奶业展

2月3日上午，由中国奶业协会主办的《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制工作筹备会在北京成功召开。会议贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议等相关精神，深入领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结中国奶业“十三五”发展成就，系统谋划中国奶业“十四五”战略发展，精心部署《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制安排，并就高质量高标准完成编制工作进行总结交流，合力推进中国奶业在危机中育先机、于变局中开新局，加快实现我国奶业全面振兴。　　出席线下主会场活动的领导和嘉宾有：原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾，原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉常务副主任毕美家，中国工程院院士、中国奶业协会会长李德发，中国工程院院士、中国奶业协会副会长任发政，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋、奶业处处长卫琳，农业农村部食物与营养发展研究所所长、饲料饲养与环境专业委员会主任王加启，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清。　　以视频方式参会的还有：李胜利、仪坤秀、吴胜军、张胜利、杨利国、李秀波、毛学英、黄加祥、罗军、卜登攀、杨志刚、罗海等中国奶业协会专业委员会主任，伊利副总裁刘春喜、蒙牛执行总裁李鹏程、光明董事长濮韶华、现代牧业总裁高丽娜、君乐宝董事长魏立华、三元董事长于永杰、飞鹤董事长冷友斌、完达山董事长王贵、新希望董事长席刚、总裁朱川、卫岗总裁谭玲、燕塘总裁冯立科、天润董事长刘让、长富董事长蔡永康、西域春总经理卫新璞等中国奶业20强及观察员企业和学生饮用奶生产企业有关负责人，以及其他参编人员总计200余人。会议由毕美家主持。　　绘蓝图，提希望，启征程　　会上，王俊勋二级巡视员在致辞中强调，“十四五”时期，要加快奶业现代化建设，推进奶业全面振兴。一是聚焦生产，提高奶源自给率。落实好国办奶业振兴意见，优化区域布局，巩固主产区，开拓南方新区。支持奶业大省落实本区域奶业振兴千万吨奶发展规划。利用中央财政资金支持奶牛养殖和优质牧草种植，实施奶牛遗传改良计划，依靠科技帮助奶牛养殖场降低生产成本，提高生产水平和养殖效益。着力破解奶业产销区域不平衡、产品结构不平衡、利益分配不平衡等矛盾，建立稳定的奶业产业链、供应链和价值链，实现奶类产量有新的跨越，奶源自给率有新的提升。二是聚焦质量，确保乳品质量安全。加强生鲜乳质量安全监管，落实生产者主体责任，加强饲料、兽药等投入品使用监管，强化对生鲜乳收购站、运输车等重点环节监测。稳定产业利益联结机制，规范购销市场秩序，稳定奶农生产收益预期，筑牢乳品质量安全根基。三是聚焦消费，提升对国产乳品的信心。在抗击新冠疫情期间，钟南山院士等多名专家提倡大家多喝奶，对引导消费产生了极大的效果。要保持乳品在食品行业中的优良率，巩固液态奶的市场优势，开发低温奶的市场潜能，要像突破婴配粉那样，尽快补齐奶酪等优质产品短板。从供给侧、需求端同步推进，以乳品多样化，满足消费多元化。通过满意消费，在消费者中铸就国产品牌，树立国产乳品消费信心。四是聚焦宣传，凝聚行业发展力量。发挥乳品龙头企业引领带动作用，把中国奶业20强（D20）峰会平台做大，把国家“学生饮用奶计划”做优，把开展小康牛奶公益助学行动做好，树立行业形象，增添行业正能量，凝聚行业发展力量，完成奶业振兴的目标任务，实现奶业高质量发展。　　他指出，中国奶业协会牵头组织撰写《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，即体现了协会的担当，又诠释了协会的价值，意义重大。希望各专业委员会主任及线上线下的奶业专家们，发挥专业特长，积极配合，鼎力相助，完成好这项带有全局性的工作。　　高鸿宾名誉会长在讲话中表示，不谋全局，不足以谋一域；不谋万世，不足以谋一时。总结历史、分析现状、研究未来，探讨未来五年的行业发展非常重要。中国奶业协会组织会议重点研究十四五奶业战略发展，很有价值，也很有意义。　　他认为，事情总是在变化，我们需要研究变化、适应变化。十年前的中国奶业完全不能跟今天的奶业同日而语。过去十年，中国奶业在废墟上崛起，在挫折中发展，未来五年又是一番新的景象，将迎来新的发展和繁荣。去年在疫情蔓延，万业凋敝的情况下，中国奶业逆风而行、成绩斐然，牛奶产量3440万吨，同比增长7.5%，值得骄傲。但是，对现状和未来，既要有信心，也要看到不足和差距。目前，全国奶类需求每年5500万吨，五年后至少是6000万吨以上，农业农村部等九部委《 关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中也提出，“力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨”。十三五期间，牛奶增长了260万吨，年均增加50多万吨。按照目标要求，到2025年，牛奶产量需要增加约1000万吨，年均增加约200万吨，艰巨的任务，要想更上一层楼，就需要加倍努力。　　他强调，实现未来五年目标也具备很多有利条件。一是疫情之后，大家对奶业、对牛奶有了新的认识。张文宏告诉人们抵抗新冠病毒最重要的是提升免疫力，提升免疫力最重要的方法是提升营养水平，要喝牛奶，要吃鸡蛋。这让我们牛奶销量明显上升，消费意识增强、深化、提高。中国是全球规模最大的消费者市场，有14亿人口。随着城市化的进程，收入水平的提高，消费者对奶业的认识加深，我们的奶业消费将不断提升，潜在消费市场将会变成现实的消费需求。　　二是加工企业向上游延伸，更注重奶源建设。得奶源者得天下，现在大型加工企业正在向上游不断延伸，规模养殖的水平和规模也在不断扩大，我们常年奶牛进口量约10万头，去年进口超过25万头，达到了一个新的高峰。也就是说，企业有发展奶牛养殖的积极性，有稳定奶源的紧迫性。　　三是大型规模化养殖、全产业链一体化企业为主体的中国奶业发展格局正在形成。特别是最近一两年，企业的兼并重组逐步加快。实际上未来五年甚至更遥远的一个时期，规模化、集约化、标准化养殖水平不断提高，中国奶业最后形成的几百家大型的规模化养殖全产业链一体化企业就是构成中国奶业发展的基本格局、基本框架，目前这种框架已经初步形成。　　中奶协聚焦高质量发展　　全面总结“十三五”，系统谋划“十四五”　　刘亚清秘书长代表中国奶业协会作主题报告，回顾总结“十三五”奶业发展成就，谋篇开局“十四五”奶业发展战略，为中国奶业更快更好实现振兴发展注入不竭动力。　　报告指出，“十三五”我国奶业发展成就显著。奶业产业素质全面提升，质量安全水平大幅提高，转型升级明显加快，现代奶业格局初步形成。2020年，全国牛奶产量3440万吨，接近全球牛奶总产量的5%。全国规模以上乳品企业主营业务收入4195.6亿元，高于食品工业平均增速。2020年上半年，乳制品和婴幼儿配方乳粉的抽检合格率为99.8%和99.9%，在食品行业中名列前茅；生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.25%和3.82%，规模牧场营养和卫生指标达到发达国家水平。一批骨干龙头奶业企业脱颖而出，伊利、蒙牛分别跃居全球乳品企业第五位和第八位，亚洲排名第一位和第二位。中国奶业20强企业市场份额达到70%，国产品牌婴幼儿配方乳粉市场占有率超过60%，规模奶业企业技术装备水平达到世界先进水平，多款产品在国际乳制品质量评比中获奖或者通过国际权威机构认证，为“十四五”奶业质的飞跃奠定了坚实基础。　　报告强调，“十四五”时期奶业发展重点要把握五大发展脉络，紧扣三大方向定位。　　五大发展脉络　　一是贯彻新发展理念，谋划发展新战略。推进种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，有效开发利用本土饲草饲料资源，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式，推动奶业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。　　二是依靠创新驱动，挖掘发展新优势。推动大数据、云计算、物联网、人工智能、生物技术、冷杀菌技术、新型检测技术等同奶业创新深度融合，努力降低成本，提升效益，助推奶业向更高层次、更广维度变革与发展，提高奶业综合竞争力。　　三是夯实现代化建设，谋求发展新格局。构建现代化的奶业生产体系、经营体系、供应链体系、质量监管体系和支持保护体系。推进奶畜良种化、饲草优质化、养殖设施化、生产规范化；积极争取完善并落实好奶业扶持政策，争取加大财政、金融和保险等方面支持力度。启动实施奶业现代化评价工作，全面提升全产业链各环节的现代化水准。　　四是优化产业结构，释放发展新动能。优化调整养殖加工布局，巩固发展北方主产区，打造我国黄金奶源带，开辟发展南方产区，促进奶源与加工合理布局。优化乳制品产品结构，在发展超高温灭菌乳的基础上，大力发展巴氏杀菌乳、发酵乳等本土优势产品，开发奶酪等高附加值产品，充分挖掘乳成分中有助于人体健康的功能成分，实现乳成分的精细化和最大化利用，为奶业发展释放新活力。　　五是坚持对外开放，开创发展新局面。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。坚持国内供给为主，进口调剂为辅，满足乳品多元化消费需求。寻求国外发展机会，内外结合形成合力，实现合作共赢，让行业发展动力与活力竞相迸发。　　三大方向定位　　一是谋势借势，构建现代化产业体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的奶业现代化基础设施体系。加强科技创新引领。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。开展奶业现代化评价，构建全面、系统、科学和严谨的评价体系。推进奶业基础高级化、奶业链条现代化，持续提高奶业质量效益和核心竞争力。　　二是稳局布局，谋划奶业双循环发展格局。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加强产业扶持，增加产业发展动能，降低产业运营成本，推动产业持续健康发展。同时，立足国内大循环，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极应用国际先进的经验、一流的设备、创新的成果，充分利用“一带一路”“区域贸易协定”“进口博览会”等平台，实现中国奶业高质量引进来和高水平走出去。　　三是借机生机，回应人民对美好生活需求。加强科普宣传，引导人民青睐乳品，放心消费，提高奶类消费水平。积极优化丰富乳品供给结构，借鉴国际奶业发展经验，充分考虑国内实际情况，既要积极稳妥巩固并壮大原有品类，也要努力开拓创新开发新的品类，有条件、有计划地增加巴氏杀菌乳、奶酪、黄油、奶粉、乳清粉等品类，满足人民对多种乳品的消费需求。　　《指导意见》编制工作启动　　意义重大，部署缜密，有序推进　　会议认为，今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。站在新的起点上，中国奶业协会充分发挥行业协会引领、协调和服务职能，由中国奶业协会战略发展工作委员会牵头，以各专业委员会为依靠，相关企业或相关单位参与，系统谋划“十四五”奶业战略发展，科学编制《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，对于护航中国奶业“十四五”高质量发展尤为重要。　　会议强调，《指导意见》编制工作正式启动，这是一项全面系统的工作，又是一项艰巨繁重的任务。要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快建设现代化奶业体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设现代化奶业开好局、起好步。还要遵循统筹性原则、全局性原则、前瞻性原则、系统性原则、科学性原则和创新性原则，全面系统规划《指导意见》的结构内容。　　会议指出，《指导意见》将在第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会开幕式对外发布，时间紧、任务重。各参编人员，要科学部署、合理安排，准确把握奶业发展新机遇和新挑战，明确科学的战略定位和战略目标，提出具有可执行性的目标任务和对策建议。　　“十四五”时期是我国奶业实现新的更大发展的关键时期，《指导意见》是新形势下助推我国奶业振兴发展的重要文件，必将发挥其战略性、方向性和前瞻性的指导作用，照亮我国奶业高质量发展之路。

中国奶业近年来发展迅速，全国各地的大型奶牛场在奶牛的集约化养殖、后备牛培育与牛奶产量与质量把控方面都有了大幅度提高，乳制品加工企业对于奶源的支持与建设也做出了巨大贡献，我国牛奶消费量在2019-2020年有了进一步提升。然而2021-2022年期间，由于疫情的影响与政策的调整，我国牛奶消费市场出现了巨大的波动，奶业上游养殖端出现了奶源过剩的情况。伴随着疫情的结束与中国经济的高韧性发展，这种情况必将会结束。在2022年末举办的第三届国际后备牛大会中，国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学李胜利教授就中国奶业可持续发展的产业与技术途径方面进行了详尽的讲解。一、十四五期间我国奶业规模化率预计提升至80%，奶源自给率亟待提升截止到2021年为止，我国奶牛规模化养殖的比例已经达到了70%。而到2025年（十四五末），预计该比例会提升到80%左右。奶牛单产方面，截止到2021年，我国荷斯坦奶牛的平均单产已经达到了8.6吨，而规模化牧场的奶牛单产可达到9.6吨，照此计算，预计到十四五末，我国规模化牧场奶牛平均单产可突破10吨。这意味着到2025年我国奶牛单产将达到世界先进水平。而到十四五末，根据保守估计，我国规模化养殖奶牛存栏量也将达到707万头，牛奶产量也将达到4000万吨。然而，我国奶源自给率却逐年降低，不容乐观，2020年相关数据显示，我国奶源自给率仅有65.4%，低于70%的期望值。从2008年到2021年，我国乳制品进口增长量占主要出口国牛奶产量的42%。采用经验数据，设定新西兰、欧盟、美国未来牛奶年复合增长率分别为0.5%、1.0%和1.5%，2025年、2030年，3个国家/地区的牛奶产量增量可达1300、3000万吨。2021年我国牛奶产量和乳制品净进口总计约5740万吨液态奶当量，人均占有量为40.7kg。未来消费需求按温和、中速和快速增长计算，2025年我国牛奶需求分别达到6666、7194和7752万吨；2030年达到7360、8752和10374万吨。因此到2025年，主产国牛奶增量1300万吨情况下，在不同消费增速下，设定其40%、45%、50%可用于我国进口，在不同消费增速下国内产量分别要达到4089、4552和5045万吨，牛奶自给率61%-65%，需要国内规模场存栏705、785和870万头。二、迎接挑战，推进种养结合，提高规模化牧场优质粗饲料自给能力粗饲料方面，以玉米青贮为例，按温和、中速消费增速情境下，2025年我国奶牛养殖分别需要玉米青贮4230和4710万吨；2030年需要4284和5118万吨，2030年种植青贮需要耕地最多为1706万亩，占2020年我国玉米播种面积6亿亩的2.9%。而对于精饲料而言，2021年我国反刍动物饲料产量1480万吨，仅占工业饲料总产量2.9亿吨的5%，因此，我国奶牛精饲料资源约束并不大，更多的是受其他家畜产能变化和国际政策带来的价格波动的影响。种养脱节是我国奶牛养殖可持续发展的关键制约因素。世界各国根据奶牛粪尿氮磷的排放量规定了不同的耕地标准，发达国家普遍实现每头成母牛配套5亩以上的种植土地。我国种养结合比例偏低，且推进十分缓慢。2020年我国种养结合的牛场占比51%，比2016年43.6%有一定的提高，十四五末估计提高到60%左右。我国种养结合的牛场，平均每头成母牛配套3.7亩 ，低于发达国家的5亩。此外，针对我国优质粗饲料本土化，李胜利教授提出如下建议：1、 2030年，预计我国18亿亩耕地资源的1.8%左右将用于满足奶牛优质粗饲料需求，这个比例并不高，宏观约束并不大；2、 在大食物安全观角度下，合理配置“粮-经-饲”三元种植业结构，规划玉米青贮、苜蓿和燕麦草的种植面积；3、 按照1头成母牛2亩青贮地的标准，为规模化牧场就地就近解决粗饲料供应问题，同时消纳牧场的粪肥；4、 在牛场土地流转、租赁方面出台扶持补贴政策，撬动社会资金，降低土地流转成本；5、 挑战在于种养分离的现状，如何解决养殖场通过较低的成本实现土地流转、租赁，最终实现种养结合；6、 美国可供出口的苜蓿干草大约在450万吨左右，中国2021年进口已占美国苜蓿干草出口量的39%；因此要在奶业主产区大力发展苜蓿青贮，降低苜蓿进口依存度。三、我国奶牛种业振兴亟需科技创新，提高核心种源自给率是重中之重长期以来，我国奶牛育种基础工作相对薄弱，核心种源自主培育能力不强，进口冻精占国内市场70%。近年来，我国进口冻精规模大幅度增长，2016-2021年，我国冻精进口金额增长2.3倍，2022年我国进口冻精货值0.89亿美元，同比增长18%，其中美国占91%，其他国家占9%；2022年进口牛冻精1234万剂，主要来自美国1007.7万剂，欧盟167.3万剂，英国、阿根廷和挪威等58.8万剂。此外，我国进口活牛数量从2019年以来大幅增加，2021年进口活牛36.1万头，2022年进口活牛35.0万头，但到2023年，其数量将会出现下降。截至2020年，全国共有36个种公牛站，其中乳用种公牛站26个，存栏采精种公牛435头，生产荷斯坦牛冻精412万剂，奶牛核心育种场17个（其中2022年新增7个），包括荷斯坦奶牛核心育种场 16个，新疆褐牛核心育种场1个，核心群母牛共1.5万头。因此，做好我国牛种业科技创新需要结合国内科技基础与创新方向，具体包括四个方面：1、建立我国核心育种场，提高核心种源自给率达（50%以上）；2、关注奶牛新性状，开展乳脂肪酸、繁殖、长寿性、饲料转化率、甲烷排放等新性状的遗传研究；3、开展基因组选择育种技术，构建参考群体、研发基因组评估模型与算法，挖掘具有育种价值的功能基因；4、研发配子与胚胎技术（性控冻精、胚胎生产、繁殖调控等）。四、我国奶牛养殖机械化率将在十四五末基本实现100%，智能化水平不断提升根据奶牛体系专家测算2015年奶牛养殖场的机械化水平为80%，2020年奶牛养殖场的机械化水平为92%，到“十四五”末我国奶牛集约化养殖的机械化水平预计基本实现100%。尽管随着规模化比例不断提高、存栏量持续增长，机械化、智能化水平不断提升，但在全面推进机械化、智能化的过程中，仍然面临着智能化设备参差不齐、高技术产品自主开发不足、行业标准规范缺失等挑战。在饲草精准种植技术方面，我国将深入推广优质饲草生产技术应用，建立精准种养结合、循环发展模式。以玉米种植和苜蓿种植为主，应用“测土施肥”技术，卫星遥感技术、无人机、近红外快速分析技术等科技手段，动态监测饲草养分及其环境养分的变化规律，提升饲草料品质，再应用“测奶配方”技术，高效利用饲草料。在犊牛养殖方面，将添加犊牛岛集群综合信息监控与预警装备，通过本地/远程终端系统设置参数报警阈值，并结合单一设备节点，通过定时自动采集和不定时手动采集两种模式获取犊牛岛内的环境温、湿度和犊牛体温等信息，并在本地终端和移动端远程实时报警。在碳排放方面，我国将进一步发展反刍动物碳排放监测装备，以牛、羊等反刍动物为测量对象，研制甲烷、二氧化碳等碳排放气体精准测量智能装备研究反刍动物瘤胃碳排放精准监测与低碳饲料筛选技术。五、奶牛养殖业积极开展减排固碳工作，日粮调控是主要技术突破之一胃肠发酵是反刍动物主要碳排放源，其中肉牛占总量的69%，奶牛占47%，肉羊占38%。而在所有畜禽中，粪便管理环节是主要的碳排放源，且其在食粮型畜禽中尤为突出，奶牛约占总量的16%。我国养殖业减排固碳主要有反刍动物肠道甲烷减排技术、畜禽粪便管理温室气体减排技术与牧草生产固碳技术三条可行路径选择。主要举措包括：引入精准营养技术，优化日粮配方；推广高品质低蛋白日粮，减少氮排放；提高饲料消化率，从源头进行碳减排；培育优质畜禽品种提高生产性能；采纳智能养殖技术，推动精准畜牧业发展；提高秸秆等农副产品利用率；粪污资源化利用大数据技术；促进草地生态系统增汇等，其中日粮调控技术是碳减排的主要技术突破之一。六、总结奶业的发展在于消费市场的培育，随着相关政策的改变与调整，中国奶业发展未来可期，发展期间要着重于解决本土优质粗饲料自给、种养结合、核心种源自给、后备牛依赖进口等问题。数智化牧场是中国奶牛养殖未来发展的大方向，国家已在规划未来的布局和重点支持方向。此外，奶源基地建设的集约化养殖占比大，应重点关注大型牧场碳足迹，建立标准方法，获取中国奶业第一手碳排放量数据。与发达国家相比，我国奶业生产效率仍有提升空间，随着生产效率的提高，单位奶的排放量可进一步下降，应进一步开发调节瘤胃发酵功能，降低碳排放的添加剂并推广创新型粪污处理方法（厌氧发酵、沼气工程)。

近日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和国家食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》首次明确奶业发展的战略定位，指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是一、二、三产业协调发展的战略产业。　　《规划》提出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以市场需求为导向，以优质安全、提质增效、绿色发展为目标，大力推进奶业供给侧结构性改革，加快转变奶业生产方式，提升奶业规模化、组织化、标准化、品牌化、一体化水平，提高奶业发展的质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的奶业现代化发展道路。　　《规划》提出，到2020年，奶业现代化建设取得明显进展，现代奶业质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系更加健全。奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，产业结构和产品结构进一步优化，供给和消费需求更加契合，消费信心显著增强。奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶，整体进入世界先进行列。　　《规划》确定了奶业发展主要任务。一是优化区域布局。巩固发展东北和内蒙古产区、华北产区，稳步提高西北产区、积极开辟南方产区，稳定大城市周边产区，并提出各产区发展的重点任务。二是强化奶源基地建设。加强奶牛良种繁育及推广，继续实施振兴奶业苜蓿发展行动，发展标准化规模养殖，建立健全标准化生产体系，推进种养结合农牧循环发展，加强奶牛疫病防控。三是推动乳制品加工业发展。修订完善《乳制品工业产业政策》，优化乳制品产品结构。建立健全行业诚信体系。鼓励乳制品企业创新产品、节能减排。四是提升婴幼儿配方乳粉竞争力。严格行业准入，加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度，支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地，鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育国产品牌。五是加强乳制品质量安全监管。实施乳品质量安全监测计划，开展乳品质量安全风险评估，督促和指导企业建立质量安全追溯体系。加强复原乳监管，严格落实标识制度。六是加快推进产业一体化。发展龙头企业、家庭牧场、奶农专业合作组织等新型经营主体，逐步形成奶农与乳品企业利益共享、风险共担的长效机制。七是打造国产乳品品牌。启动国产乳品品牌营造行动，办好奶业20强峰会，做大做强20强品牌。加强奶业宣传引导，发布乳品质量检测信息，普及牛奶营养知识，倡导科学健康消费。　　下一步，农业部将以《规划》出台实施为契机，会同有关部门进一步加强对奶业发展的扶持和引导，健全绿色发展为导向的政策框架体系，强化标准规范、科技创新、执法监管和消费引导，推动奶业发展转型升级，促进奶业全面振兴。

“渝”见中检葆泰|相约中国奶业展览会：助力行业创新发展第十四届中国奶业大会、2023中国奶业D20峰会暨2023中国奶业展览会7月19—21日在重庆市隆重召开。作为奶业界一年一度最大的盛会，本届会展以“启航现代化建设新征程 点亮高质量发展新赛道”为主题，旨在充分展示奶业发展成就，深度挖掘奶业发展优势，创新谋划奶业发展战略，推进中国奶业现代化水平的提升和高质量发展的进程，推动中国奶业加速动力变革、质量变革和效率变革，实现高质量发展和全面振兴。中检葆泰受邀出席此次盛会。第十四届中国奶业大会暨2023中国奶业20强峰会中检葆泰是一家集食品安全快速检测试剂和仪器的研发、生产、销售及服务为一体的高新技术企业。公司自成立以来，一直致力于食品安全先进检测技术的研发和推广，公司拥有中检葆泰维生素公司拥有中检葆泰维生素、胆碱肉碱、乳果糖、非法添加物检测试剂盒等多个项目的主研发产品，同时与国际知名品牌美国Charm、Evergreen和agdia等有战略合作。在展会中产品也受到了众多同行和客户的认可。展会上，葆泰Charm EPIC商业无菌检测系统、葆泰Charm真菌毒素5分钟定量检测系统、葆泰Charm生物荧光农残检测系统和葆泰Charm碱性磷酸酶检测系统等吸引了众多行业观摩者的关注。 Charm EPIC-Plus 商业无菌检测系统葆泰Charm碱性磷酸酶检测系统中检葆泰维生素检测试剂盒葆泰Charm EZ抗生素检测系统葆泰Charm ROSA真菌毒素检测系统公司产品包括胶体金检测条、酶联免疫试剂盒、快速检测仪等多种形式，涉及兽药残留、真菌毒素、农药残留、食品成分、非法添加物、转基因、植物病毒病害、微生物检测等多个领域，公司拥有经验丰富的研发团队、服务团队和销售团队，可为政府监管部门、食品企业提供快速、准确、可靠的检测方案和服务。

6月16日至18日，2017中国奶业展览会在南京国际博览中心举行，新仪、海能、G.A.S.作为奶制品营养安全检测仪器生产企业参加了展出。本次展会，新仪、海能、G.A.S.多款仪器参与实地展览，包括：D100杜马斯定氮仪、K1100F全自动凯氏定氮仪、TANK PLUS高通量微波消解仪、Spectrastar近红外光谱仪、F800 纤维测定仪、T960全自动电位滴定仪。展览期间，许多参观者上前询问、体验。针对客户提出的问题，工作人员耐心的讲解，并进行了示范性的现场操作。新仪仪器致力于食品药品的安全营养与科学分析仪器、分析方法的研究，为科技工作者提供仪器及全面的解决方案。近年来中国的奶业高速发展，丰富多样的奶制品已成为人们生活中不可或缺的食品，因此奶制品的营养与安全尤为重要。新仪、海能、G.A.S.将一如既往，为中国奶制品的营养与安全贡献自己的力量。

刚刚过去的这段时间，洋奶粉被推向风口浪尖，新西兰恒天然集团生产的受肉毒杆菌污染乳粉部分流入中国，事涉多家奶企。涉&ldquo 毒&rdquo 企业一片噤若寒蝉，而众多国内消费者也是无所适从。 　　进口奶营养价值真的优于国产奶?如何加强监控,规避此类事件频繁发生?国外在奶粉制品监管上有什么值得借鉴&hellip &hellip 　　恒天然：3月份发现问题 4个月确定产品涉&ldquo 毒&rdquo 　　对外界质疑的为何在几个月后才对外公布，昨晚，恒天然对本报回应称：恒天然为一个客户执行常规亚硫酸盐还原梭状芽孢杆菌测试(SRC)时发现梭菌属微生物，但没有具体确定是肉毒杆菌。在今年3月恒天然对一个产品检测梭菌属微生物时发现结果呈阳性，被初步判定为质量问题。自然界中存在数以百计的梭菌属微生物，但其中大部分对人类无害。经过接下来的一系列检测，7月31日确定是肉毒杆菌。 　　乳业公司通常不检测肉毒杆菌，因为它极少出现在乳品中，恒天然产品中之前从未检测出此微生物。最初的连续测试并不能确定其菌种，恒天然进而开展了一系列的更详细的测试。 　　追问一：进口奶营养价值真的优于国产奶? 　　海关统计数据显示，今年上半年，我国进口奶粉44.5万吨，其中新西兰仍然是我国最大的奶粉来源国。在产品选择上，新西兰没有选择液态奶进攻中国市场，也不选中国市场需求量较小的奶油和奶酪，而是以&ldquo 工业大包粉&rdquo 主攻中国市场。将牛奶由液态形式变成工业奶粉，即便有保存和运输，又能发挥新西兰奶粉的低成本优势，同时因为产量巨大，供应充足，能有效控制一个产业的上游，逐渐对其产生原料战略依赖，进而形成对价格的话语权。 　　在我国上半年的进口奶粉份额上，紧随新西兰之后的是法国、澳大利亚、荷兰等，上半年的进口量基本上都在1万吨左右，合计占我国奶粉进口总量的8%。而记者在市内商超看到，正在进行销售的国内和国际奶粉品牌的奶源主要集中在新西兰、澳大利亚、荷兰等国家和地区。市内某商场超市表示，所销售的婴儿奶粉品种中，95%以上为洋品牌，其中惠氏金装系列、雅培部分产品、多美滋以及国内部分奶粉品牌都使用的是新西兰奶源。 　　解答一：有名气的国产奶粉已追平洋奶粉 　　国产奶粉到底质量如何?对此，广东省奶业协会副会长王丁棉表示，据他了解，实际上市面上较为有名气的国产奶粉，在营养价值方面已追平洋奶粉。&ldquo 婴幼儿配方有严格要求，而且添加营养成分并不难做到，所以奶粉科学营养性方面其实国产大牌们做得并不差。&rdquo 他指出，经过三聚氰胺事件以后，国产奶粉质量还是有不小提升的。 　　&ldquo 但偶尔还是会曝光质量问题，其实消费者观察对比就会发现，洋品牌同样在曝光质量问题，中招的不是少数几家，而是很多品牌都出现过各种问题。&rdquo 他指出，奶粉作为容易变质、易受污染的食品，其质量要求非常高，所以无论中外品牌，一不小心就会栽跟头。 　　&ldquo 只要是食品企业，就难以完全杜绝质量纰漏。问题在于怎么监管，如何处理，是否能让消费者信任和放心。&rdquo 一位业内人士表示。 　　追问二：恒天然被禁 离平价奶越来越远? 　　由于&ldquo 洋奶粉&rdquo 近年来连续提价以及消费者持续地追捧，使得其价格比原产地价格高出数倍。欧洲乳品局的调查显示，由于产量大幅增长，欧洲国家的原料奶价格普遍都低于30欧分/升(人民币2.4元/公斤左右)。而另有数据显示，目前中国乳业是全球最贵的原奶，3.5~4.0元/kg原奶的收购，几乎比国际高质量原奶的收购价高出1.4~1.9元。 　　在商超等零售终端，记者看到，洋奶粉的销售价格基本在200元以上，高价者甚至近400元。此前有媒体披露，一些奶粉的价格在东南亚或者韩国等国家，仅仅只为内地市场的一半。&ldquo 洋奶粉&rdquo 在中国内地的售价是名副其实的全球最高。不仅洋奶粉价格越涨越高，国产奶粉在价格上也对其亦步亦趋，记者在超市看到，雅士利超级a金装1段婴儿配方奶粉的售价超过300元/罐。 　　恒天然作为中国最大的进口奶源提供商，国家质检总局昨日确认，对其生产的浓缩乳清蛋白粉和奶粉基粉的叫停无限期，直至影响确认或问题解决。不少消费者担心，这是否将导致采用非新西兰奶源的奶粉价格进一步上涨? 　　解答二：没有哪家企业敢顶风作案大肆涨价 　　对于恒天然事件出现后，奶粉未来市场价格变化，王丁棉表示，部分不卷入新西兰奶源事件的外资品牌奶粉，不排除利用危机上调价格的可能性。&ldquo 但目前仍处于反垄断的敏感时期，所以没有哪家企业敢顶风作案大肆涨价，估计就算涨的话幅度也会较小，具体情况还有待观察。&rdquo 他认为。 　　他表示，国产奶粉借势提价的可能性不大。&ldquo 国产奶粉没有涨价优势，如果提价的话市场不太可能接受。&rdquo 对此，一位大包粉经销商则透露，下月将进入传统上的产奶高峰期，新批次大包粉将出炉，本来这意味着供应充足，国际市场的大包粉价格会有不小幅度降价。但此往年规律现在突然遭遇半路杀出的恒天然事件，所以尚未可知届时国际市场价格走势和供需关系会如何。 　　追问三：国内如何填补监管空白? 　　业内人士透露，不少奶企或为节省检验成本而改为&ldquo 抽检&rdquo 。&ldquo 现在无论对国产奶粉还是进口奶粉，国家有关部门在不断加强监管。接下来还会有更严格的要求出炉。&rdquo 王丁棉告诉本报记者，但奶粉领域的监管漏洞还是不容忽视，首先就是企业的自检行为存在很大问题。 　　&ldquo 国家相关部门人手、精力等各方面资源有限，只能是偶尔进行抽检，而企业本身应对每批次奶粉都开展规范自检。但实际情况是，自检过程中的参差不齐现象十分严重。&rdquo 他表示，据他了解，由于检测成本不菲，项目众多，不少企业或由产品必检改为了抽检。 　　解答三：加强监测力度 重罚质量违法者 　　在乳制品或食品的质量监管上, 很多发达国家都建有专门的监管机构, 而且其职责明确。例如，法国是由奶业质量控制署专门监管控制乳制品质量 爱尔兰农业部下属的乳制品监管署专门负责对乳制品从奶牛饲养到产品加工的质量安全监管 美国的乳制品的安全监管则由美国食品与药品管理局、农业部和各州政府多管齐下负责。欧盟对所有食品和饲料(包括进口乳制品)有一个&ldquo 快速预警系统&rdquo ，进口食品一旦检测出有严重的风险，将对产品进行检测并采取应急措施。 　　在英国、美国、加拿大等国家, 农产品质量安全的违法者不仅要承担对受害者的民事赔偿责任, 而且还要受到行政乃至刑事制裁。在英国, 一旦发现产品质量违法行为, 法律的制裁将是无情的, 罚款动辄几万英镑，情节严重的甚至会遭到起诉。在美国, 如果产品出现质量问题, 厂家必须收回产品并赔偿道歉, 如果出现人命, 厂家就可能面临巨额赔款甚至倒闭。 　　一位业内人士表示，香港海关对奶粉的检测力度就非常大，所以曝光问题频频，相比之下，某些监管部门虽有进步，但的确算不上&ldquo 雷霆万钧&rdquo 。&ldquo 除了监管程度、密度有待加强外，最重要的还是惩处力度。&rdquo 该业内人士告诉记者，除了三鹿被吊销婴幼儿奶粉许可证之外，这么多年来，出事的企业不是一两家，却鲜有其他奶企被吊销生产许可证。&ldquo 惩戒力度轻意味着违规成本低，市面上大中小品牌和奶企众多，所以乱象也就一直存在。&rdquo 他表示。 　　热点问题看他国 　　据新华社电 新西兰恒天然集团部分乳制品被曝可能受肉毒杆菌污染，相关产品的出口地除了中国外，还有马来西亚、泰国、澳大利亚等国。记者了解到，各国都还没有因此事导致的致病报告，有关方面采取了加强检验、召回、下架等措施，民众购买奶粉的行为没有什么变化，此次事件没有产生显著影响。 　　马来西亚：涉&ldquo 毒&rdquo 品牌奶粉正常销售 　　马来西亚卫生部在一份声明中说，暂时未收到相关产品引发食品安全问题的报告。马来西亚卫生部长萨塔西瓦姆· 苏布拉马尼亚姆随后又表示，暂时没有证据显示在马来西亚出售的奶粉受到了污染。 　　马来西亚媒体也报道了此次乳品污染事件，但当地的奶粉市场没有受到太大影响。记者5日在马来西亚首都吉隆坡市中心的数个超市看到，恒天然的产品和多美滋品牌的奶粉仍在正常出售。 　　澳大利亚：涉&ldquo 毒&rdquo 产品未供人饮用　　澳大利亚农林渔业部也表示，该国还没有任何因相关产品致人生病的案例。根据该部门的数据，新西兰受污染乳制品中销往澳大利亚的共有两批，其中一批仅作为动物饲料使用，并未供人饮用 而另一批则是商业出口产品，并未流入澳大利亚市场。 　　泰国：已撤下连锁店货架上相关奶粉 　　从新西兰进口的乳制品只是泰国人众多选择中的一个，此次事件并没有在国内引起轩然大波。泰国消费者瓦塔妮说，泰国人并不流行购买&ldquo 洋奶粉&rdquo ，一方面因为价格高，另一方面因为泰国本地奶制品质量有保证而且味道好，一直以来从未出现过安全隐患。 　　泰国大型连锁超市&ldquo BIG　C&rdquo 5日宣布，在接到多美滋召回有问题批次奶粉的通知后，已撤下各家连锁店货架上的相关奶粉。&ldquo BIG　C&rdquo 公司公共关系部门负责人古塔坦说，该公司将继续与多美滋及泰国食品安全监测部门保持密切联系，关注此次问题奶粉召回事件。 　　他山之石 　　欧盟食品安全可溯源体系值得推广 　　在食品安全问题日益复杂和紧迫的背景下，不能仅依靠监管部门的努力，毕竟安全的食品不仅是监管出来的，更是生产出来的。各国食品加工企业和监管部门应加强合作，社会各界也应该积极参与，多管齐下，共同努力把食品安全风险降至最低。 　　当前，国际上不少国家的法律更加看重食品的安全性而不是来源，政府在保证企业尽可能预防食品安全问题上着力并不多，而通常只是直到疫病暴发才加以应对。这一思路尤其需要改变。 　　美国在这方面已有所动作。美国食品和药物管理局7月底提出新规章草案，要求食品进口商必须确认提供产品的外国企业达到了与美国同等的食品安全标准，其宗旨是促使企业证明自己采取了妥善的食品安全措施，从而对它们销售或进口的食品采取更加负责的态度。 　　此外，欧盟建立食品安全可溯源体系也值得推广，让参与食品加工、贸易和销售的所有相关厂商都承担责任。

p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" style=" float: none " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/1a553ab8-5e80-425e-b466-8b4bb89d57d1.jpg" / /p p style=" text-align: center " img title=" 2.jpg" style=" float: none " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/85660d6c-e63a-400d-944f-151d3e5f4c03.jpg" / /p p 　　贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，全面推动中国奶业高质量发展，实现奶业振兴，6月28—30日，一带一路世界奶业新动能· 奶业颁奖盛典——第九届中国奶业大会暨2018中国奶业展览会在成都盛大开幕。 /p p style=" text-align: center " img title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/94b8e29e-0713-4cbd-a9c4-253de329dcd7.jpg" / /p p 　　会展由中国奶业协会主办，四川省农业厅、四川省奶业协会、成都市统筹城乡和农业委员会、成都市博览局、新希望乳业股份有限公司特别支持。同时，还得到荷兰皇家菲仕兰、恒天然集团、内蒙古赛科星繁育生物技术(集团)股份有限公司、山东碧海包装材料有限公司、以色列阿菲金农业合作公司、利拉伐中国、山东新巨丰科技包装股份有限公司的大力支持。大会全程由中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清主持。 /p p 　　出席大会开幕式的有农业农村部国家首席兽医师张仲秋，原农业部副部长、中国奶业协会原会长刘成果，原农业农村部党组成员、人事司司长、中国奶业协会战略发展委员会筹备组常务副组长毕美家，四川省人民政府副省长尧斯丹，中国奶业协会会长、中国工程院院士李德发，联合国世界粮食计划署中国代表屈四喜，联合国粮农组织亚太办事处高级政策官员维诺德· 阿胡贾，国家开发银行原行务委员、规划局局长、丝路规划研究中心副理事长、丝路产业与金融国际联盟理事长蒋志刚等领导。 /p p 　　国务院有关部委及相关部门负责人，丝路规划研究中心负责人，部分驻华使馆及国际组织官员，各省(自治区、直辖市)及各地畜牧(奶业)行政主管部门、事业单位、科研院校等相关人员，国内外专家学者，各省(自治区、直辖市)及地方奶(乳)业协会负责人，中国奶业协会会员，各奶牛养殖、乳品加工、机械设备、包装包材等奶业相关人员，中央、地方媒体等2000余人参会，参展观众达6.5万人次。中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民日报等权威媒体全程报道。大会首次与人民日报客户端合作，重点直播开幕式和十年颂活动，同时，深度访谈国内部分知名奶业品牌企业领导人，现场录制“问道∣中国奶业振兴”系列访谈。 /p p style=" text-align: center " img title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/26698d10-7979-47f9-a452-f67a41f73356.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　 strong 　会展盛况空前，全面展示新时代奶业发展成就 /strong /p p 　　中国奶业大会和中国奶业展览会是行业年会，也是行业盛会，为大家提供交流、合作、贸易的平台，是业内主办的国内规模和影响最大的会议和展览。本届会展特色明显、亮点纷呈，有规模、有层次、有意义、有影响。主要议程有“一带一路”战略解读和“一带一路”奶业联盟启动仪式、奶业“颁奖盛典”、中国奶业高质量发展十年颂活动、14个专题高层论坛。同期，举办2018中国奶业展览会，规模大、层次高、影响强，面积6万平方米，展商500余家，观众达6.5万余人次，均为历史之最、盛况空前。其中特设“一带一路”中国乳品展区、中国奶业20强展区和5个国家展区。展览涵盖奶牛养殖、环境保护、牧草饲料、动物保健、遗传物质、乳品加工、包装材料、奶业机械等奶业产业链各个环节，全面展示新时代奶业发展的成就。 /p p style=" text-align: center " img title=" 5.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/a5948053-bb16-440c-9bfb-b768a6fe04f5.jpg" / /p p 　　大会上，农业农村部国家首席兽医师张仲秋作重要讲话。他指出，党中央、国务院高度重视奶业发展，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，提出明确要求，对奶业发展寄予殷切希望。经过国务院常务会议审议，国务院办公厅印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部将围绕《意见》的贯彻落实，会同有关部门，制定并完善具体工作措施，加大政策扶持力度，创新项目支持手段，充分发挥奶业工作部际联席会议制度作用，确保《意见》各项工作部署落到实处，努力实现奶业全面振兴的既定目标。 /p p 　　中国奶业发展与国际奶业高度关联。近年来，特别是2013年习近平主席提出 “一带一路”倡议以来，奶业国际合作和交流不断深化，中国乳品企业“引进来”“走出去”迈出更加坚定自信的步伐，一些乳品企业向内引进人才、技术、资源，在海外布局奶源基地和乳品加工厂，登上了世界舞台，资源配置能力和国际影响力逐步显现。本届大会将“一带一路”与奶业高质量发展有机结合，中国奶业协会提议成立“一带一路”奶业联盟，是贯彻落实《意见》提出的“顺应奶业国际化趋势，促进国内外资本、资源和技术等优势互补，增强自我发展能力”的具体举措，为中国奶业国际化提供了新思路、新路径，为中国奶业发展创造了更广阔的空间。 /p p style=" text-align: center " img title=" 6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/c74cfcd9-c578-4b72-9df6-a0c87c272ed3.jpg" / /p p 　　中国奶业协会会长李德发致欢迎辞，他强调，在党中央国务院的关怀下，在农业农村部、民政部等多部委的监督管理和大力支持下，在高鸿宾部长、刘成果部长等前任会长的正确领导下，中国奶业协会认真履行协会职能，戮力同心，携手行业，为促进奶业发展做出了富有成就的工作。今后，中国奶业协会将加大工作力度，强化协同配合，充分发挥各专业委员会和各地协会作用，积极推动奶业品牌创建、引导乳制品消费、倡导行业自律、加强国际交流合作，推动我国奶业持续健康发展。 /p p style=" text-align: center " img title=" 7.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/c64fdf27-1e83-4a53-9c09-a4d5cab11f9f.jpg" / /p p 　　丝路规划研究中心副理事长蒋志刚重点围绕三个方面解读了国家“一带一路”战略，一是“一带一路”的伟大战略构想。二是金融创新支持“一带一路”建设。三是金融支持助力奶业融入“一带一路”。深刻阐述了战略的内涵和长远意义。他特别指出，我国奶业企业积极走出去，融入“一带一路”的积极性和主动性让人倍受鼓舞。未来，丝路规划研究中心将和中国奶业协会共同研究奶业发展情况，确定奶业优先的国际合作方向，梳理出奶业发展的重大项目，策划融资方案，推进项目落地。 /p p style=" text-align: center " img title=" 8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/195960d9-186b-432f-8c88-86e1ad04f662.jpg" / /p p 　　四川省人民政府副省长尧斯丹、联合国世界粮食计划署中国代表屈四喜、联合国粮农组织(FAO)亚太办事处高级政策官员维诺德· 阿胡贾、新希望乳业董事长席刚分别发表致辞，对大会的召开表示热烈欢迎! /p p 　　 strong “一带一路”奶业联盟成立，迈进奶业繁荣、开放、创新之路 /strong /p p 　　为积极响应和践行“一带一路”建设，中国奶业协会与内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、光明乳业股份有限公司、中国牧工商集团有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司、北京三元食品股份有限公司、新希望乳业股份有限公司、贝因美婴童食品股份有限公司、皇氏集团股份有限公司、中鼎联合牧业股份有限公司等10家已在境外投资奶业的会员企业共同发起成立“一带一路”奶业联盟(以下简称“联盟”)。为了体现共商、共建、共享“一带一路”建设的原则，联盟邀请雀巢(中国)有限公司、荷兰皇家菲仕兰、恒天然商贸(上海)有限公司、利乐(中国)有限公司、安捷伦科技(中国)有限公司等5家在国际奶业界富有盛名的跨国公司在华企业首批加入“一带一路”奶业联盟。 /p p style=" text-align: center " img title=" 9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/f1436f66-1187-419c-9bb2-d6920b673b8c.jpg" / /p p 　　大会开幕式上，“一带一路”奶业联盟启动仪式举办，宣告联盟正式成立。中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清主持启动仪式。内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司总裁卢敏放宣读了“一带一路”奶业联盟成立宣言。内蒙古伊利实业集团股份有限责任公司执行总裁张剑秋领衔揭牌。荷兰皇家菲仕兰中国业务集团董事长高瑞宏先生代表首批跨国公司盟员进行了发言。根据联盟规则，联盟将积极搭建交流平台，开展有关“一带一路”建设和“走出去”的法律法规、政策与标准、投融资等培训，交流信息、经验，促进奶业企业的“走出去”并可持续发展。推动国际合作。建立与“一带一路”沿线国家和地区政府部门、协会等组织的沟通渠道，拓宽奶业国际合作领域，促进奶业企业“走出去”实现互利共赢。开展咨政建言。分析研判“一带一路”沿线国家和地区奶业政策和标准、产业环境、投资风险、融资运作等，向政府部门建言献策，为奶业企业“走出去”提供便利。 /p p strong 　　奶业颁奖盛典举办，彰显中国奶业优质品牌影响力 /strong /p p 　　在社会的高度关注下，在行业不懈努力下，我国奶业实现了由高速度发展向高质量发展的转变，并涌现出一大批对奶业发展做出突出贡献的集体和个人。为鼓励企业不断开拓创新并履行社会责任，激励奶业工作者的积极性和创造性，发挥先进示范作用，根据全国评比表彰工作协调小组关于公布《全国评比达标表彰保留项目目录》的通告和农业部关于印发《农业部表彰工作管理办法》的通知要求(农人发[2010]8号),在农业农村部、农垦局的指导下,中国奶业协会开展了“2018年优秀奶业工作者和乳品加工企业”评选表彰活动。 /p p style=" text-align: center " img title=" 10.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/60f79a3e-f7be-40d7-993c-1d68839827fd.jpg" / /p p 　　经中国奶业协会评审，决定授予内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、光明乳业股份有限公司、石家庄君乐宝乳业有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司、北京首农畜牧发展有限公司、光明牧业有限公司、中鼎联合牧业股份有限公司、现代牧业(集团)有限公司等100家企业为“2018年优秀乳品加工企业”荣誉称号。授予卢敏放、张剑秋、魏立华、冷友斌、王景海、李胜利、任发政、王加启、张胜利等198位同志为“2018年优秀奶业工作者”荣誉称号。获奖单位和个人不断创新，锐意进取，彰显了中国奶业优质品牌影响力，为推动奶业高质量发展做出了贡献。 /p p 　　 strong 十年颂大型活动，奏响中国奶业高质量发展颂歌 /strong /p p 　　为了铭记历史教训，更是为了见证中国奶业的发展与变革，由中国奶业协会主办的“十年生聚，十年教训，凤凰涅槃，浴火重生，中国奶业高质量发展十年颂”大型活动在会展期间隆重上演。四川省农业厅厅长、省农工委常务副主任杨秀彬、农业农村部畜牧业司副司长王锋发表致辞。中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清主持活动。 /p p style=" text-align: center " img title=" 12.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/5ed9dadd-06d8-4bcc-82c7-fc64fc200fea.jpg" / /p p 　　十年颂活动由凤凰之殇、凤凰之颂、凤凰之鼎组成“凤凰三部曲”，通过视频播放和现场诵读等表现形式，展现了婴幼儿奶粉事件对民族奶业造成的灾难性创伤，叙说了中国奶业人知耻后勇，奋发图强，十年来整个行业发生脱胎换骨的变化和翻天覆地的进步，进而展示中国奶业十年来的成就。其中奶业领军企业、杰出企业、品牌企业、脊梁企业、科技创新企业的代表讲述了中国奶业十年来的巨大变化与发展，中国奶业协会代表和近百名优秀乳品企业代表共同展望了中国奶业未来的发展方向和前景，并作出庄严承诺。 /p p style=" text-align: center " img title=" 13.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/7688a56f-68b6-41b0-aa99-59ca56bf5f2e.jpg" / /p p 　　原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾作主旨报告。他深刻阐述了婴幼儿奶粉事件发生的原因，对中国奶业带来的沉重打击。用事实和数据说明了十年里，奶业同仁没有回避矛盾，讳疾忌医，自暴自弃，而是失志不移，砥砺前进，不懈追求，经过痛苦的洗礼，终于基本实现了奶业的结构调整和转型升级，从而进入健康、持续、稳定发展的新的历史阶段。与十年前比较，这是翻天覆地的变化，是脱胎换骨的改造，是历史性的巨大进步。 /p p 　　经过十年的努力，中国奶业基本实现了由外延式总量扩张向内涵式质量提升发展模式的转变，实现了传统产业向现代产业的转变。在继往开来的2018年，我们既要充分肯定我们的努力和进步，也要看到不足、差距和困难。我们的企业不仅要做大，更要做强，最终实现建一流奶业，创世界品牌的目标。 /p p strong 　　新时代新征程，中国奶业迈进全面振兴的新时期 /strong /p p 　　奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。近年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，龙头企业发展壮大，品牌建设持续推进，质量监管不断加强，产业素质日益提高，为保障乳品供给、促进奶农增收作出了积极贡献，但也存在产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。为推进奶业振兴，保障乳品质量安全，提振广大群众对国产乳制品信心，进一步提升奶业竞争力，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，向全社会发出振兴奶业的强烈信号，为奶业更好发展指明了方向和路径，对于推动奶业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。 /p p 　　目标已明确，步伐更坚定。《意见》明确提出，到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升，100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上。产业结构和产品结构进一步优化，婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高，产品监督抽检合格率达到99%以上，消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物综合利用率达到75%以上。到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。 /p p 　　肩负新使命、踏上新征程，众力并则万钧举，人心齐则泰山移。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全体奶业人将不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，做大做强民族奶业，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。中国奶业已经迈进全面振兴的新时期，集结勇进的号角已经吹响。让我们以第九届中国奶业大会暨2018中国奶业展览会为契机，凝聚共识，汇集力量，全面推动中国奶业高质量发展，为实现中国奶业全面振兴而努力奋斗! 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6月28日，第九届中国奶业大会暨2018中国奶业展览会在四川省成都市隆重举行，维德维康亮相出席。参与此次盛会的各省行政主管部门、科研院校等相关人员，国内外专家学者，各省乳业协会负责人等达2000余人，参展观众达6.5万人次。展览面积55000平米，参展企业500余家，参展人数预计6万人次。中国奶业大会和中国奶业展览会是行业年会，也是行业盛会，为大家提供交流、合作、贸易的平台，是业内主办的国内规模和影响最大的会议和展览。主要议程有“一带一路”战略解读和“一带一路”奶业联盟启动仪式、奶业“颁奖盛典”、中国奶业高质量发展十年颂活动、14个专题高层论坛。此次展会特设“一带一路”中国乳品展区、中国奶业20强展区和5个国家展区。展览涵盖奶牛养殖、环境保护、牧草饲料、动物保健、遗传物质、乳品加工、包装材料、奶业机械等奶业产业链各个环节，全面展示新时代奶业发展的成就。北京维德维康生物技术有限公司携牛奶中兽药残留、非法添加快速检测产品、动物疫病快速诊断产品已经饲料质量安全快速检测产品参展。

“除了巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳和乳粉等，干酪、奶油等也逐渐走上了大城市居民的餐桌，同时，一些高端产品开始推向市场。”这是中国奶业协会在盘点改革开放30年中国奶业发展时，对当前奶业现状的一个描述。众多乳业专家认为，在经过30年的快速增长、尤其是黄金十年的飞速发展后，中国乳业装备工艺水平和自主创新能力的逐步提高。在《奶业整顿和振兴规划纲要》以及中央一号文件等一系列政策力挺乳业发展的当下，蒙牛等国内乳品企业高度重视自身的技术改造和产业升级。 　　改革开放之初，我国乳制品品种单一，以乳粉等干乳制品为主，仅有少量的巴氏杀菌乳 而今，整个乳业产品线已经扩展为常温液态奶、低温鲜奶、冰淇淋、奶酪、黄油等众多系列，其中，仅蒙牛的五大系列产品，就有三百多个品种。促进产品升级的直接动力，就是企业的技术能力。 　　据了解，为了进一步增强企业的技术实力，蒙牛投资12亿元，汇聚英国剑桥大学、澳大利亚MONASH大学、中国科学院、中国农业大学等16家国际国内乳品技术提供商及科研单位的先进科技，建立了高科技乳品研究院和高智能化生产基地。蒙牛高科技乳品研究院的研究成果直接得到了国际认可，乳品研究院中的中试工厂，以美国FDA和欧盟食品标准为尺度，这一新路径大大缩短了中国乳业参与国际竞争的路线。专家指出，这标志着蒙牛乳业从单纯生产走上集生产、研究、培训于一体的高智能化发展之路。 　　乳业黄金十年期间，我国居民人均乳制品(鲜乳、乳粉、酸乳)消费量显著增加，由1992年的9.23千克年增加至2007年的24.87千克年，牛奶已经从奢侈品转变成了生活必需品，而国人对牛奶品质的关注也越发明显。品质的保障主要来自于工艺水平的不断提升。 　　“9道工序，36个监控点，105项指标检测，这是最终上市的每一包蒙牛牛奶必不可少的出厂经历。” 在蒙牛六期工厂，技术人员对参观者讲解道，“从挤奶、运输、原奶检测、科学智能化生产、自动化送包装、一系列的检测化验、包装保存到最后出厂，每一步都至关重要，稍有差池便会影响整个批次的牛奶质量。”在他看来，一包健康牛奶的背后凝聚的技术含量并不比电脑低。 　　近年来，由于奶牛养殖等相关成本不断上升，行业整体利润下降，如何提高我国奶业的质量和效益受到重视。振兴奶业的一系列文件陆续出台，提出要加大政策扶持力度，保障乳制品质量安全，加快奶业增长方式的转变，使奶业从数量扩张向整体优化、提高素质转变，从传统奶业向现代奶业转变，我国奶业进入转型的关键时期。而在这一时期，科学技术将是奶业发展最根本的推动力。 　　牛奶也有高科技 　　——蒙牛乳业和林生产基地参观记 　　“这是我们研发中心的应用研究小试车间，它是由南半球乳品行业中最大的工程设计公司之一——新西兰默多克公司为我们量身设计建造，全世界仅有这一套，”蒙牛乳业集团胡新宇博士向正在蒙牛乳业乳品研发中心参观的记者介绍，按照生产需求灵活调整管路，这套小试车间既能满足各类乳制品新品研发实验，又能模拟实际生产过程，分析研究关键工艺过程。 　　日前，记者深入到位于乳都核心区和林格尔的蒙牛乳业集团总部进行实地考察参观，亲身体验了蒙牛的整个生产过程，从挤奶、生产到研发、监测，处处蕴涵的科技含量让同行人员不由得发出“牛奶也有高科技”的惊叹。 　　以牛为本的高科技挤奶 　　“这就是全自动的机器人挤奶，在中国只有这一台，在美国也仅有8台。”同行的蒙族讲解员那雪告诉记者。一头奶牛面对我们迟疑了一会儿，走进了机器人挤奶设备。仔细观察发现，这台机器前方在合适的位置放置了优质的草料，是通过食物诱惑将牛吸引了进来。 　　只见机械手臂灵巧地通过红外线感应探测找到奶头，先挤掉了头三把奶。随后机械手臂又自动拿出四个奶杯，分别给奶牛的乳头带上，开始了真正的挤奶工作。那雪介绍，原奶是有细菌的，所以头三把奶并不能要。挤完奶的乳头比较松弛，很容易受到细菌侵入，所以机器人也还会对奶牛乳头进行清洗再消毒，整个挤奶过程完全不需要人工干预。“这台机器人效率并不高，日处理奶牛仅有80-100头，但它代表了乳业科技机械化、自动化与智能化的发展方向。” 　　高度智能的高科技生产 　　在蒙牛投资10亿建设的高智能化生产基地，记者看到，偌大的生产车间，20多条生产线，仅有几个工人操控。那雪指着位于生产车间中心的一个透明房间告诉记者，那就是整个车间的中央控制系统，几个工作人员通过控制系统设定程序，指令机器人操作完成从收奶、杀菌、包装、装箱码垛、出库等各个流程。 　　据悉，这是亚洲最大的单体液态奶加工厂，共有22条生产线，日处理鲜奶能力为2000吨，在能源利用、建筑造型、物流分区、工艺布置等方面都具备了世界乳业领先水准。 　　世界先进的高科技检测 　　“分析中心是集团中心实验室，也是集团的食品安全实验室。”在蒙牛高科技乳品研究院，配置了液相色谱-质谱联用仪、气相色谱-质谱联用仪、高相液相色谱、气相色谱、氨基酸分析仪、重金属检测设备、微生物分析设备、生物工程的相关设备。据悉，这些世界上最先进的仪器和设备，总价值近三千万元，能够对农药残留、兽药残留、致病菌鉴定、营养成分、维生素、添加剂、重金属、微量元素等367个项目进行细致、缜密的分析研究。 　　胡博士介绍，分析中心有硕士以上学历人员27人，全天二十四小时对公司的原料和成品进行相关食品安全项目的检测，切实保证公司出厂的产品全部符合食品安全要求。 　　走出蒙牛高智能化基地，蒙牛先进的生产工艺以及完善的管理和监控措施让记者相信，中国乳业的发展潜力无限，凭借与国际接轨的科技水平，中国乳业振兴产业、规范发展，从而顺利转型的路程并不遥远。

卫生部定于2010年7月13日召开例行新闻发布会，介绍乳品安全国家标准的有关情况。针对社会上关于现行生鲜乳质疑国标是不是一种倒退，另外，这个标准降低以后牛奶的质量会不会下降?有关专家回答了记者的提问： 　　王竹天：怎么来看待标准的高和低，需要辩证来看，它如何来适应我国当前经济情况下的发展问题。刚才农业部的专家已经解释过，蛋白质指标2.8和2.95的问题，因为2.8是农业部经过大量数据调查反映出来的，2.8是最适合于我们国家经济发展的。刚才陈院士已经解释过，它和我们现在所饮用的食品质量没有直接的关系，换句话来讲，我们现在所食用的不管是液态奶还是奶粉，质量和以前相比都没有任何降低，从某种指标和要求上看，标准还提高了很多，在安全性能上我们给予很多的保障。比如婴儿配方食品，我们所有的指标跟国际标准相比，都规定得更严格，而且根据我们国家本身的特点，还制定了一些更为严格的规定。从总体来看，我们这次清理后的标准是提高了，而且更适合于现在国民经济的发展情况。 　　陈君石：应该这样来认识这个问题。大家看一下液态奶的蛋白质，包括酸奶的蛋白质，再看看奶粉的蛋白质，就可以发现我们没有倒退。从这个意义上来讲，前后比较并没有倒退，所以对消费者的健康没有影响。而且国家标准是“最低”标准，企业标准要比这个高。大家可以看一下，我们现在乳品企业数量正在逐渐减少，换句话说，规模化的程度会越来越高。而在一些大的企业，大家可以看一下他们的企业标准，就不是我们国家标准这样的，所以国家标准一定是“最低”标准。我建议大家不要光盯住生乳，奶制品经过加工成奶粉后蛋白质的含量就不一样了。生、鲜奶是2.8，奶粉的蛋白质含量又高上去了。其实是通过食品加工，把水分挥发掉了，它的蛋白质含量跟原料是不一样的。 　　吴和平：刚才我重点解读了蛋白质，也有媒体说菌落总数好象也是一种倒退，也是比较低的。我简单说一下，菌落总数它主要是反映奶牛健康的一个指标，反映牧场卫生条件、冷链、质量控制的一个指标。刚才我讲过，目前我们国家小规模奶牛养殖比例还是较高的，100头以上规模养殖比例仅为23.1%，这种小规模养殖的现状短期内是很难改变，虽然我们国家有关部门、地方政府近几年加大了投资力度和政策支持的力度，每年规模化养殖比例也都不同程度的有所提高，但还需要一个过程。养殖水平低就造成了生乳菌落总数相对较高。 　　根据我们对某一个大型加工企业的调查，这个企业今年的4月份在某地区一共收购了86家小规模养殖户，奶牛养殖小区，2684批次生乳，菌落总数每毫升50万以下的比例占49%，100万以下的占67%，200万以下的为85.3%，200万以上的仍然有14.7%。这也就表明，奶农对卫生标准、卫生条件和操作规程的认知和熟练程度也会影响到生乳的菌落总数。刚才有人问，现在指标比86年指标降低了，86年生乳收购标准中规定，每毫升内细菌总数分级指标进行评级，一级为小于等于50万，二级为小于等于100万，三级为小于等于200万，四级为小于等于400万，大家可以再查资料是不是这样。 　　当前我们颁布的生乳国家标准当中，菌落总数为200万，能够保护大量的中小规模养殖户的利益，维护我国奶牛当前产业实际，维护我国奶业稳定发展。随着奶牛场的水平进一步的提高和加工企业产品结构的调整，生乳菌落总数必将会逐步的降低。刚才陈院士讲的非常对，这种生乳不是直接饮用的，是需要加工的，应该说它是安全的。大家回去再对比一下86年的标准就会有一个明确的认识。

2017年年6月16-18日，中国奶业大会暨展览会在南京国际博览中心隆重举行。福斯公司作为乳品行业的忠实合作伙伴，在此次展会上正式向业内介绍两款新产品：CombiFoss 7 第七代乳成分及体细胞联机分析仪，BacSomatic牛奶体细胞和细菌快速分析一体机。参加展出的还包括福斯KT8400 凯氏定氮仪，来自MilkoScan 家族系列产品的MilkoScan Mars小型乳成分分析仪和NIRS DS2500 近红外光谱分析仪。福斯展位以简约大方的北欧风格和引领行业尖端的新产品，获得了多方关注和赞誉。 CombiFoss广为熟知，广泛用于世界各地原料奶检测实验室，帮助乳制品行业改善奶牛畜群性能和实现原料奶公平交付。CombiFoss 7是最新一代产品，提供的多种新功能中包括了先进的体细胞分型计数功能，有助于更好管理奶牛乳腺炎。 BacSomatic是一款快速分析一体机，一个样品仅仅需要8.5分钟，就可以获取牛奶中细菌和体细胞的结果，测试时不需要前处理，不需要更换流路或模块。这是福斯凭借多年在牛奶检测及 BactoScan 和 Fossomatic仪器中的经验和技术，针对检测量少的企业或实验室开发出一款新的牛奶体细胞和细菌快速分析一体机。 除此之外，福斯还在展会现场举办了主题为“体细胞分型计数”的技术讲座，并展示了福斯的实验室检测服务项目，其中包括：实验室湿化学检测服务，近红外光谱检测服务，定标销售和租赁服务，以及特别针对于牧场的打包定标扩展和监测服务。 福斯公司多年以来以“客户需求为中心，围绕农业的谷物、肉类、牛奶及其制品等进行全方位产品开发的历程”，充分应用公司在远红外、近红外、流式细胞分离等技术领域的优势，从而实现了如今在农业谷物、肉类、乳品和饲料等质量检测全产业链的技术服务。在奶业方面，实现了从奶牛的原料奶生产到各类乳制品产品出厂的全过程质量监测和质量控制。

日前，向有中国乳业大炮之称的广州市奶业协会负责人王丁棉再次对媒体称，两年前他在调研时，发现有些奶农为了给牛奶保鲜，给牛奶掺入二氧化氯。经媒体报道后再次引发外界对于中国乳品质量的强烈关注。 　　“我曾把二氧化氯的事和有关部门交流过，但没有引起足够的重视。”王丁棉在接受早报记者采访时表示，这次通过媒体爆料目的在于通过舆论监督的形式引起相关部门注意。 　　个别奶农加二氧化氯 　　记者：你最近接受媒体采访，说牛奶里面含二氧化氯? 　　王丁棉：二氧化氯的问题发生在前年，我2010年4月中旬的时候到云南开会，接触到当地养牛的人，他们主动向我咨询这种东西使用安全不安全。他们说民营企业主动告诉他们使用的，理由就是：他们的牛奶少，又不能及时收奶，很难存放。另外，我要强调的是二氧化氯的问题并不是普遍使用，只是极个别的。 　　记者：加二氧化氯是为了保鲜? 　　王丁棉：要保证牛奶不变质，不变坏，所以就放二氧化氯。我就告诉奶农，这种东西会产生二氧化氯、三氯甲烷，是一种致癌物质，它的使用只能放在牛场的环境卫生消毒，放进你装牛奶的桶，放进工厂的管道，用来消毒可以。但是有一个前提，消毒完以后，这个管道、桶，这样的东西还要使用清水来清洗。回来以后，我也把这个情况以短信形式报告给了卫生部的相关负责人。 　　这又让我想到雀巢，在几个月前，听说它的奶站搞了一个调奶师?人家有调酒师，我从来没有听说过调奶师的，他的职责就是把上农户收取来的不合格牛奶，用双氧水放进去进行杀菌。 　　说这事我有两个目的，一个是告诉养牛的人，以后要小心，碰到这种东西不能随便使用。因为兜售的人不会告诉你这种东西会致癌，他会告诉你这种东西杀菌能力很强，防腐保鲜能力很强，不会变臭，全部说它的好处。这样，奶农就很容易上当受骗。 　　记者：那为什么通过媒体爆料? 　　王丁棉：为什么要通知媒体呢?目的在于告知政府管理部门、监管部门要特别留意一下这样的东西。如果没有监管，又不去检测，那你永远都不知道。现在已经有政府相关主管部门的人打电话到广东这边的有关部门了，已经找到我了解情况了。政府紧张就意味着要去处理监管这个事情。 　　有些检测还是空白 　　记者：去年你曾就生奶菌落总数的标准越来越低的问题提出了强烈的质疑? 　　王丁棉：关于标准的问题有两方面，去年6月份在福建召开乳业论坛的时候，我曾提出这个问题。年底的时候我得到信息，卫生部农业部在业内进行广泛听取意见，我也提了十多条，这是一个生奶的标准。现在关于牛奶的标准有很多，包括检测标准，甚至有的标准我们还没有去进行常规的检测。 　　记者：主要有哪一些方面呢? 　　王丁棉：比如说对于牛奶、生奶激素的检测就没有标准，没有要求。包括对于牛奶中可能存在滥用杀菌的东西也没有检测标准。包括现在的二氧化氯作为消毒液有没有检?要有一个标准。 　　我的目的也很清晰，就是唤醒业内重视这样的事情，包括政府设定标准时候，不仅要参考普遍的66项目，实际上有很多的检测还是空白的。 　　记者：比如说哪些项目还没有检测的标准? 　　王丁棉：具体的如抗生素残留，酪蛋白的检测，重金属的检测都已经有很具体的标准了。但是，牛奶蛋白当中的乳清蛋白跟酪蛋白就没有明确的标准，这两个物质不是药，比如酪蛋白过重肯定对小孩不好，它容易造成消化不良，这方面的检测标准就没有确定。有了标准还需要执行才是。目前牛奶，包括食品，关键是差一个综合的监管平台系统的建立和配合。 　　记者：此前公布的牛奶新国标中，生乳的蛋白质含量和菌落总数的两项标准均低于1986年的旧国标。在新国标中，其中的蛋白质含量由原标准中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，远低于发达国家3.0克以上的标准 而每毫升牛奶中的菌落总数标准却由原来的50万上升到了200万。你曾对这个大力批评，认为新国标是受到了大企业的影响，有没有根据? 　　王丁棉：大企业绑架了标准，这才是根本的原因。就是业内的人、大的企业在背后做了工作，如果标准定得太高，他们收不到合格的牛奶。降低标准后，收购的成本会降低。另外，这样做是为了打击巴氏奶，巴氏奶要优质奶源，如果生奶的标准定低点，大的企业就容易抢到更多的奶源。但是这样的用心，相关企业就是死不承认。 　　记者：一些大企业并不同意这种说法，说标准的出台由奶业协会及相关政府部门决定的。 　　王丁棉：那是走过场，走形式的。很多标准都是出于大企业的手中，或是他们提的意见。比如说奶粉当中普遍使用很高比例的麦芽糊精代替乳糖，麦芽糊精很容易转化、消化吸收，很容易肥，但是它又不是营养品，跟一些主要营养成分是两回事。乳糖跟麦芽糊精的价钱相差数倍，一个三四千元钱，一个是两万多块钱，你说差多少?给媒体知道了这事，他们怎么应对呢?所以他们的所谓的内部讨论的意见要一定程度保密，就是这样一回事。 　　记者：都是有企业利益在里面? 　　王丁棉：那绝对是有企业利益的。政府官员又不专业，走过场，只是走走形式的。甚至有的专家被买通。最后拍板是政府，审批前、颁布前都是政府说了算。决定之前有很多背后的因素干预了，但是最后以政府的名义去出现、去公布。 　　政府还得加强监管 　　记者：另外一个问题，标准有了，但如果企业老不严格执行，或者造假，这也没用啊。 　　王丁棉：标准是个问题，造假是另一回事。标准低到什么程度，还有一个谱，造假是不靠谱的，不靠谱的就是乱来，凡是造假就涉及违法犯罪，也是道德上的事情。 　　记者：是的。 　　王丁棉：造假也很隐蔽，不敢公开去的。但是，人家造假，你政府还不知道。比如说工业明胶使用，这个问题就是通过老酸奶捅出来，又通过老酸奶追查下去，你看老酸奶的问题现在就不了了之了，是不是真正老酸奶用工业明胶谁也说不清楚。其他的乳制品都使用明胶，明胶有食品级的，有工业级的，谁能保证所有的企业都用食品级的明胶?要不你说这么多工业明胶的企业、地下工厂销售的都流到哪里去了?都倒到了长江去了吗?肯定有个出处吧，其实查他们有没有，很清楚，把他们这部分人全都关起来，你查他们实际上卖给谁。第二，那些使用工业明胶的企业全部追索下去，你的东西从哪个公司进货，从哪个厂出产，都查下去。其实这样的工作，这样的思路，这样的手段，政府应该做，而且有能力做。那么为什么现在是不了了之? 　　记者：这是为什么呢? 　　王丁棉：有些人坏就坏在这里，出现问题不敢正面，没有勇气，不敢正面地去面对它。第二，很多东西他不清楚，又不细心。政府部门应该建立非官方的便利的通道，跟下面的人沟通，要不然根本不知道真相。 　　我这边也是，我对我下面的养牛人，都建立我自己的私人秘密渠道，很实用有效，政府那边为什么不也这样做呢?比如说央视报告的老酸奶问题，我认为应该给央视表扬，但是它得到的是批评、检讨，没有受到表扬，这样这个社会真会越来越虚伪，甚至会越来越会造假会疯狂。 　　记者：近期有人向我爆料，黑龙江安达县一家奶粉企业基地，有一批11吨的奶粉发现阪崎杆菌超标。但是超标的奶粉并没有销毁，而是被新包装出售，这个问题在业内普遍吗? 　　王丁棉：这个事还没有关注到，有这种情况就是不对的，有这种东西就要销毁的，凡是存在一种毒素的，超标的，都判定为不合格，不能再作为食品使用的。

乳业新国标是进步，还是倒退，是个问题 　　是保护消费者，还是保护奶农，是个问题 　　是受制于现实，还是鼓励先进，也是个问题 　　细菌含量超出国外数十倍的原奶，用还是不用？ 　　蛋白质含量远低正常标准的原奶，用还是不用？ 　　炎症缠身的病体奶牛挤出的原奶，用还是不用？ 　　怀揣着上述疑问的上海奶协副秘书长顾佳升，刚参加完6月上旬的中国奶业首届大会，未能寻到答案。 　　在行业反弹雀跃中举行的这次盛大集会，洋溢着对产业一体化的期许，几乎屏蔽了三鹿事件后的安全阴影。顾佳升再一次嗅出了曾经的集体沉默的味道。 　　这些质问，本是抛给6月1日正式施行的乳业“新国标”的，此前数月，作为业内专家，他反复被新国标究竟是历史倒退还是进步的争论声浪所淹没，在化名博客里，他直言不讳，“对三聚氰胺事件的反思正走向歧途”。 　　两个月前，在另一处奶业的集会上，压抑在业内的腹诽之声，最终却是因为一位好事者的意外提问，才在会议结束前刻，公然引爆。 　　那场不免愤激的评论中，不止一家乳企，不止一家行业协会，也不止一位专家，炮打了乳业新国标，“离奇”、“意外”等说法频频出口。中国乳业阵营林立，互相攻讦的事情并不新鲜，但放诸一项集11部委、机构之力，耗时近两年，并被寄予开启食品安全新纪元期待的新国标之身，还是令人惊诧。 　　乳业新国标怎么了？官方语境中的共识之下，究竟掩盖着什么样的秘密和争议？ 　　一夜退回25年 　　现在的中国原奶质量，可以说是全世界最低了 　　问题出在了乳业新国标的分支“生乳安全标准”中的蛋白质含量、菌落总数等细分指标的设定上。 　　三鹿事件中，元凶三聚氰胺正是在生乳环节添加，而添加的最直接动机就是增加蛋白含量，可见这些指标的生死攸关。 　　一直以来，对于生乳（又称鲜乳，生鲜乳），中国奶业从不乏标准，引用最频的当是1986年农业部颁发的收购标准，以及2003年卫生部的鲜乳卫生标准。 　　三鹿事件后，奶业标准混乱之弊屡被提及，并一度成为反思所向。2009年初，清理原有乳业标准，再造新国标，即已启动，卫生部受托领衔。 　　然而，对照两份旧有的生乳标准，在蛋白含量上却难得一致，均系2.95％（即100克生乳含2.95克乳蛋白），菌落总数（通俗理解就是细菌含量）亦呈从严之势，从原有的最低容许每毫升400万提升至50万。 　　三鹿垮台后，国务院紧急出台《奶业整顿和振兴规划纲要》，在反思中尤为提及“对生鲜乳及乳制品（以下统称乳品）质量监管存在严重缺失，标准体系不完善”，上溯一年，2007年，国务院在关于促进奶业持续健康发展的意见中，更是明确要求“把提高原奶质量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数”。 　　前有国家指导思想，后经三鹿事件血般教训，太多人坚信，新国标必将更趋严格生乳细分指标，以构筑乳业的第一道安全之门。 　　然而，2010年4月，等到千呼万唤的新国标正式颁布，年近八旬的原国家乳制品订标组副组长曾寿瀛，难抑惊诧，“这简直是一夜退回25年前”。 　　若单纯从数值上看，甚至连25年前都不如了，乳蛋白含量从1986年的2.95％，降到了2.8％，菌落总数则从2003年的每毫升50万下调至200万，均为历史新低。在丹麦，在新西兰，在几乎所有的乳业大国，生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上，而菌落总数，美国、欧盟是10万，丹麦是3万，更是严至中国的数十倍。“世界上哪一个国家的标准放低至此？二十多年来一直沿用的历史经验，为什么骤然被推翻？”曾感慨，“现在的中国原奶质量，可以说是全世界最低了。” 　　此外，一度呼声颇高的体细胞标准，也未出现在终稿中。体细胞，是反映奶牛健康状况的重要指标，国际上早已通行，“不设此标准，新国标开宗明义的生乳应来自‘健康乳畜’的定义几乎是一纸空文。 　　立足于国情的政府，立足于利益的企业，乳业新国标集众多“智慧”，却被指一夜倒退25年。 （梁伟驰/图） 　　被推翻的专家“共识” 　　“与其桌面下偷偷摸摸做，不如把事情拿到桌面上解决。” 　　因为生乳并不直接饮用，很难说，这些数字上的变更会立竿见影地带来安全祸患，但质疑者仍不免担心，关键标准的显著降低，会传递出宽松妥协的信号，置乳业于新的不可预知的风险之中。 　　1986年农业部生乳标准中悄然取消了“不准有任何添加或提取”的条款，二十余年后，三聚氰胺被肆意添加，“很难说当初的取消没有埋下纵容的种子。”一位业内人士称。 　　这样全线放宽的标准何以出台，让顾佳升和曾寿瀛两位专家颇为惶惑，他们都曾参加专家起草组会议，并均认为：“在蛋白质含量等标准上，专家组已达成共识2.95％，何以最终形势逆转？” 　　曾寿瀛记得，2009年6月第一次参加专家组会议，关于蛋白含量的争议，“会场就像是钟摆，左边喊2.8，右边喊2.95，甚至还有喊2.7的，莫衷一是。” 　　同年7月，在重庆的一场奶业集会上，部分与会代表公开叫板“对于乳蛋白质含量，不能降低标准迁就落后的生产者和生产方式。”曾寿瀛为此还写信给卫生部领导，直陈“蛋白质菌落总数的指标，无论加加减减，都要有客观依据。” 　　曾寿瀛在信中回忆，自己早年主持乳业标准制定，之前都要在全国东南西北选中5个城市的卫生单位及企业，每年根据春夏秋冬的季节变化，采样分析数据，进行统计学的处理，最后提出项目指标。 　　而这一次，因为重在梳理和归并整合，且领衔单位卫生部不分管奶源，基础数据的准备工作并不充分，遂造成了各种意见，各怀动机，各自为政。 　　多少因为领导批示此信的作用，8月的专家会上局势出现了变化。尤其是8月19日，“专家送审稿，几乎是专家一条条地过堂，再也听不到2.8％的呼声了。”他说。 　　但显然，老先生过于乐观了。先是两个月后的公开征求意见稿中，蛋白质含量标准被折中为2.95％，附加每年5－9月为2.8％，至正式发布稿，则只余2.8％了。 　　南方周末记者获悉，最终拍板是在专家送审稿的审定会议上，一位参会专家回忆说，农业部和奶协，力挺2.8％方案，这一意见最终被卫生部和国家标准委员会采纳。 　　这位专家记得，当时农业部门的人指出， 在内蒙古、黑龙江等北方地区，许多散户奶源蛋白含量连2.8％尚难达到，何谈2.95％？ 　　“没有哪个企业敢说它没有收过2.95％以下的牛奶，与其桌面下偷偷摸摸做，不如把事情拿到桌面上解决。2.8％就是立足国情实事求是。”农业部奶办主任王俊勋此前回应媒体时称。 　　鼓励先进，还是保护落后？ 　　“急于比照欧盟或发达国家的标准，中国的乳业才要垮了。” 　　立足国情论，得到了主持新国标制定的专家起草组组长、国家疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天的认同。 　　他接受南方周末记者采访时表示，蛋白质含量降低、菌落数放宽，是兼顾行业现实，保障散户奶农的利益，而体细胞未被纳入则还考虑到，一旦增设，整个行业将要增加巨额设备添置和检测成本，且监管体系也未做好准备，“步子不能走得太前”。王教授还直言，急于比照欧盟或发达国家的标准，“中国的乳业才要跨了。” 　　支持“立足国情”论者不乏其人，比如中国奶业协会理事陈渝坦言，过去标准中的2.95％均非强制性，从没有被严格遵守过，所谓”退“，无从谈起。 　　而以黑龙江、辽宁、内蒙古为代表的北方奶源大省的奶协，更是立场坚决，甚至私下联合纵横，辽宁奶协秘书长卢戈川说，他们调研发现超过40％的奶户原奶质量不能稳定在2.95％之上。 　　从1986年的旧生乳国标颁布至今，中国奶牛的养殖水平仍在低水平徘徊，生乳质量也没有顺时改善，反而频露混乱之相。“这就是必须正视的无情的现实。”王竹天说。 　　甚至有支持专家认为，三聚氰胺事件之所以爆发，正是因为过去的生乳标准强调蛋白含量的要求太高了，部分散户奶农达不到要求，才不惜铤而走险。 　　这就是农业部门弃2.95％取2.8％的用心所在，作为强制性新国标，如果标准定高，要不增添散户奶农造假的几率，要不“万一出现企业拒收，奶农倒奶，则事关三农稳定的大局了”。 　　是保护奶农利益，还是保护消费者利益，成了难以取舍的选择题。 　　三聚氰胺风波之后，基于奶源环节暴露出的漏洞，奶牛养殖规范化和规模化的呼声日益高涨。同是上海奶协的副秘书长曹明是就曾高呼，中国乳业的根本出路在于终结落后的生产方式——散户养殖。现在，“尊重这样的现实，究竟在鼓励先进，还是保护落后？” 　　四川新希望乳业的一位高层亦直言，“奶牛正常养殖，生乳完全可以达到2.95％，反之，必是养殖不科学，现在标准低了，其后果就是再不科学也可以达标，中国奶源质量何时才能真正提高？” 　　中国乳制品工业协会一位专家一言以蔽之，新国标将“食品安全问题和民生问题混为一谈了”，从而可能坐失行业自新的机遇。 　　一锅被利益搅浑的粥 　　“七十多位不同领域的专家，11个部委机构的联合，难道会是摆设？” 　　漩涡还不止于是否立足国情这般简单，企业也被认为是推手之一。 　　新国标正式颁布前，曾经历了公开征集意见阶段。南方周末记者获得的一份征求意见汇总表显示，力主生乳指标放宽的意见中不乏一些大型乳企的身影。 　　比如一家企业就主张降低标准，反对增设体细胞指标，而另一家则希望菌落总数放宽至1000万（这一数值是欧盟标准的100倍），理由是散户奶源需要一定时间规范和提升。“这些特大企业，一直以来奶源的覆盖面广，质量不稳定，若是标准定高，势必会影响合格奶源持续充足的供应。”一位业内人士如是分析。 　　实际上，新国标的制定从始至终，一直被人指责受企业干扰。最具代表性的细节是，新国标起初吸纳了蒙牛、伊利等大企业参与，这本是国标制定的惯例，但后来引发指责，最终的折中结果是，新国标有史以来第一次没了起草人和起草单位的栏目。 　　中国乳业一直以来还被认为存在着巴氏奶阵营和常温奶阵营的尖锐对立，通常的分析是，巴氏奶阵营，因对奶源质量要求更高，自是乐见标准提高，而常温奶阵营则相反。 　　一位观察家推测新国标可能存在着刻意平衡利益的影子：强制性地赋予了巴氏奶标鲜的地位，易于其被市场识别，这被视为胜利之处，而作为平衡，在生乳标准上，则适当倾向于常温奶阵营的诉求，如是则互有攻守。 　　这样的揣测被相关企业反驳，强调自己从头至尾，也没有动议过放宽生乳标准，所谓1000万菌落数的动议也是无中生有。 　　专家起草组组长王竹天，尽管也承认新国标是“各方利益协调后的产物”，但断然否认存在国标为大企业左右的情况，“七十多位不同领域的专家，11个部委机构的联合，难道会是摆设？” 　　而作为最初生乳标准的起草单位的另一家企业则未接受采访，其参与起草工作的代表只是强调：“争论这么久，难得新国标有了共识，不要再起波澜了。” 　　叫屈者解释，若论实际影响，放宽生乳标准，只会使奶企在奶源收购上损失对奶农的话语权，且增加低标准原料的加工成本，企业怎会自乱阵脚？ 　　而质疑者坚定认为，降低标准，客观上特大企业是受益的，可以借此扩大收购半径，缓解原料匮乏压力，“至于增加加工环节成本的弊，远小于扩大奶源带来的利。” 　　作为反击，在征求意见稿的回馈中，一家企业也曾指责动议增加体细胞的部分专家“存在商业目的，因为大部分在推销检测仪器”。 　　对于不明就里的消费者来说，这样的互相指摘、揣度越发增其安全忧虑，而未及整肃中国乳业乱相，新国标自己已陷入乱麻之中。 　　乳业大国不设防？ 　　“什么都进口，我们自己究竟留下了什么？” 　　新国标的争议正在私下酝酿，但专家组组长王竹天强调，“国标再低，各个企业可以针对自身的需求来提高企业标准。” 　　起草专家内部也有抱释然态度的，江苏省疾控中心研究员袁宝君就称“蛋白质含量、菌落总数并不直接威胁消费者安全，因为最终面对消费者的成品质量标准并没有降低”。 　　曾寿瀛很不以为然，蛋白质关乎营养，菌落总数则攸关质量，“难道非要有毒才叫威胁安全？” 　　质疑者如顾佳升难掩遗憾，“三聚氰胺事件，表面上是一个偶发的安全事件，但背后恰是中国乳业表面繁荣、基础薄弱的必然反映。”这位唱反调的专家，一度被视为“盲目比照国外标准”的论坛专家。 　　看看支撑乳业大国的基础，“既进口奶牛又进口牧草，进口了黄油、奶酪、奶粉，又进口乳清粉，还在进口其他各种乳原料，以及一些从乳汁中提取出来的种种天价添加剂，我们自己究竟留下了什么？”他忧心忡忡。 　　没有配套的饲料基地建设，奶牛养殖模式分散却又缺乏长远规划，乳制品名目繁多而背离牛奶本质，这些问题本可以借三聚氰胺事件一并被反思，梳理，继而重新出发。 　　2009年的官方数据显示，中国乳业显示了强劲的反弹的势头，三聚氰胺事件对市场的负面影响已渐消弭，保卫行业的努力正收获实效。 　　只是，被寄予构筑质量安全之门第一步的乳业新国标，才落地，已飘摇。

国务院办公厅近日转发发展改革委、农业部、工业和信息化部、商务部、卫生部、质检总局、工商总局、财政部、人民银行、银监会、保监会、中央宣传部、监察部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》，全文如下： 　　为做好婴幼儿奶粉事件处置工作，解决奶业面临的困难和深层次问题，促进奶业稳定健康发展，在继续深入贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的基础上，特制定本纲要。 　　一、危机与机遇 　　近期发生的婴幼儿奶粉事件是一起重大的食品安全事件，不仅给婴幼儿的生命健康造成损害，给社会稳定和国家形象带来负面影响，更使我国奶业发展陷入严重的困难和危机。消费者信心严重受挫，乳制品消费市场一度陷入低迷 生产企业产品大量积压，流动资金紧张，陷于停产、半停产状态 奶牛主产区普遍出现倒奶现象，个别地区出现宰杀奶牛现象，广大奶农生产积极性受到沉重打击 民族品牌信誉受损，一些国家(地区)禁止进口我国乳制品。 　　婴幼儿奶粉事件的发生，集中反映了我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题：一是在奶业快速发展过程中，存在只求数量、忽视质量的倾向 二是对生鲜乳及乳制品(以下统称乳品)质量监管存在严重缺失，标准体系不完善，监测和管理制度不健全，对生产全过程的质量控制存在漏洞 三是乳制品生产企业盲目发展，产能过剩，争抢奶源，无序竞争，缺乏社会责任感 四是对奶站的监管缺失，对掺杂使假、压级压价等行为打击不力，致使奶站运营管理混乱 五是奶牛养殖方式落后，规模化、标准化水平低，奶农与乳制品生产企业的利益关系不合理 六是法制建设滞后，行业指导不适应形势发展需要。因此，要振兴和保持奶业持续健康发展，必须对奶业进行全面整顿。 　　婴幼儿奶粉事件的发生，为奶业通过整顿向更高层次迈进提供了难得的契机。改革开放特别是上世纪90年代以来，我国奶业持续快速发展，目前正处在从数量扩张向整体优化、提高素质转变的关键时期，具备了进一步发展的基础。同时，我国乳品人均消费水平还比较低，进一步发展仍有很大空间和潜力。在此背景下，只要真正汲取教训，以危机为机遇，坚定不移地推进整改，全面加强以质量为核心的制度建设，就能保持奶业的发展势头，把奶业发展推向新阶段。 　　二、目标与方针 　　(一)工作目标。 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把整顿和振兴奶业作为实践科学发展观的具体行动，作为确保人民群众健康安全和保持当前经济社会稳定发展的重要任务，以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站、规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 　　1.到2008年年底前，以处置婴幼儿奶粉事件为契机，对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改，加大扶持力度，使各环节基本恢复到正常状态。 　　2.到2009年10月底前，健全相关法律法规，完善乳品质量标准，推广生鲜乳生产技术规程，加强奶站规范化建设和管理，推进乳制品生产企业建立良好生产规范，使奶业发展在制度化、规范化建设上迈出重要步伐。 　　3.到2011年10月底前，在推进养殖规模化、产销一体化，加工布局优化、全行业标准化，以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。力争使奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平接近5.5吨，100头以上规模化养殖场(小区)奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右 乳制品生产企业完成良好生产规范改造，基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上 乳制品生产行业的集中度进一步提高。奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立，乳制品质量安全水平显著提升，奶业的整体素质和效益达到新水平，现代奶业基础格局初步形成。 　　(二)工作方针。 　　1.坚定信心，迎难而上。抓住当前奶业存在的主要矛盾和问题，采取有针对性的措施，攻艰克难、认真整改，以实际行动赢得社会信任，增进消费者信心。 　　2.远近结合，标本兼治。当前要整顿与扶持并举，在全面整顿、加强监管的同时，制定必要的扶持政策，及时解决企业和奶农面临的困难，尽快恢复生产。同时，要立足于产业振兴的总体要求，以质量监管、奶站管理、实施标准化、理顺利益联结机制等为重点，有计划、有步骤地推进改革，建立奶业持续健康发展的长效机制。 　　3.统筹推进，突出重点。要综合分析奶业产业链各环节存在的问题，加强统筹协调和宏观指导，全面推进整改，并突出重点地区、重点环节和重点企业，抓住重点问题，集中力量，因类施策，逐个突破。 　　4.公开透明，依法监管。要公开质量信息和整改情况，把人民群众的监督和参与作为推动奶业整顿和振兴的动力。要加大执法力度，依法加强对奶业发展的监督和管理。 　　三、任务与措施 　　(一)全面加强质量监管。 　　1.完善质量标准体系。由卫生部牵头，抓紧组织修订乳品质量安全标准 由农业部牵头，抓紧制定饲料中三聚氰胺及其它有毒有害物质限量检出值标准。上述标准的修(制)订要在一年内完成，作为国家强制标准执行。鼓励企业、地方制定更为严格的企业和地方标准。在新标准颁布之前，乳品生产经营单位应执行现行国家标准 现行没有标准的，可参照国家推荐的国际食品法典委员会(CAC)、国际乳业联合会(IDF)等国际组织的标准执行。 　　2.强化检测能力建设。(1)尽快缓解当前检测工作面临的突出矛盾。一是跨行业、跨地区调动和整合高效液相色谱仪等检测仪器设备，满足一线工作的需求 二是科技、工业和信息化等部门要加快组织开展相应仪器设备的国产化研制和开发 三是总结和推广错峰检验的办法，对挤奶、运输、入厂等环节全程监控、封闭运行的生鲜乳，先入厂再留样检验，保证生鲜乳及时销售和质量安全 四是科技和质检部门要牵头继续开展乳品中三聚氰胺快速检测方法的研发与论证，力争在较短时间内推广应用。(2)加快质检、农业等系统的检测能力建设。各级政府要根据新情况及未来需求，进一步加大投入，为质检、农业等系统添置必要仪器设备，改善检验检测条件。要重点加强基层检测能力建设，满足常规检测的需要。质检、卫生、农业、食品和药品监管等部门要加强协作，资源共享。(3)明确收费办法。生产企业、奶站对奶农销售的生鲜乳进行检测，不得收费。质检、农业部门按照各自职能，依法分别对乳制品生产企业和奶站进行三聚氰胺及其它有毒有害物质抽查或检测，所需经费由同级财政予以保障，不得向被检单位收费。企业委托检验机构检测的收费规定，由省级价格主管部门牵头制定。 　　3.健全质量管理制度。(1)完善乳制品检验制度。质检部门要加强乳制品质量安全监管，监督乳制品生产企业对原料进厂和产品出厂实施批批检验，对检出三聚氰胺及其它有害有毒物质的产品，立即责令企业召回、封存、销毁。(2)建立产品质量可追溯制度。从饲料供应到乳品生产、收购、加工、销售等各环节均应建立台账制度，如实记录产品来源、数量、质量、批次、日期等相关信息。质检、农业、工业和信息化、工商、商务等相关部门要按照职责分工，依法加强从生产到销售的全过程质量监管，对发现的问题区别不同情况，分别实施责令整改、产品召回、下架退市等处置措施。(3)建立严格的乳制品生产企业质量管理制度。所有乳制品生产企业要限期执行《乳制品企业良好生产规范(GB12693)》，三年内必须全部达到标准，达不到标准的，必须停产整顿。婴幼儿奶粉生产企业应当实施危害分析与关键控制点(HACCP)体系，并鼓励其他乳制品生产企业参照实施。(4)建立生鲜乳质量监管制度。农业部门要加强对生鲜乳生产、收购等环节的质量安全监管，对不合格生鲜乳及时进行无害化处理。(5)加强饲料和兽药质量安全监管。农业部门要监督饲料和兽药生产企业严格执行国家标准和技术规范，从源头上防止使用违禁药物和非法添加物。凡不符合国家标准的饲料和兽药，一律不得出厂销售。加大对饲料和兽药生产企业违法违规行为的打击力度，性质严重的，要依法停产整顿。 　　(二)重塑消费者信心。 　　1.及时公布信息。质检总局要及时公布乳制品三聚氰胺等有毒有害物质的检测信息，引导消费者理性消费。销售者要及时在明显位置公布合格和不合格乳制品品牌、批次等信息。新闻媒体要坚持及时、准确、公开、透明原则，加大对有关部门采取的政策措施、生产企业严格把关提高乳品质量等情况的宣传力度，积极回应社会关注热点，解疑释惑，对违法违规行为开展舆论监督，避免不实报道和恶意炒作。 　　2.维护消费者权益。质检部门要监督乳制品生产企业对2008年9月14日前生产的或未经批批检验三聚氰胺的所有乳制品进行清理和检测，对经检验合格的乳制品，由企业加贴标识后销售。各地工商管理部门要会同商务部门，监督销售者将市场上不合格乳制品全部下架退市，并监督协调销售者对消费者购买的不合格乳制品凭实物办理退货。有关部门要畅通消费者投诉渠道，确保热线电话畅通，认真解答消费者咨询，及时受理、处理消费者投诉和举报，妥善解决消费纠纷。要严格执行复原乳标“复原乳”、巴氏杀菌乳标“鲜”、高温灭菌乳标“纯”的液态奶标识制度，维护消费者的选择权。 　　3.普及乳制品知识。卫生部门要组织专家和有关科研单位，通过广播电视、报刊杂志、印发知识手册等多种形式，广为宣传乳制品相关知识，做好健康咨询和答疑解惑工作。有条件的销售者要增设乳制品导购员和咨询台，免费发放科普材料。 　　(三)加快市场恢复与培育工作。 　　1.明确退货退款资金结算和不合格产品销毁办法。对销售者购进不合格乳制品支付的货款以及受理消费者退货垫支的资金，生产企业要与销售者及时结算和支付 销售者要在及时清算的基础上，保障生产企业的正常销售回款。销售者因资金困难或者生产企业因停产等原因，一时无法支付不合格乳制品退款的，分别由销售者和生产企业的所在地人民政府负责协调解决。由质检部门会同工业和信息化部门监督生产企业对不合格产品实施召回、封存，并会同环保部门及时进行无害化销毁处理。对下架退市的不合格乳制品，由工商部门会同商务部门监督销售者封存，在销售者与生产企业进行资金结算后，会同环保部门及时进行无害化销毁处理。 　　2.确保市场供应。有关部门要进一步做好乳制品市场监测日报工作，及时、准确地掌握市场供求和价格变化情况，指导企业扩大和恢复合格乳制品销售。引导工商企业联手采取灵活多样的销售方式，切实保障乳制品市场供应，恢复正常库存，做到不脱销、不断档。积极开拓中小城市和农村消费市场，依托企业购销网点和“万村千乡”等工程，加大对国产合格乳制品采购力度，做好农村乳制品配送工作。 　　3.维护市场秩序。有关部门要继续依法加大监督检查力度，定期对市场进行巡查，严厉打击掺杂使假、以劣充好、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序。进一步健全相关法律法规，依法加强对乳制品生产企业不良竞争行为的监管，及时查处低价倾销等恶性竞争行为。有关部门要建立乳制品生产和经营者不良记录，并定期予以公布。 　　4.继续推进学生饮用奶计划。完善和加强扶持政策，继续支持学生饮用奶奶源基地建设。农业部门要会同有关部门加强学生饮用奶定点生产企业的认定工作，确保产品质量安全。

邀请函尊敬的各位客户：“中国奶业大会暨中国奶业展览会”作为国家级行业展会，是中国奶业行业中规模最大、影响最广、最具凝聚力的重大活动之一。无论从专业观众数量、参展企业数量和质量，还是展览规模、展示效果而言，都前所未有，盛况空前，堪称奶业行业展览会的标杆。为深入贯彻落实党和国家领导人有关讲话指示和十九届五中全会精神，在农业农村部、安徽省人民政府的鼎力支持下，中国奶业协会将以“展成果、谋方略、绘蓝图、点亮两个百年交汇点”为主题，全面总结“十三五”奶业成就，系统谋划“十四五”战略发展，定于2021年7月17-19日在合肥滨湖国际会展中心召开第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会和2021中国奶业20强（D20）峰会，按照国家第十四个五年规划总体要求，贯彻新发展理念，开创新发展格局，促进奶业全面振兴，推动奶业高质量发展，为全面建设现代化奶业开好局、起好步。作为全球领先的科学仪器及解决方案供应商，珀金埃尔默将携产品LactoScope FT-A生鲜乳及乳制品分析仪、IndiScope FT-IR生鲜乳分析仪、FT9700傅里叶变换近红外光谱仪、DA7440在线近红外分析仪亮相此次展会。同时展位上更有技术专家将分享乳制品检测解决方案和检测新技术，欢迎大家莅临！珀金埃尔默第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会2021年7月17-19日合肥滨湖国际会展中心安徽省合肥滨湖新区锦绣大道3899号9号馆F61，F62号现场展板画面签到有好礼扫描下方二维码，立即报名，还可抽取精美礼品！

12月28日，四川洪雅县阳坪村，一名奶农将攒了两天的奶倒入奶瓶准备出售。　　 　　12月28日，洪雅县阳坪村，一辆运奶车刚收走一名散户的鲜奶。 　　牛奶中强致癌物黄曲霉超标的消息，正被公众广泛关注。根据国家质检总局日前通报的抽检结果，福建长富纯牛奶(10月8日生产)和蒙牛四川眉山工厂产的纯牛奶(10月18日产)，被检出黄曲霉毒素M1超标。 　　事件发生后，饲料被认为是黄曲霉毒素源头，散户被企业列为最大嫌疑。饲料入牛口前是否经过检测?散户的鲜奶又经过怎样的途径到达奶企，有哪些环节可能检出问题? 　　记者对眉山市洪雅县的散养奶牛状况进行了调查。 　　何天军是四川眉山市洪雅县阳坪村的一户奶农。 　　最近，两种品牌的纯牛奶被检出黄曲霉毒素超标的事，被何天军关注。 　　有20多年养牛经验，何天军知道黄曲霉毒素这个词，还是在一个多月前。当时他从奶站看到传单，提醒说天气潮湿，注意黄曲霉毒素。 　　洪雅也是西南地区奶源大县。几年来，吸引了新希望、菊乐等奶制品企业进驻。 　　据洪雅县畜牧局统计，截至今年年底，洪雅县共存栏4.5万头奶牛，年产鲜奶13.55万吨。集中奶牛养殖小区(牧场)27个，存栏1.7万头。其余2.8万头奶牛散养在8000余农户家中，约占总量的62%。 　　何天军养了3头奶牛。他现在知道，如果牛吃了发霉的饲料，奶就可能被倒掉。 　　在洪雅县，为了应对黄曲霉毒素，畜牧局推荐奶农喂食脱霉药品。据了解奶牛吃了这种药品后，牛奶不会检出黄曲霉毒素超标。 　　散养牛的三种食物 　　成品饲料、鲜草和干草，是散养牛的三种食物。畜牧局称禁止喂干草，养牛户则称不知 　　12月27日，何天军跟其他几名奶农在屋里打麻将，他养的奶牛在路边牛棚里吃草。 　　何天军所喂奶牛，饲料来源共有3种。一种是长在农地里的鲜草，另一种是从附近饲料厂买来的饲料。除此，还有干草。 　　洪雅县畜牧局副局长付加楷称，在畜牧局的培训中，禁止投喂干草，因潮容易霉变。何天军并不知道这个消息。 　　鲜草都是现割现喂的。饲料则是一种混合料，袋装出厂，多以玉米、棉粕等为主。 　　散户的饲料被认为是此次黄曲霉毒素事件的最大怀疑对象。何天军觉得不可思议，他说散户的饲料都是从正规厂家购买的。 　　东岳镇大安奶站的负责人认为，散户购买的饲料量少，频率大，不可能积存大量饲料。只有牧场才会大批存积草料，加上当地多雨潮湿，容易导致霉变。 　　何天军说，他的饲料来自两三公里外的洪雅县共发饲料厂。这家工厂就设在阳坪村，很多当地散户都是该厂的客户。 　　共发饲料厂一名负责人称，每天在当地销售三四十吨饲料。 　　就全县范围内来说，饲料的选择范围则要大，“有眉山的，也有成都的，用什么的都有。”何天军说，当地有多个饲料代理商。 　　12月28日，村民王秀均家里，几袋饲料横躺在水泥地上。 　　按照该县畜牧局的说法，洪雅多雨潮湿，饲料容易发霉变质，因此他们对农户培训期间，要求地面上铺上防水薄膜，饲料离地20公分。 　　王秀均和何天军说，并未接受过培训，喂了十几、二十年的牛，还是头一遭听说。 　　阳坪村的几名村民说，畜牧局工作人员几无造访，无论是检查饲料还是技术指导。兽医站的人倒是每年来，给奶牛做防疫。 　　一个多月前，何天军从奶站拿到一张宣传单，上面说最近天气潮湿，很容易发生黄曲霉毒素，进而使鲜奶超标。“就是让我们多注意，没说啥子。” 　　何天军说，近日他们才知道黄曲霉毒素这个词，也才开始将注意力转向饲料。　　饲料厂近期曾调饲料 　　几名奶农称，曾接连两三天被查出鲜奶黄曲霉毒素超标，换过饲料后，才恢复正常 　　王秀均每天都会亲自将鲜奶交到奶站，这是她和附近几家农户十几年来的习惯。 　　从10月份开始，王秀均等奶农明显感觉牛奶查得很严格。仅黄曲霉毒素一项，便让王秀均家的鲜牛奶接连两天被倒掉。 　　王秀均怀疑饲料有问题，今年11月初，她找到了共发饲料厂。 　　“刚开始他们不认账，后来找的人多了。”王秀均说，后来饲料厂出面，找人把接下来几天的鲜奶拉走，他们不知道那批奶的去向，不过最终收到了奶钱。 　　共发饲料厂经理刘晓强称，他们并没有帮农户卖奶，只是帮着联系奶站，让奶站检测，也必须是合格后才能卖。如果农户拿到了钱，那肯定是合格奶。 　　据上述几户奶农称，11月初，共发饲料厂专门上门调换了饲料。王秀均家剩余的几袋饲料则被调换了，何天全家拿着旧饲料到厂里换了新的。 　　洪雅县东岳村的李志军称，共发饲料厂的车曾到他家，问是否要更换饲料。此时，他家的饲料已喂完。 　　当地一名收奶人称，他听说共发的饲料出了问题。 　　对此，该厂的刘晓强称，他们换饲料并不一定是饲料出了问题。黄曲霉毒素事件让很多散户产生了恐慌心理，怀疑饲料有问题，奶农要求更换饲料，他们才进行调换，草料换回后即被销毁。他称往年也有调换饲料，属正常现象。 　　何天全和附近一家奶农称，他们也曾接连两三天被查出鲜奶的黄曲霉毒素超标，换过饲料后，才恢复正常。 　　王秀均称，调换饲料后，没再检出黄曲霉毒素超标。 　　何天军没有为奶被检出黄曲霉毒素而发愁过，他将奶卖给收奶人。 　　有“关系”的收奶人 　　一名奶农说，收奶人都是有关系的，“洪雅卖不掉可以卖到雅安，眉山也有” 　　收奶人在当地已发展成一个行当。近两年，随着几家乳品企业进驻，洪雅县的奶源变得紧俏。何天军估计，收奶人不下百人。 　　何的妻子说，有收奶人为了争取奶源，前两年曾以高出奶站收购价入户购奶，最近价格和奶站持平或略低一些。 　　12月28日上午，记者看到一行三人驾驶四轮货车，携带几十个奶桶，挨门收奶。车主称，他的客户有50余家。他说当地收奶的有几十台车(货车)。 　　何还是坚持一大早挤奶的习惯。挤完奶后，他只需将装满鲜奶的桶拎到家门口。早上七八点钟，总会有一辆收奶车将他的奶收走，记下时间和重量。 　　何天军可以把奶卖给任何一个收奶人，都是相互熟识的当地人。他并不知道这些奶被卖到哪里。 　　何天军说，收奶人都是“凭关系吃饭的”，奶一定能卖掉。“他们有关系，洪雅卖不掉可以卖到雅安，眉山也有”。 　　收奶人欧万兵负责几十个农户。哪个奶站的价钱高，他会把收来的奶送到哪里。 　　欧万兵说，他们从奶农手中收奶后，差不多等价交给奶站。 　　但奶农的多少决定他的收入。欧万兵称他的收入并不来自奶农，而是奶站。在检验合格后，他相应获得每公斤一毛五至两毛不等的运费。运费的单价以总量计算，交的多了，钱还会涨。 　　也有收奶人称，他们交奶的价格要比收价高一些。 　　洪雅县畜牧局副局长付加楷称，据他了解，有一些人受奶农委托送奶到奶站，每人经营三五户，收取一定运费，这样解决了很多年长者、少劳力家庭的麻烦。 　　他说目前该局共为30辆大型奶罐车办理营运执照，其他的收奶人并不在监管范围内。至于他们的营运证、健康证及操作规范也未纳入管理。 　　洪雅县畜牧局生鲜牛奶质量管理站站长魏才祥称，以前收散奶的现象比较多，一年要打击几十次。这两年比较少，一旦接到举报，将立刻追查。 　　付加楷称，如果这些收奶人买进卖出，则是非法经营。这些奶最终交到奶站，如果奶站检验不过关，也不能交易。 　　奶站不检测黄曲霉 　　奶站会进行营养成分等基本的检测，但没有检测黄曲霉毒素的能力 　　洪雅县有28家奶站。魏才祥介绍，其中7个是企业奶站，12个是菊乐乳品公司的收编奶站，9个是合作社的奶站。 　　多数散户与奶站签有收购协议，奶站集中了散户的牛奶后，交到奶企。 　　据介绍，收奶后，奶站会做基本的检测，用一个塑料罐先收集一罐奶样。快速检测蛋白、酸度等，检测营养成分是否合格以及是否变质。但这些奶站没有检测黄曲霉毒素的能力。鲜奶送到奶企后进行的检测中，才有此项。 　　将军乡的将军奶站，签约有约百名散养户，该奶站一名收奶员说，他此前不清楚黄曲霉毒素是什么，有什么危害。 　　在检测合格后，小罐奶将被留存3天左右。不同供奶户的奶被倒入大型奶罐，然后被罐车运往奶企。 　　12月29日，将军奶站一名运奶员称，奶企有快速检测机制。一般20分钟出结果，精密检测差不多4小时能出结果。 　　该运奶员称，如果检测合格，这些奶将进入加工环节，奶农会收到钱。但如果发现黄曲霉毒素、抗生素等超标，整罐奶将被倒掉，奶农便拿不到钱。 　　而留在奶站的小罐奶将作为倒查的依据，上面的每个数字编号即代表一个奶农。 　　魏才祥称，每个奶站都有畜牧局派出的监督员现场督导。他说畜牧局对生鲜奶的监督工作也有难度，有个别养殖场并不配合畜牧局的管理，甚至不允许畜牧人员进场采样。 　　据魏才祥介绍，生鲜牛奶的生产、储存、管理属于畜牧局，鲜奶进入企业工厂，则属于质监部门管理。 　　黄曲霉分水岭 　　收奶人欧万兵说，他从事了10余年收奶工作从未因黄曲霉超标被倒过奶。今年10月后，先后被倒掉8桶 　　魏才祥介绍，今年3月份，省里抽查的时候，他们才得知黄曲霉毒素是必检项目，才引起重视。 　　洪雅县畜牧局副局长付加楷称，今年3月份后，他们要求县内的饲料加工厂购进检测设备，对加工饲料进行自检。 　　共发饲料厂经理刘晓强称，他们的设备购自今年上半年，花了3.9万，今年以来已经检测了七八次。每一次进原料时进行检测，出厂时也会检测。但是由于工作人员技术有限，检查出来的结果不是很准确。每次检测后，还要拿到新希望公司再检。 　　刘晓强又称，该厂的检测设备中途出了故障，显示屏不显示数据。有段时间是在调换维修设备。 　　付加楷称，今年10月25日，该县开展了第3次针对性培训。参加人员中，包括饲料厂人员、奶牛小区人员和散户代表等。几次培训中，草料的存放、辨别问题被多次提及。 　　在四川菊乐食品有限公司贴在奶站的通知中，严禁在奶牛饲喂过程中添加自配料(尤其玉米粉)，“因为自配料容易导致鲜奶中黄曲霉毒素超标”。 　　此前，10月19日，洪雅县畜牧局接到眉山市畜牧局通知，文件为“关于做好生鲜乳中黄曲霉毒素监控工作的紧急通知”，文件级别为“秘密”。指出近期受季节性变化影响，奶牛草料霉变可能性大，而禁止销售黄曲霉毒素超标的生鲜乳是国家强制规定。文件强调了黄曲霉毒素上报制度。 　　付加楷称，这是上级部门第一次发布关于黄曲霉毒素的紧急通知。 　　收奶人欧万兵说，明显的改变来自10月份以后。他从事了10余年的收奶工作，今年10月前从未有鲜奶因黄曲霉毒素超标被倒掉。10月后，先后被倒掉了8桶奶。 　　走红的脱霉剂 　　洪雅县畜牧局说，他们向养牛户推荐了脱霉药物，但不强制购买 　　洪雅县东岳村村民李志军说，10月份以来，他看到过奶农的鲜奶因不合格被倒掉的情况。 　　10月份，在奶站交奶时，他听说了一种药。据奶站的人说，奶牛吃了这种药，鲜奶便检不出黄曲霉毒素。他以50元每斤的价格购得，一种棕色的粉末，没有外包装。 　　记者调查发现，这是脱霉药物。昨日，一名奶农称，“听说是畜牧局让喂的”，他说他买的药物来自奶站。 　　将军奶站的工作人员称，给牛喂食脱霉药是县畜牧局的要求，该奶站共进了50斤药粉，以每斤35元的价钱“都分下去了”。 　　在奶站旁边，一家兽药店正在销售“脱霉素”和“脱霉金方”两种药。该药店人员称，近几个月，他们开始销售专治脱霉的药，以前不卖。药主要供给散户和一个养牛场。他听说，现在一些饲料厂和养牛场里开始自己添加脱霉药品了。 　　李志军及该药店员工称，除了药品经销商、兽药店、奶站，还有一些饲料经销商也在经营脱霉药物。 　　对于李志军所购买的脱霉药粉，洪雅县畜牧局一名负责人称，这是该县畜牧局向奶农推荐的药物。奶站并不是超范围经营，而是为奶农提供方便。 　　该负责人称，10月份，一个药品经销商找到他，向他推荐这种药，称对黄曲霉毒素效果好。对方提供了一张“登记许可证”复印件和两张传单。 　　他还听说一家奶牛小区在使用这种药，遂打电话得到“效果很好”的回复。　　他称于是在畜牧局的一次培训会中，便推荐了这种药，不强制购买。 　　魏才祥说，他们认为，凡是符合标准的脱霉药品，能让牛奶中黄曲霉毒素的检测通过，就可以使用。 　　将军奶站的工作人员称，在奶户饲料中添加了药粉后，牛奶中黄曲霉毒素的检测值“从300多下降到了200多”，国家标准的限定值是500(ng/kg)。 　　12月27日，李志军家中尚有半斤药粉，他至今也不知道这种药叫什么名字，到底是怎么起作用。他说，他和周围的很多奶农都买了这种药。鲜奶在检测中也都顺利过关。

在三聚氰胺事件后，圣元等多个国产奶粉品牌纷纷改用了进口奶粉原料，都是出于“进口奶源安全性更高”的考虑。然而，在日本奶粉因口蹄疫情被禁、圣元奶粉被疑含激素等问题曝光之后，您还相信“进口奶源就等于安全”吗? 　　已在沈阳部分超市下架? 　　据沈阳媒体报道，圣元系列奶粉在沈阳的几家大超市里销售份额都不大，在一些超市里只占据货架上很小一个角落，而在另一些超市则根本未发现有圣元系列奶粉销售。当记者在一间大型超市询问“圣元优博”的销售时，销售人员说前几天货架上还有此奶粉出售，但是最近已经下架了，下架原因不大清楚。 　　本报记者昨天走访了广州市区的几间超市见到，目前圣元品牌系列产品仍在正常销售。卖场工作人员表示： “还没有接到下架之类的通知。不过，这两天都没什么人买。”记者在现场了解时发现，消费者均已通过报纸、电视知道了近日有关圣元被怀疑有激素致婴儿性早熟的消息，纷纷表示忧虑和愤慨。 　　圣元被指卸责踢皮球 　　激素疑云被集中报道已有数日，但圣元公司除了抛出一份自说自话、内容模糊并带有一定威胁色彩的公开声明之外，其新闻发言人张迎玖连日来拒绝接听记者电话解答相关问题。 　　其实细读圣元的公开声明，当中疑点重重。如“圣元公司对圣元的科学性、安全性具有充分的把握和信心， 特别是激素含量更无懈可击”。圣元充分的把握和信心有何科学的安全依据?有没有相关研究报告和临床实验报告?“激素含量更无懈可击”，这是承认产品中存在激素?“无懈可击”的含量又是怎样一个标准值? 　　声明还表示，媒体报道政府职能部门已经采集了武汉地区“性早熟”消费者使用的产品，请媒体记者向政府职能部门咨询，并敦促尽早公布结果，澄清事件真伪。仿佛这事就归政府去查了，与圣元无关了，言下之意，记者们都问政府去，不用再来找企业询问了。 　　对此，著名乳业专家王丁棉指出，圣元缺乏一个有责任心的企业解决问题应有的态度。先是被媒体曝出欲与消费者私了的不光彩手段，继而又一脚皮球将问题都推给政府。“不管最终结果如何，你自己的产品接到了集中的投诉，还不应该高度重视展开自查吗?” 　　进口奶源不等于安全 　　资料显示，1998年成立于青岛的圣元是国内营养食品企业正式在美国上市的第一家，不过三鹿事件发生后，“圣元”牌部分批次奶粉曾被检出含三聚氰胺。公司网站称，截至2008年5月公司在中国婴幼儿奶粉市场份额达到10.66%，位居第二位，其后部分新产品开始采用欧盟奶源。 　　发达地区一向被国人惯性地视为标准完善、食品质量安全系数高。然而近年来频频出现的进口食品质量安全问题开始敲醒国内消费者：进口原料不等于安全。 　　以激素使用为例，1994年美国食品药品管理局就批准使用人工激素rBGH(中国不允许使用)，可使奶牛增产15%～20%。据王丁棉介绍，国外在加工产品环节对激素有严格控制，如果添加就违法，但在养殖环节使用的话就是半合法化的。世界最大的乳制品出口国———新西兰从15年前就有通过注射黄酮体激素让奶牛“统一发情”的做法。而且国外的原奶抽查也不是批批都检，只要是抽检就可能出现漏网之鱼。 　　而国内企业的问题出在，原料到达企业被投入加工前没有再做一次检测，管理存在漏洞。又因为激素还不是必检项目，连专门的检测机构都不查，企业更加不会自己查。 　　就此，王丁棉还建议，其他使用进口奶粉原料的品牌企业如果聪明的话，都应防范于未然，积极展开自查。 　　此外，王丁棉指出，宣称使用进口奶源的企业，以商业机密为由均未透露过具体的进口国进口企业名称，是否100%进口的优质原奶?是否100%走了正规渠道?有没有进口10吨加入1吨国产奶粉的行为?这些问题也许要靠对照报关单数据跟销售数据来回答。 　　影响行业整体恢复进程 　　当前国家相关主管及检测部门尚未就该事件做出有关回应。乳业分析人士认为，圣元此次事件无论最终结果如何，都将给国内乳制品行业带来一定影响。 　　一直以来，我国奶粉行业面临大量进口奶粉挤压国内奶粉企业的生存空间等问题困扰，尤其三聚氰胺事件爆发以后，众多外国品牌奶粉趁机大举进入国内市场，仅2009年我国奶粉进口量同比增幅50%左右。 　　该人士指出，无论是三聚氰胺事件的卷土重来还是本次的早熟事件，频繁暴露出的安全问题，使消费市场对国内乳制品行业信心不足，国产奶粉可能会继续流失市场份额，对于刚刚恢复的行业未来发展非常不利。 　　数据显示，今年上半年，乳制品产量为1000.31万吨，同比增长8.88%，整体增速较去年年底和三聚氰胺危机之前仍有一定差距。南方日报记者周照

编者按：广西壮族自治区最大的乳制品加工企业皇氏乳业正在积极进行全国性扩张。在上海的楼宇宣传广告中，皇氏乳业称摩拉菲尔“水牛奶高于普通黑白花 牛奶，维生素A含量253倍，铁含量122倍，锌含量7倍”。但此宣传语却被发现与其招股书自相矛盾，被公众质疑涉嫌欺诈。那么水牛奶真如皇氏乳业宣传的 那么好吗？如此宣传难道只为普及知识？ 　　广告与招股书自相矛盾 　　在上海的楼宇宣传广告中，皇氏乳业称摩拉菲尔“水牛奶高于普通黑白花牛奶，维生素A含量253倍，铁含量122倍，锌含量7倍”。上述广告中称，这些数据源于《中国水牛科学》、《液态奶》、《乳品制造学》。 　　但是，这些数据却与皇氏乳业2009年首次公开募股(IPO)时发布的招股书自相矛盾。招股书中援引中国农科院广西水牛研究所专家章纯熙主编的 《中国奶牛科学》的数据称，水牛奶中含有人体必需微量元素如铁、钙、锌和维生素等，远高于荷斯坦牛奶，水牛奶含铁量为荷斯坦牛奶的82倍，含维生素A为 38倍，含锌为12倍。 　　皇氏乳业回应 　　皇氏乳业回应指出，公司宣传及招股说明书中引用的数据确实存在差异，二者采用的标准不同，公司在编写招股说明书时采用的是中国科学院《关于呈报 “中国发展奶水牛业的建议”的报告》中的数据。但在今年公司推出的广告宣传资料中，广告策划部门侧重从市场推广的角度对水牛奶与黑白花牛奶的描述采用了 《中国水牛科学》、《液态奶》、《乳品制造学》这三本书中的研究数据的中间值。 　　水牛奶营养“甲天下”？ 　　根据中国农科院广西水牛研究所的专家介绍，牛奶主要的三大营养指标是蛋白质、脂肪和糖，进一步才能细化到维生素A之类的指标上，尽管水牛奶上述 的营养指标确实超过了普通黑白花牛奶，但是过分突出部分数据容易造成消费者理解上的问题，然而对于企业的产品而言，往往突出宣传部分，有益成分含量很高， 就可能达到了卖出高价的目的。 　　由此，律师指出，如果皇氏乳业广告中采用的数据是虚假的，皇氏乳业就可能涉嫌到了虚假宣传。 　　专家称越描越黑 方舟子质疑 　　“维生素A含量是普通牛奶的253倍，吹牛要不要上税啊？求方舟子科普。”网友“酱果果”，昨天在微博上向方舟子求助，并附上一张“摩拉菲尔水 牛奶”的广告宣传海报照片。广告海报这样表述：摩拉菲尔，人生第一杯水牛奶。水牛奶高于普通黑白花牛奶，维生素A含量253倍，铁含量122倍，锌含量7 倍。数据源于《中国水牛科学》、《液态奶》、《乳品制造学》…… 　　面对“酱果果”的提问。方舟子马上诙谐作答：“—杯昔通牛奶含68微克维生素A，253倍就是17204微克，远远超过了维生素A中毒量(3000微克)，甚至喝一口就达到中毒量，喝这种水牛奶究竟是在进补还是在吃毒啊？” 　　水牛奶“营养高”价更高 　　记者走访广州牛奶市场，发现广东生产水牛奶的只有一个品牌，该品牌的水牛奶220ml售价在3.5元左右，而普通的牛奶250ml价格为2.5元左右。 　　至于此次被质疑营养含量广告宣传或有水分的皇氏水牛奶，在价格上则表现得更“高人一等”：记者查询资料发现，在部分渠道，皇氏摩拉菲尔水牛奶12盒装售价为99元，当中每盒的规格为250ml，这也是普通牛奶的常规规格。 　　也就是说，一盒普通牛奶250ml只卖2.5元左右，而皇氏的水牛奶同样规格的一盒均价则为8.25元，价格已超过蒙牛高端产品特仑苏和伊利高端产品金典。

在乳业专家王丁棉关于“中国乳业标准全球最差”的观点引起轩然大波后，光明乳业总裁郭本恒成为首个站出来公开支持该观点的企业家代表，然而郭言甫出，即被光明乳业代其收回 而王丁棉本人近日也向记者表示，自己最近备受各方压力和“公关”。 　　此前，郭本恒于7月3日在上海举行的中国经营论坛上就奶业标准问题发声，称：“我们的生奶标准几乎是全世界最差。”“垃圾生产出来的就是垃圾。”对于“乳业标准低是为了照顾养殖散户”的说法，郭本恒称“国家标准太低也是在害农民”。他还意有所指地表示，很多乳企在忽悠消费者，“你看它做的广告是风吹草低现牛羊，实际上是沙尘暴的发源地”。正当外界对郭本恒这番自揭乳业伤疤的话表示赞赏时，近日有消息称，光明乳业上周末在其官网发出声明，收回郭本恒在上述论坛上的讲话。 　　记者近日在光明乳业、光明食品集团官网上并没有找到这一声明。不过，记者仍通过其他渠道得到了该声明，其内容如下：7月4日(实为7月3日，记者注)我公司总裁郭本恒在上海举办的中国经营论坛发言时，客观地讲述了目前中国乳业加工水准已达到国际先进水平，同时谈及现行生鲜乳标准符合中国国情，也还需瞄准国际先进水平。相关言论随后被一些媒体夸大报道，称“炮轰”行业标准。此言本意为呼吁行业加强自身奶源建设，全面树立国际水准，为消费者提供更高质量的乳品。为避免引起对上述言论的误读误解，我公司对此特作以上说明。 　　记者近日试图就这一声明及其从光明官网上消失的原因采访光明乳业，但光明乳业公关部相关负责人龚女士未接听记者的电话。 　　“就算是发澄清声明，也应该由郭本恒本人来发布，公司代替他来发这个声明不伦不类，解释得也不清楚。”王丁棉近日对记者表示，估计是光明乳业受到了压力，“我本人也受到了来自各方的‘公关’和压力”。“就奶业标准问题，今后我将不再发表任何新观点了。”王丁棉称，“但这并不代表我向一些反对方妥协，我仍然坚持此前发表的观点，只不过我将以不同的方式来应对这些‘公关’。”

p 　　近日，中国农业科学院奶产品质量与风险评估创新团队发布2015年度《中国奶产品质量安全研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，进口液态奶UHT灭菌奶(俗称常温奶)的糠氨酸含量显著高于国产UHT灭菌奶，存在过度加热、添加复原乳风险。为保护广大消费者的健康和利益，专家建议加强对进口液态奶质量的风险评估研究，消费者需理性消费。 /p p 　　 strong 进口常温奶中糠氨酸含量显著高于国产品牌 /strong /p p 　　糠氨酸是牛奶加工过程中出现的副产物，热加工程度越强，糠氨酸含量越高。在国际上，把糠氨酸含量作为反映牛奶热加工程度的一个敏感指标。糠氨酸含量过高，表明牛奶中乳球蛋白等生物活性物质损失严重，消费者喝到的不是优质牛奶。 /p p 　　据国内外文献数据显示，生鲜乳中糠氨酸(Furosine)含量微乎其微，约为每100克蛋白质2～5 毫克，且含量不受奶牛品种和饲养环境变化影响。经过热加工后奶制品里糠氨酸含量增幅很大，原因是在热处理条件下，乳蛋白质的氨基与乳糖的羰基发生化学反应生成糠氨酸。 /p p 　　《报告》汇集了2015年我国南北方23个城市的巴氏杀菌奶、常温奶和部分调制奶等液态奶的调研情况。研究结果表明，112批次国产常温奶中糠氨酸的平均值为每100克蛋白质196.1毫克，46批次进口UHT灭菌奶中糠氨酸的平均值为每100克蛋白质227.0毫克，显著高于国产品牌(p& lt 0.05)。 /p p style=" text-align: center " img style=" width: 473px height: 280px " title=" QQ图片20160311163551.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/22d05716-c011-4652-957f-513b09e5aa67.jpg" width=" 528" height=" 346" / /p p style=" text-align: center " UHT灭菌奶中糠氨酸的含量(mg/100g蛋白质) /p p 　　根据风险评估的研究结果判断，46批次进口UHT灭菌奶样品中，81.8%属于正常UHT灭菌奶，18.2%属于过热加工UHT灭菌奶。4个批次进口品牌巴氏杀菌奶中，2批次为正常巴氏杀菌奶，1批次添加了复原乳，1个品牌批次为非巴氏杀菌奶却使用了巴氏杀菌奶的外包装。 /p p style=" text-align: center " img title=" tu4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/cf570224-953c-4174-861c-9f47dfdeb7ad.jpg" width=" 520" height=" 372" / /p p style=" text-align: center " 进口品牌巴氏杀菌奶中乳果糖与糠氨酸含量 /p p 　　 strong 国际奶业竞争日趋激烈 /strong /p p 　　2008年婴幼儿奶粉事件后，我国消费者对国产奶制品的质量安全信心下降，热衷购买进口奶制品。近几年，除了奶粉外，国外液态奶也大量涌入我国市场。 /p p 　　据国际乳品联合会(IDF)预测，2016年全球奶类产量将持续增长，国际生鲜乳及奶制品低价竞争仍将比较激烈。我国生鲜乳生产和奶制品加工依然面临较大压力。 /p p 　　《报告》显示，在2014年进口的193.39万吨奶制品中，有32.89万吨液态奶(含酸奶)、92.34万吨大包奶粉(包括全脂、脱脂)、12.14万吨婴幼儿配方奶粉、0.92万吨炼乳、6.60万吨奶酪、8.04万吨黄油和40.47万吨乳清粉。 /p p style=" text-align: center " img title=" tu6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/4c5c0dce-a3d5-478f-a51b-78b63f3839ff.jpg" width=" 452" height=" 323" / /p p style=" text-align: center " 2014年我国进口奶制品类型 /p p style=" text-align: center " 数据来源：中国奶业统计摘要(2015) /p p 　　就液态奶而言，有25.19万吨从德国、新西兰、澳大利亚、法国进口，占进口总量的78.7%。其中，从德国进口12.57万吨，占进口总量的39.2% 从新西兰进口4.52万吨，占进口总量的14.1% 从澳大利亚进口4.25万吨，占进口总量的13.3% 从法国进口3.85万吨，占进口量总的12.0%。 /p p 　　就大包奶粉而言，有82.89万吨进口于新西兰、美国、澳大利亚、法国，占进口总量的89.8%。其中，从新西兰进口72.81万吨，占进口总量的78.9% 从美国进口4.98万吨，占进口总量的5.4% 从澳大利亚进口3.30万吨，占进口总量的3.6% 从法国进口1.80万吨，占进口总量的1.9%。 /p p 　　 strong 2015年奶制品合格率99.5% /strong /p p 　　 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 奶制品质量安全 /strong /span /a 事关公众健康、国计民生。国家食品药品监督管理总局公布数据显示，2015年国家食品安全监督抽检中合格食品166769批次，不合格食品5541批次，合格率96.8%，不合格率3.2%。奶制品中合格产品9306批次，不合格产品44批次，合格率99.5%，不合格率0.5%。奶制品不合格比例远低于整个食品的不合格比例，是名副其实的安全食品。 /p p 　　欧盟官方的食品与饲料快速预警系统(RASFF)2013年年度报告中，食品不合格通报3137起，其中奶产品相关43起，占1.4% 2014年年度报告中，食品不合格通报3097起，其中奶产品相关66起，占2.1%。2015年，国家食品药品监督管理总局发布报告显示，我国不合格食品5541批次，其中不合格奶产品44批次，不合格奶产品仅占不合格食品的0.8%。 /p p style=" text-align: center " img title=" tu8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/b086b06b-7978-4907-a4ad-753a02dd447d.jpg" width=" 534" height=" 354" / /p p style=" text-align: center " （数据来源：国家食品药品监督管理总局和RASFF） /p p 　　资料显示，农业部连续7年实施生鲜乳质量安全监测计划，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%，规模牧场生鲜乳的乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于国家标准。近年来，我国多个乳品企业的多款产品在国际奶制品质量评比中获奖，或通过国际权威机构认证。这些充分说明，我们乳制品生产企业完全有能力生产出安全优质的奶制品。 /p p 　　《报告》显示，2008年至2015年，奶制品加工量和消费量年均递增率均在6.0%以上，远高于生鲜乳产量年均递增0.8%的速度，主要原因为奶制品进口量增加，为加工业提供了额外的原料。 /p p 　　据统计，2015年奶制品加工量2761.1万吨(预计数)，比前一年2651.8万吨增长4.1% 奶制品净消费量2919.6万吨(预计数)，比2014年2829.1万吨增长3.2%。 /p p style=" text-align: center " img title=" tu9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/0e027916-11ea-4c1d-a33f-5cd83b7d8d5c.jpg" width=" 558" height=" 345" / /p p style=" text-align: center " 2008～2015年我国奶制品加工量和净消费量 /p p style=" text-align: center " 数据来源：国家统计局(2015年数据为预计数) /p p style=" text-align: center " (国内奶制品净消费量=国内奶制品产量+奶制品进口量-奶制品出口量) /p

农业部新标准“剑指”牛奶违规添加“还原奶” 来源：新华网 作者：于文静 林晖 核心提示：记者３０日从农业部获悉，农业部新修订的《巴氏杀菌乳和ＵＨＴ灭菌乳中复原乳的鉴定》标准将于２０１６年４月１日起实施。该标准的修订出台完善了我国复原乳鉴定标准，为监管违规添加复原乳提供了科学依据。 新华社北京３月３０日电（记者林晖、于文静）记者３０日从农业部获悉，农业部新修订的《巴氏杀菌乳和ＵＨＴ灭菌乳中复原乳的鉴定》标准将于２０１６年４月１日起实施。该标准的修订出台完善了我国复原乳鉴定标准，为监管违规添加复原乳提供了科学依据。 复原乳又称还原奶，是指把新鲜牛奶经过高温杀菌干燥制成奶粉后，再兑入一定比例的水或者牛奶还原成液态奶的乳制品。通俗地讲，还原奶是用奶粉勾兑还原而成的牛奶。作为乳品工业的一种乳原料，奶粉在复原之后至少要再经过一次商业性热杀菌，复原乳制品所经受的热伤害程度总体上强于以生鲜乳为原料的乳产品。 据了解，该标准选取了糠氨酸和乳果糖两种标示物，其中糠氨酸是牛奶热加工过程中出现的副产物，乳果糖是牛奶在加热过程中乳糖发生碱基异构的产物，二者在生乳中含量极低。通过测定生鲜乳、巴氏杀菌乳、ＵＨＴ灭菌乳（即常温奶）和奶粉中糠氨酸和乳果糖的含量并结合其比值建立模型，可判定巴氏杀菌乳和ＵＨＴ灭菌乳中是否添加了复原乳。 该标准由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）修订，增加了超高效液相色谱测定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的测定方法，有效缩短了检测时间，提高了检测效率。经多家检测机构验证，该标准能够确保检出结果的准确性。天津兰博气相色谱专注食品安全 产品报价：面议　　气相色谱领域的第5代机　　凭借其超前的设计和优异的性能引领世界GC市场，所有模块使用增强的APCs，全方位提升系统压力与流速稳定性。灵活生成不同的GC配置应对复杂成分的分析。独一无二的高达26阶的升温程序更有利于精准化分离。拥有稳定的进样系统、高灵敏度的检测器，尤其在农残检测中的ECD具有无可比拟的超高检测极限高达10-15，同时创新的超大彩色触屏以及直观友好的色谱数据处理系统使其拥有近乎完美的用户体验，每一部分的倾心设计保证其为用户提供更为可靠、精确的数据。　　天津兰博现 诚征省市分销商　　招商电话：022-23592982　　24小时服务热线：13920418181、400-616-1607

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近日，国家卫生计生委、发展改革委等14个部门联合印发了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》(以下简称《行动计划》)，旨在为加强抗菌药物管理，遏制细菌耐药，维护人民群众健康，促进经济社会协调发展。　　《行动计划》明确，争取研发上市全新抗菌药物1-2个，新型诊断仪器设备和试剂5-10项。具体而言，加强细菌耐药防控科技部署，支持新型抗感染药物研发，特别是具有不同作用机制与分子结构的创新药物研发；支持耐药菌感染快速诊断技术的研发，特别是快速鉴别细菌感染与非细菌感染的技术设备、耐药菌快速检测仪器设备以及基层医疗机构应用微生物检测仪器设备的研发；支持相关疫苗研发等。　　全文如下：关于印发遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)的通知国卫医发〔2016〕43号　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委(卫生局)、发展改革委、教育厅(教委、教育局)、科技厅(委、局)、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、国土资源厅(局)、环境保护厅(局)、农业(农牧、农村经济、畜牧兽医)厅(委、局)、文化厅(局)、新闻出版广电局、食品药品监督管理局、中医药管理局，解放军各大单位卫生部门：　　为积极应对细菌耐药带来的挑战，提高抗菌药物科学管理水平，遏制细菌耐药发展与蔓延，维护人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，国家卫生计生委等14部门联合制定了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》(以下简称《行动计划》，可从国家卫生计生委医政医管栏目下载)。现印发你们，请结合各地、各部门的工作实际认真组织实施，切实落实各项政策和保障措施，保证《行动计划》目标如期实现。国家卫生计生委　国家发展改革委教育部　科技部工业和信息化部　财政部国土资源部　环境保护部农业部　文化部新闻出版广电总局　食品药品监管总局国家中医药管理局　中央军委后勤保障部卫生局2016年8月5日遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)　　为加强抗菌药物管理，遏制细菌耐药，维护人民群众健康，促进经济社会协调发展，制定本行动计划。　　一、前言　　我国是抗菌药物的生产和使用大国。抗菌药物广泛应用于医疗卫生、农业养殖领域，在治疗感染性疾病挽救患者生命、防治动物疫病提高养殖效益以及保障公共卫生安全中，发挥了重要作用。但是，由于新型抗菌药物研发能力不足、药店无处方销售抗菌药物、医疗和养殖领域不合理应用抗菌药物、制药企业废弃物排放不达标、群众合理用药意识不高等多种因素，细菌耐药问题日益突出。细菌耐药最终影响人类健康，但造成细菌耐药的因素及其后果却超越了卫生领域，给人类社会带来了生物安全威胁加大、环境污染加剧、经济发展制约等不利影响，迫切需要加强多部门多领域协同谋划、共同应对。　　二、工作目标　　从国家层面实施综合治理策略和措施，对抗菌药物的研发、生产、流通、应用、环境保护等各个环节加强监管，加强宣传教育和国际交流合作，应对细菌耐药带来的风险挑战。到2020年：　　(一)争取研发上市全新抗菌药物1-2个，新型诊断仪器设备和试剂5-10项。　　(二)零售药店凭处方销售抗菌药物的比例基本达到全覆盖。省(区、市)凭兽医处方销售抗菌药物的比例达到50%。　　(三)健全医疗机构、动物源抗菌药物应用和细菌耐药监测网络 建设细菌耐药参比实验室和菌种中心 建立医疗、养殖领域的抗菌药物应用和细菌耐药控制评价体系。　　(四)全国二级以上医院基本建立抗菌药物临床应用管理机制 医疗机构主要耐药菌增长率得到有效控制。　　(五)人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出 动物源主要耐药菌增长率得到有效控制。　　(六)对全国医务人员、养殖一线兽医和养殖业从业人员完成抗菌药物合理应用培训 全面实施中小学抗菌药物合理应用科普教育 开展抗菌药物合理应用宣传周。　　三、主要措施　　(一)发挥联防联控优势，履行部门职责。　　发展改革部门促进抗菌药物研发和产业化 科技部门通过相关科技计划(专项、基金等)统筹支持抗菌药物和细菌耐药研究 财政部门安排细菌耐药控制相关经费，加强资金管理和监督 食品药品监管部门加强抗菌药物的审批、生产、流通管理，重点加强零售药店凭处方销售抗菌药物管理 工业和信息化部门完善医药产业政策，促进抗菌药物绿色生产和相关成果的产业化 卫生计生部门负责加强抗菌药物临床应用管理，做好遏制细菌耐药工作的组织协调和督促落实，中医药管理部门、军队卫生部门分别做好中医医疗机构、军队医疗机构的抗菌药物临床应用管理 农业部门加强兽用抗菌药物生产、经营、使用环节监管，减少动物源细菌耐药 国土资源部门加强土壤环境抗菌药物监测能力建设 环境保护部门加强抗菌药物环境污染防治工作，加强抗菌药物环境执法和环境监测能力建设，加快抗菌药物污染物指标评价体系建设 教育部门将抗菌药物合理应用相关知识纳入中小学健康教育内容并落实 文化部门、新闻出版广电部门通过广播、电视等主要媒体向公众广泛宣传抗菌药物合理应用知识。　　(二)加大抗菌药物相关研发力度。　　1.鼓励开展细菌耐药分子流行病学和耐药机制研究。及时掌握我国不同地区、人群、医疗机构、动物等细菌耐药发展趋势、传播与差别，加大基础研究力度，阐释细菌致病和耐药机制，为制订耐药控制策略与研究开发新药物新技术提供科学数据。　　2.支持新型抗感染药物、仪器设备和疫苗的研发。加强细菌耐药防控科技部署，支持新型抗感染药物研发，特别是具有不同作用机制与分子结构的创新药物研发 支持耐药菌感染快速诊断技术的研发，特别是快速鉴别细菌感染与非细菌感染的技术设备、耐药菌快速检测仪器设备以及基层医疗机构应用微生物检测仪器设备的研发 支持相关疫苗研发。推动动物专用抗菌药物和可替代抗菌药物的动物疾病预防与促生长产品研究与开发。　　3.支持耐药菌感染诊断、治疗与控制研究。包括新的治疗方案、优化剂量、耐药菌感染治疗策略以及临床少用抗菌药物的再评价等，提高临床治疗感染性疾病的能力水平。　　4.开展抗菌药物环境污染控制研究，进行抗菌药物污染治理技术、抗菌药物在水环境和土壤中的去除以及修复技术等研究。　　(三)加强抗菌药物供应保障管理。　　1.完善抗菌药物注册管理制度。按照药品审评审批制度改革要求，严格抗菌药物的上市审批。依据政策对用于耐药菌感染相关创新药物、仪器设备以及疫苗加快审评审批。研究建立抗菌药物环境危害性评估制度，在医药、兽药、肥料注册登记环节，开展药物的环境危害性评估。　　2.加强抗菌药物生产流通管理。加大对生产流通领域抗菌药物的监管力度，严格落实零售药店凭处方销售抗菌药物，禁止抗菌药物网络销售，打击假冒伪劣抗菌药物销售。零售药店须做好处方存留备查工作，对以各种形式规避凭处方销售抗菌药物的行为，加大处罚力度。　　3.推进抗菌药物产业升级。完善医药产业政策，引导企业发展新型抗菌药物，支持抗菌药物新品种产业化。推动抗菌药物生产企业兼并重组，鼓励其采用新技术、新设备进行技术改造，促进抗菌药物绿色生产。　　(四)加强抗菌药物应用和耐药控制体系建设。　　1.规范抗菌药物临床应用管理。严格落实《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用管理办法》、《医院处方点评管理规范(试行)》、《抗菌药物临床应用指导原则》等有关规定。鼓励建立多学科合作机制，由临床科室、感染性疾病、临床微生物、药学、医院感染管理等多学科组成工作团队，提升专业化管理水平。继续开展抗菌药物临床应用、细菌耐药监测工作，适时发布监测报告，提高监测结果利用水平。加强医务人员抗菌药物合理应用能力建设，重点加强基层医务人员知识培训。改善医疗机构基础环境，加强医院感染管理。大力加强医疗机构信息化建设，将抗菌药物管理要求通过信息化手段予以体现，逐步实现科学、高效管理，形成可持续发展的耐药控制机制。　　2.加强兽用抗菌药物监督管理。制订兽用抗菌药物安全使用指导原则和管理办法，及时修订药物饲料添加剂使用规范、禁用药清单。实施兽药分类管理制度，推行凭兽医处方销售使用兽用抗菌药物管理。严格管理抗菌药物原料药的各种销售渠道。实施动物健康养殖方式，加强养殖场所卫生管理，改善养殖环境、加强饲养管理，维持动物健康状态。加强药物饲料添加剂管理，减少亚治疗浓度的预防性用药，禁止人用重要抗菌药物在养殖业中应用。加大兽用抗菌药物安全风险评估力度，加快淘汰高风险品种。制订人用、兽用抗菌药物分类表，区分人用与兽用抗菌药物种类，并依据药物的重要性、交叉耐药和临床应用品种等情况确定应用级别。　　(五)完善抗菌药物应用和细菌耐药监测体系。　　1.完善抗菌药物临床应用和细菌耐药监测网络。在依托现有机构基础上，设立全国抗菌药物临床应用和细菌耐药监测中心，负责医疗机构抗菌药物与耐药监测，制订监测标准和监测方案，组织实施监测工作。进一步完善抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网，开展普遍监测、主动监测和目标监测工作。监测面覆盖三级、二级医院和基层医疗机构，监测对象涵盖住院和门诊患者，获得全面细菌耐药流行病学数据。　　2.建立健全养殖领域抗菌药物应用和细菌耐药监测网络。在依托现有机构基础上，设立全国兽用抗菌药物应用和动物源细菌耐药监测中心，负责养殖领域抗菌药物与耐药监测，制订监测标准和监测方案，组织实施监测工作。建立完善兽用抗菌药物应用监测网和动物源细菌耐药监测网，开展普遍监测、主动监测和目标监测工作。监测面覆盖不同领域、不同养殖方式、不同品种的养殖场(户)和有代表性的动物源性食品流通市场，获得动物源细菌耐药流行病学数据。　　3.建立医疗与养殖领域抗菌药物合理应用和细菌耐药监测网络的联通机制，实现两个领域的监测结果相互借鉴参考。建立科学、合理的评价指标体系，为医疗与养殖领域加强抗菌药物应用管理提供依据。　　4.建立细菌耐药参比实验室和生物标本库。实验室负责耐药菌的鉴别工作，建立标准耐药研究与监测技术体系，收集保存分离到的各种耐药细菌，提供临床与研究所需标准菌株。　　(六)提高专业人员细菌耐药防控能力。　　1.加强医药专业学生培养。鼓励有条件的高等医学院校在临床医学专业、药学专业开设合理用药课程。鼓励有条件的高等农林院校在动物医学专业开设动物感染性疾病治疗相关课程。　　2.加强相关专业医务人员培养。大力培养抗菌药物合理应用与耐药控制人才，重点培养感染性疾病、临床药学、临床微生物等专业人才，并保证培养的数量满足医疗机构需求。加强医务人员抗菌药物合理应用与耐药控制继续教育，医务人员每年要完成一定课时的继续教育培训并考核通过。　　3.加强养殖业与兽医从业人员教育。培养壮大兽医队伍，加强兽医和养殖业从业人员抗菌药物合理应用教育培训。通过开展定期或不定期培训，促进相关制度规范的落实，提高兽用抗菌药物合理应用水平。　　(七)加强抗菌药物环境污染防治。　　从规划及规划环评角度严格抗菌制药企业选址，同时新、改、扩建抗菌制药项目必须严格执行环境影响评价制度。加快抗菌药物污染物指标评价体系建设，就抗菌药物环境污染问题有针对性地加强环境执法以及水、土壤、固体废物等抗菌药物监测技术方法和规范等能力建设。开展抗菌药物可能的生态环境影响相关科研工作，研究抗菌药物环境污染的防治措施，推动抗菌药物废弃物减量化。　　(八)加大公众宣传教育力度。　　充分利用广播、电视等传统媒体和互联网、微博、微信等新媒体，广泛宣传抗菌药物合理应用知识，提高公众对细菌耐药危机的认识。将合理应用抗菌药物与社会主义新农村建设和文化、科技、卫生“三下乡”等支农惠农活动相结合，在基层文化活动中增加抗菌药物内容，减少不必要抗菌药物应用。开展中小学抗菌药物合理应用与细菌耐药科普教育与宣传活动，从小树立抗菌药物合理应用观念。医疗机构加强对患者合理应用抗菌药物的教育指导，纠正自我抗菌药物治疗行为。定期开展抗菌药物合理应用宣传周，每年与世界卫生组织同步开展宣传活动。　　(九)广泛开展国际交流与合作。　　积极参与世界卫生组织、世界动物卫生组织、联合国粮食及农业组织等国际组织开展的相关工作，包括防控策略与技术标准制订、抗菌药物应用和细菌耐药监测、人员培训、专题研讨等。与其他国家和地区开展耐药监测协作，控制耐药菌跨地区跨国界传播。与国际社会分享相关耐药监测结果与研究成果，共同制订具有国际危害耐药菌的控制策略。与国际社会开展新型耐药控制技术与产品的研究与开发。积极支持需要帮助的国家和地区开展耐药控制活动。　　四、保障措施　　(一)加大保障力度。根据政府卫生投入政策、经济社会发展水平和细菌耐药趋势，加大对遏制细菌耐药工作的投入，用于建设耐药控制相关设施、设备及人员培训等，并将遏制细菌耐药任务完成情况和绩效考核结果与财政补助挂钩。　　(二)发挥专家力量。国家成立遏制细菌耐药咨询专家委员会。咨询专家委员会由医学(基础与临床医学、中医学)、兽医学(兽药)、微生物学、药学、生物制药、卫生管理、环境保护、流通管理、流行病学、生物统计、经济学、教育、传媒、信息化建设等专家组成，对抗菌药物管理与耐药控制工作提供咨询意见和政策建议。各地可以参照成立本地区的遏制细菌耐药咨询专家委员会。　　(三)加强督导检查。各地要根据本行动计划要求，将工作目标和任务措施分解到具体部门，落实工作责任。各地有关部门要对地区年度工作情况进行检查，重点是医疗卫生和农业养殖应用抗菌药物、零售药店凭处方销售等情况进行检查，发现问题依法处罚，确保行动计划有效落实。

罗姆仪器(LUM)邀请您参加第十四届中国奶业大会暨中国奶业展览会2023年第十四届中国奶业大会暨中国奶业展览会将于 2023 年7月19-21日在重国际博览中心举办。LUM仪器将携带特色产品亮相本次展会，LUMiSizer® 稳定性分析仪，LUMiFlector® 乳脂乳蛋白检测仪。LUM诚邀各位专家、同行莅临展位，参观指导洽谈业务，期待与您面对面沟通和交流。LUM展位号：中央大厅 C.C37-2 会议时间：2023年7月19-21日会议地址：中国重庆国际博览中心德国LUM是全球分散体系分析及颗粒表征的领先者，拥有多项专利技术，其下LUMi系列产品为分析颗粒表征提供了技术平台。可以帮助您以一种简单的方式解析复杂产品，简化和加速您的配方研发和质量控制过程。实验室或在线分析仪器，用于表征颗粒、悬浮液、乳液、涂料、复合材料、材料等。产品介绍 LUMiSizer® 分散体系分析仪是微处理器控制的光学离心分析仪，通过STEP-Technology® 技术观测整个样品的变化，通过透光率获得空间和时间的消光图谱（Space- and Time-resolved Extinction Profiles ），对任何分层现象，如沉淀、悬浮、固结，通过速度分布以及粒径分布进行快速表征。LUMiSizer® 已经成为研究、开发和质量检验/质量控制的首选仪器。 LUMiFlector® 是一款功能强大的光谱仪式分析仪，基于MRS Technology（多反射光谱）技术原理，进行质量和过程控制。这种创新的专利技术是实验室版本和生产线上版本仪器的核心。应用领域包括食品、饲料、医药、生物技术产品和医学营养学。

近日，农业部召开常务会议，研究部署确保婴幼儿配方乳粉奶源安全监管工作。农业部将继续保持高压态势，实现与食品药品监管总局无缝对接，全力以赴打好这场提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平的攻坚战，重点采取六项措施确保婴幼儿配方乳粉奶源安全。 　　一是建设优质奶源基地。支持婴幼儿配方乳粉企业进口良种奶牛建设现代化牧场，加快良种奶牛扩繁，扩大优质奶源基地，努力确保生鲜乳从自建自控的奶源基地收购，并逐步做到全部来自企业全资或控股建设的养殖场。支持企业建设的牧场全部参加生产性能测定，指导科学养牛，确保好牛产好奶。督促牧场落实质量安全主体责任，用最优质的牛奶提供给婴幼儿配方乳粉企业，实现国产婴幼儿配方乳粉奶源可追溯到牧场。 　　二是保证优质饲草料供应。加快实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，按照专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求建设高产优质苜蓿示范基地。优先支持婴幼儿配方乳粉企业奶源基地建设青贮和苜蓿饲草料基地，促进草畜配套，优化奶牛饲料营养结构，充分发挥奶牛遗传潜力，改善奶牛健康状况和生产性能，从源头上提高牛奶质量水平。 　　三是强化奶站和运输车监管。对128家婴幼儿配方乳粉生产企业奶站和运输车的资质条件进行重新审核，对相关的1869个奶站和719辆运输车建档立案，纳入重点监管。制定生鲜乳质量安全监管责任包干制度，要求省、市、县层层签订“生鲜乳质量安全责任状”，明确奶站、运输车监管责任人，公布手机号，实行24小时监控，严肃责任追究。开展婴幼儿配方乳粉奶源信息化监管试点，逐步实现收购和运输的生鲜乳来源清楚、流向清晰、信息可追溯。 　　四是加大奶源质量安全抽检密度。始终保持高压态势，严惩重处婴幼儿配方乳粉奶源违法违规行为。对奶畜养殖及生鲜乳生产、收购、运输、销售过程中存在的违法违规行为，发现一起，查处一起。在2014年生鲜乳质量安全监测计划中，安排专门经费，重点监测婴幼儿配方乳粉奶源质量安全，加密抽检，覆盖婴幼儿配方乳粉奶源的所有生鲜乳收购站和运输车，查处国家公布的所有违禁添加物。 　　五是培训推广关键技术。组织国家奶牛产业技术体系、中国奶业协会开展奶牛金钥匙技术示范现场会、奶农培训计划和奶牛科技入户工程等培训。重点培训婴幼儿配方乳粉奶源的养殖场和奶站负责人，推广饲料调制、挤奶贮运、清洗消毒、生产性能测定和疫病防控等关键技术，不断提升奶牛生产和生鲜乳质量安全水平。 　　六是加大政策扶持力度。加强奶牛标准化规模养殖、生产性能测定、良种补贴、优质苜蓿基地建设等政策扶持力度，促进奶业加快转型升级。政策优先支持婴幼儿配方乳粉企业自建牧场以及收购、参股的养殖场(小区)，重点对养殖场(小区)水电路、检测条件、挤奶机械、粪污处理、饲草料基地、防疫条件等进行改造提升，不断提高婴幼儿配方乳粉企业的奶源供给和质量安全控制能力。 文章转载自：农业部新闻办公室

把住奶制品安全第一关 四川出台全国首个规范奶站管理地方标准 本报讯 奶站周围1000米内不得有污染源，牛奶采用奶罐车运输，起运的生鲜牛奶温度≤10℃……近日，四川省质监局正式发布了《收奶站管理规范》地方标准，这也是我国第一个规范奶站管理的地方标准，填补了国内规范奶站管理标准的空白。 “奶站是奶农养殖的终点和企业生产乳制品的起点，也是乳制品安全的第一关。”四川省畜禽繁育改良站副站长、标准起草主持人李自成说，四川奶业发展还处于初级阶段，分散小规模饲养是目前四川奶牛养殖的主要方式。2007年存栏20头奶牛规模以下的奶牛饲养数量占全省奶牛饲养总数的74.3%。这些奶牛生产的牛奶主要还是依靠奶站才能进入加工环节，奶站在四川奶业生产中具有举足轻重的作用。而《收奶站管理规范》的出台，旨在促进奶站规范建设、经营，理顺奶农、奶站和乳品加工企业之间的产业链购销关系，保障原料鲜奶和乳制品的质量安全。 据四川省质监局标准化处处长宋毅介绍，新标准对奶站建设选址、建设内容、奶站设备、奶站准入、收奶及奶样分析、人员管理、牛奶运输等与奶站营运有关的内容都作出了明确规定和要求，将奶站的整个经营过程都纳入了管理和监督。 新标准规定，奶站建设选址应该在奶牛养殖较集中的区域，产奶牛养殖规模达100头以上，日产奶量大于2吨以上，排污畅通，交通方便，服务的半径小于10千米。“奶站辐射的半径小，交通便利，这是为了减少农户交奶的途中时间，保证牛奶的新鲜。”宋毅解释说：“奶站牛奶采用奶罐车运输，起运的生鲜牛奶温度≤10℃，也是为了保证能在短时间内将新鲜牛奶送到生产企业。” 新标准还要求，收奶站周围1000米无污染源、水源充足清洁。同时，奶站配套的鲜奶质量检验室须符合食品卫生检验的装修。收购的鲜奶必须每户每次采样200ml的奶样2份，1份由收奶站当场常规检验，1份编号低温保存送加工厂作特别项目检验。奶站做好采样编号记录登记，便于样品质量溯源。 此外，奶站还须建立健全卫生管理和质量安全保障制度。奶站与加工企业应签订生鲜牛奶的收购协议，并承诺不得向牛奶中添加其他任何物质。

面对各种各样的食品安全问题，越来越多消费者愿意花金钱和精力去寻求那一丝的健康。所以现在市面上有“原生态、纯天然、XX制造工艺”特点的产品是越来越多。其实这是一种很好的现象，但是大家没有想过这类原生态的产品反而不适合我们呢？就像近期，很多消费者在牛乳方面的品味是越来越高，愿意选择“生鲜奶”顾客更是在增长。在这里，什么是“生鲜奶”，在跟与普通牛奶的选择中，又有什么区别呢？ 1.在营养成分和人体健康功能方面，“生鲜奶”与纯牛奶没有太大差别 其实“生鲜奶”也就是未经杀菌、均质等工艺处理的原奶，一般消费者购买后需要煮沸饮方可用。然而市面上的纯牛奶，则是将“生鲜奶”经过一系列加工工序过后，例如原料奶检验、除杂、均质、杀菌(巴氏杀菌或超高温灭菌)，这种奶是符合国家有关标准要求。相比之下，“生鲜奶”在没有处理的情况下反而存在有致病微生物的风险影响健康。 2.“生鲜奶”由于灭菌不彻底等存在安全隐患，不宜直接饮用 日前，国家食品药品监督管理总局组织有关专家在2015年第11期《食品安全风险解析》中解读“生鲜奶”。引起“生鲜奶”微生物污染的主要是来源于环境中的大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、假单胞菌等，以及源于动物体的布鲁氏杆菌、结核杆菌等人畜共患致病菌等。这种情况下，“生鲜奶”杀菌不充分，很容易造成人畜共患病的传播。人群中，尤其是儿童、老人、孕妇和免疫力低下的人群，食用“生鲜奶”后被病原菌感染的风险更大。 3.乳制品的致病菌检测 我国对生鲜乳的监管一直有严格的要求，制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》和一系列相关法规标准，明确要求乳品企业在收购“生鲜奶”时均按照国家标准要求进行合格性检验，致病菌指标作为检测重点，不合格原奶不允许进入生产环节。传统的奶源检测工序根据不同企业不同，但是总的来说检测项目多、操作繁琐、耗时长且需要专业人员操作。随着科技进步，出现了很多新的技术使得整个乳制品检测变得更加方便快捷，像是迪澳生物（Deaou）等生物公司就有提供这种检测致病微生物的产品。不需要复杂的检测工序，简单的一台小的精密仪器就能在简单的操作下进行准确、高效的乳制品致病菌检测，能全面满足乳制品生产和流通的监管要求。

牛奶标准该不该这么低 　　关于牛奶标准高低的争论，最近再度引起社会关注。 　　在近日举行的一个奶业论坛上，关于当前的乳品安全国家标准，两位业内人士针锋相对。 　　广州市奶业协会会长王丁棉炮轰：中国乳品标准创全球最差标准，标准制定被大企业所左右。 　　内蒙古奶协秘书长那达木德认为：当前我国乳业还处于初级阶段，制定乳品标准要从客观实际出发。 　　研讨会上，双方观点仅是零散表达。6月21日，本报记者采访双方当事人，将其观点进一步充分展示给读者。 　　正 方 　　内蒙古奶业协会秘书长那达木德 　　执行更高标准 　　七成奶农将杀牛 　　乳品安全，关系老百姓的健康，首先要理解、保护消费者的健康诉求。乳品安全国家标准的制定，要将老百姓的身体健康作为第一要义，这毋庸置疑。 　　要承认，目前我们的乳品安全国家标准的确不高。2010年新的乳品安全国家标准要求，每百克生乳的蛋白质含量为大于等于2.80克，而在该标准颁布前的要求是不低于2.95克。生鲜乳菌落总数以前允许每毫升50万个，现在是每毫升200万个。从这两项指标看，标准的确是降低了。 　　不过这会不会对消费者的健康造成损害，卫生部等部门在制定标准时，肯定已经充分考虑了。大家都希望对乳品的质量高标准、严要求。但是，如果制定一个标准，大部分生产者都达不到，就有些脱离实际情况了。 　　目前我国奶牛养殖业的实际情况是：小规模散养比例较高，超过70%；100头以上规模，不到30%。 　　小规模散养不是标准化养殖，经常是自家种什么，就给奶牛吃什么，蛋白质含量不稳定。 　　据农业部调查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白质含量低于2.95克/100克的比例分别达75%和90%；某乳品企业6月份西北、中南、东北等三个区收购生乳蛋白质含量低于2.95克/100克的比例分别达75.8%、33.8%和24.9%。 　　小规模散养，往往就在房前屋后，卫生环境不是那么好，牛奶采集后保存条件有限，生鲜乳菌落总数更容易升高。 　　还有一个现实，就是奶源还远不能满足乳业的加工需要，缺口高达40%—50%。这就造成收奶企业在奶源把关时，底气不足。 　　所以，无论蛋白质含量，还是生鲜乳菌落总数指标的设置，在保护消费者的安全的前提下，也要考虑我国乳业的发展现状。 　　眼下当务之急，是扩大养殖的规模，特别是优质规模化养殖的比例，改变当前奶源的供求关系。 　　提高标准，倒逼质量提升，这样的想法是不错，可是如果脱离了实际情况，就可能导致乳业重创。如果现在就要求按照乳业发达国家的标准来执行，那么占总量70%的散养户绝大部分都要倒奶、卖牛、杀牛。奶源供应将更紧张，可选的优质奶源更少。 　　当无奶可供时，乳品企业只得关门，消费者只能依赖进口。且不论进口乳品能否满足国内的巨大需求，仅价格就不是每个老百姓都能承受的。而到时国外想怎么提价，我们也只能无奈地接受。 　　虽然不能为了保护民族产业而损害消费者的健康，但是在不损害消费者健康的前提下，我们是不是可以接受循序渐进地提高质量呢？ 　　最近，公众对乳品安全国家标准的质疑，是对国产乳品质量不信任的一次小爆发。提高乳品质量，重塑消费者的信心，养殖户、乳品企业、行业协会、政府，都责无旁贷。 　　奶牛养殖业是乳品质量把关的源头。扩大规模化养殖的比例，是提高生乳质量的重要途径，有多种方式可以实现。比如成立奶业合作社，或者政府建立标准化的养殖小区，奶农把自家的牛放到养殖小区中，按照统一标准管理。有实力的乳品企业，也可以自建牧场与养殖场，建立自己的核心奶源地，让生乳质量更加可控。 　　总之，我们既要对消费者的健康负责，也要理性地尊重客观现实，要在两者当中找到合适的平衡点，加速提高乳品质量，尽快缩短与发达国家之间的差距。 　　反 方 　　广州市奶业协会会长王丁棉 　　维持现有标准 　　广大百姓不买账 　　对于中国去年出台的新的乳品安全国家标准，业内有一种声音：这是一夜之间倒退了25年的标准，也是全世界最低最差的一个标准。 　　内蒙古奶业协会秘书长那达木德说，这个标准是尊重国情现实以及保护中小奶农的利益，我觉得这两个说法都站不住脚。 　　我们现有的条件难道就不能生产出高蛋白的牛奶？显然不是这样的。 　　只要舍得给牛精饲料和优质牧草，不用三五天牛奶中的蛋白质含量就会得到提高。如果提高标准的同时提高收购价格，不达标的都不能卖，那一方面奶农不能不加大投入，另一方面有足够的成本，高标准养牛自然高标准产奶。 　　现在有一种很流行的观点：散养为主的格局，产不出高品质的奶。比如很多人认为散养卫生条件差，保障不了菌落总数达到高标准。可事实上，减少菌落总数，不是农民做不到，而是企业的设施跟不上。 　　牛奶在刚离开乳房的一瞬间，其菌落总数其实非常低，每毫升不过3000—5000个，最多也不过1万—2万个，而之后能达到200万个，主要是在牛奶离开乳房进入加工环节这一时间段造成的。 　　也就是说，造成细菌超标完全是收奶站等人为因素造成的。在从牛奶挤出送到收奶站之前，农民可以用冰块包住牛奶的容器，这土办法不难做到，效果也很好。 　　再看照顾中小奶农的利益的说法。其实新标准实施一年，奶农并没有从中得到很大实惠，反而间接地受害。 　　按说国内的乳品需求增长很快，但是一些地方却出现了奶农倒奶、杀牛的情况。如果销路好，获利丰厚，奶农怎么可能轻易把牛杀掉，主动退出呢？ 　　低标准的乳品，国内消费者是不买账的。现在很多人都想尽一切办法买国外的乳制品。国内不惜高价买、出国大包小包带、冒着不辨真假的风险网上代购，充分显示了我们老百姓对国产乳品消费信心下降。 　　消费者没有信心，奶农最终也卖不掉奶，或者说卖不上价。上周，还有奶农跟我反映，一斤原奶价格掉到1.2元，甚至还有8毛钱的，连饲料和人工成本都不够。亏都亏死了，还受什么益？ 　　降低标准，谁获利了？乳品企业。饲养成本降低，企业比较容易的收购低价奶源，有条件以更低价格占领市场。企业规模越大，受益就更大。 　　在新的乳品安全国家标准出台之前，专家在各地调研，提出提高标准的意见，基本没有被采纳，显然是有大企业在操作。 　　有些消费者可能不太清楚，我们常喝的液态纯牛奶，主要有超高温杀菌的常温奶和低温灭菌的巴氏鲜奶。我国市场以常温奶为主流，而发达国家则以巴氏奶为主。 　　相比较而言，巴氏奶杀菌温度低，营养流失少，但保质期短，储运要求高，往往销售半径小。常温奶杀菌温度高，营养流失多，但保质期长，储运要求低，更容易远距离运输。 　　新国标将菌落总数提升到每毫升200万个，如用这样的牛奶来做巴氏奶产品，不但风味、营养受到影响，还会由此引发出一些不确定的食品安全因素，用于超高温加工的常温奶倒是影响不大。 　　在常温奶占据绝对主流的国家中，以常温奶对奶源的需求作为国家标准也就不难理解了。但是这不代表消费者没有消费优质奶的权利，只是现有条件下，难以实现罢了。 //

近日一位乳业专家爆出“国内液态奶60%用奶粉冲兑”的消息，在乳制品市场再次引发轩然大波。 　　对此，国家食药监总局表示，《食品安全国家标准 巴氏杀菌乳》和《食品安全国家标准 灭菌乳》规定，鲜牛奶和纯牛奶不允许使用奶粉为原料进行冲兑，也不允许使用食品添加剂。用奶粉作原料的液态奶必须在包装上标明“复原乳”，如不标明属于违法，消费者可拨打12331举报。 　　针对此问题，蒙牛公司公共事务系统负责人接受采访表示，蒙牛产品中的纯牛奶和调制乳全部使用鲜牛奶(生牛乳)，部分产品，如乳品饮料，如需使用奶粉，将严格按照国家标准要求，对使用奶粉的产品，在产品标签上标志出奶粉的使用。伊利相关负责人表示没必要对没有根据的说法做出回应。 　　60%比例夸张，按去年进口量算不到1% 　　“国内市场上，60%液态奶用奶粉冲兑”的消息，是西部乳业发展协会执行副会长、西南民族大学畜牧系教研室主任魏荣禄接受某媒体采访时说的。 　　对此，中商流通生产力促进中心乳业高级研究员宋亮表示，乳业行业内确实存在一些用奶粉冲兑非法纯牛奶、也未对外明示标注的现象，但量不会特别大，说60%的液态奶都用奶粉冲兑，有些偏颇和夸张。根据去年的进口量估算，占比不到1%。 　　宋亮介绍，去年我国进口的奶粉，60%用来生产婴幼儿配方奶粉，近20万吨用来生产乳酸菌饮料、调制乳产品、烘焙食品等，合法复原乳也只是其中一小部分。剩下的几万吨奶粉如果被非法冲兑成液态奶，按照奶粉和牛奶1∶8以及后来规定1∶8.5冲兑的比例，可以生产几十万吨液态奶，而国内全年液态奶的产量在2000多万吨，占比很小。 　　用奶粉冲兑企业成本也很高 　　报道称，魏荣禄指出，由于国外奶粉很便宜，每吨存在高达6000元以上的差价，使得大量中小企业以及大企业纷纷采购国外奶粉，包括进口大量低质低价的奶粉冲兑。 　　对此，宋亮介绍，买进口奶粉专门为冲兑液态奶，其经济效率不会很高，因为用奶粉冲兑，涉及改生产工艺，成本费用也很高。在2009年之前，进口奶粉每吨价格2.2万元到2.5万元，兑换1公斤奶，成本要3元钱，而国内原奶不超过3元，还原奶并不是一个“经济”的举措，而且企业总是用奶粉，会丧失大量奶源，得不偿失。 　　复原乳营养肯定不如鲜奶 　　宋亮表示，奶粉冲兑的复原乳在营养上肯定是不如鲜奶的，因为还原奶要经过两次高温处理，先从原奶生产成奶粉，然后又从奶粉还原成奶，经过这些过程，奶中的蛋白质、维生素等营养成分损失较大，而纯鲜牛奶的营养成分基本能保存下来。

p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 421" title=" 12.jpg" style=" width: 530px height: 364px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/4d6c28bb-7dd2-4547-87f4-602066a829ce.jpg" / /p p 　　【展会周报】 2018.01 第6期 /p p 　　展会名称：第九届中国奶业大会暨2018中国奶业展览会 /p p 　　展会时间：2018年6月28~30日 /p p 　　展会地点：中国· 成都世纪城新国际会展中心 /p p 　　 strong 【刊首语】 /strong /p p 　　一元复始，万象更新。2018，新年好!小编在这里祝朋友们新年快乐，万事如意!小假期刚刚过去，我们又要投入到繁忙紧张的工作中去，以崭新的面貌迎接新一年的开始，让我们撸起袖子，加油干吧! /p p 　　 strong 【金牌企业】 /strong /p p 　 strong 　北京国科诚泰农牧设备有限公司——为农业 为牧业 为食品! /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 13.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/f17882f4-d2ac-4a18-9081-9021e667b9e3.jpg" / /p p 　　北京国科诚泰农牧设备有限公司是一家为中国畜牧行业提供规划设计、设施设备、智慧养殖、高效环保、资源利用、国际融资、电商服务、行业大数据平台搭建及分析的国际性高新技术企业，中国畜牧机械十强行业，具有国内领先的畜牧行业整体解决方案，农牧行业最佳环保解决方案。公司主要业务包括设备设施、国科金融、环境工程、易牧电商和旅游观光、智慧牧场五大板块。 /p p 　　国科诚泰已成功预订2018奶业展展位，届时诚挚邀请各位的光临指导! /p p 　　 strong 佛山市南海东方澳龙制药有限公司——源自澳洲，服务中国! /strong /p p 　　东方澳龙是国家高新技术企业，自2001年建设以来，融科研、制造、销售于一体，产品囊括动物保健品、饲料添加剂、消毒剂等，是最早通过国家兽药GMP认证的企业之一，现拥有子宫灌注剂、乳房灌注剂、消毒剂等十六种剂型的十四条生产线。集团建立了健全、严格的质量保证体系和配备众多现代化仪器设备，拥有三大研究基地，并与著名院校交流合作。奶牛专用品——澳乃康、澳富龙获得国家新兽药证书和专利。 /p p style=" text-align: center " img title=" 14.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/5cfd2d34-c5e2-42fa-a204-f2afe04a9213.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　*图为东方澳龙狮山分公司开工奠基仪式 /p p 　　东方澳龙已成功预订2018奶业展展位，届时诚挚邀请各位的光临指导! /p p 　　 strong 盛元康能(北京)科技发展有限公司——以人为本，以诚立业，合作共赢! /strong /p p 　　盛元康能集技术开发、产品推广、信息咨询、企业形象策划、国内外贸易和系统工程为一体的有限责任公司。主要业务涉及农、林、牧、副、渔等行业领域。公司奉行“进取、求实、严谨、团结”的企业经营理念。不断开拓创新，以技术为核心，视质量为生命，奉用户为上帝，竭诚为用户提供高性价比的产品及无忧的售后服务。在充分引进消化吸收国内外先进技术的基础上，已成功为农业、电子、化工、机械、仪器仪表等领域提供了优质产品和服务。 /p p img title=" 15.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/1a06dbf0-d173-442b-9a65-737128a541ed.jpg" / /p p 　　盛元康能已成功预订2018奶业展展位，届时诚挚邀请各位的光临指导! /p p 　　每期周报我们都将评选出本周的“金牌企业”，并通过我们的宣传途径进行传播，敬请期待! /p p 　 strong 　【展望2018】 /strong /p p 　　2017年12月18-20日在北京举行了中央经济工作会议，此次会议对我国未来经济发展有了一个更加深入、细化的总结与定位。 /p p 　　在2017中央经济工作会议中明确提到，要深入推进农业供给侧结构性改革，要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。抓住农业供给侧结构性改革，就抓住了提高农业市场竞争力、实现农业可持续发展的“牛鼻子”。着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品供求由低水平平衡向高水平平衡的跃升，是当前和今后一个时期农业农村工作的改革主线。 /p p 　　稳中求进既是治国理政的重要原则，同时也是农业体系中，中国奶业产业生产的重要指导方针。脚踏实地，一步一个脚印地迎接崭新的2018，稳固发展中国奶业，振兴名族，走向世界! /p p 　 strong 　【结束语】 /strong /p p 　　每一届展会的成功举办，也意味着每一次取长补短的过程，“2018中国奶业展览会”也是如此。目前，展位图正在紧锣密鼓地规划中，预计很快就会和大家见面，敬请期待!展位有限，请还未提交展位预定表的企业要抓紧时间啦! /p p 　　我们将一如既往，本着促进中国奶业可持续发展的宗旨，竭尽全力办好展会，为参展企业做好服务。如果您对展会有什么奇思妙想、意见牢骚，请和我们说。如果您觉得展会不错、盛况空前，请和您周边的朋友和家人说!相信在我们的共同努力下，“2018中国奶业展览会”将给大家带来一场持久震撼的行业盛会! /p p 　　本期为“2018中国奶业展览会”周报第六期，展会周报将于每周二更新，后期我们将陆续为大家带来展会最新进展和资讯，欢迎大家关注、订阅! /p p 　　如果您喜欢我们的展会，请尽快将展位预订表发送至dacexpo@vip.126.com，展位有限，报名从速! /p p 　　2018中国奶业展览会展位预定表下载地址： /p p 　　http://www.dac.org.cn/index/huiygg-17102311001973810135.jhtm /p p 　　展览咨询联系电话：010-6267 3064/3667/3547，13810426592 /p p 　　E-mail: /p p 　　dacexpo@vip.126.com /p p 　　展会QQ群：346704938 /p p 　　欢迎添加中国奶业展览会微信号，获取第一手展会资讯! /p p 　　更多资讯，请登录www.dac.org.cn! /p p style=" text-align: center " 　　已成功预订2018奶业展展位， /p p style=" text-align: center " 　　按参展面积排名第101~200位企业名录& nbsp /p table width=" 569" border=" 0" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" tbody tr class=" firstRow" style=" height: 19px " td width=" 279" height=" 19" style=" padding: 0px 7px border: 1px solid windowtext border-image: none background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 成都好力旺农业机械有限公司 /span /p /td td width=" 291" height=" 19" style=" border-width: 1px 1px 1px 0px border-style: solid solid solid none border-color: windowtext windowtext windowtext rgb(0, 0, 0) padding: 0px 7px border-image: none background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 青岛阿迪尔车桥制造有限公司 /span /p /td /tr tr style=" height: 19px " td width=" 279" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px border-style: none solid solid 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font-size: 16px " 山东成城物联网科技股份有限公司 /span /p /td td width=" 291" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px 0px border-style: none solid solid none border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0) padding: 0px 7px background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 中机华丰（北京）科技有限公司 /span /p /td /tr tr style=" height: 19px " td width=" 279" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px border-style: none solid solid border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext padding: 0px 7px border-image: none background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 北京金娜尔生物技术有限公司 /span /p /td td width=" 291" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px 0px border-style: none solid solid none border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0) padding: 0px 7px background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 银川奥特信息技术股份公司 /span /p /td /tr tr style=" height: 19px " td width=" 279" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px border-style: none solid solid border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext padding: 0px 7px border-image: none background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 北京东方天合生物技术有限责任公司 /span /p /td td width=" 291" height=" 19" style=" border-width: 0px 1px 1px 0px border-style: none solid solid none border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0) padding: 0px 7px background-color: transparent " p style=" text-align: left " span style=" color: windowtext font-family: 宋体 font-size: 16px " 浙江金大康动物保健品有限公司 /span /p /td /tr tr style=" height: 38px " td width=" 279" height=" 38" style=" border-width: 0px 1px 1px border-style: none solid solid border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext padding: 0px 7px border-image: none 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