资源节约

温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调扎实推进资源节约和环境保护 　　十一届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，“十一五”期间，我国扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。“十二五”期间，我国节能减排的目标是单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%。 　　温家宝在回顾“十一五”以来的主要工作时指出，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，我国大力推进经济结构调整。实施了两年新增4万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%。扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。 　　温家宝指出，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调等问题依然突出。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。 　　温家宝强调，必须加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性、协调性和可持续性。我们必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力。 　　温家宝说，“十二五”期间，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生 要加快转变经济发展方式和调整经济结构，培育发展战略性新兴产业，继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设 要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。 　　温家宝指出，今年政府要加快推进经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系，推动产业转型升级，提高能源资源综合利用水平 加快培育发展战略性新兴产业。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展 加强现代能源产业和综合运输体系建设。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。 　　温家宝说，要推进经济结构战略性调整，还需要加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。大力开展工业节能。加大既有建筑节能改造投入。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设，推广污水处理回用。启动燃煤电厂脱硝工作，深化颗粒物污染防治。加强海洋污染治理。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，控制农村面源污染。继续实施重大生态修复工程，实施天然林资源保护二期工程，落实草原生态保护补助奖励政策，巩固退耕还林还草、退牧还草等成果，大力开展植树造林，加强湿地保护与恢复，推进荒漠化、石漠化综合治理。完善防灾减灾应急预案，加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治应急等体制建设。 　　今年政府还将深入推进重点领域改革。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制，加强境外国有资产监管。在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，推进资源税改革。

“废水”一词实际是误用。准确来讲，应该将其称为资源水。因为从水龙头中获取水后用于饮用、卫生、娱乐或工业领域，再通过排水沟返回，这一过程中水作为嵌入式资源发挥效用。例如，研究人员发现，废水中可能产生的能量是处理废水所需能量的5倍。因此，废水处理被正名为水资源回收。与此相反，许多其它资源被当前用于取水和将水返回环境的低效设计和操作实践所浪费。水资源回收过程会产生大量碳足迹，可消耗美国总能源的0.6%。曝气技术曝气是水资源回收设施（WRRF）的关键组成部分。它向微生物群提供维持生命的氧气，并使这些微生物与被处理的水进行混合。这一过程中，微生物群完成了将污染转化为无害产物的大量工作。在最常见的配置，活性污泥法（ASP）中，曝气需要将空气泵入称为曝气池的池中，池中充满悬浮在水中的微生物，称为混合液悬浮固体（MLSS）。由于将氧气溶解到水中的物理限制和平衡曝气速率与氧气需求的操作挑战，该过程十分耗能。空气（氧气）供应系统由鼓风机等大型机器组成，鼓风机通过安装在曝气池底部的扩散器，即带孔的盘或板，将环境空气泵入曝气池。鼓风机和扩散器技术在过去10年中都有了显著的改进，也让我们可以进一步减少能耗。此外，改进的在线过程监测技术使曝气过程的自动化更容易实现，让设备更容易实现空气供应率和氧气需求的平衡，并且可以随着每天、每周和季节性的水和废水的产生而进行调节。这是复合要求。但是，这又决定了中西部许多老化且过时的设施的通气率。日处理量为24MGD的曼西活性污泥废水处理厂可服务约31000人节省能源，节约成本处理大量水会浪费能源，而这些水本来就不需要处理。在20世纪早期，中西部地区的社区首次铺设下水道，而当时的常见做法是将卫生用水和雨水排水系统相结合。其主要目的是将水从城区排出流向下游，以预防疾病。处理污水是后来才想到的。许多这样的组合系统仍在使用。此外，地下水、雨水甚至有时是河水通过卫生排水管中的裂缝以及与雨水排水管的交叉连接处渗透和流入（I＆I）卫生排水系统。建筑物的地基排水沟让更多的清洁水进入下水道。在将干净的水泵送到水资源回收设施（WRRF）这一环节能源被浪费，一旦净水到达那里，就将其泵送到周围并进行处理。为了支持实时监控，在曝气池安装了WTW IQ SensorNet传感器此外，清洁水使曝气的自动控制复杂化，因为它稀释了需要更多曝气池才能运行的废水，因此，复合要求决定了曝气操作而非氧气需求。连续曝气是一种非常低效的复合方法，但却是许多设施的限制因素。这正是印第安纳州曼西卫生区（MSD）所面临的切实挑战。自动化DO控制的创新系统和按顺序脉冲曝气的运行模式能够优化曝气，且与传统解决方案相比，更能节省能源，节约成本。过程监测与控制曼西水污染控制设备（WPCF）是能为大约31000人服务的水资源回收设施 （WRRF），平均每天处理量达到2400万加仑（MGD）。该系统从1941年开始分阶段建造和改善。活性污泥曝气系统由四个曝气池和大约9000个陶瓷细泡曝气扩散器组成，这些扩散器将三台500hp的恒速鼓风机提供的空气进行扩散。在线溶解氧（DO）探头安装在曝气池中，但仅显示读数，并不用于自动曝气。在顺序脉冲曝气运行模式下，曝气系统现在在较低的DO水平下运行，从而减少了能耗曼西使用SneakerNet 版本，观察在线DO读数，到控制阀进行手动调整，然后回到探头处检查所做调整是否对DO读数产生预期效果。曼西WPCF负责人John Barlow解释道：“我们的操作人员必须手动打开鼓风机，然后调节各个总管阀。但是，在下午换班的时候，DO将开始爬升，操作员将不得不再次关闭鼓风机并重新调节总管阀。”最终，Barlow决定停止手动调节曝气阀门，让系统全天高速运转。他解释说:“我之所以决定提高鼓风机的运行速度，是因为满足微生物的要求是我们的首要目标，再加上整天让我们的操作员上下调节鼓风机，调整总管阀，没有对人力实现高效利用。而且，我们最终处理过的废水质量跟在我们的工艺条件下试图保持最佳溶解氧的不断变化的动作是不一致的。”该设施一直保持过高的曝气率，直到2014年开展重大升级，对其曝气系统进行了升级和自动化改造。通过采用自动曝气控制，曼西水污染控制设施现在有能力改变供应的氧气，以满足流量和BOD负荷的变化，为其活性污泥工艺赋能并提升性能 现有曝气系统的升级包括采用节能涡轮鼓风机、膜盘曝气扩散器和自动控制系统。使用350hp涡轮鼓风机取代了现有的500hp离心鼓风机，使空气供应更为高效，能耗降低了10％到20％。6000个陶瓷空气扩散器被替换为赛莱默Sanitaire Silver Series II圆盘膜扩散器，从而形成了细微而均匀的气泡模式，用于氧气的转移。并对其余3000个陶瓷扩散器进行了拆除或封堵。曼西市污水处理厂新的自动化系统由赛莱默Sanitaire OSCAR工艺性能优化器曝气控制系统组成，该系统包括可编程逻辑控制器（PLC），WTW IQ SensorNet（IQSN）过程监控系统以及图形化人机界面（HMI），该界面用于显示操作员的状态，并提供进行调整的手段。过程监控系统包括12个FDO 700型免校准光学DO探头和4个VARiON 700离子选择电极（ISE）型氨氮和硝酸盐组合探头。DO和VARiON探头由控制系统连续读取，控制系统根据当前的DO读数和水流量自动调节鼓风机输出。OSCAR™ 控制系统集成到污水处理厂现有的控制系统中，并通过其内置的人机界面（HMI）显示探头读数和系统状态。真正的节省成本新的设备实现了节能目标，但没有达到预期的效果。该项目最初的构想是基于氨氮浓度的曝气控制策略。由于负荷不足，该系统几乎受到连续混合的限制，这一发现意味着溶解氧水平仍远高于目标值。根据设计的曝气系统的在线氨氮测量值来看，没有减少曝气的机会。 因此，赛莱默Sanitaire的设计师设计了另一种方法来降低曝气速率并仍然能够达到混合要求。在一个曝气池中进行了短暂的试验，成功之后，将一系列的曝气脉冲编程到控制系统中，使空气供应速率明显降低（大部分时间），同时保持MLSS以更高的速度处于间歇性的曝气脉冲状态。在顺序脉冲曝气运行模式下，曝气系统现在大部分时间以较低的溶解氧水平运行。 “起初，我们的DO水平很难达到我们希望的水平，但仍能得到足够的混合，但是控制器的新脉冲程序可以解决这个问题”Barlow说。氨氮探头可以很好地用于监视，但其并不属于自动控制系统。 满足混合要求的曝气升级和创新的解决方案使MSD能够从水中得到一些“废物”。Barlow说：“现在，使用新的曝气系统，我们每月可以节省超过5000美元，而且电费很低。2014年，该污水处理厂的耗电量超过64万千瓦时，而2016年耗电仅超过50万千瓦时。” Barlow表示，除了提高能效外，通过更精确的曝气控制，员工的工作效率也大大提高。“从操作的角度来看，如果我们的操作员想要更改DO，不再需要手动转动鼓风机，再调整12种不同的总管阀，因为现在这一切都是自动化的。操作管理员可以非常轻松地延长或缩短脉冲之间的持续时间。这是一个非常灵活的系统。” 此外，该设施从水中去除更多的氮。在需氧量最高的曝气池前端，DO浓度在所谓的曝气缺氧的条件下可保持接近于零，有利于氮的去除。直接的好处就是，通过培养需要较少溶解氧来维持生存的兼性生物，可以进一步减少曝气所需的能量。该流域和密西西比河流域的一个重要好处在于，可用于支撑下游（其中包括墨西哥湾）藻类过度生长的养分较少，上游养分的输入造成了缺氧死区。 任何活性污泥工艺的能效和最佳性能的基础，是能够改变曝气速率以满足不断变化的流量和负荷条件。对于许多水资源回收设施（WRRF）来说，这是一个挑战。但是，通过自动化并采用顺序脉冲曝气模式的新颖方法，曼西WPCF坦然应对这一挑战，将曝气与负荷相匹配，提供符合排放限值的稳定废水质量，并节省了大量能源。

“废水”一词实际是误用。准确来讲，应该将其称为资源水。因为从水龙头中获取水后用于饮用、卫生、娱乐或工业领域，再通过排水沟返回，这一过程中水作为嵌入式资源发挥效用。例如，研究人员发现，废水中可能产生的能量是处理废水所需能量的5倍。因此，废水处理被正名为水资源回收。与此相反，许多其它资源被当前用于取水和将水返回环境的低效设计和操作实践所浪费。水资源回收过程会产生大量碳足迹，可消耗美国总能源的0.6%。曝气技术曝气是水资源回收设施（WRRF）的关键组成部分。它向微生物群提供维持生命的氧气，并使这些微生物与被处理的水进行混合。这一过程中，微生物群完成了将污染转化为无害产物的大量工作。在最常见的配置，活性污泥法（ASP）中，曝气需要将空气泵入称为曝气池的池中，池中充满悬浮在水中的微生物，称为混合液悬浮固体（MLSS）。由于将氧气溶解到水中的物理限制和平衡曝气速率与氧气需求的操作挑战，该过程十分耗能。空气（氧气）供应系统由鼓风机等大型机器组成，鼓风机通过安装在曝气池底部的扩散器，即带孔的盘或板，将环境空气泵入曝气池。鼓风机和扩散器技术在过去10年中都有了显著的改进，也让我们可以进一步减少能耗。此外，改进的在线过程监测技术使曝气过程的自动化更容易实现，让设备更容易实现空气供应率和氧气需求的平衡，并且可以随着每天、每周和季节性的水和废水的产生而进行调节。这是复合要求。但是，这又决定了中西部许多老化且过时的设施的通气率。日处理量为24MGD的曼西活性污泥废水处理厂可服务约31000人节省能源，节约成本处理大量水会浪费能源，而这些水本来就不需要处理。在20世纪早期，中西部地区的社区首次铺设下水道，而当时的常见做法是将卫生用水和雨水排水系统相结合。其主要目的是将水从城区排出流向下游，以预防疾病。处理污水是后来才想到的。许多这样的组合系统仍在使用。此外，地下水、雨水甚至有时是河水通过卫生排水管中的裂缝以及与雨水排水管的交叉连接处渗透和流入（I＆I）卫生排水系统。建筑物的地基排水沟让更多的清洁水进入下水道。在将干净的水泵送到水资源回收设施（WRRF）这一环节能源被浪费，一旦净水到达那里，就将其泵送到周围并进行处理。为了支持实时监控，在曝气池安装了WTW IQ SensorNet传感器此外，清洁水使曝气的自动控制复杂化，因为它稀释了需要更多曝气池才能运行的废水，因此，复合要求决定了曝气操作而非氧气需求。连续曝气是一种非常低效的复合方法，但却是许多设施的限制因素。这正是印第安纳州曼西卫生区（MSD）所面临的切实挑战。自动化DO控制的创新系统和按顺序脉冲曝气的运行模式能够优化曝气，且与传统解决方案相比，更能节省能源，节约成本。过程监测与控制曼西水污染控制设备（WPCF）是能为大约31000人服务的水资源回收设施 （WRRF），平均每天处理量达到2400万加仑（MGD）。该系统从1941年开始分阶段建造和改善。活性污泥曝气系统由四个曝气池和大约9000个陶瓷细泡曝气扩散器组成，这些扩散器将三台500hp的恒速鼓风机提供的空气进行扩散。在线溶解氧（DO）探头安装在曝气池中，但仅显示读数，并不用于自动曝气。在顺序脉冲曝气运行模式下，曝气系统现在在较低的DO水平下运行，从而减少了能耗曼西使用SneakerNet 版本，观察在线DO读数，到控制阀进行手动调整，然后回到探头处检查所做调整是否对DO读数产生预期效果。曼西WPCF负责人John Barlow解释道：“我们的操作人员必须手动打开鼓风机，然后调节各个总管阀。但是，在下午换班的时候，DO将开始爬升，操作员将不得不再次关闭鼓风机并重新调节总管阀。”最终，Barlow决定停止手动调节曝气阀门，让系统全天高速运转。他解释说:“我之所以决定提高鼓风机的运行速度，是因为满足微生物的要求是我们的首要目标，再加上整天让我们的操作员上下调节鼓风机，调整总管阀，没有对人力实现高效利用。而且，我们最终处理过的废水质量跟在我们的工艺条件下试图保持最佳溶解氧的不断变化的动作是不一致的。”该设施一直保持过高的曝气率，直到2014年开展重大升级，对其曝气系统进行了升级和自动化改造。通过采用自动曝气控制，曼西水污染控制设施现在有能力改变供应的氧气，以满足流量和BOD负荷的变化，为其活性污泥工艺赋能并提升性能 现有曝气系统的升级包括采用节能涡轮鼓风机、膜盘曝气扩散器和自动控制系统。使用350hp涡轮鼓风机取代了现有的500hp离心鼓风机，使空气供应更为高效，能耗降低了10％到20％。6000个陶瓷空气扩散器被替换为赛莱默Sanitaire Silver Series II圆盘膜扩散器，从而形成了细微而均匀的气泡模式，用于氧气的转移。并对其余3000个陶瓷扩散器进行了拆除或封堵。曼西市污水处理厂新的自动化系统由赛莱默Sanitaire OSCAR工艺性能优化器曝气控制系统组成，该系统包括可编程逻辑控制器（PLC），WTW IQ SensorNet（IQSN）过程监控系统以及图形化人机界面（HMI），该界面用于显示操作员的状态，并提供进行调整的手段。过程监控系统包括12个FDO 700型免校准光学DO探头和4个VARiON 700离子选择电极（ISE）型氨氮和硝酸盐组合探头。DO和VARiON探头由控制系统连续读取，控制系统根据当前的DO读数和水流量自动调节鼓风机输出。OSCAR™ 控制系统集成到污水处理厂现有的控制系统中，并通过其内置的人机界面（HMI）显示探头读数和系统状态。真正的节省成本新的设备实现了节能目标，但没有达到预期的效果。该项目最初的构想是基于氨氮浓度的曝气控制策略。由于负荷不足，该系统几乎受到连续混合的限制，这一发现意味着溶解氧水平仍远高于目标值。根据设计的曝气系统的在线氨氮测量值来看，没有减少曝气的机会。 因此，赛莱默Sanitaire的设计师设计了另一种方法来降低曝气速率并仍然能够达到混合要求。在一个曝气池中进行了短暂的试验，成功之后，将一系列的曝气脉冲编程到控制系统中，使空气供应速率明显降低（大部分时间），同时保持MLSS以更高的速度处于间歇性的曝气脉冲状态。在顺序脉冲曝气运行模式下，曝气系统现在大部分时间以较低的溶解氧水平运行。 “起初，我们的DO水平很难达到我们希望的水平，但仍能得到足够的混合，但是控制器的新脉冲程序可以解决这个问题”Barlow说。氨氮探头可以很好地用于监视，但其并不属于自动控制系统。 满足混合要求的曝气升级和创新的解决方案使MSD能够从水中得到一些“废物”。Barlow说：“现在，使用新的曝气系统，我们每月可以节省超过5000美元，而且电费很低。2014年，该污水处理厂的耗电量超过64万千瓦时，而2016年耗电仅超过50万千瓦时。” Barlow表示，除了提高能效外，通过更精确的曝气控制，员工的工作效率也大大提高。“从操作的角度来看，如果我们的操作员想要更改DO，不再需要手动转动鼓风机，再调整12种不同的总管阀，因为现在这一切都是自动化的。操作管理员可以非常轻松地延长或缩短脉冲之间的持续时间。这是一个非常灵活的系统。” 此外，该设施从水中去除更多的氮。在需氧量最高的曝气池前端，DO浓度在所谓的曝气缺氧的条件下可保持接近于零，有利于氮的去除。直接的好处就是，通过培养需要较少溶解氧来维持生存的兼性生物，可以进一步减少曝气所需的能量。该流域和密西西比河流域的一个重要好处在于，可用于支撑下游（其中包括墨西哥湾）藻类过度生长的养分较少，上游养分的输入造成了缺氧死区。 任何活性污泥工艺的能效和最佳性能的基础，是能够改变曝气速率以满足不断变化的流量和负荷条件。对于许多水资源回收设施（WRRF）来说，这是一个挑战。但是，通过自动化并采用顺序脉冲曝气模式的新颖方法，曼西WPCF坦然应对这一挑战，将曝气与负荷相匹配，提供符合排放限值的稳定废水质量，并节省了大量能源。

为贯彻落实党的十七大精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)要求，国家标准化管理委员会会同国家发展和改革委员会等部门编制了《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》(以下简称《规划》)。 　　《规划》围绕资源节约与综合利用，结合我国节能减排工作对标准化工作的需求，进一步完善了节能、节水、节材、节地、新能源与可再生能源、矿产资源综合利用、废旧产品及废弃物回收与再利用和清洁生产等8个重点领域的标准体系框架，形成了系统的资源节约与综合利用标准体系，提出了2008年至2010年标准制修订重点项目921项，其中国家标准649项，行业标准272项。

节约，在这里不只是经济行为，也是一种环保时尚。你会因关心地球，关怀未来而受到尊敬。绿色化学是对环境更友善的化学，它要求任何一个与化学有关的活动对人类的健康和环境都应该是友好的，它的目标是研究和寻找能充分利用的无毒害原料，最大限度地节约能源，它的理想在于不再使用有毒、有害的物质，不再产生废物，强调从源头上消除污染，是符合可持续发展要求的。从“Reduce”—— 节约资源，减少污染做起，开始你的绿色化学！北京普立泰科推出全自动二噁英净化系统JF-602 Plus。该款仪器的初代产品曾参与GB5009.205-2013《食品中二噁英及其类似物毒性当量的测定》。该仪器在流路方面进行了优化和升级，在保证样品准确的前提下，单个样品试剂消耗量节省了30%~50%。同时软件增加了分级权限管理及动态流路图，方便用户根据不同样品在不同步骤中进行调试和改进。除仪器外，我们还提供实验所需净化柱。绿色化学，从你我做起。欢迎咨询。END

近年来，在广东省质监局的推动下，一些国家质检中心充分发挥实验室的研发中试平台作用，成为13000多家中小企业自主研发的&ldquo 主战场&rdquo ，为企业节约实验室成本近5亿元，不仅为产业转型升级凸显了科研型检测机构的重要作用，而且实现了与产业发展的深度对接，从而推动了企业、产业自主创新能力的提升。 　　为了更好地、全方位地服务于产业和引领行业健康发展，广东省质监局高度重视全省的国家质检中心科研能力建设。近年来，通过科研带动业务、通过科研提升检验能力、通过科研提高地位并树立品牌，已经成为一些国家质检中心提升自身能力建设的宗旨，目的就是更好地为产业发展提供全方位的技术支撑。 　　以前，对于不少地市技术机构来说，&ldquo 检&rdquo 是第一位的，工作重点大多放在了对产品质量的检测上，重检测轻科研的现象，使技术机构服务产业转型升级的能力较为单一。然而，广东省质监局在探索国家质检中心发展的新路时认为：不但要&ldquo 检&rdquo 好，更要在科研上做好文章 要在推动&ldquo 广东制造&rdquo 向&ldquo 广东智造&rdquo 跃升的过程中，不仅要对日常产品的质量检得更快、更准，而且要对产业转型升级起到支撑和推动作用。 　　为此，广东省质监局要求国家质检中心开放公共检测服务实验室，一方面提供国际、国内产业信息，协同企业科研开发，配套公共检测服务，推动产业转型升级等。另一方面，将大型仪器设备、高级检测人才、检验检测技术、标准信息等资源与企业实现共享共用，联合企业攻关关键技术，推动企业、产业自主创新能力提高，显现出对产业发展的重要支撑作用。 　　在汕头的国家玩具质量监督检验中心，他们发挥人才优势和技术优势，指导、引导、联合和协助玩具企业进行科研开发，推动玩具礼品从传统制造业向创意业、文化产业等高端产业发展。该中心联合广东奥飞动漫文化股份有限公司、汕头大学，开发了一套为动漫产品设计提供资源共享环境的综合性设计协同和项目集成平台，提高了动漫作品制作效率 研制了一套玩具产品全自动噪声检测系统，解决了玩具噪声测试难度较大、测试结果不准确等技术问题，不仅使奥飞动漫公司已成为传统玩具产业成功转型的典范，而且也带动了汕头玩具制造业向动漫文化产业的转型升级，提高了国际市场竞争力明显提升。目前，汕头市已有10多家玩具企业融入到动漫合作领域，开发动漫作品及其衍生玩具产品，使动漫玩具产业产值达到36亿元，比两年前增长了80%。 　　东莞的国家信息技术设备质量监督检验中心则坚持&ldquo 科研促检测，检测带科研&rdquo 的方式，努力建设成集科研与检测一体的技术机构，使服务企业的能力不断增强，解决了中小企业研发创新的检测瓶颈问题。针对大多数中小企业在产品设计和中试阶段所需的检测设备上投入不足，导致在自主创新初始阶段就因检测能力不足而输在起跑线上的问题，该中心主动开放实验室，与企业实现大型仪器设备、人才技术、情报信息等资源的共享共用，解决了信息技术产品在设计、性能测试等方面的共性难题，降低了企业的研发成本，提高了研发效率。例如东莞北京大学光电研究院直接利用该中心的实验平台开展测试工作，省去了建立LED芯片检测实验室所需的3000万元费用。再如国云科技公司是我国首个专门从事云计算业务的公司，其研发的具有自主知识产权的云计算终端产品&ldquo 云码头&rdquo ，自样机设计、试制到定型，该中心工程技术人员引导和协助企业制定了产品的企业标准，&ldquo 云码头&rdquo 的诞生使得&ldquo 云计算&rdquo 的实质应用变为可能。 　　在中山的国家灯具质量监督检验中心，通过开放实验室与松普照明公司共同进行产品研发测试，实现了高精仪器设备、检验检测方法、技术信息等资源与企业的共享公用，不仅解决了该企业为出口日本而开发设计的超长型LED灯管防触电保护不足、能效转换率低等技术难点，缩短了研发周期和成本，而且协助企业将核心技术转化成知识产权，使每年的出口数量达30万支。该中心成为了照明产业转型升级的重要支撑。 　　目前，在广东省的国家质检中心通过广泛开展研究工作，使科研、检测、标准制定能力大幅提升，实现了重检测轻科研向科研型与检测并举的转变。

“深藏”于上海各科研院所的大型科学仪器设备“走出深闺”，面向社会开放，让企业共用共享。这一政策在上海实施4年来成效显著，有效降低了企业创新成本，节约重复购置设备的财政资金约2.31亿元。 　　据上海市科委主任寿子琪在5日召开的“上海研发公共服务平台工作推进大会”上介绍，目前，上海已有6508台大型科学仪器设备加盟共用共享的研发公共服务平台，总价值约82亿元，这些共享仪器的开机率达到96.94%、共享率为54%，每台机器有超过一半的开机时间都在为企业服务。 　　2007年，上海出台了我国首部促进大型科学仪器设施共用共享的地方性法规，对提供大型科学仪器设备进行共用共享的单位进行奖励，对租用大型科学仪器设备进行创新的企业进行补贴，同时规定政府采购的大型科学仪器设备必须上报，新购买50万元以上的仪器设备必须通过专家的联合审议，不得重复购置。 　　4年来，上海共对涉及13个部门预算中，申购预算总值超过6.25亿元的434台(套)大型科学仪器进行了联合评议和新购评议，共核减约2.31亿元的申购预算，核减比例达37%，有效遏制了重复购置和财政资金的不合理使用。 　　这项政策实施4年来，有效降低了企业、尤其是众多中小企业的创新成本。上海韶远化学科技有限公司成立之初，开发高端化学试剂库，需要频繁使用“核磁仪”，但一台“核磁仪”价值200万元，加上维修、人工等成本，企业无法承受。在大型科学仪器共用共享政策的支持下，企业不仅不需要购置“核磁仪”，还获得了市区两级的补贴，在企业自主创新最艰难的时候，帮助企业度过了难关。 　　上海安必生制药技术有限公司是一家由国内外几十位科研人员投资组建的科技企业，公司成立之初也无力购买制药必需的“x-ray”检测设备、“格拉特流化床”等专业精密检测设备。举步维艰之际，通过上海研发公共服务平台，寻找到了拥有这些仪器设备的单位和学校，建立了长期合作关系。安必生制药公司发展壮大以后，还主动将两台德国进口的稀缺测试设备上报给服务平台，提供给其他企业共用共享。 　　大型科学仪器设备的共用共享，不仅解了许多中小企业的“燃眉之急”，也为许多提供科学仪器的科研单位带来了生意和合作伙伴。中科院有机化学所共有44台大型科研仪器加盟共享研发公共服务平台，机器的服务量、服务机时均大幅提升，仅一台“液相色谱/质谱联用仪”的年均开机机时，就比其他单位同类仪器高出近三分之一。 　　上海市涂料研究所在机构转制过程中，一度十分“纠结”于如何将所内资源转化为市场竞争优势。通过大型科学仪器的共用共享，为研究所打开了一扇面向市场的“服务之窗”。目前，该所的大型科学仪器“加速气候仪”已基本实现满负荷运转，在水电等消耗折旧量不变的情况下，极大提升了设备使用率，同时还为涂料所带来了大量用户。 　　目前，随着大型科学仪器共用共享的理念在上海深入人心，“仪器必须自己买”的传统观念正被淡化，越来越多的企业借助于共享仪器进行研发和创新。同时，越来越多的单位也主动改变大型科学仪器仅为本单位科研服务的观念，积极加入到仪器共享的队伍中来。一些用社会资金购买的大型科学仪器设备也积极参与共享，比例逐年攀升。 　　上海市科委等部门对全市相关中小企业最新开展的一项联合调查显示：有81.4%的企业表示要取消原定的仪器购置计划，长期依托共享的科学仪器进行研发或测试。有65.85%的企业还表示，来自大型科学仪器提供单位的专家指导对企业突破技术瓶颈“受益匪浅”。

一、项目基本情况项目编号：TC22080AH项目名称：木材节约发展中心木材与木制品检验检测实验室升级建设项目预算金额：280.2000000 万元（人民币）最高限价（如有）：280.2000000 万元（人民币）采购需求：序号货物名称简要技术参数数量是否允许采购进口产品1体视显微镜光学系统:平行复消色差光路变倍系统。1套否2平推切片机切片厚度范围：5-60μm1套是3密度天平符合GLP/GMP/ISO输出的校正报告2套否4便携式显微镜LED光源主机，配10X目镜3套否5可温控超声仪仪器尺寸：700*550*800（mm）1套否6甲醛平衡舱内胆尺寸：舱内体积0.2m3 ，每套平衡舱内置小舱数量不少于6个。 3套否7高压灭菌锅自控型，微电脑智能化自动控制2套否8生物安全柜具备彩色高清LCD人机交互界面，实时显示监控流入/下降风速值、过滤器寿命值，风机、光照、紫外、电源接口的工作状态，并支持设备异常中文提示，具备日历和时间显示。2套否9精密摇床立式双层结构。1套否10旋涡混合器强有力的点振、连续、调速旋涡混合器。1套否11霉菌培养箱外壳需冷轧钢板制造，表面静电喷塑，内胆镜面不锈钢，搁板可以任意调节4套否12洗瓶机外壳材质，304不锈钢；内腔材质，316L不锈钢；内腔斜坡设计，便于彻底排水。1套否13酸逆流清洗机所有与试剂接触部分均采用聚四氟乙烯、PTFE、PFA等耐腐蚀材质，可耐120℃以上的浓硝酸、浓盐酸、浓HF，以及王水。1套否141立方米VOC气候箱内胆尺寸：舱内体积（1±0.02）m31套否15离子色谱仪泵头及管路均为不锈钢材质，适合pH为0～14的淋洗液及反相有机溶剂1套否16恒温恒湿系统恒温恒湿实验室：相对温度23±2℃，相对湿度50%RH±5%1套否17生物实验专用门门框材质 （不锈钢）T≥2MM1套否18全自动智能平行浓缩仪锥形底部设计，方便尽可能完全转移样品。1套否注：（1）产品信息以本表为准，未按本表要求投标的供应商，其投标将被拒绝。（2）投标人需对上表中的所有货物（产品）进行投标，不得拆分。（3）本项目不专门面向中小企业采购。★质保期：至少1年交货时间及地点：（1）时间：所有设备于2022年12月20日交货完成。（2）地点：采购人指定地点（北京市通州区马驹桥镇环科中路17号联东U谷西区22A）合同履行期限：所有设备于2022年12月20日交货完成。本项目( 不接受 )联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的供应商，包括企业法人、其他组织或者自然人。（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。（3）近三年内（本项目投标截止期前）不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的投标。（5）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标供应商，其投标将作为无效投标被拒绝。（6）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。（7）法律、法规规定的其他条件。（8）本次招标不接受联合体。三、获取招标文件时间：2022年10月13日 至 2022年10月20日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）方式：本项目在线注册、发售并下载招标文件，详见其他补充事宜。售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年11月03日 13点30分（北京时间）开标时间：2022年11月03日 13点30分（北京时间）地点：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦四层第五会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、招标文件获取方式：本项目采用线上发售招标文件方式，有意购买标书的潜在投标人，请务必于招标文件获取截止时间前按以下步骤操作完成招标文件购买：（1）首次注册供应商：登录“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”（以下简称“平台”），点击“供应商入口”进行免费注册。（2）注册完成后，进入系统，点击页面上方“我的工作台”下拉菜单中的 “寻找招标项目”进行项目搜索，找到意愿参与的项目后，点击“立即投标”。勾选标包并填写相应信息后，点击“立即购标”；（3）审核通过后投标人选择支付方式、选中相应的费用信息并完善发票信息后，点击“提交支付”进行费用支付；招标文件每套售价500元人民币（本项目仅支持【网上支付】方式，标书款一经收取不予退还）。（4）支付完成后，点击页面上方“我的工作台”下拉菜单中的 “我参与的项目”进行招标文件下载。2、如有操作疑问请按以下方式与中招联合平台技术支持联系：客服电话：010-86397110、010-62108037（客服工作时间：周一至周五上午9时00分-11时30分，下午13时30分-17时00分）本项目需要落实的政府采购政策：本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、扶持贫困地区发展等政府采购政策。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：木材节约发展中心　　　　　地址：北京市石景山区玉泉路59号中煤资源大厦 　　　　　　　　联系方式：戚士龙010-59771857　　　　　　2.采购代理机构信息名 称：中招国际招标有限公司　　　　　　　　　　　　地　址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层611A室　　　　　　　　　　　　联系方式：马翔宇、师杉010-61954013、62108152　　　　　　　　　　　　3.项目联系方式项目联系人：马翔宇、师杉电　话：　　010－61954013、62108152

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央　国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 　　一、总体要求 　　(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 　　(二)基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全 坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜 坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系 坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法 坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 　　(三)主要目标。 　　确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内 确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上 确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 　　为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内 万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上 重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内 万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上 重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 　　二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 　　(四)严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。 　　(五)严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。建立健全水权制度，积极培育水市场，鼓励开展水权交易，运用市场机制合理配置水资源。 　　(六)严格实施取水许可。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水 对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。 　　(七)严格水资源有偿使用。合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格水资源费征收、使用和管理。各省、自治区、直辖市要抓紧完善水资源费征收、使用和管理的规章制度，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。 　　(八)严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。在地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依法规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。抓紧编制并实施全国地下水利用与保护规划以及南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案，逐步削减开采量。 　　(九)强化水资源统一调度。流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度。区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、供水、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。水资源调度方案、应急调度预案和调度计划一经批准，有关地方人民政府和部门等必须服从。 　　三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设 　　(十)全面加强节约用水管理。各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全有利于节约用水的体制和机制。稳步推进水价改革。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求。水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市规模过度扩张，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水。 　　(十一)强化用水定额管理。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线确定的目标，及时组织修订本行政区域内各行业用水定额。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(即“三同时”制度)，对违反“三同时”制度的，由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。 　　(十二)加快推进节水技术改造。制定节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水力度，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。加大工业节水技术改造，建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和工业企业的用水状况和节水潜力，合理确定节水目标。有关部门要抓紧制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品淘汰名录。加大城市生活节水工作力度，开展节水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。鼓励并积极发展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水淡化和直接利用等非常规水源开发利用。加快城市污水处理回用管网建设，逐步提高城市污水处理回用比例。非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。 　　四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量 　　(十三)严格水功能区监督管理。完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。水功能区布局要服从和服务于所在区域的主体功能定位，符合主体功能区的发展方向和开发原则。从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，改善重点流域水环境质量，防治江河湖库富营养化。流域管理机构要加强重要江河湖泊的省界水质水量监测。严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。 　　(十四)加强饮用水水源保护。各省、自治区、直辖市人民政府要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，对已设置的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地核准和安全评估制度，公布重要饮用水水源地名录。加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，建立备用水源。 　　(十五)推进水生态系统保护与修复。开发利用水资源应维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，充分考虑基本生态用水需求，维护河湖健康生态。编制全国水生态系统保护与修复规划，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，开展内源污染整治，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。研究建立生态用水及河流生态评价指标体系，定期组织开展全国重要河湖健康评估，建立健全水生态补偿机制。 　　五、保障措施 　　(十六)建立水资源管理责任和考核制度。要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核，水利部会同有关部门具体组织实施，考核结果交由干部主管部门，作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。具体考核办法由水利部会同有关部门制订，报国务院批准后实施。有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。 　　(十七)健全水资源监控体系。抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法，健全相关技术标准体系。加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设。流域管理机构对省界水量的监测核定数据作为考核有关省、自治区、直辖市用水总量的依据之一，对省界水质的监测核定数据作为考核有关省、自治区、直辖市重点流域水污染防治专项规划实施情况的依据之一。加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设，加快建设国家水资源管理系统，逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台，加快应急机动监测能力建设，全面提高监控、预警和管理能力。及时发布水资源公报等信息。 　　(十八)完善水资源管理体制。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。 　　(十九)完善水资源管理投入机制。各级人民政府要拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源管理投入机制，保障水资源节约、保护和管理工作经费，对水资源管理系统建设、节水技术推广与应用、地下水超采区治理、水生态系统保护与修复等给予重点支持。中央财政加大对水资源节约、保护和管理的支持力度。 　　(二十)健全政策法规和社会监督机制。抓紧完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。广泛深入开展基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。大力推进水资源管理科学决策和民主决策，完善公众参与机制，采取多种方式听取各方面意见，进一步提高决策透明度。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 　　国务院 　　二○一二年一月十二日

在11月17日举办的第五届水务高峰论坛上，水利部水资源司司长孙雪涛透露，国务院将于近期出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。意见中将划定“三条红线”，分别是用水总量控制、用水效益控制，以及河流纳污总量控制。 　　“三条红线”的具体目标是，到2015年，全国用水总量控制在6200亿立方米以内 万元工业增加值用水量比现状下降30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.52以上 江河湖泊水功能区达标率由原来的41%提高到60%以上。 　　“水利部已经确定了‘三条红线’未来五年的具体目标，这意味着未来的工作重点将由水资源开发转向水资源配置、节约和保护。”孙雪涛说。 　　记者获悉，上述意见已获得10个部委的会签，近日将由国务院出台。 　　在最严格的水资源管理制度下，水资源管理将成为政府部门考核、问责的重要内容之一。这意味着，国家决心以捍卫“18亿亩耕地红线”般的级别来节约水资源。 　　2009年1月，国务院副总理回良玉在全国水利工作会议上明确提出实行最严格水资源管理制度。水利部部长陈雷则在当年的全国水资源工作会议上“明确水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线”。 　　目前我国水资源供需矛盾已非常突出，全国年均缺水量达400亿立方米，近三分之二的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右。 　　孙雪涛表示，粗放的经济发展方式对水资源的破坏，以及经济社会的快速发展对水资源的需求，是造成我国水资源危机的两个原因。 　　“我国的工业化进程尚在进行中，而且未来还将有大量人口进入城市，这都对水资源提出了大量需求。”孙雪涛说。 　　不久前公布的中央关于“十二五”规划的建议提出，高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。 　　孙雪涛指出，在我国的水资源管理体制中，管理目标和政府管理行为之间一直没有建立起有效的联系，是一个相对薄弱的环节。 　　记者了解到，水利部在起草的意见当中专门就这一问题进行了规定，并已经在地方上开始了探索。 　　不久前，山东省出台《关于最严格水资源管理制度的意见》，这是我国地方政府出台的第一份水资源管理制度的专门意见。该意见规定，对于需要审批和核准的建设项目，立项前必须进行水资源论证 对于需要备案的建设项目，在备案后、取水前必须进行水资源论证。任何项目在未经水资源论证的情况下，相关部门不得立项。 　　与此同时，该意见还要求任何部门不得干预水资源管理部门的决策 违反水资源相关规定的政府部门将被追究责任。 　　“过去的水资源管理体制仅仅停留在水利部门内部的上传下达，没有与政府部门的考核与问责联系起来，以至于没有形成有效的压力。”孙雪涛告诉记者，在国务院即将出台的意见中，政府部门在水资源管理当中的角色分工将得到明确。 　　与此同时，水资源管理的问责将不再停留在水利部内部，而将可追究相关部门的责任。 　　孙雪涛亦透露，旨在实现全国水资源管理的互联互通和信息共享国家水资源信息化系统，将在2010至2012年期间完成。

随着时间的推移，任何建筑都会有不同程度上的磨损，因此会面临隔热能力退化、水分侵入和湿气损坏等。这些问题初期一般发生在墙体内，很难被发现。幸好随着技术的进步，能看见温差的热成像技术已广泛应用在建筑墙体检测、地暖管道检查和空调能耗排查等，尽早发现能源泄漏的问题，每年约可以节省高达20%的能源费用。即使没有经过任何培训的用户，也能用FLIR红外热像仪清楚地查看家庭或商业建筑中需要关注的地方。当然，Teledyne FLIR会为大家提供专业指导和产品讲解。那么，热像仪能检测房屋建筑中的哪些能源流失的隐患呢？查找隔热层缺失隔热层缺失检测的第一个地方是门窗周围的防风雨条，门窗往往是能源损失的常见问题区域，无论是旧的、分解的密封件还是不良的原始安装。随着室外天气变冷，剥离材料往往会收缩，留下足够大的间隙供空气流动，使供暖或暖通空调系统的运行变得比应有的更困难。及时发现剥离材料不良可以让你提前为寒冬做好准备，并专注于维护可能造成最大热量损失的门窗。冷空气透过防风雨条进入室内热像仪对于检测隔热层缺失或隔热材料偏移的漏洞特别有用。墙体保温性能退化有许多潜在原因：比如随着时间的推移，害虫可能会进入移动的材料中，或者湿气会使其变重。无论是什么原因导致隔热不良，在开始维修之前，您都需要先找到它们。当建筑物内外温差为6°C时，您可以立即发现隔热不良的地方。缺少隔热材料，在热图像上以紫色突出显示热像仪也非常适合在安装隔热材料时进行双重检查工作。在下图中，隔热接缝起初充分填充，但热像仪镜头下显示仍有空气流动。定位湿气湿气泄漏到建筑物中，与空气泄漏一样，很可能会导致冷点的出现，在热像仪的镜头下同样可以检测到。众所周知，提前检测到房屋中的水分对于房屋的健康状况非常重要！浴室、厨房、洗衣房、地下室、阁楼和外墙都经常暴露在潮湿环境中，因此很容易因长期潮湿而受损。湿气可以通过外墙裂缝、管道泄漏、暖通空调系统故障、冷凝水等途径进入。所有这些都可能导致霉菌生长，从而导致结构损坏和健康问题。如果房主可以在维修成本高昂（湿气造成房屋严重损坏）之前，检查潜在的问题区域并进行有效干预，那将既节约了时间，又减少了成本。湿气沿着墙壁蔓延红外热像仪非常适合检测水损坏的迹象，但不应单独用于检查。湿度计应与热像仪结合使用，才能更准确测量水分的存在。比如FLIR MR265——将热像仪和水分测量功能集于一身，可以轻松实现彻底检测。FLIR MR265提供热像仪和无针湿度检测如何挑选房屋检修工具？要进行有效的房屋或建筑物检查，您需要使用合适的工具。FLIR产品种类繁多，适合各种用途。无论您是新房主、专业检查员，还是介于两者之间的人，FLIR都有适合你经验水平的专业设备。FLIR ONE Edge Pro热像仪这款小型热像仪可无线连接智能设备，让您可以随时拥有强大的热成像视觉。FLIR ONE Edge Pro同时提供热像仪和可见光相机，搭配VividIR&trade 功能（一种先进的图像处理功能，包括组合多个图像以获取更多热数据），热图像增强了细节展示，因此用户可以快速定位漏气和湿气等问题，例如缺少隔热材料或其他房屋常见问题，包括水分入侵或藏在墙壁、屋顶甚至壁板上的常见害虫等。FLIR C5红外热像仪FLIR C5红外热像仪是一款坚固耐用的袖珍型红外热像仪，它能够检查房屋中的热保险丝、空气泄漏、管道问题等，特别适用于检查老旧、能源效率低下的房屋。这款热像仪配备一键式电平/跨度区域调节功能，测温范围为-20至400°C，可承受从两米处跌落， 防护等级为IP54，可抵御灰尘、污垢和恶劣天气。FLIR C5还提供FLIR Ignite云连接功能，让您可以在线存储和整理图像，方便分享与访问检测结果。FLIR Ex-Pro系列热像仪FLIR Ex Pro系列热像仪非常适合专业检查员诊断电气、机械和建筑问题。该系列热像仪配备320×240像素的热探测器，通过全新的屏幕注释功能突出关键检测结果，与FLIR Ignite完全兼容，可将拍摄的检测结果编辑、存储和组织，或与同事、合作伙伴或客户轻松共享。有了它，用户能够在潜在问题成为故障之前定位问题所在，使维修团队及时修正，降低维修资金和时间成本。房屋检修不仅可以节约能源成本还可以让房主住的更安心FLIR产品可满足您的各种检测需求隔热层缺失、湿气渗入、虫害入侵

众所周知，石化行业既是能源生产大户也是能源消耗大户，石油加工过程中会消耗大量能源。据悉，我国石化行业高耗能设备与国际先进水平相比还有一定差距，因此节能潜力还是很大的，下面就以气体压缩机为例，看看石化企业该如何节约生产成本。在实际生产中，气体压缩机泄漏是非常常见的故障，未检测到的气体压缩机泄漏会带来重大风险，包括系统性能下降、设备故障、能源消耗增加、污染和产品质量问题，以及安全隐患、合规问题和重大财务损失等。因此，通过有效的预防性维护及时检测和解决气体压缩机泄漏对于确保石化企业效率、安全性和操作可靠性至关重要。气体压缩机在石化行业的应用大多数石化行业都会用到气体压缩机，压缩气体的目的是输送气体或为化学反应创造必要的条件。炼油生产中常用的气体压缩机主要是催化裂化装置的主风机和富气压缩机、催化重组装置和加氢装置的循环氢压缩机和新氢压缩机、焦化装置的焦化气压缩机等。常用的机组有离心式空压机、往复式空压机、氢气压缩机、螺杆压缩机等，气体压缩机已成为石化装置的关键设备！气体压缩机装置如此多，那么气体泄漏就无法避免，如果将石油化工企业的气体压缩系统能耗降下来，完全可以实现节约20%～30%的生产成本。那么该如何快速发现压缩气体的泄漏呢？FLIR声像仪：精准定位气体泄漏点选择使用FLIR声像仪，其定位压缩气体泄漏的主要优势包括其强悍的功能性，用户只需少量的培训即可实时、安全、轻松地提供精确高效的泄漏检测。FLIR声像仪利用先进的技术来捕捉和分析泄漏发出的声波，从而实现泄漏源的精确定位和可视化。FLIR Si124-LD声像仪配备124个麦克风，即使在嘈杂的石油化工等工业环境中也能轻松“越过”背景噪音，及时发现微小的泄漏，从而实现出色的灵敏度和准确性。其重量轻，便于携带，只需单手即可轻松使用。其中FLIR Si124-LD Plus版还能自动测距，在5米的范围内，可自动检测到目标的距离，并实时显示在屏幕上，让用户能够安全、实时、可靠地估计泄漏率！搭配功能强大的分析和报告软件FLIR Thermal Studio，使用Si124-LD的用户还可一键生成包括可见光图像和声学图像的高级报告。FLIR Si124-LD系列声波成像仪针对石油化工行业压缩气体泄漏问题能够帮助检修人员及时发现问题有力地为企业节约了大量生产成本还能防止压缩机故障，进而引发爆炸事故这是一款“物超所值”的检修设备有气体泄漏困扰的菲粉们可以入手一款

为进一步完善能源资源计量体系，促进能源资源节约和绿色低碳发展，市场监管总局、国家发展改革委联合开展了2022年能源资源计量服务示范活动。近日，两部门联合印发《关于公布2022年能源资源计量服务示范项目名单的通知》(市监计量发〔2023〕21号)，公布了2022年能源资源计量服务示范项目和入围项目名单。其中，2022年能源资源计量服务示范项目10个，入围项目20个。入选入围项目包括技术、制度和模式等方面的创新，为政府节能管理、企业节能降耗、信息化管理、生产工艺改进等发挥着重要基础支撑和保障作用。 　　按照《关于公布2022年能源资源计量服务示范项目名单的通知》要求，各地要加大对示范项目的宣传和推广力度，采取多种方式，让更多企业和技术机构了解示范项目具体内容和做法，加快推动先进技术和经验在各行业、各领域广泛应用。 为此，中国计量协会微信公众号，推出活动专栏。从项目实施背景、计量技术创新、项目取得成效等方面，重点对示范项目的具体内容和做法进行分析梳理，全方位向社会展示计量服务在能源资源节约、企业节能降耗、信息化管理、生产工艺改进等方面取得的经验和成效。 　　山东天瑞重工有限公司——磁悬浮节能降碳计量服务 　　山东天瑞重工有限公司是一家从事磁悬浮动力技术研发和生产的高新技术企业，是我国磁悬浮行业领军企业。建有国家级企业技术中心，是工信部国家制造业单项冠军和“全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组”秘书处所在单位。公司研发的磁悬浮鼓风机、真空泵、制冷压缩机、空压机、低温余热发电机等系列磁悬浮动力装备，节能30%以上，噪音低至80分贝以下，广泛应用于水泥、造纸、化工等高耗能行业，成为实现双碳目标的重要技术支撑。磁悬浮能源资源计量服务大数据平台一、项目实施背景 　　国务院《计量发展规划(2021-2035)》提出，要进一步完善能源资源计量体系，助推碳达峰碳中和目标实现。国家《2030年前碳达峰行动方案》要求以电机、泵、风机、压缩机等设备为重点，加快淘汰落后低效设备。 　　磁悬浮动力技术采用国际前沿的磁悬浮轴承代替传统的机械轴承，消除了机械摩擦，形成了磁悬浮电机、磁悬浮泵、磁悬浮风机、磁悬浮压缩机等系列高效节能装备，节能30%以上，成为实现双碳目标的重要技术支撑。 　　为加快磁悬浮节能降碳技术应用，天瑞重工不断加强计量能力建设，打造了磁悬浮能源计量实时数据平台，为全行业提供更加实时有效的计量保障服务，形成可复制、可推广、可借鉴的能源资源计量服务模式和路线。 　　二、计量技术创新 　　采用智能仪器仪表、大口径流量计、多功能计量检测设备，结合物联网、数据库、4G/5G等先进的数据处理和通讯技术，融合了生产信息、环境信息、设备信息、质量信息，创建了一套完全符合企业实际能源资源数据应用的数字化能源计量系统。 　　系统能够对能源数据(包括流量、压力、温度等)进行实时采集、实时曲线，为能源计量提供原始数据，对设备进行实时监控及预警等。以大数据平台为核心建立智能管理系统，具有集成度高、传输速度快、开放性好、可与不同用户的接口无缝衔接、实现友好的人机界面等特点，为客户提供全生命周期的能源计量管理保障。 　　三、项目取得成效 　　目前，已开展8项计量科研项目，主持或参与起草了4项国家标准、3项团体标准和2项企业标准，填补了国内磁悬浮领域的空白，获知识产权326项。磁悬浮动力产品被国家发改委等四部委列入《绿色技术推广目录》、能效之星产品目录，广泛应用于水泥、造纸、钢铁、热电、化工、污水处理等高耗能行业，节能减排效果显著。其中，磁悬浮鼓风机在热电行业的应用入选了国家重点节能技术应用典型案例。

3月1日，成都商报记者从四川省质监局机关党委了解到，今年起，四川省内的食品生产企业不再为监督抽查“买单”。省质监局要求，监督抽查不得向被抽查企业收取检验费用。食品生产企业负责人表示，这样每年可为企业节约检测费用上千元。 　　根据《食品安全法》要求，政府部门对食品抽检要购买抽取的样品，不得向企业收取检验费。省质监局机关党委房书记称，《食品安全法》实施后，监督抽查从原来的抽样检查，变成现在的买样检查，要给抽样单位付买样经费。凡经上级部门监督抽查产品质量合格的，自抽样之日起6个月内，下级部门对该企业的该种产品不得重复进行监督抽查。 　　新措施的出台对企业来说也是利好消息。 　　3月1日下午，成都商报记者联系到四川邛崃一家白酒生产企业负责人汤先生。他告诉成都商报记者，以前省市质监部门都会到厂家进行一到两次的监督抽查，抽查的样品都是企业免费提供，而且企业还需要支付一定的检测费用，每年的用于质量检测方面的费用大约在一千元左右。“现在质监部门来监督抽查还花钱买样品?”汤先生觉得很惊讶。他说，虽然对企业来说，节约的成本不算很高，但毕竟是一个利好的消息。

中药材种质资源库是为了中药材种质资源的收集以及保存。中药材种质资源是中药资源得以健康持续利用和发展的重要物质基础，对于中药材新品种选育、中药资源可持续利用及生物多样性保护等都具有重要意义。中药材种质资源是中药材遗传改良及新品种选育的物质基础，是稳步推进道地药材基地建设的根本保障，中药材种质资源的保护和高效利用可以大力推动中药质量提升和产业高质量发展。 中药材种质资源库功能特点：1、库体：采用定制聚氨酯库体板合围搭建，聚氨酯板厚度≥100mm，钢板厚度≥0.426mm，聚氨酯：≥42KG/m³，导热系数λ≤0.024w/m.k，高阻燃等级≥B1级阻燃标准；2、库门：开启方式为外单开启，确保内部开启优先；3、密封处理：采用特制的耐高低温材料对库体衔接处进行无缝密封处理；4、气压平衡装置：为了避免库房内温度的变化而引起库房内外压力差对库房强度的影响，在每个库房侧壁处安装一套重力关闭型压力平衡装置；5、通风系统：设置合理的内部循环通风系统，对库房进行温度控制，使得库房内送风均匀，不会出现局部区域温度偏差大；6、隔离系统：进出口处安装隔离系统，防止内外气流交换节约能耗；7、采用两套高性能独立机组，以及转轮除湿机，由控制中心统一调控；8、室内机组：双压缩机组，一台压缩机有故障另一台补充工作，常规工作时可轮值工作，低噪音设计，噪音指标≥55DB；9、温度传感器主要芯片采用国内外先进配件，无线传输。 中药材种质资源库技术参数：历史数据记录数量：15000组数据控湿范围：5-55%RH，精度: +7%RH灭菌方式：紫外线灯显示内容：当前时间、温度、湿度及记录曲线温控范围：-5- 10℃，精度: ±1.5℃电源：50hz, 380V三相五线制

近日，记者从在扬召开的全省大型科学仪器设备共享平台2009年工作会议上获悉，扬州企业可以通过全省大型仪器网，共享全省198所高校、科研院所、检测机构的1600台大型仪器，这些设备总价值达10.8亿元。专家表示，扬州企业需要转变观念，让资源共享成为共识，通过这些家门口的“科研外脑”，解决企业检测、评估等方面的问题，动用全社会的力量帮助扬州企业科技创新。 　　扬州有大型仪器127台 　　前不久，我市一家企业花1000多万元买了一台产品检测设备，没多久就发现，它的“双胞胎”几年前就在扬州某高校落户了，只要付少量的费用就可以租借。目前，我市存在着一些企业和科研单位重复购买相同设备的现象，造成了一定意义上的资源浪费。 　　为了破解这个难题，我市积极动员高校、科研院所、大型企业将本已蒙尘的资源叫醒，大力促进仪器设备的共享、共用和共建。“我市拥有大型仪器127台(套)，这些设备可有效支援扬州企业科技创新。”扬州科技局相关负责人感慨地说。 　　中小型企业受益最大 　　作为扬州光伏产业的标杆，川奇光电就受益于大型仪器的共享。该公司生产液晶板，因为受到污染源干扰，希望借助扬州大学的设备为产品进行检测。扬州大学借助学校科研设备，帮助设计了一套检测系统，可以快速完成检测。而此前，这样的检测需要到上海、北京等地才能完成。 　　我市加入到全省大型科学仪器设备共享平台后，更多的中小型企业直接受益。一位企业负责人告诉记者，几年前，公司每次研发产品都需要跑上海、奔北京，现在在家门口就能解决，成本比原先下降了五分之一，研发效率得到了显著提高。 　　需要高校企业齐参与 　　有关专家表示，很多企业对这个平台还不了解、不信任。“人有不如我有”、“求人不如求己”，依旧存在于一些企业老板的心中，如何让共享成为共识，成为困扰扬州企业用好平台的瓶颈。 　　专家表示，这需要政府引导和企业化的运作，以品牌引资源，以价格引资源。让高校、企业参与平台建设，增添自身的品牌效应，让无形资产升值。同时，通过政府出资，购买产业相关的先进设备，租借给企业，让研发平台的科技资源源源不断。 　　编后：树立“资源共享”的理念十分重要。中央明确提出建设节约型社会，就是要在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率。只有充分认识科技资源共享的重要性，进一步营造科技资源共享的社会氛围，充分利用已有的大型科学仪器设施等社会科技资源，才能使扬州的科技创新资源发挥最大效益。

6月27日，记者从国土资源部科技与国际合作管理工作会议上了解到，第一批国土资源高层次创新型科技人才培养工程入选人员名单已确定，王静等52人入选国土资源科技领军人才开发和培养计划，王洪波等92人入选国土资源杰出青年科技人才培养计划，大陆构造与动力学等37个科研团队入选国土资源科技创新团队培育计划。 　　据悉，为贯彻落实全国科技创新大会精神，按照《国土资源中长期人才发展规划(2010-2020年)》等有关要求，国土资源部去年11月启动了&ldquo 创新人才工程&rdquo 首批遴选工作，面向国土资源行业，在国土资源系统、地勘行业单位和企业范围内组织推荐，分&ldquo 科技领军人才开发和培养计划&rdquo 、&ldquo 杰出青年科技人才培养计划&rdquo 、&ldquo 科技创新团队培育计划&rdquo 等三项计划实施，在地球科学前沿、资源节约利用、土地科学与信息化、地质找矿、地质灾害防治、空间海洋资源探测技术等重点科研领域，自主培养和引进高端科技创新人才，造就一批国内一流、国际知名的优秀科研团队，计划培养科技领军人才300人以及杰出青年科技人才300人。通过试点选拔、各地各单位推荐、资格审查、面向社会公示、专家两审遴选等程序，确定了首批名单。 　　在《关于公布第一批国土资源高层次创新型科技人才培养工程入选名单的通知》中，国土资源部强调，各级国土资源主管部门、直属单位要大力实施人才强部战略，不拘一格发现和培养科技人才，不断完善和优化人才培养机制及成长环境，切实做好科技人才队伍建设工作，为国土资源事业发展提供有力的人才支撑。

提标改造后，总氮不达标是大多数污水处理厂都会遇到的问题。为了满足排放标准，许多厂家的做法是加大曝气，希望去除更多的氮，然而却适得其反——钱花出去了，总氮指标还是居高不下，甚至连总磷也一起超标，最终被环保部门巨额罚款。大家难免扼腕思考：到底是哪里出了问题？如何解决这个问题？揭秘：总氮为何超标先上一张污水处理厂常用工艺A2/O的流程图不难发现，脱氮最关键的一步在缺氧池。原水的硝酸盐与从好氧池回流的混合液中的硝酸盐合并，在反硝化细菌的作用下，接受氨氮或碳源提供的电子，被还原成氮气，从而达到脱氮的目的。换句话说，从好氧池回流的硝酸盐不足，在电子供体足够的情况下，出水的总氮含量就会超标。这也是许多厂家不惜加大曝气，增加成本也要使出水总氮达标的原因。那么，为什么加大曝气不可取呢？很简单，四个字——物极必反。每个工艺、工艺中的每个工段都是相辅相成的，改变一个工段的状况必然会影响到其他的工段。首先，加大曝气会使好氧池内的菌异常活跃，硝化细菌可以将更多的氨氮转化为硝酸盐。但与此同时，回流混合液的溶解氧含量会随之增大。缺氧池内由于溶解氧含量过高，反硝化菌被抑制，除氮效率下降，最终总氮超标。一来二去，污水厂不仅成本增加，还面临着被罚款的风险。吃力不讨好，比窦娥还冤。那么，如何双管齐下地解决成本问题和运行风险问题？标本兼治：过程监测硝酸盐氮含量污水处理厂大部分处理成本来源于曝气或者混合液回流电泵，如果硝酸盐氮监含量过高，意味着曝气过度，此时应当降低曝气程度，并适当减少混合液回流的比例，在保证整个工艺稳定性的同时又能节约成本，一举两得，堪称完美。另外，由于污水处理工艺的特殊性，硝酸盐氮的监测需要连续且准确，才能正确及时地调整工段。所以，传统手工检测硝酸盐氮的方法其实并不实际。目前，大部分厂家都选择安装硝酸盐氮自动在线监测仪器。通过设置监测周期，能有效解决人工无法连续检测的问题。至于监测的准确性，请看如下案例——某污水处理厂进行污水处理前实时监测入水中硝酸盐含量。定期与实验室手工值进行比对知（如下图）实际水样比对误差可控制在10%以内，可对后续处理过程提供了有力数据支持。某污水处理厂比对数据稳定准确的监测设备及数据来自朗石PhotoTek 6000硝酸盐氮水质在线监测仪。朗石硝酸盐氮水质在线监测仪采用《水质硝酸盐氮的测定紫外分光光度法》（HJ/T 346-2007）规定的紫外分光光度法，加上自主产权的抗浊度技术，可快速连续实现污水中硝酸盐氮的测定，确保监测数据可靠、准确、有效。产品优势稳定准确快速，测量周期小于20分钟，满足污水处理过程中的硝酸盐氮的实时监测，确保工艺的正常运行双波长光路，独特浊度扣除算法，不受浊度干扰相对电极法仪器，维护量低，免维护周期大于720小时朗石科技 致力成为全球知名的水安全水智慧专家

仪器信息网讯 2015年5月20日，&ldquo 第六届亚太地区冬季等离子体光谱化学国际会议(The 6th Asia-Pacific Winter Conference on Plasma Spectrochemistry，2015 APWC)&rdquo 在福建厦门召开，会议为期三天。2015 APWC由厦门大学主办，厦门大学化学化工学院承办，300余位国内外专家学者参加了此次会议。 　　作为为本次大会的赞助商，岛津公司携2015年最新推出的ICPE-9800系列全谱直读型电感耦合等离子发射光谱仪(ICP-OES)亮相大会。 黄本立院士来到岛津公司展台，详细了解ICPE-9800情况 　　会议期间，仪器信息网编辑也采访了岛津公司的工程师，获得了新产品ICPE-9800中所采用的多项升级和创新技术的&ldquo 第一手材料&rdquo 。 ICPE-9800全谱直读型电感耦合等离子体发射光谱仪 　　四项技术联合 可节约70%氩气成本 　　对于ICP-OES来说，运行的费用除了正常日常操作所需的如矩管\泵管等消耗品外，主要的费用体现在气体的用量上。高纯氩气，半天用一瓶的话200-300元，成本非常高 研发一些新技术来降低ICP-OES氩气消耗量是ICP-OES的一个研究方向。 　　ICPE-9800系列创新设计了Eco运行模式，在分析间的待机状态，自动转换为Eco模式，氩气流量仅为5L/min，RF功率0.5Kw，从Eco模式转换回常规分析模式仅需1秒。 　　ICPE-9800系列采用了岛津已经应用多年的Mini炬管系统，相比传统炬管节省40%氩气流量 真空光室系统避免了分析前和分析中的大量氮气或氩气的长时间吹 以及99.95%纯度氩气稳定运行技术，仅此一项降低气体成本消耗50% 四项技术联合使用可节约70%氩气成本。 　　小改进 性能大提升 　　ICPE-9800系列硬件上也做了一系列的小改进，如：全新升级的HVG系统、HF酸进样系统采用了新设计的旋流雾室、改变高频发生器的冷却方式为水冷、采光锥更换为新的合金材质、全新设计的自动进样器配置了两路清洗等等，这些改进或创新使得ICPE-9800的灵敏度和稳定性等都有很大的提升。 　　如：由于采用全新升级的HVG系统，测定As时其检出限可达0.15ppb，测定10ppb的As样品，短期稳定性RSD小于1%。 　　另外，ICPE-9800系列的ICPEsolution工作站软件内置含11万条谱线的光谱干扰数据库，可自动分析选择最优谱线，使条件优化更简单，让分析过程倍感轻松。 岛津日本总公司的光谱专家Yoshihisa Omori 　　岛津日本总公司的光谱专家Yoshihisa Omori 以&ldquo Pragmatic Innovation: The way of Shimadzu ICP-OES&rdquo 为题做了大会特邀报告，他详细回顾了岛津ICP技术务实创新的发展历程，指出岛津ICP-OES相关技术研发历史超过80年，积累了丰富经验，拥有领先卓越的技术。 岛津公司市场部经理胡家祥致辞 岛津公司向黄本立院士送上祝福的鲜花 岛津公司晚宴现场 　　21日晚，岛津公司还举行了晚宴，参加&ldquo 第六届亚太地区冬季等离子体光谱化学国际会议&rdquo 的专家学者汇聚一堂，岛津公司向黄本立院士送上生日祝福。 撰稿：刘丰秋

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众所周知，医院是需对设施进行精细管理的范例，其核心业务十分明确：治疗患者。而其他辅助过程，如供电、供热、通风和维护对于支持这一主营业务来说至关重要。此外，市场和效益的经济规律也越来越多地适用于医疗机构和其设施，尤其是在高能源成本和公共开支预算紧张的时候。今天，小菲就以来自瑞典的这个案例，说明红外热成像的集约使用所能够产生的巨大效益。位于瑞典中部的西曼兰省地区医院集团，由五个医院组成，其中包括一个具有重症监护设施和额外综合诊疗所的大型中心医院。所有这些诊所都在为一个克里特岛差不多大小的地区里的30万居民提供着医疗服务。该医院集团的总设施面积达到了450,000平方米。 瑞典韦斯特罗斯西曼兰省地区的主要医院使用热像仪日常巡检为了维持这些地区医疗保健设施的正常运转，需要三十六名技术工人日夜忙碌不停。FLIR EX系列手持式红外热像仪已成为许多应用领域的理想工具。这些红外热像仪被集中用于调查冬季供暖问题，并从散热器到空气泄漏方面对所有装置进行检查。它们还被用来检查医院所精心设计的通风和冷却系统，为这些系统的调整提供重要的信息，以增加舒适度并降低能源成本。 可视化地热在一个保险丝烧断都可能危及生命的环境下，电气设备的连续和无故障运行是至关重要的。该团队中的电工在他们的每轮定期巡查中都使用一台菲力尔红外热像仪。 这些检查将覆盖医院的整个电网，其中还包括备用供电站，该供电站将在常规电源由于某些原因被切断的情况下为医院供电。红外热像仪与点温仪相比，其优点不言而喻：点温仪只能显示某个点的温度，而红外热像仪可以扫描可视区域或对整个表面区域进行温度测量，这大大增加了发现异常的机会。 热像仪的妙用红外热像仪可以很容易地检测到泄漏和潮湿区域，显示出哪些是要修复的区域，以避免进一步的霉菌蔓延。 红外热像仪也经常被其他承建商（如管道工）用来查看水管系统，尤其是在开展修复工作之前，通过它可以看到哪里需要钻孔（或不钻），哪里需要（或不需要）撬开地板或墙壁等，它所能节约的价值大大高于手持式红外热像仪。红外图像清晰显示墙壁无需钻孔此外，红外热像仪让建筑工程师能够在建筑内外的能量损失方面对建筑实体进行有价值的观察。鉴于相关欧盟指令的影响越来越大，该问题不断凸显。此外，西曼兰省维护团队的成员也考虑将该红外热像仪及其搜集的结果作为一种通信工具：由FLIR手持式红外热像仪所产生的图像以标准的jpg格式存储在相机内。工人可以很方便地下载，并将图像嵌入标准的Windows程序中，或者通过e-mail发送到任何一台个人计算机。FLIR Systems快速浏览软件使得该团队能够以PDF格式创建简单的报告用于记录和统计目的。 红外图像清晰显示电线槽位置“我们的红外热像仪可以帮助节省资金、提高质量并简化沟通，”西曼兰省地区医院集团的维护和运营经理Karl-Eric Bramming说道，“我们已成功地将用于问题识别和分析的时间至少减少50％，而且我这里还有一些其他数据，”Bramming一边抽出一张要求其发送到瑞典地区协会Landstingsf?rbundet以及瑞典国家统计局的资产负债表，一边补充道：“在2005年，我们的整体成本相比前一年减少了 7％。而自2001年以来，我们每年都能够节省约四百万欧元的供暖费用”。 升级版EX-XT系列性价比更高众所周知，FLIR EX系列热像仪因其功能强大，简单易用，价格经济实惠，成为建筑电气和机械等很多领域理想的故障排除工具。升级后的EX-XT不仅功能大幅度提升，而且具有超高性价比，2万多块就可以买到240*180像素测温到550度的热像仪！想必升级后的FLIR EX-XT系列手持式红外热像仪能够更好服务医院集约的使用需求，有需要的赶紧抢购吧~这些检测结果只有通过这种手持式、价格实惠、易于使用且装备精良的菲力尔红外热像仪才能轻松准确获得，最后但并非最不重要的是，需要由了解热成像基础知识的用户来进行操作：Bramming已派遣了他的十名团队成员参加由当地红外培训中心所组织的一日培训课程。所以说，红外热像仪的使用培训也是很重要哒~

众所周知，医院是需对设施进行精细管理的范例，其核心业务十分明确：治疗患者。而其他辅助过程，如供电、供热、通风和维护对于支持这一主营业务来说至关重要。此外，市场和效益的经济规律也越来越多地适用于医疗机构和其设施，尤其是在高能源成本和公共开支预算紧张的时候。今天，小菲就以来自瑞典的这个案例，说明红外热成像的集约使用所能够产生的巨大效益。位于瑞典中部的西曼兰省地区医院集团，由五个医院组成，其中包括一个具有重症监护设施和额外综合诊疗所的大型中心医院。所有这些诊所都在为一个克里特岛差不多大小的地区里的30万居民提供着医疗服务。该医院集团的总设施面积达到了450,000平方米。 瑞典韦斯特罗斯西曼兰省地区的主要医院使用热像仪日常巡检为了维持这些地区医疗保健设施的正常运转，需要三十六名技术工人日夜忙碌不停。FLIR EX系列手持式红外热像仪已成为许多应用领域的理想工具。这些红外热像仪被集中用于调查冬季供暖问题，并从散热器到空气泄漏方面对所有装置进行检查。它们还被用来检查医院所精心设计的通风和冷却系统，为这些系统的调整提供重要的信息，以增加舒适度并降低能源成本。可视化地热在一个保险丝烧断都可能危及生命的环境下，电气设备的连续和无故障运行是至关重要的。该团队中的电工在他们的每轮定期巡查中都使用一台菲力尔红外热像仪。 这些检查将覆盖医院的整个电网，其中还包括备用供电站，该供电站将在常规电源由于某些原因被切断的情况下为医院供电。红外热像仪与点温仪相比，其优点不言而喻：点温仪只能显示某个点的温度，而红外热像仪可以扫描可视区域或对整个表面区域进行温度测量，这大大增加了发现异常的机会。 热像仪的妙用红外热像仪可以很容易地检测到泄漏和潮湿区域，显示出哪些是要修复的区域，以避免进一步的霉菌蔓延。 红外热像仪也经常被其他承建商（如管道工）用来查看水管系统，尤其是在开展修复工作之前，通过它可以看到哪里需要钻孔（或不钻），哪里需要（或不需要）撬开地板或墙壁等，它所能节约的价值大大高于手持式红外热像仪。红外图像清晰显示墙壁无需钻孔此外，红外热像仪让建筑工程师能够在建筑内外的能量损失方面对建筑实体进行有价值的观察。鉴于相关欧盟指令的影响越来越大，该问题不断凸显。此外，西曼兰省维护团队的成员也考虑将该红外热像仪及其搜集的结果作为一种通信工具：由FLIR手持式红外热像仪所产生的图像以标准的jpg格式存储在相机内。工人可以很方便地下载，并将图像嵌入标准的Windows程序中，或者通过e-mail发送到任何一台个人计算机。FLIR Systems快速浏览软件使得该团队能够以PDF格式创建简单的报告用于记录和统计目的。 红外图像清晰显示电线槽位置“我们的红外热像仪可以帮助节省资金、提高质量并简化沟通，”西曼兰省地区医院集团的维护和运营经理Karl-Eric Bramming说道，“我们已成功地将用于问题识别和分析的时间至少减少50％，而且我这里还有一些其他数据，”Bramming一边抽出一张要求其发送到瑞典地区协会Landstingsf?rbundet以及瑞典国家统计局的资产负债表，一边补充道：“在2005年，我们的整体成本相比前一年减少了 7％。而自2001年以来，我们每年都能够节省约四百万欧元的供暖费用”。 升级版EX-XT系列性价比更高众所周知，FLIR EX系列热像仪因其功能强大，简单易用，价格经济实惠，成为建筑电气和机械等很多领域理想的故障排除工具。升级后的EX-XT不仅功能大幅度提升，而且具有超高性价比，2万多块就可以买到240*180像素测温到550度的热像仪！这些检测结果只有通过这种手持式、价格实惠、易于使用且装备精良的菲力尔红外热像仪才能轻松准确获得，需要由了解热成像基础知识的用户来进行操作：Bramming已派遣了他的十名团队成员参加由当地红外培训中心所组织的一日培训课程。

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印发《废物资源化科技工程十二五专项规划》的通知 　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科技、发展改革、工业和信息化、环境保护、住房城乡建设、商务厅(委、局)，中科院各分院，各有关单位： 　　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，指导和推进全国废物资源化科技创新，支撑资源节约型和环境友好型社会建设，科技部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、商业部、中国科学院等联合制定了《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，现印发给你们，请结合本地区(行业)的实际情况贯彻落实。 　　附件：废物资源化科技工程十二五专项规划.pdf 　　科 技 部 发展改革委 工业和信息化部 　　环境保护部 住房城乡建设部 商务部 中国科学院 　　二〇一二年四月十三日

“目前，在中国科学院108家研究所里，已有6726台仪器设备实现共享，2360台仪器设备安装了智能刷卡系统。”中国科学院南京土壤研究所(以下简称土壤所)土壤与环境分析测试中心主任韩勇自豪地告诉《中国科学报》记者。 　　韩勇是这套大型仪器共享管理系统软件的开发者，最初这套软件仅供土壤所内部使用。然而，是金子总会发光。土壤所的这套大型仪器共享系统很快就在整个中科院得到推广，韩勇和他的团队通过技术支撑，给全院支撑系统管理机制的创新提供了借鉴。 　　从粗放到集约 　　物理专业出身的韩勇于1982年来到土壤所，最初的主要科研工作是建立土壤养分循环计算机模型。2004年，韩勇接任土壤与环境分析测试中心主任一职，工作重心也从科研岗位转换到管理岗位。土壤与环境分析测试中心是土壤所土壤与农业可持续发展国家重点实验室的技术支撑单元，刚开始从事中心主任工作的韩勇天天都有接不完的电话，内容无外乎：仪器有人占用吗、需要排队等多久、检测结果什么时候能出来等等。 　　通过观察，韩勇还发现，实验室每台仪器的使用频率并不一致，哪台仪器在使用或者闲置，除了设备管理员，前来使用的人员往往并不知情，因此导致了不少仪器使用的撞车、闲置和重复采购。 　　由于之前的科研工作跟计算机密切相关，韩勇就开始琢磨能否写一套软件，让这些仪器的使用情况在计算机系统里一目了然，以实现大型仪器资源的合理分配和利用。 　　说干就干，韩勇还找来南京理工大学计算机学院的一支团队，共同开发这套大型仪器共享管理系统软件，前后用了不到一年时间，该系统就在土壤所正式上线使用。 　　通过4年的平稳运行，土壤所大型仪器共享管理系统软件得到了所内外的一致好评，被中科院计划财务局采用并在全院推广。从最初的几十家到现在108家研究所，从1.0版本到2.0版本，大型仪器共享管理系统软件支撑了全中科院仪器资源的共享。 　　目前，这套共享平台的服务器也从土壤所搬至中科院网络信息中心，为有效统筹全中科院的仪器设备、减少重复采购和浪费资源提供了有力支持。 　　为什么我们行 　　为什么这样一套系统来自土壤所?韩勇坦言：“这是一套管理软件，不仅需要计算机技术支撑，还需要管理经验，需要二者有效又合理的结合。” 　　韩勇告诉记者，2008年这套大型仪器共享管理系统软件在全院推广前夕，类似的平台在中科大和福建物构院都有。2008年，时任中科院常务副院长白春礼来所视察时，对这套系统也给出很好的评价，指示其作为“创新2020”体制机制改革的重大产出之一，可在全院推广。 　　韩勇至今还记得当年内部讨论时，一位计算机领域的专家曾感叹：“仅靠计算机方面人员真的做不出来这么好用的软件!” 　　之前，韩勇也曾将一套国家实验室认可的国际标准(ISO17025)交给一位计算机专业的科研人员，让其给出一套结构设计方案，但十余天后，那位研究人员给韩勇的回复是，标准的每个字都能看懂，但合起来却一点看不懂。 　　“这套软件开发的困难就在于既要具备管理经验，同时要具有计算机功底。当年，论计算机技术我们的确不及专业人员，大仪器的管理也只刚开始涉足，但我们很好地将这二者结合起来。”韩勇笑言道。 　　“管理是一门科学，大仪器共享平台亦是如此，用科学的手段实时管理。”韩勇向记者介绍，大仪器共享平台有几个好处：一是完全清楚各仪器状态，提高使用效率 二是溯源性管理，对过程实施控制 三是实时了解运行情况 四是公开性质立刻可查。 　　自从使用了该平台，通过预约审核、预约不审核、直接刷卡使用三种途径，科研人员可以很便捷地使用现有仪器设备，有效提升仪器使用效率，很大程度上节约了人力管理成本。 　　作为固定成本管理，韩勇的大型仪器共享管理系统软件在未来将与现运行的中科院资源规划项目(ARP项目)进行融合，韩勇和他的团队也将迎来新的任务和挑战。 　　新系统新融合 　　今年7月，大型仪器共享管理系统软件新的版本将开始投入研发，不久前，该系统正处于紧张的验收、报告和审批阶段。“新版本将和ARP数据实现共享，届时这套软件也将移交给中科院网络信息中心的专门运行团队。”韩勇告诉记者。 　　目前，验收工作已收尾，韩勇现在需要考虑新版本的研发团队融合。“我们很清楚这套软件的关键不在于底层技术有多复杂，而在于设计的理念是否能满足需求。” 　　在采访中，韩勇接到的几个电话，都是院外单位询问样品测试的一些进展，因为这套系统仅对中科院内部共享，院外单位还需要通过联系来使用仪器。 　　“仪器本身就是中科院的固定资产，全院参与的单位也可以根据情况选择共享的仪器设备，我们最大的贡献还是给院技术支撑系统管理提供了有利的技术支持。”韩勇现在更多地希望新版本能早日上线，在功能上更加健全和完善。

为贯彻落实《地下水管理条例》，加强地下水保护开发利用管理，保障地下水可持续利用，水利部自然资源部研究制定了《地下水保护利用管理办法》。具体内容如下：地下水保护利用管理办法第一章 总则第一条 为加强地下水保护和开发利用管理，保障地下水资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条 开发利用地下水的单位和个人，以及从事地下水节约保护、开发利用管理、地下水资源调查评价等活动的水行政、自然资源主管部门和水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）及其工作人员，应当遵守本办法。第三条 水利部负责全国地下水统一监督管理工作。自然资源部按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。流域管理机构依照法律法规和水利部授权，负责管辖范围内地下水有关监督管理工作。按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地下水统一监督管理工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作。第二章 调查评价与规划第四条 县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门应当按照职责分工，依法开展地下水资源调查评价工作。地下水资源调查评价可开展年度调查评价和周期调查评价。周期调查评价中，地下水超采治理地区可每五年开展一次，其他地区可每十年开展一次。第五条 县级以上人民政府水行政主管部门应按照本级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门部署，会同同级自然资源部门编制地下水保护利用规划，依法履行征求意见、论证评估等程序并报告本级人民政府或其授权的部门后向社会公布，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。省级人民政府水行政主管部门编制的地下水保护利用规划，应征求所涉流域管理机构的意见。地下水保护利用规划需要修订的，按原程序批复实施。第六条 地下水保护利用规划应当服从水资源综合规划、流域综合规划和上一级地下水保护利用规划。地下水保护利用规划应包括地下水资源及其开发利用现状、区域水文地质条件、存在问题、地下水保护利用目标、主要任务和措施等，对辖区地下水合理利用、有效保护及治理修复等作出系统部署。地下水保护利用规划一经批准，必须严格执行，确需修改的，按照规划编制程序报原批准机关批准。第七条 区域经济和社会发展规划、国土空间规划、重大建设项目的布局等开发利用地下水，应当与地下水资源条件、地下水保护要求相适应。区域工业、农业、畜牧业、林草业、市政、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划涉及开发利用地下水的内容，应当与地下水保护利用规划相衔接。区域工业、农业、畜牧业、林草业、市政、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划和开发区、新区规划等，涉及地下水开发利用的，应当进行规划水资源论证，对地下水需水规模及其合理性、水资源配置方案的可行性和可靠性、对地下水环境和重要生态系统的影响等进行分析评估，提出论证意见和规划优化调整的建议。第八条 水利部会同自然资源部等部门制定地下水储备有关制度、标准、规程规范。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同本级人民政府自然资源等主管部门，明确地下水储备布局，划定储备范围，明确储备含水层位、储备量及水质状况，制定动用地下水储备预案。特殊干旱年份以及重大突发事件时动用地下水储备应由县级以上地方人民政府水行政主管部门报本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门及流域管理机构备案。第三章 节约保护与开发利用第九条 设区的市级、县级行政区域内地下水取水总量不得超过省、自治区、直辖市水行政主管部门会同本级自然资源等有关部门制定，经省、自治区、直辖市人民政府批准后下达实施的地下水取水总量控制指标。超采区地下水水位控制指标的制定应统筹考虑不同来水情况，以及地下水水位变化可能引起的地下水污染、生态和地质环境影响。水利部负责组织制定地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标确定技术标准。流域管理机构对流域内属于同一水文地质单元的相邻省、自治区、直辖市的地下水取用水总量控制指标和地下水水位控制指标协商确定情况予以指导和监督。县级以上人民政府水行政主管部门，应根据管理工作需要，编制地下水取水总量控制、水位控制管理方案。第十条 县级以上人民政府下达的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，应作为地下水目标责任制、考核评价、地下水取水许可管理和地下水超采综合治理的重要依据。县级以上人民政府水行政主管部门会同同级自然资源主管部门对指标实施情况进行监测。流域管理机构对流域管理范围内有关省、自治区、直辖市的指标实施情况进行监督管理。第十一条 不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求的地区应当暂停审批新增取用地下水，开展本行政区域内地下水取水工程布局分析评估及优化调整，制定区域地下水取水总量压减方案，逐步削减地下水取水量，限期整改。第十二条 取用地下水的取水许可证有效期届满需要延续的，取水许可审批机关应当对原审批的许可取水量、实际取水量、节水水平、当地水资源供需状况等情况进行评估。有《地下水管理条例》第二十五条规定的六种情形之一的，不予延续。《地下水管理条例》实施前已取得取水许可证，但不符合《地下水管理条例》第二十五条规定的，有管辖权的水行政主管部门应责令限期整改，逾期整改不到位的，不予延续。第十三条 以监测、勘探为目的的地下水取水工程，不需要申请取水许可，建设单位应当于施工前报县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。备案应当包括以下材料：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）取水工程建设方案；（三）水文地质条件；（四）取水地点、取水的目的；（五）取水的起始时间、取水量；（六）退水地点、退水方式、退水量；（七）防止对地下水产生不利影响的措施；（八）水利部规定的其他事项。第十四条 建设需要取水的地热能开发利用项目，应开展水资源论证，向具有管理权限的水行政主管部门申领取水许可。第十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地下水备用水源取用水管理，制定应急预案，明确应急备用水源取水情形、取水量、取水用途、取水地点、取水层位、保护和管理措施等。应急备用水源取水工程应当依法办理取水许可手续，按要求安装计量设施，定期维护，应急备用水源应当建立完整详细的维护、运行、用水记录台账。应急备用地下水水源结束使用后，应当立即停止取水，经当地水行政主管部门检查后按要求封存或热备。不得擅自将应急备用水源转为常态化取水。确有必要将应急备用水源转为常态化取水的，应按照有关规定重新申请取水许可。第十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应定期组织开展本行政区域内地下水取水工程核查，根据其使用情况按在用、封填、应急备用（封存）、应急备用（热备）等进行分类登记，并按要求纳入相关信息系统，对不符合管理要求的取水工程应责令整改或关停。第十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强地下水超采区内自备井管理，建立自备井台账，提出应予关停清单，制定限期关停计划，并定期开展核查。第十八条 地下水取水工程报废、未建成或者完成勘探、试验任务的，工程所有权人或管理单位应当在停止取水、施工或者勘探、试验任务结束之日起15个工作日内按照有关标准规范实施地下水取水工程封存或封填，并到当地水行政主管部门登记。对年久失修、地下水质量较差的取水工程，应当永久封填，并按要求及时注销取水许可证；对条件尚好、水质水量有保证的取水工程经有管辖权的水行政主管部门同意后可封存备用。县级以上水行政主管部门应建立地下水封存备用取水工程启用制度，确保在特殊情况下按照规定程序启用。第十九条 采矿疏干排水管理应纳入区域地下水保护利用规划。除为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水外，开采矿产资源或者建设地下工程需要疏干的地下水量，达到规模的，应当依法申请取水许可，取（排）水纳入区域地下水取水总量控制指标。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。开采矿产资源或者建设地下工程的单位和个人，应当优先利用疏干水作为生产用水，对能利用而不利用的，有管辖权的水行政主管部门，应当对其提出限期整改；对充分利用后仍有剩余且确需外排的疏干水，应经处理满足相关管理要求后排放，需设置入河排污口的，应依法办理入河排污口设置审批手续。为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水，应按要求向有管辖权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。备案材料包括：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）取水地点、取水的目的、取水方式、取水的起始时间、取水量等；（三）取水水质、退水地点、退水方式、退水量。第四章 超采治理第二十条 水利部会同自然资源部组织各省、自治区、直辖市水行政、自然资源主管部门，划定全国地下水超采区，对各省、自治区、直辖市地下水超采划定成果进行审核。通过审核的，由水利部会同自然资源部公布。地下水超采治理地区每五年开展一次地下水超采区划定，其他地区每十年开展一次。水利部组织开展地下水超采区动态评估，跟踪地下水超采变化情况。地下水超采区划定后，省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可根据地下水超采治理情况，会同本级自然资源主管部门，组织编制地下水超采区调整报告，向水利部提出地下水超采区复核申请。水利部会同自然资源部对省、自治区、直辖市地下水超采情况予以复核确认后，可对超采区进行调整，并依法向社会公布。第二十一条 地下水禁止开采区内，不得新建、改建、扩建地下水取水工程，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当限期关闭地下水禁止开采区内已建地下水取水工程。地下水限制开采区，应逐步削减地下水取水量。省、自治区、直辖市水行政主管部门根据区域地下水保护及超采治理要求，制定地下水取水量削减方案。为保障民生需求和支撑高质量发展或者对用水有特殊要求确需取用地下水的新建项目，许可水量或用水指标应通过核减其他取水户地下水取水量或通过用水权交易获得。需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围由省、自治区、直辖市水行政主管部门按照《地下水管理条例》第五十一条组织划定。第二十二条 省、自治区、直辖市地下水超采综合治理方案应符合国家地下水保护利用规划和地下水管理保护的要求。县级以上地方水行政主管部门应当会同本级有关部门，依据省、自治区、直辖市地下水超采综合治理方案，编制本行政区域地下水超采综合治理方案，报本级人民政府批准后实施，并报上级水行政主管部门备案。第二十三条 区域地下水超采综合治理方案编制应坚持问题导向，提出行政区域地下水超采治理目标、治理措施、保障措施等，明确责任主体和完成时限。区域内与地下水开采密切相关的重要泉域保护和海咸水入侵防治等任务，应一并纳入治理方案。县级人民政府水行政主管部门依据地下水超采综合治理方案编制年度工作计划，并报本级人民政府批准实施。第二十四条 县级以上地方人民政府应加强地下水超采区的节水管理，健全完善节水制度和节水激励机制，落实节水工作责任，地下水超采区内严格限制使用地下水发展高耗水工业和服务业，适度压减高耗水农作物，鼓励通过节水改造、水源置换、休耕雨养、种植结构调整等措施压减农业取用地下水。鼓励和支持地下水超采区内取用地下水的单位和个人开展节水技术研究开发，推进节水科技成果转化应用，推广节水新技术，优先使用先进的节水工艺、设备和产品，提高用水效率，大力推动再生水、海水及淡化海水、集蓄雨水、微咸水、矿坑水等非常规水源利用。第二十五条 存在超采问题的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应会同同级自然资源等部门及时总结辖区内地下水超采综合治理成效，将治理成效上报水利部。第二十六条 县级以上地方人民政府水行政、自然资源等主管部门应积极采取措施，在有条件的地区，科学论证地下水回补可行性，依据有关规定标准，合理开展地下水回补、人工回灌，加强地下水水源涵养。第五章 监测计量第二十七条 地下水取水工程应当按照法律、法规的规定和国家、行业技术标准安装满足精度、数据传输上报要求的取水计量设施；已建农业灌溉地下水取水工程暂不具备安装计量设施条件的，可按相关标准规定采用以电折水等方式进行计量。矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当安装计量设施，准确掌握排水量、回用量，并按要求布设地下水位监测设施。建设需要取水的地热能开发利用项目，勘探开发单位应当安装取水和回灌在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管辖权限的水行政主管部门。第二十八条 水利部、自然资源部等有关部门，根据地下水控制指标管理、地下水超采治理、地下水储备监督等要求，完善国家地下水监测站网，开展地下水动态监测。省、自治区、直辖市人民政府水行政、自然资源等主管部门根据需要完善地下水监测工作体系，对地下水超采区、生态脆弱区、集中式地下水饮用水水源地、重点泉域、海（咸）水入侵区、地下水储备区、水位变化易导致水质异常的区域等实施重点监测，按上级主管部门要求及时提供地下水水位、水量、水质等监测信息。第二十九条 取水单位和个人应当按有关计量法律法规和标准规定，建立计量设施档案，做好计量器具的检定校准，并向有管辖权的水行政主管部门报备。第三十条 取水单位和个人应当对取用水数据真实性、准确性、完整性和及时性负责，不得篡改、伪造地下水取用水计量监测及统计数据。第六章 监督与考核第三十一条 水利部会同自然资源部建立地下水超采区水位变化通报机制，以国家地下水监测工程监测数据为基础，地方地下水监测工程监测数据为补充，在综合分析超采区地下水位变幅的情况下，按季度对超采区有关地市地下水水位变化情况进行通报。水利部根据水位降幅和排名情况，对相关地市人民政府分别采取点名、会商、约谈等方式，督促指导地下水超采治理工作。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同自然资源主管部门可建立辖区内地下水水位变化通报机制。第三十二条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对行政区域内地下水开发利用的监督检查和水政执法，会同有关部门建立联合查处机制，发现违规取水，责令立即停止违法行为，并依法依规进行查处。被检查单位或者个人应当如实报告情况，并提供必要数据资料。第三十三条 流域管理机构应当依据相关法律法规及水利部授权，加强对流域范围内地方人民政府水行政主管部门地下水节约保护、开发利用、超采治理，以及管理工作情况的监督检查，按发现问题严重程度和出现频次及时向有关水行政主管部门印发问题整改清单，督促整改落实。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应加强对辖区内市、县级人民政府水行政主管部门地下水管理与保护工作情况的监督检查，建立问题整改清单，监督整改落实。第三十四条 根据年度监督检查发现问题的数量、性质、严重程度，上级地方人民政府水行政主管部门应按照有关规定对有关责任单位和责任人实施责任追究，或者提出责任追究建议，必要时可向有关地方人民政府通报，并提出责任追究建议。第三十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当及时公开本行政区域地下水取水总量控制和水位控制指标等相关信息，为公民、法人和其他组织参与监督地下水管理保护提供便利。第三十六条 水利部会同有关部门把地下水管理与保护工作及目标完成情况纳入最严格水资源管理制度考核，按年度组织实施对各省、自治区、直辖市的考核评价，考核结果按照有关程序报请审定后向社会公告。第七章 罚则第三十七条 水行政、自然资源等主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定予以处理。第三十八条 取水单位或者个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定予以处罚。第八章 附则第三十九条 地方各级水行政主管部门可参照本办法，会同本级人民政府自然资源等主管部门结合工作实际制定相关制度。第四十条 本办法自印发之日起施行。

目前，合肥市市政浇洒道路、绿化、洗车等采用的水资源仍然主要是自来水，很多水就这样被 白白的浪费，实在可惜，让人心疼。合肥市排管办相关专家表示，在水资源紧缺的当下，提升再生水在市政园林、工业方面的利用率，是一条不错的出路，并计划在今年年内将增添7个取水点供市政杂用。　　 力争提高水资源利用率 合肥再添7个再生水取水点 　　 　　看到白花花的自来水每天用于浇绿化带、洒马路、洗车，您是不是会有些心疼？与之对应的是，再生水的利用却大有潜力可挖。据悉，合肥市拟在南淝河等5大流域共设立9个再生水系统，而在今年年内将再添7个取水点供市政杂用。 　　 　　拟在5大流域设9个再生水系统 　　 　　目前，市政浇洒道路、绿化等仍然主要采用自来水资源，一定程度上存在市政杂用和生活、生产用水“争水”的情况。此外，污水处理厂处理后产生的再生水多数直接排走，被白白浪费。合肥市排管办相关专家表示，在水资源紧缺的当下，提升再生水在市政园林、工业方面的利用率，是一条不错的出路。 　　 　　统计数据显示，截至2014年底，合肥市已建成再生水利用设施规模18万吨/日。这些再生水都用在哪些渠道呢？据介绍，主要用作河道景观补水、电厂发电等工业冷却用水。 　　 　　具体来说，某污水处理厂再生水利用设施规模为10万吨/日，经深度处理后用作环城水系景观补水；蔡田铺再生水利用工程规模为5万吨/日，为皖能合肥发电有限公司提供工业冷却用水；塘西河再生水厂工程规模3万吨/日，用作塘西河景观补水。 　　 　　2014年，合肥市排管办通过公开招标确定由上海市城建设计院开展《合肥市再生水利用专项规划2013~2020》编制工作。根据该规划，合肥市再生水水源为污水处理厂尾水，工程规模为48万立方米/日。根据规划资料和现场调研，合肥市拟在南淝河等5大流域设立9个再生水系统。 　　 　　按照规划，未来合肥市各再生水系统供水范围包括河道生态补水、工业用水、城市绿化、道路清扫、湿地环境用水、娱乐性和观赏性景观环境用水。具体目标是，到2020年，市区再生水利用率要超30%。 　　 　　年内再添7个取水点供市政杂用 　　 　　随着未来再生水水质提高、水量增大，合肥市将重点推进再生水在城市景观补水、工业冷却、生活杂用、绿化、施工等领域的使用，以节约优质水资源。 　　 　　据悉，近期，合肥市将新建许小河、关镇河补水工程，两个工程都计划在今年年底完工。 　　 　　为充分利用再生水资源，合肥市也在积极推广污水处理厂再生水用于绿化、道路冲洗等市政杂用。 　　 　　2014年，合肥市排管办结合蔡田铺再生水利用工程，在已建成的蔡田铺污水厂至电厂再生水管沿线，建了4个取水点供道路冲洗和建筑扬尘洒水、园林绿化浇灌使用。该工程在去年11月建成，目前庐阳区城管部门已使用蔡田铺污水厂再生水作为道路冲洗水源等。 　　 　　而今年，再生水市政杂用取水工程范围将进一步拓宽，拟在王小郢系统(现状给环城水系补水的管路上)、蔡田铺系统、朱砖井系统和陶冲系统增加7个取水点。这些取水点分布于芜湖路、金寨路、九顶山路、新安江路、前岭路，该工程计划2015年完工。 (来源：中安在线)

p style=" text-align: justify " 自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定 br/ br/ 第一条　根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。 /p p style=" text-align: justify " 第二条　自然资源部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。 /p p style=" text-align: justify " 第三条　自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是： /p p style=" text-align: justify " （一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 /p p style=" text-align: justify " （二）负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导地方自然资源调查监测评价工作。 /p p style=" text-align: justify " （三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。 /p p style=" text-align: justify " （四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。 /p p style=" text-align: justify " （五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。 /p p style=" text-align: justify " （六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责土地、海域、海岛等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。 /p p style=" text-align: justify " （七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。 /p p style=" text-align: justify " （八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 /p p style=" text-align: justify " （九）负责管理地质勘查行业和全国地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理中央级地质勘查项目。组织实施国家重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 /p p style=" text-align: justify " （十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 /p p style=" text-align: justify " （十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。 /p p style=" text-align: justify " （十二）负责监督实施海洋战略规划和发展海洋经济。研究提出海洋强国建设重大战略建议。组织制定海洋发展、深海、极地等战略并监督实施。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。 /p p style=" text-align: justify " （十三）负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域、海底地形地名管理工作，制定领海基点等特殊用途海岛保护管理办法并监督实施。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作，参与重大海洋灾害应急处置。 /p p style=" text-align: justify " （十四）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。 /p p style=" text-align: justify " （十五）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 /p p style=" text-align: justify " （十六）开展自然资源国际合作。组织开展自然资源领域对外交流合作，组织履行有关国际公约、条约和协定。配合开展维护国家海洋权益工作，参与相关谈判与磋商。负责极地、公海和国际海底相关事务。 /p p style=" text-align: justify " （十七）根据中央授权，对地方政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导地方有关行政执法工作。 /p p style=" text-align: justify " （十八）管理国家林业和草原局。 /p p style=" text-align: justify " （十九）管理中国地质调查局。 /p p style=" text-align: justify " （二十）完成党中央、国务院交办的其他任务。 /p p style=" text-align: justify " （二十一）职能转变。自然资源部要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。 /p p style=" text-align: justify " 第四条　自然资源部设下列内设机构： /p p style=" text-align: justify " （一）办公厅。负责机关日常运转工作。承担信息、安全保密、信访、新闻宣传、政务公开工作，监督管理部政务大厅。承担机关财务、资产管理等工作。 /p p style=" text-align: justify " （二）综合司。承担组织编制自然资源发展战略、中长期规划和年度计划工作。开展重大问题调查研究，负责起草部重要文件文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和部内专业统计归口管理。 /p p style=" text-align: justify " （三）法规司。承担有关法律法规草案和规章起草工作。承担有关规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉有关工作。 /p p style=" text-align: justify " （四）自然资源调查监测司。拟订自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施全国性自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。 /p p style=" text-align: justify " （五）自然资源确权登记局。拟订各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。负责国务院确定的重点国有林区、国务院批准项目用海用岛、中央和国家机关不动产确权登记发证等专项登记工作。 /p p style=" text-align: justify " （六）自然资源所有者权益司。拟订全民所有自然资源资产管理政策，建立全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产处置。 /p p style=" text-align: justify " （七）自然资源开发利用司。拟订自然资源资产有偿使用制度并监督实施，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。 /p p style=" text-align: justify " （八）国土空间规划局。拟订国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。 /p p style=" text-align: justify " （九）国土空间用途管制司。拟订国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地、海洋年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地、海域、海岛等国土空间用途转用政策，指导建设项目用地预审工作。承担报国务院审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订开展城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。 /p p style=" text-align: justify " （十）国土空间生态修复司。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸带和海岛修复等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导地方国土空间生态修复工作。 /p p style=" text-align: justify " （十一）耕地保护监督司。拟订并实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。 /p p style=" text-align: justify " （十二）地质勘查管理司。管理地质勘查行业和全国地质工作，编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质矿产勘查专项。承担地质灾害的预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。 /p p style=" text-align: justify " （十三）矿业权管理司。拟订矿业权管理政策并组织实施，管理石油天然气等重要能源和金属、非金属矿产资源矿业权的出让及审批登记。统计分析并指导全国探矿权、采矿权审批登记，调处重大权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。 /p p style=" text-align: justify " （十四）矿产资源保护监督司。拟订矿产资源战略、政策和规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源审批管理、矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用，监督管理古生物化石。 /p p style=" text-align: justify " （十五）海洋战略规划与经济司。拟订海洋发展、深海、极地等海洋强国建设重大战略并监督实施。拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用、海域海岛保护利用、海洋军民融合发展等规划并监督实施。承担推动海水淡化与综合利用、海洋可再生能源等海洋新兴产业发展工作。开展海洋经济运行综合监测、统计核算、调查评估、信息发布工作。 /p p style=" text-align: justify " （十六）海域海岛管理司。拟订海域使用和海岛保护利用政策与技术规范，监督管理海域海岛开发利用活动。组织开展海域海岛监视监测和评估，管理无居民海岛、海域、海底地形地名及海底电缆管道铺设。承担报国务院审批的用海、用岛的审核、报批工作。组织拟订领海基点等特殊用途海岛保护管理政策并监督实施。 /p p style=" text-align: justify " （十七）海洋预警监测司。拟订海洋观测预报和海洋科学调查政策和制度并监督实施。开展海洋生态预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理，发布警报和公报。建设和管理国家全球海洋立体观测网，组织开展海洋科学调查与勘测。参与重大海洋灾害应急处置。 /p p style=" text-align: justify " （十八）国土测绘司。拟订全国基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施国家基础测绘和全球地理信息资源建设等重大项目。建立和管理国家测绘基准、测绘系统。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格，审批外国组织、个人来华测绘。 /p p style=" text-align: justify " （十九）地理信息管理司。拟订国家地理信息安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核国家重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育，协同拟订界线标准样图。提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。 /p p style=" text-align: justify " （二十）国家自然资源总督察办公室。完善国家自然资源督察制度，拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。指导和监督检查派驻督察局工作，协调重大及跨督察区域的督察工作。根据授权，承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。 /p p style=" text-align: justify " （二十一）执法局。拟订自然资源违法案件查处的法规草案、规章和规范性文件并指导实施。查处重大国土空间规划和自然资源违法案件，指导协调全国违法案件调查处理工作，协调解决跨区域违法案件查处。指导地方自然资源执法机构和队伍建设，组织自然资源执法系统人员的业务培训。 /p p style=" text-align: justify " （二十二）科技发展司。拟订自然资源领域科技发展战略、规划和计划。拟订有关技术标准、规程规范，组织实施重大科技工程、项目及创新能力建设。承担科技成果和信息化管理工作，开展卫星遥感等高新技术体系建设，加强海洋科技能力建设。 /p p style=" text-align: justify " （二十三）国际合作司（海洋权益司）。拟订自然资源领域国际合作战略、计划并组织实施。承担双多边对外交流合作和国际公约、条约及协定履约工作，指导涉外、援外项目实施。负责外事管理工作，开展相关海洋权益维护工作，参与资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界等谈判与磋商。指导极地、公海和国际海底相关事务。承担自然资源领域涉外行政许可审批事项。 /p p style=" text-align: justify " （二十四）财务与资金运用司。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章，负责机关和所属单位财务及国有资产监管，负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作。管理基本建设及重大专项投资、重大装备。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟订合理利用社会资金的政策措施，提出重大备选项目。 /p p style=" text-align: justify " （二十五）人事司。承担机关、派出机构和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作，指导自然资源人才队伍建设等工作。 /p p style=" text-align: justify " 机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。 /p p style=" text-align: justify " 离退休干部局。负责离退休干部工作。 /p p style=" text-align: justify " 第五条　自然资源部机关行政编制691名（含两委人员编制10名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制50名）。设部长1名（兼任国家自然资源总督察），副部长4名（其中1名副部长兼任国家自然资源副总督察），专职国家自然资源副总督察（副部长级）1名，司局级领导职数109名（含总规划师2名、总工程师2名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名）。 /p p style=" text-align: justify " 第六条　自然资源部设下列派出机构： /p p style=" text-align: justify " （一）根据中央授权，自然资源部向地方派驻国家自然资源督察北京局、沈阳局、上海局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局、西安局，承担对所辖区域的自然资源督察工作。9个督察局行政编制336名，司局级领导职数64名（9个督察局按1正2副配备，对应的37个被督察单位各配备督察专员1名）。 /p p style=" text-align: justify " （二）陕西测绘地理信息局、黑龙江测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、海南测绘地理信息局实行由自然资源部与所在地省政府双重领导以自然资源部为主的管理体制，具体机构编制事项另行规定。 /p p style=" text-align: justify " （三）自然资源部在北海、东海、南海3个海区分别设立派出机构，具体职责和机构编制事项另行规定。 /p p style=" text-align: justify " 第七条　自然资源部所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 /p p style=" text-align: justify " 第八条　本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。 /p p style=" text-align: justify " 第九条　本规定自2018年8月1日起施行。 /p p br/ /p p br/ /p

国土资源部关于落实国土资源“十二五”标准化发展规划和编制2010年标准制修订计划的通知 　　部有关直属单位，全国国土资源标准化技术委员会及各分技术委员会，全国珠宝玉石标准化技术委员会，部机关有关司局，其他有关单位： 　　按照部年度重点工作部署和第5次部长办公会议精神，为落实《国土资源“十二五”标准化发展规划》(国土资发〔2010〕63号，以下简称《标准规划》)，制定实施2010年标准制、修订计划(以下简称《标准计划》)，请各司局、直属单位加强沟通，提出《标准规划》任务分解和《标准计划》建议。 　　一、主要内容 　　《标准规划》部署了“十二五”期间国土资源标准制修订任务，其中重点修订标准108项，重点制定标准220项。为切实增强《标准规划》的可操作性，明确分工、落实责任、明确时限，我司起草了《国土资源标准重点制、修订任务分解表》，请各司局、直属单位根据国土资源工作实际以及具备的条件，提出标准起草单位、经费安排、时间安排建议。 　　制定实施《年度计划》是推进规划取得实效的重要手段。请各司局、单位提出《标准计划》建议，并通知标准起草牵头单位填报《标准计划》申请材料。 　　根据《国土资源标准化管理办法》及有关规定，以下标准应纳入《标准计划》：(1)已列入《2008-2010年资源节约与标准发展规划》等国家标准专项规划，需要申请2010年度国家、行业标准计划的标准 (2)已列入《标准规划》，拟于2010年启动研制工作的标准 (3)为保障部专项工作，已由国土资源各类专项工作安排开展研制工作，拟于2010年进入标准审查程序的标准 (4)围绕满足国土资源重点工作需要，或经国土资源标准清理评价，急需制、修订的标准。已列入部2008、2009年标准制、修订计划的行业标准不重复申请。 　　二、几点意见 　　1.关于标准起草单位，建议加强部直属单位、地方国土资源部门和有关企业、院校的合作，促进产、学、研、用相结合。 　　2.关于标准经费安排，建议多渠道、多形式落实标准制、修订经费，积极争取国土资源大调查、土地整治、地质矿产保障工程、地质环境恢复治理专项、金土工程等国土资源专项经费支持。 　　3.对于申请《标准计划》的标准，建议各司局、直属单位加强必要性、可行性论证评估，听取各方面的意见，加强协调，严格把关。 　　三、材料要求 　　1.请各司局、直属单位从部内网或与我司联系下载并填写《国土资源标准制、修订计划任务分解表》(见附件)，于7月12日前反馈部科技合作司。 　　2.请各司局、直属单位通知申请《标准计划》的标准牵头起草单位，从部外网下载并填写以下材料：(1)申请国家标准计划的单位，填写《国家标准项目建议书》，编写标准草案(或标准大纲) (2)申请行业标准计划的单位，填写《国土资源行业标准制、修订计划建议书》。以上材料经单位审核后，于7月12日前一式3份报部科技合作司，同时报电子版。 　　推荐性国家标准项目建议书（格式）.doc 《国土资源行业标准制、修订计划建议书》（格式）.doc 　　《标准计划》是标准审查报批的重要依据。未列入年度计划的标准，将不予安排履行审查报批程序。 　　四、联系方式 　　联系人：赵祺彬 马梅 　　电话： 010-66558424 66558426 　　邮箱：kejisi@163.com 　　地址：北京市西城区阜内大街64号 　　邮编：100812 　　附录：国土资源标准制修订计划任务分解表 　　第一部分 国家标准 　　序号 标准名称 标准代号 制修订备注 　　1岩溶地质术语GB/T12329-1990修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　2铀矿石中铀的测定 电位滴定法GB/T13070-1991修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　3地震勘探爆炸安全规程GB12950-1991修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　4地质矿产勘查测量规范GB/T18341-2001修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　5地质矿产术语分类代码GB/T9649-1988修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　6固体矿产地质勘探规范总则GB/T13908-2002修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　7城镇土地估价规程GB/T18507-2001修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　8地质图用色标准(1:50万～100万)GB/T6390-1986修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　9钻探工程术语GB/T9151-1988修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　10地球化学勘查术语GB/T14496-1993修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　11工程地质术语GB/T14498-1993修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　12地球物理勘查技术符号GB/T14499-1993修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　13地球化学勘查技术符号GB/T14839-1993修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　14工程地质图图例代码及色标GB/T12328-1990修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　15固体矿产资源/储量分类GB/T17766-1999修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　16饮用天然矿泉水GB8537-1995修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　17矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T12719-1991修订　　　　需申请国家标准项目立项 　　18矿床综合评价分类分级　制定　　　　已列入国家标准专项规划，需申请国家标准计划立项 　　19固体矿产勘查工作规范　制定　　　　已列入2009年部标准计划，需申请国家标准项目立项 　　20国家重点保护古生物化石分级标准　制定　　　　需申请2010年部标准计划，需申请国家标准项目立项 　　第二部分 行业标准(略)

p 　　“要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新活动效率最大化。” /p p 　　——习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话 /p p 　　科技创新，需要资源支撑 资源配置，须符合科技规律。这已是不争的共识。 /p p 　　但是科技创新的规律是什么，相应的资源配置方式应该是怎样的，却不是可以简单回答的问题，也不可能一蹴而就地解决。 /p p 　　同样在“科技三会”的讲话中，习近平总书记总结了科研工作中的三大特点：灵感的瞬间性、方式的随意性和路径的不确定性。精准的描述和概括，引起了与会科学家的极大共鸣。 /p p 　　这“三性”表明，科研工作不同于流水线操作和简单重复劳动，它本身充满了不可预知的变数——既有始料未及的失败，也有不期而遇的成功。国家要发展科技创新，就必须正视创新中存在的种种不确定性，为科技人员提供稳定的支撑和宽容的环境，让他们得以解除后顾之忧、掣肘之患，从而全身心投入创新研究当中。 /p p 　　简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源，已经成了制约科技创新发展的桎梏。 /p p 　　此前的管理方式，是在科研立项时，进行严格的预算审批 在使用科研经费时，必须按预算项目进行支出 在规定时间内，必须用完科研经费，否则剩下的经费必须上交 科研项目验收时，标准往往是论文数和专利数，而非研究成果的真实水平。 /p p 　　而事实上，上述“三性”，决定了科研工作不能“计时论功” 科研成果不能“计件论价” 科技资源的配置，不能“论资排辈”，甚至不能简单地“论功行赏”。 /p p 　　那么，到底应该“论”什么呢? /p p 　　一是论市场。宏观来看，当前我国最主要的资源整合和配置机制，依然是政府配置。其弊端是效率低、风险大，还往往配置不到位。机制改革的当务之急，是让市场规律在资源配置中发挥决定作用，让政府更好地发挥监督和保障作用，为创新人才和创新产业的发展，提供一个更加良好的氛围和环境。 /p p 　　二是论众创。不可否认的是，目前国家对创新创造的投入，大多配置给了国家重大专项，或体制内的大院大所。而最具创新活力的年轻人，尽管同样在为国家发展贡献才智，却往往接触不到这些资源。应当建立服务体系，帮助企业和个人成为创新主体。包括：提供科学家指导团队、国内外信息资源服务、理论培训和支持基金等，与它们的核心需求相对接。 /p p 　　三是论人才。始终牢记，人才是创新发展战略中的“第一资源”。是资源，就不能当作行政管理对象来管，而要给予充分的尊重和流动的自由。科学研究，本质上是人的高水平智力活动，而科研经费的本质，就是对研究者的劳动及其成果的合理补偿。把钱花在“人头”上，才是把钱花在刀刃上。适当发挥科研经费的调节功能，对优质的智力活动予以肯定和奖赏，必然能很好地激励科研创新。 /p p 　　四是论转化。作为“第一生产力”，科技创新理应服务国民主战场。相应的，科技资源配置也应当向成果转化方向适当倾斜，搭建系统优质的孵化平台，提供从研究到产业化的全周期支持。 /p p 　　五是论精准。对不同类型的研究，如习总书记提到的基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究等，分别需要不同的资源类型、支持模式和保障机制。在资源统筹和配置的过程中，一定要充分尊重学科本身的特点和需求，精准到位、高效节约。 /p p 　　自今年2月起，“引力波”可谓一波未平，一波又起。美国激光干涉仪引力波天文台(LIGO)的斐然成就，再次引发国内学者的反思和追问：“花那么多钱，用那么多时间，探测一个未知的东西，这在中国可能吗?” /p p 　　这次“科技三会”传达了一个信号：中国一定能!在尊重科研规律、尊重科技人才的前提下，科技资源配置方式的改革将如何改变中国科研的现状，又如何解放中国科学家的大脑和双手，值得拭目以待。 /p