专项经费

[color=#fe2419][size=4] 国家重点实验室专项经费管理办法 [color=#000000]第一章 总则 [/color][/size][/color][color=#000000][size=4]第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，中央财政设立国家（重点）实验室专项经费。为规范和加强国家重点实验室专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。[/size][/color][color=#000000][size=4]第二条 专项经费主要用于支持按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》设立的国家重点实验室（以下简称重点实验室，不包括依托单位为企业的重点实验室）开放运行、自主创新研究和仪器设备更新改造等。[/size][/color][color=#000000][size=4]第三条专项经费管理和使用的原则：[/size][/color][color=#000000][size=4]（一）稳定支持，长效机制。按照科学研究的规律，加大对重点实验室稳定支持力度，为其正常运转提供保障，推动建立有利于重点实验室持续发展、不断创新的长效机制。[/size][/color][color=#000000][size=4]（二）分类管理，追踪问效。按照专项经费用途分类实行不同的预算管理方式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。[/size][/color][color=#000000][size=4]（三）动态调整，择优委托。对重点实验室运行管理进行定期评估和动态调整，被撤销的重点实验室不纳入专项经费支持范围。国家级科技计划专项经费、基金等应当按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。 [/size][/color][color=#000000][size=4]（四）单独核算，专款专用。重点实验室专项经费应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监督管理。[/size][/color]

[b][font=inherit]一、项目基本情况[/font][/b]项目编号：DQ-2023063-ZB项目名称：利用2022年专项经费采购实验室配套设备、试剂耗材项目采购方式：公开招标预算金额：2,021,455.25元采购需求：详见采购需求附件合同履行期限：采购包1：合同签订之日起1年本项目是否接受联合体投标：采购包1：不接受联合体投标[b][font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font][/b]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。3.本项目的特定资格要求：合同包1(利用2022年专项经费采购实验室配套设备、试剂耗材项目)特定资格要求如下:(1)提供有效存续的企业营业执照（副本）/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书。(2)提供2022年度经审计的财务报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）。(3)提供书面声明，包括声明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(4)提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的投标供应商应提供相关证明文件。(5)提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准、税种须同时包含增值税或企业所得税），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的投标供应商，应提供相应证明文件。(6)提供《近三年无重大违法、违纪书面声明》(7)投标供应商未被列入“信用中国”网站记录的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”名单；不处于“中国政府采购网”记录的“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购人或采购代理机构开标当天查询结果为准）；(8)提供直接控股和管理关系清单。若与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，则投标无效。(9)法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书。招标文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。 法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人授权委托书》外，还须同时提供总公司给分支机构出具的授权书。(10)投标供应商应提供《非联合体不分包投标声明》，视为独立投标，不分包。(11)如所投产品为进口产品，投标供应商须提供产品制造厂商针对该产品完整授权链的授权书。[b][font=inherit]三、获取招标文件[/font][/b]时间： 2023年12月05日 至 2023年12月12日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件售价： 0元[b][font=inherit]四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点[/font][/b]时间： 2023年12月26日 09时30分00秒 （北京时间）提交投标文件地点：项目电子化交易系统开标地点：项目电子化交易系统[b][font=inherit]五、公告期限[/font][/b]自本公告发布之日起5个工作日。[b][font=inherit]六、其他补充事宜[/font][/b]本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-服务专区。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到（五）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-服务专区进行查询1.供应商需要在线提交所有通过电子化交易平台实施的政府采购项目的响应文件，同时，线下提交纸质响应文件正本壹份、副本贰份。若电子响应文件与纸质响应文件不一致的，以电子响应文件为准。2、响应文件，正、副本分别各自装订成册密封。在封口处加盖供应商公章。3、线下响应文件递交截止时间与线上开评标时间一致。4、纸质响应文件可邮寄递交，应于递交响应文件截止时间前邮寄到西安市高新区丈八一路1号汇鑫中心D座2206室（陕西德勤招标有限公司）。[b][font=inherit]七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息[/b]名称：省公安厅机关地址：西安市未央区凤城二路19号联系方式：029-88689805[b]2.采购代理机构信息[/b]名称：陕西德勤招标有限公司地址：陕西省西安市高新区丈八一路1号汇鑫中心D座2206室联系方式：029-81169855[b]3.项目联系方式[/b]项目联系人：李浩、贾旭鸣、罗宇电话：029-81169855

国家重大科学仪器设备开发专项是“十二五”期间科技部为了提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我装备水平，设立专项资金支持重大科学仪器设备研发工作。2011年首次启动，专项实施采取试点先行、稳步推开和限项推荐的方式。首批共限项申报65个项目，实际获批53项，支持总金额达到8亿元，专项资金的支持力度和范围前所未有。据了解，目前天瑞获得天瑞获国家重大仪器专项资金1215万元。（承担的“顺序式波长色散 X 荧光光谱仪的研发及产业化”项目(以下简称“项目)，项目编号2011YQ170065，实施周期五年，专项经费预算 1215 万元。公司近日收到了 2011年度项目专项经费拨款 425 万元。）还有，昆山禾信质谱技术有限公司申报的“新型高分辨杂化质谱仪器的研制与应用开发”项目，获得6581万元。另外，CTC（中国建筑材料检验认证中心有限公司）联合多家单位共同申报的国家重大科学仪器设备开发专项项目“极端特殊环境下材料及构件试验评价科学装置研制与应用”成功获得立项，项目获批专项总经费4416万元，其中CTC获批专项经费1237.14万元，实现了公司单项项目获批国家科技经费上的新高。听说聚光也拿到2个质谱项目，估计钱也不少！安徽光机所好像也拿到了项目经费……还有很多未知的，希望其他版友能补充说明最后，我想说的是，希望这些钱都能用到实处！正真能让国产仪器站起来，别老是趴在地下，让人施舍@！@###不知道其他版友对国产如此支持成何看法？

2011年11月25日，科技部公布了237个国家重点基础研究发展计划(973计划)的项目预算初步方案，总经费高达36亿元人民币之多。　　国家重点基础研究发展计划(973计划)旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，坚持“面向战略需求，聚焦科学目标，造就将帅人才，攀登科学高峰，实现重点突破，服务长远发展”的指导思想，坚持“指南引导，单位申报，专家评审，政府决策”的立项方式，以原始性创新作为遴选项目的重要标准，坚持“择需、择重、择优”和“公平、公正、公开”的原则，坚持项目、人才、基地的密切结合，面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究。　　具体通知内容如下所示：关于国家重点基础研究发展计划项目预算安排初步方案的公示　　国家重点基础研究发展计划(973计划)2012年启动的153个项目前两年预算安排和2010年立项的84个项目后三年预算安排(见附件)，经过中介机构评估、预算管理部门的综合审查，初步方案已经确定。按照《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》规定的程序，现予公示。　　社会各界如对该批项目的预算有重大异议，请在2011年12月1日前以书面形式反馈至科技部科研条件与财务司，并请同时通过电子邮件与我司联系。　　电子邮箱：shaoh@most.cn, 联系电话：010-58881633

近日，国家自然科学基金委员会召开重大科研仪器设备研制专项第一届专家委员会会议，布局对建议入选项目的考察及评审工作。此前不久，科技部、财政部联合召开2011年度国家重大科学仪器设备开发专项工作会议，启动重大科学仪器设备开发专项。　　　　而在年初，为贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020年)》，推动我国重大科研仪器设备自主研制工作，中央财政拨专款设立国家重大科研仪器设备研制专项。　　　　按照《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》的规定，基金委每年安排专项资金5亿元，科技部每年安排经费8亿元。即首年总投入达13亿元的“国家重大科研仪器设备研制专项”已经起程。　　　　“过去做不了的事现在可以做了”　　　　“真是赶上了，这可能是我这辈子做的最后一件非常有意义的事。”清华大学精密仪器与机械学系教授殷纯永说。　　　　尽管已退休，但殷纯永仍受邀在中科院一项关于飞秒激光跟踪测量仪器研发的项目中担任顾问。他参与的这项研发工作由中科院西安光机所、清华大学等几家单位联合攻关，今年作为中科院推荐的10个重大科学仪器设备开发专项之一，目前已通过初审作为A类项目上报科技部。　　　　“这对搞科研仪器研究的人来说是个十分难得的机会。能赶上这个机会，再做点事，我很高兴。”殷纯永说，“我搞了一辈子仪器研究，从第一个科学基金项目的两万元算起，几十年来所有经费加起来不过300万元。现在一个项目四五千万元，这也会培养出一些科研仪器研制方面的帅才。”　　　　过去经费少时，他也曾勒紧裤带作出不错的成绩，但搞仪器研制，缺乏经费终究不行。虽然只是作为顾问参与项目申请，殷纯永也很振奋：“感到空间大了，很多过去做不了的事现在可以做了。”　　　　从400万到1.5亿元　　　　100多年来，约1/3的诺贝尔物理学和化学奖奖给了那些在发展科学仪器或测量方法方面有杰出贡献的科学家。加速科学仪器发展已成为世界各国科技投入的重点之一。但我国在科学仪器研制上相对薄弱，关键的高端精密仪器主要依赖进口。　　　　“我承担过基金委的科研仪器基础研究专项，也参与了基金委和中科院2009年设立的大科学装置联合基金，今年又在德国汉堡DESY进行合作研究，充分认识到科学仪器研制对于科研创新的必要性。目前国内在经费、专门人才、硬件、软件等方面确实需要进一步提高。”天津大学材料学院教授蒋世春说。　　　　1998年，为加强对科学仪器基础性研究的支持，基金委设立科学仪器基础研究专项。从当年资助5个项目、总经费400万元开始，14年间，这一专项已支持数百个项目，有很多项目取得了不错的成绩，有的打破了技术封锁，有的在产业化上取得初步成绩，还有些在自行研制仪器的基础上作出了重要的科研成果。　　　　2009年，科学仪器基础研究专项经费增加到5000万元，2010年资助经费增至1亿元。　　　　“今年科学仪器基础研究项目将达1.5亿元。”基金委计划局一位负责人说，“它和今年启动的国家重大仪器设备研制专项的5亿元是两回事，国家在仪器研制上投入是很可观的。”　　　　科学仪器基础研究项目评审专家陈洪渊院士认为：科学仪器基础研究是一项长期的战略任务，基金委设立科研仪器基础研究专项是有长远目光的，最重要的是，它为仪器研制培养了一批人才。　　　　重大专项起程　　　　重大科学仪器设备开发专项，“先在推荐单位内部选拔，报上来后我们再请相关专家论证，经过综合评估方可立项。目前推荐单位的项目已报上来了，很快就会立项。”科技部科研条件与财务司孙增奇说。　　　　此前，基金委4月份率先启动该专项。9月初，国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜主持召开该专项第一届专家委员会会议。该专委会由科学家、技术专家、管理专家和财务专家组成。　　　　“今年的立项建议已遴选完毕。”基金委计划局一位负责人说，“下一步该专项会在10月份进行现场考察，11月份召开评审会。”　　　　按照《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》的规定，该专项为期5年，科技部和国家自然科学基金委应建立查重和协调机制，并与基金委“科学仪器基础研究专款”及其他相关国家科技计划等进行衔接。　　　　许多从事或关注仪器研究的人对启动这一专项表示兴奋和认同。　　　　暨南大学教授尹良红表达了愿望：“经费增加是好事，同时也要保护知识产权，保护研发者权益，提高科研成果产业化的学术地位和权重。”　　　　“我们现在已经意识到仪器研制的重要性，国家在这方面的投入很不少，这对从事仪器研制的人来说是个很大的鼓舞。尽管还没有最后立项，但时间很紧迫，我们现在已经开始动手做了。”殷纯永表示。

总经费3633万元 皖仪科技牵头承担四极杆飞行时间[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]液质联用仪[/color][/url]重大仪器专项

[list]【新闻联播】国务院总理听取职业病防治工作汇报：聚焦尘肺病，粉尘专项整治，新上项目防护设施配备实施率95%以上，加大职业病专项经费投入。国家卫生健康委：矿山、冶金、化工等行业开展尘毒危害专项治理工作......以防范遏制职业性尘肺病和化学中毒高发为核心目标，当前，矿山、冶金和化工领域职业病多发高发，其职业健康状况能否得到明显好转，直接关系到《规划》提出的各项目标任务能否顺利完成。▶ 通过专项治理，使这3个行业领域职业健康相关指标达到以下目标要求：▷ 职业病危害项目申报率达到95%以上；▷ 职业病危害因素定期检测率达到95%以上；▷ 接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上；▷ 用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上。▷ 对具有尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的个体防护用品等违法行为且拒不整改的，要坚决依法从严处罚。对于职业病危害防治基础好的大型企业以自主改进提高为主。对于问题严重拒不整改的用人单位，要严格执法，公开曝光。谱尼测试全面响应国家《中华人民共和国职业病防治法》以及《国家职业病防治规划（2016-2020年）》的要求，可为矿山、冶金和化工相关用人单位提供优质、高效、规范的[url=http://www.ponytest.com/zhiye.html]职业卫生[/url]技术服务，包括建设项目职业病防护设施“三同时”评价、用人单位职业病危害现状评价、职业病危害因素定期检测、职业卫生基础建设、职业病危害因素超标现场整改指导等相关服务，助力企业提升质量，改善企业职业卫生管理，保障用人单位劳动者的职业健康。[/list]

科研经费缺不缺?科技部部长万钢在一次报告会上披露：我国科技经费节节攀升，中央财政科技投入保持年均20%的增长，我国科技基本走出了经费短缺的时代。　　科研经费利用率怎么样?中国科协一次调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。　　北京市海淀区有众多高校、科研机构，堪称学术重镇。海淀区检察院近日调查发现：2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，利用科研经费监管漏洞大肆作案，涉案人员不少为高级知识分子等是这一领域职务犯罪的主要特征。　　一边走出了“短缺的时代”，一边却走进了“硕鼠的围城”?　　给孩子买铅笔都能报销　　近年来，随着我国对科研经费投入力度不断加大，而科研经费往往又直接与课题项目挂钩，一项课题的经费从几万元到几百万元不等，一些国家、国际重点课题，立项之后的经费更是源源不断。　　科研经费花不完怎么办?北京某高校电气专业的许博士告诉记者，学校制定了科研经费报销审批流程，但学校每天需要报销的费用庞大，审核人员难以全面审核所有的单据，为了提高工作效率，审核人员看也不看就“大笔一挥”批准了事，有时，为了尽快结项，还会告诉他怎么报才能通过。　　海淀检察院的调查印证了这一说法：几乎所有科研单位都会制定严格的科研资金管理制度，但许多都没有真正发挥作用。　　经费不缺，管理不严，资金只要拨下来，就想方设法用完，用不完时，就在发票上大做文章，反正钱是剩不下的什么都能报，大到房与车，小到给孩子买个铅笔，也都要拿回单位报销。　　“每次课题结项都是我最忙的时候，到处收集发票。”许博士告诉记者，实在找不到发票时，就说自己为国家、学校节省多少资金，给自己贴金，当然，节省多少，是要在“老板”(导师)的严格“控制”之下的。　　今年2月，北京某名牌大学化学学院教师谢昌响、徐佳浩贪污一案被海淀检察院诉至法院。两人以考察为名义，使用化学学院仪器开发制作经费报销自己的旅游花销。如果不是在海淀检察院的一次例行侦查中露出马脚，“两人还不知道这是犯罪”。　　不乏“学术权威”的身影　　“项目老板”是科研圈流行的叫法。何谓“项目老板”?他们一般有较高的学术水平和学术声望，利用个人的声望和人脉关系，“专门”跑项目，揽课题。　　课题项目“跑”下来，“圈钱”接续。项目越多，科研经费落入个人腰包的可能性就越大。于是，自行车换宝马，工薪阶层变百万富翁。不少“项目老板”开名车、吃大餐，动辄一掷千金，“老板”派头十足。　　“风光无限”的背后，究竟是怎样一番风景呢?　　2003年，“汉芯”发布之后，项目组组长陈进立刻“鸟枪换炮”之前骑的是一辆普通自行车，升级为一辆价值30万元的别克轿车。又过了不到一年，这辆别克又换成了宝马。知情人都知道，买“马”的钱正是陈进骗取的科研经费。　　除了“骗”，还有“蒙”。2009年，海淀检察院审查起诉了某科研机构古千秋课题组私分国有资产案。课题组负责人古千秋手握10余项国家课题，两次获得国家科技进步奖，是这一领域的“学术权威”。被捕前，该课题组还承担着国家“十五”科技攻关计划等两项国家财政全额拨款的重大科研项目，经费累计投入3000余万元。　　2006年1月至2008年1月，为了使节余的经费不被收回，古千秋等人十余次采取与相关协作单位签订虚假“子课题协议”，将科研经费拨付给子课题承担单位，再变现后返还80余万元。去年5月17日，海淀法院以私分国有资产罪判处古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。　　“这些人在科研领域非常成功，为国家作出了巨大贡献，但在法律素养和职业修养方面却有待提高。”该案主诉检察官叶衍艳对记者说。　　小会计如何撬动大资金　　时至今日，海淀检察院反贪局局长张磊对当年办理的一起贪污案依然感慨：“卞中如入无人之境，没有上级查账，没有旁人监督。”　　张磊提到的案子，发生在2003年。国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计卞中贪污、挪用公款案，在当时引发了不小的震动。2.2亿元的数额，成为当年北京市检察机关查办金额最大的一起贪污、挪用公款案。　　1986年成立的国家自然科学基金委员会，脱胎于中国科学院，起初，科研经费规模只有8000万元，到2007年，已增长到43.3亿元。就是这样一个向全国上万所科研单位和高校拨款的机构，出现了一名“小吏巨贪”。1995年8月至2003年2月，卞中利用掌管国家基础科学研究的专项资金下拨权，采用伪造银行进账单和信汇凭证，编造虚假的银行对账单等手段，逃避审计检查，贪污、挪用公款共计人民币2.2亿元。　　“查到最后，感觉偌大的一个机构，拨款权实际上就掌握在一个会计手中。”张磊告诉记者，“卞中的作案手法并无特别之处，只要有一个环节有所监控，就会暴露。”　　如果说，科研经费使用环节的职务犯罪令人“痛心”，那么出现在经费管理环节的职务犯罪不免让人“担心”。　　目前，我国科研经费来源实行以国家为主、地方为辅，个人捐助和单位自行出资为重要补充的资金管理体系。资金来源的多元化与分散化在许多环节上有被滥用的风险，也同时导致课题数量过多，降低资金投入效率。　　科研经费管理问题亟须提上日程。国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑计划在研项目，普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、会计核算不规范等，涉及资金数以亿计。

关于发布水专项“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南的通知 2009-01-16 水专项办函〔2009〕2号 各有关单位：　　根据水专项“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目实施方案论证意见，现将该项目所属的“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南（见附件1）和课题申报书格式（见附件2）在环境保护部网站(www.mep.gov.cn)及水专项官方网站(nwpcp.mep.gov.cn)上予以发布，申报截止日期为2009年2月12日。现将有关事宜通知如下：　　一、申报单位的基本条件　　（一）凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。按照国家有关规定，政府部门不能承担课题。　　（二）为体现产学研用结合，本课题应以企业为主体申报或吸纳企业参与。企业应具有较强的自主创新能力、相关的设备研发业绩和经验。　　（三）按重大专项经费管理的有关规定，申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。　　（四）申报单位可联合相关优势单位联合申请。各参与单位之间专业优势互补，与牵头单位能进行良好的沟通与合作。申报单位应对某个课题整体研究内容进行申报，不能只申请课题部分研究内容。　　（五）过去2年内没有不良信用记录。　　二、课题申报负责人基本条件　　（一）在相关研究领域具有一定知名度，具有较强的责任心和较丰富的实际工作经验，组织管理和协调能力强；能够投入足够的时间和精力；具有高级技术职称。 　　（二）年龄原则上不超过60周岁。　　（三）同期只能申报承担1项课题，同时可参加1项课题。　　（四）政府部门公务员原则上不能作为课题负责人。　　（五）过去3年内没有不良信用记录。　　三、申报书及格式　　课题申报书内容必须在本课题申报指南（附件1）的范围之内，并严格按照附件2的编制提纲和格式编写。请将课题申报书一式20份（1正19副），连同word版电子光盘1份，于2009年2月12日之前发至项目牵头单位中国环境监测总站，以到达邮戳为准，超过截止时间或材料不全的申报无效。　　四、联系方式　　1、联系方式：　　水专项管理办公室　　联 系 人：徐成　　联系电话：010-66556641　　电子邮箱：shuizhuanxiang@yahoo.cn 　　中国环境监测总站　　联 系 人：付强　　联系电话：010-84949039　 13910330572 　　2、书面材料寄送地址：　　北京朝阳区安外大羊坊8号乙　 100012　　收 件 人：付强　　附件：　　1、水专项“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南；　　2、水专项课题申报书编制提纲与格式要求[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=129625]水专项课题申报书编制提纲与格式要求。[/url]二〇〇九年一月十四日　　主题词：水专项 课题 申报指南 通知 抄送： 总体专家组　 监控预警主题专家组

10月22日，全国人大常委会将听取“科技资金的分配和使用”的专项报告。在反腐败风掀起的当前，科研领域的经费使用也不免成为焦点之一。近期国新办新闻发布会上，科技部部长万钢连用两个“愤怒”，直指当前科研和教育领域经费问题上的屡屡违规问题，触发科技教育界的大讨论。　　去年，中科院候补院士段振豪贪污百万科研经费的消息还未消散，今年3月，浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭，被控贪污千万科研经费的案子又已开庭审理。　　追溯科研经费屡屡被挪用的原因，申请立项需“跑关系”、经费使用的管理过于僵化、科研人员薪水低等等是主要因素。种种乱象，让科研体制的改革，比以往更加迫切。===========================================如此心理该不该？

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第一章 总 则第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强国家重点实验室（以下简称：重点实验室）的建设和运行管理，制定本办法。第二条 重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，开展创新性研究。第三条 重点实验室实行分级分类管理制度，坚持稳定支持、动态调整和定期评估。第四条 重点实验室是依托大学和科研院所建设的科研实体，实行人财物相对独立的管理机制和“开放、流动、联合、竞争”运行机制。第五条 中央财政设立专项经费，支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算，专款专用。 第六条 国家各级各类科技计划、基金、专项等应按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=118040]国家重点实验室建设与运行管理办法[/url]

支持基础研究和应用基础研究，1984年原国家计委组织实施了国家重点实验室建设计划，主要任务是在教育部、中科院等部门的有关大学和研究所中，依托原有基础建设一批国家重点实验室。1984-20１０年，国家重点实验室走过了起步阶段和发展阶段，正在进入提高阶段。　　一、起步阶段(1984年-1997年)：建成155个国家重点实验室，探索管理体制和运行机制。　　建成一批基础研究实验研究基地。1984-1993年，国家利用科技三项经费投资9.1亿元，立项建设了81个国家重点实验室，重点在基础理论研究方面进行了布局;1991-1995年，国家利用世界银行贷款投资8634万美元和1.78亿元，又立项建设了75个国家重点实验室，重点在应用基础研究和工程领域进行了布局。两批重点实验室建成，形成了国家重点实验室计划初步框架。　　国家经费支持：1989年原国家科委设立“重点实验室运行补助费专项”，补助实验室的日常运转和对外开放。1995-1997年，原国家计委对67个国家重点实验室进行了仪器设备更新改造。　　建立评估制度：1990年开始，原国家计委和原国家科委分别委托国家自然科学基金委，对国家重点实验室进行评估。1994-1997年，原国家计委和国家科委共同委托国家自然科学基金委分领域统一评估国家重点实验室，并分别予以设备更新经费和运行补助经费资助。　　二、发展阶段(1998年-2007年)：规范和改进国家重点实验室的管理，探索新的实验室建设类型。　　科技部规范了“发布指南、部门推荐、专家评审、择优立项”的国家重点实验室新建程序，在国家重大需求领域和新兴前沿领域新建了88个实验室，同时淘汰了17个运行较差的实验室，建立了“优胜劣汰”的竞争机制。此外，根据实验室发展形势与时俱进修订实验室建设与管理办法，加强实验室管理。尤其对实验室评估规则进行了较大的修改，强调质量、定性评价、整体评价等指导思想，取消定量指标，引导实验室出重要原始性创新成果。　　2000年开始，在国家重点实验室工作基础上推动学科交叉、综合集成的国家实验室(试点)工作。2003年，为带动地方基础研究和基地建设，开展了省部共建国家重点实验室培育基地工作。2006年，为加强国家技术创新体系建设，开展了依托企业和转制院所建设国家重点实验室的工作。　　截至2007年底，正在运行的国家重点实验室258个(其中企业国家重点实验室38个)，试点国家实验室6个，省部共建国家重点实验室培育基地44个。这些研究实验基地基本覆盖了基础研究的重点学科领域，学科布局和结构布局基本合理。　　三、提高阶段(2008年--)：专项经费的设立标志着国家重点实验室进入了新的发展阶段。　　2008年3月，科技部和财政部联合宣布设立国家重点实验室专项经费，从开放运行、自主选题研究和科研仪器设备更新三方面，加大国家重点实验室稳定支持力度。2007年经费14亿元，2008年近20亿元，2009年预计达到25亿元。专项经费的设立，有利于营造宽容失败、摒弃浮躁、潜心研究的科研环境，是国家重点实验室又好又快发展的重要保障，标志着国家重点实验室工作进入了新的发展阶段。

2005年度国家自然科学基金委员会专项“纳米科技平台上纳米材料和器件的若干基础研究”研究课题申请指南 一、总体目标本专项的设立旨在充分利用国家纳米科技平台，实现数据和研究设备的共享；强化国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金会）“纳米科技基础研究”重大研究计划整体布局的集成，推动学科交叉和合作研究；促进纳米科技的稳定健康发展，提升我国在纳米材料和纳米器件基础研究领域的国际竞争能力。本专项的依托单位是国家纳米科学中心。 二、基本原则本专项将根据自然科学基金会“纳米科技基础研究”重大研究计划申请指南以及其他与纳米科技密切相关的研究课题的总体要求，充分利用国家纳米科学中心各协作实验室相关仪器设备，在纳米科学与技术的关键研究领域开展原创性基础研究。 三、研究领域 1、纳米尺度的相关检测和表征 （1）纳米材料的表面物理化学过程和自组装方法研究 （2）纳米尺度内物理、化学性质的检测和表征 （3）分子纳米结构和单分子检测 2、纳米结构、纳米器件的设计和应用探索 （1） 准一维纳米材料的基本理论和工艺技术研究 （2） 基于新原理的纳米电子器件和纳米光子器件 （3） 纳米材料及器件的设计和数学建模 3、纳米生物和医学器件研究 （1） 用于疾病早期诊断和治疗的纳米材料及相关器件技术 （2） 探索靶向治疗的纳米药物及其载体的定向输送和缓释体系 （3） 单分子和单细胞的探测、表征和传感技术 四、申请本专项研究课题注意事项 1、申请人资格本专项各研究课题申请人必须符合自然科学基金会面上项目申请者资格，承担过或正承担着自然科学基金会“纳米科技基础研究”重大研究计划资助项目以及基金会与纳米科技密切相关的项目。研究课题申请不受自然科学基金会基金申请限项规定的制约。 2、申请者可根据拟解决的具体科学问题，自由确定项目名称、研究目标、研究内容、技术路线。每个课题资助金额原则上不超过10万元，执行期限为2年。 3、本专项经费原则上应使用在国家纳米科学中心协作实验室的大型仪器上开展相关的学术研究和测试等方面的工作，在课题申请书上应明确表示使用大型仪器所在的协作实验室名称。课题经费按照申请内容和使用设备的情况划拨至相关的协作实验室。 4、申请者请于2006年1月10日前提交课题申请。使用统一电子版面上基金项目申请书，申请者可自行在基金会网站上下载，然后安装在个人计算机中，按照帮助文档的说明操作即可。基本信息表中的资助类别选择“专项基金项目”、亚类说明选择“其他”，附注说明填写“纳米科技平台上纳米材料和器件的若干基础研究”，报告正文按照面上项目撰写提纲撰写。一式5份报送国家纳米科学中心。 5、为避免重复资助，项目申请书应明确论述该项申请与其它相关研究项目的联系与不同。 6、自然科学基金会委托“纳米科技基础研究”重大研究计划专家指导组成员、协调工作组成员、本专项负责人和部分特邀专家组成本专项管理领导小组，负责项目评审等工作。评审中坚持择优和重点支持的原则，以到会评审专家投票的方式确定资助课题（赞成票须超过到会专家半数）。 7、在课题执行过程中，各课题负责人和课题组成员应保持稳定，确需变更的，课题负责人须及时提交变更申请及相应变更材料，经专项负责人签署意见后报管理领导小组审定。 8、本专项资助的课题研究所形成的论文、专利和数据库等须标注： “由国家自然科学基金资助，项目批准号90406024”等相关字样。 五、联系方式 联 系 人： 汲志华 王荷蕾 联系电话： 010-82613928,62652123 传 真： 010-62652116Email: jizh@iccas.ac.cn wanghl@nanoctr.cn 通讯地址： 北京中关村北一街2号国家纳米科学中心 邮 编： 100080

某省重点大学物理研究所为了开展新课题的研究，特通过公开招标方式采购了一批高新科研设备。由于该大学教研人员实力雄厚，物理研究所更是久负盛名，新课题顺利申请到国家的专项经费，并被纳入了该省“十一五”期间的重点研究项目。 　　 这批高新科研设备对完成课题具有重要意义，所以在此采购项目的操作上学校十分谨慎。在招标文件经过物理研究所专家的几番论证后，大学终于发出了招标公告。采购过程一切顺利，转眼就到了约定验收的日子。

[b][color=#007aaa]陕西省科学技术厅、陕西省教育厅、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省科学技术协会[/color][color=#007aaa]关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知[/color][/b]省级有关部门（单位），各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市科技局、教育局、人力资源和社会保障局、科协：　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）精神，2018年10月科技部等五部委印发了《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》（国科发政〔2018〕210号）。按照通知要求，省科技厅与省级相关部门对接，开展了“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理工作。　　“四唯”清理整改工作是2019年国务院大督查的重点内容，为了进一步督导和掌握各部门（单位）和地方“四唯”清理工作整改情况，现就开展“四唯”清理专项行动有关事项通知如下：[b]　　一、高度重视清理整改工作[/b]　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神, 深入学习和深刻领会《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）要求，切实落实“四唯”清理整改责任，细化清理整改各项工作，责任落实到人。[b]　　二、认真开展清理整改自查[/b]　　（一）清理整改方向　　1.对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改；对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定，提出修改建议。　　2.对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等。　　3.对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改。 （二）职责分工 1.科技管理部门：科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、省级科学技术奖励以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。 2.教育部门：学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。 3.人力资源和社会保障部门：人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯”的做法。 4.科协：有关奖励评比等活动中涉及“四唯”的做法。 5.省科学院：科技专项经费、院所评估等活动中涉及“四唯”的做法；指导和督促所属科研院所清理内部管理中涉及“四唯”的做法。 6.各行业主管部门：机构评估、人才项目和人员考核等活动中涉及“四唯”的做法。[b]　　三、及时报送清理整改自查报告[/b]　　各部门（单位）和地方于6月25日前以正式文件报送自查报告。其中省级有关部门（单位）、省科学院、各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市科技局报送至省科技厅；省属高校，各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市教育局报送至省教育厅；各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市人力资源和社会保障局报送至省人社厅，各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市科协报送至省科协。联系人： 省科技厅政策处　张薇 81294907省教育厅科技处　杨丹 88668675省人社厅专技处　刘红卫 63915092省科协组织人事部　李维佳 63917176[align=right]陕西省科学技术厅[/align][align=right]陕西省教育厅[/align][align=right]陕西省人力资源和社会保障厅[/align][align=right]陕西省科学技术协会[/align][align=right]2019年6月10日[/align][align=center]END[/align][align=center][color=#888888]来源：陕西省市场监管局[/color][/align][align=center][/align]

关于填报水专项项目和课题申报软件的通知 2008-12-31 水专项办函〔2008〕117号　　各项目牵头单位，各课题牵头单位：　　为提高水专项管理水平及工作效率，规范项目和课题管理流程，实现水专项信息查询、统计及成果共享，根据科技部、发展改革委和财政部等三部门印发的《国家科技重大专项管理暂行规定》及水专项牵头组织部门环境保护部和住房城乡建设部组织制订的《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法（试行）》，水专项管理办公室开发了水专项项目管理平台系统。该系统包含水专项项目申报软件和水专项课题申报软件，现请各单位填报，有关事项通知如下：　　一、软件下载与填写　　1、软件下载地址：http://nwpcp.mep.gov.cn/wjxz/ 　　2、“水专项项目申报软件”由各项目牵头单位下载填写，“水专项课题申报软件”由各课题牵头单位下载填写。　　3、请严格按照本通知附件“水专项项目和课题申报软件使用须知”进行操作。软件填写完毕后，将会生成一个后缀为“.sqb”的文件。　　二、报送材料　　1、项目牵头单位报送的材料　　（1）“水专项项目申报软件”生成的文件　　（2）项目实施方案论证修改稿电子版　　（3）项目经费预算书论证修改稿电子版　　（4）所属课题报送材料的汇总　　2、课题牵头单位报送的材料　　（1）“水专项课题申报软件”生成的文件　　（2）课题实施方案论证修改稿电子版　　（3）课题经费预算书论证修改稿电子版　　（4）共性项目所属的课题，还需报送所属子课题实施方案论证修改稿和子课题经费预算书论证修改稿　　三、报送时间及方式　　各课题牵头单位将课题报送材料送至所属的项目牵头单位，由项目牵头单位汇总后连同项目报送材料一并刻录成光盘，于2009年1月9日中午12时前，送至水专项管理办公室。　　水专项管理办公室 联系方式：　　地址：北京西城区西直门内南小街115号 邮编：100035　　联系人：解宇峰 徐成　　联系电话：010-66556638 010-66556641

[color=#ff57ac]中国西部已建成44个国家重点实验室 成重大科技创新"领军者" [/color]来源：新华网 记者２４日从科技部获悉，截至目前中国西部共建有国家重点实验室４４个（其中企业国家重点实验室１１个），省部共建国家重点实验室培育基地２８个，成为西部重大科技创新和高新产业发展的“领军者”和“孵化器”。 国家重点实验室作为中国科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地。 科技部基础研究司副司长叶玉江接受记者采访时介绍说，为提高基础研究水平，中国有关部门从１９８４年起组织实施了国家重点实验室建设计划，国家重点实验室着眼于国家需求，为国民经济、社会发展和国防建设中重大基础性、关键性问题的解决作出了重要贡献。截至目前，全国正在运行的国家重点实验室３１４个（其中企业国家重点实验室９４个）。 叶玉江介绍说，１９８５年国家批准在兰州大学建设应用有机化学国家重点实验室（２００３年更名为功能有机分子化学国家重点实验室），是在西部建设的第一个国家重点实验室。２０００年西部大开发实施以来，国家加大对西部国家重点实验室的建设力度，１０年来共批准建设了２４个，并在安排经费时对西部实验室予以倾斜支持，例如２００９年安排西部国家重点实验室专项经费４６０６４万元，占实验室专项经费总额的１７％。 国家重点实验室目前已经成为西部科技和经济发展的重要力量。一些实验室成为同领域国内外公认的学术中心。科技部基础研究司基地建设处副处长王静介绍说，如设在西安的黄土与第四纪地质国家重点实验室在中国黄土与东亚古季风研究方面达到国际领先水平，能够同国际一流的实验室和科学家开展强强联合。西北大学大陆动力学国家重点实验室在地球早期生命演化和“寒武纪大爆发”研究领域位居世界前列。

“食品安全支出比重太低了，流通领域商品质量检测经费太少了！”昨日，市人大财经工委到市工商局视察工作，针对2011年预算执行与2012年预算编制情况，财经工委主任欧阳知连用两个“太”字，直指市工商局在食品、商品质量安全领域预算太少，批评预算支出比例失衡。在听取市工商局党委书记杨杰锋的汇报之后，人大代表纷纷建议做好食品安全事前监督，建立公共检测平台。 “个别工商分局质检预算仅5万元” 预算支出比例问题成市人大财经工作专业小组关注焦点。欧阳知指出，市工商局的预算支出主要有食品安全、服务维权等四大板块，目前食品、商品安全是最受老百姓关注的热点、难点问题，但是这两部分的支出却严重偏低，“个别（工商）分局流通领域商品质量检测预算仅有5万元”，而服务维权很多是工商自身的工作，投入却很大，这样的支出比例并不平衡，很不合理。 对此，欧阳知表示，这可能是因为食品、商品安全的监管部门不止工商局一家，质监局、食品药品监督管理局也是这方面的主管部门，不过，工商局的预算支出结构优化还有文章可做，应该在食品、商品安全领域多投入一些资金。 对此，市工商局副局长梁凌峰表示，2012年食品安全经费将比2011年增加172%，其中专项检测经费为5586万元，约为2011年的5倍；流通领域商品质量检测经费将增至714万元，同比增长97%。这一努力得到了欧阳知的肯定，不过他仍然认为经费并不足以保障食品、商品安全，建议市工商局与财政局协商，并通过市政府常务会议，争取更多的投入。 与会的专家也指出2012年预算支出的不平衡。市人大代表、市计量检测技术研究院院长周伦彬说，广州工商局2012年用上述经费来做食品质量检测工作还是远远不够的，不足以保障整个广州的食品安全；而在检测经费分配方面也不太合理，服务维权的经费远远高于食品安全方面的经费，其中专业分局服务维权的经费为290多万元，而食品安全的经费却只有10万元，约为前者的1/30；机场分局这两者的经费比例也约为10：1。 市工商局副局长庄振东对此做出了解释，由于专业分局、机场分局不同于辖区分局，他们分别只负责地铁沿线、机场候机楼的食品检测，而广州食品检测的重点还是在于各个区的分局，所以这两个分局在这方面的投入比例也不高。庄振东还表示，市工商局将压缩修缮费用支出，加大对食品、商品安全监管方面的投入。 全 面检测乳制品经营企业 对于2012年将增加4倍的食品专项检测经费，市人大代表、番禺节能科技园总经理杨锦链提出了疑问，预算的增长意味着工作的增加，这些经费将主要做哪些工作呢？ 市工商局食品处处长曾庆鹏解释，明年预计投入的5500多万元专项检测经费，其中4000万元将用于乳制品安全检测，另外1500多万元用于检测乳制品以外的食品。 近年来，婴幼儿奶粉的事故频频发生，像三聚氰胺等添加剂更是给婴幼儿带来了极大的危害，这也给全社会敲响了警钟。为此，2010年，国务院办公厅还发布了“关于进一步加强乳品质量安全工作的通知”。 曾庆鹏说，根据国务院的要求，将对乳制品进行专项抽检，其中销售婴幼儿奶粉的批发企业、大中型超市每周抽检一次，对乳制品的其他经营企业实行全面检测。 检测一块肉要3600元，工商局力不从心 不过，食品、商品检测成本并不低，这也给监管部门带来了困扰。庄振东介绍说，在监管食品、商品质量监管部门中，工商局是唯一一个自己没有检测机构或实验室的部门，只能委托第三方进行检测，每次都要提供检测费，像瘦肉精就有16种，广州目前能够检测出12种，每种的检测费就为300多元，所以检测一块猪肉就要花费3600多元，工商局也力不从心。另外，购样费也不菲，检测一种商品并不是买1份样品就可以的，比如，检测1种奶粉就要买6份样品；由于购买不起样本，在上次炒得火热的“达芬奇家具”事件中，广州工商局也无法对那些家具进行检测，因此平时检测的对象也多为手机电池、充电器等小件商品。 对此，杨锦链建议，工商局可以和有关部门联合设立实验室，节约成本。 欧阳知表示，广州的公共实验室建设过于滞后。同时，他呼吁，广州应该设立公共检测平台，供所有部门使用，有效利用公共资源。 然而，目前的食品、商品质量检测还只是事后的监督。杨锦链指出，事后监督固然重要，同时也应加强事前监督。由于广州太大，单靠人力很难全部覆盖。因此他建议，可以采用先进的互联网技术，形成信息化监督手段，做好这一块的监督，这样的监督既可以节约成本，又可以提高效率，达到事半功倍的效果。欧阳知也指出，对产品的监管要贯穿产品的整个周期，末端检测是不够的。 曾庆鹏对此建议表示认同。他说，目前食品种类繁多，监管难度大，但是食品添加剂就有十几万种，不可能完全靠事后监督，工商局也正在探索事前监管机制，包括事前预警、信息化管理，与大中型超市、企业联网，第一时间监控食品、商品质量情况；还有溯源系统，从源头抓起，给产品植入芯片，从产品生产直到消费者手中，全程跟踪监管。 【声音】 市工商局的2011年预算执行率整体不错，比全市平均水平高出五六个百分点；但还要同时兼顾到执行效果，不能有所偏废，要防止为了执行率而在年底突击花钱。 ——市人大财经工委主任欧阳知 食品监管涉及农业、卫生、食药、工商等多个部门，增加了监管难度，这种体制不改变，食品的安全还是不会有保障。 ——市人大代表、市计量检测技术研究院院长周伦彬 希望工商局能够为基层的工作站提供稳定的经费，使工商的服务触角延伸至基层，服务企业。 ——市人大代表、番禺节能科技园总经理杨锦链

2012-04-06 22:11 来源：科技日报 作者：陈 磊 针对科技界强烈反映的年初预算到位率低等“老大难”问题，财政预算管理改革出台全面“提速”新举措——“一开年经费就到位，这还是头一遭！”今年年初，中国农业大学教授李建生收到了他承担的科技支撑计划项目2012年度的第一笔经费。比起往年，收到这笔经费的时间提前了将近一个季度。“有了经费，心里踏实了，正常开展科研工作有保障了。项目经费到位晚的老大难问题得到了解决。”李建生欣喜地说。有如此反映的科研人员不止一个。“截至目前，所有科技计划（专项）已按要求开展了在研课题经费预拨工作，完成了全年预算25%的经费拨付，在研课题在年初就能用到经费。”科技部科研条件与财务司副司长戴国庆介绍。在人大批复预算前，可以预拨25%的科研项目经费。这正是针对科技界期待和诉求，进行财政预算管理改革的一个新举措。一直以来，年初预算到位率低、年度预算执行慢，是科研人员反映强烈的问题。这其中有很多客观原因。戴国庆解释说，由于中央财政预算必须经过每年3月召开的全国人民代表大会的批准方可执行，所以等到预算下达就已经到4月中旬了。这意味着，科研经费到位整整延迟了一个季度，就可能会造成两种后果：一是年初拿不到经费，而科研工作不能停止，课题组混用其他项目经费，或拿其他自有资金先行垫付；二是项目支出上半年进度放慢，到下半年加快，经费集中后期下达，人为地造成结余，一些单位年底“突击花钱”。经费年初不够用，年底赶紧用。“这些现象都不利于统筹科学安排全年工作。”戴国庆说，针对年初项目经费使用问题，财政部积极研究解决办法，经过努力，十一届全国人大常委会第十五次委员长会议同意财政部在全国人民代表大会批准预算之前，预拨一定比例的项目资金。按照新的规定，部门预算批复前，列入新年度部门预算的项目，根据项目进度，可以按支出功能分类科目“一下”预算控制数的1/4左右编报用款计划，办理拨款手续。戴国庆特别强调，预拨的是已经批准立项的项目，也就是财政部前一年已经审查通过的具有延续性的科技计划项目，如863计划、973计划等项目经费。即便预算遇到特殊情况有所增减，也不会影响预算调整。“其实，预拨经费是一种正常的机制，例如科研单位的事业费就是年初预拨。预算批复前预拨项目经费也是财政预拨范围的一种拓展。”他认为，这项改革将保障科研工作正常运行，有利于科技计划平稳执行，还将提高科技计划经费管理科学化、精细化水平，促进财政支出进度均衡化，提高财政资金使用效益。“今年，科研经费预拨制度已经建立，并全面实施。”戴国庆说，加快预算执行进度与科技计划管理改革也是配套衔接的。近年来，国家科技计划不断深化管理改革，建立了备选项目库，全面调整优化科技计划项目立项、预算管理制度，对科技计划实现提前一个年度细化编制预算，储备项目，为实施经费年初预拨，加快预算执行奠定了基础。建立项目库，就是通过面向全社会和科技界公开征集需求和项目建议，围绕科技规划确定的重点任务凝练国家科技计划项目，安排一批，储备一批，实现预算执行和任务安排相互协调的良好机制。这种制度将预算提前细化落实到具体的课题和承担单位。彻底改变了先有预算盘子再去安排项目的传统科技计划管理模式。如此一来，年初财政部批复部门预算后，就可以立即启动相关计划拨款程序，减少了财政资金在中间环节的停留，大幅提高科技计划资金的使用效率，也增强了执行预算的主动性。目前，这已成为科技计划预算管理的基本做法。“下一步我们将加强衔接，把推进预算执行进度做得更加规范化精细化，如加快项目的立项批复、任务书签订，并与预算同步下达等，让钱到位的速度更快。”戴国庆表示，2012年度科技计划预算执行将全面“提速”——2月15日前已经完成全年预算的25%，4月30日前争取完成90%，11月30日前达到100%。其实，这只是目前进行的科技经费管理改革的诸多内容之一。“目的就是使科技计划经费管理更加适应科研活动的规律和特点，更加满足科研人员的实际需求。”戴国庆说。

北京工业大学为了支持国家重大科研仪器设备研制专项-苛刻使役条件下材料性能与结构动态研究系统，居然出资950万元采购一台进口场发射透射电镜……试问一个重大仪器专项能批多少钱？居然花950万采购1台电镜，不能与相关单位共享吗？节省下来的经费还能为仪器研制做好多事情！！！虽说不管咱什么shi，但是有点小心疼~~

很多农村、 山区比较贫困,农民消费水平低，购买食品只图便宜不重视食品卫生和质量.致使农村食品安全还表现出以下薄弱环节和突出问题:使用有毒有害物质、超量使用食品添加剂生产加工食品的违法犯罪行为仍然存在:食品生产加工企业小、散、乱自身管理水平偏低经销假冒伪劣、三无劣质食品的行为还比较普遍:小作坊、小食品店、小餐馆环境卫生状况令人担忧:无证无照生产加工、销售食品行为没有得到有效遏制。此外.农村食品安全监管、协管人员缺乏打假治劣工作专项经费不足等这些都使得农村山区存在食品安全隐患。[color=#00008B][color=#00FFFF][color=#DC143C]本期话题请大家就如何控制和提高农村食品安全展开讨论！！！[/color][/color][/color]

国家认监委办公室关于征集2016年度国家认监委认证认可科技支撑计划项目的通知时间：2015-11-17　　作者：国家认监委　　来源：国家认监委认办科〔2015〕17号各有关单位，各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门）： 为进一步加大检验检测认证从业机构及社会相关各方在认证认可科技方面的投入力度，发挥行业主管部门专项经费的导向激励作用，2012年认监委设立了“国家认监委认证认可科技支撑计划项目”（以下简称支撑项目），用于开展认证认可行业应急性、培育性、基础性科研工作，重点资助对认证认可行业发展有重要引领与支撑作用但未列入国家科技计划的科研项目开展研究。现启动2016年度支撑项目的征集工作，并将有关事项通知如下： 一、管理机制 支撑项目由国家认监委批准下达，委托认证认可专业技术委员会开展立项评审和验收，并对项目的组织实施进行监督管理。 二、申报要求 1.申报单位 质检系统内外的检验检测、认证认可从业机构及科研院所、大专院校等相关机构均可申报，项目申报单位应吸纳产学研等国内优势单位参加。鼓励青年科技骨干担任项目负责人。 2.项目经费 项目经费以申报单位自筹为主，国家认监委补助为辅，原则上自筹经费与补助经费的比例应不低于5:1。根据项目研究内容，每个项目认监委补助2-4万元。 3.申报流程 项目申报单位填写《国家认监委认证认可科技支撑计划项目建议书》（格式见附件）一式十份并签字、盖章后（一份原件，其他可复印），于2015年12月15日前（逾期将不予受理）提交至指定地址，同时电子版发至指定邮箱。 三、联系方式 资料联系人：梁丽娟、梁吉娜 联系电话：010-83886164、010-83886592 电子邮箱：lianglijuan@cqc.com.cn 邮寄地址：北京市南四环西路188号9区 中国质量认证中心质量技术部 认监委联系人：娄丹 联系电话：010-82262812 附件：国家认监委认证认可科技支撑计划项目建议书 国家认监委办公室 2015年11月13日（此件公开发布）

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：　　现将《2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划》印发给你们，请认真组织实施，并按时报送监督抽检结果。国家食品药品监督管理局二〇一〇年四月二日[b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划[/b]　　为提高餐饮服务食品安全监管效能，发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，根据《[url=http://www.foodmate.net/news/guonei/2009/02/133105.html][color=#0000ff]食品安全法[/color][/url]》、《[url=http://www.foodmate.net/law/shipin/142697.html][color=#0000ff]食品安全法实施条例[/color][/url]》、《[url=http://www.foodmate.net/law/shipin/158651.html][color=#0000ff]餐饮服务食品安全监督管理办法[/color][/url]》等有关法律法规的规定和《财政部、国家食品药品监督管理局关于下达食品药品监督部门公共卫生专项基金的通知》（财社〔2009〕189号），制定本计划。　　一、抽检内容　　2010年餐饮服务食品安全监督抽检品种由三部分组成。第一部分是高风险食品和餐饮具，为各省必须抽检的品种；第二部分是餐饮服务环节食品原料，为限选抽检品种，各省可以从中选择5个品种开展抽检；第三部分为自选抽检品种，各省可根据本区域的实际情况，选择6个品种及相匹配的检验项目开展抽检。抽检频次根据各品种的时令性和季节特点有所不同，每次抽检涉及品种的抽检数量不少于100件/品种；抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为抽检重点。具体安排见附件1。　　二、总体要求　　（一）餐饮服务食品安全监督抽检工作由省级食品药品监督管理部门负责组织实施。各地要结合本辖区餐饮服务食品安全监管特点，在广泛调查研究的基础上制定本省（区、市）监督抽检工作具体实施方案，并于2010年4月30日前报国家食品药品监督管理局备案。各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视监督抽检工作，并及时向当地政府汇报，落实工作责任，完成计划任务。　　（二）各抽样单位应严格按照食品抽样程序和准则购买样品，各检测单位要严格按照《食品检验工作规范》（见附件3）开展检验工作，根据需要编写操作手册。各地应加强对参与抽检工作实施人员的业务培训，建立并落实责任制度，确保各项工作符合法规要求，程序合法有效，结果准确可靠。在执行过程中遇到问题时及时向单位负责人汇报。　　（三）省级餐饮服务食品安全监管部门要及时、准确汇总各季度监督抽检信息，包括附件4至附件6的电子版和纸质文件、不合格产品公布情况等，并分别于2010年6月15日、9月15日和11月15日前将二、三、四季度汇总信息报国家食品药品监督管理局。2010年11月30日前上报全年汇总信息，并按照附件7的要求报送2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告。　　（四）各级餐饮服务食品安全监管部门及各检验机构，要加强对抽检工作的领导和督促检查，积极争取地方财政支持，落实工作经费。中央补助地方餐饮服务食品安全监督抽检专项经费必须专款专用。各地应严格按照有关财务管理规定和中央补助地方专项经费的管理要求，加强对专项经费使用的监督和管理，不得挤占、截留、挪用，努力提高资金使用效益。　　国家食品药品监管局将不定期组织对各地抽检工作和专项经费使用情况进行抽查，并将抽查结果作为考核评价各地抽检工作的重点。　　三、联系方式　　联系部门：国家局食品安全监管司监测评价处　　联 系 人：孙建平　　联系电话：010-88330549　　传　　真：010-88370947　　邮　　箱：[email=sunjp@sda.gov.cn][color=#0066cc]sunjp@sda.gov.cn[/color][/email]　　附件：1．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f1.rar][color=#0000ff][b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划表[/b][/color][/url]　　　　　2．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f2.rar][color=#0000ff][b]项目检测方法对照表[/b][/color][/url]　　　　　3．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f3.rar][color=#0000ff][b]食品检验工作规范[/b][/color][/url]　　　　　4．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f4.rar][color=#0000ff][b]样品信息登记表[/b][/color][/url]　　　　　5．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f5.rar][color=#0000ff][b]样品检验结果汇总表[/b][/color][/url]　　　　　6．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f6.rar][color=#0000ff][b]不合格产品信息表[/b][/color][/url]　　　　　7．[url=http://www.sda.gov.cn/gsyjs10132/f7.rar][color=#0000ff][b]2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告框架[/b][/color][/url]

重大仪器专项由科技部于2011年7月启动， 2011年度首度申报审批，最终审批通过了53项，总支持资金达20多亿元人民币，支持期限4-5年（2011年立项项目：http://www.instrument.com.cn/news/20111202/071258.shtml）。近期，重大仪器专项2012年度立项项目陆续曝光，以下是已经披露的获批项目：项目名称牵头单位参与单位项目负责人获批总经费/元多功能离子色谱仪的开发与产业化青岛盛瀚山东出入境检验检疫局、北京理化分析测试中心等8537万波谱-能谱复合型X射线荧光光谱仪的研发与产业化国家地质实验测试中心钢研纳克检测技术有限公司等8家单位环境大气中细粒子(PM2.5)监测设备开发与应用先河环保4088万材料微观力学性能原位测试仪器研制与应用吉林大学任露泉院士5009万红外激光解离光谱-质谱联用仪的研制与产业化合肥美亚光电技术股份有限公司中国科学技

安徽蓝盾 “高性能傅立叶变换红外光谱分析仪器开发和应用” 国家重大科学仪器专项获批仪器信息网2013/12/25 14:30:45 点击 96 次日前，国家科技部正式下发《科技部关于2013年度国家重大科学仪器设备开发专项项目立项的通知》(国科发财636号)，由安徽蓝盾光电子股份有限公司作为项目牵头单位的“高性能傅立叶变换红外光谱分析仪器开发和应用”获得正式立项批复。该项目开发周期为4年，项目总投资5515万元，其中国家科学仪器设备开发专项经费资助2445万元。项目由安徽蓝盾光电子股份有限公司联合中国科学院合肥物质科学研究院、中国科技大学、北京化工大学、中国气象局气象探测中心、中国药科大学等十余家产学研合作单位共同承担。 项目拟开发高性能傅里叶变换红外光谱分析仪器，广泛应用于环境监测、气象探测、药品生产过程分析和药品筛查等领域分析。通过本项目的开展，将加快推进我国高端傅里叶红外光谱分析仪器关键技术的国产化进程，推动我国红外光谱分析仪器产业发展，尽快实现我国红外分析技术产业跨越式发展。项目牵头单位安徽蓝盾光电子股份有限公司是一家高新技术军工企业，公司在光学、电子及信息技术、精密机械制造等领域积累了四十余年的科研、生产经验，主要从事环境监测、气象探测、工业过程分析、食品与药品安全监测、智能交通等行业仪器和软件的开发、生产和销售，是国内环境监测、气象探测、智能交通行业拥有自主知识产权的龙头企业。该公司通过“产、学、研、用”紧密合作，在科研、产业和行业用户之间建立长期战略合作关系，优势互补，形成具有国际竞争力的高端红外光谱仪产业链，服务我国经济社会的健康发展。