氯代十四烷

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国家2030计划和“十四五”国家研发计划已明确第三代半导体是重要发展方向。由于第三代半导体材料更为优异，与国外差距相对较小，国家希望通过十四五规划，把三代半导体提升至战略高度，第三代半导体可能成为我国半导体产业发展弯道超车机会。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 目前我国第三代半导体市场和应用前景广阔。一方面，第三代半导体下游应用切中了“新基建”中5G基站、特高压、新能源充电桩、城际高铁交主要领域，另一方面，第三代半导体产品主要使用成熟制程工艺，在美国持续升级对我国半导体产业技术封锁的大环境中，第三代半导体有望成为我国半导体产业突围先锋，相关产业链上下游企业将充分受益。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 半导体设备需求及订单向上拐点或已到来。2020年行业有望较快成长，新增需求源自5G商用推动全球存储扩产及中国大陆整体晶圆、封测产能扩张，以下第三代半导体设备公司有望受益。北方华创主营半导体装备、真空装备、新能源锂电装备及精密元器件业务。中微公司正处于市场地位快速提升的高成长阶段，同时其突出的技术及研发实力在本土企业中稀缺度很高。捷捷微电深耕功率半导体行业25年，是国产晶闸管第一大供应商。三安光电2014年5月成立起，正式涉足半导体产业，填补了我国二代、三代化合物半导体砷化镓/氮化镓市场的空白，同时布局新兴 Mini/ Micro-LED芯片产业。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 伴随着国内第三代半导体设备企业技术进步和消费市场前景刺激，第三代半导体产业链将迎弯道超车机会。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 0em " br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 0em " 原文： /p p style=" text-align: justify text-indent: 0em " 原文标题《第三代半导体产业链迎弯道超车机会 科技+消费仍是机构“心头好”》 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 大盘持续震荡考验市场信心，赚钱效应下滑背后机会也更趋于集中。而在结构性机会背后，券商对四季度的机会普遍看好科技 + 消费 。 具体而言，半导体、国防军工、新能源汽车等被频繁推荐。投资者可在震荡中逢低关注上述板块中的龙头标的。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第三代半导体 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 产业链迎弯道超车机会 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国家2030计划和“十四五”国家研发计划已明确第三代半导体是重要发展方向。与第一、二代半导体材料Si、GaAs不同，以GaN、SiC为代表的第三代半导体材料具有高频、高效、高功率、耐高压、耐高温、抗辐射等特性，可以实现更好的电子浓度和运动控制，特别是在苛刻条件下备受青睐，在5G、新能源汽车、消费电子、新一代显示、航空航天等领域有重要应用。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 截止目前，A股公司已有45家确有第三代半导体产业链业务，或已积累相关技术专利。华安证券分析师尹沿技指出，由于第三代半导体材料更为优异，与国外差距相对较小，国家希望通过十四五规划，把三代半导体提升至战略高度，第三代半导体可能成为我国半导体产业发展弯道超车机会。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国海证券分析师吴吉森认为，一方面，第三代半导体下游应用切中了“新基建”中5G基站、特高压、新能源充电桩、城际高铁交主要领域，另一方面，第三代半导体产品主要使用成熟制程工艺，在美国持续升级对我国半导体产业技术封锁的大环境中，第三代半导体有望成为我国半导体产业突围先锋，相关产业链上下游企业将充分受益。建议投资者关注北方华创、华峰测控、中微公司 器件领域重点关注斯达半导、捷捷微电、三安光电、闻泰科技、华润微，扬杰科技等。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 潜力股精选 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 北方华创(002371)进一步加码主业 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司主营半导体装备、真空装备、新能源锂电装备及精密元器件业务。公司现有四大产业制造基地，营销服务体系覆盖全球主要国家和地区。海通证券指出，2018年中国大陆市场设备投资额创历史新高，达到128.2亿美元，成为全球第二大的投资区域，预计2020年中国大陆设备投资将增长至170.6亿美元，未来依然是全球设备投资的主要地区，中国集成电路装备产业也将迎来一个“黄金时代”。公司非公开发行募集资金约20亿元将投入“高端集成电路装备研发及产业化项目”和“高精密电子元器件产业化基地扩产项目”的建设，进一步加码在高端集成电路设备领域的布局。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中微公司(688012)细分领域领军者 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司日益提升的国际竞争力和半导体设备产业需求复苏、本土晶圆厂扩产及技术成熟、5G产业发展为公司带来的新机遇。相比于成熟发展阶段的海外龙头，公司正处于市场地位快速提升的高成长阶段，同时其突出的技术及研发实力在本土企业中稀缺度很高。虽然估值存在较高溢价，但作为中国高端装备的“核心资产”，其投资价值仍值得关注。华泰证券指出，半导体设备需求及订单向上拐点或已到来，2020年行业有望较快成长，新增需求源自5G商用推动全球存储扩产及中国大陆整体晶圆、封测产能扩张，其中刻蚀、薄膜沉积设备受益程度较高，公司作为国产刻蚀设备领军者有望受益。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 捷捷微电(300623)业绩增长有基础 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司深耕功率半导体行业25年，是国产晶闸管第一大供应商。公司立足功率半导体，在晶闸管基础上不断拓展产品品类，公司有望随着功率半导体的国产化替代加深实现持续快速成长。开源证券指出，2019年中国的功率半导体市场达到 144.8亿美元，主要市场份额为英飞凌、安森美、德州仪器等海外企业占据。MOSFET和IGBT作为功率半导体分立器件的最主要品种，国产替代空间巨大。2019年MOSFET占公司整体营收的15%，公司通过定增项目加码MOSFET、IGBT、新型片式元件、光电混合集成电路封测等产能建设，为业绩增长打下基础。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 三安光电(600703)拐点有望到来 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司2014年5月成立三安集成，正式涉足半导体产业，填补了我国二代、三代化合物半导体砷化镓/氮化镓市场的空白，同时布局新兴 Mini/ Micro-LED芯片产业。公司即使在行业低谷，也依旧保持领先整个行业的利润率。申万宏源证券指出，三安集成业务与同期相比呈现积极变化，已取得国内重要客户的合格供应商认证，各个板块已全面开展合作，2019全年实现销售收入2.41亿元，同比增长40.67%。当前是公司利润率底部区间，行业供需改善拐点有望到来，长期看好公司LED新需求及化合物半导体的发展。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国防军工 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 行业迈入价值成长阶段 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 二季度业绩明显回暖后，国防军工行业三季度业绩增长确定性依旧较高。可以看到，军工行业计划性更强、下游客户军方需求确定性更高、产业链相对封闭，科研生产的组织更加严密，受经济环境的影响相对较小。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 有行业分析师指出，军工板块逐步迈入价值成长阶段，基本面研究的重要性将越来越重要，标的股价走势与基本面关联度越来越高，自下而上选股将成为获得超额收益的关键。横向比较其它制造业，军工行业的优势在于长期成长确定性。比较而言，部分国家重点建设的装备、部分渗透率显著提升的产品、部分业务开拓能力强竞争优势突出的企业需求增速将显著领先于整个行业，选择这类高成长性的标的是核心策略。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 高景气叠加改革持续推进，国防军工行业基本面持续向上的确定性强。国海证券分析师苏立赞指出，建议关注景气度高、确定性强、业绩有望持续兑现的方向如主战装备上量、航空发动机、军工信息化等，以及具有较强改革预期的相关标的。具体来看，主战装备上量，一流军队建设需要大批先进武器装备的支撑，在装备补短板和型号上量的过程中，主战装备龙头及配套企业前景明确。建议关注中直股份、中航飞机、洪都航空、中航沈飞、中航机电等。航空发动机方面，随着新装和替换需求旺盛，预计未来十年国内军用航空发动机市场规模有望达数百亿美元。建议关注航发动力、航发科技、航发控制、华伍股份、钢研高纳等。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 潜力股精选 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中直股份(600038)有资金注入预期 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司是直升机制造龙头，我国军用直升机总量仅为美国的1/6，直-20作为中型通用机型，参考“黑鹰”系列直升机在美军作为主力机型的装备比例，保守估计市场空间达680架。直-20有望加速列装，公司作为部件供应商将持续受益。开源证券指出，航空工业集团直升机板块仍有哈飞集团、昌飞集团的总装直升机整机与试飞业务、直升机运营及维修业务以及中航直升机设计研究所(602所)等资产在上市公司体外，资产质量相对优质。考虑到同类资产合并仍是大势所趋，未来公司体外资产的有望注入将带来上市公司盈利规模的提升和关联交易削减所致的盈利能力增强。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中航机电(002013)平台优势明确 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司背靠航空工业集团，2012年以来经过多次资产重组和整合，成为航空工业集团旗下航空机电系统的专业化整合和产业化发展平台，航空机电产品是公司最主要的业务。华创证券指出，公司航空机电产品有望保持稳健增长趋势，随着更加聚焦航空机电主业以及不良资产的剥离，公司盈利能力预计将有所提高，毛利率或将有所改善，期间费用率预计保持平稳略有下降。同时公司目前作为航空工业集团下属航空机电系统专业化整合和产业化发展平台的地位明确，体外尚有武汉仪表、609所和610所等优质企事业单位资产，未来资产整合仍可预期，优质资产的注入将进一步提升公司的质量。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 航发动力(600893)受益庞大市场需求 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司是国内唯一军用航空发动机产品涵盖涡喷、涡扇、涡轴、涡桨、活塞全种类的企业，是三代主战机型发动机国内唯一供应商。全年业绩在紧密的生产交付节奏下仍将保持稳定较快增长。中信建投证券指出，我国军机正处于更新换代阶段，老旧机型换发与新机列装需求日益旺盛。大涵道比航发实行军民两用为未来发展趋势，公司现有技术或产品进军民用市场亦可期待，预计未来20年，我国民用市场航空发动机需求约为400亿美元。公司作为中国航空发动机集团整机上市平台，将直接受益于军民机庞大市场需求与政策资金红利，我们强烈看好公司未来发展前景。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 华伍股份(300095)业务快速增长 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司是军机和航空发动机产业链重要配套企业，受益于主战装备上量，军工任务饱满，相关业务快速增长。2020年上半年公司航空零部件业务收入同比增长109%，业务进入快速增长期。随着主机厂规模不断扩张，公司迎来重大发展机遇，且公司正推进飞机零部件产能建设，配套层次有望提升至飞机零部件。国海证券指出，军品方面，下游主机厂需求旺盛，公司订单饱满，军工业务有望加速放量。民品方面，公司工业制动器快速增长，特别是风电制动器高速增长，风电抢装过后仍有望保持较快增长 轨交制动器有望成为新的增长点。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 新能源汽车 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 市场数据持续向好 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 从之前中国汽车工业协会发布的8月我国汽车产销数据来看，8月新能源汽车产销量分别为10.6万辆和10.9万辆，同比分别增长17.7%和25.8%，新能源汽车产销量同比保持快速增长。可以看到，2020年上半年新能源汽车市场恢复表现低于行业总体水平。下半年随着更多新车型的投放、新能源汽车下乡活动以及地方政府对新能源汽车消费的支持，新能源汽车市场将持续向好。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 之前工信部修改双积分管理办法，明确2021-2023年新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%，并增加引导传统乘用车节能措施、完善新能源汽车积分灵活性措施、丰富了关联企业认定条件等，促进新能源及节能汽车的共同快速发展，利好节能技术领先、新能源发展较快的技术优势企业及相关供应链。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 看好产业链长期成长，布局细分行业龙头。西部证券分析师王冠桥指出，我国新能源汽车规划和规模领跑全球，带动国内产业链同步成长。核心零部件如热管理、减速器等领域，国内供应商有望打破海外固有配套格局。建议关注三花智控、先导智能、精锻科技。电池产业链逐渐复苏，龙头公司强者恒强，四大材料国产供应商有望充分受益，建议关注宁德时代、璞泰来。锂价格磨底，电池级碳酸锂基本逼近锂辉石生产成本，预计未来随着高成本的产能的不断出清和新能源汽车需求的持续增长，锂产品价格有望逐步回暖。看好锂行业龙头公司赣锋锂业。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 潜力股精选 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 三花智控(002050)盈利增长空间打开 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司是全球制冷部件的龙头企业，成立三十年来一直专注于生产和研发热冷转换、智能控制的环境热管理核心零部件。华金证券指出，2017年公司将三花汽零业务并表，开始布局新能源汽车热管理业务。公司汽零产品的客户质量优质，现在已相继成为特斯拉、沃尔沃、戴姆勒、比亚迪、吉利、蔚来汽车等新能源汽车厂商的一级供应商，现有的新能源订单业务也会集中在2020年开始放量。作为特斯拉供应商，公司盈利能力将直接受益于国产Model 3 销量的提升，而且随着Model Y车型的国产化进程加快，将继续开启公司的盈利增长空间。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 宁德时代(300750)竞争力进一步凸显 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司主营新能源汽车动力电池，2019年全球市占率达28%。凭借成本和产品优势，公司积极开拓国内外市场，未来市占率有望进一步提升。公司还积极布局储能产业链上下游，未来有望率先步入储能发展的快车道。随着新能源汽车竞争力提升，预计到2025年动力电池需求量约1013GWh。新时代证券指出，公司竞争力强，经营方面，相比LGC等国际厂商，公司营业利润率持续为正。客户方面，公司成功开拓了特斯拉、大众、奔驰、宝马等国际一流整车厂，反映出公司强大竞争力。随着动力电池不断降本，未来公司的竞争力进一步凸显。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 先导智能(300450)产品市占率第一 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司以薄膜电容器设备起家，2008年切入锂电设备市场，核心设备锂电池卷绕机国内市场份额达60%以上，稳居行业第一。2017年收购珠海泰坦新动力后，可提供前中后段整线生产设备，公司客户包括松下、索尼、三星 SDI、LG 化学、特斯拉、CATL、比亚迪等全球知名企业。申万宏源证券指出，公司拟定增25 亿元用于产能提升，宁德时代将全额认购，交易完成后CATL将持有公司7.29%股权，成为公司战略投资者。引入宁德时代将极大提高公司长期业绩的确定性，伴随CATL扩产公司业绩成长性再次被打开，锂电设备龙头蓄势待发。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 赣锋锂业(002460)深度绑定特斯拉等 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 公司从中游锂化合物制造起步，后进军上游锂资源，加速拓展下游锂电池生产，目前已形成垂直整合的业务模式。覆盖上游锂资源开发、中游锂盐深加工以及金属冶炼、下游锂电池制造及退休锂电池综合回收利用等多个方面。多个业务板块间通过发挥协同效应，提升资源利用率，公司营运效率及盈利能力。华安证券指出，目前公司氢氧化锂设计产能为3.1万吨，为满足近期市场对电池级氢氧化锂的需求，公司通过发挥自身柔性生产线优势，持续释放产能，2019 年氢氧化锂产能利用率高达99.39%。深度绑定特斯拉、德国宝马、大众等欧美终端车企，氢氧化锂销售未来可期。 /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " a href=" https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/iCSMD2020/" target=" _self" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202010/uepic/5f2ab726-e026-4904-b781-d5e14f7c5e80.jpg" title=" 半导体材料与器件.jpg" alt=" 半导体材料与器件.jpg" / /a /p

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近日，有消息称，我国计划把大力支持发展第三代半导体产业，写入“十四五”规划，计划在2021-2025年期间，大力支持发展第三代半导体产业，以期实现产业独立自主。这一消息再次将第三代半导体映入人们的视线。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第一代半导体兴起于20世纪五十年代，以硅（Si）、锗（Ge）半导体材料为代表，广泛应用于集成电路、电子信息网络工程、电脑、手机、电视、航空航天、各类军事工程和迅速发展的新能源、硅光伏产业。20世纪九十年代以来，随着移动通信的飞速发展、以光纤通信为基础的信息高速公路和互联网的兴起,以砷化镓、锑化铟为代表的第二代半导体材料开始崭露头角。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近年来，以氮化镓（GaN）和碳化硅（SiC）、氧化锌(ZnO)、金刚石为四大代表的第三代半导体材料开始初露头角。第三代半导体具备高击穿电场、高热导率、高电子饱和速率及抗强辐射能力等优异性能，更适合于制作高温、高频、抗辐射及大功率电子器件，在光电子和微电子领域具有重要的应用价值。目前，市场火热的5G基站、新能源汽车和快充等都是第三代半导体的重要应用领域。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 0em " 密集出台第三代半导体发展政策 /h3 p 　　2014 年，美国总统奥巴马宣布成立“下一代功率电子技术国家制造业创新中心” 同期，日本建立了“下一代功率半导体封装技术开发联盟 欧洲启动了产学研项目“LASTP OWER”，由意法半导体公司牵头，协同来自意大利、德国、法国、瑞典、希腊和波兰等六个欧洲国家的私营企业、大学和公共研究中心，联合攻关SiC和GaN的关键技术。 /p p 　　我国政府高度重视第三代半导体材料的研究与开发，从 2004 年开始对第三代半导体领域的研究进行了部署，启动了一系列重大研究项目，2013 年中国科技部在 863 计划新材料技术领域项目征集指南中明确将第三代半导体材料及应用列为重要内容。2015年，中国建立第三代半导体材料及应用联合创新基地，，国家科技部、工信部、北京市科委牵头成立第三代半导体产业技术创新战略联盟(CASA)，推动我国第三代半导体材料及器件研发和相关产业发展。 /p p 　　我国在“中国制造2025”计划中明确提出要大力发展第三代半导体产业。国内厂商在第三代半导体进行全产业链布局，自主可控能力较强。国内厂商布局第三代半导体的设备、衬底、外延和器件全产业链环节，包括难度最大的衬底长晶环节，自动化程度较高的外延环节和应用于下游市场的器件环节，第三代半导体全产业链布局，可完全自主可控。 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" tbody tr class=" firstRow" td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 政策名称 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 发布时间 /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 相关内容 /p /td /tr tr td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 《科技部关于举办第七届中国创新创业大赛的通知》 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2018/3 /span /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 大赛设立专业赛事，促进创新方法实践、港澳台创业交流、大中小企业协同创新创业、军民融合以及新能源汽车、第三代半导体等专业领域创新创业 /p /td /tr tr td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 《第三代半导体电力电子技术路线图》 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2018/7 /span /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-indent:28px" 路线图主要从衬底 span / /span 外延 span / /span 器件、封装 span / /span 模块、 span SiC /span 应用、 span GaN /span 应用等四个方面展开论述，提出了中国发展第三代半导体电力电子技术的路径建议和对未来产业发展的预测 /p /td /tr tr td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 《工业和信息化部关于印发重点新材料首批次应用示范指导目录（ span 2019 /span 年版）》 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2019/11 /span /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 将 span GaN /span 单晶衬底、功率器件用 span GaN /span 外延片、 span SiC /span 外延片， span SiC /span 单晶衬底等第三代半导体产品纳入目录 /p /td /tr tr td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2019/12 /span /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 明确要求长三角区域加快培育布局第三代半导体产业，推动制造业高质量发展 /p /td /tr tr td width=" 184" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》 /p /td td width=" 80" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2020/9/21 /span /p /td td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 将第三代半导体产业列入安徽自由贸易试验区发展重点 /p /td /tr /tbody /table p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 此外，地方政府更是密集出台大量政策来响应国家计划，扶持第三代半导体产业发展。2018年，福建省出台9项政策，北京2项。2019年，福建省出台2项政策，江苏省出台1项，北京2项，广东省1项，山东省2项。据CASA统计，2019年1季度，我国各级政府机构涉及第三代半导体相关的政策条文就多达10条（2018年同期18条），政策内容涉及集群培育、科研奖励、人才培育、项目招商、生产激励等多个方面，地区包括天津、深圳、济南、北京、厦门、南昌、广州、徐州等8个地区。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 今年更是有消息称大力发展第三代半导体将写入“十四五”规划。在国家政策的大力支持下，国内第三代半导体产线陆续开通，产能不断增加。据CASA Research不完全统计，2019年，国内主要企业Si基GaN外延片(不含LED)折算6英寸产能约为20万片/年，Si基GaN器件(不含LED)折算6英寸产能约为19万片/年。SiC基GaN外延片折算4英寸产能约为10万片/年，SiC基GaN器件折算4英寸产能约为8万片/年。SiC方面，国内主要企业导电型SiC衬底折合4英寸产能约为50万片/年，半绝缘SiC衬底折合4英寸产能约为寸产能约为20万片/年 SiC外延片折算6英寸产能约为20万片/年。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 0em " 分析检测仪器助力第三代半导体发展 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 随着工业、汽车等市场需求的增加，以GaN、SiC为代表的第三代半导体材料的重要性与优越性逐渐凸显了出来。同时，随着第三代半导体材料产业化技术日趋成熟，生产成本不断降低，使得第三代半导体材料突破传统硅基半导体材料的瓶颈，从而引领了新一轮产业革命。未来采用第三代半导体材料器件的产品和企业将会越来越多。但在半导体器件向小型化和集成化方向发展的同时，半导体器件特性测试也越来越重要。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 数字源表源测量单元（SMU）就被视为是可支持第三代半导体材料器件的测试仪器。这种仪器在同一引脚或连接器上结合了源功能和测量功能，它将电源或函数发生器，数字万用表（DMM）或示波器，电流源和电子负载的功能集成到一个紧密同步的仪器中。可以在输出电压或电流的同时，测量电压和/或电流。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 一般说来，SMU测量能力超过类似单台仪器的任意组合。SMU可以进行高精度，高分辨率和高灵活性的测试分析。被广泛应用在 IV 检定、测试半导体及非线性设备和材料等方面的测试方面。这对于吞吐量和准确度尤其如此。源和测量电路的详尽设计知识和工作电路之间的反馈实现补偿技术能实现优秀的仪器特性，包括能针对具体工作条件进行动态调整的近乎完美输入和输出阻抗。这种紧密集成以极高分辨率实现快速源-测量周期。这些优点在半成品晶圆以及成品上进行的半导体测量中最突出。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " SiC、GaN等薄膜外延生长后，需要检测薄膜的表面形貌来表征材料生长效果。通常使用高分辨率的透射电镜（HRTEM）检测，它只是分辨率比较高，一般透射电镜能做的工作它也能做，但高分辨电镜物镜极靴间距比较小，所以双倾台的转角相对于分析型的电镜要小一些。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 高分辨X射线衍射是半导体材料表征的标准装备，可用于半导体材料和器件等的研究和生产质量控制。其适用于各种薄膜样品的测试应用，尤其适合外延薄膜和单晶晶圆的结构分析和表征，例如：摇摆曲线分析、倒易空间图、反射率、薄膜物相分析、掠入射表面分析、残余应力和织构分析等。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 此外，光致发光光谱(PL)、原子力显微镜、二次离子质谱（SIMS）、椭圆偏振仪等是第三代半导体的检测的重要仪器。随着国内第三代半导体的研究热潮和产业大面积落地，第三代半导体检测仪器将迎来巨大的市场机遇。 /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " a href=" https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/iCSMD2020/" target=" _self" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202010/uepic/3bb43945-c34d-4a4d-b174-450445394cb6.jpg" title=" 半导体材料与器件.jpg" alt=" 半导体材料与器件.jpg" / /a /p

山东省工业和信息化厅近日起草了《山东省第三代半导体产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）并征求公开意见，公开征求意见时间为11月15日至11月19日。 《征求意见稿》提出，到2025年，碳化硅、氮化镓等关键材料国产化率实现大幅提高，芯片设计能力达到国际先进水平，全产业链基本实现自主可控，打造百亿级国家第三代半导体产业高地；建成较大规模先进特色工艺制程生产线，推动形成要素完备的第三代半导体产业聚集区，带动模块及系统应用方面相关产业产值突破300亿元；建成国际先进的第三代半导体产业基地，带动形成基于第三代半导体的电力电子、微波电子、大功率半导体照明生产、应用系统为核心的产业集群；突破核心关键技术，建设第三代半导体国家地方联合工程研究中心、国家博士后科研工作站、院士工作站，搭建国际先进的第三代半导体公共研发、检测和服务平台。 集成电路产业是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，是保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，是当前和今后一段时期大国竞争博弈的焦点。第三代半导体具有禁带宽度大、击穿电场强度高、饱和电子迁移率高、热导率大、抗辐射能力强等优点，是集成电路领域的新型组成部分，可广泛用于新能源汽车、智能电网、轨道交通、半导体照明、新一代移动通信、消费类电子等领域，具有广阔的应用前景，已经成为全球半导体产业新的战略竞争高地。从国际看，随着全球贸易摩擦持续和以美国为主导的逆全球化浪潮加剧，半导体作为信息产业的基石，一直是各国贸易战的焦点。近年来，美、欧、日等加速抢占全球第三代半导体市场,已形成三足鼎立之势。美国在碳化硅（SiC）领域全球独大,其碳化硅衬底及外延较为发达，拥有科锐(Cree)、道康宁等知名企业。欧洲在碳化硅电力电子市场具有强大话语权,具备完善的第三代半导体产业链，其强势领域集中在器件环节，拥有德国英飞凌、爱思强、瑞士意法半导体、ABB等知名半导体制造商。日本是模块和半导体制造设备开发的绝对领先者,其氮化镓衬底产业较为发达，主要有罗姆、三菱电机、新日铁、东芝等国际一流企业。韩国通过SK集团收购美国的道康宁公司，完善其国内第三代半导体产业链，追赶美、欧、日发展步伐。从国内看，目前国内汽车、高铁、电网、国防科研等应用领域的功率半导体基本依靠进口，高端芯片器件禁运、采购成本高、供货周期不稳定等问题突出。5G、人工智能、新能源、智能制造等发展提速，对半导体需求猛增，产业的关注度日益增高，国产化替代成为发展趋势，迎来了第三代半导体材料产业的发展机遇，近几年持续保持迅速扩张的势头，国内第三代半导体在器件开发、产能建设、制备技术、应用推广等领域取得了一定的进展，初步形成了技术和产业体系。区域布局方面，我国第三代半导体产业初步在京津冀鲁、长三角、珠三角、闽三角、中西部等区域实现聚集。国家大力发展“新基建”也为第三代半导体产业的发展带来了新的机遇。2020年，国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号），突出强调了关键核心技术攻关新型举国体制，同时也强调了构建全链条覆盖的关键核心技术研发布局，我国第三代半导体产业将迎来蓬勃发展期。经过多年发展，山东省第三代半导体产业形成了一定的产业基础，极具发展潜力，拥有第三代半导体企业20余家，2020年实现主营业务收入30余亿元，主要呈现创新能力稳步提升、产业链条逐步完善、融合应用日益深入等特点：1.以山东大学为代表的高校和研究院所承担了“973”、“863”等重大工程，科技支撑计划、“核高基”等国家重大项目，拥有第三代半导体材料和器件等多项高水平原创性成果积累，成功制备了世界首枚硅基氮化镓（GaN）垂直结构金属氧化物场效应晶体管（MOSFET），掌握了最新一代垂直结构功率器件制备的核心技术，填补了国内在第三代半导体垂直结构功率器件方面的空白；完成了氧化镓（Ga2O3）单晶衬底制备、加工、外延的核心技术积累，处于国内领先，国际先进水平。山东天岳已经全面攻克碳化硅晶体生产、衬底加工核心技术，碳化硅衬底产品性能达到国际先进水平。我省建有“碳化硅半导体材料研发技术”国家地方联合工程研究中心、新一代半导体材料集成攻关平台、晶体材料国家重点实验室等国家级科研平台，山东大学、青岛科技大学等高校微电子学院的半导体相关专业积极推动教学创新和校企合作，为我省开展第三代半导体研发工作提供了良好的人才储备和条件保障。2.山东在第三代半导体领域已经逐步形成了衬底材料、外延材料、芯片设计、器件制造与封测等较为完整的产业链，山东天岳是我国最大的碳化硅单晶材料供应商，为发展第三代半导体产业奠定了坚实基础，逐步完善的产业链使山东省在第三代半导体产业实现“弯道超车”成为可能。 3.山东省在轨道交通牵引变流器、变频逆变、家用电器、新能源汽车、光伏发电等领域拥有一定实力的企业，在汽车电子和家用电器方面，产业融合度不断加深。随着济南比亚迪半导体有限公司、芯恩（青岛）集成电路有限公司、青岛惠科微电子有限公司的功率半导体芯片器件产线的建设和投产，将对第三代半导体材料的需求形成新的牵引。产业布局：加快构建“4+N”区域布局按照“政府引导、龙头带动、园区孵化、集群推进”的总体思路，发挥国家集成电路设计济南产业化基地、青岛崂山微电子产业园、中德生态园集成电路产业基地、济宁省级信息技术产业基地等集聚优势，加大龙头企业支持力度，加快构建“4+N”区域布局。 济南。实施高性能集成电路突破计划，优化升级国家集成电路设计产业化基地，依托山东天岳碳化硅衬底材料技术优势，结合济南比亚迪半导体芯片等上下游配套项目建设，打造基于硅基和碳化硅基功率半导体器件生产集聚区，建成国际先进的碳化硅半导体产业基地。 青岛。立足本地整机（系统）市场应用优势，建设好芯恩、惠科等集成电路重大项目，以发展模拟及数模混合集成电路、智能传感器、半导体功率器件、光电子芯片和器件、第三代半导体为主线，通过抓龙头、补短板、促融合、育生态，实现产业规模快速扩张、支撑能力显着增强，加快培育自主可控产业生态。 济宁。重点做大单晶硅、晶圆片、外延片等上游半导体材料，强链发展中游半导体分立器件、功率器件及功能芯片产业。加强同省内外高校合作，面向国内外引进吸收先进第三代半导体应用加工技术，提升产业发展位次。 潍坊。做好浪潮华光氮化镓材料与器件产业化项目建设，优化项目建设环境，全力以赴提供优质服务、跟踪服务、精准服务，努力为项目推进创造良好条件。 其他市。依托本地产业发展基础和特色，突出差异化发展，加强同重点市的协调联动，支持做好项目招引，逐步做大产业规模。 四大重点任务： （一）坚持全产业链发展，提升产业竞争能级 以技术和产品发展相对成熟的碳化硅晶体材料为切入点，迅速做大碳化硅半导体产业规模。聚焦材料、外延、芯片、封装和应用等第三代半导体产业链重点环节，加强产学研联合,以合资、合作方式培育和吸引高水平企业，促进产业集聚和产业链协同,打造第三代半导体电力电子、微波电子和半导体照明等第三代半导体产业发展高地。 1.提升材料制备能力。加速推进大尺寸GaN、SiC等单晶体材料生长及量产技术，突破GaN、SiC材料大直径、低应力和低位错缺陷等关键技术，全面提升4-8英寸GaN外延、SiC衬底单晶材料产业化能力。突破超硬晶体材料切割和抛光等关键核心技术，提升4-8英寸GaN、SiC衬底材料精密加工能力。加大对薄膜材料外延生长技术的支持力度，补足第三代半导体外延材料生长环节。推动氧化镓（Ga2O3）等新一代超宽禁带半导体材料的研发与产业化。 2.发展器件设计。大力扶持基于第三代半导体GaN、SiC的高压大功率、微型发光二极管、毫米波、太赫兹等高端器件设计产业，围绕SiC功率器件的新能源汽车应用和GaN功率器件的消费类快充市场，促进产学研合作以及成果转化，引导器件设计企业上规模、上水平，提升设计产业集聚度，大力发展第三代半导体仿真设计软件自主品牌产品，建设具有全球竞争力的器件设计和软件开发集聚区。 3.布局器件制造。推进基于GaN、SiC的垂直型SBD(肖特基二极管)、HEMT（高电子迁移率晶体管）、MOSFET(金属氧化物半导体场效应晶体管)、IGBT(大功率绝缘栅双极型晶体管)、Micro-LED（微型发光二极管）、高端传感器、MEMS(微机电系统)，以及激光器等器件和模块的研发制造，支持科研院所微纳加工平台建设。大力推动晶圆生产线建设项目，优先发展特色工艺制程器件制造，在关键电力电子器件方面形成系列产品，综合性能达到国际先进水平，SiC二极管、晶体管及其模块产品和GaN器件产品、激光芯片及其器件产品具有国际竞争力。 4.健全封测产业。积极发展高端封装测试，引进先进封测生产线和技术研发中心，大力发展晶圆级、系统级先进封装技术以及先进晶圆级测试技术。大力支持科研院所在第三代半导体相关的电气性能、散热设计、可靠性、封装材料等方面的研发工作，发展基于第三代半导体的功率和电源管理芯片、射频芯片、显示芯片等产品的封测产业。 5.开发技术装备。布局“生长、切片、抛光、外延”等核心技术装备，通过关键设备牵引，实现分段工艺局部成套，拓展解决整线成套设备国产化，并实现整线集成。提升氧化炉、沉积设备、光刻机、刻蚀设备、离子注入机、清洗机、化学研磨设备的生产能力以及设备的精度和稳定性。突破核心共性关键技术，形成一流的工艺和产业应用技术，掌握核心装备制造技术，打造第三代半导体材料装备领军企业。研究开发碳化硅单晶智能化生长装备并实现产业化，突破碳化硅晶体可控生长环境精准检测与控制技术、基于大数据分析的数字孪生及人工智能模拟技术,形成智能化碳化硅晶体生长装备成套关键技术。 （二）推动科技服务新基建，优化产业发展环境 1.建设公共技术平台。整合省内优势中坚力量，谋划建设第三代半导体关键技术研究公共技术平台，搭建国际先进的涵盖第三代半导体晶体生长技术、器件物理研究、微纳器件设计与加工技术、芯片封装与测试等核心技术实体研发创新中心，提升研发水平和效率。建设国际先进的第三代半导体研发、检测和服务公共平台，开展芯片和器件关键技术攻关，研发具有自主知识产权的新材料、新工艺、新器件。深入开展核心关键技术研究、应用验证、测试等，引入高温离子注入系统、化学机械抛光系统、等离子刻蚀机等关键工艺设备，以及大型分析检测测试设备，为产业协同发展提供服务支撑。 2.搭建成果转化平台。鼓励产学研深度合作，聚焦第三代半导体单晶材料生长技术，器件设计与制备技术，封装与测试技术等领域，加快推进高校及研究院所科技成果与产业的对接，以共建联合实验室等形式落实成果转移转化，实现我省在半导体核心技术领域的弯道超车；建设省级第三代半导体重点实验室、工程技术中心等，加快推进申请国家级第三代半导体实验室，引入高端研发人才，对接先进科研成果，加速成果产业化进程。 3.发展产业孵化平台。支持地市、高校联合国内外研发机构和重点企业，按照新型研发机构模式成立第三代半导体产业研究院，逐步建成国际先进、国内一流的第三代半导体科技孵化器，带动产业链上下游协同发展。 （三）培育优势主体，拉动产业整体规模1.壮大龙头企业。加大对重点企业的关注和扶持力度,实行一企一策,协调解决企业发展关键制约点。优先将符合条件的产业链重点项目纳入山东省新旧动能转换重大项目库,充分利用好新旧动能转换政策,进行重点扶持；围绕SiC、GaN等晶体材料、功率器件和模块、照明与显示器件和下游应用等产业链关键环节，培育壮大细分行业领军企业，逐步扶持企业上市。 2.融通产业环节。强化需求牵引的作用，从应用端需求入手，加强从材料、芯片、器件到模块应用产业链上下游的深度合作。加强省内省外行业对接合作，精准招引、实施补链、延链、强链项目。沿链分批打造规模大、技术强、品牌响的“领航型”企业，培育细分领域的“瞪羚”“独角兽”企业，促进产业链上下游、大中小企业紧密配套、融通发展，有效提升产业链供应链的稳定性和竞争力。 （四）推进下游应用，拓宽产业发展路径 1.大力支持碳化硅功率模块的研发与产业化。加快实现碳化硅模块量产，并提升碳化硅芯片及模块在电气性能、散热设计、可靠性、封装材料等方面的性能，降低生产成本。突破第三代半导体器件在充电桩、电动汽车、家电等领域的应用关键技术，扫清产业规模扩大的技术壁垒。扩大应用规模，支持省内碳化硅模块生产企业扩大产能，形成碳化硅模块产业集聚，打造模组开发应用产业化的新高地。 2. 加快国产化第三代半导体产品应用推广。引导省内芯片制造、封装测试企业与第三代半导体材料企业对接，联合开展研发攻关，实现关键材料本地覆盖。组织开展省内国产第三代半导体应用试点示范，在衬底、芯片加工、模组应用等产业链环节对企业提出国产化比例考核要求。该《征求意见稿》体现了贯彻落实《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的指示精神，引导山东省第三代半导体产业高质量发展。对于仪器行业而言，山东省百亿级国家第三代半导体产业集群的建设势必带来大量的采购订单，尤其是《征求意见稿》中多次提到了设备国产替代的概念，因此势必对于国产仪器的采购有所倾斜，对于国产仪器厂商而言更是值得期待。

p style=" text-indent: 2em " 据权威消息人士透露，我国计划把大力支持发展第三代半导体产业，写入正在制定中的“十四五”规划，计划在2021-2025年期间，在教育、科研、开发、融资、应用等等各个方面，大力支持发展第三代半导体产业，以期实现产业独立自主。 /p p style=" text-indent: 2em " 当前，以碳化硅为代表的第三代半导体已逐渐受到国内外市场重视，不少半导体厂商已率先入局。不过，量产端面临多重挑战下，第三代半导体材料占比仍然较低。未来政策导入有望加速我国第三代半导体产业发展，以期进一步把握主动。 /p h3 style=" text-indent: 2em " 第三代半导体市场景气向上 /h3 p style=" text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 华创证券认为，随着物联网、大数据和人工智能驱动的新计算时代的发展，对半导体器件的需求日益增长，对器件可靠性与性能指标的要求也更加严苛。第三代半导体开始逐渐受到市场的重视，国际上已形成完整的覆盖材料、器件、模块和应用等环节的产业链。 /span /p p style=" text-indent: 2em " 与此同时，化合物半导体材料也有着战略意义。作为重要的上游材料，化合物半导体不仅应用于军用领域，还对大功率高速交通起着重要支撑作用，被各国视作战略物资。当前，美国、日本、欧盟都致力于在该领域建立技术优势。 /p p style=" text-indent: 2em " 受益于材料自身优势，以及5G和新能源汽车等应用拉动，市场预估第三代半导体材料在今年就会起量。中美贸易摩擦和疫情影响下，市场重估行情。 /p p style=" text-indent: 2em " TrendForce集邦咨询旗下拓墣产业研究院指出，氮化镓的射频器件受到不小震荡。氮化镓器件仍处于开发阶段，目前主要应用于基站射频技术，预计2020年营收则呈现小幅增长。 /p p style=" text-indent: 2em " 功率器件方面，虽然受大环境影响，但其已是化合物半导体的发展重点，成长动能依旧显著。碳化硅材料因衬底生产难度大，功率器件成长幅度受限，后续有待衬底技术持续精进；氮化镓功率器件技术发展则相对成熟，虽大环境不佳导致成长放缓，但向上幅度仍明显。 /p h3 style=" text-indent: 2em " 国内外厂商争取卡位时间 /h3 p style=" text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 全球范围内，半导体大厂纷纷布局，IDM厂商意法半导体购并NorstelAB以及法国Exagan、英飞凌收购Siltectra，以及日商ROHM收购SiCrystal等事件都颇受业界关注。 /span br/ /p p style=" text-indent: 2em " 国内方面，不少厂商围绕第三代半导体材料争取卡位时间。 /p p style=" text-indent: 2em " 海特高新子公司海威华芯建立了国内第一条6英寸砷化镓/氮化镓半导体晶圆生产线。据称，其技术指标达到国外同行业先进水平，部分产品已经实现量产。赛微电子涉及第三代半导体业务，主要包括GaN（氮化镓）材料的生长与器件的设计。 /p p style=" text-indent: 2em " 三安光电在长沙设立子公司湖南三安从事碳化硅等化合物第三代半导体的研发及产业化项目，目前项目正处于建设阶段。聚灿光电目前产品涉及氮化镓的研发和生产，外延片的技术就是研发氮化镓材料的生长技术，芯片的技术就是研发氮化镓芯片的制作技术。 /p p style=" text-indent: 2em " 今年8月，露笑科技投资100亿建设第三代功率半导体（碳化硅）产业园。露笑科技与合肥市长丰县人民政府签署战略合作框架协议，包括但不限于碳化硅等第三代半导体的研发及产业化项目，包括碳化硅晶体生长、衬底制作、外延生长等的研发生产，项目投资总规模预计100亿元。 /p h3 style=" text-indent: 2em " 量产仍是最大挑战 /h3 p style=" text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 目前，第三代半导体材料的比重仍然相当低。全球以硅为基础的半导体材料市场约4500亿美元，第三代半导体仅占10亿美元。 /span br/ /p p style=" text-indent: 2em " 业内人士指出，量产端的困难仍是业界的最大挑战。 /p p style=" text-indent: 2em " 目前，碳化硅（SiC）和氮化镓（GaN）较为成熟，并称为第三代半导体材料的双雄。氧化锌、金刚石、氮化铝等材料的研究则仍处于起步阶段。不过，即使是成熟度最高的碳化硅和氮化镓，也在量产环节面临诸多困难。 /p p style=" text-indent: 2em " 氮化镓的难度主要在于在晶格。当前，氮化镓发展瓶颈段仍在基板段，成本昂贵且供应量不足,主要是因为氮化镓长在硅上的晶格不匹配，困难度高。 /p p style=" text-indent: 2em " 对于碳化硅，长晶的源头晶种来源纯度要求高、取得困难，另外，长晶的时间相当长且长晶过程监测温度和制程的难度高。碳化硅长一根晶棒需时2周，成果可能仅3公分，也加大了量产的难度。 /p p style=" text-indent: 2em " 拓墣产业研究院认为，在化合物半导体领域，虽然中国厂商相比国际厂商仍有技术差距，但随着国家加大支持以及厂商的不断布局，技术差距将不断缩小。分析师强调，当前唯有真实掌握市场需求，厂商才有机会在竞争当中成长及获利。 /p

发展绿色食品产业是贯彻落实中央决策部署、深化农业供给侧结构性改革的必然要求，是提升农业质量效益竞争力、实现农业高质量发展的有效途径，是顺应消费升级、培育绿色消费市场的有力举措。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全面推进农业绿色转型和高质量发展的关键时期，绿色食品产业发展面临难得的机遇和良好的前景。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和农业农村部工作要求，近日，中国绿色食品发展中心印发《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》。 《纲要》明确“十四五”时期绿色食品产业发展的目标：产业规模稳步扩大，绿色食品企业总数达到2.5万家，产品总数达到6.5万个，绿色食品原料标准化生产基地达到800个；产品质量稳定可靠，绿色食品产品质量抽检合格率达到99%；产业结构不断优化，畜禽、水产品及加工产品比重明显提升；标准化生产能力明显提升，绿色生态、品质营养特色更加突出；品牌影响力进一步扩大，品牌知晓率达到80%；产业效益显著提升，示范带动作用进一步增强。《纲要》从4个方面部署了绿色食品产业发展的主要任务。一是提高绿色食品产业发展水平。按照“稳增量、优结构、强主体、增效益”的要求，立足各地资源禀赋、主导产业，引导开发一批品质高、品牌响的优质产品，培育一批规模大、实力强的生产经营主体，建设一批高质量、高水平的标准化生产基地，探索创建绿色食品全产业链样板，不断满足人民对绿色优质农产品的消费需求。二是确保绿色食品质量稳定可靠。坚持“四个最严”的要求，进一步完善全程质量控制体系。坚持“标准至上、质量第一”的原则，不断提升产业发展的质量、效益和竞争力。坚持数量与质量并重原则，引导各地科学设置产业发展目标。严格按标生产，严格许可审查，严格证后监管，确保产品质量稳定可靠。三是提升绿色食品品牌价值。突出绿色食品安全、优质、营养、健康特征，深入挖掘丰富绿色食品品牌内涵，强化绿色食品品牌宣传，不断提升绿色食品公共品牌的认知度、知名度和美誉度。加快专业营销体系建设，扩大绿色食品的市场占有率和影响力，提高消费者的满意度和忠诚度。四是夯实绿色食品产业发展基础。创新驱动绿色食品产业发展，大力推动绿色食品科技进步。强化多学科融合和产学研协同创新，提高绿色食品生产的科技含量，为产业发展注入新动能。着力推进信息化建设，积极搭建产业服务平台，加快补齐发展短板，全面支撑绿色食品产业高质量发展。《纲要》从加强组织领导、积极争取扶持、加强队伍建设等3个方面强化了绿色食品产业发展的保障措施。

为进一步明确循环经济在实现碳达峰碳中和进程的重要作用，2021年中国循环经济协会参考CDM及CCER项目方法学，以国家统计局等有关部门、相关行业年度报告和权威学术文献等已公开发布的数据为基础，就资源再生循环利用、大宗固废综合利用、生物质废弃物能源化利用、余热余能回收利用、园区循环化改造、再制造等循环经济重点领域对我国碳达峰碳中和的贡献进行了量化研究，形成了《循环经济助力碳达峰研究报告(1.0版)》，核心观点如下： 　　发展循环经济支撑碳减排的量化贡献和预测 　　研究表明，发展循环经济是实现碳达峰碳中和的重要途径，与开发利用原生资源相比： 　　——2020年，我国通过发展循环经济，共计减少二氧化碳排放约26亿吨； 　　——总结“十三五”，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率约为25%左右； 　　——展望“十四五”，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率将达30%，到2030年达到35%。 　　——受量化研究边界的制约，本报告的研究结果相对保守，未能反映所有循环经济活动对碳减排的贡献。 　　发展循环经济支撑碳减排的主要原理 　　——材料替代：通过利用粉煤灰等大宗固废替代石灰石等碳酸盐类高载碳原料，减少生产过程的碳排放。 　　——流程优化：通过回收利用废钢铁、废铝、废塑料等再生资源，缩短工艺流程，有效减少能源和资源消耗。 　　——燃料替代：利用生物质废弃物等碳中性燃料替代化石能源，减少化石能源消费带来的碳排放。 　　——能效提升：通过回收利用余热余能、产业园区能源基础设施共建共享等措施，大幅提高能源利用效率，有效减少化石能源消费带来的碳排放。 　　——产品循环：通过再制造、翻新、延寿等技术手段，大幅削减制造原型新品带来的碳排放。 　　发展循环经济支撑碳减排的重要领域 　　——资源再生循环利用：利用废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等再生资源，替代原生资源。 　　——大宗固废综合利用：利用粉煤灰、冶炼渣等大宗固废替代石灰石水泥熟料；生产固废基胶凝材料替代水泥；生产轻质节能免煅烧绿色建材替代传统烧结类建材等。 　　——生物质废弃物利用：多种形式实现生活垃圾、厨余垃圾、市政污泥、畜禽粪污、农作物秸秆、工业有机废水、轻工业生物质固体废物等生物质废弃物的清洁能源利用，替代煤炭、石油、天然气等传统化石能源。 　　——余热余能回收利用：回收电力、冶金、建材、化工等工业部门的余热余能，提高系统能效。 　　——园区循环化改造：通过能源基础设施共建共享、污水等污染物集中治理、主导产业与静脉产业循环链接、强化园区物质流管理等措施，大幅提高园区资源能源利用效率，有效降低碳排放强度。 　　——废旧产品再制造：通过再制造替代原型新品使用，最大限度保留产品部分零部件价值，延长产品的使用寿命，提高材料的利用效率，减少原型新品的重复制造，从而大幅降低碳排放。

p style=" text-indent: 2em " 8月2日，苏州工业园区第三代半导体产业“十四五”规划启动会暨江苏第三代半导体研究院发展战略研讨会在苏州独墅湖世尊酒店会议中心成功召开。 /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q111360J04.png" / /p p style=" text-indent: 2em " 中国工程院院士、国家新材料产业发展专家咨询委员会主任干勇，中国工程院院士、北京有色金属研究总院名誉院长屠海令，中国科学院院士、西安电子科技大学教授郝跃，中国科学院院士、浙江大学教授杨德仁，中国工程院院士、上海交通大学教授丁文江，科技部计划司原司长王晓方，科技部国际合作司原司长、国际半导体照明联盟共同秘书长靳晓明，中国钢研科技集团教授级高工周少雄，中科院空天信息研究院副院长、研究员樊仲维，中科院半导体所研究员陈弘达，清华大学教授潘峰，北京大学教授、联盟副理事长沈波，全球能源互联网研究院原院长、联盟副理事长邱宇峰，江苏第三代半导体研究院院长、联盟副理事长徐科，中科院上海高等研究院原院长封松林，中电科55所研究员陈堂胜等多位院士、专家和企业代表百余人相聚苏州，为进一步提升第三代半导体全产业链能力和水平建言献策。第三代半导体产业技术创新战略联盟理事长吴玲，科技部材料处原处长、第三代半导体产业技术创新战略联盟长三角委员会主任徐禄平主持了会议。 /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q1113F22B.png" / /p p style=" text-indent: 2em " 江苏省科技厅副厅长蒋洪，园区党工委副书记、管委会主任丁立新，园区党工委委员、管委会副主任倪乾等参加活动。丁立新在致辞中表示启动园区第三代半导体产业“十四五”规划编制，深入探讨江苏第三代半导体研究院的未来发展战略，进一步明确了园区第三代半导体产业的重点发展方向。希望与会专家多提宝贵意见和建议，园区将认真研究、积极吸纳，围绕建设世界一流高科技园区目标，不断提升创新资源配置能力，增强科技创新策源功能，努力打造具有全球影响力的第三代半导体产业地标。 /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q111392I13.png" / /p p style=" text-indent: 2em " 会上，第三代半导体产业技术创新战略联盟副秘书长赵璐冰博士就第三代半导体产业“十四五”规划做了汇报，同时就苏州工业园区第三代半导体产业“十四五”规划研究工作做了汇报。根据规划，“十四五”期间，园区将聚焦国家重大战略需求补短板、布局国际领跑原创技术建优势，在人才队伍和创新平台建设方面强能力，实现第三代半导体全产业链能力和水平提升、整体国际同步、局部实现超越的目标。 /p p span style=" text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q111401a60.png" / /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 苏州纳米科技发展有限公司董事长张淑梅就园区第三代半导体产业发展情况及政策进行了分享。作为国内产业链较完整、企业集聚度较高、人才储备和技术开发水平较领先的区域之一，园区经过多年发展，已形成以“设计-晶圆制造-封装测试”为核心，以设备、原材料及服务产业为支撑的集成电路产业链，在MEMS、化合物半导体、光通信等细分领域拥有较好的产业基础，并持续加大第三代半导体相关产业链和创新链布局。 /span /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q1114056333.png" / /p p style=" text-indent: 2em " 蒋洪、丁立新共同为江苏第三代半导体研究院专家技术委员会颁发聘书。该委员会以干勇院士、郑有炓院士、屠海令院士、丁文江院士为名誉主任，郝跃院士为主任、杨德仁院士为副主任，集聚了众多第三代半导体行业的专家学者和行业精英。 /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q1114140123.png" / /p p style=" text-indent: 2em " 与会人员围绕第三代半导体发展路径、产业化机制体制探索、区域协同发展等方面进行了研讨，现场火花不断。 img src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q1114220550.png" style=" max-width: 100% max-height: 100% " / /p p style=" text-indent: 2em " 下午，徐科院长就研究院的定位、机制及发展情况进行了汇报，并与南大光电、河北同光、苏州能讯、山东天岳、华大半导体等重点企业高层进行了深度的需求讨论。 img src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q1114255K2.png" style=" max-width: 100% max-height: 100% " / /p p style=" text-indent: 2em " 吴玲理事长在会议总结时表示，第三代半导体是全球半导体产业技术创新和发展热点，拥有巨大的发展空间和良好的市场前景，将为我国经济高质量发展提供重要支撑。未来三年，随着新基建的拉动，第三代半导体产业将有超40%的市场增速，特别在新能源汽车、5G通信、数据中心等领域启动规模应用。希望与会专家多提宝贵意见和建议，不断提升创新资源配置能力，增强科技创新策源功能，努力打造第三代半导体发展的健康生态链。 /p p style=" text-indent: 0em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" http://www.casa-china.cn/uploads/allimg/200811/6-200Q111441O94.png" / /p

近日，市政府印发《济南市“十四五”节能减排工作实施方案》。根据《实施方案》，到2025年，全市单位地区生产总值能耗较2020年下降14.8%，能源消费增量控制在合理区间，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到9494吨、7373吨、18180吨、707吨。同时，到2025年，重度污染天数比率控制在1%以内，全面完成入河排污口整治任务。支持济南新旧动能转换起步区率先建设碳中和示范区《实施方案》提出，实施节能减排重点工程。推动钢铁、水泥、玻璃、铸造等行业及燃煤设施污染物深度治理，2023年年底前完成钢铁、水泥行业超低排放改造。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年降低17%左右，创建省级及以上绿色工厂40家；创建市级以上绿色工业园区（产业集群、产业集聚区）15个，省级生态工业园区比例力争达到工业园区的50%以上，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。有序推动全域“无废城市”建设，支持济南新旧动能转换起步区率先建设碳中和示范区。“十四五”期间，实施既有居住建筑节能改造及绿色化改造500万平方米以上，公共建筑能效提升改造200万平方米，新增可再生能源建筑应用面积4000万平方米以上。到2025年，全市城镇建筑可再生能源替代率达到8%以上，公共供水管网漏损率控制在7.8%以内，清洁取暖率达到90%以上，工业余热利用量新增800万平方米。发展智能交通和“公铁水空”多式联运，提升铁路货运能力，推动小清河复航，提高大宗货物运输“公转铁”“公转水”等清洁运输比例。构建“轨道交通+无轨电车”快速公共交通走廊，做好轨道网、公交网、慢行网“三网融合”。提高城市公交、出租、物流等交通车辆新能源化率，推广低能耗运输装备，新增和更新公交车（应急车辆除外）100%采用新能源车型、巡游出租车新能源和清洁能源比例不低于80%。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，完成省下达淘汰国四及以下排放标准的营运柴油货车任务。到2025年，铁路货运量较2020年提高10%，国六排放标准重型货车占比达到30%以上，充换电设施保有量超过８万个。推动中俄东线天然气管道（山东段）等油气管网基础设施建设因地制宜推进太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。到2025年，单位耕地面积化肥使用量下降6%左右，农村生活污水治理村庄占比达到83%，农作物秸秆综合利用率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，废弃农用薄膜回收率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到55%。推广合同能源管理“章丘模式”，鼓励采用合同能源管理、能源托管等市场化服务模式。推进新建和既有停车场汽车充换电设施设备建设，市级机关配备公务用车，除特殊工作要求外，一律配备新能源车辆。到2025年，全市80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关，公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量、单位建筑面积碳排放相较于2020年分别下降5.5%、6%、6%、7.5%。推动中俄东线天然气管道（山东段）等油气管网基础设施建设，加快煤炭清洁高效利用，推进外热入济项目，完成省下达的30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合任务。到2025年，非化石能源占能源消费总量的比重达到7%左右，新能源和可再生能源装机力争达到430万千瓦以上，完成省下达的煤炭消费压减任务。此外，到2025年，重度污染天数比率控制在1%以内，全面完成入河排污口整治任务；全市实施30个以上低VOCs含量原辅料使用替代试点项目，溶剂型工业涂料和溶剂型油墨使用比例、溶剂型胶黏剂使用量完成省下达的下降目标任务；新增污水处理能力40万吨/日、生活垃圾处理能力1900吨/日，消除雨污合流管网425公里，城市生活污水集中收集率达到75%，城市污泥无害化处置率达到100%，实现“城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂提标”目标。探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制《实施方案》提出，健全节能减排政策机制。实施能耗强度降低基本目标和激励目标“双目标”管理，科学分解各区县能耗强度降低目标，对于达到激励目标的区县，免予考核能源消费总量。落实国家和省建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，全面清理整顿“两高”项目优惠电价。统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设，支持符合要求的城镇污水垃圾、危险废物处置及重点领域水环境治理等项目积极争取省基本建设投资资金，完善节能减排奖惩制度，深入实施财政涉企资金“绿色门槛”制度。鼓励金融机构开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等业务，用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、再贷款再贴现减碳引导等政策工具，支持重点行业领域节能减排。深化供热体制改革，完善城镇供热价格机制，按照技术可行、操作方便、群众可接受的原则确定居民终端供热计费方式。突出节能减排企业科技创新主体地位，支持企业申报国家绿色技术创新“十百千”行动，积极培育一批节能环保领域的高新技术企业。加快资源环境要素市场化改革，推进排污权有偿使用和交易，深化用水权交易，健全用能权交易机制，指导重点排放单位依法依规参与全国碳排放权交易。在保障措施方面，《实施方案》提出，强化监督考核，根据省有关要求，开展“十四五”各区县政府节能减排目标责任评价，评价结果经市政府审定后，交由干部主管部门作为对区县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。严格落实奖惩，对在节能减排工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表扬奖励，对未完成目标任务的区县予以通报和约谈。开展全民行动，推行绿色消费，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，落实粮食节约行动方案，开展全域“无废城市”建设。

为大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，助力实现碳达峰、碳中和目标，近日，四川省人民政府印发《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了主要目标：“十四五”时期，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别完成14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。《方案》提出，将实施十大重点工程：一是实施重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代，提高可再生能源资源应用比例。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降14%，万元工业增加值用水量下降16%。二是实施园区节能环保提升工程。到2025年，具备改造条件的省级以上园区全部实施循环化改造，建成一批节能环保示范园区。三是实施城镇绿色节能提升工程。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。四是实施交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设。提高城市公交、出租、物流、环卫清扫、重点港区、重点物流园区、配送中心等车辆使用新能源汽车的比例。五是实施农业农村节能减排工程。到2025年，全省行政村农村生活污水有效治理比例达到75%，秸秆综合利用率稳定在90%以上，三大粮食作物化肥利用率达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率分别达到55%、50%。六是实施公共机构能效提升工程。到2025年，全省80%的党政机关建成节约型机关。开展绿色低碳示范，创建一批国家级、省级节约型公共机构示范单位和节水型单位，遴选一批能效领跑者、水效领跑者。开展资源回收利用，遴选一批公共机构生活垃圾分类示范点。“十四五”时期，全省公共机构单位建筑面积能耗下降4%、人均综合能耗下降5%、人均用水量下降7%、单位建筑面积碳排放下降7%。七是实施重点区域污染物减排工程。以成都平原、川南、川东北地区为重点区域，实施一批达标城市环境空气质量巩固提升项目、2023年空气质量达标冲刺项目、2025年空气质量达标攻坚项目。以流域水污染综合整治、河湖水域生态修复、湿地工程、入河排污口整治、流域环境风险及应急管控等为重点，实施沱江、岷江等流域水质巩固提升项目、川渝跨界河流水污染综合防治项目。八是实施煤炭清洁高效利用工程。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。到2025年，全省非化石能源消费占比达到41.5%左右。九是实施挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理。推动涉挥发性有机物行业落后产能淘汰、产业集群整合升级，以工业涂装、包装印刷、家具制造、汽修等行业为重点，推动使用低（无）挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。十是实施环境基础设施水平提升工程。到2025年，全省新增和改造污水收集管网1.3万公里，新增污水处理能力300万立方米/日，城市污泥无害化处置率达到90%。《方案》在政策方面还作出了明确要求，要求加大节能减排财政支持力度，发挥财政资金带动作用，引导社会资本投入节能减排重点工程、重点项目和关键共性技术研发。

29日，记者从洛阳市发改委获悉，《洛阳市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》(以下简称《规划》)印发。“十四五”期间，洛阳市将通过降低能耗强度、提高利用效率、加快外引清洁能源等，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为现代化洛阳建设提供坚强支撑。　　《规划》指出，“十四五”期间，洛阳市产业结构和能源结构将进一步优化，工业、建筑、交通等重点领域节能减碳取得显著成效。工业中石化、化工、非金属和有色等高耗能行业的二氧化碳排放得到有效控制，进一步优化能源结构并降低平均能耗水平，引导市民建立绿色消费行为习惯。　　积极推动能源低碳转型　　持续推进能源供给侧结构性改革，积极发展风电、光伏发电等新能源，着力提升煤炭、油气等传统能源清洁低碳开发利用水平，积极推动非化石能源替代化石能源、天然气等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成绿色低碳的能源供应格局。　　重点推进伊川县、汝阳县、孟津区、洛龙区整县区屋顶分布式光伏开发试点，新增光伏发电并网规模100万千瓦以上。　　持续推进氢能产业链条本地化、生产规模化、运营集约化，打造“郑汴洛濮氢走廊”氢能产业关键零部件研发制造高地，建成我省规模最大的氢能产业发展基地。　　大力推进节能降碳增效　　持续实施节能降碳增效行动，把节能降碳贯穿于经济社会发展各领域、全过程，提升节能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成节能低碳的能源消费新模式。　　到2025年，战略性新兴产业增加值占总工业增加值比重达到20%，高耗能行业增加值占总工业比例下降5%左右，全市绿色建筑占新建建筑的比例达到100%。　　新增充电桩1.2万个，全市公共服务领域停车场配建充电设施的车位比例不低于25%，实现高速公路快速充电设施全覆盖。着力增强能源安全保障能力　　打造新一代坚强智能电网，增强能源储备能力，打造中部地区重要的原油商业储备基地。　　积极培育现代能源发展体系　　加快能源科技创新和数字化升级，做优做强传统产业、发展壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，加快构筑支撑能源低碳转型的新增长点。　　创新完善能源体制机制　　积极推进电力生产企业参与电力现货市场交易，推进天然气价格市场化改革，支持企业、金融机构发行绿色专项债券，持续深化能源领域体制改革，为能源高质量发展和如期实现碳达峰、碳中和提供有力机制保障。

3月1日起，《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》）正式施行，包括抗生素、环境内分泌干扰物壬基酚等14种新污染物被列入重点管控范围，被实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。新污染物是指排放到环境中的，具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理的有毒有害化学物质。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人说，我国是化学物质生产使用大国，加强新污染物管控工作，是深化环境污染防治、保护国家生态环境安全的必然要求，对防范环境与健康风险意义重大。中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，把“新污染物治理能力明显增强”作为“十四五”时期主要目标予以部署。上述负责人表示，在《清单》编制过程中，重点关注环境和健康危害大且在我国环境风险已经显现、群众反映强烈，以及国际社会广泛关注、国际环境公约管控的新污染物。《清单》的实施，明确了目前新污染物“治什么、怎么治”。《清单》主要包括4类14种新污染物，编号1—9是《斯德哥尔摩公约》明确的持久性有机污染物（POPs），POPs一旦进入环境不易降解，即使是极低浓度也可能造成较大的环境风险。编号10—11是已列入有毒有害大气污染物名录或有毒有害水污染物名录、需实施重点管控的新污染物，编号12、13分别是壬基酚、抗生素，编号14是在我国已被淘汰的POPs。生态环境部科技与财务司司长邹首民说，“十四五”期间，随着污染防治攻坚战的深入推进，新污染物等问题逐渐凸显。目前，我国已在有毒有害新污染物监测分析、风险评估、排放源溯源、污染物有效去除技术研发与评价等方面开展工作，建立了“筛—评—控”逐级识别与分类管理的新污染物治理体系，形成了《化学物质环境风险评估技术方法框架性指南（试行）》等系列标准、技术规范，有效支撑了新污染物的治理工作。为支持《清单》施行，生态环境部生态环境监测司和国家环境分析测试中心启动了新污染物调查试点工作。作为试点参与单位，生态环境部长江流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心（以下简称长江局监测科研中心）主要负责长江流域重点区域的新污染物监测。“我们单位的技术力量、仪器设备完全可以支撑《清单》中新污染物的监测。”长江局监测科研中心二英监测室翟婉盈博士说，除《清单》的14种新污染物外，中心还对部分增塑剂、手性农药等进行监测。但新污染物治理还需要解决诸多问题，高效检测方法的建立就是一道急需克服的“难题”。“不同种类的新污染物，所需检测时间不同，比如二氯甲烷、三氯甲烷等检测只需要几小时。需要复杂前处理的全氟化合物、十溴二苯醚等，检测通常要耗时数天不等。”翟婉盈说。邹首民也表示，总体来说，新污染物治理的科技支撑基础相对薄弱，还应加强科技攻关。比如加强新污染物毒性测试、危害机理、计算毒理、暴露预测、环境归趋、追踪溯源、监测检测等基础研究；研发绿色替代品、替代技术、减排技术和治理修复技术，加快新污染物环境风险管控技术推广等。长江局监测科研中心在抗生素快速检测方面取得新进展，开发了地表水、地下水中45种抗生素大体积直接进样液相色谱—三重四极杆质谱法，可使检测时间由传统的几天缩短至几小时，极大提升了检测效率。翟婉盈说，团队还将探索其他高效的检测方法。为支持《清单》实施，目前，少数POPs、挥发性有机污染物（VOCs）已发布行业监测标准，抗生素、内分泌干扰物、全氟化合物等部分新污染物的监测标准正在制定中。

2020年是”十三五“规划的收官之年，也是”十四五“规划的谋篇布局之年。2020年10月29日，第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。建议明确提出，将瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。而后全国各地也紧随其后，针对性的发布了各自的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议，其中多地明确提出将聚焦发展半导体产业。仪器信息网特对各地提前布局半导体产业的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议进行整理。地区规划建议名称内容海口市《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》创新发展新型装备制造业，支持发展专用芯片、电器设备、航天航空装备配套、智能物流与仓储装备等产业深圳市《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》聚焦集成电路、人工智能、生物医药、合成生物、新型显示、关键新材料、基础软件等领域，实施重大装备和关键零部件技术攻关计划。广东省《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等十大战略性新兴产业集群鄂州市《中共鄂州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》围绕新型显示、高端光电器件、半导体集成电路、高端装备制造、新能源、新材料、医药医械等领域持续发力。江苏省《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在高端装备制造、集成电路、生物医药、人工智能、移动通信、量子科技、航空、软件、新材料等重点领域和关键环节部署一批重大科技攻关项目，尽快突破关键核心技术，加快关键零部件国产化替代。山东省《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》加快集成电路、光电子、高端软件等关键基础领域创新突破，打造先进计算、新型智能终端、超高清视频、信创等具有较强竞争力的数字产业集群。广州市《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》支持人工智能、集成电路、智能网联汽车、生物医药、脑科学与类脑研究、新能源、新材料等关键领域核心技术研发，成体系解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题。宁波市《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》加快建设化工新材料、节能与新能源汽车、特种工艺集成电路、智能成型装备等十条以上自主安全可控的标志性产业链。大力发展集成电路、光学电子、智能终端等数字经济制造业核心产业武汉市《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》打造“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造、智能建造、商贸物流、现代金融、绿色环保、文化旅游9大支柱产业临港新片区《临港新片区前沿产业发展“十四五”规划》重点发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天产业四大核心前沿产业集群安徽省《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药、先进结构材料等重点领域湖南省《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》发展壮大电子信息制造业，加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业陕西省《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》打造全国重要的集成电路基地、卫星应用产业集群和优势明显的稀有金属深加工基地。吉林省《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》加快智能制造、核心光电子器件和高端芯片、战略性先进材料、新能源高效利用、生物医药、现代农业等领域关键核心技术突破和应用四川省《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》聚焦集成电路与新型显示、工业软件、航空与燃机、钒钛资源、轨道交通、智能装备、生命健康、生物育种等领域，实施重大科技专项。上海市《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业，打造具有国际竞争力的高端产业集群，推进特色产业园区建设。北京市《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》聚焦高端芯片、基础元器件、关键设备、新材料等短板，完善部市合作、央地协同机制，集中力量突破一批“卡脖子”技术。辽宁省《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》超前布局未来产业，面向增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等领域加快布局，打造一批领军企业和标志产品，形成新的产业梯队。浙江省《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》超前布局发展人工智能、生物工程、第三代半导体、类脑芯片、柔性电子、前沿新材料、量子信息等未来产业，加快建设未来产业先导区。湖北省《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》集中力量建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等四大国家战略性新兴产业集群，打造“光芯屏端网”、大健康等具有国际竞争力的万亿产业集群重庆市《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》集中力量打好关键核心技术攻坚战。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、空天科技等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。山西省《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》做强做大信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、碳基新材料等支柱型新兴产业，加快发展光电、特种金属材料、先进轨道交通装备、煤机智能制造装备、节能环保等支撑型新兴产业随着各地”十四五“规划的发布，多地围绕半导体提前进行产业布局，半导体产业将迎来发展契机。

现阶段，全球范围颠覆性技术竞争日趋激烈，科技创新成为重塑国际格局的关键力量，新兴技术领域成为博弈重点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把创新作为引领发展的第一动力。党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全国各地积极响应号召，纷纷加大科技创新力度，争相打造区域创新发展新引擎，抢占科技创新制高点。眼下，北京、天津、上海、重庆、河北、内蒙古等29省（直辖市、自治区）科技创新“十四五”规划已相继出炉，仪器信息网从中梳理发现，“实验室”作为科技创新体系的重要组成部分，组织高水平研究的重要基地，发展关键技术的重要平台，成为各地科技创新“十四五”规划中的关键词。 9省明确“十四五”新建实验室数量在已发布的科技创新“十四五”规划中，浙江、江西、山东、河南、湖北、广东、云南、内蒙古、广西等9省（自治区）明确了实验室建设数量。“十四五”时期，河南提出将创建1个国家实验室（基地或分支机构），湖北提出新建1-2家国家实验室。到2025年，浙江提出国家重点实验室等国家级科技创新基地达到60个，广东争取建成50家国家重点实验室，山东争取国家重点实验室达到30家。省实验室建设方面，到2025年，浙江提出将建成高水平省实验室10家，新建省级重点实验室100家；山东将建设10家省实验室，培育300家省重点实验室；云南提出新增云南省重点实验室30个以上；广西提出新认定自治区重点实验室30家；河南将建设10个省实验室；湖北提出将建成10个左右省实验室。地区“十四五”实验室建设目标浙江到2025年，国家重点实验室等国家级科技创新基地达到60个，建成高水平省实验室10家，新建省级重点实验室100家。江西到2025年，省重点实验室达到300家。山东到2025年，争取国家重点实验室达到30家，建设10家省实验室，培育300家省重点实验室。河南创建1个国家实验室（基地或分支机构），新建5个国家重点实验室，建设10个省实验室，争创国家三级生物安全实验室3-4家。湖北新建1-2家国家实验室、2-3个国家实验室基地，建成10个左右湖北实验室。广东争取到2025年，建成50家国家重点实验室、450家省级重点实验室、40家左右的粤港澳联合实验室。云南到2025年，新增国家重点实验室1-2个，新增云南省重点实验室30个以上。内蒙古力争到2025年，建设国家重点实验室4家、自治区重点实验室165家。广西到2025年，争创国家重点实验室2-3家，建设自治区实验室1-2家，新认定自治区重点实验室30家。126家实验室进入“十四五”重点建设名单“实验室”是29省科技创新“十四五”规划中的共同关键词，其中，广东以116次高频居于首位。广东提出，将加快推进松山湖实验室、化学与精细化工省实验室、季华实验室、阳江合金材料实验室等新材料平台建设；系统推进高等级生物安全实验室体系建设，依托中山大学建设华南首家P4实验室，在动物实验、疫苗生产等重点领域力争新建一批P3实验室；深入推进合肥实验室深圳基地、张江实验室广州基地等建设。包括张江实验室（广州基地）等9家国家实验室、省部共建组分中药国家重点实验室等48家国家重点实验室、中国-白俄罗斯先进材料与制造“一带一路”联合实验室等6家联合实验室，以及松山湖实验室等57家省实验室在内，共126家实验室被写入各省科技创新“十四五”规划重点建设名单。建设级别“十四五”建设实验室名称地区国家实验室海河实验室天津新能源国家实验室福建基地福建海洋国家实验室福建基地福建稀土国家实验室（筹）江西岳麓山实验室湖南张江实验室广州基地广东海南省崖州湾种子实验室海南黔灵实验室贵州黄河国家实验室青海国家重点实验室省部共建组分中药国家重点实验室天津合成生物国家重点实验室天津新能源转化与存储国家重点实验室天津功能晶体材料与器件国家重点实验室天津大数据智能计算国家重点实验室重庆金融科技国家重点实验室重庆长江上游健康土壤与绿色农业国家重点实验室重庆非常规油气开发国家重点实验室重庆山地城镇建设安全与智能化国家重点实验室重庆绿色航空能源动力国家重点实验室重庆山西大学量子光学与光量子器件国家重点实验室山西煤转化国家重点实验室山西量子光学与光量子器件国家重点实验室山西不锈钢材料及智能制造国家重点实验室山西省部共建新能源飞机国家重点实验室辽宁省部共建食品科学与营养健康国家重点实验室辽宁省部共建高性能建筑与灾害防控国家重点实验室辽宁省部共建设施园艺生产与环境调控国家重点实验室辽宁高端精密制造国家重点实验室辽宁深部工程与智能技术国家重点实验室辽宁精密仪器和装备国家实验室及黑土地保护与利用国家重点实验室吉林工程仿生国家重点实验室吉林深地探测国家重点实验室吉林空间目标光电探测技术与应用省部共建国家重点实验室吉林茶树生物学与资源利用省部共建国家重点实验室安徽深部煤矿采动响应与灾害防控省部共建国家重点实验室安徽炎症免疫性疾病实验室安徽智能感知材料与技术实验室安徽省部共建精细爆破国家重点实验室湖北人与动物共患传染病国家重点实验室湖北园艺作物种质与品质国家重点实验室湖北水岩相互作用与深地资源安全利用国家重点实验室湖北热带海洋科学与技术国家重点实验室海南空间对地观测省部共建国家重点实验室海南热带海洋科学与技术国家重点实验室海南海南工程地质国家重点实验室海南热带作物、天然橡胶工程国家重点实验室海南热带生物领域国家重点实验室海南空间对地观测省部共建国家重点实验室海南热带岛屿环境治理与生态建设国家重点实验室海南热带转化医学国家重点实验室海南省部共建南海海洋资源利用国家重点实验室海南热带作物学国家重点实验室海南贵州大学建设农药学国家重点实验室贵州省部共建干旱生境作物学国家重点实验室甘肃省部共建草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室内蒙古白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室内蒙古特种车辆及其传动系统智能制造国家重点实验室内蒙古国家联合实验室桂澳中药质量研究联合实验室广西中国-白俄罗斯先进材料与制造 “一带一路”联合实验室吉林中菲政府间竹技术联合实验室江西中菲水稻技术联合实验室江西以色列共建联合实验室四川量子通信器件联合实验室重庆省实验室生物医药重点实验室重庆航空航天及卫星产业重点实验室山西锦州松山湖材料实验室辽宁（锦州）产业基地辽宁辽宁材料实验室辽宁辽宁智能制造实验室辽宁辽宁精密制造实验室和辽宁精细化工与催化实验室辽宁网络通信与安全紫金山实验室江苏材料科学姑苏实验室江苏深海技术科学太湖实验室江苏之江实验室浙江西湖实验室浙江推进良渚实验室浙江湖畔实验室浙江甬江实验室浙江瓯江实验室浙江福州光电信息省创新实验室福建厦门能源材料省创新实验室福建泉州化学工程省创新实验室福建宁德能源器件省创新实验室福建闽都创新实验室福建嘉庚创新实验室福建清源创新实验室福建翔安创新实验室福建海峡创新实验室福建海洋领域省创新实验室福建大数据科学与技术创新实验室福建嵩山实验室河南黄河实验室河南神农种业实验室河南隆中实验室湖北三峡实验室湖北光谷实验室湖北珞珈实验室湖北江夏实验室湖北洪山实验室湖北江城实验室湖北东湖实验室湖北九峰山实验室湖北化学与精细化工广东省实验室广东湛江湾实验室广东松山湖实验室广东化学与精细化工省实验室广东季华实验室广东阳江合金材料实验室广东人工智能与数字经济广东省实验室广东先进能源科学与技术广东省实验室广东广东地下工程重点实验室广东广东隧道工程长期安全实验室广东海南省深海技术实验室海南天府实验室四川云南贵金属实验室云南云南特色植物提取实验室云南云南合金铝实验室云南同位素重点实验室甘肃自治区乳品科学与技术工程重点实验室内蒙古自治区中医药(蒙医药)重点实验室内蒙古广西无机材料绿色制备与应用重点实验室广西/华南P4实验室广东天津市水族动物功能性饲料企业重点实验室天津中国福州物联网开放实验室福建百度云（福州）AI 实验室福建宁德时代创新实验室福建汕头大学高等级生物安全实验室广东29省指明“十四五”重点建设领域当前，科学发展进入新的大科学时代，科技创新的范式革命正在兴起，新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、智能制造等领域颠覆性技术不断涌现，并催生着更多新技术、新产业、新业态、新模式。各省围绕不同重大战略需求，聚焦新兴产业领域，借助国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省重点实验室等平台，加强基础与应用基础研究，加快颠覆性技术和前沿技术研发，努力抢占未来产业技术制高点。如上海提到，“十四五”时期通过争取国家重点实验室、基础科学中心、数学中心以及市重点实验室等基础研究类基地布局，全面夯实数理、化学、天文与空间、地球科学、环境、生物学、医药、公共卫生、信息、材料、制造、工程、能源、海洋、综合交叉等学科领域的科研基础。浙江提到，“十四五”时期，支持之江实验室以国家战略需求为导向，围绕智能感知、智能计算、智能网络和智能系统等方向开展前沿基础研究和重大科技攻关；支持西湖实验室发挥人才和体制机制优势，围绕代谢与衰老疾病、肿瘤机制研究等领域加强基础研究和关键核心技术攻关，努力打造成为国家实验室的核心支撑。云南提到，到2025年，争取在合金铝、稀贵金属新材料、生物医药、生物种业等领域高水平建设若干云南实验室，争取建设国家实验室云南基地，打造领先科技力量。地区“十四五”重点建设领域北京推动重点领域前沿技术引领：人工智能、量子信息、区块链、生物技术。突破重点领域关键核心技术：集成电路、关键新材料、通用型关键零部件、关键仪器设备。推动其他前沿领域布局：生物育种、空天科技。天津积极部署应用基础和前沿技术：信息技术、新一代人工智能技术、生命科学和医学、新能源新材料技术、智能制造技术、地球科学。着力推动关键核心技术攻关：新一代信息技术、生物技术与现代医药、装备制造、新能源、新能源汽车及智能网联车、新材料、航空航天。上海加强基础研究前瞻布局：脑科学与类脑人工智能、量子科技、纳米科学与变革性材料、合成科学与生命创制、干细胞与再生医学、核心算法与未来计算、生命过程调控与设计、物质科学、数学科学、空间科学。加快三大重点领域核心技术攻关：集成电路、生物医药、人工智能。支撑引领重点产业发展：新材料、新型信息基础设施、基础软件、智能网联汽车与新能源汽车、智能制造与机器人、航空航天、能源装备、海洋科技与工程装。强化战略前沿技术突破：脑机接口、类脑光子芯片、自主智能无人系统、第六代移动通信（6G）、区块链技术、扩展现实、超限制造、纤微机器人、智能仿生、毫米波雷达系统、深水探测通信与深远海开发技术、氢能技术、生物3D打印、细胞电子混合系统、新型抗耐药菌抗生素。重庆基础科学研究攻关：数学科学、空间科学、物质科学、力学前沿、量子科学、脑科学与类脑研究、干细胞与再生医学、发育与代谢。应用基础研究攻关：新一代信息技术领域、集成电路领域、算法领域、生命健康领域、先进制造领域、现代农业领域、新材料领域、新能源与节能环保领域。技术攻关：大数据智能化技术、新能源及智能网联汽车核心技术、装备制造核心技术、新材料核心技术、新能源核心技术、生物医药技术、绿色制造核心技术、关键零部件技术及工艺、未来产业技术。河北传统产业技术升级重点攻关：钢铁、石化、轨道交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装。战略性新兴产业技术竞争力提升重点攻关：太阳能光伏、氢能、机器人、现代通信、新型显示、大数据、生物医药。未来产业技术重点攻关：冰雪装备、被动式超低能耗建筑、临空产业、金融科技、前沿引领技术。山西9大主导性未来产业加速直道冲刺：信息技术应用创新产业、大数据融合创新产业、碳基新材料产业、特种金属材料产业、半导体产业、先进功能材料产业、新能源产业、先进轨道交通产业、智能网联新能源汽车产业。7大先导性未来产业推进弯道超车：云计算与工业互联网产业、煤炭清洁高效利用产业、核能产业、氢能产业、电子信息装备产业、航空航天产业、海洋装备产业。4大颠覆性未来产业助力换道领跑：量子产业、区块链产业、碳基芯片产业、高速飞车产业。5大前瞻性未来产业着力赛道竞赛：人工智能产业、数字孪生与虚拟现实产业、下一代互联网产业、生物产业、智能传感及物联网产业。辽宁塑造先进制造技术的创新优势；增强航空技术的自主创新保障能力；打造新材料技术的全国策源地；提升新一代信息技术创新驱动力；发展特色现代农业技术；抢占生物技术发展前沿；构建绿色安全高效能源技术体系；发展满足多样化需求的海洋技术。吉林开展前沿领域重大科技专项攻关：光电子、精密仪器、生命科学、生物医药、新材料等领域。开展应用领域关键核心技术攻关：围绕智能制造、核心光电子器件和高端芯片、战略性先进材料、新能源、中医药、人参、主粮作物良种、农产品绿色生产等重点产业。”的关键技术攻关；布局绿色低碳发展的关键技术攻关。江苏加快突破产业关键核心技术：新一代信息技术产业、新材料产业、先进制造产业、生物医药产业、高端医疗器械、优势传统产业。浙江

工业是实体经济的主体。习近平总书记强调，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置。吉林省委、省政府全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话和重要指示精神，将工业体系建设作为新时代吉林省打造多点支撑、多业并举、多元发展产业发展新格局的重要举措。吉林省人民政府办公厅于去年8月发布了吉林省工业发展“十四五”规划（以下简称《规划》，并将其列为吉林省“十四五”重点专项规划，对“十四五”时期全省工业发展作出总体部署，坚定不移推动工业高质量发展，为全省经济社会高质量发展奠定坚实基础。《规划》指出要充分发挥吉林大学等62所高等院校、中科院长春光机所等121家科研院所的科教优势，组建了吉林省工业技术研究院等一批新型产业技术研发和成果产业化平台，产学研协同创新体系初步形成。建成省级以上企业技术中心484个（其中国家级18个）。建成高性能复合材料、先进医疗器械和生物基材料等3个省级制造业创新中心。 《规划》指出要不断提升智能制造水平，加速形成汽车轻量化、柔性化智能制造体系，石化产业实现生产过程智能在线检测和控制，食品、医药产业加速推进全过程质量安全可追溯。 在今后的发展重点中，主要有生命科学仪器、环保设备、核心器件、半导体设备这四大类，具体信息如下：1、开展光学功能材料、高性能半导体激光器等关键基础材料与核心器件研究；2、推动28纳米及以下光刻物镜系统、万G超高通量基因测序仪等生命科学仪器研发及应用；3、推进大气污染治理、水污染治理、固体废物处理等环保设备加快发展；4、鼓励体液分析和分子诊断等新型体外诊断仪器及配套试剂的开发与产业化；5、支持基因测序仪、全自动生化分析仪、癌症诊断试剂盒等产品的技术升级与产能扩大；6、以CMOS图像传感器和功率半导体器件为核心，引进、培育一批集成电路企业；7、全力推动国家“核高基”重大专项实施，建设新型电力电子器件基地，加强集成电路设计及制造、封装测试、材料及专用设备生产等多领域布局。全文如下：吉林省工业发展“十四五”规划前 言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是吉林在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年，是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。工业作为实体经济的主体，是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基，也是吉林实现振兴发展的重要支撑。本规划全面分析吉林工业发展基础和面临形势，全面落实习近平总书记关于“十四五” 规划和吉林振兴发展重要讲话重要指示精神，按照《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》和《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略，从“十四五” 时期工业发展的总体要求、发展重点和主要措施等方面着手，进行系统研究和阐述，指导我省 “十四五” 时期工业加速实现产业基础高级化和产业链现代化，推动工业转型升级，实现高质量发展。规划期为2021-2025年。目 录第一章 发展基础与形势一、发展基础二、发展形势第二章 总体要求一、指导思想二、基本原则三、主要目标第三章 发展重点一、汽车产业二、食品产业三、石化产业四、装备产业五、医药产业六、冶金建材产业七、光电信息产业八、轻工纺织产业九、能源产业第四章 主要措施一、完善优化创新链，增强技术创新能力二、夯实产业基础，提升全产业链水平三、推进数字化转型，提升产业数字化水平四、激发市场主体活力，增强企业竞争力五、推行绿色制造，促进绿色低碳发展六、加快产业集聚，推动集群化发展七、深化开放合作，加快融入双循环第五章 环境影响评估一、规划实施的主要资源、环境影响分析二、规划的资源承载力分析三、减缓不良环境影响的对策和措施四、综合结论第六章 组织保障一、加强组织领导，推进规划实施二、完善政策支持，优化要素配置三、强化安全管理，提升本质安全四、开展监督检查，加大宣传引导第一章 发展基础与形势一、发展基础“十三五”期间，全省工业和信息化系统深入贯彻落实《吉林省工业“十三五”发展规划》、《环长春四辽吉松工业走廊发展规划》、《吉林省工业转型升级行动计划（2017-2020年）》（吉发{2017}18号）和《吉林省推进制造业高质量发展实施方案》（吉办发{2019}41号）等精神，加快推进以制造业为主体的工业转型升级、高质量发展，为吉林全面振兴全方位振兴提供强力支撑。（一）工业支撑持续增强。2020年，全省共有规模以上工业企业3081户， 其中产值10亿元以上大型企业130户， 占比为4.2%；从业人员75.1万人；实现工业总产值12407.8亿元，同比增长6.3%；实现工业增加值2850.3亿元，同比增长6.9%，增速居全国第2位； 工业税收占全省税收55%， 制造业税收占全省税收四成以上，是最大的税源行业。2020年全省工业对经济增长的贡献率达到77.4%，是全省经济增长的主要动力支撑。（二）项目建设扎实推进。“十三五”期间，坚持每年重点调度推进800个以上投资超千万元重大项目， 一汽奥迪Q工厂、智能网联汽车应用 （北方）示范区、一汽红旗HS系列车型技术改造、万丰奥威新能源汽车轮毂单元智慧工厂、精功大丝束碳纤维 （一、二期）、白城梅花氨基酸（一、二期）、凯莱英绿色制药平台、长光卫星航天信息产业园、长光圆辰CMOS图像传感器等一批重大产业项目建成投产，有效改善了产品结构，转变了增长方式，带动了有效投资，2020年工业固定资产投资同比增长8.7%，增速位居全国第9位。（三）转型升级初见成效。深入落实“1=7”制造业高质量发展实施方案，分业施策激发产业新动能。汽车产业 “风景这边独好”，2020年一汽省属产销量分别达到265.4万辆和264.9万辆，同比增长3.6%和4.5%；红旗品牌产销量超20万辆，近三年产销量增长达42倍。生物法聚乳酸突破量产规模达3万吨，嘉吉生化产业园探索形成了玉米全产业链开发的“嘉吉模式”，吉林梅花成为国内最大的赖氨酸生产基地。石化基础原料和有机化工原料向下游延伸，ABS、乙丙橡胶、聚氨酯、碳纤维等新材料核心竞争能力持续增强，工业级大丝束碳纤维产业基地达到国内领先水平。复兴号、京张奥运高铁、跨国互联互通高速动车组等产品实现批量生产，确立了中国高铁标准。“吉林一号”25颗卫星建成国内最大的商业遥感卫星星座，卫星信息服务领域不断拓展深化。凯莱英连续反应法制药技术引领化学制药绿色发展， 重组人白蛋白注射液等100余种新药正在开展临床研究，甘精胰岛素等170个医药健康产品取得生产批号。“去产能” 成效显著，累计压减粗钢产能108万吨、炼铁产能80万吨、水泥熟料产量5000万吨以上。（四）创新基础不断厚实。充分发挥吉林大学等62所高等院校、中科院长春光机所等121家科研院所的科教优势，组建了吉林省工业技术研究院等一批新型产业技术研发和成果产业化平台，产学研协同创新体系初步形成。建成省级以上企业技术中心484个（其中国家级18个）。建成高性能复合材料、先进医疗器械和生物基材料等３个省级制造业创新中心。建成国家小型微型企业创业创新示范基地11个、省级创业孵化基地327 个。这些创新平台已经成为推动科技创新、成果转化和产业发展的重要载体和孵化器。成功培育９ 户国家级技术创新示范企业、2495户高新技术企业、1049户科技小巨人企业。（五）产业数字化取得进展。2020年全省累计建成5G基站9671个，工业互联网发展应用指数全国排名第13位， 东北地区排名第1位。一汽集团智能网联汽车工业互联网平台、能源清洁利用工业互联网实现运营，溯源食品工业互联网正加快建设，工业 APP突破2000个，工业互联网平台服务企业超万家。工控安全防护能力显著提升，建成 “省重点工业企业门户网站监测平台”和“省工业互联网网络安全监测平台”两套保障平台。智能制造水平不断提升，汽车轻量化、柔性化智能制造体系加速形成，石化产业实现生产过程智能在线检测和控制，食品、医药产业加速推进全过程质量安全可追溯。省内９家企业被评为国家智能制造系统解决方案供应商，通化建新“镍铁合金综合集成总承包核心系统解决方案－服务型制造示范项目”被评为国家级示范项目，29个项目被列入国家智能制造项目库，金洪汽车成为国家智能制造试点示范企业。（六）产业集聚初步形成。深入落实工业走廊发展规划，以长春市为中心，四平市、辽源市、吉林市、松原市协同布局，建设融合配套、错位分工、优势互补的发展格局，初步形成了以汽车零部件、轨道交通装备、现代医药、航空航天、精密仪器与装备、传统装备等为特色的产业集群。长春市汽车、食品、装备产业，吉林市石油化工、新材料产业，四平市食品产业，辽源市纺织产业，通化市医药产业等一批产业集聚区成为国家工业化新型产业示范基地。认定了吉林经济技术开发区、长岭天然气化工产业园区等20个化工园区，为我省化工产业集聚发展提供了基础条件。（七）绿色制造有效推进。“十三五”时期，全省工业能耗持续下降，单位规模以上工业增加值能耗累计下降23.4%，超额完成工业节能目标任务。绿色制造体系加快构建，建成29家国家级绿色工厂、30种国家级绿色设计产品、２个国家级绿色供应链、２个国家级绿色园区、60家省级绿色工厂、9种省级绿色设计产品、８个省级绿色供应链、２个省级绿色园区。高效节能技术装备得到推广应用，吉林至诚电气立体卷铁心配电变压器等８ 个型号变压器、吉林宏日新能源生物质锅炉被列入国家工业节能技术装备推荐目录。省内重点钢铁企业吨钢二氧化硫排放量、吨钢烟粉尘排放量、吨钢取新水量与2015年相比分别下降了45.3%、40.9%、21.2%，固废综合利用率由98%提高到99%。（八）发展环境持续优化。突出优化营商环境， 支持民营企业改革发展，构建亲清新型政商关系。创新组织开展 “服务企业周”，在国内率先设立省级 “企业家日”，持续开展 “万人助万企”、工业服务专项攻坚行动，建立96611企业服务热线等8大援企服务平台。落实国家减税降费、降本减负等政策措施，为实体经济降本减负4000余亿元，营造 “重商、亲商、安商”良好社会氛围。长春市、辽源市、通化市、白山市入选东北地区民营经济发展改革示范城市，吸引了中粮、国投生物、美国嘉吉、泰国正大、梅花集团、伊利集团、娃哈哈、农夫山泉、恒大集团等一批国内外知名大企业落户我省或追加投资。二、发展形势（一）面临机遇。振兴东北的国家战略机遇。国家深入实施新一轮东北振兴战略，国务院出台支持东北地区深化改革创新推动高质量发展等系列重大政策举措， 批复同意公主岭市由长春市代管， 中韩 （长春）国际合作示范区、长春临空经济示范区、吉林珲春海洋经济发展示范区获批，吉林 （中国－新加坡）食品区、吉澳中医药健康产业合作区等一批产业园区加快建设，“一主六双”高质量发展战略全面实施，为深化产业分工协作、优化产业发展布局提供了有效承载。新发展格局的重大市场机遇。我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我省地处东北亚地理中心，是“一带一路”向北开放的重要窗口，融入中蒙俄经济走廊建设，为我省工业开放发展提供了重要途径。超大规模内需潜力不断释放，国家实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等一系列重大国家战略，一批新增长极和高质量发展动力源加快培育，为我省承接产业转移、连通国内大市场提供了对接机遇。产业生态的突破发展机遇。我国提出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的 “双碳目标”，倒逼能源体系向绿色低碳转型， 势必推进产业结构乃至经济体系加速转型发展，相关产业转移势在必行。白城、松原等地区拥有丰富的绿电资源优势，随着绿电技术日益成熟，我省具备承接传统产业项目空间条件，为构建新产业布局提供突破机遇。产业转型的换道超越机遇。当今新一轮科技革命和产业革命加速演变，大数据、人工智能等前沿技术不断突破，制造业向数字化、网络化、智能化方向深入演进，我省一批重大关键技术得到攻克，一系列重大装备和技术产品研制开发，为高质量发展提供了“换道超车”机遇。（二）面临挑战。从国际经济环境看，当前全球产业竞争格局正在发生重大调整，工业发展面临的国际环境十分严峻。在疫情冲击下，世界经济深度衰退，短期内难以扭转，全球产业链供应链重构趋势加快，国际贸易投资持续萎缩，“逆全球化”加剧。重点领域核心技术受 “卡脖子”制约，芯片等 “断链”风险明显上升，实体经济面临 “去中国化”压力。从国内经济发展阶段看，我国经济由高速增长转向高质量发展，制造业转换增长动力处于攻关期，可持续增长压力加大；我国工业总体上尚未摆脱低成本、高投入、高消耗、高排放发展方式，产业结构调整过程中资源环境的约束愈发显著，劳动力等生产要素成本不断上升；制造业供给体系与国内需求不平衡问题仍然突出，产业基础能力薄弱，质量效益不高。从我省工业发展看，长期存在的地区发展不平衡、产业发展不充分等问题还将在一定时期存在，特别是龙头企业带动力不强、科教优势发挥不充分、新一代信息技术在工业领域应用程度不高、产业与产业间融合度不够以及生产要素保障还存在短板等问题直接制约我省工业经济高质量发展， “十四五” 时期需要着力破解或得到根本性解决。第二章 总体要求一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为根本动力，以智能化改造为路径，以安全发展为底线，以绿色发展为根本约束，以提升全产业链水平为主攻方向，全面实施“一主六双”高质量发展战略，实施 “强链” 工程，无中生有，有中生新，推动现有产业转型升级，促进新兴产业蓬勃发展，加 快提升产业集聚和数字化转型水平，形成产业之间深度融合、要素资源高效配置、营商环境不断优化的现代产业优质发展生态，全面提升吉林工业产业基础高级化和产业链现代化水平，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供强力支撑。二、基本原则坚持科技驱动，推进创新发展。把创新作为工业发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，健全以企业为主体的创新体制机制，深化创新要素合作，激发创新主体活力，突破创新技术瓶颈，促进创新成果转化，培育发展新经济、新业态、新模式，加快形成以创新驱动发展为主的动力格局。坚持强化链条，集群集聚发展。以打造产业链为主线，以产业集群为载体，实现产业链、创新链、价值链、生态链耦合发展。强化产业链上中下游的系统协同，通过建链、强链、延链、补链，培育发展一批具有较强竞争力和特色优势的先进制造业集群。坚持安全绿色，实现永续发展。坚守安全发展、绿色发展底线，推动制造业绿色安全改造升级。加强制造业节能、降耗、减排、治污，加快提升资源循环利用水平，努力在实现碳达峰、碳中和目标中作出贡献。加强精益安全管理，推广安全生产新技术新工艺应用，提高行业本质安全水平。坚持开放合作，推动共赢发展。积极融入“一带一路”， 鼓励企业“走出去”“请进来”。联动东中西部，聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点发展区域，深化对口合作、区域合作，着力引入大项目、好项目，增强经济发展活力。坚持优化结构，促进融合发展。发挥新一代信息技术的融合渗透作用，推动物资资源、资本资源、人才资源、信息资源的紧密结合，加速 “两化”融合、产业融合、军民融合、制造业与现代服务业融合，促进产业结构明显优化。三、主要目标到2025年，全省工业发展方式明显转变，产业及产业链间融合发展水平明显提升，自主创新能力明显提高，新一代信息技术对制造业引领作用明显加强，工业综合实力明显增强，制造强省建设取得重大进展。全省工业经济发展实现以下目标：产业规模再上新台阶。“十四五” 期间，力争全省规模以上工业产值年均增速达到6.5%以上，规模以上工业总产值达到17000亿元以上，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%左右。到2025年，汽车产业力争突破万亿级规模，食品、石化、装备、医药、冶金建材、光电信息产业达到千亿级规模，轻纺产业力争达到500亿级规模。质量效益得到新提升。“十四五”期间，力争工业全员劳动生产率不断提升，增加值率稳步提高，质量标准体系进一步完善。产业层次不断提升，培育省级“专精特新”中小企业1000家。创新能力实现新突破。自主创新能力不断增强，突破一批重大关键核心技术，产品技术含量和附加值普遍提高，核心竞争力大幅提升。到2025年，力争建设省级以上企业技术中心500家、省级创业孵化基地350个。融合发展达到新水平。工业化和信息化深度融合进一步加快，信息技术广泛应用， 资源得到优化配置。到2025年， 关键业务环节全面数字化的企业比例有所提升， 智能制造实现突破， 建设一批高水平的数字化车间， “两化” 深度融合示范企业达到100家，上云上平台企业达到18000家， 生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。绿色发展取得新成效。能源利用效率显著提升，资源利用水平明显提高，清洁生产水平大幅提升， 绿色制造产业快速发展， 推进重点行业和重要领域降低碳排放强度。到2025年， 规模以上企业单位工业增加值能耗下降12%， 单位规模以上工业增加值二氧化碳排放有所降低， 建设一批省级绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链，绿色制造模式广泛应用。第三章 发展重点坚持创新驱动发展，建立并完善以企业为主体的创新机制，推动重点产品和关键核心技术取得新突破。坚持锻长板、补短板，无中生有、有中生新，加快引进和培育一批重点企业和重大项目，促进新能源及智能网联汽车、生物医药、航天卫星、新材料、新能源等新动能加快壮大。坚持多点支撑、多业并举、多元发展，构建万亿级汽车产业，千亿级食品、石化、医药、装备、冶金建材、光电信息产业，500亿级轻工纺织产业组成的吉林现代化工业体系。一、汽车产业锚定汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化发展方向，以一汽集团为龙头、长春国际汽车城为平台，建设世界一流企业和世界一流国际汽车城。积极推进实施 “六个回归”， 推动汽车产业核心技术自主可控、关键产业链短板加快补齐、新能源与智能网联汽车协同发展、品牌文化及衍生经济向上赋能，构建涵盖设计研发、整车及零部件制造、市场服务的现代产业体系，打造 全球先进的汽车技术研发高地、新能源与智能网联汽车运营高地、自主可控的零部件产业聚集高地、具有国际竞争力的区域协调联动发展新高地以及汽车产业衍生经济发展高地。到2025年，汽车产业产值突破万亿级，红旗品牌产销规模达到百万辆，自主品牌产销实现200万辆以上，本地配套率力争达到70%。———补齐产业链短板，提升自主创新能力。推动汽车及零部件技术升级，完善自主可控的零部件配套体系。加快传统汽车补齐产业链短板，重点加强汽车芯片、燃油系统、配气系统、电控系统等薄弱链条及四轮驱动、底盘线控、传感器等缺失环节的技术攻关和项目引进。推动节能与新能源汽车创新突破，支持研发高效先进动力总成、混合动力、高性能复合材料、低摩擦等节能技术，加强动力电池、驱动电机、氢燃料电堆、空压机、储氢罐等产品研发和项目引进，推动汽车绿色低碳发展。支持L3级以上智能网联汽车开发，推动环境感知、智能座舱、超算平台、控制执行、车联网等技术研发及产业化应用。鼓励行业龙头企业建设国家级制造业创新中心、技术中心，带动产业链协同创新。———培育民族汽车产业，打造民族第一品牌。实施 “红旗”品牌百万辆工程，加快进入国内豪华品牌第一阵营，打造成为“中国第一、世界著名”的“新高尚”品牌。支持红旗品牌家族L、S、H、Q全系列产品投放，推动拓展全球市场；巩固和扩大 “解放” 品牌市场，打造世界知名商用车品牌；支持“新奔腾”品牌发展战略，打造国内优秀主流自主品牌，满足市场多样化需求。支持一汽集团培育拓展技术、服务、生态、公益等子品牌，构筑清晰独特的品牌价值体系，提升“中国一汽”企业品牌形象和品牌价值。———支持一汽改革创新发展，建设世界一流企业。支持一汽深化改革，加快完善现代企业制度建设，提高资源配置效率，增强发展动力和活力。支持

仪器信息网讯 扛住了贸易战，顶住了新冠疫情，时间终于来到2021年。2021是个特殊年份，作为“十四五”的开局之年，许多科学仪器公司已经开始布局，绘制未来五年的发展蓝图。站在新的历史起点，我们应该关注哪些机遇，如何更好地理解中国科学仪器市场?　　2021年4月22日，作为第十五届中国科学仪器发展年会(ACCSI2021)的特色环节，“i100峰会：中国科学仪器发展高峰论坛”在无锡融创万达文华酒店会议中心成功召开。高峰论坛邀请到天美(中国)科学仪器有限公司总裁付世江先生、北京莱伯泰科仪器股份有限公司董事长兼总经理胡克先生、江苏天瑞仪器股份有限公司董事长刘召贵先生、德国耶拿分析仪器股份有限公司大中华区总裁赵泰先生、赛默飞世尔科技中国分析仪器事业部商务副总裁周晓斌先生、广州禾信仪器股份有限公司董事长兼首席科学家周振先生等6位科学仪器行业的领军人物，分享对于“十四五”的独到见解。北京信立方科技发展股份有限公司副总经理赵鑫主持本届高峰论坛，另有近千位仪器企业、科研单位、检测机构的代表出席论坛，参与互动。i100峰会：中国科学仪器发展高峰论坛现场　　今年的高峰论坛设置了“快问快答”环节，嘉宾们分别就“十四五”期间外企和国内企业的市场占有率将会拉大还是缩小 “十四五”期间量大面广和高端科研，您将加强哪类产品的布局 上市是否是仪器企业做大做强的必由之路等话题展开观点交锋，现场讨论热烈，金句频出。　　1、“十四五”期间外企和国内企业的市场占有率将会拉大还是缩小?台下100位嘉宾的选择台上6位嘉宾的选择　　缩小　　耶拿赵泰：只要中国政府提倡的事情，没有办不好的！既然习大大都发话了，政府有这么大的决心，把加强高端科研仪器设备研发制造写到“十四五”规划里，国产仪器一定会蓬勃发展。当然国内仪器企业什么时候能成长为国际化的大公司，还需要时间。现在我们很多采购已经感受到压力，上来就说不要进口或者拒绝外企公司，有政府的强力支持，这个差距一定会缩小，国产品质占有率一定会提高。　　莱伯泰科胡克：只要有莱伯泰科参与的项目，差距一定会缩小，并且是迅速缩小。过去十几年我们投入了很多经费不断开拓我们能做的产品，外企不想做的，不能做的，我们把它做好，在一个赛道上走自己的路。只要我们足够努力，有足够的人才、足够的投入做开拓性的产品，一定会把差距缩小，甚至很多方面超越他们。　　拉大　　赛默飞周晓斌：作为一家外企，市场占有率究竟是拉大还是缩小，这个问题多年来我们也一直在思考。的确在一些细分行业、细分品类国产已经逐渐替代进口，国产越做越好是一个客观存在，也是一个长期发展趋势。但科学仪器行业在持续发展，新的产品、应用、领域不断出现，多年前我刚入行时电子显微镜在中国还不是一个重要行业，到今天已经今非昔比，国产与进口仍存在较大差距。未来5年国家在基础科研的投入会带来很多新兴行业和应用领域，国外公司在原创性产品方面一定程度上还会保持一段时间的领先优势，这是我选择拉大的原因。　　有可能缩小，也有可能拉大　　天美付世江：我跟几位嘉宾的观点都一致，也都不一致。科学仪器的特点是多品种，在核磁、高端光谱、生命科学仪器等方面与进口差距还较大。但在前处理设备、分子光谱等领域中国的产品已经不比国外差。目前国产色谱也在全力追赶，国产气相色谱的市场占有率已经从过去的10%左右上升到30%以上。所以部分领域有差距，但绝大部分领域是缩小的。　　过去我们跟药明康德谈能否试用国产的色谱产品，他们是很排斥的，但是前不久药明康德一个实验室的主管跟我说我们想尝试国产仪器，这是中国科技的未来，也是药明康德这种企业的未来，我听了很感动。包括海关的人说愿意使用国产仪器，过去是很难听到这种声音的，可以说我看到国产仪器的希望。过去资本对我们不感兴趣，但是最近科学仪器资本市场是爆发式增长的，资本的引入势必会缩小国产与进口的市场占有率差距，所以整体我感觉是缩小的。但国外公司也并未闲着，我们开始跑，人家已经加速奔跑，差距有可能还在加大，这是我的观点。　　总量增长，“蛋糕”做大　　禾信周振：首先缩小是肯定的，原因很简单，比如高端科学仪器原来是零，只要有一点点增量都是增长，所以市场占有率差距肯定缩小。其次，根本不用担心缩小还是拉大的问题，就像赛默飞周总所说，中国产业升级需要越来越多的高端科学仪器，不用担心什么比例变小，因为总量绝对增长，“十四五”科学仪器产业的蛋糕会越做越大!　　2、“十四五”期间量大面广和高端科研，您将加强哪类产品的布局?台下100位嘉宾的选择台上6位嘉宾的选择　　高端科研　　禾信周振：量大面广，市场大，但会面临很多企业的竞争。高端科研，市场面小，竞争少，能不能实现主要靠自己，这是我选择高端科研的原因之一。其次，科学仪器不论高端科研还是量大面广，没有几千万的投入做不出一款产品，企业资源有限的情况下更倾向于选择高端科研，等资源和能量积累到一定程度再拓展量大面广的产品。　　量大面广　　天瑞仪器刘召贵：我选择的是量大面广。量大面广是否就代表了低端，实际上这是一个错误的思维。量大面广强调的是客户需求，我们是企业、而非科研院所、大专院校，企业的特征是做市场有需求的东西，以市场为导向。客户的需求在哪，我们的产品研发策略就在哪，永远要做客户需要的产品，这是我们坚信并且坚持的信念。　　3、上市是否是仪器企业做大做强的必由之路?台下100位嘉宾的选择台上6位嘉宾的选择　　选“否”　　天美付世江：我们在香港上市过，但效果并不好。对企业而言上市的确是一个重要的融资渠道，促使企业的发展更正规化。但是科学仪器行业有其特殊性，二级市场对科学仪器的认可度并不高，上市后单纯做科学仪器很难实现快速增长的业绩和利润，这时候有些公司就会换到环保、医疗等赛道，相应的，科学仪器的业务会被减弱。对于现在的科学仪器企业而言，通过上市实现做大做强还是有难度的，但未来我相信一定会是一条必由之路。　　选“是”　　莱伯泰科胡克：我们是上市公司，肯定说上市好。上市除了能够吸引到资金和人才，最重要的是能够使企业更有效地利用手上的钱，做出更优秀的产品。在大众关注下，在广大股民的关注下把钱用在刀刃上，做出最优的产品去打市场，这是上市的一个价值所在。　　天瑞仪器刘召贵：不止分析仪器行业，对中国的各行各业来说，上市都是成功的最好一条路径。只有上市了，企业的融资渠道才是最通畅的 也只有上市了，才更容易进行股权激励，为企业吸引优秀人才。上市之后，企业的品牌效益、宣传效果、客户的信任度也是完全不一样的。我们去四川投标一个15亿的项目，政府招标时就明确说了要么是央企，要么是上市公司才能参与竞标。你看机会就只给这两类公司，如果不上市，就有可能失去很多商业机会。因此上市是企业发展壮大的一条必由之路。　　【结语】不论进口抑或国产，随着“十四五”基础科研投入的加大以及应用市场的蓬勃发展，中国科学仪器产业迎来全面发展的新机遇。“十四五”规划开启全新征程，也给行业带来更多挑战，希望科学仪器企业能够不负韶华，以梦为马，把握新时代的历史机遇，助力中国科学仪器行业健康快速发展。　　拓展阅读：　　透视“十四五”中国科学仪器市场机遇——ACCSI2021高峰论坛纪实(一)　　“十四五”科学仪器公司如何创新——ACCSI2021高峰论坛纪实(二)

近日，中国酒业协会发布的《中国酒业“十四五”发展指导意见(征求意见稿)》显示，预计到2025年，中国酒类产业将实现酿酒总产量7010万千升，比“十三五”末增长20.7%，年均递增3.8%；销售收入达到12130亿元，比“十三五”末增长41.2%，年均递增7.1%；实现利润2600亿元，比“十三五”末增长51.5%，年均递增8.7%。总体而言，在“十四五”时期，白酒行业仍将保持向上增长的态势。　　在经济全球化、文化多样化、社会信息化发展的大背景下，中国进入消费者主权时代，白酒产业要突出消费文化创新，坚持古为今用，和而不同。这也让中国酒业市场呈现出全新的爆发力。预计“十四五”期间，低度优质化、个性时尚化的新生代系列酒品开发势头不减，与之配套的新时代美酒消费新体验值得期待。优质白酒基酒产能实现再扩容，名酒老酒受追捧，酒企加码“光瓶酒”应对挤压式增长格局。　　与白酒未来消费群体年轻化同样引人关注的则是其消费群体的碎片化趋势，这种消费群体碎片化的倾向使得白酒企业开始考虑打破原有“团购”模式，寻求新的增长点。建立多元化的销售渠道，使传统渠道与电商渠道、直营渠道并存。事实上，随着大众消费方式的巨大变化，网购成为主流方式。大量传统行业与电子商务结合就是看中了电商渠道的核心优势可以依靠低廉的成本以产品价格比传统渠道价格低而取胜。　　经过疫情压力测试，高端酒业绩仍旧保持较好增长势头，体现出较强的刚需品属性，展望未来5年，消费升级和品牌集中核心逻辑有望继续强化，高端酒市场仍将处于量价齐升阶段。在白酒各大价格带中，高端白酒的竞争格局最清晰且集中度最高，呈寡头垄断格局，其中茅台、五粮液两大巨头占据85%以上的市场份额。有关机构预计，在疫情可控前提下，预计头部酒企2021年第一季度业绩受影响较小，报表业绩仍会明显好于2020年第一季度；今年春节白酒消费特征和走势会类似于去年上半年，但高端向次高端的切换会明显缩短。　　“十四五”期间，预计头部酒企将持续聚焦主责主业，以消费者需求为导向，借助特色产区发展，加强工艺创新、技术攻关和科技成果转化应用。坚持提升产品品质，立足市场营销创新，做好融入品牌理念的科普工作，通过不断打造明星产品提升企业品牌价值，应对行业和市场分化，实现产能再稳固、产品再提质、市场再扩展、营收再增长、效益再提升。　　市场分析预测，目前次高端白酒价位成长才刚刚开始，未来还有千亿元以上的成长空间。次高端白酒行业集中度明显低于高端白酒，市场竞争者较多，可以说次高端市场属于蓝海，且竞争格局存在一定的变数。在市场空间上，“80”“90”“00”后正在成为白酒消费的主力军，在次高端的价格定位上，新群体的崛起和大众消费需求的升级，都将带来消费量的升级，成长空间非常巨大。次高端白酒应被赋予更加符合时代特质的新的文化特征，譬如时尚、新潮、新文艺等。　　可以预见，“十四五”期间，次高端白酒势必会迎来一次渠道变革，但绝不会是单一模式力量主导下的变革，而是多种模式同时进行驱动的变革。这不仅是白酒行业发展的趋势之一，也是未来经济社会发展的方向。

农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。为推进农药产业高质量发展，农业农村部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局、国家林草局制定了《“十四五”全国农药产业发展规划》（以下简称《规划》），提出将建设一批农药创新工程中心、部级农药应用创新重点实验室；推动校企共建协同创新实验室（基地），提升我国农药产业原始创新、协同创新和集成创新能力；分区建设一批农药安全风险监测点，配套完善相关设施设备；全面推进农药标准体系建设，以农药评价、产品质量、安全使用、残留限量、环境风险为重点，加强技术标准研制。强化标准引领，鼓励行业协会制定团体标准，健全农药标准体系。《“十四五”全国农药产业发展规划》农药是重要的农业生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。“十四五”时期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，是促进农药产业转型升级、实现农业高质量发展的重要五年。依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》，特制定本规划。第一章 规划背景第一节 发展现状经过70年的发展，我国农药产业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了长足发展，已成为农药生产、使用、出口大国。“十三五”期间，我国农药产业发展成效显著，农药创制能力不断增强，产品结构明显优化，在保供给、保安全、保生态方面发挥了不可替代的作用。生产能力不断增强。经过多年的发展，逐步形成农药原药、制剂、中间体等全链条生产体系。2020年全国农药生产企业1705家，其中规模以上企业693家，全国农药总产量170.5万吨（折百，下同），产值近3000亿元，利税超过200亿元，从业人员100万余人。农药产品满足国内需求的同时，还出口到188个国家和地区，2020年出口量126.9万吨，出口额117亿美元。我国有11家企业进入全球农药行业20强，综合实力和国际竞争力逐步增强。品种产品结构逐步优化。2020年全国农药品种数量714个，比2010年增加97个。目前生产中使用的高毒剧毒化学农药（不含杀鼠剂）品种10个，比2010年减少13个，使用量占比由5%降到1%以下。截至2020年底，农药登记产品总数41885个，比2010年增加12688个。其中，登记的杀虫剂占比由53.2%降到43.5%，杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂由21.9%、21.1%和2.1%分别提高到26.0%、26.7%和2.8%。经营使用逐步规范。农药经营门店布局趋于合理，质量追溯体系初步建立，限用农药定点经营和购销台账管理全面推行。截至2020年底，全国农药经营单位32.5万家，其中23.3万家纳入农药监管信息平台。开展“双随机一公开”监督抽查，农药质量合格率逐年提高。“十三五”时期，农药抽检合格率由84.2%提高到96.2%。农药科学安全使用水平逐步提高，蔬菜水果茶叶等农产品农药残留抽检合格率稳定在97%以上。研发创新取得新进展。目前我国农药基本形成仿制与自主创新相结合的格局，改变了过去进口与仿制为主的局面。化学合成、生物发酵等新工艺、新技术取得突破，研发创制了毒氟磷、乙唑螨腈、环吡氟草酮、双唑草酮等50多种具有自主知识产权的新农药，现有的农药品种90%以上实现国产化。第二节 面临挑战“十四五”期间农业绿色发展、生态文明建设对农药产业发展提出了新要求，农药产业存在一些薄弱环节和明显短板，持续推进农药产业绿色高质量发展还面临着一些问题和挑战。生产企业小而散，淘汰落后产能任务重。我国农药企业多、规模小，产业集中度低，一半以上的企业没有进入化工园区，规模以下企业数量占60%，部分企业处于环保敏感区域。淘汰高污染高能耗产能任务重，部分企业从东部向中西部迁移，给当地生态环境带来不确定性风险。品种结构老化，更新换代任务重。现有登记农药品种中，登记使用15年以上的占70%左右，农药产品同质化严重、抗药性上升、药效降低、用药量增加，残留和环境风险加大，亟需加快农药更新换代，淘汰高毒高风险农药。创新能力薄弱，转型升级任务重。农药源头创新、核心工艺、关键中间体合成技术等与发达国家存在较大差距，农药创新投入不足，缺乏持续性的研发创新平台和机制，原始创新能力与农药生产大国地位不匹配。能耗双控、生态环境保护、安全生产等给农药产业发展提出了新要求，转型升级压力大。支撑能力不足，农药监管任务重。多年来农药行业管理人员队伍、设施设备等支撑能力不足，监管体制机制不顺。“十三五”期间建设了10个省级农药风险监测中心，与实际需求差距较大，多数省份和重点县缺乏必要的检验检测和信息化管理条件。第三节 发展机遇“十四五”时期，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农药产业在保障粮食等重要农产品有效供给和农业绿色发展的支撑作用越来越突出，任务越来越繁重。确保国家粮食安全需要农药稳定供给。“十四五”时期草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、小麦条锈病和赤霉病等重大病虫害呈多发重发态势，防控任务重，需要持续稳定的农药生产供应。加之林草、卫生等领域需求增加，农药市场空间进一步扩大。绿色发展推动农药产业转型升级。进入新发展阶段，人民对美好生活的向往需要提供安全多样的农产品，对农药产业绿色高质量发展提出了更高要求，为转型升级带来了外部动力。营商环境优化助力企业做大做强。深入推进“放管服”改革，知识产权保护力度持续增强，市场化法治化营商环境利于激发企业市场活力和发展内生动力，加快自主创新，推进兼并重组，提高市场竞争力。高水平对外开放促进企业“走出去”。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局日趋明显，共建“一带一路”和国际合作的深入推进，为我国农药企业开拓国际市场，促进优势产品出口，开展服务贸易，扩大产业境外布局提供了良好发展机遇。综上所述，“十四五”时期是加快农药产业转型升级的战略机遇期，必须加强前瞻性思考和系统性谋划，立足农业绿色发展和重大病虫防控需要，创新思路、完善政策、强化支撑，着力构建现代农药产业体系，不断提高农药国内供给能力和国际竞争力。第二章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以构建绿色低碳发展的现代农药产业体系为重点，加强顶层设计，优化产业布局，调整产品结构，完善政策扶持，强化科技创新，补齐发展短板，推进农药产业转型升级，不断提高农药产业质量效益和市场竞争力，为确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全提供有力支撑。第二节 基本原则——坚持安全发展。统筹发展和安全，严把市场准入关，强化市场监管，推进科学安全用药，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。督促农药生产、经营、使用者落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。——坚持绿色发展。把绿色发展理念贯穿农药产业发展各环节，支持生物农药等绿色农药研发登记，推广绿色生产技术，推进减量增效使用和包装废弃物回收处置，形成资源节约、环境友好的农药生产方式和使用模式。——坚持高质量发展。优化生产布局，开发推广高效低毒农药替代高毒高风险农药，推进绿色化、智能化、连续化生产，着力打造农药产业升级版，培育大企业，创响大品牌。——坚持创新发展。加强科技创新，创制新农药、开发新工艺、应用新技术。推进管理体制机制创新，搭建数字化管理平台，全面推行行政审批网上便民化服务，完善质量安全追溯体系。第三节 发展目标到2025年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强，绿色发展和高质量发展水平不断提升。——生产集约化。推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。到2025年，着力培育10家产值超50亿元企业、50家超10亿元企业、100家超5亿元企业，园区内农药生产企业产值提高10个百分点。——经营规范化。重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务。到2025年，力争50%的农药经营门店实行标准化经营服务。——使用专业化。加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。到2025年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到45%，持续推进化学农药减量使用。——管理现代化。构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智能化监管服务。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平。专栏 1 “十四五”农药产业发展主要指标主要指标2020年2025年指标属性生产企业数量（个）17052500预期性农药经营单位（万家）32.530指导性农药产品登记数量（个）41885170.5生产领域24.822“十四五”时期，围绕农药产业发展的新目标，着力构建现代农药生产体系、经营服务体系、安全使用体系、监督管理体系、研发创新体系。第一节 构建现代农药生产体系（一）优化生产布局。根据国家级、省级化工园区（工业园区）总体布局，引导农药企业入驻符合产业定位、依法依规开展规划环评的合规园区，发挥园区区位优势和产业链优势，促进产业做优做强，加大退出高风险、高污染产能的力度，控制过剩产能。东部沿海地区，稳定化工园区农药发展，适度扩大优势园区规模，重点发展化学农药创制生产，淘汰落后产能。中西部地区，强化对入园农药项目的综合评估，严把生产许可关。优先发展生物农药产业和化学农药制剂加工，适度发展化学农药原药企业。在长江经济带、黄河流域、重点江河湖泊等环境敏感区，从严控制农药生产项目建设。专栏 2 发展农药产能重点园区（31个）华东江苏新沂市化工产业集聚区、如东县洋口化学工业园、淮安工业园区；安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地；江西乐平工业园区、新干盐化工业城、永修云山经济开发区星火工业园；山东潍坊滨海化工产业园、商河化工产业园、汶上化工园区。（10个）华北河北石家庄循环化工园区、石家庄经济技术开发区赵县经济开发区东区（赵县生物产业园）；内蒙古阿拉善高新技术产业开发区、乌海高新技术产业开发区乌达产业园。（4个）华中河南驻马店市高新技术开发区化工产业园（驻马店市产业集聚区）；湖北荆门化工循环产业园、宜都化工园。（3个）华南广东韶关南雄高新技术产业开发区；广西贵港市覃塘区新材料科技园。（2个）东北辽宁葫芦岛经济开发区化工园区、阜新氟产业开发区；吉林化学工业循环经济示范园区、吉林经济技术开发区；黑龙江安达经济开发区、佳木斯市高新技术产业开发区。（6个）西北陕西榆神工业区清水工业园、蒲城县高新技术产业开发区；甘肃玉门经济开发区（玉门东建材化工工业园）、金昌市河西堡化工循环经济产业园；新疆生产建设兵团第七师胡杨河经济技术开发区。（5个）西南四川广安新桥工业园区。（1个）（二）提高产业集中度。根据资源禀赋、交通物流、科技发展等生产要素条件，坚持市场导向、创新驱动、政策扶持，着力打造一批农药产业集群，提高生产集约化水平。依托东部和环渤海地区先进技术和人才优势，培育一批高技术、高附加值的创新型、出口型企业。针对中西部生态要求和产业现状，重点培育一批生物农药优势企业和绿色农药制剂加工企业。鼓励企业兼并重组，全链条生产布局，推进农药企业集团化、品牌化、国际化发展，逐步改变农药企业多小散的格局。（三）调整产品结构。面向重大病虫防控和农药减量化要求，对标《产业结构调整指导目录》和《环境保护综合名录》最新要求，支持发展高效低风险新型化学农药，大力发展生物农药，逐步淘汰退出抗性强、药效差、风险高的老旧农药品种和剂型，严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。充分利用新工艺、新技术，大力发展水基化、纳米化、超低容量、缓释等制剂，适应大中型施药器械和多元化用药需求。严格控制粉剂和有毒有害助剂的加工使用，逐步实现农药剂型的高效化、绿色化、无害化。专栏 3 农药产业发展指南优先发展生物农药：微生物农药（白僵菌、绿僵菌、枯草芽孢杆菌等）、农用抗生素（多杀霉素、春雷霉素等）、生物生化农药（性诱剂、植物诱抗剂等）、RNA及小肽类生物农药。化学农药：重点面向解决水稻螟虫、稻飞虱、小麦赤霉病、蔬菜小菜蛾、蓟马、烟粉虱、松材线虫病等重大病虫害防治品种偏少和抗药性替代等需求，加快发展第四代烟碱类、双酰胺类、小分子仿生类杀虫剂及新型高效低风险杀菌剂、除草剂等。适度发展杀虫剂：敌百虫、乐果、毒死蜱、三唑磷、吡虫啉、阿维菌素、氟虫腈、丁硫克百威、氟苯虫酰胺、氰戊菊酯、乙酰甲胺磷、啶虫脒、噻虫嗪、杀虫双等。杀菌剂：多菌灵、百菌清、福美双、福美锌、三唑醇、丙环唑、代森锰锌、石硫合剂、异菌脲等。除草剂：草甘膦、乙草胺、莠去津、丁草胺、2，4-滴、2甲4氯、莠灭净、麦草畏、甲草胺、敌草快、草铵膦、烯草酮等。植物生长调节剂：多效唑、复硝酚钠、丁酰肼等。杀鼠剂：敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素等。逐步退出甲拌磷、甲基异柳磷、灭线磷、水胺硫磷、涕灭威、克百威、灭多威、氧乐果、磷化铝、氯化苦；禁止壬基酚用于农药助剂。（四）推行绿色清洁生产。按照生态优先、绿色低碳原则，鼓励企业加强技术创新和工艺改造，淘汰落后生产技术和工艺设备，促进农药生产清洁化、低碳化、循环化发展。大力推广微通道反应、高效催化、反应精馏成套技术，优化工艺设计和生产流程，鼓励设备更新，推动实现生产过程自动化、连续化、智能化，减少污染物及温室气体排放，降低能耗。建立健全农药绿色标准体系，完善生产管理制度，提升农药产品质量，加大污染治理力度，推动现有环境问题整改，促进农药绿色高质量发展。专栏 4 绿色生产技术1. 成套清洁生产技术开发。针对重大病虫草害、突发性病虫害、特色作物病虫害的防治需求，选择具有代表性的农药原药品种，研究开发一批农药清洁生产成套技术。2. 绿色生产技术。研究开发定向转化/拆分技术、高效“三废”治理技术、农药副产物资源化无害化技术、有毒有害物质（溶剂）替代技术、酶催化、反应精馏成套技术等，提高农药行业清洁生产技术支撑水平。3. 连续化生产技术。针对农药行业的硝化、氯化、氧化、加氢等危险工艺过程，研究开发和应用微通道反应等新型反应器装备及连续流工艺技术，提升反应过程安全性、提高收率、降本增效，实现生产过程清洁化、精准化、绿色化。4．制剂加工智能化。研究开发高效环保加工的共性关键技术，鼓励企业紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化，建设农药制剂加工的智能工厂/数字化车间。第二节 规范农药经营服务体系（一）优化经营网点布局。按照农药风险管控和供应便民的要求，分区域分层级优化农药批发市场和零售网点布局，严格控制限制使用农药经营网点数量，在农产品优势产区和产粮大县合理布局农药经营门店数量，满足病虫草鼠害防治需求。完善农药供应链条，在农药需求量大、交通物流便捷地区布局一批农药批发市场。大力发展农药经营社会化服务，促进农药经营由单纯的分散卖药行为向规模化、专业化和社会化的技物结合服务转变。到2025年，农药经营单位数量不超过30万家，限制使用农药定点经营门店数量控制在1.5万家以内，农药经营使用一体化企业达到2000家。（二）规范互联网农药经营。建立多部门协作配合的互联网经营农药监督管理体系，依法落实农药互联网经营平台管理责任，明确互联网经营者的法定义务和主体责任，制定互联网经营农药负面清单和网络经营行为规范，严格执行农药经营许可制度，实行线上线下一体化经营。推行农药网上实名购买、溯源管理。加强网络经营跨部门协同监管，严厉打击违法经营行为，防止互联网经营者违规销售农药造成安全隐患。（三）推进标准化门店建设。制定农药经营门店建设服务标准，在重点区域打造一批农药标准化经营服务门店，提升农药经营标准化管理水平及开方卖药、指导服务水平。完善农药经营台账，健全农药可追溯平台，实现农药溯源管理。到2025年，全国农药标准化经营服务门店1万家以上，力争农药标准化经营服务门店覆盖率达到50%，果菜茶重点区域基本实现全覆盖。专栏 5 农药标准化经营服务门店建设布局专栏 8 健全农药监督管理体系1. 提升风险监测能力。通过实施动植物保护能力提升工程，建设国家风险监测评估中心、区域风险监测中心（含站点）等项目，改扩建实验室等基础设施，更新仪器设备，建立数据平台，配备软硬件设备。完善抗药性监测体系。2. 优化农药登记试验单位布局。统筹考虑农田生态系统、森林生态系统和草原生态系统，优化试验单位区域布局和试验项目结构，满足不同类型农药登记试验的需要。第五节 建立农药研发创新体系按照生态环境保护法律法规、经济技术政策、产业政策和资源利用等要求，严守生态环境保护红线，各地区各有关部门结合农药产业发展中资源、生态、环境等因素，引导企业加强新增产能、新设生产企业的生态环境保护、资源利用、污染排放、风险防控等方面的评价管理，上下联动、部门合力推进规划落实，切实保护生态环境，夯实企业安全生产主体责任，促进农药产业高质量发展。

各县（市、区）人民政府、市直各有关单位：　　经市人民政府同意，现将《韶关市“十四五”节能减排实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径直向市发展和改革局、生态环境局反映。韶关市节能减排领导小组办公室　　2023年2月9日韶关市“十四五”节能减排实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）、《广东省人民政府关于印发广东省“十四五”节能减排实施方案的通知》（粤府〔2022〕68号）等文件精神，大力推进节能减排工作，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动绿色低碳高质量发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把节能减排贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持和完善能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，大力实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，确保完成省下达我市的“十四五”节能减排目标，全力筑牢粤北生态屏障，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。二、主要目标到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15.5%（激励目标下降16%），能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量完成省下达任务。节能减排政策机制更加健全有力，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会发展全面绿色低碳转型取得显著成效。三、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。以火电、化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，全面推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术。加快推进钢铁、水泥等行业超低排放改造和燃气锅炉低氮燃烧改造，2023年底前，中南股份基本完成超低排放改造；2025年底前，全市钢铁企业全面完成超低排放改造。推进行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造，在火电、钢铁、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水行业开展节水建设。推进新型基础设施能效提升，抢抓全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群落户韶关的机遇，加快绿色低碳数据中心建设，统筹考虑数据中心集群建设工程，多举措降低能源消耗，坚持绿色发展理念，支持绿色技术、绿色产品、清洁能源的应用，全面提高数据中心能源利用效率，着力将韶关打造成为全国绿色数据中心示范基地。“十四五”时期，全市规模以上工业单位增加值能耗下降15.5%，万元工业增加值用水量下降20%。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、水泥、陶瓷等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。〔市工信局、市发改局、市生态环境局、市水务局、市市场监管局等按职责分工负责，各县（市、区）人民政府负责落实。以下均需各县级人民政府落实，不再一一列出〕（二）园区节能环保提升工程。引导工业企业向园区集聚。以高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）集聚度高的工业园区为重点，推动能源系统整体优化和能源梯级利用，开展污染综合整治专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用。以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推进省级以上工业园区开展“污水零直排区”创建，推动活性炭集中再生中心等“绿岛”项目建设。到2025年，建成一批节能环保示范园区，省级以上工业园区基本实现污水全收集全处理。（市发改局、市工信局、市生态环境局等按职责分工负责）（三）城镇节能降碳示范工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗、近零能耗建筑，全面推进新建民用建筑按照绿色建筑标准进行建设，大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。结合海绵城市建设、城镇老旧小区改造、绿色社区创建等工作，推动既有建筑节能和绿色化改造。推进建筑光伏一体化建设，推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓建筑中应用。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，其中一星级及以上绿色建筑面积占当年新增绿色建筑面积的比例超过30%，完成既有建筑节能改造面积50万平方米以上，新增太阳能光电建筑应用装机容量5兆瓦。（市住建管理局、市生态环境局、市发改局、市自然资源局、市水务局、市交通运输局、市市场监管局等按职责分工负责）（四）交通物流节能减排工程。推动交通运输规划、设计、建设、运营、养护全生命周期绿色低碳转型，建设一批绿色交通基础设施工程。完善充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等布局及服务设施，降低清洁能源用能成本。大力推广新能源汽车，城市新增、更新的公交车全部使用电动汽车或氢燃料电池车，提高城市物流配送、提高城市物流配送、轻型邮政快递、轻型环卫车辆使用新能源汽车比例达到80%以上，支持使用符合标准的邮政快递专用电动三轮车。发挥铁路、水运的运输优势，推动大宗货物和长途货物运输“公转水”“公转铁”及“水水中转”，建设完善集疏港铁路专用线，大力发展铁水、公铁、公水等多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。深入实施清洁柴油机行动，推动重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。加强船舶清洁能源动力推广应用，2025年底前推广建成一批LNG动力船舶。推动船舶岸电受电设施改造，本地注册船舶受电装置做到“应改尽改”。提升铁路电气化水平，燃油铁路机车加快改造升级为电力机车，未完成改造的机车必须使用符合国家标准国Ⅵ车用柴油（含硫量不高于10ppm），推广低能耗运输装备，推动实施铁路内燃机车国一排放标准。推动互联网、大数据、人工智能等与交通行业深度融合，加快客货运输组织模式创新和新技术新设备应用。推进绿色仓储和绿色物流园区建设，推广标准化物流周转箱。强化快递包装绿色转型，加快推进同城快递环境友好型包装材料全面应用。到2025年，全市新能源汽车新车销量达到汽车销售总量的20%左右，铁路、水路大宗货物运输量较2020年大幅增长。（市交通运输局、市发改局牵头，市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建管理局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局等按职责分工负责）（五）农业农村节能减排工程。改进农业农村用能方式，完善农村电网建设，推进太阳能、风能、地热能等规模化利用和生物质能清洁利用。推进老旧农机报废，加快农用电动车辆、节能环保农机装备、节油渔船的推广应用。发展节能农业大棚，探索推进功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保的现代新型农房建设，加大存量农房节能改造指导力度。强化农业面源污染防治，优先控制重点湖库及饮用水水源地等敏感区域农业面源污染。推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。加强养殖业污染防治工作，推进畜禽粪污资源利用和规模畜禽养殖户粪污处理设施装备配套，建设粪肥还田利用示范基地，推行种养结合循环发展。整治提升农村人居环境，因地制宜选择农村生活污水治理模式，提高农村生活污水处理能力。强化农村污水处理设施运营监管，定期对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质开展监测。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备率达到97%以上，农村生活污水治理率达到60%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，主要农作物病虫害绿色防控及统防统治覆盖率分别达到55%和45%。（市农业农村局、市生态环境局、市发改局牵头，市工信局、市住建管理局、市水务局、市市场监管局等按职责分工负责）（六）公共机构能效提升工程。持续推进公共机构既有建筑维护结构、制冷、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造，增强示范带动作用。推行合同能源管理等市场化机制，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式，调动社会资本参与公共机构节能工作。推动公共机构带头率先淘汰老旧车和使用新能源汽车，每年新增及更新的公务用车中新能源汽车和节能车比例不低于60%，其中，新能源汽车比例原则上不低于30%，大力推进新建和既有停车场的汽车充（换）电设施设备建设，鼓励内部充（换）电设施设备向社会公众开放。推行能耗定额管理，强化我市公共机构能源资源消耗限额标准应用。全面开展节约型机关创建活动，以典型示范带动公共机构不断提升能效水平。到2025年，全市力争80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关，完成省下达我市的创建节约型公共机构示范单位和遴选公共机构能效领跑者任务。（市发改局、市接待办、市财政局等按职责分工负责）（七）重点区域污染物减排工程。持续推进污染防治攻坚行动，加大重点行业结构调整和污染治理力度。以臭氧污染防治为核心，强化多污染物协同控制和区域协同治理，完善“市—县”二级预警对应机制。巩固提升水环境治理成效。全面落实河长制、湖长制，统筹推进水资源保护、水安全保障、水环境治理、水生态修复。加强饮用水水源地规范化建设，强化监测预警和针对性整治，确保重点饮用水水源地水质100%达标。强化重点流域干支流、上下游协同治理，深入推进工业、城镇、农业农村、港口船舶“四源共治”，巩固我市建成区黑臭水体治理成效。到2025年，县级以上城市建成区黑臭水体全面清除。（市发改局、市生态环境局、市工信局、市水务局牵头，市住建管理局、市交通运输局等按职责分工负责）（八）煤炭清洁高效利用工程。坚持先立后破，在确保电力安全可靠供应的前提下，稳妥推进煤炭消费减量替代和转型升级，形成煤炭清洁高效利用新格局。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造，推进服役期满及老旧落后燃煤火电机组有序退出。北部生态发展区Ⅲ类禁燃区扩大到县级及以上城市建成区。推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉、生物质锅炉（含气化炉）和燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合。鼓励现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；全市玻璃、铝压延、钢压延行业基本完成清洁能源替代。燃料类煤气发生炉采用清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用的方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达到32%左右。（市发改局、市生态环境局、市工信局、市市场监管局等按职责分工负责）（九）绿色高效制冷工程。推进制冷产品企业生产更加高效的制冷产品，大幅提高变频、温（湿）度精准控制等绿色高端产品供给比例。严格控制生产过程中制冷剂泄漏和排放，积极推动制冷剂再利用和无害化处理。促进绿色高效制冷消费，加大绿色高效制冷创新产品政府采购支持力度。鼓励有条件的地区实施“节能补贴”“以旧换新”等措施，采用补贴、奖励等方式，支持居民购买能效标识2级以上的空调、冰箱等高能效制冷家电、更新更换老旧低效制冷家电产品。推进中央空调、数据中心、商务产业园、冷链物流等重点领域节能改造，强制淘汰低效制冷产品，提升能效和绿色化水平。到2025年，绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。（市发改局、市工信局、市商务局、市财政局、市生态环境局、市住建管理局、市市场监管局等按职责分工负责）（十）挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化化工等行业挥发性有机物污染治理，重点排查整治储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs质量等涉VOCs关键环节。组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造。污水处理场排放的高浓度废气实施单独收集处理，采用燃烧等高效治理技术，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）排放的有机废气实施密闭收集处理。加强油船油气回收治理，运输汽油、航空煤油、石脑油和苯、甲苯、二甲苯等车辆按标准采用适宜装载方式，推广采用密封式快速接头，铁路罐车推广使用锁紧式接头。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用量下降比例达到国家要求；基本完成低效VOCs治理设施改造升级；年销售汽油量大于2000吨的加油站全部安装油气回收自动监控设施并与生态环境部门联网。（市工信局、市生态环境局等按职责分工负责）（十一）环境基础设施能力提升工程。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。加快补齐城镇生活污水管网缺口，推动支次管网建设。大力推进管网修复和改造，实施混错接管网改造、老旧破损管网更新修复，推行污水处理厂尾水再生利用和污泥无害化处置。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。到2025年，生活污水集中收集率力争达到70%以上或比2020年提高5个百分点以上，再生水利用率达到20%以上，基本建成生活垃圾分类处理系统；市辖三区污泥无害化处置率达到95%，7个县城达到80%以上。（市发改局、市住建管理局、市生态环境局等按职责分工负责）（十二）节能减排科技创新与推广工程。发挥大型龙头企业引领作用，强化企业创新主体地位，鼓励企业承担国家和省的重大节能减排科技项目。采用“揭榜挂帅”方式解决节能减排关键核心技术攻关难题，开展农村环境综合整治与面源污染防治等一系列专项攻坚。加强政策支持和示范引领，通过科技创新支持可持续发展，鼓励节能减排、污染防治和资源循环综合利用技术的研发，支持各类创新主体开展风电、光伏发电、氢能等新能源或清洁能源技术研发及成果运用，全面推动节能减排技术推广应用，并实施一批节能减排技术示范项目。（市科技局牵头，市发改局、市工信局、市生态环境局、市住建管理局、市交通运输局、市农业农村局等按职责分工负责）四、健全节能减排政策机制（一）优化完善能耗双控制度。坚持节约优先、效率优先，严格能耗强度控制，增加能源消费总量管理弹性。以能源产出率为重要依据，合理确定各县（市、区）能耗强度降低目标，并对各县（市、区）“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理。完善能源消费总量指标确定方式，各县（市、区）根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标的县（市、区）可相应调整能源消费总量目标。对能耗强度降低达到市下达的激励目标的县（市、区），其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。各县（市、区）“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核。原料用能不纳入全市及各县（市、区）能耗双控考核。有序实施国家和省重大项目能耗单列，支持国家和省重大项目建设。加强节能形势分析预警，对高预警等级县（市、区）加强工作指导。（市发改局牵头，市统计局等按职责分工负责）（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进重点减排工程建设和运行，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，按照可监测、可核查、可考核的原则，将省下达的重点工程减排量分解到各县（市、区），污染治理任务较重和减排潜力较大的县（市、区）承担相对较多的减排任务。加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，严格落实重点行业建设项目主要污染物区域削减要求。完善总量减排考核体系，健全激励约束机制，加强总量减排核查核算和台账管理，重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。（市生态环境局负责）（三）坚决遏制“两高”项目盲目发展。建立在建、拟建、存量“两高”项目清单，对照国家产业规划、产业政策、节能审查、环评审批等政策规定开展评估检查，分类处置、动态监控，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。钢铁、水泥熟料、平板玻璃等项目原则上实行省内产能置换。新建、改扩建炼油、乙烯和对二甲苯项目等项目，须纳入国家有关石化产业规划。全面排查在建“两高”项目能效水平，对标国内乃至国际先进，推动在建项目能效水平应提尽提；对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改。深入挖掘存量“两高”项目节能减排潜力，推进节能减排改造升级，加快淘汰“两高”项目落后产能。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。（市发改局、市工信局、市生态环境局牵头，市市场监管局、人民银行韶关市中心支行、韶关银保监分局等按职责分工负责）（四）强化节能审查和环评审批源头把关。严格项目节能审查和环评准入，做好节能审查、环评审批与能耗双控、碳排放控制、重点污染物排放总量控制、产业高质量发展等的衔接。新上项目必须符合国家产业政策且产品物耗、能耗、水耗达到行业先进水平，符合节约能源、生态环境保护法律法规和相关规划。从严查处未按规定办理节能审查、环评审批等未批先建项目，依法依规责令项目停止建设或生产运营，严格要求限期整改；无法整改的，依法依规予以关闭。加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和执行结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法依规调整。（市发改局、市生态环境局等按职责分工负责）（五）健全法规标准。积极参与广东省节能条例、移动源排气污染防治条例的修订，推动广东省固定资产投资项目节能审查实施办法进一步完善。积极参与餐饮业和汽车维修行业大气污染物排放标准、水产养殖尾水排放标准、畜禽养殖业污染物排放标准等修订，推动污染防治可行技术指南或规范进一步完善。深入开展能效、水效、污染物排放“领跑者”引领行动。（市发改局、市生态环境局、市工信局、市司法局、市财政局、市水务局、市市场监管局等按职责分工负责）（六）完善经济政策。市县两级财政加大节能减排相关专项资金的统筹，支持节能减排重点工程建设。建立农村生活污水处理设施运维费用多元化投入机制。完善节能环保产品政府采购制度，扩大政府绿色采购覆盖范围。加大绿色金融创新，大力发展绿色信贷、绿色债券，市场化手段推进绿色基金，推进气候投融资试点工作。扩大在重金属、危险化学品、危险废弃物处置等环境高风险领域探索推动环境污染责任保险，强化对金融机构的绿色金融业绩评价。落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。推行节能低碳电力调度，完善污染防治正向激励政策。全面实施企业环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用。强化电价、水价政策与节能减排政策协同，持续完善重点行业阶梯电价机制，落实高耗能企业的电价上浮政策。全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。建立健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制，探索实施受益农户污水处理付费制度。（市发改局、市财政局、市金融局、市生态环境局、税务局、人民银行韶关市中心支行、韶关银保监分局等按职责分工负责）（七）完善市场化机制。积极推进用能权有偿使用和交易试点工作，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接，建立用能权与用能预算联动机制，推动能源要素向单位能耗产出效益高的产业、项目和能源利用效率较高、发展较快的地区倾斜。推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。全面推进电力需求侧管理，推广电力需求侧管理综合试点经验。大力发展节能服务产业，推行合同能源管理，鼓励节能服务机构整合上下游资源，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，鼓励企业为流域、城镇、园区、大型企业等提供定制化的综合性整体解决方案，推广“环保管家”“环境医院”等综合服务模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。（市发改局、市生态环境局、市工信局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）（八）加强统计监测能力建设。完善能源计量体系，重点用能单位严格执行能源利用状况报告制度，按要求配备、使用能源计量器具。推动全市年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位纳入省能耗在线监测平台，推进数据整合和分析应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系，探索建立城市基础设施能源消费统计制度。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，全面推行排污许可“一证式”管理，强化排污许可证监管执法和企业自行监测监管，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，加大业务培训力度，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。（市统计局、市发改局、市生态环境局、市工信局、市住建管理局、市交通运输局、市市场监管局等按职责分工负责）（九）壮大节能减排人才队伍。完善市、县两级节能监察体系，强化监察执法人员力量保障。严格落实重点用能单位设置能源管理岗位和负责人制度。加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门、监察执法机构、企业、第三方服务机构等节能减排工作人员培训力度，建立健全多层次、跨学科的

2月3日上午，由中国奶业协会主办的《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制工作筹备会在北京成功召开。会议贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议等相关精神，深入领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结中国奶业“十三五”发展成就，系统谋划中国奶业“十四五”战略发展，精心部署《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制安排，并就高质量高标准完成编制工作进行总结交流，合力推进中国奶业在危机中育先机、于变局中开新局，加快实现我国奶业全面振兴。　　出席线下主会场活动的领导和嘉宾有：原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾，原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉常务副主任毕美家，中国工程院院士、中国奶业协会会长李德发，中国工程院院士、中国奶业协会副会长任发政，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋、奶业处处长卫琳，农业农村部食物与营养发展研究所所长、饲料饲养与环境专业委员会主任王加启，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清。　　以视频方式参会的还有：李胜利、仪坤秀、吴胜军、张胜利、杨利国、李秀波、毛学英、黄加祥、罗军、卜登攀、杨志刚、罗海等中国奶业协会专业委员会主任，伊利副总裁刘春喜、蒙牛执行总裁李鹏程、光明董事长濮韶华、现代牧业总裁高丽娜、君乐宝董事长魏立华、三元董事长于永杰、飞鹤董事长冷友斌、完达山董事长王贵、新希望董事长席刚、总裁朱川、卫岗总裁谭玲、燕塘总裁冯立科、天润董事长刘让、长富董事长蔡永康、西域春总经理卫新璞等中国奶业20强及观察员企业和学生饮用奶生产企业有关负责人，以及其他参编人员总计200余人。会议由毕美家主持。　　绘蓝图，提希望，启征程　　会上，王俊勋二级巡视员在致辞中强调，“十四五”时期，要加快奶业现代化建设，推进奶业全面振兴。一是聚焦生产，提高奶源自给率。落实好国办奶业振兴意见，优化区域布局，巩固主产区，开拓南方新区。支持奶业大省落实本区域奶业振兴千万吨奶发展规划。利用中央财政资金支持奶牛养殖和优质牧草种植，实施奶牛遗传改良计划，依靠科技帮助奶牛养殖场降低生产成本，提高生产水平和养殖效益。着力破解奶业产销区域不平衡、产品结构不平衡、利益分配不平衡等矛盾，建立稳定的奶业产业链、供应链和价值链，实现奶类产量有新的跨越，奶源自给率有新的提升。二是聚焦质量，确保乳品质量安全。加强生鲜乳质量安全监管，落实生产者主体责任，加强饲料、兽药等投入品使用监管，强化对生鲜乳收购站、运输车等重点环节监测。稳定产业利益联结机制，规范购销市场秩序，稳定奶农生产收益预期，筑牢乳品质量安全根基。三是聚焦消费，提升对国产乳品的信心。在抗击新冠疫情期间，钟南山院士等多名专家提倡大家多喝奶，对引导消费产生了极大的效果。要保持乳品在食品行业中的优良率，巩固液态奶的市场优势，开发低温奶的市场潜能，要像突破婴配粉那样，尽快补齐奶酪等优质产品短板。从供给侧、需求端同步推进，以乳品多样化，满足消费多元化。通过满意消费，在消费者中铸就国产品牌，树立国产乳品消费信心。四是聚焦宣传，凝聚行业发展力量。发挥乳品龙头企业引领带动作用，把中国奶业20强（D20）峰会平台做大，把国家“学生饮用奶计划”做优，把开展小康牛奶公益助学行动做好，树立行业形象，增添行业正能量，凝聚行业发展力量，完成奶业振兴的目标任务，实现奶业高质量发展。　　他指出，中国奶业协会牵头组织撰写《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，即体现了协会的担当，又诠释了协会的价值，意义重大。希望各专业委员会主任及线上线下的奶业专家们，发挥专业特长，积极配合，鼎力相助，完成好这项带有全局性的工作。　　高鸿宾名誉会长在讲话中表示，不谋全局，不足以谋一域；不谋万世，不足以谋一时。总结历史、分析现状、研究未来，探讨未来五年的行业发展非常重要。中国奶业协会组织会议重点研究十四五奶业战略发展，很有价值，也很有意义。　　他认为，事情总是在变化，我们需要研究变化、适应变化。十年前的中国奶业完全不能跟今天的奶业同日而语。过去十年，中国奶业在废墟上崛起，在挫折中发展，未来五年又是一番新的景象，将迎来新的发展和繁荣。去年在疫情蔓延，万业凋敝的情况下，中国奶业逆风而行、成绩斐然，牛奶产量3440万吨，同比增长7.5%，值得骄傲。但是，对现状和未来，既要有信心，也要看到不足和差距。目前，全国奶类需求每年5500万吨，五年后至少是6000万吨以上，农业农村部等九部委《 关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中也提出，“力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨”。十三五期间，牛奶增长了260万吨，年均增加50多万吨。按照目标要求，到2025年，牛奶产量需要增加约1000万吨，年均增加约200万吨，艰巨的任务，要想更上一层楼，就需要加倍努力。　　他强调，实现未来五年目标也具备很多有利条件。一是疫情之后，大家对奶业、对牛奶有了新的认识。张文宏告诉人们抵抗新冠病毒最重要的是提升免疫力，提升免疫力最重要的方法是提升营养水平，要喝牛奶，要吃鸡蛋。这让我们牛奶销量明显上升，消费意识增强、深化、提高。中国是全球规模最大的消费者市场，有14亿人口。随着城市化的进程，收入水平的提高，消费者对奶业的认识加深，我们的奶业消费将不断提升，潜在消费市场将会变成现实的消费需求。　　二是加工企业向上游延伸，更注重奶源建设。得奶源者得天下，现在大型加工企业正在向上游不断延伸，规模养殖的水平和规模也在不断扩大，我们常年奶牛进口量约10万头，去年进口超过25万头，达到了一个新的高峰。也就是说，企业有发展奶牛养殖的积极性，有稳定奶源的紧迫性。　　三是大型规模化养殖、全产业链一体化企业为主体的中国奶业发展格局正在形成。特别是最近一两年，企业的兼并重组逐步加快。实际上未来五年甚至更遥远的一个时期，规模化、集约化、标准化养殖水平不断提高，中国奶业最后形成的几百家大型的规模化养殖全产业链一体化企业就是构成中国奶业发展的基本格局、基本框架，目前这种框架已经初步形成。　　中奶协聚焦高质量发展　　全面总结“十三五”，系统谋划“十四五”　　刘亚清秘书长代表中国奶业协会作主题报告，回顾总结“十三五”奶业发展成就，谋篇开局“十四五”奶业发展战略，为中国奶业更快更好实现振兴发展注入不竭动力。　　报告指出，“十三五”我国奶业发展成就显著。奶业产业素质全面提升，质量安全水平大幅提高，转型升级明显加快，现代奶业格局初步形成。2020年，全国牛奶产量3440万吨，接近全球牛奶总产量的5%。全国规模以上乳品企业主营业务收入4195.6亿元，高于食品工业平均增速。2020年上半年，乳制品和婴幼儿配方乳粉的抽检合格率为99.8%和99.9%，在食品行业中名列前茅；生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.25%和3.82%，规模牧场营养和卫生指标达到发达国家水平。一批骨干龙头奶业企业脱颖而出，伊利、蒙牛分别跃居全球乳品企业第五位和第八位，亚洲排名第一位和第二位。中国奶业20强企业市场份额达到70%，国产品牌婴幼儿配方乳粉市场占有率超过60%，规模奶业企业技术装备水平达到世界先进水平，多款产品在国际乳制品质量评比中获奖或者通过国际权威机构认证，为“十四五”奶业质的飞跃奠定了坚实基础。　　报告强调，“十四五”时期奶业发展重点要把握五大发展脉络，紧扣三大方向定位。　　五大发展脉络　　一是贯彻新发展理念，谋划发展新战略。推进种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，有效开发利用本土饲草饲料资源，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式，推动奶业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。　　二是依靠创新驱动，挖掘发展新优势。推动大数据、云计算、物联网、人工智能、生物技术、冷杀菌技术、新型检测技术等同奶业创新深度融合，努力降低成本，提升效益，助推奶业向更高层次、更广维度变革与发展，提高奶业综合竞争力。　　三是夯实现代化建设，谋求发展新格局。构建现代化的奶业生产体系、经营体系、供应链体系、质量监管体系和支持保护体系。推进奶畜良种化、饲草优质化、养殖设施化、生产规范化；积极争取完善并落实好奶业扶持政策，争取加大财政、金融和保险等方面支持力度。启动实施奶业现代化评价工作，全面提升全产业链各环节的现代化水准。　　四是优化产业结构，释放发展新动能。优化调整养殖加工布局，巩固发展北方主产区，打造我国黄金奶源带，开辟发展南方产区，促进奶源与加工合理布局。优化乳制品产品结构，在发展超高温灭菌乳的基础上，大力发展巴氏杀菌乳、发酵乳等本土优势产品，开发奶酪等高附加值产品，充分挖掘乳成分中有助于人体健康的功能成分，实现乳成分的精细化和最大化利用，为奶业发展释放新活力。　　五是坚持对外开放，开创发展新局面。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。坚持国内供给为主，进口调剂为辅，满足乳品多元化消费需求。寻求国外发展机会，内外结合形成合力，实现合作共赢，让行业发展动力与活力竞相迸发。　　三大方向定位　　一是谋势借势，构建现代化产业体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的奶业现代化基础设施体系。加强科技创新引领。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。开展奶业现代化评价，构建全面、系统、科学和严谨的评价体系。推进奶业基础高级化、奶业链条现代化，持续提高奶业质量效益和核心竞争力。　　二是稳局布局，谋划奶业双循环发展格局。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加强产业扶持，增加产业发展动能，降低产业运营成本，推动产业持续健康发展。同时，立足国内大循环，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极应用国际先进的经验、一流的设备、创新的成果，充分利用“一带一路”“区域贸易协定”“进口博览会”等平台，实现中国奶业高质量引进来和高水平走出去。　　三是借机生机，回应人民对美好生活需求。加强科普宣传，引导人民青睐乳品，放心消费，提高奶类消费水平。积极优化丰富乳品供给结构，借鉴国际奶业发展经验，充分考虑国内实际情况，既要积极稳妥巩固并壮大原有品类，也要努力开拓创新开发新的品类，有条件、有计划地增加巴氏杀菌乳、奶酪、黄油、奶粉、乳清粉等品类，满足人民对多种乳品的消费需求。　　《指导意见》编制工作启动　　意义重大，部署缜密，有序推进　　会议认为，今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。站在新的起点上，中国奶业协会充分发挥行业协会引领、协调和服务职能，由中国奶业协会战略发展工作委员会牵头，以各专业委员会为依靠，相关企业或相关单位参与，系统谋划“十四五”奶业战略发展，科学编制《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，对于护航中国奶业“十四五”高质量发展尤为重要。　　会议强调，《指导意见》编制工作正式启动，这是一项全面系统的工作，又是一项艰巨繁重的任务。要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快建设现代化奶业体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设现代化奶业开好局、起好步。还要遵循统筹性原则、全局性原则、前瞻性原则、系统性原则、科学性原则和创新性原则，全面系统规划《指导意见》的结构内容。　　会议指出，《指导意见》将在第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会开幕式对外发布，时间紧、任务重。各参编人员，要科学部署、合理安排，准确把握奶业发展新机遇和新挑战，明确科学的战略定位和战略目标，提出具有可执行性的目标任务和对策建议。　　“十四五”时期是我国奶业实现新的更大发展的关键时期，《指导意见》是新形势下助推我国奶业振兴发展的重要文件，必将发挥其战略性、方向性和前瞻性的指导作用，照亮我国奶业高质量发展之路。

重庆市材料工业高质量发展“十四五”规划我市材料工业包含冶金、建材及其新材料产业，是实体经济的根基，是全市经济稳增长的压舱石。为推动材料工业高质量发展，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”原材料工业发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》等文件，特制定本规划。一、现状及形势（一）取得的成效。综合质效跃上新台阶。2020年全市规模以上材料工业企业超过1100家，总产值达到3233亿元，培育百亿级企业4家，新材料占材料工业总产值比重比“十二五”末提升21.8个百分点。产业结构调整迈出新步伐。“十三五”期间，化解钢铁产能816万吨、电解铝18.5万吨、水泥420万吨，烧结砖10亿标砖，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃产能利用率达到80%以上。创新驱动激发新动能。创建6家国家级企业技术中心，2家市级制造业创新中心，成立重庆市轻量化材料产业联盟，建成3家智能工厂和27个数字化车间，3家企业获评5G+工业互联网先导应用和创新示范智能工厂，4种产品获评国家制造业单项冠军产品。绿色发展引领新趋势。在西南地区率先开展水泥行业错峰生产，水泥、墙材行业协同处置利废逾千万吨，减排二氧化碳300余万吨，建成绿色工厂19家、节水型企业22家。（二）面临的形势。“十四五”时期，我市材料工业高质量发展机遇和挑战并存。从机遇看，国内超大市场规模优势进一步发挥，新型城镇化、乡村振兴、农业现代化加快推进，我市作为国家中心城市和西部地区唯一的直辖市，加速引领周边地区新兴领域和消费升级对高端材料的需求，为材料工业持续健康发展提供了广阔空间；依托“一带一路”和长江经济带，构建起西部陆海新通道、中欧班列、渝甬通道等国际贸易大通道，为材料工业要素集聚和产品输出提供了便利条件；成渝地区双城经济圈发展战略的实施，将有效促进国内两大制造业基地生产要素资源合理流动、高效聚集、优化配置，为材料工业强化产业链韧性提供了基础支撑；新发展格局加快构建，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为材料工业转型升级锻造新优势提供了强劲动力。从挑战看，国际政治经济形势日益复杂多变，新冠肺炎疫情影响深远，对产业链供应链稳定提出了更高的要求 “双碳”以及“能耗双控”目标下，绿色低碳发展任务更加紧迫；行业创新能力体系建设有待加强，新旧动能转化亟待加快，高端产品供给仍显不足；空间布局仍需完善，要素成本提升预期加强，重点产业链补链强链挑战依旧艰巨。总体来看，“十四五”时期是我市材料工业跨关口、培优势、上台阶的战略决胜期，面对新形势、新要求，要保持战略定力，增强底线思维，紧紧抓住战略契机，积极应对挑战，加强统筹谋划，推进材料工业高质量发展。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，着眼提升产业基础高级化、产业链现代化、供给高端化、发展绿色化、智造数字化，统筹传统材料和新材料发展，深化补短板、锻长板、固底板，促进绿色低碳转型，加速信息技术赋能，为我市建设国家重要先进制造业中心提供有力的材料支撑。（二）基本原则。坚持创新驱动。强化企业创新主体地位，构建以企业为主体的产学研用联合创新平台，加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新力度，着力突破一批核心关键技术和共性技术，持续推动数字化转型，促进产业向智能、高效、服务方向转变。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，更好发挥政府作用，以经济社会发展及支柱产业、新兴产业需求为导向，因地制宜构建具有本地特色的材料工业体系。坚持生态优先。以长江经济带绿色发展为引领，绿色制造为重点，鼓励研发绿色低碳新材料；以节能减排为抓手，提升资源能源利用效率和清洁生产水平，强化产品全生命周期和全产业链绿色发展。坚持集群发展。依托领军企业和“链主”企业完善产业生态链，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，建设国家重要轻合金、玻璃纤维和复合材料以及具有较强影响力的先进钢铁、绿色建材产业基地，培育一批具有核心竞争力和带动力强、特色鲜明、优势互补的新材料产业。坚持开放引领。加大新材料招商力度，加强国际国内的交流与合作，积极承接中东部地区产业转移，通过引资、引智、重组等方式，提升研发、制造、应用和服务水平，构建共享共赢的开放型产业体系。（三）发展目标。做大做强三大特色新材料产业，培育壮大三大前沿新材料产业，做优做精两大先进基础材料产业，重点围绕轻合金、先进钢铁、装配式建筑三条产业链补链强链延链，推动产业基础高级化、产业链现代化，着力构建现代产业体系。到2025年，全市材料工业总产值和增加值增速保持合理水平，新材料产业规模持续扩大，企业效益稳步提升，产业布局更加合理，创新能力明显增强，绿色低碳发展水平显著提高，产业基础再造取得成效，高质量发展格局初步形成。专栏1 “十四五”主要发展目标指标类别指标名称2020年现状2025年预期目标绝对值年均增速总量结构规模以上（下同）总产值（亿元）3323.7850008.5%新材料产业产值（亿元）925.15200016.7%增加值（亿元）909.9150010.5%综合质效全员劳动生产率（万元/人）56.7766%营业收入利润率（%）6.77/创新能力研发投入（亿元）53.48610%企业中建有研发机构的企业占比（%）23.25016.6%企业牵头的高端创新平台（个）27/两化融合数字化车间（个）27102/智能化工厂（个）313/绿色发展绿色工厂（个）1940/节水型企业（家）2237/企业培育百亿级领军、“链主”企业（家）36/“小巨人”企业（家）1020/三、重点方向（一）做大做强三大特色新材料产业。1.先进有色合金。围绕打造轻合金产业链，重点发展铝合金、镁合金、钛合金等产业，做大做强铜产业，有序发展再生有色金属等绿色循环经济产业，打造1800亿级先进有色合金产业集群，其中轻合金产业链超过1500亿元。专栏2 先进有色合金重点板块铝合金：引导氧化铝、电解铝绿色低碳发展，稳步发展再生铝，构建与后端铝加工制造能力相适应的原材料本地供应保障体系。铝加工重点发展航空航天用铝、新能源汽车用铝、轨道交通用铝、船舶用铝，支持发展电子电器用铝、新型包装用铝、建筑用铝、装饰装修用铝、全铝家具等高附加值铝合金精深加工产品。镁合金：重点开发面向新基建、电子信息、汽车、电动工具、油气开采等领域应用的型材、板带材、压铸件等。鼓励拓展应用领域，加快开发高性能铸造镁合金及变形镁合金、耐蚀镁合金等产品。支持综合利用项目和先进节能环保工艺技术改造。钛合金：鼓励发展钛合金棒、线、板、带材，加快钛合金生产企业现有产能释放和后续产线建设。积极引进精深加工配套企业，延长钛合金产业链。铜产业：做强做大高端铜管，积极发展精密铜带、箔、丝材，新能源汽车及高效电机专用电磁线，支持发展低松比铜粉、复合铜粉、包覆铜粉等铜基粉末材料。鼓励上游原材料供应、仓储和下游铜材加工、检测、应用企业集中布局。2.高性能纤维和复合材料。聚焦汽车、航空航天、装备制造等领域轻量化需求，以玻璃纤维及复合材料、金属基复合材料为主攻方向，探索发展其他高性能纤维和复合材料，建设250亿级高性能纤维和复合材料产业集群。专栏3 高性能纤维和复合材料重点板块玻璃纤维及复合材料：重点发展超细、高强高模、耐碱、低介电、高硅氧、可降解、异形截面等高性能玻璃纤维及制品，支持发展低介电玻璃纤维电子布、微纤维玻璃棉高效绝热及过滤材料、微纤维棉衍生品等。金属基复合材料：重点发展铝镁复合板、铝铜复合板材、钢钛复合材料等,加强铝（镁、钛、铜）等金属基复合材料、金属—陶瓷复合材料等新型复合材料开发。其他高性能纤维和复合材料：重点培育玄武岩纤维、碳纤维、陶瓷纤维、石英纤维等其他高性能纤维及增强复合材料。3.新能源材料。把握新能源产业快速发展机遇，以光伏材料、风电材料和储能材料为主攻方向，培育200亿级新能源材料产业。专栏4 新能源材料重点板块光伏材料：重点发展光伏玻璃、边框、支架等，培育发展宽幅、超薄光伏玻璃，以及太阳能光伏组件。风电材料：着力培育风电纱研发生产基地，延伸发展风电叶片；积极引育基体、芯材、涂层材料和金属材料等风电材料。储能材料：重点发展高能量密度锂电池材料及其前驱体，石墨、石墨烯、硅碳等负极材料，高性能隔膜，金属箔及复合箔等电化学储能材料产业体系。探索发展磁储能用高性能高温超导材料，相变储能材料，金属液流电池材料，氢能制造、存储、运输用新材料等。（二）培育壮大三大前沿新材料。1.气凝胶。以硅基气凝胶为重点，加快推动气凝胶产品设计及应用，聚力开拓下游应用领域，完善上下游产业链，打造全国气凝胶产业之都。专栏5 气凝胶重点板块硅基气凝胶材料：重点发展高质量、规模化、稳定化、低成本的气凝胶颗粒、绝热毡、隔热板、涂料、纤维等产品。新型气凝胶材料：针对超高温绝热、废水吸附治理、大气污染物过滤、电极材料、催化、生物医药等应用领域，探索发展铝、钛、锆基等新型氧化物气凝胶，聚丙烯纤维气凝胶等有机气凝胶，碳气凝胶、石墨烯气凝胶等碳基气凝胶。气凝胶产品设计及应用：加快推动气凝胶在深冷绝热领域的产品设计开发，扩大在工业保温、建筑节能、高端装备、纺织服装领域的应用规模；研发在污染物治理、有机物过滤、超级电容器等非绝热保温应用领域产品。2.石墨烯。围绕石墨烯材料的低成本规模化制备开发，提高石墨烯产品质量稳定性和一致性。加快在电子信息、新能源、复合材料、健康环保等领域的应用，开发具有吸附、过滤、净化等功能的石墨烯环保产品和系统，培育发展电化学、超级电容、燃料电池等领域用石墨烯。突破石墨烯产业前沿技术和共性关键技术，研发单层石墨烯、微片衍生物、高导热功能材料、电磁屏蔽材料、传感器材料、改性涂料、医用敷料、抗菌复合材料等，推动石墨烯上下游产业集聚。3.未来材料。积极引育纳米材料，拓展纳米材料在光电、新能源、医药等领域应用范围。加强智能材料、仿生材料、液态金属、高熵合金和新型超导材料等领域探索。面向空天、深海、深地等国家重大工程需求，加强极端环境所需特种材料研发，形成一批创新成果。（三）做优做精两大先进基础材料。1.先进钢铁材料。面向全市经济社会建设需要和下游产业升级需求，以高品质绿色建筑用钢、汽车用钢、优特钢、高端不锈钢等为主攻方向，做强1300亿级先进钢铁材料产业链。专栏6 先进钢铁材料重点板块高品质建筑用钢：重点发展耐候钢、大尺寸型钢、海工钢、高强结构用钢，加快建筑结构用高强度抗震钢筋、高延性冷轧带肋钢筋等产品开发，支持热镀锌无铬钝化板、无铬彩涂板等应用。汽车用钢：加快推动超高强钢和热成型钢研发及产业化，支持发展汽车用棒、线材，加快节能与新能源汽车用钢、先进轨道交通装备用钢等产品开发应用。优特钢：重点发展耐高温钢、耐蚀钢、钝化或耐指纹膜钢、轴承钢、高性能工模具钢、高性能电工钢、非晶合金、高温合金等，鼓励短流程生产优特钢，培育发展高品质铁基合金粉末、半导体用钢等。高端不锈钢：重点发展装饰管、不锈钢流体焊管和无缝管，培育发展高端精密不锈钢板、带、丝、线材等。2.绿色建材。以发展节能环保、安全耐久的绿色建材为目标，以高技术含量、高附加值产品为主攻方向，重点完善装配式建筑产业链，做优做精玻璃、陶瓷和新型墙材产业，打造1500亿级绿色建材产业集群，其中装配式建筑产业链达到1000亿元。专栏7 绿色建材重点板块装配式建筑：水泥产业重点发展低熟料水泥、利废水泥等绿色水泥，做优做强高标号优质水泥，机场跑道、高速铁路等工程专用水泥和低热、低碱、膨胀等特种水泥。支持拓展水泥制品应用领域和范围，积极发展预拌砂浆、高性能混凝土、功能化混凝土等下游产品。砂石产业布局一批千万吨级大型机制砂石生产保障基地，提高供应保障能力，不断提升优质和专用产品应用比例。装配式建筑产业重点发展梁、柱、板、墙、阳台、楼梯等预制混凝土部件，集成式厨房、卫生间等部品，以及钢筋灌浆套筒、预埋锚件、临时支撑系统等配件。玻璃：重点发展在线Low-E（低辐射镀膜）玻璃、高端汽车玻璃、高档建筑玻璃、装饰玻璃、热致调光玻璃等玻璃深加工产品。积极发展与汽车、电子信息、智能家电等先进制造业产业集群配套的航空玻璃、机车玻璃、电子玻璃、微晶玻璃等特种玻璃。陶瓷：提升发展轻质高强陶瓷、薄型陶瓷、高端装饰装修陶瓷砖、发泡陶瓷、地暖陶瓷、岩板等绿色化、功能化、高端化的建筑陶瓷产品。大力发展节水和轻量化、智能化卫生陶瓷及整体卫浴产品。支持发展以压电陶瓷材料、热电陶瓷材料、铁电陶瓷材料、介电陶瓷材料、超导电陶瓷材料为代表的电子陶瓷材料，以高导热陶瓷材料、耐热陶瓷材料、隔热陶瓷材料为代表的热功能陶瓷材料。新型墙材：重点研发生产导热系数小、性能优良的高效节能保温砌块。支持利用煤矸石、建筑固废、页岩资源等，发展烧结页岩空心砌块、轻质高强节能隔墙板材、高档清水装饰砖、生态透水砖等新型墙体材料。四、主要任务（一）健全产业创新体系。加快研发机构培育，支持建立企业技术中心、工程技术中心、工业和信息化重点实验室等，争取设立区域性研发总部、组建法人化独立研发公司，鼓励有条件的企业牵头建设制造业创新中心。推动创新平台加快制定本领域技术路线图，健全成果转化、专利许可转让等机制，提升共性技术转移扩散能力。加强关键核心技术攻关和应用研究，以“卡脖子”的战略性新兴材料为重点，探索“揭榜挂帅”“赛马机制”等方式，支持材料生产、应用企业联合科研单位开展协同攻关。鼓励创新资源聚合，支持新材料领域应用示范、测试评价以及产业联盟等平台建设。探索建设一批面向社会开放的共性技术资源库、行业数据资源库、通用模型库等共享数据库。加快完善计量校准、标准普及、检验检测与认证认可咨询、质量诊断与改进提升、品牌培育等产业创新服务体系。专栏8 创新发展重点任务企业技术中心：在轻合金、功能材料、高性能纤维和复合材料、优特钢、装配式建筑、玻璃、陶瓷等领域持续培育壮大一批技术创新中心，提升重点产业链创新能力和创新水平。制造业创新中心：以关键共性技术协同开发、转移转化和产业化应用为主要任务，在高性能纤维和复合材料、轻合金、气凝胶、石墨烯、先进钢铁等重点领域建设一批市级制造业创新中心，争创国家级制造业创新中心。应用示范平台：围绕新材料技术应用创新，建立和完善气凝胶、石墨烯、新能源材料、轻合金、功能材料、新型建筑材料等领域搭建新材料应用示范平台，加快材料研制、生产、验证及应用进程。（二）培育壮大产业链群。深入落实“链长制”，围绕轻合金、先进钢铁、装配式建筑等重点产业链，支持领军企业、“链主”企业积极向重点产业链中与现有主营业务关联度较高环节延伸布局，补齐产业链短板。加强创新链、供应链、价值链与产业链招商协同，依托生产制造类项目同步引进企业研发设计、营销结算中心等生产性服务类项目。推动领军企业、“链主”企业加强供应商管理库存、协同式供应链库存管理和供应链运输管理，建立供应链风险等级预警机制，做好应急预案。围绕产业链部署创新链，探索领军企业、“链主”企业提需求及认可采购、上下游企业揭榜参与的协作模式，推动领军企业、“链主”和中小企业补链成群。支持企业通过中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、长江黄金水道等通道建设，加速有序优化产业链、供应链配置。专栏9 产业链培育重点任务轻合金产业链：培育产业链领军和“链主”企业，支持企业通过强创新、拓市场、抓重组等方式快速做大做强。加快推动高端铝加工、钛合金精深加工、特铝新材、镁合金等产业链补短板项目建设，不断推进轻合金产业链上游提质、下游延伸。先进钢铁材料产业链：依托领军和“链主”企业，加快推进提质增效、智能热轧、特冶航材、高端金属材料等产业链补短板项目建设，着力补齐优特钢、不锈钢短板。深化战略合作，吸引各类钢铁相关产业布局完善产业链上下游关键环节。装配式建筑产业链：培育壮大领军和“链主”企业，推进一批绿色智能装配式建筑基地等产业链补短板项目建设，支持定标准、强创新、拓市场、抓重组等方式做大做强。（三）促进产业融合发展。加快新一代信息技术和材料工业融合，促进5G、工业互联网、大数据、人工智能等技术在全产业链的集成应用。鼓励智能生产设备、智能检测与装配设备、智慧物流与仓储装备等智能制造装备在材料工业的普及，推动企业信息系统与生产设备的互联互通，支持建设数字化车间和智能工厂。促进工业设计与材料工业深度融合，连接材料产品需求和供给、艺术和技术，丰富产品品种、提高产品附加值， margin-top:10px "（四）抓好示范引领。聚焦国民经济、国防安全重点领域，针对新材料供需衔接、产用合作等短板，探索搭建新材料生产应用示范平台，重点突破关键领域新材料共性应用技术，引导制定产品标准与设计规范，促进新材料标准及下游应用设计规范衔接配套，推动形成新材料产业化应用示范。认真落实重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，突破材料应用的初期市场瓶颈，激活和释放下游行业对新材料产品的有效需求。鼓励在创新驱动、智能制造、绿色低碳、补短板等领域建设示范项目。加快对节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材的推广应用，支持企业参与绿色建材下乡活动。（五）加强要素保障。多措并举抓好煤、电、水、气、运等生产要素协调，稳住关键产品供应，保障园区建设、项目用地和用工需求。促进金融服务重点向人工智能、大数据、工业软件、5G通信、工业互联网等与材料工业融合创新应用项目和“专精特新”企业倾斜，扩大直接融资渠道，缓解融资难问题，降低融资成本。鼓励资源型企业“走出去”，提高材料工业发展和经济社会发展必需的矿产品原材料保障水平。落实创新领军人才等相关政策，大力引进材料工业海外高层次人才及团队，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度，提高产业技术队伍整体素质，完善面向材料工业的人才服务体系。（六）加大宣传引导。充分利用各种媒体，采取多种方式，加强对我市材料工业高质量发展宣传报道，消除对钢铁、有色、建材等行业在市场准入时“一刀切”列入“两高一资”行业的误区，切实增强行业自信，引导产城共融发展，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境，为材料工业高质量发展营造良好的舆论氛围和有利外部环境。充分发挥行业协会、专业机构作用，加强规划宣贯落实。

世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界。发达国家纷纷实施“再工业化”战略，美国发布《美国先进制造业领导力战略》，德国发布《国家工业战略2030》，日本发布《日本制造业白皮书》，通过国家战略重塑制造业竞争新优势。装备制造业技术壁垒高、带动能力强，易于形成产业集群，可显著提升一个国家或地区的核心竞争力，成为主要大国参与全球产业分工、争夺全球产业链最上游的角力场。装备制造业被誉为工业经济的心脏，是国民经济的基石，集中反映了一个国家或地区的科技水平、制造能力和综合实力。“十四五”时期，是世界百年未有之大变局和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。浙江省根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，于2021年6月发布《浙江省高端装备制造业“十四五”发展规划》（以下简称“《规划》”），聚焦聚力装备制造业高质量发展。目标到2025年，浙江省建成处于国内前列、具有较强国际影响力的装备制造强省。培育一批具有较强国际竞争力的大企业大集团，累计培育100家左右具有国际竞争力的“单项冠军”企业和“专精特新”小巨人企业。到2035年，全面建成国际一流的装备制造业创新高地和产业高地，首台（套）装备大规模市场应用生态系统领跑全国，成为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果。在科学仪器制造业布局方面，浙江省“十四五”规划重点发展高端医疗装备和检测与监测设备两大类仪器设备，主要包括医学影像设备、医疗辅助和康复设备、体外诊断与监测设备、重大流行性疾病防治装备、仪器仪表、智能检测设备、机器视觉装备、智能传感器等。浙江省“十四五”规划重点发展仪器仪器类别具体内容医学影像设备基于人工智能的数字诊疗设备和肿瘤多学科诊疗的影像分析辅助系统；CT、PET/CT、PET/MR、MRI、DR、高清电子/荧光内窥镜系统等高端医学影像设备和关键核心元器件/部件研发以及系统集成；光声和激光扫描内窥镜成像、超分辨显微成像、基于高帧频低噪声多波束的彩色超声成像等医疗辅助和康复设备机器人运动、视觉、听觉捕获、反馈分析、机械臂运动控制定位、协调控制、远程控制和医用安全风险评价分析等技术；面向重大复杂疾病手术治疗机器人产品和具备神经反馈及智能控制的主动康复智能机器人产品，微型化、精密化植入式心脏起搏装备、神经刺激装备等高端植（介）入产品。开发肿瘤微创介入治疗和肿瘤的微创手术切除和肿瘤的智能辅助诊断相关设备；智能型康复辅具、计算机辅助康复治疗设备、健康大数据与健康物联网、远程医疗技术装备。体外诊断与监测设备新型体外诊断技术，新型符合临床需求的单指标和多指标相互补充的一体化检测设备；基于化学发光、免疫荧光和电化学的POCT核酸、蛋白、DNA甲基化、慢病多指标等新型检测设备；具有高性能的生物原材料和关键元器件；基于人工智能技术的病理切片图像诊断分析系统及深度学习细胞学特征的核心算法开发，基于可穿戴式设备的人体电生理大数据人工智能深度学习分析和突发心功能疾病监测系统、脑功能监测系统及其核心算法；重大疾病与常见病、慢性病筛查设备和健康监测产品；具有自主知识产权的人工智能/深度学习核心算法及配套生命健康数据采集监测设备重大流行性疾病防治装备传染病快速检测成套装备、大规模疫病应急产品及解决方案；红外体温检测设备及其他智能监测检验系统、隔离和救护用负压系统、智能化居家隔离监护系统、快速核酸检测仪等；面向重大流行性疾病的个人防护装置产品仪器仪表扫描电子显微镜、高性能专用气相色谱仪、高性能液相色谱仪、高性能质谱仪等。环境监测仪器仪表领域，发展污染源水质聚类分析、水质毒性监测，石化、化工园区大气污染多参数连续监测与预警，生物监测及多目标物同步监测，以及应急环境监测等技术装备；污染物现场快速监测、多参数多污染物连续在线监测，车载、机载和星载等区域化、网格化环境监测技术装备智能检测设备在线成分分析仪、在线无损检测装置、在线高精度三维数字超声波探伤仪、极端工况检测设备、在线高精度接触/非接触式几何精度检测设备机器视觉装备发展工业相机及镜头、标准光源、中控设备等关键零部件，突破芯片、图像识别智能算法、机器视觉通用算法平台软件等技术智能传感器新型工业传感器，开发具有数据存储和处理、自动补偿、通信功能的低功耗、高精度、高可靠的智能型光电传感器、智能型接近传感器、高精度流量传感器等新型工业传感器此外，《规划》还在优化装备应用生态方面鼓励和支持浙江省仪器制造业发展，包括鼓励首台（套）仪器设备研发，支持浙江省企业购置应用被纳入《浙江省首台（套）产品推广应用指导目录》的首台（套）产品，完善首台（套）产品保险补偿政策等。浙江省政府也将在政府采购中落实支持首台（套）产品政策，包括破除首台（套）产品招投标隐性壁垒，对暂不具备市场竞争力但具有较大的市场潜力和产业带动作用、需要重点扶持的首台（套）产品，实行政府首购制度，优先推荐创新产品参加政府采购活动，降低创新产品政府采购市场准入门槛，逐步提高国有企业采购首台（套）产品和服务的比例；加强政府采购进口产品管理，推动医疗机构优先使用被认定为首台（套）产品的医疗装备；推动医疗设备领域的产学研用合作，支持首台（套）乙类大型医用设备经遴选纳入国产大型医用设备省级推广应用；加大首台（套）产品展示和精准对接力度。通过政采云平台制造（精品）馆展示和销售首台（套）产品，采用厂家直销、单位直购等方式，鼓励和引导各级预算单位优先采购。除了在各类项目中对购置使用首台（套）产品的予以优先支持，各地在首台（套）产品实现销售后可视情给予奖励。针对浙江省产业链特色优势装备和“卡脖子”技术装备，将补齐短板、拉长长板、推广应用引领性新装备，实现高端装备产品分层次、分梯队培育提升。高端装备产品梯度提升工程发展领域重点支持发展的仪器现代能源装备领域大尺寸单片式硅外延生长装备、自动硅单晶开方机、配电网运行智能监控成套设备等高端医疗装备领域口内三维扫描仪、在线全自动多通道凝胶净化超高效液相分析系统、血液透析膜、全自动流式荧光化学发光一体化分析系统及核心配套部件检测与监测设备领域电感耦合等离子体质谱仪、高性能双通道走航质谱分析仪、圆锥滚子全自动视觉检测设备等新一代信息技术装备领域5G光通讯高精度芯片共晶键合机、X射线计算机体层摄影设备、TFT-LCD及AMOLED用溅射镀膜设备等加快产业数字化转型方面，浙江省政府将推进装备产品数字化加强新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、网络通讯模块等在重大技术装备产品上的集成应用，在数字化程度较高的重点领域探索融合应用人工智能技术，发展自感知自决策、自执行、自优化的智能装备。全文如下：浙江省高端装备制造业发展“十四五”规划装备制造业是为经济部门进行简单生产和扩大再生产提供装备的各类制造业的总称，被誉为工业经济的心脏，是国民经济的基石，集中反映了一个国家或地区的科技水平、制造能力和综合实力。习近平总书记指出：装备制造业是制造业的脊梁，要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造大国和强国。“十三五”期间，我省装备制造业规模效益持续增长、创新动能不断增强，有力支撑了我省制造业高质量发展和制造强省建设。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省争创社会主义现代化先行省，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的五年。为全面落实中央要求和省委部署，根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制《浙江省高端装备制造业“十四五”发展规划》，聚焦聚力装备制造业高质量发展，为制造强省建设和争创社会主义现代化先行省提供坚实支撑。本《规划》实施期限为2021至2025年，展望至2035年。一、现状与基础（一）发展成效规模效益持续提升。“十三五”以来，我省装备制造业规模效益持续增长，对全省工业经济的支撑作用不断增强。2020年，我省规模以上装备制造业总产值达到31802亿元，成功跨越3万亿台阶，年均增速6.23%；实现增加值7381亿元，年均增速8.73%，占规上工业比重达到44.2%，较2015年占比提高8.1个百分点；共有规上企业20617家，占规上工业企业总数的44.2%；企业利润2568亿元，占规上工业比重为46.3%。创新动能不断增强。“十三五”以来，我省装备制造业创新投入不断加大，自主创新能力有较大提升，产品创新和创新载体建设成果显著，工业汽轮机、大型空分装置、五轴联动数控机床、飞机部件智能柔性精加工系统、高功率激光加工装备等一批重大装备获得突破，具有自主知识产权的高精度熔喷模头等医疗装备成功打破国际垄断。2020年，全省规上装备制造业研发费用1186亿元，占营业收入比重为3.59%，高出规上工业0.97个百分点；新产品产值16538亿元，新产品产值率达52.0%，高出规上工业13.0个百分点。装备制造业拥有国家级企业技术中心71家，省级制造业创新中心10个，分别占我省全部数量的58.7%和66.7%。特色优势不断强化。“十三五”以来，我省大力推动高端装备制造业发展，节能与新能源汽车、高档数控机床、工业机器人、光伏及现代能源装备等领域优势显著增强，产业融合发展趋势明显。2020年全省节能与新能源汽车及先进交通产业增加值1295亿元，占全省装备制造业比重达17.5%。同时，人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在工业领域的快速应用，促进了装备产品向数字化、智能化、绿色化发展，形成了一批具有竞争力的优势产品。浙江智能纺织装备占据全国22%的产量和27%的出口值，全国三分之一的纺机装备制造上市企业在浙江；以海天塑机为首的注塑机产业集群，产量处世界第一，品质达到国际先进水平；湖州的物流装备快速占据国内市场并出口国外。集聚效应更加显著。“十三五”以来，依托产业特色优势，以高端化、资本化、集群化转型为方向，聚焦聚力高质量发展，装备制造业产业集群和特色优势产业链建设成效显著。累计创建10个高端装备制造业“国家新型工业化产业示范基地”，培育7个高端装备制造业省级高新技术产业开发区，培育建设32个省级高端装备特色小镇，其中9个已经通过命名。杭－甬区块和温－台区块的装备制造业优势明显并成为主导产业，宁波市和杭州市两市装备制造业总产值占这些地区规上工业总产值比重均超过全省平均水平，杭甬两市装备制造业增加值占全省装备制造业增加值比重超过50%，全省前20强县（市、区）装备制造业总产值占全省58.97%。杭州高新区集聚了海康威视、大华技术等百余家智慧安防企业，形成了集科研开发、制造生产、集成应用、运维服务等各环节为一体的完整产业链体系，成为国家级创新型产业集群试点。环杭州湾集聚了吉利汽车、上汽大众等整车企业和众多汽配企业，形成了从汽车研发、试制、制造、检测到人才培育的全产业链，是我省打造世界级汽车产业集群的核心力量。政策供给迭代升级。“十三五”期间，我省立足装备制造业发展需求，进一步加大政策供给。2017年，省政府出台《关于加快首台（套）产品推广应用的若干意见》（浙政办发〔2017〕40号），从健全招标投标制度、完善政府采购制度、加强财政金融支持、提高精准服务水平等四方面提出了16条政策措施支持首台（套）产品的推广应用。2020年，省委办、省政府办印发《关于深入实施制造业首台（套）提升工程的意见》，这是我省自2007年在全国率先开展装备制造业首台（套）产品认定工作以来，首次以省委、省政府名义印发实施首台（套）相关政策，实现应用奖励、尽职免责机制等重大突破。同时，《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》《制造强省建设行动计划》《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案》等都将装备制造业作为工作重点。各项政策举措的落实，有力推动我省装备制造业创新发展、高质量发展，截至2020年，全省累计认定了1215项首台（套）装备，其中国际首台（套）装备2项，国内首台（套）装备80项。同时，探索利用市场机制推动装备首台（套）产品推广应用，全省累计支持国家和省首台（套）装备保险补偿项目共264个，保费补贴超3.7亿元，推广应用装备总价值超150亿元。（二）主要问题“十三五”以来，我省装备制造业在转型升级和提质增效方面取得长足进步，在制造强省建设进程中发挥了重要的支撑引领作用。同时，我省装备制造业也存在短板，主要体现在：一是自主创新能力有待提升。目前尽管我省装备自给率达80%左右，但主要集中在中低端领域，集成电路制造装备、大型石化装备、汽车制造关键设备及先进集约化农业装备等核心部件和重大先进装备依赖进口，核心技术积累不足,部分产业链关键环节核心技术存在卡脖子问题。二是产业结构不够优化。与国际先进水平相比，我省装备制造业总体仍处于产业链价值链中低端环节，劳动密集型产业比重仍然较高，中低端装备产品较多，高精加工度高附加值产品较少，单机、零配件产品较多，重大成套产品较少，在高端数控机床、集成电路制造设备等领域存在技术短板。与广东、江苏等装备制造强省比较，我省产业层次和集中度不够高，尤其是计算机通信设备制造业与之相比总量和占比还有较大差距。三是龙头企业带动作用不突出。我省装备制造大企业、大集团和有牵引力的大项目不够多，尚未完全形成龙头企业引领、中小企业配套发展的专业化协同发展局面。四是产业链供应链协作配套体系不完善。集群内部产业同质化问题突出，缺乏具备产业链上下游纵深配置的圈层式产业集群，“延链、补链”工作有待进一步加强。五是高端人才结构性短缺。高技术研发人才和高技术蓝领工人较为缺乏，缺少跨学科复合型人才的环境和制度。人才分布失衡，高端技术人才主要集中在杭州、宁波等省内核心城市，其它地市存在人才引进困难等问题。（三）形势与环境“十四五”时期，是世界百年未有之大变局和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。装备制造业要贯彻新发展理念，在危机中育先机、于变局中开新局，努力成为建设制造强省和社会主义现代化先行省的重要支撑。国际产业格局深刻调整。世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界。新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，全球产业链、供应链、服务链、价值链正在深度调整。发达国家纷纷实施“再工业化”战略，美国发布《美国先进制造业领导力战略》，德国发布《国家工业战略2030》，日本发布《日本制造业白皮书》，通过国家战略重塑制造业竞争新优势。装备制造业技术壁垒高、带动能力强，易于形成产业集群，可显著提升一个国家或地区的核心竞争力，成为主要大国参与全球产业分工、争夺全球产业链最上游的角力场。装备制造业发展空间广阔。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展趋势稳中向好、长期向好，潜力足、韧性强、回旋空间大，进入高质量发展阶段，将由中等收入迈入高收入国家行列，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，为装备制造业发展提供广阔空间。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，各行业对智能化装备的需求潜力将不断释放。同时，碳达峰和碳中和工作的推进，为装备制造业发展带来新机遇。二、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，以推动装备制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持质量第一、效益优先，以“智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化”为主攻方向，以“高技术、高品质、高附加值”为目标，以“安全、自主、可控”为导向，以数字化改革牵引治理能力提升，着力打造良好发展生态环境，积极把握长三角一体化重大战略机遇，率先融入国内大循环和国内国际双循环，率先探索构建装备制造业新发展格局，稳步扩大产业规模，不断提升产业创新能力，再造我省装备制造业发展新优势，更好支撑全球先进制造业基地建设和全省制造业高质量发展，努力成为“重要窗口”建设标志性成果。（二）基本原则自主创新，融通发展。坚持自主创新，突破制约发展的关键共性技术和系统集成技术，优化提升产业创新平台空间布局和辐射能级，推进创新链与产业链深度融合，建立开放型多层次的创新体系，增强产业自主创新能力。优化和稳定产业链、供应链，打通资金、人才、创新资源等高端生产要素流通与共享渠道，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。高端引领，协同发展。加快集聚高端发展要素，紧盯高端市场需求，突破高端技术，研制高端装备，重点发展一批优势和高端装备制造产业，抢占未来产业竞争制高点。以打造节能与新能源汽车世界级产业集群和培育若干重点标志性产业链为引领，建设新型产业集群；发挥行业龙头企业在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面的积极作用，推动产业链上下游企业协同发展。数智转型，融合发展。以数字化转型作为装备制造业实现快速升级的重要抓手，推动数字技术、智能制造技术的全面应用，全面推进装备制造业智能化、绿色化、服务化发展。全面推进新一代信息技术与装备制造业的深度融合、生产性服务业与装备制造业的渗透融合、装备制造业军民融合，推动装备制造业走融合互促的发展道路。畅通循环，开放发展。把握我省率先建成国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽的重要机遇，打通我省装备制造业堵点痛点，畅通产业循环和市场循环，多措并举拓展市场。加强国际合作和长三角区域合作，充分挖掘国内超大规模装备市场需求优势，深度参与全球化，大力推进国际化，形成国内国际双循环互促共进的全方位发展格局。（三）发展目标到2025年，建成处于国内前列、具有较强国际影响力的装备制造强省。装备制造业自主创新、质量效益、融合发展和绿色发展的水平进一步提升，装备制造业产业结构和区域布局更趋合理，在全球产业分工和价值链中的地位进一步提高。规模效益走在前列。装备制造业继续保持中高速增长，全省规上装备制造业总产值突破4万亿元，增加值突破1万亿元，全员劳动生产率年均增速达6.5%，企业在国际产业分工和价值链中的地位稳步提升，发展质量和效益总体保持国内领先水平。创新能力显著增强。装备制造业技术创新体系更加完善，创新创业生态更加优化，在重点领域突破一批关键核心技术，掌握一批自主知识产权，培育一批创新型企业，企业自主创新能力显著增强。全省规上装备制造业研发费用占营业收入比重达3.3%，新产品产值产值率保持在50%以上，累计新培育首台（套）装备1000项左右，其中国际首台（套）装备15项左右；累计建成20家装备领域省级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心。结构调整成效显著。全省规上装备制造业增加值占规上工业增加值比重超过42%，在重点领域率先实现智能化、绿色化和高端化发展。重点打造1个万亿级世界级先进制造业集群，3个左右千亿级集群，培育一批标志性产业链，并向创新链和价值链高端攀t margin-top:0px margin-bottom:0px white-space:pre-wrap "附件：浙江省船舶工业发展“十四五”规划附件1浙江省船舶工业发展“十四五”规划习近平总书记在浙江视察船舶工业时指示，浙江船舶工业要在“国际竞争中抓住机遇，增强信心，拼搏向前”并“建设成为全国重要的造船修船基地”。船舶工业是为航运业、渔业、海洋工程提供保障的基础工业，是浙江海洋经济和先进制造业的重要组成部分，加快船舶工业发展对于推进我省国民经济发展，具有十分重要的意义。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，前景充满不确定性。为继续积极推进浙江船舶工业高质量发展，遵循习近平总书记指示和党十九届五中全会精神，依据国家及省委、省政府关于建设海洋强省和制造强省的决策部署，把握新发展阶段新要求，实现建设浙江成为船舶工业强省目标，特制定本规划。本规划期为2021-2025年

重大科技基础设施是探索未知世界、发现自然规律、突破关键核心技术的国之重器，也是体现一个国家科技创新能力和综合国力的重要标志。国务院于2013年发布的《国家重大科技基础设施建设中长期规划2012-2030》提出，未来20年，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系；在可能发生革命性突破的方向，前瞻开展一批发展前景较好的探索预研工作，夯实设施建设的技术基础。“十三五”以来，我国大设施建设运行从以跟跑为主，逐步转到跟跑、并跑，有的已经实现了领跑，产生了一大批重大原创成果，催生了一批战略性产业技术。例如，通过上海光源实验手段，发现了外尔半金属，外尔费米子第一次展现在科学家面前；全超导托卡马克核聚变实验装置创造了101秒等离子体高约束持续放电、等离子体中心电子温度1亿度这样的世界纪录。进入“十四五”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心；在战略导向、应用支撑、前瞻引领、民生改善方面建设一批国家重大科技基础设施。“十四个五年规划和2035年远景目标纲要”提出建设名单1 战略导向型建设空间环境地基监测网、高精度地基授时系统、大型低速风洞、海底科学观测网、空间环境地面模拟装置、聚变堆主机关键系统综合研究设施等。2 应用支撑型建设高能同步辐射光源、高效低碳燃气轮机试验装置、超重力离心模拟与试验装置、加速器驱动嬗变研究装置、未来网络试验设施等。3 前瞻引领型建设硬X射线自由电子激光装置、高海拔宇宙线观测站、综合极端条件实验装置、极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施、精密重力测量研究设施、强流重离子加速器装置等。4 民生改善型建设转化医学研究设施、多模态跨尺度生物医学成像设施、模式动物表型与遗传研究设施、地震科学实验场、地球系统数值模拟器等。此外，仪器信息网注意到，各地积极响应国家号召，纷纷加快重大科技基础设施建设步伐，多省已在科技创新“十四五”规划中明确重大科技基础设施布局方向。如浙江提出，“十四五”时期加快推进智能计算、新一代工业互联网系统信息安全、重离子肿瘤精准治疗装置、多维超级感知、超高灵敏极弱磁场和惯性测量、社会治理大数据与模拟推演实验等重大科技基础设施（装置）建设，打造大科学装置集群。广东提出，围绕国家战略需求，以大湾区综合性国家科学中心建设为主要牵引，按照“学科集中、区域聚集”和“谋划一批、建设 一批、运行一批”的原则，聚焦信息、生命、材料、海洋、能源等重点学科领域，合理有序布局建设重大科技基础设施集群。河南提出，“十四五”期间新建优势农业种质资源库、国家园艺种质资源库、超短超强激光平台等7个重大科技基础设施，谋划建设“天蛛计划”应用分靶场，力争国家大科学装置在省内布局实现零的突破。各省份科技创新“十四五”规划中提出建设名单省份相关描述北京突破怀柔科学城。强化以物质为基础、以能源和生命为起步科学方向，深化院市合作，加快形成重大科技基础设施集群；加快推进现有重大科技基础设施和交叉研究平台建设，面对战略必争和补短板领域，预研和规划一批新的重大科技基础设施。上海加快推进硬X射线、上海光源二期、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机等设施建设，推动钍基熔盐堆研究设施等重大科技基础设施落地上海。基本建成全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施集群。支持上海交通大学附属瑞金医院转化医学国家重大科技基础设施加快发展。重庆加快推进分布式雷达天体成像测量仪验证试验场等重大科技基础设施及研发平台建设。集中力量推动超瞬态实验装置建设，加快研究论证、启动培育长江上游种质创制科学装置、长江模拟器、积声科学装置、无线能量传输与环境影响科学工程、中国自然人群生物资源库重庆中心、超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测设施、宏微纳跨尺度基标准与溯源科学装置、低重力科学研究基地、极端环境生命实验装置、强动载生物致伤模拟系统、多维态分子精密测量科学装置等后备项目。河北支持涿州国家模式动物表型与遗传研究重大科技基础设施建设，筹划布局氢冶金、先进材料、合成生物研究等以支撑实现碳达峰碳中和、新材料和新药研发为主要任务的重大科技基础设施。山西逐步推进12-14km的试验线建设，争取将高速飞行列车工程试验线列为国家重大科技基础设施。辽宁重大科技基础设施（争创）：基于高亮度极紫外自由电子激光的前沿科技研究设施、未来工业互联网创新基础设施、高能射线多束源材料多维成像分析测试装置、超大型深部工程灾害物理模拟试验装置、海洋工程环境实验与模拟设施、智能制造重大科技设施群、特殊钢全生命周期研发测试平台。江苏提升未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置建设水平，推进纳米真空互联综合实验装置、作物表型组学研究设施等建设，重点培育信息高铁综合试验装置、跨多介质复杂流体试验设施、极地环境与动荷载模拟设施、空间信息综合应用工程等重大平台。浙江加快建设超重力离心模拟与实验装置；推进智能计算、新一代工业互联网系统信息安全、重离子肿瘤精准治疗装置、多维超级感知、超高灵敏极弱磁场和惯性测量、社会治理大数据与模拟推演实验等重大科技基础设施（装置）建设。安徽全面提升拓展同步辐射、全超导托卡马克、稳态强磁场等大科学装置性能。建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、雷电防护与试验研究重大试验设施、未来网络试验设施（合肥分中心）、高精度地基授时系统（合肥一级核心站）。推进合肥先进光源、空地一体量子精密测量实验设施、大气环境模拟系统等大科学装置开工建设。谋划聚变能紧凑燃烧等离子体装置（BEST）、G60高速磁悬浮通道合肥-芜湖试验工程。深化合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”同创。江西重点推进本草物质科学研究设施、轴承全生命周期研究评价设施、发酵工程基础设施、超高温材料基础设施、射电望远镜、超级计算、磁约束聚变与材料改性平台等重大科技基础设施建设。河南新建7个重大科技基础设施：优势农业种质资源库、国家园艺种质资源库、超短超强激光平台、交变高速加载足尺试验系统、量子信息技术基础支撑平台、智能医疗共享服务平台、智慧灌溉技术创新平台。谋划建设“天蛛计划”应用分靶场。湖北推进脉冲强磁场、精密重力测量、武汉生物安全（P4）实验室、作物表型组学、深部岩土工程扰动模拟、高端生物医学成像等重大科技基础设施优化提升或加快建设。统筹谋划磁约束氘氘聚变中子源、武汉光源、农业微生物、碳捕集利用与封存、沼山长基线原子观测等重大科技基础设施预研预制。加快超算中心、科技创新数据资源中心等新型基础设施建设。湖南升级国家超级计算长沙中心，建设国家IPv6应用创新研究院、中国南方区域域名解析研究中心。构建工程化基地、数据共用库、检测评价中心等基础设施。广东信息科学领域：推动国家超级计算广州中心、深圳中心扩容升级，加快建设未来网络实验装置（深圳）、鹏城云脑智能超级算力平台、珠海智能超算平台等。生命科学领域：加快建设国家基因库二期、合成生物研究重大科技基础设施、脑解析与脑模拟重大科技基础设施等，谋划建设人类细胞谱系装置、精准医学影像大设施等。材料科学领域：加快建设中国（东莞）散裂中子源二期，谋划建设先进阿秒激光设施、南方先进光源装置等。海洋科学领域：加快建设新型地球物理综合科学考察船、天然气水合物钻采船，谋划建设冷泉生态系统装置、极端海洋动态过程多尺度自主观测科考设备、海底科学观测网南海子网等。能源科学领域：加快建设强流重离子加速器、加速器驱动嬗变研究装置等。基础物理领域：加快建设江门中微子实验站等。航空航天领域：推进智能化动态宽域高超声速风洞建设。四川打造世界一流的先进核能、空气动力、生物医学、深地科学、天文观测等重大科技基础设施集群，建设科学数据和研究中心。加快建设高海拔宇宙线观测站、转化医学、大型低速风洞等国家重大科技基础设施。启动建设新型空间光学研究装置、超高速轨道交通试验平台等前沿引领创新平台。云南推进模式动物表型与遗传研究大科学设施建设，为医药研发、动物育种提供理论和技术支撑。建设景东120米全可动脉冲星射电望远镜，构建我国自主脉冲星时间体系核心装置；建设2米环形太阳望远镜，磁场测量精度达到国际4米太阳望远镜标准；建设云南省超算中心，支撑新材料、生物医药、数字经济等重点产业数字化转型和创新发展。陕西加快建设高精度地基授时系统、转化医学等国家重大科技基础设施。积极推进列入“十四五”国家重大科技基础设施专项规划的先进阿秒激光、电磁驱动聚变设施等项目前期工作。积极谋划二氧化碳捕集利用和封存、超精密跨尺度基标准与溯源、空天地海无人系统综合试验测试、超大规模复杂电磁特性模拟与表征、航空发动机及燃气轮机结构服役安全试验等重大科技基础设施项目。青海推进建设国家盐湖技术创新中心、天文大科学装置等重大科技平台和重大科技基础设施。广西加快建设“近海海床地基与工程结构系统安全创新平台”（海基一号），推动建设中国-东盟卫星应用中心等重大科技基础设施。

9月25日，中国工程院信息与电子工程学部、中国信息与电子工程科技发展战略研究中心在北京、香港同步发布“中国电子信息工程科技发展十四大技术挑战(2023)”。中国工程院副院长吴曼青表示，当前世界之变、时代之变、科技之变正以前所未有速度和规模席卷而来，科学技术发展已进入由信息科技、生命科学、生物技术、新材料与先进制造、新能源与环保科技等构成的集群创新时代。据悉，中国工程院信息与电子工程学部自2014年启动相关研究工作，至今已连续9年发布“趋势”或“挑战”等系列成就。此次发布的“中国电子信息工程科技十四大挑战(2023)”包括：一、数字领域全面落实《数字中国建设整体布局规划》和“2522”整体框架布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，急需解决系列关键核心技术挑战。二、信息化以数字化、网络化、智能化、无人化为特征的信息化浪潮方兴未艾，全面赋能人类社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、文化格局、安全格局和竞争格局。如何组织和利用国内外优势科技力量，构建高质量发展新型举国体制，坚持创新跨越总方针，建立中国特色数字生态环境，确保核心能力自主可控、先进可靠是该领域面临的重要挑战。三、微电子光电子数字芯片3nm制程已规模量产，并继续向2nm、1nm挺进，但日益逼近物理与工艺极限。三维集成、Chiplet、2.5D/3D封装成为重要发展方向，多样化系统集成，新器件、新结构、新材料探索不断深化。光模块速率向Tb/s演进。硅基光电融合成为重要路径，我国在微电子、光电子先进制造能力与集成芯片设计方面面临重要挑战。四、光学工程在传统光学工程逼近技术极限的背景下，时、空、频多维矢量光场调控是突破光学信息和能量传输瓶颈的关键。如何实现跨尺度矢量光场的智能精准调控、高效数字光学器件和系统开发、实时精确健康评估的新型成像和传感、低功耗高集成光子和高效绿色能源光子技术突破、面向战略自主性的核心光学组件自主可控等面临重要挑战。五、测量计量与仪器新一代国家测量体系和仪器产业体系建设已启动，重要场景下的关键测量技术亟待突破，特别是支撑超精密光刻机、高端航空发动机和高端工业母机等为代表的高精尖装备研发制造中的超精密测量与仪器技术亟待率先突破，制造质量调控能力亟待提升；支撑数字化、网络化与智能化测量的新形态精密仪器及传感技术将面临重要挑战。六、网络与通信人网物三元万物智联背景下网络通信与大数据、人工智能、云计算等技术深度融合，满足全行业、巨容量、大连接、强算力、强智能、全覆盖、高可靠、高安全、低成本、绿色节能需求，新型网络理论与技术架构、日益逼近物理极限下的传输能力提升、核心设备与器件、算力网等是该领域面临的重要挑战。6G面向通感算网融合、天地一体等更复杂多样的应用场景，存在应用基础理论突破、技术发展范式创新等重要挑战。七、网络安全如何有效应对海量存量威胁治理及其有效防护不足、网络安全边界的削弱，如何构建威胁画像、威胁情报运营机制及安全知识体系；如何构建可应对“未知的未知”攻击的“护卫+自卫”的防御体系；如何打造计算和防护融合新模式、形成运行和防御并行双结构；如何应对生成式人工智能等新技术带来的安全问题，都是该领域面临的重要挑战。八、电磁场与电磁环境效应数字化、网络化、智能化、无人化对电磁环境效应基础研究提出新需求，电磁学与计算机、光学、材料学、生物、复杂系统等交叉融合，在电磁场基础理论、智能电磁计算、电磁防护材料、电磁场快速感知、电磁生物效应与防护仿生领域不断发展，促进电磁环境适应性、电磁安全前沿技术广泛应用，提升智能化装备电磁安全能力是该领域面临的重要挑战。九、控制在智能制造、航空航天、无人系统等为代表的重大工程中，由于运行条件和被控对象动态特性频繁变化,要求控制系统具有鲁棒稳定性与最优动态性能。如何将建模、控制、优化和大数据驱动的人工智能、计算机软件、网络通信等计算资源与物理资源紧密协同,如何采用工业互联网的端边云协同实现控制系统网络弹性/韧性、自适应、自主调控是该领域面临的重要挑战。十、认知以“大数据+大算力+大模型”为基础的人工智能快速发展，并具备了一定的通用智能能力，但依然存在可解释性差、能效比低、缺乏决策能力等瓶颈，在开放复杂环境中，难以实现可靠感知、理解和决策。突破脑智能与脑决策机制启发的认知智能技术，研制多类型、可重构、高效、绿色节能的新型脑模型与软硬件系统，是新一代人工智能理论与技术面临的重要挑战。十一、计算机系统与软件当前计算机系统与软件领域的基础理论体系尚不完善，难以满足大模型、网络安全等前沿创新需求，在日益严峻的外部形势下，亟需突破多元异构计算体系、通用人工智能软件系统、计算安全等关键技术，积极探索类脑、量子等前沿技术，研发智能水平更高、能耗更低、更安全可信的计算机系统，以及新型基础软件和具有自主知识产权的工业软件是当前面临的重要挑战。十二、计算机应用工业、交通、教育、医疗等领域数字化、网络化、智能化、无人化等重大变革对计算机应用技术提出了严峻挑战：一是以生成式人工智能、元宇宙为代表的新兴技术与国民经济、社会发展、国家安全融合发展推动计算机应用技术加速创新。二是“万物智联、智能引领、跨界融合、万众创新”新业态对智能感知、协同、学习、分析、决策、控制及安全等提出了更高要求。十三、海洋网络信息体系海洋网络信息体系建设在理论、技术与工程方面存在重要挑战。理论方面需建立水下非线性声场理论，实现水下声场优化控制和利用；技术方面需突破海洋精细化遥感、非声探测等新型感知、远洋船舶气象导航、跨域通信和水下信息处理；工程方面需深化新一代信息技术的海洋化应用，强化海洋战略空间一体化管理，构建数字海洋新型基础设施。十四、应对重大突发事件如何建立国家、省、市一体化重大突发事件智能化快速反应决策体系，如何整合相关部门的数据资源和科技力量，包括医疗卫生、公安、交通、建设、环保、教育、能源、民政、国企数据等，建立应对黑天鹅、灰犀牛等重大事件大数据智能化综合平台，形成预警能力和快速反应能力，把灾害损失降到最小，是应对重大突发事件、提升国家综合治理能力的重要挑战。

当今世界正经历百年未有之大变局，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。习近平总书记指出，制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。“十四五”时期，是推动制造业高质量发展的关键期，也是产业进入全面工业化的攻坚期、深度工业化的攻关期。广东省从2019年12月开始，组织省有关单位开展制造业高质量发展系列调查、研究、论证，出台《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件。本《规划》纳入广东省“十四五”重点专项规划，是制造业领域唯一的一个“十四五”省重点专项规划。《规划》提出，“十四五”时期将立足广东省制造业发展基础及未来发展趋势，继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业：一是巩固提升战略性支柱产业。战略性支柱产业是广东制造稳定器，具体包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。二是前瞻布局战略性新兴产业。战略性新兴产业是广东制造推进器，具体包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。三是谋划发展未来产业。未来产业是会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业。聚焦发展前沿领域，立足全省技术和产业发展基础优势，积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变-人造太阳等若干未来产业领域。精密仪器产业集群纳入广东省“十四五”十大战略性支柱产业布局之一。《规划》指出，未来将在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山、江门、肇庆、汕头、潮州、湛江、茂名、韶关、梅州、河源、清远、云浮18个城市布局建设精密仪器设备产业集群。广东省各城市仪器产业发展布局城市仪器发展布局广州健康监测仪器和检测设备智能水电气表和智能传感器钟表与计时仪器产品医疗仪器设备及器械制造数控设备精密仪器工业自动化测控仪器与系统大型精密科学测试分析仪器高端信息计测与电测仪器（高精度电测仪器、户外高加速老化试验仪、高精度多声道超声波流量计、5G数据采集综合测试仪、高精密触发测量、高精密扫描测量等）深圳健康监测仪器和检测设备智能水电气表和智能传感器钟表与计时仪器产品医疗仪器设备及器械制造数控设备精密仪器工业自动化测控仪器与系统大型精密科学测试分析仪器高端信息计测与电测仪器（高精度电测仪器、户外高加速老化试验仪、高精度多声道超声波流量计、5G数据采集综合测试仪、高精密触发测量、高精密扫描测量等）珠海医疗仪器设备及器械制造大型精密科学测试分析仪器佛山医疗仪器设备及器械制造数控设备精密仪器大型精密科学测试分析仪器红外光谱仪等测量仪器东莞智能水电气表和智能传感器数控设备精密仪器大型精密科学测试分析仪器中山数控设备精密仪器共焦显微仪器、超精密多轴基台和平板在线检测装备等大型精密科学测试分析仪器江门医疗仪器设备及器械制造数控设备精密仪器大型精密科学测试分析仪器肇庆数控设备精密仪器大型精密科学测试分析仪器汕头医疗仪器设备及器械制造大型精密科学测试分析仪器阳江数控设备精密仪器韶关数控设备精密仪器河源钟表与计时仪器产品广州、深圳、珠海、佛山四大城市被纳入精密仪器设备产业集群布局核心城市，东莞、惠州、中山、江门、肇庆、汕头、韶关、河源八大城市被纳入精密仪器设备产业集群布局重点城市，潮州、湛江、茂名、梅州、清远、云浮六城被纳入精密仪器设备产业集群布局一般城市。“十四五”时期全省制造业总体空间布局图（说明：产业集群区域布局的重要程度用★的数量表示，其中★★★标注核心城市，★★标注重点城市，★标注一般城市；未标星的地市可以结合自身实际谋划发展。）“十大”战略性支柱产业布局产业集群珠三角地区沿海经济带东翼沿海经济带西翼北部生态发展区具有布局该集群的地市数量广州深圳珠海佛山东莞惠州中山江门肇庆汕头汕尾揭阳潮州湛江茂名阳江韶关梅州河源清远云浮（个）11.半导体与集成电路★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1112.高端装备制造★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1513.智能机器人★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1314.区块链与量子信息★★★★★★★★★★★★★★★815.前沿新材料★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1616.新能源★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1417.激光与增材制造★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1318.数字创意★★★★★★★★★★★★★★★★819.安全应急与环保★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★1820.精密仪器设备★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★18各地市布局的新兴产业集群数量（个）101010101089107844562443532此外，在广东省多个重点领域发展布局中也提到了大力发展科学仪器：（一）新一代电子信息重点细分领域发展健康监测仪器和检测设备、智能水电气表和智能传感器。（二）现代轻工纺织重点细分领域发展钟表与计时仪器产品。（三）生物医药与健康重点细分领域发展医疗仪器设备及器械制造，包括体外诊断产品、先进医疗设备、医学影像诊断类、放射治疗类、医用电子仪器类、基因测序等。（四）高端装备制造重点细分领域发展智能化数控设备精密仪器、激光装备、高端医疗设备装备与精密制造、智能化仪器仪表、新型传感器、专用智能检测设备、专用核心元器件、高端装备零部件等。（五）区块链与量子信息领域，开展量子计算、量子精密测量与计量、量子网络等新兴技术研发与应用，建立先进科学仪器与“卡脖子”设备研发平台。（六）前沿新材料领域开发高端测试仪器设备，突破材料基因工程的高通量计算/实验/专用数据库等关键技术，促进平台融合和协同。（七）精密仪器设备领域，巩固提升示波器、监护仪、血细胞分析仪、功率分析仪、基因测序仪、质谱仪等国内国际领先优势。重点突破工业自动化测控仪器与系统、大型精密科学测试分析仪器、高端信息计测与电测仪器等领域技术研发与产业化应用。支持新型传感技术、智能化技术、计量测量技术、功能安全控制技术等共性核心技术研究与产业化应用，打造贯穿创新链、产业链的创新生态系统。到2025年，精密仪器设备产业规模达到约3000亿元，基本建成产业结构布局合理、自主创新能力突出、具有核心国际竞争力的世界级现代化产业集群。精密仪器设备重点细分领域发展空间布局1.工业自动化测控仪器与系统。以珠三角地区为核心，重点支持广州、深圳开展精密仪器设备研发创新、制造，广州加快推进面向消费电子产线的模块化嵌入式仪器平台、基于AI的产线视觉测试平台、面向自动化产线的模块化夹具与载板平台等研制工作。深圳加快OCA(光学胶)自动全贴合设备研发。中山加快“超精密仪器技术与工程产业化及研发中心”建设，研发共焦显微仪器、超精密多轴基台和平板在线检测装备等。2.大型精密科学测试分析仪器。以广州、深圳为核心，支持东莞、佛山、江门、肇庆、珠海、中山、汕头等市发挥生产制造优势，建设精密仪器设备生产基地，支持其他市做好产业配套发展。支持广州、深圳等市高校、科研院所加强精密仪器设备检测创新原理和方法的基础研究，解决精密仪器设备的关键技术问题，逐步实现精密仪器设备产业的短板技术与关键设备国产化突破和进口替代。支持广州加快建设粤港澳大湾区高端科学仪器创新中心，以质谱仪器开发为主线，重点攻克激光器、离子源、真空系统、数据采集等关键核心技术。在广州、深圳、佛山、东莞、珠海等市布局建设精密仪器设备科技产业园区，支持中山西湾国家重大仪器科学园、东莞松山湖科技产业园区、广州生命科学大型仪器区域中心等各类专业园区(中心)建设。3.高端信息计测与电测仪器。以广州、深圳为核心，加快高精度电测仪器、户外高加速老化试验仪、高精度多声道超声波流量计、5G数据采集综合测试仪、高精密触发测量、高精密扫描测量等仪器研发创新，支持开展环境应力筛选、可靠性强化、产品寿命等可靠性工程试验、产品可靠性检验检测等应用。支持佛山加快红外光谱仪等测量仪器研发创新。《规划》提出，到2025年，广东省制造强省建设迈上重要台阶，制造业整体实力达到世界先进水平，创新能力显著提升，产业结构更加优化，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，部分领域取得战略性领先优势，培育形成若干世界级先进制造业集群，成为全球制造业高质量发展典范。展望2035年，制造强省地位更加巩固，关键核心技术实现重大突破，率先建成现代产业体系，制造业综合实力达到世界制造强国领先水平，成为全球制造业核心区和主阵地。全文如下：广东省制造业高质量发展“十四五”规划目录前言… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5第一章发展现状和发展趋势… … … … … … … … … … … … … … 7第一节发展现状… … … … … … … … … … … … … … … … … … … 7第二节发展趋势… … … … … … … … … … … … … … … … … … 11第二章总体要求… … … … … … … … … … … … … … … … … … 13第一节指导思想… … … … … … … … … … … … … … … … … … 14第二节基本原则… … … … … … … … … … … … … … … … … … 14第三节发展定位… … … … … … … … … … … … … … … … … … 16第四节主要发展目标… … … … … … … … … … … … … … … … 17第三章发展重点方向… … … … … … … … … … … … … … … … 20第一节巩固提升战略性支柱产业… … … … … … … … … … … 20第二节前瞻布局战略性新兴产业… … … … … … … … … … … 39第三节谋划发展未来产业… … … … … … … … … … … … … … 54第四章重大工程… … … … … … … … … … … … … … … … … … 55第一节实施强核工程，完善制造业协同创新体系… … … … 55第二节实施立柱工程，打造具有国际竞争力的产业集群和企业群… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 58第三节实施强链工程，

6月5日上午，搭载神舟十四号载人飞船的长征二号F遥十四运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火升空，成功将航天员陈冬、刘洋、蔡旭哲顺利送入太空，中国空间站建造阶段首次载人飞行任务发射告捷。神舟十四号载人飞船入轨后，采取径向自主快速交会对接方式同空间站组合体对接。3位航天员将进入空间站天和核心舱，正式开启6个月的太空之旅。“神十四”成功发射背后的关键技术有哪些？下面由小编汇总。点火发射的“火工品”此次神舟十四号发射任务中，四川航天川南火工技术有限公司承担了长征二号F遥十四运载火箭和神舟十四号载人飞船上点火器、起爆器、爆炸螺栓、火药装药、点火药盒、固体小火箭和非电传爆类产品等30余种共计500余发火工品的研制生产工作，为此次任务提供了充分的动力保证。保驾护航的“护甲”与“隔热衣”此次神舟十四号发射任务中，上海硅酸盐研究所研制的长寿命低比值无机热控涂层、耐高温隔热材料与组件、返回舱舷窗防烧蚀污染涂层、姿控发动机热防护材料、舱内通道照明和仪器仪表等多种载荷表面高辐射热控涂层、舷窗玻璃及光学涂层、消杂散光涂层、不锈钢灰色化学转换热控涂层、返回舱防热天线窗等十余种涂层与部件得到应用。上海有机化学研究所研制的有机温控涂层、导航用陀螺油助力神舟十四成功发射，实现了我国在液浮导航系统关键原材料的全方位自主可控。此外飞船、火箭上60%以上关键铝合金材料是“西南铝造”，还有“河南造”特种阀门配套系统、“苏州造”配套电路等许多关键技术也为神舟十四号的成功发射提供了不可或缺的助力。近在咫尺的“实时画面”此次神舟十四号发射过程中，火箭飞行中喷射的尾焰、在火箭高速运行过程中三位航天员的状态以及解体过程等高清画面离不开北京理工大学研发的高效视频编码技术。自2005年首次应用于长征火箭以来，该项技术不断进行技术创新和产品升级迭代，持续为“神舟”系列飞船的发射提供技术支持和服务，将火箭飞行动态的珍贵图像实时传回地面。交会对接的“精准测量员”神舟十四号载人飞船采用自主快速交会对接模式，与中国空间站成功“牵手”。中国航天科工二院25所研制的微波雷达与安装在空间站核心舱上的微波应答机配合工作，为空间交会对接任务保驾护航。同样在交会对接任务中屡立新功的还有中国航天科工三院33所研制的高精度加速度计组合及多只加速度计。它们出色完成了微重力环境下加速度的测量任务，帮助飞船精准把握速度和位置，让交会对接又稳又准。太空生活的“贴心服务员”中国航天科工航天三江红峰公司自主设计生产的“太空厨房”“太空医院”和“太空空调”系列产品，它们为航天员舒适的太空生活提供保障。此次随神舟十四号出征的食品加热装置、气体流量调节阀、液路截止阀、生理信号测试盒、心电记录装置等5种产品，主要用于神舟飞船环控生保分系统和医监医保设备分系统，它们是“太空厨房”“太空医院”“太空空调”的一部分，为航天员营造了舒适的太空之家。技术精湛的“护航员”由中国航天科工二院706所研制的搜救信息系统，是技术精湛的“全程护航员”，它承担神舟十四号载人飞船的待发段、上升段、运行段、返回段应急搜救指挥保障任务。系统具备搜救力量管理、搜救任务筹划、搜救预案仿真推演、任务执行跟踪与态势展示等功能，为航天员搜救任务事前运筹规划、事中指挥调度与事后复盘分析提供服务，是空间站任务实现航天员救援保障的关键系统，为载人航天工程建设发挥重要作用。另外一个“护航员”是护航飞行通信，保证全程清晰的声表滤波器。据介绍，航天器发射在太空中一旦有信号干扰，地面接收到的内容就像接听串了线的电话，难以分辨准确信息。为保障飞行全程通信清晰，由中国航天科工二院23所自主研制的声表滤波器，能有效滤除不同飞行阶段和太空中宇宙杂波的各种干扰信号，确保通信清晰准确传回地面。夜空中的最亮“船”在本次神舟十四号载人飞船任务中，上海技术物理研究所承担研制2台交会对接灯、轨道舱照明灯和返回舱照明灯等4台光电产品。交会对接灯配置在载人运输飞船舱外，在交会对接过程中为“太空拍摄”提供照明服务；轨道舱照明灯和返回舱照明灯为宇航员在舱内工作生活提供照明。由于篇幅限制，除了上述列举的技术外，还有诸多重要技术尚未提及。神舟十四号成功发射离不开我国科技的进步，离不开各界人士的支持，在此，小编预祝神舟十四任务圆满成功。

过去一度遭受“冷落”的环保产业，如今正成了越来越多银行的“新宠”。一方面随着经济转型升级，环保产业已成为极具投资潜能的新兴产业 另一方面金融监管部门陆续发布相关政策指引，各银行借此东风，大力发展绿色信贷。 “我们分行成立才8个月，但绿色信贷已经占贷款投放总量20%多，意向合作金额超百亿元 此外还积极向节能环保企业推广‘绿色债券’，目前已储备三支，金额有二十几亿元。”恒丰银行北京分行行长助理宫海雷告诉记者。 环境治理的迫切要求，使得北京乃至整个京津冀成为当前绿色融资需求最旺盛的地区。据华夏银行公司业务部总经理肖钢介绍，该行已在京津冀做了21个项目，通过转贷世界银行和法国开发署资金加上华夏银行配套资金达十几个亿。截至6月末，该行绿色信贷余额417.5亿元，较年初增长23.1亿元。 各家银行开始在绿色信贷上“摩拳擦掌”，在宫海雷看来，主要因为环保是一个朝阳行业，从行业前景来讲有无限空间，这对银行来说就意味着利润。华夏银行资产管理部总经理许明也表示，过去环境产业盈利主要是靠政府补贴，但其实现在一些环保企业盈利能力很强，特别是上市公司收入成倍增长。 据中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，未来5年，中国每年至少需要绿色投资2万亿元，而政府的财政预算只能拿出3000亿元，其余的则需要通过构建绿色金融体系来激励民间资本投入环保行业。按此计算，银行未来5年将面临8.5万亿元的市场蓝海。能不能“吃到这块蛋糕”，则考验银行的“眼光”和专业水平。 “作为一个新兴行业，技术是环保项目首要关注的问题。”宫海雷说，“我们支持过一个做变频空调的民营企业，年销售额一个亿，给了3000万元贷款，很多银行都不敢相信，我们就认为它的技术确实是无可替代，有广阔的发展空间。” 专家表示，绿色信贷尚处发展初期，总体规模还是偏小。尽管近两年绿色信贷方面贷款增加较多，但 和经济转型的要求相比，仍有相当大的差距。节能环保企业和项目大多科技含量较高，投资周期较长，预期效益不确定性很大，这让一些商业银行“望而却步”。特别是中小企业，没有抵押品，也找不到担保，贷款更是难上加难。 恒丰银行研究院常务院长胡海峰坦言，总体看环保行业特别是其中的民营企业融资还是比较困难，由于投资巨大、周期冗长，企业能承担的贷款利率往往比较低，但风险又低 有的新兴技术刚开始看不到前景，“见效”很慢，能不能投、投多少，这对银行的专业性提出了很高的要求。 为加强对银行的统一指导，银监会已先后发布《绿色信贷指引》《能效信贷指引》等政策 央行目前正在起草绿色金融债的指导性意见。中国银监会2014年年报显示，截至2014年底，21家主要银行绿色信贷余额达6.01万亿元，较年初增长15.67%，占其各项贷款的9.33%。 专家建议，在当前银行不良率连连攀升的同时，另辟蹊径、把握8.5万亿元绿色融资缺口蕴含的巨大商机，应改变过去“高碳”贷款模式，根据节能环保企业或项目的特点，制定专门的绿色信贷管理机制。同时，金融监管部门也应加强与环保部门的沟通和信息共享，助力银行更多更好地发展绿色信贷。来源:新华网

近日，市场监管总局印发《“十四五”认证认可检验检测发展规划》(以下简称《规划》)，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”市场监管现代化规划》的相关部署要求，就“十四五”时期认证认可检验检测行业发展作出统筹安排。　　《规划》明确了到2025年国家质检中心数量将达900家，建设30个国家质检中心，10个国家检验检测认证公共服务平台示范区和检验检测高技术服务集聚区，国产检验检测仪器设备资产原值占比提升到65%。　　针对仪器“卡脖子”问题，鼓励检验检测机构参与检验检测仪器设备、试剂耗材、标准样品/标准物质的设计研发，提升我国检验检测仪器设备的创新能力。开展国产检测仪器设备技术研究和验证评价工作，提高国产仪器设备数字化、自动化水平，建立国产仪器设备管理目录，搭建国产仪器设备质量评价和推动示范平台，推动国产中高端检测仪器设备质量提升。　　推动检验检测仪器设备高端化发展，引导资源、经费向检验检测仪器设备研制倾斜，加强数字化、智能化检测技术装备研发应用，建立国产检验检测仪器设备验证评价体系，开展国内外高端仪器仪表性能对比、验证和综合评价，提升检验检测仪器设备的技术水平 加强检验检测标准样品/标准物质的研制，深化检验检测方法规程、仪器设备、实验环境、商标标识等方面的创新研发和知识产权保护，提升检验检测要素资源的综合应用水平 构建检验检测资源开放共享平台，提高资源开发利用效率。　　全文如下：“十四五”认证认可检验检测发展规划　　为统筹推进“十四五”时期认证认可检验检测行业发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”市场监管现代化规划》，制定本规划。　　一、编制背景　　(一)“十三五”时期发展成就　　“十三五”时期，紧扣认证认可检验检测“传递信任，服务发展”的本质属性，以改革创新为动力，着力完善认证认可检验检测工作体系，不断加强行业治理能力建设，全面提升供给水平，全方位服务经济社会发展，为建设质量强国、实现全面建成小康社会战略目标作出了积极贡献。　　—职能地位显著提升。习近平总书记作出“推进质量认证体系建设”的重要论述，为认证认可检验检测工作提供了根本遵循。国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号)，明确把质量认证作为深化供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手，就质量认证体系建设作出全面部署。检验检测认证服务业列入国家战略性新兴产业分类，在国民经济和社会发展中发挥重要作用 认证认可检验检测纳入统一的市场监管体系，国家认证认可监督管理委员会职责划入国家市场监督管理总局并对外保留牌子，行政监管职能进一步强化，我国认证认可检验检测行业进入高质量发展阶段。　　—深化改革持续推进。强制性产品认证制度改革不断深化，强制性产品认证目录精简整合为17类103种产品，对其中19种产品实行企业自我声明方式，取消强制性认证检查机构指定，更好发挥“保安全底线”作用 稳步推进认证机构资质审批改革，取消外资认证机构准入前特别管理措施，在全国自贸试验区根据风险等级分别实施告知承诺和优化审批服务 全面深化检验检测机构资质认定改革，整合产品质量检验机构计量认证与检验检测机构资质认定，完善“通用要求+行业特殊要求”模式 优化行政审批程序，全面推行“互联网+”行政审批模式，审批便捷化程度进一步提高 检验检测认证机构市场化改革稳步推进，市场活力有效激发，服务能力、创新能力和市场竞争力显著增强。　　—制度体系更加完善。推动《网络安全法》《数据安全法》《密码法》等多部法律写入认证认可检验检测相关条款，组织修订《认证认可条例》，完成《认证机构管理办法》《认可机构监督管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等部门规章、规范性文件的制修订工作，组织清理行政规范性文件和技术规范文件，不断强化制度规范 完善工业产品、食品农产品、管理体系、服务等认证制度体系，构建统一的绿色产品认证与标识体系，健全国家网络安全认证制度，建立轨道交通装备、机器人、无人机、北斗基础产品等新领域认证制度，发布电子商务、服务、温室气体审定核查、科研实验室等多项认可制度，推动道路运输、环境、林业等行业建立实施统一的检验检测机构资质认定制度，规范引导“类认证”评价活动，不断优化制度供给。　　—服务成效日益彰显。认证认可检验检测服务领域不断拓展，在国民经济和社会发展各领域广泛应用，“传递信任，服务发展”作用日益彰显。严格强制性产品认证管理，加强食品安全、网络安全、公共卫生等领域认证认可检验检测工作，有力保障国家安全和社会公共安全、人身健康安全 健全重点产业认证认可检验检测体系，打造质量管理体系认证升级版，推行高端品质认证，实施内外贸“同线同标同质”工程，有效促进产品和服务质量提升 广泛开展有机、节能、环保、低碳等领域认证认可工作，全面推行统一的绿色产品认证，着力提升机动车检测、环境监测、碳排放审定核查等服务能力，助力脱贫攻坚和绿色发展、生态文明建设成效明显 加强合格评定国际合作互认、技术性贸易措施应对等工作，实施认证认可服务“一带一路”建设愿景与行动，推动贸易便利化程度明显提升。　　—行业发展提质升级。认证认可检验检测服务业迅速发展壮大，综合实力显著增强，质量效益不断提升。截至2020年底，全国共有获得批准的认证机构724家，颁发有效认证证书270万张、获证组织80万家 获得资质认定的检验检测机构4.8万家，出具检验检测报告5.9亿份 获得认可的各类合格评定机构12381家，获准使用认可标志的认证证书127.6万张。检验检测认证服务业产值3881亿元，“十三五”期间年均增长15%，成为全球增长最快、最具潜力的检验检测认证服务市场。从业机构的创新能力、服务能力和市场竞争力整体提升，获得高新技术企业认定的从业机构数量比“十二五”末增长1.5倍，规模以上的从业机构业务占比达到85%，涌现出一批具有较强技术、管理和服务优势的机构品牌。　　—市场秩序不断规范。着力发挥统一市场监管和综合行政执法体制的职能优势，不断完善“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的行业治理体系，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，积极运用互联网、大数据等智慧监管手段，探索推行线上线下一体化监管模式，监管方式和手段不断创新，监管力度和效能显著提升。针对社会上反映强烈的认证检测行业乱象，组织开展认证检测市场集中整治、防疫用品认证活动专项整治等行动，严厉打击虚假认证、出具不实和虚假检测报告、买证卖证、网售假冒检验检测报告等违法违规行为，有力维护认证认可检验检测活动的公信力，认证检测市场秩序明显好转。　　—国际影响逐步增强。我国累计加入21个合格评定国际组织，在IEC、ISO、IAF等国际组织担任一系列重要职务，积极参与合格评定国际标准、规则制定，与30多个国家和地区建立合作机制，对外签署15项多边互认协议和123份双边合作互认安排，在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框架下达成合格评定合作互认成果，“一带一路”认证认可合作机制建设取得实质进展，内地与香港、澳门认证认可检验检测合作深度推进，认证认可检验检测促进国际贸易便利化作用日益显现。　　(二)“十四五”时期面临的新形势新要求　　“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已转向高质量发展阶段，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，对认证认可检验检测工作提出了更高要求。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在实施制造强国、促进服务业繁荣发展、建设高标准市场体系、促进国际国内双循环、加快绿色转型发展等多个方面，明确了认证认可检验检测发展的目标任务。党中央、国务院作出一系列决策部署，对认证认可检验检测工作提出明确要求。《“十四五”市场监管现代化规划》提出构建现代化市场监管体系，完善国家质量基础设施，在优化营商环境、加强市场秩序综合治理、促进市场循环、服务高质量发展、强化消费者权益保护等多方面，明确认证认可检验检测领域的工作措施。认证认可检验检测工作大有可为，面临难得的发展机遇。　　同时，认证认可检验检测工作还存在供给能力不适应需求、社会公信力不足、品牌影响力不强、国际话语权有待提升等问题，必须按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，着力补短板、强弱项、固优势、促提升，推动认证认可检验检测走高质量发展之路，为经济社会高质量发展提供有力支撑。　　二、总体要求　　(一)指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，聚焦“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标，着力深化改革，强化系统监管，优化服务供给，充分发挥认证认可检验检测作为质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”的积极作用，为建设现代化市场监管体系，实现国家“十四五”发展目标作出新贡献。　　(二)基本原则　　1.坚持党的领导，凸显人民为本　　突出政治导向，加强党对认证认可检验检测工作的领导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活需要作为根本目的，把解决人民群众的切身问题作为工作着力点，以实际行动践行认证认可检验检测“传递信任，服务发展”的本质属性，增强人民群众的获得感。　　2.坚持系统观念，深化改革创新　　突出问题导向，以深化改革破解发展中的深层次矛盾和问题，从更大范围、更深层次全面推进“放管服”改革，着力推进市场准入、制度实施、监督管理、国际合作等重点领域改革，增强改革的整体性、系统性、协同性，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，进一步激发市场活力。　　3.坚持市场主导，提升供给能力　　突出需求导向，以市场需求引导服务供给能力提升，以服务供给能力提升激发市场需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，扩大认证认可检验检测的高质量供给，服务经济社会高质量发展。　　4.坚持统筹兼顾，服务发展大局　　突出目标导向，聚焦“十四五”时期经济社会发展目标，全面提升认证认可检验检测服务构建新发展格局的能力水平。围绕促进国内国际双循环，推动认证认可检验检测“引进来”“走出去”相结合 围绕统筹发展和安全，坚持“保安全底线”“拉质量高线”相结合。　　5.坚持多元共治，维护社会公信　　突出结果导向，充分发挥统一市场监管体制的综合效能，完善“法律规范，行政监管，认可约束，行业自律，社会监督”相结合的多元共治体系，强化系统监管和综合治理，构建认证认可检验检测活动全过程追溯机制，坚决维护认证认可检验检测工作的公信力和有效性。　　(三)发展目标　　围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展要求，加快构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的认证认可检验检测体系，更好服务经济社会高质量发展，努力实现以下主要目标。　　1.市场化改革取得新进展，市场活力有效激发。认证机构资质审批、检验检测机构资质认定、认证人员管理、强制性产品认证等领域改革全面深化，检验检测认证要素市场化配置机制更加健全，认证认可检验检测机构的第三方属性更加鲜明，市场活力和市场竞争力持续提升。　　2.国际化发展实现新突破，国际影响显著提升。遵循国际通行规则，不断完善国际化与中国化相结合的合格评定体系，我国参与合格评定国际标准及规则制定取得新的突破，在国际合格评定活动中的参与度和话语权持续提升 与主要贸易伙伴建立常态化双边合作机制，与主要合格评定国际组织建立深度参与机制，多双边合作互认安排覆盖范围更加广泛，“一带一路”认证认可合作机制取得实质性成果，我国认证认可制度的国际互认度明显提升，合格评定机构的国际化业务显著拓展，形成一批具有国际影响力的制度品牌和机构品牌。　　3.专业化提升达到新水平，服务供给不断优化。认证认可检验检测行业创新、管理、服务能力和综合实力整体提升，从业机构及人员队伍能力素质不断优化，创新研发投入及产出比重逐步提高，新领域认证认可制度和检验检测服务供给持续增加，合格评定关键核心技术攻关成果应用取得良好效益，国家安全、战略产业等关键领域认证认可检验检测技术实现安全可控，检验检测仪器设备“卡脖子”问题得到有效解决，合格评定领域数字化应用水平逐步提升。　　4.集约化整合形成新格局，行业结构趋于优化。检验检测认证行业“小散弱”现象得到明显改观，检验检测认证服务业结构布局更加合理 大型机构综合实力显著增强，龙头带动作用有效发挥 中小型机构专业化能力明显提升，形成一批“专精特新”机构 检验检测认证公共服务平台和检验检测高技术服务业集聚区建设取得新进展，辐射带动效应更加显现。　　5.规范化发展呈现新面貌，行业治理明显加强。“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”相结合的监管体系更加完备 全面建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，“互联网+监管”模式全面运行，形成多部门联合监管、多种监管手段相互融合、监管机制方法不断创新的系统监管和协同监管格局 检验检测认证领域监管整治成效持续深化，不发生区域性、系统性、行业性风险，认证认可检验检测工作有效性和公信力持续提升。专栏1：“十四五”主要发展指标指标名称2020年2025年指标性质服务效能有效认证证书总数（万张）270320预期性获得认可的认证证书数量（万张）127.6150预期性获证组织总数（万家）80100预期性对外出具检验检测报告数（亿份）5.677.9预期性行业环境获得批准的认证机构数量（家）7241500预期性获得资质认定的检验检测机构数量（家）4891955000预期性获得认可的合格评定机构数量（家）1238114000预期性认证从业人员数量（万人）11.820预期性检验检测从业人员数量（万人）141.19170预期性检验检测认证服务业营业总收入（亿元）38815000预期性国际合作双边国际合作安排数（份）123130预期性加入IEC互认体系合格评定机构数（家）7181预期性参与制定合格评定国际标准项数（项）3945预期性检验检测认证机构国际认可互认占比（%）11.312预期性合格评定认可制度国际互认度（%）87.590预期性基础支撑合格评定国家标准数（个）93100预期性合格评定行业标准数（个）197300预期性获得高新技术企业认定的机构数（家）30353200预期性国产检验检测仪器设备资产原值占比（%）6065预期性国家质检中心数量（家）852900预期性　　三、发展任务　　(一)全方位服务高质量发展　　贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入推进质量强国建设，大力开展质量提升行动，全面提升认证认可检验检测服务供给水平，推动质量变革、动力变革、效率变革，促进质量提升和产业升级，助推经济社会高质量发展。　　1.服务制造强国、质量强国建设　　(1)促进产业基础能力提升。围绕推进工业强基，强化基础原材料、基础零部件、基础工艺、基础设施的认证认可检验检测支撑能力，支撑实施产业基础再造工程。推进钢铁、有色、石化、轻工、纺织、建材等基础原材料产业领域的检验检测认证能力提升，支持科研院所、骨干企业、从业机构组建检验检测认证创新联盟，加强重点基础材料和新材料检验检测技术攻关，建立具有较高行业影响力的认证制度，促进基础原材料产业结构调整升级 完善基础零部件产品认证制度，强化认证一致性保障能力，提升电子元器件认证的国际互认度，推动北斗基础产品认证的拓展应用，促进基础零部件、元器件质量提升 围绕基础工艺改造升级，协同推动相关产业领域合格评定方案优化完善，提升企业质量诊断、改进、验证等能力 建立健全物联网、工业互联网、车联网等领域认证制度和检验检测体系，强化新一代信息基础设施建设的支撑保障能力。　　(2)推动产业链供应链现代化。健全覆盖产业链供应链全过程的质量认证和检验检测体系，促进产业链供应链安全畅通和优化升级。运用国际先进质量标准和方法，在航空、铁路、城市轨道交通、汽车、建筑、医药、信息、环保等重点产业，探索建立适合行业特点的质量认证制度，推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸 推行供应链安全管理体系、业务连续性管理体系、合规管理体系等新型管理体系认证，提升供应链管理水平 优化检验检测认证服务模式和产业布局，为产业链供应链上下游提供一体化服务，鼓励产业链供应链头部企业、集群企业引导采信，降低市场采购成本，提升产业链供应链运行效率。　　(3)支撑制造业优化升级。实施“重点产业质量认证提升行动”，深入开展“质量管理体系认证升级活动”，引导各类企业提升质量管理水平，鼓励认证机构研发高于行业通用标准的高端品质认证，大力开展轨道交通、智能装备、无人机、机器人、智能家电、车联网产品等认证，探索开展新型储能、物联网、区块链、隐私计算等认证，助推制造业提质升级。实施“检验检测助推产业升级行动”，提升重点行业检验检测技术支撑能力，依托战略性新兴产业、制造业产业集群布局建设专业化检验检测平台，突破一批 vertical-align: top border-width: 1px border-style: solid border-color: windowtext "（一）建立实施战略性新兴产业领域质量认证制度在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业领域，推动建立健全高水平质量认证制度，促进新技术、新产品、新业态成熟应用。加快推进轨道交通、智能装备、无人机、北斗导航基础产品等认证体系建设，推动相关产品产业化市场化发展。（二）加快推行统一的专栏3：质量认证行业能力提升行动（一）提升认证从业机构创新能力紧盯国际技术前沿，推进合格评定领域国家重点研发计划实施，加强关键核心技术攻关，开展基于模块化组合的智能认证模式研究

仪器仪表是人们对客观世界的各种信息进行测量、采集、分析与控制的手段和设备，是了解世界和改造世界的基础工具，也是信息产业的源头和组成部分。随着我国传统产业持续转型升级、新兴产业加快发展、人民生活水平不断改善，重大工程、工业装备、智能制造、生命医药、新能源、海洋工程、核电、科技研究、环境治理、检验检疫等领域对仪器仪表的需求将进一步扩大，我国仪器仪表行业将迎来新的发展机遇。　　国家政策利好支持　　近年来，国家密集出台涉及仪器仪表行业及相关应用领域的产业政策，仪器仪表对推动经济发展、促进相关行业技术升级、打破国外高端分析仪器垄断、提高高端分析仪器国产化率及国产替代等方面具有重要战略意义。2020年科技部、国家发改委、教育部、中科院、自然科学基金委联合发布《加强“从0到1”基础研究工作方案》，加强重大科技基础设施和高端通用科学仪器的设计研发，聚焦高端通用和专业重大科学仪器设备研发、工程化和产业化研究，推动高端科学仪器设备产业快速发展。　　企业数量逐年递增　　自2011年以来，我国仪器仪表制造业企业单位数呈递增趋势。数据显示，2020年我国仪器仪表制造业企业数量为4906个，比2019年增加455个。2021年1-2月我国仪器仪表制造业企业数量为5333个。　　行业利润逐渐回升　　2020年全国规模以上工业企业实现利润总额64516.1亿元，比上年增长4.1%。其中，规模以上仪器仪表制造业实现利润总额819.7亿元，同比增长11.6%。截至2021年2月，我国规模以上仪器仪表制造业利润总额达72.6亿元。　　全国各省市十四五规划中仪器仪表产业相关发展建议　　在中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。加强高端科研仪器设备研发制造。在工业自动化测控仪器与系统、大型精密科学测试分析仪器、高端信息计测与电测仪器等领域取得传感、测量、控制、数据采集等核心技术突破与产业化应用，打造贯穿创新链、产业链的创新生态系统。　　全国各地积极促进仪器仪表行业发展，中商产业研究院整理了全国各省市“十四五”发展规划建议/纲要中有关仪器仪表行业发展相关内容，以供参考：

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、科学技术厅（局、委），中央管理的交通运输企业，交通运输部各共建高校，部属各单位、部内各司局：为落实《“十四五”国家科技创新规划》《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》相关任务，统筹推进“十四五”交通领域科技创新发展，加快建设科技强国、交通强国，交通运输部、科学技术部联合制定了《“十四五”交通领域科技创新规划》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际抓好贯彻落实。交通运输部       科学技术部2022年3月10日“十四五”交通领域科技创新规划一、发展现状与形势“十三五”以来，交通运输领域深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新、交通运输的重要指示批示精神，围绕国家科技体制改革要求和交通运输高质量发展需要，不断完善科技创新体系，取得了一批国际领先、实用性强的科技成果。特大桥梁、长大隧道、高速铁路、高速公路和自动化集装箱码头等交通基础设施建设技术居国际领先地位，支撑建成了洋山港四期、港珠澳大桥、北京大兴国际机场、京张高铁等一批国家重大交通工程。高速列车处于国际领先地位，时速600公里高速磁悬浮样车成功试跑，智能船舶“大智号”“凯征号”成功交付使用，C919大型客机准备运营，新能源汽车市场规模世界第一，最大直径盾构机顺利始发。网络预约出租汽车、网络货运、共享单车、无人配送等新业态蓬勃发展。重点科技创新平台体系更加完善，科技人才队伍更加壮大，科技创新环境逐步优化，建立了交通运输行业重点科技项目清单和重大科技创新成果库，出台了深化科技改革、促进成果转化、加强科学普及等方面的政策文件，建设了一批国家交通运输科普基地。同时，交通运输科技创新仍然存在短板弱项：基础研究与应用基础研究储备不足，关键核心零部件、基础软件等关键核心技术受制于人，重点科技创新平台引领作用不足，高层次人才和高水平创新团队规模不大，科技创新激励机制不健全，与交通运输高质量发展需求存在差距。“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，交通运输进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量发展新阶段，需要更加注重科技赋能、创新驱动，增强发展动力，更好服务和保障人民美好生活的交通需求。服务国家重大战略，完善交通基础设施网络，精准补齐短板，要加强综合交通运输理论研究及国家重大战略通道建设、综合运输智能协同管控等关键技术研发，提升交通运输系统韧性和安全保障能力。实现高水平科技自立自强，发展先进适用、智能可控交通装备，要强化基础理论和前沿技术研究，突破产业共性关键技术，掌握产业发展主动权。抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合发展，提升交通运输服务质效，要以推动新型基础设施建设和落实碳达峰碳中和部署为契机，围绕智能绿色交通全面发力，抢占交通运输科技制高点。加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，要实现“三个转变”，加快推动以科技创新为核心的全面创新，推动中央科技改革政策在交通运输行业深入实施，激发各类创新主体活力，形成支撑交通运输全面创新的政策体系。二、发展思路与目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以推动重大科技研发应用和强化科技创新体系建设为重点，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，全面提升交通运输科技创新水平和创新能力，加快推动交通运输发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，加快建设科技强国、交通强国。（二）基本原则。自立自强。全面提升交通运输自主创新能力，强化基础研究和应用基础研究，突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，实现高水平科技自立自强。深化改革。把激发创新活力作为改革的出发点和政策着力点，推动中央科技体制机制改革举措在交通运输领域先行先试，营造广聚英才、人尽其才的良好创新环境。开放协同。推动政产学研用联动，强化铁路、公路、水路、民航、邮政和城市交通协同发展，促进跨行业、跨部门、跨区域协同创新。积极拓展国际交流合作，充分利用全球创新资源提升我国交通运输科技创新水平。应用牵引。聚焦国家战略、经济发展和人民美好生活需要，充分发挥交通运输以应用为主的特性，加快推动新一代信息技术、新能源、新材料等与交通运输融合发展。（三）发展目标。到2025年，交通运输技术研发应用取得新突破，科技创新能力全面增强，创新环境明显优化，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系，创新驱动交通运输高质量发展取得明显成效。——关键技术研发应用取得新突破。交通运输基础研究和应用基础研究显著加强，关键核心技术取得重要突破，北斗导航系统、工业互联网、5G、区块链等前沿技术与交通运输加速融合，新技术新业态新模式广泛涌现。其中，在基础设施上，掌握30公里以上长大隧道建造技术，长寿命路面设计施工能力、特大桥梁和长大隧道自动化监测检测能力明显提升；在交通装备上，具备交付运营时速400公里高速轮轨、时速600公里高速磁悬浮等轨道交通移动装备的技术能力，掌握500米饱和潜水装备制造、施工作业技术能力，具备10万吨深水救助打捞技术保障能力；在运输服务上，自动驾驶、智能航运、机场智能运行管控等技术在部分场景得到示范应用。——科技创新能力全面增强。初步建成覆盖全国主要节点和关键工程的交通基础设施长期性能科学观测网。在新能源、人工智能、公共安全等领域布局30家以上行业重点科技创新平台，围绕关键核心技术攻关布局交通运输技术创新中心，依托重大工程建设布局交通运输工程研究中心。新增3家以上国家级科技创新基地、5家以上国家级国际科技合作平台、30家以上国家交通运输科普基地。高层次科技人才不断涌现，形成梯队化的科技创新人才队伍。——创新环境明显优化。中央科技体制机制改革有关举措在交通运输领域得到深化落实，政府、企业、高校、科研院所和社会资本多方协同的交通运输科技投入体系更加完善，功能完善、运行高效、市场化的交通运输科技成果转化体系基本建成，发现、培养、评价、激励科技创新人才的政策环境更加优化，有利于创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚，各类创新主体和人才活力进一步激发。三、重点研发任务（一）基础设施。围绕推进高质量基础设施建设，构建布局完善、立体互联的交通基础设施网络，开展综合交通运输理论方法与技术、重大基础设施建设、基础设施维养及改造、交通基础设施数字化升级等领域关键技术研发。综合交通运输理论方法与技术。构建综合交通运输理论体系，开展交通与国土空间规划融合协同、综合立体交通网规划设计及协同运行、区域综合交通网络协调运营与服务、综合立体交通网主骨架优化配置、综合运输通道多方式共线与断面优化等理论与技术研究。打造韧性交通系统，研究综合交通运输系统韧性和承载力提升理论方法与技术。突破城市内外多模式交通衔接规划与建设运营技术。推动枢纽集群资源优化与效能提升、邮政寄递网核心枢纽优化等技术研发及应用。重大基础设施建设关键技术。开展沿江沿海沿边通道、跨流域航道网、深远海离岸工程、大型邮政航空陆运枢纽和仓储配送中心、高升程大吨位升船机等交通基础设施建设技术研究。推动高原特长隧道、多年冻土筑路技术等研发和推广应用。开展悬浮隧道设计理论及跨海峡通道建设技术前期研究，加强高性能工程材料、新型结构体系等研发应用。开展设计时速120公里以上高速公路系统前期研究。基础设施维养及改造技术。推进交通基础设施长期性能科学观测网建设，开展基础设施全寿命周期性能演化规律等基础理论研究。攻克基础设施服役状态智能感知、实时监测评估、结构无损检测、服役性能提升与延寿等技术，着力突破工程耐久性提升关键技术。研发应用基础设施预防性养护、快速维养修复及扩容改造等新技术、新材料、新装备，提升交通基础设施精细化、快速化、智能化维养水平。专栏1：交通基础设施长期性能科学观测网建设工程建立基础设施长期服役性能观测研究能力体系，依托道路、桥梁、隧道、港口、航道、通航建筑物及轨道交通等基础设施布设长期性能科学观测网，通过长周期科学观测和大数据分析，构建具有我国气候、环境、水文、地质特点的基础设施性能评估与设计基础理论体系，研发交通基础设施长期服役性能智能传感监测设备，为工程结构安全、设计等技术标准完善、养护科学决策等提供基础数据和研发支撑。交通基础设施数字化升级关键技术。研发交通基础设施状态信息传输与组网、交通专用公共数字地图、高效安全云/边协同控制等技术，构建高精度交通公共地理信息平台。研发交通基础设施数字化软件，突破软件体系架构、逻辑功能架构、统一编码等技术。推动交通基础设施智能化设计技术研发，推广应用建筑信息模型（BIM）和地理信息系统（GIS）技术，提升基础设施性能参数可溯源和可监控性。加强新型基础设施赋能交通运输发展，推动港站（区）智能调度、设备远程操控、自动运行等技术研究应用；支持机场智能运行监控、自助智能服务、智慧能源管理等技术研发应用取得突破；研制邮政网点普遍服务智能设备，构建新一代邮政数字地图，推动仓储库存数字化管理、车辆货物自动匹配、园区装备智能调度等技术研究应用。专栏2：交通基础设施数字化工程研发交通基础设施数字化表征基础理论与方法，构建交通基础设施数字化标准体系。攻克新一代基础设施精细化感知、数字孪生系统等关键技术。研发交通基础设施数字化装备、产品和监管与服务系统。依托交通运输新型基础设施建设，推动交通基础设施全寿命周期数字化。加快形成交通基础设施数字化升级改造等具有自主知识产权的设计标准和设计软件。（二）交通装备。围绕提升交通装备安全智能绿色技术及标准化水平，实现主要交通装备国际引领，创建自主式交通系统技术体系，重点突破智能绿色载运装备、专用作业保障装备、新型载运工具等领域关键技术。智能绿色载运装备技术。推动载运装备结构轻量化、动力清洁化和架构谱系化等共性本构技术研发。推动新能源汽车和智能网联汽车研发，突破燃料电池、高效驱动电机、车路协同无线通信、车辆主动防护及自动预警等技术，研发测试评估与试验验证等工具和平台，实现自动驾驶车辆有条件应用运营。推动内河、沿海、远洋和极地船舶的船型谱系化研发，突破大推力全回转推进器、双燃料发动机等关键技术，突破智能绿色船舶总体设计、智能感知、通信联网、自主决策、远程控制、孪生验证及测试等理论和技术，推动大型邮轮和游艇设计建造、专业检验、运营维护和供应链关键技术研究。推动时速400公里级高速列车、时速600公里级以上磁悬浮列车、无人驾驶地铁列车、标准化地铁列车等轨道交通装备持续研发应用。推动大型飞机设计和新构型研发，研制无人智能飞行器、高原型大载重无人机、新能源驱动航空器等装备。发展适应多式联运的交通装备。专用作业保障装备技术。开展专用作业装备研究，研发智慧工地、深海工程作业、自动化港作机械等装备，强化桥隧工程、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发应用，推动多功能高性能智能检测养护机器人研发应用。开展专用保障装备研发，推动自然灾害交通快速抢通保通装备、交通事故救援机器人、深远海航行安全保障和应急搜救装备、救助航空器、适应特种环境的油品及危化品回收装备等研发应用。专栏3：交通运输装备关键核心技术攻坚工程聚焦载运工具、工程装备、生产作业装备、应急保障装备等交通装备的瓶颈问题，攻克高性能轴承、齿轮、高性能传感器、数控系统、伺服电机等关键核心零部件、专业工程软件系统及高性能合金和复合材料技术，推动交通装备动力传动系统、大推力/大功率发动机等研发，强化海上甚高频数据交换系统（VDES）、岸基雷达、惯导仪等国产化研发应用，加强装备系统集成研发与应用，逐步实现交通装备瓶颈突破和国际引领。创建自主式交通系统技术体系，研究系统数字化、全息感知、互操作、交通计算、自主运行等共性技术，形成支撑道路自动驾驶、智能轨道交通、自主水运和自主飞行等未来交通形态的核心技术与系统装备，推动产业链上下游协同开展攻关与示范应用，提升相关技术和产品研发能力和水平。新型载运工具技术研究。推进多栖化载运装备研发和应用示范。开展超高速商用飞机、超高速列车等新型载运工具基础理论与关键技术研究，择机规划建设中试试验线。（三）运输服务。围绕提高运输组织效率与服务品质，降低运输成本，开展高品质智能客运、经济高效智慧物流、便捷城市交通运行服务等领域关键技术研发。高品质智能客运关键技术。提升客运智能化水平，攻克出行行为智能感知和预测、客票云端处理、交通流智能监控与评估等技术。推动旅客联程联运发展，突破智能协同调度、跨运输方式联网售票、多模式交通供需耦合及协同服务等技术。发展适应多样化、超高速和多栖化交通导向的运输组织与服务技术。研究客运滚装港口智能运营管理、客轮与客滚船自主适航等技术。强化飞行智能管控、航空器自主适航审定技术研发，推动空地泛在互联、智能融合应用、广域协同共享与安全可靠服务等技术发展。经济高效智慧物流关键技术。推动物流智能化发展，突破智能仓储和输送、智能分拣和装卸、智能安检、智能载运单元、农村交邮智能融合等关键技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车等装备设施。推动多式联运发展，开展跨运输方式智能协同和快速换装转运、物流枢纽协同优化与集成控制、邮政寄递网络扩容升级等技术研究。研发应用冷链保温箱、智能生鲜自提柜、冷藏车、冷链温控系统等冷链物流技术与装备。发展高铁快运、无人机（车）物流递送等新业态新模式，开展城市地下智慧物流配送系统前期研究。便捷城市交通运行服务技术。推动智慧交通与智慧城市协同发展，研究交通拥堵综合治理理论方法，突破数据驱动的交通运行精准感知、在线仿真决策、需求响应调度与智慧出行服务等技术，攻克轨道交通网大规模客流风险主动防控与疏导、城市多模式交通协同运行管控及评价等技术，推进适应城市空间形态及出行特性的公共交通与个性化出行、共享出行和慢行系统融合发展。推动城市内外交通协同，加强城市内外交通监测、组织调度、出行服务信息融合，推动多制式轨道交通运营服务协同互通、区域交通控制与诱导一体化等技术研究。（四）智慧交通。大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，加快北斗导航技术应用，开展智能交通先导应用试点。新一代信息技术与交通运输深度融合。推动5G通信技术应用，实现重点运输通道全天候、全要素、全过程实时监测。突破道路交通运输组织、路网监测、仿真测试、运营管控等智能化、自主化技术。攻克船舶环境感知与智能航行、基于新一代移动通信的船岸通信等技术，开发基于区块链的全球航运服务网络平台和智慧航运综合服务平台。研发新一代轨道交通移动闭塞/车车通信及专用移动通信系统、智慧行车、智慧车站调度等技术。研发新一代空管系统，推进空中交通运行服务、流量管理和空域管理智能化，突破有人/无人驾驶航空器混合运行、空天地一体化网络等技术。突破基于新一代信息技术的邮政快递收寄、安检、投递、客服等技术，构建绿色与智能邮政科技产品的测评体系。专栏4：智能交通先导应用试点工程自动驾驶先导应用，围绕道路运输、城市出行与物流、园区客货运输、港区运输和集疏运、特定场景作业等，构建一批试点应用场景，推动智能汽车技术、智慧道路技术和车路协同技术融合发展，提升自动驾驶车辆运行与网络安全保障能力，探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。智能航运先导应用，围绕内河（运河）、沿海、港区、船闸、特定水域等场景，实施一批具有试点效果、可推广应用的智能航运先导应用试点工程，探索智能航运技术成果业务化应用路径，积累构建智能航运新业态的经验，形成一批构建智能航运系统的方案、标准和规章，加快引领智能航运发展。智慧工地先导应用，通过技术集成应用和关键技术研发，探索智慧工地解决方案，从环境智能感知、质量安全智能控制、数据自动采集及大数据分析、少人或无人化施工技术与装备、工地智能化管控五大方面，推动机场、道路、隧道、航道、桥梁、高速铁路等智慧工地的典型应用试点。智慧邮政先导应用，推动数字邮政顶层设计、数字化基础设施升级和邮政普遍服务升级换代，推进智能视频、智能安检、智能语音和通用寄递编码，邮政快递无人机、无人车、无人仓的研发及试点应用。北斗导航系统应用技术。研发基于北斗短报文通信系统的交通运输领域应用关键技术和装备，突破面向多应用场景的高精度定位导航技术，完善北斗应用相关标准规范，构建交通运输领域北斗应用的检测认证体系。推动北斗在自动驾驶、智能航运、智能铁路、智慧民航、智慧邮政等领域的创新应用，加快北斗在交通基础设施勘察设计、建设、管理、运营和运输服务领域的推广，构建北斗交通产业链。专栏5：北斗导航系统智能化应用工程开展精准感知技术研究，开展陆海空天复杂交通环境下连续、无缝、全天候、高精度导航定位技术研究。研究船舶、海冰、污染物等要素特征自动化提取及动态跟踪技术，形成交通运输行业泛在、无缝、高精度感知能力。加快突破受遮挡的交通通道及隧道内环境的泛在感知技术。开展融合通信技术研究，基于北斗短报文通信与Inmarsat /VSAT/VDES 等系统融合，实现地面网络与卫星网络（国际海事、高通量、窄带、应急等）资源的互联互通，为铁路客货运输、高速公路运行、船舶实时动态、跨境陆海运输、重大活动保障、交通灾难应急、民航航班飞行追踪等提供安全、可靠、互备的通信链路。推进北斗在电子支付等领域的创新应用，研究支持北斗自由流收费的路侧系统、车载系统和云服务系统；研究北斗停车智能收费、智能充电以及停车位资源智能管理与统计分析技术。推进北斗在运输服务领域的创新应用，研究基于北斗三号导航系统的卫星定位车载终端及具备综合性能的船载终端，以及在应急救援救生设备上的报警示位终端和船载岸基监控平台技术。研究水上交通安全监管与保障大数据处理技术，实现“北斗为主”导航定位及多维度分析数据综合可视化展现；研究北斗导航、空天遥感等技术在港口自动化、智慧服务区的技术应用；深化北斗全球航运示范应用。（五）安全交通。围绕提升交通运输安全与应急保障能力，从交通运输本质安全、安全生产和应急救援三方面，开展交通运输重点领域关键技术研发及应用部署。交通基础设施安全监测与应急技术。强化基础理论研究，开展复杂环境基础设施安全性能劣化机理、重大交通基础设施灾变理论、复合链式灾害机理等研究。提升重大基础设施安全风险评估能力和安全防护能力，突破地质灾害监测预警、山地灾害影响、无人区公路灾害监测、铁路沿线安全环境治理、全要素水上区域大交管、城市道路塌陷隐患探测与预警等技术。交通安全生产保障与协同管控技术。提高交通网数字化安全监管水平，开展交通网运行状态动态监测预警、风险智能评估、高效智能管控等技术研究。提升重点领域安全生产保障水平，开展危险货物综合运输全过程安全风险防控、储运安全状态智能监测与预警技术研究，强化重大交通基础设施建设智能高效安全保障技术研发，促进城市轨道交通运营重大风险监测、评估与防控技术研发应用，加强大型综合交通枢纽安全运行风险监测与智能管控技术研发，推动港口安全生产检测监测预警、风险智能辨识与管控等技术研发，攻克基于船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术，推动深远海航行安全保障技术研究。提高关键岗位适岗状态监测预警智能化水平，突破岗前适岗性身心健康快速检测及评价、出岗状态快速智能评估、在岗状态多维多模态感知/在线智能监测/动态风险识别及人机交互主动干预、突发非适岗状态下辅助避险驾驶及主动求救等技术与装备。交通应急与服务保障技术。提升综合交通应急与服务保障能力，开展突发事件预测预警、决策支持、现场态势感知、应急演练等技术设备研发，重点突破综合交通资源协同组织与应急响应、无人智慧救援等关键技术。提升应急物资保障能力，开展应急设施网络优化布局方法和应急物资运输指挥调度等技术研发。提升应急处置装备保障水平，研制面向长大隧道、枢纽船闸等特殊交通基础设施的应急处置装备，研发面向长大区间的城市轨道交通大型抢险装备，攻克大深度饱和潜水应用、大吨位深水抢险打捞、海上遇险目标立体搜寻与高清晰观测、水上危化品运输事故应急处置、大型客滚船事故险情处置等水上应急关键技术装备。提升公共卫生安全事件防控能力，研究综合交通网络旅客精准溯源及甄别、大客流非接触式快速安全检测及健康检疫筛查、客运车辆快速安检、载运工具快速消毒、载运工具生物安全防控、生物隔离集装箱等技术及装备。专栏6：水上交通安全应急保障技术攻坚工程大深度饱和潜水成套技术研发应用。研发大吨位深水打捞环境作业模拟平台、500米饱和潜水施工作业技术、潜水员加减压和巡潜优化技术、500米饱和潜水设备关键技术、适用于内陆深水水域快速部署的小型化、轻量化200米饱和潜水系统、利用遥控无人潜水器（ROV）搭载水下工具进行深水沉船切割、除泥、卸货、穿引千斤、开洞抽油、深水精密定位监测等专用技术、深水作业潜水员或ROV与水面专用作业船舶装备协同技术。“陆海空天”一体化水上交通安全保障技术研究。突破多维立体全域感知、异网互连广域通信、协同智能快速处置等技术，基于全要素感知、海洋监测与安全保障专用通信网络、海上安全风险智能辨识与处置等技术集成创新，开展基于区块链和大数据的水运数据协同应用和大数据平台、危化品港航全过程监测预警和安全应急管理、重大水域海事维权执法、深远海重大突发事件应急救援处置、北斗全球船舶运行监控与大数据智能管控和北斗系统在航海保障系统应用试点。（六）绿色交通。聚焦国家碳达峰碳中和与绿色交通发展要求，突破新能源与清洁能源创新应用、生态环境保护与修复、交通污染综合防治等领域关键技术，加快低（零）碳技术攻坚。探索多元化的项目组织管理模式，综合运用定向委托、公开竞争、揭榜挂帅、赛马争先等方式，充分释放创新潜能。加强科研诚信建设，强化科研人员诚信意识和社会责任，弘扬创新文化和科学家精神，营造风清气正的科研环境。

国务院关于印发“十四五”　　国家知识产权保护和运用规划的通知　　国发〔2021〕20号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现将《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》印发给你们，请认真贯彻执行。　　国务院　　2021年10月9日　　(此件公开发布)　　“十四五”国家知识产权保护和运用规划　　为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，全面加强知识产权保护，高效促进知识产权运用，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》，制定本规划。　　一、规划背景　　“十三五”时期，党中央、国务院把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，加强顶层设计，部署推动一系列改革，出台一系列重大政策，建立健全国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，重新组建国家知识产权局，完善知识产权法律法规体系，推进知识产权领域司法改革，有效提升了知识产权领域治理能力和治理水平。五年来，各地区、各有关部门深入实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，持续推进知识产权战略实施，知识产权创造能力稳步提高，国内每万人口发明专利拥有量从“十二五”末的6.3件增加到15.8件，专利、商标、版权、植物新品种等知识产权数量位居世界前列，质量稳步提升。知识产权运用效益持续提高，交易运营更加活跃，转移转化水平不断提升，专利密集型产业增加值占国内生产总值(GDP)比重超过11.6%，版权产业增加值占GDP比重超过7.39%。知识产权保护力度明显加大，保护体系不断完善，保护能力持续提升，知识产权保护社会满意度提高到80.05分。知识产权公共服务体系进一步健全，知识产权服务业加快发展。知识产权人才队伍不断壮大，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。知识产权国际合作不断深化，与世界知识产权组织、共建“一带一路”国家和地区、金砖国家、亚太经合组织等的知识产权合作扎实推进，形成“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新局面。总的看，“十三五”规划主要目标任务如期完成，知识产权事业实现了大发展、大跨越、大提升，知识产权保护工作取得了历史性成就，有效支撑了创新型国家建设和全面建成小康社会目标实现。　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新驱动发展战略深入实施，现代产业体系建设加快推进，高水平对外开放不断深化。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。当前，知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放正发挥越来越重要的作用，但我国知识产权工作还面临不少问题和短板，主要表现为：关键核心技术领域高质量知识产权创造不足，行政执法和司法衔接机制不够完善，知识产权侵权易发多发和侵权易、维权难的现象仍然存在，知识产权转移转化成效有待提高，知识产权服务供给不够充分，海外知识产权纠纷应对能力不足，知识产权制度促进经济社会高质量发展的作用需要进一步发挥等。“十四五”时期，做好知识产权工作要统筹国内国际两个大局，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，充分发挥知识产权制度在推动构建新发展格局中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。　　二、总体要求　　(一)指导思想。　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强国为目标，以改革创新为根本动力，深化知识产权保护工作体制机制改革，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，深入推进知识产权国际合作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，有力支撑经济社会高质量发展。　　(二)基本原则。　　坚持质量优先。坚持高质量发展方向不动摇，加快推动知识产权工作由追求数量向提高质量转变，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务，更好服务现代化经济体系建设。　　坚持强化保护。加强知识产权全链条保护，统筹推进知识产权审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等工作，构建严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局，全面提升保护能力，着力营造公平竞争的市场环境。　　坚持开放合作。推动知识产权更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，统筹推进知识产权国际合作，积极参与全球知识产权治理体系建设，加强知识产权领域多边合作，持续提升知识产权国际影响力和竞争力，服务开放型经济发展。　　坚持系统协同。树立系统观念，健全知识产权工作协同推进机制，强化部门协同、上下联动、区域协作、社会共治，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，提高知识产权领域系统治理效能。　　(三)主要目标。　　到2025年，知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成，知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，有力促进经济社会高质量发展。　　——知识产权保护迈上新台阶。知识产权保护法治化水平不断提高，知识产权保护衔接机制更加完善，知识产权侵权惩罚性赔偿制度有效实施，侵权易发多发现象得到有效遏制，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，关键核心技术领域高质量知识产权更多涌现，有效提升产业链供应链现代化水平，知识产权制度激励创新的基本保障作用充分发挥。　　——知识产权运用取得新成效。知识产权转移转化体制机制更加完善，知识产权归属制度更加健全，知识产权流转更加顺畅，知识产权转化效益显著提高，知识产权市场价值进一步凸显，专利密集型产业增加值和版权产业增加值占GDP比重稳步提升，推动产业转型升级和新兴产业创新发展。　　——知识产权服务达到新水平。知识产权信息化、智能化基础设施建设取得显著成效，知识产权保护实现线上线下融合发展，知识产权公共服务体系进一步完善，知识产权服务业有序发展，服务机构专业化水平明显提升，进一步促进创新成果更好惠及人民。　　——知识产权国际合作取得新突破。我国在全球知识产权治理体系中的作用更加凸显，知识产权国际协调更加有力，“一带一路”知识产权合作实现新进展，海外知识产权获权维权能力进一步提高，有力推进高水平对外开放。　　“十四五”时期知识产权发展主要指标　　注：①“每万人口高价值发明专利拥有量”是指每万人口本国居民拥有的经国家知识产权局授权的符合下列任一条件的有效发明专利数量：1.战略性新兴产业的发明专利 2.在海外有同族专利权的发明专利 3.维持年限超过10年的发明专利 4.实现较高质押融资金额的发明专利 5.获得国家科学技术奖、中国专利奖的发明专利。　　②“知识产权质押融资登记金额”是指经国家知识产权局登记的知识产权质押融资金额。　　③④为2019年值。　　三、全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力　　(四)完善知识产权法律政策体系。　　健全知识产权法律法规。开展知识产权基础性法律研究。统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法、电子商务法等相关法律法规的修改完善。加强地理标志、商业秘密等领域立法，出台商业秘密保护规定。完善集成电路布图设计法规。推进修订植物新品种保护条例。制定中医药传统知识保护条例。完善与国防建设相衔接的知识产权法律制度。全面建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。研究建立健全符合知识产权审判规律的特别程序法律制度。适应科技进步和经济社会发展需要，依法及时推动知识产权法律法规立改废释。(中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家国防科工局、国家林草局、国家中医药局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责)　　完善知识产权保护政策。健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度。研究构建数据知识产权保护规则。完善开源知识产权和法律体系。完善电子商务领域知识产权保护机制。健全遗传资源获取和惠益分享制度，建立跨部门生物遗传资源获取和惠益分享信息共享制度。制定传统文化、民间文艺、传统知识等领域保护办法。建立与非物质文化遗产相关的知识产权保护制度。完善体育赛事节目、综艺节目、网络直播等领域著作权保护制度。完善红色经典等优秀舞台艺术作品的版权保护措施。完善服装设计等时尚产业知识产权保护政策。健全药品专利纠纷早期解决机制，制定相关配套措施。完善中医药领域发明专利审查和保护机制。健全绿色技术知识产权保护制度。完善高校知识产权保护管理规定。建立知识产权侵权损害评估制度。(中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、教育部、财政部、生态环境部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局、国家林草局、国家中医药局、国家药监局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　完善维护国家安全的知识产权政策。研究制定事关国家安全的关键核心技术知识产权保护规则。依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为，完善知识产权对外转让审查制度。完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施。推进我国知识产权有关法律规定域外适用。研究建立针对进口贸易的知识产权境内保护制度。完善跨境电商知识产权保护规则。(中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、国家国防科工局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　(五)加强知识产权司法保护。　　完善知识产权司法保护体系。加强知识产权司法资源配置，加强知识产权审判体系建设。健全知识产权案件上诉机制，完善专门法院设置。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。完善知识产权检察体制机制。建立健全与审判机制、检察机制相适应的案件管辖制度和协调机制。完善知识产权司法案件繁简分流机制，开展适应知识产权审判特点的简易程序试点，提高审判质量和效率。探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。推动建立跨行政区域知识产权案件审理机制，充分发挥法院案件指定管辖机制作用，有效打破地方保护。(最高人民法院、最高人民检察院等按职责分工负责)　　提升知识产权司法保护能力。加强司法保护与行政确权、行政执法、调解、仲裁、公证存证等环节的信息沟通和共享，促进行政执法标准和司法裁判标准统一，形成有机衔接、优势互补的运行机制。强化民事司法保护，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。完善刑事法律和司法解释，加大刑事打击力度，准确适用知识产权领域行政执法移送刑事司法标准和刑事案件立案追诉标准，规范刑罚适用。加强知识产权司法工作人员培养和选拔，加强技术调查官队伍建设。(最高人民法院、最高人民检察院、公安部等按职责分工负责)　　(六)加强知识产权行政保护。　　健全知识产权行政保护机制。加强中央在知识产权保护的宏观管理、区域协调和涉外事宜统筹等方面事权。加强知识产权快保护机构建设。在条件成熟的地区建设国家知识产权保护试点示范区。加强知识产权行政执法指导制度建设。建立行政保护技术调查官制度。健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度。健全跨区域、跨部门知识产权行政保护协作机制。加强商贸流通领域知识产权保护，制定商品交易市场知识产权保护国家规范，持续推进知识产权保护规范化市场建设，净化消费市场。(国家知识产权局牵头，中央宣传部、文化和旅游部、市场监管总局等按职责分工负责)　　提高知识产权行政保护效能。更好发挥全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用，加强部门协同配合，开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为。加大行政处罚力度，加强侵权纠纷行政裁决，有效遏制恶意侵权、重复侵权、群体侵权。完善专利、商标侵权判断标准。加强植物新品种保护体系建设。强化知识产权海关保护。加强特殊标志、官方标志、奥林匹克标志保护。加强知识产权行政执法和行政裁决队伍人员配备和能力建设，提升知识产权行政执法装备现代化、智能化水平，利用新技术手段畅通投诉举报渠道，提升打击侵权假冒行为的效率及精准度。依法规制知识产权滥用行为，不断完善防止知识产权滥用相关制度。(中央宣传部、农业农村部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、国家林草局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　(七)加强知识产权协同保护。　　完善知识产权纠纷多元化解决机制。培育和发展知识产权调解组织、仲裁机构、公证机构。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。建立健全知识产权调解、仲裁、公证、社会监督等人才的选聘、培养、管理、激励制度。推动完善知识产权纠纷投诉受理处理、诉讼调解对接、调解仲裁对接、行政执法与调解仲裁对接等机制。探索维权援助社会共治模式，鼓励高校、社会组织等开展维权援助工作。建立完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系，加强知识产权鉴定机构专业化、规范化建设，推动建立知识产权鉴定技术标准。建立国防领域知识产权纠纷多元化处理机制。(国家知识产权局牵头，中央宣传部、最高人民法院、司法部、国家国防科工局、中央军委装备发展部、中国贸促会等按职责分工负责)　　加强知识产权领域诚信体系建设。推进建立知识产权领域以信用为基础的分级分类监管模式，积极支持地方开展工作试点。制定覆盖专利、商标、版权等领域的信用信息基础目录。推进知识产权领域信用承诺制建设。规范知识产权领域严重失信主体名单认定标准和程序，依法依规对严重失信主体实施惩戒。推进知识产权信用修复制度建设。推动全国知识产权信用信息共享平台与全国信用信息共享平台实现数据共享。(中央宣传部、国家发展改革委、农业农村部、人民银行、市场监管总局、国家林草局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　(八)加强知识产权源头保护。　　促进知识产权高质量创造。健全高质量创造支持政策，加强人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海探测等领域自主知识产权创造和储备。加强国家科技计划项目的知识产权管理，在立项和组织实施各环节强化重点项目科技成果的知识产权布局和质量管理。优化专利资助奖励等激励政策和考核评价机制，突出高质量发展导向。完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制。(科技部、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局等按职责分工负责)　　提高知识产权审查质量和审查效率。完善适应创新发展需求的知识产权审查管理体系，优化专利、商标审查协作机制。提升专利商标审查机构能力水平，强化专利、商标、版权、地理标志、植物新品种全流程审查质量管控，提升知识产权授权确权质量。提高专利、商标审查业务精细化管理水平，优化审查资源配置，加强智能化技术运用，提升审查效能，缩短审查周期。完善专利、商标审查模式，加强审查与产业发展的政策协同和业务联动，满足产业绿色转型和新领域新业态创新发展等社会多样化需求。(中央宣传部、工业和信息化部、农业农村部、国家林草局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　强化知识产权申请注册质量监管。完善以质量和价值为导向的知识产权统计指标体系，健全知识产权质量统计监测和反馈机制。严格规范专利申请、商标注册和版权登记行为，严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和代理行为，以及不以使用为目的的恶意商标注册和代理行为，依法依规对相关行为进行处置。加强信用监管和行业自律，严厉打击无资质专利代理等违法违规行为。(国家知识产权局牵头，中央宣传部、国家统计局等按职责分工负责)　　　(九)完善知识产权转移转化体制机制。　　推进国有知识产权权益分配改革。强化国家战略科技力量，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。充分赋予高校和科研院所知识产权处置自主权，推动建立权利义务对等的知识产权转化收益分配机制。有效落实国有企业知识产权转化奖励和报酬制度。完善国有企事业单位知识产权转移转化决策机制。(国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　优化知识产权运营服务体系。推动在重点产业领域和产业集聚区建设知识产权运营中心。培育发展综合性知识产权运营服务平台，创新服务模式，促进知识产权转化。支持高校和科研院所加强市场化知识产权运营机构建设，提升知识产权转化能力。加强知识产权运营专业化人才队伍建设。建立完善专利开放许可制度和运行机制。拓宽专利技术供给渠道，推进专利技术供需对接，促进专利技术转化实施。指导规范知识产权交易，完善知识产权质押登记和转让许可备案管理制度，加强数据采集分析和披露利用。加强知识产权转移转化状况统计调查。(中央宣传部、教育部、科技部、财政部、国家统计局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　积极稳妥发展知识产权金融。优化知识产权质押融资体系，健全知识产权质押融资风险管理机制，完善质物处置机制，建设知识产权质押信息平台。支持银行创新内部考核管理模式，推动银行业金融机构用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策，在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款规模。鼓励知识产权保险、信用担保等金融产品创新，充分发挥金融支持知识产权转化的作用。在自由贸易试验区和自由贸易港推进知识产权金融服务创新。健全知识产权价值评估体系，鼓励开发智能化知识产权评估工具。(国家知识产权局牵头，中央宣传部、国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责)　　促进产业知识产权协同运用。推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作，引导开展订单式研发和投放式创新。围绕关键核心技术联合攻关加强专利布局和运用。引导建立产业专利导航决策机制，优化战略性新兴产业发展模式，增强产业集群创新引领力。推动在数字经济、智能制造、生命健康、新材料等领域组建产业知识产权联盟，构筑产业专利池。促进技术、专利与标准协同发展，研究制定标准必要专利许可指南，引导创新主体将自主知识产权转化为技术标准。健全知识产权军民双向转化工作机制。(教育部、科技部、工业和信息化部、市场监管总局、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责)　　(十)提升知识产权转移转化效益。　　提升创新主体知识产权管理效能。推动创新主体加强知识产权管理标准化体系建设，推动实施创新过程知识产权管理国际标准。推动中央企业建立完善知识产权工作体系，打造一批具备国际竞争优势的知识产权强企。深化实施中小企业知识产权战略推进工程。分级分类开展企业、高校、科研院所知识产权优势培育和建设工作。引导创新主体建立健全知识产权资产管理制度，推动企业做好知识产权会计信息披露工作。建立健全财政资助科研项目形成知识产权的声明制度和监管机制。(教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中科院、国家知识产权局等按职责分工负责)　　推动知识产权融入产业创新发展。培育专利密集型产业，探索开展专利密集型产品认定工作，指导地方制定专利密集型产业培育目录，健全专利密集型产业增加值核算与发布机制，加强专利密集型产业培育监测评价。实施商标品牌战略，加强驰名商标保护，提升品牌国际影响力。实施版权创新发展工程，打造版权产业集群，强化版权发展技术支撑。推动地方建立地理标志产品产值统计制度，健全地理标志产业发展利益联结机制，发挥龙头企业带动作用，吸引更多市场主体参与地理标志产业融合发展。完善绿色知识产权统计监测，推动绿色专利技术产业化，支撑产业绿色转型。(中央宣传部、农业农村部、市场监管总局、国家统计局、国家知识产权局等按职责分工负责)　　助力区域经济协调发展。优化央地合作会商机制，持续推动知识产权强省强市建设，面向省、市、县及园区深入开展知识产权强国建设试点示范工作，探索支撑创新发展的知识产权运行机制。强化区域间合作互助，促进东、中、西部和东北地区知识产权工作共同发展。鼓励地方探索构建符合区域发展需求的知识产权政策体系。推动京津冀高端知识产权服务业集聚发展。强化长三角区域一体化知识产权保护。推动粤港澳大湾区打造知识产权国际合作高地。推动成渝地区双城经济圈建立知识产权金融生态区。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，打造保护知识产权标杆城市。支持香港建设区域知识产权贸易中心。加强涉农知识产权运用，助力乡村振兴。(国家知识产权局牵头，国家发展改革委、农业农村部、人民银行、国家林草局等按职责分工负责)　　五、构建便民利民知识产权服务体系，促进创新成果更好惠及人民　　(十一)提高知识产权公共服务能力。　　加快知识产权新型基础设施建设。依托全国一体化大数据中心体系，完善国家知识产权大数据中心和公共服务平台，提升知识产权公共服务智能化水平。推进地方知识产权公共服务平台和专题数据库建设，优先支持战略性新兴产业集群所在地建设知识产权公共服务平台，推动知识产权公共服务平台与行业、产业信息服务平台互联互通，提高知识产权公共服务可及性和普惠性。加强知识产权网络安全建设，健全网络安全综合防控体系，持续增强网络安全综合保障能力。(国家知识产权局牵头，中央网信办、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责)