自主采购

采购的自主权有多大？

实施4年的政府采购限制，如今又被废弃了，正是自己扇自己的嘴巴啊！——之前是政府采购优先考虑国产自主创新的产品这是对国产自主创新的否定？还是对国产失去了信心？如果取消采购限制，对国产仪器又是一大挑战。如果再取消或者降低关税那国产仪器设备是否会遭遇到灭顶之灾呢？欢迎大家拍砖啊，记得轻点拍也许现状没有我想的那么坏，那么悲观……自7月1日起，“政府采购应当优先购买自主创新产品”的规定将停止执行。【详情】

[b][color=#cc0000]政府采购项目流程采购人指南（七）七、委托采购代理机构（1）采购人采购纳入政府集中采购目录的项目,必须委托集中采购机构采购。政府集中采购目录以外的项目可以自行采购，也可以自主选择委托集中采购机构，或者集中采购机构以外的采购代理机构采购。（2）采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。（3）采购人委托代理机构办理采购事宜，应当与代理机构签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。[/color][/b]

财政部不会无缘无故再次发文要求采购国货。以下原因促使财政部再次强调采购国货：其一，在当前经济增长放缓的背景下，据悉最近多省市频推大项目基建，不排除也有很多部委项目，这必然会有大量政府采购。其二，由于地方政府采购频现“崇洋媚外”，需要部委来引领。其三，政府采购“蛋糕”越来越大，理应让国内企业尤其是中小企业有机会分享。　　2003年1月1日实施的《政府采购法》第十条明确规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。而且，政府采购国货是国际通行的做法。比如说，以色列政府要求政府采购至少有３５％在国内购买，美国要求政府必须购买５０％国内原材料和产品。政府采购国货本该是一种习惯，但笔者却注意到，有关部门多次发文强调这一采购常识，令人不得不深思。　　显然，财政部不会无缘无故再次发文要求采购国货。笔者以为，以下原因促使财政部再次强调采购国货：其一，在当前经济增长放缓的背景下，据悉最近多省市频推大项目基建，不排除也有很多部委项目，这必然会有大量政府采购。此时强调部委带头采购国货，就是想让部委带头示范，让政府投资项目多用国货，以促进国内相关产业健康发展。　　其二，由于地方政府采购频现“崇洋媚外”，需要部委来引领。例如，去年4月，某省会城市市政府被爆在垃圾场土工膜项目招标中规定，只采购外国货；再如，2006年江西高速公路数千万元政府采购路面设备绝大多数要求必须是“洋品牌”；2007年南通市级政府采购43台服务器，清一色为洋品牌。　　其三，政府采购“蛋糕”越来越大，理应让国内企业尤其是中小企业有机会分享。据悉，“十一五”期间，全国采购规模由2005年的2928亿元增加到2010年的8422亿元，年均增长23.5%。2012年，政府采购规模有可能超过1万亿元。政府采购“蛋糕”如此之大，如果国内企业缺少参与机会的话，就会影响企业效益、员工收入等，不仅企业会有意见，纳税人也会有意见。　　不过，以发文通知的方式提醒部委采购、给地方政府采购进行示范，能收到多少效果还有待观察。显然，与其强调采购常识，不如以具体的措施约束政府采购行为。比如，今年初工信部公布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》显示，进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型，人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。　　今年公车采购至少给我们两点启示：一是通过采购目录划定采购范围，避免政府采购“出格”；二是政府采购目录公开征求社会意见。尽管今年公车采购国货引来了欧盟商会的反对，但却赢得了国内车企与公众的肯定。如果政府采购能给民意参与监督的机会，不仅有利于政府采购国货，而且还能避免采购高档产品，减少采购腐败。　　除了民意监督之外，处罚、问责或许是保障政府依法采购的有效办法。2008年，财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》与《政府采购进口产品管理办法》实施时，财政部相关负责人强调，政府采购应当优先采购本国产品，确需采购进口产品的，将实行审核管理，对弄虚作假严惩不贷。在这段表态中，“审核”和“严惩”是防止政府采购走偏的有效办法。问题是，地方政府频现采购“洋货”，有没有严格落实“审核”和“严惩”措施呢？

[em0808] 关于新华网“财政部有关负责人:政府采购应优先采购本国产品”一文评论大家都来看一下新华网的2月25日这条新闻，希望能对从事国产医疗器械生产和销售的厂家及销售人员同行有所启示，并针对此新闻希望大家各抒己见。财政部有关负责人:政府采购应优先采购本国产品--摘自新华网由财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施,本报记者就此采访了财政部有关负责人。首购订购看重首创 积极扶持自主研发 财政部有关负责人说，所谓“首购”，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为。“订购”是指对于国家需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等，通过政府采购方式面向全社会确定研究开发和生产机构。 首购和订购的产品应当具有首创和自主研发性质。政府首购和订购活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。各级人民政府财政部门和科技部门应当依法加强对政府首购和订购活动的监督管理。 首购产品编入目录 有效期内优先采购 首购产品应当符合什么条件？ 财政部有关负责人表示主要有以下几个条件：属于国家认定的自主创新产品；符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向；生产和制造供应商是在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位；首次投向市场，尚未具备市场竞争力，但具有较大的市场潜力，需要重点扶持；具有潜在生产能力并质量可靠；符合国家法律、行政法规和政策规定。 首购产品由财政部会同科技部等部门研究确定后纳入《政府采购自主创新产品目录》（以下简称《目录》）予以公布，在有效期内实行首购。各地区、各部门可以按照有关规定向科技部推荐符合首购政策精神的产品，经科技部会同财政部等认定和评审后，可以补充进入《目录》。 订购产品公开招标 不排斥本国供应商 订购产品应当符合什么条件？ 财政部有关负责人表示主要有以下几个条件：符合国家法律、行政法规，符合国家产业、技术政策和其他相关政策；属于国家需要研究开发的重大创新产品或技术，但目前尚未投入生产和使用；产品权益状况明确，开发完成后具有自主知识产权；创新程度高，涉及产品生产的核心技术和关键工艺；具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口产品。 采购人应当通过政府采购方式，面向全社会确定订购产品供应商，不得以不合理的要求排斥和限制任何潜在的本国供应商。政府订购活动应当以公开招标为主要采购方式，订购产品政府采购合同应当授予在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位。政府订购合同不得分包或转包，订购产品政府采购合同应当约定考核验收、技术成果转化和应用推广等内容。 采购进口品需审核 弄虚作假严惩不贷 这位负责人强调，政府采购应当优先采购本国产品，确需采购进口产品的，将实行审核管理。 采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。采购人因产品的一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购原有采购项目的，不需要重新审核，但添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。 对于采购人未获得财政部门采购进口产品核准，擅自采购进口产品的，或出具不实申请材料的行为，由其行政主管部门或者有关机关对直接负责人给予处分并予以通报。如果提供虚假材料谋取中标、成交，或拒绝有关部门监督检查等，处以采购金额5％。以上10％。以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1-3年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（记者 李丽辉） 链 接 国外政府采购如何扶持自主创新 利用政府采购支持本国工业发展和自主创新是政府义不容辞的职责，也是当今世界各国通行的做法。目前，外国政府保护本国政府采购市场和扶持自主创新的方式主要有以下几种： 规定国际采购的本地含量 规定国际采购中本地的产品和劳动含量，保护本国的企业，如以色列政府要求国际采购必须至少有35％在国内购买。美国则要求国际采购必须购买50％的国内原材料和产品。 给予本国企业以优惠 给予国内投标人优惠价格，如波兰给国内投标者20％的价格优惠，美国则给予国内投标商10％-30％的价格优惠。 优先购买本国产品 公共采购单位要充分考虑本国国内工业发展的要求，尽量采购国内商品等，如《美国购买法》规定要优先购买国内的商品。 限制或禁止外国企业进入 以国家安全、保护环境等正当理由，禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场，如澳大利亚在环境产品方面的严格限制。（李仕权整理）新华网此新闻链接地址：http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-02/25/content_7662790.htm我对此新闻发表评论大意如下：坚决支持优先采购国货！尤其在医疗器械及医学研究设备方面，目前状况太不正常了，需要马上改观：一方面每年数百亿仪器货物拱手送给洋人，另一方面国产同类产品风风火火畅销国际市场的同时国内公款采购者觉得没有面子就是不买国货！例子很多，如深圳迈瑞的监护仪，再如西安天隆生产的用于食品安全及疾病定量分子诊断的荧光PCR仪，都是国外卖的比国内好！期望好政策能真正落到实处，不说优先，至少让优秀国货不让洋货排挤！

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人如何确定代理机构？随机抽取的方式合法吗？[/font][font=微软雅黑]答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人选取代理机构可以划定范围吗？答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/color][/b]

根据2K童鞋的帖子,请见http://bbs.instrument.com.cn/shtml/20130927/4987909/结合自己的亲身经历,加上最近身处的招标高潮期,不由自主的说一句有多少招标采购，不是早就内定了的？

[b][color=#cc0000]1、多种需求提报融合。[/color][color=#cc0000]采购需求用户在商城里买得到就买，买不到就临时添加一个商品到购物车，还可以实物拍照描述采购需求，让临时应急采购的需求提报变得也非常简单。对于每月计划性采购的需求还可以一键导入需求数据，各种需求提报方式在采购商城融合统一，直击企业采购需求提报痛点，业务场景全面覆盖，随需而变。[/color][color=#cc0000]2、整合预算控制，又不再为财务科目抓狂。[/color][color=#cc0000]提报采购需求可以关联预算控制，控制企业采购财务风险。同时需求用户无需关注采购物资所属哪类财务科目，用户只需要选择商品，描述用途，平台就会根据采购RPA引擎自动确定采购财务科目，让需求用户无需为永远也搞不清楚的财务科目抓狂。[/color][color=#cc0000]3、跟踪采购进度，更愉悦。[/color][color=#cc0000]采购需求部门可以实时查看采购申请审批进度、需求处理进度、订单处理进度、订单物流跟踪、收货及领用提醒。需求处理过程一切尽在掌控，再也不需要每天骚扰采购员，采购员也不需要每天反复处理需求用户的电话问询了。[/color][color=#cc0000]4、吐槽供应商表现。[/color][color=#cc0000]采购需求部门有了更多的自主权，在采购过程中对于表现不好、供货慢，服务差的供应商，可以在商城中给予差评，这些订单评价数据，将作为采购部门优化供应商的关键依据。需求部门还可以选择服务更好，价格更低的同类商品和供应商，既合规，又拥有了更多的自主选择权。[/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：采购人可以通过随机抽取的方式确定代理机构吗？[/font][font=微软雅黑]答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，那么采购人必须委托集中采购代理机构。如果采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得干预采购人自行选择代理机构。如果面对多家符合上述条件的代理机构，采购人可以通过随机抽取的方式确定代理机构。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第十八条[/font] [font=微软雅黑]第十八条[/font] [font=微软雅黑]采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。[/font][/font][font=微软雅黑]纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2018〕2号）第十二条 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。[/font][/font][font=微软雅黑]任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人通过随机抽取的方式选择代理机构合法吗？[/color][color=#cc0000]答：采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。[/color][color=#cc0000]但所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。[/color][color=#cc0000]采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条、第十九条。[/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人如何确定代理机构？随机抽取的方式合法吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/font][/color][/b]

有一单位，准备采购一台仪器，之前了解了三家，最后确定了其中一家名气比较大、价格也还能接受的，但还没签合同。此时，半路杀出了个程咬金，有一家品牌的厂家销售总监，通过公关，搞定了这家单位的领导，虽然还没签正式合同，但就目前的形式，先前那家似乎没戏了。不过，采购单位没有自主采购的权力，必须要经过政府招标采购。说实话，就仪器品牌质量而言，后来者没有前者的好。所以采购和仪器的使用人员都很纠结，如何应对半路杀出来的程咬金呢？

[b][color=#cc0000]问：政府采购服务类项目，供应商可以组成联合体投标吗？答：法律没有规定哪一类项目可以组成联合体，《政府采购法》第二十四条规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与投标。因此。服务项目是可以组成联合体的。联合体不是一般投标人，是针对具体采购项目而组成的一个临时性组织，具有主体的临时性、有条件性和组成的自主性等特征。联合体一般随着项目的招标而产生，随着项目的完成而解散。联合体的成员可以是法人、自然人，也可以是非法人组织。对于特大型、较复杂的项目，可以由多家实力雄厚的供应商组成联合体，以一家供应商的身份参与到投标中，以实现强强联合，更好地中标与履约。[/color][/b]

邀请招标邀请招标采购方式是指，按照事先规定的条件选定合格供应商或承包商，有接到邀请者方才有资格参与投标。根据《招标授标法》第十条的规定，邀请招标采购应当是指由采购人或采购代理机构以投标邀请书的方式选择邀请符合条件的（三个以上）特定供应商作为潜在的投标人，被邀请的供应商自主决定是否参与投标竞争，最后在所有参与授标的供应商中，通过一定的评标方法选出中标供应商。（1）适用范围：招投标法规定必须招标，且因标的性质特殊，供应商范围有限；（2）程序：基本环节同公开招标方式，但邀请环节不用采取公开方式；（3）优点：投标人相对较少，招标成本相对较低，项目专业较强，潜在投标人范围有限，时间比较紧迫，或者采用公开招标并不合算等情况下，采取邀请招标的方式更为有利；（4）不足：因潜在投标人被限于被邀请的特定供应商之中，竞争力较弱，此外由于投标邀请书可以直接寄往被邀请的供应商处，而不必在公开媒体上发布，其信息透明程度较弱；（5）适用评比方法：同公开招标方式。

北京普析通用仪器有限公司自主研发的“MB5型多通道[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]分光光度计”于近日被认定为北京市自主创新产品。 　　北京市自主创新产品的认定是由市科委、市发改委、市建委、市工促局和中关村管委会在中关村科技园区内联合启动的首批北京市自主创新产品认定试点工作。旨在更好的落实国家和北京市关于政府采购自主创新产品的相关政策，发挥公共财政对自主创新的促进作用。 　　 首批自主创新产品的认定共征集到近300家企业的500多种产品，北京市科委组织专家对首批征集到的产品进行了严格的评审，并经北京市自主创新产品认定工作小组进行审核。最终101家企业的157种产品被认定为北京市首批自主创新产品，该公司的MB5型多通道[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]分光光度计名列其中。 　　 北京市自主创新产品认定工作小组也将向政府采购、重大工程等相关采购推荐北京市的自主创新产品，支持自主创新产品积极参与政府公共财政采购，促进首都高技术企业的快速的发展。

我单位最近要采购一台GCMS，采购清单中已考虑了以下耗材：1、进样针2、试剂瓶3、进样口垫片4、衬管和O型圈5、色谱柱接进样口的垫圈和螺帽，接质谱的垫圈和螺帽6、分流平板7、色谱柱8、灯丝9、脱水脱氧管：打算买两个，一个带指示的，接在不带指示的后面大家看看还有没有其他耗材需要补充的。微流控制器和真空规需要配置吗？两个加起来要2万多人民币。另外，我们是自主采购，那么在最终谈判时需要注意其他什么问题，如交货期、付款方式等等？请大家给点建议。谢谢！

作为实验室的工作人员，大家采购的时候都有什么习惯？大型仪器自然不在咱们讨论范围内，钱太多了，不是一般人能决定的，对小的物件，一般人还是有决定权的，就一般的试剂来说，我的经验是：第一，一般有固定的供应商；第二，如果没有固定的供应商那，在网站搜索，搜索到直接联系，一般能找到一些中介平台什么的，顺便说一句，我的工作单位性质是事业单位。你在实验室用到哪些产品是你拥有自主购买权的，晒晒你的习惯看看了，大家可以分享分享。

日前，政协教育联组讨论在广州大厦举行，2个多小时的讨论中，有18名教育界别委员围绕高校采购、科研经费、教师编制等问题进行发言。当委员“吐槽”高校采购又贵又慢时，下组参与讨论的省委常委、常务副省长徐少华现场拍板，“我领衔办理你这个提案”，并表示要研究建立电商平台，进一步规范和优化政府采购机制，提高政府采购效率和质量。　　高校采购计划被放置6个月　　“高校把设备采购计划提交上去，但政府采购监管人员却因为不了解其中专业知识，把计划放置6个月。”省政协委员、广东工业大学土木与交通工程学院院长李丽娟“吐槽”高校设备采购效率低，立刻引起了另一位委员、韩山师范学院院长林伦伦的共鸣，“是的，不但贵，而且慢。”　　“高校买的设备一般是高精尖的，技术参数复杂、性能要求高、购买渠道相对单一。”李丽娟解释道，但有的政府采购监管人员缺乏相关专业知识，甚至搁置高校设备采购计划，审批程序不清晰不科学，导致速度慢。　　从2013年7月份开始，广东省政府采购货物的限额标准从10万元提高到20万元，20万元以下的教学的仪器设备可以自行采购。但李丽娟认为，目前省属高校的采购限额标准依然过低。她建议扩大高校采购设备自主空间，缩短审批程序;此外，推进设备采购电商化建设，使采购程序更便利安全公开透明。同时提高限额标准，“把省属院校采购限额从20万元提高到50万元以上。”　　高校也存在教师缺编　　那边厢高校喊“缺钱”，这边厢农村学校喊“缺人”。省政协委员、清远市教育局局长林海龙抓紧机会向省长反映，农村教师存在结构性缺编的现状。以清远农村为例，当地农村教师老龄化十分严重，义务教育阶段教师平均年龄达到45岁左右。　　他话音未落，旁边的省政协委员、韩山师范学院校长林伦伦成功“抢麦”，“不仅是中小学缺编，高校也存在严重的教师缺编!”　　林伦伦认为，缺编的根源在于教育部18:1的生师比评估标准。“据我所知广东没有多少学校符合这个标准，严重的学校生师比达到了30∶1，我们学校算好了，这一比例约21∶1，但我们也不敢报这个数。”林伦伦坦言，为了达标，很多学校都只能在上报比例时撒谎。　　“由于编制不足，许多大学教师每周需要上10多节课，“大学教师就像中小学教师一样。”林伦伦说，“编制问题解决不了，就没法招进高水平老师。”

财政部首次处罚四名政府采购评审专家中国财经报 2010-9-26 　　日前，4名专家因在评标过程中有明显不合理或不正当倾向性，而受到财政部作出的警告行政处罚。　　据了解，这4名评审专家在参与某国家机关政府采购项目评标时，对两家供应商投标文件中完全相同的应答内容，打分差别畸大，直接影响了中标结果。在该中标结果受到供应商质疑后，评审专家应要求对该项目投标文件进行了复审，复审后，4名专家仍然维持原评标结果。事后，供应商因不满质疑结果，就该项目向财政部投诉。财政部经过依法调查取证后发现，这4名专家在评标过程中有明显不合理或不正当倾向性，遂对该项目作出废标的投诉处理决定。此后，财政部又按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，对4名违规的评审专家给予了警告的行政处罚。　　按照我国现行的政府采购专家评审制度，相关专家通过自主报名、推荐成为政府采购专家，表明专家已经承诺能够胜任评审工作。专家的评审意见直接决定中标、成交结果，而不仅是作为决策辅助依据，因此评审专家有义务充分理解招投标文件，并进行客观打分。这种制度设计主要是借助专家的专业优势、相对独立的地位以及专家的声望对政府采购项目进行独立、客观、公正的评价。同时，也是为了改变以往存在的部分采购人和供应商以政府采购为渠道满足自身不正当利益的情况，防止腐败现象的发生。《政府采购法》实施6年来，该设计取得了良好的效果，评审专家的作用贯穿了政府采购标书编制、评标、项目验收等环节的始终。但在实际工作中，也存在个别评审专家接受少数采购人和供应商的请托，在评标过程中存在倾向性打分或不负责任的行为。这种行为在一定程度上影响了政府采购工作的公平、公正。　　正是在这种情况下，财政部决定，将进一步加大对评审专家的监管力度。一方面，依照《政府采购专家评审管理办法》加大对评审专家的整顿力度，对评审专家库进行清理，对普遍反映存在问题的专家，要坚决清除出采购队伍;另一方面，加大对评审专家违法情况的查处广度和处罚力度，对于存在严重违法的线索，坚决移交司法部门调查处理。　　有关专家认为，对4名违规评审专家的依法处理是政府采购监管部门贯彻落实国务院办公厅于今年4月发布的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中“对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理”的规定的有力举措，进一步强化了政府采购法律制度的约束，将更有利于我国政府采购工作的健康发展。

什么是采购：是指通过交换获取物料和服务的购买行为，为企业经营在合适的时间、地点、价格获取质量、数量合适的资源。 采购员必备能力：成本意识与价值分析能力、预测能力、表达能力、良好的人际沟通与协调能力、专业知识。 　什么样才是好的采购员：采购员必备能力外，要有合理的采购计划，遵守5R原则，选择合适的供应商，并加于管理，不断提高。在不影响企业正常生产下，降低采购成本。 　　采购员须承担的责任：采购计划与需求确认、供应商选择与管理、采购数量控制、采购品质控制、采购价格控制、交货期控制、采购成本控制、采购合同管理、采购记录管理。 采购流程：收集信息，询价，比价、议价，评估，索样，决定，请购，订购，协调与沟通，催交，进货检收，整理付款。采购员的工作职责主要有：　　1．订购单的下达。 　　2．物料交期的控制。 　　3．材料市场行情的调查。 　　4．查证进料的品质和数量。 　　5．进料品质和数量异常的处理。 6．与供应商有关交期、交量等方面的沟通协调。采购员的基本素质要求:　　a. 较强的工作能力 　　采购是一项相当复杂，而且要求很高的工作，采购员应具备的基本工作能力也相当的多样化。采购人员必须具备较高的分析能力、预测能力、表达能力和专业知识水平。 　　a-1分析能力 　　由于采购员常常面临许多不同策略的选择与制定，例如物料规格、品种的购买决策、何者为企业所能接受的价格、物料如何运输与储存、如何管理才能得到消费者的回应。因此，采购员应具备使用分析工具的技巧，并能针对分析结果制定有效的决策。 　　首先，采购支出是构成企业制造成本的主要部分，因此采购员必须具有成本意识，精打细算，锱铢必争，不可“大而化之”。其次，必须具有“成本效益”观念，所谓：“一分钱一分货”，不可花一分冤枉钱，买品质不好或不具有使用价值的物品。随时将投入（成本）与回报告（使用状况、时效、损耗、维修次数等）加以比较。 　　此外，对报价单的内容，应有分析的技巧，不可以“总价”比较，必须在相同的基础上，逐项（包括原料、人工、工具、税费、利润、交货时间、付款条件等）加以剖析判断。 　　a-2预测能力 　　在现代动态经济环境下，物料的采购价格与供应数量是经常调整变动的。采购员应能依据各种产销资料，判断货源是否充裕；通过与供应商的接触，从其“销售”的态度，揣摩物料可能供应的情况；从物料价格的涨跌，推断采购成本受影响的幅度有多大。总之，采购员必须开阔视野，具备“察言观色”的能力，对物料将来供应的趋势能预谋对策。 　　a-3表达能力 　　采购员无论是用语言还是用文字与供应商沟通，都必须能正确、清晰表达采购的各种条件，例如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等，避免语意含混，滋生误解。面对忙碌的采购工作，必须使采购人员具备“长话短说，言简意赅”的表达能力，以免浪费时间。“晓之以理，动之以情”来争取采购条件，更是采购人员必须锻炼的表达技巧。 　　b. 一定的知识与经验 　　采购员特别是管理人员至少应具备专科以上的学历，因为接受过正式专科以下教育训练的学生，其所具备的专业知识与技巧较能符合采购工作的需求。除此之外，采购员最好具有商学知识，如企业管理、流通业管理、流行商品或行销等科系，并以曾修过商品资讯、统计、行销、业务人员管理的人员尢佳。 　　b-1. 产品知识 　　无论是采购哪一种物料，都必须要对其所欲采购的标的物有基本的认识。我们很清楚，一个学化工机械并从事多年化工机械采购的人员因工作需而转向电子元器件采购，尽管他从事采购已多年，但他仍会感到有些力不从心，如果他想尽快适应新角色就必须及时补充有关电子元器件方面的知识，补充的途径很多，如自学、参加相关专业培训班等。一些采购员认为，采购员不是搞研究开发的，而且往往有本企业工程技术人员及品管人员的协助，故不需掌握太多的专业知识，持有这种观点的采购员必须认识到那些可以支持你的工程及品管人员并不是时时刻刻在你的左右，况且有时他们因各种原因未必能帮你。对于零售企业采购员来说，对商品的了解要比其他行业的采购员还要深入，因为其必须担负起销售业绩的相关责任。以流行服饰的采购员来说；以家电用品的采购员而言，必须了解产品的功能、技术层次、原料、制程、保修期限等。 　　不过，由于采购员采购的范围大小不一，物料种类为数甚多，更何况流行科学技术发展极为迅速，采购员要如何持续性的拥有产品知识呢？基本上，有几种方式可以供采购人员参考：大学的课程、贸易性期刊、流行杂志、展览或工作参观、与供应商保持联络等。 　　b-2客观理智 　　采购员在选择商品或商品组合时绝对不能凭自我的感觉，必须要利用科学的方法针对消费者需求与市场流行趋势进行合理的分析，并将分析结果客观地呈现出来，选择最有利益的商品，不因主观的偏见而左右了采购策略的拟定。 　　b-3专注投入 　　对于采购员来说，专注投入相当重要，因为，采购员必须要利用更多的时间去了解市场趋势与发掘更多的供应商，必须常常加班，尢其是生产的旺季，加班到深夜时有所见。除此之外，采购员还必须协助高层主管规划采购策略，因此在年度或每年开始时都会特别的忙碌，采购员必须毫无怨言地投入其中。 　　c. 良好的品德 　　采购员必须具备如下良好的品德： 　　c-1廉洁 　　采购员所处理的“订单”与“钞票”并无太大的差异，因此难免被“唯利是图”的供应商所包围。无论是威迫（透过人际关系）还是利诱（回扣或红包），采购员都必须廉洁，维持“平常心”、“不动心”，否则以牺牲公司权益，图利他人或自己，终将误人误已。“重利忘义”的人，是难以胜任采购工作的。 　　c-2敬业精神 　　“缺货或断货”实为采购人员最大的失职。固然造成短缺的原因很多，若采购人员能有“舍我其谁”的态度，高度负责采购所需的物料，则企业的损失将会大大减少。 　　c-3虚心与耐心 　　采购员虽然在买卖方面较占有上风，但对供应商的态度，必须公平互惠，甚至不耻下问、虚心求教，不可趾高气扬、傲慢无礼。与供应商谈判或议价的过程，可能相当艰辛与复杂，采购员更需有忍耐、等待的修养，才能“欲擒故纵”，气定神闲地进行工作。居于劣势时，亦能忍让求全，不愠不火，克已奉公。 　　c-4遵守纪律 　　采购员是外出执行采购的人员，他们的一言一行都代表着企业与外界打交道，他们的工作好坏不仅影响企业的效益，而且影响企业的声誉，因此，企业对采购员规定了若干纪律，采购员必须自觉遵守，严格执行。

[b][font=inherit]一、项目基本情况[/font][/b]项目编号：SXTACD2024-018项目名称：试剂耗材货物类采购项目采购方式：竞争性谈判预算金额：1,950,000.00元采购需求：合同包1(一标段：采购理化、病毒检测试剂耗材项目):合同包预算金额：560,000.00元合同包最高限价：560,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]1-1[/td][td]专项化学用品[/td][td]理化、病毒检测试剂耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]560,000.00[/td][td]560,000.00[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：/合同包2(二标段：采购微生物、病毒试剂耗材项目):合同包预算金额：560,000.00元合同包最高限价：560,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]2-1[/td][td]微生物培养基[/td][td]微生物、病毒试剂耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]560,000.00[/td][td]560,000.00[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：/合同包3(三标段：采购理化、病毒试剂耗材项目):合同包预算金额：560,000.00元合同包最高限价：560,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]3-1[/td][td]其他生物制剂[/td][td]理化、病毒试剂耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]560,000.00[/td][td]560,000.00[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：/合同包4(四标段：采购理化（含易制毒):合同包预算金额：270,000.00元合同包最高限价：270,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]4-1[/td][td]其他基础化学品及相关产品[/td][td]理化（含易制毒）试剂耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]270,000.00[/td][td]270,000.00[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：/[b][font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font][/b]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(一标段：采购理化、病毒检测试剂耗材项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采函〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）根据《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（9）《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）。合同包2(二标段：采购微生物、病毒试剂耗材项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采函〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）根据《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（9）《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）。合同包3(三标段：采购理化、病毒试剂耗材项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采函〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）根据《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（9）《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）。合同包4(四标段：采购理化（含易制毒)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采函〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）根据《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（9）《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）。3.本项目的特定资格要求：合同包1(一标段：采购理化、病毒检测试剂耗材项目)特定资格要求如下:（1）投标人为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）投标人为制造厂家应出具《医疗器械生产许可证》、《药品生产许可证》；投标人为代理商的须提供《药品经营许可证》或《医疗器械经营许可证》；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度的财务审计报告，成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的须提供银行资信证明及成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；（4）社保缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（5）税收缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税），依法免税的单位应提供相关证明材料；（6）书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）供应商提供在投标截止日前在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；提供信用中国网及中国政府采购网相应查询结果的网站截图（查询日期为从谈判文件获取之日起至投标截止日前但最终以投标截止日当天查询结果为准）；（9）投标信用承诺书（保证金）（承诺书效力和作用等同投标保证金），供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（10）提供《榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书》承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（11）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面声明材料）。合同包2(二标段：采购微生物、病毒试剂耗材项目)特定资格要求如下:（1）投标人为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）投标人为制造厂家应出具《医疗器械生产许可证》、《药品生产许可证》；投标人为代理商的须提供《药品经营许可证》或《医疗器械经营许可证》；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度的财务审计报告，成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的须提供银行资信证明及成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；（4）社保缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（5）税收缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税），依法免税的单位应提供相关证明材料；（6）书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）供应商提供在投标截止日前在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；提供信用中国网及中国政府采购网相应查询结果的网站截图（查询日期为从谈判文件获取之日起至投标截止日前但最终以投标截止日当天查询结果为准）；（9）投标信用承诺书（保证金）（承诺书效力和作用等同投标保证金），供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（10）提供《榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书》承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（11）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面声明材料）。合同包3(三标段：采购理化、病毒试剂耗材项目)特定资格要求如下:（1）投标人为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）投标人为制造厂家应出具《医疗器械生产许可证》、《药品生产许可证》；投标人为代理商的须提供《药品经营许可证》或《医疗器械经营许可证》；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度的财务审计报告，成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的须提供银行资信证明及成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；（4）社保缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（5）税收缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税），依法免税的单位应提供相关证明材料；（6）书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）供应商提供在投标截止日前在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；提供信用中国网及中国政府采购网相应查询结果的网站截图（查询日期为从谈判文件获取之日起至投标截止日前但最终以投标截止日当天查询结果为准）；（9）投标信用承诺书（保证金）（承诺书效力和作用等同投标保证金），供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（10）提供《榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书》承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（11）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面声明材料）。合同包4(四标段：采购理化（含易制毒)特定资格要求如下:（1）投标人为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）投标人为制造厂家应出具《安全生产许可证》、《全国工业产品生产许可证》 投标人为代理商的须提供《危化品经营许可证》、《非药品类易制毒化学品经营备案证明》；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度的财务审计报告，成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的须提供银行资信证明及成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；（4）社保缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（5）税收缴纳证明：提供2023年6月至投标截止时间止至少1个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税），依法免税的单位应提供相关证明材料；（6）书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）供应商提供在投标截止日前在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；提供信用中国网及中国政府采购网相应查询结果的网站截图（查询日期为从谈判文件获取之日起至投标截止日前但最终以投标截止日当天查询结果为准）；（9）投标信用承诺书（保证金）（承诺书效力和作用等同投标保证金），供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（10）提供《榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书》承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见谈判文件）；（11）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面声明材料）。[b][font=inherit]三、获取采购文件[/font][/b]时间： 2024年06月17日 至 2024年06月19日 ，每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 17:00:00 （北京时间）途径：登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后自行下载方式：在线获取售价： 0元[b][font=inherit]四、响应文件提交[/font][/b]截止时间： 2024年06月21日 09时30分00秒 （北京时间）地点：榆林市公共资源交易中心10楼开标1室[b][font=inherit]五、开启[/font][/b]时间： 2024年06月21日 09时30分00秒 （北京时间）地点：榆林市公共资源交易中心10楼开标1室[b][font=inherit]六、公告期限[/font][/b]自本公告发布之日起3个工作日。[b][font=inherit]七、其他补充事宜[/font][/b][font=inherit][font=inherit]注：[/font][font=inherit]本项目非专门面向中小企业采购。[/font][/font][font=inherit][font=inherit][/font][/font][font=inherit][font=inherit]1[/font][font=inherit]、供应商登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http：//www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载竞争性谈判文件。未及时下载竞争性谈判文件将会影响后续开评标活动，其后果自负。[/font][font=inherit][/font][/font][font=inherit][font=inherit]2[/font][font=inherit]、办理CA锁方式（仅供参考）：榆林市市民大厦3楼E18、E19窗口，联系电话：0912-3452148、或下载手机APP：陕公共资源交易服务，线上购买。联系电话：0912-3515031。[/font][font=inherit][/font][/font][font=inherit][font=inherit]3[/font][font=inherit]、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。[/font][font=inherit][/font][/font][font=inherit][font=inherit]4[/font][font=inherit]、[/font][font=inherit]供应商初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、CA锁认证及企业信息绑定。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站首页“服务指南”下载专区中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》。[/font][font=inherit][/font][/font]5、投标人应随时关注发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响投标文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时投标人应从“项目流程〉答疑文件下载”下载最新发布的答疑文件，并使用该文件重新编制投标文件。各投标人在提交投标文件截止时间之前，应随时关注发布的变更公告，代理公司不再单独通知，因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担。[b][font=inherit]八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息[/b]名称：榆林市疾病预防控制中心地址：新楼下巷21号联系方式：0912-3455084[b]2.采购代理机构信息[/b]名称：陕西泰安诚达工程项目管理有限公司地址：陕西省榆林市高新技术产业园区兴达路375号国际商务大厦六楼610室联系方式：0912-3836262[b]3.项目联系方式[/b]项目联系人：高珊电话：18691998073

中国科学仪器博览会采购网讯：近日从中国仪器仪表行业协会获悉， “十二五”期间，我国仪器仪表行业加快发展实验室常规设备、通用分析测试仪器、物理测试仪器设备等实验室设备及装备。实验室设备及装备适用于工矿业企业、化验室、科研单位等部门作干燥、熔蜡、灭菌等使用。实验室常规设备包括干燥箱设备、培养箱设备以及试验箱设备等等。电热恒温干燥箱是实验室常规设备中的重要仪器，例如最近推出的新一代电热恒温干燥箱，应用范围广，并且是吸收引进国产化，替代进口仪器的可靠性理想干燥设备，同时具有独特设计的水平垂直送风相结合的循环系统，从而达到温度的均匀性。生产电热恒温干燥箱的参展商参加了历届的中国实验室设备及装备博览会（以下简称红方块科博会），通过展会不断地研究市场行情，制定符合企业自身的市场营销策略。同时通过展会深化客户间的关系，结交新的合作伙伴，采取积极有效的方式拓展自己的业务，占领更多的市场份额。近几年来，我国科学仪器行业发展很快，并且我国已成为国际科学仪器行业规模最大的国家之一，但我国科学仪器行业仍存在一些不足，比如自主创新能力不足、集中度低以及企业结构不合理等问题。综合 历届红方块科博会的效果来看，企业参展使得知名度不断提升，产品的质量也有所提高，同时也拓展了一些新的客户。从而共同推进科学仪器行业的发展。

广州政府采购创新措施效果显著 案例简述 2008年2月26日，“广州开发区、萝岗区公共绿地养护项目”在广州市政府采购中心组织下进行了公开招标。该项目采购预算为6517万元，服务时间2年，共90家投单位参加投标。由于项目金额大，潜在投标人多，加上该项目曾在其他代理机构采购失败，历时一年多，社会影响大，一时之间成为各方关注的焦点。最终，项目评标结果确定22家供应商中标，中标金额为4612万元，共节省财政资金1905万元，采购效果十分显著。 项目成功绝非偶然，从采购文件的制作、开评标会的组织及各项创新措施的实施都有迹循。 分段招标分散压力 接到采购人委托后，广州市政府采购中心立即召开项目会议，仔细研究此项目的失败原因，并组织进行多方论证，认真分析项目的特点，最后决定参考高速公路建设分段招标的做法，把项目进行分段招标，这样一方面可分散压力，另一方面可通过分段不断调整完善招标条件。 评价指标设置刚性 评价指标体系设置的科学、合理与否在很大程度上将直接影响招标活动的顺利进行。据了解，在此项目中，刚性、客观的指标设置较多，主要源自两方面因素的考虑：一是项目是先确定服务资格，再挑标段，投标人事先不知道会中哪一标段，因此不可能对项目提出非常有针对性的服务方案。二是此类项目技术含量不高，达到投标人资格要求的企业都能完成此类工作，并可完全满足采购人提出的服务要求。此次项目评价指标的设置得到了采购人的充分认可，采购结果也完全验证了刚性、客观的指标设置，可有效避免主观人为操作而影响评标的公正、公平。 在设置招标文件的评价指标中，采购人与专家不约而同地对以下指标非常重视：一是2003年至今在广州市行政区内单项5万平方米以上的市政道路公共绿化养护工程业绩；二是设备情况（特别是洒水车）；三是项目经理的资质和经验；四是投标人苗圃情况。对比以上指标，评标结果显示，各中标人均高于投标人的平均值，列表如下： 从上表可以看出，评标结果基本上体现了投标企业的情况和中标企业的实力。 中标人按排名自由选择标段 不仅如此，中心在充分调研的基础上，在采购文件中明确“中标供应商按排名自由选择标段”。以往项目的定标方式是根据中标人排名按固定子包号中标，这种僵化的模式往往会造成排名靠前的中标人反而挑不到好的标段，招标结果不尽如人意。中心推出由中标人按排名自由选择标段后，中标人对中心这种务实的做法给予了高度评价。 组织筹备多项创新 凡事“预则立，不预则废”，项目的成功，与组织筹备工作的合理安排密不可分。据了解，中心在开标前组织了多次协调会，明确分工，并大胆创新，如：在开标阶段，为保证开标会的秩序和效率，首次采取对号入座的方式，以免人数过多混乱；为减少投标人签名确认的时间，首次采取分组确认唱标结果的方式；由原来的在现场复印、发放开标一览表给所有投标人，改为在中心网站公示。另外，在评标阶段，改变以往开完标再评标的既定程序，首次采用在开标的同时召开评标预备会，开标会与评标会同步进行。这一系列措施极大地提高了开评标工作的效率，各项工作按部就班，有条不紊，各岗位工作人员忙而不乱，使90个投标人参与的开标会不到1小时就完成；涉及四五万个数据的采集、评定和汇总的评标工作，只用两天的时间就顺利、圆满地完成了。 透过案例看中心创新全貌 据广州市政府采购中心新上任的林志斌主任介绍，自2007年7月以来，中心的工作主要围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的政府采购要求，按照“以科学发展观为指导、以法律法规为依据、以服务为根本、以透明促规范、以廉洁为生命线、以创新促发展、以信息化为依托”的工作思路，坚持依法采购、规范采购、廉洁采购的原则、树立良好的行业形象。 首先，中心进行了内部整改，改革、整合原有业务流程，将采购项目分段，将制作采购文件与开评标两个阶段相分离，项目不再由一个部门、一个经办人一竿子撑到底，强化了审核监督职能分解权力，形成相互监督和制约机制。同时，制定轮岗和律师见证制度，一方面加大轮岗力度，另一方面对部分重大采购项目委托中心法律顾问根据《律师法》、《政府采购法》和项目招标文件，见证项目开标、评标过程，并出具律师见证书。 其次，在制度创新方面，中心先后出台了《开评标监控系统管理办法》、《开评标监控系统管理及操作细则》、《采购文件论证制度》、《供应商询问、质疑处理办法》、《轮岗制度》、《开标、评标操作规程》、《员工行为规范》、《采购人责任须知》和《关于节能环保自主创新产品政府采购实施的办法》等制度，通过落实执行上述制度，强化服务意识，提高一次采购成功率。

仪器整机采购和辅助耗材采购、 金属材料采购和非金属材料采购、 塑料物质采购和钢铁材料采购、 工业电气采购和家用电器采购、 物质实物采购和贸易代理采购、 常规设备采购和特殊设备采购、、、、、、等等他们的采购性质不同的，不知他们的职场关系是怎样的？

采购员的基本素质要求:　　a. 较强的工作能力　　采购是一项相当复杂，而且要求很高的工作，采购员应具备的基本工作能力也相当的多样化。采购人员必须具备较高的分析能力、预测能力、表达能力和专业知识水平。　　a-1分析能力　　由于采购员常常面临许多不同策略的选择与制定，例如物料规格、品种的购买决策、何者为企业所能接受的价格、物料如何运输与储存、如何管理才能得到消费者的回应。因此，采购员应具备使用分析工具的技巧，并能针对分析结果制定有效的决策。　　首先，采购支出是构成企业制造成本的主要部分，因此采购员必须具有成本意识，精打细算，锱铢必争，不可“大而化之”。其次，必须具有“成本效益”观念，所谓：“一分钱一分货”，不可花一分冤枉钱，买品质不好或不具有使用价值的物品。随时将投入（成本）与回报告（使用状况、时效、损耗、维修次数等）加以比较。　　此外，对报价单的内容，应有分析的技巧，不可以“总价”比较，必须在相同的基础上，逐项（包括原料、人工、工具、税费、利润、交货时间、付款条件等）加以剖析判断。　　a-2预测能力　　在现代动态经济环境下，物料的采购价格与供应数量是经常调整变动的。采购员应能依据各种产销资料，判断货源是否充裕；通过与供应商的接触，从其“销售”的态度，揣摩物料可能供应的情况；从物料价格的涨跌，推断采购成本受影响的幅度有多大。总之，采购员必须开阔视野，具备“察言观色”的能力，对物料将来供应的趋势能预谋对策。　　a-3表达能力　　采购员无论是用语言还是用文字与供应商沟通，都必须能正确、清晰表达采购的各种条件，例如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等，避免语意含混，滋生误解。面对忙碌的采购工作，必须使采购人员具备“长话短说，言简意赅”的表达能力，以免浪费时间。“晓之以理，动之以情”来争取采购条件，更是采购人员必须锻炼的表达技巧。　　b. 一定的知识与经验　　采购员特别是管理人员至少应具备专科以上的学历，因为接受过正式专科以下教育训练的学生，其所具备的专业知识与技巧较能符合采购工作的需求。除此之外，采购员最好具有商学知识，如企业管理、流通业管理、流行商品或行销等科系，并以曾修过商品资讯、统计、行销、业务人员管理的人员尢佳。　　b-1. 产品知识　　无论是采购哪一种物料，都必须要对其所欲采购的标的物有基本的认识。我们很清楚，一个学化工机械并从事多年化工机械采购的人员因工作需而转向电子元器件采购，尽管他从事采购已多年，但他仍会感到有些力不从心，如果他想尽快适应新角色就必须及时补充有关电子元器件方面的知识，补充的途径很多，如自学、参加相关专业培训班等。一些采购员认为，采购员不是搞研究开发的，而且往往有本企业工程技术人员及品管人员的协助，故不需掌握太多的专业知识，持有这种观点的采购员必须认识到那些可以支持你的工程及品管人员并不是时时刻刻在你的左右，况且有时他们因各种原因未必能帮你。对于零售企业采购员来说，对商品的了解要比其他行业的采购员还要深入，因为其必须担负起销售业绩的相关责任。以流行服饰的采购员来说；以家电用品的采购员而言，必须了解产品的功能、技术层次、原料、制程、保修期限等。　　不过，由于采购员采购的范围大小不一，物料种类为数甚多，更何况流行科学技术发展极为迅速，采购员要如何持续性的拥有产品知识呢？基本上，有几种方式可以供采购人员参考：大学的课程、贸易性期刊、流行杂志、展览或工作参观、与供应商保持联络等。　　b-2客观理智　　采购员在选择商品或商品组合时绝对不能凭自我的感觉，必须要利用科学的方法针对消费者需求与市场流行趋势进行合理的分析，并将分析结果客观地呈现出来，选择最有利益的商品，不因主观的偏见而左右了采购策略的拟定。　　b-3专注投入　　对于采购员来说，专注投入相当重要，因为，采购员必须要利用更多的时间去了解市场趋势与发掘更多的供应商，必须常常加班，尢其是生产的旺季，加班到深夜时有所见。除此之外，采购员还必须协助高层主管规划采购策略，因此在年度或每年开始时都会特别的忙碌，采购员必须毫无怨言地投入其中。　　c. 良好的品德　　采购员必须具备如下良好的品德：　　c-1廉洁　　采购员所处理的“订单”与“钞票”并无太大的差异，因此难免被“唯利是图”的供应商所包围。无论是威迫（透过人际关系）还是利诱（回扣或红包），采购员都必须廉洁，维持“平常心”、“不动心”，否则以牺牲公司权益，图利他人或自己，终将误人误已。“重利忘义”的人，是难以胜任采购工作的。　　c-2敬业精神　　“缺货或断货”实为采购人员最大的失职。固然造成短缺的原因很多，若采购人员能有“舍我其谁”的态度，高度负责采购所需的物料，则企业的损失将会大大减少。　　c-3虚心与耐心　　采购员虽然在买卖方面较占有上风，但对供应商的态度，必须公平互惠，甚至不耻下问、虚心求教，不可趾高气扬、傲慢无礼。与供应商谈判或议价的过程，可能相当艰辛与复杂，采购员更需有忍耐、等待的修养，才能“欲擒故纵”，气定神闲地进行工作。居于劣势时，亦能忍让求全，不愠不火，克已奉公。　　c-4遵守纪律　　采购员是外出执行采购的人员，他们的一言一行都代表着企业与外界打交道，他们的工作好坏不仅影响企业的效益，而且影响企业的声誉，因此，企业对采购员规定了若干纪律，采购员必须自觉遵守，严格执行。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：采购人验收中标供应商提供的货物认定不合格，双方解除合同后，采购人能否直接选定第二名中标候选人为中标供应商？[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]答：原则上不可以。对于供应商履约验收不合格、双方解除合同的情况，应当按照民法典有关规定或者合同约定执行，原则上不得顺延确定中标或成交供应商。需要重新选定供应商的，应当重新开展采购活动。[/b][/color][/font][/font][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]法律依据为《关于采购人是否有权顺延确定中标或成交供应商等问题的函》（财库便函〔[/font][font=微软雅黑]2019〕154号）[/font][/b][/color][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]哈尔滨市财政局：[/b][/color][/font][/font][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]《关于采购人是否有权顺延确定中标或成交供应商有关事项的请示》（哈财采函〔[/font][font=微软雅黑]2019〕10号）收悉。经研究，现答复如下：[/font][/b][/color][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动，无需向财政部门报批。采购人应当向财政部门报告供应商违规行为，财政部门应当按照政府采购法律法规规定追究有关供应商法律责任。政府采购活动或中标供应商不存在违法违规情形的，采购人可以根据采购项目的实际情况，综合考虑递补供应商的经济性和效率等因素，自主确定是否重新开展采购活动或确定下一候选人为中标或者成交供应商。[/b][/color][/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]对于供应商履约验收不合格、双方解除合同的情况，应当按照合同法有关规定或者合同约定执行，原则上不得顺延确定中标或成交供应商。需要重新选定供应商的，应当重新开展采购活动。[/b][/color][/font][/font][align=right][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]国库司[/b][/color][/font][/font][/align][align=right][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]2019年3月1日[/b][/color][/font][/font][/align]

[size=3][color=#00008B]２０１０新年伊始，一张诱人的政府采购大单吸引了众多分析仪器厂商的眼球。国家食品药品监督管理局“中西部地区药检所仪器设备配备集中采购”招标在即，这道总计41779.8万元人民币、1051台仪器的“西式大餐”吊足了业内企业的胃口，不少企业跃跃欲试，准备在生存竞争中分一杯羹。然而，仔细分析一下该标看似长长的采购内容，实际上仅采购9种仪器，11个品种。再进一步分析一下，把每包“资金预算”与“仪器数量”除一下，完全可以整除的仪器单价如下：⑴ [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]：48万元；⑵ [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url](顶空进样)：38.4万元；⑶ 液相色谱仪：45万元；⑷ 液相色谱仪：35万元；⑸ 红外分光光度计：19.2万元；⑹ [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]液质联用仪[/color][/url]：300万元；⑺ [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质联用仪[/color][/url]：96万元；⑻ 薄层扫描仪：27万元；⑼ 热分析仪(TG和DSC)：67.2万元；⑽ 氨基酸分析仪：72万元；⑾ 自动生化分析仪：62.4万元。从采购的仪器价位上看，这种需求的倾向性太明显了，几乎把所有的国产仪器厂商排斥在外，甚至就是在为安捷伦(Agilent)、热电(Thermo)、瓦里安(Varian)、沃特斯(Waters)、岛津(SHIMADZU)、卡玛(CAMAG)以及珀金埃尔默(PerkinElmer) 定置标书。直截了当地说，“国产货没戏，本标采购的是外国仪器”不更简单明了嘛，何必把“剧情”搞得如此复杂，让民族品牌的仪器制造商看着“眼红”！应当承认，现阶段，我国还不能自主生产[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质联用仪[/color][/url](GCMS)、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]液质联用仪[/color][/url]([url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]LCMS[/color][/url])等高端产品，科学仪器总体水平与国际先进水平相差10～15年。但不等于所有科学仪器品种均处于下风，一些常规产品的技术水平已经接近或达到当前国际同类产品的先进水平，甚至某些单项技术已处于国际领先地位，且在性价比上具有明显优势，这其中就包括[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]、傅立叶红外/[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/1p][color=#3333ff]近红外光谱仪[/color][/url]，以及全自动[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]分光光度计、原子荧光光谱仪等。本标有28260.6万元，占总招标额67.64%的资金用于采购常规的[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]、液相色谱仪、红外光谱仪，然而，却从需求倾向上就把优质的国产仪器排除在外，这是典型的民族品牌歧视。真是应了那句话：政府埋单，气派大方，不买最好，但求价位最高！堂堂国家政府名义上的采购，拉动的不是内需，而是在为外国人解套。刚刚步入市场经济的中国企业现在参与的是国际竞争、与世界大公司同场竞技，没想到在竞争狭缝中求得生存的中国企业，在本应公平竞争的招标平台上，反被自己人制订的需求倾向卡住了脖子。作为致力于科学仪器制造事业的技术工作者们，此时的感觉五味杂陈。不知这样的政府采购究竟为哪般？对于非研究性质的基层“药检所”，究竟需求什么样的分析仪器？是只求价位高档，还是重在使用、适用，用途够用就好。事实上，某些政府采购总把眼睛盯在进口仪器上，对于他们来说，进口仪器里面品牌影响力小一点的产品都不入法眼，更不消说国产仪器了。好多市地级“药检所”，国家拨给了进口高档仪器，该仪器工作需要从国外进口相匹配的标准试剂和标准参考物质等昂贵消耗品，由于没有配套的资金支持，好端端的仪器长期放在那里闲置，成了政府重视民生问题的摆设！对于多数检测项目来说，国产仪器的性能指标足够用了。然而，列入国家专项规划、计划的资金预算早已批复，预算用不完就突击花钱，只要钱够，不要最好，只要最贵，明摆着是拿着纳税人的钱砸向外国人！科学仪器是用于科学研究与科学实践活动的仪器装备，是将被测的量转换成可直接观测的指示值或等效信息的计量器具。对于分析仪器而言，同精度等级的产品，无论处于高、中、低哪个档次，作为计量器具，其测量检测原理、技术指标水平基本上是一样的。档次之分主要表现在仪器所具有的功能上，也就是自动化、人性化程度上。装备非研究型实验室，并不是非进口仪器不可。特别是联用技术产品，“条条大路通罗马”，也并非GCMS、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]LCMS[/color][/url]不可，一些具有我国自主知识产权的经济易行的联用技术，如原子荧光-液相色谱联用，也一样达到同样的效果，关键在于分析方法的探索。我国毕竟是发展中国家，我国西部还有相当一部分生活在极端贫困环境的人们，他们还缺衣少食，还需要内地人捐助“母亲水窖”。西部地区这样大手笔地招标高端仪器，实在有些令人费解！仪器仪表产业是国家的基础产业，其发展水平已经成为一个国家文明程度的重要体现。科学仪器被誉为科学研究的“先行官”，经济发展的“倍增器”，军事上的“战斗力”，信息时代的“信息源”，当今社会的“物化法官”。作为对于国计民生以及社会公共安全具有极其重要作用，作为对于国家发展绝不应该落后，作为相对于国际先进水平尚属新兴、幼稚阶段的仪器仪表产业，国家应该不遗余力地为其争取产业保护地位，甚至出台相应的保护方针和保护措施。例如，在外资和仪器进口准入方面设置合理门槛；在市场支持、税收优惠、国家补贴等方面可以名正言顺地为我国仪器仪表发展和产业更新、技术进步、市场开拓上给予明确的保护和支持，出台相应的方针、政策以及配套的具体细则。在当前全球经济严重危机，各国产业保护主义大行其道的今天，落实国务院拉动内需、振兴装备制造业的政策和相关市场保护措施已刻不容缓。所以，在此再次呼吁国家经济、市场管理部门尽快落实针对我国仪器仪表产业的保护和支持政策，使我国的仪器仪表产业尽快赶上世界先进水平。[/color][/size]