卫健委

[align=center]海南省市场监督管理局依法调查处理[/align][align=center]海南省卫生健康委员会滥用行政权力排除、限制竞争行为[/align]　　2023年7月，海南省市场监督管理局依法对海南省卫生健康委员会(以下简称海南省卫健委)涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。　　经查，2010年8月至2011年1月期间，原海南省卫生厅(经历次机构改革整合，2018年9月组建海南省卫健委)、原中国保险监督管理委员会海南保监局印发《关于在全省公立医疗机构统一推行医疗责任保险制度的通知》(琼卫法规〔2010〕21号，以下简称“21号文”)，原省卫生厅印发《海南省医疗责任保险实施细则(暂行)》(琼卫法规〔2010〕24号，以下简称“24号文”)、《关于切实抓好海南省医疗责任保险投保工作的紧急通知》(琼卫法规〔2011〕1号，以下简称“1号文”)等文件，上述文件部分内容限定海南公立医疗机构购买、使用原海南省卫生厅招标确定的保险公司提供的医疗责任保险服务，同时变相限定海南公立医疗机构使用特定保险经纪机构提供的医疗责任保险经纪服务。截至调查时，相关规定仍在执行。　　海南省市场监督管理局认为，医疗责任保险服务市场、医疗责任保险经纪服务市场是各类经营主体公平竞争的开放市场，海南省卫健委的上述行为，限制了海南公立医疗机构自主选择承保企业、保险经纪机构的权利，排除、限制了相关市场的竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”和第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。　　2023年10月23日，海南省卫健委、国家金融监督管理总局海南监管局发文废止了“21号文”“24号文” 2024年1月23日，海南省卫健委发文废止了“1号文”，相关废止情况已在海南省卫健委门户网站公开。海南省市场监督管理局依据《中华人民共和国反垄断法》第六十一条的规定，向海南省卫健委的上级机关海南省人民政府提出依法处理的建议，建议责令海南省卫健委：一是梳理仍在生效的其他政策措施，如有涉及违法排除、限制医疗责任保险、医疗责任保险经纪服务市场竞争的内容，依法予以修订或者废止，有关修订废止情况依法向社会公开 二是对其参与印发的其他有关文件中排除、限制医疗责任保险以及其他类型保险服务市场的内容，协调有关单位依法修订或者废止，消除相关竞争限制 三是认真学习、落实公平竞争审查制度，做好增量政策措施公平竞争审查，防止滥用行政权力排除、限制竞争 四是限期完成整改并向上级机关和反垄断执法机构报送改正情况。[size=14px][color=#707d8a][ 来源：海南省市场监督管理局 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：张圣斌[/i][/color][/size]

为贯彻落实质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，根据《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称163号令）的相关要求，切实加强检验检测行业的监督管理工作，提升检验检测服务主体诚信经营意识，培养合理、规范、有序运行的检验检测市场，不断提升我国检验检测服务业为国民经济和社会发展提供支撑和服务的效能，国家认监委组织开展了2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作，现将有关情况通报如下：一、基本情况国家认监委在2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查中，认真落实国务院提出的“双随机、一公开”要求，结合资质认定历年监督检查情况和各省（区、市）检验检测机构规模，针对食品农产品、建材建筑、纺织服装、日用消费品等重点检验检测领域，在湖北、西藏、北京、山西、重庆、宁夏、上海、海南、贵州、天津、江苏、广东、青海、新疆、甘肃、吉林等16个省（区、市）随机抽查了251家检验检测机构。国家认监委在全国选派了150位行政监管人员、资质认定技术专家，随机搭配组成50个检查组，对被抽取的检验检测机构进行了不预先通知的飞行检查。二、发现的问题及处理意见本次专项监督检查重点对检验检测机构法律地位、档案建设、能力持续维持等18项行政监管要求实施了现场检查。同时，结合被检查检验检测机构的能力范围，对绝大多数机构实施了盲样考核。通过本次监督检查，发现部分检验检测机构存在如下主要问题：超出其资质认定能力范围开展检验检测；在原资质认定证书失效、未获得新资质认定证书期间仍对外出具加盖资质认定标志的检验检测报告；机构名称、法人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等信息发生变更，但未及时办理变更手续；非授权签字人签发报告；原始记录、设备使用记录、环境信息记录等与检测报告内容不符合；原始记录和档案报告管理时限不符合资质认定要求等。本次检查的251家获证检验检测机构中，65家获证机构管理比较规范，检查结果为“通过”；85家获证机构在管理和技术方面存在轻微问题，检查结果为“自行整改后通过”或“省级资质认定部门核查后通过”；88家获证机构存在不同程度的违法违规事实，依据163号令有关规定，对55家机构建议作出“责令改正”的行政处理，对33家机构作出“责令整改，并处以罚款（整改期间不得对外出具检测数据和结果）”的行政处罚；9家因各种原因已经实质上停止营业的机构，建议“注销资质认定证书”； 1家获证后未使用资质认定（CMA）标志签发报告的机构采取“约谈”；有3家检验检测机构因不可抗拒的客观原因未能实施现场检查。检验检测机构名单及处理意见详见附件，对有关检验检测机构的处理结果以资质认定发证部门的最终处理结果为准。三、检查结果的处理对存在轻微问题的检验检测机构，国家认监委已责成相关检验检测机构尽快整改，并由所在辖区的省级资质认定管理部门验证核查其整改效果。对现场检查发现存在严重问题或违规行为的检验检测机构，由资质认定发证部门对其进行行政处理；检查发现技术能力不能持续维持或检测能力与实际条件不相符的，由资质认定发证部门对其进行能力范围的调整和重新确认，确已停业的，予以注销资质。附件：2016年检验检测机构资质认定专项监督检查结果序号检验检测机构名称建议处理意见1武汉汽车车身附件研究所有限公司通过检查2湖北机电院机械产品质量检测中心通过检查3湖北谨诚交通工程试验检测有限公司通过检查4中国长江三峡集团公司试验中心通过检查5湖北省公路工程咨询监理中心通过检查6农业部转基因植物环境安全监督检验测试中心（长春）通过检查7谱尼测试集团股份有限公司通过检查8北京市种子质量监督检验站通过检查9中国科学院声学计量测试站通过检查10临汾市金烜鑫职业安全服务有限公司通过检查11侯马检验检疫技术中心通过检查12山西省临汾市质量技术监督检验测试所通过检查13山西省分析科学研究院通过检查14山西省食品工业研究所通过检查15阳泉市环境保护监测站通过检查16阳泉科汇瓦斯检测技术有限公司通过检查17重庆出入境检验检疫局检验检疫技术中心通过检查18中国轻工业联合会食品质量监督检测重庆站通过检查19重庆消防安全技术研究服务有限责任公司通过检查[ali

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委印发通知，儿童体检不得做微量元素检查。[/size][/font]

国家卫健委6月28日通报：27日31省市新增确诊病例16例，其中境外输入病例15例，本土病例1例(在广东)。31省份累计报告接种新冠病毒疫苗34亿0040.1万剂次。

国家卫健委发布新冠疫苗接种技术指南：①60岁以上人群，建议接种；②既往新冠感染者可在半年后接种1剂疫苗；③暂不推荐18岁以下人群接种新冠疫苗；④其他疫苗与新冠疫苗接种间隔应大于14天；⑤女性不必仅因接种疫苗而延迟怀孕计划；⑥哺乳期女性接种后建议继续母乳喂养。(人民日报)

甘味食物健脾养胃。脾胃虚的人常吃这些食物。比如红枣、红薯、玉米、糯米、蜂蜜、南瓜、甜菜、甘蔗、葡萄、甘草、甜橙、红糖等。

国家卫健委：西安、东莞两地疫情续发传播风险较高.

[list]【新闻联播】国务院总理听取职业病防治工作汇报：聚焦尘肺病，粉尘专项整治，新上项目防护设施配备实施率95%以上，加大职业病专项经费投入。国家卫生健康委：矿山、冶金、化工等行业开展尘毒危害专项治理工作......以防范遏制职业性尘肺病和化学中毒高发为核心目标，当前，矿山、冶金和化工领域职业病多发高发，其职业健康状况能否得到明显好转，直接关系到《规划》提出的各项目标任务能否顺利完成。▶ 通过专项治理，使这3个行业领域职业健康相关指标达到以下目标要求：▷ 职业病危害项目申报率达到95%以上；▷ 职业病危害因素定期检测率达到95%以上；▷ 接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上；▷ 用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上。▷ 对具有尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的个体防护用品等违法行为且拒不整改的，要坚决依法从严处罚。对于职业病危害防治基础好的大型企业以自主改进提高为主。对于问题严重拒不整改的用人单位，要严格执法，公开曝光。谱尼测试全面响应国家《中华人民共和国职业病防治法》以及《国家职业病防治规划（2016-2020年）》的要求，可为矿山、冶金和化工相关用人单位提供优质、高效、规范的[url=http://www.ponytest.com/zhiye.html]职业卫生[/url]技术服务，包括建设项目职业病防护设施“三同时”评价、用人单位职业病危害现状评价、职业病危害因素定期检测、职业卫生基础建设、职业病危害因素超标现场整改指导等相关服务，助力企业提升质量，改善企业职业卫生管理，保障用人单位劳动者的职业健康。[/list]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委16日通报，全国新冠疫苗接种剂次超32亿。[/size][/font]

国家卫健委：西安、东莞两地疫情续发传播风险较高.

北京卫健委：发热门诊患者未排除新冠感染前不得自行离开.

上海卫健委：所有非中医类别的执业医师，可以开展中医诊疗活动.

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]上[/size][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]海市卫健委15日表示[/size][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]，医疗机构不得以等待核酸检测结果为理由拒绝推诿，延误治疗。[/size][/font]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委29日表示，各地要设立“黄码医院”救治危急重症的患者。[/size][/font]

[font=PingFangSC-Regular, &][size=16px][color=#2b2b2b]国家卫健委消息，截至3月26日，各地累计报告接种新冠病毒疫苗9747.0万剂次。[/color][/size][/font]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委消息，截至17日，全国接种疫苗总人数为12.7347亿。[/size][/font]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委近日再次强调，各级医疗机构不得以没有核酸结果为由推诿、拒绝患者。[/size][/font]

中新网3月5日电 据中国卫生部消息，卫生部于2006年7月18日至7月31日对15个省、自治区、直辖市的生活饮用水和重点公共场所卫生进行了督查，今日将有关情况进行了通报。据悉，共检查公共场所13253家，其中宾馆饭店8262家，游泳场馆4991家。发现1630家单位存在违规行为。 　　(一)宾馆饭店。所检查的8262家宾馆饭店中，持有卫生许可证的占97.3%；具有卫生管理组织机构、卫生管理制度、传染病报告制度和公共卫生事件应急预案的分别占83.5%、90.5%、55.9%和56.1%；配备卫生管理人员的占91.3%；具有日常卫生检查记录的占78.9%；检查从业人员149863人，健康证持有率为97.6%。 　　所检查的3990家宾馆饭店集中空调通风系统的中，配备新风设施的占79.4%，消毒设施符合卫生要求的占57.8%，其中，新风机组正常运行的占94.7%，新风取自室外的占95.5%，新风进口附近无污染源的占94.3%，新风机房符合卫生要求的占81.7%。对1060家宾馆饭店的集中空调通风系统进行了监测，检测风管断面4009个，积尘量和细菌总数超标率分别25.5%和15.5%；检测送风口4281个，可吸入颗粒物(PM10)均值和细菌总数超标率分别为29.6%和36.9%；检测冷却塔1016个，冷却水中军团菌检出率为24.5%。 　　(二)游泳场馆。所检查的4991家游泳场馆中，持有卫生许可证的占94.3%；具有卫生管理组织机构、卫生管理制度、消毒制度、传染病报告制度和公共卫生事件应急预案的分别占91.5%、93.5%、91.1%、65.3%和67.6%；配备卫生管理人员的占96.3%；具有池水循环净化设施和池水消毒设施的分别占83%和91.2%，两项设施运行正常的比率分别为97.6%和96.7%，浸脚池设置符合卫生学要求的占78.9%；具有日常卫生检查记录、日常健康检查记录、池水消毒记录及池水监测记录的分别占84.0%、67.8%、85.3%及82.4%，持有消毒产品卫生许可批件的占79.5%；检查从业人员26229人，健康证持有率为94.0%。 　　对4772家游泳场馆的游泳池水进行了监测，池水指标全部合格的有3221家，占67.5%，其中，检测水样细菌总数16915份，合格率为89.4%；检测水样大肠菌群16812份，合格率为94.6%；检测水样尿素15790份，合格率为91.3%；检测水样浑浊度16570份，合格率为97.6%；检测水样余氯16349份，合格率为79.1%。 　　检查中发现1630家单位存在违反法律法规规定的行为，处罚1198家，处罚率73.5%。其中，警告838家，罚款390家，罚款金额295639元，停业整顿40家，吊销卫生许可证2家。

芹菜味甘辛性凉，能够平肝健胃。芹菜富含蛋白质、糖类、胡萝卜素、维生素C、氨基酸等，能兴奋中枢神经。芹菜能促进胃液分泌，增进食欲，并有祛痰作用。芹菜可与香干、肉丝等炒食，色彩鲜艳，味道清香。

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]国家卫健委表示，要始终坚持“动态清零”总方针不动摇。[/size][/font]

国家卫健委回应医生反映肿瘤治疗黑幕：治疗原则基本符合规范。

国家卫健委：全国累计接种新冠疫苗超1亿剂次，将推进全人群免费接种

国家卫健委答复东北地区率先全面放开生育限制：可以探索

国家卫健委：个别地方强制要求全员接种疫苗，必须予以纠正。

四川省食品药品监督管理局关于进一步规范药品委托检验的通知 川食药监安〔2011〕51号 2011-11-07 13:33 各市（州）食品药品监督管理局，各直属单位，各药品生产企业： 为进一步规范我省药品生产委托检验行为，保障药品生产质量安全，根据药品管理的法律法规规定和我省实际，经局办公会议研究决定，对进一步规范我省药品生产委托检验有关问题作如下通知。 一、药品生产企业进行委托检验限于以下情形： （一）动物试验（疫苗制品、血液制品的动物试验除外）； （二）对进厂原辅料、直接接触药品包装材料的检验中，缺乏且使用频次较少（每年不足10批次）的检验仪器设备（核磁共振波谱仪、红外光谱仪、原子吸收光谱仪、液－质联用仪、气－质联用仪和高效液相色谱法中较少使用的蒸发光散射检测器、荧光检测器、电导检测器、示差检测器以及气相色谱仪顶空法等）而无法完成的项目； （三）中药材及中药饮片检验中，缺乏且使用频次较少（每年不足10批次）的检验仪器设备（气相色谱仪、原子吸收光谱仪等）而无法完成的项目； （四）药监部门认为可以委托检验的其他情形。 二、委托检验受托方，应是具有相应的检测能力，并通过国家（省）计量认证的食品药品检验机构，或者依法取得资质认定的其他检验机构；或者通过GMP认证的药品生产企业。 三、委托方和受托方应签订书面委托检验合同，明确委托项目、委托时限、检验执行质量标准、双方权利和义务，合同的各项内容应当符合国家药品管理的相关规定；受托方应保持相对稳定，受托方不得进行再委托。 四、委托方应按规定抽样，提供有代表性的样品，样品标签应标明样品名称、批号、规格、生产单位等基本信息；向受托方提供质量标准，并注明相应的委托检验信息；对最终的检验报告负责。 五、受托方应依照委托方的要求及提供的质量标准进行检验，并向委托方提供书面检验结果及原始记录（或复印件）；受托方应接受委托方所在地食品药品监管部门的监督检查。 六、委托方和受托方双方必须互相审核资质，并保留相关证明文件，包括《药品GMP证书》、《药品生产许可证》和《营业执照》、检验机构资质证书和能力范围证书等。 七、委托方在实施委托检验前，应向省食品药品监督管理局备案，并按照《药品委托检验备案办事指南》提供包括以下资料在内的相关资料： （一）委托检验申请； （二）四川省药品生产委托检验事项备案表（见附件）；[/

国家卫健委：医务人员出现发热或流感样症状时，及时进行流感筛查。疑似或确诊流感的医务人员，不可带病工作

都市上班族 健康便当不伤胃　　现在，很多上班族有中午带饭的习惯。他们大多是头天晚上把饭菜准备好存入冰箱，第二天带到单位吃。按照“吃隔夜饭患胃癌风险高3.6倍”的说法，隔夜菜在细菌的分解作用下，食物中的硝酸盐会还原成亚硝酸盐，有致癌作用，加热也不能去除。胃黏膜受到损伤和破坏，就可能导致胃溃疡、萎缩性胃炎甚至胃癌。　　目前的临床观察表明，胃癌的发病原因是多种因素长期、共同作用的结果，与生活习惯、饮食种类、环境因素、遗传因素、精神因素有关，也与慢性胃炎、胃息肉、胃黏膜异形增生、手术后残胃以及长期幽门螺杆菌感染等有关，单个危险因素不足以诱发癌变。　　隔夜饭要少吃但并非不能吃　　如果食物在0-4摄氏度环境下、保存时间不超过20小时，变质的可能性较小。食用这样的便当致胃病的可能性微乎其微，可以忽略不计。就好比我们乘飞机旅行，辐射是难免的，但是这点辐射不足以致病一样。　　隔夜饭要少吃，但也不是绝对不能吃。福建省质监局产品质量检验研究院食品检验研究所的研究人员，曾对出锅后装在保鲜盒里冷藏的青菜、红烧肉、红烧鱼、 米饭分别进行了保存时间为半小时、4小时、9小时、24小时的检测。结果发现，这些饭菜所含的亚硝酸盐均小于1毫克/千克。常温下保存了4小时的肉，亚硝酸盐含量也低于1毫克/千克。国家对亚硝酸盐含量的限量规定为：蔬菜为4毫克/千克，鲜肉为3毫克/千克，大米为3毫克/千克。　　从健康角度来说，隔夜菜尤其是隔夜的青菜，不仅营养价值低，还易变质。蔬菜中都含有硝酸盐，含量从高到低依次为：叶柄、叶片、茎、根、花、薯块、鳞 茎、果实、种子。也就是说，豆角、黄瓜、番茄、洋葱之类蔬菜硝酸盐含量很低，而菠菜、韭菜、芹菜等蔬菜就相对含有较高硝酸盐，易变质。隔夜的饭菜受到污染后细菌会大量繁殖，引发胃肠炎，甚至导致食物中毒。　　随着生活节奏加快，很多人都有一些胃部的毛病，比如常见的萎缩性胃炎。有些患者担心萎缩性胃炎会癌变，其实，仅有1%的患者可能会转变为胃癌，且自身免疫性的萎缩性胃炎发展成胃癌的可能性更大些。早期胃癌多无症状或仅有轻微症状，如上腹部疼痛、食欲减退、胃部闷胀、呕酸、突然消瘦等。当临床症状明显时，病变已属晚期。因此，若想及早发现病情，就应坚持定期体检。尤其是40岁以上人群，每年到正规体检中心体检是有效的预防方法之一。　　更多精彩推荐请点击：郑州白癜风　　寻常型牛皮癣

各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委），新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生监督中心、国家食品安全风险评估中心：　　近期，媒体报道一些地方存在食品地方标准与食品国家标准相交叉、重复和矛盾问题，社会各方高度关注。我委正在组织开展食品标准清理，并要求各地组织开展食品地方标准清理工作。为进一步做好食品地方标准清理工作，现通知如下：　　一、高度重视加快开展食品地方标准清理工作　　《食品安全法》及其实施条例、《食品安全地方标准管理办法》规定：没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准，食品安全国家标准公布实施后，相应的食品安全地方标准应当废止。省级卫生行政部门（卫生计生委）组织制定食品安全地方标准，要充分认识这项工作的重要性和严肃性，依法履行食品安全地方标准相关职责，按照我委《食品标准清理工作方案》（卫办监督函〔2012〕913号），加快食品地方标准清理，到2013年12月底，完成地方标准清理工作。在清理工作中，要坚持科学性原则，突出工作重点，重点清理地方标准与国家标准存在交叉、重复、矛盾问题，按照食品标准清理工作方案和清理工作原则，对标准内容进行对比研究，科学做出清理结论。对已有食品安全国家标准的，应当及时废止相应的食品地方标准，对现行地方标准中食品安全指标与强制性国家标准不一致的，应当及时废止地方标准或组织修订。同时按照《预包装食品标签通则》（GB7718），进一步规范食品标签中产品执行标准的标注,并通报相关监管部门加强对食品标签的监督检查。　　二、加强食品安全地方标准管理工作　　（一）严格食品安全地方标准立项范围。各地应当严格执行《食品安全地方标准管理办法》第三条规定，将食品及原料生产经营过程的卫生要求、适合当地监管需要的检验方法作为立项重点。食品安全地方标准不得与国家标准交叉、重复和矛盾；食品安全国家标准已经涵盖的食品品种的，不宜重复制定食品产品的地方标准。省级卫生行政部门（卫生计生委）制定食品安全地方标准立项计划时，应当及时征求国家食品安全风险评估中心的意见。　　（二）加强食品安全地方标准制定公布工作。制定食品安全地方标准应当严格遵循标准制定工作程序，要以保证公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑地方食品特点和饮食习惯。食品安全地方标准制定公布工作应当公开透明，征求社会各方意见并征求其他省级卫生行政部门（卫生计生委）意见。食品安全地方标准应当经省级食品安全地方标准审评委员会审查，做到科学合理、安全可靠。在公布食品安全地方标准文本的同时，还应做好标准的宣传贯彻和解疑释惑工作。　　（三）开展食品安全地方标准备案工作。我委委托国家食品安全风险评估中心承担食品安全地方标准备案具体工作和技术指导，将对符合条件的食品安全地方标准予以备案。各省级卫生行政部门（卫生计生委）应依法、依程序报送食品安全地方标准备案材料。　　（四）实施食品安全地方标准跟踪评价制度。省级卫生行政部门（卫生计生委）应当根据《食品安全法实施条例》和《食品安全地方标准管理办法》规定，组织对食品安全地方标准执行情况进行跟踪评价，收集标准执行情况、问题和建议，逐步修订完善食品安全地方标准，确保食品安全地方标准与国家标准相衔接配套。　　三、加强食品安全地方标准能力建设和保障措施　　各省级卫生行政部门（卫生计生委）要明确具体承担食品安全地方标准等工作的机构，建立健全管理制度和工作程序，强化食品安全标准人才队伍建设和能力建设，将食品安全地方标准工作列为食品安全工作重点，加强监督和考核评价，确保各项工作落实到位，取得实效。此外，要将食品安全地方标准工作经费纳入地方财政预算，逐步落实各项保障机制。　　各地在标准清理工作中如遇重大问题，请及时函报我委。　　国家卫生和计划生育委员会办公厅　　2013年4月25日