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  • 【世界环境日】《湖北省排污权储备和出让管理办法(试行)》解读

    为健全排污权要素市场化配置体系,优化排污权配置效率,规范排污权储备和出让管理,促进污染物减排和环境质量持续改善,2024年6月7日,经省人民政府同意,湖北省生态环境厅、湖北省财政厅、国家税务总局湖北省税务局联合印发了《湖北省排污权储备和出让管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),现解读如下:一、《管理办法》编制的必要性是什么一是落实国家要素市场化配置改革的具体举措。2014年,《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)提出:“建立排污权储备制度,回购排污单位‘富余排污权’,适时投放市场,重点支持项目建设”。2022年,党的二十大提出,“健全资源环境要素市场化配置体系”。2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,“要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子”。二是服务全省市场主体环境资源要素保障的实际需要。《湖北省主要污染物排污权有偿使用和交易办法》(鄂政办发〔2016〕96号)明确要求:“省、市、县应在总量指标量化管理的基础上构建排污权储备制度,建立排污权储备管理机构,将储备排污权适时投放市场,调控排污权市场”。2023年4月,省人民政府办公厅印发的《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》(鄂政办发〔2023〕6号)中再次强调,要“保障重大项目主要污染物总量指标。从2023年起,省级建立主要污染物总量指标储备库,省级储备排污权优先用于支持重大民生保障、战略性新兴产业、重大科技示范等重点建设项目”。《管理办法》的出台,是完善排污权交易体系的重要内容,是落实国家要素市场化配置改革的具体举措,也是优化环境资源要素配置效率的具体行动。二、《管理办法》的主要内容《管理办法》共五章二十四条,主要阐述了排污权储备和出让的适用范围,明晰了“无偿收回”、“回购”等两种收储方式及程序,界定了排污权储备的来源,明确了相关部门或单位的具体职责。第一章“总则”(1-7条)。明确了排污权储备和出让的目的、适用范围、名词释义、储备机构设立要求、相关部门(单位)具体职责等内容。第二章“排污权储备”(8-11条)。明确了省、市两级排污权储备的来源及方式,进一步细化了“无偿收回”、“回购”两种方式实施收储的具体程序。第三章“排污权出让”(12-15条)。明确了排污权出让收入的性质、用途,明确了储备排污权的使用方向、省市(州)储备排污权服务建设项目指标需求的基本原则。第四章“监督管理”(16-22条)。明确了生态环境、财政部门的监管内容,明晰了储备机构、交易机构、排污单位和相关单位工作人员开展相关工作的具体要求。第五章“附则”(23-24条)。明确了解释部门及实施日期。三、重点解读事项(一)关于适用范围。《管理办法》适用于本省行政区域内现阶段纳入排污权交易范围的污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排污权的储备、出让及管理。暂未纳入交易范围的污染物(挥发性有机物等其他污染物)可参照执行,重点重金属另行规定。(二)关于储备方式。考虑到现阶段湖北省老污染源排污权无偿使用、新污染源排污权交易获得的差异化,《管理办法》提出了回购和无偿收回两种排污权储备方式,拟采取“无偿使用的排污权无偿收回,交易获得的排污权,排污单位可自行转让,也可申请由政府回购”。(三)关于储备来源。《管理办法》明确排污权储备分为省级储备和市(州)级储备。省级储备排污权可来源于八大途径,市(州)级储备排污权可来源七大途径。为充分发挥省级统筹调配作用,省级储备排污权的来源主要包括火电企业的富余排污权、政府投资产生的富余排污权以及回购的排污权等,并拟试行将经国家认定后的全省重点工程项目超额减排量(不包含交易获得部分)的10%、经省级生态环境部门认定的各地其他工程项目减排量(不包含交易获得部分)的10%纳入省级储备。(四)关于排污权回购价格。企业通过交易获得的排污权,优先鼓励进入排污权二级市场交易,企业因破产、关停,或金融机构需处置排污权质押物等原因主动申请回购排污权的,由政府委托储备机构实施回购。《管理办法》明确排污权回购价格继续按市场交易底价执行。(五)关于排污权出让原则。《管理办法》明确生态环境部门应当结合经济社会发展需要,根据当地环境质量状况和污染减排完成情况,统筹考虑储备排污权使用方向,优先用于支持重大民生保障、战略性新兴产业、重大科技示范等重点建设项目。实施建设项目需要新增的排污权,应由所在市(州)先行保障。纳入排污权交易范围的污染物不足部分,可由省级储备排污权出让解决,暂未纳入交易范围的其他污染物不足部分,可由省级储备排污权调配解决。需使用省级储备排污权的排污单位,由建设项目所在市(州)人民政府向省级生态环境部门提出申请,省级生态环境部门按照有关规定审核通过后开展排污权交易或调配。省级储备排污权使用审核有关规定由省级生态环境部门另行制定。(六)关于台账管理要求。《管理办法》明确要求各级生态环境部门应当利用省级排污权储备平台,及时、准确、完整地记录储备信息,建立电子化储备管理台账,实施排污权动态管理。

  • 德国欲运回在美储备黄金被拒

    德国欲运回在美储备黄金被拒

    金融危机以来,随着各国央行大量印钞救市,货币贬值成为必然趋势,各国央行开始重新囤积黄金储备,不少央行也想起来藏在美国的黄金。德国此前也发起了“黄金回家”运动,并向美国提出申请,要求检查其寄存的黄金储备。http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2012/12/201212031150_408933_1623180_3.jpg令人意外的是,美国对这次检查要求统统拒绝了。在回答德国的要求时,美国以“可能会对金库造成安全隐患和程序问题”的理由拒绝了德国央行的检查请求。

  • 储备液保质期

    有机磷农药混标储备液,3月份配的。储存在-20℃,避光密封保存。原药保质期到8月份。但是现在5月份检测响应值比一星期之前降低了一个数量级。会是标液储备液的问题吗?

  • 【求助】配制混合储备液?

    各位专家和版友和版主,我想咨询个有关储备液配制的问题,希望能得到解答:1、储备液一般配制有什么原则?2、能不能几种标准物质配成混合储备液?是不是要看物质性质?像人参皂苷Rg1、Re、Rb1几种可以配成混合储备液吗?3、如果不行,请说明下原因;如果可以,依据是什么?期盼得到解答,谢谢!

  • 【求助】-标准储备液的保存时间

    我是做兽药残留检测的,但我不知道配好的标准储备液的保存时间是多长,多久以后才算失效,我所有的标准储备液都保存在0到4度的冰箱里,目前主要有氯霉素、克伦特罗、莱克多巴胺、己烯雌酚等。请高手指教,多谢[em23] [em24]

  • 10万亿美元外汇储备?

    昨天晚上看新闻联播报告说中国突破10万亿美元外汇储备,外汇储备到底是怎么一会事,是越多越好呢?为什么、最发达的美国怎么那么少呢?这事值得炫耀吗?可怜我们老百姓,被房子。医疗,教育三座大山压得喘不过气呀?

  • 【请教】请教储备液的配置与存放问题

    我是做酚类环境雌激素的,以前配置的储备液是用安波瓶装的,密封性好像不好,会挥发出去。 想问大家:你们的储备液和标准是用什么容器装的啊?有专门的容器么?密封性怎么样?

  • 标准储备液

    想问下汞标准溶液配置是怎么配置的?保存时间是多久?标准储备液是哪个浓度的?工作液配置记录怎么写?

  • 【求助】高效液相色谱制备标准品的储备液的问题

    高效液相色谱制备标准品的储备液的问题做高效液相色谱需要制备标准品的储备液,由于所需量很少,微克级别的,怕称量不精确,所以想把倍数扩大,多称量一些,多配一些储备液留着以后慢慢用。但又担心不能长时间保存。所以想请教一下,储备液一般可以保存多久?在什么条件下保存?十分感谢!

  • 【求助】关于砷标准储备液的问题

    请问用原子荧光光谱法,测稻米中的砷含量,砷的标准曲线制备所需的砷标准储备液是“GBW08611水中砷成分分析标准物质”吗?听说在国家标准物质中心能买到,能给我发网址吗,我在网上没找到这中心,谢谢大家!

  • 实验室中间液与储备液管理

    大家对实验室里面的储备液、中间液、标准使用液是怎么管理的?有什么好的管理办法可以共享一下吗?参观了很多第三方检测机构,大部分是对标准物质管理比较明确,对标准物质的储备液、中间液、标准使用液的管理都比较宽松(实际就是不好管理,严格管理不符合实际使用情况,放松管理不符合管理要求!!大部分机构对中间液是日常按照使用人员随意使用,对标物的量的控制、保存条件、准确度和不确定度都没那么控制严格,但是事后做好表就好)。大家有什么好的管理办法都发表一下意见?[img]https://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09502.gif[/img]

  • 储备液、中间液、使用液三者的概念是?

    求版友给个权威点的定义和出处,谢谢。个人理解:储备液:用以长期储存的试剂,不直接使用,用以配制下面的中间液或使用液。本身可能为购置的试剂本身,也可能是由购置来的试剂配制出的高浓度溶液。中间液:由储备液稀释而来,方便梯度稀释,或是加入其他试剂。不直接使用,用来配制使用液。看实际需要,有时没有中间液。使用液:用来配制工作溶液等的最终一级溶液,一般不再进行浓度和物质等的变化,储备时间短,多现用现配(由储备液或中间液而来)。还有就是同一瓶溶液,根据使用目的不同,可能有不同的叫法,配制曲线时的中间液,在拿来做加标直接取时,它此时可以称作使用液。

  • 什么不能作为储备溶液

    含量很低的溶液,由于吸附等原因,一般说来是不稳定的,不能作为储备溶液,使用时间最好不要超过1到2天。

  • 标液的储备液使用方法?

    农残新手,想请教购买1000ug/ml的多个农残标准物质,在实验室配制多大浓度的作为储备液较好?或者各位专家都是如何稀释使用的?

  • 【求助】重金属元素的储备液有使用期限吗?

    重金属元素的储备液有使用期限吗?  我一直延用我的师傅配好的储备液,大概已经四年左右了。有好长一段时铅的曲线老不好,砷也差点,不知道是不是储备液里的金属元素的浓度已经发生变化了,是不是需要重新配呢?  希望高手能给予指点!在此先谢谢了!

  • 农兽残标准储备液

    请问,农兽残标准储备液的储存条件是什么?一般多大浓度的储存在冰箱中多少温度保存呢?这些条件的出处来自于哪里呢?谢谢各位!!!

  • 请教关于汞标准储备液放置时间问题

    各位做原子荧光的前辈,请问汞储备液配好之后能用多久?我刚接手原子荧光,之前那位说他接手时候汞标准储备液是上一个人配置的,是用氯化汞配置的,加了重铬酸钾,那瓶标准储备液估计有几年了,一直到现在都没有重新配过,都是直接用它来稀释之后做汞曲线的,不知道是不是很不准确呢?请各位高手指点如果只用买的汞标液配置的话,怎么配呀?需要加什么固定剂之类的嘛?谢谢大家

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