自行采购

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人可以自行采购吗？需要符合哪些要求？[/font][font=微软雅黑]答：采购人可以自行采购。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条第二款规定，采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：分散采购项目是否可以自行选择采购方式？[/font][/font][font=微软雅黑]答：不行。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。分散采购的项目也是属于政府采购范畴内，应该按照政府采购规定的采购方式适用情形进行选择，不能自行选择。[/font][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法实施条例》第四条，政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。[/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#3f3f3f][/color][/font]

自行采购和通过经销公司采购哪个价钱更为合理？

[b][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人自行采购的项目，对采购人有什么具体要求没有？[/font][/b][font=微软雅黑][font=微软雅黑]回答：[/font][font=微软雅黑]18号令第十二条明确：采购人符合下列条件的，可以自行组织招标：[/font][/font][font=微软雅黑]（一）具有独立承担民事责任的能力；[/font][font=微软雅黑]（二）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；[/font][font=微软雅黑]（三）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。[/font][font=微软雅黑]87号令第九条明确：采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：[/font][font=微软雅黑]（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；[/font][font=微软雅黑]（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。[/font][font=微软雅黑] [/font][/color][font=微软雅黑] [/font][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：哪类政府采购项目采购人可以自行招标？[/font][font=微软雅黑]答：未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第[/font][font=微软雅黑]87号）第九条第一款，未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人自行采购是什么意思？是不用招标直接购买就可以吗？[/font][font=微软雅黑]答：要分情况进行处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条规定，未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。[/font][font=微软雅黑]采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：[/font][font=微软雅黑]（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；[/font][font=微软雅黑]（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。[/font][font=微软雅黑]上述自行招标，需要履行政府采购程序。如果是集采目录外政府采购限额标准以下的项目，采购人自行采购不需要履行政府采购程序。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：对采购需求进行论证的专家，可以由采购人自行选定吗？[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：对采购需求进行专家论证不是强制性规定，必要时可以由采购人自行选定。法律依据为《政府采购法实施条例》第十五条[/font] [font=微软雅黑]采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。[/font][/font][font=微软雅黑]采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。[/font][/color][/b]

购买仪器设备方面，是政府采购便宜还是自行购买便宜？

实验室耗材管理有什么经验之谈？实验室自行管理还是办公室负责采购管理？

[b][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]87号令第二十二条第三款规定，采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当...或者经未中标人同意后自行处理。请问意思是不是说经未中标人同意后，采购人可以把他们的样品出售、捐赠或留作自用且不用付费？[/font][/b][font=微软雅黑]答：如果未中标人同意采购人、采购代理机构对样品自行处理，那就说明未中标人放弃了样品的所有权，采购人、采购代理机构有权按照自己的意愿处理样品，包括题目中说的出售捐赠等处理方式。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑][/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]政府采购项目流程采购人指南（七）七、委托采购代理机构（1）采购人采购纳入政府集中采购目录的项目,必须委托集中采购机构采购。政府集中采购目录以外的项目可以自行采购，也可以自主选择委托集中采购机构，或者集中采购机构以外的采购代理机构采购。（2）采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。（3）采购人委托代理机构办理采购事宜，应当与代理机构签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。[/color][/b]

[b][color=#cc0000]3、问：什么是分散采购？答：分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行或者委托采购代理机构采购的行为。分散采购属政府采购范畴，必须按照政府采购程序实施。[/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：谁负责确定采购需求和编制采购实施计划？[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]答：由采购人负主要责任，采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展。[/b][/color][/font][/font][b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购需求管理办法》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2021〕22号）第二十八条 采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展。[/font][/font][/color][/b]

原本，我对招标采购能采购到优价的仪器设备从来就没怀疑过，一次偶然的机会，我看到了财会手里拿的采购单，我要采购的东西的价格，比我咨询到的整整高出一倍多，无奈现在单位没有自行采购权，这钱不是白白送人吗？ 招标采购，真的能采购到质优价廉的仪器设备吗？

采购人的权利和义务 采购人作为政府采购当事人之一，在政府采购活动中享有相应的权利，并要承担相应的义务。具体地说，采购人在政府采购活动中享有的权利和承担的义务主要是：一是采购人是依法成立的，在从事采购活动中，具备独立的法人资格，享有民事权利，并要承担相应的民事责任，负有相应的义务。二是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须严格按照《政府采购法》和有关法律法规的规定进行，并要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。三是采购人的采购活动必须按照法定的方式和程序进行，并要接受各级财政部门和其它有关部门依法进行的监督检查，并应当如实反映情况，提供有关材料。四是采购人进行的政府采购，必须按照批准的政府采购预算执行。五是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。六是购人采购纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。七是采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。八是采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构，也不得要求采购人或者采购工作人向其指定的供应商进行采购。九是采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。十是采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。十一、采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。十二、采购人按照法定方式采购的，应当事先公开项目的采购标准；在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。十三、采购人负有对供应商的质疑作出答复的义务，但答复的内容不得涉及商业秘密。十四、采购人在采购活动中有违纪违法行为的，须承担相应责任。十五、采购人对财政部门和有关部门进行的监督管理、检查、处理有申诉和辩解权。十六、采购人对采购活动中的违法违纪行为有权进行控告和检举。

[b][color=#cc0000]政府采购项目流程采购人指南（四）四、编制采购实施计划（1）采购人要根据采购项目实施的要求，充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，合理安排采购活动实施时间。（2）采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展。（3）采购实施计划主要包括以下内容:①合同订立安排，包括采购项目预(概)算、最高限价，开展采购活动的时间安排，采购组织形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。②合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。[/color][/b]

耗材采购的主要方式有什么？自行零星采购和是集中招标采购

1．采购人的概念 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，是政府采购最重要的当事人之一。2．采购人的哪些采购行为须实行政府采购？采购人使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，须按政府采购法定方式和程序规范操作。财政性资金包括纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款。3、采购人如何组织政府采购活动？采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于 本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机 构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。 4、采购人能否限制供应商自由竞争？不能。《政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

[b][color=#cc0000]问：废标后重新开展采购活动，能否更换代理机构？答：可以。根据《政府采购法》第十九条第二款规定，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。项目废标后，采购人可以与原代理机构解除委托协议后，自行重新选择一家代理机构。[/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人自行选定评审专家时，可以选择本单位的评审专家吗？答：可以选择，但要注意的是，采购人自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定，技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家。[/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人通过随机抽取的方式选择代理机构合法吗？[/color][color=#cc0000]答：采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。[/color][color=#cc0000]但所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。[/color][color=#cc0000]采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条、第十九条。[/color][/b]

如今，政府采购和企业自行采购是有区别的，有些品牌和产地又很有倾向性的。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]废标后重新开展采购活动，能否更换代理机构？[/font][font=微软雅黑]答：可以。根据《政府采购法》第十九条第二款规定，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。项目废标后，采购人应当与原代理机构解除委托协议后，自行重新选择一家代理机构。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人如何确定代理机构？随机抽取的方式合法吗？[/font][font=微软雅黑]答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：某采购人在三年内只选择了[/font][font=微软雅黑]3家代理机构做政府采购代理事项，会否因造成行业垄断被问责？（所有采购项目均未发生有效质疑投诉事项）[/font][/font][font=微软雅黑]答：不会。自行选择代理机构是采购人的权利，任何人或单位都无权干涉。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第十九条[/font] [font=微软雅黑]采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：采购人可以通过随机抽取的方式确定代理机构吗？[/font][font=微软雅黑]答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，那么采购人必须委托集中采购代理机构。如果采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得干预采购人自行选择代理机构。如果面对多家符合上述条件的代理机构，采购人可以通过随机抽取的方式确定代理机构。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第十八条[/font] [font=微软雅黑]第十八条[/font] [font=微软雅黑]采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。[/font][/font][font=微软雅黑]纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2018〕2号）第十二条 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。[/font][/font][font=微软雅黑]任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：采购需求可以委托采购代理机构进行调查和确定吗？[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]答：可以，采购人可以委托采购代理机构或者其他第三方机构确定采购需求，但要注意的是，采购需求的确定主体为采购人，相关责任也是由采购人承担。[/b][/color][/font][/font][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购需求管理办法》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2021〕22号）第二十八条 采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展。[/font][/b][/color][/font]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人如何确定代理机构？随机抽取的方式合法吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人选取代理机构可以划定范围吗？答：如果所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条，《政府采购代理机构暂行办法》第十二条。[/color][/b]

实验室有台机器，使用的并不频繁，每周运行1-2次，节假日除外。按照惯例，由A家代为采购，由我方在A家基本配置的的基础上要求增加一些小的部件，比如网卡数量，USB口数量，COM口数量，电脑操作系统语言，处理器型号等等。A家采购的机器，向来是HP的电脑，这次A家给配了一台商务机，工程师上门后发现系统语言并不是我方要求的英文，而是中文的，因为工作站是英文的，所以A家致电他们的供应商，供应商承认出错，并且补发了一个英文系统盘过来。工程师改为英文系统后，开始安装工作站。一切顺利，直到昨天。昨天上午，打开机器，想一会儿回来运行个空白，结果一转身，机器突然断电，这台机器和对面的一台机器都断电了，原因未知。经过排查和测试，确定没有问题了，再次打开机器。当打开电脑的时候，发现电脑的开关电源怎么点击都不亮起，非常奇怪，因为跳闸前还没来得及开电脑，电脑就故障了，于是叫来IT，IT认为，可能是电源有问题，也不知道什么原因，前段时间，虽然实验室再次漏水，但是似乎没有漏到这台电脑上。IT说，长期不用的电脑还不如一直开着，不用就容易出问题，开着也烧不坏。。。因为此电脑由A家采购，IT建议打800咨询，因为我们公司买的电脑都是有维保的，A家代为购买的电脑不知道是什么情况经过查询，这台电脑还有7个月过保，保质期是3年的，万幸但是800同时表示，只有电脑上贴有A家字样的，才表示A家会负责该电脑的后续问题，其他都是销售私人承诺，A家代为采购，有问题的都是自行找厂商解决，A家不负责。这么多年，一直由A家带为采购电脑，电脑一般使用5年以上，从来没有遇到过问题，并且从来没有见过贴有A家字样的电脑，如果不是遇见这次的问题，估计也不会知道这条。看了采购合同，确实也是只写了购买电脑，但是没有写过后续维护的问题感觉非常奇怪，在保修期内的电脑，发生故障，A家不管后续的问题继续，因为A家代买，若我方希望续维保合同，还不知道如果操作，如果这台修好了，过几年又坏了，又如何自行购买电脑，只考虑到手续的繁简，从来没有考虑过/遇到过后续维修和续保的问题首次遇到，就当给自己积累经验了，虽然填了堵---大家买机器时，电脑是自己配，还是A家给配的？后续有出现过问题吗？如何处理的？您的操作电脑有维保吗？公司的IT政策有没有什么限制呢？