追溯体系

中新社北京10月23日电 食品质量安全受到全社会普遍关注，中国官方23日表示，今年年底前，中国将在婴幼儿配方乳粉、酒类和肉类行业试点企业中建成实用、便捷、可扩展的产品质量安全信息追溯体系，消费者采用智能手机终端及政府网站可对食品信息实时追溯。 　　23日在北京召开的2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会上，工业和信息化部消费品工业司官员郭翔表示，今年工信部在重点食品领域试点开展了食品质量安全追溯体系建设工作，先行在婴幼儿配方乳粉、白酒和肉制品等三个行业开展试点，探索食品质量安全追溯体系建设的可行模式和运行机制。 　　他表示，今年，128家婴幼儿配方乳粉企业要全面建成食品追溯体系，按计划，2014年底将实现试点企业所有应公开信息和产品生产、流通、使用等产业链全程信息的实时实地跟踪、信息汇总与分类使用。 　　工信部在今年8月发布的《信息化和工业化深度融合专项工作行动计划》中明确提出，要实现食品行业质量安全信息可追溯，搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点，面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务。 　　据了解，食品质量安全信息追溯体系是一项复杂的系统工程，需要通信、电子、IT、软件、食品等行业之间展开合作，存在食品企业的生产特点各不相同，信息系统标准不统一，难以实现从源头到消费者的全程追踪等困难。本次会议邀请了生产企业、研发单位，以及相关科研院所的专家，共同推动食品追溯体系的建设。 　　据介绍，食品质量安全追溯体系的建设目标，是运用国家公众信息网络，采用物联网标识技术，实现产品质量安全信息追溯的动态性、完整性和准确性，并与国家其他物联网公共服务平台互联互通和资源共享。同时，食品质量安全追溯体系架构灵活可扩展，兼容不同领域、不同细分行业，适应和包容差异化的企业编码体系和产品信息追溯水平，面向消费者、企业和政府提供跨领域、跨平台的公共服务。

近日，福建省药品监督管理局发布《关于推进中药饮片信息化追溯体系建设工作的通知》，明确在2022年年底前，鼓励全省中药饮片生产管理完成信息化追溯体系建设，实现中药饮片“来源可查、去向可追、风险可控、责任可究”，有效提升中药饮片质量安全保障水平。针对中药饮片生产企业，《通知》明确，企业依法承担中药饮片追溯系统建设的主要责任。2022年8月底前完成追溯体系建设，对生产的中药饮片实行赋码追溯。中药饮片生产企业可以自建追溯系统，也可以采用第三方技术机构提供的追溯系统。应根据《药品追溯码编码要求》对其生产饮片的各级销售包装单元赋码，并做好各级销售包装单元药品追溯码之间的关联。建立健全追溯管理制度，督促下游录入上传追溯数据。同时，向监管部门提供追溯数据，为消费者提供药品追溯信息查询服务。针对中药饮片经营企业、使用单位和医疗机构，《通知》明确，中药饮片经营企业、使用单位和医疗机构应当配合中药饮片生产企业建设药品追溯系统，并向追溯系统提供经营、使用环节追溯数据，保障上下游追溯数据的有效串联。2022年9月底前，所有批发企业和零售连锁总部完成对中药饮片实行扫码追溯管理。2022年11月底前，所有零售药店完成中药饮片扫码追溯管理，做到逢码必扫。《通知》还细化了福建省药监局和各市、县市场监督管理部门的责任分工。

记者常理从“2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会”上获悉：按照工业和信息化部发布的《信息化和工业化深度融合专项工作行动计划》的要求，今年将在重点食品领域试点开展以食品质量安全为核心的产品质量安全追溯体系建设工作，先行在婴幼儿配方乳粉、白酒和肉制品等3个行业开展试点，探索食品质量安全追溯体系建设的可行模式和运行机制。 　　目前，试点工作正在稳步推进中。按计划，今年底前将在婴幼儿配方乳粉、酒类和肉类行业试点企业建成实用、便捷、可扩展的产品质量安全信息追溯体系，实现消费者采用智能手机等智能终端及政府平台网站对食品商品基本法定信息的实时追溯。到2014年底，将实现试点企业所有应公开信息和产品生产、流通、使用等产业链全程信息的实时实地跟踪、信息汇总与分类使用。

11月23日，国家食品药品监督管理总局组织发布了《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的指导意见(征求意见稿)》，《意见》中指出食品生产经营企业要通过建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全。　　追溯体系主体分为食品生产、销售、餐饮和生产经营企业，追溯的信息主要包括食品产品、原辅料、生产、销售、设备设施、召回、销毁及销售过程中的运输、贮存、交接等内容。　　《意见》指出，要积极引导社会力量共同推进食品安全追溯体系建设，切实发挥技术机构技术支撑作用。鼓励和支持科研院所、检验检测机构、追溯防伪技术专业性组织等技术机构跟踪食品行业技术发展，研究不同类型食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的技术要求，探索实现不同的追溯技术手段，促进食品安全追溯体系不断完善、提高技术层次与科学运行水平。　　通知如下：　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中华人民共和国食品安全法》《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)和《食品药品监管总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》(食药监科〔2016〕122号)等要求，国家食品药品监督管理总局组织起草了《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的指导意见(征求意见稿)》(见附件)，现向社会公开征求意见。请于2016年12月11日前将有关意见以电子邮件形式反馈。　　联系人：肖扬　　联系电话：010-88331007　　电子邮箱：xiaoyang@cfda.gov.cn　　附件1.关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的指导意见(征求意见稿).docx　　附件2.意见反馈表.　　食品药品监管总局办公厅　　2016年11月18日

据中国之声《新闻纵横》报道，今天开始，2012年食品安全周正式拉开序幕。作为每年食品安全周的重头大戏，“全国食品安全宣传周启动仪式暨第四届中国食品安全论”今天将在京召开。据悉，本次活动由国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局、中国科协共同主办，经济日报社、中粮集团承办，中国经济网执行承办。 2012年食品安全周启动仪式现场 　　6月12日至20日，农业部、商务部、工信部、卫生部、中国科协、质检总局、粮食局、食品药品监管局、工商总局将依次举办主题活动，通过展览演示、实地观摩、咨询讲座、现场服务、发放资料、在线访谈、启动重大专项、专场新闻发布等形式，系统展示过去一年的工作进展及未来的目标规划，积极开展针对食品从业人员、监管队伍的培训指导，主动回应各自领域食品安全热点问题，广泛深入宣传食品安全科普知识。 　　宣传周期间，新闻宣传部门还将组织开展“食品安全在行动”、“食品安全网上系列访谈”等采访报道活动。从几年前的三聚氰胺牛奶，到后来的瘦肉精火腿肠、染色馒头、地沟油，再到今年的工业明胶生产药用胶囊、“皮鞋酸奶果冻”、“毒蜜饯”等等的事件，各个相关部门对此会有怎样的回应，他们的工作进展如何，还要哪些问题需要我们特别关注，这些问题记者都会在随后的报道中为大家寻找答案。（来源中国经济网） 　　“追溯体系建设”成最热门话题 　　面对一系列食品安全事件和人们对于“入口安全”的强烈需求，“追溯体系建设”成为本届食品安全论坛的最热门话题。 　　食品安全追溯体系一直是公众关注度非常高的话题。据了解，食品安全追溯系统的建立始于欧洲疯牛病的发生。为了应对危机，欧盟建立了牛及牛肉标识追溯系统，随后，加拿大、美国、日本纷纷引入，到现在，这一系统被推广到禽类、鱼类、蔬菜产品等大部分农产品当中。 　　尤其是在去年，欧洲蔬菜因为受到致病菌感染造成了很大恐慌，后来欧洲各国通过食品安全追溯体系很快地寻找到致病源，当时欧洲的行动能力也是非常值得我们反思的一件事情。这几年主管部门也将食品安全追溯体系建设作为工作重点，非常上心。 　　从今天论坛的主题来看，下午论坛的第二阶段主题就是“追溯体系建设促进诚信基因培育”，来自商务部、中国物品编码中心、农业部农产品质量安全中心、中国消费者协会、中国疾控中心等相关部门的负责人都会参加演讲和对话讨论。话题方面，包括“肉类蔬菜流通追溯体系建设”、“中国食品全产业链监管之道”、“完善追溯体系 保障学生餐桌安全”等等的话题，都会被讨论到。（来源中国广播网） 　　举报问题食品最高可获30万元奖励 　　6月11日至17日为2012年全国食品安全宣传周，今年的主题是“共建诚信家园,同铸食品安全”。为进一步强化对食品安全的社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，济南市政府日前颁布《济南市食品安全举报奖励实施办法(试行)》，面向全体市民征集食品安全违法行为线索。根据规定，举报的违法行为经查证属实的，举报人最高可获得30万元的一次性奖励。如有特别重大贡献的，经济南市食品安全委员会批准，可不受此限制。 　　根据这一奖励办法，举报的违法行为有涉案货物并且可计算货值的,经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。对突发食品安全事件或者涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报,并积极协助调查处理的，视情况给予1000元至10000元奖励。举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”“黑作坊”的，举报人属于违法生产经营单位内部或者食品行业内部人员的，应在相应奖励等级基础上提高一个等级。（来源生活日报）　　6月11日-17日为2012年全国食品安全宣传周，对于此次宣传周商务部将举办哪些活动以及目前食品安全取得哪些成果等问题，本报记者专访了商务部市场秩序司、商务部食品安全领导小组办公室主任常晓村。 　　问：今年国务院食品安全办确定6月11日~17日为2012年全国食品安全宣传周，活动主题是“共建诚信家园，同铸食品安全”。围绕食品安全，商务部今年主要开展了哪几项工作? 　　答：今年以来，商务部围绕贯彻落实《国务院办公厅关于食品安全重点工作安排的通知》，坚持标本兼治、着力治本，有效加强和改进商务领域食品安全工作，取得了积极成效。 　　一是对生猪屠宰、餐饮服务、酒类流通等重点领域，加强行业管理，促进产业发展。深入推进生猪定点屠宰资格审核清理，依法取缔未达到法定条件和标准的屠宰企业。加大对酒类经营者备案登记、随附单溯源等制度实施情况的检查力度。督促餐饮企业加强原材料采购、使用管理及过程控制，规范餐厨废弃物的处置，严把餐饮服务入口安全关和加工质量关。 　　二是推进商务领域服务体系建设。重点抓好肉类蔬菜流通追溯体系建设、“放心肉”服务体系建设，继续实施早餐示范工程，大力推进餐饮服务食品安全示范工程建设。稳步推进酒类流通溯源工作，继续深入实施“三绿工程”，严格进出口食品安全管理。 　　三是继续开展食品安全专项治理。会同相关部门开展打击私屠滥宰专项行动和农村市场重点商品专项整治，强化对生猪定点屠宰企业的日常监管。积极配合相关部门，深化乳制品、食用油、酒类、食品添加剂、保健等重点食品综合治理，认真开展农兽药残留、畜禽交易和屠宰、调味品、餐具、食品包装材料及重点场所食品安全等专项整治。 　　四是加强商务领域市场监管和应急处理能力建设。继续开展商务系统市场监管公共服务体系建设，提升以生猪屠宰、酒类流通为重点的流通领域市场监管水平。制定商务领域重大食品安全事件应急预案并设立应急工作平台，增强对突发事件的应急处置能力。 　　五是继续强化商务领域食品安全管理法制化、标准化和规范化，做好屠宰、餐饮、酒类流通等相关行业的法规规章和标准制定修订工作。推动行政执法与刑事司法衔接，完善制售伪劣食品等涉嫌犯罪案件的移送制度，加大对违法犯罪行为的打击力度。 　　六是加大食品安全宣传培训，引导企业诚信经营。继续对商务领域监管人员开展培训。通过多种形式宣传普及食品安全法律、法规，食品安全标准和安全知识，提高全社会的食品安全意识。强化协会在行业诚信自律方面的作用，督促企业遵守行规行约。加强行业信用体系建设，树立一批守法、诚实守信、履行社会责任的诚信经营企业典型。 　　问：截至目前，生猪定点屠宰资格审核清理工作的时间已经过半，审核清理工作进展如何?目前具有屠宰资格的企业有多少家?下一步的工作重点是什么? 　　答：我国屠宰企业数量多，审核清理工作时间紧、任务重，商务部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局九部门高度重视审核清理工作，地方各级人民政府有关部门按照审核清理工作要求，精心组织，周密部署，投入大量人力物力，积极推动审核清理工作。截至目前，根据各地报送的企业自查材料，目前全国生猪定点屠宰厂(场)5862家，其中4141家自查符合规定标准，并向当地商务主管部门提交了《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》(以下简称《申请书》)，994家正在按要求进行整改。下一步，将按照审核清理工作程序，严格依据审核清理工作标准开展复核工作。 　　问：为加强生猪屠宰行业管理，提高屠宰环节肉品质量安全保障能力，2012年，商务部有何政策措施? 　　答：为提高屠宰行业监管能力和西部地区肉品质量安全保障水平，2012年，商务部将会同财政部继续开展“放心肉”服务体系建设，支持试点地区屠宰监管技术支撑系统建设，在规模以上生猪定点屠宰厂(场)屠宰加工关键环节安装监控终端，并与监管平台加以连通，形成从省、市、县到企业纵向贯通的监管系统，实现对生猪屠宰行业的信息化监管。同时，支持西部地区符合条件的屠宰企业进行肉品品质检验、无害化处理、污水处理设施设备及企业内部管理体系标准化改造，提高屠宰环节肉品质量安全保障能力。 　　问：请简要介绍一下肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的意义，目前取得什么进展。 　　答：2010年以来，商务部、财政部分批支持有条件的城市开展试点，建设肉菜流通追溯体系，探索利用信息化手段管理市场，推进食品安全建设。推进这项工作，意义重大：一是有利于形成市场倒逼机制，促使生产经营者强化责任意识，从源头改进食品安全管理 二是有利于解决信息不对称问题，让消费者放心消费，培育放心肉菜品牌，提高流通信息化、组织化水平 三是可以创新管理模式，促进部门间信息共享与协作，打造全过程无缝隙监管链条 四是为问题产品召回、应急处置等工作提供支撑，出现问题时快速查找责任主体，防止打击一大片。 　　目前正在试点的城市有20个，共覆盖了260多个屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体消费单位。其中，上海、成都、杭州、宁波、无锡、青岛等地已初步建成并投入试运行，发挥出一定的社会效应。据成都市统计，建成追溯体系以后，全市定点屠宰企业每月屠宰量同比增长35%左右，批发市场白条肉日交易量增长近10倍，相关部门市场巡查率由每月10%左右上升到80%。今年商务部将开展第三批试点，争取到“十二五”末覆盖全国百万人口以上城市，形成产销区一体、生产与流通有效衔接的食品安全保障网络。（来源国际商报）

12月28日，全国肉类蔬菜流通追溯体系建设培训会在成都举行。这是商务部确定上海、成都、大连等10个试点城市后，首次举办追溯体系建设培训会。 　　商务部预计3年内在全国36个大中城市的大中型批发市场和标准化菜市场建设肉类蔬菜流通追溯体系，通过“索证索票”电子化，增强行政监督、经营者自律和消费者参与能力，实现肉类蔬菜来源可追溯，去向可查证，责任可追究。 　　商务部拟推出全国肉类蔬菜流通追溯体系的八大标准。12月28日，商务部就《肉类流通追溯基本要求》《蔬菜流通基本要求》《肉类蔬菜流通追溯体系编码规则》《肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求》《肉类蔬菜流通追溯体系信息处理要求》《肉类蔬菜流通追溯体系感知技术要求》《肉类蔬菜流通追溯体系传输技术要求》《肉类蔬菜流通追溯体系专用术语标准》8大标准向参会代表征求意见。 　　根据8大标准的征求意见稿，生猪凭检疫证准入，凭交易凭证、肉类流通服务卡准出，生猪来源信息对接肉品流向信息，屠宰场生猪来源信息与批发、零售终端信息相对接，实现信息环环相扣的追溯要求。 　　成都市商务局相关负责人表示，成都市从2008年底就开始探索建立以物联网技术为支撑的生猪产品质量安全可追溯体系，目前成都市在屠宰环节有72家生猪定点屠宰企业全部进入追溯系统，每天绑定电子溯源芯片的白条肉达13000头左右。今年成都开始实施蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品市场准入管理，启动了小家禽追溯体系建设，下一步成都将抓紧构建蔬菜流通追溯体系。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业(水产)局：　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)和《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)精神，进一步提升农产品质量安全监管能力，落实生产经营主体责任，增强食用农产品消费信心，现就应用现代信息技术加快推进全国农产品质量安全追溯体系建设提出如下意见。　　一、总体要求　　(一)指导思想。贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律要求，全面推进现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，加强顶层设计和统筹协调，健全法规制度和技术标准，建立国家农产品质量安全追溯管理信息平台(以下简称“国家平台”)，加快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障公众消费安全。　　(二)基本原则。坚持政府推动与市场引导相结合，明确政府、生产经营主体、社会化服务机构的职责定位，调动各方积极性 坚持统筹规划与分步实施相结合，做好顶层设计和整体规划，先行开展试点，分步推广应用 坚持农业部门主导与部门协作相结合，建立追溯管理与市场准入衔接机制，加强与有关部门的协作，保障追溯体系全程可控、运转高效。　　(三)主要目标。建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯，品牌影响力逐步扩大，生产经营主体的质量安全意识明显增强，农产品质量安全水平稳步提升。　　二、全面统筹规划，实现整体推进　　(四)建立追溯管理运行制度。出台国家农产品质量安全追溯管理办法，明确追溯要求，统一追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则。加强农业与有关部门的协调配合，健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制，以责任主体和流向管理为核心，以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。鼓励各地会同有关部门制定农产品追溯管理地方性法规，建立主体管理、包装标识、追溯赋码、信息采集、索证索票、市场准入等追溯管理基本制度，促进和规范生产经营主体实施追溯行为。　　(五)搭建信息化追溯平台。建立“高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识”的国家平台，赋予监管机构、检测机构、执法机构和生产经营主体使用权限，采集主体管理、产品流向、监管检测和公众评价投诉等相关信息，逐步实现农产品可追溯管理。各行业、各地区已建追溯平台的，要充分发挥已有的功能和作用，探索建立数据交换与信息共享机制，加快实现与国家追溯平台的有效对接和融合，将追溯管理进一步延伸至企业内部和田间地头。鼓励有条件的规模化农产品生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统，如实记载农业投入品使用、出入库管理等生产经营信息，用信息化手段规范生产经营行为。　　(六)制定追溯管理技术标准。充分发挥技术标准的引领和规范作用，按照“共性先立、急用先行”的原则，加快制定农产品分类、编码标识、平台运行、数据格式、接口规范等关键标准，统一构建形成覆盖基础数据、应用支撑、数据交换、网络安全、业务应用等类别的追溯标准体系，实现全国农产品质量安全追溯管理“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”。各地应制定追溯操作指南，编制印发追溯管理流程图和明白纸，加强宣传培训，指导生产经营主体积极参与。　　(七)开展追溯管理试点应用。国家平台将于2017年上线，届时将选择部分基础条件好的省份开展区域试运行，根据试运行情况进一步完善国家平台业务功能及操作流程。优先选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展试点，不断总结试点经验，探索追溯推进模式，逐步健全农产品质量安全追溯管理运行机制，进一步加大推广力度，扩大实施范围。　　三、推动多方参与，规范实施要求　　(八)强化农业部门追溯管理职责。各地要按照属地管理原则，建立生产经营主体管理制度，将辖区内农产品生产经营主体逐步纳入国家平台管理，组织生产经营主体实施追溯，并对落实情况进行监督。组织辖区内监管、检测机构加快应用国家平台，规范开展监管、检测信息采集，及时将基地巡查、执法检查、检验检测、产品认证、评估预警等信息纳入国家平台管理。开展追溯示范点创建活动，组织辖区内统一规范开展追溯工作，发挥示范带动作用。　　(九)落实生产经营主体责任。农产品生产经营主体应按照国家平台实施要求，配备必要的追溯装备，积极采用移动互联等便捷化的技术手段，实施农产品扫码(或验卡)交易，如实采集追溯信息，实现信息流和实物流同步运转。鼓励和引导有条件的生产经营主体实施农产品包装上市，加施追溯标识，确保农产品可溯源。有条件的地区可由政府统一配备必要的追溯装备设施。　　(十)发挥社会化服务作用。在国家统筹指导下，创新市场机制，有序引导社会力量和资本投入追溯体系建设。激发第三方机构活力，鼓励其为国家平台提供配套服务，为农产品生产经营主体提供技术支撑，推动追溯服务业规范发展。　　四、加强监督管理，拓展追溯功能　　(十一)加强追溯监督检查。农业部门要加强追溯信息在线监控和实地核查，重点对主体管理、信息采集、标识使用、扫码交易等有关情况实施监督，推进落实各方责任。规范监管、检测机构信息采集管理，确保监管、检测信息及时准确上传。健全追溯管理激励、惩戒机制，建立生产经营主体信用档案和“黑名单”制度，对不履行追溯义务、填报信息不真实的生产经营主体，加大惩戒力度。　　(十二)发挥追溯功能作用。加强国家平台功能应用，积极开展农产品全程追溯管理，强化线上监控和线下监管，快速追查责任主体、产品流向、监管检测等追溯信息，提升综合监管效能。用可追溯制度倒逼生产经营主体强化质量安全意识，加强内部质量控制，落实好第一责任。畅通公众查询、投诉渠道，提高农产品生产经营过程透明度，解决农产品生产经营信息不对称问题，提振公众消费信心。　　(十三)提升智慧监管能力。建立“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的管理机制，充分发挥国家平台决策分析功能，整合主体管理、产品流向、监管检测、共享数据等各类数据，挖掘大数据资源价值，推进农产品质量安全监管精准化和可视化。建立追溯管理与风险预警、应急召回的联动机制，提升政府决策和风险防范能力，加强事中事后监管，提高监管的针对性、有效性。　　五、强化保障措施，夯实工作基础　　(十四)健全工作体系。依托现有农产品质量安全监管机构或具有农产品质量安全职能的事业单位建立健全农产品质量安全追溯管理体系队伍，落实各方职责，积极争取工作经费和保障条件。加强人员培训，提高基层追溯管理业务能力和水平。组建全国农产品质量安全追溯专家组，为农产品追溯体系建设提供技术支撑。　　(十五)完善法律制度。加快推进《农产品质量安全法》修订步伐，充分借鉴国外立法经验，推动农产品质量安全追溯管理法治化，重点将主体管理、市场准入、主体责任、监督管理、处罚措施等关键要素纳入法律范畴，为追溯管理提供法律依据。　　(十六)加强政策扶持。落实属地管理责任，加快追溯管理基础设施建设，完善生产经营主体、检测机构和基层监管机构追溯装备条件。积极争取和出台农产品质量安全追溯管理扶持政策，加大对生产经营主体追溯装备设施配置、信息采集和标识使用补贴力度，建立追溯与项目扶持挂钩机制，提高生产经营主体实施追溯的积极性。支持引导社会资本参与追溯体系建设，形成多元化的资金投入机制，完善追溯技术研发与相关产业促进政策。　　(十七)强化社会共治。深入开展有关法律法规和标准宣传贯彻活动，普及追溯知识，传播追溯理念，提升企业自律意识和责任意识，提高公众对可追溯产品的认知度。加强政府与公众的沟通交流，建立违法行为信息披露制度和有奖举报机制，发挥舆论监督作用，推动形成全社会关心追溯、使用追溯、支持追溯的良好氛围。　　农业部　　2016年6月21日

近日，由勤邦生物参与制定的CSPSTC团体标准《畜类产业产品追溯体系应用指南》《禽类产业产品追溯体系应用指南》，经过评定审核，已正式发布。该标准根据畜、禽产业的特征，分别制定了标准文本，T/CSPSTC 13-2018《禽类产业产品追溯体系应用指南》和T/CSPSTC 14-2018《畜类产业产品追溯体系应用指南》（点击底部“阅读原文”下载标准文本）。标准规定了畜、禽类产品供应链可追溯体系构建，以及畜、禽类养殖、屠宰加工、流通、销售各环节的追溯信息记录要求，适用于畜、禽类产品供应链可追溯体系的设计和实施。畜、禽类产品可追溯体系的建立和实施，将有助于证明畜、禽类产品的来历和在供应链中的位置，有助于查找造成产品质量问题的原因，在必要时提高撤回或召回产品的能力，提高组织对信息的合理使用和信息的可靠性，提高组织的效率和生产力。清华大学、中国标准化研究院、江苏省质量与标准化研究院等科研院所，中国科技产业化促进会、中国质量认证中心、中国商业联合会等行业协会，以及新希望六和、天禧牧业、金星鸭业、龙大等具有行业代表性的食品加工企业参与了标准制定。近年来，勤邦生物在食品产业链安全管理研究和追溯体系信息化建设方面的实战积累，结合成熟的食品安全检测技术产业化经验，成为国内较早一家以食品安全技术为核心的追溯标准制定单位，为产品在产业链各环节的质量安全信息记录点和追溯评价提供专业支撑。

记者从工业和信息化部了解到，截至目前，由工信部主导开发的“婴配乳粉追溯”小程序已接入了76家国内婴幼儿配方乳粉骨干企业，覆盖了全国总产量的88%，成为了公认的国内婴配乳粉领域最权威、最有影响力的追溯体系。　　11.6亿条数据：打造婴配粉“最强”追溯库　　打开“婴配乳粉追溯”微信小程序后，里面全面展示了婴幼儿配方乳粉的“产品信息”“消费信息”“企业信息”等三大类32项内容。消费者可通过扫码或输入追溯码等方式查询已购买产品的相关信息，也可以查询企业近期被抽检产品的信息。　　据工信部介绍，目前已有76家企业（对应50家集团公司）接入追溯平台，涵盖了伊利、飞鹤、君乐宝、完达山、贝因美等知名企业，覆盖了国内婴配乳粉年产量的88%，企业户数的68%，总追溯数据量达到11.6亿条。　　为了顺应移动互联网发展潮流，小程序实现扫码查询追溯信息的功能，极大满足了消费者方便、快捷的查询需求。同时，小程序还接入了“中国政府网”、“国务院客户端”等权威政务服务平台，显著提升了影响力和追溯查询量。　　记者了解到，目前许多消费者已经将婴配乳粉产品是否能够在追溯平台上查询作为重要的购买衡量因素，这极大提升了尚未接入平台企业的对接积极性。　　国产“宝宝口粮”安全性如何？小程序提升消费信心　　自2013年起，工信部在国产婴幼儿配方乳粉行业开展追溯体系建设工作。在建设过程中还探索形成了一套行之有效的成熟做法和有益经验,有望在其他领域复制和推广。　　据介绍，针对2008年三聚氰胺事件引发的国内消费者对国产婴配乳粉信任危机，追溯体系希望通过引导婴配乳粉企业提高生产过程和产品质量安全信息的透明度，提振消费者对国产婴配乳粉的消费信心。　　在建设过程中，工信部一方面指导企业主动公开产品的关键质量信息，如原料来源地及合格证明、产品检验报告等，保障消费者知情权，促进放心消费；另一方面采用标准先行的方式，通过制定相关追溯标准，对追溯信息和数据格式作出统一要求，从而帮助企业规范生产流程，采集关键节点工艺控制参数，优化内部管理模式，提升信息化建设水平和质量控制能力。　　开展追溯体系建设工作以来，工信部通过积极加强宣传，引导广大婴配乳粉企业特别是中小企业充分认识建立信息化追溯系统以及接入追溯平台对提升自身产品竞争力、提高消费者对国产婴配乳粉的认可度的积极意义。　　记者了解到，下一步，工信部将进一步深化供给侧结构性改革，继续扩大婴配乳粉追溯体系覆盖面，提升我国婴配乳粉企业内部管理能力、产品质量控制能力和行业发展水平。同时，引导接入追溯平台的企业通过网站宣传、实体店导购、促销活动等多种形式，培养消费者扫码查询习惯，重塑消费和对国产婴配乳粉的消费信心，以扩大内需和促进国内消费为目标，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 近日，上海市市场监督管理总局发布了《上海市市场监督管理局关于推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 该意见指出， strong 食品生产企业通过信息化手段建立食品安全智能化追溯体系 /strong ，形成覆盖生产全过程的追溯信息数据链，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息， strong 实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究 /strong ，切实落实食品安全主体责任，保障食品安全。追溯内容包括产品信息、生产信息、人员信息、召回销毁等信息。具体内容如下： /span /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 上海市市场监督管理局关于推进 /span /strong /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见 /span /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 各区市场监督管理局： /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 为进一步加强食品（含食品添加剂）生产企业食品安全追溯体系建设，贯彻落实《中共中央　国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》的要求，根据本市食品安全追溯体系建设的整体部署，前期在金山区试点开展了试点推进工作，成效明显。现就在全市食品生产企业推进生产过程智能化追溯体系建设，提出如下指导意见： /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 一、工作目标 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 食品生产企业通过信息化手段建立食品安全智能化追溯体系，形成覆盖生产全过程的追溯信息数据链，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实食品安全主体责任，保障食品安全。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 二、基本原则 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （一）企业为主体。食品生产企业承担建立生产过程智能化追溯体系的主体责任，属地监管部门负责督促指导。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （二）记录为基础。以法律法规和相关食品安全标准规定的原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、产品销售记录等制度为追溯的数据基础，记录数据真实、准确、完整。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （三）切合企业实际。突出可操作性，不要求形式的一致，食品生产企业可以自建系统，也可以采用第三方技术机构的服务，但应确保追溯体系中采集的数据信息和本市食品安全追溯信息平台实现实时对接。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 三、适用范围 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 本指导意见不适用特殊食品生产企业和食品生产加工小作坊。特殊食品生产企业的生产过程追溯体系建设按照相关规定开展，有条件的食品生产加工小作坊可参照本意见建设生产过程追溯体系。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 四、追溯内容 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 企业根据自身生产工艺和产品特点等，确定需要录入追溯系统的具体信息内容。对相关追溯内容调整时，应记录调整的相关情况。生产过程追溯系统至少应有以下数据信息： /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （一）产品信息。追溯系统中的产品信息主要包括产品基本信息、贮存信息和运输销售信息。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 1．产品基本信息。包括产品名称、执行标准及标准内容、配料、生产工艺、生产日期或者生产批号、保质期、标签标识等。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 2．贮存信息。包括产品的仓库所在地、入库、出库时间、交接人员姓名等保障食品安全贮存要求的信息。需冷藏、冷冻或其他特殊条件贮存的，还应当记录贮存的相关信息。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 3．销售信息。如实记录食品数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。食品的运输过程需冷藏、冷冻或其他特殊条件运输的，还应当记录运输过程的相关信息。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （二）生产信息。追溯系统中信息记录应覆盖生产全过程，重点是原辅材料进货查验、生产过程控制、检验三个关键环节。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 1．原辅材料进货查验信息。包括原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录信息，如实记录原辅材料名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 2．生产过程控制信息。包括原辅材料入库、贮存、出库、生产使用的相关信息；配投料信息（数量、配比、生产班次、工艺参数、配投料人员等）；根据需要记录相关操作人员和设备设施的信息，确保风险原因可查清，责任可落实。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 3．检验信息。包括检验批号、检验日期、检验方法、检验结果及检验人员等内容等。开展过程检验的还应包括生产过程检验的相关信息。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （三）人员信息。包括与食品生产过程相关人员的培训、资质、上岗、编组、在班、健康等情况信息，并与相应的生产过程履职信息关联。质量安全管理、原辅材料采购、技术工艺、生产操作、检验、贮存等不同岗位、不同环节，切实将职责落实到具体岗位的具体人员，记录履职情况。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （四）召回销毁等信息。对存在问题而召回的产品，企业应当记录发生召回的食品名称、生产日期或生产批号、规格、数量、来源、发生召回原因、召回情况等信息，对问题产品销毁的还应当记录对召回食品进行无害化处理、销毁的时间、地点、人员、处理方式等信息，监管部门实施现场监督的，应当记录相关监管人员基本信息。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 五、智能化过程追溯体系建设基本要求 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （一）建立制度。企业建立食品安全过程追溯系统应当建立信息管理制度，明确数据采集、传输、汇总、保存、使用等过程的职责、权限和要求。理清原料来源、生产环节及衔接、物料流向、信息采集要求及记录规则等，建立顺向可追踪、逆向可溯源的生产过程追溯制度，明确追溯目标、措施和责任人员，并定期实施内部审核，以评价追溯体系的有效性。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （二）系统建设。企业可根据生产过程要求和科技发展水平，科学设定信息的采集点、采集数据和采集频率等技术要求。企业应当参照《食品和食用农产品信息追溯第1部分：编码规则》（DB31/T1110.1—2018）、《食品和农产品信息追溯第2部分：数据元》（DB31/T1110.2—2018）、《食品和食用农产品信息追溯第3部分：数据接口》（DB31/T1110.3—2018）、《食品和食用农产品信息追溯第4部分：标识物》（DB31/T1110.4—2018）明确本企业所采用的追溯信息的编码原则、标识方法、标识载体与数据接口等规则，确保追溯对象标识的唯一性和各环节间标识的有效关联，形成闭环，做到原辅材料使用清晰、生产过程管控清晰、时间节点清晰、设备设施运行清晰、岗位履职情况清晰。上一环节和下一环节操作信息要及时核对，汇总的各环节信息及时传输到企业的信息追溯系统。鼓励有条件的企业通过无线传感器、无线通信技术、GIS/GPS等核心物联网技术将温湿度仪器、大气监测仪器、空气监测仪器、电子秤等设备与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，实现对产品贮存与运输等环境信息实时监测与预警。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （三）数据应准确、真实。企业在建立过程追溯体系中采集的信息，应当从技术上和制度上保证不能随意修改，要有备份系统。明确保管人员职责，防止发生信息损毁、灭失等问题，确需后期录入的应当保留原始信息记录。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （四）保证运行有效。企业应建立过程追溯体系检查、演练和审核机制，及时检查并定期审核追溯体系的运行情况，包括是否满足相关法律法规和文件规定要求、追溯有效性和及时性、运行成本测量、标识混乱或信息丢失等产生不良信息的历史记录、对纠正措施进行分析的数据记录和监测结果等。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp 六、工作要求 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （一）加强组织领导。各区市场监管部门要高度重视，将推进食品生产过程智能化追溯体系建设列入工作重点，督促辖区内企业成立相应组织负责追溯体系建设工作。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （二）明确重点、分步实施。各区市场监管局可结合监管实际制定实施规划，按企业规模、风险等级或产品类别分步推进食品生产过程智能化追溯体系建设。2021年底基本完成纳入本市追溯产品目录的产品和高风险产品生产企业智能化追溯体系建设。在取得成熟经验基础上，不断完善，逐步向所有食品生产企业推广。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （三）强化指导培训。各区市场监管局要加强对企业的指导和培训，将追溯体系建设工作的目标、要求和关键点列入培训计划，定期开展关于追溯记录、追溯程序、追溯操作规程等方面的培训。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp （四）严格监督检查。各区市场监管局要加强对企业落实生产过程追溯体系建设情况的检查，验证产品追溯链条，对既未建立智能化过程追溯体系也未建立纸质过程追溯、或虽建立过程追溯但信息不全、缺失、不真实的企业，要严格按照法律法规的规定进行调查处理。 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 上海市市场监督管理局 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 2019年11年18日 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp /span /p p br/ /p

破除食品行业“潜规则” 苏州将建立追溯、检验检测和应急管理三大体系 　　苏报讯 养猪饲料中加“瘦肉精”、辣椒酱里放苏丹红、用甲醛浸泡银鱼……食品生产加工中的“潜规则”已成为当前危害食品安全的主要问题。为破除食品行业“潜规则”，我市将在今后3年内建立食品安全追溯、检验检测和应急管理三大体系。《市政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)已于近日下发，如何使我市食品安全保障能力领跑全省，使苏州成为全省食品消费最安全、最放心的地区之一成为该《意见》的主要内容。 　　根据《意见》，到2015年，我市将基本形成与经济社会发展水平相适应的责任明晰、协同高效、保障有力的食品安全监管体制机制，食品安全法规制度体系更加完善，追溯体系、检验检测体系和应急管理体系更加科学有效。 　　市食安办、市卫生局有关负责人介绍，在种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等环节都将有新动作。在种植养殖环节，将建立农产品检测中心，加强农产品的全程监管和安全监测 在生产加工环节，将对食品生产企业全面实施分类、分级、分等监管，严格实施食品质量安全市场准入制度，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度 　在食品流通环节，将完善食品抽检和退市制度，建立销售者主动退市和监管部门责令退市相结合的监管机制 在餐饮服务环节，将推进餐饮企业、集体食堂等餐饮服务单位的食品卫生监督量化分级管理，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度。 　　建立食品安全追溯、检验检测和应急管理三大体系，是我市未来3年食品安全工作的重点。据了解，我市将推进苏州市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作，建立覆盖全市生猪定点屠宰场和肉菜主要批发市场的远程监控系统，建立部门相互联通的信息数据库，动态监控各环节的食品安全不稳定因素。换句话说，若有食品出现问题，通过追溯系统，该食品生产、销售等信息便一目了然。为建立食品安全检验检测体系，我市将有效整合基层检验检测资源，扩大食品日常监测和快速检测的覆盖面，建立食品安全监测预警信息网络平台，统一制定监测任务，发布监测信息。有关应急处置体系建设方面，各市、区将进一步建立健全应急指挥决策系统，组建应急处置专家队伍，加强应急演练和培训，完善应对食品安全事故的快速反应机制，提高指挥协调和现场处置能力。 　　为加强基层食品安全监管力度，各乡镇、街道相关综合办公室将增挂食品安全办公室牌子，明确1名乡镇、街道政府领导直接负责食品安全工作。此外，我市还将用2年左右时间完成县市级食品安全监管机构标准化建设。有条件的市、区还可在乡镇、街道设立食品安全监管派驻人员或派出机构。

据国外食品类网站报道，英国利兹海德食品研究所食品安全与危机管理主任托尼.海因斯表示，在大肠杆菌疫情期间，德国卫生当局失去了对食品行业的控制力，然而有效的追溯体系对于避免大肠杆菌疫情再次上演至关重要。 　　据了解，大肠杆菌疫情共造成德国48人死亡，法国15人死亡，最终疫情源头被追溯至从埃及进口的葫芦巴种子，后来这些种子被运至德国下萨克森州用以培植芽菜，培植出的芽菜最终导致疫情的爆发。 　　近日欧盟食品安全局执行理事在柏林会议上称，欧盟的食品安全体系非常脆弱。对此海因斯专家做出了回应认为，欧盟是全球最大的食品贸易市场，市场的完全开放使得食品安全体系面临很多威胁，一种食品会含有来自世界各地的多种配料，然而很多配料并未按照欧盟标准进行生产，对食品的配料成分进行追溯对于危机管理来讲至关重要，了解食品原料的来源、原料加工制成的食品类型、成品的销售地不仅是一项法律要求，对于危机管理的追溯来讲也很有帮助。

近日，云南省药监局、省商务厅联合印发《关于加快推进全省中药信息化追溯工作的通知》，将全省中药生产企业的鲜切药材、中药饮片纳入云南省重要产品追溯，逐步实现中药生产企业的信息化追溯体系建设全覆盖。其中，追溯品种包括云南省中药材产地加工（趁鲜切制）目录品种（第一批目录品种：三七、重楼、天麻、白及），中药饮片生产企业生产的中药饮片品种，中药生产企业采购的用于中成药、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物生产的全国各省（自治区、直辖市）药品监督管理部门公布或认可的鲜切药材品种。全省中药饮片生产企业、中药材产地加工企业经属地州、市市场监管局商同级商务局审核后，可以免费注册并使用追溯平台，对产品最小销售单元进行赋码，实现中药饮片和鲜切药材从种植、采收、加工、生产到仓储、销售的全过程信息化追溯。

日前，食品质量安全关系着亚运会和亚残会的顺利举行。广东省各级质监部门以创先争优为契机，构建亚运会食品安全标准体系和生产溯源体系，不仅确保了自亚运会开幕以来的食品质量安全，而且也为亚残会的顺利举行奠定了基础。 　　在亚运会之前，广东省质监局就制定了亚运会食品安全保障工作方案和供亚运会食品生产企业监督检查、检验工作要求。一方面明确了食品监管的重点产品、重点单位和重点区域及采取的措施。另一方面明确了对供亚运食品的监管工作要求以及检验机构、抽样程序、抽样频率、检验项目和判定依据。根据要求，各地质监部门通过夜间执法、交叉执法、飞行检查等方式，深入开展食品行业整顿，消除了一些行业性质量问题，提高了食品行业的整体水平。 　　在构建亚运会食品安全标准体系方面，广州市质监局根据亚组委明确的供亚运会食品安全要求，制定发布了亚运会食品标准清单688项以及《亚运会食品安全执行标准和适用原则》等13项广州市地方技术规范，填补了食品安全标准的空白。其中包括亚运会食品安全执行标准和适用原则、食品追溯编码规则、包装、贮运执行标准和适用原则等6项通用标准，以及植物饮料、生食海水产品、代用茶等卫生要求和调味品卫生规范等7项专用标准，为遴选供亚运会食品生产企业，以及供亚运会食品生产、检验及监管提供了标准依据。 　　在建立亚运会食品生产溯源体系方面，广州市质监局还制定发布了广州市地方技术规范《食品生产溯源系统管理要求》，从标准的高度规范企业从原材料采购、产品生产、产品检验到产品出货各个环节的数据记录，确立了从原材料到成品的完整生产链管理，实现产品的可追溯性。 　　两个体系为开展供亚运会食品生产企业遴选和监管工作提供了依据。广州市质监局根据亚运会餐饮原材料需求，按照《亚运会食品生产企业备选条件》，组织监管人员和技术专家分组分行业对有关企业进行现场考察，以企业的质量管理体系和溯源召回能力为考察重点，综合考虑后确定行业排名靠前的67家企业作为供亚运会食品企业。 　　为确保供亚运会食品安全，广东省质监局按照要求，首先对直接供应亚运会食品生产企业加大监督检查频次，督促企业落实原材料进货查验、生产过程控制、出厂产品批批检验等各项保障措施，同时加大风险监测力度，对订单产品实施批批监测，对动物源性食品批批检验食源性兴奋剂 要求企业确定专门场地、设备、人员进行供亚运会食品的生产，在关键生产环节加装视频监控设备实施全程录像，对生产过程全程记录，对原辅材料、成品仓库实施“双人双锁”等措施。其次是对产品销往广州、佛山、东莞和汕尾等亚运会赛区食品生产企业，要求各地质监部门在开展调查摸底、全面掌握其基本情况的基础上，加大监督检查和风险监测力度，督促企业落实质量安全主体责任，保证销往赛区的食品安全和产品可追溯性。 　　为切实做好亚运会和亚残运会食品安全保障工作，广东省质监局按照当地政府负总责、定点供亚运会食品企业负主体责任、主管部门负监管职责的原则，对食品生产企业采取分类分级监管的措施，提高了对亚运会和亚残运会食品安全保障的针对性和有效性。

3月27日中午见到徐坚时，他刚从国家食品药品监督管理局信息中心主任孙咸泽的办公室赶到国家会议中心的展会现场。 　　下午，他又要在第五届北京国际食品安全高峰论坛上发表主题演讲《食品安全——移动验证溯源方案》。 　　身为奥网科技(北京)有限公司总经理，徐坚一天的忙碌，都和推广产品物流追踪体系相关。 　　他的梦想是，未来的中国，不管是专业性药品，还是茅台、五粮液之类的高档酒，甚至是日常吃的白菜、豆腐，如想查到产品的来龙去脉，就应该像用手机拍照那样普及和简单。 　　每年一届的北京国际食品安全高峰论坛上，中国前沿的食品安全技术云集。在参展的57家单位中，徐坚的展台与众不同——非专业性的食品安全检测技术，仅此一家。 　　可以嗅到的一个明显信号是，中国的食品安全问题，发展到目前的节点上，所面临的挑战，并非仅仅检测技术所能解决。 　　在2012年两会上，对于每年热议的食品安全问题，代表和委员们的视野已经放开，不再仅局限于往年的“加强监管”和“攻克技术难题”等常规建议。 　　全国政协委员胡树华手拎着印有二维码电子标签的白菜来报到，中国移动董事长王建宇建议加速物联网的商业化应用。致公党中央在联名提案中，也建议构建食品安全监管信息网络平台，完善食品安全信息体系建设。 　　“目前国内一些城市已经试点建立了较为完善的肉类蔬菜的流通追溯体系，加快在全国各地推进食品流通追溯信息平台，是破解中国食品安全的盲点与难点之所在。”成都市政协副主席李铀此前接受《中国科学报》记者采访时指出。 　　在参加论坛的前一天晚上，GFSI(全球食品安全倡议)董事会主席Yves Rey在超市购物时发现，中国的超市里，来自世界各地的食品很常见。在他看来，中国的食品安全问题已经走到了十字路口，构建信息共享的公共平台是共同期盼。 　　翻开中国政府的文件，对于农产品质量体系的建立，在2009年的中央一号文件中已有明确表述。《食品安全法》中也提出，要加强各种记录，如批次、产地等，可追溯体系是我国食品安全发展的一个方向。 　　德国零售业巨头麦德龙集团近年来正试图在中国构建自己的“电子溯源系统”。锦江麦德龙现购自运有限公司质量保证总监Jan Kranghand对《中国科学报》记者表示，麦德龙已与上海数百家星级酒店合作，提供可溯源食品。经过5年建设，他们建成了2000多种产品的溯源系统，可以查到相关产品的生产地理位置、所用饲料、养殖环境、产蛋过程、产品特性、加工情况，甚至运输路线图等。 　　“中国目前缺少的是意识，从政府到供应商，甚至到farmer。食品安全溯源链条的建立是个体系，是保护消费者、重拾公众信心的最好方式，需要多方努力。” Jan Kranghand表示。 　　徐坚此前在诺基亚创意部工作。诺基亚是奥网科技(北京)有限公司的股东之一，公司推出的防伪防窜货方案已经在诺基亚电池的防伪监控中应用。目前，徐坚正在试图从国家300多种基本用药以及同仁堂的高档保健品等高端产品入手推进。 　　徐坚告诉记者，在欧洲，2005年就已经开始规定，所有的产品必须有溯源才能入市。他们目前只能走高端产品路线，把成本转嫁在生产企业身上，可这距离他的产品全面追溯的梦还很遥远。 　　让他困惑的是，食品安全的可溯源链条，究竟该由谁来买单?

据中国之声《全国新闻联播》报道，工业和信息化部今天在内蒙古自治区锡林郭勒盟启动试点地区肉制品溯源体系，实现畜牧业养殖、屠宰加工、物流配送、消费终端等全产业链的无缝监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。 　　站在羊圈前，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇牧民朝伦巴特尔指着羊圈中一只只耳朵上戴着圆形、黄色标签的羔羊，热情地向记者介绍。 　　牧民朝伦巴特尔：合同签订后，就给企业的羊羔单独分出来管理，出栏以前都佩戴耳标，企业才愿意收你这个有追溯体系的羔羊。 　　这一追溯体系就是2013年工信部食品质量安全追溯体系建设试点地区和自治区"两化融合"示范项目。在这里，肉牛、肉羊等从生下来就会被佩戴耳标，记录它的每一次生病、喂养，再加上之后屠宰、加工、销售等物流配送环节的具体步骤，最终所有的情况都会在产品包装的二维码上体现，消费者用手机可以进行查询，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。 　　东乌珠穆沁旗元盛食品有限公司作为试点企业之一，副总经理王士彰介绍，这些有二维码的产品9月将出现在北京、上海等高端市场，虽然有耳标的肉制品收购价比普通肉每斤高出了五毛钱，但他们对产品销售前景非常乐观。 　　王士彰：我们的客户看了厂子以后，订单比较多，虽然我们卖了高出了5毛钱，但产品的增值高了。 　　工信部消费品工业司副巡视员高伏表示，今年选择锡林郭勒盟的锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗3个地区以及锡林郭勒盟肉食品有限责任公司等7家企业进行追溯试点建设，年内将建立30万只羔羊可追溯档案。目前，追溯体系已投入试运行，未来有望在全国推行。 　　高伏：如果试点情况比较好，明年要再扩大一些范围，在不同规模的企业再考虑一些变化。

商品的质量是否合格，只需扫描检测报告上的二维码，消费者便可获知商品来源、送检、检测结果的全过程记录，了解检测时间、地点、机构、人员、设备等各方面信息。在检验检测全流程数据上链的情况下，结果无法被更改，更加真实和公正。作为河南省区块链创新应用试点单位之一，河南省检验检测研究院集团有限公司（以下简称豫检集团）规划建设基于区块链的检验检测管理平台，将促进检测数据共享、实现产品质量追溯、优化业务流程、构建诚信体系，推动我省检验检测行业朝着数字化、智能化的方向迈进。【研发】区块链提高检验检测可信度消费者购买商品，结果遭遇了质量问题，在与商家交涉的过程中，对方出具的却是伪造的同一批次商品的检验检测报告，或是没有资质的检验检测机构报告。这样一来，消费者不仅无法维护自己的合法权益，也增加了维权的成本。豫检集团数智化管理部负责人袁驰说，作为制造业大省，检验检测在我省质量强省建设中发挥着重要作用，但是在传统的检验检测过程中，往往缺乏透明度和可追溯性，消费者也难以了解完整的检测过程和结果生成过程。与此同时，第三方检验检测机构服务水平又良莠不齐，篡改检测数据、出具不实和虚假检验检测报告等违法行为也时有发生。这就对消费者利益造成了极大的侵害，也影响到了整个行业的公正性和有效性。区块链技术具有的不可篡改、去中心化等特性，则能有效解决上述问题，袁驰告诉大河报豫视频记者，豫检集团积极参与区块链创新应用试点工作，拟建设基于区块链的检验检测管理平台，为检验检测领域引入区块链技术手段，为行业带来全新的变革和升级。通过将检测过程及结果上链存证，检验检测结果信任度得到提升，信息的可追溯性也得到加强。【技术】扫描标识码追溯检验检测全流程试想一下，消费者若想查询某一批次商品的检测报告，只需扫描一个二维码，就能了解商品检测全流程的信息，通过区块链技术，这样的场景也将照进更多消费者的现实之中。豫检集团数智化管理部高级工程师李承浩向记者介绍，豫检链是基于区块链技术的检验检测管理平台，其核心特点便是实现了检验检测全过程可追溯、数据不可篡改和去中心化。检验检测业务的需求，高度契合区块链技术的全程可追溯性。检验检测结果需要确保每一个检测环节的可追溯性，以确保数据的准确性和过程的可靠性。大河报豫视频记者了解到，在规划建设的豫检链平台上，每一件送检商品都被分配唯一的标识码，并将其记录在区块链中，通过物联网、RFID（电子标签无线射频识别技术）、5G通讯技术等手段实现自动信息采集，在豫检链平台上记录所有的检验检测过程和结果，将每一个样品的来源、送检、检测结果记录在案，包括检验时间、地点、检测机构和人员、检测设备有效性等。这样一来，客户通过扫描检测报告上的二维码，或者输入相关信息，即可查询商品检验检测过程和结果等信息，以确保商品符合质量标准，也能为后续的数据分析、质量溯源提供依据。【平台】覆盖整个行业的可信信息共享网络袁驰说，豫检链平台将送检商品的检验检测数据分散存储在去中心化的多个节点上，这样一来，每个节点上都保存着一套完整的数据副本。建成后的豫检链，将有着广阔的应用场景和发展空间。客户可以从平台上找到一站式的检验检测服务，任何人和系统都可以来获取平台开放的产品质量检测数据信息。而随着平台的推广和使用，将会有更多的第三方检验检测机构接入本链，检验检测机构的资质和检测过程、结果等信息全部上链，能保障数据的真实可信及权责清晰，构建一个覆盖整个行业的开放可信信息共享网络。【价值】助力河南省质量强省建设建设豫检链，也是质量强省的题中之义。河南省人民政府发布的《推动三个转变建设质量强省的实施意见》规定，改革完善社会质量诚信体系。以组织机构代码为基础、以物品编码管理为溯源手段，搭建反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量信用资源互通共享的质量信用信息平台。加快制定质量信用建设标准，建立规范的企业质量信用等级评价和信用信息发布制度。豫检集团副总经理白平在接受大河报豫视频记者采访时说，检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济高质量发展等方面发挥着重要作用。作为河南省新组建的国有重要骨干企业，豫检集团重视数字赋能产业发展，坚持高起点、高标准构建检验检测智慧化生态体系。“建设基于区块链的检验检测管理平台——豫检链，对于促进监测数据共享、实现产品质量追溯、优化业务流程、构建诚信体系具有重要意义。”白平说，对于政府监管层面，平台也将实现行业管理、行业自律的有机整合，宏观了解辖区内检验检测机构、人员分布、发展等情况，对产品质量进行分析预测。下一步，豫检集团将加快推进豫检链建设，持续拓展检验检测业务数智化应用新场景、新模式，为社会公众提供便捷、高效、可信的检验检测服务，让数智化成为推动豫检集团高质量发展的新动能、新引擎，助力河南省质量强省建设和经济社会高质量发展。

2011年11月24日，赛迪顾问《中国农产品与食品安全检测行业战略研究》、《中国三网融合产业地图白皮书》和《中国低碳城市发展战略研究》在京发布。40余家新闻媒体参加本次发布会，仪器信息网亦应邀参加。 发布会现场 　　北京赛迪投资顾问有限公司投资银行部总经理郭鹏先生对《中国农产品与食品安全检测行业战略研究》进行了较详细的介绍：赛迪投资顾问持续跟踪食品安全技术性支撑体系中的各项要素，对食品安全涉及到的检测仪器设备、检测试剂、检测技术与服务、食品信息可追溯系统等各个细分行业进行了研究，研究结果如下： 　　食品检测整体呈现 “以重点城市为发展轴心，辐射三大区域”的地域分工态势 　　第一，东部一线城市检测设备、服务发展基础较好。从中国农产品与食品安全检测仪器设备、检测认证服务机构在我国的发展布局来看，重要的仪器设备厂商、检测服务机构总部所在地均为东部一线城市，部分大型食品检测服务认证机构和仪器设备生产商集中在东南沿海，已形成环渤海、长三角和珠三角区域聚集发展的格局。 图1. 2010年中国农产品与食品安全检测仪器设备行业发展规模 数据来源：国家统计局、国家认监委，赛迪投资顾问整理 2011,08 　　第二，重点城市、东部地区检验机构投入较大。从中国农产品与食品检测实验室数量的分布上看，全国分布比较均匀，但从实验室的投资规模和设备情况来看，仍然是重点城市、东部地区的检测能力较强。作为仪器设备的主要使用对象和政府监督检验部门，农产品与食品检测机构分布于全国各地行使职能，是食品检测产业链的重要组成部分。检测机构的技术手段主要依赖于政府投资和国内仪器设备产业化的程度，但受制于体制和经营理念的差异，各家机构间市场化程度差异较大。 图2. 中国农产品与食品检测实验室分布 数据来源：国家统计局、国家认监委，赛迪投资顾问整理 2011,08 　　第三，农产品与食品安全可追溯系统的建设，进入新的发展高峰。信息可追溯系统是农产品与食品安全的重要技术保障要素之一。随着食品安全问题的突出，可追溯体系的建设已经被越来越重视，并率先在肉类、水产品等深入推广，逐步拓展到整个农产品与食品供应链全流程。 图3. 中国农产品与食品可追溯系统应用分布 数据来源：国家统计局、工信部、农业部、国家质检总局，赛迪投资顾问整理 2011,08 　　区域布局呈现“两高两低”和“一内一外”的特点 　　第一，检测仪器设备“两高两低”的格局仍将延续。食品安全检测仪器设备目前已形成“两高两低”的格局，其中“两高两低”是指北京、上海在大型、中高端检测仪器设备上占有绝对优势，而广州、深圳则主要集中于小型、中低端检测仪器设备。由于北京、上海在研发、市场上基础雄厚，以及广州、深圳在灵活性、成本等方面是强项，这种格局短时间内很难被打破。 　　第二，民营第三方检测服务异军突起。广州、深圳的民营第三方检测服务机构借助当地外向型经济的优势，积极获取国内外相关认证，在“一内一外”的夹缝中异军突起，正在导致二分天下的格局发生变化。 　　食品安全问题的切实解决，技术性支撑体系的完善是基本条件 　　第一，依靠政策引导，增强区域产业链上游竞争力。近十年，在全球化的市场机制的影响下，我国通过与国外企业的合资，吸收国外先进技术后实行国产化，自主创新并持续地进行技术积累，已具备中低端食品安全检测仪器的科技实力。但是，在高端仪器如质谱仪、色谱仪方面，目前依然主要依赖进口。食品安全关键技术的研发，需要国家政策引导资金流向产业链上游，引导企业对关键技术进行研发投入。 　　国家政策应充分支持企业对研发的持续投入，促使企业与地方政府合作推动当地产业发展，加强自主创新能力体系的建设。政府对于以高端检测仪器技术的研发，可以通过建立科技项目的方式投资企业研发，促使企业成立工程中心等产业技术开发和成果转移机构，打通产、学、研结合的体制障碍。 　　第二，依托本地市场，辐射区域第三方检测服务需求。在内销产品主要由国家检测机构负责，出口产品主要由外国检测机构负责的情况下，应大力支持民营第三方检测机构的发展(如充分调动民营第三方检测机构通过国内外检测标准的积极性，并为其提供相关帮助 提供更优惠的税收政策、更便利的融资服务等)，培养出数家具有公信力、权威性的认证机构走向国际，为检测行业的国际化发展寻求契机，也为行业检测力量的不足提供补充，满足各方市场的差异化检测需求。 　　同时，近年来食品安全问题此起彼伏，政府对食品安全问题的关注度大幅提高，必须依托本地市场，在满足本地客户服务需求的基础上，进而向周边地区进行市场开拓。面对这种情况，企业应抓住政府对食品安全加强重视的机遇，适时向市场推出或研发国产低成本设备，在检测市场占领一席之地，进而实现长期持续稳定地发展。 　　第三，依据战略定位，整合区域发展积累的优势资源。在规划检测行业的发展时，既要考虑检测行业的行业特性，也要根据各地区已形成的优势特点，各地政府不仅要给予充足的资金以及技术上的支持，也应该为当地检测行业的发展提供良好而宽松的政策环境，为检测行业划分出专门的高新技术产区，营造适合于检测行业发展的良好氛围等。 　　在加强政策支持过程中，还应关注检测行业集中度低，企业缺乏足够融资手段的问题，着重引导检测行业相关企业积极进行上市融资和并购重组，利用资本杠杆实现当地检测行业的资源整合。 　　综上所述，“十二五”开局之年，《国家“十二五”科学和技术发展规划》将食品安全列为民生科技示范重点。食品安全问题的解决不仅需要完善管理性支撑体系，更需要从供应链入手完善技术性支撑体系的各个保障环节。以促进检测仪器、服务、可追溯系统的发展为契机，为我国农产品与食品安全检测行业的发展注入动力，为真正解决食品安全问题而努力。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰在两会期间提出了“关于修改《疫苗管理法》的议案”。《疫苗管理法》的进一步完善，能够为群众享受更安心、便捷、高效的疫苗接种服务提供条件。海尔集团总裁周云杰　　作为百姓特别关注的重点课题，疫苗安全是我国公共卫生的关键防线。新冠疫苗的诞生更让人们认识到疫苗的重大价值。此时提出修改完善《疫苗管理法》，将对我国未来的疫苗管理工作有着重要意义。　　《疫苗管理法》需再优化 全流程可追溯存在完善空间　　为保障疫苗质量和接种安全，我国于2019年颁布实施了首部《中华人民共和国疫苗管理法》(简称《疫苗管理法》)，明确提出在全国实行疫苗全程电子追溯制度。为实现疫苗全流程数据可追溯，建立起全国疫苗电子追溯协同平台，整合疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息，实现疫苗可追溯。　　目前，各地区疫苗的供应信息尚未充分公开，市民们很难根据自身需要快速查询到当地疫苗接种服务点的疫苗种类、库存、预约情况等，使得各地疫苗接种门诊效率较低。　　因此，我国疫苗安全管理与追溯方面的工作，仍有完善和提升的空间。议案中提出的“建议实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统”，有助于大幅降低管理成本，优化疫苗资源分配，实现高效合理利用，提升百姓接种体验，从而进一步实现全国疫苗全流程数据可追溯。　　保障疫苗质量和接种安全 统一技术标准意义重大　　基于现行的《疫苗管理法》，议案还包括“建议建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准、借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级”等内容。　　疫苗在储存、运输过程中，对温度等环境状态的要求较为严格。冷链设备内的疫苗状态如果缺乏监控和追溯，便难以保障疫苗的质量和有效性。记者了解到，疫苗法颁布后，部分城市已经通过物联网等数字化技术实现了门诊的智慧化升级。但是，现实中我国尚未为疫苗制度制定关于其储存、运输的全国性技术标准。由于缺乏更为细化的技术规范，部分地区的冷链管理技术水平还有待完善，这些都不利于保障疫苗的质量以及疫苗接种的安全性。　　在疫苗储存、运输环节制定统一的技术标准，对传统冷链设备进行物联网化升级，对保障百姓健康意义重大。一方面能够通过免疫规划有效对抗疾病传播，另一方面形成完整的疫苗接种反馈机制，提升公共卫生安全体系建设，为民众健康保驾护航。　　海尔生物助力疫苗接种智能化升级 提高国民健康水平　　在贯彻《疫苗管理法》的进程中，已有不少地区取得了阶段性成果。多地政府通过积极建设智慧城市、构建智慧门诊的方式，不断升级百姓接种体验。　　其中，以海尔“海乐苗”为代表的智慧接种方案，创新融合了物联网技术与低温存储技术，破解了百姓疫苗接种“最后一公里”追溯难题，为各地提供了构建智慧门诊、优化接种体验的全新思路与升级路径。目前，“海乐苗”智慧城市疫苗网已在青岛、深圳、广东省等28个省市，3000多家接种点落地应用，通过构建的物联网大数据云平台，推动城市疫苗管理体系互联互通。　　物联网技术在免疫接种方面的应用，颠覆了传统的疫苗接种模式，有效助力了疫苗接种智能化升级，推动了行业变革及创新。除了智慧门诊，物联网技术的融合创新也被应用在保障偏远地区的免疫规划接种方面。作为我国免疫接种形式的补充，移动接种方案的落地是我国在智慧接种领域的又一次突破，标志着我国在疫苗接种改革创新的道路上又迈出了坚实的一步。由中国疾控中心并联海尔生物共创的移动智慧接种方案，运用物联网、5G、大数据等技术，有效解决了偏远地区接种难题。目前已应用于河南、新疆、内蒙古等偏远地区的免疫接种。　　通过物联网技术对疫苗全流程进行创新改造，实现疫苗生产、储存、运输、预约、接种等全流程数据信息追溯，也将为我国后续进行新冠、流感等疫苗大规模接种提供有效的公共卫生措施。另外，在统一的技术体系平台下，全国各地的接种者信息实现标准化管理，对国家实现全流程免疫规划提供了有力的数据支持。　　面对新冠疫情防控常态化，物联网技术对公共卫生安全水平的意义远不止于此。因此，一部在技术标准和管理体系方面更为完善的《疫苗管理法》，将成为保护公共卫生安全、践行“健康中国”战略的有力武器，对百姓健康意义重大。

近日，坛墨质检正式通过ISO9001:2015质量管理体系认证，并获得认证证书，这标志着坛墨质检标准物质的研发生产及销售，在产品质量和服务质量上获得严格的标准化审查，产品已达到了2015年最新的质量管理体系标准，获得了国家认证认可监督管理委员会的认可。1认证期间，认证机构委派高级审核员分两阶段对坛墨质检质量管理体系的运行情况进行全面审核。审核过程中，审核组通过现场询问、查看和抽样等方式对坛墨质检的质量管理手册、程序管理文件、作业指导书以及各部门工作程序的执行情况进行检查，对在执行《质量手册》等体系文件的有效性、适应性、充分性方面进行了审核，并抽查各部门的工作记录、阶段工作报告、内审结论、整改措施及客户满意度调查分析报告等相关资料。6月10日，坛墨质检召开体系审核会议，审核组对坛墨质检质量管理体系的运行情况给予充分肯定，对研发部门的质量把控、记录完整、过程可追溯性给予高度评价。此次顺利通过ISO9001:2015质量体系认证，标志着坛墨质检在质量管理方面上了一个新台阶，是实力的彰显，也是十年严谨严苛、高标准要求、执着专注技术研发的倾力体现，预示着坛墨质检在产品质量、管理水平、企业文化、市场信誉等方面的工作获得了更广泛的认可！

p 　　为了一探食品安全的究竟，推动问题的解决，今年全国人大常委会的首次执法检查就聚焦“食品安全法”。 /p p 　　7月2日，针对食品安全问题的专题询问在人民大会堂举行。专题询问开始，黄伯云委员提问道：对食品安全问题的全链条监管、全过程监管将如何实现?食品药品监督管理总局局长毕井泉给出了详细的回答。他说，我们正建立全程的食品安全追溯体系，实现每一个食品生产经营企业经营的产品都要做到来源可查、去向可追、责任可究。还加强了食品监督抽检工作。 /p p 　　农药、兽药、化肥的不合理使用给农产品质量安全成的风险不容忽视，如何改善?任茂东委员提问道。农业部部长韩长赋坦诚地回答道：由于起步晚，我国农产品质量安全科研基础薄弱，农业标准体系建设存在标准数量仍然偏少、标准的使用率不高等问题。“特别是水果、叶菜、茶叶以及中草药，在这些方面，食品安全法和农产品安全质量法，以及‘两高’的司法解释都禁用高毒农药。我们配合有关部门严格执法，销毁不合格的农产品，追查农药的源头，另外对问题严重的生产者追究刑事责任。” /p p 　　“如何保证食品安全标准全覆盖、无遗漏、科学合理、易于掌握且方便监管?”姒健敏委员问。卫计委副主任金小桃表示，“目前我国已制定公布了六批64种食品中易添加的非食用物质和22种易滥用的食品添加剂黑名单。已有的食品添加剂使用标准，包括了330余种食品添加剂，1800余种香料，160余种加工助剂等。我们一定构建较为完备、最严谨、科学实用的食品安全标准体系”。 /p p 　　“公安部门在打击食品安全犯罪中采取的措施足够严厉吗?”黄伯云委员提出问题。公安部副部长黄明认真回答道：“公安机关总是优先部署打击食品犯罪的工作，保持严打高压态势。紧紧围绕老百姓关心的乳制品、肉制品、食用油、调味品等几个大的方面集中进行打击。这几年，每年破获案件2万起，挂牌督办了270多起重大案件。” /p

响应“十四五”环境规划，完善空气在线监测体系“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、面向第二个百年奋斗目标进军的五年，是谱写美丽新篇章、实现生态文明排头兵建设新进展的五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的五年。近日，云南省生态环境厅生态环境监测处徐璇处长发布了《云南省“十四五”生态环境监测规划》，《规划》的内容主要围绕云南省现状与形势、总体要求、主要任务、重点项目和综合保障五个版块展开，针对云南省以往的环境污染问题给出了相应的解决办法。《规划》着重突出监测能力提升和监测工作对环境管理支撑作用，紧紧围绕现代生态环境治理体系建设目标，系统谋划生态环境监测体系改革创新，健全监测与评价制度，加快构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的“大监测”格局，完善体制机制，筑牢数据根基，实施监测网络和机构能力建设重大工程，加快实现生态环境监测现代化，充分挥发生态环境监测的支撑、引领、服务作用。天津智易时代研发的ZWIN-AQMS06微型空气质量监测仪是一款用于室外空气污染物实时、准确监测经济型产品。采用泵吸式采样方法，集成电化学气体传感器、激光散射法颗粒物传感器、气象传感器等实现环境空气质量自动监测。同时采样过程具备加热除湿装置，提高数据准确性，可根据现场进行数据校正，确保数据具有最佳的可追溯性。该产品主要应用在城市大气环境热点网格监测、企业环境监测、工厂厂区无组织排放污染气体监测等，并取得了良好成效。 良好的生态环境是保障民生和发展经济的基础，应从源头进行管控，加大污染监测、防治体系的建设，打造识别、监测、管控、治理一体化平台，响应国家、地方政策要求，不断优化环境保护，提高生态系统空气质量。

如果亚运会期间发现了问题食品，在现场第一时间进行快速检测的同时，更可迅速追溯查明食品的来源……这些高科技的先进管理办法让每一件亚运会的食品犹如装上了GPS(全球卫星定位系统)，使入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”，全力保障亚运食品安全万无一失。 　　据初步统计本届亚运会有45个国家和地区的过万运动员参赛，食品安全保障工作面临着巨大的压力。目前，广州市在近年来食品安全保障体系的基础上，建立起成系统的亚运会食品安全保障机制。广州市专门成立了亚运保障工作领导小组，形成了行政主管负总责、分管领导具体抓、各责任层级齐抓共管的工作机制，并形成了多项具体细化的工作方案。这些经验做法对于全国日常保障食品安全都有着重要的借鉴意义。 　　为迎接亚运会，广州市从2007年开始就建立食品安全监管系统，将全市市场流通的食品信息、生产商、零售商等相关信息集中在一起，至今已保存更新各类食品经营主体录入的电子台账数据430万条，涉及包装食品数量10万余种。 　　这相当于给每件食品装上了GPS。执法人员可通过现场读取食品生产企业名称等条码信息，跟数据库信息进行初步比对，追溯食品来源，一旦发现问题，可通过系统对问题数据进行汇总分析，及时向各单位发布预警通知。这就实现了食品去向清、经营品种清、索证索票清，入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”。 　　据广州相关部门介绍，为实现对食品业主的动态巡查监管，利用信息化技术将企业注册登记相关信息生成二维条码，打印在营业执照的特定区域。段管员巡查时进行扫描二维码就可读取信息，实时录入巡查结果，并可自动识别信息真伪，这种做法有效提高了工作效率，加强了动态巡查的力度。目前，广州市共划分了1083个责任片区、配置1183名段管员，基本建立了全方位、立体式、法制化的网格化服务监管体系。 　　为及时发现问题食品，广州形成了委托送检、快速检测、企业自检、市民监督相结合的多维度检测体系。该市95.7%的农贸市场和104家超市在亚运前期都已建立了食品安全检测室和食品自检制度 设立了1548个红盾服务维权工作站，能将消费者反映的食品质量问题及时反馈 借助13台食品安全监测车和161个食品安全监测箱快速检测排查质量问题，有针对性地组织常规监测，及时进行信息归集、分析评估和风险控制。 　　据介绍，整个亚运食品物流配送涉及广州10区2市以及3个协办城市的53个竞赛场馆、19个独立训练场馆、基地以及众多非竞赛场馆。从配送的规模看，仅亚运城板块预计赛时食品原材料总重量就约需5300吨，场馆板块约需3916.1吨，数量规模十分巨大。为此，广州市专门制订了《亚运食品物流配送安全保障管理办法》，并通过采取驻点、定员、定岗的监管措施，派出350名人员在农产品生产基地、食品生产加工企业、商场超市、物流配送企业、竞赛场馆及运动员酒店等场所，对亚运食品物流配送实行全过程无缝隙监控。 　　截至目前，广州市流通环节亚运食品安全保障工作进展良好，涉及赛区内外的51家批发市场、697家农贸市场、977家商场、超市以及40051间食杂店已全部建立食品索证索票和进货台账制度。

勤邦生物快速检测试剂、物联网检测设备、超市检测与溯源管理系统等食品安全检测监管技术，力助贵阳市食品安全大数据发展，打造领先的食品、农产品智慧化监管体系。为贯彻十九大精神，贵阳市明确提出实施食品安全战略，以打造智慧食药监管体系为抓手，以创建国家食品安全示范城市为目标，构建两核多功能智慧监管体系，不断提升食药监管水平，让人民群众吃得更放心。勤邦生物物理网检测设备，可自动接收食品监督抽检计划，优化检测流程，将食品安全快速检测的数据实时自动上传到监管中心，上级监管部门可掌握下级监管的实时动态，已应用于智慧食安监管系统-食安测功能模块。勤邦生物食品溯源系统可通过自动采集食品生产、流通过程数据，并与检测设备的检测数据无缝对接，实现数据的自动采集和汇聚，已应用于智慧食安监管系统-食安溯功能模块。贵阳市构建两核多功能智慧监管体系，形成以数据铁笼、食品安全云为核心，网络餐饮监管、阳光厨房、智慧药化等为一体的多功能模块，按照物理分离、逻辑集中、资源共享的原则，通过数据不搬家、数据不重写、不打破原有数据管理机制，有效解决数据采集难、汇聚难、融合难等问题，使得数据汇聚、贯通后更好地应用于智慧监管。贵阳市依托两核多功能的智慧监管体系：食安监功能对企业进行监管执法，已汇聚50余万条监管数据；食安测功能已覆盖各大农贸市场、批发市场及超市，实现快检数据的即时上传与汇聚，同时自动抓取检测机构定检数据，已汇聚数据20.5万条；食安溯功能实现生产经营产品来源可查、去向可追，已追溯企业7万余户，汇聚数据50余万条，消费者通过微信或查询终端等渠道，查询商品信息65万次；阳光厨房工程在全市近1000家餐饮企业及200家学校食堂后厨安装360度无死角摄像头，监管人员及行业主管部门通过手机app对后厨实施动态实时监控；药化及医疗器械监管平台实现从行政审批到日常监管、行政处罚的全过程信息化。贵阳市以创建国家食品安全示范城市为契机，打造智慧食药监管体系为重点，发展数字监管为方向，以统一的数据标准建成汇聚市区（县）乡三级食品药品数据的大数据库，深挖食品药品数据的政用、商用、民用价值。以大数据为依托，鼓励社会各界积极参与食品药品安全工作，实现食品药品安全的社会共享共管共治。随着监管方式的信息化、数字化转变，食药监管系统将更加公开、透明，让权力在阳光下运行，让生产在阳光下进行，让消费者吃的安心放心。

近年来，科研高校实验室在生物医药、新能源和新材料等领域不断取得进展。在这些领域中，很多化学反应对实验过程中的水分和氧含量要求十分严格，比如 Buchwald-Hartwig 偶联反应；也有一些化合物和试剂对空气中的水分和氧气极为敏感。科研工作者为了能够高效的开展研究，必须借助特殊的设备和技术来进行无水无氧操作。如果操作不当，即便反应路径和条件设计得当，也可能无法得到期望的产物。因此，无水无氧技术在科学研究中占据了重要位置，已经得到了广泛应用。目前，无水无氧操作主要有以下三种方法：高真空线操作（Vacuum-line）：适用于对无水无氧条件要求不是很高的体系，通过直接用惰性气体置换反应体系中的空气，这种方法简单实用，适用于多种常规反应，是最常见的保护方式。Schlenk 线操作：在需要进行无水无氧的回流、蒸馏和过滤等操作时，使用 Schlenk 线技术较为便捷。手套箱操作（Glove-box）：对于需要称量、物料转移、稀释和过滤等更为复杂的操作体系，通常在充满惰性气体的手套箱中进行。手套箱已在科研实验室中被应用在有机合成、OLED 封装、锂电池制作与研究、对水氧敏感的试剂的存储与分装以及生物领域如厌氧菌培养、细胞低氧培养等方面[1] 。XmartChem® 智能合成工作站（手套箱工站）晶泰科技将自动化技术与手套箱有机结合，研发的机器人工作站系列——XmartChem® 智能合成工作站（手套箱工站），自动完成合成实验中投料、反应、产物稀释、过滤全过程，实现无水无氧操作体系下化学合成实验操作流程自动化，专门为化学人员研发的软件系统 ，直观易用。突破高通量合成筛选的瓶颈，降低操作门槛，提高实验的效率和安全性，增加科学研究产出。● 产品特点&bull 无水无氧操作体系：具备高效的气体净化系统，O2 & H2O &bull 高通量全自动：自动化完成合成实验中投料、反应、产物稀释、过滤全过程，突破高通量合成筛选的瓶颈，降低操作门槛，提质增效；&bull 人机协作 ：系统高效稳定，7×24 小时不间断安全运行；&bull 信息溯源：支持条码扫码，样品信息可溯源；&bull 可视化软件系统：触屏式操作界面，轻松访问资源、方法、任务及数据等功能信息；资源配置界面与设备内部布局完全一致，操作方式直观，充分降低学习成本，易于使用；&bull 简化工作流程：可直接创建或调用模板实验设计流程方法，轻松设定参数，节约时间；支持批量实验参数导入，简化操作；&bull 用户权限设定：软件系统支持划分用户权限，维护实验方法、数据安全；&bull 完整数据记录：实时自动采集反应条件、实验控制以及数据，确保完整实验流程可追溯；&bull 数字化平台：支持接入 LIMS 系统，并兼容晶泰数字化软件（ELN、数字孪生仿真系统等）；&bull 立体仓储物料架：多层自动化控制，适用于多种物料存放；&bull 人工操作位设计：惰性气体手套箱一机多用，用于敏感试剂的人工备料和存储；自动物料架，实验过程中按需补料；&bull 开放集成：支持多种第三方设备如 LC-MS 等集成到工作站，实现产物的快速鉴定；● 工作流程参考文献[1]郑杰，张福平，李玉佳. 无水无氧手套箱在实验室安全运行与管理中的探索与实践[J]. 大学化学，2023，38（10）：300-305.

德国联邦食品、农业和消费者保护部副部长戈尔德.米勒博士近日在北京表示，他期待德国有关方面与中国的大学和科研机构合作在奶制品方面建立一套完善的质量标准体系。 　　以“好品质、好牛奶、好生活”为主题的中德乳制品质量控制与安全论坛当日在北京开幕。米勒博士在开幕式后接受记者采访时说，目前，中德两国已在农业领域建立了50多个合作项目，而奶制品方面的研究应成为双方今后合作的一个重点。他说，德国目前已建立了一套运行良好的奶制品追溯制度，这套制度也将引入中国，协助中国建立自己的奶制品追溯系统。 　　中德双方的100多位政府官员、专家学者在论坛上围绕中德两国乳制品产业发展、乳制品质量安全控制、检测技术等方面展开了讨论。

近日，国务院发布《2015年食品安全重点工作安排》，其中2015年重点&ldquo 围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、&ldquo 大桶水&rdquo 、白酒等重点大宗食品开展综合治理。&rdquo "加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。""统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设"。总结来说，乳制品，尤其是婴幼儿乳粉及辅助食品、肉制品是2015年国家质量监控重点；加快快速检测方法和设备的研发写入国务院2015年工作计划；2015年食品安全检验检测能力建设是重点，采购发力；县级食品安全检测中心资源整合试点县数量将扩容，72亿农产品质量安全检验检测体系建设投入将收尾。 　　国务院办公厅关于印发 　　2015年食品安全重点工作安排的通知 　　国办发〔2015〕10号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《2015年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院办公厅 　　2015年3月2日 　　(此件公开发布) 　　2015年食品安全重点工作安排 　　2014年，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的决策部署，深化改革创新，强化监管执法，着力消除风险隐患，坚决治理&ldquo 餐桌污染&rdquo ，巩固了全国食品安全稳定向好的形势。但食品安全基础依然薄弱，问题仍时有发生，与人民群众的期待相比还存在差距。为贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2015年食品安全重点工作作出如下安排： 　　一、严格监管执法，着力解决突出问题 　　(一)加强食用农产品源头治理。深入开展农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、建立追溯体系等措施，着力解决农药兽药残留问题。加大食用农产品监管力度，大力推行标准化生产和全程控制，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，研究出台指导意见。开展重点食用农产品联合治理行动。加强产地重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题治理。建立超标粮食处置长效机制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。 　　(二)加强食品生产经营全过程监管。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、&ldquo 大桶水&rdquo 、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。 　　继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计。　　(三)加强重点区域风险防控。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。 　　(四)加强风险隐患排查治理。开展食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。制定并实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加大监测抽检力度，加强结果分析研判，及时发现问题、消除隐患。进一步规范问题食品信息报告和核查处置，完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。 　　(五)持续保持高压严打态势。针对严重危害食品安全的突出问题，强化刑事责任追究，依法严惩食品安全违法犯罪行为。加快出台推进行政执法与刑事司法衔接的指导意见，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。继续推动公安机关食品安全犯罪侦查队伍建设，充实人员力量。 　　二、健全法规标准，完善制度体系 　　(六)推动立法进程。继续推进食品安全法及其实施条例的修订出台，推动农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例修订，做好食品安全法与农产品质量安全法的衔接。加快食品安全法规、规章和规范性文件清理。推进食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营管理的地方立法工作。 　　(七)完善制度规范。制定修订食品生产经营许可、食品生产企业监督检查、食品经营监督管理、保健食品注册及监督管理、食品召回和停止经营、食品标识、食品相关产品监督管理、食品安全风险监测、风险评估等规章制度。研究制定食用农产品经营监督管理办法。完善畜禽屠宰等相关规章。 　　积极稳步推进食品生产经营许可改革，完善食品生产经营许可制度体系。研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度。深化保健食品审评审批制度改革，逐步扩大备案范围。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。研究建立基层食品药品监管所管理有关制度。推动完善进出口食品安全相关制度。 　　研究建立餐饮服务单位排放付费及餐厨废弃物收运、处理企业资质管理等制度，加大餐厨废弃物处理利用力度。 　　(八)制定修订食品安全标准。完成国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划确定的食品安全国家标准清理整合任务，加强重点、急需标准的制定修订工作，加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际、标准执行情况的有机衔接。 　　(九)加强执法规范化建设。完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。 　　三、规范生产经营，全面落实企业责任 　　(十)健全企业质量安全管理制度。扩大食品质量安全授权制度试点。推动食品企业完善食品生产经营全过程质量安全记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大从业人员食品安全教育培训力度。 　　建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度，在餐饮服务企业推行&ldquo 明厨亮灶&rdquo 。 　　(十一)完善企业主体责任体系。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。强化违法违规企业食品安全主体责任追究，依法加大行政处罚力度，推进处罚结果公开。 　　(十二)推进食品安全信用体系建设。进一步完善企业信用记录，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制。依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。 　　四、强化宣传和应急处置，提高风险管控水平 　　(十三)加强风险交流。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。 　　(十四)强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。 　　开展全国食品安全宣传周等重点宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品安全科学素养。继续推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，强化食品安全科普网点建设。 　　(十五)提高应急能力。强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制，加快建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，建立健全上下贯通、高效运转的国家食品安全应急体系。加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。 　　五、完善治理体系，坚持依法行政 　　(十六)健全监管体系。加快完成市、县级食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。健全乡镇(街道)或区域食品安全监管派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加强基层监管力量，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系，打通&ldquo 最后一公里&rdquo 。合理划分省、市、县、乡级食品安全监管事权关系。 　　综合设置市场监管机构的地方，要把食品安全作为综合执法的首要责任，相应设置内设机构、配备专业人员，提高食品安全监管执法的专业化水平，确保监管力量比改革前加强。 　　加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动地方生猪定点屠宰监管职责调整到位。 　　(十七)强化综合协调。各级食品安全委员会要充分发挥统筹协调、监督指导作用，督促落实地方政府对食品安全工作的属地管理责任。加强食品安全监管部门综合协调力量，更好地承担食品安全委员会日常工作，健全部门间、区域间的信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。 　　(十八)完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，建立社会共治激励机制，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。 　　把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。大力发展基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。 　　开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。 　　(十九)提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事项的合法性审查和风险评估机制。深入开展食品安全法治宣传教育，强化监管人员法治意识，着力提高基层监管人员执法能力。组织开展地方领导干部食品安全知识专题培训，进一步提高食品安全工作决策能力和管理水平。 　　六、加大投入力度，加强能力建设 　　(二十)落实&ldquo 十二五&rdquo 规划。抓紧实施国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划项目，加大预算内基建投资和转移支付投入力度，着力解决基层监管能力薄弱问题。 　　(二十一)持续开展&ldquo 餐桌污染&rdquo 治理。推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作，及时总结经验，扩大试点范围。加强出口食品农产品质量安全示范区建设。 　　(二十二)提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，完善食品中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。制订农产品和食品安全风险评估办法及未来五年工作规划，组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。夯实农产品和食品安全风险评估工作基础，全面开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。 　　加强食源性疾病管理，进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。 　　(二十三)加强技术创新和基层执法装备配备。开展食品和食用农产品中危害物监测识别等关键技术研究，加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。开展食品安全科技创新工程，在珠海(横琴)等地开展区域性示范。按照&ldquo 适用够用、填平补齐&rdquo 的原则，重点强化执法车辆、执法装备、执法设施配备，加强基层执法装备配备标准化建设。 　　(二十四)强化检验检测能力建设。根据食品产业布局和现有基础，统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，确保监管和打击违法犯罪工作需要。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。 　　(二十五)加快信息化建设步伐。建设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快食品安全监管信息化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理信息平台等项目实施进度，推进进出口食品安全风险预警信息平台建设，加快建设&ldquo 农田到餐桌&rdquo 全程可追溯体系。加强食品安全标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。 　　(二十六)组织编制&ldquo 十三五&rdquo 规划。发挥专家智库作用，统筹规划、科学编制&ldquo 十三五&rdquo 国家食品安全治理体系和治理能力建设规划，研究提出重大工程、重大项目、重大政策措施，加快提升农产品质量和食品安全保障水平。 　　七、狠抓督促落实，强化责任措施 　　(二十七)加强组织领导。地方各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。 　　(二十八)落实任务分工。各地区、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。 　　(二十九)强化督查考评。进一步完善食品安全督查考评制度，将食品安全全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。 　　(三十)严格责任追究。根据食品安全法等法律法规，严肃追究失职渎职工作人员责任。

食品药品监管体系开始调整 　　全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班甫一结束，食品药品监督管理系统就开始酝酿体制改革。 　　近日，吉林省对食品药品安全管理体制和机构做出重大调整，成立省食品安全委员会办公室，并将省食品药品监督管理系统由过去的地方政府分级管理调整为省以下垂直管理。 　　而本报记者获悉，广东省也于近日恢复成立了食品安全委员会。但与吉林省不同的是，广东拟将省食品药品监督管理系统体制由过去的省以下垂直管理调整为地方政府分级管理。这与吉林省的思路刚好相反。 　　省级政府签下食品安全责任书 　　早在2010年2月，国务院食品安全委员会即组建完成，并对食品安全全面工作产生了较大影响。但相比不断突出的食品安全事件，食品安全监管框架仍令公众感觉乏力。 　　近来，馒头、豆芽、蜂蜜等老百姓常用品，纷纷曝出严重的安全隐患，公众震惊。这直接促使了“省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班”的诞生。 　　“改革开放以来，我们用30多年时间解决了人民吃得饱的问题；进入新的发展阶段，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。”北京大学政府管理学院行政管理学系主任肖鸣政教授对本报记者表示，基于这样的思路，执政者已将食品安全问题与转变经济发展方式、增强国际国内对“中国制造”的信心、开拓十几亿人口的内需大市场，以及创新社会管理、维护和谐稳定等联系起来，统筹看待。 　　监管思路变化才是关键 　　在省级食品安全委员会体系下，各省思路并不相同。突出表现就是上述吉林和广东两省对本省食品药品监管机构的逆向调整。 　　据本报记者了解，人口稠密、经济发达的广东珠三角地区，也是食品安全形势较为严峻、监管挑战较大的地区。早在2004年，广东省即自主成立过食品安全委员会。2008年中央机构改革后，中央一级把国家食品药品监管局合并到卫生部，同时设立国务院食品安全委员会常设机构，省以下大多也把食品药品监管局归并到卫生厅。广东省也撤销了省食品安全委员会，由省卫生厅负责食品安全协调工作。 　　广东当时未向全国其他地区那样取消省以下垂直管理体系。究其原因，广州市食品药品监管管理局一位不愿具名的科长说，一方面，当时广东在积极试验大部制改革，食品与药品统一是确定内容；另一方面，广东希望通过横向到边、纵向到底，构建广覆盖的监管格局，消除死角盲点。 　　但是，这样的垂直体系制度安排，很快就遇到了瓶颈。据这位科长介绍，因城市化进程提速，市级食品安全监管部门工作压力增大，对一些农村转城镇的区域，只能派驻工作站，人手、器械、网络都出现短缺，但因属于垂直管理体系，又无法从本级地方政府获取支持，垂直体系的弊端出现。所以，从2010年开始，广州、东莞、深圳等城市，开始希望食品药品监管机构，由省以下垂直管理，调整为地方政府分级管理。 　　在肖鸣政看来，食品药品监管管理体系的改革，需要更深入的思考。“目前广东、北京、上海、浙江等地，将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制，好统筹推进市县两级食品安全监管职能调整。但实际上，这也是在将监管责任层层下放。这样的体制，容易导致监管信息无法公开透明，应急处置能力阻塞在某一级瞒报的政府。” 　　往上追溯，省级食品安全委员会的架构，可能相互九龙治水的局面。“目前的食品安全委员会，未对委员会各成员单位职责进行细化，食品安全监管因此出现了诸多死角。”肖鸣政认为，无论是省以下垂直管理，还是地方政府分级管理，食品安全监管思路的调整都是势在必行的。

蔬菜、水果等农产品一旦被发现质量问题，便可立即追踪到其产地和供应商。这种广泛运用于欧美的食品追溯体系，最近首次被引入武汉超市。 　　在武汉市麦德龙超市内，记者随机找出一盒有机茄子，用扫描枪对包装物上印制的条形码进行扫描，查询机马上显示出这盒茄子产自山东某农场、生产面积为15公顷。同时，还显示了这批茄子的生长过程是从4月15日播种到7月21日进入运输程序的，整个产销环节一清二楚。 　　据悉，被纳入追溯体系的商品，包装盒上均印有条形码、产品的追溯号和网址。消费者可以直接上网登录相关网站进行查询。只要输入产品的追溯号，便可查看到该产品的场名、场址、地理坐标、物流信息和质量检测报告等。 　　麦德龙超市生鲜部经理宋俊军介绍，该超市目前已有果蔬、肉类、奶制品、畜禽、综合等5大类，约100多种食品被纳入质量追溯体系。与同类商品比较，由于可追溯商品的每个环节受到严格的质量监控，因此其售价要比同类商品高出5%至10%。 　　据了解，该超市对纳入追溯体系的供应商要求十分严格，目前在湖北省仅有武汉市汉南区的一家农产品基地进入食品追溯体系，国内进入食品追溯体系的食品供应商主要来自上海、合肥等地。

江苏省贯彻落实“四个最严”要求，依托全省60余家农产品质量安全检测机构，构建起“省市县乡”四级检测网络，大力开展胶体金快速检测技术应用工作，不断拓展检测能力，在农产品质量精准监管上发力，为农产品质量安全保驾护航。 一、将发现问题作为衡量各地检测工作的主要依据，不断推动检测机构转变工作作风 坚持问题导向，提高发现问题、查处问题的积极性。将“1.5批次/千人”检测量和监督抽查问题发现率作为重要指标，并将其纳入省级政府食品安全专项考核、质量工作专项考核和全省高质量发展监测评价考核。完善省级例行监测和监督抽查的监测方案，采用“异地交叉抽检”和追溯平台“双随机”的方式，全面真实掌握全省的农产品质量安全水平。开展专项风险监测，除监测主要粮食品种外，还先后对茶叶、水生蔬菜、草莓、蜂蜜、鸭蛋、螃蟹、小龙虾等地方特色品种及韭菜、芹菜、豇豆等小散户种植较多、用药复杂的产品开展风险监测。针对监测发现的突出问题，先后印发了《鳊鱼质量安全风险提示》《水稻质量安全风险需要重视》《草莓质量安全风险提示》等风险监测快报。及时开展部门会商，协调产业部门开展水稻、鳊鱼等专项整治，约谈问题较多的市级农业农村部门，对2512家水产养殖户开展了执法检查，对4家违法水产养殖单位进行了查处。 二、发挥快检“雷达”作用，在全省扩大运用胶体金快速检测技术 针对基层快检技术“检不出、检不准”问题，江苏省农业农村厅联合省农业科学院开展胶体金免疫快检技术在农产品监测中使用的筛选、验证和试点应用工作，该技术可行性得到国内权威专家充分认可。常州市发挥监测技术优势，在检测经费中划出800多万元，支持基层快检建设，并制定了6个快检地方标准，形成了市级为龙头、区县级为骨干，镇为基础的“三级”检测体系，连续多年举办快检技能竞赛。苏州市以“农安先锋”党建品牌创建为契机，与涉农企业结对，定点提供快检技术指导，形成定量检测与快速检测相结合的联动检测机制，培训快检人员1000余人次。常熟、铜山区等县市区借助农产品快速检测车，对时令蔬菜、果品等地产农产品进行快速检测。 三、积极争取党委政府、机构编制部门对农产品质检机构的重视和支持，稳定和加强基层农产品检验检测体系 江苏省将健全“省市县乡”四级检测网络、加快应急监测和风险筛查能力建设列入《江苏省“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》。同时，省农业农村厅转发《农业农村部办公厅关于稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系的通知》，要求各地确保农产品检测机构定位不变、职能不弱、任务不减、效率不降、能力不退。省农业农村厅分管同志带队到检测体系薄弱的市县开展现场办公，现场协调解决问题。2021年，淮安市编办发文明确，农产品检测机构从以前的挂靠变为正式挂牌单设。南通市财政拨付500万元，专门用于农畜水产品检测机构能力提升，开展实验室智能系统配置。截至目前，全省13个地级市实现了市级农、畜、水农产品检测机构全覆盖，资质认定和检测机构考核全覆盖。 四、规范开展农产品检测机构考核发证和证后监管，实现检测机构能力跨越式提升 积极开展“双随机、一公开”检查，并将近2年未参加能力验证或者能力验证不合格机构纳入重点检查范围。7月中旬，组织对12家检测机构进行飞行检查，对存在问题的机构除督促整改外，还推动检测机构结对帮扶，不断提高检测机构的检测能力和管理水平。9月组织检测机构开展农产品质检机构检测能力验证工作，能力验证参数达80项，能力验证结果合格率97.5％。对承担省级例行监测任务的检测机构采用随机抽取留样复检的方式，促进检测机构自查和检测能力的提升。建立激励机制，定期组织全省农产品质量安全检测技能竞赛，提升队伍检测能力的同时，激励农产品检测人员服务三农，扎根基层，推动乡村振兴，为确保“舌尖上的安全”作贡献。