推进会

近日，国家发布首批碳达峰试点名单，共包括25个城市及10个园区，[b]安徽省亳州市、合肥高新技术产业开发区入围国家首批试点。[/b]试点工作重点聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，形成可操作可复制可推广的经验做法，持续将双碳工作向纵深推进。今年以来，安徽省财政认真贯彻省委、省政府关于推进碳达峰碳中和工作的部署要求，聚焦能源清洁低碳高效利用、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新体系建设等方面，加强资源统筹，优化支出结构，支持推动经济社会全面绿色转型发展。[b]支持节能减污降碳协同增效安徽财政积极争取并及时下达中央节能减排补助资金33.6亿元[/b]，其中用于新能源汽车推广应用32.2亿元；[b]下达省以上大气污染防治专项资金9.4亿元[/b]，持续强化对工业炉窑综合整治、钢铁企业超低排放改造等重点工作的资金投入；支持能源污染防治，及时下达中央清洁发展专项资金5037万元，用于非常规天然气（煤层气）开采利用；[b]安排省级节能减碳专项资金2000万元[/b]，推进重点用能单位节能减碳降碳“一企一策”诊断。[b]支持重点生态保护修复[/b]同时，聚焦提升生态系统多样性、稳定性、持续性，拨付中央资金3.5亿元支持巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复国家试点项目建设，省财政安排1.1亿元，支持开展省级重点生态保护修复和历史遗留废弃矿山治理试点。[b]加大绿色产品政府采购力度[/b]我省财政完善政府绿色采购有关政策，反对铺张浪费和不合理采购，全力促进资源全面节约和循环利用。通过“徽采云”电子卖场框架协议，创建车辆协议供采购人采购，要求采购人带头使用新能源汽车，除特殊因素外，新增及更新公务用车全部采购新能源汽车。抓好节能产品和环境标志产品采购政策落实，加大绿色建材产品在政府采购工程中使用。[来源：安徽省财政厅][align=right][/align]

园区是产业发展的集聚区，也是经济发展的重要载体，能源资源消耗量大，节约潜力也较大。由于一些园区在前期规划、建设阶段没有考虑循环经济要求，资源利用效率不高，甚至成为污染物集中产生或排放的区域。迫切需要加快推进园区循环化改造。　　《意见》指出，推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，推行清洁生产，合理延伸产业链并循环链接，搭建共享基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区土地集约利用，资源高效利用，企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，努力实现“零排放”或近“零排放”。　　《意见》指出，推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求；是提高资源产出率，提升园区综合竞争力的有效途径；是加强环境保护，改善区域生态环境的重要措施。　　《意见》提出了“十二五”期间园区循环化改造的目标：一是50％以上的国家级园区和30％以上的省级园区实施循环化改造。二是培育百个国家循环化改造示范园区，示范、推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式、管理模式。三是循环化改造后园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源利用率、水循环利用率、生活垃圾资源利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放”。　　《意见》明确了园区循环化改造的主要任务，要求各地从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，推进现有各类园区进行循环化改造，实现“七化”，即空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。　　《意见》提出了支持园区循环化改造的政策措施。一是中央财政将加大对园区循环化改造重点项目的支持力度。二是国家发展改革委、财政部将组织开展园区循环化改造示范工程，选择一些基础条件好、改造潜力大的园区进行循环化改造示范试点。三是按照国家发展改革委、人民银行、银监会、证监会《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资801号）要求,加大对循环经济发展的投融资支持力度。四是对循环化改造成效明显的园区，国家发展改革委、财政部优先确定为“国家循环经济示范园区”，并加强宣传推广。　　《意见》提出了推进园区循环化改造的机制建设。　　一是制定推进计划。各地区要制定本地区园区循环化改造的推进工作方案.确定改造的目标、重点任务和推进措施，并推动指导各类园区制定循环化改造实施方案，督促各类园区开展循环化改造。　　二是强化监督检查。国家发展改革委、财政部将会同有关部门对各地园区循环化改造成效开展评估。对工作开展较好的地区在园区循环化改造示范工程、重点项目安排等方面优先考虑。　　三是加强技术指导。国家发展改革委、财政部编制发园区循环化改造指南，将会同有关部门组织成立园区循环化改造专家组，对园区循环化改造提供技术服务指导。　　四是创新改造模式。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理提供“嵌入式”服务。鼓励采取合同能源管理方式推进园区及企业节能改造。鼓励创新环境服务模式，积极推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运行的专业化、社会化。

血压计不准、心电图仪失灵……医疗器具计量出了毛病，将导致诊断结果差之千里。近日，记者获悉新区医疗计量专业委员会成立，确定目标为：医疗机构的在用计量器具受检率达100％，合格率95％以上，以提高浦东医疗服务质量。　　据悉，该委员会也是继饮用水、糖果糕点专业委员会后，新区质量技术监督局成立的第3个中介组织，它标志着以政府监管、行业自律、医院负责为主要特征的新区医疗机构法制计量管理框架已基本形成。　　目前，浦东共有医疗机构80余家，对在用的医疗计量器具的管理各不相同。“其中，一、二、三级医院情况较好，但仍有一些民办医疗机构的医疗器具存在带‘病’看病的情况。”新区质量技术监督局相关人士介绍，以常见的血压计为例，如果没有统一的计量标准，就可能发生明明血压偏高，诊断显示却正常，导致治疗延误。为此，医院使用的血压计、心电图仪、Ｂ超、彩超、激光、CT等医疗器械都列入强制检查鉴定的范围。　　新区医疗计量专业委员会表示，将推进行业自律，提高医疗器具计量水平。“我们将发挥‘双向服务’功能。”专委会负责人介绍，如建立专家组，开展计量技术咨询、培训；宣传医疗计量方面的政策法规；配合政府开展行业自查，同时为医院计量遇到的实际问题提供咨询服务等。

[color=#333333]为促进2018年度温江区强制检定计量器具免费检定项目顺利实施，7月31日下午，温江区市场和质量监督管理局会同成都市计量检定测试院召开了项目推进工作研讨会。温江市监局和计量院主要领导及相关负责人参加会议。[/color][color=#333333]　　目前，温江区强检计量器具备案率和检定完成率均在全市名列前茅。会议重点围绕项目推进中发现的问题，以及解决问题、弥补不足的措施和路径进行了深入讨论，针对性提出了解决措施。[/color][color=#333333]　　双方研讨后一致认为，一要高度重视，固强补弱，保质保量完成既定目标；二要创新发展，奋力打造强检计量器具免费检定“温江模式”；三要密切配合，切实提升强检计量器具监管能力和检定能力；四要强化宣传，努力营造工作氛围。[/color]

计量资讯速递报道[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px][color=#333333] 9月23日，江西省产业计量工作推进会暨国家钨与稀土产业计量公共服务平台上线活动在赣州举行。会议对产业计量相关知识进行了宣贯，总结了近年来江西省产业计量工作开展情况，研究和部署了下一阶段产业计量相关工作。会议由赣州市市场监管局二级调研员[b]刘平[/b]主持，江西省市场监管局二级巡视员[b]李捷[/b]出席会议并讲话，江西省市场监管局计量处处长[b]刘志凯[/b]参加会议和相关活动。北京长城计量测试技术研究所[b]熊昌友[/b]副总师和中科院赣江创新研究院[b]许志一[/b]博士受邀参会并作主题报告。[/color][/size][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#333333][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &] 据悉，由国家钨与稀土产业计量测试中心和赣州西克节能自动化有限公司联合开发的国家钨与稀土产业计量公共服务平台以服务钨、稀土企业为重点，辐射医药、建筑、机动车等产业，提供完善的网上报检“一站式服务”。其中网上报检“一站式服务”主要围绕计量器具管理提供报检提醒、报检需求、咨询需求等。[/font][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#535353][back=#fff8f2][b] 李捷[/b]指出开展产业计量工作，是党中央、国务院的部署和要求，是我省高质量发展的要求，是提升计量基础能力建设的要求。省局党组高度重视产业计量工作，每年都将产业计量工作作为全省市场监管的重点工作来谋划和推进。省局先后制定了省级产业计量测试中心建设的指导意见和验收细则，着力加快完善产业计量体系，重点打造国家级和省级产业计量测试中心，为产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链、前瞻性的计量支撑和技术服务。[/back][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#333333][size=15px][b] 李捷[/b]强调近年来，国家钨与稀土产业计量测试中心已获总局批准筹建，江西省电磁产业计量测试中心已完成验收，我省推进产业计量测试中心建设工作取得了一定的成绩，但是也存在着一些不足。就如何做好下一阶段产业计量工作，李捷提出3个方面工作要求：一是要统一思想，提高认识，要深刻认识到产业计量工作的重要性、开展产业计量工作的紧迫性；二是要明确目标，措施有力，要做好工作计划和方案，排好时间表、落实责任人，确保产业计量工作有序有效推进；三是要加强协调，统筹推进，省局计量处要做好全省产业计量的协调工作，做好产业布局的科学谋划，省检验检测认证总院计量科学研究院、东华计量测试研究院要发挥全省计量技术机构“龙头”带动和示范作用，各设区市局要加强与政府有效沟通，以强烈的责任感抓好产业计量工作的落实，省计量协会、测试学会等行业组织要充分发挥计量行政监管部门和计量校准机构、企业的桥梁纽带作用，共同推进产业计量工作迈上新台阶。[/size][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px][color=#333333][/color][/size][/font][size=15px][b][color=#d92142] 赣州市市场监管局二级调研员刘平指出[/color][/b]，国家钨与稀土产业计量测试所中心作为全国唯一国家级的钨与稀土产业计量测试服务机构，建设国家钨与稀土产业计量公共服务平台是加快钨与稀土产业计量数字化、网络化、智能化转型升级的有效路径，是贯彻落实习近平总书记全国网信工作会议重要讲话精神的生动实践。[/size][size=15px] 江西省检验检测认证总院计量科学研究院、东华计量测试研究院负责人、江西省各设区市分管副局长、计量科长、计量所长、江西省计量协会相关同志和有关企业代表以及省局计量处相关同志共计80余人参加会议。[/size][color=#333333][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px]来源：赣州市场监管[/size][/font][/color]

[b]关于征求《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》意见的函[/b]交通运输部办公厅，各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），中国石油和化学工业联合会，中国港口协会，中国船东协会，中国船级社，中国船舶集团有限公司，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国海洋石油集团有限公司，中国远洋海运集团有限公司，中国中化控股有限责任公司，招商局集团有限公司：　　为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》（见附件）。现印送给你们，请研究提出意见，并于2022年8月5日前反馈我部，电子件请发至联系人邮箱。　　联系人： 生态环境部大气环境司李轶　　电话：（010）65645583　　传真：（010）65645587　　邮箱： jidongche@mee.gov.cn　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202207/W020220727532809609436.pdf]关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2022年7月24日[/align]　　（此件社会公开）

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），交通运输厅（局、委），各直属海事局，中国船级社，中国船舶集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、招商局集团有限公司：　　为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”节能减排综合工作方案》要求，强化细颗粒物（PM[sub]2.5[/sub]）和臭氧（O[sub]3[/sub]）协同控制，降低原油、成品油码头和油船挥发性有机物（VOCs）排放，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020，以下简称《储油库排放标准》）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020，以下简称《运输排放标准》）等标准实施，现就有关事项通知如下。　　一、提高认识，将原油成品油码头和油船作为当前挥发性有机物治理的重要领域。当前阶段，我国PM[sub]2.5[/sub]浓度依然处于高位、O3污染逐渐凸显，特别是在夏季，O3已成为导致部分城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量超标的首要因子。VOCs是PM[sub]2.5[/sub]和O[sub]3[/sub]污染的共同前体物，减少VOCs排放是降低PM[sub]2.5[/sub]浓度、控制O[sub]3[/sub]污染的主要途径。各地要提高认识，加大政策支持力度，发挥财政金融引导作用，积极支持码头、油船油气回收设施建设和回收油品资源化定向利用，加快推进原油、成品油码头和油船VOCs治理，实现资源节约、经济效益提升、安全风险降低、生态环境保护协同发展。　　二、倒排工期，按标准要求推进油气回收设施建设。按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，港口万吨级及以上原油和成品油装船码头泊位及直接相连的配套储罐，在国内从事油品装载作业的现有8000总吨以上油船和新建150总吨以上油船，要开展油气回收设施建设或升级改造；需要升级改造的，应于2023年3月底前制定完成升级改造方案。油船应符合相关船舶法定检验技术规则；码头油气回收设施建设应符合相关设计建设规范；原油、成品油货主企业，依法加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，实现原油成品油码头和油船VOCs治理。　　三、船岸协同，严格落实油气回收设施运行维护要求。相关码头等企业应抓好已建成油气回收设施的维护保养、运行管理，落实排污许可管理要求，按照国家自行监测规范制定自行监测方案，其中列入重点排污单位名录的排污单位应依法落实自动监控设施安装和联网相关要求，杜绝恶意停用、闲置油气回收设施。支持建立船岸协同应用机制，促进油气回收设施的建设和使用。对于应安装油气回收设施但未安装或具备条件但不进行油气回收的油船，鼓励码头经营人及时报告所在地交通运输部门和海事管理机构；对应建未建或具备条件但不进行油气回收的码头，鼓励船方及时报告所在地交通运输部门或海事管理机构，由其转报所在地生态环境部门。　　四、鼓励试点，积极支持回收油品资源化定向利用。各省（区、市）生态环境主管部门应积极支持，在环境风险可控的前提下，推进回收油品作为石油炼制、石油化工等行业替代原料，对于其中属于危险废物的，可根据省级生态环境部门确定的方案，实行“点对点”定向利用许可证豁免管理，在利用环节回收油品不按照危险废物进行管理，降低企业成本。相关企业应严格按照危险废物规范化环境管理要求，执行危险废物管理计划、管理台账、转移联单、申报等制度。依法建立信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。一经发现未按管理要求收集、贮存、转移和利用回收油品的，按照相关法律法规进行处罚；涉嫌危险废物环境违法犯罪的，应及时移交公安机关。　　五、压实企业主体责任，确保油气回收设施安全运营。相关企业要严格履行安全生产主体责任，按照法律法规和强制性标准规范开展油气回收设施建设工作，确保满足安全使用条件并达到污染物排放控制要求；建立健全油气回收设施安全作业和安全管理制度，完善应急管理制度和应急预案，加强人员培训，不断提高风险防控水平，确保油气回收设施安全运营。　　六、部门协作，强化指导帮扶和监督管理。各地生态环境部门、交通运输部门、海事管理机构建立联合监管机制，全面梳理形成油船、装船码头泊位及直接相连配套储罐的油气治理情况清单，建立工作台账，并由省级生态环境部门将油气设施配备和使用情况于2023年12月底前报生态环境部；采用现场指导、督促检查、专项执法等方式，督促相关企业规范建设、改造、运行油气回收设施。针对企业反映的技术困难和政策问题，组织开展技术帮扶和政策解读，切实帮助解决工作中的具体困难和实际问题；对装船码头重点检查油气回收设施运行情况、油气排放浓度和处理效率等，对相关储罐等重点检查按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）及相关行业标准开展泄漏检测与修复工作情况，对油船重点检查密闭油气收集系统工作情况、油品和油气是否泄漏。采用红外摄像方式检测油气收集系统密封点时，不应有油气泄漏。对符合《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）的企业，生态环境部门将其纳入生态环境监督执法正面清单。[align=right]　　生态环境部[/align][align=right]交通运输部[/align][align=right]　　2022年12月28日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：中国港口协会、中国船东协会、中国石油和化学工业联合会，上海组合港管委会办公室。　　生态环境部办公厅2022年12月29日印发

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》。现公开征求意见，征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）意见征集栏目检索查阅。　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请于2022年11月18日前书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。　　联系人： 生态环境部大气环境司 李轶　　电　话：（010）65645583　　传　真：（010）65645587　　邮　箱： jidongche@mee.gov.cn　　附件1.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844739721.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》[/url]　　附件2.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844979205.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》编制说明[/url]

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》。现公开征求意见，征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）意见征集栏目检索查阅。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请于2022年11月18日前书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。联系人： 生态环境部大气环境司 李轶电　话：（010）65645583传　真：（010）65645587邮　箱： jidongche@mee.gov.cn附件1.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844739721.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》[/url]附件2.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844979205.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》编制说明[/url]

据物理学家组织网报道，最近有科学家提出，世界上最强大的粒子加速器——大型强子对撞机能够用来验证超光速推进。超光速推进出现在科幻小说之中，是实现星际航行所必需的。超光速推进或许是未来太空飞船的推进方式，能够使其以接近光速的速度飞行。 超光速推进系统(hyperdrive propulsion)的想法缘起于德国著名数学家大卫-希尔伯特在上世纪20年代的研究成果。当时希尔伯特研究了一个静止物体同相对论性粒子之间的相互作用。他推算出如果粒子以超过1/2光速的速度运动，远处的观察人员会感觉粒子是被静止物体所推动的。 尽管超光速推进的想法提出已经将近百年，但是最近美国科学家富兰克林-菲尔波重又提起希尔伯特的想法，并推翻了其结论。富兰克林认为推力是相互的，相对论性粒子同样也会推动静止物体。菲尔波认为这种超光速推进能够用来推动一个静止物体获得接近光速的速度。 菲尔波将其设想比作两个不同质量物体之间的弹性碰撞。如果较重物体同较轻的静止物体相撞，较轻物体会以较重物体速度的大约两倍弹出。在超光速推进系统中，相对论性粒子能够推动静止物体以比粒子更快的速度运动。 菲尔波还认为他的设想可以通过大型强子对撞机来检验。因为作为世界上最大的粒子加速器，它能够给粒子充分加速，产生足够的推动力。菲尔波希望在大型强子对撞机内放置实验物，测量加速粒子流从物体旁通过时产生的微小力量。该试验物不会和粒子束相互影响，因而也就不会影响大型强子对撞机的正常运转。 欧洲大型强子对撞机是目前世界上最大、能量最强的粒子加速器，它位于日内瓦附近瑞士和法国交界地区地下100米、总长约27公里的环形隧道内。对撞机前后花了12年时间建造，其建造费用高达37.6亿欧元。大型强子对撞机能够将两束质子加速到空前的能量状态而后发生相撞，以验证科学家有关粒子的种种推测。功率达到最大时，数万亿个质子将在大型强子对撞机周围的加速器环内以每秒1.1245万次的频率急速穿行，它们的速度是光速的99.9999991%。 如果大型强子对撞机无法用来检验超光速推进的话，菲尔波建议使用位于美国伊利诺伊州的费米国家实验室的正反质子对撞机来进行检验。在大型强子对撞机(LHC)建成之前，世界上最大的粒子对撞实验室是美国的费米国家实验室，曾经因其第一次直接观测到T中微子而震惊物理学界。费米实验室1983年建成，耗资1.2亿美元，可以实现粒子在约1.98TEV能量下进行碰撞。而LHC远远超过了它，可以使粒子在约7TEV的能量下碰撞。因此，在费米国家实验室产生的推动力也远小于在大型强子对撞机产生的推动力。作者：唐宁 来源：新浪科技 发布时间：2009-10-13 14:27:29

为充分征求社会各方的意见和建议，现将修订后《安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）》（征求意见稿）全文公布。征求意见时间为2023年7月28日-2023年8月12日（因时间紧急，征求意见时限缩短至15日）。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1. 联系方式：杨皖玲 0551-623792932. 电子邮件：ahhjgjb@163.com3. 通信地址：安徽省合肥市怀宁路1766号安徽省生态环境厅综合处（邮编：230071）[align=right]安徽省生态环境厅[/align][align=right]2023年7月28日[/align][align=center]安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）（征求意见稿）[/align]为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实《中共中央　国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）以及我省有关部署要求，现就推进我省排污权交易改革工作提出如下意见（以下简称《意见》）：一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，体现资源有价和“谁污染、谁治理”“谁减排、谁受益”的原则，深化我省排污权交易试点改革成果，健全环境要素市场化配置体系，激励现有排污单位通过污染减排腾退指标，新排污单位控制污染排放节约成本，促进产业转型升级，服务优质、重大建设项目落地，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。（二）基本原则积极稳妥，差别推进。区别对待新老企业排污权指标获取方式，差异化推进不同指标、不同行业的排污权交易工作，鼓励市级层面结合自身特点开展创新探索。政府引导，市场调节。坚持有为政府和有效市场相结合，充分发挥市场对要素的配置作用，有效发挥政府引导作用；政府通过储备排污权，统筹调控排污权市场。规范统一，公开透明。制定公开透明的排污权交易规则，建立规范统一的排污权交易市场；强化确权、申请、交易、登记、储备等全过程监管。（三）工作安排在新安江流域（黄山市境内）排污权交易试点的基础上，将排污权交易范围拓展至全省域。按照长三角区域排污权交易工作要求，选择部分设区市、县（市、区）参加长三角跨区域重点大气污染物指标排污权交易试点。2023年底，完成全省排污权交易管理制度和市场运行机制建设，建立省、市、县三级排污权政府储备库。开展长三角区域排污权交易前期工作。2024年底，在全省范围内开展排污权交易，进一步完善全省排污权交易管理制度和市场机制。配合开展长三角区域排污权交易市场建设，选定合适的县（市、区）纳入长三角区域排污权交易试点范围。2025年底，我省基本建成配置科学、运转高效、服务高质量发展的排污权交易市场。积极参加长三角区域排污权交易市场。二、主要任务（一）明确实施范围分阶段推进我省排污权交易改革工作。现阶段实施排污权交易的排污单位范围为列入排污许可重点和简化管理范围内有污染物许可排放量要求的排污单位。现阶段实施排污权交易的污染物种类为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。随着交易体制不断完善，逐步将其他有许可排放量控制要求的污染物纳入交易。各市可根据实际情况，自行增加纳入排污权交易的污染物种类。（二）合理核定权属排污许可证作为排污权登记确认的有效凭证，现有排污单位的初始排污权与新改扩建项目所需排污权指标，按照生态环境部发布的排污许可证申请与核发技术规范进行核定，排污权有效期限以排污许可证载明时间为准，一般为5年，出售（让）的排污权有限期限不足5年的，应按有关规定补足5年。初始排污权和可交易排污权指标由排污许可证核发单位审核确定，废水、废气进入集中式治理设施的排污单位的初始排污权，按达到集中式治理设施排入外环境的排放标准进行核定。排污单位适用的污染物排放标准、总量控制要求发生变化，应重新核定排污权，并及时变更排污许可证相应事项。在满足国家及地方排放标准和其他法定要求的前提下，排污单位通过淘汰落后产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，依法形成的可交易排污权，优先用于本单位或具有绝对控股关联关系单位的新改扩建项目建设。（三）规范工作流程省生态环境厅依托省环境工程评估中心建设全省统一的排污权交易系统，与公共资源交易平台系统互联互通。交易主体通过排污权交易系统发起交易请求，市级生态环境部门对拟交易排污权指标、排污权可申购量和来源条件进行确认。交易主体按核定量和来源条件，在交易系统进行自主交易。交易生效后，排污单位按规定及时办理排污权变更登记手续。（四）健全交易机制一是区别对待新老单位排污权指标的有偿获取。现有排污单位的初始排污权暂通过无偿分配获取使用。除集中式污水治理和集中式工业废气治理设施外，列入排污许可重点和简化管理范围内有污染物许可排放量要求的新改扩建项目，确需新增纳入排污权交易范围的主要污染物许可排放量的，在取得排污许可证前，应通过市场交易、政府出让等方式有偿获取。现有排污单位出售、出租、抵押排污权指标的，需缴纳相应的初始有偿使用费后方可进行。二是合理确定初始排污权有偿使用费标准。综合考虑区域污染治理成本、行业承受能力、区域环境承载空间等因素，省级层面制定我省统一实施污染物的初始排污权有偿使用基准价；市级层面制定自行纳入污染物种类的初始排污权有偿使用基准价，并报省级发展改革部门备案。排污权交易(买卖、租赁等)价格以市场调节价为主，但不得低于初始排污权有偿使用基准价。三是完善排污权交易形式。排污单位可依规定程序自主交易处置排污权。实行排污权有偿使用和交易的排污单位，不免除其环境保护的其他法定义务。对因生产波动或污染治理设施不稳定导致排污总量超出允许排放量的，在确保排放浓度达标情况下，允许短期租赁排污权，租赁期限不超过1年。积极探索包括排污权抵押等在内的绿色信贷模式，通过拓宽融资方式等形式盘活企业排污权的无形资产。四是健全跨区域调控机制。排污权交易应符合区域生态环境质量和总量控制的要求，并按照排污权指标来源条件进行。水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行，暂按淮河流域、长江（不含巢湖）流域、新安江流域、巢湖流域划分。大气污染物排污权交易可在全省范围内进行。排污单位优先在本设区市的市级行政区域内购买排污权指标。跨市级行政区域的交易，受让区域上年度生态环境质量和主要污染物减排指标应完成年度目标任务，且须经省生态环境厅批准。对生态环境质量未达到要求或未完成减排任务的行政区域，不得开展增加本区域相应污染物排放总量的排污权购买、租赁。五是建立排污权政府储备制度。建立省、市、县三级排污权储备库，政府通过预留、投资污染治理设施、市场回购等形式，将排污权纳入政府储备，用于调节排污权交易市场和重点支持保障国家和省产业政策鼓励发展的重大项目建设。省、市两级财政安排适当资金，储备排污权。排污单位自愿放弃，或者破产、依法关停、取缔、法定淘汰产污设施或迁出所在行政区域，或者不再排放相应污染物等原因形成的排污权，其无偿取得的由当地政府无偿收回；有偿取得的，可通过交易或协议出让等方式由政府有偿收储。在完成污染物减排任务的前提下，由地方政府投入的污染治理项目获得的富余排污权，按相应的投资比例纳入政府储备。省级排污权储备来源包括预留初始排污权、无偿收回或有偿收储的排污权、中央和省级财政投入的污染治理项目中按投资比例获得的排污权、排污单位在正式适用新的污染物排放标准后通过排污许可证变更核减的排污权（省市按比例收储）等。探索将符合要求的污染减排和生态“扩容”工程逐步纳入政府排污权储备范围。（五）加强监督管理一是完善管理体系。结合我省重点污染源“三个全覆盖”管理工作，进一步完善重点污染源在线监测监控系统，科学核定、监控企业实际排污量，强化排污许可证证后监管。建立全省统一的排污权管理平台，及时记录排污权核定结果、排污权交易、排污权储备、区域排污权变化等情况，实行动态管理，并定期向社会公开。二是加强资金管理。排污权出让收入属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入同级地方财政预算管理。省、设区市、县(市、区)人民政府排污权储备和管理、排污权监管能力建设等排污权有偿使用和交易相关工作经费，由同级财政预算予以安排。三是妥善处置争议。排污单位对核定的排污权有异议的，可向所在市级生态环境部门申请复核。市级生态环境部门应在接到复核申请之日起10个工作日内做出复核决定，并告知排污单位复核结果。排污单位对复核结果仍有异议的，可向省生态环境厅申请核定。排污权交易出现争议的，相关单位可向排污权交易管理机构申请调解；争议涉及交易管理机构的，相关单位可向生态环境部门申请调解，也可按约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。三、组织保障（一）实行属地管理。各地政府要切实加强对本地区排污权交易改革工作的领导，及时研究解决工作推进中的问题，并保障人力、物力和财力的投入。省、市、县三级成立专门的排污权交易和储备管理机构，负责排污权交易管理、收储、出让及相关日常工作，确保工作顺利开展。（二）明确部门职责。各相关部门应依照职责和分工，协同推进改革工作。生态环境部门会同有关部门研究制定排污权交易工作的政策框架，开展辖区内排污权核定、分配、监管和储备管理工作，建立排污权交易系统等；财政部门负责排污权专项资金的收支管理、排污权交易工作和管理经费保障等；发展改革部门负责初始排污权有偿使用基准价制定，市场监管部门负责排污权有偿使用价格监管；税务部门负责排污权交易税费征收管理工作；地方金融监管部门负责统筹协调交易场所监督管理工作。（三）加强舆论引导。加强对排污权交易工作重要意义和政策措施的宣传，增强全社会特别是企业的环境保护意识，努力营造全社会关心支持生态环保体制机制创新的良好氛围。开展排污权交易业务培训，引导广大企业积极参与排污权交易，进一步形成内在激励机制，不断提高污染减排和环境保护的绩效，及时总结推广各地区的成功经验和做法，不断把改革创新引向深入。（四）加强制度建设。有关部门需结合我省实际，共同完善排污权交易制度体系建设，有针对性地细化制定排污权相关办法。省生态环境厅牵头制定排污权有偿使用和交易、储备和出让、租赁、交易规则等办法；省财政厅牵头制定排污权有偿使用收入征收和使用管理等办法；人行合肥中心支行牵头制定排污权抵押贷款管理办法等；其它相关部门做好配好支持。该文件自印发之日起试行，有效期暂定至2025年12月31日。 [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202307/31/105727371562029.docx]关于征求公众对《安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）（征求意见稿）》意见的公告.docx[/url]

欧盟电池新法规开始推进，有没有详细的介绍和学习资料推荐？

第七次全国环保大会是在“十二五”开局之年、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。大会为全面推进资源节约型、环境友好型社会建设进一步指明了方向。　　一、大会从战略角度强调了可持续消费对于环境保护的重要作用　　第七次全国环保大会强调，环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题；从根本上解决环境问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。　　从环保战略的高度强调可持续消费对加强环境保护、探索环保新道路具有重大指导意义，以可持续消费推进经济社会与环境保护协调发展，值得认真学习，深刻领会。　　二、推进可持续消费是促进在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路战略实施的内在动力和基本途径　　1.可持续消费与可持续生产是可持续发展的延伸和深化，二者相互依存，互相促进。　　首先，可持续消费引导和促进可持续生产。可持续消费有利于对诸如水、电等资源能源的节约，帮助生产领域减少资源能源投入；通过对废弃物的回收和再利用向生产领域源源不断地提供大量的再生资源，减轻末端处理压力，拉长产业链，创造新的就业机会。　　其次，可持续生产推动可持续消费。可持续生产可以不断扩大环境友好产品的市场规模，降低环境友好产品的成本，发挥规模效应，最大化资源利用效率，推动可持续消费，形成生产和消费的良性互动。　　2.可持续消费与可持续生产良性循环构成可持续发展的内在动力。　　通过可持续消费与可持续生产之间的良性互动，大力发展循环经济，提高资源环境的承载能力，实现经济、社会和环境的协调发展，推动了整个社会的可持续发展。　　3.大力推进可持续消费。　　首先，在制度政策上，第一，制定强制执行的法律法规和自愿参与政策。第二，制订完善的可持续消费经济政策。　　其次，在实践模式上，以政府绿色采购引领，采取积极的可持续消费政策，大力推进环境认证，引导企业实施绿色设计、建立绿色供应链，引导公众选择绿色产品，推进可持续消费。　　第三，在文化理念上，应发动各方面力量积极开展各种教育培训、宣传示范等可持续消费理念和意识的活动，把社会倡导的可持续消费观念转变成个人的自觉行为。

[b]关于印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》的通知[/b]　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）：　　现将[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202401/W020240119512650483366.pdf]《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》[/url][url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202401/W020240119512651019358.pdf]《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》[/url]印发给你们，请遵照执行。[align=right]　　生态环境部[/align][align=right]国家发展改革委[/align][align=right]　　工业和信息化部[/align][align=right]财政部[/align][align=right]　　交通运输部[/align][align=right]　　2024年1月15日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司。　　生态环境部办公厅2024年1月19日印发

近几年来，作为海洋科学技术最前沿的海洋标准计量和质量技术监督工作，国家海洋标准计量中心紧紧抓住重要战略机遇，全面贯彻科学发展观，正确把握中心工作方向，以全面履行职能为目标，坚持开拓创新之路，标准化、计量、质量监督管理工作同步推进，中心整体工作呈现出速度在加快、结构在优化、效益在提高、后劲在增强的特征，为海洋标准计量质量监督管理事业的发展打下良好的基础。 今年初，国家海洋局确立了“认真做好海洋标准计量及质量监督管理”为2007年我国海洋环境保护工作要点。围绕这个中心任务，国家海洋标准计量中心以发展为第一要务，全面落实科学发展观，强化海洋标准化、计量和质量监督管理与公益性服务相结合的职能，坚持开拓创新之路，开创海洋标准计量质量管理事业的新局面。 一、促进几项重要规范性文件出台，加强海洋标准化、计量和质量监督管理 《海洋计量工作管理规定》《海洋标准化管理规定》和《海洋质量工作监督管理规定》是贯彻国家相关法律、实施海洋标准化、计量和质量监督管理的法规性文件，要在广泛征求相关部门意见的基础上，进一步修改完善，尽快报国家海洋局审批，力争早日出台。同时，推动《海洋专用计量器具型式批准目录》尽早出台，推动《海洋监（检）测人员培训考核管理办法》的发布和实施。 二、紧密结合海洋事业发展需要，制定一批重要的技术标准 根据《国家海洋事业发展规划》《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》《“十一五”海洋行政执法建设规划》《海洋公共安全规划》《中国大洋事业“十一五”规划纲要》《海水利用专项规划》等规划，继续推进标准的制修订工作，制修订一批基础性、关键性海洋国家标准和行业标准，满足相关领域快速发展的需要，提升标准的支撑力度。 三、加大海洋标准贯彻、实施力度 充分发挥全国海洋标准化技术委员会各位委员和标准专家库的作用，加大培训力度，建立起覆盖海洋各个领域的、水平层次较高的标准化工作人才队伍，为快速提高海洋标准的水平和质量提供人才保障。 四、发挥牵头作用，扎实推进海洋行业检测资源共享平台建设工作 与各有关单位就海洋行业检测资源共享平台的组织管理和运行模式、权利和义务进行深入研讨，制定检测资源整合方案，吸收高水平检测资源进入共享平台。 五、加强硬件设备建设和技术方法研究，进一步提高检测能力 进一步做好“完善一级标准海水生产工艺，改进压力检定装置，温度计量标准器的更换以及波浪浮标检定装置和温盐检定槽海水循环过滤系统进行彻底维护”等工作，确保检定、检测设备的安全性、稳定性和可靠性。 六、完善质量管理体系，全面提升公益性服务水平 对现有的质量管体系文件进行修订换版，向社会提供高质量的计量检测服务。积极开展对外检测服务，集中力量确保908等重大项目调查所用仪器出海前后校准工作，做到随到随检，不误出航；继续开展局属海洋站观测仪器设备的免费检定；推动实施大洋海水的采集工作，保证科研、生产标准海水的供应。 七、稳步推进海洋计量认证工作，全面提高海洋行业实验室检测水平 全面贯彻《实验室资质认定评审准则》，继续做好44家实验室的首次评审、复评审和监督/扩项评审工作。进一步规范海洋行业计量认证评审工作的申报程序、评审标准、资料上报要求、时限要求、满意和抱怨信息反馈机制，完成计量认证海洋评审组的内部管理体系文件换版。开展海洋仪器设备用工作软件的检测评估方法研究，进一步提高检测数据的准确性与可靠性。 八、开展质量监督检查，强化管理职能 开展对海洋国家标准和行业标准实施情况的监督检查，摸清涉海单位执行国家强制性标准情况，对已发布标准的执行效果进行统计。进一步做好908专项、海域勘界等专项质量监督检查工作，重点开展对908专项的海岛海岸带调查、海洋地球物理调查、海洋地形地貌调查等专题任务质量监督检查，力争对承担单位检查的覆盖率达到100%。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为提高商业、服务业诚信计量管理水平，引导行业自律，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，根据全国整规办等10部委联合发起的关于深入开展诚信兴商活动和国家质检总局《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》的总体部署和要求，总局公布了《商业服务业诚信计量行为规范》（国家质检总局公告第162号），现就做好贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设有关要求通知如下：一、推进商业、服务业诚信计量体系建设的意义贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设是推进社会信用体系建设和构建社会主义和谐社会的要求，也是整顿和规范市场经济秩序的需要。商业、服务业与广大群众生活密切相关，从这些领域着手贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，探索和建立商业、服务业诚信计量体系，是保护广大消费者的重要举措，也是规范经营者计量行为、提高经营者市场竞争力的重要手段。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，全面强化商业、服务业经营者的自律意识，积极倡导诚实守信的职业道德，从而最终建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度。二、推进商业、服务业诚信计量体系建设的基本思路、工作目标和工作范围（一）基本思路。以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立信用制度为核心，坚持“经营者自律为主，政府推动为辅，市场有效调节”的原则，明确长远目标、阶段性目标和当前工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、有步骤地推进商业、服务业诚信计量体系建设，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力、百姓信赖的诚信计量体系基本框架和运行机制。（二）工作目标。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，逐步实现商业、服务业经营者守信自律，诚信计量，认真遵守《商业服务业诚信计量行为规范》，建立健全各项诚信计量管理制度，完善计量保证能力，提高在用计量器具的受检率和合格率，确保商品量和服务量的计量准确，为全面实施计量放心工程、计量安全工程奠定基础，力争在十一五期间实现县级以上城市商店（超市）、集贸市场、餐饮业、医疗卫生机构、眼镜制配场所在用强检计量器具受检率达到90%以上，加油站加油机受检率达到100%，定量包装商品净含量抽查合格率达到90%以上，各类计量违法案件得到有效遏制，市场计量环境秩序得到明显改善，涌现出一批具有区域性示范作用的诚信计量网点的总体目标，为社会营造诚信、公正、和谐的计量环境和“重信誉、守信用、讲信义”的良好市场氛围。（三）工作范围。商业、服务业范围很广，涉及的领域很多，推进商业、服务业诚信计量体系建设可以先从集贸市场、加油站、餐饮业、商店（超市）、眼镜制配场所、医院等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域做起，然后逐步扩展到其他领域。三、推进商业、服务业诚信计量体系建设的主要任务一是要倡导诚信计量信用观念，引导商业、服务业经营者加强信用管理。要积极引导商业、服务业经营者认真贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，从社会舆论、新闻宣传等各方面积极引导商业、服务业经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性，培养社会责任感，树立良好的诚信计量道德观念。二是要加快推进商业、服务业诚信计量信用制度建设，为诚信计量体系建设提供制度保障。商业、服务业诚信计量体系建设，涉及制度诚信、人员诚信、行为诚信、服务诚信、措施诚信等方方面面，是个复杂的系统工程。要结合《商业服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、从业人员诚信计量行为准则以及诚信计量服务公约，建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制。加速商业、服务业诚信计量体系的建设步伐。三是要积极开展各类诚信计量活动，推进诚信计量体系建设的不断深入。要充分发挥各类商会、协会和新闻媒体等单位的作用，采取经营者自愿为主，质量技术监督部门推动为辅的工作方式，并结合广泛宣传动员、经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式积极开展各类诚信计量活动，并尽快建立商业、服务业诚信计量档案和诚信计量信息库，适时发布“诚信计量红、黑名单”等。各地也可将诚信计量活动与诚信兴商、百城万店无假货等活动结合起来进行。四是要加强诚信计量信用监管，促进诚信计量体系和信用市场健康发展。要加强对商业、服务业经营者的诚信计量监管，尽快建立健全商业、服务业日常信用信息搜集整理制度，商业、服务业诚信计量信用记录制度，商业、服务业诚信计量信用分类管理和公告制度，以及商业、服务业社会投诉举报制度等。对守法经营、诚信计量的企业要加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱、诚信意识差的企业，要加大监管和巡查力度；对各类计量违法行为要依法查处，并列入“黑名单”，及时向社会曝光。通过对市场主体的信用分类管理，建立健全守信激励制度和负面信息披露制度，并通过与其他部门的沟通配合，建立信用信息共享制度，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。四、推进商业、服务业诚信计量体系建设的要求（一）各省级质量技术监督部门要将推进商业、服务业诚信计量体系建设作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施高度重视，精心组织，周密部署，认真安排。要加强与当地政府有关部门、单位、行业组织的协调和沟通，争取他们的支持和配合，努力形成合力，切实提高工作的有效性。要加大推进商业、服务业诚信计量体系建设宣传力度，采用各种方式提高商业、服务业经营者参与的积极性和主动性，并广泛发动群众参与和监督，通过报纸、电视等新闻媒体增加活动的透明度，努力扩大社会影响。（二）推进商业、服务业诚信计量体系建设要坚持以经营者自我承诺和社会参与监督为主，政府推动为辅的原则，不搞任何形式的乱评比，乱收费，不增加企业负担。推进商业、服务业诚信计量体系建设不得发放任何形式的牌匾，对经营者诚信计量观念强，社会监督反映结果好的单位，要通过守信激励制度对其给予一定形式的公开表扬，也可给予一定的鼓励措施；对经营者诚信计量意识薄弱，存在各类计量违法案件的，要通过一定的负面信息披露制度，形成失信惩戒机制。（三）请各省级质量技术监督部门于2008年11月底前将本行政区域内一年来贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》,推进商业、服务业诚信计量体系建设的有关情况报总局计量司，工作总结应包括商业、服务业贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》的情况及开展诚信计量体系建设的组织部署情况，采取的主要工作方式，取得的工作成效和经验，存在的主要问题等。二〇〇七年十一月八日

关于推进环境污染责任保险试点工作的意见苏环办〔2010〕4号各市、县（市）金融办、环保局，各财产保险公司省级分公司，各保险行业协会：　　为贯彻落实环保部、中国保监会《关于环境污染责任保险工作的指导意见》（环发〔2007〕189号）以及全国环境污染责任保险试点工作会议精神，建立健全我省环境污染风险管理制度，现就开展我省环境污染责任保险试点工作提出如下意见。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以强化环境风险管理、减少污染事故纠纷、稳定社会经济秩序为目标，建立完善风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制，努力探索环境污染责任保险可持续发展的途径，积极稳妥地推进试点工作，切实推动我省环保工作的历史性转变。　　二、基本原则　　（一）政府推动，市场运作。各地金融办、环保部门、保险行业协会要积极向当地政府汇报并协调有关部门，加强联动，制定工作方案，推进辖区内环境污染责任保险制度的实施；保险公司积极开发环境污染责任保险产品，按市场经济法律法规要求履行保险人的责任；投保企业加强环境风险管理，主动如实报告有关信息。　　（二）严格监管，稳健经营。环保部门加强对重点污染企业、项目的环境监管，积极引导企业投保环境污染责任保险，推动建立风险评估和损失评定专业机构，探索建立保险和环境安全的良性互动机制；保险监管机构对承保的保险公司依法加强监管，维护正常的市场秩序，同时引导公司加快产品创新和服务创新，提供可靠的风险保障；保险行业协会主动配合地方政府及环保部门加强宣传，提高企业环保责任意识和风险防范意识，督促承保公司严格自律，维护参保企业合法权益。　　（三）风险可控，多方共赢。环境污染责任保险具有风险识别和量化技术难度大等特点。为确保环境污染责任保险的健康发展和社会稳定，在保险自愿原则下，可选择保险经纪公司参与，多家保险公司共保的方式，也可由有条件的保险公司独立承保。承保公司要加强内部管控，完善承保、理赔流程制度，提供适合省情的保险服务，拓宽保险服务新领域；参保企业运用保险机制防范化解污染事故造成的经营风险，承担社会责任，保障受害群众合法权益。　　（四）突出重点，逐步提高。现阶段环境污染责任保险，以各地重点监控企业为主，承保标的根据企业经营规模和环境风险等级分成若干档次，在逐步建立配套标准和法规制度的基础上，由低保障向高保障过渡。

3月5日，江西省生态环境厅办公室印发《江西省生态环境厅关于助力绿色低碳发展的具体举措》，其中提到，优化污水处理、大气污染物治理、固体废物处置、土壤污染治理，协同推进污染治理全过程污染物削减与温室气体减排，不断提升污染治理效能。开展污水处理行业减污降碳协同增效试点，推进移动源大气污染物排放和碳排放协同治理。推动工业、农业、生活等各领域单位开展“无废细胞”创建工作，通过示范带动全社会形成绿色低碳的生产和生活方式。鼓励土壤污染绿色低碳修复。[align=center][b]江西省生态环境厅关于助力绿色低碳发展的具体举措[/b][/align]为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实全国生态环境保护大会重要部署和中央、省委经济工作会议精神，按照省委十五届四次、五次全会要求，坚定不移贯彻新发展理念，把推进绿色低碳发展作为解决资源环境生态问题的基础之策，结合生态环境部门职能，提出以下具体举措。1.优化“三服务”机制。出台弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制，践行“一线工作法”，强化一线服务企业、一线服务群众、一线服务地方。创新开展环保服务日活动，每月安排厅领导到地方开展调研服务，送政策、听诉求、解困难、促发展，切实以生态环境高水平保护推动地方经济高质量发展。（责任部门：办公室、环评处、应急中心）2.严把环评准入关。出台江西省生态环境分区管控实施办法，完善全省生态环境分区管控体系。大力实施优化环评管理“环十条”，强化生态敏感项目准入把关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。优化完善污染物总量指标审核管理，优先保障环保指标达到同行业先进水平的建设项目。（责任部门：环评处、大气处、水处、综合处）3.实施减污降碳协同增效创新。优化污水处理、大气污染物治理、固体废物处置、土壤污染治理，协同推进污染治理全过程污染物削减与温室气体减排，不断提升污染治理效能。开展污水处理行业减污降碳协同增效试点，推进移动源大气污染物排放和碳排放协同治理。推动工业、农业、生活等各领域单位开展“无废细胞”创建工作，通过示范带动全社会形成绿色低碳的生产和生活方式。鼓励土壤污染绿色低碳修复。（责任部门：气候处、水处、大气处、固体处、土壤处）4.积极应对气候变化。加强碳排放强度目标分析研判，推动逐步转向碳排放总量和强度“双控”，促进各地加快优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构。逐年编制省、市两级温室气体清单。强化重点行业企业碳排放数据质量管理，研究水泥行业碳排放数据监管方式，为全国碳市场扩大行业范围作准备。完善并推进省级碳减排项目库建设，充分发挥绿色金融对企业减污降碳协同增效的助力作用。开展各领域气候变化不利影响和风险评估，编制出台《江西省适应气候变化行动方案》。（责任部门：气候处）5.推进重点行业清洁生产。落实《江西省清洁生产“十四五”实施方案》，加快推进重点行业企业清洁生产审核，深入开展清洁生产整体审核试点，加强清洁生产审核结果运用，促进相关园区及企业节能减排降碳和产业升级改造。（责任部门：科财处）6.充分发挥市场机制作用。指导企业不断提升碳排放管理水平和参与全国碳排放权交易能力，开展温室气体自愿减排项目开发储备。加强欧盟碳边境调节机制研究，指导我省出口企业做好碳排放核算。深化全省排污权交易试点，探索排污权制度与污染物总量控制制度、排污许可制度的衔接。利用市场化机制倒逼企业绿色转型升级。（责任部门：气候处、综合处、环评处、大气处、水处、固体处）7.完善科技创新机制。定期发布生态环境各要素治理技术需求目录。推进减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理等领域科技攻关，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。征集科技创新示范项目，推动市场应用。（责任部门：科财处、省环科规划院）8.创新环保融资模式。充分发挥市场配置资源的决定性作用，探索建立多元化环保投入机制，引导各市（区县）开展EOD、气候投融资试点，鼓励和引导各类金融机构和社会资本投入绿色低碳项目。建立完善应对气候变化和碳减排项目库。（责任部门：科财处、气候处）9.推动制修订地方标准。组建江西省生态环境标准化专业技术委员会，推动生态环境领域地方标准制修订。推进《鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准》《江西省工业废水高氯酸盐污染物排放标准》《江西省温室气体清单编制指南》《大型活动（会议）碳中和实施指南》《江西省水泥行业重点排放单位温室气体排放数据管理台账技术规范》等地方标准制修订。（责任部门：法规处、水处、气候处）10.推动碳达峰相关试点。持续推动生态工业示范园区、生态创建、无废创建、减污降碳协同增效、气候投融资以及低碳社区试点，评估进展成效，以典型案例方式进行宣传推广。开展温室气体自愿减排项目开发试点，持续推广实施大型活动碳中和，打造“减排试点项目-大型活动碳中和”交易模式，打通生态产品价值转换渠道。（责任部门：气候处、科财处、生态处、固体处）11.建立与省内智库联系机制。建立与高校、省委党校(省行政学院)、省社科院以及企业型研究单位等智库联系机制，在信息交流、联合调研、创新研究、成果转化应用等方面进行合作,发挥智库的纽带作用，提供决策依据。（责任部门：科财处、省环科规划院）12.大力倡导绿色生活方式。积极运营好微信、微博、学习强国等新媒体平台，持续落实每月新闻发布工作，组织开展六五环境日、全国低碳日等省级主场宣传活动，加强绿色环保信息发布，引导公众践行绿色低碳的生活方式。

[font=仿宋_GB2312]各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）[/font][font=仿宋_GB2312]：[/font][font=仿宋_GB2312]诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是社会主义市场经济的基本要求。推进诚信计量体系建设是推进社会信用体系建设高质量发展、促进形成新发展格局的要求，也是营造诚信经营和公平竞争市场环境、促进社会整体诚信意识提高的有效抓手。为进一步推进诚信计量体系建设，营造文明守信的发展环境和安全放心的消费环境，现提出以下意见。[/font][font=黑体]一、总体要求[/font][font=楷体]（一）指导思想。[/font][font=仿宋_GB2312]以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，按照[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]《计量发展规划（[/font][font=Times New Roman]2021[/font][font=仿宋_GB2312]—[/font][font=Times New Roman]2035[/font][font=仿宋_GB2312]年）》（国发〔[/font][font=Times New Roman]2021[/font][font=仿宋_GB2312]〕[/font][font=Times New Roman]37[/font][font=仿宋_GB2312]号），[/font][/font][font=仿宋_GB2312]认真落实[/font][font=仿宋_GB2312]中共中央办公厅、国务院办公厅印发[/font][font=仿宋_GB2312]的[/font][font=仿宋_GB2312]《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]中[/font][font=仿宋_GB2312]“强化计量、标准、认证认可、检验检测等方面诚信要求”，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]完整、准确、全面[/font][font=仿宋_GB2312]贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以系统推进法治监管、信用监管、智慧监管为抓手，全面推进诚信计量体系建设。[/font][font=仿宋_GB2312]组织开展诚信计量示范活动[/font][font=仿宋_GB2312]，[/font][font=仿宋_GB2312]强化经营者的自律意识，有效规范市场计量行为，保护消费者的合法权益，为人民群众创造更加和谐的市场计量环境。[/font][font=楷体]（二）基本原则[/font][font=仿宋_GB2312]政府推动、社会共建。[/font][font=仿宋_GB2312]充分发挥政府在诚信计量体系建设中的组织、引导、推动、服务作用。鼓励调动行业协会、商会等社会力量广泛参与，共同推进，形成诚信计量体系建设合力。[/font][font=仿宋_GB2312]健全法制[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]规范发展。[/font][font=仿宋_GB2312]推动诚信计量体系建设全面纳入法治轨道，健全诚信计量规章制度，完善工作程序，规范各领域各环节诚信计量措施，充分调动各类主体积极性创造性，发挥诚信计量市场积极作用[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312]分类推进、分步实施。[/font][font=仿宋_GB2312]从传统的集贸市场、加油站、餐饮行业、商店超市、医疗机构、配镜行业等生活性服务业延伸到交通运输、公用事业、定量包装商品生产企业、社区街道等领域。有计划、分步骤地推进各地区各行业诚信计量体系建设工作。[/font][font=仿宋_GB2312]信息共享、加强应用。[/font][font=仿宋_GB2312]加强诚信[/font][font=仿宋_GB2312]计量信息系统建设，[/font][font=仿宋_GB2312]加快信息共享步伐，[/font][font=仿宋_GB2312]探[/font][font=仿宋_GB2312]索建立标准统一、权威准确的诚信计量档案，完善诚信计量信息基础数据库，提高数据覆盖面和质量，加强诚信计量信息共享和应用工作，促进社会信用体系建设。[/font][font=楷体]（三）主要目标。[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]到[/font][font=Times New Roman]2025[/font][font=仿宋_GB2312]年，建立起以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式，建立诚信计量示范建设长效机制。逐步实现商业、服务业经营者自主完善计量保证能力，守信自律、诚信计量，提高在用计量器具的受检率和合格率，确保商品量和服务量的计量准确。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]涌现出一批具有区域性示范作用的诚信计量网点，[/font][font=仿宋_GB2312]培育出一批影响范围广、群众受益多、社会效益好的诚信计量品牌。[/font][font=黑体]二、建立市场主体诚信计量自我约束机制[/font][font=楷体]（四）强化诚信计量自律意识。[/font][font=仿宋_GB2312]充分发挥经营者在推进诚信计量体系建设中的主体作用，[/font][font=仿宋_GB2312]加强诚信文化建设[/font][font=仿宋_GB2312]，[/font][font=仿宋_GB2312]大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚[/font][font=仿宋_GB2312]，注重培养经营者自律的积极性，大力倡导诚信计量观念，广泛进行诚信计量教育，提高人员职业道德和法制意识，引导经营者自我约束、自我管理、自我示范，建立起自觉有效的职业道德规范和诚信计量制度，逐步形成以经营者自律、自理、示范为基础的诚信计量自我约束机制。[/font][font=楷体]（五）建立诚信计量管理制度。[/font][font=仿宋_GB2312]积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度，完善计量保证能力，提高在用计量器具的受检率和合格率，确保商品量和服务量的计量准确，明确人员岗位职责要求，建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制，持续提升诚信计量管理水平。建立服务业经营者的诚信计量信息平台，逐步纳入社会征信体系，实现诚信计量信息共享，争取当地人民政府支持，加大对诚信计量体系的配套制度建设，逐步实现部门间通报或联动机制，依法加强对失信服务业经营者的联合惩戒。[/font][font=楷体]（六）实施诚信计量公开承诺。[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]在经营者自愿的基础上，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动。结合实际出台相关领域的诚信计量具体行为准则，由经营者对照准则进行自我承诺。通过经营场所、网站和[/font][font=Times New Roman]APP[/font][font=仿宋_GB2312]等多途径明示《诚信计量承诺书》的形式向社会承诺诚信计量，公开接受社会监督，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]真正做到经营者自我约束、自我管理、自我示范[/font][font=仿宋_GB2312]。在经营者自我承诺的基础上，引导并培育一批诚信计量自我承诺示范单位，发挥典型示范作用。[/font][font=黑体]三、加强政府部门引导[/font][font=楷体]（七）[/font][font=楷体]广泛开展各类诚信计量活动。[/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门要将[/font][font=仿宋_GB2312]诚信计量体系建设纳入[/font][font=仿宋_GB2312]“诚信兴商服务月”[/font][font=仿宋_GB2312]诚信活动中，结合[/font][font=仿宋_GB2312]“[/font]315[font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]消费者权益保护日[/font][font=仿宋_GB2312]”“[/font][/font]520[font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]世界计量日[/font][font=仿宋_GB2312]”“[/font][/font]66[font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]全国爱眼日[/font][font=仿宋_GB2312]”等重大[/font][/font][font=仿宋_GB2312]主题日[/font][font=仿宋_GB2312]开展诚信计量自我承诺、践行诚信计量公约、诚信计量倡议等各类诚信计量活动。[/font][font=仿宋_GB2312]各地[/font][font=仿宋_GB2312]市场监管部门[/font][font=仿宋_GB2312]可以[/font][font=仿宋_GB2312]在公共网站设置专栏，发布经营者诚信计量自我承诺信息，公布诚信计量自我承诺统计数据[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=楷体]（八）引导公用事业经营者诚信计量。[/font][font=仿宋_GB2312]鼓励供水、供电、供热、供气、邮政、通信、能源、交通运输等涉及公用事业的经营者在诚信计量方面作出表率，规范计量器具使用，[/font][font=仿宋_GB2312]强化日常自校、在线监测等管理，落实维护计量器具性能准确的主体责任，探索[/font][font=仿宋_GB2312]采取二维码追溯等方式向消费者公示计量器具生产、检定、使用等信息，保证经营商品或者提供服务的计量准确，提升用户的体验感和满意度。[/font][font=楷体]（九）深入推进生活性服务业诚信计量。[/font][font=仿宋_GB2312]鼓励连锁性加油站、充电设施、医疗机构以企事业集团为单位，建立健全诚信计量管理规范，集体开展诚信计量自我承诺。支持餐饮业、商店超市、配镜行业协会公示诚信承诺标准，全行业开展诚信计量自我承诺，并接受社会监督。[/font][font=楷体]（十）[/font][font=楷体]提供诚信计量相关服务。[/font][font=仿宋_GB2312]结合当地实际，组织对经营者做好相关的技术支持和服务工作，引导和帮助经营者加强计量管理工作，建立健全计量器具档案，完善相应的计量管理制度，为人员提供诚信计量方面的免费培训。[/font][font=黑体]四、发挥社会监督作用[/font][font=楷体]（十一）[/font][font=楷体]畅通投诉举报渠道。[/font][font=仿宋_GB2312]充分利用[/font][font=仿宋_GB2312]全国[/font][font=仿宋_GB2312]“[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]12315[/font][/font][font=仿宋_GB2312]”平[/font][font=仿宋_GB2312]台和地方[/font][font=仿宋_GB2312]“[/font]12345[font=仿宋_GB2312]”[/font][font=仿宋_GB2312]政务服务便民[/font][font=仿宋_GB2312]热线[/font][font=仿宋_GB2312]，畅通对诚信计量的投诉和举报通道，及时向群众反馈处理结果。对群众举报投诉意见较多的、有计量作弊嫌疑或者违规使用计量器具的经营者要进行重点监督检查，并依法予以严肃查处。[/font][font=楷体]（十二）[/font][font=楷体]建立群众监督队伍。[/font][font=仿宋_GB2312]可以结合当地实际，聘请群众担任计量协管员、计量监督员等，建立群众计量监督队伍，发挥群众监督优势[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman],[/font][/font][font=仿宋_GB2312]监督经营者是否按照公开承诺开展计量活动，是否存在缺斤短两、计量作弊等坑害消费者的违法行为，使监督渗透到社会各个层面[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]各个角落，形成无处不在的群众计量监督网络。[/font][font=楷体]（十三）[/font][font=楷体]发挥行业组织作用。[/font][font=仿宋_GB2312]重视行业[/font][font=仿宋_GB2312]协会、商会[/font][font=仿宋_GB2312]在推进诚信计量体系建设中的优势，充分发挥其在沟通协调、咨询服务、行业自律和维护权益等方面的作用，鼓励行业[/font][font=仿宋_GB2312]协会、商会[/font][font=仿宋_GB2312]按照行业自律原则，开展会员诚信承诺工作，加强行业自律，促进本行业健康规范发展[/font][font=仿宋_GB2312]，对诚信计量先进单位予以表扬[/font][font=仿宋_GB2312]。行业[/font][font=仿宋_GB2312]协会、商会[/font][font=仿宋_GB2312]还要利用诚信提示、警示等方式加大对经营者的监督和制约力度，发挥行业组织的监督作用。[/font][font=楷体]（十四）[/font][font=楷体]营造舆论监督氛围。[/font][font=仿宋_GB2312]通过多种方式普及诚信计量知识，提高群众的自我保护意识和能力[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312]加大对推进诚信计量建设的宣传力度，充分利用电视[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]广播[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]报刊等新闻媒体和网络新媒体作用，加强正面引导，曝光负面信息，真正发挥舆论监督的作用，营造诚信计量的良好氛围。[/font][font=黑体]五、保障措施[/font][font=楷体]（十五）加强组织领导。[/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门[/font][font=仿宋_GB2312]要[/font][font=仿宋_GB2312]坚持[/font][font=仿宋_GB2312]“讲政治、强监管、促发展、保安全”的[/font][font=仿宋_GB2312]工作总思[/font][font=仿宋_GB2312]路，[/font][font=仿宋_GB2312]从关注民生、推进社会信用体系建设高质量发展的高度，充分认识推进诚信计量体系建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，研究制定具体工作措施，结合本地实际，有计划、有步骤地推动本意见各项部署要求落实到[/font][font=仿宋_GB2312]位。[/font][font=楷体]（十六）加强协调配合。[/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门要按照推进诚信计量体系建设的要求，加强与当地政府、商务部门、行业协会商会的协调和沟通，争取他们的支持和配合，充分调动和发挥他们的积极性，建立诚信计量信息共享制度，形成失信行为联合惩戒机制，切实提高诚信计量工作的有效性。[/font][font=楷体]（十七）加大宣传力度。[/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门要采取多种形式扩大对推进诚信计量体系建设的宣传，发挥好舆论导向作用。开展诚信计量体系建设的日常性宣传、集中性宣传和主题性宣传，提高经营者参与自我承诺的积极性和主动性，大力弘扬诚信计量理念，推广诚信计量体系建设成果，营造诚信计量的良好氛围。[/font][font=楷体]（十八）总结创新经验。[/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门要对近年来一些地区在推进诚信计量体系建设方面的有益探索进行认真总结，及时推广成功的经验和做法。针对诚信计量体系建设中出现的新情况、新问题，加强调查研究，创新工作方法，提出应对措施，增强工作的预见性、针对性和有效性，使推进诚信计量体系工作向深入发展。[/font][font=仿宋_GB2312][/font][font=仿宋_GB2312][/font][font=仿宋_GB2312][/font][font=仿宋_GB2312] 市场监管总局办公厅[/font][font=Times New Roman] 2022[/font][font=仿宋_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]11[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][font=Times New Roman]2[/font][font=仿宋_GB2312]日[/font]

从十一届全国人大常委会有关方面获悉，有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。 　　国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，在向人大常委会递交的一份报告中指出，目前全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，从业总人数达15.04万。但由于各有关部门分头建设、各自设置技术机构，也带来了资源分散、重复建设、利用率不高等问题；同时，还存在基层技术力量不足和东西部地区差距较大等问题。　　报告显示，食品安全办将会同有关部门，在编制“十二五”期间国家食品安全监管体系规划时，认真研究、统筹规划食品安全检验检测能力建设，各有关部门将积极推进食品安全检验技术研发及成果转化，并将技术资源建设重心下移，充实基层技术装备力量，提高基层监管能力。　　报告提出，国务院食品安全办将会同有关部门编制实施相关规划，统筹推进食品安全检测能力建设，并将建立考核评价制度，对部门和地方落实食品安全监管责任进行考核评价。　　有关部门还将从以下三个方面进一步强化食品安全风险评估工作：一是加快组建国家食品安全风险评估中心和区域分中心的研究论证工作，建立比较完善的风险评估体系；二是进一步完善风险评估机构能力条件和技术规范；三是扩大监测数据采集范围，促进各部门、各系统监测资源共享，规范食品安全预警信息发布，充分发挥风险评估对食品安全监管的技术支撑作用。

金华加快推进水果标准化规模化生产提升产品质量安全水平 发布来源:金华市食品安全委员会 时间:2008-08-07 从2008年金华市精品水果展示展销会获悉，目前，该市推行水果标准化生产面积达21万亩，建立千亩以上标准化水果示范基地40余个。2007年，全市水果种植面积76.8万亩，年产量54.8万吨，产值25亿元。该市水果品种丰富，小水果独具特色，葡萄、大白桃、梨、草莓、杨梅、枇杷等一大批水果品质优良，深受城乡居民喜爱。经过多年的培育和发展，水果产业已经成为金华农业的优势主导产业之一。许多主产区域已经形成“一乡一业、一村一品”的格局。 通过近几年的发展，该市积极推广新品种、新技术、新产品，不断提高广大果农及相关企业的质量意识、安全意识和品牌意识，加快推进水果标准化、规模化生产，提升产品质量安全水平，加强水果生产与市场的产销对接，进一步培育做大金华的水果产业，促进农业增效、农民增收。 在展会上，该市有19个梨样品、20个葡萄样品和外地市10余家企业选送的样品，参加浙江吉尼斯葡萄、梨纪录挑战赛。

卫生部回应“人均输液8瓶” 将加强治理滥用药、开大药；今年甲流规模不会超2009年 本报讯 （记者吴鹏）昨日，针对日前关于我国“年人均输液8瓶”的报道，卫生部新闻发言人邓海华在发布会上表示，要通过推进公立医院改革等措施来加以改善。 日前，在十一届全国人大常委会第十八次会议举行的就《国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告》开展的专题询问上，国家发改委副主任朱之鑫表示，2009年一年，中国输液用了104亿瓶，相当于13亿人口每个人输了8瓶液，远超国际平均水平。 在昨日的发布会上，面对我国被称为“输液大国、抗生素大国和药品滥用大国”的问题，邓海华说：“我们将继续在加强医院内部管理方面严格要求，依据疾病的临床路径进行医疗活动，加强控费工作，这种滥用药和开大药的情况将得到有效的处理。” 在刚结束的卫生工作会议上，卫生部部长陈竺也特别强调在公立医院改革试点中，要控制医药费用问题。 邓海华说，卫生部门还将通过信息公示的方法，将各地区医疗费用总体情况、单病种医疗费用情况进行公示，供群众就医时进行选择，接受社会的监督。 ■ 医患说法 “患者想快治病大多要求输液” 昨日，北大人民医院方面表示，过度输液主要是指发热病人。 该院一工作人员称，输液治疗费用往往是口服药数倍，在国外，医生很少给发热患者输液。但随着生活水平提高、工作压力增大尽量少请假等原因，发热患者觉得输液能更快退烧治病，宁愿多花钱快治病的想法是过度输液现象的主要原因。 该工作人员表示，大部分人理解存在误区。“现在大环境就是常输液，儿童医院的情况也一样。”尽管医生建议发热感冒患者尽量不输液，但往往患者和家属会强烈要求，主要是觉得输液会尽快退烧。 不过，也有市民反映，在就医时有医生也会建议输液治疗。（本报记者 王卡拉） ■ 热点 1 关注控烟 卫生部推公共场所禁烟立法 作为《烟草控制框架公约》的174个缔约国之一，中国承诺在2011年1月9日前，实现公共场所全面禁烟。1月6日上午，中国疾控中心控烟办公室牵头发布的《控烟与中国未来》显示，中国控烟仅得37.3分，不及格。 卫生部新闻发言人邓海华昨日称，卫生部门将配合控烟履约工作协调小组，编制全国的控烟履约规划，并积极推进室内公共场所和工作场所全面禁烟的立法工作。 邓海华说，立法对控烟起着至关重要的作用。以往经验表明，一部国际法在我国推广和实施，必须有强有力的国内法作为基础，才能有效地推动。 2 甲型流感 甲流规模难超2009年高峰 最近，国外有关于甲流导致病人死亡的报道。昨日，卫生部新闻发言人邓海华说，总体上，甲流目前的趋势还是比较稳定。 从监测情况看，我国目前甲流疫情持续维持在一个较低的水平，考虑到通过自然感染和去年大规模的预防接种，我国人群中已经建立了一定的免疫屏障，所以，专家预计这个病毒今后的流行强度和规模不可能再超过2009年高峰时候的水平。 另外，卫生部门已经将甲型流感应急监测和检测，从今年起调整为季节性流感监测和检测。 根据卫生部昨日发布的统计信息显示，去年12月，共有146人感染甲流，无死亡报告。 3 回应“大道堂” 将制订养生机构管理规定 “悟本堂”被拆才半年多，自称“养生咨询”机构“大道堂”又被曝光。这种号称“不挂号、不看病，只是预约、咨询和调理”的养生机构，被专家认为是打了政策的擦边球。 昨日发布会后，邓海华接受本报记者采访时说，卫生部将尽快研究制订中医养生保健服务机构包括咨询服务机构的管理规定，坚决打击非法行医行为，保障群众身体健康和生命安全。邓海华明确，北京大道堂中医养生研究院是在工商机关登记注册的，没有医疗执业许可资格，不能从事诊疗活动。 邓海华说，卫生部和国家中医药管理局也将大力开展健康教育和健康促进活动，同时，配合国家新闻出版主管部门加强对养生保健类图书出版的管理，加强对中医养生保健的科学宣传和正确引导。 4 无偿献血 将建献血应急队应对血荒 2010年频出的用血紧张仍记忆犹新，卫生部也将建立无偿献血长效机制作为2011年卫生工作要点，邓海华昨日说，平时坚持无偿自愿献血、淡季时通过团队无偿献血进行补充、同时创立固定的献血员队伍，进行应急。 邓海华说，面对有可能出现像2010年一样的血液供应紧张情况，卫生部门提出要在今后的工作中进一步加强无偿献血的长效机制建设。 他说，要通过鼓励、表彰先进的活动，形成公民积极参与无偿献血的良好示范效应。另外，希望社会各界广泛地参与无偿献血，最后，医疗卫生等机构积极带头开展无偿献血工作，并逐步形成日常、淡季和应急不同状态下的相对稳定的献血队伍。

[align=center][b]完善量值传递溯源体系 打牢市场监管技术基础[/b][/align][align=center][b]我国加快推进社会公用计量标准升级换代[/b][/align][align=left]　　10月25日，市场监管总局计量量值传递与溯源工作研讨会在杭州召开。会议主要是深入贯彻全国市场监管工作座谈会精神，进一步落实《市场监管总局关于加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》，研究讨论社会公用计量标准建设管理、计量比对等方面的难点问题，对深化计量改革创新也提出了明确要求。中国计量科学研究院、西南大区国家计量测试中心、浙江省市场监督管理局、安徽省质量技术监督局、华东大区国家计量测试中心、国家石油天然气大流量计量站、北京市计量检测科学研究院、河南省商丘市质量技术监督局等8家单位进行交流发言，综合规划司、新闻宣传司、科技财务司有关同志和各省（区、市）质量技术监督局（市场监督管理部门）计量处负责人参加会议。[/align][align=left]　　社会公用计量标准在国家量值传递与溯源体系中处在承上启下的位置，是将国家计量基准的量值传递到工作计量器具量值的重要通道，是确保国家量值传递与溯源体系正常运行的关键要素，也是国家的重要战略资源和重要公共基础设施。当前，我国已建有5.6万余项各级社会公用计量标准，但与高质量发展要求相比，现有社会公用计量标准体系与经济、产业发展衔接还不够紧密，还不能完全满足各领域量值溯源的需要，有的领域社会公用计量标准建设存在空白，有的领域建设重复，供给质量还不够高，亟需加强社会公用计量标准建设的统一规划和统筹管理。[/align][align=left]　　今年9月，市场监管总局发布指导意见，要求各地切实加强社会公用计量标准建设与管理。市场监管总局计量司负责人介绍，未来，将主要瞄准促进区域经济社会发展、科技创新、产业转型升级，以及保障民生，推进法制计量实施等目标，进一步加强社会公用计量标准有效管理，统筹规划社会公用计量标准体系，合理利用社会优质计量资源，提升计量科技创新和计量标准研发能力。当前要结合新趋势新需求，首先要全面梳理评估社会公用计量标准现状。同时明确各级社会公用计量标准建设的重点任务，加快形成层次分明、梯次分布、架构合理的社会公用计量标准体系；其次就是要加快社会公用计量标准的升级换代。加快社会公用计量标准技术改造，提高对动态量、复杂量、极端量，以及在线检定校准能力，提升能级水平，提高供给质量，努力解决高质量发展中的测量技术瓶颈问题；再次就是加严管理规范。各级计量行政部门要确保社会公用计量标准提供的量值准确、可靠，完善社会公用计量标准建立和退出机制，推进监管方式向服务型、精细化转变。　　[/align][align=left]　　同时，会议还强调，要加大计量改革力度，进一步利用市场机制、充分发挥市场主体作用、敏锐把握计量变革契机，加快职能转变，抓战略、抓改革、抓监管、抓服务、抓基础，加快推动计量工作从单一计量向多元测量转变、计量管理向计量治理转变、计量支撑向计量引领转变，开创新时代计量事业改革发展新局面。[/align][align=left]　　参加研讨会的代表纷纷表示，下一步要立足新方位、找准新坐标、抓住新机遇，通过每个计量人的勇于担当、真抓实干，把社会公用计量标准体系做强做优，让国家量值传递与溯源体系的运行更加安全通畅，计量服务经济社会发展的能力更强劲有力。[/align]

近红外分析技术在液体推进剂中的应用[~76842~]

[color=#00008B]此帖0#～4#楼内容全部为xiaoxiao板油原发贴内容，为便于阅读，整理成此一个帖子。[/color]-------------------------------------------------------------------------------------5S的含义5S是日文SEIRI(整理)、SEITON(整顿)、SEISO(清扫)、SEIKETSU(清洁)、SHITSUKE(修养)这五个单词，因为五个单词前面发音都是“S”，所以统称为“5S”。它的具体类型内容和典型的意思就是倒掉垃圾和仓库长期不要的东西。■整理就是区分必需和非必需品，现场不放置非必需品：△将混乱的状态收拾成井然有序的状态△5S管理是为了改善企业的体质△整理也是为了改善企业的体质■整顿就是能在30秒内找到要找的东西，将寻找必需品的时间减少为零：△能迅速取出△能立即使用△处于能节约的状态■清扫将岗位保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态，清扫的对象：△地板、天花板、墙壁、工具架、橱柜等△机器、工具、测量用具等■清洁将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化；管理公开化，透明化。■修养对于规定了的事，大家都要认真地遵守执行。△典型例子就是要求严守标准，强调的是团队精神△养成良好的5S管理的习惯具体的内容见下表表1-1　5S含义表中文 日文 英文 典型例子整理 SEIRI Organization 倒掉垃圾、长期不用的东西放仓库整顿 SEITON Neatness 30秒内就可找到要找的东西清扫 SEISO Cleaning 谁使用谁负责清洁（管理）清洁 SEIKETSU Stangardisation 管理的公开化、透明化修养 SHITSUKE Discipline and training 严守标准、团队精神5S活动不仅能改善生活环境，还可以提高生产效率，提升产品的品质、服务水准，将整理、整顿、清扫进行到底，并且给予制度化等等，这些都是为了减少浪费，提高工作效率，也是其它管理活动有效展开的基础。在没有推行5S的工厂，每个岗位都有可能会出现各种各样不规范或不整洁的现象，如垃圾、油漆、铁锈等满地都是，零件、纸箱胡乱搁在地板上，人员、车辆都在狭窄的过道上穿插而行。轻则找不到自己要找的东西，浪费大量的时间；重则导致机器破损，如不对其进行有效的管理，即使是最先进的设备，也会很快地加入不良器械的行列而等待维修或报废。员工在这样杂乱不洁而又无人管理的环境中工作，有可能是越干越没劲，要么得过且过，过一天算一天，要么就是另寻它途。对于这样的工厂，即使不断地引进很多先进优秀的管理方法也不见得会有什么显著的效果，要想彻底改变这种状况就必须从简单实用的5S开始，从基础抓起。前面阐述了5S的基本含义，可是在实际推行的过程中，很多人却常常混淆了整理、整顿，清扫和清洁等概念，为了使5S喜闻乐见，得以迅速地推广传播，很多推行者想了各种各样的方法来帮助理解记忆，如漫画、顺口溜或看板等。为了方便大家记忆，可以用下面几句顺口溜来描述：●整理：要与不要，一留一弃；●整顿：科学布局，取用快捷；●清扫：清除垃圾，美化环境；●清洁：洁净环境，贯彻到底；●修养：形成制度，养成习惯。--------------------------------------------------------------------------------5S推进的基本原理 【管理名言】心态变则意识变，意识变则行为变，行为变则性格变，性格变则命运变。”——日本管理大师 安岗正笃心态决定了我们的命运。因此推动5S的活动，必须保持着一个非常热忱的心态。有很多人，听说5S作用显著，对5S都钦佩不已。但是他了解5S的含义以后，却怀疑5S是不是真的对企业能有帮助？确实如此，5S是一个普普通通，简简单单的几个字。但是再简单的事不去做或没有彻底地去执行也不会有效果，而实施5S，如果缺乏事前的准备和规划，再加上推进及实施人员缺少共识和决心，往往会造成虎头蛇尾，有始无终。 图9-1　5S推行原理图正如安岗正笃先生所说的，5S是通过推行整理、整顿、清扫来强化管理。再用清洁来巩固效果，通过这4个S来规范员工的行为，通过规范员工的行为来改变员工的工作态度，而使之成为习惯，最后达到塑造优秀企业团队的目的。推行5S应经历三个阶段：形式化——行事化——习惯化。通过强制规范员工的行为，改变一个员工的工作态度，让他成为习惯，到了习惯化之后，一切事情就会变的非常自然，顺理成章。习惯可以成自然。在5S实施好的公司，很多员工很难察觉到它的存在，因为大家都习惯了，也就都习以为常了。

10月30日，受武汉大学质量发展战略研究院院长程虹邀请，美国质量学会（ASQ）前亚太地区主席威尔出席了该院举办的珞珈质量双周论坛。论坛上威尔做了“质量专家角色的演进”的主题演讲，并与武汉大学质量发展战略研究院全体师生及湖北省质监局相关领导进行了深入探讨和交流。 威尔从美国质量专家角色演进的角度给人们带来关于质量发展的新视角。据介绍，尤其是近10年来，美国质量专家的角色发生了根本性的转换。在以前，质量专家无非是怀揣着朱兰的《质量手册》，手持测量和计算工具，忙于产品质量的各个监控环节。然而，随着质量概念从符合性质量、适用性质量到满意性质量的发展，以及人们对单一的产品质量的关注到对服务、工程、环境等“大质量”的关注，质量专家不但要“下得厨房”做出具体的好产品，更要“入得厅堂”参与企业经营管理和社会发展层面的质量策划。 据介绍，尤其是在经济全球化的今天，全球范围内组织生产经营已成为“家常便饭”，质量专家更要面对不同的地理环境、地域文化、社会制度等实施管理和策划。美国质量学会每3年都会举行一次活动预测质量的未来。活动会邀请很多专家，关注同样的话题，即质量的未来和推动力，并依据征集的回答做出分析。过去6年里，美国质量学会做出的第一个预测就是质量的未来是全球化，并明确指出全球化就是推进质量最主要的动力。《中国质量报》

企业是创新，但在橡胶工业，现有的公司，团体，不论人才或财政资源，亦较大型跨国机构的分歧是巨大的。原创性基础研究和应用研究，从事新技术和新产品开发，经过科研实力的科研机构改革，活力是遥远的过去少。以前医院的研究和发展工作机制的有效结合，这是难以实施。产量居世界轮胎行业第一，他的试验场甚至没有作出创新性的东西不是快速验证和改进。 现实条件下，国际市场的技术和最先进的创新和持续创新，大公司尖端其次，大企业已作出了不懈的努力，有更有效的，只有更好，这是要靠加强协作与合作的产业，他们的集体力量来实现。要做到这一点，我们需要一个新的创新体系和机制。大公司，大企业要努力创造这样一种制度和机制，加强人员培训，有一些资本投资。国家还应该考虑重新加强对行业技术进步的专业施工服务的公共研究机构，成为行业的领导者在创新。 橡胶行业是一个传统产业，一些橡胶工业省，作为一个建设一个新工厂，以更好地支持合资格的公司和团体，以建立他们自己的创新体系和机制，在软实力解决更多的问题与不足duplicate支持。 没有自主创新，可持续创新体系和机制，就不可能有大而强，又好又快发展工业，不能及时，有效打击国际大波。可以说，这也是该国的金融风暴，今年带来我们的提示或吸取的一个教训。文章摘自： [size=3][b]自主创新 调整结构 扎实推进橡胶工业平稳较快发展[/b][/size]中国橡胶工业协会名誉会长　鞠洪振

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]16日起，上海市分阶段推进复商复市。[/size][/font]

党中央、国务院和西藏自治区党委、政府高度重视第三次全国土壤普查（以下简称：土壤三普）工作。日喀则市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和关于土壤普查工作的重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，在市土壤普查领导小组的统一部署下，统筹谋划，创新举措，有力有序推进第三次全国土壤普查工作。　　[b]一、统筹谋划，上下联动推进早[/b]　　按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，做到早谋划、早部署、早启动、早落地、早见效，扎实有力推进土壤三普工作。[b]一是强化组织领导。[/b]市县两级及时成立土壤三普领导小组及其办公室，组建18个县（区）工作专班，及时制定印发土壤三普工作方案和实施方案，先后召开市土壤三普推进会议、市农业农村局党组会议、全市农业农村局长会议、市土壤三普领导小组会议、市政府专题会议、市政府常务会议、市委常委会、市委农村工作会议等，明确了任务目标、提出了工作要求、压实了具体责任。[b]二是加强队伍建设。[/b]始终把专业组建土壤三普采样队伍放在突出位置，加强专业技术人员配置，确保土壤三普队伍专业素养与工作任务要求相匹配。在2023年底即已完成市级土壤三普技术支撑和成果编制单位遴选工作。外业采样队采用“1111+X”组建方式，即每个队伍配备现场质控人员、技术领队、县级管理（质控）人员、市级技术指导专家各1名，配备采样队员若干。全市组建表层样点采样队伍81个，配有现场质控人员81名、技术领队81名、县级管理员18名、区市级技术指导专家18名以上、采样队员334名（其中基层农技人员285名），确保组建队伍发挥基层主力、人员结构合理、技术指导规范、工作推进及时。[b]三是落实经费保障。[/b]截至目前，全市已申请市、县两级土壤三普经费10601万元（市本级2253万元、县本级8348万元），按工作进度拨付经费6948万元（市本级956万元、县本级5992万元）。其中：2023年中央转移支付资金180.53万元，全部下达至各县（区），已支出145.52万元、支出率达80.6%；2024年自治区财政转移支付资金545万元，全部下达至各县（区）；市、县两级财政资金按年度工作量进行拨付，确保工作有力有效推进。　　[b]二、创新举措，目标导向重实效[/b]　　全市土壤三普采样点总数、表层样点数、剖面样点数分别为12190、11545和645个，占全区比例分别为25.22%、24.84%和34.95%。面对艰巨任务，分级分类分片区全面开展培训和业务练兵，同步抓好行政管理人员和技术人员培训，把土壤三普工作的重要性必要性讲清楚、技术路线和操作规程讲明白，确保土壤三普工作的标准化、规范化和科学化，确保各环节都经得起检验。[b]一是采取“以训代干+自行采样并行”和“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”相结合的方式开展表层样采样工作。[/b]桑珠孜、南木林、江孜、昂仁、萨迦、仁布等采取“以训代干+自行采样并行”的采样方式，派驻自治区级包片技术指导专家和市级技术指导专家到现场一对一培训指导采样全过程，各县（区）组织采样队自行采样，既大幅节约了经费投入、又快速提升基层农技人员业务水平；其余县（区）采取“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”的方式，动员基层农技人员积极参与到第三方采样队伍中，充分发挥联络、向导、信息填报、县级质控等多重作用。截至4月底，全市已完成表层样采样8962个、完成率77.62%，剖面样点完成645个、完成率100%，总计完成9607个、总完成率78.81%。定日、定结、岗巴、萨嘎、吉隆、江孜、拉孜、桑珠孜、南木林、康马、仁布和白朗等12个县（区）已完成表层采样工作，余下县（区）预计6月30日之前全部完成。[b]二是采取“县级质控+市级技术指导”线上线下相结合的表层采样质控方式。[/b]首先由现场质控员和技术领队内部核实采样信息，其次由县级管理（质控）员进行资料审核，然后市级技术指导专家同县级质控员再次对采样资料信息进行100%的复核把关，最后提交省级质控员审核。截至5月初，全市已采表层样点审核提交率达70.48%。[b]三是采取“市级督导+日调度”督促检查方式推进表层样采样工作。[/b]市级组建包县专家指导组、专项工作督导检查组深入各县（区）、采样点进行指导检查，每日对工作进行一次调度，及时掌握工作动态。按照《西藏自治区第三次土壤普查领导小组办公室关于组织开展外业调查采样质量复核的通知》要求，结合自治区土壤普查质量复核专家组反馈意见，从3月18日开始，市级层面派遣2个专家指导组到各县（区）开展外业调查采样质量再复核工作，并进行现场技术指导和资料复核，确保从源头开始抓质量、抢进度。　[b]　三、各司其职，合力攻坚干当先　　一是有序推进内业分析测试和成果汇交项目招投标，[/b]目前全市18个县（区）已全部完成招投标工作。[b]二是积极开展土壤三普培训。[/b]自去年以来，全市基层农技人员参加区、市两级土壤三普表层土壤外业调查技术培训4期，其中市级层面举办培训2期，获得自治区认证资格证书的基层农技人员166名，相对于全市11545个表层样点，人样比例约为1:70，占全市参与土壤三普工作基层农技人员285名的58%，培训效果显著，持证上岗人数满足工作要求。[b]三是扎实推进耕园地采样，[/b]全市表层样耕园地采样任务共计2550个，其中耕地2530个、园地20个，截至5月4日，已完成耕园地采样2550个、完成率100%。[b]四是广泛开展宣传引导。[/b]利用农业农村部官方网站、中国农业综合开发杂志、学习强国、西藏日报、日喀则市新闻联播、抖音公众号及县区媒体等多种方式进行宣传报道，印发藏汉双语版“致全市农牧民朋友的一封信”，制作公路沿线高炮2个，确保土壤普查工作宣传深入乡镇村居、田间地头、人人皆知。　　下一步，日喀则市将按照全国和自治区土壤普查办的统一领导和安排部署要求，严格执行普查方案，认认真真、踏踏实实做好各环节工作，预计6月底之前要完成所有表层样采样任务，7月底之前完成盐碱地成果汇交汇总，逐步推进样品化验测试和成果汇交工作，力争年内形成桑珠孜、康马、仲巴等县级土壤三普成果并按要求完成自验，为2025年市县两级成果汇交汇总奠定良好基础，确保高质量完成土壤普查工作。[align=center][img=,700,]http://www.moa.gov.cn/ztzl/dscqgtrpc/dtjz/202405/W020240521377477111531.png[/img][/align][align=center]日喀则市召开第三次全国土壤普查工作推进暨技术培训会[/align][align=center][img=,700,]http://www.moa.gov.cn/ztzl/dscqgtrpc/dtjz/202405/W020240521377477140190.png[/img][/align][align=center]土壤三普技术专家在南木林县现场指导外业调查采样工作[/align]