环十二烯

2013年9月24日，美国环境保护局(EPA)根据环境设计(DfE)项目颁布了阻燃剂六溴环十二烷(HBCD)替代物的报告草案。该机构称，六溴环十二烷具有持久性、生物累积性和毒性等特性。 　　DfE替代物评估报告确定了两种可行的用于聚苯乙烯建筑保温的HBCD替代物，以及一个目前预计不可行的替代物质列表。EPA在报道中称，其中一种物质，丁二烯-苯乙烯溴化共聚物(butadiene styrene brominated copolymer)预计比六溴环十二烷安全，目前在美国已经处于商业化生产中。 　　尽管EPA继续支持急需改革有毒物质控制法案(TSCA)，该机构目前正采取措施解决公众关注的某些阻燃化学品的问题，包括向企业公开公司各种信息以帮助他们做出决定选择更安全的化学品。 　　今年三月，该机构根据TSCA工作计划决定对20种阻燃剂进行风险评估。包括六溴环十二烷在内的其中四种，都是“全面风险评估”的对象。EPA将于今年晚些时候开展评估，并预计于2014年将风险评估草案向公众公布，并接受同行评议。

据CHEMICAL WATCH网站消息，近日，加拿大环境部公布了一份对多溴联苯醚(PBDEs)的限制提案。该提案认为十溴联苯醚可在有机体内大量累积，并可能转化成生物蓄积毒性或潜在生物蓄积毒性物质，对有机体高度有害。但溴化阻燃剂行业协会(BSEF)对此结论并不认同，特别是在十溴联苯醚的脱溴相关问题上，两者分歧十分严重。 　　加拿大政府于今年3月公布的多溴联苯醚风险管理修正策略在经过60天的公众评议后，现在做出最终决策论断： 　　按照加拿大环境保护法(CEPA)要求，需立即正式禁止制造、使用、销售和进口产品中的四溴、五溴、六溴二苯醚及所有多溴联苯醚。使用、销售和进口领域的禁令扩大到七溴、八溴、九溴和十溴联苯醚同类及所有树脂类或含有这些物质的聚合物。 　　禁止使用、销售和进口含四溴到十溴联苯醚超过0.1%的所有新产品。 　　加强联邦环境质量手册对多溴联苯醚的检测。 　　对包括含有多溴联苯醚及相关成分的堆填区、焚化炉和回收设施制定风险管理战略措施。 　　检测加拿大民众对于多溴联苯醚的暴露情况和空气中的多溴联苯醚浓度。 　　此外，加拿大环境部还针对六溴环十二烷(HBCD)发布了一份评估筛选报告草案和一份风险管理范围文件，两份文件的公众评议日期皆为60天，截至日期为10月27日。 　　BSEF协会还补充说，加拿大现在发布的六溴环十二烷筛选评估和风险控制范围报告即表示支持聚苯乙烯保温泡沫在联合国和欧盟整体过渡阶段授权使用六溴环十二烷。

持久性有机污染物（Persistent Organic Pollutants），简称 POPs，是指高毒性的、持久的、易于生物积累并在环境中长距离转移的化学品，这类化学品对人类健康和全球环境有着严重的危害。2001年国际社会通过《斯德哥尔摩公约》，作为保护人类健康和环境免受持久性有机污染物（POPs）危害的全球行动。公约于2004 年生效，目前有124个成员国，其中包括中国。 为履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，2016年12月26日，原环境保护部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、原质检总局等部门联合印发《关于〈《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案〉生效的公告》，并于2018年联合编制《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划（增补版），明确自2021年12月26日起，禁止六溴环十二烷的生产、使用和进出口。 了落实履约任务，确保如期实现履约目标，落实工作以企业主体责任，通过加强政策宣贯，组织开展部门联合调研督导，确保自2021年12月26日起全面停止六溴环十二烷的生产和使用，并且在2021年12月26日后，企业的六溴环十二烷库存，将依据《国家危险废物名录（2021年版）》，按照危险废物进行处置。对违反非法生产、销售六溴环十二烷或含有六溴环十二烷产品的，由市场监管部门依据《产品质量法》《产业结构调整指导目录》予以处罚。 岛津六溴环十二烷检测解决方案 在检测六溴环十二烷，岛津在土壤、海洋、塑料制品、聚合物等领域有着全面的解决方案，能使用LC-MS/MS，LCMS-TOF，GC-MS等仪器对六溴环十二烷进行准确定量分析。 岛津对六溴环十二烷的全面解决方案，对企业与监管部门全面禁止六溴环十二烷生产、使用与进口以及我国履行斯德哥尔摩公约，提供强有力的帮助。 斯德哥尔摩公约延伸阅读：我国一直在为履约而努力，在2019年已经将林丹和硫丹列入禁止生产使用和进出口，并禁止全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟除可接受用途外的生产、流通、使用和进出口。 由于斯德哥尔摩公约的增列，要求对短链氯化石蜡、十溴二苯醚、多氯萘、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、全氟辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物等6种类持久性有机污染物（POPs）实施禁止或限制措施，虽然目前我国暂时还未生效，但在2019年09月18日，生态环境部《关于公开征集生产、使用和替代短链氯化石蜡等6种类持久性有机污染物相关信息的通知》，短链氯化石蜡、十溴二苯醚、多氯萘、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、全氟辛酸（PFOA）及其盐类将会是后续我国重点关注的持久性有机污染物。 为了人类健康和全球环境，斯德哥尔摩公约在未来将继续增列，像德克隆、甲氧滴滴涕、UV-328等农药类与无意排放类物质，将是斯德哥尔摩公约后续关注的持久性有机污染物。

环境保护部、外交部等11部委近日联合发布关于《新增列六溴环十二烷修正案》生效的公告。　　公告指出，自2016年12月26日起，禁止六溴环十二烷的生产、使用和进出口。但根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，以下情形除外：用于建筑物中发泡聚苯乙烯和挤塑聚苯乙烯的(主要作为阻燃剂)，在特定豁免登记的有效期内(2016年12月26~2021年12月25日)，可生产、使用和进出口 用于实验室规模的研究或用作参照标准的，可生产、使用和进出口。　　公告要求，各级相关部门应加强对六溴环十二烷生产、使用和进出口的监督管理。一旦发现违反公告的行为，严肃查处。　　据了解，2016年7月2日，第十二届全国人大常委会第二十一次会议审议批准了上述修正案。

2021年4月20日—22日，第二十二届中国环博会（IE expo）将在上海新国际博览中心隆重举行。 作为致力于环境在线监测的先行企业之一，天津智易时代科技发展有限公司也将在本次展会E5馆A38展位亮相，展示多元化、有针对性的监测产品及解决方案，届时期待您的到来。参展展品预览扬尘在线监测仪扬尘在线监测仪是为改善空气质量自主研发的24小时户外扬尘监控的终端设备。本设备实现多维一体化，除了可以实现扬尘监控以外，还可以实现气象参数的监测。主要应用于建筑扬尘、沙石场、堆煤场、秸秆焚烧等加无组织烟尘污染源排放及居民区、商业区、道路交通、施工区域等地。油烟在线监测仪智易时代自主研发的油烟系列产品软硬件种类丰富、功能齐全、参数多样（油烟浓度、颗粒物浓度、非甲烷总烃浓度、工况），同时产品品质高，具备中国环境保护产品认证CCEP证书、专利证书、软件著作权、软件产品证书、检测报告等各项资质，完全满足助力餐饮油烟污染在线“管”的需求。微型空气质量在线监测仪微型空气质量在线监测仪主要用于提供室外空气污染物实时、准确监测。采用集成式传感器，可根据实际需求拓展多参数进行监测（PM2.5、PM10、O2、NO2、CO、O3、VOC......)。产品体积轻小，外形美观，安装方便，适用于工业园区、道路交通、居民区、商业区等多个场所的环境监测。挥发性有机物（TVOC）在线监测系统（防爆款）有机挥发物现场监测设备安装在现场，由在线监测终端和传感探头两部分组成。在线监测终端集成GPRS无线通信模块，采用实时在线、自动上报的方式工作。在线监测终端通过传感探头采集大气温度、湿度、VOC浓度等原始数据，并进行综合分析，最终得到现场综合环境等级。无组织管控治一体化平台管控治一体化平台包含统计与展示、无组织监控、有组织监控、视频监控、空气质量等5个驾驶舱平台，布局规范，内容丰富、一目了然，同时后台配置实施地图、在线监控、统计分析、对比分析、环卫车调度、视频监控、联动治理、报警管理、基础配置、系统配置等10大项、30小项功能菜单，综合运用智能分析技术进行海量数据的汇总、统计、分析，并将分析结果以多维度的方式进行综合展现，对无组织污染物的排放实行监测、管理、控制一体化操作，为降低污染物浓度提供远程治理，为环境管理决策者提供数据支持。更多精彩内容，我们4月20日上海见

质谱技术在多个科研领域都扮演着重要角色。禾信仪器以质谱为主业发展近20年，各式各样的产品被广泛应用于环境监测、食品安全及犯罪调查等。公众号开设“科‘谱’时刻”专栏，带您深入探索质谱技术原理、常见应用领域及最新研究进展，一起跨入质谱技术的奇妙世界。什么是持久性有机污染物？“持久性有机污染物”是Persistent Organic Pollutants的中文翻译，英文简称“POPs”，是指“持久存在于环境中、在生物体中积累并对我们的健康和环境构成风险的有机物质。它们可以通过空运、水运或迁徙物种穿越国际边界，到达从未生产或使用过它们的地区。”（定义引自欧盟“POPs”法规）。为了保护全球生态环境和人类健康发展，推动持久性污染物的淘汰、限制、限排，联合国环境规划署主持国际成员国于2001年5月在瑞典首都斯德哥尔摩共同缔结了一项公约，即《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》。欧盟POPs法规，将评估过的POPs按禁用、限制、减排、废弃分类形成清单加以管控。截止目前，POPs清单已收录31种有害物质，包含了杀虫剂（如滴滴涕）、工业有毒化学品（如多氯联苯）、工业制造中无意产生的副产物（如二噁英、呋喃）等，其中就包括六溴环十二烷（HBCDD）。POPs清单中管控的HBCDD（包含主要的非对应异构体）HBCDD的危害与控制一.性质与危害①分子式：C12H18Br6，溴含量高达74.7%；②熔点：175℃-195℃；超过240℃会脱溴裂解；③不溶于水，易溶于丙酮、甲苯等有机溶剂；④自然界常见的有α，β，γ-HBCDD三种异构体；HBCDD不同结构式⑤在光、热下稳定，具有优异的阻燃性能，常被用于家具装饰材料、电子产品、泡沫纺织等聚合材料中；⑥一种合成物质，难降解，可远距离传输，具有生物累积性，可造成人体器官衰竭。二.相关管控法规①《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》；②POPs法规（EU）2019/2021；③ 欧盟RECHA法规，SVHC候选清单；④中国重点管控新污染物清单（2023版）。测定HBCDD的方法有哪些？HBCDD的测定常用气相色谱质谱法和液相色谱质谱联用法，提取方法有索氏提取法、超声提取法、微波辅助萃取法、加速溶剂萃取法、超临界流体萃取技术等。下表中列出几种常见的标准方法。HBCDD测定的不同方法禾信仪器测定HBCDD解决方案禾信仪器拥有GCMS和LC-TQ系列产品，并有众多提高前处理效率的自动化浓缩设备和固相萃取设备，可以满足以上不同聚合物材质的检测需求。

赛默飞近日发布气相-质谱法测定电子电器产品中六溴环十二烷的解决方案，通过使用Thermo ScientificTMTRACETM1300 气相色谱仪和Thermo ScientificTMISQTM系列四极杆 GC-MS 系统，实现优异的灵敏度和检测效率。六溴环十二烷（HBCD）是一种高含溴量的脂环族添加型高效阻燃剂，广泛应用于塑料、纺织品、涂料与黏合剂等产品中，现已成为世界上仅次于十溴二苯醚和四溴双酚A的第三大用量的阻燃剂。但经研究发现，HBCD对生物体具有持久性、蓄积性的毒害作用。欧盟的REACH指令和挪威的PoHS指令均将其列入限用物质名单，规定其在消费品中含量不得高于0.1%。本方法是将塑料制品超声提取，用气相色谱-质谱进行定性、定量，结果是HBCD总残留量。方法操作简单，检出限远低于国家标准中规定的最低测定低限50 mg/kg。应用文章下载链接：https://www.thermofisher.com/content/dam/tfs/Country%20Specific%20Assets/zh-ch/CMD/Chrom/environment/documents/Measurements%20of%20Six%20HBCD%20in%20electrical%20and%20electronic%20products%20by%20GCMS.pdf---------------------------------------------------关于赛默飞世尔科技赛默飞世尔科技（纽约证交所代码：TMO）是科学服务领域的世界领导者。公司年销售额170亿美元，在50个国家拥有约50,000名员工。我们的使命是帮 助客户使世界更健康、更清洁、更安全。我们的产品和服务帮助客户加速生命科学领域的研究、解决在分析领域所遇到的复杂问题与挑战，促进医疗诊断发展、提高 实验室生产力。借助于首要品牌Thermo Scientific、Applied Biosystems、Invitrogen、Fisher Scientific和Unity Lab Services，我们将创新技术、便捷采购方案和实验室运营管理的整体解决方案相结合，为客户、股东和员工创造价值。欲了解更多信息，请浏览公司网 站：www.thermofisher.com 赛默飞世尔科技中国赛默 飞世尔科技进入中国发展已有30多年，在中国的总部设于上海，并在北京、广州、香港、台湾、成都、沈阳、西安、南京、武汉、昆明等地设立了分公 司，员工人数约3800名。我们的产品主要包括分析仪器、实验室设备、试剂、耗材和软件等，提供实验室综合解决方案，为各行各业的客户服务。为了满足中国 市场的需求，现有8家工厂分别在上海、北京和苏州运营。我们在全国共设立了6个应用开发中心，将世界级的前沿技术和产品带给国内客户，并提供应 用开发与培训等多项服务；位于上海的中国创新中心结合国内市场的需求和国外先进技术，研发适合中国的技术和产品；我们拥有遍布全国的维修服务网点和特别成 立的中国技术培训团队，在全国有超过2000名专业人员直接为客户提供服务。我们致力于帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。欲了解更多信息，请登录网站：www.thermofisher.com请扫码关注：赛默飞世尔科技中国官方微信

小时候，实验室一直是一个带有神秘色彩的地方，就像宇航员穷其一生追求浩瀚的宇宙，科学家们总是和实验室断不开联系，穿着白大褂，在房间里研究着一些令人惊奇的事情。后来，我们走进大学的校园，实验室也不那么神秘，成为了我们经常出入的场所，每天都有着有趣的故事在上演。 2021年开年，默克分析化学给大家汇总了2020年的百余篇干货满满的微信小文章。希望有陪伴到您在实验室里的美好时光，感兴趣的同学们可以戳链接，回看全年的精彩哦。 在方法开发部分里，我们给大家简单介绍了手性开发的一些要点和概念。 关于手性Chirality，小朋友你是否有很多问号？走进环糊精和气相手性柱的精彩世界 2021年，默克分析化学的干货也不会少的！接下来我们将带大家深入了解大环糖肽类手性固定相，拿出您聪明的小脑瓜，让我们开始吧！ 图1 大环糖肽型万古霉素手性固定相大环抗生素其分子量一般在500-3000之间，分子中具有众多官能基团和不对称中心，其中糖肽型化合物还具有空穴结构。因此该类化合物可以与手性分子发生多种相互作用如:范德华力疏水作用离子作用氢键作用偶极-偶极作用π-π 电荷转移作用 离子相互作用存在离子相互作用是大环糖肽型手性固定相与市场上众多产品的真正差异化所在。 大环糖肽类抗生素是目前较为成功的大环抗生素类手性选择剂，包括瑞斯托菌素A （Ristocetin A）、替考拉宁(Teicoplanin)、万古霉素(Vancomycin)（如图1所示）及其衍生物。 优点：ü 耐用和LC-MS兼容可用于含水和非水流动相，多种分离模式可选（正相、反相、极性有机、极性离子等）ü 对溶剂或添加剂无记忆效应，适用于中性、极性和可电离化合物的分离ü 吸附解吸速度快，有利于提高制备的速度和效率 我们以大环糖肽型万古霉素手性固定相为例：CHIROBIOTIC V and V2 为大环糖肽型万古霉素手性固定相,两者的不同主要体现在键合化学特性且填料颗粒的孔径，因而各自具有不同的选择性和制备能力： • 键合相：万古霉素 • 工作pH范围: 3.5 - 7.0 • 粒径：5μm 或 10μm • 孔径：100 Å (CHIROBIOTIC V)或200 Å (CHIROBIOTIC V2) 应用举例：氟西汀Fluoxetine在Astec CHIROBIOTIC V2上极性离子模式下手性拆分：华法令Warfarin在Astec CHIROBIOTIC V上反相模式下手性拆分：沙利度胺Thalidomide在Astec CHIROBIOTIC V2上极性有机模式下手性拆分：美芬妥因Mephenytoin在Astec CHIROBIOTIC V上正相模式下手性拆分： 未完待续默克分析化学会持续和您分享实验室里的那些事儿，分享实验室里的小技巧，关于大环糖肽类手性固定相，还有更多精彩干货，记得关注我们哦。

各有关单位：依据《广东省环境监测协会团体标准制定程序》，广东省环境监测协会组织专家对生态环境部华南环境科学研究所牵头提出的《水质 六溴环十二烷的测定 高效液相色谱-三重四极杆质谱法》、《水质 全氟辛基磺酰氟的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》两项团体标准立项申报材料进行审查，项目符合立项要求，现批准立项。请标准起草单位按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定和要求，高质按期完成制定任务。同时欢迎关注新污染监测的高校、科研机构及相关企事业单位加入标准制定工作。有意参与标准制定工作的请与协会秘书处联系。联系人：高哲仪 何小燕联系电话：020-34476317 34476361电子邮箱：gdsaem@126.com 广东省环境监测协会2024年3月7日粤环监协〔2024〕2号—关于《水质 六溴环十二烷的测定 高效液相色谱-三重四极杆质谱法》等两项团体标准立项的公告.pdf

●污染治理正在从局部向全面、从单一到复合、从粗放到精细的转变过程中，这同样是一个技术回归的过程，即技术、人才、专业化水平赢得充分重视。技术会在市场竞争、企业比拼中占据越来越重要的位置。 　　●有多少企业拥有原创的技术研发能力和储备，在人才、专业化管理水平、信息化等新技术应用方面真正下功夫?有多少企业老总能从商业周旋中脱身进行自我学习提升，对企业发展战略进行全局思考? 　　●抓新求快依然是民营环保企业获得收益回报的优选策略。在技术上保持独特性、高技术条件下的低成本优势，应该成为很多环保企业寻求转变的立足点。 　　20余载拼搏，几经起落，北京晓清环保集团总经理韩小清在如今发展势头良好的情况下选择重新出发。从去年起积极引入风投资本，着力打造全产业链发展模式。他向日前参加第四届中国环境投资大会的同行们解释他的急切:“我还可以拼10年，而这10年可能是环保产业真正的机会。” 　　在“十二五”即将到来的时候，环保产业被作为国家战略新兴产业之首，各界都在期待这一“地位”变化带来的政策支持和需求爆发，业界称之为环保产业迟来的“黄金10年”。明晰的国家战略意愿让业内企业家信心十足，让各方资本蠢蠢欲动。但前来参会的众多企业家代表也十分清醒，环保产业在迎来空前机遇的同时，其面临的市场需求、角色定位、生存环境也都发生了深刻的变化。谁能为新的需求、变化做好准备，谁才能真正抓住机遇，获得长远的发展。 　　产业篇　能否适应新定位、新角色? 　　机遇:作为战略新兴产业之首，环保产业从环境管理的支撑产业进入国民经济主序列。 　　挑战:环保产业作为供应端，需求与供给严重不对称不匹配，不适应国家对污染治理、环境质量改善的目标要求。 　　3月19日上午9点，由清华大学环境学院、中国环境投资联盟等联合主办的第四届环境投资大会尚未正式开始，报告厅里已人声鼎沸。环保企业家、咨询公司、证券公司、风投合伙人、日本企业中方代表等各路人马热烈寒暄。无论是打拼了20多年的环保“老兵”，还是发展三五年的“新面孔”，言谈间，大家对未来都难掩兴奋。 　　顶着朝阳产业的头衔却一直发展迟缓，环保产业业界非常看重此次国家对环保产业的新定位。“作为战略新兴产业之首，它从环境管理的支撑产业进入国民经济主序列之中，这个变化是具有深刻意义的。”中国环境投资联盟理事长王世汶指出。 　　当前，各地政府越来越面临资源环境硬约束与经济增长持续动力不足的双重压力。一方面，资源环境问题事关经济、民生与社会稳定，地方政府代表公众的环境利益诉求日益明确，相关的污染治理、环境修复需求不断扩大，急需产业的切实支持。另一方面，在当前倚重投资拉动增长且投资渠道日渐有限的情况下，环境投资成为地方政府能够维持投资强度且减少负面效应的最佳投资路径选择之一。“这样一个一箭双雕、一举两得的产业，对它未来的发展可以有充分的想象。”王世汶信心十足。 　　但他的忧虑同样明显:“面对这样的产业政策环境，我们环保产业本身，作为供给方，是否能适应这样的市场需求?”这值得所有环保企业不断自我追问。 　　“小、散、弱”，在发展30多年后，环保产业“体质”依然虚弱。尽管企业数量、从业人员都在不断增长，但企业平均规模、利润、人均产值却仍然维持在较低水平，在一些产业聚集地甚至常年充斥着作坊式的小企业。弱小的企业再多也不能使产业变得强大。 　　“1/3能运行，1/3马马虎虎，1/3压根儿不能用，”曾经一项关于建成城市治污设施的调查令人震惊。出于各种原因，花了钱买了设备建了工程，却没有发挥应有的治理效用。事实上，环保产业未能实现既定的有效产出，这导致大量的环境投资失效或者效率不高。 　　王世汶指出，环保企业的整体形象和营商环境差更加令人忧虑。低水平、非理性、不正当竞争非常普遍且严重，地方保护主义和“国进民退”使得市场分割严重。企业小，利润低，竞争环境差，没有能力和意愿进行科研创新自主研发，技术抄袭，恶意挖角等成为业内常态。 　　诸多因素都导致尽管环保市场需求一直在扩大，但环保企业的成长、产业的发展一直受到各种因素的困扰。王世汶甚至直言不讳，环保产业作为供应端，需求与供给严重不对称不匹配，越来越不适应国家对污染治理环境质量改善的需求。 　　企业篇　民营企业能否三分天下? 　　机遇:新兴领域兴起之初，正是机会多、价格高、竞争少的阶段，民营企业有活力、有韧劲、转型快，抓住机遇就能谋得发展。 　　挑战:如何在外资、国有环保企业占据市场优势地位的情况下寻求生存发展空间? 　　外资、国有企业发展强势 　　本届投资大会的两天议程里，日本五大财团中有4个派相关机构代表参加。前来参会的丸红(北京)商业贸易有限公司所在的日本丸红株式会社，正是安徽国祯环保的重要股东。近年来，日、韩等国知名资本对中国环保市场显示出高度关注，纷纷通过资本运作寻求进入机会。去年，青岛新天地静脉产业园先后与日本日新容器株式会社、世界500强企业韩国SK集团签约，在工业用容器回收处理再生、污染场地修复等领域开展合作。 　　而苏伊士、威立雅等世界知名环保集团在中国的业务触角已经直指工业废水治理，他们在上海、重庆等地工业园区废水治理获得政府大订单，已经显现占领高端水处理行业的“野心”。 　　国有大型环保企业也不甘示弱。中节能的资本规模、业务范围扩张令人咋舌，首创、北控、深圳水务等业内大鳄也步履稳健。环保正在成为国有资本特别关注的领域，央企甚至直接通过资本运作强势进入。“国字号”已经成为环保产业中非常强势和独特的力量。 　　王世汶说，在环保市场快速扩张、企业综合竞争力普遍不足的特殊时期，恰是拥有丰富资源、资本的国有环保企业的“黄金时期”。他们拥有项目操作上地方政府天然的信任感以及毫不逊色于民营企业的市场化手段。 　　那么，民营企业是否还有机会?如何找到机会? 　　第一个回答当然是肯定的。随着污染治理、环境保护日益从城市向农村扩展，环保市场需求将呈现广博而分散的态势，市场上充斥着各种机会。“即使是国有、外资企业已经占据制高点的领域，仍然机会丛生。” 　　民营企业发挥优势寻求借力 　　回顾过去，整个中国民营企业发展的历史，就是一个抓机遇、求发展的过程。在环保产业内部，如何抓住机会对相对弱小的民营环保企业具有关键意义。 　　中持绿色能源技术公司总经理邵凯说:“我们提出在中国城市化进程中建设绿色基础设施的概念。即地方政府应当综合解决污泥、生活垃圾问题，在实现无害化、稳定化的前提下，从治污过程中寻找绿色能源。这一理念已经获得了很多地、县级城市政府的认可。”而他们看准这个市场后着重技术投入、案例积累，也让他们成为国家“十二五”垃圾污泥相关技术导则规范的制定单位之一，污泥厌氧分级分项处理技术课题的组长单位，和清华大学、哈工大、北排集团合作推进相关研究。 　　在新的产业环境和市场机遇面前，以制造、工程为核心的传统环保企业发展模式，显然已不再适用。“抓新求快依然是民营环保企业获得收益回报的优选策略。在技术上保持独特性、高技术条件下的低成本优势，应该成为很多环保企业寻求转变的立足点。”王世汶说，中小环保企业要学会在中小规模领域特别是独特的技术产品领域整合自己的力量与资源，同时要学会借力，资本和产业的结合会给产业提升提供非常重要的推力。 　　在污水处理等建设密集期接近尾声的领域，短期内以大项目带动迅速扩张已不可行。在区域环境市场日益分散的情况下，中小项目的积累成为很多企业的选择。“中小项目规模不大，但技术水平要求、工作量和大项目差别不大，所以很多大企业、外资企业不愿意接手。中小企业可以捡漏。” 　　着眼小项目，凸显技术成本优势。安徽国祯环保从2004年的7个污水处理厂运营发展到如今的34个项目，每一步都很扎实。公司相关负责人介绍说，作为民营企业，没有资金背景上的优势，依托的是先进技术和专业管理，综合成本上的优势是获得回报的基础。相同质量下成本低，相同成本下效果好，是企业的核心竞争力之一。 　　近年来，环保产业正在迅速融入资本市场，相关企业由此迅速获得持续性的竞争优势。从去年的碧水源，到今年3月8日永清环保、3月17日江南水务成功上市，环保类企业上市已经进入快车道。资本市场从来没有像今天这样对环保产业高度关注。 　　与10年前提出上市股改计划未能如愿不同，韩小清从去年下半年开始接触风投，就有20多家有明确的投资意愿。他在接受记者采访时表示:“投资到位后，晓清环保将从人才、技术、工程管理、营销网络等一系列问题出发，努力向全产业链发展。这需要花很大工夫，还要很长一段路要走。我相信，10年后，我们中间会产生非常优秀甚至是世界一流的环保企业。我有这个信心，我还要再拼一把。” 　　技术篇　有没有内在实力和底蕴? 　　机遇:新的污染治理领域相继显现，需求迅速形成规模，污泥、垃圾处理处置、土壤修复、重金属污染防治领域已经呈现即将爆发式增长的势头。 　　挑战:面对新兴领域的迅速成型，现有国内企业的跟进速度还无法适应。无论是技术还是人才，还是新技术的应用都显得仓促。 　　某知名环保企业的老总曾对王世汶说，他很后悔，没有在土壤修复和重金属治理方面做技术储备。言谈间颇有些“少壮不努力、老大徒伤悲”的意味。而面对环保产业新的发展，缺乏技术储备的环保企业将无法避免这种遗憾。 　　污染治理正在从局部向全面、从单一到复合、从粗放到精细的转变过程中，这同样是一个技术回归的过程，即技术、人才、专业化水平赢得充分重视的阶段。技术会在市场竞争、企业比拼中占据越来越重要的位置。 　　随着国家提出更多污染控制因子和污染防控要求，新的污染治理领域相继显现，需求迅速形成规模，工业废水治理、脱硝、污泥、垃圾处理处置、土壤修复、重金属、资源再生等领域在“十一五”末都呈现了即将爆发式增长的势头。而这些领域无一不面临着复杂的技术需求，客观上大幅提高了进入门槛。没有一定的技术储备、人才储备，企业不得其门而入。 　　而在原有的水、气领域，在改善环境质量的总体目标下，各地对环境效果的重视将倒逼环保产业将有效的环境产出放在首位。考核环境绩效，不是看建了多少污水处理厂和脱硫设施，而是要看削减了多少污染物，在多大程度上改善环境质量。这极大地依赖于污染治理设施的专业化运营管理水平，这同样建立在技术人才的基础上。 　　在过去30年，环保产业的发展以城市污水、大气为主，这使得产业内部相关企业如今还占绝大多数，技术、产品、人才都相对单一。有些环保产业聚集区内，80%的企业都集中在污水处理领域。那么，面临新的市场需求，我们做好准备了吗? 　　机会永远青睐有准备的人。从承担北京第一个场地污染评估、治理、修复案例开始，北京建工环境修复有限公司的业务不断扩展。公司常务副总裁翟立前介绍，在“十一五”期间他们初步完成了对场地、矿山、水体等环境修复技术和人才的积累。投资6000多万元用于技术引进，目前已申请专利15项。承担“十一五”受损城区生态修复示范工程的课题、“863”有机氯农药污染场地修复治理实用技术及示范工程课题等。 　　不过在王世汶看来，面对环保产业转型的大势，国内企业整体上缺乏必要的内在实力和底蕴。产业需求面扩大，增长加快，作为供应环节的环保产业，和需求是不匹配的。这不仅反映在水、气等传统领域，对于新兴的固废、环境修复、重金属等领域，情况就更加不容乐观。 　　“有多少企业拥有原创的技术研发能力和储备，在人才、专业化管理水平、信息化等新技术应用方面真正下功夫?有多少企业老总能从商业周旋中脱身进行自我学习提升，对企业发展战略进行全局思考?”面对即将开启的大市场，没有金刚钻就揽不了瓷器活。对此，王世汶给企业的建议是:不要把技术看做是单纯的宣传手段，它应该成为企业实实在在的能力和核心竞争力。 　　[地方]　规模、技术、市场、资本齐头并进 　　浙江拓展环保产业发展空间 　　“引进国际先进技术和产品，联合拓展国际、国内市场，实施信息、开发、设计、装备、功能材料、工程总承包、监测、运行维护、环保互联网一条龙服务。”在不久前举行的“浙江省环保产业创新战略联盟”成立仪式上，与会各方发出了这样的倡议。 　　无论是在经济增长、转型升级或是环境管理当中，环保产业已经占据了不可或缺的重要地位。2009年11月，浙江省政府发布《关于加快推进环保产业发展的意见》，对环保产业发展全面布局，不断强化引导和服务力度，为环保产业开辟更大发展空间。 　　重质又重量 　　环保服务业发展是亮点 　　“在诸暨，环保产业已经实现产值100亿元 湖州的膜技术发展比较快 萧山已经形成了比较综合的环保产业格局。”一谈起浙江省环保产业的特色，浙江省环保产业协会秘书长陈德全就滔滔不绝。经过10余年的快速发展，浙江环保产业已形成了一定规模、技术和市场优势。 　　相关统计显示，2008年，浙江省环保企业营业收入近1453亿元，比2004年增长超过125%。其中，环保服务业的发展尤其快速，产业比重比2004增长近5倍。此外，环保产品、资源综合利用和洁净产品生产增长率分别为277.4%、98.2%和88.4%，环保产业从业人数也大幅上升。 　　在浙江，如春笋般成长的环保产业不仅有数量，更追求质量。目前，浙江省已形成诸暨电除尘器、天台滤布、湖州水处理膜产品、嘉兴布袋除尘器、金华高压电控设备等区域产业特色，并努力追求国内、国际先进技术，在科研上力求突破。 　　据陈德全介绍，菲达集团从电除尘项目起家，已发展成为全国大气治理行业的龙头企业之一。企业在发展过程中注重人才引进和自主创新，形成了包括电除尘器、布袋和电袋除尘器、烟气脱硫、脱硝、气力输送及成套电控设备在内的众多产品，同时具备技术与装备研发、制造和总承包服务等综合能力。 　　而聚光科技(杭州)有限公司在环境与安全检测分析仪器的研制方面具有国内领先地位，还将目光投向环保网络建设与管理。旗下科技企业技术中心近日已被国家发改委、科技部等5个部委联合认定为“国家级企业技术中心”。 　　环保服务业的迅速崛起促使产业各环节结合更为密切。过去，科研院所、监测站是为环境管理提供技术服务的主要力量，而面对越来越多的工作要求和市场需求，难免会供不应求。现在，浙江省环保产业市场上涌现出一大批有资质的环评、工程设计与施工、污染设施运营、环保技术开发、环境咨询等服务企业，使市场运作条件更加充分完善。同时，以浙江大学环资学院、浙江工业大学生环学院、浙江工商大学环境工程学院以及浙江省环保科学设计研究院为主的研发机构实力大大增强。 　　据统计，截至2009年下半年，浙江省内有相关从业资质的环境影响评价单位48家、清洁生产机构60家、ISO14001环境管理体系认证机构3家、环境监理机构1家、工程设计单位国家级、省级甲乙级资质30家、污染设施运营资质单位70家。在服务机构的帮助下，许多排污企业能高效选定环保合作伙伴，并得到诸多便利。 　　搭桥梁、建平台、送服务 　　产业协会做好政策市场支持 　　在浙江省环保产业发展中，省环保产业协会扮演了多重角色。“既是桥梁，又是平台，也是助推器。”作为政府与企业之间的纽带和桥梁，协会积极参与、开展环保产业调查、统计与分析，向政府部门推荐会员单位优秀环保技术和产品，同时，把政府最新政策和分析与会员企业分享。 　　截至去年年底，浙江省环保产业协会已拥有团体会员单位350余家。仅去年，就有80余家具备一定实力和发展潜力的环保企业成为了新会员。陈德全告诉记者，协会对会员单位实行的是“导师”制。为使这些企业实现优质发展，协会每年都会举办各种座谈和研讨会，既提供交流平台，又搭建学习平台。在这里，会员单位一方面可以互通信息和经验，另一方面又能获得新理念和新知识。 　　去年4月，协会联合浙江省环保装备科技创新服务平台，在杭州举办了企业上市座谈会，有关专家对广大环保企业进行国内外金融和经济形势分析，介绍上市核查相关程序和要求 已上市的环保企业还到会介绍经验，力争推动产业与资本的密切合作。 　　目前，协会正在为探索开拓国际市场“忙活”，打开非洲国家的垃圾和污水处理市场是近期目标。去年12月，协会召开了“环保企业如何拓展国际市场”座谈会，提出组建“浙江海外环保开发战略联盟”的发展思路。 　　陈德全说:“我们要把成员单位抱团推出去，有什么样的市场，我们就组织哪方面的力量。”目前，已有一些会员单位将发展的步伐迈向海外市场，如洁华控股在美国、日本、丹麦、阿联酋等几十个国家和地区拥有数千工程业绩。 　　环保产业要强大，加大资金投入是关键。2009年，由协会会员单位成立的浙江巨业担保有限公司，是全国首家专门致力于为环保企业提供融资担保服务的省级专业金融担保机构，帮助环保中小企业解决融资难的问题。公司在传统金融担保业务基础上，根据省内中小环保企业的特点，不断创新担保种类、担保方式。 　　去年，环保产业协会对60余家中小企业开展了信用核查，为环保企业顺利融资发展提供帮助。据了解，截至去年年底，巨业公司已完成对57家中小环保企业融资担保业务，累计对外担保额度1.8亿元，平均对外担保额度300万元，涉及环保滤布、污水处理厂、节能工业电炉制造、滤膜及环保设备制造等行业。

为推进&ldquo 十二五&rdquo 期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，2012年2月17日国务院颁布了《国家环境监测&ldquo 十二五&rdquo 规划》。&ldquo 十二五&rdquo 规划期间，国家环境保护标准主要制修订任务，制修订约 800 项国家环境保护标准，包括：国家环境质量标准2～4 项，国家污染物排放(控制)标准100 项，环境监测规范580 项，环境基础标准与标准制修订规范10 项，管理规范类环境保护标准 100 项。其中，总量控制污染物减排环境保护标准系列，包括化学需氧量，氨氮，二氧化硫和氮氧化物污染减排环境保，主要有毒有害污染物污染防治环境保护标准系列，包括有毒重金属， 持久性有机污染物和其他有毒有害物质污染防治环境保护标准。 岛津公司自成立以来，始终坚持 &ldquo 为了人类和地球的健康&rdquo 的经营理念，并与国家环境分析测试中心、研究院所共建实验室开展了环境保护相关的多项工作。 &ldquo 十二五&rdquo 国家环境保护标准修订期间，岛津公司分析中心先后与中日友好环境监测中心，江苏省环境监测站、上海市浦东新区环境监测站、 上海市普陀区环境监测站、 沈阳市环境监测站等部门合作，在各项环境标准的制定及验证过程中取得了丰硕的成果。 《岛津公司&ldquo 十二五&rdquo 环境领域应用方案》汇编了岛津公司分析中心依据&ldquo 十二五&rdquo 各项环境标准，结合不同的分析仪器（AAS, ICP-AES, UV, TOC, FT-IR, GC, GC-MS, LC, LC-MS, LC-MSMS等）开发的针对重金属，总有机碳（TOC），挥发性有机物（VOC），多环芳烃（PAHs），农药残留，激素、抗生素、塑化剂等环境污染物分析的方法，以帮助更多的客户解决水质、空气和土壤等突出的有机物污染和重金属污染等环境问题。 本应用方案主要内容包括： 1 前言 2 环境污染物检测方法解析 3 环境领域应用数据集 重金属 原子吸收石墨炉法测定废水中的铅和镉 原子吸收石墨炉法测定废水中砷 原子吸收石墨炉法测定珠江水中的Ni, Cr和Mn 原子吸收分光光度法测定大气颗粒物中的铅 原子吸收分光光度法测定电池中的铅、镉和汞的含量 原子吸收石墨炉法测定土壤中铅和镉的含量 微波消解ICP-AES法测定土壤中的金属元素 总有机碳 TOC-L和SSM-5000A测定高碳酸盐土壤样品中的TOC TOC总氮附件测量稻田水氮肥残留 TOC总氮附件测定地表水中的总氮含量 TOC-L和POC附件测定高无机碳排放水中的TOC TOC-V和 SSM-5000A测定土壤样品中的TOC 岛津TOC测定废水中的总有机碳 挥发性有机物 P&T - GCMS法测定环境地表水中VOC含量 P&T-GCMS法测定生活饮用水中VOC含量 顶空-GCMS测定土壤中挥发性有机物含量 GCMS测定空气中挥发性有机化合物的含量 GCMS测定土壤中15种挥发性卤代有机污染物 多环芳烃 PTV-GCMS法分析PAHs MEPS-GCMS法测定雨水中的多环芳烃 MonoTrap-OPTIC-GCMS测定雨水中的多环芳烃 UFLC快速测定16种多环芳烃UFLC测定大气颗粒物中的多环芳烃 高效液相色谱法检测土壤中的16种多环芳烃 农药残留 MEPS-GCMS法测定河水中农药残留 LCMSMS测定水中的阿特拉津含量 LCMSMS法测定地表水中的氨基甲酸酯类农药残留 LCMSMS直接进样法测定环境水中的苯氧羧酸类除草剂 塑化剂 GCMS测定土壤中6种邻苯二甲酸酯类化合物 LCMSMS杂质延迟法测定水中的邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯 激素 MonoTrapTM法测定环境水样中的雌激素 LCMSMS测定环境水中的雌激素 抗生素 固相微萃取和液相色谱联用装置测定水样中磺胺类抗生素 LCMSMS测定地表水中的喹诺酮类抗生素残留 LCMSMS测定环境水中的&beta -内酰胺类抗生素 LCMSMS测定环境水中的大环内酯类抗生素 有机污染物 紫外可见分光光度法测定水中丁基黄原酸 FTIR法测定水中的油类物质 GC-FPD（锡滤光片）测定水中的氯化三丁基锡 GCMS测定土壤中的多氯联苯 GCMS测定水质中五氯酚 高效液相色谱法检测15种醛酮类环境污染物 SPE-LCMS测定环境水样中的PFOA和PFOS LCMSMS快速检测水中的尿素 LCMSMS在线自动稀释快速检测水中的双酚A(BPA) 有关详细内容，敬请向岛津分析中心咨询。 关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所为扩大中国事业的规模，于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司。目前，岛津企业管理（中国）有限公司在中国全境拥有12个分公司，事业规模正在不断扩大。其下设有北京、上海、广州分析中心；覆盖全国30个省的销售代理商网络；60多个技术服务站，构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。 岛津作为全球化的生产基地，已构筑起了不仅面向中国客户，同时也面向全世界的产品生产、供应体系，并力图构建起一个符合中国市场要求的产品生产体制。 以&ldquo 为了人类和地球的健康&rdquo 为目标，岛津人将始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务。 更多信息请关注岛津公司网站www.shimadzu.com.cn。

一、2011年环保装备产业经济运行情况 　　2011年，是“十二五”开局之年，环保装备产业整体经济运行情况良好，各项经济指标稳步增长。 　　据对779家规模以上环保装备制造企业进行的统计，全年完成工业总产值1304.59亿元，同比增长31.64% 工业销售值1268.86亿元，同比增长31.09%。产销率97.26%。主营业务收入利润率7.53%，同比增长 0.3%。出口交货值50.77亿元，同比增长 25.66%。固定资产计划投资746亿，同比增长33.34% 本年新增固定资产239亿，同比增长36.68%。本年企事业资金投入359亿，同比增长48.41%。亏损企业68家，亏损面8.72%，同比增长1.67%。主要特点： 　　(一)增长强劲，盈利水平有所增长 　　数据显示，环保装备产业经济增长强劲的同时伴随而来的经营成本的持续增长，高投入，低产出的格局依然没有改变，盈利水平虽有增长，但总体水平依然较低。 　　(二)越来越多的企业开始生产外包 　　一些骨干企业除核心部件自己生产外，外协加工比例日益增大。但伴随外协中小企业原材料涨价、流动资金短缺，劳动力成本上升带来的问题，导致一些企业生产能力和产品质量受到影响。 　　(三)调整明显，企业自觉投入增加 　　环保装备制造企业积极按照“十二五”环境约束指标要求，自觉转变技术、生产发展的方向 2011年1-12月，设备工器具购置144亿元，同比增长63.7% 环境监测专用仪器仪表制造购置设备投入同比增长92.88%。 　　(四)融资形势不容乐观 　　2011年的环保装备制造行业的固定资产投资主要围绕着企业的自身建设进行。虽然国家今年以来已有多个支持环保装备的政策出台，但落实的资金支持不论是从国家层面还是社会层面依然不高。 　　二、2012年环保装备制造业经济运行形势展望 　　(一)受宏观层面国家政策的影响，2012年产业整体仍将保持20%以上的增长势头 国家和社会的资金支持也将比2011年有较大增长。 　　(二)水污染治理、脱硝设备、垃圾处置设备、污泥处置设备等细分领域有较大的增长空间。 　　(三)受PM2.5以及环境约束指标提标的影响，大气污染领域的环境监测仪器仪表将快速增长。 　　(四)受欧美债务危机影响，全球经济持续低迷，贸易保护主义有所抬头，各国振兴制造业的热情高涨，国内企业对出口获利前景的担忧等因素影响，环保装备制造业出口增长势头将有所减缓，但不会出现大起大落的情况。 　　(五)随着《国家环境保护“十二五”规划》与一批新的环境污染排放标准的推出，受“提标”影响环境污染专用设备进口会有所增加 其中成套设备进口增长幅度不会太大 高技术含量的单机、环保材料药剂、关键零部件会有较大的增幅。 　　(六)受国家利好政策的影响，为应对“提标”，各企业新技术新产品将大幅涌现，新产品贡献率增长值得期待。 　　(七)环境保护部与各省及部分央企签署减排目标责任书涉及总计5561个工程减排项目，所带来的投资机会有望在2013年释放，而参与其中的各个项目设备提供、工程建设及运营的公司或将率先受益。

在22日举办的第七届环境与发展论坛上，多位与会官员和专家强调，要实现“十二五”规划中的多项强制性环保指标，“形势严峻、压力很大”。他们还畅谈到实现这一目标涉及的众多新型环境经济政策，囊括了调整产业结构、强化行政及法制约束力、应对重大突发事件等方面。 　　环保部环境发展中心主任唐丁丁向《经济参考报》指出，“十二五”环保新战场大幕已徐徐拉开。与环保部门一家发起的“大整顿”“搞突击”的“环保风暴”不同，此次“十二五”环保动员令，将渗透到生产、流通、消费各环节，更着重环境保护和能源资源、财税、金融、价格、贸易等领域政策的高度融合，环保部也将全面介入国家经济政策的顶层设计中。 　　“双高”行业又现反弹 砸5万亿资金力促污染物减排 　　环保部副部长周建22日指出，今年上半年高耗能、高污染排放(简称“两高”)行业出现反弹，产能大幅释放，对经济结构战略性调整和节能减排形势已经造成了较大的压力。他强调，必须积极参与宏观调控，严格执行环境影响评价制度，从严打压“两高一资(资源消耗型)”、低水平重复建设和产能过剩项目。 　　在节能形势方面，工信部数据显示，今年上半年，6大高耗能行业增加值同比增长12.6%，增速比一季度加快0.4个百分点。其中，非金属矿物制品业增速高达19.1% 化学原料及化学制品制造业次之，增速达到15.1%。尤其是今年一季度，6大高耗能行业增加值增长12.2%，增速不降反升，比去年四季度加快2.6个百分点，升幅明显快于整体工业。 　　在减排形势方面，环保部总工程师万本太22日也透露，今年上半年全国主要污染物减排情况的调查结果显示，4项纳入“十二五”规划强制性目标的总量控制污染物，有3项呈现下降趋势，但氮氧化物却上升了6%。万本太首次披露“十二五”上述污染物的实际减排量：“计入增量削减部分，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮分别要比‘十一五’削减20.4%、23.9%、22.6%和28%。”这一指标，远高于此前公布的‘双八双十’。 　　为此，万本太预计，“十二五”的全国环保投入，要比“十一五”的投入至少增加1.5倍，即5.4万亿元。他指出，“十一五”投入为2. 1 6万亿元，约占GDP的1.41% 但世界银行的研究报告显示，当治污投入占G D P的1.5%-2%时才能控制污染，占G D P的2%-3%时才能改善环境质量，“还会继续加大资金的投入力度”。 　　在资金投入方向上，万本太透露，“十二五”期间，国家将要实施若干个重点工程。知情人士透露，其中包括主要污染物减排工程、环境基础设施公共服务工程、环境改善民生保障工程、农村环保惠民工程、重点领域环境风险防范工程、生态环境保护工程、核与辐射安全保障工程、环境监管能力基础保障人才建设工程等。 　　周建则指出，“十二五”时期，饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理问题，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物直接威胁人民群众的健康甚至生命，也给社会安定带来重大影响。环保部门将加大工作力度，优先予以解决。 　　地方政府执行不力 “帽子“铐子“票子”多管齐下 　　环保部一位官员在会场上向记者坦承，目前环境保护法律体系最大的问题“不是立法滞后，而是执行不力”。该官员披露，据环保部门近几年对“血铅事件”的调查，某地铅蓄电池厂排放大量含铅气体和含重金属污水，而居民区在建厂前并未搬迁到安全范围内。“地方政府向环评机构承诺，你保证给通过环评，我保证给居民搬家，但环评通过后，搬迁承诺往往不会兑现。”他说道。 　　该官员称，为解决上述问题，正在修订中的《环境保护法》，将“明晰和落实政府在环境保护中的责任”放在8大修改重点的首位“以后个别地方政府纵容‘利税大户’未批先建、边批边建、超标排污、屡罚屡犯，那就不仅是违规违纪行为，是要承担民事乃至刑事法律责任的。”他说道。 　　中华环保联合会秘书长顾问吕克勤也指出，违法成本低使得企业生产成本转移到社会环境成本中，一些违法企业更将行政罚款当作对非法排污的认可。吕克勤呼吁，将环境执法部门的执法权限以法律形式固定下来，消除其他政府部门、个人或团体对环境执法的干涉。 　　环保部总工程师万本太对此表示，“十二五”期间，将创新实现污染物减排目标的动力机制，要敢动地方违法领导的“帽子”，要敢扣地方违法企业家的“铐子”，要敢对地方违法企业和个人收“票子”。“这三样东西，分别是这三种人最看中的，利益相关度大了，他们才会铆足了劲儿减排。”万本太说道。 　　记者另从权威渠道获悉，有关部门正寻求在修订中的《环境保护法》(简称新环保法)增加“查封、扣押企业涉嫌违法资产”的条款，扩大执法权限，根除受罚“明星企业”拒不停产、顽固排污的局面。 　　此外，环保部门在“十二五”期间还考虑加大对企业排污的惩罚力度，对其“按日计罚”，每日罚金叠加，不设法定上限。专家称，如包含上述条款的新环保法获全国人大表决通过，无疑将对污染企业产生极大的震慑作用。 　　环境事故接连不断 全面介入经济立法和政策制定 　　渤海湾溢油不止、云南“铬污染”未平、恒山因过度开采“破相”令人揪心不已……一位不愿透露姓名的专家向《经济参考报》记者指出，如果不从制度的顶层设计上“动刀子”“开口子”，维持“末端治理”，各地频发的突发性环境公共事件将让环保部门疲于奔命。 　　《经济参考报》记者独家获悉，在中央的高度重视和大力支持下，“十二五”环境经济法律和政策框架浮出水面。知情人士透露，环保部正全面介入出口、信贷、执法权等多个领域的经济立法和政策制定，并与国家发改委、财政部以及工业全行业、农林渔牧、城乡建设等领域主管部门密切合作、分工协作、高效运作。 　　围绕经济结构调整方面的结构性减排，权威人士向记者透露，“十二五”期间，环保部将主推信贷和出口两个方面的“杀手锏”。一方面，在已有4万余条环境违法信息纳入央行征信系统的基础上，环保部将扩大向“一行三会”报送环境违法信息的范围，并在新增若干个试点省份后择机推向全国。上述信息将对违法企业的信贷审批、债券发行、股票发行等融资和再融资行为形成强有力约束。 　　另一方面，环保部将继续把“双高”行业的设备、产品、工艺名录提供给国家发改委、工信部以及海关总署，为后者进一步取消“双高”行业出口退税、禁止加工贸易提供参考。环保部也正在和商务部研究制定《中国对外投资企业环境行为指南》，避免中国商人造成别国、跨国环境违法行为。

11月17日，江西省环保厅印发了《江西省环境影响评价专家库管理暂行办法》。《办法》明确了专家的入库基本条件、专家库建设等内容。　　在入选专家库的条件方面，江西的《办法》明确提出入选专家应“具有高级专业技术职称或环评工程师、注册核安全工程师职业资格，从事相关专业领域工作3年以上”。此外，“身体健康，能够承担外出踏勘等现场工作，年龄一般不超过65周岁(资深专家除外)”。　　专家库专家采取个人申请、经所在单位认可的方式向厅评估中心提出申请。省环保厅评估中心为入选专家库的专家建立档案，实行动态管理，定期进行调整。　　《办法》中明确提到，入选专家库的专家“未经同意，以省环保厅环评专家的身份承担技术审查以外的技术工作与咨询，接受采访和访问以及在公共媒体上公开发表个人观点”，应予以警告，情节严重的，取消其专家资格，并予以公告。　　详细内容如下：江西省环境影响评价专家库管理暂行办法　　第一章 总 则　　第一条 为了加强环境影响评价审查专家的管理，进一步规范环境影响评价审查工作，充分发挥专家在环境影响评价审查工作中的技术支持作用，保证审查工作的客观、公正、科学，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和环境保护部《环境影响评价审查专家库管理办法》、《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》、《环境影响评价从业人员职业道德规范(试行)》等相关法律法规和管理要求，结合我省实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称环评专家，是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份从事和参加我厅有关环境影响评价技术评审工作的专业人员。　　本办法适用于环评专家从事和参加环境影响报告书(表)技术审查、建设项目竣工环保验收技术审查等活动。　　第三条 省级环境影响评价专家库由省环保厅设立和管理，委托省环保厅环境工程评估中心(以下简称“厅评估中心”)负责评审专家征集、资格筛选、日常管理、评价考核等工作。　　第二章 专家库建设　　第四条 专家库主要由本省的大专院校、科研院所、行业协会、企事业单位、环评机构、管理部门中具有较强专业知识和丰富实践经验人员组成。　　专家库应覆盖环境影响评价工作涉及的专业和行业领域，分为大气环境、水环境、自然生态、噪声和振动、固体废物、辐射环境、环境风险、行业专家、环境规划等。　　第五条 入选专家库的专家，应当具备下列基本条件：　　(一)坚持原则，作风正派，具有良好的职业道德，能够客观、公正、认真、廉洁地履行职责。　　(二)熟悉国家和本省有关环保法律、法规、政策和规范性文件，掌握环境影响评价技术规范和相关要求。　　(三)在本专业、行业有较深造诣，熟悉本专业、行业的国内外相关情况和动态。　　(四)具有高级专业技术职称或环评工程师、注册核安全工程师职业资格，从事相关专业领域工作3年以上 在相关专业领域有丰富管理经验的在职及离退休人员。　　(五)身体健康，能够承担外出踏勘等现场工作，年龄一般不超过65周岁(资深专家除外)。　　(六)无违法犯罪、严重违纪以及违反职业道德被解除劳动合同记录。　　省、市、县各级环保主管部门负责审查、审批的相关在职人员，不得入选专家库。　　第六条 专家库专家采取个人申请、经所在单位认可的方式向厅评估中心提出申请。　　第七条 申请入库的专家应当提供以下材料：　　(一)经所在单位认可同意签章(退休人员除外)的专家申请表 　　(二)从事专业工作的简历材料 　　(三)学历(文化)证书及技术职称、职业资格证书(复印件) 　　(四)证明本人身份的有效证件(复印件) 　　第八条 厅评估中心对入库专家的资格进行初审，符合条件、决定入选专家库的专家名单经省厅认可后予以公布。　　第九条 厅评估中心为入选专家库的专家建立档案，实行动态管理，定期进行调整。　　第三章 专家管理　　第十条 专家参与技术审查承担下列义务：　　(一)认真对待参加的技术审查工作，提前阅研技术审查工作相关材料，及时提供客观、公正、具体、明确的书面意见，并对所提的书面和口头意见负责。　　(二)对于有保密要求的技术审查工作，须严格遵守保密规定，不向外界泄露工作的情况以及相关材料的内容。　　(三)对与自身有利害关系的技术审查工作，应主动提出回避。　　(四)加强自身业务学习，积极参加相关培训教育和学术活动，及时掌握环境保护及环评相关专业领域的新技术、新标准、新动态，主动适应专家业务要求。　　(五)接受有关监督、考核和管理。　　第十一条 专家参与技术审查享有以下权利：　　(一)对有关工作的制度以及相关情况的知情权。　　(二)工作中不受任何单位或个人的干预，充分发表个人意见，可要求在会议专家意见中记录不同意见。　　(三)在保证自身健康状况良好的前提下，自愿参与厅评估中心的工作。对不适宜参加的工作有权申明并拒绝参与。　　(四)按国家有关规定，获得相应的劳动报酬。　　(五)直接向厅评估中心负责人反映情况，提出意见和建议。　　第十二条 专家应遵守以下廉政规定：　　(一)专家咨询费用由厅评估中心按规定予以发放。禁止收受建设单位、环评机构及其工作人员给予、赠送的礼品、礼金、有价证券、购物卡等。　　(二)禁止参加与技术审查有关的建设单位、环评机构组织的营业性娱乐活动和旅游。　　(三)禁止在与技术审查有关的建设单位、环评机构报销应由个人支付的费用。　　(四)禁止以个人名义有偿参与所审查的环评文件的编制咨询。　　(五)禁止利用工作之便牟取其他不正当利益。　　第十三条 专家年度工作评价考核实行扣分制，以年度为周期，年底清零。年度累计扣分达到5分的，暂停其专家评审资格3个月，并在省环保厅网站公布 年度累计扣分达到10分的，暂停其专家评审资格12个月，并予以通报。评价考核工作由厅评估中心负责组织。　　有下列情形之一的，对相关专家扣1分：　　1、无正当理由，无故缺席环评文件技术评审会。　　2、未按时提交专家评审意见和环评机构考核表。　　3、对项目环评文件质量考核显失公平、公正。　　4、对项目环评文件技术评审把关不严，导致问题项目进入下一环节、造成项目出现重大质量纰漏的。　　第十四条 专家有下列情形之一的，应予以警告，情节严重的，取消其专家资格，并予以公告：　　(一)在承担技术审查工作期间为其他单位或个人牟取不正当利益。　　(二)收受他人的财物或者其他好处，影响客观、公正履行审查职责的。　　(三)未经同意，以省环保厅环评专家的身份承担技术审查以外的技术工作与咨询，接受采访和访问以及在公共媒体上公开发表个人观点。　　(四)与建设单位、评价机构存在利益关系，可能影响审查公正性，未主动提出回避的。　　(五)泄露在审查过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况的。　　第四章 附 则　　第十五条 本办法由江西省环境保护厅负责解释。　　第十六条 本办法从发布之日起执行。　　江西省环境保护厅办公室　　2016年11月16日印发

记者10月15日从工业和信息化部获悉，在国务院近期发布的《节能减排“十二五”规划》中明确，将建设县级污染源监控中心，加强污染源监督性监测，完善区域污染源在线监控网络，建立减排监测数据库并实现数据共享。 　　同时加强氨氮、氮氧化物统计监测，提高农业源污染监测和机动车污染监控能力。推进减排监管机构标准化和执法能力建设，加强省、市、县减排监测取证设备、污染物排放测试分析仪器配备。 　　同时，十二五还将调整优化产业结构。提高新建项目节能、环保等准入门槛 严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口 把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换 严格落实产业结构调整要求，重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等。

英国《金融时报》网站2月28日文章：中国警告污染对增长的威胁 　　中国环境保护部部长发出了异乎寻常的严厉警告，称环境污染危及经济增长，并把它列为“十二五” 规划的核心主题，将于本周末开幕的全国人大年会将审议通过“十二五”规划。 　　周生贤在环保部网站发表的文章中说： “资源的衰减、退化、枯竭，生态环境的恶化，成为我国经济社会发展的瓶颈制约和严重障碍。” 　　“家园毁了，健康没了，发展何益?”他的这番话呼应了温家宝27日与网民交流时的话。这位中国总理强调需要更缓慢但更清洁的增长，并宣布了新的、更缓慢的7%的国内生产总值增长曰标。 　　美国环保协会中国项目总监张建宇说：“在 "十二五"规划中，环境问题将在引导经济增长方式上扮演重要角色。下一个五年规划将具有挑战性，因为中国计划从出口和投资导向型方式转变为更为稳定、平衡、持久的方式。，” 　　中国经济增长和环境恶化之间的矛盾已经发展到了危急关头。周生贤对中国危险的增长方式造成的环境代价越来越直言不讳他在文章中写道：“可以说在中国几千年的文明史中，人与自然的矛盾从未像今天这样严重。” 　　下一个五年规划将包括比以往更广泛的环境日标。除了降低能源消耗强度和二氧化碳排放浓度目标外，该计划还针对更多的污染物，包括汽车排放的氮氧化物。 　　受官僚政治影响，日前为止环保部与其他部委相比缺乏约束力，周生贤还呼吁加强各部委官员的合作。因为复杂的政治等级制度，中国的国有企业经常不受环保部的约束。 　　中国目前是世界上最大的温室气体排放国。 　　瑞士《新苏黎世报》2月24日文章：绿色修辞与肮脏的现实 　　每年有超过2.6亿条牛仔裤在广东省新塘镇缝制、染色、漂洗、印花、打磨，进行艺术性做出口处理。根据官方统计数据，其中近一半牛仔裤用于出口。数十万人在新塘锁近3000家牛仔服企业工作。不论人们在世界哪个地方购买一条牛仔裤，它产自新塘的可能性都很大。绿色和平组织去年调查后得出结论，流入珠江的东江新塘镇段被纺织企业排放的重金属和其他化学物质严重污染。一份底泥样本中仅致癌物质镉的浓度就超过中国最高许可值128倍。 　　新塘在中国的工业城镇中绝非个案，其实它更是一个典型。今天中国成为世界第二大经济体，这在很大程度上归功于不注重环保和工人权利的经济增长模式。虽然上世纪80年代初以来的经济繁荣已经让数亿人脱贫，但人们越来越清楚地看到中国必须为这一进步付出什么代价。“GDP是中国官员最优先考虑的，用什么方法去创造对他们来说无所谓，”新加坡国立大学的中国环境问题专家陈刚说。 　　全国人大会议将审议通过新的五年规划。这个规划把环保问题放到了政治关注的中心。今后衡量地方党政干部的业绩时不再只看经济增长和投资，而且还要看环境标准的执行情况。 　　乐观分子已经在谈论中国的“绿色革命”。几年前北京就许诺通过高科技和行政改革去解决环境问题，但至今没有成功。去年12月，政府委托的一项研究得出了如下结论：2008年环境破坏导致的损失约合1890 亿瑞士法郎(1瑞郎约合7.08元人民币—— 本报注)。该研究报告说：“环境污染治理引生态破坏压力日益增大，2003年至2008年环境退化成本增长了75%。” 　　中国的环境破坏速度明显快于经济增长速度。据专家计算，中国只有把环保投资提高到占国内生产总值的2%，才能遏制环境污染日益恶化的势头。要逐步消除现有污染，环保投资甚至必须占到国内生产总值的3%。但从迄今为止的“十二_五”规划主要数据来看，环保投资只占国内生产总值的1.4%。

仪器信息网讯 2023年10月14-15日，由中国医药生物技术协会药物分析技术分会主办、西南大学承办、遵义医科大学第二附属医院协办的“第十二届全国药物分析大会”在重庆成功举办，吸引了800余位代表出席。仪器信息网作为支持媒体全程参与并进行会议报道。会议现场15日下午，大会报告后半场，江西中医药大学陈焕文教授、武汉大学陈子林教授、清华大学梁琼麟教授、暨南大学江正瑾教授、浙江大学余露山教授以及安捷伦科技（中国）有限公司/上海诗丹德标准技术服务有限公司辛振强分享了精彩内容。江西中医药大学 陈焕文教授报告题目：生命样品的直接质谱分析武汉大学 陈子林教授报告题目：抗肿瘤酶抑制剂筛选及靶向近红外成像与光热诊疗新方法清华大学 梁琼麟教授报告题目：芯片上的药学实验室：从药物成分分析到药物效应分析暨南大学 江正瑾教授报告题目：基于仿生识别的生物医药色谱新方法研究浙江大学 余露山教授报告题目：药物代谢酶和转运体介导的化疗耐药机制及逆转耐药安捷伦科技（中国）有限公司/上海诗丹德标准技术服务有限公司辛振强副总经理报告题目：高分辨质谱数据库在中药物质基础研究中的应用大会报告环节后，第十二届全国药物分析大会迎来了闭幕式环节。中国医药生物技术协会药物分析技术分会副主任委员兼秘书长/清华大学梁琼麟教授主持闭幕式。清华大学梁琼麟教授主持闭幕式　　闭幕式颁奖环节，由大会执行主席/西南大学付志锋教授宣读获奖名单。本次会议共评选出15个优秀墙报奖、16个青年报告奖、5个最佳组织奖。奖项由《药物分析学报（英文）》（Journal of Pharmaceutical Analysis，JPA）赞助。西南大学付志锋教授宣读获奖名单JPA优秀墙报奖 三等奖JPA优秀墙报奖 二等奖JPA优秀墙报奖 一等奖 JPA青年报告奖 优秀奖JPA青年报告奖 三等奖JPA青年报告奖 二等奖JPA青年报告奖 一等奖JPA最佳组织奖中国医药生物技术协会药物分析技术分会主任委员/西安交通大学贺浪冲教授做大会总结颁奖仪式之后，西安交通大学贺浪冲教授对会议进行了总结。本次会议在2天的会期中，安排了11个大会报告、 41个邀请报告、67个口头报告、16个青年报告，共计135场报告以及216个墙报展示；设置了药物分析新方法、生物药物分析、中药分析、分析药理学、交叉药分、青年学者论坛等主题专场。报告内容充分展示了药物分析学科交叉融合发展的特点，给未来研究工作带来了很多启迪。同时，贺浪冲教授也分享了对药物分析学科发展的进一步思考，提出要更加重视药物分析基础研究、推动区域性学术平台建设等建议。在总结中，他也表达了对本次参加会议的专家报告人以及组委会的感谢，希望能够继续传承发扬，把全国药物分析大会越办越好。科学技术的发展拓宽了药物分析在药物研发、生产、使用等全过程的应用。多年来，药物分析方法、技术、应用领域等方面取得了显著成就，为药物研发、生产、使用、监管提供了强有力支持。药物分析是一个充满活力和创新的领域，也是多学科交叉的重要学科。专家学者以及产业界人士等各方面不断深化科研合作，利用科技创新加强学科建设、培养更多高素质人才，为建设健康中国贡献力量。全国药物分析大会是我国药物分析领域的一项重要学术盛会。此次大会汇集专家智慧、展示药物分析学科建设新成果新进展，充分交流，分享知识、交流思想、碰撞火花，带来了一场精彩的学术盛宴。

2024年3月26日，第十二届华中科教仪器与技术装备展览会在武汉中国光谷科技会展中心正式开幕。{合作共享 智引未来科教创新 赋能产业}3月26日上午，第十二届华中科教仪器与技术装备展览会在武汉中国光谷科技会展中心拉开帷幕。本届展会聚焦“科教创新 赋能产业”这一主题，致力于为华中地区的研发检测市场搭建一个高效的交流平台。展会主要服务于大专院校、科研机构、政府公共职能部门（质检、食药监）、卫生疾控、研发企业技术中心以及智慧教育等领域的科教设备技术升级。经过多年的发展，该展会已经积累了十一年以上的举办历史，成为中西部地区颇具影响力的专业展会。本次展会规模再创新高，相比往届增长了11%，充分展现了华中地区在科教创新和技术装备领域的进展与成就。{人群聚集 气氛火热展台现场 盛况回顾}在热闹非凡的展会期间，参观者络绎不绝。此次展览成为技术与创新的交流平台，众多产品和解决方案在此亮相，充分展示了科技领域的成果。东西分析公司凭借其卓越的分析仪器及行业应用解决方案，成功吸引了众多参展客户的关注。对于东西分析公司而言，此次展会不仅是一个展示自身实力和优势的舞台，更是一个与业界同仁和客户深入交流、建立合作关系的宝贵机会。公司坚信，在未来的发展中，将继续秉持创新精神，不断提升产品和服务质量，为客户创造更大的价值。同时，公司也期待与更多志同道合的伙伴携手合作，共同推动分析仪器行业的进步与发展。{热门应用 仪器推荐完美分析 辉映东西}GC-MS 3250气相色谱（四级）质谱联用仪仪器介绍经过数年潜心研发，东西分析成功推出了GC-MS 3100、GC-MS 3200等系列产品。在2023年，秉承持续优化与技术革新的理念，我们隆重推出全新一代气质联用仪——GC-MS 3250。此款产品在硬件性能与软件功能方面均取得了显著进步，展现出优秀的稳定性、可靠性与智能化水平。产品特点改进四极电路控制系统，实现全质量范围等峰宽分辨，使导通率达到优化 ：改进的数据通讯接口，无需等待，即可在 30s 之内与工作站完成连接，进行您想要的分析任务全新设计的离子光学系统，使离子产率、传输特性得到优化，有效提高了灵敏度、分辨率和降低中性粒子噪声 性能更高、功能更强的全新真空配置 ：可选真空锁装置，可不用停止质谱真空系统更换色谱柱功能强大的软件系统：直接的操作界面，色谱图、质谱图、tune 参数及仪器状态同时显示，使您任何时候都可以捕捉到分析过程中的每一个动态信息。气相色谱及样品导入单元：全新的工业外观设计，简单大方、独具匠心的 GC 操作面板，会给您不一样的操作体验，细节之处有防止误操作的保护设计。关于我们北京东西分析仪器有限公司，拥有三十多年的分析仪器研发、制造、服务的历史，系国家高新技术企业、北京市高新技术企业、北京市“专精特新”小巨人企业、北京市“专精特新”中小企业和分析仪器制造行业国际化企业。拥有计量器具资质、医疗器械资质和安标资质等多项资质证书。多次获得BCEIA金奖和行业最具影响力奖。在行业内率先通过ISO9001国际质量体系认证，ISO14001环境管理体系认证。多个产品取得欧盟CE认证，系中华预防医学会卫检专用委员会产品信得过单位。“完美分析，辉映东西”。公司以科研技术实力为后盾，以质量管理为保证，以完善的售后服务为支撑，为用户提供高品质的分析仪器产品。

近日，全国许多城市都被雾霾笼罩，空气污染严重。与此同时，环境监测设备制造商成为此次空气污染灾害的最大受益者。 　　资料显示，我国将在“十二五”期间，投入1000亿元治理大气污染。环保部副部长吴晓青曾公开表示，“十二五”期间，国内要建设近1500多个PM2.5监测点位，前期投入将超过20亿元。业内人士认为，环境监测点不断增加，环境监测设备的生产企业有望迎来高速增长的景气周期。 　　“目前国内空气检测站点所用设备中，约80%都是国外进口产品，因此未来国产设备的市场空间还很大。”国元证券分析师程建国在接受证券时报记者采访时表示。 　　据悉，PM2.5只是众多环境监测数据中的一项，实际监测内容不止于此，所需要应用到的设备也更为广泛。有机构预测，仅按最低基数覆盖，2015年前对污染物监测的设备投入总额将超200亿元。 　　先河环保董秘祖鹏飞告诉记者：“公司目前占据大气监测市场份额逾30%，如果未来这个市场打开了，公司有信心逐步扩大产品市场占有率。” 　　除了PM2.5检测概念股创元科技、华测检测和天瑞仪器，以及空气检测概念股先河环保、聚光科技等，抗菌口罩概念股龙头股份和天津泰达也备受资本市场关注。 　　昨日上午发布的淘宝指数显示，1月11日~12日，淘宝和天猫“PM2.5口罩”搜索指数环比上涨15.58%，其中以口罩为代表的日常防护品，更是出现了10年来的首度全国性热卖，合计卖出近50万只。从地域看，仅北京地区就有6920笔订单，成交金额占全国30% 而上海地区成交金额排第二，占全国的10%，成交2397笔。 　　此外，同时受益于此次雾霾天气的环保概念股，还有生产空气净化器的横店东磁、雪莱特等。据最新淘宝指数显示，1月11日~12日，淘宝和天猫“PM2.5空气净化器”搜索环比涨了16.09%。

目前实验室仪器行业主要企业近700家，拥有实验室离心机、天平、热分析仪器、动力测试仪器、真空仪器与装置、电泳仪、铸造测试仪器、应变测量仪、环境试验设备、土工测试仪器、声学仪器、陶瓷检测仪器12个专业，主要企业年产值在2010年近60亿人民币，其中一部分产品已达到或接近世界先进水平，质量稳定，少部分高端仪器达到国际先进水平，具有自主知识产权，先后进入欧洲、美洲、非洲、东南亚市场，取得了可喜的成绩，年出口额达10亿人民币。但是我们必须看到长期以来来自国外的著名仪器公司凭借技术和品牌优势，占据国内很大一部分市场，年进口额约为32亿元人民币，发展我国实验室仪器任重道远。 　　国家“十二五”规划指出：培育和发展战略性新兴产业对推进产业结构升级、加快经济发展方式转变具有重要意义，必须把突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术作为科技发展的优先任务。 　　(1)实验室仪器行业市场潜力：年需量约为320亿，具有很大的市场需求。目前已有项目列为国家重点扶持和发展项目 　　(2)食品安全装备自主化的机遇： 　　国家在“十二五”期间要重点投入食品安全监测能力建设。1)根据相关体制和规划，我国农业、质量监督检验检疫、食品药品监督管理、粮食、卫生系统初步形成了系统的四级(国家级，省级，地市级和县级)食品安全检(监)测体系。2)前三级机构约是2608个，县级机构的设置尚未确定。3)县级食品检验机构设置存在大面积空白，配置不全。4)基层和一线快速检测能力缺乏等能力建设问题亟待解决，需要补充、更新大量的食品安全检验仪器。5)国内超过数十万家食品加工企业和检测机构的需求，构成了我国对食品安全检测仪器持续旺盛、稳定的市场需求。6)预计“十二五”期间装备需求超过400亿元。 　　(3)医疗卫生装备的机遇： 　　1)在基层医疗单位中应配备主要医疗设备163项，约68%是实验室仪器、分析仪器和光学仪器，其中约50%是实验室分会专业的产品。2)国家在十二五期间，拟建设100个国家级疾控中心、200个省级疾控中心、300个地市级疾控中心。3)我国有近2万多家基层医疗急需改善和配备技术装备，国家3年内将安排960亿元用于医疗仪器采购(已安排205亿元)。彻底改变我国基层单位技术装备落后面貌需要15~20年。 　　(4)实验室仪器行业要重视应用成套仪器设备的开发，更好地为用户服务，提高行业技术合作水平。 　　(5)新技术和有关领域的特殊需要，为实验室仪器行业发展提供了更大的发展空间。 　　(6)随着我国科学技术的发展和高新产业的建立，为实验室仪器行业发展高端仪器设备提供有力的技术保障，从而实现产品升级换代，为实验室仪器赢得更大的市场和发展空间。 　　由于实验室仪器种类多、中小企业多，市场竞争激烈，因此建立我国现代化实验室仪器、应用技术和成套技术基地十分必要，这必将极大地促进我国实验室仪器行业的全面发展，早日赶上和达到世界先进水平。 　　去年是“十二五”的开局年，在新的历史阶段，实验室仪器要加大技术创新的力度，通过引进消化吸收国外的先进和自主创新，实现产品更新换代，努力探索原理性的原始创新，加速实现仪器的数字化、智能化和网络化。把科学发展观深入贯彻到实验室仪器的每个专业中，认真落实国家关于发展我国科学仪器的战略规划，开拓奋进。让我们以振兴仪器仪表行业为己任，在各自的工作岗位上坚持不懈的努力，中国的仪器仪表行业一定会振兴并走在世界的前列。 　　“十二五”我国实验室仪器专业市场分析 　　1)电子天平：我国电子天平重视发展1mg～0.1mg读数的高精度电子天平技术，在温度补偿、时间飘移和示值重复性误差方面提高天平质量水平。采用贴片IC集成度、装配工艺中采用专用设备，有效降低人为故障因素，从而提高我国电子天平的技术水平，我国大称量电磁技术通过自主创新已取得很大成就，电子天平在“十二五”期间将取得突破性进展，赢得更大的发展空间。 　　2)实验室离心机：目前我国离心机专业已成为实验室仪器重要专业，有110多个生产厂家其产品已发展到4大系列50多个品种，广泛应用于医疗、血站、高校、科研单位、生物制药、精细化工、农牧业、新材料、石油、食品、环保、基因工程等许多领域上，中低档离心机不仅能满足国内生产的需要，而且出口到世界各地，高端离心机主要是指40 000～50 000r/min。各类离心机只要进一步提高控制技术、安全防护技术、控温技术、转子制造技术，我们完全可以在近期实现批量生产高端离心机，使实验室离心机全面达到世界先进水平。 　　3)热分析仪器：我国热分析仪器的发展已有35年的历史，目前我国热分析仪器品种少，综合热分析技术水平不高，今后重点要放在综合热分析技术研究和开发，注重引入国外新型热分析仪器制造技术，以促进我国热分析仪器的发展。 　　在热分析仪器中，热值分析是发展最快的分专业，我国以煤炭工业、能源工业的发展，促进热值分析的快速发展，大部分产品达到和接近世界先进水平，今后热值分析技术要特别重视领域开发和综合测试技术的发展。 　　4)环境实验室设备：环境试验设备是实验室仪器最大专业，有100多个生产企业，实验室仪器的大型企业大部分集中在这个专业，其中产值在1亿以上的企业6～7家，为我国国防、航天、交通运输、工业、农业、科学、医疗卫生部门生产所需的环境试验设备，今后环境设备要进一步加强市场开拓：①加强特殊要求的试验箱开发 ②发展医疗卫生急需的试验箱、培养箱 ③注重建立本行业的名牌产品。环境实验室设备的市场前景十分看好。 　　5)电泳仪：国产电泳仪是实验室仪器中亟待发展的一个专业，目前我国生产电泳仪厂家十分重视和国际先进水平接轨，大部分仪器水平接近国外先进水平，电泳仪市场仍需进一步开拓，电泳仪产品中大部分高端仪器仍依赖进口。 　　①重视和科研部门、高校结合，努力开拓高档的电泳仪 ②进一步做好基层医疗单位所需的电泳仪器 ③加强新技术、新材料的应用。我国电泳仪发展还有一段较长的路要走。 　　6)应变与振动测试仪器：我国应变与振动测试仪器有50多年发展历史，其检测技术和水平有了很大的发展，目前在土建工程、水利设施、路桥建设、汽车、高铁、石油、航天、科研、高校得到广泛应用，今后重点开发动态测试系统，提高系统抗干扰、抗噪音、自动校准、高分子率、快速和稳定性能，要重视建立本行业标准体系，建设多功能生产和开发基地。 　　7)陶瓷检测仪器：我国是陶瓷生产大国，其陶瓷检测技术也走在世界前列，目前陶瓷检测已进入一个新的发展阶段，仪器要实现网络化、在线监测、智能控制系统、人机界面技术等作为陶瓷仪器的发展方向，同时要重视产品标准制定，开拓陶瓷仪器的新局面，打开首次仪器出口渠道。 　　8)动力测试仪器：经过近50年发展，我国动力测试仪器进入快速发展时期，从单参数的测量发展到多参数综合测试系统、台架测试、在线测量和遥控技术的阶段，涵盖了汽车、发动机、电机、风机、水泵、航空航天、船舶、高铁等方面。“十二五”期间应努力做好：①提高传感器的技术水平，特别是传感器其精加工的工艺技术水平，使之赶上和达到世界先进水平 ②提高综合测试能力 ③加强动力测试仪器标准化工作，做好产品标准的制修订工作，与国际先进技术接轨，从而进一步开拓我国动力测试仪器的市场。 　　9)真空仪器与装置：我国真空仪器正处于快速发展的时期，目前有53个重点企业。随着国家、电力、能源、钢铁、石化、化肥、科研的发展，为真空设备制造行业迎来了新的发展机遇，也对真空设备提出了更多更高的要求，同时也受到了国外大型真空设备强有力的挑战，我国的真空行业要努力做好：①进一步发展优势产品，扩大出口 ②提高企业的技术水平和管理水平，加强自主创新能力 ③努力扩大真空技术应用领域，提高市场竞争能力，使真空行业真正进入一个稳定发展阶段。

9月22日，中国证券报记者从权威渠道获悉，由环保部牵头制定的“十二五”环境保护规划已经上报国务院，近期将正式出台。除此之外，今年年底环保部还将在水体污染控制与治理科技重大专项之外，再研究提出大气污染联防联控与土壤修复科技专项。 　　进一步加大环保投入 　　9月22日，环保部总工程师万本太在“第七届环境与发展论坛上”表示，在已经确定的“十二五”环境保护目标中，除了化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排量减少之外，环保部还修改了关于环境质量的两项具体指标。 　　其中之一是地级以上城市(333个)达到国家二级空气质量标准的比例要大于80%，较2010年78.4%的目标提高2.6个百分点。在环境安全方面，“十二五”环保规划将主要精力放在核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治上。 　　除此之外，“十二五”环保规划还要着力解决城乡环境发展不均衡的问题，缩小城乡之间集中式饮用水水源地水质达标率的差距，健全省、市、县三级的环境监管体系。 　　万本太表示，“十二五”期间要进一步加大对环保的投入。据他介绍，我国“十一五”环保投入为2.16万亿，占GDP的1.41%。而据有关专家测算，“十二五”环保投入至少要比“十一五”增加1.5倍，才能实现“十二五”环保目标。 　　将出台大气与土壤科技专项 　　据环保部科技标准司官员透露，今年12月，环保部将召开环保科技会议，除加快完善环保科技标准外，还将在既有的水专项之外，提出大气联防联控与土壤修复等科技专项。 　　水体污染控制与治理科技重大专项于2007年12月由国务院常务会议审议。这是中国面向2020年的16个科技重大专项之中，唯一由环保部牵头主持的项目。据了解，“十一五”期间，水专项中央财政投入预算45.43亿元，总体资金投入则为112.66亿元。 　　去年年中，国务院办公厅发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(以下简称《意见》)，要求全面推进大气污染联防联控工作，切实改善区域和城市环境空气质量。到目前为止，大气污染联防联控的重点区域是京津冀、长三角与珠三角等地。 　　而土壤修复技术是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。近些年，随着经济的发展，我国土壤受到各种重金属、危险化学品、危险废物的污染迅速增加，因此土壤修复市场也在随之扩大。有资料统计，在发达国家，土壤修复可以占到整个环保产业30%的比例。 　　在此次会议上，国家发改委环资司副司长王善成还表示，“十二五”期间，发改委将进一步完善节能减排的政策，实施差别电价，加大财政资金和节能减排的支持力度，推进资源税改革，调整进出口政策，加大各类经营机构的信贷支持力度。

国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知 国发〔2012〕40号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　现将《节能减排“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院 　　2012年8月6日 节能减排“十二五”规划 　　为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 　　一、现状与形势 　　(一)“十一五”节能减排取得显著成效。 　　“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。 　　——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。 　　——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1% 二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。 　　——促进了产业结构优化升级。2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。 　　——推动了技术进步。2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。 　　——节能减排能力明显增强。“十一五”时期，通过实施节能减排重点工程，形成节能能力3.4亿吨标准煤 新增城镇污水日处理能力6500万吨，城市污水处理率达到77% 燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部火电机组容量的82.6%。 　　——能效水平大幅度提高。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降10.0% 吨钢综合能耗由688千克标准煤降到605千克标准煤，下降12.1% 水泥综合能耗下降28.6% 乙烯综合能耗下降11.3% 合成氨综合能耗下降14.3%。 　　——环境质量有所改善。2010年与2005年相比，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27.4%下降到20.8%，七大水系国控断面好于三类水质比例由41%上升到59.9%。 　　——为应对全球气候变化作出了重要贡献。“十一五”期间，我国通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨，得到国际社会的广泛赞誉，展示了我负责任大国的良好形象。 　　“十一五”时期，我国节能法规标准体系、政策支持体系、技术支撑体系、监督管理体系初步形成，重点污染源在线监控与环保执法监察相结合的减排监督管理体系初步建立，全社会节能环保意识进一步增强。 　　(二)存在的主要问题。 　　一是一些地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与节能减排的关系，节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。 　　二是产业结构调整进展缓慢。“十一五”期间，第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。 　　三是能源利用效率总体偏低。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%-20%。 　　四是政策机制不完善。有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏节能减排内生动力。 　　五是基础工作薄弱。节能减排标准不完善，能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后，监测、监察能力亟待加强，节能减排管理能力还不能适应工作需要。 　　(三)面临的形势。 　　“十二五”时期如未能采取更加有效的应对措施，我国面临的资源环境约束将日益强化。从国内看，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约，我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能减排工作难度不断加大。从国际看，围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈。一方面，贸易保护主义抬头，部分发达国家凭借技术优势开征碳税并计划实施碳关税，绿色贸易壁垒日益突出。另一方面，全球范围内绿色经济、低碳技术正在兴起，不少发达国家大幅增加投入，支持节能环保、新能源和低碳技术等领域创新发展，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。 　　虽然我国节能减排面临巨大挑战，但也面临难得的历史机遇。科学发展观深入人心，全民节能环保意识不断提高，各方面对节能减排的重视程度明显增强，产业结构调整力度不断加大，科技创新能力不断提升，节能减排激励约束机制不断完善，这些都为“十二五”推进节能减排创造了有利条件。要充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，抓住机遇，大力推进节能减排，促进经济社会发展与资源环境相协调，切实增强可持续发展能力。 　　二、指导思想、基本原则和主要目标 　　(一)指导思想。 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持大幅降低能源消耗强度、显著减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制 坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全有效的激励和约束机制 坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放 加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 　　(二)基本原则。 　　强化约束，推动转型。通过逐级分解目标任务，加强评价考核，强化节能减排目标的约束性作用，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，增强可持续发展能力。 　　控制增量，优化存量。进一步完善和落实相关产业政策，提高产业准入门槛，严格能评、环评审查，抑制高耗能、高排放行业过快增长，合理控制能源消费总量和污染物排放增量。加快淘汰落后产能，实施节能减排重点工程，改造提升传统产业。 　　完善机制，创新驱动。健全节能环保法律、法规和标准，完善有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成有效的激励和约束机制，增强用能、排污单位和公民自觉节能减排的内生动力。加快节能减排技术创新、管理创新和制度创新，建立长效机制，实现节能减排效益最大化。 　　分类指导，突出重点。根据各地区、各有关行业特点，实施有针对性的政策措施。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域和重点用能单位节能，大幅提高能源利用效率。加强环境基础设施建设，推动重点行业、重点流域、农业源和机动车污染防治，有效减少主要污染物排放总量。 　　(三)总体目标。 　　到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 　　2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨 全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。 　　(四)具体目标。 　　到2015年，单位工业增加值(规模以上)能耗比2010年下降21%左右，建筑、交通运输、公共机构等重点领域能耗增幅得到有效控制，主要产品(工作量)单位能耗指标达到先进节能标准的比例大幅提高，部分行业和大中型企业节能指标达到世界先进水平(见表1)。风机、水泵、空压机、变压器等新增主要耗能设备能效指标达到国内或国际先进水平，空调、电冰箱、洗衣机等国产家用电器和一些类型的电动机能效指标达到国际领先水平。工业重点行业、农业主要污染物排放总量大幅降低(见表2)。 表1　“十二五”时期主要节能指标 指标 单位 2010年 2015年 变化幅度/变化率 工业 单位工业增加值（规模以上）能耗 %　 [-21%左右］ 火电供电煤耗 克标准煤/千瓦时 333 325 -8 火电厂厂用电率 % 6.33 6.2 -0.13 电网综合线损率 % 6.53 6.3 -0.23 吨钢综合能耗 千克标准煤 605 580 -25 铝锭综合交流电耗 千瓦时/吨14013 13300 -713 铜冶炼综合能耗 千克标准煤/吨 350 300 -50 原油加工综合能耗 千克标准煤/吨 99 86 -13 乙烯综合能耗 千克标准煤/吨 886 857 -29 合成氨综合能耗 千克标准煤/吨 1402 1350 -52 烧碱（离子膜）综合能耗 千克标准煤/吨 351 330 -21 水泥熟料综合能耗 千克标准煤/吨 115 112 -3 平板玻璃综合能耗 千克标准煤/重量箱 17 15 -2 纸及纸板综合能耗 千克标准煤/吨 680 530 -150 纸浆综合能耗 千克标准煤/吨 450 370 -80 日用陶瓷综合能耗 千克标准煤/吨 1190 1110 -80 建筑 北方采暖地区既有居住建筑改造面积 亿平方米 1.8 5.8 4 城镇新建绿色建筑标准执行率 % 1 15 14 交通运输 铁路单位运输工作量综合能耗 吨标准煤/百万换算吨公里 5.01 4.76 [-5%］ 营运车辆单位运输周转量能耗 千克标准煤/百吨公里 7.9 7.5 [-5%］ 营运船舶单位运输周转量能耗 千克标准煤/千吨公里 6.99 6.29 [-10%］ 民航业单位运输周转量能耗 千克标准煤/吨公里 0.45 0.428 [-5%］ 公共机构 公共机构单位建筑面积能耗 千克标准煤/平方米 23.9 21 [-12%］ 公共机构人均能耗 千克标准煤/人 447.4 380 [15%］ 终端用能设备能效 燃煤工业锅炉（运行） % 65 70～75 5～10 三相异步电动机（设计） % 90 92～94 2～4 容积式空气压缩机输入比功率 千瓦/（立方米分-1） 10.7 8.5～9.3 -1.4～-2.2 电力变压器损耗 千瓦 空载：43 空载：30～33 -10～-13 负载：170 负载：151～153 -17～-19 汽车（乘用车）平均油耗 升/百公里 8 6.9 -1.1 房间空调器（能效比） - 3.3 3.5～4.5 0.2～1.2 　电冰箱（能效指数） % 49 40～46 -3～-9 家用燃气热水器（热效率） % 87～90 93～97 3～10 　　注：[　]内为变化率。 表2　“十二五”时期主要减排指标 指　标 单　位 2010年 2015年 变化幅度/变化率 工业 工业化学需氧量排放量 万吨 355 319 [-10%］ 工业二氧化硫排放量 万吨 2073 1866 [-10%］ 工业氨氮排放量 万吨28.5 24.2 [-15%］ 工业氮氧化物排放量 万吨 1637 1391 [-15%］ 火电行业二氧化硫排放量 万吨 956 800 [-16%］ 火电行业氮氧化物排放量 万吨 1055 750 [-29%］ 钢铁行业二氧化硫排放量 万吨 248 180 [-27%］ 水泥行业氮氧化物排放量 万吨 170 150 [-12%］ 造纸行业化学需氧量排放量 万吨 72 64.8 [-10%］ 造纸行业氨氮排放量 万吨 2.14 1.93 [-10%］ 纺织印染行业化学需氧量排放量 万吨 29.9 26.9 [-10%］ 纺织印染行业氨氮排放量 万吨 1.99 1.75 [-12%］ 农业 农业化学需氧量排放量 万吨 1204 1108 [-8%］ 农业氨氮排放量 万吨 82.9 74.6 [-10%］ 城市 城市污水处理率 % 77 85 8 　　注：[　]内为变化率。 　　三、主要任务 　　(一)调整优化产业结构。 　　——抑制高耗能、高排放行业过快增长。合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。优化电力、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸等重点行业区域空间布局。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力转入。 　　——淘汰落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等(见表3)。制定年度淘汰计划，并逐级分解落实。对稀土行业实施更严格的节能环保准入标准，加快淘汰落后生产工艺和生产线，推进形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。完善落后产能退出机制，对未完成淘汰任务的地区和企业，依法落实惩罚措施。鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准，加大淘汰落后产能力度。 表3　“十二五”时期淘汰落后产能一览表 行　业 主要内容 单位 产能 电力 大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦及以下的常规燃煤火电机组，单机容量在5万千瓦及以下的常规小火电机组，以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）；大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量在20万千瓦及以下的常规燃煤火电机组 万千瓦 2000 炼铁 400立方米及以下炼铁高炉等 万吨 4800 炼钢 30吨及以下转炉、电炉等 万吨 4800 铁合金 6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉等 万吨 740 电石 单台炉容量小于12500千伏安电石炉及开放式电石炉 万吨 380 铜（含再生铜）冶炼 鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备等 万吨 80 电解铝 100千安及以下预焙槽等 万吨 90 铅（含再生铅）冶炼 采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺等 万吨 130 锌（含再生锌）冶炼 采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备等 万吨 65 焦炭 土法炼焦（含改良焦炉），单炉产能7.5万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置，炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外） 万吨 4200 水泥（含熟料及磨机） 立窑，干法中空窑，直径3米以下水泥粉磨设备等 万吨 37000 平板玻璃 平拉工艺平板玻璃生产线（含格法） 万重量箱 9000 造纸 无碱回收的碱法（硫酸盐法）制浆生产线，单条产能小于3.4万吨的非木浆生产线，单条产能小于1万吨的废纸浆生产线，年生产能力5.1万吨以下的化学木浆生产线等 万吨 1500 化纤 2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线，湿法氨纶工艺生产线，二甲基酰胺溶剂法氨纶及腈纶工艺生产线，硝酸法腈纶常规纤维生产线等 万吨 59 印染 未经改造的74型染整生产线，使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机，使用年限超过15年的浴比大于1∶10的棉及化纤间歇式染色设备等 亿米 55.8 制革 年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线 万标张 1100 酒精 3万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外） 万吨 100 味精 3万吨/年以下味精生产线 万吨 18.2 柠檬酸 2万吨/年及以下柠檬酸生产线 万吨 4.75 铅蓄电池（含极板及组装） 开口式普通铅蓄电池生产线，含镉高于0.002%的铅蓄电池生产线，20万千伏安时/年规模以下的铅蓄电池生产线 万千伏安时 746 白炽灯 60瓦以上普通照明用白炽灯 亿只 6 　　——促进传统产业优化升级。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。调整加工贸易禁止类商品目录，提高加工贸易准入门槛。提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。 　　——调整能源消费结构。促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，加强油气战略进口通道、国内主干管网、城市配网和储备库建设。结合产业布局调整，有序引导高耗能企业向能源产地适度集中，减少长距离输煤输电。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上有序发展核电。加快风能、太阳能、地热能、生物质能、煤层气等清洁能源商业化利用，加快分布式能源发展，提高电网对非化石能源和清洁能源发电的接纳能力。到2015年，非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到11.4%。 　　——推动服务业和战略性新兴产业发展。加快发展生产性服务业和生活性服务业，推进规模化、品牌化、网络化经营。到2015年，服务业增加值占国内生产总值比重比2010年提高4个百分点。推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业发展。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。 　　(二)推动能效水平提高。 　　——加强工业节能。坚持走新型工业化道路，通过明确目标任务、加强行业指导、推动技术进步、强化监督管理，推进工业重点行业节能。 　　电力。鼓励建设高效燃气-蒸汽联合循环电站，加强示范整体煤气化联合循环技术(IGCC)和以煤气化为龙头的多联产技术。发展热电联产，加快智能电网建设。加快现役机组和电网技术改造，降低厂用电率和输配电线损。 　　煤炭。推广年产400万吨选煤系统成套技术与装备，到2015年原煤入洗率达到60%以上，鼓励高硫、高灰动力煤入洗，灰分大于25%的商品煤就近销售。积极发展动力配煤，合理选择具有区位和市场优势的矿区、港口等煤炭集散地建设煤炭储配基地。发展煤炭地下气化、脱硫、水煤浆、型煤等洁净煤技术。实施煤矿节能技术改造。加强煤矸石综合利用。 　　钢铁。优化高炉炼铁炉料结构，降低铁钢比。推广连铸坯热送热装和直接轧制技术。推动干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收利用，鼓励烧结机余热发电，到2015年重点大中型企业余热余压利用率达到50%以上。支持大中型钢铁企业建设能源管理中心。 　　有色金属。重点推广新型阴极结构铝电解槽、低温高效铝电解等先进节能生产工艺技术。推进氧气底吹熔炼技术、闪速技术等广泛应用。加快短流程连续炼铅冶金技术、连续铸轧短流程有色金属深加工工艺、液态铅渣直接还原炼铅工艺与装备产业化技术开发和推广应用。加强有色金属资源回收利用。提高能源管理信息化水平。 　　石油石化。原油开采行业要全面实施抽油机驱动电机节能改造，推广不加热集油技术和油田采出水余热回收利用技术，提高油田伴生气回收水平。鼓励符合条件的新建炼油项目发展炼化一体化。原油加工行业重点推广高效换热器并优化换热流程、优化中段回流取热比例、降低汽化率、塔顶循环回流换热等节能技术。 　　化工。合成氨行业重点推广先进煤气化技术、节能高效脱硫脱碳、低位能余热吸收制冷等技术铁烧结机、有色金属窑炉、建材新型干法水泥窑、石化催化裂化装置、焦化炼焦炉配套实施低氮燃烧改造或安装脱硫脱硝设施，高速公路沿线逐步建设柴油车脱硝尿素加注站。“十二五”时期新增二氧化硫和氮氧化物削减能力277万吨、358万吨。 　　(八)规模化畜禽养殖污染防治工程。 　　以规模化养殖场和养殖小区为重点，鼓励废弃物统一收集，集中治理。建设雨污分离污水收集系统和厌氧发酵处理设施，配套建设分布式粪污贮存及处理设施。加强规模化养殖场沼气预处理设施、发酵装置、沼气和沼肥利用设施建设,实现畜禽养殖场废弃物的资源化利用。到2015年，50%以上规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，分别新增化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、10万吨。 　　(九)循环经济示范推广工程。 　　开展资源综合利用、废旧商品回收体系示范、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程建设，实现减量化、再利用、资源化。在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域，以及重点行业、重点流域、中西部产业承接园区实施清洁生产示范工程，加大清洁生产技术改造实施力度。加快共性、关键清洁生产技术示范和推广，培育一批清洁生产企业和工业园区。 　　(十)节能减排能力建设工程。 　　推进节能监测平台建设，建立能源消耗数据库和数据交换系统，强化数据收集、数据分类汇总、预测预警和信息交流能力。开展重点用能单位能源消耗在线监测体系建设试点和城市能源计量示范建设。建设县级污染源监控中心，加强污染源监督性监测，完善区域污染源在线监控网络，建立减排监测数据库并实现数据共享。加强氨氮、氮氧化物统计监测，提高农业源污染监测和机动车污染监控能力。推进节能减排监管机构标准化和执法能力建设，加强省、市、县节能减排监测取证设备、能耗和污染物排放测试分析仪器配备。 　　初步测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元，可形成节能能力3亿吨标准煤，新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨(见表4)。 表4　“十二五”节能减排规划投资需求 工程名称 投资需求（亿元） 节能减排能力（万吨） 节能重点工程 9820 30000（标准煤） 减排重点工程 8160 420（化学需氧量）、277（二氧化硫）、40（氨氮）、358（氮氧化物） 循环经济重点工程 5680 支撑实现上述节能减排能力 总计 23660

从第二十二届多国仪器仪表学术会议上了解到，“十二五”期间新建焦化厂将以200万吨以上规模为主，预计将新建产能(通过置换)1.2亿吨左右，投资金额约800亿元，其中，仪器自动化投资约35亿元。 　　中冶焦耐工程技术有限公司刘冰介绍，以200万吨焦化企业为例，包含干熄焦、煤调湿装置，项目总投资为16.5亿元左右，设备总投资约11亿元，仪表与控制系统的总投资约8500万元，占项目总投资的4%-5%及设备总投资的7%-9%。 　　截至2010年底，我国已投产和在建的干熄焦装置159套，干熄焦炭能力为15877万吨，占我国2010年炼铁消费焦炭量的57.4%。根据“十二五”新建产能(通过置换)1.2亿吨的预测，预计至2015年底将新建干熄焦装置140座，投资210亿元，其中，仪器自动化投资约15亿元。 　　目前，我国仅有5套煤调湿装置投产，其总产能725万吨，仅占我国总产能的1.4%。刘冰表示，煤调湿技术将在“十二五”期间得到广泛推广，保守预计“十二五”期间将建设煤调湿装置50座，投资50亿元，其中仪表自动化投资约3亿元。

生物仿制药带来的机会成为近年来医药界最关注的焦点。11月25日-26日，生物仿制药高峰论坛在上海召开，论坛围绕“生物仿制药产业趋势与关键技术”等话题深入讨论与分析全面阐释。与会专家认为，生物仿制药在未来5至10年将迎来重要发展机遇。 　　生物仿制药未来5-10年将迎重要发展机遇 　　生物仿制药带来的机会成为近年来医药界最关注的焦点。 　　最为吸引眼球的一组数据是：2010年全球药品市场的销售额达到8500亿美元，其中生物技术药与仿制药创下新高，分别达到1400亿美元和1200亿美元。在美国以外，生物仿制药的销售额也突破了10亿美元。 　　11月25日-26日，生物仿制药高峰论坛在上海召开，论坛围绕“生物仿制药产业趋势与关键技术”等话题深入讨论与分析全面阐释。与会专家认为，2013年、2014年，一批生物医药专利将集中到期。美国FDA针对生物仿制药的法规也即将出炉，预示着生物仿制药在未来5至10年将迎来重要发展机遇。 　　与会专家表示，中国已经批准上市的13类25种382个不同规格的基因工程药物和基因工程疫苗产品中，只有6类9种21个规格的产品属于原创，其余都属于仿制。上市公司中，海正药业牵手辉瑞，先声药业联手默沙东，复星医药与龙沙集团联姻，均被认为是国内企业拓展生物仿制药的代表。 　　据悉，我国的生物仿制药研发已具备一定基础。以上海为例，已经有上海生物制品研究所、华新生物、万兴生物等7家企业拥有干扰素、生长激素等药物。据上海市生物医药科技产业促进中心副主任傅大煦介绍，“十二五”期间，在重组细胞因子药物与生物治疗产业的发展方向，将重点开展针对新靶点的创新基因工程细胞因子、自体细胞治疗和基因治疗的研究。 　　科技部技术顾问李向明研究员对中国生物仿制药企业提出建议，专利到期前，就提前布局仿制，并可增加适应症等，都是生物仿制药的机会。但企业是否有机会，还是看是否有专利，核心技术。 　　嘉和生物药业有限公司战略合作总监陈如雷向记者表示，据权威预测机构发布的数据，到2021年全球的生物仿制药将达2500亿美金。他同时表示，技术上成功，不等于商业上成功，在整个生物制药领域尤其如此。不要仅仅盯在技术层面，市场销售和渠道同样至关重要，要有市场运作的工夫，商业才有望成功。 　　中国医药科技成果转化中心芮国忠主任提醒，国内搞创新药，一定要想好商业思路，有市场再去搞创新，不可为创新而创新，要为商业而创新。 　　中投证券认为，欧美等规范市场生物仿制药正在快速发展，其中重组蛋白药物和单抗药物给生物仿制药行业带来巨大的发展空间。 　　规划绘3万亿市场蓝图 　　据报道，该《生物医药产业“十二五”规划》(以下简称“规划”)将提出在“新药创制、产业化、国际化发展、产业结构升级”四个方面开展重大行动，其中包括组织实施重大新药创制，肝炎、艾滋病防治等传染病防治科技重大专项，组织实施自主知识产权化学药物、基因工程药物、单克隆抗体药物、疫苗、诊断试剂等品种的产业化专项等。 　　据齐鲁证券出具报告显示，十二五期间，生物医药产业由中央财政扶持资金将超过400亿元，相比十一五的190亿元增长一倍有余。而通过创新药的带动，中国医药工业的产值将以20%以上的增速，基本维持了今年的强劲增速，有望将该产业规模打造至近4万亿元，相比2010年中国医药工业总产值12560亿元，大增逾200%。整个医药工业的产值占GDP的比重也将由2010年的5%上升至“十二五”时期的7%—8%。 　　研发驱动型企业更受益 　　研发驱动型企业的地位得到更大提升。第一创业研究所分析师吕丽华在报告中指出创新、整合、制剂出口、药用辅料，相关企业都将受益。不过，《医药工业十二五规划》对创新的支持力度是空前的，鼓励创新的重大新药创制专项资金将从十一五规划的190亿元翻番，达到400亿元以上，研制30个创新药物，改造200个药物大品种。这对于研发驱动型药企的刺激可想而知。 　　具体而言，生物药物或将成为其中的一个重点。“中国生物药大多是仿制药，普通重组蛋白药物都做得没什么技术含量了。而现在正是抓住大量生物药专利即将到期和生物仿制药简略申请政策出台的机遇，拓展市场的机遇。”一位业内人士表示，“而这对研发强的企业更有利。”

" _ue_custom_node_="true"纽迈分析即将亮相第十二届全国岩土力学数值分析与解析方法研讨会 第十二届全国岩土力学数值分析与解析方法研讨会 讲座时间：2016年8月12日-18日讲座地点：甘肃省兰州市宁卧庄宾馆 会议预告:“第十二届全国岩土力学数值分析与解析方法研讨会”将于8月12日-18日在美丽的金城兰州举行，届时纽迈分析将亮相本次大会，并在第三分会场做题目为“低场核磁共振技术在岩土领域的新应用的技术报告”，期待您莅临纽迈展位，获取更多低场磁共振新应用技术和解决方案！ 推荐仪器：MesoMR23-060V-I 核磁共振成像分析仪： 应用方向： 1、土体不同相态水含量测试分析2、冻土未冻水含量、水分状态及迁移情况研究3、土壤/岩石空隙结构（孔隙度、孔径分布）测试4、岩石、水泥等分层含水率动态分析（固化、渗流） 案例一 土壤冻融过程各相态水分定量分析 土壤冻结过程中T2弛豫图谱 试验温度范围内，毛细水较吸附水先结冰，毛细水含量随温度的降低而降低。 案例二 冻土未冻水含量研究 温度降低，水逐渐结成冰，冰的信号在核磁中不显示，根据NMR信号强度的减小换算未冻水含量。 附大牛报告安排8月14日上午主会场邀请报告报告地点：宁卧庄宾馆2号楼多功能厅

中国环保产业协会副会长、新闻发言人陈尚芹21日向《经济参考报》透露，正在酝酿的《国家“十二五”环保产业发展规划》将围绕“水气声垃”展开，分别是工业废水、城市污水等水污染治理，除尘、脱硫、脱硝等大气污染治理，噪声处理，固体废弃物处理等四个方面。 　　多位受访专家指出，环保产业是典型的政策引导型的产业，强有力的减排政策将催生巨大的环保产业市场需求，“环保产业完全有可能、有条件成为下一轮经济发展的新增长点。” 　　商机：万亿产值成共识 　　“未来15年将是环保产业发展的黄金时期。抓住这个机遇，环保产业就能成为国民经济的支柱产业 错过这个机遇，环保产业就难以摆脱20年来”盘子小、市场散、发展慢“的局面。”陈尚芹表示。 　　陈尚芹介绍，环保产业这块“大蛋糕”，可切成环保产品、环境工程、环境服务和咨询、环境友好产品、生态环保建设等六大块。而按产业链分类，环保产业又可分为环境技术产业、环保装备及产品制造业、环境服务业，分别归科技部、工信部和环保部主管。 　　环保部环境规划院向《经济参考报》提供的《国家“十二五”环保产业预测及其政策分析》报告指出，据初步估算，“十二五”期间环保投资需求约为3.1万亿元，与“十一五”期间环保投资占国内生产总值1.35%的比例基本持平，年均环保投资为6200亿元左右。 　　在环保投资方面，2009-2012年环保投资合计约为2.3万亿元，拉动环境污染治理设施运行费用为0.78万亿元。环保部环境规划院副院长王金南指出，这将为“十二五”的环保服务业发展提供巨大的空间。 　　招商证券在《行业投资策略报告》中则更为乐观：“”十二五“期间，我国环保产业总体投资预计将翻倍，而环境监测、污水处理、大气污染治理、固废处理等各个细分行业都各自存有投资机会。” 　　招商证券环保产业分析师彭全刚解释道，美国、德国、日本、英国等老牌工业化国家的环保投入，均占GDP比重在2.5%以上，我国的环保投入仅占GDP的1.5% 与此同时，今年上半年，全国财政收入56875.82亿元，同比增长31.2%，比去年全年的财政收入同比增幅高出7.5个百分点，继续保持高速增长。 　　然而，清华大学环保产业研究所所长傅涛指出，环保需求并不直接等同于环保产业产值“目前环境事业需求和投资只有不到30%-40%进入到产业环节 大部分的环保投资、环保工作任务，市场主体并未真正介入。” 　　环境规划院报告指出，若环保产业产值以年均增长率15%计算，2009-2012年的环保产业产值约为2.76万亿元，“十二五”期间环保产业产值为4.92万亿元。有分析称，在未来一段时期内，我国环保产业将保持年均15%-20%的增长率。 　　中国环保产业协会的初步测算则偏于保守“十二五”期间，预计环保产业将继续保持高于15%的发展速度，到2015年，环保产业产值约2.2万亿元。其中，环境污染治理产值约为0.8万亿-1万亿元。 　　在中央、地方政府及民间投资等环保投资的牵引下，以投资乘数约1.4估算，“十二五”期间环保投资将拉动GDP约4.34万亿元。环保部环境规划院一位专家表示，如果在环保方面投入1000亿元，将会带来10亿元的利税增加、600亿元的居民消费增加、60万的新增就业人口“这是全社会绿色增长的最佳模式”。 　　细分市场热点方面，据环境规划院的报告初步测算，“十二五”期间城市污水处理、污泥处理、脱硫脱硝等重点领域环保投资约为1.2万亿元，将拉动的环保产业产值约1.32万亿元，环保设施的运行费用3.15亿元，其中新增运行费用1612亿元。 　　瓶颈：行业估值现分歧 　　中国环保产业协会一位专家指出，当前环保产业与发达国家差距较大，“包括环保产业发展的激励与约束机制不够健全，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广渠道不畅，环境服务业发展相对滞后，总体上散、弱的行业状况尚未得到根本扭转。” 　　“市场对环保产业出台财政支持政策已经不怀疑，但对支持力度大小及对行业高估值的影响，存在一定分歧。”申银万国环保产业分析师余海认为，国家将建立污染减排的责任制和问责制，并通过绿色信贷、环境税及构建绿色贸易体系等经济杠杆，大力支持环保产业发展，“环保投资占GDP比重将会超出市场预期”。 　　然而，接近环保部的知情人士透露“十二五”开局之年至今，国家已公开的直接涉及环保产业的投资预算，仅为《国家环境保护“十二五”科技发展规划》中所列的220亿元，“这笔钱还是从科技部过来的，环保部涉及环保产业的自有预算捉襟见肘”。 　　至于涉及市场化、产业化领域的财政支持，该人士称，财政部曾邀请环保部对口司局及中国环保产业协会负责人进行座谈，但双方未就使用方式、投放对象等问题达成一致，“最后批给环保部的财政专项资金就不了了之”。 　　赛迪顾问的《中国环保产业研究报告》指出，大型环保企业数量占全国环保企业比重不足5%，固定资产小于1500万元的小型企业占85%以上。一位业内专家表示：“这些中小企业在货币政策紧缩时拿不到高额度授信，如今又缺乏政府在财税方面的有力支持，作为轻资产公司，它们的现金流非常紧张。” 　　资金困局显示在方方面面。上述专家担忧的是，产业资金的久拖未决，耽误环保企业的技术创新。 　　陈尚芹表示，环保技术和设备也是一分钱一分货，有时候项目业主为了省钱，导致少数制造商和运营商在材质、施工方面偷工减料“当前环境工程招投标制度往往是”经济标“压倒”技术标“，导致竞标企业无序压价甚至低于成本价，或推广适用性、稳定性较差的环保技术。” 　　陈尚芹透露，环保企业中标后，业主仅支付中标额10%-20%的项目启动金，在经过1-2年的现场参数勘测和工程建设后，业主才追加支付中标额的50%，直到项目竣工运营，业主仍赊账中标额的10%-15%作为押金，“环保设备和工程企业的资金回笼非常困难”。她为此建议，环保企业应该从“建设-运营-移交”的BOT模式，转向“业主自建-环保企业运营”的合作模式。 　　呼吁：经济杠杆须到位 　　环保部环境规划院报告强调，当前须重点突破影响我国环保产业发展的多个“瓶颈”政策：其一是价格政策，包括实施脱硝电价补贴政策，对城镇环境基础设施，如城镇污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处置设施等，应适用优惠电价 同时根据经济发展水平和污水处理成本，提高城镇污水处理收费价格。 　　其二是促进污染治理设施运营管理专业化和社会化，尽快制定实施《环境污染治理设施运营管理条例》，鼓励单位和个人委托专业环保公司或机构承担环境污染治理方案的实施或环境设施、设备与器具的运营。 　　其三是建立相关投资政策，包括：建立国家环保产业引导基金，为环保企业提供长期低息或无息贷款，也可为企业贷款提供担保 增加城镇环境基础设施建设的财政资金，应主要用于对环保企业贷款提供贴息，为社会资本进入“挪位子” 重点为符合标准的城镇生活污水、垃圾处理设施提供财政补贴。 　　中国环保产业协会发布《关于“十二五”期间环保产业发展的意见》并建议，设立环保产业新技术成果转化专项资金，加速推进环保产业高新技术成果的转化 加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设，鼓励企业立足自主研发，鼓励企业积极参与国家环保产品标准和工程技术规范的制订。 　　该协会相关人士同时表示，应以环保骨干企业为主体，以污染治理市场需求为导向，以示范工程为纽带，形成一批环保产业技术创新联盟，并多渠道争取政策和资金支持 应开展关键共性技术研究和成套装备及配套设备研发，推动重大环保技术装备的成套化、集成化发展。

12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议听取国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告。报告指出，我国环境污染呈现污染源多样化、污染范围扩大化、污染影响持久化特征，全国有60%左右的城市空气质量不能达标，能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构、氮氧化物排放量4个节能环保方面的约束性指标完成进度滞后。下一步将加强突出环境问题治理，加大主要污染物减排力度，对能源消费增量超控或节能进度滞后地区，暂停核准新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。 　　国家发展和改革委员会主任徐绍史受国务院委托，向会议作上述报告。他指出，传统煤烟型大气污染依然严峻的同时，以细颗粒物、臭氧为特征的复合型污染物日益严重，按照在1996年环境空气质量标准基础上增设PM2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，调整PM10、二氧化氮、铅等浓度限值后的新标准，全国有60%左右的城市空气质量不能达标。 　　报告显示，氮氧化物排放量指标在2011年不降反升，较前一年上升5.74% 尽管2012年这项指标下降2.77%，但综合前两年的指标数仍比2010年高出2.82%。据测算，要完成《纲要》目标，后3年需年均下降4.3%。二氧化碳排放强度(单位国内生产总值二氧化碳排放)目标是下降17%，前两年只累积下降6.6% 能源消费结构(非化石能源占一次能源消费比重)前两年只累积提高0.8%，要实现11.4%的目标，后3年还要累积提高2%。 　　报告指出，水体污染问题依然突出，重点流域化学需氧量、总磷和总氮排入量居高不下，水资源安全受到威胁。土壤污染日益凸显，产业发展对土壤污染的累积影响逐步显现，局部地区比较严重，部分耕地土壤污染超标。经济增长、人口增加、能源资源消耗和城市扩展对生态环境的压力进一步加大。 　　徐绍史表示，下一步将强化节能环保治理措施，实施最严格的资源节约和生态环境保护制度。强力推进节能降耗，实行能源消费总量和能耗强度双控考核，进一步提高行业能耗准入门槛，严格执行能评制度，推进重点领域节能，严禁对高耗能企业实行优惠电价，完善节能统计制度。加强突出环境问题治理，加大主要污染物减排力度，落实好燃煤电厂脱硝等环保电价政策，对集中显现的大气、水体和土壤污染问题，加大治理和修复力度。完善资源节约和生态环境保护模式，强化全流程保护、大区域保护和社会参与，更多采用法律手段和经济手段，健全资源有偿使用制度和生态补偿制度，完善资源性产品和环境保护定价机制，把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围，逐步将资源税征收范围扩展到占用各类自然生态空间，促进生态环境外部成本内部化。严格监管和执法，强化地方人大监督，加快提升监管能力，加大责任追究和处罚力度。对能源消费增量超控或节能进度滞后地区，暂停核准新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。

关键技术亟待突破 高端装备依赖进口 绝大多数企业没有研发中心 　　在食品工业日益受到关注的今天，我国却面临着食品装备依赖进口，自主核心技术缺乏的尴尬。在8月7日召开的全国轻工业科技大会上，江南大学校长陈坚坦承，目前我国食品装备存在着自主知识产权核心技术缺乏，国产装备能耗较高、可靠性和安全性不足、自动化程度低，以及标准化程度低、覆盖面小、标准类型不配套等三大问题。 　　食品工业存在的问题，也是 “十二五”轻工业面临巨大挑战的一个缩影。本次会上，中国轻工业联合会会长步正发在全面总结“十一五”轻工业科技成就时，也直指轻工业存在着关键和共性技术亟待突破、技术创新能力不强、节能减排任务繁重、产品安全保障研究工作薄弱、高端装备严重依赖进口、科研管理体制亟待改进等六大软肋。 　　我国基本建立轻工业自主创新体系 　　建有国家级企业技术中心95个，占全国国家认定的企业技术中心的13% 　　轻工业主要是指生产消费资料的工业部门，包含食品、造纸、家电、塑料、家具、皮革等45个行业，是国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业。记者从会上获悉，“十一五”时期轻工业产值、利润、出口年均分别增长23.73%、25.39%、12.86%。2011年轻工业规模以上企业以占全国工业14%的资产创造了占全国工业19.1%的产值、17.3%的利润、23.8%的出口、24.8%的就业。 　　本次会议发布的《轻工业技术进步“十二五”发展指导意见》(以下简称《意见》)显示，我国轻工业自主创新体系基本建立，已经逐步建立起食品、日化、造纸、家电、电池、皮革、轻工机械等行业的产学研用创新团队并初步建成了轻工行业创新平台，科技创新条件不断完善。截至2010年，轻工行业建有国家重点实验室14个，国家工程(技术)研究中心15个，家电等26个行业的大中型骨干企业建有国家级企业技术中心95个，占全国国家认定的企业技术中心的13%。 　　步正发认为，轻工科研成果推广应用和转化步伐加快。据不完全统计，“十一五”我国轻工业专利申请数量迅速增长，家电、造纸、皮革、电池、食品等24个行业专利申请数量从2005年的103245件，增加到2010年的160152件。陈坚举例说，2010年食品科技领域的发明专利申请达7700余项，约占全国专利总数的2%，比2005年该领域的5900多项增加30%多。 　　行业高端材料、技术和装备依赖进口 　　我国出口和进口的塑料机械价格指数竞相差5倍以上 　　“但不能否认的是，同发达国家相比，轻工业在创新、工艺、技术装备上还有较大差距。”中国轻工业联合会副会长钱桂敬表示。 　　圆珠笔用中性墨水，笔头用不锈钢，眼镜用树脂镜片，中高档绿色皮革……这些我们日常生活中经常使用的化工材料却主要依赖进口，并且衍生出了较严重的贸易技术壁垒问题。 　　步正发说，不少行业产品结构同质化较为严重，制约行业发展的关键共性技术亟待突破。应用基础技术研究、技术装备国产化缺乏有效组织，部分行业关键材料主要依赖进口。家电变频核心技术、食品安全预警关键技术、发酵行业绿色制造技术、高速造纸机及高端自动化控制技术等亟待突破。 　　“多数行业整体研发能力不强、水平不高，企业自身的技术创新能力相对薄弱。”步正发说，由于缺乏技术创新总体规划的引导，新能源电池、表面活性剂、功能塑料、功能陶瓷等新材料和智能家电、生物技术、家电新能源和可再生能源、家电物联网技术等新兴产业，以及很多行业的高端技术，依然被发达国家垄断。 　　与此同时，我国造纸、乳制品、饮料、食品包装、塑料加工等行业的关键技术装备，也主要从国外引进。如，我国大型制浆造纸装备主要依赖进口 乳品无菌灌装技术和装备一直被欧洲国家垄断 塑料加工机械高档设备仍需从德国、美国等进口。我国出口塑料机械和进口塑料机械的价格指数相差5倍以上。 　　产学研用亟待形成协同创新机制 　　占轻工企业99.5%以上中小企业绝大多数没有研发中心 　　轻工科研院所、学校下放地方后，缺乏对轻工科技整体宏观指导，科研院所实行企业化经营，相当一部分力量不搞科研，行业基础性研究和共性、关键技术问题研究大幅度弱化，研究队伍逐渐分散、流失，相关实验仪器设备陈旧、落后，科技创新经费严重不足。这些问题，制约了轻工行业自主创新能力的提升。 　　另一方面，我国轻工企业创新能力亟待提升。步正发举例说：“占轻工企业99.5%以上中小企业绝大多数没有研发中心，缺乏对成熟技术和成果有效推广和组织指导。” 　　“中国食品工业领域，尚未形成多元、开放、动态的协同创新机制。”陈坚认为，因此，应尽快整合优势高校、科研院所与龙头企业等优势资源，围绕行业的重大共性问题，开展联合攻关，建立从无序到有序、从独立到集成的创新模式，形成人才、资本、信息、技术、设备等创新要素的有机融合、合理流动与共享利用的协同创新机制，充分发挥各自优势，产生集聚效应，在最短时间内创造最具创新的成果。 　　“轻工科研院所要通过产、学、研、用的紧密结合，在面向市场面向行业中，在轻工行业创新体系建设中发挥带头和引领作用。”钱桂敬说，同时，要大力实施协同创新战略，要加强大专院校、科研院所、企业间联合攻关，发挥行业协同组织作用。针对轻工小企业多、技术力量薄弱的实际，要加强创新服务平台建设。 　　记者从本次会议获悉，“十二五”期间，轻工行业将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，重点支持技术创新示范企业、国家认定企业技术中心和国家级工程实验室等建设。推动行业共性技术服务平台建设，面向企业提供检测、设计、信息、标准、知识产权等公共服务，促进已有成熟科研成果的产业化，特别是向中小企业加快推广先进适用技术和新产品。以技术创新与技术推广、转化相结合，全面提高集群企业自主创新能力，以科技进步促进产业集聚，逐步把轻工业产业集群建设成为产业升级的示范基地。支持有条件的企业建设高水平研发中心。支持中小企业技术改造和技术创新。引导轻工中小企业走“专、精、特、新”的发展道路，提高专业化协作水平。强化中小企业技术创新服务平台的布局与建设，加强资源整合与开放共享，形成大企业和中小企业协调发展，各具优势特色的强势格局。 　　依靠技术进步，支撑轻工业大国向强国转型 　　“十二五”重点行业研究与实验开发支出占主营业务收入比重将超过1% 　　步正发透露，“十二五”期间，将组织突破一批行业发展急需共性、关键技术，推进技术创新与产业化 大力推行清洁生产，推进节能减排 加强技术改造，提高两化融合水平 提高重点装备自主化水平 开展前沿技术研究，培育新兴产业 发挥科技在保障消费安全特别是食品安全中的支撑作用 进一步完善创新体系，创新服务平台 提高为科技工作服务水平，营造良好发展环境。 　　《意见》也公布了轻工业技术进步“十二五”发展主要目标。如在自主创新方面，重点行业研究与实验开发支出占主营业务收入的比重超过1%，以企业为主体的技术创新体系进一步健全，新产品产值率达到10%以上 在节能减排方面，主要污染物排放总量减少，化学需氧量和氨氮分别减少10%，单位增加值能耗和用水，比“十一五”末分别降低20%和30% 在提高关键技术装备自主化率方面，造纸关键技术装备自主化率由30%提高到50%，食品加工关键技术装备自主化率由30%提高到50%，塑料加工关键技术装备自主化率由40%提高到60%，皮革加工关键技术装备自主化率由45%提高到60%。

2010年中国工业过程分析仪器市场规模由2006年的19.2亿增长到35.3亿元。 　　2011年，随着生物沼气、生物制油等环保新能源产业的进一步发展，工业过程分析仪器市场增长速度将迅速恢复到金融危机前水平，达到15%以上的年增长率。2012年到2014年，下游产业逐渐步入景气性周期，将对过程分析仪器市场产生明显的拉动作用。工业过程分析仪器行业将呈现快速增长的趋势，预计增长率在15-20%之间。 　　据了解，中国在线分析仪表起步较早，在上世纪五六十年代就有一批国企、军工背景的仪表厂商提供各种类型的在线分析仪表。随着工业生产自动化水平的提升以及生产流程安全高效运行要求不断提高，在线气体分析仪器在工业过程控制中得到了越来越多的应用。 　　300亿：工业过程分析仪需求量巨大 　　业内专家指出，我国的在线分析仪器，近几年一直保持迅速的增长趋势，为我国石油、化工、电力等大型化和整体装备的提升，以及对节能降耗、治污减排、安全生产都做出了重要贡献。但与工业发达国家相比，工业过程分析仪器行业在我国的应用水平仍较低。随着我国国民经济和第二产业的迅速发展，特别是水泥、冶金、石油化工等行业产业升级和固定资产投资持续增长，必然带来我国的工业过程分析仪器的大发展和广阔的市场前景。 　　“十二五”期间，工业过程分析仪器仍将保持15%增长率，预计2011-2015年市场总规模可达300亿元以上。 　　从国家产业政策来看，传统重工业整合趋势明显。国家不断出台政策推进行业兼并重组，提升产业集中度。从短期看，产业调整政策对传统重工业的过程气体分析市场可能产生一定的负面影响，尤其对小型企业影响更为明显。随着中国产业升级的不断提高，中国工业技术水平的不断提高和节能减排政策的推行，未来3-5年，在线气体分析仪表市场将获得较高的增长。 　　新趋势：由工业生产扩散至环保 　　除传统工业市场外，过程气体分析仪器在天然气、生物制药、航空航天、污水处理等环保以及生物沼气、生物制油、垃圾填埋等新能源行业发展前景良好。 　　“十二五”是我国环境保护事业充满希望的五年，也将是环境监测事业大有作为的五年，监测事业站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。根据规划，“十二五”期间，环境监测的目标将是全面构建覆盖环境监测各监测技术手段、实现环境监测全程序质量管理为目标的质量管理体系，确保环境监测数据的“代表性、准确性、精密性、可比性和完整性”。而实现以上精密、准确、完整、可靠等方面的数据测量必将对在线分析仪表形成巨大的需求。 　　研究表明，预测2013年前后国内环境监测仪器的运营规模大约为：空气在线自动监测系统约3000套以上 水质连续自动监测系统约800-1000套左右 污水在线自动监测系统约15000套左右 烟气在线自动监测系统13000套左右。各类环境监测仪器的市场规模将持续增长，伴随而来的是对环境监测设施运营服务需求的不断增长。 　　据调查，目前在中国工业过程分析仪的市场上，国外品牌占领着国内的高端过程分析仪器和环境监测市场，如西门子、ABB、赛默飞世尔、美国哈希、日本横河等 国内企业则主要占有中低端过程分析仪器和环境监测市场，这些企业主要包括聚光科技、雪迪龙、天融、河北先河、重庆川仪等。也有一些企业开始加大研发力度，提高技术实力，盯紧高端分析仪器市场。

近年来“砷毒”“血铅”“镉米”等事件频发，使得重金属污染成为最受关注的公共事件之一。2011年2月18日，《重金属污染综合防治“十二五”规划》(下称《规划》)由国务院正式批复，成为首个获批的“十二五”规划。 　　5月13日，环保部环境规划院副院长吴舜泽在2013中国环博会环境产业高峰论坛上表示，到2012年为止，各项工作推动较有力，但完成“十二五”规划的任务难度很大。 　　吴舜泽介绍，排放量方面，2011年全国废水中重金属污染物排放量比2007年略有下降，其中铅和总铬排放量下降明显，而汞、镉、砷排放量有所上升。2012年铅、总铬持续下降，镉排放量开始下降。 　　环境质量方面，各地饮用水水源地监测均值未出现超标现象，但个别断面的监测频次有超标现象，少数地区存在地表水国控断面重点重金属污染物超标现象。 　　项目完成方面，2011、2012年全国共完成重点项目1126个，占全国总规划的2689个重点项目总数的42%，项目进度与时间进度基本匹配，其中淘汰项目525个。 　　在吴舜泽看来，项目进展有喜有忧，“需要注意的是，项目一半是直接淘汰的，实质性的治理和修复工程进展不太好。大量的项目还在开工过程中，超期验收的情况较多，国家 4452个重点企业，大概只完成了30%左右。” 　　环境风险方面，2011、2012年各省市共发生涉重金属突发环境事件20起，其中血铅比例较大。部分省份存在新上项目向非重点区域转移、落后产能向中西部转移的现象。 　　吴舜泽透露，在“十二五”期间，将对《规划》实施情况进行五次考核，分别从排放量、环境质量(水源地、地表水和大气质量)、重点项目、环境管理和风险防范(主要指涉重金属环境事件发生频次)五大块进行，考核结果会以简报形式在适当时间与公众见面。 　　他认为，目前虽然项目进度符合预期，但宏观产能仍然难以控制。从数据上看，淘汰项目多、数量大，但实际上产能还在增加。 　　“总体来看重金属排放增量压力仍然较大。尤其在宏观管理比较薄弱的行业，如皮革、电镀业，小企业多，产能调控落地困难。”吴舜泽认为，大量游离于工业部和环保部监管之外的企业，是环境风险高发的原因。 　　以血铅事件为例，去年中国关停了60-70%铅酸蓄电池企业，但奇怪的是，从产量上来看，整个产业变化不大。 　　“这个挺有意思，要么数据有问题，要么关停的企业本身就不从事生产，或者在监管体系之外。所以我自己也在反思，是不是宏观产能淘汰预期性不够，产业政策的预见性不够?”吴舜泽表示，产能和产量的双控非常重要，如果是宏观产能不断增加，想要重金属污染防治的形势有好转就不可能。 　　2007年5月，中国启动第一次全国污染源普查，首次对中国重金属污染现状进行详细调查，涵盖了水体、大气和土壤。这为《规划》提供了降低排放量的“2007年基准线”。 　　普查结果显示，2007年全国废水中铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属产生量为2.54万吨，排放量近900万吨。大气中上述五种重金属污染物排放量约9500吨。列入国家危险废物名录中含上述五种重金属的危险废物产生量为1690万吨。 　　而根据《规划》要求，到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，要比2007年削减15%。要完成削减15%的指标，除了淘汰落后项目、提高生产工艺，还有相当一部分要转移为固体废弃物进行处理。 　　据环保部固体废物管理中心副主任胡华龙介绍，在危险废物处理产业中，第一大产业即为含重金属的危废处理。而重金属固废与土壤直接关联，是当前的难点。 　　“十二五”规划侧重点之一即是控制“多、小、散、乱”企业，稳定企业排放水平。但即便淘汰重复建设的小规模企业，众多分布在县、乡、镇一级的企业依然无法有效处理危废品。 　　以铅酸蓄电池行业为例，铅酸电池企业主要分布在浙、皖、粤一带，据中国电池工业协会统计，拥有生产许可证的企业近2000家，没有许可证的不计其数。而在县一级的危废处理设施基本空白。 　　对此，胡龙华表示，在未来一段时间内，危废处理的许可证审批将逐级下放，逐渐从国家下放到省市一级，以改善当前局面。