镉橙

从一张油漆斑驳的桌子下面，84岁的李文骧老人扯出小半袋大米。颜色纯白，略有透亮感，颗粒饱满，肉眼看不出这些大米有什么异样。 　　但是，经过检测，这种大米中镉成分严重超标。当地人将这种大米简称为“镉米”。 　　镉，一种重金属，化学元素周期表中排序第48位。在自然界，它作为化合物存在于矿物质中，进入人体后危害极大。 　　李文骧老人怀疑自己得的怪病与这种大米有关。老人身体还算硬朗，但已经20余年没法好好走路了。只要走上不超过100米，脚和小腿就会酸疼难忍。 　　医生无法确切诊断，老人干脆自己命名——软脚病。他告诉本刊记者，在其生活的广西阳朔县兴坪镇思的村，另外十几位老人也有类似症状。 　　从1982年退休回村算起，李文骧吃本村产大米已有28年。多位学者的研究论文证实，该村耕地土壤早在上世纪60年代以前就已被重金属镉所污染 相应的，所产稻米中镉含量亦严重超标。 　　医学文献已经证明，镉进入人体，多年后可引起骨痛等症，严重时导致可怕的“痛痛病”。所谓“痛痛病”，又称骨痛病，命名于上世纪60年代的日本。该国由于开矿致使镉严重污染农田，农民长期食用污染土壤上的稻米等食物，导致镉中毒，患者骨头有针扎般剧痛，口中常喊“痛啊痛啊”，故得此名。这种病的症状与李文骧老人所说的软脚病非常相似。多位学者也直指，思的村不少村民已具有疑似“痛痛病”初期症状。 　　类似案例不只出现在广西思的村。实际上，多个地方均有人群尿镉等严重超标和相应症状。 　　尤其值得一提的是，无论农业部门近年的抽查，还是学者的研究均表明，中国约10%的稻米存在镉超标问题。对于全球稻米消费量最大的国家来说，这无疑是一个沉重的现实。 　　在镉之外，大米中还存在其他重金属超标的问题。中国科学院地球化学所研究人员即发表论文称，中国内陆居民摄入甲基汞的主要渠道是稻米，而非鱼类。众所周知，甲基汞是著名公害病之一水俣病的致病元凶。 　　一个完整的食物污染链条已经持续多年。中国快速工业化过程中遍地开花的开矿等行为，使原本以化合物形式存在的镉、砷、汞等有害重金属释放到自然界。这些有害重金属通过水流和空气，污染了中国相当大一部分土地，进而污染了稻米，再随之进入人体。 　　数以千万计的污染区稻农是最大的受害者。稻米是他们一日三餐的绝对主食，部分农民明知有污染，但困于卖污米买净米之间的差价损失，而被迫食用污染大米。更多农民则并不知道自己食用的大米是有毒的，他们甚至不清楚重金属是什么。 　　更为严重的是，中国几乎没有关于重金属污染土地的种植规范，大量被污染土地仍在正常生产稻米。 　　而且，污染土地上产出的污染稻米，绝大部分可以畅通无阻地自由上市流通。这导致污染稻米产区以外的城乡居民也有暴露危险，而危险程度究竟有多大，目前尚缺乏研究。 　　思的村怪病 　　多位土壤学者在其论文和讲义中不具名地提到桂林思的村，直称不少村民具有疑似“痛痛病”初期症状，且“鸡下软蛋，初生小牛软骨” 　　71岁的秦桂秀是思的村又一位“软脚病”老人。最近四五年间，她总是双腿发软，没有力量，一走路就痛。此外，她的腰也经常痛。她曾到桂林市一家大医院求治，被诊断为“骨质钙化”。具体病因，医生表示不清楚。 　　她说，本村有此类症状的不止十几人，或许50人都有。但本村一位村干部并不赞同她的说法，认为农村人腰酸背痛是常有的，这样的统计没有意义。这位干部同样无法解释如此多人有相同症状的原因。 　　事实上，国内多位土壤学者在其论文和公开讲义中不具名地提到思的村，直称该村不少村民已具有“痛痛病”初期症状 村中曾出现“鸡下软蛋，初生小牛患软骨病”的现象。 　　本刊记者向部分当事学者求证此事，学者们修正了上述说法。他们认为，更准确的说法是，部分村民有疑似“痛痛病”初期症状。学者的尴尬在于，迄今没有官方或医疗单位确认上述症状究竟为何病。 　　2010年12月，本刊记者在思的村走访时，多位村民私下证实，村中确有不少人浑身疼痛。一位上世纪80年代初从外村嫁来的村民说，当时外村女孩都不愿意嫁到本村，说是生的小孩会是“软骨头”。她嫁来后发现，这个说法有点夸张，但人们的担心至今没有消除。 　　村民证实，粮食未全面放开前，国营粮库曾经免收本村公粮。收粮的官方工作人员说：“你们村大米有毒。”该村村民与别村最大不同是，他们只能吃这种“有毒”、国家都不要的大米。 　　严冬中，村庄外的耕地里满是水稻收割后留下的稻茬，旁边一些蔬菜则长得翠绿可人。但这片被称做大垌田的近千亩耕地确实“生病”了：1986年的实测数字显示，上述土地有效态镉含量高达7.79毫克/千克，是国家允许值的26倍。 　　广西桂林工学院教授林炳营在该村的研究表明，1986年，该村所产水稻中，早稻含镉量是国家允许值0.2毫克/千克的3倍，晚稻则是规定值的5倍以上，达1.005毫克/千克。 　　阳朔县农业局农业环保站一位负责人告诉本刊记者，该片土地重金属情况至今未有多大改善。一位资深农业专家说，镉污染具有相当大的不可逆性，土壤一旦被污染，即便经过多年，所产农作物中的镉含量也仅会有细微变化。 　　稻田的水源是流经本村的思的河，污染源是村庄上游15公里以外的一家铅锌矿。这家规模并不算大的矿，上世纪50年代起作为本县国营矿被开采，其时几乎没有环保设施，含镉的废水作为灌溉用水流进了村民的耕地。 　　据统计，共有5000余亩土地被该矿污染，大垌田是其中最严重的1000亩。后有研究表明，矿山早期废水含镉量超过农灌水质标准194倍。 　　这家铅锌矿效益并不好，几十年间时开时关，目前已转至私人手中。与此同时，没有村民明确地知道，这些来自大米中的“毒”，是否进入了他们的身体，进入后到底发生了什么。多数人无法证实身上的痛是一种病，更无法证实其与稻米的相关性。 　　10%大米镉超标 　　南京农大潘根兴团队在全国多个县级以上市场随机采购样品，结果表明10%左右的市售大米镉超标 　　受到镉污染的，绝不仅仅是思的村的大米。 　　2002年，农业部稻米及制品质量监督检验测试中心曾对全国市场稻米进行安全性抽检。结果显示，稻米中超标最严重的重金属是铅，超标率28.4%，其次就是镉，超标率10.3%。 　　五年之后的2007年，南京农业大学农业资源与生态环境研究所(下称南京农大农研所)教授潘根兴和他的研究团队，在全国六个地区(华东、东北、华中、西南、华南和华北)县级以上市场随机采购大米样品91个，结果同样表明：10%左右的市售大米镉超标。 　　他们的研究后来发表于《安全与环境》杂志。但遗憾的是，如此重要的研究并未引起太多人的注意。 　　多位学者对本刊记者表示，基于被污染稻田绝大多数不受限制地种植水稻的现实，10%的镉超标稻米，基本反映当下中国的现实。 　　中国年产稻米近2亿吨，10%即达2000万吨。如此庞大的数字足以说明问题之严重。潘根兴团队的研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主，尤以湖南、江西等省份为烈。2008年4月，潘又带领他的研究小组从江西、湖南、广东等省农贸市场随机取样63份，实验结果证实60%以上大米镉含量超过国家限值。数值如此之高的重要原因之一是，南方酸性土壤种植超级杂交稻比常规稻更易吸收镉，但此因之外，南方诸省大米的镉污染问题仍然异常严峻。 　　潘根兴告诉本刊记者，中国稻米污染的严峻形势在短期内不可能根本改观。 　　中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌研究员，多年致力于土壤污染与修复研究。他对本刊记者说，中国的重金属污染在北方只是零星的分布，而在南方则显得较密集，在湖南、江西、云南、广西等省区的部分地方，则出现一些连片的分布。 　　陈同斌对广为流传的中国五分之一耕地受到重金属污染的说法持有异议。他根据多年在部分省市的大面积调查估算，重金属污染占10%左右的可能性较大。其中，受镉污染和砷污染的比例最大，约分别占受污染耕地的40%左右。 　　如果陈同斌的估计属实，以中国18亿亩耕地推算，被镉、砷等污染的土地近1.8亿亩，仅镉污染的土地也许就达到8000万亩左右。 　　让人心情沉重的是，这些污染区多数仍在种植稻米，而农民也主要是吃自家的稻米。不仅如此，被重金属污染的稻米还流向了市场。中国百姓的健康，在被重金属污染的稻米之前几不设防。 　　追踪镉污染 　　湖南株洲新马村、广东大宝山等多个地区，稻米均被严重污染 　　距广西思的村2000余公里的湖南株洲市新马村，2006年1月发生震动全国的镉污染事件，有2人死亡，150名村民经过体检被判定为慢性轻度镉中毒。当年9月11日，湖南省政府公布调查结果，认为该村饮用水和地下水未受镉污染，但耕地土壤受到镉污染，稻谷中重金属严重超标。 　　2011年1月，本刊记者再次来到位于株洲市天元区马家河镇的这个村子。该村及相邻两村共计千余亩土地已被当地宣布弃耕。村民至今认为，原先村中开办的摩托车配件厂向地下排放含镉废水是村民镉中毒的最直接原因，不过，政府力主的稻米镉污染也被村民认为是一个重要原因。 　　当地政府至今没有正式公布该村稻米中的镉含量。南京农大农研所潘根兴教授一行，曾于2008年4月间向该村村民索要过两份原产米作实验室化验，结果显示，其镉含量分别为0.52毫克/千克和0.53毫克/千克，是国家标准的2.5倍。 　　株洲新马村耕地中的镉污染，主要来自1公里外的湘江。湘江是中国受重金属污染最严重的河流，新马村上游数公里的霞湾工业区即是湘江重金属污染的主要源头之一。 　　在株洲市数个工业区周边，数十平方公里的农田被重金属成片污染。位于霞湾工业区边缘的新桥村村民向本刊记者证实，新桥、霞湾和建设等村数千亩土地早在上世纪80年代前就被霞湾工业区排放的重金属废水污染。当地政府每年向每亩稻田发放800斤稻米的补贴，这样的补贴已有20多年。 　　而在湘江株洲、湘潭段，两岸有数量庞大的土地直接用湘江水灌溉。在理论上，它们受污染的可能性极大，但这方面的研究和数字较为缺乏。湘潭市环保协会副理事长王国祥曾出资检测湘潭县易俗河镇烟塘村的土壤和稻米污染情况，结果土壤含镉量和稻米含镉量均严重超标。 　　2008年新马村那次取样前后，潘根兴一行还专赴其余数个被媒体广为报道的镉污染地区进行稻米取样。这些地方有广东大宝山地区、湖南郴州白露塘地区、江西大余漂塘地区等。经实验，这些地方的稻米均被严重污染，镉含量至少0.4毫克/千克，高的可达1.0毫克/千克，总体是国家限值的2倍至5倍。 　　48号魔鬼 　　工业革命释放了镉这个魔鬼，而水稻是对镉吸收最强的大宗谷类作物 　　近几十年间，类似思的村和新马村镉米“有毒”的故事，在中国为数众多的村庄上演。对于65%以上人口以水稻为主食的中国来说，这样的故事无法让人感到轻松。 　　镉是一种银白色有光泽的重金属，化学符号Cd，原子序数48。它原本以化合物形式存在，与人类生活并不交会。工业革命释放了这个魔鬼。国外有研究推算，全球每年有2.2万吨镉进入土壤。 　　镉主要与锌矿、铅锌矿、铜铅锌矿等共生。在焙烧上述矿石及湿法取矿时，镉被释放到废水废渣中。如开矿过程及尾矿管理不当，镉就会主要通过水源进入土壤和农田。美国农业部专家研究表明，水稻是对镉吸收最强的大宗谷类作物，其籽粒镉水平仅次于生菜。 　　已有研究表明，镉主要在肝、肾部积累，并不会自然消失，经过数年甚至数十年慢性积累后，人体将会出现显著的镉中毒症状。镉使人中毒的最通常路径是，损坏肾功能，导致人体骨骼生长代谢受阻，从而引发骨骼的各种病变。上世纪60年代日本富山县神通川流域的骨痛病患者，影响人群达数百人。 　　中国辐射防护研究院太原环境医学研究所刘占旗等研究人员，曾在2000年前后调查国内某铅锌矿污染区260名有20年以上镉接触者。其中84名接触者骨质密度低于正常，他们多数诉称身体有莫名疼痛，而最严重的22名接触者中有19名出现不同程度的骨质疏松和软化。 　　更有学者的初步研究表明，中国南方某些铅锌矿区域中，人群癌症高发率与死亡率与土壤镉含量及镉超标大米有着不可分割的关系。 　　除了镉，其他重金属也在侵蚀着中国的稻田和大米。 　　例如，中国科学院地球化学所冯新斌团队以贵州多个汞污染地区为例，在2010年9月美国《环境健康展望》杂志发表论文说，中国内陆居民摄入水俣病元凶甲基汞的主要渠道是稻米，而非鱼类 浙江大学张俊会在2009年的博士论文中分析，浙江台州9个有电子废物拆解历史的自然村中，其中7个的稻田土壤受到不同程度的镉、铜、锌复合污染 中国科学院地理科学与资源研究所李永华团队2008年的研究则表明，湖南湘西铅锌矿区稻米铅、砷污染严重。 　　体制放大镜 　　村民均明知大米“有毒”却仍然长年食用。一位村民说：“有钱的用钱扛，没钱的有命扛” 　　面对被重金属污染的大米，人们往往束手无策。本刊记者在株洲新马村附近的新桥村采访时发现，村民均明知大米“有毒”却仍然长年食用。一位村民对此表示无奈，她说：“有钱的用钱扛，没钱的有命扛。” 　　这位村民道出的一个南方农村现实是：每人只有几分田，土地仅够产出口粮。假如卖污染米再买净米，其间较大的差价也会推高他们的生活成本。 　　多位学者指出，中国现行的土地承包到户制度，以及农民口粮基本自给等现实国情，成倍放大了稻米的重金属污染问题。 　　潘根兴认为，西方国家土地私有，农地主要由农场主和大公司种植，一旦部分土地被重金属污染，出于维护整体利益考虑，农场主或大公司很快会选择弃耕或调整作物。而中国的农民出现污染后个人无力应对，只能选择被动承受。 　　学者表示，西方国家比中国更重视企业经济行为的环境负外部性，一般要求企业向政府缴纳环境维保基金，这笔资金在多数情况下可以应对包括土壤污染在内的环境问题。而中国政府缺少这样的制度安排，客观上鼓励了环境负外部性的产生。 　　此外，政府对土壤污染信息的习惯性封锁，导致官民之间严重地信息不对称，更多的自耕农在茫然不知或知之甚少的情况下食用了重金属超标大米。 　　独特的饮食习惯也导致大米重金属污染在中国更为突出。稻米并非多数西方国家绝对主食，但65%的中国人以稻米为绝对主食。有学者计算，即便稻米达到国家限定的镉含量0.2毫克/千克，中国南方人每日摄入镉的总量也大大超出世界卫生组织推荐的限定额。 　　镉米不设防 　　数量众多的重金属超标大米只要被允许种植，必然会有人受害 　　在几乎没有监管或者没有有效监管的现实下，重金属超标大米享受着让人感到恐怖的“自由”。 　　除在少数地方因为极端污染事件被叫停，大多数被污染土壤的主人即自耕农，均可以自由选择种植作物种类，包括稻米。广西思的村和湖南新桥村的农民，就没有收到任何来自政府方面的种植禁令。 　　此外，除了少量重金属超标大米在市场上流通时被检出，政府部门通常没有对村民和市民如何避免吃到被污染大米给出意见。 　　实际上，重金属超标大米在现实中是完全可以自由流通的。思的村和新马村的大米并未被政府方面禁止对外销售，因此，虽然多数稻米被村民自食，但仍有相当数量污染米自由流向市场。 　　近几年，由于国家在食品安全制度方面加大了力度，重金属超标大米大概很难出现在大中城市的大型超市中。但在各县市以及乡镇的农贸市场中，污染大米仍然令人防不胜防。 　　2008年2月，四川成都市质量技术监督局在食品安全抽检中，检出邛崃市瑞泰米业有限公司和四川文君米业有限公司生产的大米镉超标，要求两企业整改。按照中国现行的食品质量管理法规，两家企业因生产销售镉超标大米是违法的，接受处罚天经地义。 　　但两家企业表达了委屈：第一，企业在购进大米时，本着就近原则收购，由于中间商的收购渠道复杂，无法判断哪个区域含镉，无法从进货原材料上控制 第二，镉超标与企业生产工艺没有关系，应与土壤含镉有关。 　　学者更普遍的看法是：政府一方面未在源头上禁止重金属超标大米，即允许在污染土壤上种植稻米，另一方面又在流通中禁止重金属超标大米，这是自相矛盾的，在现实中也是难以执行的。 　　一个不容乐观的事实是，数量众多的重金属超标大米只要被允许种植，必然会有人食用，也必然有人受害。 　　一般认为，流通到城市的重金属超标大米毕竟只是少数，由于不断更换所消费大米品种等原因，市民即使吃到重金属超标大米，危害也较小。 　　但陈同斌及其同事多年观察发现，随着土壤污染区农村居民生活日渐富裕和健康意识的增强，他们更趋向于将重金属超标大米卖到城市，再换回干净大米，所以城市居民遭受重金属毒害的风险也在日益增加。 　　2006年，湘潭市环保协会副理事长王国祥在靠近株洲的湘潭城区采集了500名喝湘江水的市民尿样，与其合作的长沙某医疗机构据此检测出一个吓人的结果：30%的人尿液镉超标，10%的人按国家职业病防治标准需要专业治疗。由于种种限制，王没能开展更多的检测。有研究人员认为，那些镉超标的湘潭市民除了饮湘江水的原因，很难说没有镉超标稻米的影响，因为在湘潭市场上也购到过镉米。 　　不管官员与民众愿意与否，多位学者认为，有一个趋势值得注意，即未来中国农产品安全问题中，重金属污染将取代农药，成为事故多发地带。

2011年8月10日，云南曲靖，虽然铬矿渣被运走，但是表层土壤还是会渗透出各种颜色的有毒物质。 　　 ★为正常运营，其他为关闭 　　一场关于铬渣整治的行动正在举国紧锣密鼓地进行着。 　　这一轮整治始于云南省曲靖市陆良化工公司(以下简称“陆良”)的污染事件。2011年8月份，“陆良”将总量五千余吨铬渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质污染。9月23日，环保部即表示，将在两年内解决全国现有铬渣遗留问题。 　　其实，早在2005年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，要求在2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。国家发改委并为此划拨了大量整治资金。但最终19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个。当初的举国承诺，幻为半纸空文。 　　资金被挪用和技术瓶颈，是上一轮整治行动几乎折戟的重要原因。由此观之，云南陆良事件并非偶发。南方周末记者近日全国调查发现，铬渣仍在危害中国。 　　致癌"渣滓山" 　　到1988年，国家对铬渣的处理依然没有规范要求，铬渣堆放在水边，往江河湖海排放污水。 　　“同生化工厂还在生产的时候，村内黑烟滚滚，不少人得了癌症，后来停产了，才有所好转。”2011年10月13日，天津市周庄村的一名妇女说，“那时候，庄稼经常病死，买菜的，只要听说是李嘴村、周庄村种的菜都不买。” 　　这是天津惟一生产铬化合物产品的化工企业，因污染严重于1988年停产关闭。状如两座小山的铬渣静静地躺在厂区，与周庄村、李嘴村相隔只有数百米。如果没有云南曲靖的铬渣污染事件，它可能还不为外界所知。 　　当地人将这两堆铬渣称为“渣滓山”。“渣滓山”被黑色篷布覆盖，外砌围墙。围墙的墙根、墙外马路上的泥水、10米以外的沟渠里全都呈黄色。 　　村民们称，围墙每隔几年就因腐蚀而倒塌，然后再砌。最近，为了应付检查，“渣滓山”围墙才被粉刷一新。 　　2011年8月，绿色和平环保组织赴此调查，发现同生化工厂外墙积水、污水井内所含六价铬浓度，分别高出五类水标准中的六价铬限值的7529倍和28倍。 　　据南方周末记者调查统计，目前，尚有三百余万吨铬渣遍布全国，不少邻近居民区。而黄河、湘江、嘉陵江等重要水系都在被慢慢腐蚀，致癌的威胁如利剑高悬。 　　铬和汞、镉、铅、砷，被并称为重金属污染的“五毒”。铬渣含有的六价铬具有较强的致癌和致突变特性，会对人体、农作物机体造成损伤。 　　早在2007年，山东省科学院新材料研究所所长曹树梁就研究发现，在我国堆存的数百万吨铬渣中，即使只有15%的六价铬进入水系，也会使上千亿立方米的水污染超标。 　　国家环保部的资料显示，目前，我国受铬等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5。全国每年因重金属污染而减产粮食一千多万吨。 　　“从1958年我国建成第一条铬盐生产线开始，直到1988年前，国家对铬渣的处理没有规范要求，那时的铬渣都堆放在水边，都往江河湖海排放污水，比如上海在黄浦江边、济南在小清河边等等。”原青岛红星化工厂生产部部长宋永霖在接受南方周末记者采访时说。 　　据宋回忆，直到1988年国家才出台政策，要求对铬渣堆进行防渗处理。 　　“就是要求我们盖个石棉瓦，防止被雨水淋湿而出现渗透。”宋永霖说，“当时我们已经有了20万吨铬渣堆，地面就是普通土地，周围搞了点绿化。想要将铬渣移开，建成水泥地面，已没有那个财力了。” 　　那时候周边都住着村民，直到2005年当地政府才组织搬迁。 　　国家承诺落空 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。 　　目前，我国铬渣堆存点共有八十多处，很多都是青岛红星、天津同生这些早已关闭的铬盐企业的“遗产”。 　　自1958年至今，我国先后有七十余家铬盐企业。但直到1980年代末，铬渣危害才被人们认知，国家方重视对铬渣污染的控制，并逐步关停并转50多家，现存的铬盐生产企业仅剩15家。 　　1991年，当年国内最大的铬盐生产企业青岛红星成为国内首家因环保问题被迫停产的铬盐生产企业。 　　“从上个世纪70年代起，我们就开始处理铬渣，1980年代，我们就投入两千多万处理铬渣，但技术不过关。我们利用铬渣生产过砖、玻璃着色剂、钙镁磷肥等产品，但当时国家对这些产品没有安全认证的标准，因此，生产的这些产品无人敢用。”宋永霖说。 　　技术缺憾使得青岛红星等企业铬渣整治之路十分曲折，并拖延至今。 　　到2005年，铬盐生产企业还有25家，但全国尚未经无害化处置的铬渣达四百多万吨。就在这一年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，对铬渣整治提出了明确目标：2008年底前，完成环境敏感区域堆存铬渣无害化处置 2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。 　　2005年，这原本应成为国家整治铬渣的转折点，但此番整治风暴最终几乎折戟，由此，酿就了云南曲靖铬渣污染事件。南方周末记者于2011年10月11日向环保部发出采访申请，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿时为止仍无答复。铬盐企业的行业协会——中国无机盐协会也以“敏感”为由拒绝采访。 　　而据南方周末记者调查，导致收效甚微的原因除了技术欠缺外，还有地方政府监管、配套不力等原因。 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。“当时，我们就是想通过媒体曝光，促使各地方认真对待铬渣治理问题。”时任河南省环保厅宣教中心主任焦万益说。 　　此前的2009年，河南省发改委共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元，但地方政府和企业配套的1亿多元治理资金迟迟不愿落实。而这一现象在全国亦很普遍。 　　自2006年以来，国家拨出巨资专门处置历史遗留铬渣，但“很多企业在得到资金后，并没有专款专用，而是用来扩大生产规模了”。 　　最终，五年承诺期之后，环保部发布的《2010年中国环境状况公报》显示，被列入2005年整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个，尚有12个未如期完成任务。在2005年至2010年底，全国仅处置100万吨铬渣，尚有300万吨的铬渣仍在遗祸。而在现存的15家铬盐企业中，就有9家未完成对遗留铬渣的处置。 　　技术无方 　　“各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。” 　　天津同生、云南陆良等企业都在未完成任务之列。 　　天津市环保局固体废物管理处相关人员在接受南方周末记者电话采访时称，因担心造成二次污染，该市铬渣的处置方案一直争论不休。直到2010年，天津市才决定采用“铬渣回转窑干法解毒工艺技术。2011年10月13日，南方周末记者看到，在距离“渣滓山”数百米处已搭建了两个回转窑。 　　作为世界上铬盐生产最多的国家，中国迄今公布的铬渣治理技术不下二十余种。经检验，比较适用的有水泥矿化剂、炼铁烧结、转窑干法解毒、立窑干法解毒、硫酸法湿法解毒、旋风炉发电6种。中国无机盐协会副秘书长曾亚嫔曾接受媒体采访时称，各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。 　　囿于技术的，还有河南义马市。 　　义马市境内现堆存25万吨，8.5万吨存放于原义马振兴化工厂内，另外16.5万吨于2003年开始从原处搬运到梁沟村的专用堆存场。 　　这是一个占地40亩的钢筋水泥庞然大物：20亩为封存的铬渣，另外20亩为水泥池。堆存点顶部和池壁都已出现裂缝，导致渗透。 　　“一直没对这些铬渣进行处置，是因为处置技术还不够成熟。这两年才相对成熟。”义马市环保局副局长齐占元说。 　　早在2004年4月，义马市建成义马环保电厂掺烧铬渣，将六价铬降解为三价铬后，成为一般性废物，一部分作为水泥原料，一部分另外堆存。 　　其间，该电厂获得国家发改委给予的4520万元的铬渣处理专项资金，并享受每度电5.5分钱的电价差。但2011年8月25日，河南省环境保护厅却将其列入环保黑名单：因“该公司在未经环保部门批准的情况下，擅自停运铬渣处理设施。” 　　对此，齐占元解释，煤炭价格上涨导致成本加大，电厂亏损严重。至2011年3月，由于资金链断裂，该厂被迫停产，至此该电厂共处置铬渣5.2万吨。 　　铬渣污染是世界性的环保难题，1980年代中期，美国联合化工公司因不能及时解决环保问题而停产关闭。目前，发达国家都主动减少铬盐产能，改从发展中国家进口铬盐。 　　据南方周末记者调查，目前已经处置完毕的案例中，大多是因为本地有水泥厂或炼钢厂。 　　“两三年前，铬渣开始变得抢手，因为炼钢厂的主要原料铁矿石价格疯涨。而铬渣里有一半是铁。六价铬得到降解，铁变成了原料。”河北铬盐化工厂一位李姓销售人员说，“国家也在加大铬渣处置力度，对钢铁厂还有补贴。新渣堆放一两天就被运走。如果能解决运费问题，这些钢铁厂恨不得把全国的铬渣都送到他们那里。” 　　但中南大学一位不愿具名的教授认为，虽然通过炼钢厂和水泥厂的高温煅烧是很好的解毒办法，但铬渣原址附近必须有炼钢厂和水泥厂才行，其次是，此法需按一定的比例掺烧，用量有限，处置进度缓慢。 　　清洁奢望 　　我国生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。 　　更令人担忧的是，即使国际上，也尚无铬盐的清洁生产技术，铬渣污染源头无法堵住。 　　目前，我国铬盐产品的生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。相对于有钙焙烧和少钙焙烧，无钙焙烧产生的铬渣量锐减，而且不产生铬酸钙，铬酸钙经雨水、地下水的浸泡，就会慢慢转化成水溶性六价铬，对地表水和地下水造成严重污染，这是目前有钙铬渣堆存危害的主要原因。 　　美、日等发达国家都在探索新的铬盐生产方法，虽投入巨大，但收效甚微。英、美等国开发的无钙焙烧技术，也只能将每吨产品的铬渣排量减小到800~900千克。这一技术还长期对中国保密。 　　早在本世纪初，由天津化工研究设计院和甘肃锦世化工有限责任公司终于共同开发无钙焙烧工艺，能使排量减到800千克左右。甘肃锦世因此成为全国最早采用无钙焙烧工艺的化工企业。另一家采用无钙焙烧工艺则是被蓝星集团接管的河南义马振兴化工厂。 　　“2010年，我去义马时，振兴厂处于停产状态。他们的理论是成熟的，但要有相应的防腐设备配套，原有设备不能有效防腐，所以，三天两头出问题。”中南大学一位不愿具名的教授说。 　　显然，在环保压力下，无钙焙烧是必然的趋势。 　　同样在环保压力下，新一轮两年期的整治风暴已启动，各地政府处置铬渣的力度正在加大。 　　2011年10月9日，郑州市五里堡村一个废弃的寨子里，几名工人正在拉着铁丝网，这里填埋的是郑州五里堡化工总厂产生的铬渣。以前，它们直接存放于工厂对面的低洼坑道里。 　　寨子的地势比周边高，施工方将寨子挖成大坑，下方建成钢筋水泥的地基，铺上3层篷布，堆上铬渣，然后再用篷布覆盖，再填上土。 　　这虽比过去进步，但仍非无害化处置。 　　义马市也在一个月前开始重新启动铬渣治理工作，由河南义煤集团托管义马环保电厂，继续按比例掺烧铬渣，该市还另外引进了两家铬渣处置企业，计划于2012年底前，将25万吨铬渣处置完毕。 　　为此，义马市财政需支付铬渣处置资金1.4亿元，而2010年义马市的全年财政仅为6亿。 　　以河南观照全国，无害化处置的技术和资金问题都依然存在，新一轮“两年完成处置”的任务是否能如期完成?

1月31日电 记者从广西应对龙江水污染事件联席会议获悉，与会专家称广西龙江镉污染只到柳州下游红花电站为止，对西江、珠江不会产生影响。 　　发生于1月15日的广西龙江镉污染事件至今已过半月，广西官方称通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，应急处置取得成效，事态完全处于控制之中，下游柳江水质仍达标。 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成称，污染团目前仍在龙江上游河段，此次污染事件波及河段约300公里，但只影响到柳江下游的红花水电站为止。 　　许振成分析称，龙江污染团在经过洛东、三岔、糯米滩三个电站的削峰平谷后，镉浓度已经被大大降低。即使未来经过柳州的水镉超标2倍，到了距红花电站不远处的洛清江汇合，就会被稀释。而柳江在来宾市象州县与流量更大的红水河交汇，再往下游，还有黔江和郁江在广西桂平市交汇，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成任何影响。 　　目前，广西有关部门已控制龙江上游水电站的出水量，将污染团滞留在河池境内进行处置。

广西龙江柳城段一电站镉浓度超标8倍 渔船搁浅 　　29日，广西柳州市柳城县糯米滩水力发电厂，武警战士将袋装聚合氯化铝投入水池并引入江中稀释污染水体。 　　“龙江镉污染事件”追踪 　　据新华社电 记者29日从柳江上游糯米滩水电站现场指挥部了解到，截至当天12时，糯米滩水电站镉浓度超标8倍，预计今明两日随着污染团峰值靠近，镉浓度还会有所变化，防治形势趋于严峻。 　　糯米滩水电站位于龙江柳城段。柳城县副县长汤振国介绍，糯米滩水电站是处置龙江污染事件的关键点，是唯一能打柳州水质安全保卫战的地方。“过了这里下游就是一马平川，柳州饮用水的安全能否保得住看的就是这里。” 　　记者在现场看到，参与卸车、投料的武警、消防官兵较之前有增加。柳城县委书记孙黎明在现场接受记者采访时说，目前工作人员正按照既定方案科学投料，电站排水的流量也按专家指导严格控制，柳城县有关负责人24小时轮流值班现场指挥、协调，目前采取的一系列配套措施可以保证柳州市民饮水安全。 　　据柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部消息，龙江镉污染事件污染团前锋29日上午已进入柳州水源保护地，并一度接近国家标准临界值，但目前尚在控制范围内。 　　影响 　　上游渔船或因开闸放水搁浅 　　据新华社电 随着受污染的水体从龙江进入柳江，柳江上游前端一度检测出镉超标轻微污染，柳州市政府已发布通知，柳江露塘断面以上河段沿岸居民暂停直接取用该河段河水作为饮用水。沿江一些以船为家、以水为生的“水上人家”渔民的生产生活受到严重影响。 　　下游或因镉超标放水 　　根据预案，在柳州市区河段水中镉浓度超过一定程度之后，柳州下游的红花电站将开闸放水。而红花电站如果开闸放水，上游河段的水位将大幅下降，水上船只要做好应急措施。 　　“附近船只请注意，下游水电站随时可能开闸放水，请大家注意水位变化，以免搁浅。”28日下午，记者在龙江和融江交汇处看到，一艘海事巡逻船只正在向沿岸的渔民广播。 　　渔民担心污染影响鱼类 　　岸边的覃女士一家三口放下手中的活儿，焦急地望向巡逻船，“什么时候开闸，水位降多少?如果降得多，我们就把船开到河中心去。” 　　水上渔民长期生活在船上，对河段发生的险情有着一定的应对能力。但面对这次形势严峻的镉超标事件，大部分人仍然有些担心，不知道这次污染事件多久能过去，不知道污染是否会对河里的鱼类造成影响。

近年来广东从湖南采购了不少食用大米 图为刚从三眼桥列车中搬下来的湖南大米 　　1 2009年深粮集团从湖南采购上万吨大米，经深圳质监部门质量标准检验，该批大米质量不合格，重金属含量超标。 　　2 东莞道窖多家米粉厂证实，当年从深粮集团购买了数百吨大米，用来加工米粉。 　　3 南方日报记者在广州市场随机抽取多批次湖南大米，结果均显示镉超标，属于不合格产品。 　　4 从金斯奇取得的米样和排粉样送检结果显示，湘潭直属库生产的“蓉城”牌大米的镉含量是0.3mg/kg，超标50% 金斯奇排粉的的镉含量是0.2mg/kg，超标一倍。 　　5 湖南省政协的一份议案显示，近年来，湖南省出口(外销)农产品因有毒有害物质超标，被拒的次数逐渐增多。 　　6 大米中的镉污染主要跟农作物的种植地污染有关，长期食用超标镉米会对人体健康造成伤害。 　　湖南省多家国家粮库相关人士投诉称，2009年深圳市粮食集团有限公司(以下简称“深粮集团”)在湖南购买了上万吨食用大米，经深圳质监部门质量标准检验，该批大米质量不合格，重金属含量超标，质检部门的意见是不能储备，只能用于工业用途。但随着大米市场价格的上升，深粮集团又将这批问题大米向外销售，流入口粮市场，严重危害消费者的身体。 　　南方日报记者经过多月调查发现，该批次问题大米为早籼米，来自中央储备粮长沙直属库、湘潭直属库、常德直属库、益阳直属库以及湖南省粮食局直属的湖南粮食中心批发市场等中央直属库和地方粮库。该批次问题大米被发现后，深粮集团只返退了一百余吨湘潭大米，其它的都被降价处理，并没有用于工业用途。这些问题大米辗转抵达珠三角的无数张餐桌上，对广东人民的身体健康构成严重危害。 　　近日，南方日报记者在广州市场随机抽取多批次湖南大米，结果均显示镉超标，属于不合格产品。广东省最大米面公司之一的金斯奇公司也“中招”：记者抽检其湖南大米原料和生产出来的排粉，结果均显示不合格。 　　在问题大米面前，广东省食品检验机制为何失灵?其中是否存在体制的缺陷和漏洞?记者展开调查后发现，湖南多数粮库没有严格的检验管理制度，在收购和销售粮食时，它们既是生产者又是检验者，粮食的质量监督往往有失公正。同时，农药残留和重金属两个项目均未纳入粮库的检验范围。 　　2009年的深粮集团“检验门”事件似乎陷入了“罗生门”：大米检验不合格按规定应禁止食用，但涉及其中的湖南粮库负责经营的人士均认为，深粮集团将大米送检并不是为了安全，而是为了压低大米进价 　　万吨问题大米流入广东 　　李华(化名)是中储粮湘潭直属库的一名干部，据其介绍，2009年，深粮集团从湘潭直属库采购1200吨早米。为打开深圳市场，湘潭库从仓库调出最好的稻谷，将其加工成优质大米，再用火车发往深圳南头货场。这批大米共用了17个火车皮，每车皮装大约60吨大米，至2009年7月底全部发完。 　　长沙直属库业务经理陈坚、益阳直属库大米厂长谭飞跃、常德直属库业务科长刘安也证实，他们当年分别发了2000余吨大米到深粮集团。陈坚介绍，湖南粮食中心批发市场发的数量最多，有5000吨以上。这些粮库发送的大米一直到8月底才发完。 　　当年9月初，李华被深粮集团告之，深圳市质量监督局入库检查了这批湖南大米，检测指标包括外观、水分、杂质、黄粒、黄曲霉素、农药残留、重金属含量等十几项。检验结果表明，这批大米重金属镉达到《食品污染物限量》强制性国家标准的2倍以上。为慎重起见，深粮集团又多次取样送检，但结果还是超标。 　　转眼间，库里最好的稻谷竟成了问题大米，这让李华彻夜难眠。 　　李华称，虽然粮库主要领导再三强调要封锁消息，但这个消息还是震动了湖南粮食市场。涉事粮库负责人第一时间领着粮库的质检员赶到深圳，经过再三检验，证实发往深圳的大米重金属确实超标。 　　湖南金霞粮食贸易有限公司经理张军生也证实了以上消息。张军生解释，我国已于2005年10月实施《食品污染物限量》强制性国家标准，其中规定白米中的镉含量最高不能超过0.2毫克/千克，超标的粮食必须用作工业用粮，比如拿来做酒精。 　　“湖南几家粮库肯定不能接受这种处理方式。”陈坚给记者算了一笔账，工业用粮跟口粮在价格上差别很大，每斤至少下浮一毛钱以上。如果退货，加上运费损失，湘潭直属库最少要损失一百多万，其它直属库则要损失几百万。 　　质检被指价格战 　　“深粮集团拿着鸡毛当令箭，强硬要求退货或就地销毁，还以媒体曝光相要挟。”陈坚认为，深粮集团检验大米重金属含量，并不是为了维护食品卫生安全的公众利益，而是为了追逐利益而使用的手段。据了解，深粮集团在各家粮库购买的大米价格多为1.45元一斤，有的甚至是1.5元一斤。2009年下半年，这批湖南大米被运到深粮集团仓库后，恰逢粮价大跳水，价格降到1.38元以下，每吨大米的价格相差120元到140元。而深粮集团一共在湖南进了各类大米10万吨，按照这个价格，他们将损失1000万以上。 　　陈坚透露，早在7年前，长沙库就发了一批大米到深粮集团，被检出镉超标。深粮集团接着检验了其它湖南粮库大米，发现镉超标比较普遍。“但由于那几年大米价格平稳，深粮集团并没有拿此说事，还是继续从湖南批发大米”。 　　根据合同规定，粮库提供的大米必须符合国家食品卫生安全相关规定，其中包括镉含量不能超过国家强制性标准，否则就算粮库违约。“2009年粮价跳水以后，深粮集团几次提出降价均遭到拒绝，他们便让质监局来检测湖南大米的重金属含量，结果镉超标，他们就拿出合同的规定，强硬要求退货或就地销毁。” 　　湘潭库驻三眼桥办事处负责人高博也认同以上说法，“湖南大米发往云南、贵州、广西都没有问题，但深粮集团故意整出事端，目的就是为了降价。”高博解释，湖南大米重金属超标多多少少都有一点，深粮集团在此之前都心照不宣，但面临巨大损失时，他们就将重金属这个敏感的问题摆上台面，迫使各家粮库降价。 　　李华解释，2009年上半年，由于储备稻谷的轮换，且处于季节性消费淡季，大米市场较为平静，深粮集团在此背景下采购了大米。但进入7月份，大米市场就处于价格的大幅波动阶段，特别是早籼稻价格进入下降通道，9月份达到历史最低点。“深粮集团就在这个时间点发动了价格战，将每斤大米价格至少压低了5分钱。从当年11月份开始，国内市场稻米特别是早稻价格全面上涨，深粮集团又将这批早米高价对外抛售”。 　　涉及其中的湖南粮库负责经营的人士均认为，深粮集团以最低的价格购进，以最高的价格卖出，获利颇丰，至少赚了上千万元，他们对深粮集团这一作法感到愤怒和不满。 　　“我们不再与深粮集团发生任何业务往来，湖南的米，深粮集团不可能进到一粒!”陈坚说，2009年“检验门”事件以后，深粮集团遭到湖南国有粮库的集体封杀。这几年，深粮集团采购部门负责人连续派人到长沙库要求采购几千吨优质大米，承诺给予较大利润，但都被陈坚拒绝。 　　问题大米去向成谜 　　李华说，深粮集团为敲山震虎，首先拿湘潭库开刀，湘潭库被返回了180吨大米，但这180吨大米最终被拉到了佛山三眼桥粮食批发市场，卖给米粉厂当作生产原料。 　　高博的说法与李华相同：被深粮集团退回的180吨大米最终还是在广东市场销售，而剩下的千余吨大米经领导协商后没有被退回。 　　涉事粮库集体证实，湖南省相关领导确实到深圳协调处理问题大米，但最后处理结果不是退货，而是降价出售。谭飞跃说，湖南多家粮库大米被检验出镉超标，相关负责人去了深圳。“最终双方各让一步，粮库也降了一点价。” 　　“湖南这几家粮库的大米全部被发现有问题，但只退还了湘潭库极少部分做下样子。”张军生跟湖南省粮食局某领导关系密切，他当着南方日报记者的面给该领导打电话，询问湖南粮食中心批发市场数千吨问题大米最后如何处理。该领导在电话中称，这些大米镉超标，但没有被退回，而是被拉进了广州啤酒厂酿酒。至于该啤酒厂的名称，该领导始终不愿透露。 　　深粮集团经营分公司负责早米销售的业务经理黄李宁介绍，湖南早米不少被卖到东莞米粉厂，深圳的一些大米批发户也从深粮集团拿货，一般在低端农贸市场销售，成为农民工的口粮。据了解，深粮集团以大贸易为主，一次批发就是几千吨，并不会留意大米的最终去向。目前仓库里只有为客户代存的1000余吨早米，这批米来自湖南常德和益阳。 　　南方日报记者在深圳调查了几个月，遍访布吉大米批发市场、布吉农批市场、南山农批市场、福田农批市场、宝安农批市场等地，均未发现这批问题大米。东莞道窖多家米粉厂则证实，当年从深粮集团购买了数百吨大米，用来加工米粉。 　　广东省疾控中心有专家表示，超标的镉米(国家标准)远远超过国际辐射防护委员会推荐的化学致癌物最大可接受水平，长期食用会对人体健康造成伤害，而且很容易致癌。金属镉被国际癌症研究机构列为强致癌物质。大米中的镉污染主要跟农作物的种植地污染有关，植物吸收了土壤中的镉，从而使农作物中镉含量增高。 　　人体长期摄入镉会导致癌症，低剂量摄入也对健康有害。人体的镉中毒主要是通过消化道与呼吸道摄取被镉污染的水、食物、空气而引起的。由于人自身有代谢功能，镉在人体积蓄潜伏可长达10年—30年，可以导致肾脏等器官发生病变，引发骨痛病，还有可能影响下一代的健康。“就目前的情况来看，大米中的镉含量需要严格控制，并把镉作为重点监测对象”。 　　在“检验门”事件之前，广东就在湖南采购重金属超标的食用大米 “检验门”事件之后，记者在广州市场随机抽取多批次湖南大米，结果均显示镉超标，广东省最大米面公司之一的金斯奇公司也未能幸免 　　湖南大米重金属普遍超标? 　　湘潭库、长沙库、益阳库、湖南金霞公司、湘潭县裕湘粮食购销有限公司(以前叫云湖桥粮库)等多家粮库相关负责人认为，湖南普遍存在大米镉超标的情况。陈坚更是直言，大米镉超标，长沙地区最严重，这是由气候、土壤、水源等多重因素引起，“哪怕质量最好的大米，重金属也有问题。” 　　在“检验门”事件之前，湘潭县裕湘粮食购销有限公司的大米也多次被检出镉含量超标。湘潭粮食系统内部人士称，这家公司原来叫桃源粮库，早在多年之前，桃源粮库的粮食运到广州后就被检测出超标，但该粮库没有受到任何影响，仍然继续经营大米生意。 　　湘潭县裕湘粮食购销有限公司市场营销部长黄狄文也爽快地承认确有此事，称大米发到广州以后，被客户拿到广州质监局检验，显示镉超标。 　　黄狄文认为，镉超标的大米在市场上是可以自由流通的，因为重金属镉不会危害人体。黄狄文还强调，按照强制性国家标准，白米中的镉含量最高不能超过0.0013毫克/千克(实际数值为0.2)，他们粮库大米被检出的数值为0.0018。 　　“但是把它摆在桌面上说，又通不过，因为重金属毕竟超标了，但也不是不能吃。”黄狄文说，大家都是这样吃的，没有什么危害。“湘潭大米镉超标有名，走到哪里都必须检验，但很多地区又离不开湘潭大米。这是因为湖南是产粮大省，长株潭又是湖南稻谷质量最好的地区，不仅口感好，而且做米粉时出粉率很高，在外面很受追捧。” 　　湖南省政协的一份议案显示，近年来，湖南省出口(外销)农产品因有毒有害物质超标，被拒的次数逐渐增多。 　　广州金斯奇米面有限公司的公开资料显示，其原属番禺粮食局下属国有企业(原名广州市珠江粉厂)，于2000年改制成股份制企业。公司先后通过了ISO9001、2000和HACCP、QS等多项认证，主要生产销售米制品系列，先后获得广州市著名商标、全国食品行业顾客满意度AAA级企业等各项荣誉。该公司日产60吨左右大米，每年出口量平均100万吨以上，其产品在港澳市场占有率连续保持在50%以上。 　　记者在金斯奇生产车间看到，上百名工人在各自岗位上工作着，几十台米粉加工机器正吐出白色的米粉 成品车间里，装米粉的簸箕摆放得满满当当 原料车间里，“蓉城”牌大米的包装袋上全部印有“QS”标志。 　　金斯奇公司的原料仓库占地面积近千平方米，里面摆满了湘潭直属库生产的“蓉城”牌大米。门口摆放的入库账本显示，这批大米的进货时间从1月28日到2月20日不等。仓库门口摆放的上十袋“蓉城”牌大米一路延伸至生产车间。记者从仓库里随意挑选了一袋大米，从中取出一公斤作为米样。随后，记者又到金斯奇公司的生产车间购买了一袋刚生产出来的排粉。 　　记者将从金斯奇取得的米样和排粉样送往国家加工质量监督中心(广州)(广州市质量监督检测研究院)做检测，检测项目是样品的镉含量。5天后，该中心出具了测试报告。其中，湘潭直属库生产的“蓉城”牌大米的镉含量是0.3mg/kg，超标百分之五十，被判定为不合格。金斯奇排粉的的镉含量是0.2mg/kg，根据国家对于米粉、排粉等产品含镉的最高限制是0.1mg/kg的标准，该排粉镉含量超标一倍。 　　国家加工质量监督中心(广州)做这两个检测的研究员称，两个送检产品均存在镉含量超标，不应该进入市场流通。如果消费者食用这种不合格产品，身体将会受到很大伤害，引发癌症的风险增大。目前，记者送检的样品仍然保存在国家加工质量监督中心(广州)。 　　而据熟悉中储粮湘潭直属库的知情人透露，湘潭直属库发往金斯奇的大米，跟发往深粮集团的大米属于同一个仓库，均为重金属镉含量超标的问题大米。 　　粮库检验制度漏洞明显 　　湘潭直属库经营科王科长介绍，湘潭库粮食按照国家计划收购，现在每年收购二十万吨稻谷，每年进出销量达六七万吨，百分之八十以上发往广东市场。 　　“粮库设有专门的检验科，国家粮库的质检科是湖南省商品检验局认定的机构，他们的检验结果都是合法有效的。少数客户需要第三方委托检验，粮库就委托湘潭市质量监督所检验，但客户需要支付检验费用”。 　　高博称，“检验门”事件引起了粮库警觉，“他们特意弄了质检报告，现在每一批次的大米都拿到了湖南省质监局的质检报告。虽然大米普遍镉超标，但检验报告都是合格的。” 　　据熟悉湘潭库的知情人称，“检验门”事件后，湘潭库花了5000多元将库里的大米送到质监局检测，结果显示为镉超标。“湖南粮库质检科的含义，就相当于它们既是生产者，又是监管者，这种‘运动员’和‘裁判员’不分的体制，使得粮食检验所常常走过场，第三方其实也形同虚设。” 　　湘潭市粮油购销总公司下属粮库桃源路粮库业务经理周立平承认，湘潭大米重金属普遍超标，但如果确实需要这方面的检验报告，粮库可以想办法。“我们在质监局有熟人，搞到质检报告不是问题。”周立平称，要花钱搞到这个报告，“价格得出高一点，最后看你到底出多少钱，我再跟质量监督局商量一下。” 　　黄狄文也称，他们粮库也有质检科，检验结果都能通过，质量监督局不会过来检测。“但我们不会检验农药残留，更检验不了重金属，检验重金属必须到省一级的部门检验。” 　　黄狄文说，粮库的大米从来不直接发往深圳等经济发达地区，但可以通过深圳当地的个体户将大米打入深圳市场。 　　张军生则称，他们的大部分粮食销往广东，在广州设有办事处，另外有4个大米加工厂，分别在长沙、宁乡、湘阴、望城。他们也有质检科，主要检测水分和粗糙率，不检测农药残余和重金属。 　　记者到中储粮长沙直属库、益阳直属库、常德直属库采访后均发现，这些粮库都有自己的质检科，检验结果得到湖南省质监局认可，只要价格出得高，检验报告不成问题。 　　湘潭直属库经营科王科长介绍，湘潭大米供不应求，每天加班加点生产。广州有几个大客户，其中包括金斯奇米面厂和珠江啤酒厂。金斯奇每个月要进货700吨以上。湘潭库在广州设立办事处近6年，办公地点在广铁三眼桥粮食货场。“湘潭大米主要发到那里，然后再往东莞、中山、珠海、惠州等地发散。” 　　一位经营粮食批发的资深业内人士称，批发商(包括厂家)如果从省外进购大米，就必须要求生产厂家提供其工商营业执照、卫生许可证、工业生产许可证及每一批米的检验合格报告。“表面看上去，如果厂家提供了上述材料，进购来的大米就应该没什么问题了，但有时候厂家提供的各种手续虽然很齐全，但其中最主要的一项检验报告很有可能是不真实的。” 　　而据熟悉湘潭直属库的知情人透露，湘潭库不仅自己检测自己，而且往往只检验极少部分，其它绝大部分都是生产出来后直接运往市场销售。而工商部门在市场检查时，往往只认有没有QS标示，如果包装有这个标示，就几乎不会抽检。 　　(原标题：湖南问题大米流向广东餐桌)

据美国世界新闻网5月10日援引美联社消息，美国消费品安全委员会宣布召回近2万个含镉量过高的儿童手链，这些玩具手链大都是从中国进口的。美国消费品安全委员会正扩大调查，希望在危险品上架前，事先阻止其流入市面。 　　报道称，美国消费品安全委员会发言人沃夫森表示，该委员会正在全国最大的十个港口扩大检查进口儿童玩具珠宝，通常儿童玩具珠宝均自中国进口。他说：“我们现在利用X光枪加强检查。”X光枪发射的光线可估计出受测产品的含镉量。美联社1月披露的独立检验报告显示，“良伴”牌玩具手链含镉量过高，高达91%。美国消费品安全委员会科学家证实了该报告的正确性。 　　报道称，厂商自动召回中国制造的1.9万个玩具手链，这些产品由全国连锁店Claire's独家销售。Claire's连锁店在全国有3000家店，召回的产品仅限于早先在Claire's销售的产品。美联社报导该产品含镉量过高数天后，该连锁店宣布将立即停止销售不安全的产品。 　　美国消费品安全委员会指出：“镉进入儿童消化道后，会导致严重有害健康的后果。”研究显示，镉的摄取量过高会致癌，也会伤害肾脏和骨骼。

采购检重秤前必须要了解的14个问题问题1：何谓自动检重秤？自动检重秤是一种生产流水线上的动态秤重设备，它可100%检测每一个产品重量并把产品按重量划分为二组或多组。 问题2：自动检重秤有哪些应用？检测产品净含量，剔除超重和欠重产品；检测产品缺件，如药盒中是否缺说明书等；产品分类，如鸡腿按重量区分等。 问题3：选择梅特勒-托利多自动检重秤的理由？梅特勒-托利多自动检重秤生产工艺、制作水准一流；精度高、质量可靠；具有丰富的选件几乎可满足您所有要求。 问题4：梅特勒-托利托自动检重秤有哪些选件？我们有各种各样选件可满足各行各业的需求。例如，我们有高性能的链式自动检重秤，通过拉距螺杆输入，用于细高产品的高速传输，如罐装气雾剂；我们有X.S2用于制药行业的自动检重秤，具有上下夹持传输带引导产品传输；在纸板包装机或者捆扎包装中，我们能够实现盒装产品开口检测和歪斜产品的检测避免产品堆积；我们有X.S3或者X3用于食品行业的金属检测和自动检重一体机，在检重的同时剔除食品或者饮料中的金属杂质；我们还有自动反馈控制选件，能够优化液体和粉状产品的罐装过程，避免产品的浪费，特别是昂贵的产品。 问题5：自动检重秤精度由哪些因素决定？―产品重量越重精度越差产品通过速度―速度越快精度越差产品长度―为了保证测量时间，称量传输带长度选择由产品长度决定，而称量传输带长度越长意味着需要的速度越快。产品物性和传输状态―显然液态和固态产品精度会不同。环境因素―空气流动、地面震动和极端温度等会影响精度。 问题6：皮重会变怎么办？确实是，皮重变了会影响净含量检测精度。但我们有二个选件可解决皮重变化问题。1)选用滑动限值选件当产品皮重变化缓慢且有规律时，检重秤可通过对产品滑动平均值的检测，得到产品皮重的信息，随后自动调整相应的上下限，达到正确检测产品净含量的目的。2)选用皮重-毛重检测方案在产品灌装机前放一台自动检重秤专门检测产品的皮重，皮重信息传到灌装机后的毛重检重秤，达到正确检测产品净含量的目的。 问题7：检重秤是否会生锈？我们的环境不能容忍生锈。梅特勒-托利多自动检重秤大部分材料都采用“V2A”不锈钢，这种不锈钢非常之好，符合德国工业标准。您完全不必担心时间久了会生锈的问题。 问题8：自动检重秤操作是否复杂？梅特勒-托利多自动检重秤操作非常简单。比如，大多数X系列自动检重秤都是15吋的彩色触摸屏，外形非常美观，同时界面友好，方便操作，能够快速的更换产品种类或者新的产品。清楚的文字信息指导您逐步进行操作。 问题9：如何保存生产数据？梅特勒-托利多自动检重秤有多种数据输出接口和传输方式，相信必有一种能满足您的要求。同时梅特勒-托利多SQC系统选件具有非常强大的质量统计控制功能。同时最大化的服务能够帮助您完成设备认证和质量管理。 问题10：自动检重秤维护是否方便？梅特勒-托利多自动检重秤维护非常简单。比如，传输带的搭扣设计方便拆卸和更换，当然我们的传输带质量好寿命长，并不需要经常更换。梅特勒-托利多自动检重还为操作人员和服务人员提供专业培训，确保设备能充分发挥其功能。 问题11：潮湿环境是否可用检重秤？梅特勒-托利多自动检重对每一个单独的部件进行特殊密封，针对食品行业我们有专门设计的自动检重秤，满足卫生、HACCP和防水的要求，防护等级可以达到IP69K。 问题12：检重秤是否带反馈控制？反馈控制是选件。梅特勒-托利多自动检重秤最多可带4个反馈控制。 问题13：何谓自动检重秤的反馈控制？检重秤可通过检测到的产品重量判断出包装量是否在控制范围，如果超差就向包装机送出控制信号，包装机会做出相应调整，最终使包装量回到控制范围。 问题14：梅特勒-托利多自动检重秤采用哪种秤重传感器？梅特勒-托利多高精度自动检重秤都采用电磁力补偿式秤重传感器，这种传感器精度高，检测速度快。

广西龙江河突发环境事件应急指挥部30日在此间召开新闻通气会称，龙江河镉污染应急处置取得成效，事态完全处于控制之中，下游柳江水质仍达标。 　　广西环保厅巡视员冯振年在会上宣称，1月15日，河池市环保局在调查中发现，龙江河拉浪电站坝首前200米处镉含量超标约80倍。事件发生后，当地立即启动应急预案，随后广西启动突发环境事件二级响应预案，并成立应急指挥部。 　　通报称，经各方协同努力，通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，目前龙江河镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，应急处置工作取得阶段性成效。 　　据冯振年介绍，事件发生后，广西官方高度重视。河池市流域内的涉重金属企业停产排查整顿，目前，涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德材料厂等相关企业的7名相关责任人已经被刑事拘留。 　　目前，处于下游的柳州市已准备了日供8万吨的地下水备用水源。当地环保部门监测数据显示，柳江饮用水源符合国家标准。

“十八大报告明确提出，要改革和完善食品药品安全监管体制机制。因此，食品安全监管体系这次肯定要改。”一位国务院食品安全委员办公室内部人士近日这样告诉本报记者，“但具体改革方案有待公布。” 　　事实上，有包括国务院食安委、农业、卫生、质检、工商、药监在内的14个部门涉及食品安全的监督管理，因此，长期以来分段监管广受诟病，若此次政府机构改革整合食品安全监管职能，将成为新一轮“大部制改革”的亮点。 　　不过，参考2008年至今关于食品安全监管部门的职能调整可以发现，改革虽在进行，但步履缓慢，是否应该进行大部制整合，在学界尚存争议。 　　“大部制”或难一步到位 　　2010年2月，作为食品安全工作的高层次议事协调机构，国务院食品安全委员会正式成立。从国务院食安委成立之初的组成部门来看，共有包括卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局、农业部、工业和信息化部、商务部、国家发改委、科技部、公安部、财政部、环保部在内的13个部委涉及食品安全监管工作。 　　如此庞杂的食品安全监管体系究竟如何改，大部制或是一个必然方向。 　　“大部制的改革方向是对的。将管理部门整合、精简至一到两个，有助于解决各部委之间自管自顾、相互推诿责任、效率低下的问题。”中国人民大学食品安全与食品科学系主任王志刚说，“从发达国家的经验来看，分段管理与国际食品安全监管的发展方向相悖。” 　　但改革也并非一并了之，“现代社会管理要求高度专业化，大部制改革的原则应该是将公共政策制定及监管的职责管好，将不该管的职权转移到下级部门和社会组织。发达国家都是细化内阁部门下属的独立、半独立机构，而不是重新组建大部门。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说。 　　“一个部门负责管理会更加混乱，大部制改革的关键不是把部门变大，而是要理顺各部门的监管边界，使分段监管无缝对接，这样也可以减少改革的成本。” 　　“这样大规模的改革涉及多部门的利益，肯定困难重重，不可能一步到位。”王志刚说，“改革的方向还是应以整合进入农业部和食品药品监督管理局为主，而商务、质检、工商等部门应适当退出。” 　　14部委的食品安全监管网 　　记者调查发现，现行14个部门尽管分工明确，但也有不少模糊的边界。 　　其中，农业部负责监管初级农产品(5.94,-0.01,-0.17%)生产环节 质检部门负责食品生产加工环节 工商部门负责食品流通环节 国家食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节。 　　这个看起来各负其职，按照监管条线，在综合监管方面共有两大部门负责。国务院食安办负责食品安全综合协调。卫生部负责制定食品安全标准等。 　　在生产和加工领域，共涉及四部委。农业部和国家粮食局分别负责初级农产品生产和粮食供应的监管。工信部负责制定食品工业行业标准和产业政策，建立食品质量可追溯体系及食品工业企业生产者诚信体系。 　　而国家质量监督检验检疫总局，负责组织实施对食品生产者的监督抽查和问题食品召回，建立食品生产者安全信用档案 组织国内食品生产许可和食品添加剂生产许可 并负责进出口食品的监督管理。 　　在流通领域，共有三大部门把关。国家工商行政管理总局负责对市面上销售的食品进行监督检查等。而市场上销售的初级农产品，如肉、蔬菜、蛋、水产品等则按照《农产品质量法》由农业部门监管。 　　商务部则负责制定食品流通行业发展规划和产业政策，配合卫生部进行食品安全风险监测和评估，建立行业诚信体系 负责承担酒类流通、生猪屠宰管理 同时，负责肉类蔬菜流通追溯体系试点建设。 　　最后，在餐饮业等“即时加工、即时消费”的食品消费领域，由国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可和食品安全监督查处，同时对提供食品的场所、人员、设施等进行监管。 　　而理论设计下的架构在现实中遇到了不少问题，多龙治水的局面或需要通过“大部制”加以改变。事实上，从深圳、顺德进行的食品安全集中监管的“大部制”试点来看，外界大多还是持肯定态度。

1月31日电 记者从广西龙江河突发环境事件应急指挥部了解到，此次发生在珠江流域龙江河的镉污染将波及下游约300公里河段。 　　“这次镉污染事件在国内历次重金属环境污染事件中是罕见的。”一位参与事件处置的专家告诉记者。 　　事故发生后，环保部门1月15日在龙江监测到镉超标80.5倍的峰值，也是此次污染监测到的最高超标峰值。经过处置，1月30日，镉超标最高峰值已下降到超标25倍左右，目前峰值位于宜州市境内的洛东水库附近。在柳州市区上游57公里的柳城县糯米滩水电站以上的龙江河段，目前有镉浓度超标5倍以上的水体长约100公里。 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成告诉记者，此次污染事件波及河段约300公里，“所谓波及，就是事发地往下游，一直到能监测到水体镉浓度明显上升、但不超标的水域。” 　　许振成说，按照现行的处置方式和处置效果，此次污染会波及到柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域，但红花水电站以下的水域镉浓度不会超标，也不会对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。 　　他分析称，柳州红花水电站有5亿立方米的库容，将大大稀释水中镉的浓度，因此红花水电站以下的柳江河段将不会出现镉浓度超标的情况。除此之外，柳江在来宾市象州县石龙镇与红水河交汇形成黔江，红水河的流量比柳江的流量还大 再往下游，黔江和郁江在广西桂平市交汇形成浔江，再在梧州市与桂江交汇成西江，各条江的流量交汇后，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成影响

被央视曝光的“瘦肉精猪肉流入双汇”事件，并没有因双汇集团的道歉、召回而告一段落，反而正在不断发酵：日前国务院食品安全委员会办公室已会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处“瘦肉精”问题，而商务部则派出商务稽查人员进驻河南重点地区屠宰企业，进行24小时监管。显然，双汇瘦肉精事件，成为继三鹿三聚氰胺事件后最大的食品安全事件。 　　此外，因双汇瘦肉精事件掀开的冰山一角，使消费者、政府监管、行业、流通渠道等各界，对整个肉制品产业发展，以及食品质量安全体系开始重新审视。 　　进展：双汇6样本含瘦肉精，正进行第二轮排查 　　中国第一大肉制品企业——— 双汇集团，正陷入风暴眼。 　　双汇济源分公司的问题冷鲜肉陆续被检测出来。3月20日，据河南省食品安全领导小组办公室首次通报显示，济源市政府共抽样双汇冷鲜猪肉46个，其中6个确认为阳性。此前，济源市政府已于3月15日下午，对济源双汇公司的收猪、屠宰和生产猪肉制品等活动全部停业整顿，市畜牧局对库存的689头生猪进行尿液检测，发现19头“瘦肉精”检测呈阳性。 　　此外，河南省被央视曝光的，涉嫌使用“瘦肉精”的9个养殖场(户)1512头存栏生猪进行全部封存后，已排查796头，其中158头被检查出含有“瘦肉精” 排查饲料2579.8公斤，791公斤被核实含有“瘦肉精”。 　　目前河南省涉及“瘦肉精”生猪事件的地方已进行第二轮瘦肉精普查抽检。 　　问题：双汇成又一个“三鹿”? 　　至今，双汇发展已停牌6天。外界估算，“瘦肉精”事件让“双汇发展”股价跌停，一天就蒸发掉市值12.68亿元。多家证券公司也下调了对该股的评级和估值。 　　处于事件漩涡中的济源双汇食品有限公司，是双汇发展正在实施的重大资产重组中的拟注入资产，占整体拟注入资产估价的7%。有分析认为，事件发生后，可能会影响双汇的重组进程。据河南济源当地一位知情人士称，为防止发生疫病，济源双汇库存的几百头生猪最终可能都要被扑杀或做无害化处理，一百多吨的冷鲜白条肉也面临变质情况，加上召回的产品，济源双汇此次损失惨重，停产整顿目前看来也会持续很长时间。 　　身受重创的双汇集团，是否成为另一个三鹿——— 它曾因三聚氰胺破产死亡?对此，东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇认为，就此事件来看，虽然双汇会为此在经济上、品牌声誉方面受到很大打击，但不至于因此被拖死，“三鹿死亡是由于其造成的社会人员伤亡很大，造成社会危害 而双汇瘦肉精并没有造成这么严重的后果。” 　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示，这次双汇瘦肉精事件，并非直指双汇在饲养瘦肉精猪，而是部分养殖户使用瘦肉精，只是双汇屠宰厂和政府监管部门抽检、监管不严，出现漏洞。“对比当年的三聚氰胺事件，所涉及的面和报道影响明显不同”。 　　问题：瘦肉精成又一“三聚氰胺”? 　　双汇瘦肉精事件曝光后，引发部分消费者质疑，瘦肉精在养猪行业究竟是潜规则还是“个案”?会不会成为另一个“三聚氰胺”?营销专家李志起认为，目前生猪养殖属于全国紧缺资源，各地肉类加工企业均在疯抢收购，使用“瘦肉精”绝非个别。 　　不过，东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇认为，瘦肉精并不属于行业潜规则。他指出，虽然有部分地方发现有养猪户使用瘦肉精，但整个行业来看，使用瘦肉精的情况并不是很普遍，“很多大企业就没有使用”。此外，近年来，国家对“瘦肉精”的监管也加严。据介绍，2009年3月，河南省畜牧、商务、工商、食品药品监管、公安等多个部门联合下发文件，要求强化“瘦肉精”监管。按照职责分工，其监管的环节依次为：养殖、屠宰、流通、药品销售以及相关案件侦破等。 　　另有专家认为，双汇集团发现有瘦肉精猪肉，应该是其管理上出问题。在连日来的采访中，多个大中型肉制品企业也均表示，自家使用的猪肉不会含有瘦肉精，一方面企业在采购时会抽检该项目，另一方面政府部门在历年的检测和抽检中，也未发现。 　　北京市工商局负责人也向媒体介绍说，该市工商局近日紧急通知各工商所检查辖区的肉类市场。工商人员使用专门的瘦肉精快速测试仪对市场上的鲜肉制品进行了检测，截至目前，均还没有检出瘦肉精。据悉，北京市近年来的连续动态监测结果表明，瘦肉精项目经常连续几个月检出率为零。 　　监管：农业部坦承存在漏洞 　　双汇集团16日、17日接连发布公开声明，除了对消费者表示歉意外，集团公司还作出决定：对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职 同时发出召回令。 　　然而，瘦肉精事件仍在不断发酵。农业部、商务部相继派出督察组赴河南，商务部并派出商务稽查人员进驻河南当地重点地区屠宰企业，实施24小时监管，要求屠宰企业对进场生猪全部进行检测，发现问题立即停业。国务院领导也高度重视，作出重要批示，要求坚决查处，严肃追究责任。为进一步加大查处工作力度，国务院食品安全委员会办公室表示，将会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等组成联合工作组赴河南督导查处。 　　随着事态发展，双汇瘦肉精事件已从单一的对企业问题的清查，向屠宰和肉制品加工行业进行大规模整治。而消费者对双汇“十八道检验”监管的质疑，也渐渐转向对整个猪肉食品安全体系监管的质疑。 　　日前，前来河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼也向媒体坦承，全国每年出栏生猪在6亿头，面对如此大的数量，“只要是抽检自然会有漏洞”，而“瘦肉精”事件的发生，正是暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。

由亚行与众多专家完成的《中国环境分析》报告昨日发布，数据显示世界上污染最严重的10个城市有7个在中国，全国500个城市中，空气质量达到世卫组织推荐标准的不足5个。　　 　　1月12日，武汉城区被雾霾笼罩　　 　　1月12日，北京三里屯附近笼罩在一片雾霾之下 北京空气质量已连续5天严重超标，其他多地也持续受到雾霾天气困扰。环保部14日紧急发出通知，要求各地在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作。 　　当日，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国500个大型城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。多位专家接受《经济参考报》记者采访时表示，治理P M 2.5超标，应尽快在工业结构、能源结构、城市规划等方面采取措施，顶层设计治本之策。 　　严令 　　各地控污染物排放 　　记者了解到，14日，北京市气象局继续发布最高级别的霾橙色预警。北京仍维持能见度小于2000米的霾。北京市环境监测中心数据显示，截至14日10时，城区和南部地区直径小于2 .5微米的颗粒物(简称PM 2 .5)小时浓度仍在每立方米250微克以上，远超过2012年颁布、2016年实施的《环境空气质量标准》规定每立方米35毫克(一级天)和75毫克(二级天)。 　　从北京到天津，从河北到山东，从河南到广西，我国大范围的雾霾天气正在影响人们的生活。据新华社此前报道，京港澳高速公路长沙—湘潭路段上，13日的早上8点到下午5点的9个小时内，连续发生40多起交通事故 北京、济南、石家庄、南宁等城市各大医院里，呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短短几天时间里飙升了7至8倍。 　　不仅地方多管齐下，环保部也在14日晚间披露，当天在一份紧急通知中，要求各地以防治细颗粒物为重点，切实抓好大气污染防治工作。要在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度。京津冀、长三角、珠三角等重点区域要建立和完善区域大气污染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。 　　环保部承认，根据空气质量监测结果和气象预报分析，目前，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区出现的雾霾天气仍在持续，多地遭受严重污染，对人民群众生产生活和身体健康带来不利影响。环保部对此称，要落实重污染天气条件下的应急预案。要根据污染级别，建立响应机制，及时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。 　　恰在同一天，在大气能见度较低的北京北四环，一场由亚洲开发银行、清华大学等主办和国家发改委、环保部、财政部等官员、专家参与的跨国研讨会聚焦了中国的环境问题。该研讨会上发布的《迈向环境可持续的未来———中华人民共和国国家环境分析》中文版报告提出，尽管表示中国政府一直在积极地运用财政和行政手段治理大气污染，但世界上污染最严重的10个城市之中，仍有7个位于中国。 　　“中国面临的环境挑战可以说比任何其他国家都复杂，”亚洲开发银行驻中国代表处首席代表哈米德谢里夫(H am idL . Sharif)说，“虽然中国环境在许多方面已经得到改善，但是由于环境压力增大，整体形势仍在恶化。在中国的环境形势达到转折点之前还有许多事情要做。” 　　原因 　　涉及产业结构城市规划等方面 　　14日，北京市环保局环保监测中心主任张大伟在新闻发布会上介绍，燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因。 　　环保部污染防治司原巡视员李新民14日向《经济参考报》记者坦陈，把二氧化硫的年排放量控制在1200万吨以内，才能满足适合户外活动的“三级天”要求 但“十一五”末期较“十五”末期减排二氧化硫超过10%之后，每年二氧化硫的排放量仍然达到2200多万吨，仍然远远超过1200万吨，“和二氧化硫一样，其他污染物超过环境承载能力的排放水平，短期内仍不能满足群众的舒适度和健康需求”。 　　“大气污染涉及到工业结构、能源结构、城市规划等方方面面，短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施无济于事。”清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明说。李新民则表示，近十年里，以煤炭为主的能源结构都未得到明显改善。 　　亚洲开发银行等发布的报告则表示，上述所有污染物来自工业点源排放和机动车尾气排放。一方面，大部分二氧化硫排放均来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。这些行业占二氧化硫总排放的85%以上，大大高于它们对工业总产值的贡献率。另一方面，由于包括PM 2 .5等多种污染物，机动车尾气会导致严重的空气污染。而过去几年，民用机动车(即非军用车、公务车和私家车)的数量每年以15%的速度增长，私家车年增长率更是达到20%。 　　具体到PM 2.5，环保部环境与经济政策研究中心主任夏光告诉记者，大型城市PM 2.5严重超标与以下因素相关：一是最远达到几百公里之外的植被遭到破坏，裸露的表土大量增加，沙尘远距离运输到城市 二是城乡结合部继中心城区之后大兴土木，以北京为例，五六环外尘土飞扬 三是工业生产和日常生活的污染物排放，包括燃煤锅炉、机动车尾气、炒菜油烟、加油站和家居装修的挥发物等等 四是周边城市重化工业污染物排放，如周边城市对北京PM 2.5排放的贡献度接近四分之一。 　　建言 　　顶层设计治本之策 　　“这么高的人类活动强度，这么多的环境历史欠账，熬过这么几天，来年还会遇到这种‘破天气’。出来‘混’，迟早是要还的。”夏光认为，要建设宜人、宜居、宜游、宜商的国际大都市，城市布局、工业结构、管理水平都要进行全面调整。这个调整过程，就是建设生态文明的过程。 　　亚洲开发银行上述报告显示，总体上，大城市的空气污染比中小城市严重得多。中国空气污染最严重的城市人口在100万至200万之间。此外，在中国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区域。因此，随着烟雾、阴霾、酸雨发生频率增加，这些区域的环境质量总体上在下降。 　　郝吉明指出，这几天，除PM 2.5之外的其他大气污染物也是超标的。PM 2.5是二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等其他大气污染物经过复杂的物理和化学反应而二次生成的。但由于PM 2.5被炒得很热，实际上，“只治理PM 2.5，是治标不治本”。 　　除发达地区外，一位与会并发言的中国官员预计，当前西部地区的城镇化水平低于东部地区10个百分点 未来五到十年，西部地区城镇化率有望赶上东部地区。谈到如何避免重蹈东部地区的大气污染的覆辙时，该官员表示，不主张在西部地区建设北京、上海那样的特大型城市。他建议，要发展“关中—天水”“成渝”“北部湾”三大城市群，在大型城市周边建设若干个小城市，周边再点缀若干个小城镇，这有助于突破城镇化快速发展过程中的人口、资源、环境瓶颈。 　　李新民则建议，尽快在顶层设计层面提出大气污染“治本之策”。一方面，随着未来十年城镇化率的持续提高，环境基础设施建设和污染物排放源防治的水平，一定要跟得上城镇化进度。另一方面，环保部门不能只当生态修复和事故处置的“消防队”，也不能只当严防死守环境风险而疲于奔命的“守门员”，环境保护必须充分介入到工程审批、发展规划、经济政策之中，贯穿于经济社会发展的全过程，这样既节约了财政资金，又能建设好“美丽中国”。

8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。 　　这是湖南浏阳镉污染事件表面所能看到的。 　　浏阳镉污染事件正在平息 　　据新华社报道，截至7月31日，在已出具的2888人的有效检测结果中，尿镉超标509人。 　　专家的调查意见是，已经确认了湘和化工厂是造成镉污染的直接来源。工厂厂区周边500米至1200米范围正属于镉污染区域。 　　污染范围的认定，成为事件各种补偿的标准。如有关部门启动了城镇生活的临时生活补助这项措施，500米以内每人每天按12元钱的标准来补助。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳市成立了镉污染事件处置工作指挥部，长沙方面也已经成立了由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿任组长的镉污染事件处理小组，处理污染事件。 　　8月3日，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕 浏阳市环保局局长陈文波、副局长张志亮因对长沙湘和化工厂监管不力被免职。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。 　　专家指出，作为世界八大污染物之一，镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一种稀有贵金属——铟的提炼，这种贵金属价格高昂，对环境的破坏性也很大。 　　污染事件浮出水面 　　8月4日是临时生活补助发放的最后一天。多数双桥村村民一脸忧虑。他们的房子都在离化工厂仅数百米远的地方，他们种植的水稻和蔬菜都变成了黄绿色，喂养的猪和鸭因为吃了受镉污染的农作物，开始不断生病。他们寄望于受污染农作物的收购补偿。 　　到目前为止，湘和化工厂周边500米至1200米范围内已体检对象中，符合住院条件的33人，已有25人送湖南省劳卫所住院治疗，8人不愿住院治疗,正在接受门诊治疗。 　　2009年6月，发现镇头镇存在污染之后，浏阳市政府即开始对湘和化工厂周围1200米范围内的村民发放临时生活补助。 　　8月4日补助期截止后，浏阳将让污染区内的耕地休耕半年，按照高于平均亩产值10%以上的标准给予村民现金补偿，同时对村民受污染的农作物和农产品按市场价收购。 　　镉的污染途径 　　浏阳镉污染事件公开之后，浏阳市将湘和化工厂董事长骆湘平和其他4名股东刑拘。 　　作为负有监管责任的浏阳市环保局，因为疏于管理，没有对湘和化工厂进行及时查处，局长、副局长和监察大队队长都被免职，同时镇头镇一名副镇长也因与骆湘平存在经济利益往来而被刑拘。 　　湘和化工厂由镇头镇政府招商引资引进，2004年4月正式投产，当时设计的是生产硫酸锌粉末和颗粒，但在2006年未经审批的情况下，该厂私自上马了一条金属铟的生产线。 　　“镉是生产硫酸锌的副产品。”中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍，镉属于高毒性金属，被镉污染的空气和食物对人体危害严重。镉往往与锌伴生，在利用次氧化锌与硫酸进行反应生产锌的过程中，不可避免地置换出镉。 　　在炼铟的过程中也大量产生镉。由于湘和化工厂的环保设施不齐全，有效防护措施不足，镉被直接排入水体和土地，导致土地大面积污染。 　　由于湘和化工厂生产铟没有取得相关证照，2007年2月，浏阳市环保局在接到投诉后，将其铟生产线强制拆除，并罚款20万元，但是对于生产硫酸锌过程中镉排放超标的问题却没有引起足够重视。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳宣布将湘和化工厂永久性关闭，切断污染源，并对镉污染超标的村民进行治疗。与此同时，对污染土地进行治理，对受污染20cm以下的浅层土壤铲除清理，污染较重的土地则改种花卉苗木。 　　铟利之诱：甘冒查处风险 　　专家指出，镉污染的加速与铟利之诱直接相关。原本是生产硫酸锌的湘和化工厂，缘何甘于冒着被查处的风险非法生产铟?这要从国际铟价高企的诱惑说起。 　　铟成矿，条件苛刻，尚未发现单独铟矿床，仅以微量伴生在锌、锡等矿物中，是一种极稀有金属。全世界铟的地质含量仅为1.6万吨，为黄金地质储量的1/6。我国拥有世界上最大的铟储量，中国含铟矿区有63个，铟资源量为12132吨。目前，我国是全球最大的铟生产国和出口国，产量占世界铟总产量的30%以上。 　　作为贵金属的铟广泛应用于电子工业、航空航天、合金制造、太阳能电池新材料等高科技领域，产业前景广阔。戴塔根介绍，最近铟价格高企，粗铟价格已经到了5000多元/千克，精铟的价格则超过10000元/千克，丰厚的利润促使各路资本蜂拥而入。 　　湘和化工厂就是典型例子，该厂是由长沙人骆湘平等5人合资设立，实际生产硫酸锌能力3000吨/年，目前有工人60多名，硫酸锌年产值不过数百万元。 　　“现在看来，炼硫酸锌很可能只是附属动作。”戴塔根表示，由于现在采取的是湿法炼铟——从冶炼硫酸锌留下的废渣中提炼粗铟，炼硫酸锌产生的收益相对较少，但从废料中炼铟却可以产生很大收益，“因此不排除湘和化工厂是打着炼硫酸锌的牌子炼铟，而且收益应远高于数百万元”。 　　湘江治污：任重而道远 　　浏阳市是世界烟花鞭炮之都，经济实力较强，此次发生镉污染事件的镇头镇是浏阳西区中心镇，工农业较为发达，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生猪等十大产业基地，并且有乡镇企业数十家。 　　“这样的乡镇，引进一个高污染的化工厂实在是得不偿失，出现污染实在是一个悲哀。”戴塔根认为，招商引资之时对项目预期环保态势的评估缺失是当地政府不可推卸的责任。 　　浏阳市环保部门的监管缺失被认为是污染事件的另一重要原因。自湘和化工厂2006年开始非法生产铟之后长达一年多的时间里，尽管有村民向浏阳市环保局反映举报，但并未引起重视。 　　直到2007年2月，环保局才将其生产铟的设备强制拆除，并罚款20万元，但是对于其生产硫酸锌过程中超标排放镉的问题，则没有进行整改处理。 　　由于炼铟废料处理对设备和技术的要求很高，而很多小型企业都没有完备的废水废渣处理流程，这样的直接后果是，废水中遗留大量的铅、镉，导致镉的严重超标。 　　在湖南其他地区，与湘和化工厂类似的情况并不在少数，部分工厂因炼铟带来的污染已经成为历史的隐痛。 　　炼铟的废料并非无法处理，专家指出，只要在炼铟的同时炼硫酸锌，就可以实现循环利用，具体的步骤是:用炼硫酸锌产生的废渣去炼铟，然后用炼铟产生的废水继续炼硫酸锌，这样循环利用就能做到不产生污染。 　　“但实际上很多企业并不愿意这样去操作，因为中间的设备成本很高。”业内人士分析，相较于投入大量资金进行循环利用，很多企业宁愿竭泽而渔，不惜采取超标排放镉等重金属的短期做法来牟取暴利。 　　浏阳镉污染只是整个湘江流域重金属污染的一个缩影。 　　湖南省国土资源厅的数据显示，仅2007年湘江流域排放工业废水就有5.67亿吨，生活污水11.19亿吨。尤其是重金属汞、镉、铅、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。 　　有专家认为，有别于株洲、衡阳等老工业城市的是，浏阳污染并非因历史问题残留而产生。最近的镉污染事故，其背后更多的还是因为相关部门监管的缺位，以及地方政府在经济发展和环境保护这对矛盾面前的现实抉择之艰。

12月28日，中国科学院院士、武汉生物技术研究院院长邓子新，携38个研发团队入驻光谷生物城并开始研究。 　　自此，湖北省诞生国内一流的综合型生物研究机构。 　　武汉生物技术研究院去年3月开始启动建设，今年5月引进邓子新院士担任研究院院长。目前，武汉生物技术研究院已引进38个研究团队，研发人员约200人，其中包括两院院士7名、“973”等国家计划首席科学家10名、新西兰皇家科学院院士PeterLobie等国际专家7名。 　　12月28日，武汉生物技术研究院获授“教育部重点实验室”牌 武汉生物技术研究院生物技术中心获授“湖北省病毒病防治工程研究中心”牌 武汉生物技术研究院生物医药中心获授“湖北省现代给药系统工程技术研究中心”牌。

湖北日报讯 (记者方珞、通讯员王竞、李伟、实习生任卓)11日，湖北特种设备检验检测研究院在汉挂牌。该院由原湖北省特种设备安全检验检测研究院与15个市州特检机构整合而成。除武汉外，全省各市州特种设备检验检测机构由湖北特检院统一管理。 　　电梯、压力容器、大型游乐设施等特种设备，必须经过专业检测才能投入运行。截至去年底，全省特种设备总量已突破28万台套，并以每年约15%的速度递增。但过去我省特检机构小而散、小而全、小而弱，且条块分割、各自为政，与保障特种设备安全运行需求不相适应。 　　省质监局表示，整合旨在把检验行业做大做强，为特检院下一步转企改制做准备。湖北特检院将顺应技术机构社会化、市场化发展导向，巩固省内主导地位，为今后参与国内乃至国际检验检测市场竞争创造条件。 　　业内专家表示，检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，市场放开后，民营和外资检测公司都可参与竞争，只要获得检验资质就可承接业务。

近日，承德市政府下发《关于加快工业聚集区发展的实施意见》，出台了包括下放审批权限、实行“零成本”注册、土地“零收益”出让等7项扶持政策，打响推动产业集聚发展的攻坚战。未来五年，承德要强力推动产业聚集区建设，到2015年，全市产业聚集区建成区面积达到200平方公里，建成市级以上工业聚集区15个，销售收入超千亿的达到1个，超百亿的5个，新增工业产值70%由聚集区企业实现。 　　承德工业起步晚、推进慢、水平低，产业聚集不明显、拉动作用不强。如何改变现状，打破行政区划限制，加快工业产业聚集区建设，成为承德市委市政府急切解决的问题。为此，承德着手高标准编制产业聚集区发展规划，科学选择产业发展方向和发展重点，制定完善优惠政策，优先配置土地资源，简化项目入区审批，创新管理体制和运行机制，重点引进关联度大、科技含量高、辐射带动能力强的产业和企业。在未来五年内，承德各个县区至少建设1个15平方公里以上的产业聚集区，重点扶持市高新区、双滦钒钛冶金产业聚集区、平泉红山循环经济产业聚集区、宽城龙城新型材料产业聚集区、滦平承接京津产业转移聚集区、双滦钢材产品物流产业聚集区、营子经济转型产业聚集区等7个省级产业聚集区率先发展、率先突破、率先跨越，力争更多的产业聚集区列为国家级和省级产业聚集区，实现由粗放分散型向集约节约型转变。 　　为了突出产业转型升级，强力推动产业集聚发展，承德在“十二五”期间，着力打好钒钛制品、清洁能源、装备制造、新型材料“四张牌”。 　　做大做强钒钛产业。着重做大做强钒钛产业，加快组建承钢钒钛工程技术中心，积极开发钒钛系列新产品和高端产品，努力探索延伸钒钛制品深加工及应用领域，不断提高经济发展的质量和效益。 　　加快京北清洁能源基地建设。在“十二五”时期，承德重点建成第二个百万千瓦风电基地，风电装机达到 335万千瓦，丰宁抽水蓄电站一期工程建成投运，加快推进平泉、隆化、丰宁和承德县等生物质发电项目，开工建设大东宇能电力公司高倍聚光光伏发电厂、卡能光伏科技公司太阳能调峰储能示范电站、华能风光电一体发电项目，争取核电项目早日开工建设，推进清洁能源产业向规模化、多样化延伸。 　　突出装备制造业。承德要在输送机械、石油机械、矿山机械、风电设备、汽车零附件等领域取得重大突破，提高协调配套、系统集成能力，加快形成整机带动能力强的产业集群，继续推进中国北方智能化仪器仪表基地建设，形成仪器仪表的成套化、规模化生产能力。 　　加快新型材料开发与生产。承德正在加快整合矿产资源，加强钒、钛、钼等金属的综合开发和利用，把资源效益留在本地，鼓励企业培育一批高附加值产品，走精深加工的道路，实现加速转型。

创新能力是民族进步、国家兴旺发达的动力源泉，建设科技强国是新时代中国发展的重要方略，国际化的科技人才队伍是我国掌握全球科技竞争先机的核心力量，而科学、公正、多元的评价与激励体系则是激发科技人才创新活力的关键所在。5月28日，习近平总书记在两院院士大会上指出，在人才评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。　　2018年，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于优化科研管理提升科研绩效等若干措施的通知》发布，我国科技人才评价改革迈入了新征程，31个省、市、自治区针对“三评”改革、科技人才分类评价纷纷出台相应政策与实施办法、开展试点工作，掀起破除“四唯”、给科技人员“减负”授权的改革浪潮。　　各省市科技人才评价改革的共性特征　　通过对31个省市自治区有关部门发布的“三评”改革或科技人才分类评价改革措施梳理总结可以发现，新时期各地科技人才评价改革以中央相关文件为核心，拥有十点共性特征。　　一是坚持以分类评价为主线，针对各领域人才特点分类施策。各地纷纷根据自身科研与产业创新发展的现实需求，对人才队伍进行了不同的类型划分与评价考核。　　二是破除“四唯”，强调品德、能力、业绩兼具的评价体系。德才并重，以德为先，对学术造假、学术不端的科研人才“零容忍”，破除人才“帽子”与物质奖励相关联的现象。　　三是尊重用人单位自主权，推动有能力的单位切实开展自我评审与聘任。去“行政化”，防“官本位”。　　四是创新发展多元评价方式，注重个人评价与团队评价相结合。对于基础研究人才、应用技术与研究人才等各领域人才采用同行评价、市场与社会评价不同的组合评价方法，认可和尊重多维、有价值的科学贡献。　　五是改进人才评价机制与流程，促进人才评价结果互通共享。科学设置评价周期，畅通评价渠道、打破户籍、地域、所有制等关系限制、简化评价流程、并推行科研信用体系建设，实现评价结果公开共享。　　六是完善激励评价措施，增加人才在评价中的“获得感”。赋予人才在科研项目的“人权、事权、财权”，科研项目绩效评价结果与薪酬、选人用人结果紧密相连，推行事业单位科研人员年薪制，让人才真实地从评价中获得利好。　　七是优化人才评价环境，打造公平公正的健康生态。开展人才评价法制建设，完善评价规章制度，建立专家数据库、资源共享制度、专家责任和信誉制度，让公正评价从制度生根，逐渐发展形成平等、开放、包容的科技创新环境。　　八是健全人才评价服务保障体系，推进政府部门简政放权。积极鼓励市场和社会专业机构提供评价服务，有序承接政府人才评价职能。　　九是加快人才评价监督管理体系建设，强化契约精神管理模式。建立政府监管、单位(行业)自律、社会监督的人才评价监管体系，建立全流程的监督管理回溯制度。　　十是实行特殊人才专项评价方式，设置特殊人才破格聘用与评价渠道。对重点领域人才实现举荐制度并采用特殊评价渠道。　　各省市科技人才评价改革的特色经验　　各地在落实中央关于科技人才评价改革要求的过程中，纷纷结合自身情况，对改革进行了一些新的尝试。　　北京推出以职称代表作制度为核心的人才评价体系。职称制度涉及科技工作者待遇与晋升等直接利益，长期以来备受关注，北京市职称制度改革以科技人才分类评价为抓手，针对自然科学研究人员、哲学社会科学研究人员、工程技术人员(人工智能)、农业技术人员等各领域分别提出了详细的改革意见，以实行职称代表作制度、拓展职称评价范围、创新职称晋升制度为核心，为推进科技人才分类改革提供制度保障。　　上海推出与国际接轨的重点产业人才评价体系。上海市在推动人才分类评价改革过程中牢牢把握自身特色，金融行业对标国际标准，采用特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、特许公认会计师(ACCA)等国际认证结果，推动国内职称评价机制与国际标准接轨，简化评价手续，提高金融人才国际化水平。同时，推动人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业内部的行业龙头与协会制定领域内人才评价标准，填补了相关领域人才评价空白，为推动产业创新发展打入“强心剂”。　　广东推出关注科技成果转化与专利发明的人才评价体系。广东省提出科研人员作为第一主持(责任)人研发具有市场发展前景和应用价值的高新技术并成功实现转化和产业化的，单个技术转让项目或技术交易额都可以按一定比例代替纵向课题参与评审。加大职称评审中专利指标的权重，专利指标可以按照一定比例代替论文发表。开展知识产权专业资格评价，将专利服务和专利代理纳入职称评价体系。鼓励纳入高层次人才工程或获得国际国内高级奖项的人才可直接获得正高职称。各项改革措施对科技成果转移转化的市场价值、专利发明和知识产权予以认可，为产权保护和制度创新增添活力。　　浙江推出以科技创新实践为导向的人才评价体系。浙江在科技人才评价改革过程中，督促各科研事业单位承担主体责任，实行职称评聘与专技岗位竞聘相结合，以岗位作为等级阶梯，鼓励优秀科研人员越级竞聘，使优秀人才脱颖而出。同时，为了促进企业科研事业的发展，鼓励博士、博士后到企业进行科研工作，并且对于取得重大成果的博士后可直接晋升研究员职务，真正做到高层次人才去企业工作“不浪费”，打通企业科技评价与传统科研职称评比的制度壁垒。　　各省市针对自身产业、科技事业发展特点，纷纷创新科技人才评价方法。河北省、辽宁省提出科研项目的容错免责机制。对于探索性强、容错性高的科研项目，如果目标清晰、方案合理，成员尽职履责但仍没有完成项目的，经确认后可视为结题，不影响其从事其他科学研究，极大激励科研人员进行基础研究、困难问题研究的积极性。福建省针对自身台湾人才聚焦的特点，鼓励支持台湾同胞参加向台湾居民开放的国际职业资格考试，各单位已经引进台湾专业人才的，可根据需要直接认定专业技术水平，进行自主聘任，促进台湾人才带动科技进步、产业升级和经济社会发展。　　国外科技人才评价的经验做法　　各国在科技人才评价上也有不少独特的经验和做法。　　德国马普学会采用“哈纳克原则”——让最优秀的人来领导研究所，宏观统筹研究方向并向科研人员授予自主权，同时，采用事前、事中、事后的全流程评价的动态管理理念，结合定量和定性数据及时评价科研人员工作。进行同行评价，并采用适合的遴选机制与回避制度，马普学会的科学咨询委员会共有830名评议委员，集中了行业翘楚，充足的评审团基数也保证了参评人员和评议委员可以在有利益关系时能够实行回避，保证评审的公正性。实行可观的激励机制。德国公立大学、公立研究所实行W系列工资标准，注重绩效和竞争导向，教授税前月薪可达7000欧元左右。同时德国设立了莱布尼茨奖、索菲亚奖等全球性奖项，为对人类科学事业作出突出贡献的科研人员提供至高的荣誉和高额的科研资助。　　剑桥大学于2004年正式推行“员工评议与发展计划”。一是将员工发展和组织发展相结合，评价指标让员工的个人职业生涯与组织的长期繁荣稳定地维系在一起。二是双向评议的制度体现了组织与员工互相的尊重和信任，双方良好的沟通意见反馈方式让员工和组织都能够为了彼此的发展共同努力。三是为员工发展提供长期稳定的坚实保障，为员工解决后顾之忧。　　日本文部科学省实行分层考核，强调团队合作。在科研机构内部进行直接领导考核、中层主管考核与高层领导考核，注重科研团队的配合协作。考核公开公正透明，日本各高校对于人才考核的细则都公开向社会发布。另外还有完整的数据跟踪反馈。为了保证科研项目按计划完成设立“进度表”，方便进行及时反馈与追踪。　　我国科技人才评价的问题与未来发展建议　　“三评”改革和科技人才分类评价改革实行以来，我国以分类评价为主线、落实用人单位自主权、精简人才“帽子”、破除“四唯”的科技人才评价体系改革在各地开花结果，但几年来的实践也存在一些问题，包括同行评议制度建设存在困难，“三评”改革后“四唯”现象仍然存在，青年人才、企业人才举荐与评价仍存在困境，等等。　　针对目前我国科技人才评价中存在的问题，首先，要树立正确的评价理念，推行代表作评议制度。正确认识到评价科技人才的目的是为了服务科技创新产业的发展，评价应突出品德、业绩与能力的综合考核，尤其是要推进代表性成果的质量、贡献与影响。其次，要完善同行评议制度，多措并举建设专家数据库。同行评议制度需要强有力的专家资源库来支撑，其建设需要遵循动态、开放、多元的基本原则，规范专家入库标准、拓宽专家入库渠道、完善专家入库分类，既要避免“人情评审”“圈子文化”，又要防止过度规避导致的评审失真现象。最后，对企业、优秀青年和特殊人才应予以政策倾斜和支持。对于当前走在科技创新创业一线的企业科研人才、出于创新发展成长期的优秀青年人才、涉及国家核心产业发展的特殊人才以及国家需要的高层次海外人才的评价需要专事专议、甚至专人专评，为不同类型的人才提供更加公开、公正、有激励性的人才评价机制。

日前，中国科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作总结电视电话会在北京召开。据悉，目前中国化学会等全国学会承担了我国137个国家重点实验室评估工作。　　据介绍，学会承接政府转移职能首轮试点2014年6月启动，扩大试点2015年5月实施。共有69家全国学会承接了21个政府部门转移委托的87项职能。　　其中，中国水利学会等参与完成17个国家工程研究中心评估 中国化学会等承担62个国家重点实验室评估,由18个学会组成的中国科协生命科学学会联合体承担75个生命科学类国家重点实验室评估。7个学会参与职业资格认定，15个学会探索开展面向行业社会的水平评价服务，累计评价专业技术人员7000余人次。13个学会在3D打印、物联网等14个领域开展团体标准研制试点，共研制192项，已发布54项，有效增加了标准供给。

有读者近日致电本报，透露广州石牌市场有档口出售漂白莲藕。8月22日下午，记者前往报料人所说的石牌市场一探究竟。 　　石牌市场中有六家档口售卖莲藕，有两家是带泥的，其余都是不带泥的，其中有两家莲藕特显粉嫩、鲜亮。这种莲藕很明显“加工过”，削掉了头尾，只剩下中间部分出售，表皮摸上去湿湿的。挑选过程中，记者还特意拿起来闻了一下，发现并无明显异味。记者于是买回了一根粉嫩白皙的莲藕，准备拿到检测处检测，可是那时检测处已经下班，唯有等第二天。 　　翌日早上，这根看似新鲜的莲藕在切口处和表面出现了多处溃烂，褐色表皮布满整个藕身。记者在当天早上7时再次前往昨天购买莲藕的档口，记者发现昨天买的同款莲藕，在该档口仍有出售，其中有两根还是记者挑选过并最终放弃的。但奇怪的是，放在档主这儿过夜的莲藕没有腐烂，这些“隔夜”莲藕虽有少许褐色表皮，但并未如记者买回家中那条出现溃烂现象。 　　小知识 　　漂过的莲藕多有酸涩味 　　记者从记者网上翻查资料得知，为了使莲藕看起来卖相好，全国各地均有出现过漂白莲藕的现象。漂白药水主要使用工业柠檬酸、亚硫酸盐和漂白粉等，这种漂白过的莲藕食用时多有酸涩的味道。 　　有专家表示，如长期摄入亚硫酸盐等添加剂可能会影响身体健康，轻则恶心、腹痛、胃部不适，重则损肝伤肾。 　　菜贩：莲藕泡药水后鲜亮粉嫩 　　记者随后来到另一档卖莲藕的档位，这里销售的莲藕浑身泥巴，看起来确实不够靓，但却是主妇“至爱”。在广州，大多数家庭买菜，就是买这种莲藕的。记者趁机问了一下档主，漂白莲藕一事： 　　羊城晚报：你有没有听说过莲藕泡药水的事情? 　　档主：知道啊，莲藕泡过药水之后看起来鲜亮、粉嫩，卖相比较好。泡过药水的莲藕如果放在箩筐里，流出来的水凝结在箩筐底，就像给地面盖了章一样，地上的水泥都会跟着起泡泡，很难清除。如果经常清洗泡过药水的莲藕，手也会掉皮。 　　羊城晚报：那你知道药水成分是什么吗? 　　档主：不知道，是一种像味精一样的白色物品，一点点就可以漂白一大筐莲藕。 　　羊城晚报：带泥的莲藕和不带泥的莲藕哪种拿货贵一些? 　　档主：带泥的贵一点，但容易保存 不带泥的表皮容易发黄，发黄了放进水里，泡一个小时左右拿出来就白了。 　　羊城晚报：市民吃这种漂白过的莲藕对身体应该有影响吧? 　　档主：听说有，所以有些熟客，我都会建议他们不要买那种莲藕。 　　市场检测处：只负责检测农药 　　记者接着来到市场的检测处，但他们的回答实在令人不太满意。 　　羊城晚报：我昨天在这个市场买的莲藕，今天已经烂掉了。有报料说，这些不带泥的莲藕是用药水泡过的，这里能不能检测? 　　检测处：烂掉了可能是因为有些档主为了加重秤头泡过水，不容易保存。至于有没有药水，这里没法检测，去防疫站可能可以检测出来。 　　羊城晚报：那这里是检测哪些内容的? 　　检测处：主要是检测蔬菜的农药残留，鱼等肉类的甲醛含量以及米粉等的吊白块现象。 　　羊城晚报：检测处是免费对市民开放的吗? 　　检测处：一般情况下不对市民开放，主要用于抽查市场内的肉菜是否合格。

据台湾联合新闻网12月5日报道，台湾地区行政管理机构发展委员会今年3月底提出2050年净零排碳路径图及12项关键策略，要如何达成目标，该部门再也没有新进度，民意代表龚明鑫一再表示，今年年底会公布关键策略的细节方案、预算等。而媒体调查发现，8个多月来进度牛步，关键在于能源转型缓慢、产业用电增长、缺乏节电政策，加上如何课征碳费等碳定价迟未定案，不论确定2030年减碳目标，还是展望2050净零行动方案，都陷入难以施展困境。报道称，2021年4月，蔡英文宣示2050净零目标。之后台湾地区行政管理机构负责人苏贞昌裁示将净零目标“入法”，“国发会”今年3月底公布净零路径及关键策略，但8个多月来，“气候变迁因应法”草案进了台湾地区立法机构却没下文。报道称，台湾减碳交白卷，环团、学界都嘲讽，连2030年的减碳新目标都提不出来，难怪“中研院”前院长李远哲会公开呛蔡当局“2050净零是不可能的，年轻人都被骗了”。报道称，台大风险社会与政策研究中心主任周桂田说，产业用电没有天花板是净零一大隐忧，台电估算未来6年台湾地区用电平均增长2.5%，这个趋势会抵销许多减碳的努力。以半导体来说，光是台积电在2020年用电量已占台湾地区总用电量的6%，接下来还有2纳米厂、1纳米厂等先进制程更耗电，预估2025年用电量占比将增至12.5%，整整翻了一倍。报道称，台湾地区中华经济研究院绿色经济研究中心主任温丽琪指出，若台当局目标不明确，企业不知如何遵循，更无法引导转型，一拖再拖，企业竞争力就会因环境表现不良而受影响。

2011年6月2日，深圳市朗诚实业有限公司召开了一次党支部会议，此次会议的主题是&ldquo 唱红歌&rdquo 献礼建党90周年。朗诚实业积极响应党的号召，党员全部参加此次歌唱比赛，本次&ldquo 唱红歌&rdquo 活动还设有很丰富的奖金、奖品等，为建党九十周年增添色彩。 深圳朗诚实业的党员在积极的讨论为庆祝建党90周年准备的节目

4月15日，一场药用胶囊铬超标引起监管部门的高度重视，在4月15日，国家食品药品监管局发出紧急通知，要求暂停销售和使用9家药企的13批次空心胶囊产品。并对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。资本市场上的医药板块上市公司在4月16日出现不同程度的下跌。其中，新和成(002001)16日跌0.65%，而浙江医药(600216)则跌2.09%。 　　据证券日报报道，新和成董秘石观群表示，工业明胶事件对公司没有任何影响，因为公司并不生产药用胶囊性药品，另外，公司用的明胶是经过严格的检验流程才使用的，他们采购的企业也没有问题。 　　浙江医药相关负责人也否认了公司与问题药用胶囊有关系，并称公司胶囊类产品规模不大，而公司采购的药用胶囊都是经过严格的采购流程采购的，因此公司产品质量没有问题。 　　此外，作为一家江苏医药企业，恒瑞医药(600276)的主营业务为片剂、针剂、胶囊、粉针等制剂的开发、制造和销售，而对于胶囊目前发生的一些问题，恒瑞医药董秘戴洪斌表示，公司产品没有问题，铬超标事件对公司没有影响。公司在采购方面有着严格的采购流程，以及严格的规范和检验流程，因此采购药用胶囊没有质量问题。

GE分析仪器(GE Analytical Instruments)是通用电气实下属的一个分部。设计并制造先进的水质分析测量仪器，产品具有简洁、快速、精准的优点。GE分析仪器公司在制药行业的水中总有机碳(TOC)测量领域位于全球领先地位。 　　GE分析仪器有悠久的技术创新史，曾屡获产品设计大奖，目前拥有30余项专利。自从1997年为美国国家航空航天署(NASA)的太空计划开发出第一款总有机碳(TOC)分析仪之后，公司根据市场需求，又取得了许多项技术突破。 　　我们的首要目标是提供卓越的技术、设计、制造、服务，最大限度地满意用户的需求。我们研制的GE、Sievers、Leakwise品牌仪器广泛应用在医药/生物制药、半导体和微电子、发电、太阳能电池制造、化工、石化、环保、食品和饮料、 　　医学研究等众多领域。除了总有机碳分析仪之外，GE分析仪器部还生产Sievers超纯水硼分析仪、Sievers一氧化氮分析仪(NOA)、Leakwise水中油监测和检测系统。 　　因业务发展需要,现诚招浙江地区代理商: 欢迎与GE 分析仪器有共同信念, 并有强烈推广意识的公司加入: 　　电话: 021-3877 7775, E-mail: xin.wang@ge.com, 了解更多GE分析仪器请登陆: www.geinstruments.com 　　点击进入该公司展位：http://www.instrument.com.cn/netshow/SH102481/

7月8日，由四川和生视界医药技术开发有限公司与成都中医药大学共同主办的国家重大科学仪器设备开发专项&ldquo 多波长结构功能耦联视网膜图像仪开发与应用&rdquo 项目协调会在成都市召开，刘东厅长出席会议并作讲话。 　　刘东厅长指出：1、先进的仪器设备既是知识创新和技术创新的前提，也是一个重要的高附加值新兴产业，对推动产业转型升级及经济社会发展具有重要的支撑作用；2、科技部2011年启动重大科学仪器开发专项以来，由在川科研院所、企业牵头承担了17项，获得经费6.5亿元，其中由四川和生视界医药技术开发有限公司和成都中医药大学共同承担的&ldquo 多波长结构功能耦联视网膜图像仪开发与应用&rdquo 项目在2013年得到科技部立项支持，获得经费2991万元，专项的开展，极大地促进了我省科学仪器研制开发及产业化；3、本项目由企业牵头，产学研协同创新推进，希望各承担单位能充分体现出产学研结合的优势，以科技创新、管理创新驱动产业发展。 　　会上，为加强科研项目管理，还成立了项目监理组、项目总体组、技术专家委员会、用户委员会，并为各组专家颁发了聘书。 　　中国工程院姜文汉院士，科技部条财司吴学梯副司长，国家中医药管理局科技司李昱副司长，科技厅韩忠成副厅长等相关领导及多家参研单位领导、用户单位代表、专家学者共40余人参加了会议。

11月24日，陕西韩城市举行全市镇办污水处理厂及配套管网PPP项目合资合作签约仪式，标志着该市拉开了实施生态立市发展战略的重要篇章，对改善生态环境，促进环保基础设施建设具有十分重要的意义。 在项目建设上，韩城市秉承“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者成功”的宗旨，转作风，守承诺，去阻力，为项目建设提供优质高效便捷的服务。据了解，总投资1.5亿元的7个污水处理厂项目，项目采取PPP模式建设，总规模为16600吨/天，污水处理厂项目由市环保局、韩城市环保产业有限责任公司和陕西环保产业集团百绿公司共同签署了项目特许经营协议和项目公司合作协议。 此次签约的镇办污水处理厂及配套管网PPP合资合作项目，包括投资建设该市芝川镇、芝阳镇、金城办、西庄镇、板桥镇及经开区污水处理厂，购买运营龙门镇污水处理厂。目前，5个污水处理厂项目已完成征地及设计工作，项目公司也将注册成立，于12月5日前全面开工建设。

让激烈的比赛开始吧——GE LAS4000成为伦敦奥运会首批GE产品之一 GE医疗生命科学部出品的ImageQuant™ LAS 4000数字成像系统是参加2012年伦敦奥运会的首批GE系列产品之一。此产品已被选择用于对奥运会运动员进行严格的重组促红细胞生成素（EPO）检测程序。这种提高成绩的药物可增加红血球数量，从而极大地改善氧气流并提高运动员的耐力。 全球科研部产品主管Johan von Heijne先生表示：“我们的ImageQuant™ LAS4000已经被奥运会反兴奋剂实验室的Cowan教授及其团队选择为他们在该实验室的工作的一个重要部分，对此我们非常高兴。” EPO检测是将在反兴奋剂实验室执行的一组分析之一，该实验室在奥运会期间将每天24小时运转。该实验室是以葛兰素史克公司（GSK）的英国研发场所之一为基础的科学中心的一部分。GSK是2012年伦敦奥运会和残奥会的官方实验室服务提供商。 协同该实验室工作的一名认证分析员Christiaan Bartlett评论说：“通常我们每年要检测大约7000个样本，但在奥运会期间，我们将在短短17天内检测5,000个样本，并且将在残奥会期间检测约1250个样本。过去10年中数字成像技术的进步意味着LAS4000可在短暂的曝光时间内以高灵敏度捕获高质量图像。配合GE 医疗电泳和蛋白质印迹设备使用时，ImageQuant™ LAS 4000可为我们提供极为详细的信息。这将帮助我们准确地识别重组EPO兴奋剂的使用，并保护清白运动员在公平竞争的赛场上进行比赛的权利。”【关于ImageQuant™ LAS 4000】产品优势： 匹敌胶片的灵敏度 优于胶片的线性定量范围 免除冲洗胶片的繁琐和污染 无需估计曝光时间，快速得到“浓淡相宜”的结果 仪器特点： 超级CCD第四代super CCD，凭借独特的蜂窝状CCD和专利的电路改良，使芯片上有效感光面积最大化。在灵敏度、动态范围和信噪比三方面都有极大的性能提升。超大光圈镜头 采用F0.85的FUJINON镜头，是目前市面上最大光圈的镜头。其单位时间进光量大，非常适合弱信号的成像。该镜头专为超级CCD所设计，可以灵敏地捕获近至几十厘米的样品信号。曝光选项 可以在1/100秒到30小时之间进行设置。增量模式，循环模式和程序模式增加了曝光条件的多样性。以前设定的相关参数可以保存起来用于下一次成像直接调 用。性能参数： CCD芯片 富士超级CCD Areo Type芯片 15.6×23.4 mm 芯片分辨率 320万像素，2048×1472 像素尺寸 约11 μm 冷却方式 空气循环二级热电模块 冷却温度 -30℃(当室温低于28℃) 对焦方式 自动聚焦：远程控制 曝光时间 1/100秒-30小时(自动或手动输入) 动态范围 5个数量级 像素校正 暗场校正。平场校正和扭曲校正等 镜头高灵敏 F0.85 FUJINON镜头 VRD43LMD 3 最大样品尺寸 18×12cm(富士龙 VRF43LMD透镜) 像素融合 1×2，2×4，4×8和8×16像素

瘦肉精、染色馒头、假薯粉、三聚氰胺……近来食品安全事件频频曝光，食品安全问题再次成为舆论关注焦点。 　　就这些问题，国务院食品安全委员会办公室主任张勇昨日接受采访时表示，目前我国的食品安全状况“总体稳定向好，问题仍然不少”，但和中央的要求相比，和群众的期待相比，和发达国家的水平相比，我国食品安全状况和水平还存在着差距。 　　国务院办公厅通知严厉打击食品非法添加行为 　　■ 焦点 　　1 皮革奶牛肉膏问题被夸大 　　记者：我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率都在96%以上，而老百姓却感叹“还有什么敢吃的”?实际的情况与大家的感觉为何会有这样的落差? 　　张勇(国务院食品安全委员会办公室主任)：首先，食品安全领域的确存在不少问题，新闻媒体、互联网也多有报道和反映。总体来看，这些报道可以分为两类，一些是客观反映存在的问题，如瘦肉精、染色馒头等 还有的则是夸大其辞或没有事实依据，如对圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等问题的报道，最后经核查属夸大或不实。这样的一些报道短时期内集中出现，容易产生放大效应，群众看了以后往往都会信以为真、焦虑担忧，也自然会有“还有什么敢吃的”的想法。 　　食品安全直接关系人的身体健康，人人关心，“燃点”很低。但是应当看到，我国当前的食品安全总体上是有保障的，这样讲绝不是掩盖矛盾、粉饰太平。 　　食品安全事件虽时有发生，但与庞大的食品及生产经营者规模相比，所占比例很小，食品安全形势总体稳定。 　　2 特定时期全部检测某种食品 　　记者：为什么很多问题都是媒体先发现的?我们监管采取抽检方式，为什么不逐一检测? 　　张勇：很多案件是在监管部门查处并公布后，有关媒体再跟进报道的，像近期的假薯粉、去年的问题乳粉等案件都是如此。 　　同时，也有一些问题是在媒体先发现并报道后，监管部门组织开展了调查处理。需要说明的是，我们不赞成在事件的性质、危害和影响范围尚未查明核实的情况下，个别人就将出现的食品安全问题冠以“致癌”、“致命”、“剧毒”等字眼标题加以报道，甚至编造没有事实依据的假新闻，造成公众恐慌。 　　抽检是各国包括发达国家普遍采用的做法。针对每种食品全部逐一检测，没有哪个国家能承担得起、能做得到。事实上，抽样检测已被证明是一种科学的方法。 　　监管部门将进一步完善抽检制度和方法。当然，也不排除在特定的时期、区域针对某种食品进行全部检测。 　　3 非法添加问题是“牛鼻子” 　　记者：我国食品安全问题最突出的是什么?今年为解决这些问题有哪些重要举措? 　　张勇：目前最为突出的问题是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，三聚氰胺、瘦肉精、染色馒头等都是典型的非法添加案件。一些不法分子见利忘义，添加非食用物质甚至是有毒有害物质或滥用食品添加剂，严重危害群众健康和生命安全。 　　非法添加具有造成大范围、系统性危害的风险。因此，今年食品安全很重要的工作，就是要加快解决非法添加和滥用添加剂的问题，这也是当前食品安全工作的“牛鼻子”。国务院前不久专门召开全国电视电话会议进行部署，国务院办公厅也下发通知，要求切实解决这一影响食品安全的突出问题。 　　4 食品安全监管“政出多门” 　　记者：三鹿、双汇等知名企业出现食品安全问题，染色馒头堂而皇之地进入知名连锁超市，这些现象说明了什么?解决这类问题，应重点采取哪些措施? 　　张勇：一方面，说明我们的食品安全监管体系确需改进完善。监管链条长、环节多，存在政出多门、职责不清、衔接不畅的问题，检测检验手段不强，基层监管力量薄弱，个别执法人员监管不严甚至徇私枉法，这些问题都需要尽快加以解决。 　　另一方面，这些事件的发生更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。真正安全放心的食品，是生产加工出来的。因此，不仅要加强监管检测，更重要的是严格落实生产经营者主体责任，做到企业讲诚信、行业要自律，这是食品安全的基石。 　　解决这些问题，要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方面着手，使食品生产经营者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，从根本上扭转食品安全基础薄弱的局面。据新华社电 　　■ 分析 　　十几个部门被指管不好食品安全 　　政协委员建议加大问责力度 　　前几年，就有人计算过，猪肉从生产到流通各环节有八九个部门在管，但还是出了“瘦肉精”中毒事件。时隔多年，“瘦肉精”重出江湖。于是，食品安全多头管理的问题，再次引起热议。 　　《人民日报》昨日报道，目前有十多个部门在对食品安全进行管理，“希望各部门能各司其职，做到不失职，不扯皮，不遗漏，切实把关系老百姓切身利益的食品安全这一大事管严、管好。” 　　食品安全的多头管理已被诟病多年。此次“瘦肉精”事件后，有专家在接受本报采访时指出，在“瘦肉精”事件中，可以看出目前的食品安全多头管理失效。 　　但是，也有多位专家担心，如果食品安全监管完全集中于某一部门身上，可能会带来权力过大，难于监督的问题。 　　全国政协委员、四川鼎力律师事务所施杰昨日接受记者采访时认为，目前，质监、卫生、药监等部门根据专业划分进行食品安全管理，现在也专门成立了国务院食品安全委员会办公室，这也是统一管理的有效机制。如今，加强对食品监管部门的监督是亟须解决的问题之一。 　　施杰认为，应该进一步加大对违规部门的问责力度、对政府部门内部违法者的打击查处。 　　也就是说，不管多少部门在管理，关键是加强问责，在分工范围内管理不好就应该担责任。

湖南攸县及衡东县4个米厂所产大米镉超标，食安办和质监局互“踢皮球”，均未披露大米镉超标情况。一位湖南省级政府职能部门官员表示，大米重金属超标全国都有，湖南大米重金属超标也早已存在，但湖南是农业大省、产粮大省，过于炒作湖南大米镉超标之事，对农业经济影响很大。 　　5月18日，广州市药监局发布检测结果称，湖南攸县及衡东县4个米厂所产大米镉超标，湖南省相关政府部门却一直没有给出说法。 　　昨日 (5月20日)，《每日经济新闻》记者到湖南省多个政府职能部门采访得知，多起大米镉超标事件发生之后，相关部门仍没有检测计划。湖南省食安办和湖南省质监局互“踢皮球”，均认为应由对方披露此次大米镉超标的情况。 　　根据 《中华人民共和国国家标准 (GB2715-2005)——粮食卫生标准》，镉是明确规定必须检测的项目，该标准要求镉含量不得超过0.2mg/kg。而《粮食质量监管实施办法(试行)》要求企业对大米入库前及出库时，都必须进行检测，未达国家粮食卫生标准的大米不能上市流通。 　　近年全国多地曝光大米镉超标事件之后，山西、安徽等多地质监部门皆对大米中镉含量进行检测并公布了检测结果。湖南近年频出大米镉超标事件，但记者却未在媒体上看到湖南质监部门对大米中重金属含量的检测情况。有专家表示，由于法律、标准体系不完善、各管部门关系没有理顺等种种原因，多部门执法在目前体现出最突出的问题就是相互推诿。相关官员表示，过于炒作湖南大米镉超标，对湖南农业经济影响很大。 　　质监局、食安办“踢皮球” 　　2013年5月18日，广州市药监局发布信息称，经过对数个餐饮场所的检测，发现多个大米品牌存在镉超标情况。其中，湖南株洲攸县，衡阳衡东县共有4家大米厂所生产的大米镉超标。 　　2013年2月，亦有媒体曝出2009年深圳市粮食集团有限公司在湖南购买了上万吨食用大米，经深圳质监部门检验，该批大米质量不合格，重金属含量超标。 　　而此前，湖南大米重金属超标之事已广受关注与诟病。据《每日经济新闻》记者了解，大米从生产、流通到食用，共有农业、质监、工商及药监局等政府主管部门进行监管与检测。5月20日，记者赶往湖南多个相关政府部门进行采访。 　　湖南省药监局办公室相关负责人对记者说，药监局只对食堂、餐馆等场所的食品卫生情况进行检测，一般的常规检测为食品是否变质、发霉等情况，而对于大米食品中的镉等重金属并未进行检测，因为重金属种类较多，检测需要相关的设备与较高的费用，一般是针对某些方面出现了特定的问题，才会就某一项重金属进行检测，至今尚未发现大米食品镉超标的情况。 　　上述负责人称，在广州市药监局公布湖南多地大米镉超标结果之后，该局尚未有针对大米食品镉含量进行检测的计划。 　　昨日下午，《每日经济新闻》记者来到湖南省质监局，想了解该局近年来对大米中镉含量的检测情况。记者经由该局法规处介绍至食品安全处，该处工作人员称主管人员正在开会，让记者等候。但不久后记者却被告之，湖南省政府已要求，关于湖南大米镉超标事件的相关情况，由湖南省食安办统一发布信息。而湖南食安办工作人员却告诉记者，当日上午湖南省政府相关会议已经明确，关于大米镉超标事件的相关情况由湖南省质监局负责，对于广州市药监局此次所公布的几家大米企业大米镉超标的核查情况及信息发布，皆由湖南省质监局处理。 　　保护农业经济? 　　据《每日经济新闻》记者了解，近年来，湖南、江西等地皆被曝出大米重金属超标事件，而山西、安徽等多地的质监部门对本地所销售的大米进行了检测并公布了检测结果，但却鲜见湖南各级质监部门公布湖南所产大米的重金属检测情况。 　　一位湖南省级政府职能部门官员对记者说，近年来，大米重金属超标的情况在全国多地皆有存在，湖南所产大米重金属超标的情况也早已存在，比较普遍，根本不用再进行检测。但湖南是农业大省、产粮大省，过于炒作湖南大米镉超标之事，对于湖南的农业经济影响是很大的。 　　据湖南省统计局公布的2012年国民经济与社会发展统计公报，2012年全省农业产值2651.7亿元，全省粮食播种面积490.8万公顷，全省粮食总产量比上年增长2.3%，达300.65亿公斤。 　　上述官员称，湖南大米重金属超标的事情，不是农业或哪一个部门能解决的，湖南近年大力发展工业，相关企业要进行排污，有的企业还非法排污，这都导致了土壤中重金属含量的增加，进而导致大米重金属含量超标。但土壤被污染了，总不能不种水稻了。　　可如何解决公众对食品安全的要求与大米重金属超标之间的矛盾呢?上述官员表示，大米中镉等重金属超标确实对人体有损害，近年来湖南省一直为减少重金属污染而努力，比如规范相关企业的排污，治理江河与土壤环境等，但这些工作需要一个过程，需要较长的周期。 　　粮食检测“九龙治水” 　　根据 《粮食质量监管实施办法(试行)》规定，大米入库前，收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验，同时中央和地方粮食承储企业还应对粮食储存品质进行检验。 　　《粮食质量监管实施办法 (试行)》要求企业委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。 　　但在粮食出库时，正常储存年限内的粮食销售出库，检验只需由储粮企业自行检验并出具检验报告即可。以深粮集团为例，集团相关技术人员对 《每日经济新闻》记者表示，2009年以后，集团自建粮油质量检测实验室，检验也由自己完成。 　　有业内人士向 《每日经济新闻》记者表示，由于检测由企业自身进行，真正去做全面检测的企业并不多。 　　深粮集团上述技术人员表示，针对储备库性质的企业，国家粮食局会每年会在强制性地进行春秋两季的检查。对于民营的生产厂、大米加工厂等，则由企业交予有计量认证资格的机构进行检验。 　　对于具体的检测项目，国家规定“正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标 在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验 色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。省级粮食行政管理部门，可根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。” 　　《每日经济新闻》记者在查阅《中华人民共和国国家标准 (GB2715-2005)——粮食卫生标准》后发现，该标准要求镉含量不得超过0.2mg/kg。 　　《每日经济新闻》记者查阅资料发现，2004年起，食品安全从原来由卫生部门一家管的体制，变成多部门实施分段监督的体制。具体来说，农业部门负责初级农产品生产环节的监管 质监部门负责食品生产加工环节的监管 工商部门负责食品流通环节的监管 卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管 食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故 商贸系统包括商务部和地方商委主管生猪屠宰、酒类，餐饮、超市、农贸市场。 　　有专家表示，由于法律、标准体系不完善、各监管部门关系没有理顺的种种原因，多部门执法在目前体现出最突出的问题就是各部门之间相互推诿。市政府发布的各种食品安全管理办法，管理过程中获得的好处不多，还要担责，这种“苦差”常常出现没有任何部门愿意承担食品监管的职责，市政委、工商局、食药监局等部门互相“踢皮球”。 　　名词解释： 　　镉大米 　　大米镉含量超标，主要是土壤中镉含量超标，引起的植物吸收。过度使用化肥是原因之一。一些磷肥和复合肥中镉含量超标，能够使土壤和作物吸收到不易被移除的镉。空气和水镉污染，也将导致水稻在生存过程中吸收了大量的镉。 　　危 害：人在食用这种镉含量超标大米之后，镉在人体内会导致患骨痛病。镉超标大米的危害镉对身体危害最严重的是结缔组织损伤、生殖系统功能障碍、肾损伤、致畸 和致癌。最新研究成果还表明，镉能引发人类乳腺癌。人每天从食物中摄入的镉只有1%～5%被胃肠道吸收，所以食用镉超标大米是机体摄入镉的一种可能，大量 长期食用会导致慢性中毒。

[制作流程] ①纯牛奶加入烧杯，准备加热。 　　②纯牛奶加入水浴加热器加热。 　　③酸牛奶加入烧杯，因为有6%到10%的比例，酸牛奶不是直接加到纯牛奶中，而是先加入到烧杯中，再加入到纯牛奶中。 　　④两个分别加入酸牛奶、纯牛奶的锥瓶。 　　⑤分别加入微量皮革液(淡黄色)和微量乙基麦芽酚。 　　⑥用保鲜膜封住两锥瓶的口，放入培养箱发酵。 　　⑦8小时后，老酸奶发酵成功。左边是皮革液老酸奶，右边是正常添加剂老酸奶，中间的是超市买来的品牌老酸奶。比较下来，皮革液老酸奶的透明度不如另两个高，且能看到杂质。而另两种老酸奶肉眼看不见杂质。 　　央视知名主持人赵普的一段有关老酸奶和果冻“内幕很可怕，不细说”的微博，把老酸奶、果冻一度推上了风口浪尖。一段时间的沉寂之后，工业明胶、“皮革老酸奶”、“皮鞋很忙”等新闻热词似乎逐渐淡出人们视线，但这并不妨碍扬州大学几个有心的大学生对“皮革老酸奶”的兴趣。近日这几个大学生在实验室自制“皮革老酸奶”，试图通过实验来重现问题老酸奶的制作过程，并通过与正常老酸奶的对比，找到两者的区别。有关专家和质监人士对此表示赞赏，并就此作了点评。 　　成功做出“皮鞋牌老酸奶” 　　破皮鞋提炼出的工业明胶真的能加入酸奶，做出“皮革老酸奶”吗?网传或许不假，但眼见更能说明问题。扬州大学兽医学院学生文永清等人对“皮革老酸奶”产生了兴趣，他们在实验室自己动手，尝试老酸奶的制作。 　　为了便于比较，文永清等人制作了两种老酸奶，一种加入了皮革液，制成“皮革老酸奶”，另一种是用乙基麦芽酚替代食用明胶做正常老酸奶。皮革液是用来制作工业明胶的，价格很低 乙基麦芽酚是一种具有凝结性的食品添加物质，可以食用。 　　“其实老酸奶的制作很简单，只需事先准备好纯牛奶、原味酸奶、皮革液、乙基麦芽酚等原料，以及装酸奶的瓷罐、筷子、保鲜膜等工具，除了皮革液和乙基麦芽酚，其它的东西在一般超市都可以买到。”文永清边做边介绍。　　制作开始。首先，将纯牛奶放在热水中加热，加热到60到70℃ 然后，将加热好的牛奶、备用酸奶、少许皮革液倒入已消毒的瓷罐中，酸奶占比6%到10%，用搅拌器拌匀，在罐口覆盖上保鲜膜，保证密封。之后，在大约60℃的环境下，将热水添加到带盖的桶里，放入瓷罐，桶周围包上棉被、衣物等保温。制作程序已经完成大半。 　　放置6到8小时后，从保温桶里拿出瓷罐，酸奶已经凝固，发酵成功。瓷罐被放入冷水中冷却，然后重新包裹保鲜膜，放入冰箱储藏。 　　对比结果 　　皮革老酸奶发现杂质且易碎 　　将两份自制的老酸奶与第三份市售的品牌老酸奶放在一起，文永清他们发现，加了少许皮革液的老酸奶杂质相对较多，黏度和韧性比较小，用力摇便会出现斑驳痕迹 而另两份则无肉眼可见的杂质，置于容器中摇晃不易破碎。 　　“表面的现象是我们肉眼可见的，而要弄清楚它们的本质区别，我们还可以进行物质微量测定。通过加热、加重铬酸钾试液与稀盐酸的混合液，看是否生成枯黄色絮状沉淀物，再对沉淀物进行测定等方法，就可以确定老酸奶中是否存在工业明胶。”文永清等同学边做边给大家细细讲解。 　　为了进一步探明皮革液的成分，学生们进行了物质微量测定，取皮革液1毫升，加水20毫升，加热混合，加重铬酸钾试液4份与稀盐酸1份的混合液，会生成枯黄色的絮状沉淀。进行沉淀试验并测定为阳性，说明皮革制液中存在工业明胶。而皮革液可以作为原料加入老酸奶中，也说明工业明胶完全可以被用到老酸奶制作中。 　　专家点评 　　原理对了，但配比不是这样的 　　这个实验是否科学?文永清等同学请教了江苏省动物营养学科带头人、扬州大学兽医学院动物营养学教授孙镇平。孙教授表示，学生们的制作方法原理是对的，但实际生产中，不法生产商不会完全使用工业明胶，他们将价格低廉的工业明胶与食用明胶掺和在一起，添加比例不会如试验的这么大，但市民若长期食用，积聚起来的影响是很惊人的。 　　孙教授解释说，食用明胶和工业明胶的很多性质是相同的，它们均为蛋白质，在加工特性、盐析、起泡性、凝胶性方面具有相似性质，因此食品加工过程中选用工业明胶代替食用明胶一般人很难区别。 　　江苏省质检院食品检测中心主任徐春祥昨天接受扬子晚报记者采访时也指出，如果别有用心的厂商在食品中添加工业明胶，那么他们一定掌握了严格的配比，这也是一项“技术含量很高的活”。简单说来，学生自制“皮鞋老酸奶”时，一定添加了过量的工业明胶，而不法厂商添加的量肯定达不到这么多。因此，不法厂商生产的问题老酸奶不可能像大学生自制出的“皮鞋老酸奶”那样一眼就能看出杂质。 　　■新闻延伸 　　食用明胶工业明胶 混在一起难以检出 　　“工业明胶与食用明胶在来源、执行标准、生产规范和卫生规范等方面具有不同规定。目前食用明胶原材料大多为健康动物的皮以及一些植物胶原蛋白，植物类胶原蛋白多是从藻类提取的，而工业明胶的原材料则是食用明胶的下脚料或制革工业的副产物，两者价格悬殊。在执行标准方面，食用明胶与工业明胶有着严格的区别，如重金属残留，工业明胶是远远超标的。”江苏省动物营养学科带头人、扬州大学兽医学院动物营养学教授孙镇平说，在重金属残留方面，食用明胶的重金属残留量必须小于或等于百万分之五十，而工业明胶重金属含量远超这一指标，重金属检测是目前我国常用的测量食品中是否含有工业明胶的主要方法，“但是目前存在这样一种令人头疼的问题，有些黑心作坊主按一定比例将工业明胶与食用明胶掺和加入，依据重金属指标可能无法检测出食品有问题，但仍然属于非法添加的违法行为，这种‘潜伏’的伤害往往更可怕，这需要我们执法人员从源头抓起，不能单纯依靠成品抽样检查中几个指标的测定。” 　　此外，需要说明的是，近年来食品安全问题频出，食品添加剂更是常被提及，不少消费者可能会认为食品添加剂是“罪魁祸首”，其实食品添加剂是为不法厂商背了“黑锅”，因为只要合理使用食品添加剂，并不会影响食用者的健康，很多食品安全事件，添加的并不是食品添加剂，比如说三聚氰胺，它并不属于食品添加剂，完全是一种化工原料 再如工业明胶，它同样不应出现在食品中。 　　■消费建议 　　买老酸奶要“辨色” 冷藏的果冻不要买 　　扬大兽医学院学生们的实验基本还原了“皮革老酸奶”的做法，扬州市食品药品监管局食品安全协调处周波处长对此表示赞许。他指出，近年来食品安全问题已经成为现在最关乎民生的问题，从毒奶粉、假鸡蛋、瘦肉精到最近的“皮鞋很忙”，越来越多的食品被曝出具有重大的食品安全隐患甚至致病的危险。 　　周波建议市民在购买老酸奶时，要学会辨成色。通常来讲，含工业明胶的老酸奶一般质量比较差，杂质较多，黏度和韧性较小，易碎。而食用明胶是透明的、白色的，很干净。此外，工业明胶做的东西，为了缩减成本，在材料、工艺等环节上很马虎，所以做成的产品也不精致。 　　至于果冻，周波建议，不要买冷藏的，因为被冷藏出售的果冻很可能是添加了工业明胶的。由于工业明胶做成的果冻融点低，制备和贮存都需要低温冷藏，才不容易“露馅”。而超市里卖的封装型果冻，基本是用其他食用胶——卡拉胶或魔芋粉制成的。卡拉胶是从藻类海草中提炼出来的糖类胶，用卡拉胶制成的果冻富有弹性且没有离水性，可放心食用。

新华视点：4000多次抽检能否喝上“放心奶” 　　新华网上海8月30日电 “2011年国家抽查光明乳业4553次，这么抽(检)会抽死人”，光明乳业总裁郭本恒近日一次讲话引发了消费者高度关注。 　　4000多次抽检，消费者还担心喝不上“放心奶”，问题究竟出在哪里?如何让人们增强信心? 　　强调“4000多次检查”意在何处? 　　在日前举行的乳制品工业协会年会上，郭本恒本人认为，中国乳企生产硬件配备世界领先，管理水平也不差，检测手段、质量控制等都很先进，不应妄自菲薄。 　　但他有关“2011年国家抽查光明乳业4553次”的话，引发了舆论界的诸多质疑：真有那么多次抽检吗?如果乳制品企业管理先进，为何不时爆出“质量门”? 　　针对这些质疑，光明乳业公关总监龚妍奇回应称，有关抽检次数多的言论并非抱怨，而是传达两层意思：一是企业在加强自控，监管部门的监管力度也是空前的，请消费者理性对待乳制品质量 二是向乳制品企业传递信心，希望大家不要失去信心。 　　龚妍奇同时表示，中国乳制品行业仍然处于发展的初级阶段，奶源建设没有跟上消费、加工的发展 想要提升奶源的质量，需要兴建万头规模场，同时需要更先进的饲养方式，“一言以蔽之，就是乳制品企业要在牧场上多投钱。” 　　工信部总工程师朱宏任亦在出席此次年会时称，目前我国乳品质量和安全水平与人民群众的期望相比，还有一定的差距。 　　是标准定低了?还是检测有漏洞? 　　4000多次的抽检，为何还是往往堵不住乳制品的质量问题?业内人士认为，部分标准落后、被一些企业寻着漏洞，是导致乳制品质量问题的重要原因。 　　上海奶业行业协会副秘书长曹明是说，我国对乳品检测标准中的部分指标，与发达国家标准相比显得宽泛。以原料奶为例，国际标准中会有“体细胞”标准，是判断牛是否健康的重要标准之一，而我国标准中没有这一项目。 　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮说，生鲜乳国标的调整容易被认为是对落后生产方式的妥协，这一方面造成国外乳制品可以在我国“横行霸道”，另一方面让符合国标的乳制品难以“走出国门”。 　　东方艾格农业咨询公司乳业分析师陈连芳认为，国内生鲜乳的部分标准比国外要低，仅仅达到国标是不够的。很多企业在奶源充足时，就按高标准收奶 奶源不足时，就按国标收奶，这样导致一些奶质较低的乳制品也能在市面上流通。 　　与此同时，标准执行不严、有随意性，导致一些企业学会了应付抽检。据业内人士透露，由于缺乏监督，一些企业在收奶过程中通过“稀释”的办法，让不合格的原奶进入产品链。例如，曾经就有违规的企业发现奶农的原奶抗生素指标超标，就压价收购，然后将这些奶混入工厂，一稀释就达标了。 　　一些驻场检测人员没有恪尽职守。业内人士反映，在一家婴幼儿奶粉生产企业遇到驻场的质检人员，该质检人员表示，自己并不对出库单等材料上的签名负责任，“只是走个程序而已”。 　　“4000多次抽检，不能解决质量问题，说明监管环节存在漏洞。”曹明是说，近几年发生的乳品安全事件，问题大多出在前一阶段，即饲料到奶源这一产业链如果监管不加强，后一阶段就算加大抽检力度，也会防不胜防。 　　想喝“放心奶”，首先保奶源 　　业内人士指出，乳制品安全的深层原因在于奶源质量。 　　“中国乳业发展的现状简单说，就是加工环节的巨头、养殖环节的矮子。”宋亮认为，近几年政府先后建立食品安全危机预警机制、乳品追溯制度、乳品企业诚信管理制度等一系列安全保障制度，都是在强化加工、流通等环节的监管，但乳制品安全问题更多可能是奶源引起的。 　　据了解，我国奶牛养殖现代化水平较低，有一半以上的奶牛养殖是小规模的或散养的，这就给奶源安全埋下了隐患 另一方面，与养殖相配套的防疫、挤奶、饲料等服务体系未完全建立，导致奶农的抗风险能力较弱。 　　如何改变这一现状?专家指出，不能停留在“符合国标”就可以了，而要加强源头监管和全产业链监管 同时，还要不断投入资源，提升奶源的质量。 　　曹明是说，后一段抽检频率应该适度，前一段监管有必要加强，或者由政府、企业、奶农共同出资，在收购原奶时引入独立第三方检测，从源头监管，加强整个过程监管。 　　同时，要鼓励社会分工和专业养殖，进一步壮大奶农合作社，让养殖企业与加工企业在地位上更加对等，具有相应的奶价定价权和话语权，形成“优质优价”的原奶价格机制，让企业和奶农都能放心。 　　宋亮说，要加快养殖业向现代化产业推进，在企业与奶农之间形成“利益共享、风险分担”的合作机制 逐步发展规模化养殖，建立与养殖相配套的生产服务体系。 　　广州市奶业协会理事长王丁棉认为，一方面，要提高我国奶牛饲养水平，加强现代化专业管理 另一方面，逐步淘汰一些小散户，建立具有一定规模的“家庭大型牧场”。