铬污染

清华大学环境科学与工程系教授、国内权威水处理技术领域专家张晓健1月31日晚在柳州向媒体解释龙江河镉污染处置方法和原理。 　　2月1日电 受国家环保部、住建部委派，清华大学环境科学与工程系教授、国内权威水处理技术领域专家张晓健赴广西参加龙江河镉污染事件处理，1月31日晚张晓健在广西柳州向媒体解释龙江河镉污染处置方法和原理。 　　1月31日晚，广西官方在柳州市召开新闻通气会称，龙江河镉污染处置取得重大进展，形势发生根本性转变，柳州市取水口镉浓度不会超标两倍。通气会上，曾经参与处置过广东北江镉污染等环境事故的清华大学教授张晓健介绍，此次龙江污染处置目前主要使用“弱碱性化学沉淀法应急除镉技术”。 　　张晓健称，该技术的原理是往江水里投放烧碱或石灰，提高PH值让水呈弱碱性，使镉不溶于水并从水中分离，形成碳酸镉细小小颗粒。而往江水里投放聚合氯化铝混凝剂，是为了让悬浮在水中的细小颗粒凝固成大颗粒，沉淀到河底。 　　关于沉淀到河底的镉，张晓健称在一段时间内会缓慢释放，但不会影响居民饮用水的安全。 　　这位每年都在国内处理数起水污染的专家称，聚合氯化铝是自来水厂处理中最常用的净化剂，目前自来水厂投放的酸和碱都是食品级的，该处理工艺已经在2005年12月广东省北江镉污染事件中被成功运用，当时北江的镉浓度超标6、7倍，而当地自来水厂的条件与柳州相比差多了。 　　当晚的新闻通气会称，指挥部组织专家会商分析后，一致认为优化后除镉方案效果明显，配合融江的水利调度，柳州市取水口镉浓度不会超标两倍，柳州市不会出现自来水停水，并保证不会对柳州下游地区造成影响。

打破砂锅 　　连日来，发生在广西龙江河段的镉超标污染事件，严重威胁当地及下游沿岸城市居民饮水安全，这一事件引起广泛关注。那么，重金属镉对人体的毒害作用究竟有多大?不慎受到镉污染又如何采取急救措施?请关注—— 　　镉污染事件发生后，广西迅速行动，一方面采取加大下泄流量、投放中和物、调水稀释等方式努力降低镉浓度 一方面及时发布相关信息，保障物资供应，缓解市民恐慌情绪，打响了一场针对重金属镉污染的“阻击战”。 　　据新华社1月30日电，目前在柳州市区上游57公里的柳城县糯米滩水电站以上的龙江河段，有镉浓度超标5倍以上的水体长达100公里，目前柳州水源地的情况尚在控制范围内。 　　专家称，这些污染水体经洛东电站、三岔电站、糯米滩电站三次削峰后，镉浓度可控制在超标10倍以内。河池市有关负责人表示，已通过专家的意见计算出污染团的总量、位置和流速，优化完善絮凝剂和烧碱等投放、控制龙江上游水电站的出水量等方法，尽量将污染团滞留在河池境内龙江河段处置，尽最大可能保障下游市民饮水安全。 　　日常生活中，可能有许多人对镉这种重金属还不了解，对其造成的污染，以及对人体的毒害作用也不甚清楚。那么，重金属镉的真实面目到底是怎样的呢? 　　镉污染有气型和水型两种 　　镉(Cd)在自然界中多以化合态存在，含量很低，大气中含镉量一般不超过0.003μg/m3，水中不超过10μg/L，每千克土壤中不超过0.5mg。这样低的浓度，不会影响人体健康。但镉常与锌、铅等共生。环境受到镉污染后，镉可在生物体内富集，通过食物链进入人体，引起慢性中毒。 　　20世纪初发现镉以来，镉的产量逐年增加。相当数量的镉通过废气、废水、废渣排入环境，造成污染。污染源主要是铅锌矿，以及有色金属冶炼、电镀和用镉化合物做原料或触媒的工厂。镉对土壤的污染主要有气型和水型两种。气型污染主要来自工业废气。镉随废气扩散到工厂周围并自然沉降，蓄积于工厂周围的土壤中，可使土壤中的镉浓度达到40ppm。污染范围有的可达数千米。水型污染主要是铅锌矿的选矿废水和有关工业(电镀、碱性电池等)废水排入地面水或渗入地下水引起。 　　镉是如何危害健康的? 　　资料显示，进入人体的镉，在体内形成镉硫蛋白，通过血液到达全身，并有选择性地蓄积于肾、肝中。肾脏可蓄积吸收量的1/3，是镉中毒的靶器官。此外，在脾、胰、甲状腺、睾丸和毛发也有一定的蓄积。镉的排泄途径主要通过粪便，也有少量从尿中排出。 　　在正常人的血中，镉含量很低，接触镉后会升高，但停止接触后可迅速恢复正常。镉与含羟基、氨基、巯基的蛋白质分子结合，能使许多酶系统受到抑制，从而影响肝、肾器官中酶系统的正常功能。镉还会损伤肾小管，使人出现糖尿、蛋白尿和氨基酸尿等症状，并使尿钙和尿酸的排出量增加。肾功能不全又会影响维生素D3的活性，使骨骼的生长代谢受阻碍，从而造成骨骼疏松、萎缩、变形等。 　　柳州市疾控中心专家介绍，镉可经呼吸道和消化道进入人体，长期过量接触镉会引起慢性中毒，可对肾造成损害，晚期病例则会出现肾功能不全，并可伴有骨骼病变 短时间内吸收大量的镉可引起急性中毒，会出现恶心、呕吐、腹痛等症状。急性镉中毒，大多是由于在生产环境中一次吸入或摄入大量镉化物引起。大剂量的镉是一种强的局部刺激剂。含镉气体通过呼吸道会引起呼吸道刺激症状，如出现肺炎、肺水肿、呼吸困难等。镉从消化道进入人体，则会出现呕吐、胃肠痉挛、腹疼、腹泻等症状，甚至可因肝肾综合征死亡。 　　从动物实验和人群的流行病学调查中发现，镉还可使温血动物和人的染色体发生畸变。镉的致畸作用和致癌作用(主要致前列腺癌)，也经动物实验得到证实，但尚未得到人群流行病学调查材料的证实。 　　据在河池市现场指挥处置镉超标的专家刘旭辉介绍，镉比砷、铬等毒性要小，但如果人体内聚集过量的镉会对肾脏造成损害。刘旭辉说，当地已在镉超标水域投放了大量的聚合氯化铝和石灰粉，在一定的酸碱度环境中，聚合氯化铝可将离子状态的镉固化，避免被人体吸收。 　　急性镉中毒如何急救? 　　1931年发生在日本富山县的“痛痛病”，是镉环境污染进而导致人体慢性镉中毒的典型案例。针对镉污染会引发痛痛病的担忧，有专家表示，世界卫生组织环境卫生基准镉分册中指出，“痛痛病”主要发生在镉污染区居住三十年以上，多胎生育的四十岁以上妇女，其主要特征为骨质疏松、骨质软化、多发性骨折、骨剧痛和肾小管功能障碍。 　　那么，发生急性镉中毒又该如何采取急救措施呢? 　　据介绍，发生急性镉中毒时，要分清情况采取相应措施：对吸入中毒者，要迅速移离现场、保持安静、卧床休息，并给予氧气吸入。同时要保持中毒者呼吸道通畅，积极防治化学性肺炎和肺水肿，早期给予短程大剂量糖皮质激素，必要时给予1%二甲基硅油消泡气雾剂。为预防阻塞性毛细支气管炎，可酌情延长糖皮质激素使用时间。可给予依地酸二钠钙或巯基类络合剂进行驱镉治疗。严重者要重视全身支持疗法和其他对症治疗。 　　对于口服中毒者，应立即用温水洗胃，卧床休息。同时给予对症和支持治疗，如腹痛时可用阿托品，呕吐频繁时适当补液，既要积极防治休克，又要避免补液过多引起肺水肿。

广西龙江河惊现重金属镉污染，引起全国关注。目前污染团仍在顺流而下，而污染源仍未完全确认。这引起了许多环保观察者的忧虑和批评。 　　不该开采，还在开采 　　“到目前为止，真正污染源还没有搞清楚，说明这里的地质条件相当复杂，也说明开采前非常不谨慎。”著名环保人士汪永晨说。 　　汪永晨是环保组织“绿家园志愿者”的负责人，长期关注江河污染问题。她介绍说：中国目前的重金属污染主要是由于开矿采矿造成——对于某些地段是否具备开采的条件，事先的调查研究做的还不够。 　　“我之前访问过一名德国的水利官员，他说德国有79%的水域是不可以开采的，包括一些自然保护区，生态保护区及地质灾害区。”汪永晨说。 　　“重金属污染主要在南方矿山地区比较集中，主要由于有色金属的开采。”河流环保组织“淮河卫士”发起人霍岱珊表示。 　　“重金属污染在沿海、两广、云南等地区发生概率较大，”霍岱珊说，“但我很奇怪：目前这些地方很少报重金属污染的问题。” 　　霍岱珊认为，地方政府一味追求GDP，总是采取先污染后治理的办法。“量变的阶段没有关注，质变时就突发出来了。这也是为什么很多人说，中国到了一个污染问题的突发期。” 　　“目前，对于河流重金属污染没有什么特别行之有效的解决方案。只能启动应急水源和储备水源，可是具备这些条件的水源又很少，”霍岱珊说：“这次的镉超标量很大，有人说稀释，可稀释是没办法的办法，因为污染总量没有改变。” 　　汪永晨则提醒，不要只关注人的损失，还要看到生态环境的损失。她期望政府要考虑长远。“日本水俣污染，当年治理也就需要200万日元，可是到现在，日本已经投了2000亿日元弥补损失。” 　　可以维权，难以维权 　　事实上，有很多法律可以预防和裁决类似的事件。 　　“目前对于矿区开采，中国有环境法。开采前必须做好相关的排污设施的建设，有‘三同时’制度。”中国政法大学环境法学教授王灿发说，他曾参与起草《水污染防治法》。 　　所谓“三同时”，就是根据《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。” 　　“对于水污染，中国有《水污染防治法》。”王灿发说，“企业必须得到排污许可证，像镉、铬一类的剧毒重金属是不可以直接排放到水里的。” 　　王灿发介绍说：如果有违法情况产生，有企业行政处罚条例，包括罚款。如果危害到环境，就触犯到刑法——根据刑法第138条：对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役 后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 　　然而完整的法律体系看来没有起到它应该起的作用。 　　“目前我国有《环境信息公开条例》，但是实行起来障碍重重，形同虚设。”汪永晨说，“公众没有实质的参与权和知情权，我们在这方面的民主监督机制还不够完善。” 　　汪永晨表示，我国也缺乏环保公益诉讼。“曾经发生在美国的墨西哥湾石油泄漏事件，就是一群律师帮助当地受害居民做的公益诉讼，让受害者得到了经济方面的补偿。而我们的民众上诉能力不够。” 　　“哪里发生什么事，马上有一群媒体关注，过后视线马上转移到别的焦点事件了。受灾地区的跟踪报道和关注很不够，没有去关心受灾群众是否得到妥善的安置和补偿。”汪永晨认为，环保维权还缺少专家和律师的参与，缺少长期跟进。 　　据介绍，目前中国的民间自发环保组织已经超过3000个。最近有20个关注江河环境的环保组织发起了“中国江河观察行动”。

近日，广州食药监局公布食品抽检结果，8批中有6批来自湖南攸县和衡东县的厂家，这两个县分别位于湖南重工业城市株洲市和衡阳市，都是“有色金属之乡”。 　　“镉大米”长驱直入进大众餐桌，有质量监管层面的问题。如果监管部门把紧了出入口关，“镉大米”就不能从湖南等地长驱直入挺进广州市场，进大众餐桌。从这个层面来说，“镉大米”出入双方的相关监管部门和人员理应担责。 　　但于“镉大米”来说，做到了这一步后，问题并不能完结。稍有点常识的人都知道，大米不是工厂造出来的，是把稻谷通过加工后才有了大米，而稻谷来自于土地、来自于耕种。“栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花”，良好的耕地环境生产出的稻谷必然是优良的 相反，恶劣的耕地环境，不仅生产不出优良稻谷，还会影响产量。这么说吧，在有“镉”的土地上，种什么能没有“镉”呢?种水稻加工出来的大米有镉，种蔬菜、水果难道就没有镉?当然不会没有。 　　土地、粮食、安全感，是中国人的生存逻辑。就是这样一种逻辑，成就了一个古老民族和文化几千年的存续。但现在，情况不再是这样了。“鱼米之乡”变成了“有色之乡”，“污染土”、“有毒的土地”、“土地之殇”词汇更是时不时跳跃公众眼前。据国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染 长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 　　有专家指出，与有机污染物等其他土壤污染问题相比，重金属污染可怕之处在于其几乎是不可逆的，一旦进入土壤就难以去除，会变成“杀人慢刀”。然而，土地是生命之母，也是生命归宿，承担了养活人使命的土地，却未得到应有的敬意，她自然也就不会敬意人类生命，相反则是以让我们承受不起的方式给予回报。当一个个无情的事实向我们逼来，我们再也不能太淡定。实质上，“镉土地”能种什么没有“镉”东西来呢? 　　笔者注意到，由于“有色金属之乡”湖南的环境治理欠账太多，近年政府已经有所重视，同时也采取了一些措施，如目前，“稻米镉污染削减及快速检测技术与装备研究”纳入湖南省科技重大专项并通过中期评估。这是必须的，但当务之急是对已污染的土地的污染程度和范围做到心中有数，防止污染恶果进一步扩散，同时，建立土地环境保护法律法规体系，明确土壤污染责任和环境权利，控制土地重再遭金属污染。因为，“镉污染土地”是生产不了“无镉大米”的，吃“镉大米”，也成就不了“美丽中国”。

随着广西龙江镉污染事件进一步在网络上发酵，有部分网友发帖称，龙江河死鱼事件于15日发生，当地仅公布了初步认定的一家涉嫌企业，至今已过去10多天，为何没有采取相关处罚措施?网友们希望当地尽快公布对污染源的排查情况。 　　对此，广西河池市应急处置中心28日消息称，目前广西龙江镉超标污染事件中污染源的最终确定遇到一些难题，由于岩溶地貌等多方面原因，目前污染源的排查仍需进一步确定。 　　河池市环保局局长吴海悫解释称，经过不断筛查，广西金河矿业股份有限公司废渣堆放场所未达到国家标准，成为污染源嫌疑企业之一，但完全认定这家企业为污染源，专家们仍需要取得更充足的证据，同时还需要对其他企业一一调查，以全面确定污染源。 　　吴海悫说，眼下排查工作遇到较大困难。河池市地形复杂，地下溶洞较多，企业排污容易通过地下溶洞进入河中，专家取证非常困难。 　　但记者在实地走访发现，此次镉污染事件事实上是继2011年8月云南南盘江“铬渣污染”事件之后的又一次环保警钟。和云南不少地方一样，记者曾在广西一些河流的周边发现，当地一些重金属矿产的开采往往是泛滥而无序的，环保监管并没有到位。 　　在云南“铬渣污染”事件中，人们看到的不仅是一家无视法律、置群众生命于不顾的企业，更有在监管上后知后觉的某些政府职能部门。而这一点，在此次广西龙江镉污染事件中记者也似乎依稀能感觉它们的存在。

据北京市环保局消息，为确保完成今年污染物总量减排指标，北京市共确定了419个减排项目，其中115个大气污染物减排项目和304个水污染物减排项目。 　　北京市环保局总工程师李晓华介绍，2014年北京市目标是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量分别比上年削减5%、5%、2%和2%。 　　据了解，国家污染物减排考核办法规定了三条红线，即&ldquo 减排年度指标的完成&rdquo 、&ldquo 列入责任书的项目如期建成&rdquo 和&ldquo 监测体系考核通过&rdquo ，若任何一条未达到考核要求，即视同考核减排未通过。北京市上半年污染物总量减排核查结果，将待环保部核查核算后反馈。

近日，北京市食品办公布新一期食品安全信息，8种不合格食品在全市流通领域停止销售。其中，一些色泽鲜亮的海带丝不仅被检出了硫酸铝钾含量超标，另外还检出了原本不应该含有的金属铬!这些色泽鲜绿的问题海带很可能是有不法商贩在加工中使用有毒性的工业染料“铅铬绿”进行染色“美容”的。 　　究竟哪些是“美容”海带丝?海带太鲜绿是否就一定被污染?如何检测“美容”海带中金属铬含量?BTV《生活2012》专题节目已在瑞士万通中国中心实验室录制完毕，近期将为大家公布调查真相。敬请关注!　　 　　各种市售海带样品　　 　　拍摄制样过程　　 　　解说分析结果 　　作为当今世界唯一全方位涵盖各类不同离子分析技术的国际化分析仪器公司，瑞士万通一直密切关注有关人类健康、环境等方面的社会问题。瑞士万通伏安极谱法检测铬含量：采用797伏安极谱仪，HMDE模式。此方法测量铬的灵敏度可高达ppb、甚至ppt级别。结果回收率高，重现性好、操作简便。 　　相关报告下载：痕量铬的测量

近日，四川省生态环境厅印发《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》（以下简称《方案》），指出以有效防控重金属环境风险为目标，以重点重金属污染物减排为抓手，深入开展重点行业重金属污染综合治理，有效管控涉重金属环境风险。《方案》明确到2025年，全省涉重金属重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%，涉重金属重点行业产业结构进一步优化，重点行业绿色发展水平较快提升。到2035年，建立健全重金属污染防控制度和长效机制，重金属污染治理能力、环境风险防控能力和环境监管能力得到全面提升，重金属环境风险得到全面有效管控。《方案》明确提出防控重点包括以下三个层面重点重金属污染物。铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）、砷（As）、铊（Tl）和锑（Sb），并对铅、汞、镉、铬和砷五种重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业。重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼）、铅蓄电池制造业、电镀行业（包含专业电镀和有电镀工序的企业）、化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业）、皮革鞣制加工业等6个行业。重点区域。雅安市汉源县、石棉县和凉山州甘洛县。《方案》提到强化重金属污染监控预警在现有监测网络基础上，进一步完善大气、地表水监测网络，健全重金属污染监控预警体系，提升信息化监管水平。在涉铊、涉锑行业企业分布密集区域下游，依托水质自动监测站加装铊、锑等特征重金属污染物自动监测系统。对有色金属冶炼企业集中的工业园区、重点区域及周边水、气、土壤、农产品等开展重金属长期跟踪监测。鼓励重点行业企业在重点部位和关键节点应用重金属污染物自动监测、视频监控和用电（能）监控等智能监控手段。这部分工作明确由四川省生态环境厅、农业农村厅负责。“十四五”重金属污染防控主要指标类别指标名称2020年现状值2025年目标指标属性环境质量城镇集中式地表水饮用水水源重金属污染物达标率（%）100100约束性地表水省控以上断面重点重金属污染物达标率（%）100100约束性重点区域地表水和大气环境质量指标达标率（%）100100约束性环境管理重金属重点排污企业达标排放率（%）100100约束性涉重金属危险废物安全处置率（%）100100约束性污染地块安全利用/有效保障约束性总量控制涉重金属重点行业重点重金属排放量/较2020年下降5%约束性

1月31日，柳北区长塘镇西流村浪江屯村民在等待消防队员送水。 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部在1月31日下午的情况通气会通报称，龙江镉污染事件应急处置形势发生了根本性的转变，柳州市不会出现自来水停水，可以保证不会对柳州下游地区造成影响。 　　应急指挥部新闻发言人、广西壮族自治区环保厅巡视员冯振年说，经过半个月的应急处置，应急处置工作取得重大进展，指挥部组织专家会商分析，一致认为优化后的除镉方案效果明显，柳州市取水口镉浓度不会超标两倍。 　　泄漏量创重金属污染之最 　　记者从广西龙江河突发环境事件应急指挥部了解到，据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，目前相关企业责任人已被依法刑事拘留。 　　广西壮族自治区龙江河突发环境事件应急指挥部新闻发言人、自治区环保厅巡视员冯振年称，龙江河镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，从处置和监测总体情况综合分析，事件总体态势可控，能够实现大部分污染负荷拦削在龙江河段内，可确保柳州供水安全。 　　专家称，由于泄漏量之大为国内历次重金属环境污染事件中罕见，此次污染事件波及河段将达到约300公里。 　　1月31日8时监测数据显示，柳州水源保护地各监测断面镉浓度全部达标，柳江饮用水源水质符合国家标准。 　　对流入广东的江水无影响 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成告诉记者，此次污染事件波及河段约300公里，“所谓波及，就是事发地往下游，一直到能监测到水体镉浓度明显上升、但不超标的水域。” 　　许振成说，按照现行的处置方式和处置效果，此次污染会波及到柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域，但红花水电站以下的水域镉浓度不会超标，也不会对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。 　　他分析称，柳州红花水电站有5亿立方米的库容，将大大稀释水中镉的浓度，因此红花水电站以下的柳江河段将不会出现镉浓度超标的情况。除此之外，柳江在来宾市象州县石龙镇与红水河交汇形成黔江，红水河的流量比柳江的流量还大 再往下游，黔江和郁江在广西桂平市交汇形成浔江，再在梧州市与桂江交汇成西江，各条江的流量交汇后，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成影响。 　　叫停环评不达标重金属企业 　　针对此次镉污染事件暴露出的涉重金属企业监管问题，广西壮族自治区政府已部署开展对全自治区所有涉重金属企业环境违法整治专项行动，依法严厉打击各类环境违法排污行为。 　　冯振年说，为提高检查成效，自治区要求各市邀请有关专家指导工作的开展，对辖区内重金行业环境隐患进行全面深入检查和诊断，提出科学可行的整治意见 各市要加大整改力度，对检查中发现的隐患和问题，督促责任单位落实整改措施，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设 环境影响评价“三同时”执行不到位的，一律停止生产 无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治 不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治。 　　多部门成立联合调查组 　　据指挥部介绍，针对此次镉污染事件暴露出的问题，自治区纪委、监察厅会同检察院、公安、环保、安监、国土等部门组成联合调查组，1月31日已赶赴河池市、柳州市开展调查工作。 　　自治区纪委、监察厅相关负责同志表示，对违法违规造成重大污染、给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软 对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、绝不迁就 对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。

8月12日，云南信息报《5000吨剧毒铬渣来了，羊死了，猪死了，水也不能喝了》一文引起了媒体关注，文章报道了陆良县某化工企业剧毒工业废料铬渣污染事件。 该文称，5000吨剧毒铬渣进入水库，致使水库六价铬超标2000倍，之后又将30万立方受污染水，铺设管道排入珠江源头南盘江，水源污染将会直接影响整个珠三角的水质，从饮水、种植等多个环节危害人民群众的身体安全。 该事件引来了业内对铬污染的广泛关注，铬污染究竟有何危害？中国的铬污染现状如何？如何检测铬污染？本文将为您解答。 危害：剧毒六价铬可致癌 铬渣是什么东西？究竟有什么危害？ 据悉，铬是一种银白色的坚硬金属，比铁稍轻。由于生产工艺的特定需要，只要铬没被转化成产品固定下来，成为不可溶的形态，就会变成离子铬，遇水即溶，很快成为毒性极强的六价铬。 铬渣是在生产金属铬和铬盐过程中产生的工业废渣，本身毒性强大。铬渣露天堆放，受雨雪淋浸，所含的六价铬就会被溶出渗入地下水或进入河流、湖泊中污染环境，容易造成更大规模的危害。 据中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所研究员介绍，六价铬极容易致癌，它通过消化道、呼吸道、皮肤和黏膜侵入人体后主要积聚在肝、肾和内分泌腺中。&ldquo 人和动物喝下含有六价铬的水后，六价铬会被体内许多组织和器官的细胞吸收。&rdquo 因此，历史遗留的铬渣如果不进行有效处置，对于整个生态系统来说，是非常严重的安全隐患。 现状：尚有12个省市堆存铬渣 云南曲靖的铬渣污染事件并非是首例，实际上，铬渣污染已是长期存在的历史问题。 据2005年10月，国家发改委会同原国家环境保护总局出台的《铬渣污染综合整治方案》统计，我国当时铬盐生产量及消费量均居世界第一。全国累计生产铬盐200多万吨，产生铬渣600多万吨，其中仅有约200万吨得到处置，尚有400多万吨堆存铬渣没有得到无害化处置。 对此，《铬渣污染综合整治方案》提出，要在2010年底前，对所有堆存铬渣实现无害化处置。　　 但改综合整治目标并未如期完成。据国家环保部今年6月发布的《2010年中国环境状况公报》统计，截至2010年底，全国累计处置铬渣超过300万吨。列入整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，河北、江苏、浙江、山东、湖北、重庆和陕西等7个省(直辖市)的铬渣已全部处置完毕。但尚有12个省市自治区(天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、河南、湖南、四川、云南、甘肃、青海、新疆)堆存着铬渣，数量大约100万吨。 检测：X荧光有效检测铬渣污染 铬渣污染的现状不容乐观，因此铬及其有毒化合物的检测和监测尤为重要。 X射线荧光技术（XRF）是一种快速、有效检测铬污染的分析方法。作为国内XRF领域的领跑者，天瑞仪器所拥有的X荧光核心技术，已成功应用于铬污染检测。下面将介绍三款针对铬污染检测效果较好的仪器： 快速检测土壤中铬含量： Genius 9000 XRF手持式土壤重金属分析仪 Genius 9000 XRF手持式土壤重金属分析仪是在EDX-P930 手持式土壤重金属分析仪的基础上升级研发的，对于铬污染的土壤以及固废物原地快速检测，有很好的效果。 Genius 9000 XRF手持式土壤重金属分析仪操作方便，不需对样品进行前处理，能够在5-10S内检测出土壤中铬含量；其准确度接近实验室结果，是实地初查的最佳帮手。 今年7月面市初，Genius 9000便受到了市场的高度关注。事实上，Genius 9000所替代的手持三代产品&mdash &mdash EDX-P930 手持式土壤重金属分析仪，已经得到了业内高度认可，它曾在国内多起重金属污染事件中大显身手，得到了各大环境检测站、环保企业及科研机构的好评。 较之EDX-P930，Genius 9000XRF手持式土壤重金属分析仪更稳定、更精准、更迅速。它使用小功率端窗一体化微型光管、大面积铍窗SDD硅漂移探测器以及自主研发的微型数字信号多道处理器，仪器分辨率和统计计数大大增强。另外，它仪可手持1-2秒对测试样品，也能使用座式实现较长时间的精细测试，10秒测量结果即可接近实验室精度。 实时监测水质中六价铬： WAOL 2000-Cr6+水质在线分析仪-六价铬 WAOL 2000-Cr6+水质在线分析仪-六价铬也是天瑞仪器2011年度推出的新品，是一款专用于实时、在线监测水质中六价铬的仪器。 六价铬毒性很强，因此，各级水环境自动监测站、自来水厂、地区水界点、水质分析室以及各级环境监管机构均需对水环境污染源（皮革厂、造纸厂、电镀厂）企业进行实时监测，控制其六价铬的排量，WAOL 2000-Cr6+水质在线分析仪-六价铬就是一款非常适合的仪器。 2011年2月，环保部出台了国家环境保护标准《六价铬水质自动在线监测仪技术要求》，标准自6月1日起实施。标准中，首次对六价铬水质自动在线监测类仪器提出了明确的性能技术要求，经实验室及实地应用效果比对，天瑞仪器自主研发的WAOL 2000-Cr6+水质在线分析仪-六价铬完全能够达到并超过国标要求。 国家环保标准及WAOL 2000-Cr6+水质在线分析仪-六价铬性能指标对比： 快速检测水质中的铬： HM 3000P便携式水质重金属检测仪 HM 3000P便携式水质重金属检测仪对于水质中的铬元素有很好的检测效果，其检出下限为0.5ppb、检出上限为20.0ppm。 HM 3000P便携式水质重金属检测仪检测快速、操作简单，可便携应用于现场应急检测，也可应用于实验室的重金属检测和分析。它是各级环保局、水务局、监测站、自来水公司和疾控中心检测水质中铬元素的好帮手。 便携式水质重金属检测仪基于权威机构认可的标准方法&mdash &mdash 阳极溶出法，是一个快速精确的重金属离子浓度测定工具，被测定物的状态是液态。对于固态被测样本，也可液态萃取液萃取后再测定。仪器采用阳极溶出（ASV）原理，检测液体样本中的重金属离子。 了解天瑞仪器：www.skyray-instrument.com

包括河北省环保厅污防处干部倪小茗在内，在2013年之前，石家庄人并没有意识到自己生活的城市空气质量有那么糟糕。2012年，按照原有的空气污染指数标准(API)评价，322天的优良天数，足以让他们在首都人民面前骄傲。然而，进入新一年，在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里，石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，占比仅8.1%。 　　和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名，让整个河北深受震动。为什么会出现这样的情况，河北又将如何应对?不久前，记者跟随中华环保世纪行采访组到河北做了一番调研。 　　污染最重原因何在 　　扩散不利、排放量巨大、管理粗放 　　&ldquo 看，污染城市都分布在太行山东麓，的确与地理位置扩散条件有关系。比如石家庄西高东低，呈&lsquo 避风港&rsquo 式地形。&rdquo 河北环境监测中心站副站长点开地图，向记者解释。然而，比自然因素更重要的，还是巨大的污染排放量。 　　产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等&ldquo 两高&rdquo 行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4 能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。以石家庄为例，23家热电联产企业，加上7座冬季供热站年耗煤高达2390万吨，超过了北京全年的煤耗总量。 　　这样的产业与能源结构，给了环境巨大的压力。河北目前的大气污染还是以煤烟型、颗粒物为主要特征，大气污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。 　　大气污染来源无外乎几种，燃煤、机动车和扬尘。在河北，虽然大气污染还没有呈现明显的复合型特征，但是机动车尾气污染也日益突出。河北省环保厅副厅长殷广平告诉记者，目前，河北省机动车保有量已达1500多万辆，而且大部分都是黄标车。虽然每年淘汰黄标车的完成任务量都在超额，但是绝对量还是非常大。 　　大片裸露的土壤，重型卡车经过，一片尘土飞扬，让人不得不掩面而逃，而旁侧的建筑垃圾山上已经长出野草。记者被安排参观英利公司宿舍楼项目的节能设施，却意外地发现了这样的一幕，工地管理之粗放可见一斑。按照石家庄环保局提供的数据，2012年，市区大气降尘量月平均值高达16.91吨/平方公里。截至5月29日的149天中，95天首要污染物为PM10，也印证了扬尘污染的严重。 　　污染排放巨大、地理条件不利于扩散、对大气污染物管理还没到位，可以说是河北几大污染城市的通病，重污染扎堆也并不奇怪了。 　　如何摘掉大气污染&ldquo 黑帽&rdquo 　　减燃煤、调结构、促减排、强执法 　　排名垫底城市颇多，让河北十分尴尬，而毗邻北京的地缘，也让河北遭受不少指责。保定市长马誉峰见到记者就主动提及保定污染对北京的影响，坦言距离北京180公里，首都的外来污染保定&ldquo 功不可没&rdquo 。其实，在黑榜之外，河北的城市张家口和承德，在榜单上都有着不错的排名，在首都上风上水的它们，为保首都环境质量而做出了努力。 　　&ldquo 无论是面对河北群众的期待，还是从服务首都环境治理的需要，大气污染防治既紧迫又长期。&rdquo 河北省政府副秘书长杨国占坦言，环境治理攻坚战已经成为本届政府四大攻坚战之一，成为最重头的工作。 　　杨国占介绍，按照河北的思路，今后要突出抓好四方面的重点工作。大力削减燃煤总量首当其冲。主要是以钢铁、电力和城市燃煤为重点，大幅度压减钢铁产能，关停小火电机组，对30万千瓦级以上机组进行节能改造，推进城市气化工程，实现煤炭消费负增长。 　　其次是加强污染物协同控制。以二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物以及挥发性有机物为重点，加快推进污染减排项目建设，强化机动车污染防治等等。 　　第三，加快优化产业结构。这一措施包括了淘汰落后产能，着力化解过剩产能 严控&ldquo 两高&rdquo 行业新增产能等。 　　加强监管执法也成为措施之一，即进一步加大执法监管力度，努力营造大气污染防治的强大声势。　　省里思路明确，各地市也都拿出了相应的方案。石家庄市就将这些措施细化为十大工程，希望以综合手段让城市空气质量早日向好。比如在企业污染综合治理方面，包含了几个重点行业的污染治理以及市区企业的搬迁计划。未来5年，将有17家重点污染企业完成搬迁改造，今年就将启动11家污染企业的搬迁。 　　在河北调研，其实已经可以看到这些措施的施行。在石家庄，工人们正在忙着拆除市区剩余的155台分散燃煤锅炉，这一任务完成之后，将削减燃煤24.5万吨。在保定的盛和家园小区，业主卢先生告诉记者，去年底，为了削减分散的小锅炉供暖，他原来居住的老旧小区的锅炉已经被炸掉。再看看保定路面上行驶的公交车，几乎全部换成了LNG汽车。 　　唤回蓝天难在哪儿 　　产业结构不可能一蹴而就 　　知易行难。大气污染是一个长期累积的过程，治理的难度本身就很大，对经济尚不发达的河北，更是如此。治理思路措施的每一条，实现起来都不容易。 　　比如压减煤耗。数据表明，石家庄的煤炭消耗总量从2000年的1500万吨猛增至2012年的6100万吨，而且每年正常增长量在200万吨到400万吨。能源消耗本身就存在增长惯性，对于正在急盼发展的河北，压煤的结果很有可能导致经济增速放缓。 　　&ldquo 河北的贫困人口多，城镇化水平低，的确需要发展。我们已经在有意降低增速，以解决环境问题。&rdquo 虽然杨国占如此表态，但是相信这一过程会十分艰难。 　　另一方面，能源替代还存在不少困难。石家庄市能源办主任贾东旭说，虽然经过提前协调，石化企业保障了去年冬天石家庄的供暖用气，但是随着气化城市的增多，在全国天然气供应一直紧张的状况下，能否供给河北足够的燃气，还是未知数。 　　比如淘汰落后产能。&ldquo 河北的钢铁产量在全国数一数二，可区域内的环境容量已经不可能继续支撑这样的发展，必须下决心淘汰落后产能，腾出环境空间。&rdquo 殷广平这样告诉记者，但同时提及其艰难。&ldquo 一家规模不算大的钢铁企业，一年产钢也就400万吨，在职职工5万人，退休职工和家属，还有10多万人，如果这家企业要被淘汰关停，职工的安置和企业在银行的贷款都需要妥善处理。&rdquo 　　比如产业结构升级。今年1&mdash 4月，石家庄全市规模以上高新企业同比增长23.4%，已经高于传统产业增速，但是这样的好消息并不能代表河北的全局。产业结构调整不可能一蹴而就，但是对于亟待清新空气的京津冀人民，调整的过程可能会显得很漫长。 　　更大的难度可能还在于治理政策与资金。殷广平表示，河北大气污染治理第一期即5年的投入预计要达到5000亿元。根据石家庄市提供的数据，仅10项大气污染治理工程，未来3年的投入就需要近220亿元。 　　殷广平表示，希望中央能够更好地协调出台相应政策，比如对淘汰落后产能企业的补贴，以及产业升级的税费减免等等。 　　国务院常务会议日前提出，要建立环渤海区域联防联控机制。河北治污，受益的当然不仅是河北人。破解河北的大气污染治理难题，北京天津也该助一把力。如何协同、如何助力，还等待着各方更多的努力。

2013年6月1日，我国食品安全国家标准《食品中污染物限量》(GB 2762-2012，以下简称新的GB2762)正式实施。自新标准实施之日起，卫生部2005年公布的《食品中污染物限量》(GB2762-2005)即行废止。 　　《食品中污染物限量》是重要的食品安全基础标准，对保障食品安全、规范食品生产经营、维护公众健康具有重要意义。新的GB2762对构成我国居民健康较大风险的铅、镉、汞、砷等13种食品污染物和居民食用量较大的谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品等20余大类食品种类设置了限量规定，共设定160余个限量指标，基本满足我国食品污染物控制需求，适应我国食品安全监管需要。 　　铅、镉是主要的食品污染物，新的GB2762严格限定了谷物及其制品、蔬菜及其制品、水果及其制品等食品中铅、镉的限量规定，增加了双壳类、腹足类、头足类、棘皮类等鲜、冻水产动物镉限量标准，限量值为2.0mg/kg(去除内脏)。广东人喜爱的生蚝就是一种双壳类水产食品。按照新的GB2762要求，镉含量超过2.0mg/kg的生蚝属于不合格食品，应避免食用。 　　新的GB2762是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。标准实施后，其他相关规定与本标准不一致的，要按照本标准执行。食品生产经营者应当严格执行食品生产经营规范标准，严格控制生产经营过程的污染物。 　　省食安办要求各地、各部门认真贯彻新的GB2762，按照新的标准加强监督抽检，发现不合格食品要迅速查处。在新标准实施日期前已生产的食品，可在产品保质期内继续销售。 　　专家建议市民食物尽量多样化，通过膳食多样化来降低某种食物中可能存在的污染物风险。在保证主食摄入量的基础上，可适当增加副食品种和类别，达到平衡膳食，合理营养，平衡风险和保障安全的目的。

8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。 　　这是湖南浏阳镉污染事件表面所能看到的。 　　浏阳镉污染事件正在平息 　　据新华社报道，截至7月31日，在已出具的2888人的有效检测结果中，尿镉超标509人。 　　专家的调查意见是，已经确认了湘和化工厂是造成镉污染的直接来源。工厂厂区周边500米至1200米范围正属于镉污染区域。 　　污染范围的认定，成为事件各种补偿的标准。如有关部门启动了城镇生活的临时生活补助这项措施，500米以内每人每天按12元钱的标准来补助。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳市成立了镉污染事件处置工作指挥部，长沙方面也已经成立了由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿任组长的镉污染事件处理小组，处理污染事件。 　　8月3日，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕 浏阳市环保局局长陈文波、副局长张志亮因对长沙湘和化工厂监管不力被免职。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。 　　专家指出，作为世界八大污染物之一，镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一种稀有贵金属——铟的提炼，这种贵金属价格高昂，对环境的破坏性也很大。 　　污染事件浮出水面 　　8月4日是临时生活补助发放的最后一天。多数双桥村村民一脸忧虑。他们的房子都在离化工厂仅数百米远的地方，他们种植的水稻和蔬菜都变成了黄绿色，喂养的猪和鸭因为吃了受镉污染的农作物，开始不断生病。他们寄望于受污染农作物的收购补偿。 　　到目前为止，湘和化工厂周边500米至1200米范围内已体检对象中，符合住院条件的33人，已有25人送湖南省劳卫所住院治疗，8人不愿住院治疗,正在接受门诊治疗。 　　2009年6月，发现镇头镇存在污染之后，浏阳市政府即开始对湘和化工厂周围1200米范围内的村民发放临时生活补助。 　　8月4日补助期截止后，浏阳将让污染区内的耕地休耕半年，按照高于平均亩产值10%以上的标准给予村民现金补偿，同时对村民受污染的农作物和农产品按市场价收购。 　　镉的污染途径 　　浏阳镉污染事件公开之后，浏阳市将湘和化工厂董事长骆湘平和其他4名股东刑拘。 　　作为负有监管责任的浏阳市环保局，因为疏于管理，没有对湘和化工厂进行及时查处，局长、副局长和监察大队队长都被免职，同时镇头镇一名副镇长也因与骆湘平存在经济利益往来而被刑拘。 　　湘和化工厂由镇头镇政府招商引资引进，2004年4月正式投产，当时设计的是生产硫酸锌粉末和颗粒，但在2006年未经审批的情况下，该厂私自上马了一条金属铟的生产线。 　　“镉是生产硫酸锌的副产品。”中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍，镉属于高毒性金属，被镉污染的空气和食物对人体危害严重。镉往往与锌伴生，在利用次氧化锌与硫酸进行反应生产锌的过程中，不可避免地置换出镉。 　　在炼铟的过程中也大量产生镉。由于湘和化工厂的环保设施不齐全，有效防护措施不足，镉被直接排入水体和土地，导致土地大面积污染。 　　由于湘和化工厂生产铟没有取得相关证照，2007年2月，浏阳市环保局在接到投诉后，将其铟生产线强制拆除，并罚款20万元，但是对于生产硫酸锌过程中镉排放超标的问题却没有引起足够重视。 　　浏阳镉污染事件发生后，浏阳宣布将湘和化工厂永久性关闭，切断污染源，并对镉污染超标的村民进行治疗。与此同时，对污染土地进行治理，对受污染20cm以下的浅层土壤铲除清理，污染较重的土地则改种花卉苗木。 　　铟利之诱：甘冒查处风险 　　专家指出，镉污染的加速与铟利之诱直接相关。原本是生产硫酸锌的湘和化工厂，缘何甘于冒着被查处的风险非法生产铟?这要从国际铟价高企的诱惑说起。 　　铟成矿，条件苛刻，尚未发现单独铟矿床，仅以微量伴生在锌、锡等矿物中，是一种极稀有金属。全世界铟的地质含量仅为1.6万吨，为黄金地质储量的1/6。我国拥有世界上最大的铟储量，中国含铟矿区有63个，铟资源量为12132吨。目前，我国是全球最大的铟生产国和出口国，产量占世界铟总产量的30%以上。 　　作为贵金属的铟广泛应用于电子工业、航空航天、合金制造、太阳能电池新材料等高科技领域，产业前景广阔。戴塔根介绍，最近铟价格高企，粗铟价格已经到了5000多元/千克，精铟的价格则超过10000元/千克，丰厚的利润促使各路资本蜂拥而入。 　　湘和化工厂就是典型例子，该厂是由长沙人骆湘平等5人合资设立，实际生产硫酸锌能力3000吨/年，目前有工人60多名，硫酸锌年产值不过数百万元。 　　“现在看来，炼硫酸锌很可能只是附属动作。”戴塔根表示，由于现在采取的是湿法炼铟——从冶炼硫酸锌留下的废渣中提炼粗铟，炼硫酸锌产生的收益相对较少，但从废料中炼铟却可以产生很大收益，“因此不排除湘和化工厂是打着炼硫酸锌的牌子炼铟，而且收益应远高于数百万元”。 　　湘江治污：任重而道远 　　浏阳市是世界烟花鞭炮之都，经济实力较强，此次发生镉污染事件的镇头镇是浏阳西区中心镇，工农业较为发达，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生猪等十大产业基地，并且有乡镇企业数十家。 　　“这样的乡镇，引进一个高污染的化工厂实在是得不偿失，出现污染实在是一个悲哀。”戴塔根认为，招商引资之时对项目预期环保态势的评估缺失是当地政府不可推卸的责任。 　　浏阳市环保部门的监管缺失被认为是污染事件的另一重要原因。自湘和化工厂2006年开始非法生产铟之后长达一年多的时间里，尽管有村民向浏阳市环保局反映举报，但并未引起重视。 　　直到2007年2月，环保局才将其生产铟的设备强制拆除，并罚款20万元，但是对于其生产硫酸锌过程中超标排放镉的问题，则没有进行整改处理。 　　由于炼铟废料处理对设备和技术的要求很高，而很多小型企业都没有完备的废水废渣处理流程，这样的直接后果是，废水中遗留大量的铅、镉，导致镉的严重超标。 　　在湖南其他地区，与湘和化工厂类似的情况并不在少数，部分工厂因炼铟带来的污染已经成为历史的隐痛。 　　炼铟的废料并非无法处理，专家指出，只要在炼铟的同时炼硫酸锌，就可以实现循环利用，具体的步骤是:用炼硫酸锌产生的废渣去炼铟，然后用炼铟产生的废水继续炼硫酸锌，这样循环利用就能做到不产生污染。 　　“但实际上很多企业并不愿意这样去操作，因为中间的设备成本很高。”业内人士分析，相较于投入大量资金进行循环利用，很多企业宁愿竭泽而渔，不惜采取超标排放镉等重金属的短期做法来牟取暴利。 　　浏阳镉污染只是整个湘江流域重金属污染的一个缩影。 　　湖南省国土资源厅的数据显示，仅2007年湘江流域排放工业废水就有5.67亿吨，生活污水11.19亿吨。尤其是重金属汞、镉、铅、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。 　　有专家认为，有别于株洲、衡阳等老工业城市的是，浏阳污染并非因历史问题残留而产生。最近的镉污染事故，其背后更多的还是因为相关部门监管的缺位，以及地方政府在经济发展和环境保护这对矛盾面前的现实抉择之艰。

近日召开的2011年全国环境保护工作会议上披露，2011年我国主要污染物减排任务已经确定，同2010年相比，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物和氮氧化物这4种主要污染物的排放量均要下降1.5%。 　　据介绍，今年我国将把结构减排放在更加突出的位置，提高并严格执行纺织、皮革、化工、造纸等行业的主要污染物排放标准，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。继续强化工程减排和管理减排。全面建设污水处理厂，开展农业源污染减排工程。继续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝，严格控制机动车尾气排放。深入研究城镇污水处理厂脱氮、化工行业氨氮处理、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理等关键技术。 　　今年我国还将积极完善有利于减排的政策机制。研究出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，建立企业和地区减排财政补贴激励机制。推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作。出台鼓励农业源污染防治的经济政策，研究制定促进有机肥使用、秸秆和畜禽粪便等农村废弃物综合利用、有机农产品发展的财政扶持政策。在重点区域和城市开展机动车排污费试点。

1月30日，柳州水文水资源局工作人员在龙江与融江交汇口测算和取样。 　　1月29日，在柳州市糯米滩水电站，一股碱性流水注入下游龙江河稀释中和遭遇污染河水。 　　 龙江镉污染事件经过 　　目前龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右 污染团将突破 第三道防线 河池市新增2处中和物投放点 治污化学品告急 　　1月15日，宜州市环保部门发现龙江河拉浪水电站内网箱养鱼出现少量死鱼现象。经查，龙江河宜州拉浪电站坝首前200米处，镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍。 　　1月30日，龙江河上的最大镉污染团即将突破第3道防线洛东水电站。河池境内新增2处中和物投放点。 　　1月18日，河池方面将事件通报柳州 河池市政府开始为德胜镇水井镉浓度超标的村民免费运送桶装水。 　　1月19日，河池市委宣传部通告污染事件，称截至19日17时，龙江河宜州段洛东水电站坝首处镉浓度仍超标3倍，当地正全力确保下游群众饮水安全。 　　1月20日，柳州启动饮用水水源污染事故应急预案三级响应。 　　1月23日，柳州出现各种饮用水源污染的谣言，市民抢购瓶装水，24日，柳州通过多种渠道澄清。 　　1月29日，环保部门监测显示，拉浪水库镉浓度已达标，这说明造成此次镉污染事件的污染源已经被截断，没有新的污染源进入龙江。 　　1月22日，广西环保厅启动了自治区突发环境事件应急预案，并成立了龙江河突发环境事件应急指挥部,在河池设置5个吸附物投放点，形成5道防线中和吸附污染水域。 　　1月26日，污染水体进入柳江河柳州市区流域。 　　记者30日从广西壮族自治区龙江河突发环境事件指挥部了解到，在柳州市区上游57公里的柳城县糯米滩水电站以上的龙江河段，目前有镉浓度超标5倍以上的水体长达100公里。通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，目前龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右。 　　最新监测数据显示，被污染的河水已于29日先期到达柳州的水源保护区，但情况尚在控制范围内，截至目前，自来水厂饮用水质符合国家标准。由于主要污染源团还在柳江上游的龙江河段，并陆续突破了河池市设置的第3道防线，目前柳州市区饮用水仍面临威胁。 　　昨日下午，广西壮族自治区龙江河突发环境事件应急指挥部召开媒体通气会表示，目前，已对涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业的7名相关责任人依法刑事拘留，相关责任调查已全面展开。 　　污染现状 　　上百公里镉超标5倍 　　超标倍数趋势图显示，从龙江山脚村监测点到糯米滩电站监测点，长达100公里的河水镉浓度在国家标准临界值5倍以上。专家分析，主要污染团还在宜州市境内的洛东水库附近，并正在往下游移动。龙江镉浓度峰值现位于宜州市洛东水电站附近水域，监测显示此处镉浓度超标在25倍左右。广西河池市长何辛幸称，上游龙江河段设有五道关卡，通过抛洒氧化铝粉、稀释等，大约已经有60%的镉得以降解。到30日12时，糯米滩电站镉浓度超标由29日的8倍降至目前的6倍以下。糯米滩水电站位于柳州市区上游57公里，位于龙江柳城段，是处置龙江污染事件的关键点。 　　专家预计，按目前的流速，未来10至15天，柳江中的镉浓度将达到峰值。专家称，这些污染水体经洛东电站、三岔电站、糯米滩电站三次削峰后，镉浓度可控制在超标10倍以内，“此时必须在龙江与融江交汇口出，从融江调11倍的清水才能实现稀释达标。” 　　昨日，早报记者在柳州市柳城县凤山镇龙江与融江交汇口看到，两条分别长约50米的大船在柳江入口处一字排开，沿着船的边缘有一排两头卷有钢条的帆布展开插入河中，构成一道疏导上游流水的软体导流坝，通过软体导流坝的引导，污染的龙江河水将与融江河水充分中和，并达到稀释作用，龙江与融江交汇后并入柳江，在两江交汇口、暨柳江入水口设置软体导流坝，就是柳州市应对上游龙江河镉污染、保护下游饮用水安全建设的一道防线。 　　随后，早报记者跟随柳州市水文水资源局的工作人员来到龙江与融江交汇口，现场了解他们对龙江、融江和柳江的流量、流速的测算和水质取样工作，根据现场测算，融江的流量、流速明显大于被污染的龙江，“每天进行两次测算，并实时将结果传回指挥部，专家将根据测算数据，控制江水的流量、流速，以达到最佳的稀释效果”，现场参与监测的工作人员告诉早报记者。 　　记者了解到，目前龙江镉污染的污染物已进入柳州市饮水水源保护地，柳州市河西水厂取水口上游数公里内水体一度接近国家标准临界值，昨日，记者走访凤山镇柳江入口处沿江生活的一些渔民后发现，龙江镉污染已经对他们的生活造成了一定影响，多名渔民称近期将不去龙江河段打鱼，由于上游已经出现不少死鱼现象，渔民对自己用网箱养的鱼表示担忧。 　　防治措施 　　治污化学品告急 　　来自广西河池市应急处置中心的消息称，在广西河池为消除镉污染所设置的5道防线中，目前龙江河上的最大镉污染团即将突破第3道防线，河池新增加2处中和物投放点，以降低龙江河镉浓度。 　　河池市委副书记秦斌说，据专家测算，河池采取的各项措施效果明显。截至29日晚，河池境内的镉污染团高峰出现在洛东水电站上游附近。为更具针对性降低上游镉浓度，专家提出在河池境内新增2处中和物投放点，其中一处选择在洛东水电站下游6公里处，另一处投放点计划选择在三岔水电站下游附近。 　　河池市有关负责人表示，已通过专家的意见计算出污染团的总量、位置和流速，优化完善絮凝剂和烧碱等投放、控制龙江上游水电站的出水量等方法，尽量将污染团滞留在河池境内龙江河段处置，尽最大可能保障下游市民饮水安全。 　　“我们有希望做到柳州市区自来水取水口的柳江水镉浓度不超标。”处置龙江河突发环境事件专家组组长、环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成曾向记者表示。 　　不过，据来自广西河池市应急处置中心的消息称，用于治理广西龙江河镉污染的化学品聚合氯化铝面临紧张局面。 　　29日晚，河池市副市长李文纲说，目前河池各投放点的聚合氯化铝仅能保障30日的用量，31日便会出现紧张局面 烧碱能保障2至3天的用量，再往后也将出现紧张局面。 　　目前使用聚合氯化铝将离子状态的镉固化，是目前治理龙江河镉污染最重要的措施之一，而烧碱则是调节河水PH值促进聚合氯化铝发生反应的重要物质。数据显示，截至29日15时，河池方面尚有聚合氯化铝库存256吨，而从20日至29日当地平均每日使用量超过300吨。 　　河池市市长何辛幸说，这些资源已经有限，目前河池方面已向自治区汇报，请求帮助解决治污物资紧张的难题。目前，河池市正紧急从南宁、湖南、河南等地调运氯化铝、石灰等物资。 　　广西环保厅巡视员冯振年说，依据总体方案，指挥部制定了科学调水方案。一是合理调控龙江各梯级电站下泄流量，配合除镉措施，减少污染物并控制下移速度。二是调度融江各梯级电站蓄水，满足调水需要。三是水文水利部门加强了对流域内30个断面的水文测验。四是在龙江、融江汇合口以下设置了临时导流挡水幕，提高处置效果。 　　调查处理 　　7名责任人被刑拘 　　昨日下午，广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开媒体通气会表示，目前，已对涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业的7名相关责任人依法刑事拘留，相关责任调查已全面展开。 　　据了解，事故发生后，河池市对全市所有排污企业和矿场、尾矿库、矿渣堆进行全面排查整治，对环保设施不完善、存在环境风险隐患的企业责令停产整治。截至29日，河池市已排查涉重金属企业和经营户145家，责令整改或关停取缔11家，非法企业和无名无主矿砂场正被摸底登记。冯振年表示，河池市已责令流域内涉重金属企业立即停产，排查整顿。监测情况表明，污染源已被切断。 　　记者发现，昨日的媒体通气会仅仅公布了一家污染企业名字，“等相关企业”的情况仍不得而知。1月25日，河池市环保部门对外称，污染源已初步查明，污染源来自广西金河矿业股份有限公司。28日，河池市又发布消息称，这家公司废渣堆放场所未达到国家标准，成为污染源嫌疑企业之一，但完全认定这家企业为污染源，仍需取得更充足证据，同时还需要对其他企业一一调查，以全面确定污染源，已经“初步查明”的污染源企业又变成了“嫌疑企业”。至此，污染源头企业仍未明朗。 　　河池市环保局长吴海悫曾解释说，河池市地形复杂，地下溶洞较多，企业排污容易通过地下溶洞进入河中，这给取证工作带来很大困难，另外发现时间较晚也给取证带来难度。目前，广西壮族自治区环保厅已动员环保监查骨干力量前往河池开展排查工作，包括地质岩溶、水利、水文和环保等多个领域的专家也已来到河池，为排查污染源提供技术指导。

由亚行与众多专家完成的《中国环境分析》报告昨日发布，数据显示世界上污染最严重的10个城市有7个在中国，全国500个城市中，空气质量达到世卫组织推荐标准的不足5个。　　 　　1月12日，武汉城区被雾霾笼罩　　 　　1月12日，北京三里屯附近笼罩在一片雾霾之下 北京空气质量已连续5天严重超标，其他多地也持续受到雾霾天气困扰。环保部14日紧急发出通知，要求各地在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作。 　　当日，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国500个大型城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。多位专家接受《经济参考报》记者采访时表示，治理P M 2.5超标，应尽快在工业结构、能源结构、城市规划等方面采取措施，顶层设计治本之策。 　　严令 　　各地控污染物排放 　　记者了解到，14日，北京市气象局继续发布最高级别的霾橙色预警。北京仍维持能见度小于2000米的霾。北京市环境监测中心数据显示，截至14日10时，城区和南部地区直径小于2 .5微米的颗粒物(简称PM 2 .5)小时浓度仍在每立方米250微克以上，远超过2012年颁布、2016年实施的《环境空气质量标准》规定每立方米35毫克(一级天)和75毫克(二级天)。 　　从北京到天津，从河北到山东，从河南到广西，我国大范围的雾霾天气正在影响人们的生活。据新华社此前报道，京港澳高速公路长沙—湘潭路段上，13日的早上8点到下午5点的9个小时内，连续发生40多起交通事故 北京、济南、石家庄、南宁等城市各大医院里，呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短短几天时间里飙升了7至8倍。 　　不仅地方多管齐下，环保部也在14日晚间披露，当天在一份紧急通知中，要求各地以防治细颗粒物为重点，切实抓好大气污染防治工作。要在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度。京津冀、长三角、珠三角等重点区域要建立和完善区域大气污染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。 　　环保部承认，根据空气质量监测结果和气象预报分析，目前，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区出现的雾霾天气仍在持续，多地遭受严重污染，对人民群众生产生活和身体健康带来不利影响。环保部对此称，要落实重污染天气条件下的应急预案。要根据污染级别，建立响应机制，及时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。 　　恰在同一天，在大气能见度较低的北京北四环，一场由亚洲开发银行、清华大学等主办和国家发改委、环保部、财政部等官员、专家参与的跨国研讨会聚焦了中国的环境问题。该研讨会上发布的《迈向环境可持续的未来———中华人民共和国国家环境分析》中文版报告提出，尽管表示中国政府一直在积极地运用财政和行政手段治理大气污染，但世界上污染最严重的10个城市之中，仍有7个位于中国。 　　“中国面临的环境挑战可以说比任何其他国家都复杂，”亚洲开发银行驻中国代表处首席代表哈米德谢里夫(H am idL . Sharif)说，“虽然中国环境在许多方面已经得到改善，但是由于环境压力增大，整体形势仍在恶化。在中国的环境形势达到转折点之前还有许多事情要做。” 　　原因 　　涉及产业结构城市规划等方面 　　14日，北京市环保局环保监测中心主任张大伟在新闻发布会上介绍，燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因。 　　环保部污染防治司原巡视员李新民14日向《经济参考报》记者坦陈，把二氧化硫的年排放量控制在1200万吨以内，才能满足适合户外活动的“三级天”要求 但“十一五”末期较“十五”末期减排二氧化硫超过10%之后，每年二氧化硫的排放量仍然达到2200多万吨，仍然远远超过1200万吨，“和二氧化硫一样，其他污染物超过环境承载能力的排放水平，短期内仍不能满足群众的舒适度和健康需求”。 　　“大气污染涉及到工业结构、能源结构、城市规划等方方面面，短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施无济于事。”清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明说。李新民则表示，近十年里，以煤炭为主的能源结构都未得到明显改善。 　　亚洲开发银行等发布的报告则表示，上述所有污染物来自工业点源排放和机动车尾气排放。一方面，大部分二氧化硫排放均来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。这些行业占二氧化硫总排放的85%以上，大大高于它们对工业总产值的贡献率。另一方面，由于包括PM 2 .5等多种污染物，机动车尾气会导致严重的空气污染。而过去几年，民用机动车(即非军用车、公务车和私家车)的数量每年以15%的速度增长，私家车年增长率更是达到20%。 　　具体到PM 2.5，环保部环境与经济政策研究中心主任夏光告诉记者，大型城市PM 2.5严重超标与以下因素相关：一是最远达到几百公里之外的植被遭到破坏，裸露的表土大量增加，沙尘远距离运输到城市 二是城乡结合部继中心城区之后大兴土木，以北京为例，五六环外尘土飞扬 三是工业生产和日常生活的污染物排放，包括燃煤锅炉、机动车尾气、炒菜油烟、加油站和家居装修的挥发物等等 四是周边城市重化工业污染物排放，如周边城市对北京PM 2.5排放的贡献度接近四分之一。 　　建言 　　顶层设计治本之策 　　“这么高的人类活动强度，这么多的环境历史欠账，熬过这么几天，来年还会遇到这种‘破天气’。出来‘混’，迟早是要还的。”夏光认为，要建设宜人、宜居、宜游、宜商的国际大都市，城市布局、工业结构、管理水平都要进行全面调整。这个调整过程，就是建设生态文明的过程。 　　亚洲开发银行上述报告显示，总体上，大城市的空气污染比中小城市严重得多。中国空气污染最严重的城市人口在100万至200万之间。此外，在中国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区域。因此，随着烟雾、阴霾、酸雨发生频率增加，这些区域的环境质量总体上在下降。 　　郝吉明指出，这几天，除PM 2.5之外的其他大气污染物也是超标的。PM 2.5是二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等其他大气污染物经过复杂的物理和化学反应而二次生成的。但由于PM 2.5被炒得很热，实际上，“只治理PM 2.5，是治标不治本”。 　　除发达地区外，一位与会并发言的中国官员预计，当前西部地区的城镇化水平低于东部地区10个百分点 未来五到十年，西部地区城镇化率有望赶上东部地区。谈到如何避免重蹈东部地区的大气污染的覆辙时，该官员表示，不主张在西部地区建设北京、上海那样的特大型城市。他建议，要发展“关中—天水”“成渝”“北部湾”三大城市群，在大型城市周边建设若干个小城市，周边再点缀若干个小城镇，这有助于突破城镇化快速发展过程中的人口、资源、环境瓶颈。 　　李新民则建议，尽快在顶层设计层面提出大气污染“治本之策”。一方面，随着未来十年城镇化率的持续提高，环境基础设施建设和污染物排放源防治的水平，一定要跟得上城镇化进度。另一方面，环保部门不能只当生态修复和事故处置的“消防队”，也不能只当严防死守环境风险而疲于奔命的“守门员”，环境保护必须充分介入到工程审批、发展规划、经济政策之中，贯穿于经济社会发展的全过程，这样既节约了财政资金，又能建设好“美丽中国”。

——广西：阻击镉污染! 　　评论员 白岩松： 　　您好观众朋友，欢迎收看龙年的第一期《新闻1+1》。 　　我想这一个龙年，全国的新闻人士很早从年的气氛当中结束了，这不仅仅因为职业的问题，还在于从初二、初三开始广西柳江的水污染的事件就一下子让新闻人那种职业性迅速被调起来，因此很难就再继续过着梦幻一般的这样的年。 　　其实相计较起来，比新闻人更早地结束这个年的感觉的，还得说是柳州人，因为他们更切实感受到这种水污染给他们生活所带来的威胁。因此一开始，我们先要从一个地理开始学起，那就是柳州市，广西的柳州市，我们看一下背后的大屏幕，这就是一个广西柳州这座城市的照片，挺漂亮。首先它有一个别称叫“龙城”，很有意思，今年是龙年，它大街小巷有很多与龙有关的名字。 　　另外，它还有一个别称叫壶城，水壶的壶，大家仔细看这张照片，它整个被水环抱着，然后中间那一块特别像一个水壶的壶身，然后跟外面连接的桥就像壶嘴，在空中看的时候，这种水壶的感觉就更加明确，但是非常让人有点难过的是，在这个龙年刚刚到来的时候，这个被称为水壶一般的壶城开始对水产生了巨大的恐惧，因为他们赖以生存的江水中上游被严重污染了，一场柳江保卫战已经在春节的时候打响了。 　　解说： 　　柳州这座因为水而秀的城市，这个春节假期却因水而忧。“对于所有参战的人员来说，春节的爆竹声早已化作保卫柳江的“隆隆炮声”，过年的万家灯火，也弥漫着与以往不同的特殊年味。” 　　今天的《柳州日报》用这样的词句形容着这个城市十多天的经历，它是否安全了备受关注。 　　字幕提示： 　　2012年1月30日新闻 　　画面解说： 　　超标倍数趋势图显示，从龙江三角村监测点到糯米滩电站监测点，长达100公里的龙江河河水镉浓度都在国家标准临界值5倍以上。专家预计，按目前的水流速度，未来十至十五天，柳江中的镉浓度将达到峰值。 　　解说： 　　1月18号广西河池市通报发生金属污染事件，龙江河水质受到镉的污染，而龙江是汇入柳江的主要支流之一，被污染河水一旦汇入柳江，将直接威胁柳州市350余万市民的饮用水安全，而从26号开始，龙江与榕江交叉口处出现污染，由此污染物进入柳江系统，如何迎接这可能的威胁，柳州做好准备了吗。 　　为了消减上游来水的镉浓度，向污染的水里投放混凝药物，综合水中的镉并使之沉淀是目前最好的办法。而距离柳州市区60公里的糯米滩水电站是柳州唯一一个，也是最佳的混凝药物投入点。 　　糯米滩水电站应急指挥部 汤振国： 　　因为可以利用电站的水轮机搅拌作用，让我们投放的药品混合得更加均匀。地理位置在龙江河从河池出来以后进入柳州市范围，应该只有这一个水电站，所以不在这里投其它地方就更加困难。 　　解说： 　　镉浓度在5倍以下，水流量每秒150立方米，那么25公斤一袋的药品就要投放150袋，在投放现场记者看到4个用来搅拌聚合氯化铝的药剂池，而搅拌工作则是由身穿防护服的柳州消防队员来完成。 　　柳州消防支队司令部副参谋长 聂会群： 　　24小时不间断地投放，每分钟的投放量要根据专家提供的水具，来写在对面的黑板上，目前每分钟投放1.8袋，这个数据是根据流量来确定的，前期我们的投放量是每分钟3到4袋，今天有所下降。 　　解说： 　　而在上游的河池市，今天340名武警官兵继续在龙江河中下游的叶茂、洛东、三岔等六个投放点继续投放综合物，广西柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部发布消息称，造成此次镉污染事件的污染源被截断。根据专家估算，龙江河段超标金属镉经过稀释，沉降吸附后，已降解60%左右。 　　广西壮族自治区党委常委 自治区副主席 自治区处置龙江河突发环境事件指挥部指挥长 林念修： 　　请老百姓放心，现在我们正在采取措施，采取有利措施，不会影响水质，我们要千方百计地保证柳州市的老百姓饮水安全，请大家放心。也不会影响到下游，也请下游城市放心。 　　解说： 　　目前，龙江镉污染的污染物已经进入柳州市饮水水源保护地，但情况尚在控制范围内，根据今天早上检测的数据，柳州河西水厂上游16公里的饮用水水源保护地，镉浓度均达标。柳州市饮用水水源水质符合国家地表水环境质量标准，而一旦镉污染超出可控范围值将启用备用水源。 　　白岩松： 　　就在今天晚上的七点多钟，当地举行了一个新闻发布会，我们的记者也参加了，一会儿就会连线他给您带来最新的消息，不过在连线他之前的时候，我们得先了解一下此时此刻这种危机的形势，我们来看一下。 　　在河池市宜州最早发现了死鱼，在1月15号的时候，然后现在在糯米滩的水电站，也就是奔柳州去的过程当中，这一块要打一个非常非常艰巨的阻击战，为什么呢?如果不能在这儿把长达百公里的污染江团给撤离阻止住，甚至给它综合了，不至于产生这么大的污染，那么过了糯米滩的水电站，接下来离柳州市只有56公里，而且几乎是一马平川想阻拦它就很难了，那么对柳州市的老百姓的影响就会非常大。 　　在认清这样一个形势的时候，我们都能够感觉早柳州市的老百姓显然这个春节是无法过好的，因为从除夕开始的时候，别人在发拜年短信，他们已经在发包括一些猜测或者有人说是一种谣言，大家已经开始恐慌起来。23号、24号都开始去抢购矿泉水，甚至是一买就是十箱，一般的地方初一的时候超市恐怕都是关门的，但是柳州就非常的繁忙。 　　另外有一点让我们会感到一点点的不解，就是这个消息最早1月15号传出来了，18号的时候通知了柳州，但是在过年那几天除夕、初一的时候，恰恰是有关方面的信息一个静默期，我不知道是不是考虑让老百姓过一个年，其实在突如其来的生态环保的事件当中的时候，就像一个考试，如果你不能过关的话，最好不要过年，因为反正大家年也过不好，还有可能贻误战机。 　　好了，这是一种感受，不过我们更关注的是今天晚上最新的新闻发布会又带来哪些信息，是否会让我们轻松一点呢，接下来我们就连线参加了新闻发布会的本台记者满熠。 　　满熠你好。 　　本台记者 满熠： 　　岩松你好。 　　白岩松： 　　毫无疑问，我们所有的人和包括你估计最关心的都是此时的保卫战是不是打到了一个比较安全的地步，水质可以得到保障了吗? 　　满熠： 　　是的岩松，我从刚刚结束的广西龙江河突发环境事件处置工作情况通缉会上了解到，经过十多天的努力，广西在龙江河段设的六处处置工作面，通过运用投放碱水和聚合氯化铝调控龙江各梯级的电站下泻的流量，减少污染物并且是控制污染物下移的速度，在龙江、榕江汇合口设置临时导流坝等这些有效措施，来稀释和消减水体的镉污染物。目前龙江河镉污染高峰值已经从最初的80倍降到现在的25倍左右。龙江河镉污染高峰值已经明显的下降了，镉污染事件现在态势完全处在一个控制当中。柳江的水质仍然处在达标的状态。 　　白岩松： 　　但是事态还在发展当中，即使降到了25倍，我估计很多不了解这方面化学知识的人，更何况普通的老百姓不会去有心思了解它，最关心的是柳州市老百姓的用水安全现在以及将来是否都可以得到保障? 　　满熠： 　　是的，目前这个污染超标峰值是位置洛东水电站的附近，距离柳州河西水厂取水口是120公里，这些污染水体是经过洛东电站、三岔电站、糯米滩电站交锋之后浓度会越来越低，就是逐渐降低，专家预计按照目前的流速，十多天之后柳江中的镉的度将会达到一个峰值，根据今天和30号16点柳州最新的水情，西门涯处这个镉的浓度是0.014毫克每升，是超标1.8倍，而柳州市最后一道防线河西水厂镉浓度经过这么多的处理之后是0.004毫米每升，可以说是柳江饮用水源水质现在是符合国家标准的，而此外，柳州市已经准备了日供8万吨地下水饮用水源，卫生部门和疾控机构已经对这些备用水源进行水质的监测，确保备用水源的水质安全。 　　目前能够实现大部分的污染负荷是拦截在了龙江河段内，不会影响柳江段正常的取水，可以确保柳州正常的供水安全，并且对柳州市下游不会产生影响。 　　白岩松： 　　满熠还有一个问题，我们必须关注，究竟这个原因在查找的过程当中，事态的最新发展比如说有关责任人等等是否在这个新闻发布会有所跟公众进行交流? 　　满熠： 　　是的，今天也有一个最新的消息，也是首次公布，事件发生之后，现在河池市人民政府已经是责令流域内涉重金属企业立即停产、排查整顿，监测情况表明现在污染源已经被切断了，广西环保厅调集全区的环境监察人员会同地方政府对河池市所有涉重金属企业开展了地毯式排查，确保不出现新的污染，那么目前已经对涉嫌违法排污的金城江红全(音)材料厂等相关企业的七名相关责任人依法刑事拘留，相关的责任调查已经全面开展了。 　　白岩松： 　　好，满熠一会儿还有情况要向你沟通，之后保持我们连线的畅通。 　　接下来我们就要关注，刚才记者跟我们报告的时候您发现了没有，在抓七个相关的嫌疑人的时候是有关企业，有企业等，不是哪一个，而是似乎好几个，那么这个原因到底该如何给我们更加的清晰的答案呢，为什么到现在还没有一个清晰的答案呢，来我们继续关注。 　　解说： 　　在河池市设下五道防线，投放点又新增加两处，大量的石灰粉和聚合氯化铝被投放，河池市市长何辛幸说，下游镉浓度的数据已非常敏感，河池已进入关键的决战阶段，他们所要面对的是水中超标的镉含量。 　　画面提示： 　　2012年1月30日新闻 　　画面主持人： 　　镉是一种银白色的软金属，长期过量接触会引起慢性中毒，主要表现为肾损害，症状以急性肠胃炎等消化道症状为主。镉可以经过呼吸道和消化道进入人体，轻度的可以完全康复，重度患者治疗则需要较长的时间。 　　解说： 　　镉，一种普通人些陌生的名字，制造了这次污染事件，而它究竟从何而来，从事件的开始就引人关注。 　　画面提示： 　　2012年1月20日新闻 　　画面主持人： 　　宜州市的位置往上游有一个拉浪水电站，在本月15号的时候出现了死鱼的现象，调查就发现水当中的重金属镉超标，一度超过了国家标准的80倍，影响到了下游的水源地的安全。 　　解说： 　　尽管昨天龙江拉浪水库镉含量已经达到国家标准，这说明造成此次镉污染事件的污染源已经被截断。 　　龙江河突发环境事件指挥部副指挥长 甘景林： 　　截断就是说我们在那个地方没有新增污染源产生了，宜州拉浪的断面，那边已经达标了，从前方传来的消息是达标了，它低于国家的0.005这个标准了。 　　解说： 　　自从事发之后，至今已经过去十几天，人们在关注着危机的化解，也在期待着污染源的寻找，最新消息已经基本确认。 　　画面提示： 　　2012年1月30日新闻 　　画面解说： 　　据了解，本次污染事件是由于企业违规造成的，为此司法已介入这次污染事件的调查，对存在环境风险隐患的企业责令停产整顿，切断污染源，最大限度减少对下游的影响。目前河池市七家涉重企业已停产整顿，11家企业被整改或关停取缔。 　　解说： 　　经过不断筛查，广西金河矿业股份有限公司已经被列为重点污染源嫌疑企业之一，警方已经进入调查。 　　林念修 　　我们成立了事故调查组，启动了问责程序，现在已经在开展工作，(事件)相关责任人我们已经在采取措施进行控制，目前初步看还是个企业行为，但是我们还要进一步调查，将来查到是谁的责任我们就追究谁的责任，绝不姑息。 　　解说： 　　昨晚，河池市副市长李文刚说，目前河池各投放点的聚合氯化铝仅能保障30号的用量，31号便会出现紧张局面，烧碱能保障2至3天的用量，再往后也将出现紧张的局面。目前河池方面已向自治区汇报，请求帮助解决治污物质紧张的难题，考验还在进行之中。 　　白岩松： 　　从15号的时候发现死鱼到现在已经半个月时间了，这一个污染的事件我们在以前的新闻当中也见过，但是这一次有一个非常独特的地方，也就是半个月的时间了，到底污染源是哪家企业还没有一个非常准确的明确说法，那么针对这一点接下来我们还要连线今天参见了新闻发布会的记者满熠，满熠你好。 　　满熠： 　　岩松你好。 　　白岩松： 　　因为在之前的时候，我们一直都知道，有一家企业是非常大的嫌疑，但是不排除其他的企业也参与到这次的污染事件当中，刚才你说了，在新闻发布会上，抓了相关的七个有关企业的嫌疑人，会不会抓错了还是抓的都是对的，确定这些家都是污染企业? 　　满熠： 　　是这样的，今天从新闻发布会了解到，今天就只公布了这家企业，其实在河池那方面我在到河池之后，也跟河池环保部门的一个局长了解到，由于河池市它的地形比较特殊，是属于喀斯特地貌的，所以它这些矿山有部分是，他们这些企业部分是在山体里，就是四周都是山，有可能这些物质是通过一些地下的渠道融入到水当中。现在我也是从河池指挥部了解到，现在河池市的饮用水系也是比较丰富的，主要是以地下河水为主，还有其他的一些水系，所以河池市是不直接饮用龙江水，直接饮用龙江水的主要是宜州市的两个村屯，他们是德胜镇光下屯和拉仁屯的51户220名村名，从16号开始河池市政府就已经给他们送水，一天103桶大概是9.86吨，而且村屯的所有水井现在已经全部启用了，沿岸的群众现在的生活还是不受影响的。 　　白岩松： 　　好，谢谢，满熠给我们带来的报道。 　　其实在满熠刚才的第一段落的介绍当中，大家也听得出来，当地的复杂的地形是最后去探测究竟是哪一家企业是肇事者的时候呢，也增加了非常大的难度，其实有关专家到现场之后也感觉到了这一点，来我们来听听他怎么说。 　　国家环境保护部 华南环境科学研究所 副所长 许振成： 　　一个是地质地貌上它有溶洞，广西这个地方它有地下河和地下溶洞，有地下溶洞离河几公里、十几公里，水落到地下去从地下河过来这就很难判断。 　　第二是企业比较分散。 　　第三也存在着一些非法的企业，或者是双方堆起来非法的堆场，检测肯定有，只不过我们检测是对地面上的目标进行检测，这事情比较复杂。 　　白岩松： 　　我能够听清楚是什么样的意思，因为这个地形是非常非常的复杂，但是不管是记者的说法，还是刚才我们专家的说法，其实都没有深深地说服我，为什么呢?恰恰是在他们的叙述当中我得出了两个结论，第一个结论是，出完事之后想要探清谁的原因都如此的复杂，那么在日常生活当中其实对企业的环保来进行监管，应该也是一件非常艰难的事情，这是第一点。 　　第二点，由此类推，既然在日常对这样的相关企业进行监管都非常的艰难，而且它们可以通过地下溶洞、地下河等等的方式去污染水源，那么这个地方是否适合发展这个类型的工业，我持深深地怀疑态度。接下来我们继续关注这个污染事件。 　　解说： 　　从1月22号至1月28号，柳州市政府热线工作人员统计，共接到电话3956个，除了有122个是咨询焰火晚会的电话外，其余大多与水有关。对于柳州300多万市民来说，这个春节假期因为污染事件而变得特殊。但据媒体报道，1月23号大年初一，柳州市开始出现各种版本的当地饮用水水源被污染的消息，人们手机短信里除了拜年之外，每天也都会收到水情的实时信息。 　　柳州市民李柳露： 　　就是怕这水有毒，对身体有影响，现在天天电视和手机，我们的手机和电视天天都有水质的检测数据预报发表出来，放心多了。 　　记者： 　　手机发布的数据您看得懂代表什么吗? 　　李柳露： 　　看得懂，国家标准是(每升水镉含量)0.005(毫克)，现在我们柳州的水质都是(每升水镉含量)0.004(毫克)范围之内。 　　解说： 　　在李阿姨的家里，我们看到了他们先前储备的矿泉水，李阿姨说经历了之前的紧张焦虑，随着政府实时公开应急处理后的水情情况后，他们就放心多了，现在一家人煮饭、洗菜用的全都是自来水。 　　李柳露： 　　刚开始的时候是有点恐慌，现在是没有(紧张)。 　　解说： 　　柳江保卫战这是很多媒体在报道这次镉污染事件时常会提到的一个词语，而应对着污染考验的同时，如何平复市民内心的惶恐，也同样是条不可忽视的战线。 　　微博、官方网站、手机短信、小区提示都在安抚着这个城市。 　　画面提示： 　　2012年1月29日新闻 　　画面解说： 　　为保证居民能够安全用水，柳州已将原柳州铁路局的供水系统和柳州市供水系统连接起来，并正在积极寻找更多的地下水源，同时还加强了市场调控，目前各超市水供应充足，价格稳定。 　　解说： 　　记者来到柳州一家规模较大的超市看到，一些市民正在成箱的购买矿泉水。 　　记者： 　　阿姨，我看柳州公布的数据显示，到达水龙头里面出来的水是安全的，这个消息您知道吗? 　　柳州市民 李女士： 　　安全是安全，这是政府控制放心水，喝也可以喝，但是(担心)小孩子，(还)不敢给他喝(才买水)，(小孩)他体质弱，大人随便喝。 　　广西联华超市总经理 林秋国： 　　前两天都在100多吨左右，但今天就比较稳定，估计在70到80吨左右，比昨天就下降行很多。 　　白岩松： 　　在柳州的信息公开当中就有一句话让我印象非常深，他跟市民去说，只要是从自来水笼头里流出来的水，你就可以放心使用，这其实是一种承诺，在这个水污染事件发生之后，相临的两个城市一个是河池市一个是柳州市，河池市更多的被批评，而柳州市更多的被表扬，因为后者非常积极和高频率在跟市民进行沟通，其实非常好理解，河池市是“肇事者”，而柳州市是受害者，就有一肚子的委屈，它没有什么压力，它敢于去表达。针对河池市的沉默现在它的官方网站依然没有这方面的消息，这一个让大家很疑惑，我们发现了一个现象，政府的很多政务微博在没事的时候发的频率非常频，而且很亲切很亲和，但是真出事的时候往往沉默，或者说频率变得非常慢，其实我们要的就是在出了事之后能更加透明的跟公众去交代，其实针对这个事件王攀有一句话我觉得说的好，当结尾吧。“一旦环保事件出来了再去应对，哪怕再完美，都没法得分，因此公众最希望政府能够未雨绸缪。” 　　是的，其他的城市我们此时此刻应该做一些什么呢，让百姓更加安心呢?

1月31日，在柳北区长塘镇西流村浪江屯，柳北消防队员往村民的桶中装水。　　 　　1月31日，在柳州市柳城县糯米滩水力发电厂，武警战士整理防护装备。 　　昨天，广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，将波及约300公里河段。应急指挥部通报称，事件应急处置形势发生了根本性的转变，并向取得全面胜利的方向发展，柳州市不会出现自来水停水，可以保证不会对柳州下游地区造成影响。针对此次事件暴露出的问题，自治区纪委、监察厅会同有关部门组成联合调查组，当天赶赴河池市、柳州市开展调查，将坚决查处严重失职、渎职人员，对权钱交易等腐败问题绝不姑息。 　　污染 　　估算镉泄漏量约20吨 　　昨天，广西龙江河突发环境事件应急指挥部参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨。 　　昨天8时监测数据显示，柳州水源保护地各监测断面镉浓度全部达标，柳江饮用水源水质符合国家标准 根据最新柳州市自来水情：2012年1月31日6时，城中、柳东、柳西水厂出厂水镉浓度为0.00060mg/L，柳南水厂出厂水镉浓度为0.00065mg/L，全部合格。 　　将波及300公里河段 　　专家称，此次镉泄漏量，在国内历次重金属环境污染事件中罕见，此次污染事件波及河段将达到约300公里。 　　应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成昨天说，此次污染事件波及河段约300公里，“所谓波及，就是事发地往下游，一直到能监测到水体镉浓度明显上升、但不超标的水域。” 　　许振成说，按现行的处置方式和处置效果，此次污染会波及柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域，但红花水电站以下的水域镉浓度不会超标，也不会对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。 　　不会影响到广东江水 　　许振成分析称，柳州红花水电站有5亿立方米的库容，将大大稀释水中镉的浓度，因此红花水电站以下的柳江河段将不会出现镉浓度超标的情况。除此之外，柳江在来宾市象州县石龙镇与红水河交汇形成黔江，红水河的流量比柳江的流量还大 再往下游，黔江和郁江在广西桂平市交汇形成浔江，再在梧州市与桂江交汇成西江，各条江的流量交汇后，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成影响。 　　处置 　　柳州自来水不会停水 　　昨天下午，应急指挥部通报称，通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，龙江镉污染事件应急处置形势发生了根本性的转变，并向取得全面胜利的方向发展，柳州市不会出现自来水停水，可以保证不会对柳州下游地区造成影响。 　　据应急指挥部新闻发言人、自治区环保厅巡视员冯振年介绍，污染事件发生后，指挥部通过调控龙江各梯级电站下泄流量，配合除镉措施，减少污染物并控制污染物下移速度 调度融江各梯级电站蓄水以满足调水需要，同时在龙江、融江汇合口以下设置了临时导流挡水幕，提高处置效果。 　　为确保下游柳州市供水安全，柳州市自来水厂针对除镉调整处理工艺，加强了水质处理过程中的监测。有关部门加大自来水水质监测频次，确保自来水水质安全。 　　冯振年说，经过半个月的应急处置，应急处置工作取得重大进展，指挥部组织专家会商分析，一致认为优化后的除镉方案效果明显，配合融江的水利调度，柳州市取水口镉浓度不会超标两倍。 　　纪检部门介入调查 　　应急指挥部昨天透露，针对此次镉污染事件暴露出的问题，自治区纪委、监察厅会同检察院、公安、环保、安监、国土等部门组成联合调查组，当天已赶赴河池市、柳州市开展调查工作。自治区政府已部署开展对全广西所有涉重金属企业环境违法的整治专项行动，依法严厉打击各类环境违法排污行为。 　　广西壮族自治区纪委、监察厅昨天透露，河池市龙江镉污染事件发生后，两部门已派员对龙江河镉污染事件展开调查。相关负责同志表示，对违法违规造成重大污染、给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软 对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、绝不迁就 对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。 　　渔民 　　黑黄色污水已持续10年 　　1月30日，记者走访此次镉污染事件最初发生的地点——广西河池市宜州县境内的拉浪水电站。 　　据拉浪渔业队队长黄朝新介绍，1月7日清早，他一到库区便发现，原本清澈的河水变成了黑黄色，虽然没异味，但异常浑浊。他驾竹排到网箱，发现了一些翻起白肚的小鱼。当时他并没有太在意，因为“每年元旦前后，总有一股黑黄色的水来到这里，有10年了”。不过，往年黑水来时，从未导致鱼类死亡。 　　随着死鱼越来越多，1月11日，黄朝新和渔民们将此事上报龙头乡渔牧兽医站。站长韦华鹏前来拍照，并捞起死鱼，捕了活鱼，送到上级单位化验。1月15日，河池市环保局来人取水化验。1月15日至18日，网箱中的鱼死亡率最高，大批死去。环保部门随后调查发现，死鱼是由于龙江河宜州拉浪段镉浓度严重超标引起，龙江水体已遭受严重镉污染。 　　黄朝新说，他养了1万多尾青竹鱼，这次死掉7000多条，都是些2-4两重的小鱼和鱼苗。队里其他几户养鱼户损失与他差不多。

约20吨镉泄漏，波及河段将达300公里，镉污染高峰值从80倍降到25倍……龙年伊始，广西龙江河镉污染事件引发舆论持续关注。最新信息显示，经过对涉重金属企业排查，目前已对涉嫌违法排污的2家相关企业的8名责任人依法刑事拘留。谁是肇事污染源?“中国有色金属之乡”缘何频发重金属污染?监管部门职责何在? 　　疑问一：镉泄漏量20吨之巨　“元凶”是否两家企业? 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部最新通报称，“龙江镉污染事件中涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业，目前有7名相关责任人已被依法刑事拘留”。金城江鸿泉立德粉材料厂首次浮出水面。加上之前公布的涉嫌企业广西金河矿业股份有限公司，共有2家企业涉嫌。 　　2012年1月15日，广西河池市境内的龙江河宜州拉浪水电站内网箱养鱼出现死鱼现象，当地环保部门采样检测发现，龙江河宜州拉浪码头前200米处重金属镉含量严重超标。据参与事故处置的专家初步估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，泄漏量之大在国内历次重金属环境污染事件中实属罕见，波及河段将达到约300公里。 　　1月31日上午，在河池市金城江区环保部门工作人员的带领下，记者来到金城江鸿泉立德粉材料厂，这是一家小型工厂，三面环山，一路之隔就是龙江河，此时已人去楼空，只有几名公安人员在值守。工厂的排污口是一口深近10米、直径1米有余的暗井，直通地下暗河。 　　河池市金城江区环保局纪检组长蓝群峰介绍，根据调查，这家企业主要进行重金属铟的提炼，镉是提炼铟的伴生物。 　　这样一家小型企业年产镉的规模多大?是否有能力造成此次环境污染事件?对此，河池市环保局局长吴海悫说，目前可以确定的是金城江鸿泉立德粉材料厂违法生产、违法排污，但是这家企业产品规模有多大，其中镉的产量有多大，能否造成此次镉污染重大环境事件，还有待专家组的调查、评估。 　　当日，记者又到广西金河矿业股份有限公司进行调查。1月25日，河池市有关方面发布消息称“污染源已初步查明，来自广西金河矿业股份有限公司”。但是到了28日，这一部门又发布消息称，这家公司废渣堆放场所未达到国家标准，成为污染源嫌疑企业之一。 　　记者在这家公司看到，其渣场三面环山，如同一个中型广场大小，全部被巨大的塑料布所遮盖，一旁是半个篮球场大小的巨坑。公司副总经理李孟凡称，公司是一家集有色金属矿探、采、冶等于一体的综合型企业，其中回收镉的能力为每年350至400吨，公司有1994年相关设计院的环评报告。然而，记者了解到，这一渣场并不符合如今的环保标准，金河矿业的渣场于2009年就被要求整改，然而在此次排查中仍未完成。 　　2月1日，河池市环保局局长吴海悫表示，广西金河矿业股份有限公司的废渣堆放量是5万吨左右，根据调查，废渣堆放存在不规范的地方。 　　另据了解，金城江区目前有7家较大的重金属冶炼企业，其中涉及镉提炼的较大企业有3家，金城江成源冶炼厂是另外一家。工厂主管生产的副总经理彭庆奎告诉记者，成源冶炼厂主要生产铅和锌，镉属于在提炼过程中伴生的一种重金属，工厂一年的产量大概6.4吨，而且从去年7月以来就停止提炼镉，“就算我们的镉全部提炼，并且直接排放到龙江河中去，也不足以酿成这么大的事故。”彭庆奎说。 　　虽然离事件发生已经半月有余，虽有两家企业涉嫌，但谁是广西龙江镉污染重大环境事件的“祸首”?河池市委副书记秦斌2月1日在接受记者采访时说，目前还要根据产量、产能还有未处理的废水的镉含量，才能最终确定造成这次事件的排污企业，所以污染源的调查还未结束。 　　疑问二：立德粉企业无治污设备，监管部门有多大漏洞? 　　有关部门调查发现，金城江鸿泉立德粉材料厂2007年建厂，最早注册时生产立德粉，后来偷偷进行重金属铟的冶炼，并且没有任何治污设备。这样一家典型的“挂羊头卖狗肉”的企业缘何能隐身多年?相关部门监督职责何在? 　　蓝群峰告诉记者：“这家企业最早准备生产立德粉，但是由于种种原因，实验没有成功，就停产了。平常监管部门来的时候都是大门紧闭，里面也没有太大动静，所以也没有引起注意。” 　　记者发现，只要通过山路爬上工厂后面的山坡，这家工厂大院内的情况几乎一览无余，“平时大门紧闭，监管部门不易进入”的说法显然很难解释监管的漏洞。 　　冶炼重金属属于高耗能产业，对于记者“一家表面停工的企业，它的用电异常情况是否应该引起相关部门的注意”的提问，吴海悫表示，这涉及多个部门，他也不能解释。　　当记者问及广西金河矿业股份有限公司的渣场2009年就被要求整改，但至今仍未完成的问题时，公司副总经理李孟凡说：“完全处理这个渣场，我们便会亏损，所以才拖到现在。” 　　吴海悫也向记者坦承，相关部门对企业的监管也有一定责任。“不规范的渣场，我们都下有文叫整改，但是他不整改。像渣场那么大，做起来也不容易，能拖就拖。” 　　“发生这些污染事故，说明目前我们部门在职责上有待进一步明确。”河池市副市长李文纲说，在此次事故发生后，河池市组织多人对企业进行排查，检查出部分无证照的小矿冶厂和闲置矿堆，这种情况包括环保、土地等多部门都可管理，职责并不明确，河池将成立综合执法部门解决这一问题。 　　李文纲告诉记者，基层监管力量、技术力量薄弱也是监管不力的重要原因之一。宜州市一名基层环保人员告诉记者，现在宜州市有规模以上的企业40多家，但监察大队只有数名执法人员。 　　处置龙江河突发环境事件专家组专家、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成表示，环保部门应对这类企业对整个污染物的处理过程进行全程监控。“对于冶炼企业使用的原料，相关元素成分，提取了多少，剩余的部分又到了哪里，这些监管部门都应掌握。” 　　疑问三：“有色金属之乡”污染频发，环保治理弱到何时? 　　有“有色金属之乡”之称的龙江，境内锡、锑、锌等矿产储量丰富，其中锡金属储量占全国的三分之一。多年来，河池已发生多起重大重金属污染事件。 　　2001年6月，河池遭遇暴雨，30多家选矿企业的尾矿库被冲垮，大量酸性物质和重金属将两岸万亩良田尽毁 2008年10月，河池市金城江区东江镇一家冶炼企业含砷废水外溢污染，共发现450多人尿砷超标 2011年8月，河池市南丹县31名儿童发现高铅血症。 　　对于重金属污染事件频发的原因，当地一些官员称“河池属于喀斯特地貌，地下溶洞非常发达”。记者调查发现，事实并非如此简单。有色金属产业作为河池市的支柱产业，布局分散、混乱，当地一些冶炼企业大多分布在河池城区龙江河附近，相当一部分设施落后 由于难以一次性处理，当地要求企业逐步整改，但企业整改却长时间不能到位。 　　“必须将所有冶炼企业统一搬迁至工业园区内，切断污染源，才是解决河池污染事件频发的最终途径。”当地一名官员说。在河池市金城江区五圩镇，一个15.8平方公里的工业园区已经建立。“这个工业园区下面没有溶洞，没有地下河，如果所有冶炼企业搬来，将能在很大程度上切断企业污染源。”河池市金城江工业集中区管委会主任韦艺芳说。 　　然而，目前搬迁状况不容乐观。在工业园区已投产的冶炼企业只有3家。韦艺芳说，大多数企业仍持观望态度。“他们在河池城区有地，多数企业还在掂量地方政府会给予什么样的优惠政策。”韦艺芳说。 　　经历龙江镉污染这次污染事件之后，人们期待当地的产业结构调整和环保治理能够动真格。

1月31日电 记者从广西应对龙江水污染事件联席会议获悉，与会专家称广西龙江镉污染只到柳州下游红花电站为止，对西江、珠江不会产生影响。 　　发生于1月15日的广西龙江镉污染事件至今已过半月，广西官方称通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，应急处置取得成效，事态完全处于控制之中，下游柳江水质仍达标。 　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成称，污染团目前仍在龙江上游河段，此次污染事件波及河段约300公里，但只影响到柳江下游的红花水电站为止。 　　许振成分析称，龙江污染团在经过洛东、三岔、糯米滩三个电站的削峰平谷后，镉浓度已经被大大降低。即使未来经过柳州的水镉超标2倍，到了距红花电站不远处的洛清江汇合，就会被稀释。而柳江在来宾市象州县与流量更大的红水河交汇，再往下游，还有黔江和郁江在广西桂平市交汇，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成任何影响。 　　目前，广西有关部门已控制龙江上游水电站的出水量，将污染团滞留在河池境内进行处置。

核心提示 一家矿业公司泄漏含重金属污染物约20吨。这起罕见的污染事件令广西柳江的主要支流龙河遭受污染，进而威胁柳江重镇柳州市居民的饮用水水源，一场跨越春节的全程阻击战由此开打 　　事后人们得知，柳州并不是这次举国关注的镉污染事件的源头，虽然它是2012开春之月这起重大新闻事件的中心。 　　过完春节七天长假回来的人们打开电视、报纸，有些感慨地发现在中国南部一个叫做柳州的中等城市，150万人过了一个很不一样的春节---饮水河流柳江受到上游镉污染。 　　对在这里土生土长的市民黄秀贞(化名)来说，此时的柳州似乎成了一个谜，对饮用水安全担惊受怕的念头来回在她脑子里翻腾，当拜年的电话一个接一个地打过来的时候，她总是友善地说上那句不知重复了多少遍的话：“接点水吧，存多一点。” 　　龙城柳州，在龙年的开春之际，并没有碰上好运气。 　　跨年阻击镉污染 　　这是广西最寒冷的时节，雨像春季那样下个不停，印象中柳州人很久没见到太阳了，人们忙着筹备过年，包粽子、炸扣肉、置办年货。忙碌的龙城人没有想到，距离柳州一百多公里外的宜州，一场四天之前发现的危险，正在悄悄地逼近。 　　这天，一条不起眼的短消息出现在柳州最热销的都市报上，细心的人们发现，后来被当作新闻铺天盖地的出现在全国媒体上的许多报道，在这条小消息中都已涉及。 　　消息称，从河池流进柳州市的龙江河水受到轻微污染，但市区柳江河的饮用水“还是安全的”，环保部门检测柳江河的水质镉含量没有超标。 　　晚上，黄秀贞接到一个电话，一位据称听到环保局内部消息的朋友告诉她，受污染水源还有三个小时到达柳州，让她赶紧储备用水。她还想细细问下到底出了什么事，到底要储备多久的用水，对方只说了句越多越好，就匆匆挂了电话。 　　在把家里所有能腾空出来的容器装满水后，黄秀贞开始给自己的朋友打电话，把这个重大的“内部消息”跟朋友分享，对方总是问怎么回事，她也匆匆地说，赶紧接水吧，我还有几个电话要打呢。 　　事后人们得知，在大家相互传递各种消息时共同打探的那个谜底，并不存在于这个城市。 　　1月15日，距离柳州一百多公里的宜州市拉浪水电站内，养鱼者发现网箱内的鱼接二连三地死掉，宜州市环保部门调查检测后发现，龙江河拉浪码头段前200米水质重金属镉含量超标。 　　1月18日凌晨3时30分，下游的柳州市接到河池市发送的传真函，被告知上游发生重金属污染事件，龙江河水质受到镉污染。受污染的水团可能将于同日10时到达柳州。 　　龙江是柳江的上游支流之一，发源于贵州省荔波，在柳州市下辖的柳城县与同样发源于贵州的融江汇合而成柳江。柳江是整个柳州市工农业和生活用水的主要来源，在市区内的总长度是130千米。 　　18日刚上班，河池的传真通告就开始向上汇报，9点多柳州市环保局派出的监测人员已经在赶往三岔断面的路上。 　　现在回忆起来，柳州市环保局副局长龚继冬仍觉得“反应迅速”，当日11点已获得第一次监测数据，彼时三岔断面的龙江水还并未超标，也正是从那个时候开始，监测人员开始驻守上游各点，每两个小时监测一次水质。 　　柳州方面一直为自己的反应速度颇为自豪，多日后法治周末记者在柳州市应急指挥中心采访时，轮班的工作人员仍然骄傲地说，当时上游通知受污染时，只是一句话，没有任何的检测数据，我们自己设点监测，根据定时监测数据对事态的发展作出预期，评定事件级别，最终确定整个应对策略。 　　20日上午，柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部成立。指挥小组成员除了主要的市领导和部门负责人外，还包括了柳州移动、联通和电信的老总。 　　22日，除夕，龙城市民在鞭炮声和连绵的细雨中迎来了一年最大的一顿团圆年夜饭。应急指挥中心里，龚继冬和身边坚守的几个人，盯着屏幕上的水站实时监控画面，聊着随污染团的来去而不断变化的镉含量数据，吃着刚刚从超市里买回来的泡面，过了一夜。 　　阻击上游的镉污染可能是持久战龚继冬倒是有所准备，没有准备的是泡面居然一直吃到年初三。 　　柳州市民抢购瓶装水 　　因为家里来了客人，韦杰到附近的超市买饮料，他吃惊地发现，旁边摆放瓶装水的货架上居然空空如也，排队结账时，前前后后几乎都是买水的，超市门口的一位大妈正在打电话叫家人来帮忙运水，她的身边，堆着五箱矿泉水。 　　回到家里，韦杰把这一奇观当成笑话告诉父母，父母想了半天，记起似乎听过上游水源污染柳江的事情，开始不安起来，最终决定让韦杰也去超市搬一箱水回来，以策万全。 　　再次来到超市的韦杰听到超市收银员正跟顾客解释，目前超市的箱装矿泉水已经卖完，要购买可次日上午再来，近几日每天超市都有半车的瓶装水进货。韦杰稍稍放了点心，回去了。 　　柳州的大型超市南城北货并没有遭遇这样的尴尬。大年初二时，南城北货柳石路店店长李永明接到了市商务局的电话，告诉他要做好储备，保证瓶装水的正常供应。 　　南城北货于是开始从南宁和桂林调水，李永明告诉法治周末记者，初三初四两天，超市瓶装水的销量比平常翻了十倍，瓶装水销量的大幅提升一直从25日持续到29日，市民疯狂购水的势头才缓和下来。 　　这一天的中午，柳州市委宣传部官方微博“我爱柳州”开始每隔几小时发布一次最新水情，通报几个监测点的镉浓度监测数据。 　　黄秀贞发现，最近两天在路上与熟人见面，除了新年问好之外，最集中的话题就是谈水情，家里买水了没有，买了多少，哪个超市还有水，哪个超市已经断货了等。 　　她心里总是暗暗庆幸，幸好知道得早，别人现在才到超市抢水，自己早就买了几个大桶，在家储够了饮用水。 　　接到朋友打过来的感谢电话她就挺高兴，如果电话那头的人说当时听你话再多接点就好了，甚至直接说当时接了后来两天看看没什么动静又把水倒了以免占地方时，她就会很生气，气呼呼地把朋友责备一通，然后再次好心地说，现在再接点吧，还来得及，最高峰还没有到。 　　很多市民不为所动，他们拒绝别人储备用水的善意提醒时说得最多的一句话是：“一百多万人的事呢，又不是你我一个人。” 　　市民谭英初四晚上得到消息，初五初六柳州市将停水两天，告诉她的人很斩钉截铁，并让她备好水后通知邻居。 　　长期不关注本地新闻、看电视也从不在当地频道停留的谭英心里还暗暗纳闷：大过年的，停水两天，不能吧。 　　抱着半信半疑的心态，她接了一桶水，在次日发现消息完全不实后全部用来冲了厕所。 　　如果看本地新闻，谭英当天应该能看到当天柳州市发布的紧急通知：龙江与融江汇合处下游3km处水体中镉的浓度为0.0107毫克/升，超出国家标准1.14倍。请柳江露糖断面以上河段沿岸企事业单位及村屯、社区居民，暂停取用该河段河水作为饮用水。解除危险接通知后方可取用。 　　只是不知道这则官方消息是否反而加强她储水的信心。 　　水质恢复需时一个月 　　这是假期结束后正式上班的第二天，对广西镉污染事件的新闻报道铺天盖地，柳州俨然已是事件的中心。 　　一切随着假期的结束迅速恢复正常。 　　柳州启动了日供水量3.5万吨自来水的备用水源，将原柳铁供水管网与柳州市生活用水管网对接，自来水公司也明确表示只要镉浓度控制在超标2倍之内，都有能力通过技术处理使其达标。 　　市民听到广西自治区副主席的豪言壮语“哪怕动用全世界力量也要保证水质达标”，市长也保证“绝不向市民供应一滴不达标水”。柳州市的五个电视频道24小时在屏幕下方滚动播放最新水情监测数据、告诫市民勿信非官方的停水信息以及物价局提示市民可举报商家擅自上涨瓶装水价格的电话。柳州当地号段的手机每天至少接到三次当天水情监测报告。 　　上游的利好消息也不断传来，此前迟迟无法确定的污染源据称已被截断，涉嫌导致污染的广西金河矿业股份有限公司的高层已被警方拘留，在柳江上游设立的五道防线已成功降解镉浓度的60%。 　　再到超市去问箱装矿泉水摆放在哪里，好心的超市导购大姐就会劝说，怎么现在还买水，现在每天都公布数据，水达标了，不用买了。 　　她坦言近几天买水的人少了很多，超市也仅剩几箱水了，但这两天并没有进货。 　　大规模的新闻报道澄清了各类小道消息传播的流言，同时也引发了更多人对镉污染事件的关注。 　　即便是一名公务员，在长假后正式回到局里上班之前，覃永轩(化名)甚至都不知道柳州水源受到镉污染的事情，一听说，就已经很严重了，柳州已是全国的焦点。 　　但是他并不担心，局里给每人发了一箱瓶装水，据说单位食堂的水也是经过再次处理的，吃食堂的饮食也无可担忧，唯一让他紧张的是现在出去外面喝早茶或者吃饭，他发现周边的同事、朋友谨慎得吓人，用水制作的菜一律不敢点。 　　早前对事件完全不上心的市民受氛围的影响，也开始热乎起来，四处探听消息，只是仍然未见行动，为表示自己的满不在乎，他们常常对别人这样自我安慰：“喝了这么久了，怕什么。” 　　在事件的肇始地宜州，刚刚参加工作的警察郑年(化名)也忙了很长一段时间，最近几天他们的任务是查实用于投放到龙江中和镉浓度的几种主要物资的数量，据透露有商人借此事件发国难财，对中和镉的石灰和氯化铝造假。“现在投放下去的这些东西质量没法查了，只能核实下数量。” 　　这天仍守在洛东电站的郑年，看着武警将一袋袋的中和物资往河里倒，悄悄地和同事议论，两天前污染源不是截断了吗，怎么指标还高呐? 　　来到柳州市政府新闻办公室，法治周末记者观察到，工作人员接待记者时并不从门边的饮水机上取水，而是从旁边的一个开水壶中倒水，工作人员自己用水也从水壶中取用，以示安全。 　　这一天，政府大楼上的应急指挥中心大厅一如此前的忙碌，市政府办公室、环保局、水利局、卫生局、水文局、住建局、公安局、市委宣传部十多人在值班。从北京过来挂职的柳州市副市长董旭辉只要不开会，每隔二十分钟就到大厅来一趟，看投影在墙上的大幅实时监控画面，询问各个站点监测数据。据说他今年春节没有能够回北京，只好将妻子接到柳州过年。 　　从18日接到污染通知后天天耗在指挥中心的龚继冬向法治周末记者透露，整个污染事件结束后，才是他的假期和节日，而据专家预测，柳江水质要恢复到原来的水平，大约需要一个月时间。 　　■事件回眸： 　　1月15日，广西宜州市龙江河拉浪水电站内群众用网箱养的鱼突然批量死亡。宜州市环保部门经过调查发现，死鱼是由于龙江河宜州拉浪段镉浓度严重超标引起。 　　1月18日，广西河池市通报发生金属污染事件，龙江河水质受到镉的污染。 　　1月25日，广西龙江河水质超标事件污染源已初步查明，污染源来自广西金河矿业股份有限公司。 　　1月26日，污染团进入龙江下游的柳江。 　　1月29日，镉污染已进入柳州水源保护地。 　　1月30日，广西方面通报，龙江河污染高峰值已从80倍降到25倍左右，同时已对涉嫌违法排污的7名相关责任人依法刑事拘留。

1月30日，记者在广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开的通气会上了解到，通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，目前龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右，事件态势仍在控制。　　 　　1月31日下午，广西柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部副指挥长、新闻发言人甘景林向媒体通报，当地官方在获悉龙江镉污染后第一时间向公众发出通告，随后每日通过各种渠发布水情信息，并没有对镉污染消息静默。 刘万强 摄 　　中新网柳州1月31日电 (记者 蒙鸣明 刘万强) 广西柳州应急指挥部31日向媒体通报，当地官方在获悉龙江镉污染后第一时间向公众发出通告，没有延迟公布镉污染消息，随后每日通过各种渠发布水情信息，并没有对镉污染消息静默。 　　当日，柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部副指挥长、新闻发言人甘景林向媒体通报称，1月18日凌晨3时30分，柳州市政府接到河池市关于龙江河污染的传真通报后，柳州市环保局立即在辖区龙江河上设置3个监测点检测水质。当晚，柳州市政府发出第一道通知，通知龙江河沿岸居民不要取用龙江河水。 　　从18日晚开始，官方通过当地电视台、纸质媒体每天发出龙江河遭受污染消息，告诫沿岸居民不要取用江水。从24日开始，柳州官方开始利用网络论坛、官方微博、手机短信等新媒体滚动播发实时水情。 　　在柳江露塘断水质超标后，柳州官方25日、26日通过媒体发布通告，告诫沿江居民不要取用河水，对于偏远地区的居民，工作人员沿河逐家逐户通知到户。 　　中新网记者查看近期《柳州日报》和《柳州晚报》发现，该报自19日起每日发出有关龙江污染和柳江水情的消息，并刊登各类水情检测图表。 　　1月30日，有媒体称柳州市官方在获悉龙江镉污染后刻意隐瞒、延迟公布消息，该消息引来各界关注，众多网民对柳州进行指责

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，一批与百姓生活息息相关的新规章昨天起开始施行，其中，新修订的《食品中污染物限量》标准中，原来对硒、铝、氟在食品中的限量要求被删除。 　　新国标在清理以往食品标准的基础上，整合修订为铅、镉、汞、砷等13种污染物在谷物、蔬菜、水果等20余大类食品的限量规定，共设定160余个限量指标。 　　不过，记者发现，在新国标中，对硒、铝、氟在食品中的限量要求被删除了。不少人担忧新国标对食品污染物的限定降低了要求。对此，业界专家又有怎样解读? 　　中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅：我们国家大部分地区是硒缺乏地区，所以就把硒去掉了。铝我们就限制了食品当中含铝的添加剂的使用范围，这样再设置的话就重复了。再说氟，氟是国际上不再作为食品污染物来管理，但是想草原地区吃的砖茶，还是需要制定氟限量的。 　　新《食品中污染物限量》6月1日正式施行。新标准是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。新标准整合修订了铅、镉、汞、砷等13种污染物在谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品、饮料、酒类等20余大类食品的限量规定，删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160个限量指标，新标准与国际食品法典委员会公布的限量指标基本一致。 　　为何删除硒、铝、氟3项指标 　　硒是人体必需微量元素。国际食品法典委员会和多数国家、地区将硒从食品污染物中删除。我国实验室检测、全国营养调查和总膳食研究数据显示，各类地区居民硒摄入量较低，上世纪60年代以来，我国极个别发生硒中毒地区采取相关措施有效降低了硒摄入，地方性硒中毒得到了很好控制，多年来未发现硒中毒现象。以上情况表明，硒限量标准在控制硒中毒方面的作用已经有限。2011年卫生部不再将硒作为食品污染物控制。 　　原《食品中污染物限量》规定了面制食品中铝残留限量。调查研究发现，面制品中铝的主要来源是加工过程中使用了含铝食品添加剂(如明矾)，《食品添加剂使用标准》已明确规定了面制品中含铝食品添加剂的使用范围、用量和残留量，因此新标准不再重复设置铝限量规定。 　　氟是人体必需微量元素，但过量摄入也会对人体产生不良健康效应。原《食品中污染物限量》规定了粮食、豆类、蔬菜、水果、肉类、鱼类和蛋类食品中氟残留限量。随着对氟研究的不断深入，国际上普遍不再将氟作为食品污染物管理，新标准取消了氟限量规定。

第三次海洋污染基线调查自2023年全面开展以来，目前已取得阶段性成果。这是生态环境部首次组织实施的摸清海洋生态环境“家底”的重大调查任务，是对部属单位和沿海生态环境系统海洋调查监测能力的一次全面检验和锻炼提升。为了更好地宣传本次调查成果，以及在此过程中涌现出的生态环保故事，全方位展现海洋调查监测队伍的风貌，刊发相关报道，以飨读者。4月28日，生态环境部举行4月例行新闻发布会，主题是“深学笃行‘厦门实践’经验 全面推进重点海域综合治理和美丽海湾建设”。会上提到，生态环境部组织开展第三次海洋污染基线调查（以下简称三基调查），已经完成全部管辖海域的外业调查任务，11个沿海省（区、市）正在开展更为精细化的海湾生态环境摸底调查。生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋表示：“本次三基调查坚持‘摸清家底、发现问题、分析原因、提出对策’的总体思路，严格落实‘六个统一’（统一组织实施、统一时间节点、统一技术规范、统一质控要求、统一数据报送、统一成果集成）工作要求，以院士专家咨询组为指导，充分调动部属相关单位、沿海省市海洋生态环境监测机构、科研院所、高校和有关社会检验检测机构等多方力量，协同开展我国管辖海域多环境介质、多指标要素的高标准调查，不仅有序推进各项工作任务顺利实施，还锻就一支海洋生态环境调查监测专业化队伍，整体有效提升了国家和沿海地方海洋生态环境调查监测能力。”时隔20多年，新的一轮海洋生态环境摸底调查行动开展。三基调查到底是什么样的？为此，记者进行了采访和梳理。新世纪首次海洋生态环境“家底”调查海洋污染基线调查是一项重大的国情调查，是对一定历史时期内海洋生态环境基本状况的全面摸底调查。通过在特定海域定期开展全覆盖、全介质、全要素、精细化调查，全面掌握海洋环境中各类污染物含量分布、污染来源及其生态环境影响等，为综合评估海洋生态环境基本状况及其变化规律、科学研判面临的突出问题和环境风险等提供基础数据，为制定实施未来一段时期海洋生态环境保护的重大战略、重大规划和政策制度等提供决策依据。我国曾在1976-1982年和1996-2000年分别开展了第一次和第二次全国海洋污染基线调查，有力推进了《海洋环境保护法》等法律法规制度建设和海洋生态环境监测业务化工作进程，为推动海洋生态环境保护事业的中长期发展起到重大的服务支撑作用。“自第二次全国海洋污染基线调查已经过去20多年，大多数系统性的海洋生态环境基础资料已较为陈旧。特别是进入21世纪以来，我国沿海地区经济社会高速发展，人民群众对优美海洋生态环境的需要越来越高，我国海洋生态环境质量状况及人为活动压力状况等也发生了重大变化，海洋生态环境保护与治理工作面临着一系列的新形势、新任务、新挑战。”张志锋说。值得一提的是，三基调查有一个“特别之处”，它是生态环境部首次组织开展的我国管辖海域生态环境状况系统性调查。张志锋表示：“通过本次调查，可以系统掌握新时期我国管辖海域生态环境家底和‘零点’资料，基本查清海洋污染基线和环境本底，切实提升对我国海洋生态环境重点问题和变化规律等的科学认知，有效支撑‘十四五’乃至中长期海洋生态环境保护管理实践，同时也是对部属单位和沿海地方海洋生态环境系统调查监测能力的一次全面检验和锻炼提升。”据了解，跟前两次调查相比，三基调查不仅充分借鉴了前两次基线调查的经验，还结合新形势新要求，突出了四个“更加注重”：调查范围更加注重近岸海域和283个海湾；调查手段更加注重采用卫星遥感、无人机航拍等新技术；调查指标更加注重传统污染物和新污染物统筹；调查内容更加注重海岸线环境压力和生态影响调查等。图为工作人员在调查现场进行常规指标监测统一组织上下联动，顺利完成阶段性调查任务2023年，仅国家层面调查工作超过60余家单位、2200名技术人员参与，累计投入船舶170余艘、运输车辆200余辆、海上航程超9万海里、液相质谱联用等各类分析仪器1300余台……这些数字无不彰显着这次海洋污染基线调查的规模和难度。据了解，2024年沿海11省（区、市）还将投入更多力量组织实施海湾生态环境精细化调查工作。当前，三基调查中国家层面的各项外业调查工作已全部完成，包括我国管辖海域春夏秋三个航次海水、沉积物和生物体的海洋环境污染物调查，全国沿岸主要入海河流、重点入海排污口、大气污染物沉降外业调查，以及海水浴场环境、岸滩垃圾和典型海洋生态系统调查等。这些调查工作的完成，离不开部属相关单位和专家团队的有力支撑，离不开各任务参与单位的责任担当和协同配合，更离不开一线调查生态环保铁军的不懈努力和辛苦付出。国家海洋环境监测中心作为三基调查的主要技术支撑单位，从项目立项到试点调查和技术攻关，再到三基调查的全面组织实施和技术支撑等均做出重要贡献。会同有关单位共同编制技术规范、优化完善技术方案，明确任务分工和组织实施机制，组织开展技术交流培训和答疑解惑，严格实施全过程质量控制等，有效支撑了三基调查工作的整体有序实施，并承担完成了我国沿岸海水浴场、岸滩垃圾调查等专项调查工作。各流域海域局、中国环境监测总站、华南环境科学研究所等作为主要任务承担单位，统筹系统内外专业化技术力量，承担了海洋环境污染物调查、入海污染源调查、海岸带环境压力及生态影响调查等主要调查工作，任务紧急、工作量大且现场调查环境复杂。各单位均派出骨干力量实施调查任务，从项目启动实施、外业采样到内业分析，从炎热的三伏天工作到寒冷的三九天，从晨光熹微出发登船到披星戴月返航归来，从渤海到南海无处不出现调查人员的身影，行李从小背囊逐渐更换成更大的行李箱，但大家坚如磐石的意志和高质量完成调查任务的决心从未改变。沿海省市生态环境监测中心作为参与三基调查的重要力量，克服海洋调查人员经验不足、海况差、队员晕船、调查设备缺少等困难，有效完成了春季、夏季、秋季全国管辖海域范围的海水和沉积物调查分析任务，在实践中不断健全海洋生态环境调查协调联动机制，有效提升了沿海地方海洋调查监测能力和人才队伍建设水平。国家海洋环境监测中心研究员姚子伟介绍说，20年左右一遇的三基调查任务量大、工作内容新、技术要求高。对参加调查的技术人员来说，一些新增的海洋新污染物调查分析技术几乎没有先例可借鉴，完全是崭新的课题。在海洋司组织协调下，充分发挥院士专家咨询组指导作用，组织国内技术单位和专家团队攻坚克难，及时研究制定和修改完善各调查指标的技术规程，确保各调查指标采样分析工作顺利实施。截至目前，三基调查已累计采集海水样品14万余份、沉积物样品1.4万余份、生物样品1600余份、入海河流和排污口样品4500余份、大气沉降样品500余份、海水浴场样品4500余份，已汇集各类分析数据超31万条、各类影像和解译资料超过3.4TB。全面启动海湾精细化调查，助力美丽海湾建设随着国家层面全部外业采样和样品分析工作任务的完成，以及数据汇集的有序推进，成果集成工作和海湾精细化调查任务已启动实施。这次调查为何以全国近岸海域和283个海湾为重点呢？众所周知，海湾是海洋生态环境保护治理的基本单元和行动载体，承载着陆海各类人为开发活动的压力，保护与开发的矛盾最为集中、问题最为突出。张志锋说，海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地，抓住了海湾，就抓住了海洋生态环境持续改善的突破口，抓住了沿海地区协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的牛鼻子。2022年1月，生态环境部会同发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部、中国海警局研究编制的《“十四五”海洋生态环境保护规划》印发，把全国近岸海域划分为283个海湾，构建了海洋生态环境保护治理的新格局。“十四五”以来，建设美丽海湾已经成为新时期海洋生态环境保护工作的主线，是美丽中国建设的重要实践和行动。沿海地方正在因地制宜推进海湾综合治理和美丽海湾建设工作，但各地对本行政区域内各海湾生态环境基本状况的“家底”普遍不清。针对沿海地方的迫切管理需求，三基调查将精细化掌握各海湾生态环境状况作为核心任务之一，组织沿海各省（区、市）的专业化力量，聚焦各海湾不同环境介质的污染物分布状况、海洋垃圾状况、海洋生物生态状况、滨海湿地和岸线保护情况、海水浴场和滨海旅游度假区环境状况等，“一湾一策”精准设置调查内容，为有效助力美丽海湾建设、守护好碧海银滩等提供基础数据和决策依据。图为工作人员在大船上开展海水水质调查，Niskin采水器采集多层海水后升至甲板三基调查进入决战之年，着力为海洋保护提供决策支撑国家海洋环境监测中心副主任杨凯表示，海上调查同陆地不同，海洋调查工作更加复杂，存在台风、极端天气等很多不可控因素。在推进实施过程中也发现各单位在海洋生态环境调查能力保障、人才队伍建设等方面仍存在不同程度的短板弱项。“通过此次三基调查，各专项任务高要求推进实施过程中，调查人员克服高温、风浪、寒风、晕船等困难，在高质量完成调查任务的同时，充分展现了作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军精神，三基调查的实施为国家和地方锻就出一支以青年为主力军的湛蓝色海洋生态环境调查监测队伍。”杨凯说。2024年是三基调查国家层面调查任务收尾的关键时期，也是成果集成工作和海湾精细化调查等重点任务启动、批量产出高质量成果和深入开展高水平应用转化的决战之年。为确保三基调查任务按时保质保量完成，下一步海洋生态环境司将重点推进以下工作：一是全面完成国家层面各项调查任务，加速推进数据汇集，持续做好全过程质量控制。二是组织做好综合评价和成果集成应用，抽调各单位骨干力量组成工作专班，力争产出一批高水平的调查成果和评估报告等。三是指导沿海地方实施海湾精细化调查，做好调查任务实施跟踪协调，加强全过程全要素技术指导，积极搭建技术交流平台，总结推广各地的好经验好做法。2025年，三基调查中国家和地方层面的调查任务将全部完成。届时将获取我国管辖海域最新的生态环境基础数据，基本摸清新时期我国海洋生态环境“家底”，从而定准新征程上美丽中国建设在海洋生态环境领域的基线和起点，为海洋生态环境保护工作提供重要的基础数据和决策支撑。

东北网7月7日讯 今年，绥化市将节能减排作为转变发展方式、优化经济结构的重中之重，全力推进国家级生态示范区及生态市创建。 　　该市把抓好污染减排、生态市建设、环境影响评价制度、环境执法、环境民生和污染源普查等6项工作作为今年工作的重点。年内，8个列入松花江流域污染防治规划的工业污染防治项目将投入运行，启动兰西三和、朝阳亚麻污水处理设施，大众肉联、金龙油脂等企业污染治理设施按期完工 对已确定关闭的45家规模以下企业坚决确保关闭到位，庆安热电、海伦热电、青冈龙凤、安达龙新、肇东中粮、海伦哈啤等6家重点企业必须安装在线监测设备。

北京6月28日电 距离“十一五”规划的完成时间只剩下半年，但在重点流域治理的进度表中，还有86个列入规划的治污项目“纸上谈兵”。三峡库区及其上游、滇池、辽河流域规划治污项目进展较慢，项目完成率低于50%。 　　这组数据来源于今天环保部披露的“重点流域水污染防治专项规划2009年度考核结果”。近期，环保部会同国家发改委等6个部门对淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池等重点流域22个省、自治区、直辖市的水污染防治进展进行考核，结果显示，有八成断面水质监测达标，但“十一五”规划的治理项目只有六成完成。 　　环保部有关负责人说，除了部分治污项目进展缓慢外，重点流域水污染防治还存在“三湖”流域水质断面氮磷污染依然严重，总体水质没有明显改善 城市污水处理厂运行管理水平亟须提高等问题。

2011年8月10日，云南曲靖，虽然铬矿渣被运走，但是表层土壤还是会渗透出各种颜色的有毒物质。 　　 ★为正常运营，其他为关闭 　　一场关于铬渣整治的行动正在举国紧锣密鼓地进行着。 　　这一轮整治始于云南省曲靖市陆良化工公司(以下简称“陆良”)的污染事件。2011年8月份，“陆良”将总量五千余吨铬渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质污染。9月23日，环保部即表示，将在两年内解决全国现有铬渣遗留问题。 　　其实，早在2005年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，要求在2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。国家发改委并为此划拨了大量整治资金。但最终19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个。当初的举国承诺，幻为半纸空文。 　　资金被挪用和技术瓶颈，是上一轮整治行动几乎折戟的重要原因。由此观之，云南陆良事件并非偶发。南方周末记者近日全国调查发现，铬渣仍在危害中国。 　　致癌"渣滓山" 　　到1988年，国家对铬渣的处理依然没有规范要求，铬渣堆放在水边，往江河湖海排放污水。 　　“同生化工厂还在生产的时候，村内黑烟滚滚，不少人得了癌症，后来停产了，才有所好转。”2011年10月13日，天津市周庄村的一名妇女说，“那时候，庄稼经常病死，买菜的，只要听说是李嘴村、周庄村种的菜都不买。” 　　这是天津惟一生产铬化合物产品的化工企业，因污染严重于1988年停产关闭。状如两座小山的铬渣静静地躺在厂区，与周庄村、李嘴村相隔只有数百米。如果没有云南曲靖的铬渣污染事件，它可能还不为外界所知。 　　当地人将这两堆铬渣称为“渣滓山”。“渣滓山”被黑色篷布覆盖，外砌围墙。围墙的墙根、墙外马路上的泥水、10米以外的沟渠里全都呈黄色。 　　村民们称，围墙每隔几年就因腐蚀而倒塌，然后再砌。最近，为了应付检查，“渣滓山”围墙才被粉刷一新。 　　2011年8月，绿色和平环保组织赴此调查，发现同生化工厂外墙积水、污水井内所含六价铬浓度，分别高出五类水标准中的六价铬限值的7529倍和28倍。 　　据南方周末记者调查统计，目前，尚有三百余万吨铬渣遍布全国，不少邻近居民区。而黄河、湘江、嘉陵江等重要水系都在被慢慢腐蚀，致癌的威胁如利剑高悬。 　　铬和汞、镉、铅、砷，被并称为重金属污染的“五毒”。铬渣含有的六价铬具有较强的致癌和致突变特性，会对人体、农作物机体造成损伤。 　　早在2007年，山东省科学院新材料研究所所长曹树梁就研究发现，在我国堆存的数百万吨铬渣中，即使只有15%的六价铬进入水系，也会使上千亿立方米的水污染超标。 　　国家环保部的资料显示，目前，我国受铬等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5。全国每年因重金属污染而减产粮食一千多万吨。 　　“从1958年我国建成第一条铬盐生产线开始，直到1988年前，国家对铬渣的处理没有规范要求，那时的铬渣都堆放在水边，都往江河湖海排放污水，比如上海在黄浦江边、济南在小清河边等等。”原青岛红星化工厂生产部部长宋永霖在接受南方周末记者采访时说。 　　据宋回忆，直到1988年国家才出台政策，要求对铬渣堆进行防渗处理。 　　“就是要求我们盖个石棉瓦，防止被雨水淋湿而出现渗透。”宋永霖说，“当时我们已经有了20万吨铬渣堆，地面就是普通土地，周围搞了点绿化。想要将铬渣移开，建成水泥地面，已没有那个财力了。” 　　那时候周边都住着村民，直到2005年当地政府才组织搬迁。 　　国家承诺落空 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。 　　目前，我国铬渣堆存点共有八十多处，很多都是青岛红星、天津同生这些早已关闭的铬盐企业的“遗产”。 　　自1958年至今，我国先后有七十余家铬盐企业。但直到1980年代末，铬渣危害才被人们认知，国家方重视对铬渣污染的控制，并逐步关停并转50多家，现存的铬盐生产企业仅剩15家。 　　1991年，当年国内最大的铬盐生产企业青岛红星成为国内首家因环保问题被迫停产的铬盐生产企业。 　　“从上个世纪70年代起，我们就开始处理铬渣，1980年代，我们就投入两千多万处理铬渣，但技术不过关。我们利用铬渣生产过砖、玻璃着色剂、钙镁磷肥等产品，但当时国家对这些产品没有安全认证的标准，因此，生产的这些产品无人敢用。”宋永霖说。 　　技术缺憾使得青岛红星等企业铬渣整治之路十分曲折，并拖延至今。 　　到2005年，铬盐生产企业还有25家，但全国尚未经无害化处置的铬渣达四百多万吨。就在这一年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，对铬渣整治提出了明确目标：2008年底前，完成环境敏感区域堆存铬渣无害化处置 2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。 　　2005年，这原本应成为国家整治铬渣的转折点，但此番整治风暴最终几乎折戟，由此，酿就了云南曲靖铬渣污染事件。南方周末记者于2011年10月11日向环保部发出采访申请，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿时为止仍无答复。铬盐企业的行业协会——中国无机盐协会也以“敏感”为由拒绝采访。 　　而据南方周末记者调查，导致收效甚微的原因除了技术欠缺外，还有地方政府监管、配套不力等原因。 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。“当时，我们就是想通过媒体曝光，促使各地方认真对待铬渣治理问题。”时任河南省环保厅宣教中心主任焦万益说。 　　此前的2009年，河南省发改委共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元，但地方政府和企业配套的1亿多元治理资金迟迟不愿落实。而这一现象在全国亦很普遍。 　　自2006年以来，国家拨出巨资专门处置历史遗留铬渣，但“很多企业在得到资金后，并没有专款专用，而是用来扩大生产规模了”。 　　最终，五年承诺期之后，环保部发布的《2010年中国环境状况公报》显示，被列入2005年整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个，尚有12个未如期完成任务。在2005年至2010年底，全国仅处置100万吨铬渣，尚有300万吨的铬渣仍在遗祸。而在现存的15家铬盐企业中，就有9家未完成对遗留铬渣的处置。 　　技术无方 　　“各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。” 　　天津同生、云南陆良等企业都在未完成任务之列。 　　天津市环保局固体废物管理处相关人员在接受南方周末记者电话采访时称，因担心造成二次污染，该市铬渣的处置方案一直争论不休。直到2010年，天津市才决定采用“铬渣回转窑干法解毒工艺技术。2011年10月13日，南方周末记者看到，在距离“渣滓山”数百米处已搭建了两个回转窑。 　　作为世界上铬盐生产最多的国家，中国迄今公布的铬渣治理技术不下二十余种。经检验，比较适用的有水泥矿化剂、炼铁烧结、转窑干法解毒、立窑干法解毒、硫酸法湿法解毒、旋风炉发电6种。中国无机盐协会副秘书长曾亚嫔曾接受媒体采访时称，各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。 　　囿于技术的，还有河南义马市。 　　义马市境内现堆存25万吨，8.5万吨存放于原义马振兴化工厂内，另外16.5万吨于2003年开始从原处搬运到梁沟村的专用堆存场。 　　这是一个占地40亩的钢筋水泥庞然大物：20亩为封存的铬渣，另外20亩为水泥池。堆存点顶部和池壁都已出现裂缝，导致渗透。 　　“一直没对这些铬渣进行处置，是因为处置技术还不够成熟。这两年才相对成熟。”义马市环保局副局长齐占元说。 　　早在2004年4月，义马市建成义马环保电厂掺烧铬渣，将六价铬降解为三价铬后，成为一般性废物，一部分作为水泥原料，一部分另外堆存。 　　其间，该电厂获得国家发改委给予的4520万元的铬渣处理专项资金，并享受每度电5.5分钱的电价差。但2011年8月25日，河南省环境保护厅却将其列入环保黑名单：因“该公司在未经环保部门批准的情况下，擅自停运铬渣处理设施。” 　　对此，齐占元解释，煤炭价格上涨导致成本加大，电厂亏损严重。至2011年3月，由于资金链断裂，该厂被迫停产，至此该电厂共处置铬渣5.2万吨。 　　铬渣污染是世界性的环保难题，1980年代中期，美国联合化工公司因不能及时解决环保问题而停产关闭。目前，发达国家都主动减少铬盐产能，改从发展中国家进口铬盐。 　　据南方周末记者调查，目前已经处置完毕的案例中，大多是因为本地有水泥厂或炼钢厂。 　　“两三年前，铬渣开始变得抢手，因为炼钢厂的主要原料铁矿石价格疯涨。而铬渣里有一半是铁。六价铬得到降解，铁变成了原料。”河北铬盐化工厂一位李姓销售人员说，“国家也在加大铬渣处置力度，对钢铁厂还有补贴。新渣堆放一两天就被运走。如果能解决运费问题，这些钢铁厂恨不得把全国的铬渣都送到他们那里。” 　　但中南大学一位不愿具名的教授认为，虽然通过炼钢厂和水泥厂的高温煅烧是很好的解毒办法，但铬渣原址附近必须有炼钢厂和水泥厂才行，其次是，此法需按一定的比例掺烧，用量有限，处置进度缓慢。 　　清洁奢望 　　我国生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。 　　更令人担忧的是，即使国际上，也尚无铬盐的清洁生产技术，铬渣污染源头无法堵住。 　　目前，我国铬盐产品的生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。相对于有钙焙烧和少钙焙烧，无钙焙烧产生的铬渣量锐减，而且不产生铬酸钙，铬酸钙经雨水、地下水的浸泡，就会慢慢转化成水溶性六价铬，对地表水和地下水造成严重污染，这是目前有钙铬渣堆存危害的主要原因。 　　美、日等发达国家都在探索新的铬盐生产方法，虽投入巨大，但收效甚微。英、美等国开发的无钙焙烧技术，也只能将每吨产品的铬渣排量减小到800~900千克。这一技术还长期对中国保密。 　　早在本世纪初，由天津化工研究设计院和甘肃锦世化工有限责任公司终于共同开发无钙焙烧工艺，能使排量减到800千克左右。甘肃锦世因此成为全国最早采用无钙焙烧工艺的化工企业。另一家采用无钙焙烧工艺则是被蓝星集团接管的河南义马振兴化工厂。 　　“2010年，我去义马时，振兴厂处于停产状态。他们的理论是成熟的，但要有相应的防腐设备配套，原有设备不能有效防腐，所以，三天两头出问题。”中南大学一位不愿具名的教授说。 　　显然，在环保压力下，无钙焙烧是必然的趋势。 　　同样在环保压力下，新一轮两年期的整治风暴已启动，各地政府处置铬渣的力度正在加大。 　　2011年10月9日，郑州市五里堡村一个废弃的寨子里，几名工人正在拉着铁丝网，这里填埋的是郑州五里堡化工总厂产生的铬渣。以前，它们直接存放于工厂对面的低洼坑道里。 　　寨子的地势比周边高，施工方将寨子挖成大坑，下方建成钢筋水泥的地基，铺上3层篷布，堆上铬渣，然后再用篷布覆盖，再填上土。 　　这虽比过去进步，但仍非无害化处置。 　　义马市也在一个月前开始重新启动铬渣治理工作，由河南义煤集团托管义马环保电厂，继续按比例掺烧铬渣，该市还另外引进了两家铬渣处置企业，计划于2012年底前，将25万吨铬渣处置完毕。 　　为此，义马市财政需支付铬渣处置资金1.4亿元，而2010年义马市的全年财政仅为6亿。 　　以河南观照全国，无害化处置的技术和资金问题都依然存在，新一轮“两年完成处置”的任务是否能如期完成?

1月30日电 30日下午，广西壮族自治区龙江河突发环境事件应急指挥部召开媒体通气会表示，目前，已对涉嫌违法排污的金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业的7名相关责任人依法刑事拘留，相关责任调查已全面开展。 　　据通报，1月15日，龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常，河池市环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200m处，镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍。 　　自治区环境保护厅副厅长冯振年说，经过各方协同努力、日夜奋战，通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，龙江河镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，应急处置工作已取得阶段性成效，事件的态势完全处于控制之中，柳江水质仍处于达标状态。 　　冯振年说，事件发生后，自治区环保厅调集全区环境监察人员对河池市所有涉重金属企业开展地毯式排查，确保不出现新的污染。河池市已责令流域内涉重金属企业立即停产，排查整顿。监测情况表明，污染源已被切断

2013年6月1日起，《GB 2762-2012 食品中污染物限量》即将实施， 本标准规定了食品中铅、镉、汞、砷、锡、镍、铬、亚硝酸盐、硝酸盐、苯并[a]芘、N-二甲基亚硝胺、多氯联苯、3-氯-1,2-丙二醇的限量指标。 　　《GB 2762-2012 食品中污染物限量》将代替部分《GB 2762-2005 食品中污染物限量》的内容，食品中有关稀土等限量指标仍按照原GB 2762-2005执行 同时，原《GB 2715-2005 粮食卫生标准》部分重金属指标也将按照新版GB 2762-2012执行。 　　GB 2762-2012与GB 2762-2005相比，主要变化如下： 　　1、修改了标准名称 　　2、增加了可食用部分的定义 　　3、增加了应用原则 　　4、取消了硒、铝、氟的限量规定 　　5、增加了锡、镍、3-氯-1,2-丙二醇及硝酸盐的限量规定 　　6、将N-亚硝胺限量指标由N-二甲基亚硝胺和N-二甲基乙硝胺调整为N-二甲基亚硝胺，并将N-亚硝胺限量指标名称修改为N-二甲基亚硝胺 　　近日，镉大米成为舆论关注的焦点，大米中重金属的含量问题自然成为消费者关心的话题。新版2762，除了原有的铅、镉(Cd)、汞、无机砷等重金属指标，又新增加“铬(Cr)”重金属限量指标。目前，大米中部分重金属的限量如下： 标准名称 铅（Pb） 镉（Cd） 汞（Hg） 无机砷（以As计） 铬（Cr） 备注 GB 2715-2005 粮食卫生标准 ≤0.2 ≤0.2 ≤0.02 ≤0.15 无 有关大米这几项限量即将被替代 GB 2762-2012 食品中污染物限量 ≤0.2 ≤0.2 ≤0.02 ≤0.2 ≤1.0 2013-6-1实施

近日，《上海市新污染物治理行动工作方案》正式颁布实施，明确要对重点管控新污染物清单所列物质采取严格的环境风险管控措施。到2025年，上海将初步建立新污染物环境调查监测体系和环境管理信息系统，完成高关注、高产（用）量、高环境检出率的化学物质环境风险筛查，基本形成新污染物治理体系。据悉，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。我国新污染物治理起步较晚，工作基础相对薄弱，本次颁布的工作方案就是为这项工作打基础、建体系、强能力。文件具体内容如下：上海市新污染物治理行动工作方案  为全面落实国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案》，结合本市实际，制定本工作方案。一、工作目标严格落实本市重点管控新污染物清单所列物质的环境风险管控措施。到2025年，本市新污染物治理体系基本形成，治理能力明显增强，完成本市高关注、高产（用）量、高环境检出率的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估，持续推进新污染物治理试点，初步建立新污染物环境调查监测体系和环境管理信息系统。二、落实法规制度，建立健全新污染物治理体系（一）建立健全新污染物治理管理机制。建立市生态环境局牵头，市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市住房城乡建设管理委、市农业农村委、市商务委、市卫生健康委、市市场监管局、市药品监管局、市水务局、市绿化市容局、市消防救援总队、上海海关等部门和单位参与的新污染物治理跨部门协调机制，并加强部门联合调查、联合执法、信息共享，统筹推进新污染物治理工作。完善新污染物治理的管理机制，全面落实各区政府新污染物治理属地责任。建立上海市新污染物治理专家委员会，强化新污染物治理技术支撑。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委、市农业农村委、市卫生健康委、市商务委、市科委、市住房城乡建设管理委、市财政局、市市场监管局、市药品监管局、市水务局、市绿化市容局、市消防救援总队、上海海关、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）严格落实有毒有害化学物质有关法规标准制度。严格落实国家有毒有害化学物质环境风险管理条例、化学物质环境风险评估与管控技术标准体系。落实和完善化学物质环境信息调查、环境调查监测、环境风险评估、环境风险管控等制度。（责任单位：市生态环境局、市农业农村委、市卫生健康委、市经济信息化委、市药品监管局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）三、开展调查监测，评估新污染物环境风险状况（一）开展化学物质环境信息调查。在重点行业对重点化学物质开展化学物质基本信息调查。对列入环境风险优先评估计划的化学物质，进一步开展有关生产、加工使用、环境排放数量及途径、危害特性等详细信息调查，建立本市新污染物环境信息调查数据库。2023年底前，根据国家部署完成本市首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。（责任单位：市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）开展化学物质环境风险评估。根据国家化学物质环境风险优先评估计划，以本市高关注、高产（用）量、高环境检出率、分散式用途的化学物质为重点，开展环境与健康危害测试和风险筛查，建立健全评估数据库。2025年底前，完成抗生素、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（PFOS类）、全氟辛酸及其盐类和相关化合物（PFOA类）、全氟己基磺酸及其盐类和相关化合物（PFHxS类）、壬基酚、二氯甲烷、三氯甲烷、双酚A等环境风险筛查。（责任单位：市生态环境局、市卫生健康委、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（三）制定重点管控新污染物清单。根据国家《重点管控新污染物清单》，细化制定本市重点管控新污染物清单，并衔接后续国家重点管控新污染物清单的动态发布，自动动态更新相关清单及管控措施。（责任单位：市生态环境局、市经济信息化委、市农业农村委、市卫生健康委、市商务委、市药品监管局、上海海关等有关部门，临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（四）建立新污染物环境调查监测体系。制定实施本市新污染物环境调查监测专项工作方案，统筹开展环境质量监测、监督性监测、研究性监测，持续推动在青草沙、金泽等水源地和近岸海域等重点区域，石化、医药、水产养殖等重点行业，上海化工区等典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点。2025年底前，初步建立本市新污染物环境调查监测体系。（责任单位：市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）四、严格源头管控，防范新污染物产生（一）全面落实新化学物质环境管理登记制度。严格落实《新化学物质环境管理登记办法》，加强新化学物质环境管理宣贯培训，推动企业做好日常管理，全面落实企业新化学物质环境风险防控主体责任。分类强化新化学物质登记的事中事后监管，将新化学物质环境管理事项纳入环境执法年度工作计划，加大对违法企业的处罚力度。（责任单位：市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）严格实施淘汰或限用措施。按照重点管控新污染物清单要求，禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口。对纳入国家和本市《产业结构调整指导目录》淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，未按期淘汰的，依法停止其产品登记或生产许可证核发。强化环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目准入管理。依据《禁止进（出）口货物目录》《中国严格限制的有毒化学品名录》，严格落实化学品进出口管控。依法严厉打击已淘汰持久性有机污染物的非法生产和加工使用。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市生态环境局、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市药品监管局、上海海关、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（三）加强产品中重点管控新污染物含量控制。严格监督落实玩具、学生用品等相关产品强制性标准中有关新污染物含量控制的要求，减少产品消费过程中造成的新污染物环境排放。推动和鼓励企事业单位对重要消费品重点管控新污染物进行标识或提示。（责任单位：市生态环境局、市农业农村委、市市场监管局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（四）加强典型园区新污染物源头监管。依托上海化工区环境综合监管平台，探索推进上海化工区新污染物治理监管监测预警平台建设。进一步完善上海化工区双酚A等特征物质的环境健康风险评估，严格控制存在环境健康风险的新污染物新改扩建项目。（责任单位：市生态环境局、化工区管委会）（五）推动消防行业淘汰含PFOS类泡沫产品。鼓励消防行业按照规定从源头提前淘汰含PFOS类泡沫产品的采购，完成上海化工区等消防部门现有装置中含PFOS类泡沫库存产品的环境无害化销毁处置示范工作，进一步降低全氟化合物排放的生态环境风险。（责任单位：市消防救援总队、市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）五、强化过程控制，减少新污染物排放（一）加强清洁生产和绿色制造。对使用或排放有毒有害化学物质的企业依法实施强制性清洁生产审核，全面推进清洁生产改造，引导企业持续开发、使用低毒低害和无毒无害原料（产品），并在本市企事业环境信息公开平台公布使用以及排放有毒有害化学物质的名称、浓度和数量等相关信息。推动将有毒有害化学物质的替代和排放控制要求纳入绿色产品、绿色园区、绿色工厂和绿色供应链等绿色制造标准体系。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市市场监管局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）规范抗生素类药品使用管理。加强医用抗菌药物临床应用管理，严格落实零售药店凭处方销售处方药类抗菌药物。加强兽用抗菌药监督管理，做好兽药实名销售和使用追溯，持续推进兽用抗菌药使用减量化行动，推行凭兽医处方销售使用兽用抗菌药。加强水产养殖业抗菌药物使用管理，严格落实水产养殖用投入品使用白名单制度。（责任单位：市农业农村委、市卫生健康委、市药品监管局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（三）强化农药使用管理。加强农药登记管理，严格管控高毒高风险农药及助剂。加强农药风险监测预警，持续监测跟踪农药安全使用风险情况。在农田、森林、绿地等区域持续开展农药减量增效行动，推广绿色防控、生物防控等植保综合防治措施，并加强农药包装废弃物回收处理。（责任单位：市农业农村委、市绿化市容局、市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）六、深化末端治理，降低新污染物环境风险（一）加强新污染物多环境介质协同治理。生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单所列化学物质的企事业单位应纳入重点排污单位。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取相应的污染控制措施，达到相关污染物排放、控制标准及环境质量目标要求；按照相关法律法规要求，落实排污许可管理制度，载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施，并对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。（责任单位：市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）持续推进饮用水安全保障提升工程。推进本市自来水厂在常规工艺基础上增加深度处理工艺，有效去除抗生素等新污染物，到2025年，全市自来水厂深度处理率达到90%。进一步完善饮用水水质技术与管控标准体系，加强难去除新污染物的高效去除技术研究，更好地满足人民群众健康需要。（责任单位：市水务局、城投集团、临港新片区管委会、各区政府）（三）深化水产养殖业新污染物治理试点。持续开展水产养殖业新污染物跟踪监测。在青浦区金泽镇沙田湖，利用人工湿地继续开展养殖业尾水中抗生素治理试点，并加强人工湿地日常维护和尾水排放口抗生素等新污染物监测。鼓励和引导水产养殖企业执行《水产养殖尾水新型污染物末端处置可行技术指南（试行）》。（责任单位：市农业农村委、市生态环境局、临港新片区管委会、相关区政府）（四）加强制药行业新污染物排放治理。开展制药行业新污染物环境风险评估，严格落实制药行业相关排放标准、规范，加强二氯甲烷、三氯甲烷、抗生素等新污染物治理，采取相应污染治理措施确保达标排放。严格落实废药品、废农药以及抗生素生产过程中产生的废母液、废反应基和废培养基等废物的收集利用处置要求。（责任单位：市生态环境局、临港新片区管委会、化工区管委会、相关区政府）（五）加强微塑料污染治理。严格落实国家和本市塑料污染治理行动方案有关要求。开展海洋塑料垃圾监测调查，探索开展海洋微塑料监测工作，建立岸滩垃圾清理长效机制。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市经济信息化委、市商务委、市水务局、市绿化市容局、市市场监管局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）七、加强能力建设，夯实新污染物治理基础（一）加大科技支撑力度。持续开展新污染物治理科技攻关，加强相关新理论和新技术等研究，开展有毒有害化学物质环境风险评估与管控关键技术研究和示范，提升创新能力；结合全国重点实验室重组工作，支持本市环境领域有关重点实验室加强新污染物相关研究。（责任单位：市科委、市生态环境局、市卫生健康委、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）加强基础能力建设。加强本市新污染物治理的监督、执法和监测能力建设。建立完善新污染物环境监测技术体系，推动新染物检测技术和质控标准化，打造本市新污染物环境监测平台。建设本市新污染物环境管理信息系统，数字化赋能新污染物环境信息调查和风险评估。加强相关专业人才队伍建设和专项培训。（责任单位：市生态环境局、市卫生健康委、市经济信息化委、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）八、保障措施（一）加强组织领导。坚持党对新污染物治理工作的全面领导。各区政府要加强对新污染物治理工作的组织领导，建立健全调度、检查、督办、通报制度，结合各区实际细化分解、完善本方案目标任务，抓好工作落实。各有关部门、单位和各区政府在每年1月底前，向市生态环境局分别报送新污染物治理上年度工作总结及本年度工作计划报告。将新污染物治理中存在的突出生态环境问题纳入市级生态环境保护督察。（责任单位：市生态环境局等有关部门，临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（二）强化监管执法。督促企业落实主体责任，严格落实国家和本市新污染物治理要求。各有关部门要加强信息互通共享，建立监管执法信息通报机制。加强重点管控新污染物排放执法和重点区域环境监测。对涉重点管控新污染物企事业单位依法开展现场检查，加大对未按照规定落实环境风险管控措施企业的监督执法力度。加强对禁止或限制类有毒有害化学物质及其相关产品生产、加工使用、进出口的监督执法。（责任单位：市生态环境局、市农业农村委、市水务局、市市场监管局、上海海关、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（三）拓宽资金投入渠道。加强资源配置与统筹，保障新污染物治理重点支出。鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。新污染物治理按照规定享受税收优惠政策。（责任单位：市财政局、市生态环境局、市税务局、上海银保监局、临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）（四）加强宣传引导。开展新污染物治理科普宣传教育，引导公众科学认识新污染物环境风险，树立绿色消费理念。鼓励公众通过“12345”等多种渠道举报涉新污染物环境违法犯罪行为，充分发挥社会舆论监督作用。（责任单位：市生态环境局等有关部门，临港新片区管委会、化工区管委会、各区政府）