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重拳整治

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  • 盘点2011上半年食品安全事件 政府整治重拳频出
    民以食为天,食以安为先。2011上半年我国食品安全乱象频出,从“瘦肉精”到“染色馒头”,从“毒血旺”到最近的“黑心烤鸭”,此起彼伏的食品安全事件刺痛我们的神经,更拷问我国食品安全监管制度。为保障食品安全,中国政府积极应对重拳频出,出台了一系列整治措施,打响了史上最为严厉的“餐桌保卫战”。   2011上半年食品安全事件回顾:   瘦肉精猪肉   险些拖垮中国最大肉类企业双汇的“瘦肉精事件”,几乎置整个中国于猪肉安全恐慌中。事件的罪魁祸首河南省孟州市等地养猪场,采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,案件虽然最终告破,但该事件暴露出我国食品安全监管的缺失。   据了解, “瘦肉精”是一种非常廉价的药品,对于减少脂肪增加瘦肉作用非常好。瘦肉精让养猪的单位经济价值提升不少,但它有很危险的副作用,轻则导致心律不整,严重一点就会导致心脏病。   染色馒头   染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂做出来的,如加入柠檬黄色素做成玉米面馒头,加入黑色素、工业石蜡做成红薯面馒头(俗称杂粮馒头)。 “染色馒头”对人体最大的危害来源于其中添加的染色剂,这些染色剂可导致多种疾病。如果长期或一次性大量食用柠檬黄、日落黄等色素含量超标的食品,可能会引起过敏、腹泻等症状。当摄入量过大,超过肝脏负荷时,会在体内蓄积,对肾脏、肝脏产生一定伤害。   膨大剂西瓜   5月8日开始,江苏镇江丹徒区延陵镇大吕村40多亩西瓜大棚,就像布下了“地雷阵”,已结满瓜藤的大小西瓜,还没有成熟就一个个炸裂开来,有的炸得四分五裂,有的炸得像一朵花。其他瓜农的数十亩西瓜同样开始满地“开花”。有瓜农和专家指出,瓜农施用的“膨大增甜剂”是造成爆瓜的原因。   膨大剂,化学名称叫细胞集动素,属于激素类化学物质,对植物可产生助长、速长作用,对人体的危害主要是神经系统的危险,能造成儿童脑炎,发育不良,痴呆等。此外,使用膨大剂后的果蔬味道变淡,吃起来口感不好,也不利于长时间储藏。   吉林大学军需科技学院食品质量与安全专业教授徐克成认为:膨大剂按规范使用是无毒害作用的,但是如果滥用、大剂量使用膨大剂,是有潜在风险的。我国自引进以来,没有明确的规范剂量。很多农户为了利益大量施用膨大剂。农产品检验机构不会检测这项指标。   激素黄瓜   2011年5月,据媒体披露,有销售黄瓜的小贩自曝,不少头顶黄花身上带刺的黄瓜,都是抹过激素和避孕药的,以此保持黄花不败,并让黄瓜看着新鲜,这种黄瓜被称为“激素黄瓜”。   然而,这种顶花带刺的黄瓜真的是涂抹了避孕药的结果吗?西北农林科技大学园艺学院教师孟焕文在接受记者采访时表示,顶花带刺的黄瓜肯定是用植物激素处理过了,而不是避孕药。正常情况下,黄瓜成熟后,顶部的小黄花会自然枯萎、掉落。而使用了生长素类激素的黄瓜,它的成熟期也会变短,成熟时顶部还留有鲜艳的黄花。   据悉,植物生长激素的抽检还没纳入检测范围。   毒血旺   血旺是鸭血或猪血凝固而成的血块,其制作方法是将干净的血接入盆内搅透,让血冷却凝固成稀稠适当的血块。生血旺混合备好的各种肉料切成碎片炒熟,再加入各类调料即可食用。血旺是重庆人吃火锅的必备食材,而毛血旺更是巴蜀名菜之一。然而一些不良商贩,采用甲醛浸泡过血旺作为食材,从而达到降低成本,牟取暴利的目的。   浸泡过甲醛的血旺外观好看,吃起来也更筋道 再加上甲醛具有防腐保鲜作用,但甲醛是一种极强的杀菌剂,具有防腐、灭菌和稳定功效,被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质,食品中禁止添加。 35%-40%的甲醛水溶液俗称“福尔马林”。经过甲醛浸泡过的毒血旺会对人体健康产生危害。   染色花椒   4月底,重庆警方查获上万斤致癌物“罗丹明B”染色的毒花椒,这些花椒部分被不法商贩用来制成火锅底料。与此同时,北京市场也发现有类似的染色花椒出售。这种花椒用水浸泡后迅速褪色,清水变成红色,明显区别于正常花椒。其背后是一个掺假和制假售假的完整链条。   “罗丹明B”,俗称“大红粉”,呈红色粉末状,部分不良商贩将其作为苏丹红替代品,属于非食品原料,会导致人体皮下组织生肉瘤,具有致癌和致突变性。2008年,我国明确规定禁止将其用作食品添加剂。   毒豆芽   毒豆芽是一种对人体有害的豆芽,它外表看似新鲜,但是至少含4种违法添加剂 ,尿素超标27倍。2011年4月17日,沈阳警方端掉一黑豆芽加工点,老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤”。   沈阳市农委法规处杨宏介绍:“生产豆芽过程中是不允许使用任何添加剂的。而该黑加工点使用了至少4种添加剂,其中尿素严重超标,恩诺沙星是一种兽用药,6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。加入尿素和6-苄氨基腺嘌呤可使豆芽长得又粗又长,而且可以缩短生产周期,增加黄豆的发芽率。但是人食入后,会在体内产生亚硝酸盐,长期食用可致癌。”   黑心北京烤鸭   2011年5月份,“北京黑心烤鸭”被曝光,消费者反映在北京前门等地买到的袋装便宜“北京烤鸭”,打开居然是一堆烂肉!随后记者调查发现,黑烤鸭包装上的一切信息都是假的,追查源头成为难题。目前,北京市东城公安、工商通过抓获在北京站地区销售“黑心鸭”的经销商,顺藤摸瓜,牵出其上家以及烤鸭生产地。   据了解,之前市场上销售的两个品牌的“黑心烤鸭”均来自河北博野县,记者调查发现,虽然号称“北京烤鸭”,但是这种“黑心烤鸭”却不是烤出来的,而是用酱卤腌制的,原料多为劣质鸭,有的甚至用不明来源的病死鸡肉,放入大量的香辛料掩盖异味。   国家各部委重拳出击   在统一协调部署下,涉及食品安全的政府部门,上半年在各自管辖领域内频频出招,力图形成强大合力,整治食品安全。   卫生部新规:食品标签须明示所有添加剂   5月13日,卫生部公布《食品添加剂使用标准》、《预包装食品标签通则》等4项食品安全国家标准。其中规定,所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。 值得注意的是,此次标准明确了食品添加剂的使用原则,使用添加剂不得掩盖食品腐败变质,不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用。同时提出,在达到预期目的前提下,尽可能降低在食品中使用量的原则。   公安部将督办食品安全重大案件   5月,公安部下发通知要求严办食品安全犯罪案件,涉及食品安全重大案件将由公安部挂牌督办。   公安部方面称,各地公安部门应对农村、城乡接合部等重点区域,企业外租的厂房以及城镇临时建筑等重点部位排查是否存在制造、存储非法食品添加物的小作坊,一旦发现,坚决捣毁。   全国人大常委会检查组赴7省区市查食品安全   4月,全国人大常委会食品安全法执法检查工作全面铺开,检查组分三路完成对四川、上海、湖北的执法检查,接下来还将分赴内蒙古、吉林、江苏、陕西等地进行检查。在执法检查启动前,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国对开展这次执法检查作出批示,提出要求;在执法检查期间,他再次对检查作出批示,要求全面深入地了解有关情况,推动有关部门毫不松懈地抓好食品安全工作。   食品安全纳入政绩考核   各地政府也纷纷出台具体可行的措施,加强治理食品安全。其中,最受关注的是,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系,推行了县区长负责制。在一些地方监管不力的背景下,将食品安全纳入政绩考核,实行“一把手”负责制,这不仅是对食品安全政府责任的宣誓,也抓住了落实食品安全监管责任的关键。   各地纷纷出招保食品安全   除了“食品安全纳入官员政绩考核”,其它地区也纷纷出台新举措以加强食品安全。吉林开通24小时投诉举报热线,聘请上千名食品安全义务监督员,深入各社区摸排食品安全隐患;四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话;广西加大投入力度,为监管部门配备设备,用以快速筛查有可能被添加的非食用物质;江苏、广东、内蒙古、宁夏等地则通过广播、电视、报纸等媒体和广泛张贴公告等方式,向公众广泛宣传食品安全,包括食品安全犯罪的惩治办法等;武汉出台食品安全新政,上黑名单企业将无法贷款;北京将建食品安全信用系统,黑心食品商5年禁入行等。
  • 国务院环保整治出重拳 70%原料药企将遭淘汰
    p   8月7日,党中央、国务院决定开启第四批中央环境保护督查工作。据环保网官方消息称,已经组建8个中央环境保护督察组,分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。此次督察以迅雷不及掩耳之势展开,在今天,中央第五环境保护督察组已经率先进驻四川展开督察工作。根据安排,8个中央环保督察组将于接下来的一周陆续进入各省市。 /p p   在此前的督查中,北方药业被树立为典型,对该企业5名监管人员实行监视居住,2名高管人员进行取保候审,并对北方药业采取停产整治措施,明确达不到整改要求不能复产。而这一次依然会在医药行业抓典型。 /p p   医药行业向来是被环保督查的重点,而原料药企业则是重中之重。就目前国家层面的对环保的要求是铁拳出击,治污决心空前。据此前的要求,截止6月底,京津冀周边地区28个城市均核查出“散”、“乱”、“污”企业,共约有17.6万家。环保部的要求是,对于无法升级改造达标排放的企业,今年9月底前一律关闭。 /p p   环保的升级,为医药产业带来的是原料药行业洗牌。时间往前推三五年,原料药企业为了规避环保压力,逐步将生产基地由沿海地区转向了内蒙、甘肃等经济欠发达的西北,但现在环保全国一盘棋,而非各地标准不一的时代,在这轮的环保升级中,一大批小型原料药企业将被彻底踢出局。 /p p   浙江台州向来是原料药企业颇为集中的地区,在2001年之前有2000余家制药企业,主要以生产原料药和中间体的中小企业为主,但在今年台州市更换环保部门领导之后,加大环保整治力度,台州关停近千家医药化工厂,截止目前仅剩百余家。台州环保治理对原料药企业的威力可见一斑。 /p p   那么,在当前的环保整顿下,全国会有多少家原料药企业出局?未来那些企业会成为真正的赢家? /p p    span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 1、环保重拳下,70%的原料药企出局! /strong /span /p p   对于环保的整治,除了国家层面排除督察组之外,近期,国务院还下发了《国务院关于修改& lt 建设项目环境保护管理条例& gt 的决定》,该条例将于今年10月1日起施行。其中提到,改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。对未落实防治环境污染措施、未建设相馆配套环境保护措施等制定了明确的罚款条例。新修订的条例中,企业一旦不能达到要求,则是有“责令关闭”的风险。 /p p   从整体环保的要求角度而言,决定原料药企业生存与发展的绝非简简单单的产品问题,而是环保,企业污染控制能力决定了原料药企业能否持续的保持良好的发展。 /p p   近期价格处于低迷状态的VE和硫氰酸红霉素也正在因为环保显出涨价潜力。我国大部分VE产能集中在浙江地区,而中央环保组近日已经入驻浙江,环保重压必将使得部分浙江地区部分VE厂家停产检修,未来市场将呈现小幅反弹。 /p p   再如硫氰酸红霉素,目前国内产能总体供大于求,但因其污染处理成本高,近两年国内外多家企业退出硫氰酸红霉素生产,产业集中度上升,具有国际先进水平环保设备的科伦药业将成为行业领军者。 /p p   事实上,环保成本加大带来的行业大洗牌以及龙头凸显的威力在几年前就已经显现。 /p p   以原料药代表性企业海正和新和成为例,海正药业2015年环保支出相对2013年增长超过50%,新和成2015年环保支出增幅较2013年增幅超过3倍。环保投入包括前期的设备投入和后期的持续人力、资源投入,收入规模小的企业无法承担,再加上此前原料药门槛低、利润薄,企业应对产品升级开发和环保的动力严重不足,关停是最常见的选择。 /p p   在4年前的2013年,随着大宗原料药出口额不断刷新负增长记录,行业人士曾预料原料药下滑颓势无法逆转,企业不转型就是在等死。而早有看到风口的企业在原料药市场风头正盛的2000年左右就开始谋求转型,其中,海正药业联手外资谋求创新药业、华海药业主攻制剂出口、石药集团走向原料药制剂一体化。 /p p   “不环保就会死。”中国化学制药工业协会执行会长潘广成曾告诉《E药经理人》,“新环保法实施后,原料药企业环保投入在不断增加。”环保要求提高了原料药行业的技术壁垒,迫使企业通过环保技术和工艺塑造自己的核心竞争力,原料药行业正在摆脱散乱无序、低价竞争的状态,在这个过程中,原料药品种迎来涨价潮,企业一旦能跨过环保门槛,也将迎来有别于转型的新一轮发展良机。 /p p   此前,科伦药业在新疆构建自己的抗生素中间体生产基地,就是因为环保的要求,致使其深陷其中,慢于盈利预期,至今在环保方面投入已经超过20亿元,这个数据对于任何一家原料药企业来说绝非小数目,尤其是那些小型原料药企业。 /p p   现在,不仅仅是台州一个区域内加大环保整治力度,而是全国整治。 /p p   根据公开数据显示,中国原料药企业,小型企业占比为77.04%,但收入却仅占40%。而大型企业以4.17%的数量规模,却占整个原料药总收入的33%。所以,从全国整治力度,以及台州案例所呈现的数据,至少原料药市场中77.04%的小型企业将被首先淘汰出局,这绝非危言耸听,在国家大力整顿环保的当下,或许出局的企业会大于这个数字。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/d6f5d7b9-4412-43b9-9dfd-394390784199.jpg" title=" 2017-08-07_235642.jpg" / /p p    span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 2、洗牌之后的赢家是谁? /strong /span /p p   对于原料药行业而言,往前推三五年,那一定是一个不转型必死的年代。石药集团、华海药业等一大批企业被称之为原料药企业中转型的典范,但是现在毫不讳言地说,不转型也会活得很好,不过,这得分是谁。 /p p   此次环保部督查的山东、浙江等地是我国维生素原料药企业密集分布的区域,随着环保标准的再次趋严,许多维生素原料生产厂商不得不停产检修,使部分维生素品种供应吃紧,部分厂家已经停止报价密切观望,也有部分供应商纷纷囤货,捂货待涨,不断抬高维生素报价。实际上,有业内人士曾表示,自2016年11月武汉国际原料药展会以来,各龙头企业纷纷上调产品价格,或停止报价,捂盘待涨。 /p p   2016年11月1日以来,哈药集团制药总厂上调青霉素工业盐价格至50元/BOU 国内维生素B1厂家停止对外报价,维生素B1涨价预期增强 中化帝斯曼制药将统一上调头孢类原料药价格 华北制药河北华民药业上调口服头孢原料药价格,头孢氨苄最新报价300元/公斤 头孢拉啶价格稳定390元~395元/公斤 头孢羟氨苄价格430元~440元/公斤。 /p p   很明显,环保整治力度的加大,必然会淘汰一大批中小型,无力于环保升级的企业,这批企业将在接下来的一两年内被清除出局,他们留下来的市场则会被那些现在手握重金、大力提升自己对环保能力的企业抢夺。 /p p   这种因环保问题而使得优秀企业胜出、行业集中度提升的例子,在过去也数见不鲜。以林可霉素为例,林可霉素国内历史产量在1500-4000吨之间,主要生产厂家包括南阳普康药业、河南天方药业两家,产能均在1000吨以上。受前期环保事件影响,南阳市政府责令南阳普康药业在2014年12月31日前停产。停产的南阳普康药业是的之后林可霉素供给下降,2015年林可霉素价格便大幅上涨,让河南天方药业赚得盆满钵满。 /p p   其实,现在一大批原料药龙头企业已经享受到了环保整治带来的红利。根据工信部发布的《2016年医药工业主要经济指标完成情况》,2016年我国医药工业规上企业利润总额增长15.6%,而原料药行业增长了25.9%。在主营业务收入增速低于行业整体的情况下,原料药企业的利润增速却跑在了行业前头,显然,价格因素功不可没。 /p p   数据显示,目前新三板共有63家主营业务为化学药品原料药制造的企业,其中以中间体(原料药的上游)为主营业务的有31家,以原料药为主的32家。从几家原料药企业的年报中可以看出,从2016年开始的这波原料药涨价潮让他们迎来了新的赚钱潮。 /p p   其实,未来怎样的原料药企业会赚钱,已经一目了然。随着环保压力的进一步增大,一些环保不达标的产能将逐步退出,而一些龙头企业,其治污水平较高,环保因素对其影响相对较小,随着小产能的逐渐退出,维生素行业集中度有望进一步提高,龙头企业则有望持续受益。 /p
  • 水污染事故每年1700起以上,今年将出重拳治理
    水体污染治理方面将出“重拳”。《经济参考报》日前从环保部相关人士处获悉,环保部正在编制“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则,预计今年出台。值得注意的是,问责制将进一步细化落实,环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书,地方若治理不力将面临强力问责。   “和大气污染治理相类似,各个地方根据‘水十条’中设定的总体治理目标,结合当地实际情况,来和环保部签订责任状,就是把治理水污染目标和任务进行细化,将所有能够落实的任务全部落实。这是一条红线。如果治理出现不作为的情况,相关部门及其主管领导将面临问责。”上述人士说。   据其透露,让“水十条”落地,通过在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管,铁腕治污将进入“新常态”。环保部将陆续出台配套措施、考核办法和实施细则,实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。   上述人士表示,相比已经得到足够重视的空气污染问题,从长期危害性和治理难度等方面看,水污染和土壤污染问题更值得关注。下一步,环保部将全面落实“水十条”,源头治理将成为重点,特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染,实行最严格的源头保护等制度,全面推进山水林田湖保护、治理和修复。   “此外,环保部还要严格环境执法,启动强力问责机制,使环境违法者受到应有的处罚。”他说。   一位地方环保部官员透露,目前各省(区、市)都在抓紧出台水污染防治工作方案,“水十条”明确的2016年目标任务有6条,要确保完成。其中,南京市已开展以国务院“水十条”为核心的水污染防治行动计划的编制,近期有望出台,其中会有100项具体的工作分类推进计划,包括根治工业废水污染,淘汰落后产能,全面开展工业废水达标行动计划等。   记者同时获悉,为了更好地解决我国水污染难题,环保部还将出台《城市地表水水质排名办法》,每年公布水质最好和最差10个城市名单,继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估,推进饮用水水源规范化建设。不仅如此,2016年环保部还将会同住建部建立黑臭水体管理信息平台,每半年公布全国黑臭水体信息,督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限 编制《近岸海域污染防治方案》,推进入海排污口设置规范化整治。   重拳治理的背后是我国水资源污染日益严峻的现状。来自监察部的数据显示,近10年来我国水污染事件高发,水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中,饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。   水利部近期公布的数据也显示,目前我国水库水源地水质有11%不达标,湖泊水源地水质约70%不达标,地下水水源地水质约60%不达标。   《2013中国环境状况公报》显示,全国地表水总体轻度污染,全国4778个地下水监测点中,约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中,17个为中度污染或轻度污染。   公众与环境研究中心主任马军在接受《经济参考报》记者采访时表示,这几年水源地污染情况比比皆是,基本上都是污染企业的一些违规排放造成的。一旦水源受到污染,往往会在后续处理环节层层加码,从而形成更多有害物质,造成恶性循环。   “究其原因,一方面,很多地方政府只顾及经济发展,却忽略了水源地的保护和安全 另一方面,国内的环境监管不够严格,违法成本严重偏低,很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫,不少企业都在超标排放。”马军说。   我国居民饮水安全情况同样不容乐观。环保部数据显示,我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道,2.8亿居民使用不安全饮用水。   清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受《经济参考报》记者采访时坦言,随着我国经济的发展,各种工业废料、农业化学物质大量排放,造成水资源严重污染。在水源地水质下降、自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下,自来水厂出厂水质符合检测标准,并不意味着居民能够喝上安全水。文章来源于《经济参考报》记者 杨烨/北京报道;
  • 四部们联合 重拳打击食品安全犯罪
    最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部15日联合公布通知,要求依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动。这是近年来中国在食品安全整治方面打出的又一记“重拳”。   这份《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》明确指出,将“始终把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位置,始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势”。   近几年来,中国发生了多起食品安全违法事件:瘦肉精、苏丹红、“毒奶粉”、地沟油……每一起食品安全事件的出现都在社会上引来轩然大波,不断动摇着人们对于食品安全的信心。   公安部一位官员在接受媒体采访时认为,当前对于食品安全犯罪的打击力度还不足以震慑其他犯罪分子,也不足以制止这类犯罪行为的继续发生。   在“强国论坛”网络社区,网友们认为,食品安全违法事件“长江后浪推前浪”,其中的关键因素就在于“食品违法经营成本太低”。“食品安全事关人民群众生命健康安全,务必以铁的手腕根治!”   为切实保障广大人民群众生命健康安全,维护社会主义市场经济秩序,促进社会和谐稳定,四个政法部门明确了各自在打击食品安全犯罪中的职责。   中国公安机关将对涉嫌危害食品安全犯罪及时立案,依法采取有效的刑事强制措施,快速侦破,并及时移送审查起诉。   中国检察机关将进一步强化对立案、起诉、审判、执行等环节的法律监督,确保侦查、起诉、审判、执行工作依法有序进行。   在对危害食品安全犯罪分子定罪量刑时,中国的法院系统将不仅考虑犯罪数额、人身伤亡情况,还要充分考虑犯罪分子的主观恶性、犯罪手段、犯罪行为对市场秩序的破坏程度、恶劣影响等。   此次,四部门联合强调,对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子,要坚决依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。   依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动,必须依法严惩相关的职务犯罪行为。   鉴于此,四部门对国家工作人员触及食品安全“高压线”的,设置了更为严厉的惩罚。对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子,以及在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、不履行法定职责的国家工作人员,四部门要求加大查处力度,依法从重处罚。
  • 生态环境部挂牌首月连出重拳
    p   一个月前的4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。一个月来,生态环境部连续通报污染事件,集中约谈地方政府,相继启动专项行动,动作之密集、措施之严厉、要求之具体,令人印象深刻。 /p p   新时代,新气象,新部门,新作为。通过这些连续大动作,生态环境部明确释放出强化污染防治攻坚、严格生态环境监管的信号,也令外界对这一新组建部门寄予了更多的期待。 /p p   连续通报污染事件,明确传递进一步强化生态环境监管的信号 /p p   打好污染防治攻坚战,是党中央、国务院的重大决策部署,事关全面建成小康社会。新组建的生态环境部,责无旁贷,当仁不让。 /p p   4月17日,挂牌次日,媒体曝光山西省洪洞县三维集团违法倾倒工业废渣污染农田,生产废水直排汾河。距离事件曝光仅24小时左右,生态环境部即联合山西省政府进行挂牌督办,会同证监会进行上市公司联合惩戒。 /p p   这只是一个序幕。接下来几天,生态环境部连续通报典型污染事件,重拳频出。尤其是4月20~22日,三天之内,连续通报6起典型污染事件,非常罕见。 /p p   这些污染事件,有的是群众反复投诉的,如河北“红水浇地”案件 有的是媒体屡次曝光的,如安徽池州贵池区前江工业园区固废污染问题 有的是中央环保督察明确要求整改的,如盐城市辉丰公司污染问题、邵阳市威凌公司污染反弹等。 /p p   长期以来,这些问题整改不到位,一再反弹,群众反映强烈,社会影响恶劣。生态环境部的集中通报和严肃处理,亮明了态度,传导了压力,增强了震慑。 /p p   舆论敏锐地注意到了相关案件被通报的密集程度,也注意到了生态环境部的反应速度。一些突出环境事件曝光后,公开通报、挂牌督办、处分问责等迅速跟进,而且往往是多个部门合力追责。 /p p   5月8日,生态环境部决定对长江经济带7起生态环境违法案件进行挂牌督办,要求迅速查明违法事实,依法处罚到位、整治到位。 /p p   除了通报,还有预警。4月23日,生态环境部有关负责人表示,针对山西省太原市黑猫炭黑厂等11家重复举报或集中举报的单位,将向有关地方下发预警函。 /p p   在此过程中,生态环境部还通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作中首起违反廉政纪律案件查处情况,明确将加大对违纪行为的监督、查处力度,做到有案必查。 /p p   针对连续曝光一系列环境污染严重的领域、地区和企业,生态环境部部长李干杰在接受人民日报记者采访时强调:“这是保障公众环境知情权、接受社会监督的重要措施,希望通过点名道姓、摆事实讲道理的案例曝光,充分发挥警示和震慑作用,‘通报一个、教育一片’。” /p p   相继启动专项行动,解决群众反映强烈的突出环境问题 /p p   根据中央财经委员会第一次会议的部署,决胜全面建成小康社会,要打几场标志性的重大战役。 /p p   4月19日,生态环境部例行新闻发布会发布消息,将会同各有关部门和环渤海三省一市抓紧制定渤海综合治理攻坚战作战计划,渤海综合治理攻坚战箭在弦上。 /p p   这次发布会还发布消息称,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合印发公告,将分两批再禁止32种固废进口。 /p p   整治黑臭水体是中央的明确要求,也是群众的殷切期盼。5月7日,2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动启动,首批10个督查组对广东等8省份20城市开展督查。 /p p   针对近期发生的多起非法转移和倾倒固体废物案件,习近平总书记等中央领导同志作出重要批示。为贯彻落实4月下旬习近平总书记考察长江时的重要讲话精神,5月9日,生态环境部启动“清废行动2018”专项行动。 /p p   根据部署,150个督查小组分赴长江经济带11个省份,对1400多个固体废物堆存点位进行现场核查督导。规模之大、力度之大,都足以形成震慑。 /p p   5月10日和12日,生态环境部分两批对49个突出问题实施挂牌督办。14日,生态环境部对12日~13日督查中发现的32个突出问题实施挂牌督办。 /p p   5月15日,生态环境部发布消息,要求长江经济带11省市全面排查处理长江沿线自然保护地违法违规开发活动。 /p p   值得注意的是,多个专项行动明确要求坚持“五步法”,即督查、交办、巡查、约谈、专项督察。这一体制机制创新在之前开展的多个专项行动中被证明能有效传导压力。 /p p   李干杰表示,下一步,生态环境部围绕打好污染防治攻坚战,将打赢蓝天保卫战等七场标志性重大战役作为突破口和“牛鼻子”,抓紧制定作战计划和方案,细化目标任务、重点举措和保障条件,以重点突破带动整体推进,确保3年时间明显见效。 /p p   约谈通报强化问责,督促地方党委政府扛起政治责任 /p p   动员千遍,不如问责一次。新组建的生态环境部有四大职能,其中之一就是督察问责。 /p p   正式挂牌一个月来,生态环境部分两次集中约谈了10个地市政府主要负责同志。数量之多、约谈之密,前所未有。 /p p   5月3日,生态环境部通报京津冀大气污染传输通道城市秋冬季环境空气质量目标完成情况,山西晋城、河北邯郸、山西阳泉考核不合格。生态环境部约谈了3市市长,同步暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。 /p p   同日,生态环境部致函山西、山东、河南省人民政府,针对山西晋城、山东郓城、河南杞县攻坚落实不力等问题,要求启动实施量化问责。 /p p   5月11日,针对固废和危废处置领域的突出问题,生态环境部集中约谈广东省广州、江门、东莞,江苏省连云港、盐城,内蒙古自治区包头和浙江省温岭等7市政府。 /p p   对这些地方开展集中约谈,一个重要目的就是要传导压力,就是要督促地方党委政府切实扛起解决突出环境问题、打好污染防治攻坚战的政治责任。 /p p   与约谈相比,公开通报对地方带来的压力也不小。4月18日,生态环境部通报重点监控企业主要污染物排放严重超标和处罚情况,列出171家次超标企业所在地区。5月6日,生态环境部通报地表水自动站站房主体工程进度严重滞后的站点,详细列出所涉地区。5月15日,生态环境部公布第一季度水环境质量达标滞后的73个城市名单。 /p p   此外,生态环境部还持续督促中央环保督察整改落实,于5月15日公布了北京等7省市督察整改进展,并明确将组织开展第一轮督察“回头看”。如果相关地方党委政府在督察整改上依然不作为慢作为,接下来将面临更加严厉的追责问责。 /p
  • 七部门联合发文:重拳出击 整治全国防疫物资市场
    p   今日,市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、药监局七部门联合发布《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》(以下简称《方案》)。 /p p   《方案》提出,为进一步提升产品质量,着力维护市场秩序,下一步将全面排查防疫物资生产企业、全面加强防疫物资产品质量抽检、全面加强出口防疫物资监管、全面规范认证检验检测行为、全面查处各类违法犯罪行为、全面提升服务市场主体水平。 /p p   针对防疫物资生产、产品质量、标准认证、检验检测以及市场秩序等方面的突出问题,将综合运用行政执法、刑事打击、信用惩戒、联合执法等多种手段,提升整治效能。 /p p    strong 通知全文如下: /strong /p p style=" text-align: center " strong 市场监管总局 国家发展改革委 工业和信息化部 /strong /p p style=" text-align: center " strong 公安部 商务部 海关总署 /strong /p p style=" text-align: center " strong 药监局 /strong /p p style=" text-align: center " strong 关于印发《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》的通知 /strong /p p style=" text-align: center " strong 国市监竞争〔2020〕74号 /strong /p p 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、发展改革委、工业和信息化厅、公安厅(局)、商务厅、药监局,各直属海关: /p p   新冠肺炎疫情发生以来,按照党中央、国务院重要决策部署,各地各部门认真贯彻落实,采取一系列有力举措,大力加强防疫物资保障监管,取得积极成效。防疫物资生产大幅度提升,防疫物资质量不断提升,确保了国内抗疫需求,越来越多产品出口到海外,支持各国抗疫。 /p p   为进一步加强防疫物资产品质量监管,切实维护市场秩序,七部门决定联合开展全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。现印发专项整治行动方案,请结合本地区实际情况,认真执行。 /p p   附件: strong 全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案.doc /strong /p p style=" text-align: right "   市场监管总局 国家发展改革委 工业和信息化部 /p p style=" text-align: right "   公安部 商务部 海关总署 /p p style=" text-align: right "   药监局 /p p style=" text-align: right "   2020年5月11日 /p p style=" text-align: center " strong 《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》 /strong /p p   党中央、国务院高度重视疫情防控工作,习近平总书记作出一系列重要讲话和重要指示批示。各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取有力举措,大力加强防疫物资保障监管,取得积极成效。随着我国复工复产、复市复业工作有序推进,特别是国际疫情的蔓延,对防疫物资需求大幅增加,防疫物资产品质量和市场秩序成为各方关注的焦点。为进一步提升产品质量,着力维护市场秩序,现制定全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案。 /p p    strong 一、基本思路 /strong /p p   防疫物资产品质量和市场秩序关系到经济社会发展全局。各地各部门要提高政治站位,从保障抗疫取得全面胜利的战略高度,从保护人民群众和医护人员健康安全的战略高度,从促进防疫物资产业高质量发展的战略高度,从维护国家形象和中国制造声誉的战略高度,充分认识开展此次专项整治行动的重要意义,增强紧迫感、责任感、使命感。通过专项整治行动,全面排查防疫物资产品质量和市场秩序中存在的隐患,全面整治生产、流通、消费、出口过程中存在的突出问题,建立横向协同、纵向联动的工作机制,深化防疫物资保障监管工作,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力支持。基本思路是: /p p    strong 突出全种类整治 /strong 。着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要原辅材料加强监管,保障防疫物资全产业链平稳运行。 /p p   突出全过程整治。贯穿防疫物资生产、流通、消费、出口全链条监管。强化生产源头控制,严格企业资质,明确产品标准,提升产品质量 强化流通环节监管,对不合格产品开展全流程追溯,依法追究生产经营者责任 强化消费市场监管,维护消费者利益 强化出口监管,严把出口防疫物资质量关。 /p p    strong 突出全方位整治。 /strong 统筹国内国际市场,既要全力保障国内防疫物资产品质量和供应,规范市场秩序 也要全力保障出口产品质量,规范出口秩序,有力支持国际抗疫大局。 /p p   strong  突出综合整治。 /strong 针对防疫物资生产、产品质量、标准认证、检验检测以及市场秩序等方面的突出问题,综合运用行政执法、刑事打击、信用惩戒、联合执法等多种手段,提升整治效能。 /p p    strong 二、主要任务 /strong /p p   (一) strong 全面排查防疫物资生产企业。 /strong 全面梳理本区域口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要原辅材料生产企业清单,认真深入开展排查。督促企业落实产品质量安全主体责任,加强自身原材料进货质量控制和生产工艺过程控制,规范产品标识标签和说明书。严格执行注册检验、临床试验、技术审评、体系核查、行政审批等各项要求,严格规范做好防疫物资审评审批工作,从源头上确保质量安全。对没有资质、资质不全、不符合生产条件的企业依法依规严肃处理,切实把好市场准入关。(市场监管、药监等部门按职责分工负责) /p p   (二) strong 全面加强防疫物资产品质量抽检。 /strong 全面加强对生产销售的防疫物资和重要原辅材料的质量监管。以问题为导向,突出抽检工作的针对性和靶向性,加大对疫情发生以来新注册产品、新批准企业以及信息提示风险较高产品的抽检力度,做到关口前移,防止不符合质量标准的产品流入市场。全面排查已流入市场的不合格产品流向,依法处置,对违法生产经营主体依法查处并曝光。(市场监管、药监等部门按职责分工负责) /p p   (三) strong 全面加强出口防疫物资监管。严 /strong 把五类防疫物资出口质量关,加大出口防疫物资查验力度。对不符合相关质量标准的出口产品,要追溯经销商、生产企业以及认证检验检测、价格收费各个环节。对投诉举报较多的出口企业进行全面核查,对抽检不合格,存在产品质量安全重大问题的,依法从严查处。(市场监管、海关、药监等部门按职责分工负责) /p p   (四) strong 全面规范认证检验检测行为。 /strong 充分发挥认证检验检测机构在质量监管中的重要作用,明确并公布从事国内认证和主要国际辖区认证业务的机构名单。严厉打击伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志,未经批准擅自在我国境内从事认证、检验检测活动的违法行为。(市场监管、海关等部门按职责分工负责) /p p   (五) strong 全面查处各类违法犯罪行为。 /strong 严厉打击生产销售和出口不符合相关标准的产品,在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,生产销售过期失效产品,生产销售无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等质量违法行为。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、违规收费等价格违法行为。严厉打击防疫物资领域制售假劣商品、非法经营等违法犯罪活动。深化协调配合,加强行刑衔接,建立线索通报、信息共享、案件移送快速通道和防疫物资证据快鉴快检通道,及时将相关违法违规行为纳入企业信用记录,实施联合惩戒,形成打击合力。(公安、海关、市场监管、药监等部门按职责分工负责) /p p   (六) strong 全面提升服务市场主体水平。 /strong 积极主动靠前服务,深入了解企业生产经营面临的实际困难和政策诉求,不断完善相关政策法规,优化营商环境。强化防疫物资应急调配,保障有效供应。指导防疫物资生产企业加强全面质量管理,更好落实主体责任,推动相关标准信息指南落地应用,进一步指导企业规范生产和出口。督促商贸流通企业落实进销主体责任和购销台账制度。加强质量帮扶,强化国内外标准比对和推动互认,提升检验检测服务能力,及时更新防疫物资检验检测机构名录及相关信息,促进企业提升产品质量。加大企业商标、商业秘密等知识产权保护力度,维护企业正当权益。(发展改革、工业和信息化、商务、市场监管、药监等部门按职责分工负责) /p p    strong 三、工作要求 /strong /p p   (一)提高政治站位,加强组织领导。各地各部门要强化政治意识,树立全局观念,把开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动作为一项重要政治任务抓紧抓实抓细。市场监管部门会同有关部门迅速建立联合工作机制,加强工作统筹,做好协调服务。各部门积极配合、主动作为,共同完成专项整治任务。市场监管部门在发挥好牵头作用的同时,建立内部高效协同机制,形成工作合力。 /p p   (二)强化协同配合,创新工作机制。建立健全信息报送机制,各地各部门要指定专人,每周定期向牵头单位报送整治进展情况,重大事项随时报告。建立全链条查处机制,各地各部门在整治过程中,对发现的重大问题和线索要及时移交相关部门,实行全流程追溯。建立综合整治机制,发挥各部门职能优势,注重横向配合、纵向联动,开展综合协同整治。 /p p   (三)突出整治重点,狠抓工作落实。各地结合实际情况,细化工作方案,严格按照时间节点,倒排工期,层层压实责任,确保专项整治各项目标任务落到实处。对重大问题、重大案件,各部门要加强研判、直接查办、挂牌督办,各地要建立问题清单台账制度,落实属地责任。5月中下旬,市场监管总局会同有关部门开展全国专项整治行动督导,推进工作进展,针对存在的问题加强分类指导。6月底进行全面工作总结,评估专项整治工作成效,提出完善长效机制的建议,对工作扎实、成绩显著的地方予以表扬激励。 /p p   (四)加强舆论引导,营造良好氛围。要坚持正面宣传引导,加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调,深入宣传解读政策措施,及时发布整治成果。对重大案件、典型案例加大曝光力度,形成有力震慑。积极推动社会共治、全民监督,充分发挥媒体监督作用,营造良好舆论氛围。 /p p    strong 各省(区、市)市场监管(含药监)部门自收到本通知之日起,每周四17时前向市场监管总局报送本区域工作开展情况和统计表(报送要求见附件说明)。 /strong /p p   联系人:市场监管总局价监竞争局 雷扬 吴东美 /p p   电 话:88650669 88650657 /p p br/ /p
  • 聚光科技数据分析平台重拳出击大气光化学污染
    夏季将至,又到了一年中臭氧污染的高发季。根据监测数据显示,2019年5月期间,全国367个监测臭氧的城市中超过半数城市均出现八小时滑动平均浓度超标,O?已成为影响空气质量达标的重要指标。2019年5月全国臭氧监测城市8小时滑动平均浓度超标情况(数据来自真气网)  夏季强辐射有助于O?生成,而O?是光化学烟雾(污染)的核心污染物。当光化学烟雾发生时,大气呈淡蓝色,可降低大气能见度,具有强氧化性,会刺激人的眼睛和呼吸道。光化学污染来袭,O?成为限制优良天数的重要指标。  大气光化学污染的生成给大气环境质量提升带来更多挑战,如何科学防治大气光化学污染,往往面临以下痛点:污染现状不明… … 污染特征?变化规律?污染成因不明… … 本地生成?区域传输?臭氧生成控制区?管控无措… … VOCs优控组份?重点行业?重点企业?如何评估减排效果?  针对国内光化学污染防控项目需求,聚光科技依据我国《环境空气臭氧污染来源解析技术指南(试行)》,结合专业分析工具和先进计算模型,推出光化学数据分析平台,重拳出击大气光化学污染。聚光科技光化学数据分析平台  该数据分析平台处于国内领先水平,核心模块与国内顶级科研团队合作开发,算法准确权威。目前拥有30多项功能,能满足客户最迫切的分析需求。重拳出击大气光化学污染提升“气质”妥妥的重拳第一式 全面监测,摸清现状  系统集成区域环境中各光化学污染因子浓度,结合气象条件分析重点时段污染状况,摸清臭氧污染现状。  通过获得O?本地生成与区域传输贡献占比,量化O?本地及传输贡献占比。监测因子时间序列图传输贡献重拳第二式 控制区判定,最优削减方案制定  聚光科技通过与北京大学专业团队合作,将观测到的O?及其前体物浓度、气象参数和其他光化学参数等输入基于观测的模型,绘制EKMA曲线,通过帮助客户判断本地O?生成过程为VOCs控制还是NOx控制,来制定高效减排策略。经验动力学模拟方法(EKMA曲线)重拳第三式 OFP排名,识别重点管控物种  通过臭氧生成潜势(OFP)表征不同VOCs组分生成O?的潜能,通过OFP排名,识别需要重点管控的VOCs物种。臭氧生成潜势(OFP)排名潜势VOCs组分OFP占比重拳第四式 追因溯源,制定管控方案  基于受体模型和VOCs源示踪物,定量解析对VOCs贡献的主要源类。解决客户管控无措或管控无着力点的困境,为客户提供清晰明了的O?及其前体物管控建议。VOCs源类浓度和占比变化时间序列图VOCs来源解析终极拳 效果评估—管控策略的有效性  通过阶段性总结,评估管控措施实施后O?污染改善效果,帮助客户提出管控行动方案调整建议,进而实现更高效的管控。  聚光科技大气光化学数据分析平台实际应用效果显著,具备丰富的项目经验和应用案例。截至目前,该平台已为浙江、海南、四川和上海等多地提供数据分析服务。
  • 银杏叶药品专项整治重拳出击 万邦德被立案查处
    p   根据国家食药监总局关于万邦德(湖南)天然药物有限公司飞行检查情况通报,万邦德(湖南)天然药物有限公司涉嫌严重违法违规,日前已被依法立案查处。 br/ /p p   据湖南省食药监局负责人介绍,现初步查明,2012年7月至2014年1月,万邦德(湖南)天然药物有限公司先后从未取得《药品生产许可证》的江苏银杏生化集团股份有限公司违规购进银杏叶提取物15批次11014公斤 编造银杏叶、银杏叶提取物出入库台账和银杏叶提取物批生产记录。2012年10月至2015年5月,该公司采取自提一部分提取物和外购一部分提取物总混后投料生产56批次银杏叶药品。截止6月4日,已召回银杏叶药品371922.5盒即1055.7728万片(粒)。 /p p   湖南省食药监局已依法查封了该公司所有涉案产品 责令该公司立即暂停生产及销售银杏叶药品,开展全面整改 依法收回该公司的药品GMP证书 依法全面监督该公司召回所有银杏叶药品 立即向有关省市区食药监部门通报该公司银杏叶药品销售流向,请求协助监督召回。对万邦德(湖南)天然药物有限公司有关违法违规问题及查处情况,省食药监局及时向省公安厅、省检察院进行了通报。 /p p   为防范药品质量安全风险,湖南省食药监局已下发紧急通知,部署开展全省银杏叶药品专项整治,要求各市州食药监部门立即对辖区银杏叶药品生产企业开展专项检查和专项抽验。目前,各地已对湖南省全部8家银杏叶药品生产企业生产现场进行监督检查,现场抽验36批银杏叶提取物和银杏叶制剂,检查与检验正在进行之中。 /p p br/ /p
  • 康塔仪器“重拳”出击中国市场的背后——访康塔仪器公司高层
    六年前,仪器信息网曾对Mr. Jeffrey S. Dixon与杨正红先生(时任康塔仪器中国首席代表)进行过专访,畅谈了美国康塔仪器公司(以下简称:康塔仪器)的发展历程、核心产品及全球战略等问题。   六年后的今天&mdash &mdash 2015年3月25日,美国康塔仪器公司中国全资子公司----康塔克默仪器贸易(上海)有限公司(以下简称:康塔中国分公司)正式开业,预示着康塔仪器在中国的发展迈上了一个新的台阶。   两天后(3月27日),康塔仪器随即在北京举办2015年新产品发布会,一举推出NOVAtouch&trade 全自动比表面积及孔隙度分析仪、VSTAR&trade 全自动蒸汽吸附分析仪、ChemSTAR&trade 系列全自动化学吸附和反应活性分析仪、MillPrep&trade 高通量样品粉碎机等四款新品。借此机会,仪器信息网编辑再次采访到了Mr. Jeffrey S. Dixon,以及刚刚升任康塔中国分公司董事总经理的杨正红先生,请他们对上述&ldquo 重拳&rdquo 策略进行了详细解读。 Mr. Jeffrey S. Dixon(右)与杨正红先生(左)   &ldquo 重拳&rdquo 背后解读一:中国市场业绩六年内增长五倍   美国康塔仪器公司是在1992年第一次将仪器出口到中国。1997年康塔仪器总部开始关注中国市场,并选择通过代理公司销售产品。随着康塔仪器在中国业务的不断拓展,2004年初,康塔仪器在中国设立北京代表处,并于2008年开始独立开展在华的全部业务。   &ldquo 当时,我们这个团队只有四、五个人;经过这六年的发展,目前康塔中国团队已超过30人;除新成立的康塔中国分公司外,我们在北京、广州等地设有办事处,还在天津、山东、武汉、成都、西安等地安排了售后技术支持人员。&rdquo 杨正红感慨道,&ldquo 接下来,我们的队伍将会越来越壮大。&rdquo   尽管起步较晚,康塔中国的销售业绩增长势头却很迅猛,&ldquo 在过去的六年内,康塔中国市场业绩增长了5倍,早已超过欧洲,成为对公司业绩贡献最大的第二市场,仅次于美国本土。&rdquo Mr. Jeffrey S. Dixon对此表示很满意。   2014年康塔仪器获得了佛罗里达州出口创新奖,&ldquo 除印度、俄罗斯外,我相信康塔仪器出口业绩增长的主要贡献来自中国。三年前,康塔美国工厂面积扩大了一倍多,这与康塔中国的迅猛发展也是分不开的。&rdquo 让杨正红津津乐道的事情还不止于此,&ldquo 我去美国总部出差时,美国同事经常指着产品订单墙说:&lsquo 杨,这里的四分之一都是中国的&rsquo 。&rdquo   Mr. Jeffrey S. Dixon谈到:&ldquo 康塔中国市场业绩已经达到了我们所有的预期,现在我们希望这些优良表现能够成为康塔仪器在中国市场下一步拓展计划的&lsquo 敲门砖&rsquo 。&rdquo   &ldquo 重拳&rdquo 背后解读二:关注新能源、环保、医药三大潜力行业   提及中国市场的下一步拓展计划,Mr. Jeffrey S. Dixon认为康塔仪器的核心技术与能源研究息息相关,因此他最看好新能源材料行业。   例如在能源储存领域,作为新一代实用化的蓄电池,锂离子电池的储存密度日益增加。锂离子电池的储存密度受电极和隔膜的孔隙率和孔径大小的影响,&ldquo 而电极和隔膜材料的开发和质量控制通常依赖于气体吸附法和压汞法这些传统表征方法。但是,我们几年前率先开发出了先进的电声测试法,可为电池材料的发现和生产提供更快的分析测试工具。&rdquo 借力这3种电池材料表征&ldquo 利器&rdquo ,康塔仪器在能源储存领域面临着多重发展机遇。   说到能源利用,就不得不提及环境保护。   当前,人类对那些允许利用能源却不污染环境的新技术需求巨大,中国市场表现尤为突出。因此,环保行业也是康塔仪器关注并致力的一个潜力行业。杨正红介绍说,&ldquo 近来,我国各地陆续开展PM2.5源解析工作,主要是对采样空气中颗粒物成分进行全面分析以判断颗粒物来源。我们要知道当地污染物的来源就需要测得颗粒物的形貌,因此粒径粒形是判断颗粒来源的一个关键因素,康塔仪器完全可以提供粒径粒形分析的全线产品。&rdquo   近年来,介孔二氧化硅纳米粒子在药物智能传输系统方面的应用日益得到重视。&ldquo 而在20年前,我们几乎不能想象这种具有&lsquo 门&rsquo 效应的纳米二氧化硅材料会应用于生物探针和药物缓释领域。借助这种研究热点,医药行业成为了康塔仪器全球业绩的第二大贡献行业,仅次于催化剂行业。&rdquo 杨正红补充说,&ldquo 但国内医药行业的表现状况与全球差距还非常大,而这个差距也就是我们的市场机会。&rdquo   &ldquo 今天我们发布的这四款新产品,都是根据包括中国在内的全球用户需求及反馈意见而推出的,目标市场也正是能源、医药、催化剂、粉体等潜力行业,希望它们能够被中国用户迅速认可。&rdquo Mr. Jeffrey S. Dixon满心期待着。   &ldquo 重拳&rdquo 背后解读三:中国市场将超越美国本土,成为亚太中心   康塔仪器总部的一系列&ldquo 重拳&rdquo 策略,势必对康塔中国团队接下来的业绩期望值会更高。据了解,康塔仪器总部并没有简单以销售数字制定任务,而是希望康塔中国团队能够完成两个主要目标:一是增强中国团队中的应用支持力量;二是随时为中国市场的变化做足准备。   &ldquo 目前,我们在中国的用户数量已经有数千个,大部分用户都可以说是科学家。科学家群体的特点就是对售后服务的要求很高,所以我们需要扩充中国团队中的科学家力量,让科学家为科学家服务。&rdquo Mr. Jeffrey S. Dixon解释说,&ldquo 中国比世界上任何一个国家的市场潜力都要大,但变化也最快,这意味着中国用户对我们有着更高的要求,我们希望对用户的需求特别是潜在需求做出最快速、最直接的反映,这是我们在中国成立子公司的动力,也是我们期望中国团队最终实现的目标。   身兼此重任的杨正红表示,&ldquo 新的职务确实非常具有挑战性,最大的挑战在于转换思维。康塔仪器总部希望将美国团队的管理模式搬到中国来,这就要求我们改变原来的工作方式,制定更为规范的技术服务标准,增强售后及应用支持团队,让中国用户享受到和美国用户一样优秀的科学支持服务。同时,我们需要帮助美国同事了解中国市场的变化,为中国用户&lsquo 量体裁衣&rsquo 开发出专门的技术产品。事实上,康塔仪器总部早就开始针对中国用户推出新产品,现在他们希望更快地对接中国市场需求,缩短信息对接时间。&rdquo   &ldquo 我相信如果中国团队能达成这两个目标,那康塔中国市场的销售业绩增量肯定不成问题。&rdquo Mr. Jeffrey S. Dixon强调到。   同时,杨正红透露,他们正在朝着康塔仪器全球市场的No.1努力,&ldquo 随着中国分公司的建立,各方面支持条件的不断优化,我们超越美国本土市场的这个目标并不遥远。接下来,中国分公司还将承担辐射东亚、东南亚市场的责任,我希望中国分公司能成为康塔仪器亚太地区的中心,实现中国分公司的真正价值。&rdquo 编辑:刘玉兰
  • 09年至今质检总局出重拳曝光数百种产品
    三鹿奶粉事件后的2009年至今天的2010年315,是国家质检总局出重拳监督检查多个消费行业产品的一年。在此一年,总局对数十个与百姓密切相关的行业数万种产品做了监督抽查,直接曝光了很多品牌产品,其中对全国范围销售的数十个”知名品牌”甚至“免检产品品牌”的公正曝光引起了全社会的广泛关注,广大消费者们对此一片叫好。行业协会和企业界都认为,曝光对于规范市场、帮扶企业、保护消费者权益有着重要意义,很多行业企业都开始了行业自律的实际行动,信息公开透明使消费者的消费安全感反而大大增加。   质检总局监督抽查:成都掌上明珠家具上 “黑榜”   2010年01月13日,国家质检总局近日公布了2009年第3批木制家具(木制柜)等31类产品质量国家监督抽查结果,在被抽查的375家家具企业的400种产品中,有近1/3的产品不合格,成都市明珠家具(集团)公司、深圳大富豪公司等知名企业均在“黑榜”之列。   国家质检总局公布的产品质量抽查结果,让家具行业和广大消费者备感寒意。据记者了解,这是一次范围广、规模大的质量抽查,共抽查了北京、天津、河北、四川等17个省、直辖市375家企业生产的400种木制家具产品,包括床头柜、文件柜、活动柜、三格柜、电视柜、茶水柜等。对木制家具的底脚平稳性、下垂度、用料要求、木工要求、涂饰要求、漆膜涂层软硬覆面理化性能、力学性能、有害物质限量以及使用说明等9个项目进行了检验。   抽查结果显示,有286种产品合格,占抽检总数的71.4%,有114种产品不合格,涉及近百家企业,其中18种产品的甲醛释放量、可溶性铅含量不合格。   “宜而爽”“霞黛芳”等11种品牌内衣上黑榜   2010年02月05日,国家质检总局近日通报113家企业生产的113种针织内衣产品质量监督抽查结果,11种产品不合格被曝光,涉及宜而爽、豪菊、卓莹、圣雅美、蒙莉尤妮、纳雪、迪娜、HONEYHUNT、温之绵、霞黛芳、宇美其等品牌。   此次抽查依据《国家纺织产品基本安全技术规范》GB 18401-2003等强制性国家标准及相应产品标准的要求,对针织内衣产品的甲醛含量、pH值、可分解芳香胺染料、耐水色牢度、耐碱汗渍色牢度、耐酸汗渍色牢度、耐干摩擦色牢度、耐洗色牢度、纤维含量等9个项目进行了检验。   此次抽查发现有11种产品的个别质量指标实测值不符合相关标准规定。其中有8种产品纤维含量实测值不符合产品标识中标示值。还有个别产品pH值、色牢度项目不合格。   熊猫乳品涉毒,三名责任人已获刑   2009年04月29日,中国国家质检总局执法督察司副司长严冯敏先生对上海熊猫乳品有限公司乳制品三聚氰氨超标一事作出回应说,对明知故犯的乳品生产企业,质检部门将发现一起,查处一起。   2010年3月3日,上海熊猫的奶粉的三名责任人接受了奉贤法院的一审判决。法院以生产、销售有毒、有害食品罪,分别判处原上海熊猫乳品有限公司(以下简称熊猫乳品公司)法定代表人兼常务副总经理王岳超有期徒刑5年并处罚金人民币40万元、原熊猫乳品公司总经理洪旗德有期徒刑4年6个月并处罚金人民币30万元、原熊猫乳品公司副总经理陈德华有期徒刑3年并处罚金人民币20万元。   美的、澳柯玛等净水器不合格被曝光   2009年07月27日,卫生部发布涉及饮用水卫生安全产品监督管理公告,曝光了包括美的、安吉尔、澳柯玛等品牌在内的8种不合格水质处理器,这些产品存在的主要问题是浸泡试验菌落总数超标。   近期,卫生部组织地方卫生行政部门对部分生活饮用水化学处理剂、生活饮用水输配水管材和水质处理器进行了卫生安全抽样检查。抽检发现,38家水厂或自来水公司使用了不合格水化学处理剂,不合格内容主要是铅等重金属超标和无有效卫生许可批件 从生产企业抽检的6种输配水管材不合格,不合格内容主要是铅等有害物质浸泡溶出量超标和无有效卫生许可批件 从生产企业抽检的8种水质处理器不合格,不合格内容主要是浸泡试验菌落总数超标。   ■曝光名单   1、天年牌HU-50型多功能制水机(产品上标识的名称),欧爱水基环保科技有限公司(生产单位)。   2、滨特尔牌SFT-0618型软水机,苏州滨特尔水处理有限公司。   3、先锋牌SFJ-0602型净水器,宁波清清环保电器有限公司。   4、澳柯玛牌AJ-01Y型净水器,宁波市英士达净水设备有限公司。   5、夏蒙牌SM-176型净水器,慈溪市夏蒙电器有限公司。   6、安吉尔JY-10C型净水器,深圳安吉尔饮水产业集团有限公司。   7、美的牌MU-3(860CB)型净水器,广东美的生活电器制造有限公司。   8、好美牌HJL-618型家用制水机,深圳华园塑料制品有限公司。   进口乳制品安全问题突出 玛氏多美滋多批产品被退货或销毁处理   2009年11月20日,南方日报讯进口乳制品的安全问题仍在继续。国家质检总局上周五发布今年最新一批进境不合格食品、化妆品信息显示,159批次洋食品和化妆品被退货或销毁处理。其中,玛氏和多美滋再度上榜。   乳制品的安全问题在近几个月来突出。在这批最新公布的名单中,进口乳制品依然是“重灾区”。其中,多美滋婴幼儿食品有限公司从荷兰进口的0.12吨金装多乐加婴幼儿液体配方奶因“货证不符”被销毁。   而德芙、M&M’s、士力架等多个品牌的生产商玛氏,在继上个月因34.18吨的浓缩牛奶蛋白被抽检出含有阪崎肠杆菌被退货后,本月又有5批次来自新西兰的脱脂奶粉因“产品发生霉变”被销毁。   此外,广州市兴泽商贸进出口有限公司从美国DARIGOLDINC进口的多达298吨乳清粉被检出违规使用化学物质过氧化苯甲酰,会对人体呼吸道和皮肤有刺激作用。同样被检出这种化学物质的还有进口自美国不同公司的其他6批乳清粉等,合共657吨。   质检总局表示,这些不合格产品都已依法做退货、销毁或改作他用处理,未在国内市场销售。国家质量监督检验检疫总局《关于丰田汽车公司部分车型加速踏板和制动系统缺陷的风险警示通告》(总局2010年第1号风险警示通告)   质检总局公布不合格化妆品名单 韩国兰芝细菌超标   2009年02月03日,国家质检总局公布了2008年8月至11月进境的852批不合格食品、化妆品名单。   此次公布的不合格食品、化妆品产地涉及美国、日本、西班牙等多个国家和地区,包括葡萄酒、冻鱼冻肉、饮用水、饼干等多种产品。如美国产莱萃美品牌叶酸营养素片霉菌数超标、强维牌氨基酸混合食品原料铅和砷超标,韩国的兰芝柔润凝亮修护眼霜和大长今牌黄土美面膜被检出细菌总数超标。   “王升大”等12种食醋抽检不合格   2010年02月01日,国家质检总局近日通报了食醋产品质量国家监督抽查结果。此次共抽查了242家企业生产的300种食醋产品,288种食醋产品抽样检验合格,合格率为96%。其中,奉化市爽口酿造厂生产的“王升大”牌浙江红醋、秦皇岛龙鼎调味品有限公司生产的“亿厨”牌陈醋(酿造食醋)、清徐县晋洋醋业有限公司生产的“晋洋”牌陈醋(酿造食醋)、阜新市绿林调味食品厂生产的“绿花”牌绿花米醋(酿造食醋)等食醋抽检不合格。专家称,油盐酱醋茶,入口的东西马虎不得,企业应具备起码的责任和良知。
  • 王岐山:第四季度要重点整治假冒伪劣药品
    中共中央政治局委员、国务院副总理、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长王岐山9日在京主持召开会议,研究部署第四季度打击侵权假冒及推进政府机关软件正版化工作。他强调,打击制售假冒伪劣商品直接关乎人民群众的切身利益,是保障民生的具体体现。各地区、各有关部门要继续按照稳中求进的总基调,紧紧围绕人民群众最关心的民生问题,重拳出击,集中整治侵权假冒行为,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。   王岐山指出,今年以来,各地区、各有关部门牢牢抓住关系民生的重点产品和重点领域,组织开展专项整治,查处了一批大案要案,保持了打击侵权假冒的高压态势。行政执法与刑事司法衔接机制建设取得新进展,相关法律法规的修订工作积极推进,打击侵权假冒长效机制逐步完善。省级政府机关软件正版化工作按时完成,软件资产管理、经费预算、审计监督制度进一步健全。打击侵权假冒工作得到广大人民群众的拥护和国际社会的肯定,但面临的形势依然严峻,各地区、各有关部门要进一步加大力度、密切配合,巩固成果,防止反弹。   王岐山强调,第四季度要重点整治假冒伪劣药品、中药材、医疗器械及建材、强制性认证产品,确保广大人民群众的生命财产安全。要严厉打击假冒伪劣化肥、农药、种子,保障农民的切身利益。要继续打击商标侵权假冒特别是仿冒知名商品特有名称、包装、装潢以及侵犯著作权、专利权和利用网络售假行为,维护消费者的合法权益。要巩固中央和省级机关软件正版化成果,加大市县级政府机关软件正版化工作力度,将使用正版软件纳入政府信息化建设的范围,确保按时完成软件正版化检查整改任务 积极探索推进中央企业、国有大型金融机构软件正版化。   王岐山指出,打击侵权假冒工作是一个历史时期的任务。要坚持标本兼治,既要立足当前,突出阶段性目标,集中整治,打出声势,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,又要着眼长远,积极完善治本措施,实施可持续地打击,切实维护人民群众生命财产安全,维护市场秩序,维护党和政府的良好形象。   王岐山要求,要进一步加强舆论宣传,将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,与保障和改善民生、维护消费者合法权益以及营造创新环境紧密结合起来。采取多种形式及时曝光一批典型案例,宣传一批诚信经营的优秀企业,营造良好的舆论氛围。
  • 九部门联手启动瘦肉精专项整治 为期一年
    开展为期一年的“瘦肉精”专项整治行动   据农业部28日消息,针对河南“瘦肉精”案件暴露出的问题,农业部将会同国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局和国家食品药品监督管理局等部门于近期启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。   杜绝“瘦肉精”进食品产业   农业部相关负责人表示,整治行动将出重拳、下狠招,严厉打击违法生产、销售和使用“瘦肉精”的犯罪行为,全程强化“瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等环节的监管,并细化措施,坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链,保障人民群众消费安全。   落实“地方政府负总责”   据该负责人介绍,在此基础上,将建立健全“瘦肉精”监管长效机制,严格落实“地方政府负总责、生产经营单位为第一责任人、监管部门各负其责”的责任体系 制定活畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法 落实饲料购销台账、生猪养殖档案记录、生猪收购贩运信息记录、屠宰企业自检、肉品流通查验记录等制度。   河南瘦肉精案6人被免职   据河南省政府28日最新通报,目前该省生猪排查抽检工作基本结束,案件侦办取得重大突破。在省内查获非法销售“瘦肉精”的重要犯罪嫌疑人2名,对72名涉嫌犯罪的有关人员采取了强制措施。   材料还显示,公安部门从涉案生猪养殖户入手,基本查清了销售使用“瘦肉精”情况及来源、销售网络。其中查获销售“瘦肉精”的重要嫌犯2名,抓获非法加工生产“瘦肉精”的嫌犯2名。省内排查出疑似添加“瘦肉精”自配猪饲料12.4吨,被污染的自配猪饲料5.7吨,目前已做无害化处理。   对已认定涉嫌犯罪的72人,公安机关已采取强制措施。   此外,通报还披露,监察部门针对案件调查和责任追究工作也在加快推进。目前,已对53名公职人员需要承担的责任进行了调查取证,32名已由当地纪检监察机关作出初步处理。其中移送司法机关12人,停职检查9人,免职6人,开除1人,撤职2人,党内严重警告1人,党内警告1人。   ■ 新闻背景   重点整治乳肉等6食品   国务院办公厅日前印发的《2011年食品安全重点工作安排》,今年,我国将突出抓好6个重点品种的综合治理,包括乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类。   在加强鲜肉和肉制品综合治理方面,要求加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管,防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节等。   ■ 相关新闻   未获工商许可不得经营乳品   《食品流通许可证》经营项目增设“乳制品”   今年7月底前,凡未向工商行政管理部门申请乳制品项目许可和变更登记的,一律不得经营乳制品 凡在乳制品项目许可和变更登记中不含婴幼儿配方乳粉的,一律不得经营婴幼儿配方乳粉。这是记者28日从国家工商行政管理总局了解到的。   为完善和规范流通环节乳制品市场主体准入,工商总局决定在《食品流通许可证》经营项目中增设乳制品(含婴幼儿配方乳粉)或乳制品(不含婴幼儿配方乳粉)。从今年4月1日起,凡申请乳制品经营的,必须到工商部门申领相应的《食品流通许可证》。对已从事乳制品经营的,也应在今年7月底前主动到工商部门申请变更许可项目和经营范围。   工商总局有关负责人表示,从今年8月1日开始,凡食品经营者所持《食品流通许可证》和营业执照经营范围中,没有乳制品标注项目而继续销售乳制品的,或所持《食品流通许可证》和营业执照经营范围中没有乳制品(含婴幼儿配方乳粉)项目而继续销售婴幼儿配方乳粉的,一律依法查处。对无证无照经营乳制品的,也将依法查处和取缔。
  • 半年两发文,教育部再出重拳:实验室安全事故严厉追责单位及个人
    日前,教育部印发《关于加强高校实验室安全工作的意见》(简称《意见》) 。《意见》中明确,要务求实效,建立安全定期检查制度、安全风险评估制度、危险源全周期管理制度、实验室安全应急制度,完善实验室安全管理制度。《意见》对责任追究提出明确要求,要求各高校将实验室安全工作纳入工作考核内容,建立安全工作奖惩机制和问责追责机制,各高校要对发生的实验室安全事故,开展责任倒查,严肃追究相关单位及个人的事故责任,依法依规处理。对于实验室安全责任制度落实不到位,安全管理存在重大问题,安全隐患整改不及时不彻底的单位,学校上级主管部门会同纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门,按照各部门权限和职责分别提出问责追责建议。高校实验室安全事故近年来时有发生,一个个鲜活生命陨落的背后充分暴露出实验室安全管理的漏洞以及安全意识的薄弱。面对教育部的重拳出击,各高校相关部门又该如何应对?彻底消除实验室安全隐患,除了制度和设施的完善,实现危险源(本文特指:危险化学品)更科学、更严谨、更规范的管控刻不容缓!什么是危险化学品?我国《危险化学品目录(2015版)》中指出,危险化学品是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品分为八大类:爆炸品;压缩气体和液化气体;易燃液体;易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品;放射性物品;腐蚀品等。如何快速识别危险化学品?《危险化学品目录(2015版)》罗列出的危险化学品多达2828种!有一个不容忽视的事实——很多实验室常用试剂,其实是被列入危化品范畴的!而我们身处险境却不自知!如何快速识别危化品是开展有效管理的前提。iLabPower CIMS(实验物资管理系统)内置包含110万种基础化合物信息库,标注化合物危险类别,并与MSDS数据相关联。只需通过手机APP扫描试剂条形码,即可帮助我们快速识别危化品,并随时查看危化品特性,实时了解安全防护和应急处置等信息,从而大幅降低安全风险。如何实现危险化学品流转过程的有效管控?iLabPower CIMS中可灵活设置严格的危化品领用审批流程,确保整个过程高效合规。实验室人员可实时了解试剂存量,领用记录,系统详细记录每瓶试剂的全生命周期过程,并且可以快速导出相应台账和报表。此外,系统为安全负责人员提供了手机端试剂核查功能,可通过扫描条形码随时对实验室内试剂进行安全检查,第一时间确定该试剂的第一责任人,从而实现高效在线监管,降低安全风险。如何有效实现危险化学品的安全存储?《实验室危险化学品安全管理规范》中对实验室危险化学品的储存作出了明确要求,《规范》中指出:危险化学品应储存在专用仓库、专用储存室、气瓶间或专柜等专门的储存场所内互为禁忌的化学品不应混合存放常用危险化学品储存禁忌物配存表 引用来源:《DB11/T 1191.2-2018 实验室危险化学品安全管理规范》危险化学品可不只是找一个专门仓库存储就可以了,还要搞清楚哪类危化品和哪类危化品不能放一起,放一起的话就会增加安全风险!也就是说危化品存放之前要事先查看《常用危险化学品储存禁忌物配存表》!那么有没有办法使我们既能从上面那个令人头晕目眩的表格中解脱出来,还能彻底消除因为“配存禁忌”而导致的安全隐患?2019年6月2日新上线的 iLabPower CIMS实验室物资管理系统5.2增加了对22类危化品的配存禁忌管理功能。了解此次升级的重点新功能:增加“配存禁忌”功能(Web/APP)系统增加22类危化品的“配存禁忌”管理功能,属于22类危化品的试剂必须存放到“危化品试剂柜”,且互相之间有配存禁忌的试剂不能存放到一个货架;而且系统对入库上架的危化品会自动给出配存建议方案。 用户在手机app端对某化学试剂进行扫码退库、入库时,系统首先会对该化学试剂和目标库位进行配存禁忌的匹配,如不匹配则提醒,如匹配则退库/上架成功。“配存禁忌”功能将进一步优化危化品存储的安全管理方案,从而降低安全风险。增加“物料详情报告”(Web)用户通过点击物料条码进入物料详情页面,可导出物料的全生命周期报告,该功能使用户更为便捷地获取物料的全生命周期信息。物料管理界面的修改(Web) 在物料管理中,化学试剂编辑和新增化学试剂页面,将【存储说明】修改为【配存禁忌类型】,用户可编辑和维护此字段信息,从而优化了危化品配存管理方式。库存可视化界面修改(Web)库存可视化界面增加货架的属性显示以及存放的危化品类别。用户可直观了解各仓库的货架类别和存储情况。物料查询页面增加筛选条件(Web)在物料查询页面,增加筛选条件,可导出系统中的危化品,易制毒,剧毒品的试剂列表。用户可根据实际需求随时查询/导出危化品数据信息,进一步方便了危化品信息的管理。自动扣减称量实验值(Web/APP) EDM(实验数据管理)APP中称量的试剂实验值在点击“完成并返回”时,根据物料条码找到在CIMS中已领用的物料,自动在CIMS的物料详情中扣减,更新当前量;若此物料未领用,则不做扣减。用户可实现高度自动化地称量和扣减物料信息,提高效率。增加“移库”功能(Web)系统可实现对库中的物料进行移库,移库记录显示在物料的生命周期信息中。库管员可以灵活调整物料的库位,对上错架的物料可进行移库调整。关于协同创新云社区协同创新云社区是基于云计算的科研协作创新平台。根据规划,iLabPower 协同创新云社区包括 EDM实验数据管理系统,PM 项目管理系统,CMS 化合物管理系统,CIMS 实验室物资管理系统,PMS 采购管理系统,ILM 仪器全生命周期管理系统。所有系统均采用 iLabPower 基础构架,统一规划,预留接口,解决了系统之间数据孤岛问题。为科学家,实验人员,管理者,支撑职能部门搭建了一个数字化协作平台。
  • 上海市农业农村委员会开展打击出具农产品质量安全检测虚假报告专项整治行动
    各区农业农村委,各有关单位:根据农业农村部农产品质量安全监管司《关于开展打击出具农产品质量安全检测虚假报告专项整治行动的通知》(农质测函〔2024〕38号)精神,为进一步规范我市农产品质量安全检测机构的运行,提升检测机构对农产品质量安全监管的支撑服务能力,保障农产品质量安全,现就我市开展专项整治行动通知如下:一、工作目标在已有工作基础上,通过集中专项整治,严肃查处农产品质量安全检测机构出具虚假报告案件,有效打击出具虚假报告行为,惩治违法犯罪分子;建立健全监管制度,完善长效机制,强化行业自律,规范检测机构行为,提升检测机构能力水平,切实保障农产品质量安全。二、整治范围与重点(一)整治时间:2024年7月开展集中整治。(二)整治范围:覆盖全市范围内从事农产品质量安全检测的各类机构,包括但不限于农业农村部门设立的农产品质量安全检测机构、取得农产品质量安全检测机构考核证书的其他机构,以及绿色食品定点检测机构、名特优新农产品营养品质评价鉴定机构等。(三)整治重点本次专项整治行动主要针对出具虚假检测报告(数据)的行为:1. 未经检验检测的;2. 伪造、变造原始数据、记录,或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的;3. 故意减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目,或者改变关键检验检测条件的;4. 调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的;5. 伪造农产品质量安全检测机构考核标志、检验检测机构公章或者检验检测专用章,或者伪造授权签字人签名或者签发时间的;6. 其他可能涉及虚假报告(数据)的行为。三、主要任务(一)全面自查,摸清底数请各区农业农村委立即组织辖区内农产品质量安全检测机构开展全面自查,对于非涉农区内的农产品质量安全检测机构,由委执法总队牵头,联合市农安中心进行排查。全面掌握检测机构的基本情况,包括检测能力、资质状况、人员配备以及仪器设备配置等关键信息,并据此建立健全检测机构档案。(二)重拳出击,专项整治各区农业农村委及相关单位要全面检查辖区内农产品质量安全检测机构,覆盖部级质检机构、本市农业农村系统内机构、取得机构考核证书的机构、名特优新农产品营养品质评价鉴定机构、绿色食品定点检测机构。对检测机构发出的报告、数据、原始记录等进行溯源和核查,明确机构是否存在出具不实和虚假报告、调换样品、伪造原始记录等情况。(三)严格监管,严肃查处加强对农产品质量安全检测机构的监管,重点抽查检测报告的真实性、准确性和规范性,对于专项整治行动中发现的出具虚假报告问题,要依法依规严肃查处,追究相关单位和人员的责任。四、有关要求(一)加强组织领导。各区农业农村委、委执法总队、市农安中心要高度重视,加强组织领导,确保整治工作落到实处。(二)强化统筹协调。加强对农产品质量安全检测机构的监督抽查,及时通报问题,依法依规严肃查处。(三)完善监管制度。建立健全信用评价体系,加强动态监管,引导行业自律,促进行业健康发展。(四)报送整治情况。请于7月26日前将整治工作情况(附件1)报送至上海市农业农村委员会农产品质量安全监督管理处。 附件:1. 打击出具农产品质量安全检测虚假报告专项整治情况统计表2. CATL机构库名单(截至2024年6月30日)上海市农业农村委员会2024年7月4日(联系人:王健鹏 电话:23117584、18117532125)
  • 《“十四五”塑料污染治理行动方案》印发,将重拳出击治理白色污染!
    继多省“十四五”生态环境保护规划印发后,针对塑料污染物的《“十四五”塑料污染治理行动方案》(发改环资〔2021〕1298号)(以下简称方案)已于9月15日正式发布。根据有关负责人回答,《方案》聚焦塑料污染的本质和主要矛盾,进一步完善了塑料污染全链条治理体系,细化了塑料使用源头减量,塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面的部署,具体包括三方面主要任务:一是积极推动塑料生产和使用源头减量,包括积极推行塑料制品绿色设计、持续推进一次性塑料制品使用减量、科学稳妥推广塑料替代产品等。二是加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置,包括加强塑料废弃物规范回收和清运、建立完善农村塑料废弃物收运处置体系、加大塑料废弃物再生利用、提升塑料垃圾无害化处置水平等。三是大力开展重点区域塑料垃圾清理整治,有针对性地部署了江河湖海、旅游景区、农村地区的塑料垃圾清理整治任务。事实上,塑料本身并不是污染物,塑料污染的本质是塑料垃圾泄漏到土壤、水体等自然环境中且难以降解,带来视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。塑料污染治理是世界性难题,近年来已上升为全球焦点话题。与“白色污染”塑料相比,微塑料的危害和治理问题更为突出。微塑料,指的是直径小于5毫米的塑料碎片和颗粒,这是其难治理的主要原因之一;同时,微塑料污染因粒径微小,常常为水生动物食用,而居于食物链顶端的人类,在生物富集作用下,体内会累积大量微塑料。根据相关报道,科学家们如今已在胎盘中发现了微型塑料颗粒,这对胎儿造成的损害往往是终身性的。值得注意的是,以微塑料为代表的新型污染物种类也正在悄无声息地增长。基于此,仪器信息网网络讲堂将于2021年10月14-15日召开第二届“环境新型污染物检测”主题网络研讨会,携手该领域的专家及厂商工程师带来精彩的分享,共同探讨环境中新型污染物的检测方法、技术、标准及研究进展。旨在为同行提供在线学习机会,实现教育资源共享,并搭建互动平台,增进学术交流,促成项目合作,为我国的环境检测和治理提供有利条件。欢迎您报名参加!报名链接:点击此处,了解会议详情北京大学教授、杰青、中科院研究员等专家(持续更新中),邀你一起看直播!参会赞助,联系13717560883
  • 2014农业部重点整治农业投入品和非法添加违法
    日前,农业部印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》,方案中指出2014年将以农产品质量安全执法为主题,围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节,实行最严格的监管、最严厉的处罚,强化执法监管,严查大案要案,严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为。   主要整治任务有:农药及农药使用专项整治行动、&ldquo 瘦肉精&rdquo 专项整治行动、生鲜乳违禁物质专项整治行动、兽用抗菌药专项整治行动、畜禽屠宰专项整治行动、水产品违法添加禁用物质专项整治行动、农资打假专项治理行动等七项。   全文如下: 农业部关于印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》的通知   各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业(水产)局:   根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发[2013]106号)要求,在巩固已有整治成果的基础上,2014年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治,现将《2014年农产品质量安全专项整治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。   农业部   2014年2月28日 2014年农产品质量安全专项整治方案   根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发[2013]106号)要求,在巩固已有整治成果的基础上,2014年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治,保持高压严打态势,从源头上确保广大人民群众&ldquo 舌尖上的安全&rdquo 。实施方案如下:   一、总体目标   严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,以农产品质量安全执法为主题,围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节,实行最严格的监管、最严厉的处罚,强化执法监管,严查大案要案,严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为,查办一批大案要案,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子,公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升,案件查处率达到100%,举报受理率达到100%,形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制,农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。   二、整治任务   (一)农药及农药使用专项整治行动   1.整治重点:在农药市场监管上,以农药产品质量和标签监督抽查为重点,严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为,确保农药产品质量,净化市场秩序 在农药使用管理上,以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点,严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。   2.主要措施:一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台,强化市场监督抽查,深入生产企业进行重点抽查,依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营,在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度,鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任,组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地(标准园)的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度,利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案,确保农药安全合理使用,保障农产品质量安全和生态环境安全。   此项行动由种植业司牵头负责,部属各相关单位参加。   (二)&ldquo 瘦肉精&rdquo 专项整治行动   1.整治重点:在饲料生产经营环节,以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点,严厉打击饲料生产中非法添加&ldquo 瘦肉精&rdquo 和非法经营含&ldquo 瘦肉精&rdquo 饲料的行为。在养殖环节,以生猪、肉牛、肉羊为重点,锁定问题多发地区,严厉打击养殖场(户)饲喂&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为。在收购贩运环节,严厉打击兜售&ldquo 瘦肉精&rdquo 、教唆养殖场(户)使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 、收购贩运含&ldquo 瘦肉精&rdquo 活畜和贩运过程中使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为。   2.主要措施:一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系,严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度,继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建 加强饲料经营门店监督检查,督促建立健全购销台账,严禁销售&ldquo 三无&rdquo 饲料产品和拆包、分装饲料 完善饲料中&ldquo 瘦肉精&rdquo 等禁用物质抽检制度,加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场(小区)完善养殖档案,建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度 加强养殖场户日常监督检查和&ldquo 瘦肉精&rdquo 抽检,对确证含有&ldquo 瘦肉精&rdquo 的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训,&ldquo 瘦肉精&rdquo 有关法律法规要进村入户,让养殖户深知使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 就是违法犯罪,提高质量安全责任意识,掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)和活畜交易市场的监督管理,督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度 探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员,要求其做出不兜售、不教唆使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 和不收购贩运含&ldquo 瘦肉精&rdquo 活畜的承诺 已办理工商营业执照的收购贩运企业(合作社、经纪人),要及时向有关部门通报监管信息 省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆,发现问题要及时处理。   此项行动由畜牧业司牵头负责,有关司局及部属各相关单位参加。   (三)生鲜乳违禁物质专项整治行动   1.整治重点:突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输&ldquo 黑窝点&rdquo 。   2.主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查,对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车,监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测,加大抽检密度,增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任,加强监督检查。省、市、县签订&ldquo 生鲜乳质量安全责任状&rdquo ,明确奶站、运输车监管责任人,落实监管责任。   此项行动由畜牧业司牵头负责,部属各相关单位参加。   (四)兽用抗菌药专项整治行动   1.整治重点:在兽药生产经营上,严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为,特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上,以兽用处方药的使用为重点,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。   2.主要措施:一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度,特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象,实施动态跟踪,依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药&ldquo 黑窝点&rdquo ,及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的,及时将有关情况通报涉案省份,确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药,特别是兽用处方药的经营活动,加大假劣兽用抗菌药查处力度,对非法产品一律清缴销毁,追根溯源,立案调查,及时处理,并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿,依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药,特别是兽用处方药的使用监管,加大督查指导和巡查工作力度,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。   此项行动由兽医局牵头负责,部属各相关单位参加。   (五)畜禽屠宰专项整治行动   1.整治重点:围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域,严厉打击生猪私屠滥宰行为,收购和屠宰病死畜禽行为,注水或注入其他物质行为,宰前使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为,特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。   2.主要措施:一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准,加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂(场)出借、转让定点证书和标志牌的违法行为,一经发现,报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、&ldquo 瘦肉精&rdquo 自检等制度。严厉打击定点屠宰厂(场)收购、屠宰病死猪,注水或注入其他物质行为,宰前使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为,特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间,城乡结合部、私屠滥宰专业村(户)和肉食品加工比较集中区域的巡查,严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为,取缔私屠滥宰窝点,没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。   此项行动由兽医局牵头负责,部属各相关单位参加。   (六)水产品违法添加禁用物质专项整治行动   1.整治重点:围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种,以水产品养殖企业、获&ldquo 三品一标&rdquo 认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点,严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。   2.主要措施:一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点,针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种,开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处,发现一起、查处一起,决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获&ldquo 三品一标&rdquo 认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场(区)完善生产记录、用药记录、销售记录等档案,强化养殖场(户)质量安全法律法规宣传教育培训,提高生产者质量安全责任意识,掌握风险防控方法,使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制,加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动,提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。   此项行动由渔业局牵头负责,部属各相关单位参加。   (七)农资打假专项治理行动   1.整治重点:以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点,围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域,突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。   2.主要措施:一是开展源头治理。加强生产许可把关,严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体,进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度,依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录,全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题,科学制定并实施农资产品监督抽查计划,强化地、县两级的作用,加大监督抽查力度。加强检打联动,实现检测与查处的&ldquo 无缝衔接&rdquo ,健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道,认真研究违法行为的新特征和新方式,准确把握违法分子制售假劣农资的特点,做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头,按照&ldquo 五不放过&rdquo 的原则,采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例,充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价,建立农资生产经营主体诚信档案,实行分类监管,探索完善守信褒奖、失信惩戒机制,让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识,督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度,规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送,畅通农资销售主渠道,扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务,充分利用技术优势,做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作,满足农民对农资信息的多样化需求。   此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责,有关司局及部属各相关单位参加。   三、重大活动安排   2月底,组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议,全面部署2014年农资打假工作,启动春季行动(农产品质量安全监管局牵头负责)。   3月份,召开全国农产品质量安全监管工作会议,部署全年农产品质量安全监管工作,落实监管任务(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织2014年&ldquo 放心农资下乡进村宣传周&rdquo ,举办放心农资下乡进村现场咨询活动,加大农资打假宣传力度,普及识假辨假知识,积极营造打假护农保春耕的良好氛围(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会,部署落实整治任务(兽医局牵头负责)。   3-6月,组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查,确保胶农用上良种良苗(农垦局负责)。   4月份,组织开展&ldquo 菜篮子&rdquo 产品主产县农产品质量安全专题培训班,切实提高基层监管能力(农产品质量安全监管局牵头负责)。   5月,组织开展上半年养殖场(户)&ldquo 瘦肉精&rdquo 跨省拉网监测,督促各地强化抽检把关和隐患排查(畜牧业司牵头负责)   6月份,组织开展农产品质量安全宣传周活动,提高全社会的质量安全意识(农产品质量安全监管局牵头负责)。   6-8月份,组织开展农资打假夏季百日行动,切实保障&ldquo 三夏&rdquo 生产和农产品质量安全(农产品质量安全监管局牵头负责)。   7月份,召开农产品质量安全基层监管现场会,交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。(农产品质量安全监管局牵头负责)   7-8月份,组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省(区、市),深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查(种植业司牵头负责)。   9月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,督促各地落实整治任务(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织开展下半年养殖场(户)&ldquo 瘦肉精&rdquo 跨省拉网监测,督促各地强化抽检把关和隐患排查(畜牧业司牵头负责)。   10-11月,组织开展农资打假秋冬季行动,保障秋冬季农业生产顺利进行(农产品质量安全监管局牵头负责)。   2015年1月,公布一批农产品质量安全大案要案,震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议,以2014年农产品质量安全整治为重点,总结全年农产品质量安全监管工作,对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬,部署2015年工作。(农产品质量安全监管局牵头负责)   四、工作要求   (一)强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况,尽快制定有针对性的工作方案,重点要突出,措施要有力,任务要细化,要求要明确,确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度,督促各地落实方案的各项要求,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,切实指导各地开展工作。   (二)加强检查和监测。各地农业部门要结合地方实际,围绕整治重点和苗头性问题,有针对性地开展风险隐患排查,及时发现各类区域性、行业性风险隐患及&ldquo 潜规则&rdquo 问题。对于发现的问题隐患,要及时预警,主动设防,防患于未然。在此基础上,要加强巡查和执法检查,不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划,坚持例行监测与监督抽查相结合,切实加大监测力度,及时发现问题。   (三)加大执法办案力度。各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围,系统梳理有关法律法规,切实加大行政执法力度,重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为,要做到有案必查、查必到底,查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释,涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制,采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人,农业部将给予通报表扬,充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用,鼓励人民群众监督举报,积极拓宽案源线索。   (四)加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合,形成监管合力。要着力突出源头治理,加强与工信、工商、食药等部门的协调配合,采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能,要与食药部门做好衔接 对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的,要加强与商务部门的衔接,及时向当地政府汇报,确保整治任务落实到位。案件查处过程中,要强化省际间的联合执法,建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度,产地、销地衔接配合更加紧密,形成执法合力。   (五)健全长效机制。各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来,注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训,指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传,适时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。   (六)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制。常规信息(附表1)实行季报制度,2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息 案件信息(附表2)实行月报制度,每月的15日前报送案件查处信息,大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我部农产品质量安全监管局。   农产品质量安全监管局联系人:张玲、王为民 电话:010-59191871、1506、1503 传真:010-59193157 电子邮箱:qszzb@agri.gov.cn。   附件:2014年农产品质量安全专项整治情况统计表.xls
  • 河北将对生态环境领域检验检测机构实施全覆盖监督检查
    日前,河北省政府新闻办召开“河北省认证认可检验检测服务经济社会高质量发展”新闻发布。记者从会上获悉,2022年,河北省检验检测行业营业收入107.28亿元,向社会出具各类检验检测报告2319.17万份。河北省强化认证认可检验检测机构监管,坚持联查联处、重拳出击、标本兼治,市场监督管理局联合公安、生态环境、住建等部门累计检查检验检测机构340家,移交违法违规机构70家,有力维护了市场秩序。今年,河北省将聚焦人民群众关心关切的突出问题、重点领域,严厉打击虚假认证、虚假检测等违法行为。在检验检测领域,市场监督管理部门将联合生态环境、公安等部门对碳排放核查、建筑材料、机动车、食品、司法鉴定、油品等领域检验检测机构进行监督检查,重点对生态环境领域检验检测机构实施全覆盖监督检查。其中,市场监督管理部门以机构的资质能力持续保持作为整治重点,生态环境、公安部门以出具虚假检测报告作为整治重点,坚持联查联处、优势互补,严厉打击检验检测违法违规行为。推进检验检测机构信用监管。目前,河北省初步建立了资质认定获证检验检测机构信用评价通用指标体系,将机构的信用评价等次划分为A(低风险)、B(中低风险)、C(中风险)、D(高风险)四类,按照风险等级对检验检测机构实施分类监管,对高风险机构提高监管频次,对低风险机构做到无事不扰,进一步提高监管精准性。
  • 国务院重拳出击土壤污染 重金属企业成重要参考区域
    综合媒体报道:中国政府网28日发布《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》,要求到2015年,全面摸清我国土壤环境状况,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度,初步遏制土壤污染上升势头。天风证券行业分析师郭敏分析说,&ldquo 十二五&rdquo 期间国内的以土壤修复为代表的环境修复总投资有望超过2000亿元。  通知提出了严格控制新增土壤污染、确定土壤环境保护优先区域、强化被污染土壤的环境风险控制、开展土壤污染治理与修复、提升土壤环境监管能力、加快土壤环境保护工程建设等六项主要任务。在&ldquo 官帽子&rdquo 方面,要强化对考核结果的运用,对成绩突出的地方人民政府和企业给予表彰,对未完成治理任务的要进行问责。在&ldquo 钱袋子&rdquo 方面,要按照&ldquo 谁污染、谁治理&rdquo 的原则,督促企业落实土壤污染治理资金;按照&ldquo 谁投资、谁受益&rdquo 的原则,充分利用市场机制,引导和鼓励社会资金投入土壤环境保护和综合治理。  &ldquo 用三年时间遏制土壤污染升势,这个任务比较艰巨。&rdquo 中国环境科学研究院研究员朱雪梅表示:&ldquo 《重金属污染治理十二五规划》所划定优先区域,有望成为土壤环境保护优先区域的重要参考,这些区域内,上述行业的落后工艺和产能将逐步被淘汰。&rdquo   环保部环境规划院陈鹏博士表示,土壤污染防治投资包括城市、工业、矿山、农田等四个方面的土壤污染治理。  郭敏分析说,根据2011年获批的上述规划,全国共138个重点控制区域;湖北省共有8个,专项投资达142亿;其中,重点控制区域的&ldquo 历史遗留问题试点项目&rdquo (主要是土壤修复项目)平均单个项目约为7.7亿元;假设国内其他单个重点控制区域的平均投资额与湖北省持平,那么,&ldquo 十二五&rdquo 期间仅重点控制区域的重金属污染治理的投资总额将达到1062亿元。如果将非重点区域重金属污染治理以及POPs污染治理、环境生态修复等投资计算在内,那么,&ldquo 十二五&rdquo 期间国内的以土壤修复为代表的环境修复总投资有望超过2000亿元。  土壤污染调查结果公布时间待定  土壤污染治理的前提是了解污染的家底。而实际上我国土壤污染的家底并不十分清楚。《工作方案》提出,我国土壤环境状况总体仍不容乐观,必须引起高度重视。但到底不乐观到什么程度?对此,《工作方案》并未介绍。  据悉,在2006年-2010年,环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查,预算资金达10亿元。  在环保部2011年6月公布的《2010年中国环境状况公报》中简单披露了调查过程。公报》显示,截至2010年底,全国共采集土壤、农产品等各类样品213754个,获得有效调查数据495万个,点位环境信息数据218万个、照片21万张,制作图件近11000件。建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库;组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告;针对重金属类、石油类、多氯联苯类、化工类污染场地和污灌区农田土壤等开展试点研究,完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案。  而在2012年6月发布的《2011年中国环境状况公报》中关于土壤污染,只是提到环保部会同国家发改委、国土资源部、农业部共同组织编制《土壤环境保护规划(2011-2015)》,并没有关于前次调查的土壤污染调查结果的任何信息。  在2012年6月环保部发布《2011年中国环境状况公报》时,环保部副部长吴晓青透露,近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况,经国务院批准后会适时公布调查结果。然而令人失望的是,在调查工作已结束两年之后,我国土壤污染的&ldquo 家底&rdquo 却仍未未公布。  &ldquo 此次调查的报告特别多,到底哪些能够公布,公布到什么程度?这并不是环保部和国土部两个部门可以决定的,必须由国务院决定。&rdquo 环保部的一位官员对本报分析。  同时,在环保部和国土部之外,农业部也在行动。去年3月,财政部与农业部联合下发了《农产品产地土壤重金属污染防治实施方案》。财政部已向农业部拨款8.27亿,由农业部用五年的时间对全国农产品产地的重金属污染状况进行调查。  &ldquo 考虑到部委之间缺少沟通和合作,容易各干各的,造成工作的重复。我建议,国家对环保部、国土部和农业部三个部门应该统筹,在土壤污染调查上分工合作,尽快摸清污染家底。&rdquo 一位地方政府官员对本报分析。  2014年&ldquo 划线&rdquo 土壤环境质量等级  在《工作安排》中,国家提出了土壤污染调查和治理的目标。其中,首要目标即为摸清污染家底,到2015年,全面摸清我国土壤环境状况,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度,初步遏制土壤污染上升势头,确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%。  同时,国家要求建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度,基本建成土壤环境质量监测网,对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测。  在土壤治理上,国家将全面提升土壤环境综合监管能力,初步控制被污染土地开发利用的环境风险,有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范,逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。力争到2020年,建成国家土壤环境保护体系,使全国土壤环境质量得到明显改善。  &ldquo 不难看出,《工作安排》以土壤污染调查和监测为主,治理为辅。&rdquo 全国人大环资委法案室副巡视员王凤春分析,这是符合科学规律的。只有调查清楚,监测到位,在治理上才能做到有的放矢。  据《工作安排》,国家将对土壤环保进行分级管理,将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤环境保护的优先区域,并要求在2014年年底前,各省级人民政府要明确本行政区域内优先区域的范围和面积,并在土壤环境质量评估和污染源排查的基础上,划分土壤环境质量等级,建立相关数据库。  &ldquo 这也要求我们加快修订现行的《土壤质量环境标准》。现行标准制定于1995年,其中诸多规定已滞后于形势的需要,某些污染物的项目需要尽快调整。&rdquo 前述不愿具名的环保专家对本报介绍。  严格控制新增土壤污染  在土壤调查和监测的基础上,《工作方案》也对未来的土壤污染治理做了部署,严控污染增量,削减污染存量。  在控污染增量方面,国家将严格环境准入,防止新建项目对土壤造成新的污染。具体措施包括,定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤进行监测,造成污染的要限期予以治理;规范处理污水处理厂污泥,完善垃圾处理设施防渗措施,加强对非正规垃圾处理场所的综合整治;禁止在农业生产中使用含重金属、难降解有机污染物的污水以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥、尾矿等。  &ldquo 土壤污染的来源比较复杂,过去的工作基础比较薄弱,今后在控制污染增量上挑战很大。一方面是基层管理机构的监管人员是否够用,另一方面如何保证基层管理人员严格执法。&rdquo 一位地方环保厅工作人员对本报介绍,这需要地方一把手将土壤环境质量作为重点来抓。  同时,国家也将发力存量污染土地的风险控制与治理。《工作方案》明确提出,已被污染地块改变用途或变更使用权人的,应按照有关规定开展土壤环境风险评估,并对土壤环境进行治理修复,未开展风险评估或土壤环境质量不能满足建设用地要求的,有关部门不得核发土地使用证和施工许可证。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块,要采取措施防止污染扩散,治理达标前不得用于住宅开发。  &ldquo 这是针对媒体所说的毒地专门制定的严厉措施。在法律出台之前,在一定程度为土壤污染修复提供了一定的法律基础。&rdquo &ldquo 中国环境修复网主编高胜达对本报介绍,国家还提出将以新增工业用地为重点,建立土壤环境强制调查评估与备案制度,这样可以督促业主去解决历史遗留的土壤污染问题。  &ldquo 具体来说,土壤环境强制调查评估与备案制度怎么操作,相关的配套政策还在制定当中。&rdquo 环保部的一位官员介绍。  同时,国家也将开展土壤污染治理与修复的试点。《工作方案》要求,以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点,开展土壤污染治理与修复试点示范。  在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区,选择被污染地块集中分布的典型区域,实施土壤污染综合治理;有关地方要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。  &ldquo 《工作方案》提出到建成国家土壤环境保护体系,我认为其中一个重要的标准就是土壤环保的法制化与清晰化。&rdquo 王凤春介绍,目前《土壤污染防治法》的立法还在准备阶段,能否列入下一届人大的立法计划,可能要等到下半年才能知道。
  • 【专题系列一:减肥类保健品】 从“权健”看保健品非法添加乱象 同方威视推出拉曼快速检测方案
    【导读】减肥类保健品中非法添加现象时有发生,其中禁药西布曲明尤为常见,同方威视针对此现象推出拉曼快速检测方案,助力整治“保健”市场乱象百日行动。“保健帝国权健事件”的曝光,引发了国家监管部门对保健品市场的重拳出击。近日,国家市场监管总局等13个部门联合部署共同开展整治“保健”市场乱象百日行动,集中打击虚假宣传、制售伪劣等各类违法行为。在保健市场乱象中,非法添加西药违禁成分是危害最大的违法行为之一,它可能直接导致消费者的健康甚至生命受到损害。各地曝光的保健品中非法添加违禁成分的案件层出不穷,其中以减肥类保健品中添加西布曲明尤为常见,据统计,仅2018年7月到11月,浙江、重庆、安徽分别查处的含“西布曲明”的假减肥药和饮品案件,案值就高达3000多万元。 西布曲明是一种具有中枢神经抑制作用的药物,又名盐酸西布曲明,具有兴奋、抑食等作用,但服用后常导致心悸、头晕、失眠等,并有增加心脏病的风险。2010年10月30日中国药监局已叫停其在中国大陆的生产销售,美国FDA和欧盟也都叫停其用于减肥治疗。此外,我国《食品安全法》(2018版)第三十八条明确规定,禁止在食品(含保健食品)中添加药品。 (图片来源:网络)目前,保健品中西布曲明的检测缺乏统一的国家标准方法,一般参考补充检验方法《食品中西布曲明等化合物的测定》,该方法需配备HPLC-MS、电喷雾离子源等复杂设备耗材,并对实验环境要求苛刻,无法用于现场检查、监督抽验等。而如果采用抽样送检的方式,检测周期较长,短则3-5天长则2-3周才能获得检测结果。有鉴于此,同方威视特开发了针对多种减肥类保健品中西布曲明的拉曼快速检测方法,十分钟内完成检测,现场便可快速获取准确结果,免除了送检实验室带来的不便。本方法需使用同方威视RT5000食品安全检测仪,结合表面增强拉曼光谱技术和准确识别算法,筛选了包括固相微萃取、有机试剂萃取等多种不同的提取方式,通过对多个浓度梯度的样品进行重复检测,最终获得可有效提取西布曲明并消除干扰的方法。 样品处理前后拉曼谱图五个含不同浓度西布曲明样品拉曼谱图减肥类保健品形态多样,包括胶囊、饮料、茶剂、片剂等十几种,所含干扰成分各有不同,常需按形态区分配备耗材和不同处理方式,较为复杂,显著增加了操作人员的工作量。我们通过对不同形态减肥类保健品(注:实验样品部分来自市面采购,部分来自监管部门查获的阳性样品。)的探索尝试,最终获得了一种适用于多种形态保健品的拉曼快速检测方法,经十分钟简单处理后即可获取检测结果,为现场检测提供了更简便的方案。减肥类保健品中三种最常见形态的拉曼谱图除减肥类保健品中非法添加外,同方威视还研发了包括抗疲劳类、调节血糖类、镇静安眠类等多类保健品中30余种非法添加的系列检测方法,力求通过专业分析与服务,为保健食品整治活动保驾护航!【延伸阅读】从“权健”看保健品非法添加 同方威视推出拉曼快速检测方案同方威视:十年铸剑 推动拉曼光谱技术的深入应用同方威视与天津海关签署《关于开展“海关科技研发与应用”的合作协议》
  • 三德重拳打假,鹤壁“李鬼”落马
    2011年12月15日,河南省鹤壁市中级人民法院下达(2011)鹤民三初第10号调解书,裁定被告鹤壁市三德仪器仪表有限公司侵犯原告湖南三德科技发展有限公司(以下简称&ldquo 三德科技&rdquo )名称权,责令其停止侵权,并向三德科技书面致歉。 去年下半年,三德科技多次接到客户反映,称河南省鹤壁市有一家&ldquo 三德&rdquo 公司(即被告鹤壁市三德仪器仪表有限公司),同样生产煤质分析仪器,并以该名号从事市场宣传、产品销售等活动,严重误导了客户。获知这一信息后,三德科技高度重视,随即委派专人负责调查此事。经过相当长一段时间的调查,三德科技掌握了大量证据,初步判断原告侵权。 在与侵权单位多次沟通无效后,三德科技决定通过司法途径维权,以保障客户的切身利益、维护三德科技的品牌形象。2011年9月,三德科技正式向河南省鹤壁市中级人民法院提起诉讼,并被该院受理。在法院的主持下,面对事实和相关法律依据,&ldquo 李鬼&rdquo 鹤壁市三德仪器仪表有限公司不得不承认侵权,向三德科技书面致歉,保证在法院规定的期限内更名,并承诺以后不再从事任何损坏三德科技合法权益的行为。 三德科技是国内最早从事煤质分析仪器研发、生产与销售的企业之一,也是国内最主要的煤质分析仪器供应商。近年来,随着三德科技品牌知名度和美誉度的日益提升,傍三德品牌的现象在市场上频频出现。对此,三德科技相关负责人表示,三德科技已建立完善的知识产权管理和保护体系,而维护公司知识产权和品牌形象、大力打击侵权行为将是三德科技的长期策略。
  • 重拳!一检测机构被罚46万 法人被罚11万
    宜兴生态环境局收到江苏省生态环境厅组织的“秋风行动”专项执法检查反馈,并于2021年10月11日现场检查时发现:1、该公司钱力辉、孔洲在2021年7月10日现场采样检测过程中,使用同一台烟尘烟气测试采样仪分别对同一个废气入口和出口连续采样3次,并修改了采样仪的采样时间,该公司对上述废气进行检测后出具了(2021)羲检(综)字第(0708002)号检测报告。经查,该公司本次检测收取技术服务费用为1.2万元。2、该公司实验室项目配套的废气收集管道已建成、活性炭吸附废气治理设施未建设、危废仓库未建成,且均未经验收,该实验室项目已投入使用。调查处理江苏羲和检测技术有限公司的上述行为涉嫌违反《江苏省生态环境监测条例》第二十九条:“禁止下列篡改、伪造生态环境监测数据的行为:(一)更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过各种方式改变监测样品性质,干扰局部采样环境或者干扰采样活动;(二)故意漏检监测项目、改变监测条件、不正常运行或者破坏监测设备及辅助设施、不正当修改监测仪器及设备的参数;(三)未开展监测直接出具监测报告;(四)伪造、编造原始记录或者监测报告中的监测数据、监测时间及签名等信息;(五)其他篡改、伪造监测数据的行为。地方各级人民政府、生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门及其工作人员不得干扰生态环境监测活动,篡改、伪造或者指使篡改、伪造生态环境监测数据。”《建设项目环境保护管理条例》第十五条:“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”第十九条:“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。”执法人员当即进行了现场调查和取证,责令该公司立即停止违法行为。目前,宜兴生态环境局已对该公司进行立案调查,拟对该公司建议罚款46万元,并没收违法所得1.2万元,同时对该公司法定代表人万斌处以罚款11万元。同时,宜兴生态环境局对该公司其他涉嫌违法行为后续将移交相关职能部门依法处理。案件点评江苏羲和检测技术有限公司主要从事废水、废气、噪声等环境检测,该公司负责人法律意识淡薄,为追逐经济利益,不惜违反环境监测技术规范,伪造监测数据,出具虚假监测报告。此案告诫所有从事环境监测工作的机构要吸取教训,引以为戒,牢固树立数据质量就是生命线的理念,严格按照环境监测技术规范,诚信监测,科学监测,不断提高监测质量,服务广大企业。相关法条链接《江苏省生态环境监测条例》第四十五条:违反本条例规定,生态环境监测机构和人员篡改、伪造生态环境监测数据或者出具虚假监测报告的,由生态环境主管部门没收违法所得,对生态环境监测机构处十万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由生态环境主管部门给予警告,并处一万元以上五万元以下罚款。依法应当撤销资质认定证书的,资质认定主管部门应当撤销。地方各级人民政府、生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有干扰生态环境监测活动,篡改、伪造或者指使篡改、伪造生态环境监测数据行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照《中华人民共和国环境保护法》有关规定追究法律责任。《建设项目环境保护管理条例》第二十三条:违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。
  • 重拳!生态环境部即将发布,两文件共治噪声污染!
    12月10日,生态环境部发布关于公开征求《关于加强噪声监测工作的意见(征求意见稿)》意见的通知(以下简称《意见》)。而据更早前新闻消息,中国生态环境部已审议并通过了《“十四五”噪声污染防治行动计划》,并即将发布实施。(文末查看原文)《意见》共九条:第一条 为总体要求,明确了指导思想、工作 原则和主要目标;第二条 为完善声环境质量监测网络,包括依法规范声环境质量监测站(点)设置、做好功能区监测站(点)核定和严格功能区监测站(点)管理三个方面;第三条 为全面实现功能区声环境质量自动监测,包括推进自动监测系统建设,深化监测数据应用;第四条 为压实噪声源自行监测责任,包括督促工业噪声排放 单位依法依证监测,落实其他噪声源自行监测责任;第五条 为加强 敏感建筑物集中区域噪声监测,要求多部门合作联动、依法履职;第六条 为支持开展社会生活噪声监测,主要是鼓励开展公共场所噪 声监测,并积极提供监测技术支持;第七条 为确保噪声监测数据真实准确,包括健全标准规范、完善质量管理、保证量值溯源和建立监督机制四项任务;第八条 为加大噪声监测信息发布力度,包括建设信息平台、规范信息发布工作;第九条 为加强组织实施,主要为强化队伍建设、监测科研、责任落实和指导调度四个方面。五大环境噪声问题,驱动《意见》出台近年来,全国声环境质量监测工作稳步开展,但随着经济社会的发展,新型噪声污染源不断出现,作为噪声污染防治工作的重要支撑,现行的噪声监测工作已难以满足以人为本、精准管控的管理需求,存在以下问题和短板:一是声环境监测网络不完善。部分地级及以上城市声环境质量 监测点位数量未达到规范要求,2021 年仍有部分地级城市由于监测 能力不足未开展声环境质量监测。二是声环境监测自动化程度低。城市功能区声环境质量监测点 位中,采用自动监测占比较低;区域和道路交通声环境质量监测均 以手工法为主。三是数据管理信息化水平不高。尚未实现全国声环境质量自动 监测数据联网,已实现自动监测的城市自动监测数据未实时上传; 尚未建立全国声环境监测信息化平台,信息发布滞后。四是噪声监测工作覆盖面不全。现行的声环境质量监测和评价 方法侧重城市宏观尺度,无法反映微观层面公众对噪声的主观感受, 不利于精准识别和发现城市噪声污染问题,需加强问题较为集中的 敏感建筑物集中区域噪声监测,压实工业企业、建筑施工、铁路、 城市轨道交通和机场周围航空器等噪声源自行监测责任。五是标准和技术规范体系尚不健全。目前城市轨道交通噪声排 放标准、工业企业噪声自动监测技术规范、机场噪声监测技术规范 仍在修订,城市轨道交通噪声监测技术规范尚为空白。为推动解决上述问题,生态环境部出台《意见》,加强“十四五” 噪声监测顶层设计,从而满足新时期噪声污染防治工作新形势、新要求。齐头并进,持续推进噪声监测新技术与标准制修订根据《意见》第七条,未来将从法规修订、监督管理、量值溯源、监测科研等方面发力,涉及到多项标准修订,并鼓励科研机构和企业创新,原文如下: (十五)健全标准规范。生态环境部负责制定噪声监测相关标 准规范,强化自动监测技术应用,加快工业企业、建筑施工场界、 机场周围区域飞机噪声监测标准规范制修订,推进城市轨道交通(边界)环境噪声、铁路边界噪声测量方法研究,研究制定宁静小区等 噪声监测站(点)布设、质量保证和质量控制等技术要求,逐步健 全噪声监测标准规范。(二十二)强化监测科研。加强多部门、多学科联合技术攻关, 加强噪声监测新技术、新设备、新方法研究开发,促进相关产业发 展、成果转化和推广应用。鼓励支持科研机构和相关企业研发具有自主知识产权、简易式、便携式噪声监测仪器设备。推进噪声污染 溯源、噪声源定位与特征识别等先进技术手段应用,提高噪声监测智能化水平。未来,让我们一起期待《“十四五”噪声污染防治行动计划》的发布实施。欢迎关注2月9日“环境噪声监测”网络研讨会,生态环境部、中国环境监测总站专家领衔,与多位标准起草专家交流研讨!免费报名链接(仅限500人):https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/environmentalnoise230104/会议拟日程:报告时间报告主题报告专家 9:30- 10:00“十四五”时期,我国噪声污染特点及防控进展生态环境部相关司局10:00- 10:30待定青岛明德环保仪器有限公司10:30- 11:00《环境噪声自动监测系统技术要求》(HJ 907-2017)解读中国环境监测总站11:00- 11:30《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)解读天津环境监测中心关于加强噪声监测工作的意见.pdf
  • 重磅!疫苗事件 市场监管总局党组书记毕井泉引咎辞职
    p   中共中央政治局常务委员会8月16日召开会议,听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201808/insimg/f8ffb7cd-a156-4bbc-a101-a992004a153c.jpg" title=" 微信图片_20180816204815_副本.jpg" / /p p   会议指出,这起问题疫苗案件发生以来,习近平总书记高度重视,多次作出重要指示,要求立即查清事实真相,严肃问责,依法从严处理,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会稳定大局。在党中央坚强领导下,国务院多次召开会议研究,派出调查组进行调查,目前已基本查清案件情况和有关部门及干部履行职责情况。 /p p   会议强调,疫苗关系人民群众健康,关系公共卫生安全和国家安全。这起问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件,情节严重,性质恶劣,造成严重不良影响,既暴露出监管不到位等诸多漏洞,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教训,举一反三,重典治乱,去疴除弊,加快完善疫苗药品监管长效机制,坚决守住公共安全底线,坚决维护最广大人民身体健康。 /p p   会议强调,要完善法律法规和制度规则,明晰和落实监管责任,加强生产过程现场检查,督促企业履行主体责任义务,建立质量安全追溯体系,落实产品风险报告制度。对风险高、专业性强的疫苗药品,要明确监管事权,在地方属地管理的基础上,要派出机构进行检查。要加强监管队伍能力建设,尽快建立健全疫苗药品的职业化、专业化检查队伍。要提高违法成本,对那些利欲熏心、无视规则的不法企业,对那些敢于挑战道德和良知底线的人,要严厉打击,从严重判,决不姑息。对涉及疫苗药品等危害公共安全的违法犯罪人员,要依法严厉处罚,实行巨额处罚、终身禁业。要加强干部队伍建设,激励担当作为,切实履行职责,对失职渎职行为严肃问责。 /p p   会议要求,各级党委和政府要落实习近平总书记的重要指示精神,深刻认识药品安全的敏感性和重要性,深刻汲取教训,落实监管责任,坚持疫苗质量安全底线。要健全问题疫苗处置后续工作机制,做好疫苗续种补种工作,稳妥有序开展赔偿工作,完善疫苗管理长效机制。 /p p    strong 会议同意,对金育辉(吉林省副省长,2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作)予以免职,对李晋修(吉林省政协副主席,2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长)责令辞职,要求刘长龙(长春市市长,2016年9月任长春市代市长,2016年10月至今任长春市市长)、毕井泉(市场监管总局党组书记、副局长,2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长)引咎辞职,要求姜治莹(吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记,2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长)、焦红(国家药监局局长)作出深刻检查 对35名非中管干部进行问责 决定中央纪委国家监委对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。 /strong /p p   会议还研究了其他事项。 /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) "   strong  毕井泉简历 /strong /span /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201808/insimg/cd75db19-e8b6-4217-8d92-97741e859d65.jpg" title=" 微信图片_20180816_副本.jpg" / /p p   毕井泉,男,汉族,1955年9月出生,黑龙江省庆安县人,1982年2月参加工作,1978年3月加入中国共产党,中央党校研究生学历,北京大学中国经济研究中心高级管理人员工商管理硕士。 /p p   1972.01-1976.01黑龙江省庆安县民乐乡农村劳动 /p p   1976.01-1978.02黑龙江省庆安县民乐乡政府经营管理站电管站工作 /p p   1978.03-1982.02北京大学经济学系学习,获经济学学士学位 /p p   1982.02-1984.09国家物价局农产品价格司工作 /p p   1984.09-1987.08国家物价局农产品价格司综合处副处长 /p p   1987.08-1989.03国家物价局农产品价格司综合处处长 /p p   1989.03-1994.03国家物价局价格规划司副司长,综合司副司长 /p p   1994.03-1995.11国家计划委员会价格管理司副司长 /p p   1995.11-1996.10国家计划委员会收费管理司副司长(主持工作) /p p   1996.10-1998.06国家计划委员会工农产品价格管理司司长 /p p   1998.06-2001.07国家发展计划委员会价格司司长 /p p   (期间:2000.03-2001.01中央党校一年制中青年干部培训班学习) /p p   2001.07-2003.04国家发展计划委员会经贸流通司司长 /p p   2003.04-2005.09国家发展和改革委员会经济贸易司司长 /p p   2005.09-2006.01国家发展和改革委员会秘书长 /p p   2006.01-2006.06国家发展和改革委员会副主任、党组成员兼秘书长 /p p   2006.06-2008.03国家发展和改革委员会副主任、党组成员 /p p   2008.03-2015.01国务院副秘书长、机关党组成员 /p p   2015.01-2018.03国家食品药品监督管理总局局长、党组书记 /p p   2018.03-2018.08国家市场监督管理总局党组书记、副局长 /p p   党的十八大、十九大代表,第十九届中央委员 /p p   span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong  “疫苗案”回顾 /strong /span /p p   strong  2018年7月5日 /strong /p p   国家药监局会同吉林省局对长春长生公司进行飞行检查。 /p p    strong 2018年7月15日 /strong /p p   国家药监局会同吉林省局组成调查组进驻企业全面开展调查。 /p p   国家药监局发布了《关于长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告》。 /p p   经查明,企业编造生产记录和产品检验记录,随意变更工艺参数和设备。上述行为严重违反了《中华人民共和国药品管理法》《药品生产质量管理规范》有关规定,国家药监局已责令企业停止生产,收回药品GMP证书,召回尚未使用的狂犬病疫苗。国家药监局会同吉林省局已对企业立案调查,涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。 /p p   这是该企业一年内被第二次发现产品生产质量问题。去年10月,原食药监总局抽样检验中发现该企业生产的1批次百白破疫苗效价不合格,该产品目前仍在停产中,有关补种工作原国家卫计委会同原食药监总局已于今年2月进行了部署。 /p p    strong 2018年7月22日 /strong /p p   国家药监局负责人通报长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗案件有关情况。同时与吉林省局已对企业立案调查。 /p p    strong 2018年7月22日 /strong /p p   李克强总理就疫苗事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代。 /p p    strong 2018年7月23日 /strong /p p   中国证监会对深交所上市公司长生生物立案调查。 /p p    strong 2018年7月23日 /strong /p p   长春市长春新区公安分局依据吉林省食品药品监督管理局《涉嫌犯罪案件移送书》,对长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪案件迅速立案调查,将主要涉案人员公司董事长高某芳(女)和4名公司高管带至公安机关依法审查。 /p p   strong  2018年7月23日 /strong /p p   正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示指出,长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产疫苗行为,性质恶劣,令人触目惊心。有关地方和部门要高度重视,立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理。要及时公布调查进展,切实回应群众关切。 /p p    strong 2018年7月23日 /strong /p p   中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示要求,国务院立刻派出调查组,对所有疫苗生产、销售等全流程全链条进行彻查,尽快查清事实真相,不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为坚决重拳打击,对不法分子坚决依法严惩,对监管失职渎职行为坚决严厉问责。尽早还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。 /p p   strong  2018年7月23日 /strong /p p   长生生物科技股份有限公司的公告显示,公司当日收到证监会调查通知书,因公司涉嫌信息披露违法违规被立案调查。长生生物7月23日开市起停牌,于当日下午开市起复牌。 /p p   公告信息还显示,如果长生生物因前述立案调查事项被监管部门最终认定存在重大违法行为或移送公安机关,根据《深圳证券交易所股票上市规则》的有关规定,公司股票可能存在被实施退市风险警示、暂停上市或终止上市的风险。 /p p   根据最高人民检察院部署,长春市人民检察院按照吉林省人民检察院要求,依法成立专案组,对“长生疫苗”事件开展调查。目前,专案组已提前介入公安机关侦查,引导调查取证,做好依法追究有关人员责任衔接 对“长生疫苗”损害公共利益情况及相关行政机关履职情况展开调查。检察机关将积极配合国务院调查组,依法做好相关工作。 /p p    strong 2018年7月24日 /strong /p p   吉林省纪委监委启动对长春长生生物疫苗案件腐败问题调查追责。吉林省纪委监委坚决贯彻落实中央领导指示精神和省委部署,高度关注长春长生生物科技有限责任公司疫苗事件,要求对疫苗事件涉及到的责任者依纪依法,依照工作职能坚决查处,严肃追责。 /p p   山东省纪委监委成立专班对“问题疫苗”背后的违纪违法和失职渎职问题一查到底。山东省委、省政府针对长春长生公司不合格百白破疫苗流入山东事件,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神,主要领导同志要求提高政治站位,一抓到底,严格依纪依法查处,绝不姑息,坚决问责监管失职渎职行为,坚决重拳打击一切危害人民群众生命安全的违法犯罪行为,全力维护好保障好广大人民群众的切身利益。 /p p   根据最高人民检察院部署,山东省人民检察院决定,对长春长生生物科技有限责任公司生产的百白破疫苗损害社会公共利益情况及相关行政机关履职情况进行调查,并积极配合国务院调查组依法做好相关工作。 /p p    strong 2018年7月27日 /strong /p p   据国务院调查组消息,长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展,已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。 /p p   strong  2018年7月30日 /strong /p p   国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报,要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制。 /p p br/ /p
  • 全国将开展“瘦肉精”专项整治
    全国将重点从7个环节开展“瘦肉精”专项整治   新华社北京4月20日电 记者20日从国务院食品安全委员会办公室获悉,为切实加强“瘦肉精”监督管理,日前已印发《“瘦肉精”专项整治方案》,部署各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点,在全国范围内开展 “瘦肉精”专项整治。   方案要求,要强化全程监管,健全协调机制,深入开展“瘦肉精”各环节整治,严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”和伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为,促进畜牧业健康发展,保障人民群众饮食安全。   据介绍,此次专项整治将为期一年,重点从7个环节开展整治:   一是深入开展“瘦肉精”源头整治。严格实施处方药管理制度,防止从药用渠道流失。严查企业违法违规生产行为,对黑窝点、网上销售渠道进行全面排查,切断地下生产销售链条。对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。   二是整治养殖环节。完善养殖档案,建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度,加强技术指导与服务,组织开展“瘦肉精”清缴行动。   三是整治收购贩运环节。加强对收购贩运企业和个人的监督管理,督促建立查验制度和信息记录制度,加强对销售和运输过程中活畜的监督检查。   四是整治屠宰环节。加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理,督促屠宰企业严格执行肉品质量安全制度,严格检查有关“瘦肉精”检测合格记录凭证。   五是整治加工环节。严格执行原料采购查验和出厂检验记录制度,严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为。   六是整治销售、餐饮环节。严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为,督促餐饮服务单位严格执行索证索票制度,确保采购的肉品来源合法。   七是整治进出口环节。对出口肉品相关备案养殖场、屠宰加工企业进行全面清查,发现违规行为的,立即停止其出口,并责令采取整改措施。   方案要求,各地区、各有关部门要强化行政监察和问责,依法依纪严肃追究相关责任 加强投入保障,强化基层监管能力建设和监督抽查 加强监督执法,严厉惩处违法犯罪分子 加强调查研究,不断完善工作制度,健全长效机制 加强普法宣传和社会监督,及时曝光非法生产经营者和问题肉品,建立健全投诉举报奖励机制,鼓励舆论监督,形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。
  • 生态环境部通报水源地专项第二轮督查进展 哈尔滨市西泉眼水源地环境问题整治“零”进展
    p   9月4日,全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动第二轮督查工作持续开展,第一批8个督查组继续在北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东等8省份,共现场检查32个饮用水水源地的122个环境问题整治情况。从检查情况看,62个问题已整改完成并销号,完成比例为51% 59个问题正在整改过程中,仍有1个问题清理整治进展为“零”。 /p p   督查发现的主要情况:黑龙江省哈尔滨市西泉眼饮用水水源地环境问题整治工作,至今没有实质性进展。该水源保护区内存在道路交通穿越问题,未采取任何污染应急防护措施,成为影响水源地环境安全的风险隐患。按照有关法律法规及标准规范要求,经过饮用水水源地的交通路段应建设防撞护栏、路面径流收集系统、应急池等事故应急防护工程设施,有效应对突发环境事件,确保水源地环境安全。根据相关工作安排,哈尔滨市阿城区人民政府牵头推进西泉眼水库水源地环境问题整改工作。截至督查组现场检查时,该问题整治方案尚未制定,更没有开展实质性整改工作。阿城区人民政府重视不够,推动不力,仅8月22日致函省公路管理部门推进工作。目前该问题整治工作未有实质性进展,一旦发生交通事故等突发事件,容易对水源地环境安全造成威胁。 /p p   同时,督查组还发现3个水源地的3个环境问题整治工作相对滞后,整治进度不足30%,远低于全国平均水平(50%以上)。主要涉及山西省运城市、辽宁省营口市、山东省青岛市各1个问题。(详见附件) /p p   对仍未完成整治任务的问题,生态环境部将继续加大督办力度,督促地方党委政府落实饮用水水源地环境保护责任,强化“党政同责”和“一岗双责”,确保按期完成整治任务。 br/ 附件: & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp strong style=" text-align: center " 整治进展为零和相对滞后的问题清单 /strong /p p style=" text-align: center " strong (9月4日) /strong /p table width=" 680" bordercolor=" #000000" border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" width: 646px " tbody tr style=" height: 32px" class=" firstRow" td width=" 56" valign=" middle" style=" padding: 1px border-width: 2px border-style: solid border-image-source: none " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 序号 /strong /span /p /td td width=" 88" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 省市 /strong /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 水源地名称 /strong /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 水源地级别 /strong /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 保护区类别 /strong /span /p /td td width=" 263" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 问题具体情况 /strong /span /p /td td width=" 258" valign=" middle" style=" border-width: 2px 2px 2px medium border-style: solid solid solid none border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" strong 督查情况 /strong /span /p /td /tr tr style=" height: 106px" td width=" 56" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px border-style: none solid solid border-top-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 1 /span /p /td td width=" 88" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 黑龙江省哈尔滨市 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 西泉眼水源地 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 地市级 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 二级 /span /p /td td width=" 263" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 水源保护区内存在道路交通穿越问题,未建设应急防护设施,存在环境风险隐患 /span /p /td td width=" 258" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 整治工作零进展。整治方案尚未制定,没有开展实质性整改工作。 /span /p /td /tr tr style=" height: 19px" td width=" 56" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px border-style: none solid solid border-top-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 2 /span /p /td td width=" 88" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 山西省运城市 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px medium medium border-style: none solid none none border-top-color: currentcolor border-bottom-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 白沙河 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 地市级 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 二级 /span /p /td td width=" 263" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 二级保护区内存在生活面源污染问题 /span /p /td td width=" 258" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 整治进度滞后,对生活垃圾进行收集处理,污水处理工程尚未开工建设。 /span /p /td /tr tr style=" height: 24px" td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 水源地 /span /p /td /tr tr style=" height: 91px" td width=" 56" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px border-style: none solid solid border-top-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 3 /span /p /td td width=" 88" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 辽宁省营口市 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 石门水源地 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 地市级 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 一级 /span /p /td td width=" 263" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 一级保护区内村落存在生活面源污染问题 /span /p /td td width=" 258" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 整治进度滞后。目前已制定整改方案,并开展初步评估工作,相关工程措施尚未实施 /span span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 。 /span /p /td /tr tr style=" height: 19px" td width=" 56" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px border-style: none solid solid border-top-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 4 /span /p /td td width=" 88" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 山东省青岛市 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px medium medium border-style: none solid none none border-top-color: currentcolor border-bottom-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 棘洪滩 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 地市级 /span /p /td td width=" 72" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" text-align: center vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 二级 /span /p /td td width=" 263" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 二级保护区内段家庄存在生活面源污染问题 /span /p /td td width=" 258" valign=" middle" style=" border-width: medium 2px 2px medium border-style: none solid solid none border-top-color: currentcolor border-left-color: currentcolor padding: 1px " rowspan=" 2" p style=" vertical-align: middle" span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 整治进度滞后。对生活垃圾进行清理外运;生活污水处理方案尚未制定,相关工程措施尚未实施。 /span /p /td /tr tr td span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 水源地 /span /td /tr /tbody /table
  • 实施停产整治措施有关问题探析
    《环境保护法》第六十条规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。笔者认为,就责令停产整治而言,在本条中原则性较强,在具体执法过程中要注重把握适用情形、准确理解其法律内涵。如何确定停产整治的范围?即“怎么停”,比如某排污企业生产废水严重超标排放,当地环保部门即使采取了限制生产也不能控制废水的超标排放的情况下,这时则可以责令停产整治。要注意的是,这里所说的停产整治并不等于要求企业停产、停业,这只限于某些特定的生产设施或技术工艺,而且只能在污染物排放超标或者超过重点污染物排放总量控制指标时使用,这与《行政处罚法》第八条和《环境行政处罚办法》第十条中规定的责令停产停业有着本质的区别。又如环保部门认为企业的一条生产线是造成超标排污的主要原因,且生产线技术落后。在这种情况下,环保部门可以责令生产线停产整治,但这并不等于责令企业停产,企业仍然可以继续运行,其他生产设施也可以继续运转,而不是一概全盘叫停。总之,无论是责令限制生产、还是停产整治,其目的都在于控制或减少污染物排放量或排放浓度,减少对环境的危害,并使停产整治真正发挥其应有的作用。如何确定停产整治的期限?即“停多久”,一般来说,责令停产整治都会有相应的期限,但有关环保法律法规和规章都未对这个行政命令的期限作出限制。虽然《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》第十五条第二款规定“停产整治的期限,自责令停产整治决定书送达排污者之日起,至停产整治决定解除之日止”,但也未对此期限作出明确规定。实践证明,自由裁量余地过大必然导致执法规范性差,甚至造成权力滥用,因此环保行政执法机关应当根据案件实际情况区别对待,合理确定期限。笔者认为,责令停产整治是一种手段,使当事人承受最小损失是原则,督促其守法生产经营才是最终目的。因此“停多久”,主要取决于其达到合法状态所需要的时间,在合理期限内达到了合法状态,就可以恢复生产经营。对此,笔者建议,停产整治时间一般不超过3个月,情况复杂的,可以延长,但延长期限不得超过3个月。拒不执行停产整治怎么办?如果排污者被环保部门责令停产整治后拒不执行停产整治决定或者停产后又擅自恢复生产以及对于停产整治决定解除后,环境执法人员跟踪检查发现排污者又实施同一违法行为。对此情况,环保部门该怎么办?笔者认为,在送达《责令停产整治决定》后,当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行责令停产整治决定的,环保部门可根据《行政诉讼法》第九十七条和《行政强制法》第五十三条的规定,申请人民法院强制执行。对排污量大、严重超标,情节严重的,环境保护主管部门可报经有批准权的人民政府责令停业、关闭。作者单位:四川省通江县环境监察大队来源:中国环境报
  • 刚刚,检验检测市场专项整治正式文件发布!
    市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知市监检测发〔2022〕26号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):为加强检验检测机构监管,严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为,净化检验检测市场环境,市场监管总局决定于2022年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。现将有关事项通知如下:一、充分提高认识,强化市场监管强化检验检测市场监管,是推动高质量发展的重要保障,也是市场监管部门有效履职的重要基础。各地市场监管部门要充分认识加强检验检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争的重要意义,把严厉整治不实和虚假检验检测违法行为作为监管的首要任务,发挥系统监管合力,推动检验检测行业牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识,坚决破除检验检测市场乱象,营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。二、坚持问题导向,把握整治重点各地市场监管部门要认真分析当前检验检测行业存在的主要风险隐患,以问题为导向,把握关键、精准定位,深入开展检验检测市场专项整治工作。(一)开展六大领域专项整治行动。根据属地管辖原则,各地市场监管部门要集中力量对辖区内涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构进行全面排查、严格整顿、公开通报、严肃处理,坚决防止和查处检验检测造假问题。对日常监管中发现的其他密切关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的专业领域机构,也应当纳入专项整治范围。(二)严查不实和虚假检验检测违法行为。各地市场监管部门要按照《检验检测机构监督管理办法》规定的不实和虚假检验检测违法情形,加大现场检查中对相关检验检测报告的抽查比例,严格追溯数据质量和真实性,严格查处未经检验检测出具报告,伪造、变造原始数据、记录,减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目,严格查处违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法的违法行为。(三)加大违法案件的处罚力度。各地市场监管部门对专项整治行动中发现的不实和虚假检验检测等违法违规问题,要严格依据《产品质量法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行查处,依法从严从重处罚,并且处罚到人,依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门资质许可的机构违法违规案件,要在依职责完成处罚后及时移送其他行业主管部门进行后续处理,跟踪进展情况。涉嫌犯罪的,要加强行刑衔接,依法追究刑事责任。(四)强化违法案件的失信惩戒。各地市场监管部门要严格按照《企业信息公示暂行条例》《检验检测机构监督管理办法》等法规规章要求,通过国家企业信用信息公示系统依法公示相关行政检查、行政处罚信息。对专项整治行动中查处的虚假或者严重失实检验检测案件,依法依规列入严重违法失信名单并通过国家企业信用信息公示系统公示,及时通报相关行业主管部门依法依规推动失信联合惩戒。(五)实现专项整治行动与日常监管工作的无缝衔接。各地市场监管部门按计划开展的年度跨部门联合“双随机、一公开”监督抽查工作继续实施,实施时间可与本次专项整治行动重叠、同步,监管的重点领域可交叉、重合,持续保持对检验检测市场乱象的高压监管态势。三、加强组织领导,落实工作保障(一)加强领导,组织保障。各地市场监管部门要高度重视本次专项整治行动,切实加强领导,精心组织谋划,做好沟通协调,切实加强人力、资金和技术装备保障,周密部署,扎实推进。(二)制定方案,落实责任。要综合考虑辖区内实际情况,科学、合理制定监管工作方案,落实监管执法责任制,明确执法查处目标和责任,切实将工作任务分解到位、严格落实。(三)加强联动,宣传引导。要结合本地市场监管部门职责特点,研究建立互补共治、信息传递、部门联动的检验检测市场监管执法协调机制,做好检验检测市场监管职责的承接与协调工作。借助互联网、新闻媒体等渠道,及时公开违法案件信息,集中公布一批检验检测违法违规典型案例,提高监管的影响力和震慑力,切实形成宣传声势。(四)健全机制,长效推进。各地市场监管部门要建立健全检验检测市场监管工作长效机制,持续加大基层执法人员培训培养力度,建立健全一支稳定、专业的监管专家队伍,完善畅通申投诉举报途径,研究建立信用监管机制,积极运用“大数据”和“互联网+”等手段,提高监管效率。(五)做好总结,及时上报。各地市场监管部门应加强工作总结和交流,及时汇总分析检验检测市场监管工作情况。对社会影响较大的违法案件,或涉及行政复议、行政诉讼的案件,应及时向市场监管总局报告。各省级市场监管部门应于2022年8月10日前将此次专项整治行动总结及检查信息汇总表(详见附件)上报市场监管总局。市场监管总局将适时对各地专项整治行动开展情况进行督导调研。各地市场监管部门要切实落实好各项工作,如实反映监管工作的进展成效、已发现的问题及处置措施,确保监管工作质量。本次专项行动工作要结合当地新冠肺炎疫情防控政策开展,请各地有关部门做好支持配合。联系人:认可检测司 郑懿龙 联系电话:010-82262722电子邮箱:zhengyilong@samr.gov.cn附件:2022年检验检测市场专项整治行动检查信息汇总表市场监管总局办公厅2022年4月1日
  • 认监委开展有机产品认证标志专项整治
    为严厉打击假冒有机产品行为,增强有机产品消费信心,国家认监委近日发出通知,决定在全国范围内组织开展有机产品认证标志专项整治活动。   本次专项整治活动主要针对认证机构、获证企业、销售场所(包括有机产品销售、配送的相关网络平台)的有机产品认证标志、认证证书的发放、使用情况。   专项整治活动分三个阶段进行:第一阶段为宣传教育整改阶段(7月-9月)。国家认监委要求各级质检部门应本着“寓监管于服务”的原则,深入生产、销售场所,加强对生产企业、销售单位和消费者有机产品认证法规、标准和有机产品及有机产品认证标志追溯系统的宣传 组织辖区内获证企业、销售单位和认证机构对照有机产品法规、标准要求进行自查自纠,帮助相关认证机构和获证企业建立和完善有机产品认证标志管理制度,督促销售者严格按照《有机产品》国家标准的要求采购、储运和销售有机产品,增强消费者辨假识假能力。各有机产品认证机构继续做好有机产品认证标志信息报送工作,进一步加强对获证企业有机产品认证法规、标准的全覆盖宣贯,督促获证企业严格按照法规、标准要求规范使用有机产品认证标志和有机码等标识,对不规范使用有机产品认证标志、有机码等标识获证企业的认证证书应当及时依规予以处置。第二阶段为集中整治阶段(10月-11月),国家认监委要求各级质检部门应当主动争取工商等部门的支持,积极组织开展对辖区内生产企业、销售场所和认证机构专项整治活动,并依照相关法律法规规定,重点查处伪造、冒用、超期、超范围、超量使用有机产品认证标志、有机码等违法违规行为。第三阶段为总结汇总阶段(12月),国家认监委要求各级质检部门应当及时对专项整治活动情况进行汇总、分析和总结,及时分析、解决专项整治活动中发现的问题,及时总结、推广专项整治活动中好的做法与经验,及时宣传报道专项整治活动取得的成效和典型案例。   认监委有关负责人同时表示,社会各界发现相关方面在有机产品生产、认证、销售过程中存在涉嫌违法违规行为的,可拨打12365、12315进行投拆、举报。
  • 天瑞仪器将重拳出击BCEIA
    “2009年第十三届北京分析测试学术报告会及展览会” (简称BCEIA)将于11月25日至28日召开。天瑞仪器将设立一个72平方米特装展参加此次展会。   BCEIA是由中国分析测试协会主办,中华人民共和国科学技术部批准的专业性的分析测试仪器展览会,在国内外享有较高的声誉。第十三届BCEIA将在北京展览馆举办,届时将会有近500余家厂商到会参展。展出当今世界各分析仪器厂商近年来研制、生产的最新分析仪器、设备等,同时将举办分析仪器应用技术报告会、技术讲座和贸易洽谈活动。   天瑞仪器近年来努力提高产品研发,并不断提升品牌影响力,尤其是SUPER XRF系列、X荧光系列、便携式质谱仪等产品的研发生产,并日渐成为中国分析仪器行业最有影响力的品牌。本次BCEIA,为更好地展示国产仪器品牌形象,天瑞仪器做了精心的准备,必将成为此次展会上一道亮丽醒目的风景线。   天瑞仪器将在本届BCEIA同时诚招化学分析类仪器(GC、LC)全国各区域代理商,详情及代理商要求请咨询展会工作人员。   敬请关注和期待。展位号:12075-078,12093-096   了解天瑞仪器请点击www.skyray-instrument.com
  • 学术论文,预警系统!中科院再出重拳!
    中科院文献情报中心2020年首次发布《国际期刊预警名单(试行)》,2021年再次发布《国际期刊预警名单(试行)》!预警期刊旨在提醒科研人员审慎选择成果发表平台、提示出版机构强化期刊质量管理。今天,中科院文献情报中心发布了一个重磅通知:官宣中科院自己的学术论文预警系统——Amend学术论文预警系统正式上线!从目前网站已展示出来的基础功能以及未来将会开通的功能、乃至这个系统的名字中都不难看出,中科院力图建立一个比期刊“黑名单”还要有效有力的学术不端治理工具。
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