十一

盘点“十一五”国家科技奖仪器研制与检测技术获奖项目 　　“十一五”是我国贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的第一个五年。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要》精神，全面提升我国科学仪器设备技术创新能力及科技水平，科技部“十一五”期间启动了“十一五”国家科技支撑计划“若干重要科学仪器设备关键部件研制与开发”项目。 　　科技部在“九五”、“十五”、“十一五”连续3次出台了科学仪器发展的五年规划，并且在三个五年计划中，都将科学仪器自主研发工作列为国家科技支撑计划(原国家科技攻关计划)予以重点支持。“十一五”前3年国家科技支撑计划国拨经费对科学仪器自主研发的投入力度大幅度增加，是“十五”期间的3倍多；在支持内容上，已从中档科学仪器向技术密集的中高档科学仪器转移，如对超高压电镜、核磁波谱仪、光钟等重大精密科学仪器给予大力支持。 　　在此，仪器信息网编辑人员拟通过统计分析“十一五”期间我国国家科学技术奖中有关仪器研制及相关检测技术获奖项目的统计，希望帮助读者从一个侧面了解“十一五”期间我国科学仪器的研制及相关检测技术研究情况。 更多国家科学技术奖信息请点击：盘点“十一五”国家科学技术奖仪器研制与检测技术获奖项目 　　国家科学技术奖是为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，我国专门设立的国家级科技奖励，包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖5项。 　　1999年，我国对科技奖励制度进行了重大改革，取消了部门设奖，加大了国家科技奖的奖励力度，并且增设国家最高科学技术奖，以国家名义对为科学技术发展作出杰出贡献的科学家给予最高奖励。从奖励数量看，国家科学技术奖从改革前的每年800多项下降到每年约300项，省部级科技奖从改革前的12000余项减少到5500余项，社会力量设奖从无到有，并逐渐发展壮大。 　　现在，仪器信息网编辑将对“十一五”期间国家科学技术奖中有关仪器研制及检测技术的获奖项目进行统计分析，并分别对以科研院所、高校为第一完成单位，以及企业参与的仪器研制及检测技术的获奖项目进行统计。 　　“十一五”期间国家科学技术奖中有关仪器研制及检测技术的获奖项目统计 　　“十一五”期间，共有10人荣获国家最高科学技术奖，国家自然科学奖授奖项目为145项，国家技术发明奖共187项，国家科学技术进步奖共993项。其中仪器研制与检测技术获奖项目总计60项。具体获奖情况是：2006年度国家科学技术奖所有获奖项目中有关仪器研制及检测技术开发的获奖项目共有15项，其中国家自然科学奖0项，国家技术发明奖5项，国家科学技术进步奖10项 2007年度，国家自然科学奖2项、国家技术发明奖4项、国家技术进步奖9项 2008年度，国家自然科学奖0项、国家技术发明奖4项、国家技术进步奖4项 2009年度，国家自然科学奖2项、国家技术发明奖2项、国家技术进步奖5项 2010年度，国家自然科学奖1项、国家技术发明奖5项、国家技术进步奖7项。以下是“十一五”期间国家科学技术奖仪器研制与检测技术获奖项目具体统计情况。 　　“十一五”期间国家自然科学奖及其中有关仪器研制、检测技术的获奖项目统计 　　“十一五”期间国家技术发明奖及其中有关仪器研制、检测技术的获奖项目统计 　　“十一五”期间国家科学技术进步奖及其中有关仪器研制、检测技术的获奖项目统计 　　“十一五”期间国家科学技术奖有关仪器研制及检测技术获奖项目统计 　　科研院所研发仪器及检测技术获奖项目 　　“十一五”期间以科研院所为第一完成单位的仪器研制及检测技术获奖项目共19项。其中中科院负责完成的获奖项目数量最多，共有8项。如果追溯中国科学仪器发展的历史，中科院研制仪器的工作起步很早。在“九五”和“十五”期间，国家支持的科学仪器攻关计划中，中科院作为牵头单位承担的项目约占项目总数的1/3 国家自然科学基金委的科学仪器基础研究专项支持的项目中，中科院承担的项目约占30%左右。1993年，国家财政部在国家财政依然十分紧张的情况下，中科院就设立了仪器设备专项资金，5年内支持中科院7亿元人民币的科学仪器更新经费。至2000年中科院设立的科学仪器专项资金，共支持研制和改造科研项目总数达400余项，支持经费总额约为1.5亿元。到2006年底，中科院科学仪器自主研制项目从最初的每年8项增长到每年40多项，累计总投入约3.7亿元，平均项目支持强度超过200万元。 　　此外，中国计量院也完成了4项仪器研制项目，近年来中国计量科学研究院的科研经费的大幅增加，在研项目数量逐年递增，优秀成果不断涌现。2009年在研课题数量为339项，约为“十五”期间科研课题数量的总和，涉及经费5.53亿元。2009年计划鉴定验收课题为149项。“十一五”前3年，鉴定验收的各类科技成果300余项，在核心刊物上发表的科技论文950余篇，申请专利34项。 　　表1：科研院所研发仪器及检测技术获奖项目统计 　 　　注：多个单位合作完成的项目，以第一完成单位统计。 　　高校研发仪器及检测技术获奖项目 　　与科研院所相比，高校具有学科综合、人才集中等优势，高校科学研究能力是衡量一个国家基础研究和高技术前沿领域原始性创新能力的重要标志。“十一五”期间，以高校为第一完成单位的仪器研制及检测技术获奖项目共有35项。其中清华大学、北京大学、四川大学、浙江大学、吉林大学、北京航空航天大学、杭州电子科技大学等高校分别有多项成果获奖。值得一提的是，哈尔滨工业大学研制的超精密特种形状测量技术与装置获得了2006年度国家技术发明奖一等奖，这是当年国家技术发明奖一等奖唯一的一个获奖项目。 　　表2：高校研发仪器及检测技术获奖项目统计 　　注：多个单位合作完成的项目，以第一完成单位统计。 　　企业参与研发的仪器及检测技术获奖项目 　　“十一五”期间，企业科技技术创新主体地位进一步增强。通过实施国家技术创新工程，企业研发投入逐年增长，创新能力快速提升。统计显示，2009年我国全社会研发支出5802亿元中，企业支出份额已超过70%。近年国家科学技术进步奖中，三分之二的项目由企业牵头或参与完成。2010年度国家科技奖励科技进步奖(通用项目)中，企业参与完成的项目占68.2%，而且中小型科技企业参与完成的项目达到了28%，这表明企业对科技创新更加重视，创新能力进一步增强。“十一五”期间企业参与的仪器研制项目共有11项，检测技术开发项目共有8项。以下是具体统计情况。 表3：企业参与研发的仪器研制获奖项目 表4：企业参与研发的检测技术获奖项目 　　展望“十二五”期间科学仪器研制情况 　　今年是“十二五”开局之年，温家宝总理在2010年度科学技术奖励大学上报告指出，今后五年我国要以科学发展为主题，科技发展要加强基础研究和战略高技术研究，继续推进重大科技专项和重点科技计划，大力实施知识创新工程和技术创新工程，集中力量突破一批核心关键技术，加快发展战略性新兴产业。同时要将促进科技成果的产业化作为“十二五”时期科技工作的一项重要任务，大幅度提高科技成果转化应用水平。建立健全企业主导技术研发的体制机制，鼓励企业协作开展关键共性技术研发。鼓励广大科研人员、科研院所和高等学校以多种形式与企业合作，共同推进技术创新和科技成果转化应用，提升企业和产业素质，增强市场竞争能力。深化科技体制改革，促进科技资源优化配置和有效利用，推动科技与经济发展紧密结合。要坚定不移地实施国家知识产权战略，保护广大科技工作者和全社会的创新动力，激发创新活力。 　　另外，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我装备水平，中央财政特别设立了国家重大科学仪器设备开发专项，研发基于新原理、新方法和新技术的重大科学仪器设备、进行已有重大科学仪器设备(装置)创新成果的工程化开发、开发重要通用科学仪器设备(含核心基础器件)以及其他重要的科学仪器。

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环境保护部公布2010年度及“十一五”全国主要污染物总量减排考核结果 “十一五”主要污染物总量减排任务全面完成 　　环境保护部新闻发言人陶德田今日向媒体通报，环境保护部会同发展改革委、统计局、监察部近日联合完成了2010年度及“十一五”各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。结果表明，国家确定的“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成，但也发现个别企业问题严重，决定实行挂牌督办和进行处罚。 　　陶德田说，2010年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院节能减排工作的决策部署，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，不断加大工作力度，污染减排取得重大进展。2010年，全国化学需氧量排放总量1238.1万吨，比2009年下降3.09% 二氧化硫排放总量2185.1万吨，比2009年下降1.32%。与2005年相比，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降12.45%和14.29%，均超额完成10%的减排任务。31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及国家电网公司和华能、大唐、华电、国电、中电投五大电力集团公司都较好地完成了《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》下达的总量控制任务(考核结果详见附表一、二)。 　　从主要减排措施来看，2010年，全国新增燃煤脱硫机组装机容量1.07亿千瓦，新增城市污水日处理能力1900万立方米。到“十一五”末，全国累计建成运行燃煤电厂脱硫设施5.32亿千瓦，火电脱硫机组装机容量比例从2005年的12%提高到82.6%，电力行业30万千瓦以上火电机组占火电装机容量比重从2005年的47%提高到70%以上 累计新增城市污水日处理能力超过6000万立方米，城市污水日处理能力达到1.25亿立方米，城市污水处理率由2005年的52%提高到75%以上 累计关停小火电机组7682.5万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务 钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精、柠檬酸等高耗能高排放行业淘汰落后产能均超额完成任务。 　　陶德田指出，经核实，仍有个别企业在污染减排工作中存在突出问题。根据有关规定，决定：对污水处理设施无故不运行、长期低负荷运行、出水超标排放的天津市天津创业环保集团股份有限公司咸阳路污水处理厂、山西省太原市排水管理处污水净化三厂(殷家堡污水处理厂)、内蒙古自治区通辽市木里图污水处理厂、江苏省扬州市江都沿江汇同水处理发展有限公司、河南省周口市鹏鹞水务有限公司(沙南污水处理厂)、广西壮族自治区防城港市污水处理厂、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区污水处理厂等7家单位实行挂牌督办，责令限期整改，整改不到位或逾期未完成整改任务的，将暂停所在城市新增化学需氧量排放建设项目的环评审批 对脱硫设施运行不正常、烟气在线监测数据作假、未按期完成整改任务的内蒙古霍煤鸿骏铝自备电厂、江苏连云港新海发电有限公司、河南民权发电有限公司、河南能信热电有限公司、湖南石门发电有限公司、广东省东莞市三联热电厂、四川乐山海虹发电有限公司、甘肃西固热电公司等8家单位实行挂牌督办，责令限期整改，由有关部门扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并按规定予以相应罚款。 　　陶德田强调，环境保护部将督促和跟踪挂牌督办企业认真整改。对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察机关将追究有关人员的责任。 　　附表一：2010年度及“十一五”全国主要污染物总量减排情况考核结果 省 份 化学需氧量 二氧化硫 2005年排放量（万吨） 2010年 2005年排放量（万吨） 2010年 排放量（万吨） 削减目标 实际削减率 完成情况 排放量（万吨） 削减目标 实际削减率 完成情况 全 国 1414.2 1238.1 -10.0% -12.45% 完成 2549.4 2185.1 -10.0% -14.29% 完成 北 京 11.60 9.20 -14.7% -20.67% 完成 19.10 11.51 -20.4% -39.73% 完成 天 津 14.60 13.20 -9.6% -9.61% 完成 26.50 23.52 -9.4% -11.26% 完成 河 北 66.07 54.62 -15.1% -17.34% 完成 149.60 123.38 -15.0% -17.53% 完成 山 西 38.70 33.31 -13.2% -13.93% 完成 151.60 124.92 -14.0% -17.6% 完成 内蒙古 29.73 27.51 -6.7% -7.46% 完成 145.60 139.41 -3.8% -4.25% 完成 辽 宁 64.44 54.16 -12.9% -15.95% 完成 119.70 102.22-12.0% -14.6%完成 吉 林 40.70 35.21 -10.3% -13.48% 完成 38.20 35.63 -4.7% -6.72% 完成 黑龙江 50.37 44.44 -10.3% -11.77% 完成 50.80 49.02 -2.0% -3.51% 完成 上 海 30.40 21.98 -14.8% -27.71% 完成 51.30 35.81 -25.9% -30.2% 完成 江 苏 96.62 78.80 -15.1% -18.44% 完成 137.30 105.05 -18.0% -23.49% 完成 浙 江 59.47 48.68 -15.1% -18.15% 完成 86.04 67.83 -15.0% -21.16% 完成 安 徽 44.37 41.11 -6.5% -7.36% 完成 57.10 53.26 -4.0% -6.72% 完成 福 建 39.40 37.26 -4.8% -5.44% 完成 46.10 40.94 -8.0% -11.2% 完成 江 西 45.73 43.11 -5.0% -5.73% 完成 61.30 55.71 -7.0% -9.13% 完成 山 东 77.03 62.05 -14.9% -19.44% 完成 200.30 153.78 -20.0% -23.22% 完成 河 南 72.08 61.97 -10.8% -14.02% 完成 162.45 133.87 -14.0% -17.59% 完成 湖 北 61.60 57.24 -5.0% -7.08% 完成 71.70 63.25-7.8% -11.78% 完成 湖 南 89.45 79.90 -10.1% -10.68% 完成 91.90 80.13 -9.0% -12.81% 完成 广 东 105.81 85.83 -15.0% -18.88% 完成 129.40 105.05 -15.0% -18.81% 完成 广 西 106.98 93.69 -12.1% -12.43% 完成 102.30 90.38 -9.9% -11.66% 完成 海 南 9.50 9.23 0.0% -2.84% 完成 2.20 2.84 100.0% 29.12% 完成 重 庆 26.90 23.45 -11.2% -12.82% 完成 83.70 71.94 -11.9% -14.05% 完成 四 川 78.32 74.07 -5.0% -5.43% 完成 129.90 113.10 -11.9% -12.93% 完成 贵 州 22.56 20.78 -7.1% -7.89% 完成 135.80 114.89 -15.0% -15.39% 完成 云 南28.47 26.83 -4.9% -5.76% 完成 52.20 50.07 -4.0% -4.08% 完成 西 藏 1.40 2.89 114.0% 106.43% 完成 0.20 0.29 1000.0% 45.0% 完成 陕 西 35.04 30.77 -10.0% -12.18% 完成 92.20 77.86 -12.0% -15.55% 完成 甘 肃 18.23 16.76 -7.7% -8.05% 完成 56.30 55.18 0.0% -1.99% 完成 青 海 7.20 8.31 18.0% 15.40% 完成 12.40 14.34 17.7% 15.61% 完成 宁 夏 14.27 12.17 -14.7% -14.72% 完成 34.30 31.08 -9.3% -9.38% 完成 新 疆 25.67 28.07 10.0% 9.35% 完成 50.24 56.94 13.9% 13.34% 完成 兵 团 1.43 1.53 10.0% 6.74% 完成 1.66 1.91 15.1% 15.09% 完成 　　备注：公告不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 　　附表二：2010年度及“十一五”五大电力集团公司二氧化硫总量减排考核结果 集 团 名 称 中国华能集团公司 中国大唐集团公司 中国华电集团公司 中国国电集团公司 中国电力投资集团公司 合 计 火电装机容量(万千瓦) 9258.2 8371.0 7191.8 7527.2 5001.6 37349.8 脱硫装机容量(万千瓦) 8637.7 8316.0 6401.4 7126.2 4890.0 35371.3 火力发电量(亿千瓦时) 4719.9 4308.8 3251.2 3824.2 2310.3 18414.3 关闭小火电容量（万千瓦） 111.847.0 50.0 104.9 139.1 452.8 2010年二氧化硫排放量(万吨) 95.6 87.1 90.9 99.9 70.3 443.9 比2009年下降比例 4.20% 5.54% 3.04% 4.17% 8.51% 4.93% 比2005年下降比例 37.17% 45.05% 49.72% 46.19% 44.33% 44.76% 目标责任书要求“十一五”下降比例 27.60% 36.90% 44.90% 42.80% 35.00% 38.10% “十一五”目标完成情况 完成 完成 完成 完成 完成 完成

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“十一五”国家重大科技成就展(以下简称“展览”)今天上午在北京国家会议中心开幕。全国政协副主席、科技部部长万钢出席开幕式并参观展览。出席开幕式的还有中共中央组织部、国家发改委、财政部等有关部门的领导。 　 开幕式现场 　　本次展览全面介绍了“十一五”期间我国科技战线取得的重大科技成就，共分为六个相对独立又相互融合的展览单元和四个虚拟单元。展览单元着重展示“十一五”我国科技工作在全面落实《科技规划纲要》、实施重大专项、应用高新技术推动结构优化升级、发展农业和民生科技、加强基础研究和前沿高技术研究、加快国家创新体系建设等六个方面所取得的重大成就，虚拟单元为节能减排、先进制造、立体农业、科技惠民等。 　　展览集中展出了一批对国民经济和社会发展有重大影响、具有重大创新与突破且掌握关键核心技术、具有自主知识产权的重大标志性、亮点项目，一些项目是首次与社会公众见面。重大专项展区展出了神舟七号返回舱、我国首个空间实验室“天宫一号”目标飞行器模型等。高新技术展区展出了我国高速列车取得的十大关键技术，并有多列样车供参观者参观和登车体验。农业及民生科技展区展出了超级玉米新品种选育、转基因鱼、绿色节能建筑等重点成果。 　　据悉，展览期间，还将举行“十一五”重大科技成果发布和推介会，重点推介节能减排、农业科技、生物医药三个领域的重大科技成果，并将举行“十一五”国家重大科技成果公开交易新闻发布会等。展览将免费向社会开放，社会公众可持有效身份证件至展馆专设窗口领取门票，政府部门、企事业单位、学校可与主办单位联系团体参观事宜。展览将于3月14日结束。

温家宝主持召开国务院常务会议 讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》 第一次全国污染源普查公报将由有关部门向社会公布 　　国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。 　　会议指出，《国家环境保护“十一五”规划》发布后，各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，积极推动环境质量改善。治污减排取得突破性进展，2008年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降6.61%和8.95%，继续保持双下降态势，实现了“十一五”规划确定的时间进度要求。淘汰了一批造纸、炼焦、酒精、水泥、钢铁等行业的落后产能，关闭了一批小火电机组。重点流域区域污染防治取得阶段性成果，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域的2712个水污染治理项目中，已完成1270项，占46.8% 正在建设785项，占28.9%。解决了1.5亿多农村人口的饮水安全问题，5万多个行政村进行了环境综合整治。部分地区生态环境质量有所改善。 　　会议强调，虽然我国环境保护工作取得积极成效，但环境污染总体尚未得到遏制，环境监管能力依然滞后，形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现“十一五”期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度，严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重，开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。四要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。 　　会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报。会议指出，从2008年初开展的第一次全国污染源普查，查实了全国主要污染物排放总量，摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况，掌握了农业源污染物排放状况，建立了污染源信息数据库，强化了环境保护基础工作。会议决定，第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。

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科技部发布十一五国家科技支撑计划20个重点项目申报指南 5月11日，科技部在其官方网站发布了“十一五”国家科技支撑计划20个重点项目的申报指南。 详情请见： 关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“油茶产业升级关键技术研究与示范”课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新农村建设城乡环保统筹技术与对策研究”课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“储备粮减损新技术研究与示范”重点项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“白花檵木生物活性物质提取关键技术研究与示范”重点项目申报指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“农产品产前质量安全控制及应急技术标准研究”课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“环渤海低平原区咸水安全灌溉技术集成研究与示范”重点项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“中部山区新农村信息化关键技术研究与应用”重点项目课题申报指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“常年长绒型辽宁绒山羊新品系选育扩繁及产业化示范” 重点项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“高效防灾减灾沿海防护林体系构建优化技术研究与示范”课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“棉花加工产业升级关键技术研究开发”课题申报指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“乳酸菌资源库建设及益生菌发酵剂和制剂产业化示范”重点项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“动物疫苗关键生产技术研究与开发”项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“西北干旱区现代马铃薯种薯产业发展关键技术研究与示范”重点项目申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“大型农业动力与作业装备研制”重点项目课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“食品质量安全控制关键技术研究与示范”重点项目申请指南的通知 农业部办公厅关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“油料作物抗灾与节本增效关键技术”课题申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“设施农业专用品种创新与良种产业化”重点项目申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“松嫩-三江平原粮食核心产区农田水土调控关键技术研究与示范”重点项目申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“红壤退化的阻控和定向修复与高效优质生态农业关键技术研究与试验示范”重点项目申请指南的通知 关于发布“十一五”国家科技支撑计划“南疆三地州高效现代特色农业关键技术研究与集成示范”重点项目申请指南的通知

一、“十一五”以来全国水环境质量改善情况 　　“十一五”以来全国水环境质量逐步改善。 　　2005年，七大水系Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41%、32%和27% 2008年，分别为55%、24.2%和20.8%，与2005年相比，Ⅰ～Ⅲ类断面增加了14个百分点，劣V类断面的比例下降了6.2个百分点。 　　2005年，28个国控重点湖库中，水质为II类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣V类的湖库分别为2、6、3、5、12个 2008年，分别为4、2、6、5、11个，与2005年相比，水质为II～Ⅲ类的湖库增加了1个，劣V类的湖库减少1个。 　　二、重点流域水污染防治工作进展情况 　　按照胡锦涛总书记“让江河湖泊得以休养生息、恢复生机”的要求和温家宝总理“加快实现三个转变”的要求，围绕十七大提出的建设生态文明的目标，环境保护部会同国务院关有部门和地方人民政府，努力探索中国特色环境保护新道路，稳步推进重点流域水污染防治工作。 　　(一)科学编制重点流域水污染防治规划 　　2008-2006年，国务院陆续批复了松花江、丹江口库区及上游、三峡库区及上游、淮河、海河、辽河、黄河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治规划(2006年-2010年)和太湖流域水环境综合治理总体方案，对“十一五”期间重点流域水污染防治工作进行了部署和安排。在规划编制过程中，我们认真总结“九五”、“十五”重点流域水污染防治经验教训，精心筛选了“十一五”期间水污染防治项目，并提出了切实可行的目标和治污措施，确保了规划编制科学、合理，具有较强的针对性和可操作性。 　　(二)完善规划项目建设投入机制 　　为保障重点流域水污染防治规划实施，中央财政设立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理专项资金，2007年、2008年分别安排“三河三湖”及松花江流域专项资金50亿元。按照中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的战略部署，国务院出台了扩大内需的10项措施，加大中央投资，其中对重点流域水污染防治工作予以了重点支持。 　　社会投资渠道逐渐畅通，城镇污水处理设施建设运营机制改革稳步推进，污水处理收费政策日趋合理，产业化、市场化进程不断推进。 　　银行信贷支持力度不断加大，“十一五”前3年国家开发银行在淮河、太湖、三峡库区及上游等8个流域累计发放贷款128.8亿元支持流域污染防治工作。 　　(三)健全规划项目实施相关考核机制 　　受国务院委托，原环保总局与重点流域各省级政府签订了污染减排目标责任书，实行目标考核责任制。去年年底，国务院又批转了主要污染物总量减排统计、监测、考核办法，将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为地方各级政府领导干部综合考评和企业负责人业绩考核的重要内容，有力地推进了污染物总量减排工作。各地为了完成总量减排任务，加大了包括重点流域水污染防治规划项目在内的治污项目建设，促进了规划的实施。 　　2006-2008年，根据国务院要求，原环保总局会同国务院有关部门连续三年对淮河流域四省水污染防治工作进行了年度检查和评估，并将评估结果报国务院，向全社会公示。实践证明，考核评估切实加强了地方政府的治污责任，切实推动了规划实施工作。在总结淮河考核经验的基础上，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》(国办发[2009]38号，以下简称《考核办法》)，根据《考核办法》，2009年，环境保护部会同国务院有关部门对淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、黄河中上游等重点流域水污染防治规划实施情况进行了考核，有关结果将会在国务院同意后向社会公告(其中淮河流域考核情况已经向社会公告)。 　　(四)推动城镇污水处理设施建设和运营 　　中央财政设立了城镇污水处理设施及配套管网“以奖代补”专项资金，2007年和2008年分别安排“以奖代补”资金65亿元和70亿元。截至2008年10月，全国设市城市、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1459座,日处理能力8553万吨(36个大城市共建成288座，日处理能力为3497万吨)，分别比“十五”末期增加了60.5%和42.6%，全国设市城市污水处理率已由2005年的52%增加到2007年的63% 在建城镇污水处理项目1033个，设计日处理能力约3595万吨。各地按照“厂网并举、管网先行”的原则，加强了污水收集管网的建设。有关部门建立了城镇污水处理设施建设运营动态监管和评估制度，城镇污水处理设施运行效率明显提高。2008年1—10月份，全国已投入运行的城镇污水处理厂累计处理污水达190亿吨，运行负荷率达到76%，同比分别增长了21%和约3个百分点。 　　(五)严格环境准入关 　　国家不断强化环境影响评价管理，进一步规范环评程序，严把新建企业审批关，提高环境准入门槛，从源头预防重点流域内的污染物排放。山东省要求建设项目环评的审批要按“先算、后审、再批”的程序进行，“先算”是指在项目受理之前要先算清新建项目是否会影响当地污染减排任务的完成 “后审”是指在确定建设项目不会影响减排任务后，再对环评文件进行审查 “再批”是指对通过审查的建设项目再进行审批。江苏省明确规定对地表水环境功能区水质未达到标准的、跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的、排污总量超过控制指标的、未按时完成淘汰落后产能任务的、未按计划完成污染减排任务的、重点治污工程建设严重滞后或建成后不按有关要求运行的、违法违规审批造成严重后果的地区，实行“区域限批”，暂停审批新增污染物排放的建设项目。 　　(六)完善水污染防治法律体系 　　全国人大常委会组织对水污染防治法进行了修订，完善了水污染防治管理体系，强化了政府的环保责任，加大了对违法行为的惩处力度，为全面推进水污染防治工作提供了有力的法律武器。有关部门先后转发或发布了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件法律适用若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定(节选)》、《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》等，为依法严惩污染环境的犯罪行为提供了法律和制度保障。相关部门研究制定了一系列有利于环境保护的财政、税收、价格、信贷、保险、贸易等政策，建立了金融机构与环保部门信息共享、上市公司环保核查、“双高(高污染、高风险)”产品目录、出口企业监管信息共享等制度和机制，全面监督企业生产经营活动中的环境行为。 　　为规范辖区内重点流域治污工作，许多地方出台了相应的法规，建立健全了地方环保法规体系，加严了排放标准，给水污染防治工作奠定坚实的法律基础。山东省2007年1月1日施行了《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》。云南省修改完善了《滇池保护条例》，制订出台了10余个配套的政策法规和规章制度。江苏省2008年1月1日实施了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，将纺织印染、化工、造纸、钢铁、电镀、食品6大行业的COD、氨氮、总磷排放限制分别提高28%、67%和50%。 　　(七)加大水污染防治执法力度 　　全国人大连续多年开展环境保护执法检查，有力地促进了各级政府环保执法工作。2003年以来，在国务院的统一领导和部署下，连续五年开展了整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，针对“十五小”企业连片污染、集中式饮用水源地环境安全、城市污水处理厂超标排放、重污染行业盲目发展造成区域(流域)污染、工业园区以及建设项目违规上马等问题，强化了执法监督检查。2008年，全国出动各类执法人员160余万人次，检查企业70多万家次，对1.5万家环境违法企业立案查处，挂牌督办典型环境违法案件3000余件 取缔、关闭饮用水源保护区内的排污口及违法建设项目845个、不符合国家产业政策或超标排污的造纸企业621家 责成运行负荷低的384家污水处理厂限期整改，严肃查处了60余家超标排污、设施不运行、污泥未依法处置的污水处理厂 责令未依法执行建设项目环境管理规定、垃圾渗滤液超标排放的500余家垃圾填埋场限期整改。五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300多万家次，查处环境违法企业12余万家次，取缔关闭违法排污企业2万多家。通过专项行动的实施，解决了一批危害群众健康的突出环境问题，环境违法的高发势头得到有效遏制，突发环境事件得到了妥善处置。 　　三、今后对策 　　水污染防治取得了一定的进展，但今后的任务更加艰巨，尤其是在当前扩大内需、促进经济平稳较快增长的情况下，环境保护面临新的考验。水污染防治工作要坚持以科学发展观为指导，坚决制止以牺牲环境为代价的发展方式 以污染减排为中心，全面完成“十一五”确定的环保任务 以跨行政区水质目标考核为手段，落实各级政府的环境责任 以饮用水源保护为重点，让江河湖泊休养生息。具体采取以下措施： 　　(一)落实“十一五”规划确定的主要污染物减排任务 　　要适应当前经济形势的需要，继续加大攻坚克难的力度，千方百计做好污染减排工作，全面落实国务院《节能减排综合性工作方案》各项措施。要着力推进结构减排，督促地方各级人民政府加大对造纸、酿造、印染、制革、医药、选矿以及各类化工等行业落后产能淘汰力度。要加快推进工程减排，推动各项减排重点工程按时、保质地建成，对违法排污和治理设施建成而不运行的行为加大处罚力度 进一步加大城镇污水、垃圾处理工程建设力度。要大力推进管理减排，不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为 深入推进清洁生产，积极引导循环经济有序发展。要继续严格实施各地污染物减排情况的核算和考核制度，落实和强化各级政府减排责任，确保完成“十一五”主要污染物减排目标。 　　(二)严格拉动内需过程中的环保准入 　　为有效应对当前经济形势，对中央政策支持、符合扩大内需要求和环保法律规定的建设项目要加快环评审批，为扩大内需开辟“绿色通道”。在提高审批效率的同时，要对高耗能、高污染项目从严把关，继续推动产业结构调整和落后产能的淘汰。在扩大内需的过程中，我们要重申有关规定，严禁审批下列项目：国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目 高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目 环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目 位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目。严格限制审批涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目。严格控制高能耗、高污染、资源消耗型项目建设。要防止一些地方在扩大内需的过程中片面强调加快审批速度，造成新一轮“两高一资”项目快速增长。 　　(三)继续加大产业结构调整力度 　　扩大内需的措施为我国经济持续平稳发展提供了推动力，也为进一步深化产业结构调整提供了有利契机。要充分抓住这一机遇，准确把握和落实好有关政策措施，利用落后产能不断被市场所淘汰的有利形势，支持企业通过兼并重组、技术改造等手段，提高清洁生产能力和水平，推动高新技术产业加快发展。要继续实施严格的产业政策，加大造纸、酿造、食品、化工等高污染、高耗水行业落后产能的淘汰力度 要将产业结构调整与重点流域水污染防治工作有机结合，在部分水资源紧缺、水污染严重的流域、区域，把强化产业结构调整、加大淘汰落后产能作为深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。 　　(四)进一步强化重点流域水污染防治工作 　　推动流域水污染防治，让江河湖泊休养生息，是水环境质量改善的治本之策。要抓住当前扩大内需、加大环保投入的战略机遇，组织好重点流域水污染防治规划的实施，加大对规划执行情况的调度和评估考核，推动地方政府做好规划项目的建设。督促太湖等重点流域实施更严格的水污染物排放标准，严格新建项目环境准入。强化对点源的监督管理，研究面源污染治理的综合措施，开展内源污染的防治，适时采取调水、清淤等综合措施，改善重点水域水环境质量。 　　(五)努力提高饮水安全保障水平 　　防治水污染是一项长期的任务，保障居民饮水安全是一项紧迫的任务。要严格按照《水污染防治法》的规定，科学划分饮用水水源保护区，在保护区内实行最严格的保护措施，防止影响人体健康的污染物进入水体。要继续认真实施《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020年)》和《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，尽快编制完成并批复实施《全国城市饮用水安全保障规划(2006～2020年)》的各专项规划，整体提升饮用水安全保障工作水平。要完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。要不断提升饮用水水源环境质量监测能力，从饮水源头确保水质安全。要建立完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，形成饮用水水源污染预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系，并做好各流域枯水期和汛期污染联防联治工作，防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。 　　(六)加强农村环境保护和农业面源污染防治工作 　　按照中央十七届三中全会精神和全国农村环保工作会议的要求，切实把农村环保工作摆在更加重要的战略位置，不断加大农村污染防治和生态保护力度。加强农村分散水源地的监测与管理，防止发生水源污染事故。推动因地制宜处理好农村生活污水和垃圾，特别要加快人口集中和环境敏感地区乡镇污水集中处理设施建设。积极防治土壤环境污染，在深入做好土壤污染调查的基础上，筛选并启动第一批农村土壤污染修复试点工程，确保“米袋子”、“菜篮子”的食品安全。积极落实“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施，促进农村环境综合整治，重点抓好村庄生活污水及垃圾处理 继续扩大乡村清洁工程建设范围和规模，推进人畜粪便、生活垃圾、污水向肥料、饲料、原料的资源转化 推广集成配套节肥、节药、节水等实用技术，从源头防治农业面源污染。强化畜禽养殖污染防治，指导各地依据环境容量，合理确定畜禽养殖规模，加强畜禽养殖粪便治理，大力普及农村户用沼气。实施畜禽养殖污染防治示范工程，完成一批规模化畜禽养殖场废弃物综合利用与污染防治示范工程，并推广成功经验 加快制订《畜禽养殖污染防治条例》，促进畜禽养殖污染防治的规范化、法制化。 　　(七)完善跨行政区水质考核制度 　　抓紧建立和完善跨省界断面水质考核制度，将污染物排放情况与水质改善情况挂钩，使减排成效体现在环境质量的改善上 将水质状况与经济处罚和补偿挂钩，上游超过规定的总量排放污染物造成水体污染的，应在经济上受到处罚，反之，超额完成减排和水质达标任务的，应获得经济补偿。与此同时，将跨行政区水质考核情况向社会公开，接受群众监督，切实推动落实各地方水污染防治的责任。 　　(八)加大水污染防治监督检查力度 　　要继续认真贯彻实施新修订的《水污染防治法》，加快制定《排污许可证管理条例》、《饮用水源地环境保护管理条例》、《城镇污水处理厂监督管理条例》、《流域生态补偿管理条例》、《污染源限期治理管理办法》、《环境影响评价区域限批管理办法》等配套法规和规章，加大对地方执法工作的指导和监督力度，切实落实水污染防治法确定的各项制度和措施。继续开展整治环境违法行为保障群众健康环保专项行动，充分利用好法律赋予的各种手段，进一步完善重大水污染违法案件移送司法和协同配合机制，严厉打击各类环境违法行为，提升《水污染防治法》的震慑力，树立环境执法的权威。要按照《水污染防治法》和国务院对环保、发展改革、住房城乡建设、水利、农业、卫生等部门主要职责的规定，加强涉水部门的沟通，依法统一发布水环境质量信息，强化信息共享和部门联动，完善跨部门、跨区域的水污染联防机制，进一步研究理顺流域管理体制，推动水污染防治形成合力。 　　(九)进一步完善水污染防治保障机制 　　健全政府、企业、社会多元化投入机制，整体提升污染治理能力和水平。继续建立健全环境经济政策，利用财政、税收、价格、信贷、保险、基金等多种手段促进水污染防治工作。加强水体污染防治科技攻关，抓紧“水体污染控制与治理”国家重大科技专项的实施工作，切实解决当前水污染防治工作中的重大科技问题。针对污染事故频发的状况，在各流域制订水污染应急预案和饮用水水源地的应急保障方案，不断加强水污染预警和风险管理。

“十一五”期间，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的战略位置，将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，大力促进环境保护事业发展。五年来，我国环境保护力度不断加大，污染治理投资保持较快增加，主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得阶段性成果，生态保护全面加强，环境保护事业取得积极进展。 　　一、污染治理投资较快增加，重点领域投入力度加大 　　环境质量的改善离不开环境保护投入的增加。“十一五”期间，国家采取一系列政策措施，进一步拓宽环境污染治理投资的资金渠道，强化环境污染防治管理，污染治理投资保持较快增加，重点领域投入力度加大。 　　2009年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，比2005年增长89.5% 环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市环境基础设施建设投资2512亿元，比2005年增长94.8%，城市燃气、集中供热、排水、园林绿化和市容环境卫生五项投资增长幅度分别是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1% 实际执行“三同时”项目环保投资1570.7亿元，比2005年增长1.5倍(见附表1)。2009年营林固定资产投资1351亿元，比2005年增长1.9倍 其中国家投资710亿元，增长101.4%。 　　附表1：环境污染治理投资情况　 　　注：建设项目“三同时”环保投资是指当年建成投产的实际执行“三同时”制度的建设项目的环保设施实际投资额。其中“三同时”制度指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 　　二、主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得阶段性成果 　　1.污染减排任务超额完成。“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务 分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨和720万吨。全国累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80% 新增污水处理能力超过5000万吨/日。 　　在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现，污染减排任务超额完成。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量较2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，均超额完成减排任务。 　　2.工业三废治理效率进一步提高。到2009年底，全国共有废水治理设施77018套，比2005年多7787套 有废气治理设施176489套，多31446套，其中脱硫设施26995套，多4347套。全国工业二氧化硫去除量2890万吨，比2005年增长1.7倍 工业烟尘去除量32848万吨，增长59.6%。2009年，全国工业废水排放达标率达到94.2%，比2005年提高3.0个百分点 工业废水中化学需氧量去除量达1321.3万吨，增加21.4% 工业废水中氨氮去除量64.1万吨，增加32.6% 工业二氧化硫排放达标率为91.0%，提高11.6个百分点 工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4个百分点 工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8个百分点 工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9个百分点 “三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍(见附表2)。 　　附表2：工业“三废”治理效率　　 　　3.水环境质量持续好转。2010年七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41%提高到60% 劣Ⅴ类水质断面比例由2005年的27%降低到16%，七大水系水质总体上持续好转。 　　4.城市空气质量稳中趋好。2009年，全国城市空气二氧化硫年均浓度0.035毫克/立方米，比2005年下降17% 环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度0.046毫克/立方米，比2005年下降24.6% 地级以上城市达到或优于空气质量二级标准的比例达到79.6%，比2005年明显提升。 　　5.城市环境治理能力继续增强。2009年底，全国设市城市污水处理厂日处理能力达9052万立方米，比2005年提高58.1% 城市污水处理率由2005年的52.0%提高到2009年的75.3%。2009年城市生活垃圾清运量15734万吨，比2005年增长1.0% 城市生活垃圾无害化处理率达到71.4%，增加19.7个百分点 建成区绿化覆盖率由2005年的32.6%提高到2009年的38.2%。2009年全国开展区域环境噪声监测的354个城市中，城市区域声环境质量为好的城市占5.9%，较好的占68.7%，轻度污染的占24.3%，中度污染的占1.1% 道路交通噪声监测的334个城市中，城市道路交通声环境质量为好的占67.1%，较好的占27.5%，轻度污染的占4.2%，中度污染的占0.9%，重度污染的占0.3%。 　　三、生态保护全面加强 　　“十一五”期间，国家通过推进集体林权制度改革，建立湿地保护网络体系，推进防沙治沙工程建设，完善生物多样性保护，开展水土保持综合治理等措施，全面加强了生态保护。 　　1.造林步伐继续加快，森林面积保持增长。第七次全国森林资源清查(2004—2008年)资料显示，我国森林面积达到19545万公顷，比第六次全国森林资源清查(1999—2003年)增长11.7% 森林覆盖率为20.36%，增长2.15个百分点 森林蓄积量为137.2亿立方米，增长10.2%。2010年全国完成造林面积592万公顷，比2005年增长9.6%。林业重点工程完成造林面积346万公顷，占全部造林面积的58.4%。 　　2.湿地保护全面加强，湿地保护网络初步形成。国家实施了《全国湿地保护工程规划(2005—2010年)》，完成湿地保护与恢复工程项目201个，5万多公顷湿地得到恢复。湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园达100处，国际重要湿地达37处。自然湿地保护率达到50.3%，较“十五”时期末增加5个百分点。 　　3.防沙治沙建设扎实推进，沙化土地面积继续缩减。第四次全国荒漠化沙化监测(2005—2009年)结果显示，全国沙化土地面积年均缩减1717平方公里，比上个监测期年均多缩减434平方公里，沙化土地减少的省份增加到29个。2009年全国共完成沙化土地治理153万公顷。 　　4.生物多样性保护继续加强，重点物种保护稳步推进。截至2009年底，国家划定禁猎(采)区2667个，总面积为8462.4万公顷。全国共建立森林公园2458处，总面积1652.50万公顷。重点物种保护工作稳步推进，濒危物种保护制度继续完善，野生动物疫源疫病监测得到加强。大熊猫等50多个濒危野生动物繁育种群持续扩大，苏铁等千余种野生植物人工种群基本建立，野马等物种回归自然进展顺利，野生动物损害补偿试点有序推进。 　　5.水土流失治理稳步实施，治理面积有较大幅度增加。我国水土保持预防监督扎实开展，重点流域生态保护稳步推进。截止到2009年底，全国累计水土流失治理面积达到10454万公顷，比2005年增加了989万公顷。 　　6.自然保护区继续增加。截止到2009年底，全国自然保护区数量达到2541个，比2005年增加192个 自然保护区面积为14775万公顷，约占国土面积的14.7%。其中国家级自然保护区319个，比2005年增加76个。 　　“十一五”以来，我国环境保护事业虽然取得积极进展，但环境保护面临的压力依然较大。在经济总量保持较快增长的同时，节能减排的压力日益增加 重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显 农村环境问题、自然灾害引发的次生环境问题也不容忽视。环境保护任务依然艰巨，实现“十二五”规划建议中提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”的目标任重道远。为此，“十二五”期间必须全面落实科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，大力促进产业结构优化发展，加大节能减排工作力度，加强生态保护，保持经济社会与环境协调发展。

新华社拉萨1月4日电“十一五”期间，西藏自治区用于环境保护和生态建设的资金达到101亿元，是“十五”期间的3倍多。 　　这是记者从4日召开的2011年西藏环境保护工作会议上获悉的。 　　西藏自治区环境保护厅厅长张永泽说，“十一五”期间，西藏新建了麦地卡湿地等8处自治区级自然保护区 争取国家级自然保护区专项资金695万元，对珠穆朗玛峰和拉鲁湿地2个自然保护区进行了规范化建设 落实自然保护区建设和重要湿地保护工程资金9002万元，实施了察隅慈巴沟、芒康滇金丝猴等7个自然保护区建设项目。 　　数据显示，截至2010年，西藏已建立各类自然保护区47个，保护区总面积达41.37万平方公里，占全区国土面积的34.47% 建立了21个生态功能保护区，有效保护了西藏的重要生态区域和生物多样性。 　　西藏还积极开展生态安全屏障保护与建设项目。截至目前，国家总投资达155亿元的“西藏生态安全屏障保护与建设”项目已落实投资25亿元，3大类10项工程得到全面实施。 　　为了保护西藏的蓝天碧水，西藏环保部门落实中央环保专项资金950万元，帮助5家企事业单位开展了污染治理，关闭了2条落后的水泥生产线 落实中央环保专项资金715万元和自治区财政专项资金1605万元，实施了11个饮用水水源地环境保护工程。

“十一五”期间，新疆维吾尔自治区环保投入力度不断加大，共争取中央环保专项资金6.63亿元、自治区各类环保专项资金6.26亿元，分别是“十五”期间的14倍和2.8倍。这是记者日前从自治区环保厅获悉的。 　　据介绍，“十一五”期间，中央和自治区下达资金1.4亿元，为各级环保部门配备了284辆环境监察执法车、430套执法仪器设备，使全区环境质量监测、国控区控重点污染源监督性监测和在线监测能力显著提高。全区有环境保护机构319个，环境监察机构15个，建成了自治区、地州市、县市三级环境监察体系 建立了覆盖全区的水环境、城市空气质量监测网络 建设了重点污染源自动监控系统和自治区、地州市级污染源监控中心，环境质量监测、污染源监测、辐射环境监测覆盖面均较“十五”时期有明显提高。 　　随着投入力度的逐渐加大，自治区农村环保工作也在不断加强。2008年以来，自治区共投入1.2亿元农村环保“以奖促治”项目资金，用于137个村庄的环境综合治理，使23.5万农牧民直接受益 实施农村环保“以奖代补”政策，推进农村生态建设示范工作，创建了8个国家级环境优美乡镇、28个自治区级环境优美乡镇 推进环境管理向农村延伸，目前自治区已有323个乡镇成立了环保工作站，专兼职环保人员达762人。此外，自治区还启动了南疆生态修复示范工程，有力地提高了南疆农牧民的环保意识，也为他们开辟了一条增收途径。

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，有关部门相关司局： 　　星火计划自1986年由党中央、国务院批准实施以来，得到了有关部门、各级政府、社会各界和广大农民的大力支持和积极参与，取得了巨大成就。“十一五”期间，广大科技人员、科技管理人员以及有关企业和社会各界人士充分依靠科技进步，深入基层，积极开展科技创新创业，推动先进适用技术和科技成果的转化应用，为推动社会主义新农村建设作出了重要贡献。 　　为表彰先进，弘扬星火富民惠民宗旨，在有关部门和各地方推荐、公示基础上，经认真复核，现研究决定： 　　授予北京“三农”科技信息服务团队等340个团队或单位“国家星火计划工作先进集体”荣誉称号 授予李国震等493位同志“‘十一五’国家星火计划工作先进个人”荣誉称号(名单详见附件)。 　　希望受到表彰的先进集体和先进个人进一步总结经验，再接再厉，为“十二五”星火科技工作作出新贡献。广大科技人员、科技管理人员和社会各界要学习先进，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥科技在“三化同步”和城乡统筹发展中的支撑引领作用，为全面建设小康社会和创新型国家而努力奋斗! 　　附件1、“十一五”国家星火计划工作先进集体名单 　　附件2、“十一五”国家星火计划工作先进个人名单 科学技术部 二O一一年十一月二十一日

坛墨直播间的小可爱们！坛墨双十一“嗨购节”海量爆款一折购，百颗金蛋抽大奖！ 线上直播狂欢，你参加了吗？参加的朋友们这个选择，真的超！级！明！智！首先小编来向你们展示这个双十一的“战绩”是的，你没有看错！本次直播坛墨再次突破自己再创佳绩毒素、土壤基质、标液纯品、滤膜.......产品销量均迎来高质量增长感谢所有老师朋友们让坛墨见证了你们的“力量”！坛墨也将不断提升，为你们提供更优秀的产品！伴随着我们直播间的开启主持人介绍了我们此次直播备受瞩目的“砸金蛋”活动规则之前收到消息的老师们摩拳擦掌纷纷找到我们的客户经理下单由于下单太过火爆坛墨的官网还小小地“崩溃”了一下但是依然抵挡不住老师们的热情随着技术小哥的不懈努力我们一切顺利进行值得一提的是坛墨质检第七届超级工程师大赛的培训课程也在此次直播中播出坛墨特别邀请了中粮营养健康研究院张巍巍老师来为我们讲课错过的老师可以去我们官网查看回放哦~https://www.gbw-china.com/live_list/1_10.html直播间的明星人物小坛小墨闪亮登场！小坛小墨直播间没有套路，只有惊喜+福利各种产品品类骨折价缤纷大礼更是送到手软~错过直播的宝子们也不要难过哦下面就跟着小编一起来回顾小坛小墨这场热力十足的直播盛宴吧~坛墨霸气宠粉，必须安排妥妥的直播间给大家准备了幸运抽奖、金蛋砸奖抄底价格、现场连线百颗金蛋百分百中奖敲出来的都是惊喜百颗金蛋都抵挡不住老师们的热情我们马上“加推”摇奖活动共20个名额眨眼间就被“消灭”砸中大奖的老师们喜笑颜开砸中小奖的老师们也不要气馁！马上就要到我们的双十二啦~坛墨直播活动策划已经在如火如荼地展开老师们赶紧关注我们的公众号获取一手活动资讯赶紧行动起来吧！

“十一五”国家自然科学基金资助额超300亿元，其中，2010年完成资助96.8亿元 联合基金在促进国家创新体系建设中发挥重要导向作用。 　　记者日前从国家自然科学基金委员会获悉，2010年国家自然科学基金完成了96.8亿元的资助计划。在“十一五”期间，科学基金共运用国家财政投入超过300亿元，资助各类项目9.2万余项，支持科研人员63.3万余人次。 　　2010年，按照研究项目、人才项目和环境条件项目三个系列的资助格局统筹部署，科学基金对全国1848个依托单位提出的11.9万余份各类申请进行科学遴选，择优资助了全国1166个依托单位的各类项目26633项。 　　其中，面上项目资助13030项，金额45亿余元，平均资助强度达到34.72万元，比上年增长1.87万元，平均资助率达20%。重点项目资助436项，金额约9.7亿元，平均资助强度达到221.22万元，比上年提高36万元。“十一五”期间，共资助面上项目47157项，2010年资助项数、平均强度分别比2006年增长了75%和27% 重点项目资助1902项，资助强度不断提高，资助环境得到明显改善。 　　2010年基金委资助青年科学基金8350项，比上年增长37.36%，是2006年的2.4倍 “十一五”期间共资助24951项，经费占总投入的比例从2006年的13%提高到17%。地区科学基金资助1326项，比上年增长43.82%，是2006年的2.2倍。国家杰出青年科学基金2010年资助198人，金额3.88亿元 “十一五”期间共资助907人，金额19.7亿元。2010年资助创新研究群体29个，“十一五”期间共资助136个团队，延续资助143个团队。 　　2010年，科学基金资助重大项目14项，金额1.4亿元 “十一五”期间共资助42项，金额4.2亿元。重大研究计划2010年资助444项，金额约4.86亿元 “十一五”期间共启动17个重大研究计划，资助1137项，金额12.27亿元，着力为新能源、新材料、信息、资源环境、生命健康、国家安全等领域发展提供科学支撑。 　　2010年，科学基金资助了7个共享航次，资助金额2000万元，比上年增加1倍。科学仪器基础研究专项资助55项，金额1亿元，也比上年增长1倍。 　　2010年，科学基金联合资助工作进展顺利。天文和大科学装置科研联合基金资助79项，金额5500万元，促进了高校和科研院所在相关设备和装置上共同开展创新研究。基金委与工程物理研究院设立的联合基金资助32项，金额1410万元，吸引了一批科学家关注国防基础研究。钢铁、民航联合基金资助41项，金额2140万元，推动了相关企业技术创新能力提升。两个与地方合作的广东和云南联合基金分别资助4815万元和2925万元，促进了区域创新体系建设。2010年，基金委与广东省续签第二期联合基金协议 与神华集团设立“煤炭开发联合基金” 与中国民航局续签第三期联合基金协议。整个“十一五”期间，科学基金联合资助投入约3.26亿元，带动有关部门、地方政府和企业投入约4.4亿元，在促进国家创新体系建设中发挥了重要的导向作用。 　　2010年，基金委与联合国环境规划署、欧盟研究总司等新签署了合作协议。迄今为止，基金委与境外组织机构协议数增至73项，国际合作网络不断拓展。国际合作资助经费近3亿元，比上年增长85%，科学家开放创新环境进一步改善。外国青年学者研究基金资助80人，促进了中外青年学者合作交流。对台合作领域更加广泛，资助规模不断拓展，与李国鼎科技发展基金会联合资助两岸合作研究项目7项。与香港设立联合基金项目资助23项。“十一五”期间，科学基金共资助国际(地区)合作与交流项目5548项，金额8.55亿元，逐步形成以充分利用全球科技资源、提升自主创新能力为目标，以交流型合作为基础，以实质性合作研究为重点的战略型合作格局。

环保部官员称：中国的“十一五”减排目标已经基本实现 　　怎样当好国家环境的“看家狗” 　　“十一五”减排监管背后的故事 　　今年是“十一五”减排目标实现的决战年，明年初就要对“十一五”减排指标完成情况进行总考核。面对“十一五”目标大考，中国将交出怎样一份答卷? 　　8月27日，作为全国减排工作的具体主管部门——环保部污染物排放总量控制司(下称“总量司”)司长赵华林在接受《中国经济周刊》记者专访时，透着一份做足了功课的从容淡定。 　　赵华林说：“中国‘十一五’污染减排目标是化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分别在2005年的基础上减少10%。截止到2009年底，全国COD排放量累计下降9.66%，SO2排放量累计下降13.14%，可见，SO2的指标已经提前完成，而COD的指标实现也胜利在望。中国的‘十一五’减排目标已经基本实现。” 　　2006年：地方玩猫腻，监管层被嘲笑 　　对环保人来说，2007年的“两会”终身难忘。 　　在当年的政府工作报告上，温家宝总理指出，2006年，中国的经济社会发展取得了显著成效，但有一项目标却未能完成，这就是节能减排指标。就污染物减排而言，原定当年COD、SO2排放量要分别减少2%，但结果是分别增长了1.2%和1.8%。温总理强调：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况，并在‘十一五’期末报告五年这两个指标的总体完成情况。” 　　这让各地政府充分感受到中央政府推进污染减排工作的坚定意志，也让环保部门感受到从未有过的监管重任。 　　2007年初，为了检查地方政府2006年的减排情况，当时的国家环保总局组织了十几个检查组到各省调查了解情况，看到的都是从基层逐级上报的统计减排数据。 　　赵华林向记者回忆了当年的尴尬。“我们到地方检查，地方的同志说，我的减排数据统计表都在这儿，哪个不准，你尽管查、尽管说啊。说实在的，近10万家企业的排污统计数据，几天时间我们也难以逐一核准，即使他们报一些不真实的数据，也拿他没辙。要是提出看看污水处理厂，地方的同志就带你去。反正现场检查时机器都在呼呼地开着，你也看不出什么猫腻。我们前脚刚走，他们后面就会在嘲笑：这么多企业你们能挨个检查吗?你们一走机器就可以停了。坦率地讲，当时我们也没有太多的方法，真的很郁闷。” 　　更让他啼笑皆非的是，“‘十一五’目标，要求5年内两种污染物减排10%，但有些省份居然2006年上报的统计数据就已经减了10%以上。这就是说，他们仅一年就实现了5年目标，有的还大大超额完成了。” 　　事实上，赵华林深知这些上报的统计数据存在不少水分，有的甚至是虚假的。“十一五”已经过去了一年，但减排工作却并无实质性进展，一些地方甚至在数据上大做文章。如果这样下去，“十一五”目标肯定无法完成。 　　据赵华林透露，2007年初，地方政府上报的减排数据，两指标双双漂亮下降，但环保总局上报的数据则恰恰相反，两指标不降反升，这一度让地方政府与环保部门非常对立。 　　如何去伪存真，确保统计数据和减排成效的真实可靠，成为当务之急。 　　2007年：“羊论”巧监管，“吹牛”要交税 　　自2007年“两会”结束后，赵华林和同事们开始了攻关，深入调查研究，积极思考如何在工作层面推进减排工作，如何量化减排的实际成效，如何考评各地减排目标完成情况的新方法和新机制。 　　“学校没教这个，书本上也没有答案。”赵华林向记者直言：“最终，我们推出了一整套的减排指标考核统计体系。这套体系是中国环保人的创新成果，富有中国特色，其它国家并无先例。” 　　事实证明，这套统计体系对减排工作起到了极大的推动作用，使得COD和SO2就此双双步入下行通道，向“十一五”目标大踏步迈进。 　　这套体系和赵华林的“羊论”密切相关。 　　作为援疆干部，赵华林曾经在新疆维吾尔自治区环保局挂职担任过三年的副局长。他戏称自己是“牧羊人”出身。“对牧羊的哈萨克人来说，羊有没有长肉、长多少肉至关重要。怎么来判断?把羊一个个放到秤上去称是最准确的，但显然不现实。他们有一套传统的方法，即通过羊有没有吃草来判断羊有没有长肉，羊吃了多少草就可以判断羊长了多少肉。” 　　在“羊论”的启发下，赵华林和同事们开始寻找衡量COD和SO2减排指标的“草”。 　　赵华林向《中国经济周刊》解释道：“COD的源头分为工业生产和居民生活。要计算这两类COD排放量，只要找到GDP的增量和城镇化率的增量即可。而SO2的增量则由各省的燃煤增加量来确定。”在一段时间内，单位GDP产生的工业COD的排放量是一定的，这就是“排放强度” 随着城镇化率的提高，每增加一个城镇人口，产生的生活COD的排放量也是一定的，这被称为“COD产生系数”。 　　具体计算公式为： 　　工业新增COD排放量=该省GDP增量ד排放强度” 　　生活新增COD排放量=该省城镇人口增量דCOD产生系数” 　　新增SO2排放量=各省燃煤增加量×硫份×固定的转换系数。 　　过去，对于地方官员来说，GDP越高越好，城镇化率也是越高越好，这两个数字标志着官员的政绩，也为官员们所喜爱。但“讨厌的”赵华林们出现了，他们让“GDP”和“城镇化率”背上了“COD”。 　　“如果你为了政绩，虚报GDP 和城镇化率的话，那你就要承担由此带来的COD的虚涨。比起GDP数据的虚夸来说，COD减排需要的则是实实在在的真功夫。”赵华林调侃道：“这叫吹牛也要交税。” 　　有业内人士向记者介绍道：“此举也得到了统计部门的大力赞成，因为减排COD能有效挤去GDP虚高的泡沫。地方政府报的GDP越高，COD的新增量就越高，你需要承担的减排任务就越重。GDP让官员当官，但COD却让你完不成减排任务。与其说，这是GDP和COD的博弈，不如说是对‘数字出政绩’的一种纠偏。” 　　“三大原则”完善考核体系 　　计算出COD和SO2的增量，仅仅是减排指标考核统计体系的一部分。这套体系的核心原则有三，即“淡化基数、算清增量、核实减量”。据赵华林介绍，正是这三大原则让各地政府自2007年起，开足马力，深挖潜力，全力减排，不敢懈怠。 　　“‘十一五’减排目标，是在消化5年新增排放量的基础上，再在2005年的基数上下降10%。10%减排目标的确定和‘三大原则’的提出，就是希望地方政府在发展经济的同时，要注意保护环境，减少污染物的排放。” 　　赵华林表示，基数即2005年各省的排放量，是由地方政府上报的，而新方法的数据来源不再依据地方上报，主要考量的是变化的增量，故而基数不再重要，被称为“淡化基数。” 　　自2006年起，地方政府每年的GDP都会有上升，燃煤量也会上升，环保部门就会通过相应指标算出污染物的新增量。譬如，5年间由于燃煤增长共增加了30万吨SO2，“30万吨”即为新增排放量。这个数据是环保部根据国家统计局的燃煤消费量等数据“算”出来的，不是由地方政府上报的。这就是“算清增量”。 　　这样，到2010年底，该地区共排放了130万吨SO2，要减到90万吨，实际上要减排近31%。也就是说，不仅要消化掉30万吨新增排量，还要消化掉10万吨存量，一共要减排40万吨。 　　对此，地方必须要通过一系列措施来减排，做减法。譬如，通过产业结构调整，关停了多少小火电，建设了多少脱硫设施等，减少SO2排放40万吨。这个“40万吨”，是由各地政府上报，国家环保部门和直属的各环境保护督查中心逐一进行现场核实，此即“核准减量”。 　　与过去由地方政府上报的减排数据相比，新的考核体系主要是以环保部门为主体来计算、核实数据。不过，现在需要地方政府上报的是每年列入减排计划的数百个减排措施。 　　监管博弈“三部曲” 　　“如果某个企业没有建设实实在在的减排工程，某个城市没有完成上级政府下达的减排任务，你还想争先创优，那对不起，减排考核就要让你通不过。环保部门的区域限批同样让地方政府很头疼。”赵华林直言不讳道：“做环保就是要敢于得罪人。如果我们要当好好先生，不敢得罪人，不愿得罪人，那就是对党和人民犯罪，对子孙后代犯罪。” 　　据赵华林回忆，2007年，环保部上报的《污染减排统计监测考核办法》在各部委会签时，中组部提出要把减排目标完成情况纳入到地方政府领导干部政绩考核评价体系中，上报到国务院后，又增加了“问责制和‘一票否决’制”的处罚规定。这意味着减排指标的完成与否直接关系到地方政府官员的环保政绩和乌纱帽，“还有什么比这更有威力?” 　　赵华林向记者讲述了环保部门与地方政府在污染减排工作上博弈的三部曲。 　　第一步，2006年，环保部门屈居下风，因为尚未建立完善的污染减排数据统计考核体系，手里没有金刚钻，对一些地方统计虚报的减排指标，没有太多有效的管理手段，往往只能听之任之。 　　第二步，环保部门占上风。2007年，污染减排统计监测考核体系出台，剑锋所指，让各地政府开始忌惮，形势迅速逆转。不过，这一过程充满了争论，甚至冲突，不少地方难以适应这种严格的考核指标体系。 　　第三步，双方携手共进。经过一段时间的磨合、沟通，双方认识达成一致。地方政府也认识到，科学发展观不是空谈，必须要兼顾环保与经济的均衡发展。环保部门也多管齐下，帮助指导地方政府推进减排工作。于是，全国各地污染减排工作取得了很大进展。 　　“现在，很多政府领导都会算减排量。各级党委、政府都高度重视污染减排，主要领导亲自抓减排。”言及至此，赵华林不无欣慰。“与2005年相比，中国4年来新增煤炭消费量近10亿吨，GDP和城镇人口持续增长，但重点城市空气环境中SO2浓度却下降了1/3，主要监测断面水体COD浓度也下降了1/3。” 　　“环保工作非常复杂而艰巨，没有党中央、国务院的高度重视，没有国家环保部党组的正确领导，没有地方政府的强力推进，这些成果都无法实现。我们总量司仅仅做了一些应该做的具体工作。”赵华林说。 　　环保部门是国家环境的“看家狗” 　　“环境质量谁负责?环保部门负全责吗?”赵华林直言，“我认为，环保部门负不了这个全责。环保部门的职责应该是国家环境的看家狗，承担有限责任。”赵华林称之为“狗论”。 　　首先，看家狗的第一功能是发现异常，向主人发出警告，也就是环保部门的环境监测功能。发现地方环境质量出现异常，环保部门要及时向当地政府汇报，没有汇报，就是环保部门的失职，但不处理或者处理不当，则是地方政府的责任。当然，环保部门要在当地政府的统一领导下，认真做好份内工作。 　　其次，看家狗看到了小毛贼，会前去撕咬，这就是环保部门的环境监察功能。有企业环境违法了，环保部门进行处罚，这仅仅是处理问题的第一步，也是一小步，最终环境问题的解决必须要靠企业的主动治理和政府的综合治理。如果当地政府发展了一大堆高能耗企业，产业结构严重失衡，靠环保部门一一处罚显然无济于事。最终，环境治理不是由环保部门去做，而需要环保部门去监管，地方政府负总责，企业具体承担，全社会共同来完成。 　　冲刺“十一五” 　　随着“十一五”的即将收官，国家对节能减排目标的实现更是高度关注。 　　今年4月28日，国务院召开109次常务会议，研究部署节能减排工作。5月4日，国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。5月5日，国务院又召开了“全国节能减排工作电视电话会议”。 　　在5月5日的会议上，温总理再次强调，“地方各级政府主要领导是本行政区域节能减排的第一责任人，企业主要负责人是本企业节能减排工作的第一责任人。” 　　就在此次会议上，温总理大声疾呼，“现在距“十一五”末只有8个月时间，已经没有回旋余地了。在这种情况下，我们能不能退缩?能不能降低目标?在这里我要向大家大喊一声：不行!我们作出的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。已经完成进度目标的省区市要超额完成任务，没有完成进度目标的省区市一定要加倍努力，向全国人民交出一份合格的答卷。” 　　就在接受记者采访后的第二天，即8月28日，一个周六休息日，国务院派出的由六大部委领导亲自带队的六个节能减排工作督查组，分赴全国18个省区进行督查检查。赵华林和同事们又奔赴减排第一线。

近日，科技部在其官方网站发布通知，开始征集“十一五”国家科技支撑计划重大成果和“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人。 　　详情请见： 　　关于做好“十一五”国家科技支撑计划总结验收及重大成果推荐工作的函 　　关于推荐“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人表彰名单的通知

“十一五”国家重大科技成就展3月7日在北京举行。本次展览重点介绍了“十一五”期间落实《科技规划纲要》、实施国家科技计划的成果，其中“水体污染控制与治理”科技重大专项的成果展览尤为突出。在展览期间，记者就“十一五”水专项取得的成果和“十二五”水专项要实现的目标及主要任务采访了水专项第一行政责任人、环境保护部副部长吴晓青。 　　示范区水质已得到明显改善 　　吴晓青说，“水体污染控制与治理”科技重大专项(简称“水专项”)是我国重要的治水政策，水专项自2007年底启动实施，特别是2008年刘延东国务委员主持召开第一次重大专项推进会以来，在国务院的统一领导下，在科技部、发展改革委和财政部3部门的大力指导下，领导小组各成员单位、各有关地方政府积极支持和配合，水专项领导小组和牵头组织部门精心部署，按照国务院常务会议审议通过的《水专项实施方案》要求，重点围绕“十一五”“控源减排”的阶段目标，在重污染行业减排、城镇污水高效脱氮除磷、农业面源污染控制、饮用水安全净化处理、流域水质目标管理等关键技术领域取得突破，结合“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池)等重点流域水污染防治规划及重点工程的实施，取得了阶段性成果，示范区水质明显改善。 　　在水专项展区，一个1∶5000的太湖流域沙盘模型引起了众多参观者的兴趣。吴晓青告诉记者，秉承流域顶层设计理念，太湖流域通过系统开展重污染行业点源污染治理、城市污水处理厂提标改造、农村面源污染控制、入湖河道综合整治、生态修复、监控预警以及饮用水安全保障等关键技术研发和规模化工程示范，支撑了太湖流域的污染物减排和水质改善。展台展示的是包括太湖子流域苕溪的治理情况模型，水专项在苕溪设置了农业面源控制技术研究与示范课题，这个课题研发了包括多介质农村生活污水无动力处理设施在内的一批简单实用、经济可靠的农村水污染治理技术和设备，治理效果十分显著。他说，苕溪的治理只是太湖治理的一个缩影。水专项选择我国水污染治理重点流域“三河三湖”以及松花江、三峡库区，通过“控源减排、减负修复、综合调控”3阶段实施，实现重点流域水质明显改善。特别是太湖流域成果显著。 　　他说，太湖的治理离不开治水技术的创新，在环太湖周边，水专项专门设立了湖滨带生态修复与缓冲区建设技术和工程示范课题，中国环科院的科研人员的湖滨缓冲带生态建设技术已经进入示范推广阶段。针对太湖污染底泥处理这个关键性问题，水专项设立了有毒有害污染底泥环保疏浚和资源化技术和示范课题，承担单位研究出了高浓度疏浚处理和资源化技术，设计生产的疏浚船可实现污染底泥薄层(30cm)疏挖，疏挖过程基本不扰动周围底泥，实现输送过程全封闭、高浓度管道连续输泥。在模型展示区，他仔细观看了大型仿生式水面蓝藻清除设备的工作流程演示。他告诉记者，治理太湖蓝藻污染也是水专项承担的一项艰巨任务，水专项设立了大规模水华蓝藻去除和处理课题，承担单位研制的大型仿生式水面蓝藻清除船是仿照鲢鱼滤食浮游生物原理研制的，作业宽幅达10米，以每小时1000立方米的流量分离获取富含蓝藻的表水层并快速完成藻水分离，浓缩成含鲜藻50%左右的藻浆后袋装，并实现连续作业。他说，在2010年6月这项技术研制成功时恰遇巢湖市水源区蓝藻灾害，就立即投入了实战之中，尽显卓越性能。 　　他说，为了还太湖一汪清水，“十一五”期间水专项在太湖流域投资5.86亿元，带动地方投资近12.56亿元。通过以上一系列综合防治技术的应用，太湖水质由2007年总体处于劣Ⅴ类，呈中度富营养化状态，到现在流域内城市污染负荷显著降低，示范城市河道水质明显改善，饮用水安全保障能力显著提升。劣Ⅴ类入湖河流由8条减至1条，最大入湖河流水质改善至Ⅲ类。 　　“十一五”水专项在5个方面取得了积极成果 　　吴晓青说，水专项积极鼓励课题承担单位研发具有自主知识产权的关键设备和成套装备，改变我国治污设备、监测仪器等装备落后于国外、不能满足治污需求的现状。“十一五”期间，水专项重点研发了50项国家急需的产业化关键技术和设备，培育环保产业产值约40亿元，积极带动了环保产业的发展。其中仿生式蓝藻水华清除设备、总磷总氮在线分析仪、铅镉铜锌在线分析仪、台式激光颗粒物分析仪和山东东营大规模超滤水厂等一系列科研项目在为重点水域解决实际困难的同时，还实现了良好的经济效益，具有很好的市场推广前景。 　　他表示，“十一五”水专项主要在5个方面取得了积极成果，为我国重点流域水污染治理提供了坚实的科技支撑。 　　一是重点突破了“控源减排”关键技术，为主要污染物减排提供了支撑。其中包括:突破了典型化工行业清洁生产、轻工行业废水达标排放、冶金重污染行业节水、纺织印染行业控源与减毒、制药行业高浓度有机物削减等关键技术214项，在70项大型工程中得到验证，有力地支撑了国家“十一五”化学需氧量(COD)减排任务的超额完成和重点流域的水质改善。在辽河、海河、松花江等重点流域开展示范，实现每年减排污水1.3亿吨，削减COD1.1万吨。初步突破了畜禽养殖废弃物生态循环利用与农村农田面源污染控制等关键技术，在太湖、洱海等流域进行了示范，效果明显，为“十二五”水专项开展大规模面源污染控制研究奠定了基础。 　　二是突破了城市污水处理厂提标改造和深度脱氮除磷关键技术，为城市水环境质量改善提供了支撑。形成了实现一级A稳定达标的厌氧—缺氧—好氧生物脱氮除磷工艺(A2O)、膜生物反应器(MBR)、序批式活性污泥法(SBR)系列工艺升级改造系统优化方案，在环太湖、环渤海等地区建立了20座示范工程，推广应用于500座城市污水处理厂升级改造，规模近1500万吨/天，每年削减COD16万吨、氨氮5.4万吨和总磷1.4万吨，为实现“十一五”我国城市污水处理厂COD削减450万吨的目标起到了积极作用。 　　三是突破了一批饮用水安全保障关键技术，为自来水厂达标改造和应对水污染突发事件提供了支撑。研发了受污染原水净化处理、管网安全输配等40多项关键技术。 　　四是研发了一批关键设备和成套装备，有力地推动了环保产业发展。针对水环境监测、污泥处理处置、水处理等设备国产化率低等问题，重点研发了50项国家急需的产业化关键技术和设备，培育环保产业产值约40亿元。研发出10余种水质监测设备并实现产业化，明显提升了我国监测仪器水平和国际竞争力。研发了“高效、多相变、污泥热干化”等关键技术和设备，干化污泥含水量由80%以上降至50%以下，干化焚烧成本降低约60～70元/吨。 　　五是综合集成多项关键技术，为重点流域水环境质量改善奠定了基础。在重点流域研发并系统集成结构减排、工程减排和管理减排等关键技术，初步形成流域水污染治理与管理两大技术体系，为重点流域主要污染物减排和水体污染趋势得到控制提供了技术支持，支撑了重点流域的水质改善。 　　“十二五”重点流域示范区水质提高一个等级并消除劣Ⅴ类 　　吴晓青说，“十二五”期间，水专项将进一步强化流域系统设计，紧密结合重点流域规划和治污工程，积极发挥地方政府作用，创新管理体制机制，培育战略性环保产业。 　　谈到“十二五”水专项的目标和任务，吴晓青表示，到2015年，水专项“减负修复”阶段目标是:太湖等重点流域示范区，水质提高一个等级并消除劣Ⅴ类，不暴发大面积蓝藻水华，城市河道水质消除劣Ⅴ类 辽河、海河等示范流域水质消除劣Ⅴ类，生态功能局部恢复 重点示范城市的饮用水水质全面达到《生活饮用水卫生标准》要求 建成国家流域水质目标管理技术体系并业务化运行，加大力度推进环保产、学、研联盟。为让江河湖泊休养生息，为加快培育环保战略性新兴产业，为加快转变经济发展方式提供重要支撑。

各有关高校： 　　根据科技部《关于表彰十一五国家星火计划工作先进集体和先进个人的决定》(国科发农〔2011〕597号)的通知，现将通过教育部科技发展中心申报并受到表彰的“十一五”国家星火计划工作先进集体和先进个人清单发给你们。希望受到表彰的单位及个人认真做好相关工作，取得更好成绩。相关清单请到我“中心”网站(www.cutech.edu.cn)产学研合作栏目下“科技支撑计划”进行查阅。证书领取工作请与我“中心”产学研合作处联系。 　　联系人 ： 邢飞飞 　　电 话 ： 010-62514692 　　教育部科技发展中心 　　二○一二年一月十八日 “十一五”国家星火计划工作先进个人名单 序号 姓名 单位 484 吴志刚 中国农业大学科研院 485 李保会 河北农业大学科技管理处 486 李春生 孝感学院 “十一五”国家星火计划工作先进集体名单 179 河北农业大学林木种质资源与森林保护创新团队 参加单位： 河北农业大学 180 中国农业大学“双肌臀”大白猪培育与推广团队 参加单位： 中国农业大学 338 中国农业大学葡萄酒科技发展中心

记者从天津市质监局获悉，“十一五”期间，天津市质检实验室资源迅速增长，检测实验室基础设施建设和环境条件明显改善，且在国内同行业中的引领作用日益增强。 　　“十一五”期间，天津市质监系统新增实验面积20030平方米，市质检院、特检院建成了实验大楼，比“十五”末增加61.5%以上，配备了相关领域的大型精密仪器设备，仪器设备增加2184台套，比“十五”末增加67%，原值增加9932万元，比“十五”末增加126%。同时质检科研水平不断提高，在科技部、国家质检总局和天津市科委共立项20项。其中，4个项目分别荣获天津市“科技进步”三等奖和国家质检总局“科技兴检”三等奖。“十一五”期间，天津市质监系统技术机构还承担了4项国家科技部公益行业项目，在核心期刊发表论文60余篇。 　　五年来，天津市质监系统技术机构的支撑能力明显提高，促进天津经济社会发展的服务能力明显增强。

各有关单位： 　　根据《交通行业重点实验室管理办法》和《"十一五"交通行业重点实验室认定指南》，部组织开展了"十一五"第三批交通行业重点实验室认定工作。按照规定程序，认定了"十一五"第三批交通行业重点实验室，现予公布： 　　一、新疆交通科学研究院"干旱荒漠区公路工程技术交通行业重点实验室"。 　　二、山西省交通科学研究院"黄土地区公路建设与养护技术交通行业重点实验室"。 　　三、中交上海航道勘察设计研究院"航道疏浚技术交通行业重点实验室"。 　　四、南京水利科学研究院"通航建筑物建设技术交通行业重点实验室"。 　　五、交通部公路科学研究院"公路交通环境保护技术交通行业重点实验室"。 　　六、交通部天津水运工程科学研究院"水路交通环境保护技术交通行业重点实验室"。 　　七、交通部公路科学研究院"运输车辆运行安全技术交通行业重点实验室"。 　　八、山东交通学院"运输车辆检测、诊断与维修技术交通行业重点实验室"。 　　请各重点实验室继续加强建设与管理，进一步提高科研能力，加快人才培养，为实现交通运输事业又好又快发展作出贡献。

5月3日，从中国科学院纪念建团九十周年大会上获悉，第十一届中国科学院杰出青年评选结果今天揭晓，共有10人获得该荣誉称号。 　　获得第十一届中国科学院杰出青年称号的是： 　　广州地球化学研究所王强； 　　大连化学物理研究所王晓东； 　　声学研究所朱敏； 　　上海药物研究所李佳； 　　山西煤炭化学研究所李德宝； 　　地质与地球物理研究所杨进辉； 　　行政管理局邹立民； 　　国家纳米科学中心唐智勇； 　　生物物理研究所袁增强； 　　上海应用物理研究所樊春海。 　　中国科学院党组成员、副秘书长何岩为获奖者颁奖。纪念大会上还宣布了获得第十一届中国科学院杰出青年提名奖荣誉称号的9人名单。 　　另据记者了解，中央国家机关工委同日举行了“中央国家机关青年五四奖章”表彰会暨“根在基层、走进一线”调研实践活动启动仪式。表彰会上，中国科学院遗传与发育生物学研究所分子系统生物学中心主任王秀杰获第二届“中央国家机关青年五四奖章标兵”荣誉称号，中国科学院声学研究所副研究员杨波获第二届“中央国家机关青年五四奖章”荣誉称号。

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按照科技部《关于推荐“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人表彰名单的通知》要求，经研究，现将拟推荐名单公示如下： 　　1.“十一五”国家科技计划执行突出贡献奖(12人) 　　冯长春 北京大学 　　康克军 清华大学 　　吴建平 清华大学 　　武维华 中国农业大学 　　陈建峰 北京化工大学 　　郭东明 大连理工大学 　　闻玉梅 复旦大学 　　尤肖虎 东南大学 　　徐之海 浙江大学 　　管华诗 中国海洋大学 　　李亮 华中科技大学 　　钟掘 中南大学 　　2.“十一五”国家科技计划执行优秀团队(12所高校) 　　北京大学 　　清华大学 　　天津大学 　　复旦大学 　　同济大学 　　上海交通大学 　　东南大学 　　浙江大学 　　华中农业大学 　　中南大学 　　四川大学 　　兰州大学 　　3. “十一五”国家科技计划执行优秀团队(25个团队) 　　固体表面物理化学国家重点实验室 　　固体微结构国家重点实验室 　　测绘遥感信息工程国家重点实验室 　　作物遗传改良国家重点实验室 　　晶体材料国家重点实验室 　　粉末冶金国家重点实验室 　　动力工程多相流国家重点实验室 　　牵引动力国家重点实验室 　　国家企业信息化应用支撑软件工程技术研究中心 　　国家计算机集成制造系统工程技术研究中心 　　国家饲料工程技术研究中心 　　国家冶金自动化工程技术研究中心(沈阳) 　　国家材料环境腐蚀野外科学观测研究平台 　　核磁共振找水仪研发与应用团队 　　国家遗传工程小鼠资源开发与服务团队 　　温室气体提高石油采收率的资源化利用及地下埋存研究团队 　　光电功能晶体结构性能、分子设计、微结构设计与制备过程研究团队 　　聚烯烃的多重结构及其高性能化的基础研究团队 　　数字化制造基础研究团队 　　量子通信与量子计算的物理实现研究团队 　　水稻功能基因组研究及其相关技术平台的完善和应用研究团队 　　畜禽重要细菌病基因工程疫苗研究与创制团队 　　食品非热加工技术与设备研发团队 　　大宗发酵产品先进发酵工艺技术研发团队 　　国家应急平台体系关键技术系统与装备研究、集成和应用研发团队 　　公示期自2010年12月6日起至2010年12月10日。任何单位和个人对公示的推荐名单持有异议，均可向教育部科技司署名提出。匿名异议恕不受理。 　　联系电话：010-66096358 010-66097382 　　传 真：010-66020784 　　Email：zouhui@moe.edu.cn

上海光谱仪器有限公司在“十一五”国家科技支撑计划重大项目 “科学仪器设备研制与开发”项目招标中成功中标 由上海光谱仪器有限公司主标，上海理工大学和中国电子科技集团公司第四十四研究所共同参标，在“十一五”国家科技支撑计划重大项目“科学仪器设备研制与开发”项目—高分辨率分光器件及接收部件（器件）的研制与开发课题投标中成功中标。 高分辨率分光器件及接收部件（器件）一直是制约我国研发与生产先进的大型光谱仪器水平提升的瓶颈，也是我国科学仪器研制与应用领域的专家学者以及分析仪器行业科技工作者长期以来一直坚持不懈努力争取解决的难题。此次由上海光谱仪器有限公司联合国内长期从事分光器件研究与开发，有着雄厚技术实力和研发仪器设备的上海理工大学以及国内唯一从事CCD芯片研制与生产的中国电子科技集团公司第四十四研究所，并由中国工程院院士庄松林教授亲自领导，共同合作，依托各自的技术优势研制一批先进的大型光谱仪器所需的分光器件和接收部件（器件）以及关键元器件的评价体系、标准。本课题的研制将打破国外在大型光谱仪器关键元器件方面的封锁与限制，提升我国生产先进的大型光谱仪器研制与生产水平就有极其重要的意义。 上海光谱仪器有限公司作为一家分析仪器行业中年轻的民营企业，能够参与“十一五”国家科技支撑计划重大项目“科学仪器设备研制与开发”，说明我们国家正在形成政府鼓励、行业努力、企业竭力、用户关注力的良性循环，同时也会对企业坚持以“技术创新”形成核心竞争力，起到积极的推进作用。

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“十一五”863计划生物和医药技术领域针对国际生物技术和现代医药技术发展前沿，我国生物技术和现代医药技术发展瓶颈，在基因操作和蛋白质工程技术、新一代工业生物技术、生物信息和生物计算技术、现代医学技术等方面，启动支持了一批专题课题。 2006年立项的专题课题共361个，安排国拨经费61418万元，自筹经费32144万元。经过三年的实施，圆满完成了专题合同规定的各项指标，取得了显著的成果。 　　经初步统计，2006年立项的专题课题取得的主要成果有：获得8项国家级科技奖，49项省部级科技奖,2项国外科技奖励 申请发明专利1111项，其中国外41项，获得发明专利208项，其中国外4项 获得1个新药Ⅲ期临床批文，3个Ⅱ期临床批文 获得2个医疗器械证书，1个医疗器械产品临床准入证 发表论文3154篇，其中SCI文章 1774篇 获得软件著作权87项、申请10项 培养研究生2744人，其中博士以上1407人。新增产值22.6亿元，技术成果转让收入共5021.58万元。