紫堇达明碱

p 　　美国部分政府关门已满一个月，在政府关门期间，由于制药公司支付了费用，FDA能够批准新药或先前批准的药物的新适应症。在缺乏联邦资金期间，也为FDA的审查过程提供了资金。然而，华尔街日报援引FDA声明称，在2019年2月8日左右，这些费用将用完。 FDA告诉华尔街日报，如果没有新的政府资金，那么使用这部分费用支付工资的员工将不得不被解雇。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201901/uepic/067b2d34-702e-472f-8635-4a3071587e5a.jpg" title=" 企业微信截图_20190124150619.png" alt=" 企业微信截图_20190124150619.png" width=" 499" height=" 309" style=" width: 499px height: 309px " / /p p style=" text-align: center " FDA官网发布资金缺乏、被解雇人员补偿等相关申明 /p p 　　由于多家公司有《处方药申报者付费法案(PDUFA)》规定的日期 ，如果没有解决关门问题，那么2月8日之后会有大量的药物将延迟上市。例如，Merck的重磅抑制剂Keytruda，其PDUFA日期为2月16日，该药物可作为切除的高风险III期黑色素瘤的潜在治疗方案将获得批准。 Bausch Health公司正在争取在2月15日批准Duobrii，这是一种治疗斑块状银屑病的局部治疗药物。 /p p 　　在政府关门期间，监管机构未能接受新药申请，也没有相关费用，其平均费用在150美元至270万美元之间。此外，FDA已暂停对用户费用来对现有研究性新药(IND)和生物制剂许可证申请(BLA)申请的审查。关门已经导致一些公司推迟预期推出他们希望FDA在2019年上半年批准或开始审查的新药物。上周，总部位于加利福尼亚州的Aimmune公布其的花生过敏药物AR101便是其中之一。Aimmune在向美国证券交易委员会提交的一份文件中表示，关门是罪魁祸首。 /p p 　　华尔街日报报道，在没有恢复资金供应的情况下，FDA不仅不能在2月8日之后批准新药，而且FDA用于审查药物的有效性和安全性信息的外部医生咨询委员会也将不得不取消。 /p p 　　 span style=" color: rgb(127, 127, 127) " 资料来源：FDA User Fees Will Run out by Feb. 8, Causing Delay in Drug Approvals Unless Shutdown Ends /span /p

近日，赛恩思HCS-808型高频红外碳硫仪在紫金锂元磷酸铁锂项目投入使用。紫金锂元是紫金矿业投产的磷酸铁锂生产线，项目一期规划产能为2万吨/年，建成后产品将主要用于新能源汽车和储能利电子电池的正极材料。磷酸铁锂中碳、硫含量的差异会对材料本身的性能造成巨大的影响。例如，当磷酸铁锂材料中碳含量低时，材料中Fe2+被氧化的比例大，会造成样品纯度降低，而且电子导电率低导致充电电阻过大；但当磷酸铁锂材料中碳含量太高时，影响材料的振实密度，致使材料的克容量低；当硫含量达到一定程度时,对磷酸铁锂的颗粒形貌、放电容量和循环性能的影响逐渐明显。因此磷酸铁锂中的碳、硫含量的测试是必须进行的。当前对磷酸铁锂材料碳硫含量测试的主要的方法就是采用碳硫分析仪。四川赛恩思高频红外碳硫分析仪能够准确、快速、简便地检测出磷酸铁锂材料中的碳、硫含量。公司设备在多家锂电材料企业服役，产品获得客户的好评。

2月28日，河源市紫金县新闻办公室向新闻媒体通报，在国家卫生部和省卫生厅专家的具体指导下，该县卫生部门对疑似丙肝患者进行复检采血，经省疾控中心核糖核酸检测，确诊丙肝患者123例。 　　该县将检测结果由县疾控中心告知复检者，已确诊的患者由指定治疗单位同步发出治疗告知书。据了解，紫金县人民医院治疗丙肝的干扰素等药品储备充足。目前，丙肝确诊患者开始接受规范化治疗，医疗费用将按有关规定解决，确保患者得到及时有效治疗。

河源市紫金县政府3月2日通报，据国家和省、市联合调查组的调查结果显示，该县响水路段居民丙肝感染发病与紫城镇城东卫生站诊疗活动有关联，同时有部分病例可能与小诊所等基层医疗机构的注射、口腔治疗、静脉输液和母婴及性传播有关。 据悉，该县县政府责成县卫生局依据相关法律规定对城东卫生站尽快作出处罚。县纪委、监察局依据有关规定，对负有监管责任的相关部门展开调查，作出严肃处理。 该县表示，全力以赴对确诊的丙肝患者进行积极有效的治疗和关怀工作，加强对病人的心理疏导。切实加强全县医疗机构监管，特别是对诊所、村卫生站的监管工作，着力规范医疗行为和医疗秩序，同时，抓好药品市场的清理整顿工作，按照规定严格基层医疗机构的设置和准入，建立医疗机构和药品市场监管的长效机制；加强对村卫生站等基层医疗机构的监管力度，龙其是加强安全注射、医疗器械消毒以及医疗废物的管理，规范诊疗行为，对发现的违法违规行为作出严肃处理；加强血液制品销售和使用的管理，引导群众科学、合理使用血液制品；加强丙肝防治知识的宣传，开展全民健康教育，引导群众正确的就医行为。 据了解，为减轻丙肝患者负担，紫金县卫生局已将参加新农合的患者住院治疗用干扰素费用纳入新农合报销补偿范围，并对2011年以来丙肝患者住院治疗用干扰素费用按规定进行二次补偿。对门诊治疗的丙肝患者的医疗费用参照住院标准办理补偿，每月最高限3500元。目前，当地政府和卫生部门已指定紫金县人民医院为设立专门病区收治丙肝病人，33名医务人员经国家和省级临床治疗专家专门培训，并已做好治疗丙肝的干扰素等药品储备，将按照既定方案落实治疗。卫生监督部门已对当地医疗机构包括诊所医疗器械消毒、医疗废弃物处置、一次性医疗用品使用等情况进行地毯式排查，对违法违规行为严格查处。

两周前因污水大量渗漏到汀江而引发重大突发环境事件的紫金矿业集团股份有限公司，昨晚再次发生渗漏事故，所幸在8个多小时后被基本堵截。 　　今天(17日)上午，中国青年报记者获悉紫金矿业昨晚又发生事故，随即赶赴事故发生地上杭县。中午，《第一财经日报》记者致电紫金矿业公司副总裁刘荣春进行求证，刘表示，迄今为止未接获此类信息，外界的传言不足采信。下午，有两家媒体记者先期赶到事故现场，但被保安拦在大门外。保安说“调查组正在调查取证，外人不得入内”。之后，本报记者在上杭县委宣传部官员的陪同下，才被允许进入现场。记者看到，黑乎乎的污水正源源不断地流入刚挖好的应急池，而池内连防渗膜也没有铺完整，周围几辆推土机还在进行培土加高作业。 　　在厂区办公室，一位不愿透露姓名和职务的工作人员向记者介绍说，昨天晚上10点半，公司下属的紫金山金铜矿值班人员巡查时发现，3号应急中转污水池发生渗漏，污水通过排洪洞流到汀江，经采取堵截、调度等措施，今天上午7点基本堵截住污水外排汀江。初步估算，此次渗漏污水约500立方米。 　　当记者问及事故原因时，这位工作人员以自己不懂技术为由不予回答。 　　记者注意到，此前官方调查组公布的7月3日发生重大渗漏事故的原因之一是“人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江”，而“2009年9月福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位”。昨晚发生的渗漏事故是否出于同一原因，今后是否还会发生类似事故，这是此间民众迫切关心的问题。 　　多家媒体记者曾建议上杭县委宣传部联系紫金矿业，请企业方面安排合适人员在今晚就此次事故的原因向媒体进行答疑，但紫金矿业有关负责人答复说“晚上在山上开会，没有时间和记者见面”。 　　晚上，本报记者打通紫金矿业公司副总裁刘荣春的电话，问他中午为何向媒体否认昨晚发生过事故，他辩称并没有接受过媒体采访，而且“已经发生的事情不可能说没有”。之后，《第一财经日报》记者再次致电刘荣春，他解释说自己当时的确不知道再次发生渗漏的消息，他是下午才知道这事的。 　　另据紫金矿业今天发布的公告称，公司已决定对紫金山金铜矿分管安全环保工作的副矿长和紫金山金铜矿环保安全处处长进行停职检查。据悉，刚刚离开上杭的环保部调查组在渗漏事故再次发生后，又紧急重返事故现场。

6月9日电 9日上午，中国黄金行业首家、福建省首批企业国家重点实验室--"低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室"落户紫金矿业集团股份有限公司。这一实验室将着力破解中国金矿低品位、难处理开发利用难题，进一步提高黄金资源利用率，提升黄金等产业的国际竞争力。 　　据紫金矿业介绍，随着中国黄金资源的不断开发，易处理金矿石资源日趋减少，难处理金矿石的利用显得越来越重要。中国低品位、含砷含碳、复杂共生难处理黄金资源储量丰富，但目前难处理黄金资源开发利用过程主要存在采矿损失率高(10～30%)、贫化率高(20～40%)，金的综合回收率低(低于50%)，选冶过程对环境影响大等问题，给中国黄金生产带来了很大的困难和损失。 　　紫金矿业表示，"低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室"　拥有教授级高工19人，高中级职称70人 博士8人，硕士28人。紫金矿业将依托科技优势，主要开展生物预氧化技术、难处理金矿热压预氧化技术、超细磨技术、浮选新技术、含金矿物浮选药剂、工艺矿物学、含氰含砷废水综合利用、含砷废渣综合利用、选冶过程模拟与优化等领域的应用基础研究、关键技术和共性技术研究，开发绿色、环保、高效的选冶技术，缓解中国低品位、难处理金矿开发利用过程中突出问题。 　　紫金矿业董事长陈景河表示，紫金矿业集团公司将加强重点实验室建设，抓住中国低品位难选冶金矿主要技术难点和关键点，把"低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室"建设成为中国黄金及有色金属资源综合利用领先的技术研究平台，为中国黄金和矿业技术领域及系统工程建设作出更大的贡献。 　　紫金矿业的低品位黄金和有色金属资源利用水平，湿法冶金技术居行业领先地位，公司拥有国家级技术中心、博士后工作站，获得22项发明专利和36项实用专利，21项省部级科技成果奖。

一直在矿厂进行环保检查的国家环保部环境应急办金冬霞处长在接受采访时表示，国家环保部调查组对紫金山金铜矿的污水处理提出具体的整改要求：“要求企业所有污水必须达标排放，所有的排污口马上要装自动在线监测系统，并且与省环保厅、市环保局与县环保局都要联网，便于我们的监督。” 　　福建省环保厅为此专门成立了隐患排查组、监测组、技术专家组，一共20多位专家将留在该矿工作，一直到所有问题得到有效解决才离开。 　　紫金矿业集团昨天召开董事会议，董事长陈锦河通过中央台向社会表示歉意：“(我们)也想通过你们的声音，表达我们非常非常深的歉意。同时，也愿意为这个事件承担应该承担的责任。而且非常明确，绝不回避。” 　　陈锦河介绍说，董事会通过了两项决议，将于今天向社会公告：“一是致歉信，这是董事会应该有的态度。第二个方面，就是专门针对环境安全方面做一个决议，那肯定提高等级。”

福建紫金矿业集团10月7日在提交给港交所的公告中称，已接到福建省环保厅发出的处罚通知，涉及罚款金额956．313万元人民币。 　　紫金矿业在公告中称，于9月30日收到福建省环境保护厅下发的行政处罚决定书。决定书除明确罚款金额外，还责令紫金矿业采取治理措施，消除污染，直至治理完成。 　　紫金矿业表示，已放弃申请行政复议和提出行政诉讼，将及时履行处罚决定。 　　紫金矿业H股于本月4日起在港交所停牌，停牌前股价为6.6港元。该股将于8日上午复牌。 　　今年7月3日，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。

2010年的7月，被认为是一个环保“黑色7月”：紫金矿业污染汀江 大连港油污不断扩散 南京栖霞路上的爆炸震动了半座城市 吉林永吉的7000只化工桶随波而下……这一切让环保部门有些措手不及。 　　当污染停止了扩散，善后工作稳步进行时，我们不得不思考，这些污染事件究竟是从环保体制的哪一个缝隙中钻出来的?尤其是7月初发生的紫金矿业污染事件，在国家环保系统的最高机构——环保部已经频频亮出红灯的情况下，灾难依旧发生。我们不得不问，是不是我们的环保体系太过脆弱 　　8月9日，紫金矿业集团股份有限公司召开第四届七次董事会，会议一致通过：“将每年7月3日设为公司‘环境安全日’，将每年的7月设为公司的‘环境安全月’，同时在紫金山金铜矿设立‘73’事故警示碑，以时刻警示和反省。” 　　在此10天前，由国家安监总局、监察部和环保部共同组成的联合工作组抵达福建省上杭县，对紫金矿业污染事件进行核实了解。 　　到此，这场被福建省环保厅认定已达到“重大环境事件级别”的污染事故，或许即将收场。除了企业自身需要警示和最高级别的调查外，作为把掌着监管和审查大关的环保部门，是否更需要一场反思? 　　据了解，事件发生后，上杭县环保局局长陈军安被行政撤职处分，龙岩市环保局局长林联锦被责令辞职。然而，事故已经发生，影响已经形成，我们更应该思考的是，事故发生前环保部门频频亮起的红灯，为何没能阻止那378万公斤鱼的死亡? 　　环保监管止不住企业污染 　　记者发现，在此次紫金矿业污水泄漏事故发生前的10余年间，紫金矿业频频爆发污染事件，尽管每一次污染都把紫金矿业推向风口浪尖，环保部门每一次都作出了监察、处罚的决定，但这个在当地名声并不太好的企业每一次都能破财消灾，平安度过，而“下一次”污染依旧接踵而至。7月3日爆发的污水泄漏事件，同样是在企业和环保部门的博弈之间，悄然发生。 　　据了解，紫金矿业继2003年在香港成功上市后，2008年，紫金矿业计划着要回归A股市场，但刚折回内地股市就遭遇了一道“环保坎”：当年1月9日，证监会发布《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》，明确对保荐人提出，重污染行业申请首次公开发行股票的，申请文件应当提供国家环保总局的核查意见，未取得相关意见的，不受理申请。 　　同年2月，环保总局首次发布了对37家上市公司的环保审查结果，紫金矿业因存在不良环境记录而成为首批“绿色证券”政策中10家未能通过或暂缓通过上市核查的公司。紫金矿业立刻对被查出问题的5家环保基础较差企业进行停产整顿，补办了环保手续，并承诺将尽快整改，最终才得以上市。 　　时隔两年后，为督促上市公司切实履行承诺，解决既有环境污染问题，环保部在今年上半年对2007年至2008年通过环保部环保核查的上市公司再次进行了督查，督查内容为这些公司承诺整改环保问题的完成情况。5月14日，环保部发布《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》，11家存在严重环保问题的上市企业被批评，紫金矿业因存在7项未按期完成整改的环保问题而名列榜首。在其7项未按期完成整改的问题中，就包括了紫金山铜矿。 　　通报批评后，环保部责成紫金矿业在6月25日前拿出整改方案，地方环保部门也应严加督查并上报相关情况。紫金矿业环保安全部总经理蓝选庆在接受媒体采访时透露，早在去年11月，环保部华东环保督查中心督查人员就已到上杭县对矿区进行督查，并指出了一些问题，紫金矿业还在口头上提出了整改措施。 　　然而这一切正如环保部的通报所说：“这些公司环保守法意识淡漠，存在应付心态和侥幸心理，导致其所做的环保整改承诺成为一纸空文。”仅仅在一个多月后，紫金山铜矿9100立方米污水泄入汀江，造成378万公斤鱼死亡。 　　GDP冲动是个不老的话题 　　究竟是什么让紫金矿业在每次通报后如有神助，“顺利通关”? 　　据了解，上杭县财政局数据显示，2009年，紫金矿业对上杭全部财政收入贡献达到近60%。而据媒体曝光，上杭当地官员与紫金矿业之间也存在着千丝万缕的联系，该县政界大部分退休官员，成为紫金矿业的抢夺对象，被委以闲职后，年薪十几万元到几十万元不等。 　　正因为紫金矿业贡献巨大，上杭县政府从一开始就在努力“报答”这份恩情。在紫金矿业上市之初，由于当时黄金价格低廉，上杭县委、县政府曾动用行政手段，要求下属各行政单位购买紫金矿业原始股。在紫金矿业每一次遭遇环保事件时，上杭县政府都及时地站出来收拾残局，正如紫金矿业董事长陈景河此前接受媒体采访时所称，“围墙内的事情，企业自己负责 (围墙)之外的事情，由政府负责。”以至于有媒体评价：“上杭就是紫金，紫金就是上杭。” 　　记者发现，这种GDP的诱惑绝不仅仅止于县一级。就在紫金矿业公开污染事件当天，7月13日，国家环保部在其网站上公布通知称，根据中国证监会和环保部的规定，重污染行业生产经营公司申请首次公开发行股票的，申请文件中应当提供环保部的核查意见，未取得环保核查意见的不受理申请。但部分地方环保部门现场检查不够充分，对上市公司的环保后督查不够深入，极个别省级环保部门甚至违反分级核查管理规定，越权为企业出具上市环保核查意见，严重干扰了上市环保核查工作秩序。 　　据了解，近年来，环保部门也曾顶住各方压力，毅然地采取了一系列强硬措施，刮起了“环保风暴”，一方面加大环境监管力度，对严重违法的企业实施挂牌督办 另一方面，开始进行制度上的创新，如对严重违法的地方以及企业集团实施“区域限批”等措施，将环境保护列入政府官员的政绩考核中，实行一票否决等。然而，有环保人士分析称，在污染事件接二连三发生的今天，举措上的变更、做法上的创新都显得太过势单力薄，一场彻彻底底地环保制度变革似乎更让人期待，也更切合实际。 　　环保制度缺陷致难破“重围” 　　有环保人士告诉记者，我们应该思考这么几个问题：为何GDP冲动能够频频突破环保部门把掌的的大门，触碰到污染的底线?正如紫金污染事件，为何堂堂环保部竟对一个长期在污染黑名单上的企业无可奈何?“紫金矿业污染事件的发生，让中国环保制度上的漏洞暴露无遗”。 　　上杭，这个以重污染矿冶工业作为财政支柱的山区县，被认为一次次地演绎着中国环保的制度性失效，几成范本。 　　记者了解到，紫金事件并非这个小县城第一次引来国家最高环保机构的重视。早在去年10月份，上杭就因曝出中小学生血铅超标事件而备受瞩目。 　　与紫金矿业相似，血铅事件的污染源——华强电池厂在发生污染事件以前也曾被环保部门列为重点监测对象，并多次被检测出血铅超标排放问题。然而每一次环保部门下发的整改通知，都没有得到回应和落实。 　　“在县里的环评报告出来之后，环保部门曾要求地方政府将该电池厂300米以内的居民迁走，但至今没有落实。”龙岩市环保局一名官员在当时接受记者采访时面露难色，言语间还流露出许多无奈，“省里的专家组说，我们环保部门该做的已经做到了。” 　　在紫金污染事件发生后，上杭县环保部门一名知情人士也向媒体表露了心声：“紫金矿业自成立以来，污染事件就陆陆续续发生，环保局均曾前往检查执法，要求整改，但‘说了不算’。” 　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任潘家华道出了其中的行政逻辑：“现在是环保部门负责监管，但是环保部门从属于地方政府，而非垂直于中央领导。所以这使得地方环境保护部门相对不独立，不能将环境保护法和相关的法规落在实处。” 　　多名环保人士也都认为，在财权、行政权和执法权都控制于地方政府手中的现实制度下，实现横向监督太过艰难。有时环保部门还会流为“阻碍”地方经济发展的罪人，不仅在私下交往中受到排挤，在行政岗位的升迁上也容易受到限制。“‘不换脑筋就换人’，这是再简单不过的逻辑了。”一名环保官员说。 　　早在2004年，时任国家环保总局环境监察局局长的陆新元就指出：“票子、位子都是地方给的，面对地方政府的压力和意志，怎么可能硬得起来?”“地方政府下设环保局，环保局在地方政府是儿子辈的，他给老子只是建议，不能要求老子去干什么。”一针见血地指出了当时我国环保体制上的硬伤，力推环境监察系统垂直管理。 　　如今，旨在加强环境执法监督工作、扭转环境执法工作遭遇地方干扰等不利局面的5大区域环保督查中心已经建成，但事实上，环保工作在地方上所受的限制仍未完全打破。 　　“现在的环境保护执法部门本身也缺乏相应的监督，没有人来监督，通过举报也只能举报给环保部门，环保部门如果不受理，那就没法受理了。所以，在这样一种体制下，环保部门如果是不作为，如果有腐败，就成了污染的漏洞了。”潘家华说。

福建省紫金矿业废水污染汀江事故对广东开始造成影响。昨日下午，梅州市政府应急办召开情况通报会，通报了梅州境内大埔县汀江、韩江水质检测情况。至昨日下午5时发稿时止，梅州境内汀江韩江水质保持地表水Ⅱ-Ⅲ类水质标准(适合饮用、养殖水产)，汕头梅州地区的水源尚未告急。 　　不过，由于部分水域铜含量超标，大埔县政府已经发出禁渔紧急通知，从大埔三河坝至福建棉花滩汀江55公里河段，禁止下河捕捞鱼虾贝类吃用和上市。 　　水源水质达到饮用标准 　　广东省水文局梅州分局局长任成军接受本报记者采访时介绍，7月12日，福建省上杭紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生污水泄漏事故后，省水文局梅州分局于7月12日开始在汀江(梅州境内)棉花滩下游2公里、棉花滩下游5公里、青溪库区、溪口、乌石槎设置了5个监测断面，每日多次采样监测，并根据棉花滩电站放水和铜浓度变化情况加密采样频次。至昨日下午4时，汀江梅州境内55公里河段水体趋于稳定，青溪库区、溪口、乌石槎设置的监测断面水体铜含量每升为0.02毫克左右，大埔三河坝监测断面水体铜含量每升为0.007毫克。 　　据了解，梅州市汀江、韩江沿岸大埔县境内有青溪、茶阳、三河、大麻、高陂5个镇，除大麻镇圩镇的3000多群众以韩江水为饮用水源外，其他4个镇均以山坑水库水作为饮用水源。而大麻镇圩镇群众饮用水源的取水口处于汀江、梅江、梅潭河三河汇合后下游10公里处，目前水源水质保持在地表水Ⅱ类水质标准。 　　部分地区水体铜超标一倍 　　据了解，我国渔业水质标准规定，每升水铜含量标准值不能超过0.01毫克，目前青溪库区、溪口、乌石槎设置的监测断面水体铜含量每升为0.02毫克左右，该河段水产养殖受到影响。 　　据梅州市农业局副局长李志新介绍，到目前为止，汀江河梅州境内河段没有发生死鱼现象。但为了应对福建紫金山铜矿湿法厂发生污水泄漏污染，确保沿岸人民群众生命财产安全，大埔县政府于7月15日发出禁渔紧急通知，从大埔三河坝至福建棉花滩汀江55公里河段，禁止下河捕捞鱼虾贝类吃用和上市。18日下午，大埔青溪库区55户村民网箱养殖的约7.5万平方米、45万公斤鱼实施破网放养，并提前实行补偿，保障了水产养殖户权益。 　　广东省环保厅：18日后污染物指标趋向下降 　　位于福建紫金矿业污染河段下游的汀江跨省交接断面青溪水质监测点测得的结果表明，目前汀江跨省交接断面水质基本达到Ⅲ类水标准。从本月18日以后，包括PH值、铜、六价铬等指标在内的主要污染物指标正在呈现下降趋势。记者昨天从广东省环保厅获悉，自从本月12日接到福建省环保厅有关该省紫金矿业污染事件的通报后，广东方面迅速启动多项应急措施，不间断监测水质情况。今后他们还将继续密切关注该事件对广东水源水质的后续影响，做好应对准备。 　　广东省环保部门在棉花滩水库(福建永定境内)下游设置石上村(广东大埔县境内)青溪断面(跨省交接断面)等水质监测点位，对PH值、铜、六价铬等指标进行监测。监测结果表明，青溪断面基本达到Ⅲ类目标水质，其中铜浓度最高值为0.041mg/L。根据18日以来的监测情况，主要监测指标呈下降趋势，截至20日上午8时铜浓度为0.028 mg/L，六价铬浓度低于检出限(0.004mg/L)。 　　广东省海洋与渔业局：无检测合格产品不得捕捞上市 　　记者从广东省海洋与渔业局获悉，截至7月18日，广东省海洋与渔业局派出的调查组未发现死鱼现象。广东省海洋与渔业局下发了《关于加强对汀江上游水污染影响的水域水产品监管的紧急通知》，要求各地迅速组织力量提取受污染河段水样及鱼类样品送有关部门检测，在检测结果出来之前并且在未能确定水产品食用安全的前提下，暂时封闭一切捕获活动，无检测合格报告的产品不得捕捞和上市流通。

&ldquo 申请100万元科研资金，企业要给中介30万!&rdquo 今年年初的深圳&ldquo 两会&rdquo 上，市人大代表饶永道出了企业申请科研资金的&ldquo 苦衷&rdquo 。记者近日对多个为企业申请专项资金和补贴的中介机构进行了调查后发现，这些中介机构不但可以为企业&ldquo 量身订做&rdquo 符合要求的项目，还有&ldquo 特殊通道&rdquo 让企业在竞争中脱颖而出，但中介费最高可达申请资金的50%。 　　现象：申请金额越大提成越多 　　&ldquo 申请国家项目的提成为25%，市级项目提成为22%，区级项目提成为20%。&rdquo 专门从事企业申请资金中介服务的沈园(化名)表示，资金申请项目的不同，提成也不一样，金额越大提成越多。另一位从事企业专项资金申请服务的曾桦(化名)也表示，根据项目的不同，收费提成在25%到30%之间。 　　&ldquo 100万元算是很小的项目了&rdquo 。沈园表示，一些国家级大型项目，申请到的资金高达上千万元。&ldquo 我们去年帮7家公司申请了国家发改委的一些项目，6家公司都申请到了，而发改委审批通过的项目一共就40多个。&rdquo 　　记者了解到，从国家发改委、工信部、科技部、广东省科技厅的专项资金申请，到深圳市科技创新委、市经济贸易和信息化委员会、市发改委和各区级的专项资金申请，这家中介机构都能帮助企业进行申请。 　　&ldquo 前期服务我们不收钱，只有等到政府网站上公示后，才会对企业进行收费，这是行业内的普遍规定。&rdquo 沈园告诉记者，但在申请专项资金的过程中，需要由会计师事务所或政府指定的第三方机构出具审计报告或资料证明，这部分费用一般在几千元左右，仍需要企业承担。 　　沈园表示，他所在的公司从2008年就开始做申请专项资金的服务了，整个深圳也有非常多这样的公司，但一般都不限于这项业务，同时还从事设立企业的注册、申请许可证、高新企业认定等全方位的企业服务业务。 　　和&ldquo 上面&rdquo 联系紧密，或许是中介机构对企业最大的吸引力。记者询问的6位从事中介业务的工作人员中，有3个都跟记者透露，他们有&ldquo 特殊通道&rdquo ，在企业符合基本的申请资质的基础上，他们申请到的把握更大，但是提成则高达50%。 　　&ldquo 我们就是靠这行吃饭的，肯定和政府打交道比较多，有些手续你去做不是很得心应手，但是我们去办就能办成。&rdquo 长期从事企业专项资金申请中介的欧立(化名)告诉记者，能够帮助企业申请到资金，一个靠政策的理解，一个靠申请手续的操作，还有一个就是靠&ldquo 关系&rdquo 。 　　&ldquo 我们有正常申请和不正常申请两种。正常申请的话，企业的基础条件达到，基本都能保证申请到。但如果因为企业自身的原因，错过了申请时间，对于特定情况，我们是可以操作的。&rdquo 曾桦说，通过他们的&ldquo 资源&rdquo 递交上去并申请成功的话，提成可能将高达50%。 　　做法：量身制定项目迎合申请条件 　　提成如此之高，为何企业仍委托中介机构申请呢?&ldquo 一般来讲，如果是实力强的大企业，又是市里的纳税大户，申请一些专项资金是很容易的。&rdquo 沈园说，但对于一些实力没那么强的企业而言，在争夺各项资金名额的时候，由于存在非常多同类的企业，竞争会非常激烈。 　　对于处于名额线边缘的企业而言，需要耗费大量时间和精力去完善资料，而中介机构正好能够为企业分担这项繁杂的业务。 　　&ldquo 一般来讲，一个企业就只有一个部门的一、两个人负责申请企业专项资金，一项资金申请都要持续6个月到9个月，他们不可能关注得太细。但我们一个团队有十几个人帮他们做。&rdquo 沈园说，他们更了解政策，能同时帮企业申请多个项目，还能为企业量身制定长期的发展项目，以迎合申请资金的条件。 　　据沈园透露，他们和不少企业都建立了长达三年的合作项目，帮助企业规划适合申请某些专项资金的项目，这些企业申请资金的成功率都会大大提高。而对于这方面的业务，他们还会收取几千元的培训、咨询、指导、规划费用。而近期他们帮助的6家申请到国家发改委项目的企业，都与他们有着长期的合作关系。 　　&ldquo 有些专项资金申请还有现场考察环节，我们也会提前通知企业配合考察，并告诉他们要注意的事项。&rdquo 曾桦说，他们给企业提供的服务都很细致，各个环节都照顾周到，&ldquo 这些细节的关注不是一两天的问题，时刻都有变数，企业自身很难把握&rdquo 。 　　除了更理解政策外，中介机构还能对资金项目申请的流程进行实时监测，及时发现企业难以跟进到的问题并进行改进。&ldquo 企业上交的资料可能有些地方不合格，这些问题有时候会在网站上进行公布，如果企业没看到的话，就错过了修改时间。&rdquo 但曾桦告诉记者，有些审批部门根本不会将资料不符合的企业名单进行公示，有些企业不明不白地就申请不到了。&ldquo 但我们做这一项业务，对上面的情况关注较多，能问到上面的一些情况&rdquo 。 　　寻因：手续繁杂催生中介和培训服务 　　事实上，不仅仅是中介服务，配合专项资金申请的培训服务也非常多，这些培训服务有些是由政府相关部门组织的，也有各协会等民间机构自发组织的，并会收取一定的培训费用。企业专项资金的申请手续繁杂，成为催生这些行业的重要原因。 　　哈尔滨工业大学深圳研究院教授何震宇今年刚申请到深圳市海外高层次人才创新创业专项资金技术创新资助项目。他从去年7、8月份开始写申请书，大概花了2个月的时间，10月、11月进行评审答辩，今年3月份结果公示。在他看来，申请科研资金是一个很严谨的过程，深圳市科技创新委也配备了清晰的申请指南。此外，由于学校的教科处会及时跟进资金申请的全过程，因此申请起来并不难。 　　不过，对于处于学校之外的企业而言，申请流程却显得很繁杂，再加上其中的&ldquo 可操作性&rdquo ，不少处于名额边缘的企业为了申请到资金，只能求助中介。 　　记者在深圳市海外高层次人才创新创业专项资金技术创新资助项目的申请指南上看到，申请需要准备的文件有项目申请书、可行性研究报告原件、相关成果的知识产权文件以及成果所处阶段的证明材料、企业自筹成果转化项目资金来源说明等14份材料。 　　而《深圳市发展改革委关于组织实施深圳市循环经济与节能减排专项资金2013年国家/省级项目配套扶持计划的通知》显示，申请这个国家级或省级的专项资金时，企业要提供3种申请表格、需要出示10份材料的项目资金申请报告、4种有关证明材料和其它专利认证证书等材料，这些材料有的还需要通过第三方机构出具和认证。 　　实际上，除了中介服务，和这些专项资金申请项目同时推出的，还有相应的培训课程。记者了解到，这类课程的组织者有各级政府部门，也有民间行业协会。比如近年来在深圳举行的&ldquo 节能减排国家专项资金申报暨重点用能企业能源利用状况报告制度研讨班&rdquo ，收费为1800元/人，以及深圳市新材料行业协会也主办过&ldquo 深圳市新材料专项资金申请及国家级高新技术企业认定培训交流会&rdquo 。 　　&ldquo 有需求就有市场。&rdquo 一位企业负责人表示，参加这类培训其实帮助不大，还不如自己钻研政策，有些企业为了省事就委托中介进行，&ldquo 有的中介真的有特殊的门路，如果别人请了中介做，而你自己做，申请不到的几率会更大&rdquo 。 　　记者手记：别让政府服务&ldquo 变了味&rdquo 　　一项企业专项资金申请要持续6到9个月，提交近20种申请材料，一些材料必须通过第三方机构出具和认证，企业申请材料中的纰漏有时候又没有及时公示，申请培训效果不佳，还有中介通过&ldquo 特殊通道&rdquo 保证企业申请成功&hellip &hellip 这让数量众多的实力没那么强的企业感到&ldquo 很折腾&rdquo ，这种需求继而催生了中介服务市场。 　　仅以深圳的科技研发资金为例，2012年科研资金预算为16亿元，2013年更是达到18亿元。如果以25%的中介提成计算，每年流入中介机构的科研资金高达4.5亿。 　　事实上，各级政府出台企业专项资金，是为了更好地孵化企业，扶持企业做大做强，是服务型政府的体现。然而，记者在调查中却发现，一边是企业叹申请流程太繁琐，另一边却是中介机构称可以通过&ldquo 特殊通道&rdquo 保证申请通过。申请手续不便、信息公开不及时、评审过程存在不公正现象，都导致了这些原本用于扶持企业发展的资金，大量流入到以盈利为主要目的中介机构中。政府的初衷是做好事，然后最终却有些&ldquo 变了味&rdquo 。 　　&ldquo 这些资金都是花的纳税人的钱，要用在刀刃上&rdquo 。市人大代表饶永在实际调研中，也发现政府部门的有些领导在审批时直接指定资助对象，损害了评审专家的独立性。&ldquo 一方面要让申报流程透明化公正化，另一方面也要对拿到资助的企业进行绩效考核，让资金的使用落实处。&rdquo 　　记者了解到，对于饶永在今年初关于科研资金管理的议案，如今深圳市审计局已经有了回复。&ldquo 深圳市审计局回复称，每年都会举行对这些资金进行专项审计，对于申请的流程和申请后企业的绩效都会进行审计&rdquo 。 　　加强事前和事后的监督，是如今市审计局对专项资金管理的举措。其后的效果如何，尚待时间和实践的检验。

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7月24日，北京炎黄国芯科技有限公司（简称：炎黄国芯）官宣于近日完成近亿元B轮融资，由九智资本和杭州市临平区设立产业招商基金共同投资。过去两年里，炎黄国芯连续完成A轮、A+轮、A++轮融资，累计融资已接近2亿元人民币，此前投资方为梅花创投、善达投资等。北大孵化器消息指出，炎黄国芯获得近亿元B轮融资并规划5亿元并购资金。北京炎黄国芯科技有限公司成立于2016年10月，是一家专注电源管理芯片的国家级专精特新“小巨人”企业，总部位于北京市北京大学科技园。主要产品包括线性稳压器、开关稳压器、电机驱动、功率器件、集成功率模块等，广泛应用在航空航天、汽车电子、新能源、工业、电网、5G、IoT等市场。炎黄国芯官方消息显示，公司核心团队由国家(973)首席科学家、教育部科技进步一等奖获得者、国务院特聘专家、北京大学、清华大学、中科院、电子科大等优秀校友，及TI、ADI等国际高水平资深工程师组成，拥有半导体领域全产业链全流程近20年产业化经验。两次代表北京市获得全国双创金奖并受邀参加国家“十三五科技成就展”，入选“中关村国际科技前沿TOP10”、毕马威“中国芯TOP50”、中国最具投资价值企业“TOP100”等，世界半导体大会获评“中国高可靠电源管理设计成就奖”、“中国高可靠模拟芯片标杆企业”等多项殊荣。据硬氪报道，炎黄国芯已经在2024年5月31号登录北京股权交易中心“专精特新”专板最高层——培育层，北股交正逐步为炎黄国芯提供“一对一”上市诊断、交易所参访交流等服务，并探讨上市挂牌绿色通道服务和探索搭建转板快速通道等工作。

近日，从江西省财政厅获悉，江西省财政厅、省发展改革委近日联合下发《关于财政支持2022年碳达峰试点建设工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，江西今年将在全省范围内择优选择20个基础条件好，积极性高，具有典型性、代表性的城市和园区，开展碳达峰试点建设。为此，江西财政将统筹总额1亿元资金给予补助，助推节能降碳试点示范建设，促进绿色低碳转型发展。据悉，省财政将对每个试点城市、园区给予500万元定额补助。该项财政资金将重点支持试点城市产业绿色转型、低碳能源发展、碳汇能力提升、绿色低碳生活倡导、零碳建筑试点等，深入推进以低碳化和智慧化为导向的“绿色工程”；支持有条件的开发区依托本地优势产业开展绿色低碳循环发展示范，打造一批特色鲜明的示范园区。该项试点建设期为3年，建设期内将对试点单位任务完成情况、财政资金使用情况进行日常跟踪及监督检查，切实提升资金使用绩效。

比想象严重得多的紫金矿业污染事件，并没有因为其董事长陈景河的公开道歉而停息，相反，昨日证监会的正式立案调查和广东省环保厅的特急函件，让该事件再次升级。 　　昨日晚间，紫金矿业董事会发出公告，称于7 月19 日接到中国证监会《立案调查通知书》(编号：闽证监立通字1003 号)，公司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查。 　　《第一财经日报》同时获悉，7月18日，广东省环保厅向福建省环保厅发出特急函件，指出近日来，福建省棉花滩水库出水与广东省大埔青溪电站水体混合后铜含量明显增加，已超出渔业水质标准，对两省跨界河段产生明显影响，导致梅州境内河段渔业养殖面临较大风险。 　　而同在7月18日和19日，陈景河分别通过本报和上杭县电视台向社会表达深深歉意。他表示，将杜绝此类污染事件重演，并将承担起应有的责任，“对受到的任何处罚没有任何怨言，只有深深歉意。” 　　不过，这一歉意似乎难以阻止污染事态的继续蔓延，不仅紫金矿业在信息披露上的“隐瞒”和“迟迟作为”遭到监管部门立案调查，而临近省份广东省的特急函件也显示出，紫金山铜矿的污染范围正从福建省扩大到广东省。 　　更值得注意的是，据了解，根据广东省相关区域受污染情况的调查，发现此前从未被媒体提及的一种物质“六价铬”进入到紫金污染事件的新范围。 　　调查显示，7月份紫金矿业的渗漏污水已影响到福建、广东两省跨界河段水质，其中大埔青溪断面含毒物质“六价铬”浓度接近三类标准。 　　根据《辞海》，“六价铬”对人体健康有害，可影响人体代谢过程，使蛋白质变性，干扰某些酶系统功能，并有致突变和致癌作用。 　　记者注意到，从7月3日发生紫金矿业污染事件以来，上杭县政府及紫金矿业的对外宣传中，均未提及“六价铬”。

福建省环保厅网站7月14日公布了紫金矿业集团福建上杭紫金山金铜矿湿法厂“7・ 3”污染事件汀江水质监测结果。 　　通报说，“7・ 3”污染事件发生后，龙岩市、上杭县环境监测站启动了应急监测机制，在福建省环保厅专家的指导下，7月4日开始对上杭紫金山金铜矿湿法厂泄漏点下游汀江河段进行加密应急监测，从泄漏点开始到棉花滩水库坝下共布设监测断面12个，监测指标主要为泄漏废水的特征指标pH值、铜。 　　根据监测，7月4日汀江上杭段金山电站、涧头电站、水西大桥、东门大桥、李家坪大桥、大沽滩大桥等断面监测出现pH值偏酸性、铜浓度升高的现象，pH值的范围在4.34-6.33之间，已超过国家地表水Ⅲ类水质标准限值(6-9)，铜的浓度范围在0.11mg/L-0.98mg/L之间，未超过国家地表水Ⅲ类水质标准限值(1.0mg/L)。泄漏事故得到控制后，自7月8日起，汀江上杭段各断面水质逐步改善，各断面pH值逐步升高，7月11日各断面PH值均达到Ⅲ类水质标准，铜浓度逐步降低。至7月12日，汀江上杭段各断面pH值在6.65-7.96之间，符合地表水Ⅲ类水质标准。铜浓度在0.039-0.109mg/L之间。 　　通报说，7月4日起对棉花滩水库水质进行监测。7月6日前棉花滩水库水质基本正常，从7月6日下午开始，水库进口点位有微量检出铜，其浓度范围在0.013mg/L-0.014mg/L之间。7月10日，水库进口和库心点位均检出铜，pH值也有所下降：水库进口pH值范围为5.52-6.43、铜浓度范围为0.016mg/L-0.061mg/L，库心pH值范围为5.95-7.62、铜浓度范围为小于0.01mg/L-0.028mg/L。7月12日，棉花滩水库进口点位pH值范围为6.34-7.43、铜浓度范围为0.027mg/L-0.077mg/L，库心点位pH值范围为6.50-7.42、铜浓度范围为0.011mg/L-0.085mg/L，大坝前点位pH值范围为6.65-7.59、铜浓度小于0.010mg/L。 　　监测结果显示，7月4日至12日，棉花滩水库坝下峰汀大桥断面pH、铜监测结果均未发现异常。7月12日pH值范围为6.34-7.37，铜浓度小于0.010mg/L，水质符合地表水Ⅲ类水质标准。

刚刚盘点完2023年基因测序仪领域的融资事件，就又有了新消息，此处也更新一下：2023年国产基因测序仪企业融资事件共9起，累计融资金额高达十几亿。其中5项投给二代测序仪公司、2项投给纳米孔测序仪公司、1项投给一代测序仪公司、1项投给单细胞测序公司。（剩余十天，如果还有好消息，笔者表示随时乐于更新文章。）相关阅读：“寒冬”不冷，2023年国产基因测序仪企业融资超10亿! 近日，深圳铭毅智造科技有限公司(以下简称: 铭毅智造)完成近亿元B++轮融资。本轮融资由天汇资本管理的连云港人才创投基金和江苏金桥私募基金等机构共同投资，本次融资资金将主要用于公司在江苏连云港建设规模化基因测序平台生产基地、推动测序仪量产及搭建市场推广网络、加速测序仪医疗器械注册申报等。铭毅智造成立于2018年，由高通量基因诊断领域的资深专家、连续创业者伍建博士与基因测序领域著名科学家、美国哥伦比亚大学基因技术中心主任 Jingyue Ju 教授等人联合创立。伍建博士毕业于北京大学获学士学位，并从美国哥伦比亚大学获基因工程博士学位，约翰霍普金斯大学做完博士后研究后，于2011年归国首次创业，其创立的迈基诺公司已经成为国内遗传病基因诊断龙头，拥有丰富的高通量测序仪开发及临床应用经验。铭毅智造专注于基因测序产业上游设备和试剂的研发制造，拥有专业的测序技术研发应用团队，不断创新化学合成和分子酶学工程技术，掌握核心测序化学技术以及相关专利，且具备自主国际知识产权。仅四年时间便推出了国际领先单色荧光基因测序仪UniSeq2000。UniSeq2000是一台桌面型、临床应用NGS测序仪，采用微流控芯片技术，结合具有自主知识产权的单色荧光测序化学技术，通过边合成边测序，可以对不同种类的科研和临床样品进行基因测序，具有准确性高、通量灵活，操作简单、测序成本可控等优点，满足不同应用领域的检测需求。目前，铭毅智造已完成该测序平台在tNGS、PGS、NIPT、CNV-seq、cfDNA相关临床应用的匹配和性能验证，并基于UniSeq2000打造出临床本地化综合解决方案，多家单位已落地靶向病原体检测和遗传病筛查项目，后续铭毅还将联合国内IVD伙伴不断推出新的本地化方案。铭毅智造拥有独特的国际测序化学专利技术，使测序仪造价可控，且测序模式设计灵活，可满足多种临床应用场景需求，搭配全自动文库制备仪，以解决本地化实验室开机难、开机贵以及需要凑样等现实痛点。天汇资本和江苏金桥私募基金表示：“基因测序仪是高速增长的优质赛道，竞争格局也正朝多元化方向发展，优质国产企业替代、突围的机遇较大。铭毅差异化锚定临床医院本地化市场，小型自动化设备能实现简单操作、每天开机，精准解决客户痛点需求。同时，公司创始团队为该领域资深专家、连续创业成功者，核心技术及公司运营能力突出，未来可期，期待铭毅智造的产品能尽快给临床医院和第三方检验所本地化测序服务带来更好的解决方案。”

据中国之声《新闻和报纸摘要》6时50分报道，两周内两次发生污水渗漏事故的紫金矿业污染事件环保调查结果今天(19日)将由国家环保部公布，紫金矿业董事会也将发表公告，向社会致歉。 　　一直在矿厂进行环保检查的国家环保部环境应急办金冬霞处长昨天在接受记者独家采访时表示。国家环保部调查组对紫金山金铜矿的污水处理提出具体的整改要求：“要求企业所有污水必须达标排放，所有的排污口马上要装自动在线监测系统，并且与省环保厅、市环保局与县环保局都要联网，便于我们的监督。” 　　福建省环保厅为此专门成立了隐患排查组、监测组、技术专家组，一共20多位专家将留在该矿工作，一直到所有问题得到有效解决才离开。 　　紫金矿业集团昨天召开董事会议，董事长陈锦河通过中央台向社会表示歉意：“(我们)也想通过你们的声音，表达我们非常非常深的歉意。同时，也愿意为这个事件承担应该承担的责任。而且非常明确，绝不回避。” 　　陈锦河介绍说，董事会通过了两项决议，将于今天向社会公告：“一是致歉信，这是董事会应该有的态度。第二个方面，就是专门针对环境安全方面做一个决议，那肯定提高等级。”

据中央纪委监察部网站消息，科学技术部党组今天通报关于巡视整改情况。关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题，目前，共依法依纪查处了8人，其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑 李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕 邹华暂不起诉 潘绥铭被行政处分。 　　通报全文如下： 中共科学技术部党组关于巡视整改情况的通报 　　根据中央统一部署，2014年3月27日至5月15日，中央第十巡视组对科技部进行了专项巡视。7月9日，中央第十巡视组向科技部党组反馈了巡视意见。专项巡视是对科技部工作进行的一次严格&ldquo 体检&rdquo ，指出了存在的问题，提出的意见建议针对性和指导性很强。科技部党组、万钢部长对此高度重视，诚恳接受中央巡视组的反馈意见，将整改工作作为当前重大的政治任务迅速部署，立行立改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 　　一、深刻认识巡视工作的重要性，积极部署巡视意见整改工作 　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。7月9日巡视组反馈意见后，科技部党组随即召开党组会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，要求以高度的责任感和使命感，认真整改存在的问题，特别是要认真解决管理失之于软、失之于宽，以及贪污、侵占、挪用、虚报冒领科研经费问题，推动科技改革发展和创新驱动发展战略的实施。 　　2.统一思想认识，研究制定整改工作方案。部党组迅速将中央巡视组反馈意见转发各单位，并于7月11日召开科技部处以上干部大会，王志刚书记代表部党组通报巡视反馈意见，就全面落实中央巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署，统一思想认识，认真整改。部党组先后召开2次党组会，针对巡视反馈意见，认真进行了研究讨论，形成了《关于落实中央第十巡视组反馈意见的整改工作方案》，并梳理细化，确定了6大方面39个任务的整改台账，明确了时间表和每项任务具体牵头负责的部领导，责任落实到人，要求深刻剖析问题产生的原因，确定整改目标和整改措施，确保整改到位。 　　3.坚持边整边改，立行立改。针对反馈意见，部党组明确，对具备条件能够尽快解决的，要立行立改，限期整改 对需要通过制度建设进一步规范完善的，要抓紧研究提出方案 对应该解决但受制于客观条件一时解决不了的，要认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施 对情况复杂，涉及面大，单靠科技部自身难以解决的，要加强协调力度，积极推进。7月31日、8月21日、8月28日和9月4日4次召开部党组会，万钢部长、王志刚书记和各位部党组成员都汇报了牵头负责的整改任务落实情况，对突出问题的整改工作进行了深入研究。 　　二、中央巡视组反馈意见整改工作情况 　　(一)党风廉政建设方面。 　　1.关于党风廉政建设责任制落实不够到位的问题。 　　针对巡视组指出的科技部党组贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署及时但过问督办不到位，一些任务没有得到很好落实，班子成员落实&ldquo 一岗双责&rdquo 不够到位，没有做到两手抓、两手硬等问题，7月8日，科技部党组、驻部纪检组制定印发了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，全面落实主体责任和监督责任。 　　一是部党组要全面履行党风廉政建设主体责任。部党组书记是党风廉政建设的第一责任人，班子成员要认真落实&ldquo 一岗双责&rdquo ，做到业务工作和党风廉政建设&ldquo 两手都要抓、两手都要硬&rdquo 。领导班子成员要廉洁自律，自觉接受监督。驻部纪检组要切实落实党风廉政建设监督责任，加强对科技部领导班子的监督，协助部党组抓好党风廉政建设。完善党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书制度，建立党风廉政建设报告制度，加强监督检查和考核。强化责任追究，严肃执纪问责，建立责任倒查机制，对党风廉政建设抓得不力，出现严重腐败情况的要追究领导责任。建立党组成员基层党建工作联系点等。建立和完善廉政风险防控工作联席会议、干部监督工作联席会议和科研项目经费监管工作联席会议等工作机制，形成齐抓共管的合力，确保工作落实到位。 　　二是完善部党组民主生活会制度。针对班子成员相互批评少的问题，部党组民主生活会由原来每年1次增加为每年2次。党组成员要参加双重民主生活会。进一步提高民主生活会质量，会前要围绕主题认真准备，广泛征求各方意见。会上党组成员要严肃认真地开展批评与自我批评，防止走过场，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点。会后及时通报民主生活会情况，主动接受干部群众监督，认真改进不足。党组成员平常多谈心交心，多沟通思想，多提醒帮助。巩固党的群众路线教育实践活动形成的批评与自我批评的良好风气。 　　三是加强各单位主要负责人党风廉政建设责任。针对机关各司局和事业单位主要负责人对党风廉政建设不够重视，重业务、轻廉政的问题，各位部党组成员与分管单位领导班子进行了谈话，提出了加强党风廉政建设和党建工作的要求。党组书记王志刚分别在6月30日、7月11日和9月23日的科技部干部大会上对加强党风廉政建设和加强基层党组织建设进行专门部署，提出明确要求，强调各单位主要负责人要进一步增强党的意识、党员意识，自己不仅是行政负责人，更是党委(支部)书记，要增强&ldquo 书记意识&rdquo ，把党风廉政建设工作和基层党组织建设工作摆在重要位置，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实，加强考核检查。抓好基层党委(支部)换届工作，近期已有13个党委(支部)完成换届，年底前还将有几个完成换届，明确规定各单位至少应有2名领导班子成员是党委(支部)委员。9月30日，部党组印发了《关于进一步落实党建责任制 加强基层党组织建设的意见》，明确要求落实党建责任制，加强基层党组织书记培训。每年至少召开1次党委(支部)书记培训会，提高党委(支部)书记抓党建工作和党风廉政建设的能力和水平。 　　四是部党组要重视和支持驻部组局查办案件。针对驻部组局提出的案件查处方案有时得不到落实的问题，部党组高度重视案件的查办工作，积极支持驻部组局履行监督执纪职责，查办案件。党组书记定期听取驻部组局关于信访举报办理和案件查办工作情况，对反映的问题核查工作给予支持和指导。各位部领导按照履行主体责任的要求，支持驻部组局开展调查工作，对分管单位出现的信访举报问题不袒护、不推诿、不隐瞒，加强教育提醒，抓早抓小。加强案件通报，开展警示教育。科技部要提供办案所需的必要的条件保障。统筹协调部内各方力量，建立办案人员库。支持纪检监察干部交流，加强队伍建设。 　　五是充实机关纪委力量。针对机关纪委力量薄弱的问题，拟增设机关纪委办公室，增加人员编制，加强机关纪委监督执纪力量。加强基层党组织纪检队伍建设，在6个设有党委的直属事业单位设立纪委，明确纪委书记由单位领导班子副职党员干部担任。加强对基层党组织纪检工作的领导，形成协调统一的工作机制。 　　2.关于干部兼职过多，学会协会缺乏有效监管的问题。 　　一是清理规范干部在企业兼职(任职)。严格执行中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》精神，开展干部在企业兼职(任职)清理规范工作。目前，2名退休中管干部已全部办理完在企业兼职的辞职手续。部系统干部在企业兼职(任职)所涉及的10个单位39名兼职(任职)人员中，37人已明确不再兼任现有企业职务，正在办理相关的辞职(辞任)手续 2人明确去企业任职(1名事业单位副局级干部，1名事业单位中层干部)，任职手续已完成。 　　二是清理规范干部在社会团体兼职。关于干部在社团兼职过多问题，科技部对此进行了摸底调查。进一步核实，在职中管干部中有7人在14个社团兼职，在职党组管理干部中有144人在200个社团兼职。科技部将根据中央关于干部在社会组织兼职的有关规定进行清理并严格规范管理。按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求，抓紧开展退(离)休领导干部社团兼职清理规范工作 目前离退休干部局及各事业单位已启动了此项工作，按规定明年1月向中组部报送清理规范情况。 　　三是规范在职干部兼职行为。在清理干部兼职的基础上，结合科技部工作实际，正在研究制定干部兼职管理办法。明确规定：科技部机关工作人员和从事科技项目管理的单位及工作人员不准承担或参与国家科技计划项目研究，不准参与国家科技计划项目评审验收工作并领取报酬及各种费用，不准参与国家科技计划项目研究论文、著作、专利等署名，不准作为国家科技奖励的候选人参与评奖，不准收受国家科技项目承担单位和国家科技奖励报奖单位礼金、购物卡、吃请、旅游和娱乐健身活动等。严格规范在职干部兼职行为，从严管理干部。对违反规定的，严肃处理。 　　四是加强对科技部主管社团的监督管理。依据社团管理相关法律法规，从严管理科技部主管的社团。在社团管理体制改革完成前，将不再申请成立新的社团，对没有实质性活动的社团，依法依规清理撤销。严格监督社团，落实离退休干部最多只能在一个社团兼职，且不得领取报酬 每年底在社团兼职人员要报告兼职工作情况等有关规定。科技部主管的社团不得与部属事业单位合署办公，不得使用委托管理单位的房产，不得申报科技部管理的国家科技项目。重点加强对社团的审核工作，社团年检时要求提交当年的财务审计报告、兼职人员情况和取酬情况、开展活动情况等。依据年检审核情况，每年选取部分社团进行抽检，发现问题及时处理。要求委托管理单位切实履行监管职责，加强指导，并且将社团管理纳入科技部委托管理单位领导班子考核。 　　五是对中国高新区协会进行清理撤销。2011年，科技部清理撤销高新区协会地方科技部门的会员资格，并退还已收取的会费。按照《社会团体登记管理条例》和中央巡视组的要求，尽快清理和依法撤销高新区协会。 　　3.关于部分展会未按规定公开招标的问题。 　　一是机关服务中心不再直接委托豪志会展公司承办展会。严格执行公开招标规定，按照《政府采购法》、《招投标法》，确定展览承办单位。凡单项金额超过120万元的，必须公开招标 50万元以上的一律不得直接委托，必须采用竞争性谈判、邀标、公开招标等方式公平合理确定承担单位。豪志会展公司投资方机关服务中心、中国科技信息研究所已商定，拟将豪志会展公司转由中国科技信息研究所所属企业万方数据公司为主管单位，面向市场开展专业化会展服务经营。 　　二是加强展览规范管理。针对科技部展会过多的问题，要进一步进行清理，减少展览展会数量，加强管理和监督。除科技部经批准主办的展览外，其它一律不给予经费支持。研究制定《展览展示专项管理办法》，对展览申请、经费安排、政府采购、招投标等流程和责任予以明确细化，加强对展览专项安排和经费申请使用的监督管理。从严核准各类会展，经批准安排年度展览任务时，明确要求各牵头组织单位严格执行国家有关政策法规，认真履行招投标程序，加强展览的管理。 　　4.认真落实中央八项规定精神。 　　针对存在违反中央八项规定精神的行为问题，从以下几个方面整改。 　　一是进一步加强会议管理。针对2013年有会议未在定点饭店召开和超标准列支会议费问题，部党组修订完善了《科技部厉行节约反对浪费实施细则》和《科技部会议管理办法》，加强会议管理。今年以来，严格按照规定控制会议数量、会议规模、会议预算。严格按照政府采购规定，在定点饭店召开会议。 　　二是进一步加强机关公务用车管理。对于机关超编的11辆公务用车，其中离退休副部级领导干部用车7辆，按照中央正在制定的省部级领导干部生活待遇的有关规定执行 其中2辆为新任职的2位副部级干部配备的，将尽快向国管局办理入编手续 其中2辆纯电动汽车为国管局统一组织的国家机关推广试用车，将按国管局规定进行处理。对长期包租的4辆外事接待用车，全部清退。今后，外事接待用车，根据外事计划，按规定向社会租车。 　　三是进一步加强出国(境)团组管理。研究制定了《关于进一步规范科技部工作人员因公临时出国(境)管理的若干规定》，认真解决出国(境)团组在外超时间超经费问题，严格控制出访时间、人员和经费。按照&ldquo 因事定人&rdquo 和&ldquo 控制总量&rdquo 的原则，制定年度出访计划。加强因公出访全流程管理，实行出访公示制度，杜绝超预算或无预算安排出访团组及由企事业单位出资或补助，以及摊派、转嫁出国(境)费用等情况，严格控制双跨团组。每个出国(境)团组任务完成后，都要及时提交出访任务情况报告，并加强监督核查。 　　针对巡视反馈意见指出的违反中央八项规定精神的问题，并结合审计发现的有关问题，科技部党组将集中做一次整改情况通报，问题要具体，责任要明确，加强警示教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神。 　　(二)民主集中制方面。 　　针对关于班子存在民主有余、集中不足，议而不决、效率不高，创新驱动发展战略顶层设计方案和科技部&ldquo 三定&rdquo 方案工作进度滞后的问题，科技部党组要加强民主集中制，加强集中统一，提高议事效率和执行力。 　　一是加快制定创新发展战略顶层设计方案。今年，科技部成立了起草工作领导小组和工作班子，具体负责起草工作。党组多次开会专题研究加快推进创新驱动发展战略顶层设计工作，部领导还分别牵头对创新驱动发展若干重要问题进行了研究，形成9份专题研究报告。建立顶层设计工作咨询机制，组建了科技界、经济界、产业界相关专家的咨询专家组。咨询专家组已召开三次会议进行研讨，提出了咨询意见。国务院领导先后几次主持召开会议进行了研究。8月18日习近平总书记主持中央财经领导小组会议，听取科技部和发展改革委关于实施创新驱动发展战略的总体思路的汇报。我们按照习近平总书记的重要指示和中央财经领导小组会议精神，正在抓紧对顶层设计方案做进一步修改完善。 　　二是加快制定科技部&ldquo 三定&rdquo 方案，推动职能转变。经过与中央编办反复沟通和协商，科技部认真研究职能调整和机构设置工作，8月22日部党组会深入讨论初步形成了科技部内设机构和职能调整方案已报中央编办审批。科技部将深化科技体制改革，重点加强统筹协调、战略规划、政策法规、管理监督、公共服务等方面的职能，要从根本上改变忙于审批项目的状况。 　　三是加强民主集中制的贯彻落实。严格执行&ldquo 三重一大&rdquo 集体决策制度，对重大问题在充分讨论的基础上，进一步加强党组集中力度，增强班子团结和整体合力。加强民主政治协商，推进民主政治在科技部的实践。对部党组议定的各项工作任务，加强督察督办，发扬&ldquo 钉钉子&rdquo 精神，狠抓落实。 　　(三)选人用人方面。 　　针对选人用人不规范和干部管理存在薄弱环节的问题，部党组坚持党管干部原则，严格执行《干部任用条例》，按照好干部标准，进一步完善选人用人有关制度。 　　一是完善干部选拔方式。针对出现的干部提拔未按要求进行民主推荐的问题，今后对干部选拔任用，必须履行民主推荐程序。扩大正局级非定向民主推荐谈话范围，从部领导扩大到部各单位主要负责人，并于今年6、7月份开展了正局级领导职务非定向民主推荐工作。针对2010年以来查处的8名司局级干部中有3名属于&ldquo 带病提拔&rdquo 的问题，认真吸取教训，进一步加强任前全面考察，对在多个岗位任职的干部，要进行延伸考察，认真核查干部档案和个人有关事项报告材料。加强廉政考察，事前征求纪检监察部门意见，了解信访举报、巡视以及驻部组局和机关纪委掌握的情况，凡有不廉洁问题的，一票否决。 　　二是积极消化解决超职数配备干部问题。对国际合作司(港澳台办)配备两名正职问题，现港澳台办主任明年3月到达退休年龄，届时该职位将由合作司司长或副司长兼任，今后国际合作司(港澳台办)按规定只配备1名正职领导。通过退休、转岗等方式尽快消化未参公管理的直属事业单位配备的15名司局级非领导职务干部，今后未参公管理事业单位将不再新配司局级非领导职务干部。 　　三是加强对直属事业单位选人用人工作的指导和监督。针对对直属事业单位选人、用人工作指导监督不够问题，我部正在制定《科技部事业单位人事管理办法》，要结合年度考核、巡视等工作，对直属事业单位开展干部人事工作&ldquo 一报告两评议&rdquo ，对离任的直属事业单位主要负责人开展履行选人用人工作职责检查。 　　四是清理过多借用人员并加强管理。针对借用人员过多、有的时间过长问题，今年科技部成立了规范借用人员管理工作小组，对借用人员进行了集中清理，共清理借用人员114名，借用超过2年的人员6月底已全部终止借用并进行了公示。同时，修订出台了《科技部机关借用人员管理办法》，今后将严格按此规定审核管理借用人员。 　　五是推进干部交流轮岗。部党组将结合实际，从严落实干部交流轮岗有关规定，处以下公务员在同一处室连续工作满10年、局级公务员在同一司局连续工作满15年、担任同一领导职务10年以上的均应安排交流。科技部将结合此次&ldquo 三定&rdquo 方案制定职能调整工作，加大处以上干部，特别是关键岗位领导干部交流力度，积极推动跨司局、跨机关和事业单位干部轮岗。加快研究制定关键岗位干部交流办法。 　　(四)科研经费和项目管理方面。 　　针对科研经费和项目管理存在的问题，按照党中央、国务院领导同志的指示精神，科技部会同财政部起草了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，已于今年由国务院以国发〔2014〕11号文正式印发。国发〔2014〕11号文件对进一步加强科研经费和项目管理问题作了全面的部署。当前加强科研经费和项目管理，关键是贯彻落实好国发〔2014〕11号文。 　　1.关于管理失之于软、失之于宽的问题。 　　针对科技管理存在失之于软、失之于宽，虚报冒领科研经费以及贪污、侵占、挪用的问题，要加大查处违规违纪行为的力度。 　　近年来，科技部通过结题验收、专项审计、巡视检查、重点检查等方式，对科研经费和项目实施情况进行了监督检查，发现了许多问题，但处罚力度不够，没有起到震慑、教育警示作用。今年按照国发〔2014〕11号文件要求，加大查处力度，对2013年度科技经费和项目监督检查情况进行了汇总研究处理，对检查发现问题下发了整改通知 对20多家科技经费使用违规违纪情况较重的单位，约谈主要负责人，进行了告诫，督促履行法人责任，认真整改，加强管理。7月25日，对2013年以来发现的4起严重违反科研经费管理规定的典型问题(北京惠众实科技有限公司参与科技支撑计划&ldquo 成型燃料产业链技术集成与村镇集中供热示范&rdquo 课题中使用大量假发票列支科研经费的问题 大连三维传热技术有限公司承担科技支撑计划&ldquo 城市生态化公共照明与低碳建筑技术研究及示范&rdquo 课题中提供虚假财务资料、挪用科研经费的问题 中国农业科学院生物技术研究所、浙江大学生命科学院、中国科学院微生物研究所及上海交通大学生命科学技术学院共同参与的&ldquo 农业生防微生物制剂的合成与作用机理及定向改造&rdquo 项目经费管理和使用违规问题 北京邮电大学信息与通讯工程学院承担的国家863计划&ldquo CPON关键技术研究与系统设备研制&rdquo 课题、电子工程学院承担的支撑计划&ldquo 城市安全生产风险动态监管共性关键技术的研究&rdquo 课题、信息与通讯工程学院承担的国际合作专项&ldquo 中芬基于LivingLab的智慧设计创新网络平台研发与应用示范&rdquo 课题、网络技术研究院作为合作单位参与的863计划&ldquo 新一代业务运行管控协同支撑环境的开发&rdquo 课题中科研经费管理使用不规范的问题)进行了严肃处理，并向社会进行了通报。 　　2月14日党组会审议了本年度科研经费监督检查工作方案，决定建立科研项目经费监管工作联席会议制度，进一步加强科研经费和项目监管检查的组织领导和协调工作。目前正在进行今年的科研经费巡视检查和科研项目专项审计工作，派出了6个巡视组50多位专家对11个省(市)的79家项目承担单位的158个课题开展科研经费巡视检查，同时委托7家会计事务所对13个省(自治区、直辖市)共计300多个课题进行专项审计。科技部将对巡视检查和专项审计中发现的突出问题进行梳理和深入核查，采取限期整改、停拨经费、建立&ldquo 黑名单&rdquo 、停止申报资格、移交司法等措施，加大对科技项目经费违规违纪行为的处理处罚力度，并向社会公告，发挥震慑和教育警示作用。 　　关于成都林海公司虚假发票套取和转移财政资金的案件，2011年4月，发现涉嫌严重违规线索后，科技部即组织力量进行了检查。2012年9月经中央纪委协调，科技部已将案件移送成都市检察院依法查处。2013年7月，我部追回了成都林海公司套取的经费1005万余元。 　　关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题，其中涉及中国农业大学教授李宁等人承担的由农业部牵头组织实施的&ldquo 转基因生物新品种培育&rdquo 重大专项有关课题，浙江大学教授陈英旭承担的由环境保护部牵头组织实施的&ldquo 水体污染控制与治理&rdquo 重大专项有关课题，北京中医药大学教授李澎涛、王新月(李澎涛之妻)承担的由卫生部牵头组织实施的&ldquo 重大新药创制&rdquo 重大专项有关课题，北京邮电大学教授宋茂强、邹华等人承担的由工业和信息化部牵头组织实施的&ldquo 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品&rdquo 重大专项有关课题，中国人民大学教授潘绥铭承担的由卫生部牵头组织实施的&ldquo 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治&rdquo 重大专项有关子课题。 　　对审计发现的问题，科技部立即组织对上述5所大学7名教授是否承担科技部管理的国家科技计划项目情况进行了清查，立即停止了李宁等人承担的所有项目经费，并责成其法人单位进行整改，加强管理。同时，积极协助中央纪委、教育部、审计署和司法机关等进行认真查处。目前，共依法依纪查处了8人，其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑 李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕 邹华暂不起诉 潘绥铭被行政处分。 　　今后科技部将积极会同财政部、国家发展改革委等有关部门，进一步加强国家科技重大专项的统筹协调，加强监督检查，进一步督促国家科技重大专项牵头组织实施部门认真履行职责，健全制度，严格管理。对在科研项目和经费管理使用方面发生的违纪违法问题，坚决采取零容忍的态度，发现一起，查处一起，通报一起，进行警示教育。 　　2.关于项目管理存在廉政风险的问题。 　　针对项目立项审批权力过于集中、项目管理所有环节由一个司甚至一个处负责，评审专家库分散在各司处管　　联系电话：58881888 　　邮政信箱：北京市复兴路乙15号 科技部信访处 　　邮政编码：100862 　　电子邮箱：xs2014@most.cn。

记者12日从龙岩市科技局获悉，国家科技部正式发文，批准立项在全国建设第二批56个企业国家重点实验室，紫金矿业集团股份有限公司“低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室”榜上有名，实现了龙岩市国家重点实验室从无到有的历史性突破。 　　在龙岩市建设企业国家重点实验室，不仅将提升龙岩市在矿产开发技术领域的核心竞争力，同时也将促进龙岩市铜加工等相关产业发展。在这个创新平台上，龙岩市将争取更多的国家投入，吸引更多的国内外高层次人才，研发更多的自主创新成果，突破更多的关键技术，为我国相关产业科技进步及龙岩市相关产业集群更好更快发展提供更加有力的技术和人才支撑。 　　长期以来，紫金矿业承担了20多项国家级、省级科研攻关项目，已独立完成各种类型科技项目500余项，掌握了150多项专有或专利技术，获得省部级以上科技奖励20多项，形成了一批具有自主知识产权的科研成果。对此，市科技局将创建省级、国家级重点实验室作为实施“科技品牌带动战略”的中心工作，积极推动紫金矿业进一步提升公共技术研究水平。依托紫金矿业建设的“低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室”主要致力于浮选新技术、新型选冶药剂分子设计、生物预氧化、压力预氧化、选冶过程模拟与优化、含氰含砷废水综合利用、含砷废渣稳定化处理等技术开发，以提高我国黄金资源利用率与保障程度，促进黄金行业的技术、装备的整体提高，提升我国黄金产业的综合利用水平与国际竞争力，推动我市乃至我省经济与社会发展及科技进步。

11月30日,由中央人才工作协调小组指导刊物《中国人才》杂志社主办的“2016年全国基层人才工作创新案例颁奖仪式及座谈交流会”日前在江苏盐城召开。青岛 “人才特区”以集聚创新型人才，培育新经济引擎为特色，从全国400余案例中脱颖而出，荣获最佳创新案例奖。据悉，本次创新案例评选活动采取专家评审的方式，共评选出最佳案例30篇、优秀案例70篇，青岛“人才特区”创新案例为山东省唯一入选最佳案例。　　青岛“人才特区”自2011年获批建设以来，以增强自主创新能力，破除人才发展壁垒为目标，按照评价认定“特区创业人才”和“特区创业项目”的层次分别给予相应创业扶持资金和购房安家补助，单笔扶持资金最高可达到5000万元。在企业注册、办公用房、知识产权贷款、技术入股、风险投资、研发平台、家属安置、子女入学、职称评定、医疗保障等方面共建立18项配套优惠政策。另外，还针对“千人计划”专家项目出台专项扶持政策，给予来区创业“千人计划”专家项目100万元资金支持，提供200平米办公场所和120平米免租人才公寓。　　目前，青岛“人才特区”通过实施以“人才+项目”双驱动的选拔模式，择优甄选了7名院士、13名“千人计划”专家、66名高端领军人才、179 名蓝贝创客进行重点扶持，投入创业扶持资金1.8亿余元。青岛“人才特区”知名度和影响力已辐射至欧美等海外区域，海内外高端人才项目竞相落户青岛高新区，“人才特区”品牌带来的吸引和集聚效应日益显现。　　部分获奖项目　　周晓光 现场化DNA指纹分析仪项目　　“千人计划”专家周晓光2013年携“现场化DNA指纹分析仪”项目，入选青岛“人才特区”一类人才项目，获得创业扶持资金500万元，其在 “人才特区”创建“融智生物科技(青岛)有限公司”，所掌握的“DNA核酸指纹检测技术”为国内领先，生产的现场化DNA指纹分析仪等生物检测仪器是法医、医疗、科研系统中检测鉴定生物物证、认定犯罪、解决亲权争议、进行科研实验的主要技术手段，将在国家安全、检验检疫等领域起到重要作用。　　赵毅 全血象恢复新药白细胞介素12研发项目　　赵毅教授是青岛“人才特区”本土产生的“千人计划”专家，德国海德堡大学医学博士，入选“人才特区”二类人才项目，获得创业扶持资金300万元。正是青岛“人才特区”的优越环境，吸引其放弃在美优厚待遇，毅然来到“人才特区”创办医药公司，从事重组人白介素-12研究。目前，其团队研究成果已步入临床试验申报阶段，有望在不远的将来为癌症患者带来福音。　　单霆 智能视频分析系统项目　　获得三类人才项目奖励的青岛慧眼信息科技有限公司董事长单霆介绍，该公司正在研发的智驾机器人产品是一款能够在车辆行驶过程中全程帮助驾驶员的主动安全辅助驾驶系统。它通过图像识别、计算机视觉以及机器学习技术，利用单目摄像头，实现包括车道偏移预警、前向碰撞预警、行人检测、车距监测、疲劳预警、移动目标监测等功能，能够在城市、高速公路等各种场景达到很高的识别准确度，从而可以有效减少追尾、碰撞等交通事故。　　刘敬权 石墨烯量子点复合工程塑料研发与产业化　　澳大利亚新南威尔士大学博士、“泰山学者”海外特聘专家刘敬权2014年在高新区创建了青岛华高能源科技有限公司，并在当年获得人才特区创业扶持资金300万元。刘教授说，这笔扶持资金对公司的发展意义重大，让自己可以在项目发展的初期将更多的精力投入到技术研发和市场合作中，而不用为找钱融资发愁，在这300万资金的撬动支持下，国内首条石墨烯导电油墨生产线正式投入使用，可实现年产30吨石墨烯导电油墨和2000吨功能涂料。　　侯士峰 石墨烯材料功能化产品关键技术研发及应用　　侯士峰是国家“千人计划”中唯一的石墨烯领域专家。2010年从美国回国创业，在选择创业城市的时候，曾与青岛擦肩而过。2014年青岛又一次走入了侯士峰的视线，他在“人才特区”成立了青岛瑞利特新材料科技有限公司。他说道：“青岛‘人才特区’给我的感觉很特别，管理者站的角度很高，他们并非单纯以政策吸引人才，而是通过搭建平台、优化环境来集聚人才，这样的氛围让我感受到了活力和创业的动力。”

财政部网站1月2日发布消息，财政部污染防治和生态文明建设领导小组2023年12月27日召开全体会议，要求坚持和加强党的全面领导，以更高站位、更宽视野、更大力度发挥财政支持美丽中国建设的职能作用，推进人与自然和谐共生的现代化。要坚持目标导向和问题导向，紧盯污染防治、生态保护修复、绿色低碳发展等重点领域和关键环节，强化财政资金保障和政策支撑。据了解，2023年，中央财政安排生态环保和绿色低碳相关资金达4640亿元，确保党中央关于生态文明建设各项任务目标落地落实。财政部相关部门负责人日前在接受媒体采访时也表示，2024年，将加强与相关部门协调配合，以积极的财政政策支持生态文明建设和绿色低碳发展。一是持续加大资金投入力度，打好包括蓝天、碧水、净土保卫战及“三北”工程攻坚战在内的几个重大标志性战役，实施一批系统性工程，推进一系列绿色民生项目。二是强化政策协同、部门协同、区域协同，积极稳妥推进碳达峰碳中和。三是深挖财税政策潜能，推动有效市场和有为政府双向发力促进绿色低碳发展。

财政部关于提前下达2022年大气污染防治资金预算的通知财资环〔2021〕114号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 　　为支持大气污染防治工作，促进大气质量改善，现下达你省（自治区、直辖市，以下简称省）2022年大气污染防治资金，用于支持开展减污降碳等方面相关工作，并就有关事项通知如下： 　　一、各省安排金额见附件1，项目代码:Z145060020001，支出列2022年政府收支分类科目“211 节能环保支出”。 　　二、北方地区冬季清洁取暖资金额度详见附件2、3。请相关省抓紧拨付资金，会同有关部门督促相关城市积极稳妥地做好清洁取暖工作。 　　三、为确保农村地区清洁取暖长效运营，有关省已明确补贴政策的，要按规定及时将补贴拨付到位；拟出台补贴政策，或需进一步完善的，要充分考虑本地区实际运行、农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，体现差异，并向农村困难群体倾斜。有关省清洁取暖运营补贴需求较大的，可使用因素法切块下达资金用于安排补贴支出，确保群众温暖过冬。 　　四、请按照《大气污染防治资金管理办法》（财资环〔2021〕46号）、《中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法》（财资环〔2021〕91号）等有关要求，加强资金管理，专款专用，切实提高资金使用效益。落实好“资金跟着项目走”的原则，做好项目储备工作，尽快形成有效投资，避免“资金等项目”。对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入大气污染防治资金支持范围。 　　五、为进一步加强预算绩效管理，请按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求，完善绩效目标管理，科学填报《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》（附件5），并在收到本通知之日起30日内报我部和生态环境部审核和下达，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。请参照中央做法，将你省（自治区、直辖市）确定后的绩效目标及时对下分解，做好预算绩效管理工作。《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》和分解下达绩效目标要同时抄送财政部有关监管局。 提前下达2022年大气污染防治资金汇总表序号省份金额（单位：万元）合计2070000 1北京410712天津534533河北3326974山西1538165内蒙古565946辽宁760307吉林470048黑龙江549709上海393110江苏5217511浙江867012安徽4097513福建2410114江西2972715山东24168616河南19153517湖北4306418湖南3779619广东4405420广西2178621海南812922重庆1751623四川4052424贵州1465525云南1465626西藏642827陕西21270128甘肃7820329青海634030宁夏3923631新疆76477注：相关省份资金分配数含辖区内计划单列市。大气污染防治资金整体绩效目标表（2022年度第一批）专项名称大气污染防治资金中央主管部门财政部、生态环境部资金情况 年度金额：2070000万元 其中：中央补助2070000万元 地方资金总体目标年度目标通过支持北方地区冬季清洁取暖、工业污染深度治理、能力建设等重点工作，推动产业结构、能源结构不断优化调整，促进全国环境空气质量持续改善。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标获得支持的省（区、市）PM2.5浓度达到国家下达的年度目标达标率≥90%北方地区冬季清洁取暖试点城市绩效评价结果综合评分合格率≥80%时效指标获得资金支持的省份重点任务按计划完成率≥80%获得资金支持的项目按计划开工率≥80%效益指标经济效益指标带动地方及社会资金投入≥2000000万元社会效益指标带动环保产业发展带动就业人数增加生态效益指标环境空气质量改善完成2022年全国PM2.5浓度目标满意度指标服务对象满意度指标群众满意度≥80%大气污染防治资金区域绩效目标申报表.xlsx

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记者30日获悉，在日前发改委下发《2013年资源节约和环境保护项目复函》通知后，发改委已批准四批总计651项环资类项目，涉及节能减排、污染防治、环境监测等方面。这些项目将获得中央预算内资金支持。 　　从批复项目来看，在工业清洁生产领域，包括除尘设备、脱汞脱硫项目建设等 在农业清洁生产领域则涉及养殖业和种植业 在节能材料和技术领域，批复的项目则包括保温建材、节能照明、锅炉余热利用等。 　　在各省获得批复的项目中，湖北省获得74个项目批复，涉及45亿元投资额，其中中央预算内支持额度为4.5亿元，其它部分资金将由企业自筹和银行贷款解决。湖北省获批项目包括水稻种植、茶叶种植、养鸡场清洁生产、节能保温建筑材料和生物质发电利用等。浙江省有26个项目获得发改委批复，项目总投资额达24.8亿元，其中可获得中央预算内资金补助项目的资金额为1.8亿元。 　　《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。 　　业内人士分析，随着规划的落实，各地申报的资源节约和环境保护类项目无论在数量上还是规模上，都将进一步提升，发改委在审批这类项目的速度上也将加快，获得批复的各地项目将进一步获得中央预算内资金的支持。

1月13日至14日，2017年全国教育工作会议在京召开，会议中特别指出深化改革取得了新突破，如会同相关部门制定实施《关于完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，进一步扩大高校科研资金等经费使用自主权。　　此外，还出台了《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》，重点解决了普遍关注的学术出访受限问题。　　详细内容如下：办好中国特色社会主义教育 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开——2017年全国教育工作会议工作报告　　这次全国教育工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结2016年教育工作，分析研判当前教育形势，研究部署2017年教育工作。　　党中央、国务院高度重视教育工作。习近平总书记多次主持会议审议教育重大议题，深入基层考察，与师生座谈，作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。李克强总理多次研究部署教育工作，明确教育改革发展的新任务新要求。会前，刘延东副总理专门听取了教育部党组工作汇报，充分肯定了教育系统一年来的成绩，对2017年教育工作提出明确要求，向广大教育工作者表示问候。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的关心关爱和重视支持。中央领导的重要讲话、指示和部署，为我们做好工作提供了重要遵循、重要依据。　　一、准确把握新形势新任务新挑战，增强工作的主动性针对性有效性　　过去的一年，是在“十二五”圆满收官基础上实现“十三五”良好开局的一年，在我国教育改革发展历程中十分重要、很不平凡。一年来，全国教育系统坚决贯彻落实中央决策部署，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，工作的力度、成果的显现度、群众的满意度进一步提升。　　党建工作呈现新气象。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务，深刻理解《准则》和《条例》的主要内容和精神实质，切实把教育系统广大干部师生思想和行动统一到会议精神上来，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸。与中组部联合印发《关于加强中小学党的建设工作的意见》，这是中央层面首次对中小学校党建工作作出专门部署的文件。加强和改进新形势下高校思想政治工作，召开全国高校思想政治工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，这是时隔11年后中央召开的关于高校思想政治工作的又一次重要会议，具有里程碑意义。以“四个合格”为目标要求深化“两学一做”学习教育，把中央要求精细化、定量化、具体化。严肃认真地做好巡视整改工作，建立问题清单、任务清单和责任清单，目前整改任务基本完成。　　立德树人展现新成效。结合纪念长征胜利80周年、中国共产党成立95周年等重大历史事件和时间节点，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。加强和改进新形势下大中小学教材建设，完成义务教育道德与法治、语文、历史16册教材编写工作。发布实施盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准，这是我国第一次专门为残疾学生制定的系统学习标准。国务院审议通过《残疾人教育条例(修订草案)》，进一步保障残疾人平等受教育权利。国务院办公厅出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，全面提升学校体育教育质量。与8个省(市)签署备忘录，强化地方政府推进学校美育改革发展的主体责任。发布《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系，开展“学宪法讲宪法”活动，全面提高青少年法治观念和法律意识。出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》，把研学旅行纳入学校教育教学计划，让学生走出校园，拓展视野、丰富知识、增长才干。将创新创业教育融入人才培养全过程，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。　　教育公平迈上新台阶。国务院办公厅印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》，第一次全口径对中西部教育发展做出顶层设计。国务院审议通过《教育脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》，启动实施“职业教育东西协作行动计划”，东西部联合招生达30万人，更多贫困地区孩子享受到优质职业教育。国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，推动消除义务教育城乡二元结构壁垒。乡村教师补助中央奖补资金增至30亿元，比2015年增加30.4%，覆盖573个特困县，惠及100多万名乡村教师。截至2016年底共有1824个县(市、区)通过县域义务教育均衡督导评估认定，继上海、北京等5省(市)之后，又有广东、福建2省全部通过认定。加快全面改薄进程，中央专项补助资金增至338亿元，实现规划时间过半、任务完成过半。建立生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、中央与地方经费分担比例三统一的城乡义务教育经费保障机制，实现相关教育经费随学生流动可携带，这是农村义务教育经费保障机制改革后又一个重要里程碑。继义务教育、中职教育、师范教育之后，免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。2016年共资助各级各类学校家庭经济困难学生8400多万人次，累计资助金额1500多亿元。教育部与10个省(区)签署协议，推动农村义务教育营养改善计划实现国家扶贫开发重点县全覆盖。2016年，我们继续坚持招生计划向中西部地区和人口大省倾斜，安排协作计划21万人，比2015年再增加1万人。进一步提高农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例，国家、地方和高校专项计划录取9.1万人，比2015年增加1.6万，增幅21.3%。覆盖城乡的教育信息化体系初步形成，通过教育信息化让更多农村和边远地区的孩子共享优质教育资源。　　深化改革取得新突破。深化考试招生制度改革，31个省(区、市)均已形成改革实施方案，出台《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，推动中高考改革相协调、相衔接。出台《依法治教实施纲要(2016-2020年)》，将法治作为深化改革的重要保障机制。配合全国人大完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订工作。刚刚修订的《民办教育促进法》，确立了非营利与营利分类管理法律依据，从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属、扶持政策等瓶颈问题。全国人大常委会首次专题听取审议国务院关于高等教育改革与发展工作情况报告。稳步实施学位授权点动态调整，撤销博士学位授权点51个，硕士学位授权点525个，进一步完善了研究生教育质量提升机制。会同相关部门制定实施《关于完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，进一步扩大高校科研资金等经费使用自主权。出台《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》，重点解决了普遍关注的学术出访受限问题。　　宏观战略完成新设计。注重统分并进，完成教育“十三五”规划研究制定工作，对今后五年教育改革发展主要目标和各项任务作出全面部署，同步制定出台科技、语言文字、学位、家庭教育等一系列专项规划。注重衔接贯通，国办印发《老年教育发展规划(2016-2020年)》，全面构建从学龄前到老年教育的完整教育体系。出台《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》，建立47个学习成果认证分中心，为数万人开展了学分积累与转换服务。注重远近兼顾，立足时代、面向未来，研究制定《中国教育现代化2030》和《关于深化体制机制改革加快推进教育治理现代化的意见》，描绘规划未来教育发展蓝图。注重内外结合，中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，这是中央第一个全面指导教育对外开放工作的纲领性文件。新增中印尼人文交流机制，做好六大人文交流机制工作，提升教育国际合作层次水平。发布《推进共建“一带一路”教育行动》，与8个省份签署备忘录，省部携手共同推进，充分发挥教育在“一带一路”中的基础性、先导性作用。510多所孔子学院、1000多个孔子课堂遍布全球140个国家。　　一年来，各地各校和广大一线教职员工开拓创新、积极作为，在深化改革推动发展上创造了优良业绩，探索了成功经验，呈现出亮点纷呈、竞相发展的良好局面。一年来的工作扎实推进，一年来的成绩有目共睹。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意!　　当前，我国教育改革发展站在了新的历史起点。做好今后工作，必须冷静分析、准确把握当前面临的新形势新要求。　　一是服务经济社会全面化。当今社会，教育国计民生的双重角色、今天明天的双重地位、引领支撑的双重作用、内政外交的双重功能日益凸显。全面建成小康社会进入决胜阶段，教育富民、教育移民、教育惠民重任在肩，必须竭尽全力让更多贫困学子通过接受良好教育脱贫致富、服务家乡、改变命运，阻断贫困代际传递 实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动能，迫切需要强化科教融合发展，坚持科技教育经济三结合，全面提升高校创新能力，厚植创新驱动根基 增强“四个自信”，培养适应民族复兴、大国崛起的一代新人，需要教育“强基固本”，帮助广大青少年从小熟悉历史、了解国情，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气 中国越来越走向世界舞台的中央，传递中国声音、传播中华文化、展示中国形象，必须深化教育对外交流合作，加强人文交流，促进民心相通，在大国外交中发挥出教育的独特作用。　　二是对象群体多元化。当前，教育对象群体更加复杂多样，对教育内容、教学方式、管理模式等产生了深层次影响。流动性变强，2亿多进城务工人员在城乡、区域间大规模流动，随之而来的1000多万随迁子女，近1000万留守儿童渴望接受好的教育，渴望更多的关心和照顾，教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障、学生心理健康等面临一系列考验。“网络原住民”增多，互联网突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界，“万维空间”挑战“三尺讲台”。网络深刻影响着青少年一代的学习、生活、成长，如何做好引导规范，扬长避短、趋利避害，如何促进线上与线下正向融合、虚拟与现实良性互动，非常现实地摆在我们面前。在教育越来越社会化的今天，家庭教育重要性提高，我们不仅要教育好学生，还要有意识地教好父母，引导好4亿多家庭重言传、重身教，教知识、育品德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。　　三是社会需求多样化。以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流，教育评价更趋多元。学习资源更加丰富、学习途径更加便捷，学习者对学习时间、场所、方式、节奏等自主性要求越来越强， “灌输式”“大班化”已适应不了个性化需要 “有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态、迫切需要，对学校、教师、专业、课程的选择性越来越强，要求越来越高。我们既要尽可能地尊重满足学生和社会的合理选择，也要加以理性引导 社会发展到今天，人人心中有一本教育学，人人心中有一个教育梦，人人心中有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是政府自说自话。这些都要求我们加快建立起更灵活的学习体系、更畅通的学习渠道，搭建起人才成长“立交桥”。　　四是全民学习终身化。随着知识经济时代的到来，教育日益向着整个社会和个人终身方向延伸，学习已经成为人们生存和发展的第一需求。年轻父母盼着孩子有更好的早期教育，走出校门的成年人盼着有更多“充电”再学习的机会，2亿多老年人盼着老有所学、老有所成、老有所乐。我们不能也不可能固守学校教育的“一亩三分地”，要在提高各级各类教育普及程度的基础上，从学校教育向社会教育拓展，进一步构建起正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接横向贯通的终身学习体系，让教育覆盖人的整个生命周期。　　五是发展环境国际化。开放发展已经成为教育改革发展的大势，我们的舞台是全球舞台、坐标是国际坐标、竞争是国际竞争。目前，发达国家都高度重视制定教育国际化战略规划，“收割”全球高层次人才“为我所用”。我国出国留学和来华留学、教育走出去和引进来还不平衡，与发达国家相比还存在差距，教育国际竞争力、影响力、吸引力亟待提升。我们不仅要留住、用好本国优秀人才，更要立足全球人才资源，主动出击，延揽全球顶尖人才。中国教育要赢得世界认可，需要我们坚持中国特色、中国标准，也要尊重国际规则，对接国际标准。我们既不能关起门来自说自话，也不能丢掉自己的传统、自己的优势、自己的特色被别人牵着鼻子走。　　面对这些前所未有的深刻变化，要清醒看到，我们的工作还有很多不足，还面临不少考验。如何进一步理顺中央地方教育管理关系，完善政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制，既要集中统一又要生动活泼，拿捏好分寸，把握好度?如何逐步缩小东中西部教育发展差距，既鼓励局部率先发展，先期迈入教育现代化，又要步调大体一致，不让一个地方掉队?如何有效破解课业负担重、题海战术、死记硬背、片面追求升学率等“老大难”问题?如何有效化解办学自主权不足、职业教育吸引力不够、民办教育活力不强等基层反映强烈的问题?如何有效应对大数据、人工智能、新技术新产业新业态等带来的新挑战，让教育变革跟上时代，让我们培养的人不落伍于时代?如何平衡各方利益，运用法治思维和法治方式破解教育热点难点问题?所有这些问题，都需要我们去面对、去研究、去探索、去解决。　　二、牢牢坚持“六个根本”，开创中国特色社会主义教育新局面　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。教育工作的总体思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进工作总基调，注重内涵发展，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，加快推进教育现代化，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。　　这里我要特别强调今年工作的两个基本原则。一是稳中求进。不稳难言进，有进才更稳。稳中求进是治国理政重要原则，也是做好教育工作的方法论。今年是党的十九大召开之年，为党的十九大胜利召开营造良好氛围，是教育系统各级党组织、广大党员干部和师生员工的重大政治责任。对教育工作而言，稳，就是系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯 进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，群众满意有新提升。稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，深入细致做好工作，深入细致研判形势，深入细致防患未然，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。二是内涵发展。质量决定生存。十八届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，具体到教育，特别强调要“提高教育质量”。我们要真正把内涵发展作为筹划工作、推进工作、检查工作的重要原则，把工作思路、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来。总的来说，就是工作围绕质量做，以质量牵引数量 投入围绕结构调，以结构支撑功能 资源围绕内涵配，以内涵链接外延 政策围绕公平定，以公平促进效率 规划围绕目标定，以目标统揽全局。要坚持进度服务质量，硬件软件相互匹配、同步提升，不做超越阶段的事，不做违背规律的事，不做政绩冲动的事，不求急功近利，不求轰动效应，不求表面之功。　　(一)坚持以立德树人为根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人　　在前不久召开的全国高校思想政治工作会议上，总书记强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，指出高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大政治任务，必须坚持正确政治方向。教育战线要全面落实总书记重要讲话精神，落实好立德树人这一根本任务。　　把坚定理想信念作为第一任务。“革命理想高于天”。要教育引导广大青少年继承革命传统，传承红色基因，大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。要深化宪法教育，落实好《青少年法治教育大纲》，健全法治教育的体制机制，充分发挥法治的育人功能。今年要发布《中小学德育工作指南》，推动各地各中小学校完善德育工作体系，启动实施高校大学生思想政治教育质量提升工程，增强思想政治教育亲和力和针对性。教材体现国家意志，要改革完善教材管理体制，切实保证教材的正确政治方向和价值导向。抓紧推进义务教育道德与法治、语文教材后续册次编写审查，全面推进三类特殊教育义务教育阶段教材编写。加快普通高中课程教材修订工作，启动普通高中思想政治、语文、历史教材工作。　　把促进身心健康作为第一要求。牢固树立健康第一的教育理念，帮助学生养成终身锻炼的习惯，掌握一两项终身受益的技能。推动校园足球蓬勃发展，带动学校体育改革。要改进美育教学，以开齐开足美育课程为重点，整合各方资源充实教学力量，改善美育设施，提高学生人文素养和审美情趣。要高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需求，加强心理咨询服务，创造学生健康成长、快乐成长的良好氛围。最近，校园欺凌问题时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良影响。必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，促进家校联动，让孩子们健康成长。　　把知行合一作为第一原则。实践是培养人的主要途径，要将教育与生产劳动和社会实践相结合，以知促行、以行促知，学以致用。积极开展中小学生研学旅行活动，今年要启动中小学研学旅行营地建设工作。推进中小学社会实践基地建设，加强资源开发，为学生参加社会实践提供专门场地、专业指导、专题教育。深入做好学生志愿服务，将志愿服务成效作为综合素质评价重要内容，作为毕业升学重要参考。　　(二)坚持以共享发展为根本目标，扩大教育公平受益面　　要清醒认识到，广大人民群众对共享教育改革发展成果的诉求从未像今天这样迫切。多年来，我们一直把促进公平作为国家基本教育政策，今后的任务是加快抬高底部、加快补齐短板、加快完善规则，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。　　在加快发展基础上，提升学前教育普惠水平。2010年以来，国家连续实施两期三年行动计划，学前教育资源加速扩大，入园难问题初步缓解。但学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，普惠性资源依旧不足，幼儿园运行保障和教师队伍建设等相对滞后，保教质量参差不齐，特别是广大农村地区尤其薄弱。下一步，要启动实施第三期学前教育行动计划。一抓公益普惠。大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。中央财政安排专项奖补资金，支持地方扩大普惠性资源。二抓保教质量。推进各地完善幼儿园质量评估体系，完善教师队伍建设保障体系，加强学前教育教研力量，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导。　　推动义务教育向高位优质均衡发展。义务教育均衡发展的工作重点是从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。今年要同步抓好三项工作。一要补齐短板，贯彻落实好国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，加快缩小城乡教育差距。加大力度改造农村薄弱学校，各地要强化省级统筹，足额落实配套资金，切实保障项目用地，落实税费减免政策，确保全面如期完成改造任务。要落实好消除大班额专项规划，统筹推进小班化改革。教学点虽小，但对保障每个孩子有学上意义重要，今年要出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件。各地要充分考虑地理环境、学生家庭经济负担、年龄特点和家长意见，完善学校布局规划。二要巩固成果，扎实推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作，对2013-2016年通过国家认定的县(市、区)进行监测复查，对出现超标的省(市)进行约谈、限期整改。加强控辍保学，巩固义务教育普及水平。三要高位优质，研究制订义务教育优质均衡督导评估制度，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。　　全面提升特殊教育水平。今年将启动实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》，落实“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题。加快发展学前、高中和高等特殊教育，提高残疾人受教育水平。目前，我国融合教育比例还不高，随班就读残疾儿童仅为一半，与发达国家相比差距比较大。各地要进一步提高随班就读比例，在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。　　加强对困难群体困难地区的精准帮扶。促进更高层次教育公平，实现共享发展，必须实施更加精准的政策。对贫困地区要集中帮扶。研究制定加快推进中西部教育发展行动方案，统筹推进各项工作。抓好《教育脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》落实工作。组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，着力提高高中阶段毛入学率较低地区的普及程度。实施“西部教学改革支持计划”，以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手，提升中西部地区教育质量。继续实施中西部地区招生协作计划，2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。对家庭经济困难学生要应帮尽帮、该补则补。继续落实好从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策，继续做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费相关工作，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。对进城务工人员随迁子女要做好政策衔接。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，督促有关省市特别是特大型城市进一步完善随迁子女在当地参加高考政策，为每一位符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会。对留守儿童要给予更多关心呵护。留守儿童大多时间在学校度过，学校是他们生活、成长的主要场所。要重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助，让他们从老师身上感受到父母的关爱，从校园里感受到家庭的温暖。　　把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置。“绝不让一个少数民族、一个地区掉队，推进民族教育全面发展”是党中央、国务院的庄严承诺。加大对口支援力度，做好对口援疆、援藏工作，在资金和政策上给予更多倾斜。提高民族团结教育的针对性实效性，夯实中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育，大力推进国家通用语言文字教育，提高少数民族语言文字教育水平。　　(三)坚持以增强人民群众获得感为根本标准，确保改革改有所进改有所成　　总书记多次强调，改革要推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。全面深化改革，最终是要打破束缚、激发活力、释放红利，扩大改革受益面，让基层、学校、老师、学生有切实获得感。获得感是判断我们改革成功与否的根

日前，财政部发布《关于提前下达2021年大气污染防治资金预算的通知》，对31个省(自治区、直辖市)的大气污染防治资金作了安排，共计150亿元人民币！　　大气污染防治专项资金主要是对下列事项给予支持：(一)北方地区冬季清洁取暖试点。支持北方地区重点区域按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，推进散煤治理和清洁替代，并同步开展建筑节能改造。专项资金以城市为单位进行定额奖补。　　(二)党中央、国务院部署的打赢蓝天保卫战其他重点任务。根据相关要求，用于支持燃煤锅炉及工业炉窑综合整治、挥发性有机物(VOCs)治理、柴油货车污染治理等对大气环境质量改善有突出影响的事项。专项资金根据重点任务的情况可采取定额奖补和因素法分配的方式下达。　　(三)氢氟碳化物销毁处置。支持生态环境部组织相关企业按要求销毁、处置氢氟碳化物。专项资金根据生态环境部核定并经社会公示无异议的氢氟碳化物削减量及相关定额补贴标准予以安排。　　(四)党中央、国务院交办的关于大气污染防治的其他重要事项。不同地区将根据自身情况进行专项资金的安排。可以看到，打赢蓝天保卫战仍是我国大气污染防治的一个重要目标。值得注意的是，对于“十四五”空气质量指标的目标设置，我国仍然坚持 PM2.5 和优良天数这两个指标，其中 PM2.5 是全国所有地级及以上城市，不仅指未达标城市；原来的两个总量指标是二氧化硫和NOx，现在把二氧化硫换成VOCs。因此是 PM2.5、优良天数、NOx和VOCs四项指标，再加上基本消除重度污染天数，相当于五个指标。“十四五”期间加强VOCs总量控制势在必行，VOCs治理市场规模将达到千亿。不过，VOCs涉及到的企业和门类非常多，有460多个行业门类，重点行业有90多个。每个行业的排放物成分、浓度等都不一样，即便是同一个行业，不同品种、不同工艺环节VOCs的排放差距也很大。需针对不同企业、工艺，设计不同的治理设备。由于VOCs的复杂性，目前还没有哪种技术或设备可以适用于所有行业。随着千亿规模市场的开启，行业的竞争也势必加剧，但最终竞争的核心还是技术竞争。从2021年大气污染防治资金预算安排上可以看出，河北省、山西省、山东省、河南省、陕西省等地仍是我国大气污染防治的重中之重。相关厂商可作重点布局。　　财政部关于提前下达2021年大气污染防治资金预算的通知　　财资环〔2020〕73 号　　有关省、自治区、直辖市财政厅(局)：　　为促进大气质量改善，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定的工作内容，现下达你省(自治区、直辖市)2021年大气污染防治资金，用于支持开展大气污染防治方面相关工作，并就有关事项通知如下：　　一、各省(自治区、直辖市)安排金额见附件1，项目代码:Z145060020001，支出列2021年政府收支分类科目“211 节能环保支出”。　　二、北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市名单及资金额详见附件2。请相关省(直辖市)抓紧将资金拨付到试点城市，会同有关部门督促试点城市积极稳妥地做好清洁取暖工作。　　三、为确保农村地区清洁取暖改造后长效运营，有关省(自治区、直辖市)应综合考虑本地区清洁取暖实际运行、农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，统筹安排中央和地方大气污染防治资金用于农村清洁取暖运行补贴，精准施策，重点向农村特困人群倾斜，确保农村居民用得起、用得好。　　四、请按照《财政部关于印发的通知》(财建〔2018〕578号)等有关要求，加强专项资金管理，保障打赢蓝天保卫战重点任务，切实提高财政资金使用绩效。对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入防治资金支持范围。　　五、为进一步加强预算绩效管理，请按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)的要求，完善绩效目标管理，科学填报《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》(附件4)，并在收到本通知之日起30日内报我部和生态环境部备案，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。请参照中央做法，将你省(自治区、直辖市)确定后的绩效目标及时对下分解，做好预算绩效管理工作。《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》和分解下达绩效目标要同时抄送财政部有关监管局。提前下达2021年大气污染防治资金安排表单位：亿元序号省份合计合计150.001北京1.392天津3.203河北34.364山西21.795内蒙古0.506辽宁1.667吉林1.348黑龙江1.469上海0.5210江苏0.4111浙江2.2812安徽1.9813福建1.0014江西1.0015山东25.2916河南21.2617湖北1.8718湖南1.5119广东1.0020广西1.0021海南0.1222重庆1.2723四川1.5124贵州0.9025云南1.0026西藏0.2727陕西16.5128甘肃0.9029青海1.0030宁夏1.0031新疆0.70 提前下达2021年北方地区冬季清洁取暖试点资金安排表 单位：亿元序号地点金额合计73.41河北省13.6邯郸3邢台3张家口3沧州3定州0.8辛集0.82山西省16.2阳泉3长治3晋城3晋中1.8运城1.8临汾1.8吕梁1.83山东省18淄博3济宁3滨州3德州3聊城3菏泽34河南省14洛阳1.8安阳3焦作3濮阳3三门峡2.4济源0.85陕西省11.6西安1.8咸阳1.8铜川2.4渭南2.4宝鸡2.4杨凌示范区0.8附件：1.提前下达2021年大气污染防治资金安排表.xlsx　　2.提前下达2021年北方地区冬季清洁取暖试点资金安排表.xlsx　　3.大气污染防治资金整体绩效目标表.xls　　4.大气污染防治资金区域绩效目标申报表.xlsx

4月21日南京科捷分析仪器有限公司以&ldquo 团队力量&rdquo 为主题，在南京紫金山公园举行了别开生面的拓展活动。全体员工随机分成五个小组，进行了&ldquo 抢蹬紫金山&rdquo 、&ldquo 六人七腿&rdquo 、&ldquo 盲人足球&rdquo 等团队趣味活动。

中国第39次南极科学考察期间，中国科学院紫金山天文台牵头完成了南极内陆太赫兹天文试观测和通信收发等实验。紫金山天文台科考队员已乘坐极地考察船离开南极中山站，返航回国。中国南极昆仑站所在的冰穹A是独一无二的地面太赫兹天文观测优良台址，也是具有重要战略意义的科学考察地。中国第39次南极科学考察队于2022年10月先后随“雪龙2”号和“雪龙”号极地考察船从上海出发赴南极，并在时隔三年后再次派遣内陆队赴昆仑站、泰山站考察。紫金山天文台科研人员参加了此次南极内陆科学考察，携带一套我国自主研发的南极太赫兹探测实验系统，包括太赫兹超导接收机、太赫兹信号源、低温制冷机和小型高精度天线等自主研制的关键核心设备。科研人员分别在昆仑站和泰山站开展了太赫兹天文试观测和通信收发演示实验，首次实现我国自主研制太赫兹探测设备在南极内陆极端环境下的成功运行，并精确测定冰穹A地区0.5THz观测窗口大气透过率，进一步完善了前期太赫兹天文台址测量结果，对未来南极内陆太赫兹天文观测具有指导意义。本次实验还首次实现南极内陆地区公里级0.5THz频段太赫兹信号收发实验，为今后在南极深入开展下一代通信技术研究和实验验证奠定了基础。本次实验由紫金山天文台和中国极地研究中心联合组织实施。实验设备由紫金山天文台牵头，中国科学院理化所、中国电科集团54所、中国工程物理研究院和上海师范大学“史生才院士工作站”联合研制。相关工作得到国家自然科学基金委和中国科学院的支持，以及中国第39次南极科学考察内陆队的通力协作。2022年10月31日，紫金山天文台科考队员乘坐极地考察船启航

中国医药企业管理协会会长于明德日前在接受记者采访时，透露了我国生物医药产业“十二五”规划的制定进程与主要内容。另据介绍，重大新药创制专项“十二五”规划将与生物医药“十二五”规划同时出台。“十二五”期间，国家对于重大创新药开发的资金扶持规模，将从“十一五”时期的66亿元扩大到105亿元。首批300个中标项目预计四季度公布。 　　据于明德先生介绍，生物医药“十二五”规划主要包括两部分内容。首先是产品标准升级。“在这五年计划中，除了增加纳入中华人民共和国药典收载的新的标准，国家还有一系列具体的行动，来推动药品产品标准提高，这是一个重要工作。其中包括中药，中药注射剂，生化药注射剂，以及原料药与制剂杂质控制和溶剂残留，和一些新的检验项目和方法。这些都有比较大的变化，也可能会出台一些新的现代中药的产品标准。” 　　其次是药品质量保障体系升级。质量保障体系的升级，是决定药品安全有效的一个基础。修改版的GMP（药品生产质量管理规范）有望近期出台。 　　中国医药工业信息中心主任钟倩向上海证券报透露，生物医药“十二五”规划将提出九大重点工程，其中第一项是发展生物医药以促进传统医药产业升级，并给予资金扶持。 　　在出台的时间点上，据中国医药科技成果转化中心主任芮国忠透露，规划可能于10月底或11月初出台。