审查员

国家食品药品监管总局制定的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(以下简称细则)已经正式实施。按细则要求，婴幼儿配方乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审核工作，在2014年5月31日之前完成。此细则将强制执行，要求企业必须按审查细则规定配置相关的生产、检测设备。 据媒体报道，乳业大省内蒙古自治区食品药品监督管理局发布了许可证审核结果：为切实做好本次婴幼儿配方乳粉生产企业换证和重审现场核查工作，内蒙区局及时组织审核员参加总局组织的审查员培训考试、对全区6家婴幼儿配方乳粉生产企业的质量安全授权人、企业经理、检验机构负责人、盟市监管人员等进行新版《细则》的宣贯培训和审核工作部署。同时，下发了《关于开展婴幼儿配方乳粉生产许可重审工作的通知》，制定了《婴幼儿配方乳粉生产许可证换证和重审现场审核工作实施方案》，成立了专项工作领导小组，明确了工作目标、任务、要求、现场审核的形式及对企业和审查员自律承诺等内容。截至目前，4家婴幼儿配方乳粉生产企业经自查暂达不到《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》要求，已经提出延期审查申请 该局同意4家企业延期申报，并责令其在停产期间不得从事婴幼儿配方乳粉生产。 　　全国婴儿配方乳品企业将陆续进行生产许可证换证工作审查，相关企业对仪器的配置（检测）需求见下表。

美国俄亥俄州哥伦布市，2022年3月21日 —— 美国化学会分支机构美国化学文摘社(CAS)最近与巴西国家工业产权局(INPI)合作完成重大项目，该项目综合利用技术、人工智能、数据和专业知识，提供改进化学专利审查流程的解决方案。此项新的解决方案可缩短高达50%的专利审查时间，帮助INPI清理多年来的申请积压，实现80%的清理目标。里约热内卢Di Blasi, Parente & Associates公司创始合伙人Gabriel Di Blasi表示：“解决专利审查周期中的延迟对巴西的创新和经济增长有重大、积极的影响。快速授予专利权可加速投资，因为在获得专利权后，申请人确信他们的产品不会被仿制——这是投资者最大的担忧。一个结构化、可预测而强大的知识产权(IP)生态系统有助于保障投资。”巴西经济的快速增长使专利申请量超出了专利局的审查能力。新的优化审查工作流程采用CAS的人工智能技术，消除了大量需要审查员执行的检索步骤，使巴西国家工业产权局的审查能力能够更好地跟上预期的专利申请量。“巴西国家工业产权局面临的挑战反映了申请人对世界各地专利局加速审查的前所未有的要求。作为拉丁美洲最大的经济体，缩短专利待审期的紧迫性是显而易见的，”CAS总裁曼努埃尔• 古兹曼(Manuel Guzman)表示，"我们深感自豪的是，我们与巴西国家工业产权局的合作已经产生了积极的影响，相信这个解决方案为帮助其他专利局优化资源和确保可持续增长提供了借鉴。" CAS与巴西国家工业产权局合作，为他们的特定需求量身定制了解决方案。通过专利局数据训练的多种人工智能算法和CAS科学家标引的CAS内容合集(CAS Content CollectionTM)，可显著提高审查员的生产力。INPI称，CAS解决方案为77%的全国受理申请显著减少了审查员的检索时间，29%的全国受理申请需要极少或不需要额外检索。CAS首席产品官蒂姆沃尔伯格(Tim Wahlberg)表示：“我们的解决方案旨在改变现有技术检索过程。化学专利申请非常复杂，需要在专利和非专利出版物中检索文本和化学结构。这是CAS设计解决方案的独特能力。”2021年，CAS获得了专利信息用户组(PIUG)颁发的“Stu Kaback商业影响力奖”，表彰该解决方案对巴西国家工业产权局的积极影响。CAS的旗舰解决方案STNext® 和CAS SciFindern采用了针对现有技术的深度检索技术，支持在创新中进行更有效、更全面的现有技术检索。关于巴西国家工业产权局：巴西国家工业产权局(INPI)是巴西负责工业产权的政府官方机构，是巴西经济部的一个联邦执行机构。INPI的职责包括：商标注册、专利授予、技术转让和特许经营合同登记、工业设计注册、地理标志注册、软件注册以及集成电路拓朴图注册。

图片：利用高光谱成像软件对货币进行油墨鉴别 　　西南法医证件检查协会（SWAFDE）是一个区域性组织。它定期为全美国法医证件审查员提供技术交流会议。 　　下一次西南法医证件检查协会会议将在2013年4月7号美国圣迭戈举行。SOC公司计划参加，并展示先进的高光谱成像光谱仪。 　　高光谱成像光谱仪，作为一种无损检测工具，能在非接触的条件下，提供文件的任意光谱影像，使得法医证件审查员能够依据样品的光谱构成和独有特征，更清晰准确的鉴别文件真伪。具体的，高光谱成像光谱仪在文件鉴别领域具有以下功能： 　　1.指纹分析 　　2.文件伪造或变更监测 　　3.油墨鉴别 　　4.纸基纤维分析服务

质检总局关于做好复配食品添加剂生产监管工作的通知国质检食监函[2011]728号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 近期，卫生部发布了食品安全国家标准《复配食品添加剂通则》（GB26687-2011,以下简称GB26687）。为切实加强复配食品添加剂生产监管工作，现就有关事项通知如下： 一、复配食品添加剂生产许可申请和受理 （一）复配食品添加剂的生产和使用应严格执行《食品安全法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规和食品安全国家标准的规定。生产企业应依法取得生产许可证后方可生产复配食品添加剂，食品企业应采购使用获得生产许可证的复配食品添加剂企业的获证产品。 （二）申请生产复配食品添加剂应当按照《食品添加剂生产监督管理规定》、《食品添加剂生产许可审查通则》（2010版）和GB26687的规定提交复配食品添加剂生产许可申请材料，还应提交以下材料： 1. 产品配方； 2. 产品中有害物质、致病性微生物等的控制要求，包括有害物质、致病性微生物控制的品种以及限量要求。采用加权计算的需提供计算方法和计算结果； 3. 企业关于参与复配的各组分在生产过程中不发生化学反应，不产生新的化合物的自我声明材料； 4. 各单一品种食品添加剂和辅料执行的食品安全国家标准或相关标准文本。 （三）企业应向所在地的省级质量技术监督部门提交复配食品添加剂生产许可申请，各省级质量技术监督部门应予以受理并依法审批。 二、复配食品添加剂生产许可审查和批准 复配食品添加剂生产许可审查和批准应当按照《工业产品生产许可证管理条例》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《食品添加剂生产许可审查通则》（2010版）和GB26687的规定执行，并增加审查以下内容： （一）材料审查。 1. 申请生产的产品名称是否符合GB26687的规定； 2. 申请生产的产品配方是否符合GB26687的规定，重点审查各单一品种食品添加剂是否具有相同的使用范围；复配后在食品中使用范围和使用量是否符合《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）、《食品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880-94）和卫生部公告的规定；辅料是否是为复配食品添加剂的加工、贮存、溶解等工艺目的而添加的食品原料； 3. 产品中有害物质、致病性微生物等的控制要求、计算方法和计算结果是否科学合理；是否符合GB26687的规定； 4. 用于复配的各单一品种食品添加剂和辅料是否具有食品安全国家标准或相关标准。 （二）实地核查。 1. 产品生产工艺是否是物理方法混匀； 2. 是否按企业提交的配方组织生产； 3. 是否具备与所申请生产的复配食品添加剂生产相适应的生产设备和条件； 4. 是否符合《食品添加剂生产许可审查通则》（2010版）规定； 5. 是否具备GB26687规定的感官、有害物质和致病性微生物项目的检验设备和检验能力。 （三）产品检验。 对复配食品添加剂生产许可抽样按照《食品添加剂生产许可审查通则》（2010版）的规定执行。产品检验项目应当包括GB26687标准中规定的感官、有害物质和致病微生物等全部项目。 （四）批准。 1. 复配食品添加剂产品按照产品配方发证，即不同配方的产品应分别申请许可。具有相同的食品添加剂单一品种和辅料，仅其配比不同的复配食品添加剂可以按照同一配方产品申请许可。 2. 复配食品添加剂生产许可证书编号规则和证书式样等按照《关于食品添加剂生产许可工作有关事项的通知》（质检食监函[2010]114号）的规定执行。复配食品添加剂证书名称栏应表示为"复配食品添加剂：具体产品名称",其中产品名称应当符合GB26687的规定。 3. 对已获生产许可证的企业若复配食品添加剂产品配方改变或增加新的配方，应当按照《食品添加剂生产监督管理规定》向省级质量技术监督部门提出变更申请，许可机关应对相关申请材料进行书面审查，并按照许可发证检验工作要求对该产品进行抽样。生产者生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生较大变化的，可不组织现场实地核查。 三、生产许可和监管工作的衔接 根据卫生部、质检总局联合发布的《关于做好食品添加剂生产许可和监管衔接工作的通知》（卫监督发[2011]64号），在《食品安全法》实施之前，已经取得卫生许可证明的复配食品添加剂生产企业可以在2011年12月31日前继续生产复配食品添加剂。各级质量技术监督部门在2011年12月31日前对上述企业不以无证生产进行查处。 四、有关工作要求 （一）高度重视、组织落实。 复配食品添加剂生产许可工作是一项直接涉及产品质量和食品安全的重要工作。各级质量技术监督部门要高度重视，本着对企业、对人民高度负责的态度做好这项工作。 1. 严格按照食品添加剂生产许可的条件、程序对申请复配食品添加剂生产许可的单位进行审查。切实组织好实地核查、产品检验、生产许可证发放及监督管理工作。 2. 要组织好对本辖区内复配食品添加剂生产企业的宣贯、培训和申证工作的指导。 3. 要加强对复配食品添加剂生产许可工作的监督管理，跟踪了解企业取证情况。尤其要注意发现和分析系统性问题，并及时将有关情况报总局。 4. 要做好企业宣贯师资和审查员培训，建立健全审查员考核制度和办法。 （二）严格纪律，加强管理。 1. 各级质量技术监督部门要严格坚持依法行政。受理申请、实地核查、产品检验等各项工作必须按照法定程序和法定条件进行，不搞特殊审查和特殊批准； 2. 明确岗位责任人员，建立健全岗位责任制和责任追究制度。建立审查员绩效考评和廉洁记录系统，做好审查员和审查组长的考核工作。 3. 加强对工作人员纪律约束。严禁在企业吃拿卡要，不得以任何理由刁难企业，不得以任何方式索贿受贿。 4. 不得向企业提供有偿咨询服务，对企业的商业和技术秘密等事项，依法履行保密义务，不以任何方式向外泄露，违反规定的应依法承担相应的法律责任。 5. 要加强信息报告。对于在复配食品添加剂生产许可工作中发现的有关问题要及时请示或报告总局，发现涉及食品安全问题的要及时报告当地政府及相关部门。 二〇一一年九月十四日 通知原文：质检总局关于做好复配食品添加剂生产监管工作的通知.doc

为提高员工知识产权和专利申请意识，2013年5月3日，深圳三思纵横科技股份有限公司上海分公司特别邀请了北京金知睿知识产权代理事务所所长、专利事务专家林俐女士为员工培训《知识产权和申请专利的重要性》，上海分公司董事长李清太、总经理刘亚东、技术部经理胡峥峰等其他技术及软件研发人员全程参与了此次培训。 林俐女士围绕&ldquo 什么是知识产权、知识产权最新的发展趋势、专利类型及申请的途径及审查流程、专利权被侵犯时应采取的措施&rdquo 等内容展开培训。整个培训都将实际案例贯穿于理论知识之中，为员工进行了详细的讲解，并现场解答了相关提问，参加培训的三思纵横员工们都深觉受益匪浅。通过此次培训，有利于三思纵横将知识产权融入政策导向中，保护自主知识产权，强化专利保护意识，规避风险，提高企业竞争力。 林俐女士简介：1962年4月生；1991年北京大学国际经济法专业研究生毕业；原国家知识产权局专利复审委员会审查员、中国知识产权研究会国威司法鉴定中心司法鉴定人，现任北京金知睿知识产权代理事务所所长、专利代理人.

继首届乳制品包装安全网络研讨会获得热烈反响后，Labthink兰光再次发力，针对肉制品行业重拳打造了一场极具专业性和指导性的包装安全网络研讨会，定于6月4日14:00-16:00 与各大肉制品行业、包装行业巨头共同探讨“如何控制和解决由包装引发的肉制品质量问题”，现免费报名正式启动，欢迎您加入QQ群368288229共襄盛会。　　会议由济南兰光包装安全检测中心高级研究员、国家食品生产许可证审查员主讲，采用QQ群视频教育模式，重点突出“肉制品包装材料及形式”、“肉制品包装的关键性能及检测方法”、“肉制品成品包装质量案例分析”三项内容的讲解，尤其针对当前肉制品及包装常见问题，如“带骨刺食物易刺穿包装”、“熟肉制品包装在贮销货架期间贴体性差”、“包装内部渗油、外层油墨变色”、“熟肉制品保质期内颜色变深发霉、包装涨袋”等问题进行深入的讨论。会后，参会者可在现场答疑环节就现实生产中的难题提问，主讲老师将逐一予以讲解和分析，帮助参会者提升解决实际问题的能力。　　如欲了解会议的详细信息，欢迎电话咨询（0531-85061676），Labthink兰光期待您的加入！

近日，安捷伦科技已经启动了一项调查活动，调查其中国某些员工可能的违反美国法律行为。 　　在周五提交给美国证券交易委员会(SEC)的文档中，安捷伦科技说，公司发现中国子公司某些员工的活动不符合公司的商业行为准则和其他规定。基于这些发现，安捷伦科技发起了内部相关调查，调查在中国通过中间商所进行的一些产品销售情况。 　　安捷伦科技说，内部调查包括审查员工是否违反了美国的境外腐败行为法案和其他法律法规。9月5日，安捷伦科技主动联系SEC和美国司法部(DOJ)，通告内部调查事宜。 　　安捷伦科技并未指定涉嫌不正当活动的性质，公司将配合政府部门开展的任何调查，但公司也表示，公司不能预测或估计调查将持续多久或需要多少成本。 　　目前尚不清楚SEC或DOJ是否进行自己的调查。SEC拒绝置评，DOJ也未做回应。 　　同时安捷伦科技表示，由于此前宣布精简制造业务的影响，公司将减少250名员工。在安捷伦科技第二季度财报中曾提到，作为重组计划的一部分，公司将减少约450个职位。由于其重组计划和精简制造业务的影响，预计共有700名员工将被解雇。安捷伦科技说，截至7月31日，大约200名员工已被解雇。 编译：刘丰秋

GMP(Good Manufacturing Practice of Medical Products)即《药品生产质量管理规范》，适用于药品制剂生产的全过程和原料药生产中影响成品质量的关键工序。严格遵照GMP实施生产清洁工艺将最大限度地避免药品生产过程中的污染，最大限度降低差错并且提高药品质量。合适且有效的清洁必须将残留物减少到一定水平，并且最大程度地减少多产品共用设施中交叉污染的风险。下面让我们了解下喜瓶者GMP专用清洗机的参数介绍：喜瓶者GMP专用清洗机Rising-F2：1、清洗层数：1-5层2、操作界面：10寸超大触摸屏3、操作权限：5级操作权限，细化和落实GMP规范4、底部旋转臂不同于标准机型的单旋转臂，四角各增加4个旋转臂，共5个旋转臂，解决了大腔体容积四角盲区无法实现有效清洗的弊端。5、压力监测数字化显示于显示屏中，在清洗过程中实时监测清洗时清洗压力6、使用开门的方式为上开门方式，相比于前开门的方式，符合GMP规范。7、多重空气过滤系统，分为初级过滤，中级过滤，和最终过滤（hepa高效过滤），防止烘干时出现二次污染。8、内置抽屉式储液柜用于存储清洗所需的酸碱清洗剂，从手动开启储液柜改为按键自动开启储液柜，更加智能人性化9、喜瓶者GMP专用清洗机自带RS-232打印机接口，USB接口可直接连接电脑、打印机、U盘等设备，并内置储存设备，可通过审查员权限导出pdf文件或进行打印存档。10、喜瓶者GMP清洗机配备变频清洗功能，防止清洗过程中循环水对瓶皿的突然冲击导致对瓶皿造成损伤。

p 　　新修订的《食品安全法》于2015年10月1日起施行，作为新《食品安全法》的配套规章，国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》(以下简称《办法》)也同步实施。那么《办法》实施后，对食品生产企业、消费者来说有哪些改变?记者近日就此采访了食药监总局相关人士。 /p p 　　食药监总局相关人士对《经济参考报》记者表示，之所以要修订《食品生产许可管理办法》，首先是因为作为食品安全法的配套规章，食品生产许可管理办法在这个重要时机颁布、同步实施，是全面贯彻新食品安全法的一项重要举措 二是适应监管体制改革的必然要求 三是近年来，企业对食品生产许可申证难的呼声越来越高，部分企业反映申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。这次修订的食品生产许可管理办法中，从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面体现了便民惠民的原则，解决了企业反映强烈的问题。 /p p 　　据悉，食药监总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件，不久将陆续公布。 /p p 　　上述相关人士透露，新《办法》最主要的变化概括起来主要是“五取消”“四调整”“四加强”。“五取消”指，一是取消部分前置审批材料核查 二是取消许可检验机构指定 三是取消食品生产许可审查收费 四是取消委托加工备案 五是取消企业年检和年度报告制度。 /p p 　　“四调整”指，一是调整食品生产许可主体，实行一企一证 二是调整许可证书有效期限，将食品生产许可证书由原来3年的有效期限延长至5年 三是调整现场核查内容 四是调整审批权限，除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。 /p p 　　“四加强”指，一是加强许可档案管理 二是加强证后监督检查 三是加强审查员队伍管理 四是加强信息化建设。 /p p 　　《办法》实施后，食品“QS”标志将取消。按照新规，新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用至完为止。2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。 /p p 　　食药监总局相关人士介绍说，食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。“取消食品‘QS’标志一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志 二是新的食品生产许可证编号完全可以达到识别、查询的目的。”该人士认为，取消“QS”标志有利于增强食品生产者食品安全主体责任意识。 /p p 　　“为了能既尽快全面实施新的生产许可制度，又尽量避免生产者包装材料和食品标签浪费，我们给予了生产者最长不超过三年的过渡期。”他说，2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。 /p p 　　食药监总局提醒消费者在选购食品时要注意，10月1日以后，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。 /p p /p

美国联邦贸易委员会(FTC)宣布，将于6月19日举行公开圆桌会议审查对首饰、贵金属和锡产业指南(Guides for the Jewelry, Precious Metals, and Pewter Industries)开展的修订。 　　该指南的全称表明，珠宝指南涵盖了对贵金属、锡、钻石、宝石和珍珠产品的要求。解释了如何避免欺诈索赔，针对某些产品，讨论了何时应披露信息以避免不公平或贸易欺诈。 　　FTC目前正处在对珠宝指南进行十年一度回顾的时刻，圆桌会议将重点关注含有低于指南规定的最低阈值贵金属的大量合金产品的销售以及贵金属的表面应用等问题。

“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。食品安全屏障为何屡屡被突破?监管到底缺失在哪儿?把好“入口”安全关该有哪些突破? 　　监管“马后炮”：曝出来就查，曝不出来就算 　　来自权威部门的最新数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。食品安全的整顿力度不可谓不大，但为何食品安全事件依然频现? 　　随着上海盛禄食品公司非法使用色素生产“染色”馒头的曝光，相关部门迅速进行了查处。然而，疑问却并未随着调查结果公布而消除。一个馒头从生产到销售再到最终上到百姓餐桌，需要过企业内控、质监、工商等诸多关口，但遗憾的是，除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。 　　记者梳理发现，从近期曝光的“染色馒头”“回炉面包”“瘦肉精”猪肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，其中暴露出的“马后炮”监管，并不少见。 　　2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。 　　2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。直到被曝光，才开始“迅即”介入…… 　　在疑云未散的“瘦肉精”事件中，有关部门排查后对外界称，确认的“瘦肉精”阳性生猪主要集中在河南济源周边四县市。而“巧合”的是，媒体所曝光的，也是这四县市。“搞调查的媒体掌握得这么准?没被曝光的就全都让人放心吗?”采访中，一些百姓仍心存疑虑。 　　从现实来看，目前我国共有食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个，人手相对较少，快速和常规检测能力不够完善。“监管难度大，但这并不能成为监管缺位的‘挡箭牌’!”山东大学社会问题研究专家马广海教授认为，作为百姓食品安全“把关人”，少数监管部门工作人员得过且过，曝出来就查，曝不出来就算，这样食品安全事件焉能不发生? 　　以利定取舍：“执法为民”还是“执法为利” 　　从已曝光的食品安全事件看，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯” “瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬，更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。 　　毋庸讳言，虽然近几年财政支持力度加大，但当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。记者在调查中了解到，现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。 　　山东某县质监局一位食品审查员曾多次向记者反映基层监管问题：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩下大约80%是‘自己’的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗?如果说之前曝出的上海出租车运营是‘钓鱼执法’，我们现在就变成了‘养鱼执法’，每天的工作目标就是想着如何完成‘创收’任务。” 　　罚款的目的本来是加强监管，对违法、违规行为进行惩处，然而，调查发现，在一些基层监管人员那里，罚款竟然“生财有道”。 　　这位食品审查员举例说，执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去?本来罚10万元的现在罚1万，企业交了“保护费”，焉有不放之理?这样的怪象下，监管人员快与违规企业成为‘利益共同体’了。 　　据了解，这样的现象并非个例，浙江一名基层监管部门负责人告诉记者，他们有的年份几个月可以不干活，因为“前期努力”，已经提前完成了全年的“创收”任务。 　　记者在“质量技术监督人士的网络家园”“中国质量热讯”网上看到，有些帖子说“我们的工资来源于企业的违法所得”，“只要给了钱，立马变成甜瓜脸。能否吃上饭比有没有面子重要些”。 　　此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。一位地方质监部门负责人向记者抱怨说，政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。 　　问责需到位：严防“小事拖大，大事拖炸” 　　一些专家指出，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。“这种现象一定要杜绝，监管部门也不能免责。”马广海说。 　　“在信息化高度发达和人民群众对食品安全高度关注的今天，食品安全监管一旦不及时，极易导致‘小事拖大，大事拖炸’，所以强化监管是重要的突破口。”舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家认为，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。 　　近年来食品安全工作尽管取得一定成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比，食品安全水平还有不小的差距，仍需从体制机制上不断健全完善，形成长效监管机制。 　　实现全程无缝监管。食品行业产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。“我们常说食品安全问题是‘九龙治水’，为什么?这在经济学上存在着‘搭便车’的尴尬。”同济大学法学院副教授黄锫说，食品的监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管 反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。 　　强化信息收集，建立群众举报奖励机制。专家建议，按照查获情况重奖举报者，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。 　　加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，黄锫建议将地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况作为检查和问责的重点。

全国制鞋标准化技术委员会第一届三次会议日前在福建省龙岩市召开。会上对四项标准进行了审查，分别为国家强制性标准《鞋类钢勾心》、国家标准《鞋类化学试验方法富马酸二甲酯检测方法》、行业标准《鞋类帮面试验方法抗张强度和伸长率》和《鞋类、包装、运输和贮存》。 　　与会委员完善了该四项标准的内容，一致同意秘书处将该标准整理形成报批稿上报。该四项国家、行业标准审查单独形成审查会议纪要。 　　会上，中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚非还对制鞋业要密切关注的几个问题和未来中国鞋业市场的预测做了分析。 　　卫亚非从用工环境、内销市场、产业集群、进出口情况、资本运行情况诠释了2009年行业运行情况和特点。 　　她认为，影响鞋业发展的因素已由原来关注的原材料价格、劳动力成本等传统因素方面转向更为关注石油价格、人民币汇率、人口因素、环境保护等。在国际金融危机影响的大环境下，未来还有许多不确定因素。 　　卫亚非指出，制鞋业要密切关注人民币升值、劳动力资源短缺、城市化建设、石油价格、外资零售业的进入、物流业的建设等问题。

各单位及广大科技工作者：为加强协会专家智库建设，充分发挥专家人才在项目评审、监督检查、决策咨询中的智力支持作用，根据《成都市检验检测认证协会专家智库管理办法》，现面向全社会公开征集2023年成都市检验检测认证协会专家智库专家，有关事项通知如下： 一、入库条件入库专家应符合以下基本条件及专业条件：（一）基本条件1.具有良好的政治素养和职业道德，诚实守信、作风正派、学术严谨；2.年龄原则上不超过65周岁（享受特殊津贴的专家、特别紧缺的行业专家年龄可适当放宽），且在时间和精力上能够保证完成相关评审（咨询）工作；3.熟悉相关行业或领域研究发展动态，具有较高的专业水平和较强的分析判断能力，熟悉相关政策法规；4.不存在学术失范、学术道德问题，无违法违规或失信等不良记录。（二）专业条件入库专家应具备以下条件之一：1.具有中级（含中级）以上技术职称或具有与中级（含中级）以上专业技术职称相对应的职务、从事相关工作5年以上的人员；2.作为项目（课题）负责人承担过省部级或市级科技计划项目（课题）；3.作为项目组主要成员获得省部级或市级科技奖励二等奖以上者；4.市级（含）以上实验室（含重点实验室）、学会、科研机构、行业协会商会、企事业单位等优秀人才；5.具有管理体系认证、服务认证、产品认证、实验室评审四者之一资格的审核员、审查员、产品检查员、实验室评审人员。6.科技型上市公司、国家高新技术企业、技术先进型服务企业、智库或咨询公司，以及国家级高新区、国家级科技企业孵化器、国家大学科技园等业务骨干；7.其他在某种领域具有较强理论和专业知识，且实践经验比较丰富的优秀学者或拔尖人才；8.参与过国家标准、行业标准、地方标准制定的人员优先推荐入库。二、入库方式（一）协会通过公开征集、单位推荐和个人自荐、定向邀请相结合的方式征集专家1.各会员单位及相关部门可根据实际需要推荐相关领域专家，采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。2.协会可根据工作需要，采用定向邀请方式邀请相关领域专家人才入库。（二）征集时间1.专家征集集中受理时间为2023年4月10日至2023年5月31日。2.专家集中征集结束后，协会专家库将常年开放申请通道，定期分批审核入库。（三）相关要求自愿申请成为专家的人员（以下简称申请人）可向成都市检验检测认证协会提供以下申请材料：1.本人签署的《成都市检验检测认证协会专家智库专家登记表》（见附件）；2.学历学位证书、专业技术职称证书复印件或具有同等专业水平的证明材料；3.获奖证书复印件；4.证明本人身份的有效证件复印件。（四）资格审查协会专家委对申请人提交的申请材料和信用信息进行审核，符合条件的由协会列入拟入库专家名单。评审过程及结果应做成书面记录，并存档备查。三、有关说明有意入选专家智库的专家可扫描下方二维码获取成都市检验检测认证协会专家智库专家登记表，填写完成后可发送至成都市检验检测认证协会秘书处，邮箱：cdtic@cdtica.com联系人：徐老师电 话：（028）6249270719150667727 成都市检验检测认证协会2023年4月10日

写在前面：ProficiencyTesting，实验室能力验证，本文中以简写PT表示。实验室如何解读PT结果，获取最大指导价值，三波连载系列原创好文第三篇： 首先我们快速总结一下第二篇（PT报告-如何从不满意报告敲响的警钟里，听出自身问题？）中提到的PT报告中最需要引发思考的四个必想问题：1) 哪三个严重性决定要开展调查/内审？2) 哪三种Z值在传递警示信号？3) 整改措施的五大方面及无需整改的三种情况4) 整改措施的确认及两种常用选择最后一篇，我们将特别针对PT中导致不满意结果的因素，也就是会导致Z值发出警示信号的那些因素，做重点分享。从多年从事能力验证组织研发开展的经验累积和那些年听过见过解决过的客户失误积累中探索“有则改之，无则加勉”的道路。导致不满意结果的误差主要有两大类：分析误差和非分析误差。分析误差：1) 校准---使用的仪器校准了么？盲样结果是不是超出了仪器正常检测范围？2) 方法论---使用的方法合理么？方法是不是设计为检测该样品的？使用的配套试剂配置正确么？有没有平行检测标准品或质控样？3) 待测物---对于待测物究竟是什么，定义上有没有误解？(结晶水)4) 样品提取/前处理---再水合/提取过程是否使用该基质？是否在正确的温度下使用培养基/试剂？5) PT样---检测指标是平时常规检验的么？如果菌种或分析物是不常见的，实验室能应对么？样品从收取到分析，存放得当否？6) 实验员---对考核的实验是否接受过完整的培训？ 非分析误差：1) 誊写---原始数据在转移过程中是不是错了？2) 单位---实验中使用的结果单位和汇报要求的单位，要换算么？ （稀释倍数）3) 格式---实验中使用的结果格式和汇报要求的格式，一致么？ （算数---结果的计算正确么？实验员的计算，有没有得到审查员的复核？非分析误差造成Z值超标结果不满意的情况发生的非常多，很多实验室觉得“委屈”。然而就最终评定而言，非分析误差的相对“低级错误”和分析误差带来的影响是一样严重的。LGC曾对参与PT但取得不满意结果的实验室开展了一份问卷调查，共计230家自愿配合参加了调查，并回收111份有效答复。通过对这111份问卷的统计分析，将分析误差归类后，数量累积在20~36家的失误原因前⑦个排名如下：1) 样品前处理 2) 仪器问题3) 人为操作误差4) 校准问题5) 方法选择不对6) 算数误差7) 汇报误差不出许多实验室老师预料的是：“样品前处理”位居榜首。鉴于多数指导文件对此步骤的描述不够详尽，实际操作中“演变”的可能性太多，成为实验室考核不满意的“头号杀手”！最后我们还是想强调只有通过不断的自我考评，分析，整改，验证，才能保证在各种复杂检测环节，日益增加的检测需求范围和数量，愈发严格的国标行标企标里，保持并提升实验室的分析水平。同时也是对ISO17025，CMA等相应资质的响应和重视，更是对实验室QA/QC，GLP等管理投入成本的最好交代，是实验室从管理者到每个从业人员实现价值的平台。希望大家日后工作中以更积极阳光的心态好好利用PT的价值！ 相关阅读：第一篇：报告里，那些你可能没有解读出来的“金子"第二篇：如何从不满意报告敲响的警钟里，听出自身问题

想用户所想作为专业称重设备制造商，本着“灵感源于务实”的产品设计理念，过去一百年中，奥豪斯推出了多款引领创新风向的爆款产品。所有的成功，都源于对产品的深刻认知，以及对用户应用的深入了解。一百年，奥豪斯只做一件事，那就是不断在“知轻重”的赛道上超越自我。本次Defender&trade 7000系列i-DT71XWT多功能触屏不锈钢称重仪表的发布，意味着奥豪斯在“想用户所想”的路上更进一步。奥豪斯Defender&trade 7000系列称重仪表，功能丰富，操作简便。仪表采用7寸全彩触屏，并额外配有4个轻触按键，操作简便；带有四级用户管理，审计追踪，打印模版可灵活设置，中文输入，且通讯接口丰富，仪表结构满足IP67的防护等级，为用户提供全新的操作体检，是生产、包装、库存及发运等环节称重应用的理想选择，可广泛用于制药、食品、化工等各个行业。7寸全彩触屏，操作简便仪表配置了7寸全彩触屏，全中文显示，用户可根据屏幕引导直接操作，简单易懂，节省了培训时间，降低了培训成本，为用户提供全新的操作体检。另外，检重模式下，仪表支持三色检重。高显示分度及外壳防护仪表的显示分度达20万分度，检定分度为6000e；外壳采用304不锈钢材质，同时设计结构满足IP67的防护等级，支持多种安装方式，满足不同行业用户的生产称重需求，是生产、包装、库存及发运等环节称重应用的理想选择。四级用户管理及日志管理，法规符合四级用户管理：管理员、主管、操作员及审查员，不同级别的用户具有不同的系统操作权限，仪表最大支持5000个用户。日志管理：仪表带有日志管理功能，可以记录用户登录、仪表设置以及触发行为等信息（每一种记录最大支持10万条），日志记录可以查看及导出，满足数据完整性和追溯性的要求。中文输入，打印模版设置灵活仪表的显示分度达20万分度，检定分度为6000e；外壳采用304不锈钢材质，同时设计结构满足IP67的防护等级，支持多种安装方式，满足不同行业用户的生产称重需求，是生产、包装、库存及发运等环节称重应用的理想选择。通讯接口丰富仪表具有丰富的通讯接口，并支持多种工业总线，满足用户对数据传输、存储及系统对接的要求。标配RS232/485，USB主设备（2个），以太网及数字IO（4进/4出）等，选配第二串口（COM3），可方便连接PC或打印机。另外，可通过多种工业总线协议与PLC进行通讯，可进行过程控制及称重，选配：PROFINET、CC-Link、Pro busDP、Modbus-TCP、ETHERNETIP、4~20mA/0~10V模拟量通讯等。奥豪斯集团成立于1907年，拥有遍布各地的营销、研发和生产基地。通过不断为各地用户提供优质的称量产品与完善的应用方案，奥豪斯产品已遍及环保、疾控、食药、教学科研、食品、新能源和制药工业等各种应用领域，赢得了广泛的认可与青睐。我们致力于提供符合各国安全、环境及质量体系的产品，涵盖电子天平、台秤、平台秤、案秤、摇床、台式离心机、加热磁力搅拌器、涡旋振荡器、干式金属浴、实验室升降台和电化学产品等。

我司牵头起草的《水中总磷快速测定仪》《氨氮快速测定仪》 两项团体标准送审稿审查会圆满召开 中国仪器仪表行业协会团体标准《水中总磷快速测定仪》和《氨氮快速测定仪》送审稿审查会于2021年5月8日在天津众科创谱科技有限公司圆满召开。该两项团体标准由中国仪器仪表行业协会归口管理，天津众科创谱科技有限公司提出并牵头起草。 本次会议由中国仪器仪表行业协会王勇主持，审查会专家组组长由中国仪器仪表行业协会分析仪器分会秘书长曾伟担任，专家组由中国仪器仪表行业协会、中国环境监测总站、天津市生态环境监测中心、中国计量科学研究院、中国海关科学技术研究中心、北京市疾病预防控制中心、北京理化分析测试中心等各系统的7名专家组成，标准起草组成员出席了该次会议。 审查组分别听取了标准起草组关于两项团体标准编制情况的汇报，审查专家逐句逐条对两个标准进行了认真审查和讨论，标准起草组认真回答了审查专家提出的问题。最后标准审查专家组一致通过两项标准的审查，标准所规定的性能参数和技术要求先进合理，试验方法切实可行，标准的实施有利于规范总磷、氨氮快速测定仪的产品质量，提升饮用水、地表水、地下水、生活污水和工业废水中总磷和氨氮的检测效率，引领行业的健康有序高质量发展。会后，与会专家在公司总经理的陪同下，就公司发展历程、企业文化、产品服务以及未来的战略部署进行全面深入的参观考察，对水质快检行业的发展进行了深入的研讨，并给予了高度的评价。希望作为水质快检行业的龙头企业要担负行业发展的使命，通过标准制定和实施引领和促进行业的发展。

据日本时事通信社当地时间2月22日报道，日本原子能规制委员会当天通过了针对东京电力公司福岛第一核电站核污染水排海计划的“审查书案”草案。经过公开征集意见后，该文件将会正式通过。

仪器信息网讯 近日消息，华大智造(MGI)已经起诉加州Illumina公司违反联邦反垄断和不正当竞争法律,声称Illumina公司使用“欺诈行为”来获取或执行三个测序专利，并以此反对华大智造CoolMPS测序技术进入美国市场。　　华大智造和共同原告声称,Illumina公司欺诈获得的两个专利，7541444和7771973，如果专利审查员知道这个引用，就不会允许Illumina对华大智造CoolMPS技术的主张。对于第三项专利，即美国专利号10480,025，Illumina“没有合理的客观或主观依据”来声称CoolMPS技术侵犯了自己，并声称该技术与专利中描述的技术不同。他们写道:“通过这场欺诈和毫无根据的专利诉讼，Illumina获得了初步禁令，阻止原告甚至向美国市场引入竞争(CoolMPS)，损害了原告和消费者的利益。”　　去年6月，美国联邦法院授予Illumina针对华大智造及其子公司的初步禁令，禁止华大智造标准MPS化学产品和更新的CoolMPS化学产品在美国销售。该禁令涉及Illumina对华大智造提起的两起专利诉讼，指控其侵犯了“444”、“973”和“025”专利，以及另外两项专利，即美国专利号7566537和9410200。　　在新的诉状中，华大智造和共同原告要求法院判决Illumina违反了反托拉斯法以及加州商业守则。要求禁止Illumina维持其针对CoolMPS产品在美国上市的初步禁令；禁止Illumina继续对CoolMPS产品提起专利诉讼的永久禁令；要求Illumina提供三倍的赔偿等。　　Illumina的一位发言人在一封电子邮件中说:“华大智造新提交的反垄断投诉是一个毫无根据的企图，目的是转移人们对其公然复制Illumina技术的注意力。Illumina欢迎公平竞争，但也希望公司尊重Illumina来之不易的开创性知识产权。我们期待着在法庭上解决华大智造的要求。”　　据这位发言人表示，新的诉讼针对Illumina专利的有效性“提出了无根据的论据”，这些论据已被美国法院、美国专利局和其他机构多次驳回。此外，美国、芬兰、德国、西班牙和瑞典的法院都对华大智造发布了禁令，所有法院都认为这些以及相关专利是有效的，而且可能被华大智造侵犯，包括它的“CoolMPS”化学技术。　　华大智造当前对此事件暂无回复。

没有测量就没有科学技术，没有超精密测量仪器，就不会有高端装备制造。然而多年来，中国制造业升级几乎是由国外超精密测量仪器来支撑，这是我国高端制造的短板之一。中国在超精密测量仪器领域，是否能够实现颠覆性技术突破和技术的持续跃迁，从而实现追随、并行、赶超，让“卡脖子”不再来？渐进式创新常有，颠覆性创新不常有，尤其是在历经几十年发展的激光测量技术领域。为了追求“变不能为能，使激光测量仪器具有更高精度、更小体积、更方便使用、更低造价”，清华大学教授张书练不介意是否进“冷门”坐“冷凳”，深挖激光现象不止，转化激光现象为纳米测量技术不停。从发现现象开始，到把现象推化为仪器原理，他取得了一系列颠覆性技术成果：发明了新型原理双折射（-塞曼）双频激光器，开发出十多种世界独一份的激光器纳米测量仪器。目前，多种仪器已经实现应用，部分实现规模产业化，在光刻机、机床、航空航天等领域得到广泛应用，带动了纳米测量，对科学技术做出了的重大贡献。张书练教授近日，仪器信息网有幸采访到这位非常具有创新性且多产的科学家，请他谈一谈自己这条深耕了40年的偏振正交激光器纳米测量技术的研究和应用之路。 路自创新开，果从问题来张书练生于农村，每每假期，他都下地干活，十分卖力。经历过多次旱涝，也常见春天的盐碱覆盖农田，缺苗少棵。百姓靠天吃饭，常靠政府救济。锄头的力量实在有限，既解决不好温饱更帮不了别人。他从高中课堂里，学到了蒸汽机、内燃机、电力、化肥，知道这才是“改天换地”的力量。20世纪60年代，清华大学在四川绵阳建立分校，张书练作为清华大学精仪系（原机械系）光学仪器专业学生，随校远赴绵阳，毕业后留校，被纳入分校（现在的清华电子系）激光专业任教。70年代，国家恢复研究生招考，张书练考入清华大学精仪系光学仪器专业，并回到北京。硕士论文的研究内容是激光陀螺，毕业后又在精仪系任教。激光技术的基础和精密仪器系的环境，使张书练走进了“激光”和“纳米测量”学科交叉的方向，心底的追求使他迈向“不创新我何用，不应用我何为”的道路。《不创新我何用，不应用我何为——你所没有见过的激光精密测量仪器》是张书练教授于2021年3月出版的学术书，总结了自己近40年有新意和有重要性的成果。在写作过程中，他从回顾中感悟到：失败和质疑是开辟创新之路的动力。在中国仪器界，过去长期大幅度落后于西方先进国家，这给了我国一个模仿、学习、跟进的快速成长机会。但现在或不远的未来，如何在无人引领的前沿仪器领域保持创新？张书练教授认为，“科学家应该见问题而喜，我们就是为解决问题才当教授的。有失败和质疑，就有需要解决的问题，才会有连续不断的成果并产生各种应用。”例如，张书练教授在研究环形激光器测量弱磁场和测量位移受阻，产生了双折射-塞曼双频激光器，今天显示出其突出重要性；申请“激光器纳米测尺”，被专利审查员质疑，因为形似一样实为不同，抗辩中接触了激光回馈，把他创新的正交偏振激光器引入激光回馈又开辟了一个新的方向，如今已是“枝繁叶茂”。坚韧不拔，金石可镂谈及对创新的执着，张书练教授说“坚韧不拔，金石可镂，才能攀上创新高峰，落实到应用”。他研究的双折射双频激光器，历经30余年才实现批量应用，是张书练教授攀上高峰的范例之一。近50年来，塞曼氦氖双频激光器作为光源的干涉仪——双频激光干涉仪，一直是机械制造、IT（光刻机）等行业不可替代的纳米测量仪器。而由于原理限制，这种传统塞曼双频激光器存在三大缺憾。首先，两个频率之差一般在3兆赫兹左右。这一小频率差成为双频激光干涉仪提高测量速度的瓶颈，测量速度一直不超过1米/秒，成为提高测量导轨、光刻机、机台等设备测速的障碍。第二，需要加大频率差时，激光器的功率大幅度下降，7兆赫兹频率差激光功率下降到一百多微瓦，甚至几十微瓦，测量路数受到瓶颈性限制。此外，塞曼双频激光器输出的偏振旋转的光束，需要经转化才成为偏振与光传播方向垂直的光（线偏振），这给干涉仪带来几纳米，甚至10纳米的非线性误差。中国计量院的测试表明，非线性误差不仅是塞曼双频干涉仪的缺憾，也存在于单频干涉仪和其他类型的激光干涉仪中。该如何跳出这一窠臼？从物理原理再出发！张书练教授自1985年起开始了寻找产生大频率差方法，也即偏振正交激光器的研究。通过梳理、探究激光器的原理、特性和频率稳定技术，从普通的晶体双折射现象中，他找到了解决问题的契机。基于此，通过在激光器内置晶体石英片，使激光频率分裂，一个频率分成两个偏振方向互相垂直的光频率，晶体石英片的厚度，放置角度的微小改变，即可实现频率差的大范围改变，一个全新的双频激光器产生了——双折射双频激光器，其可输出40MHz到数百MHz频率差的光。如再加上横向磁场，成为双折射-塞曼双频激光器，输出~0MHz到数百MHz频率差的光。双折射（-塞曼）双频激光器为双频激光干涉仪性能的阶跃（减小非线性误差，提高测速，增加测量路数）做好了准备。利用双折射产生双频是把石英晶体片安放于激光器内，张书练证明双折射双频激光器的可行性。进一步，找到了消除两个频率相互竞争的“死区”，解放出0~40兆赫兹频率差的方法，这其中有复杂的物理问题，又有复杂的技术问题。再进一步，就是找到能实用、最优的双折射双频激光器的结构，包括实现全内腔，真空封接方式，消除环境温度变化影响等。为此，十几位研究生（博士，硕士）和工程师长期持续攻关，难以计数的实验，否定之否定，最终发明了内应力激光腔镜，即把双折射做在激光器反射镜内。这一激光器称之为双折射-塞曼双频激光器。这一颠覆性的激光器技术站在了世界双频激光的最前列。最后的胜利要体现在双频激光干涉仪上，只有把双折射双频激光器作光源的双频激光干涉仪做出来，并在应用中纠错改进，被应用认可，推广开，才算成功。从原理设计、实验验证装置、工程样机到仪器产品的跨越，可谓“古来征战几人回”。“熬人！”张书练教授用两个字表达了自己的体会，但他的脸上却洋溢着自豪。“从提出原理，到实验验证，再到产品化，并应用到双频激光干涉仪中。一开始仪器不稳定，我们就不停做调整，做工艺改造。在这个过程中，十几年就过去了。”张书练教授说到。如今，张书练教授发明的以双折射双频激光器为核心的激光干涉仪已成功实现批量商用。该仪器可广泛应用于科学研究、光刻机、数控机床、航空航天、舰船等行业；其核心部件——双频激光器，基于双折射产生激光双频的原理，比国内外传统的塞曼双频激光器的激光功率高四倍、频率差大一倍或两三倍、最近达到13倍（40MHz），且没有两个频率之间耦合串混，分辨率达到1纳米，线性测量长度范围0到70米，非线性误差小于1纳米，测量速度超过2米/秒。这些技术指标，满足了机床检定、高端光刻机工件台定位等应用的要求。据透露，华为等经过广泛调研，选定了张书练教授的双频激光干涉仪，此外，相关机构也选定了张书练教授的双频激光器。独辟蹊径，步步生花双折射-塞曼双频激光器和干涉仪的成功是是从“冷门”里出来的，张书练教授认为，“被世界公认为那种‘红的’、‘紫的’领域，最有创新的工作往往已经完成了，再跟过去，虽然也能发表文章，也能突破，但仅仅是在人家设计好的大筐子里做。”“冷门”研究，说起来容易，做起来难。因为探索的是新原理的仪器，研究的是几乎空白的领域，张书练教授在工作展开过程中不可避免地遇到了太多的问题，他却对此保持了一个非常乐观的心态。在激光器的研究过程中，他深入揭示了其物理现象（获教育部自然科学一等奖两项），如以往不能观察的激光模分裂、模竞争、正交偏振，正交偏振回馈等，并从新发现的这些现象中思考，独辟蹊径，步步生花。在为双频激光干涉仪研究双折射（-塞曼）双频激光器的同时，张书练教授研究了双折射双频激光器的两个频率之间的耦合，也就是它们相互争夺（竞争）能量的过程，看到一个频率光强度增加伴随另一个频率的光强度减小，直至一个到最大时另一个被熄灭，周而复始。一个全过程正好是激光谐振长度变化半个光波长（316纳米），电路处理后，一个上升沿、下降沿是78纳米。这就是张书练教授发明的氦氖激光器纳米测尺等仪器，获得了国家发明二等奖（2007年）。激光的两个偏振正交的频率是因在激光器内放入了晶体石英或应力元件产生的，反过来，测出激光器的频率差就知道了激光器内的元件有多大内应力，多大内部双折射，这就发明了世界最高精度的光学波片和双折射的测量仪器，比传统仪器高一个量级。特别是测量方法可溯源到自然基准——光的波长。其至今成为唯一的国家标准的测量方法，也是世界上第一个波片相位延迟标准。客户利用这种仪器对加工过程中激光陀螺的元件进行内应力检测，找到了残余应力的成因，显著提高了精度。上海光机所用标准仪器校准了用于核聚变研究的激光玻璃内应力测量的仪器。这款仪器使他再次获国家发明二等奖（2010年）。气体HeNe激光器可以做出以上仪器，固体微片（毫米尺寸）激光器能有所作为吗？张书练教授指导博士生开始固体微片（毫米尺寸）激光双频激光干涉仪的研究，也取得了成功，研制出国内外第一台固体微片激光双频干涉仪，第一台固体微片激光回馈位移测尺。张书练教授从最基本的激光原理和光学原理出发，以解决问题为导向，一个又一个的创新思维，指导开发出这些世界独一份的纳米仪器，应用并产业化，从而创建了“偏振正交激光器纳米测量”学术体系。仪仪相连，都是“中国创”张书练教授带领团队展开的研究工作，像葡萄树一样，一直向上开花结果。行进中，来了一个又一个“中国创”的机会，横向看去，仪仪相连成片，都是颠覆性的技术。激光回馈本来是激光系统中“绝对的害群之马”，张书练教授之前看过相关的文献，却没有想到要去研究它。因“位移自传感器氦氖激光器系统及其实现方法”专利在申请的时候被专利审查员驳回，说其与美国伯克利分校的一个专利相同，张书练教授便仔细阅读了审查员提供的对比文件，发现两个专利在结构上非常雷同，核心元件一样多，摆放顺序一个样，却因一个镜片的差别，使其原理完全不同，属于两个分支。张书练教授的专利，在镜片两面都镀上了激光消反射膜，光线没有反射地通过，镜片仅仅起到密封激光器的壳内气体的作用，完全不遮挡光线，所以被称为窗口片；而伯克利的这个镜片是个高反射率镜片，激光器靠其对光束的反射形成振荡。也就是说，一个与激光振荡无关，一个是激光器振荡的必需元件，即前者是激光振荡系统，后者是激光回馈系统。张书练教授想到，如果自己的偏振正交激光原理引入回馈，又会是什么行为呢？试一试！张书练教授先安排一个研究生研究激光回馈技术，要亲自看清了激光回馈的行为，思考激光回馈技术走向何方。自然想起偏振正交激光器技术，他用偏振正交激光器改造了激光回馈，于是，观察到若干新的现象，形成了偏振正交激光器回馈纳米测量系列技术和仪器，把激光回馈技术推上了一个新的高度，也使偏振正交激光器“再添双翅”。或走入他的实验室参观，或阅读他的四部专著（《正交偏振激光原理》、《激光器和激光束》、《Orthogonal Polarization Lasers》、《不创新我何用，不应用我何为——你所没有见过的激光纳米测量仪器》）和近400篇论文，可看到，张书练教授及其团队研制出的激光回馈光学相位延迟/内应力在线测量仪、激光回馈纳米条纹干涉仪、微片激光（Nd：YAG和Nd：YVO4）共路（和准共路）移频回馈干涉仪、激光回馈远程振动和声音测量仪、激光回馈材料热膨胀系数测量仪、微片固体激光万分尺、Nd：YAG双频激光干涉仪、微片固体激光回馈共焦测量技术、微片固体激光回馈表面测量技术等十余种国内外独有的纳米测量仪器，仪仪相连，构建出了一个“正交偏振激光器回馈纳米测量仪器”体系。“步步生花”的“偏振正交激光器纳米测量仪器”和“仪仪相连”的“偏振正交激光器回馈纳米测量仪器”，构建成了一个完整的“偏振正交激光器及纳米测量”体系。“其中，激光器是核心，我们看见并解决了他人没有想到的问题，仪器的‘台阶’也就上来了。”张书练教授说他和团队的成果鲜明特征是，“激光器就是仪器，仪器就是激光器自身。”坐实创造，不让论文变“云烟”在实验室里，一个博士生来了，做完实验，毕业后离开，然后再来一个博士生，这是一种很正常的安排，却往往使经验和教训难于传承，因为论文里面记录的一般都是好的结果，不常写入失败和纠正错误的过程，传承不全面。张书练教授很早就注意到了这个问题，因此邀请了4个工程师来实验室工作，由他们和学生一起完成实验。也正是这些工程师的工作，帮助张书练教授及其团队传承了一个个技术和仪器。张书练教授很注重团队研究课题的取舍，发现论文漂亮，实际上不能应用的，或更改方案，或暂时放下；发现论文漂亮，实际应用可能性大的，就持续研究，做实验样机。一直找机会仪器化，把首创的技术和仪器推向应用。除了双折射双频激光干涉仪外，国内外首台基于激光回馈原理的纳米分辨力固体激光回馈干涉仪也已经实现产业化，在美国圣路易斯华盛顿大学、合肥工业大学（三台已应用10年）、上海理工大学、北京理工大学等处被应用，且使用情况良好。该仪器能够无接触地测量微、轻、薄、黑、烧红等目标的移动量，以及水、酒精等液面的位移和高度变化，完全不需要在被测物上加附件配合，可用于监测航天相机的支架和镜面形变等。该仪器还可用于刻划光栅的金刚车刀，光束直接射向车刀，颠覆了以往光束射向车刀支撑臂的方式，将测量误差减小到1/4。“这些仪器，我想无论如何还是要传承下去。我在这块做了几十年研究，花了国家不少钱，要回馈给社会，这是我目前所想的事儿。虽然已经有几款仪器实现了产业化，但还是希望另外几款仪器也能‘成气’，至少，有仪器公司能把它接下来，由企业来推动仪器化、产业化。”张书练教授说到。据悉，北京镭测科技有限公司正努力把仪器产业化，尤其是双频激光干涉仪已经被几个半导体企业采购，担当起半导体全产业链一个重要环节国产化替代的历史重任。此外，华为、德国Blankenhorn和福建福晶科技有限公司等国内外企业也在为张书练教授团队仪器的产业化和推广而努力。凡是新原理的东西，想要真正被社会所认可，尽管再好用，再有潜力，都是要花时间的。且由于历史和思维定式，国外多年强势，要国人接受中国自己的创造有很多事要做，要国人接受国产高档激光仪器也是一个循序渐进的过程。张书练教授对此表示：“困难怕意志，中国创、世界用的时代一定会到来！” 个人简介张书练，清华大学本科，硕士，教授，博士生导师。激光和精密测量专家，偏振正交激光器纳米测量技术的国内创建人和国际主要创建人。作为第一完成人，获国家技术发明二等奖两项，教育部自然科学一等奖两项，电子学会发明一等奖一项等十余次奖项。他在ISMTII-2017国际学术会议上被授终身贡献奖。出版专著：唯一作者3部，第一作者1部，主编国际会议专题文集2部，计测技术“教授论精密测量”一期，发表论文360余篇，发明专利权80余项。发明的双折射-双频激光器及干涉仪等纳米测量仪器已经批产。

5月21日，中国科学院前沿科学与教育局组织专家在北京召开了沈阳材料科学、北京凝聚态物理、合肥微尺度物质科学3个试点国家实验室的总结验收和发展规划审查论证会。中科院副院长王恩哥出席会议，科技部基础研究司、中科院前沿科学与教育局、试点国家实验室及依托单位相关负责人和其它相关研究所代表等50余人参加会议。会议由前沿科学与教育局局长许瑞明主持，国家自然科学基金委员会副主任姚建年担任专家组长。 　　许瑞明简要介绍了国家实验室的建设历程、科技部对于国家实验室的验收要求和会议的主要目的。杨锐、王玉鹏和罗毅分别代表3个国家实验室进行了汇报。与会专家围绕国家实验室筹建和发展规划等方面进行了深入的咨询和讨论，并形成专家组意见。 　　科技部基础研究司科研基地处处长傅小锋详细介绍了科技部在国家实验室方面近期开展的工作。他指出，科技部积极推进国家实验室顶层设计工作，其关键在总结验收过去成果的基础上，做好未来十年规划，国家实验室要在国际科学前沿和国家重要需求上发挥举足轻重的作用，需要梳理清楚依托单位和国家实验室的关系。 　　王恩哥就国家实验室工作提出两点希望。一是要充分认识和把握国家实验室发展的新机遇，希望大家高度重视、认真总结，争取在筹建的基础上取得更大成绩，得到更快发展，为国家做出更大贡献。二是进一步抓好实验室发展规划工作，未来发展规划要体现先进性、不可替代性，应具有目前国家重点实验室所不能达到的功能。国家实验室在管理体制和运行机制上要勇于探索创新，不仅要符合科学发展规律，还要与国际接轨。他强调，中科院要认真总结此次会议专家的意见和建议，认真整改，及时与科技部进行有效沟通，共同推进国家实验室建设。 会议现场

据中国之声《新闻晚高峰》报道，全国政协委员冯平前日透露，卫生部办公厅对“关于再次建议尽快出台新的小麦粉国家标准”的答复中表示，全国食品添加剂标准委员会已审查同意注销面粉增白剂。 　　此言论一出，引起了全社会对于面粉增白剂的关注。面粉增白剂是过氧化苯甲酰的俗称，在我国许可作为食品添加剂，自上世纪80年代开始在面粉生产中普遍使用。增白剂的主要功能就是增加产品白亮度，改善面粉的“卖相”，同时可以防腐延长保护期，对于面粉的口感和营养并没有任何效用，而且会破坏维生素。按照国家规定，过氧化苯甲仅限用于小麦粉，最大使用量是0.06克/公斤。

各有关单位：总局认可检测司：按照认证认可行业标准的制定工作程序，我中心已将标准《检验检测机构合规性审指南》征求意见草案稿和编制说明编写完成，现将材料报送你司，请审阅。附件1：《检验检测机构合规性审查指南》（草案稿）附件2：《检验检测机构合规性审查指南》编制说明序号国/行计划号项目编号标准名称征求意见稿以及编制说明发表意见1行业标准2020RB005RB1201291检验检测机构合规性审查指南联 系 人：张博联系电话：82261365传 真：82261365电子邮箱：zhangb@ccai.org.cn认监委2024 年 5 月 11 日

为深入贯彻落实新的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求，适应食品经营安全的新形势，解决食品经营安全领域的新问题，近日市场监管总局修订出台了《食品经营许可审查通则》（以下简称《通则》），自发布之日起实施。本次修订的主要内容包括：一是严格重点领域许可审查要求。强调严格学校、托幼机构等集中用餐单位食堂许可审查要求，分别从申办许可主体、标注经营形式、层级对应原则、建立承包管理制度等方面作出规定。从在承包食堂所在地办理许可、风险防控能力、跨省经营、人员、制度等方面进一步严格食堂承包经营的许可审查要求。二是优化食品经营许可要求。以新修订的《食品经营许可和备案管理办法》为基础，在简化食品经营许可程序等方面进行拓展，针对“拍黄瓜”“泡茶”等简单制售食品安全风险较低食品的，明确可以在保障食品安全的前提下适当简化设施设备、专门区域等审查内容，并在食品经营许可证副本中标注简单制售，明确设置专间或专用操作区的具体情形，充分释放改革红利，营造便民利企营商环境。三是新增新兴业态许可审查要求。针对食品经营连锁企业总部、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态，重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求，明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业，食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任，在保障食品安全的前提下促进新兴产业健康发展。四是强化主体责任落实。将现行法律法规、部门规章和食品安全国家标准中有关人员制度、“三防”设施、温度控制等要求融入许可审查条件中，使其与现行法律法规标准相一致，进一步压实企业主体责任。

近期，国家卫生和计划生育委员会公布《新食品原料安全性审查管理办法》，自2013年10月1日起施行。 　　为什么要修订出台《新食品原料安全性审查管理办法》? 　　2007年7月，原卫生部依据《食品卫生法》制定公布了《新资源食品管理办法》，并于同年12月1日起施行。2009年6月《食品安全法》正式实施，根据《食品安全法》及其实施条例规定，国家卫生行政部门负责新食品原料的安全性评估材料审查。按照国务院关于清理部门规章的要求，为规范新食品原料安全性评估材料审查工作，国家卫生计生委将原卫生部依据《食品卫生法》制定的《新资源食品管理办法》修订为《新食品原料安全性审查管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》是在征求各有关部门及省级卫生行政部门意见的基础上进行了修改完善，并报送国务院法制办在其网站公开征求了意见。 　　修订《新食品原料安全性审查管理办法》的指导思想是什么? 　　(一)贯彻落实《食品安全法》对新食品原料管理的要求，明确新食品原料许可职责、程序和要求。 　　(二)体现依法行政的理念，保证许可工作公平、公正、公开、便民，提高效率。 　　(三)坚持管理制度衔接和延续性。 　　《新食品原料安全性审查管理办法》修订解决了什么问题? 　　(一)修改了新食品原料定义、范围，进一步规范了新食品原料应当具有的食品原料属性和特征。新资源食品的名称是《食品卫生法》中提出的，为与《食品安全法》相衔接，将“新资源食品”修改为“新食品原料”。 　　(二)进一步明确了研发新食品原料的目的。考虑到科学技术发展，今后还会有其他新研制的食品原料，修改了新食品原料定义、范围，进一步规范了新食品原料应当具有的食品原料属性和特征，避免一些不具备食品原料特征的物品申报新食品原料。 　　(三)规定了国家卫生计生委卫生监督中心承担新食品原料安全性评估材料的申报受理和组织开展技术评审，具体程序按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》有关规定执行。 　　(四)增加了新食品原料受理后即向社会征求意见的程序。 　　(五)补充并完善了新食品原料现场核查要求。 　　(六)增加了新食品原料申请人隐瞒造假处理条款。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。 　　《新食品原料安全性审查管理办法》修订的主要内容 　　(一)修改《办法》名称。将《新资源食品管理办法》修订为《新食品原料安全性审查管理办法》。 　　(二)修订新食品原料定义和范围。新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：动物、植物和微生物 从动物、植物和微生物中分离的成分 原有结构发生改变的食品成分 其他新研制的食品原料。新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种，上述物品的管理依照国家有关法律法规执行。 　　(三)取消生产经营和卫生监督相关内容。按照《食品安全法》规定，国家卫生计生委不再承担食品安全的具体监管任务，《办法》将涉及生产经营和卫生监督相关内容取消。 　　(四)增加向社会征求意见程序。受理新食品原料申请后，向社会公开征求意见，在不涉及企业商业机密的前提下，公开其生产工艺及执行的相关标准等。 　　(五)规定新食品原料现场核查要求。对需要进行现场核查的，组织专家对新食品原料研制及生产现场核查并出具现场核查意见，省级卫生监督机构应当予以配合。同时还规定参加现场核查的专家不参与该产品安全性评估材料的审查表决。 　　相关链接：《新食品原料安全性审查管理办法》

近日，中国合格评定国家认可中心牵头起草的《能力验证报告编写指南》等4项认证认可行业标准审查会在北京召开。认可中心副主任肖良、市场监管总局认可检测司技术管理处调研员娄丹出席会议并讲话。中国认证认可协会技术标准部主任方艳和相关人员参加会议，就有关技术审查工作进行了指导。相关领域审查专家及标准起草组相关人员参加审查会。标准审查组由来自公安部鉴定中心等单位的10名各行业专家组成。审查组听取了标准起草工作组对认可中心牵头制修订的《能力验证报告编写指南》《绿色产品检测机构要求》《实验室生物安全关键防护设备评价技术规范》和《司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第7部分：电子数据鉴定》等4项认证认可行业标准背景及过程的汇报，并对标准送审稿进行了审查。经过讨论和审查评议，与会专家一致同意4项标准进入报批环节，要求各标准起草工作组进一步修改完善文本，按相关程序进行审批发布。

7月19日CW消息，欧盟委员会2012年REACH审查工作近日取得较大进展。今年6月欧盟举行第八届REACH与CLP法规主管部门(Caracal)会议，会议展示了REACH审查工作相关的一系列研讨报告。应CW请求，这批研究报告已提交至欧盟委员会，启动研究项目如下： 　　• REACH相关范围的技术支持，由欧委会环境委员会领导，到2011年10月完成 　　• 引入REACH法规后的欧洲化学品市场运行情况，由欧委会环境委员会领导，2011年年底完成 　　• REACH和CLP检查要求，由欧委会环境委员会领导，2011年年底完成 　　• 根据REACH法规第75条关于ECHA的设立和审查条款，对ECHA在法规技术、科学和行政管理方面进行评审，由欧委会环境委员会领导，2012年1月完成。法规第75条的最后复核到2012年6月1日完成 　　• 成员国限制措施的实施和执行，由欧委会环境委员会领导，到2012年1月完成 　　• REACH法规对欧盟化学工业创新性的影响，由欧委会环境委员会领导，到2012年2月交付 　　• 2012年化学品风险与2007年的比较——REACH基础研究报告的跟进，由欧盟统计局(Eurostat)领导，到2012年2月完成 　　• 制作欧委会REACH运行报告的技术支持，由欧委会环境委员会领导，到2012年3月完成 　　• 关于REACH注册卷宗中纳米材料的评估科学依据，由欧委会环境委员会领导，分别到2011年9月和2012年11月完成。 　　未来即将展开的研讨内容还有： 　　• REACH有益于人类健康和环境的评估，由欧委会环境委员会领导，到2011年12月完成 　　• REACH如何促进新技术产品的开发、商用和销售，由欧委会环境委员会领导，到2012年1月完成 　　• 1-10吨吨位物质或聚合物的注册要求的重审，由欧委会环境委员会领导，分别在2012年3月和2012年7月完成。 　　欧委会将在今年年底组织专项研讨会，与各个利益相关方讨论以上REACH审核工作的初步确立方案。欧委会初步决定还将在今年9月23日召开一次REACH注册大会，明年2月召开REACH和CLP实施大会。 　　欧委会称，REACH审查的后续投入可能来自多种化学品综合暴露风险的法规审查以及不同来源不同途径暴露的法规审查。此外，根据CLP法规第46条，2012年1月成员国预计要向欧委会汇报各国所采取的CLP法规实施措施。为增加审核工作的透明度，欧委会正在开发用于公布研究成果和REACH各项报告的一个网站。公众可通过这个邮箱(ENTR-ENV-REACH-REVIEW@ec.europa.eu)向欧委会提交建设性意见。

p 　　华大基因于2015年12月进入了IPO创业板排队企业名单，这家被誉为“国内基因测序龙头”、“基因测序界的腾讯”还未上市就成为了大家眼中的明星。11月3日证监会官网公布的“IPO中止”名单中，华大基因的上榜也引起了不少行业人士注意。华大基因为何遭证监会中止审查?此事件对后续欲IPO的中小基因检测公司有何启示? /p p style=" text-align: center" img style=" width: 450px height: 281px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/3ee2aa53-94b9-4991-bbb1-70c3fe73a302.jpg" title=" 1.jpg" height=" 281" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 450" / /p p 　　 strong 华大基因遭证监会“中止审查”属实 /strong /p p 　　11月3日上午，有消息称，华大基因IPO被中止审查。消息称，根据证监会统计资料显示，截至10月27日，深圳华大基因IPO审核状态显示为中止审查。中止情形显示为：申请文件不齐备等导致审核程序无法继续。 /p p 　　于是乎，笔者在第一时间查询了中国证监会的《信息公开规定及年度报告》，以核实消息的真假。 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 600px height: 759px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/5efc985d-5fa7-4002-bc42-cbddfc485e26.jpg" title=" 2.jpg" height=" 759" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 600" / /p p 　　备注：按照《发行监管问答——关于首次公开发行股票中止审查的情形》中止审查分为如下几种情形： /p p 　　情形一、申请文件不齐备等导致审核程序无法继续的 /p p 　　情形二、发行人主体资格存疑或中介机构执业行为受限导致审核程序无法继续的 /p p 　　情形三、对发行人披露的信息存在质疑需要进一步核查的 /p p 　　情形四、发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的。 /p p 　　的确，笔者在网站的统计信息中找到，截止到10月27日，拟在深交所创业板首次公开发行股票的企业中，有27家企业上了“中止审查”，其中包括在基因测序行业赫赫有名的深圳华大基因公司，被中止审查的原因属于上述备注中的“情形一”，即申请文件不齐备等导致审核程序无法继续的。 /p p 　　为此，有行业人士在微信群里向华大基因的CEO尹烨提出了质疑，尹烨也在第一时间对该事件做出了回复：中介机构人员更替换，按规定进行，已经恢复无需过虑。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/3e380a0b-4403-4d45-98e6-a51c05f88c5b.jpg" title=" 3.png" / /p p 　　而后，华大基因董秘徐茜也向媒体表示，因部分中介机构签字人变动，根据相关法规要求，更换签字人员需要履行中止审查程序。目前，签字人员已更换完毕，公司已收到恢复审查通知。各项上市工作正常进行，预计近期会公告更新后审核状况。 /p p 　　 strong 漫漫上市路，“中止审查”实属正常 /strong /p p 　　IPO，即首次公开发行股票。一般而言，首发需要闯十道关，包括受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节。 其中审核时间看证监会，需要履行的程序有补充年报/半年报，落实反馈意见以及上发审会，获得证监会批文，询价，组织发行等等，根据现在的审核状态，等个1 年以上都是有可能的。 /p p 　　如今，华大自去年12月公布预披露版本(申报稿)以来，也将近一年要过去了。很多业内朋友看到“华大遭遇中止审查”，不禁大吃一惊，误认为是离上市又遥远了一步。 /p p 　　实际上并不是这样，依笔者看来，很多人误将“中止审查”和“终止审查”混为一谈。尽管只有一字之差，“中止审查”是指暂时停止审查，但是以后还有可能继续审查 而“终止审查”则是意味着以后不会再进行审查了。 /p p 　　《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第二十二条条规定： /p p 　　在审查申请材料过程中，有下列情形之一的，应当作出中止审查的决定，通知申请人： /p p 　　(一)申请人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对其行政许可事项影响重大 /p p 　　(二)申请人被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施，尚未解除 /p p 　　(三)对有关法律、行政法规、规章的规定，需要进一步明确具体含义，请求有关机关作出解释 /p p 　　(四)申请人主动要求中止审查，理由正当。 /p p 　　《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第二十条规定： /p p 　　在审查申请材料过程中，申请人有下列情形之一的，应当作出终止审查的决定，通知申请人： /p p 　　(一)申请人主动要求撤回申请 /p p 　　(二)申请人是自然人，该自然人死亡或者丧失行为能力， /p p 　　(三)申请人是法人或者其他组织,该法人或者其他组织依法终止 /p p 　　(四)申请人未在规定的期限内提交书面回复意见，且未提交延期回复的报告，或者虽提交延期回复的报告，但未说明理由或理由不充分 /p p 　　(五)申请人未在本规定第十七条第二款、第三款规定的30个工作日内提交书面回复意见。 /p p 　　因此，后续的中小生物企业倘若在上市过程中收到“中止审查”的通知不必担心害怕，按照程序来即可 而如果遇到的是“终止审查”，则在此次申请中基本上无缘证券市场了。 /p p 　　 strong 华大基因离正式IPO有多远? /strong /p p 　　1)公司科研实力不容小觑 /p p 　　华大基因成立于1999年，是全球最大的基因组学研发机构。2013年3月，华大基因成功完成对美国上市公司Complete Genomics的收购，实现了基因测序上下游产业链的闭环。 2015《自然》全球产业机构合作排名首位，《自然》和《科学》的发表指数排名全国第三。 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 450px height: 53px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/893d4e45-212b-4646-be94-86e92ccda8a9.jpg" title=" 4.jpg" height=" 53" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 450" / /p p style=" text-align: center" img style=" width: 450px height: 86px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/0eb4eafa-3211-4487-88d8-ae6df34852df.jpg" title=" 5.jpg" height=" 86" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 450" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 备注：上述截图来自华大基因招股书 /strong /p p 　　2)等待IPO的后续审查 /p p 　　目前，华大基因在去年首次公开的长达522页的招股书成为许多后续拟上市基因检测公司以及初级投资者的“圣经”，不过笔者需要提醒的是，这项招股书(预披露稿)仅仅只能作为申报稿。 /p p 　　在证监会看来，预披露稿是试金石，是为了引来社会监督，建立更完善的监督机制，从而完成证监会对于发行审核工作中角色定位的进一步转型与完善。 /p p 　　等到哪天证监会网站披露了定稿版，这意味着华大基因离真正的IPO很近了，按照过去一般是在发行前几天会把定稿版本的招股说明书挂出来。 /p p 　　3)公司股权比较混乱 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 600px height: 273px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/4c4e1d6a-dbf4-44ff-a2d1-c9129161c9ce.jpg" title=" 6.png" height=" 273" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 600" / /p p 　　根据华大基因公告，公司目前主要股东有43位。工商登记资料显示，前五大股东分别为深圳华大基因科技有限公司、深圳前海华大基因投资企业、深圳和玉高林股权投资合伙企业、中国人寿保险集团、北京丰悦泰和股权投资合伙企业，分别持有45.7%、20.5%、11%、2.7%、2.7%的股份。 /p p 　　而华大基因科技有限公司由汪建、王俊、杨爽三位自然人持有，分别持股85.3%、10.5%、4.2%。另外，华大基因第二大股东深圳前海华大基因投资企业则由华大基因内部几十位员工共同持有。 /p p 　　为了解决发展资金问题，华大基因在2012年曾出让了华大科技42%的股份，融资13.98亿元人民币，投资机构包括光大控股、红杉资本、深创投、软银中国等近十家。 /p p 　　2014年，华大基因又通过华大医学融资20亿元，出让20%的股份，前后引入了三批战略投资者，包括19家创投。 /p p 　　4)基因检测行业竞争加剧 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 450px height: 115px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/1bf5ef12-6ab1-49ea-bdcb-41efc3a90335.jpg" title=" 7.jpg" height=" 115" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 450" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 备注：截图来自华大基因招股书 /strong /p p 　　从国际上来说，同类业务企业中，华大基因可参照的企业有美国公司Illumina，这是全球最大的基因测序设备公司，但遗憾的是Illumina公司股价在今年也连连受挫，如今已经成为近200美元跌到135美元左右。 /p p 　　而在国内A股基因测序板块中，相关公司有达安基因、千山药机、紫鑫药业、北陆药业、迪安诊断、安科生物、昌红科技、新开源、仟源医药等等。 /p p 　　在国内未上市的基因检测公司中，一大批“华小”企业和创新型公司更是对华大在临床应用市场的份额虎视眈眈，他们凭借着“专一、个性化、地域性”等特征，随时可能在基因检测的临床应用上开拓新领地。 /p

为切实帮扶企业解决节能降碳的计量难题，推广先进的节能降碳计量管理理念和技术，为碳达峰碳中和目标如期实现提供计量支撑，近日市场监管总局在山东部署开展启动碳排放计量审查试点工作。试点工作深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和工作的决策部署，按照《计量发展规划(2021—2035)》和《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》有关要求，积极开展碳排放计量审查试点探索，为建立完善碳计量管理制度、在全国范围内推广碳排放计量审查工作提供实践经验。 　　总局要求，山东省市场监管局要加强组织领导，制定审查试点工作方案，结合实际合理确定纳入碳排放计量审查范围的排放单位，对审查人员组织开展相关培训，按照地方碳排放计量审查规范开展碳排放计量审查工作。发挥相关计量技术机构的技术支撑作用，通过审查引导企业合理配备和使用碳排放计量器具，加强碳排放计量数据采集、分析和利用，不断完善碳计量管理体系，提升碳计量能力和水平。加强同相关部门的沟通协调，尽快建立完善防范风险化解机制，注重舆论引导，及时研究解决试点工作中出现的突出问题，总结经验做法，确保试点工作取得预期成效。

p 　　工业生物技术的研究与开发已成为我国战略性新兴产业的主攻方向，其发展对建设“健康中国2030”具有重要意义。但我国工业生物技术产业与世界先进国家相比，在研发创新能力和知识产权保护方面仍存在一定差距。2016年12月20日，国家发改委公布的《“十三五”生物产业发展规划》中强调，我国将进一步推进生物技术领域的知识产权水平与国际接轨，扶持重点工业企业形成一批具有自主知识产权的优势生物技术或产品，积极进入国际主流市场。同时国家将进一步完善知识产权政策和反不正当竞争政策，促进生物产业的快速健康发展。 /p p 　　中国工业微生物菌种保藏管理中心(CICC)致力于为工业领域提供微生物产品和技术的解决方案，中心建立的工业生物技术会展培训平台已得到行业同仁的广泛认可。北京国创鼎诚(GCDC)知识产权司法鉴定中心作为第三方机构，面向国内外企事业单位、全国各级法院、公安、检察院、律师事务所，开展涉及专利、商标、版权、计算机软件、商业秘密等知识产权事务的司法鉴定工作。CICC与GCDC在2016年联合挂牌成立“生物医药知识产权司法鉴定微生物技术联合实验室”推进工业生物技术产业的知识产权研究和社会服务。为提升工业领域企业的生物技术知识产权保护水平，双方定于2017年8月16日在北京友谊宾馆举办“生物技术领域知识产权保护交流会”，欢迎行业同仁莅临交流。 /p p 　 strong 　一、时间地点 /strong /p p 　　时间：2017年8月16日 19:30-21:00 /p p 　　地点：北京友谊宾馆(具体会议厅见报到通知) /p p strong 　　二、参会对象 /strong /p p 　　生物医药、食品发酵、生物化工、生物肥料、生物饲料、生物降解等工业领域大中型企业高管、法规部和研发部人员 生物技术产业知识产权保护相关法律工作者等。 /p p 　 strong 　三、组织机构 /strong /p p 　　主办单位：中国工业微生物菌种保藏管理中心(CICC) /p p 　　北京国创鼎诚知识产权司法鉴定中心(GCDC) /p p 　　承办单位：发酵行业生产力促进中心 /p p 　 strong 　四、会议议题 /strong /p p 　　1. 工业生物技术领域知识产权专利申请和保护 /p p 　　2. 工业生物技术知识产权诉讼难点与对策分析 /p p 　　3. 工业生物技术知识产权保护诉讼鉴定案例。 /p p strong 　　五、拟邀演讲嘉宾 /strong /p p 　　1. 国家知识产权局专利复审委员会资深审查员 /p p 　　2. 最高人民法院资深法官 /p p 　　3. 生物医药知识产权司法鉴定微生物技术联合实验室 /p p strong 　　六、注册及费用 /strong /p p 　　免费参会，报名请填写“报名回执表”并发送邮件至huyujiao@china-cicc.org，会务组将邮件回复您是否报名成功，并在会前3天邮件发送“报到通知”。 /p p strong 　　七、联系方式 /strong /p p 　　胡育骄，010-53218310，13811814092，huyujiao@china-cicc.org。 /p p 　　附件： 报名回执表 /p p style=" line-height: 16px " img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201708/ueattachment/c76cd0ea-5c22-4582-8d9b-c98453954a49.pdf" 工业生物技术领域知识产权保护交流会-第一轮通知.pdf /a /p p br/ /p p style=" text-align: right " 　　中国工业微生物菌种保藏管理中心 /p p style=" text-align: right " 　　北京国创鼎诚知识产权司法鉴定中心 /p p style=" text-align: right " 　　2017年7月28日 /p p br/ /p

高等级病原微生物实验室建设审查办法 科学技术部令第15号 　　《高等级病原微生物实验室建设审查办法》已于2011年4月27日经科学技术部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。 　　部长 万钢 　　二〇一一年六月二十四日 　　高等级病原微生物实验室建设审查办法 　　第一章 总则 　　第一条 为规范三级、四级病原微生物实验室(以下简称高等级病原微生物实验室)建设审查,根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院第424号令)的有关规定，制定本办法。 　　第二条 新建、改建、扩建高等级病原微生物实验室或者生产、进口移动式高等级病原微生物实验室(以下简称建设实验室)应当报科学技术部审查同意。 　　第二章 申请 　　第三条 向科学技术部申请建设实验室，应当符合下列条件： 　　(一)已纳入国家生物安全实验室体系规划 　　(二)对于开展相关实验活动确属必要 　　(三)具有从事相关实验活动的职能和工作基础 　　(四)具有规范的运行管理制度 　　(五)具有相应的设施设备和专业人才队伍 　　(六)法律法规规定的其他条件。 　　第四条 申请单位应当经其所在地的省级人民政府或按照业务隶属关系经国务院有关部门(以下简称申请单位主管部门)向科学技术部提交《高等级病原微生物实验室建设审查申请书》(格式见附件)。 　　第五条 申请单位主管部门收到申请资料后，应当在5个工作日内完成形式审查。申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5个工作日内通知申请单位补正 申请材料齐全并符合规定形式的，申请单位主管部门应当在10个工作日内将全部申请材料报科学技术部。 　　第三章 审查 　　第六条 科学技术部设立高等级病原微生物实验室生物安全审查委员会(以下简称委员会)。委员会由从事实验室管理及相关领域科研工作的专家组成，任期5年。 　　委员会的主要职责是：根据科学技术部委托对有关实验室建设申请进行审查并提出审查建议 根据实际需求，提出建设实验室审查方式建议 对高等级病原微生物实验室发展提供咨询意见。 　　第七条 科学技术部将从委员会中抽取专家组成专家组对受理的申请进行审查。专家组一般不少于9人。 　　第八条 科学技术部将组织专家组采取会议或现场审查的方式进行审查。基本程序包括： 　　(一) 资料审核 　　(二) 申请单位陈述 　　(三) 专家提问 　　(四) 专家组讨论形成审查建议。 　　第九条 专家组成员应遵守诚信和回避制度，客观、公正地开展工作。 　　第十条 科学技术部根据专家组审查建议，经部务会研究形成审查意见。 　　第十一条 科学技术部自收到申请单位主管部门报来的申请材料之日起10个工作日内作出审查意见，以书面形式送达申请单位主管部门。审查结论分为同意或不同意两种。在10个工作日内不能作出审查意见的，经科学技术部负责人批准可以延长10个工作日。 　　专家评审时间不计入前款规定的期限内。 　　第十二条 申请单位对科学技术部审查意见有异议的，可自收到通知之日起15个工作日内经其主管部门以书面形式向科学技术部申请复核。 　　对于理由充分的复核申请，科学技术部将组织专家进行复核审查。 　　第十三条 实验室建设申请单位在实验室建设审查过程中存在弄虚作假等行为的，科学技术部将终止对其申请的审查或撤销已作出的审查意见，书面通知其主管部门，并根据情节轻重决定在1-3年内不再受理其申请。 　　第四章 附则 　　第十四条 实验室建设申请与审查过程中涉及国家秘密的，应严格按照有关保密规定执行。 　　第十五条 实验室建设申请与审查工作不收取任何费用。 　　第十六条 本办法自2011年 月 日起施行。 　　第十七条 本办法由科学技术部负责解释。 　　附件：高等级病原微生物实验室建设审查申请书