重点专项

[color=#fe2419][size=4] 国家重点实验室专项经费管理办法 [color=#000000]第一章 总则 [/color][/size][/color][color=#000000][size=4]第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，中央财政设立国家（重点）实验室专项经费。为规范和加强国家重点实验室专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。[/size][/color][color=#000000][size=4]第二条 专项经费主要用于支持按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》设立的国家重点实验室（以下简称重点实验室，不包括依托单位为企业的重点实验室）开放运行、自主创新研究和仪器设备更新改造等。[/size][/color][color=#000000][size=4]第三条专项经费管理和使用的原则：[/size][/color][color=#000000][size=4]（一）稳定支持，长效机制。按照科学研究的规律，加大对重点实验室稳定支持力度，为其正常运转提供保障，推动建立有利于重点实验室持续发展、不断创新的长效机制。[/size][/color][color=#000000][size=4]（二）分类管理，追踪问效。按照专项经费用途分类实行不同的预算管理方式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。[/size][/color][color=#000000][size=4]（三）动态调整，择优委托。对重点实验室运行管理进行定期评估和动态调整，被撤销的重点实验室不纳入专项经费支持范围。国家级科技计划专项经费、基金等应当按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。 [/size][/color][color=#000000][size=4]（四）单独核算，专款专用。重点实验室专项经费应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监督管理。[/size][/color]

2008年4月15日，CNAS召开了部分重点产品质量专项整治工作启动会。CNAS副秘书长、专项整治办公室主任樊恩健、专项整治办公室副主任乔东及专项办公室成员和CNAS有关处室负责人参加了此次会议。 会上，樊恩健副秘书长介绍了此次专项工作办公会的目的。他讲到，2008年专项工作一是要按照国家质检总局《关于落实深入开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》【质检认可（2008）37号】的有关要求统一部署，有重点、有针对地开展专项整治工作。重点产品是：家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品。重点单位是：有过质量违法记录、国内外消费者投诉、国内外媒体曝光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。重点区域是：上述产品的集中产区和进出口量大的口岸、货物集散地。二是要借鉴2007年专项工作取得的经验，巩固2007年专项整治成果，确保产品质量和食品安全。 会议还就如何形成专项整治工作的长效机制等问题进行了充分讨论，并达成共识。一是要针对专项工作中发现的问题严重、风险大、以及投诉反馈等问题，结合日常监督加大对获准认可机构的监督；二是要关注内部认可流程的管理，结合内审对内部工作质量进行自查；三是要通过应用确认审核、能力验证和评定反馈等途径建立责任追溯机制。 与会的各处负责人及有关人员就认证机构认可领域、实验室认可领域、检查机构认可领域、3C等专项监督、专项宣传、专项工作组织督办和信息通报等工作，结合CNAS专项方案，进行了研究，纷纷表示要按照质检认可（2008）37号文要求，找出与认可工作的结合点，在5月初完成专项整治具体实施目标和工作任务。 此次会议的召开标志着CNAS对获准认可机构及相关领域所涉及的企业等专项整治工作正式启动，为年底前完成CNAS专项目标创造了有利条件。

2016年2月16日，科技部发布国家重点研发计划首批重点专项指南，标志着国家重点研发假话正式启动实施。截至目前，科技部已经发布了三批共计25个重大项目。国家重点研发计划的定位是什么？与改革之前有什么不同？财政支持会缩水吗？更重要的是都指出哪些项目？你最关注的是什么？欢迎大家各抒己见！讨论才能碰撞火花啊？

二〇一〇年三月二十九日，国家工商行政管理总局发布工商市字〔2010〕58号文——《[color=#0000ff]关于开展农村市场专项整治工作的通知[/color]》，通知要求各省、自治区、直辖市工商行政管理局从2010年4月到10月，用半年多的时间，在全国开展农村市场专项整治工作。 通知要求在此次专项整治中，突出三个重点：重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益等问题比较严重的重点集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场；重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品；重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。 其中，强化食品安全是本次整治的重点，工商总局要求：严格按照《食品安全法》的规定，审核农村食品经营主体资格。监督农村食品、商品经营者依法建立并执行进货查验制度、记录制度和进货台账制度。加强对农村市场中各类食品经营场所、食杂店的监管和整治力度，打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。以查处销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水肉为重点，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品流入市场。通过在农村商品交易市场设立商品质量警示牌、信息公示栏等方式，及时公布商品质量信息，认真实施质量不合格商品下架、退市制度，坚决把质量不合格的商品清除出市场。 各地工商部门将依据《食品安全法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《农产品质量安全法》、《农业生产资料市场监督管理办法》等法律法规和部门规章赋予的执法手段，积极组织开展农村市场集中执法检查行动，重点查处与农村消费者日常生产生活密切相关的假冒伪劣商品。同时，要求各地工商部门，进一步完善监管制度，提高农村市场监管效能。 最后，工商总局的通知对本次农村市场专项整治提出具体工作要求，主要包括： （一）加强组织领导，认真组织实施。 （二）明确职责分工，落实责任制。 （三）创新工作机制，务求实效。 （四）加强协调配合，促进齐抓共管。 （五）强化督查指导，狠抓检查落实。

中国环境保护部部长周生贤20日在北京表示，2012年环保专项行动重中之重是继续整治重金属污染，将以最严厉的措施整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。　　周生贤在当天举行的2012全国环保专项行动电视电话会议上作上述表示。他说，去年政府将铅蓄电池行业整治作为首要任务，采取了最严厉的措施，有效遏制了铅蓄电池企业引发血铅事件的高发态势。目前，全国52%装备落后、污染严重的铅蓄电池企业被淘汰，一大批企业从人口密集地区整体退出。正常生产企业数量只占16%，但产能已超过2010年总产量。周生贤说，环境综合整治促进了铅蓄电池行业的技术进步，高效污染防治设备得到推广。　　2011年中国曾发生多起血铅事件，引起民众对重金属污染的高度关注。

[font=黑体]9月10日，国务院产品质量和食品安全领导小组办公室召开第3次会议。领导小组副组长、小组办公室主任、国家质检总局局长李长江主持会议指出，下一步围绕5个重点开展食品安全专项整治。 　　会上，农产品整治组、食品和有关消费品整治组、药品整治组、新闻信息组和各部门联络员分别介绍了专项整治开展以来的工作情况。李长江听取汇报后表示，按照领导小组的全面部署，各地、各部门专项整治行动方案正在扎实推进： [/font]　　一是专项整治开局良好，全国各地都已经动了起来，绝大多数省召开了专项整治工作会议，把国务院的要求和各地实际结合起来，落到实处。 　　二是8个专项稳步推进。在农产品整治方面，农业部下派了22个调查组，全系统出动执法人员12万人次，开展拉网式大检查，重点检查疫苗及畜产品质量、农兽药生产和水产养殖等。在生产加工食品整治方面，国家质检总局及时颁布实施了《食品召回管理规定》和《食品标识管理规定》，完善加强食品工作的政策法规。国家质检总局领导带队已对8个省市开展了督促检查。截至目前，各地质量技术监督部门出动执法人员10万多人次，立案查处案件5773个，捣毁无证生产加工窝点953个。

近日，上海市计测院机械所大尺寸计量创新团队对上海大学牵头的国家重点研发专项“深海生物数字化原位观测记录系统”进行了中期验收，对其样机及相关测试设备提供了校准服务。　　“深海生物数字化原位观测记录系统”项目针对全海深载人潜水器海试、科学应用的需求，研究全海深视频装备核心关键技术，构建水下搭载平台与全海深载人潜水器互动的全海深视频拍摄系统，实现对全海深载人潜水器在海底作业状况及场景的拍摄和原位观测。　　为顺利开展本次服务，上海市计测院机械所大尺寸计量创新团队的技术人员认真研究项目的计划任务书，并反复与项目负责人沟通交流，明确系统的技术指标及验收方案，结合该院在非接触式测量领域的技术和经验，细致地开展了“深海生物数字化原位观测记录系统”的溯源校准工作，顺利完成了项目验收。　　本次服务，展现了上海市计测院对接产业亟需、主动提高计量测试供给水平的创新服务精神。不仅为该院开展海洋高新技术产业服务创造了良好的开端，还为我国全海深潜水器研制，形成1000-7000米级潜水器作业应用能力，开发利用深海油气、矿产和生物资源提供科技支撑。

中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。 赶紧准备买新能源 汽车吧。

[em09502]全国安全治理综合办公室将进行仪器信息网多户口者专项治理,重点打击!

在4月2日国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，围绕如何成为发展新质生产力的重要阵地，江苏省委副书记、省长许昆林表示，[b]省财政今年新设立基础研究专项资金，规模达24.8亿元，重点支持全省实验室体系建设，开展一些重大基础研究。[/b]目前，该省获批牵头建设的全国重点实验室已达35家，今年争取突破40家。在抓基础研究方面，许昆林说，江苏将发挥好高校、科研院所集聚和人才集中的优势，加强从0到1的原创性突破。今年将设立“应用基础研究特区”，依托南京大学、东南大学等高校高水平建设省物理、应用数学、合成生物基础三个研究中心，实施40个基础研究重大项目，根植“从0到1”的原创力策源力。在抓产业升级方面，许昆林表示，江苏一方面将大力推动战略性新兴产业集群发展，着力构建未来产业体系，在新领域新赛道上抢占制高点。另一方面，大力推进制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接，着力巩固扩大传统产业优势。许昆林举例说，苏州有一家传统的铸造企业，通过大数据决策分析、智能化改造等，智能铸造示范车间自动化程度超过90%，产品定制周期从7天减少到半天，人均生产效率提升了221%，同时还牵头建立了铸造产业园，引领链上中小型传统铸造企业绿色化转型。另外，江苏还将发挥企业作为创新主体的作用。据许昆林介绍，江苏将研究出台一批增量政策，加快构建以企业为主导的产学研深度融合体系，力争今年高新技术企业总数能够达到5.5万家、科技型中小企业达到10万家。“只有企业创新抓好了，全要素生产率才会大幅度提升，才能够培育壮大新质生产力。”许昆林说。发展新质生产力必须统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。就江苏而言，其有轻工、纺织、化工等传统优势产业，在产业升级上也面临体量大、转型难度高等各方面挑战。如何统筹产业发展，加快形成新质生产力，已成为该省面临的重要课题。在发布会上，江苏省副省长胡广杰表示，首先让传统产业“发新芽”，以数智、绿色技术推动传统产业焕新，通过财政奖补资金、工业企业技改项目贷款贴息等政策，推动钢铁、石化、建材等传统产业先进产能的比重持续提升。其次让新兴产业“长成林”，发挥总规模超千亿元的省战略性新兴产业基金集群引导作用，努力把新能源、新材料和高端装备等优势产业打造成为具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。再次就是让未来产业“快生根”，江苏未来产业细分领域初具规模，下一步将积极开拓人工智能+制造业场景应用，建立“前沿技术-场景应用-先导区”的未来产业创新体系。[来源：科学网][align=right][/align]

“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项的总体目标是加强我国基础科研条件保障能力建设，着力提升科研试剂、实验动物、科学数据等科研手段以及方法工具自主研发与创新能力 围绕国家基础研究与科技创新重大战略需求，以关键核心部件国产化为突破口，重点支持高端科学仪器工程化研制与应用开发，研制可靠、耐用、好用、用户愿意用的高端科学仪器，切实提升我国科学仪器自主创新能力和装备水平，促进产业升级发展，支撑创新驱动发展战略实施。该重点专项2023年度项目涵盖53种高端通用科学仪器和48种核心关键部件。其中，高端通用科学仪器工程化及应用开发中的[b]“超高速离心机”项目[/b]主要是针对病毒、细胞器、核酸、蛋白质、纳米颗粒等物质的分离纯化需求，突破高速高稳定驱动系统设计、高速转头开发等关键技术，开发具有自主知识产权、质量稳定可靠、核心部件国产化的超速离心机，开发相关软件，开展工程化开发、应用示范和产业化推广，实现在生物制药、纳米材料开发、生命科学研究等领域的应用。近日，[color=#ff0000]“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项“超高速离心机”项目已经正式启动[/color]，该项目由[b]湖南湘仪实验室仪器开发有限公司[/b]（以下简称“湘仪”）牵头，联合湖南大学、中南大学、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所、中国科学院武汉病毒研究所、国家纳米科学中心、深圳华大基因科技有限公司、上海新程医学科技有限公司、长沙华捷电机有限责任公司共九家单位。[align=center][img=,500,333]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/uepic/cb96e351-de79-4b2e-9d0f-050646e1bff2.jpg[/img][/align][align=center]会议现场[/align]在“超高速离心机项目启动会暨实施方案论证会”上，项目牵头单位湘仪总经理武育荣先生向与会领导与专家表示热烈欢迎，并介绍了湘仪离心机公司的基本情况与现阶段科研成果，同时感谢了国家和各级政府对该项目的支持与帮助。武育荣先生表示：“我们研发团队将密切合作、锐意进取，以最高标准完成国家交给我们的任务。”[align=center][img=,500,375]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/uepic/ce968365-6e40-4d6b-b1d5-df20147dc6c8.jpg[/img][/align][align=center]湘仪总经理武育荣先生[/align]湖南省科技厅张登处长和项目首席责任专家韩玉刚老师也分别表达了国家对打破超高速离心机被进口品牌垄断的迫切期望和对项目研发团队寄予的厚望。[align=center][img=,350,262]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/uepic/6518f366-5079-4b9e-98fd-e70e249b9489.jpg[/img][img=,350,262]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/uepic/35bcd5cc-2fe3-4d44-8086-953bfe3e137a.jpg[/img][/align][align=center]湖南省科技厅张登处长（左）、中国科学院生物物理研究所韩玉刚老师（右）[/align]项目负责人首席科学家戴宏亮教授作了项目实施方案汇报，几位项目课题骨干老师分别就课题实施方案进行了汇报。[align=center][img=,500,333]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/uepic/76d859cc-843c-4aff-b67f-2e30ab2355aa.jpg[/img][/align][align=center]项目负责人首席科学家戴宏亮教授[/align]超高速离心机是十四五下“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”的重点专项，是国家强化战略科技力量亟待拓展的版图之一。湘仪在诞生之初就满含国家期盼，从上世纪60年代至如今，高速离心机、非典后成立疾控中心的集采离心机、太空离心机湘仪肩负重任而来，以专心专业做好离心机为己任，相信湘仪可以完成此次超高速离心机的研发挑战，为国家基础科研进步和国产仪器行业发展贡献力量。[color=#0070c0]关于湘仪：[/color]湖南湘仪实验室仪器开发有限公司是以生产制造离心机及实验室仪器的高新技术企业，专业生产离心机已有五十多年，我国超高速冷冻离心机 (55000r/min)和高速冷冻离心机(20000r/min)都诞生于湘仪。湘仪先后通过SGS公司IS09001: 2015国际质量体系认证，IS013485: 2016医疗器械质量体系认证和国际CE产品认证。质量体系经历15年的有效运行进一步保证了产品质量的稳定性和可靠性。湘仪在上个世纪80、90年代先后与日本托弥 (TOMY) 公司，美国贝克曼 (BECKMAN)公司技术合作使湘仪离心机技术水平始终处于国际水平。湘仪生产的6*1000ml大容量角转子和6*2400ml超大容量水平转子2009年已通过美国权威机构的寿命测试，超过了美国标准的寿命周期，湘仪已经成为全球著名的离心机制造家。[来源：仪器信息网] 未经授权不得转载[align=right][/align]

[b]关于对2022年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体和个人予以表扬的通报[/b]各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、人民检察院、公安厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局、人民检察院、公安局：　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，2022年生态环境部、最高人民检察院、公安部继续联合组织开展深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动（以下简称“两打”专项）。各级生态环境部门、检察机关和公安机关密切配合、通力协作，坚持典型案件查处与完善长效协作机制相结合、严格执法与帮扶服务相结合，推动“两打”专项领域执法办案能力显著提升，专项行动取得明显成效。　　专项行动期间，全国生态环境部门共查处涉危险废物和自动监测数据弄虚作假环境违法案件5494起，罚款5.63亿元，移送公安机关涉嫌犯罪案件1037起。其中，涉危险废物环境违法案件3961起，罚款4.35亿元，向公安机关移送805起；自动监控环境违法案件1533起，罚款1.28亿元，向公安机关移送232起。公安机关全年共立案查处污染环境案件2512起，抓获犯罪嫌疑人4356名，并对118起重大案件挂牌督办，均已成功告破。全国检察机关共批准逮捕污染环境犯罪案件627件1067人，提起公诉1747件4314人，监督公安机关立案141件，监督公安机关撤案102件。　　专项行动期间涌现出了一批政治过硬、业务精湛、工作成效突出的集体和个人。经研究，生态环境部、最高人民检察院和公安部决定对“两打”专项中表现突出的90个集体（见附件1）和150名个人（见附件2）予以通报表扬。　　各级生态环境部门、检察机关和公安机关要进一步完善工作衔接，加强办案协作，充分发挥生态环境部门专业技术作用，发挥公安机关、检察机关打击犯罪和法律监督专业职能，不断提升协作效能，创新工作方法，优化执法方式，继续推动跨部门、跨区域联动执法，严厉打击重点领域环境污染犯罪行为，持续保持打击环境违法犯罪高压态势，为守护绿水青山、建设人与自然和谐共生的美丽中国作出新的更大贡献。　　附件：　　1.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202305/W020230508350317791879.pdf]2022年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体名单[/url]　　2.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202305/W020230508350318383669.pdf]2022年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出个人名单[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right] 最高人民检察院办公厅[/align][align=right]　　公安部办公厅[/align][align=right]　　2023年4月28日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅，各相关市人民政府。

4月8日，国家发改委官网消息，国家发改委正式印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》），旨在规范和加强中央预算内投资在污染治理领域的管理，提高资金使用效益，调动社会资本参与污染治理的积极性。[align=center][img=,500,335]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/e719ea1e-265f-4fe1-bb1f-999facc8f185.jpg[/img][/align]《办法》办法明确了污染治理专项资金的使用原则、支持范围、申报流程、监督管理等方面的具体规定，为确保中央预算内投资在污染治理领域的科学、合理、高效使用提供了制度保障。根据《办法》，[b][color=#c0504d]中央预算内投资将重点支持城镇环境基础设施建设、重点行业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向。[/color][/b]其中，城镇环境基础设施建设方面，支持城镇生活垃圾分类、收转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。重点行业清洁生产改造方面，支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。重点领域环境治理方面，支持细颗粒物和臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理等项目。支持国家批复的园区环境污染第三方治理项目。水污染治理和节水方面，支持城镇污水收集处理和污泥处理设施及城镇污水管网新建和改造，污水资源化利用设施建设，海水（咸水）淡化工程及关键材料装备示范工程，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施，中央和国家机关节水改造等项目。以上支持范围中，[b][color=#c0504d]重点行业清洁生产改造和重点行业节水改造项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，危险废物集中处置设施建设项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，其他建设项目按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的40%、60%、70%、70%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元（全额补助的地区除外）。中央和国家机关有关项目原则上全额安排。[/color][/b]此外，《办法》还提出了对申报项目进行严格审核的要求，确保资金投向的项目前期手续齐全、具备开工条件，严禁用于已完工的项目。同时，强调了对项目实施进度和绩效的监督管理，要求项目单位定期报告项目进展情况，并接受相关部门的监督检查。[align=center][img=,600,610]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/41ef695f-3671-4610-9508-7a8a5093b985.jpg[/img][img=,600,659]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/7c0ea620-4aed-4cc9-86cf-7f18c6e1b240.jpg[/img][img=,600,659]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/5d41aa89-d6bc-4adf-892a-ba96b5cd9dd3.jpg[/img][img=,600,663]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/a3f93aae-2094-4f07-bd59-5b31ffeb26ae.jpg[/img][img=,600,656]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/a2e72e27-7a6d-4c7f-a791-40b1104010ac.jpg[/img][img=,600,657]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/25ff9fcf-8483-4d78-9c2e-65297e8af92d.jpg[/img][img=,600,658]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/b09f1ac7-0a8a-4332-9cfe-702a151af4e0.jpg[/img][img=,600,667]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/75a2424e-9a56-4021-83fc-4aefedd2140a.jpg[/img][img=,600,655]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/dcf9d734-2df7-4ca9-b9d7-8596be9086bd.jpg[/img][img=,600,663]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/dcdb7ce6-770d-422b-beee-010c5a973a4e.jpg[/img][img=,600,662]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/19662966-d667-4b35-acaa-b4dd3b5283ce.jpg[/img][img=,600,656]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/a6872e29-c4a6-48b1-bd15-9fb5a61275cf.jpg[/img][img=,600,655]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/8ceb56c5-e549-48d4-a3f3-397f5a27f36d.jpg[/img][img=,600,168]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/uepic/b067cc6c-201c-412c-9d67-b2ca7bade3dd.jpg[/img][/align][来源：仪器信息网] 未经授权不得转载[align=right][/align]

在近日国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，围绕如何成为发展新质生产力的重要阵地，江苏省委副书记、省长许昆林表示，省财政今年新设立基础研究专项资金，规模达24.8亿元，重点支持江苏省实验室体系建设，开展一些重大基础研究。目前，江苏省获批牵头建设的全国重点实验室已达35家，今年争取突破40家。[align=center][img=发布会现场.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/da6a4235-1787-438c-ad93-699c08ed6734.jpg[/img][/align][align=center]发布会现场[/align]在抓基础研究方面，许昆林说，江苏将发挥好高校、科研院所集聚和人才集中的优势，加强从0到1的原创性突破。今年将设立“应用基础研究特区”，依托南京大学、东南大学等高校高水平建设省物理、应用数学、合成生物基础三个研究中心，实施40个基础研究重大项目，根植“从0到1”的原创力策源力。在抓产业升级方面，许昆林表示，江苏一方面将大力推动战略性新兴产业集群发展，着力构建未来产业体系，在新领域新赛道上抢占制高点。另一方面，大力推进制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接，着力巩固扩大传统产业优势。许昆林举例说，苏州有一家传统的铸造企业，通过大数据决策分析、智能化改造等，智能铸造示范车间自动化程度超过90%，产品定制周期从7天减少到半天，人均生产效率提升了221%，同时还牵头建立了铸造产业园，引领链上中小型传统铸造企业绿色化转型。另外，江苏还将发挥企业作为创新主体的作用。据许昆林介绍，江苏将研究出台一批增量政策，加快构建以企业为主导的产学研深度融合体系，力争今年高新技术企业总数能够达到5.5万家、科技型中小企业达到10万家。“只有企业创新抓好了，全要素生产率才会大幅度提升，才能够培育壮大新质生产力。”许昆林说。发展新质生产力必须统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。就江苏而言，其有轻工、纺织、化工等传统优势产业，在产业升级上也面临体量大、转型难度高等各方面挑战。如何统筹产业发展，加快形成新质生产力，已成为江苏省面临的重要课题。在发布会上，江苏省副省长胡广杰表示，首先让传统产业“发新芽”，以数智、绿色技术推动传统产业焕新，通过财政奖补资金、工业企业技改项目贷款贴息等政策，推动钢铁、石化、建材等传统产业先进产能的比重持续提升。其次让新兴产业“长成林”，发挥总规模超千亿元的省战略性新兴产业基金集群引导作用，努力把新能源、新材料和高端装备等优势产业打造成为具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。再次就是让未来产业“快生根”，江苏未来产业细分领域初具规模，下一步将积极开拓人工智能+制造业场景应用，建立“前沿技术-场景应用-先导区”的未来产业创新体系。[size=14px][color=#707d8a][ 来源：现代实验室装备与技术 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：[/i][/color][/size]

国家食品药品监督管理总局近日下发《关于开展儿童食品和校园机器周边食品安全专项整治工作的通知》，要求各地在9月至10月为重点时段，以校园及其周边200米范围为重点区域，以主要面向学生经营食品的食品（杂）店、餐饮服务单位等儿童食品经营单位为重点场所，加大监督检查和执法力度，集中部署开展专项整治行动。如果仅仅是在9月和10为重点时段来开展专项整治行动，能治理好儿童食品的安全现状吗？9月和10月整治完，11月是不是又会不安全的儿童食品满天飞？专项整治，到底能治的住吗？

“十一五”期间，水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称“水专项”）湖泊富营养化控制与治理技术及工程示范主题下属的太湖富营养化控制与治理技术及工程示范项目（以下简称“太湖项目”），针对太湖及其流域的生态环境问题开展了两周年大规模、多学科、全系统的现场调查（水质、底质、水生态、污染源、入湖河流、水源涵养林、湖荡、湖滨缓冲带等），获取了湖泊及流域50万个数据，以此为基础对太湖开展了系统的分析与诊断，把握了太湖及其流域的主要环境问题及水污染的成因；针对太湖治理中关键技术支撑的需求，研发集成六大整装成套技术（含24项关键技术），基本形成大型浅水湖泊水污染治理的技术体系；提出太湖“绿色流域治理、五大技术体系”的湖泊富营养化治理理念与思路，并编制完成太湖水污染及富营养化综合控制中长期方案。　　针对《太湖流域水环境综合治理总体方案》修编工作的需要，水专项管理办公室组织湖泊主题专家组系统总结凝炼了太湖项目研究成果，结合“十二五”治太的现实需求，提出以下建议以供参考。 一、关于修编控源重点区域和方向的建议　　1.建议控源的重点区域为“两片一线”，即湖西重污染控制区、北部重污染控制区和笤溪小流域。根据太湖流域污染源解析表明，主要污染物入湖总量为总氮3.9万t/a，总磷0.2万t/a，化学需氧量20.4万t/a；入湖污染负荷主要来源为流域西北部上游区域与控制单元，南部的笤溪由于入湖水量占到整个太湖入湖总水量的比例较高，也是控源的重点区域。　　2.建议控源的重点方向为城镇生活和农村农田污染，工业点源治理重点是纺织等重点行业。城镇生活、农村生活、农田径流污染负荷量（总氮、总磷、化学需氧量）约占总入湖量的为2/3，对太湖水质影响的贡献率最大，是流域控源的重点；工业废水排放量贡献率最大的行业为纺织、化工、黑色金属加工、通信设备制造业，这四大行业工业废水贡献率合计达73.6%，是工业控源的重点；另外，太湖流域现有废水处理设施对氮磷去除率较低，氮磷污染物排放量大，因此，加强污水处理设施中脱氮除磷能力建设也是“十二五”期间需要着重加强的工作。

“水体污染控制与治理”科技重大专项启动3年来，已经取得阶段性成果，初步构建了我国水污染治理和水环境管理两大技术体系。这是记者从今天召开的“水体污染控制与治理科技重大专项”（简称水专项）实施推进大会上获悉的。 “十二五”期间，水专项将更加注重流域统筹，更直接地和流域水质改善目标挂钩。同时，更加注重成果集成，从单项技术突破向整装成套技术集成转变。水专项还将重点突破“减负修复”关键技术、饮用水安全保障技术和流域水环境监控预警“业务化”运行技术。 作为国家科技重大专项之一，水专项涵盖6个主题、33个项目、总计238个课题，实施周期长达13年。 “十一五”期间总投资112.66亿元，其中中央财政投入45.43亿元，是新中国成立以来环境领域最大的科研项目。据介绍，在全国上千家单位、上万名科技工作者的不懈努力之下，水专项不仅突破了一批“控源减排”关键技术，支撑主要污染物减排任务超额完成，同时，综合集成示范多项关键技术，增强改善重点流域水环境质量的信心。不仅如此，还研发出一批关键设备和成套装备，带动节能环保战略性新兴产业加快发展。（记者 孙秀艳）

全国餐饮消费安全专项整治 工 作 动 态 （第39 期） 卫生部餐饮消费安全专项整治协调小组办公室 2008年1月4日 陈啸宏督察吉林辽宁产品质量和食品安全专项整治工作时指出对薄弱环节要保持高压态势不松劲 2007年12月24日～29日，卫生部副部长陈啸宏率领全国产品质量和食品安全专项整治第二检查组冒着严寒先后赴吉林和辽宁，对产品质量和食品安全专项整治工作进行验收抽查。在吉林省，检查组随机抽查了长春市、德惠市、米沙子镇的20个生产经营单位和1个执法部门，包括农产品批发市场，食品生产加工企业，食品小作坊，县城以上市场、超市、食堂、餐饮单位，小食杂店，食品小摊点，定点屠宰场，药品、医疗器械生产企业，药品批发、零售企业，重点产品生产企业，出口食品加工企业以及执法监管部门。在吉林省德惠市米沙子镇小村外酒业有限公司抽查时，酒厂老板告诉检查组的同志，现在省市各级部门经常下来检查，对产品质量的要求就像拧螺丝一样，越拧越紧，他们帮着厂里完善了生产台帐，建立健全原材料进厂检验记录等，还反复叮嘱我一定要把住原材料关，现在我就盼着他们多下来挑毛病，我好改进，产品质量提升了，销路也越来越好。在辽宁，检查组先后赴铁岭市、开原市和沈阳市对专项整治工作进行检查。 陈啸宏高度评价了吉林省和辽宁省在产品质量和食品安全专项整治上所做的努力。两省在今年开展的专项整治行动中，将专项整治作为执政为民、构建和谐社会的重要内容，认真组织，落实责任，取得了卓有成效的成果。在各地、各部门的共同努力下，两省12个100%整治目标已经全面完成。通过专项整治行动，破解了无证经营管理的历史难题，探索实践了一些好的经验和好的做法，社会各界反映热烈。陈啸宏指出，下一步要认真总结专项整治经验，提高日常监管的效率和水平；要巩固成果，防止反弹，针对“五小”等重点、难点和薄弱环节，继续保持高压态势不松劲，严防违法违规现象反弹，切实保障产品质量和食品安全。此外，还要着眼长效机制建设，进一步完善监管措施。在加强引导、强化教育、促进企业诚信自律的同时，完善企业信用等级分类管理和质量安全承诺等相关制度，加大惩戒力度，提高违法成本，增强企业守法经营的自觉性。陈啸宏要求各级执法人员要切实履行好职责，进一步加大对各类违法违规行为的查处力度，同时要重视采用先进管理措施，加快产品质量电子监管网建设。 报：国务院产品质量和食品安全领导小组办公室、卫生部部领导送：食品和有关消费品整治组、商务部猪肉质量安全整治行动联席会议办公室、卫生部餐饮消费安全专项整治协调小组成员发：各省、自治区、直辖市卫生厅局

关于公开征求生物种业科技发展等14个“十二五”专项规划（征求意见稿）意见的通知 科技部门户网站 2012年06月08日 来源：科技部 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、2012年中央一号文件和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，进一步指导和推进我国农业农村科技创新工作，支撑农业农村可持续发展和新农村建设，科技部在前期调研的基础上，经充分研讨和论证，研究制定了《生物种业科技发展“十二五”专项规划（征求意见稿）》等14个专项规划（征求意见稿）。 为广泛听取社会公众意见，进一步提高规划编制的科学性和可行性，现将这14个专项规划（征求意见稿）全文公布，欢迎有关单位和各界人士提出意见和建议。相关意见建议可于2012年6月12日前通过电子邮件方式反馈科技部农村科技司。对于所提出的建议和意见，我们将认真研究和参考，以便进一步完善专项规划。附件：1.村镇建设科技发展“十二五”专项规划2.海洋农业科技发展“十二五”重点专项规划3.节水农业科技发展“十二五”重点专项规划4.粮食丰产科技发展“十二五”重点专项规划5.农村与农业信息化科技发展“十二五”重点专项规划6.农业生物药物产业科技发展“十二五”重点专项规划7.农业装备产业科技发展“十二五”重点专项规划8.生态农业科技发展“十二五”专项规划9.生物基材料产业科技发展“十二五”专项规划10.生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划11.生物种业科技发展“十二五”重点专项规划12.食品产业科技发展“十二五”重点专项规划13.现代林业科技发展“十二五”专项规划14.优质畜牧业产业科技发展“十二五”专项规划 科技部农村科技司 二〇一二年六月六日

国家食品药品监管局局长邵明立30日说，在1年多的药品市场秩序专项整治中，全国依法关停药品、医疗器械生产企业近300家，收回GMP证书157张。 邵明立在全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会上介绍说，我国以落实质量管理规范为重点，强化药品生产全过程监管。药品监管部门采取监督抽查、跟踪检查和飞行检查等方式，对药品生产企业执行GMP情况进行检查。组织开展了高风险品种的专项检查，对所有血液制品、疫苗和血管支架生产企业进行全面检查，对大容量注射剂的生产工艺和处方进行重点检查，规范了生产工艺，提高了药品标准，保证了生产质量。 为加强对药品生产过程的动态监督，我国向高风险品种生产企业派驻监督员1300多人，督促和指导企业把安全隐患消除在生产一线。全国特殊药品监控信息网络也初步建成，实现了生产流通领域的实时动态监控。

中新浙江网6月13日电 (廖翊李世钰)记者12日从中国国家版权局获悉，国家版权局、公安部、工业和信息化部即日起至10月15日将联合开展为期四个月的打击网络侵权盗版专项行动，以维护正常互联网传播秩序，保护权利人的合法权利。　　国家版权局版权司副司长许超表示，今年第29届奥林匹克运动会在中国举行，为防止针对奥运赛事及相关活动的非法转播行为，加强奥运版权保护，各地版权、公安、信息产业部门要根据《奥林匹克宪章》、中国政府与国际奥委会签署的有关协议、《著作权法》及《奥林匹克标志保护条例》，对未经许可通过互联网非法转播奥运赛事及相关活动的行为进行重点打击。　　此外，本次专项行动还将有针对性地开展集中治理，以清理和整顿视频类网站为重点，对未经授权传播他人各类作品的食品网站依法严肃查处。同时加大对大型网站及专门从事传播音乐、电影、软件、图书、游戏等内容的网站的主动监管力度，帮助建立健全版权管理制度。　　许超说：“我们还将充分发动版权权利人和社会公众参与、配合专项行动，利用网站举报平台和反盗版举报电话等途径，发挥社会公众在打击盗版方面的监督作用。”[color=#DC143C]另：我们现在应该也没有文字直播和视频直播的权限，这里有很多关于这方面的报道，是不是有些不妥？[/color]

第一章 总 则第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强国家重点实验室（以下简称：重点实验室）的建设和运行管理，制定本办法。第二条 重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，开展创新性研究。第三条 重点实验室实行分级分类管理制度，坚持稳定支持、动态调整和定期评估。第四条 重点实验室是依托大学和科研院所建设的科研实体，实行人财物相对独立的管理机制和“开放、流动、联合、竞争”运行机制。第五条 中央财政设立专项经费，支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算，专款专用。 第六条 国家各级各类科技计划、基金、专项等应按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=118040]国家重点实验室建设与运行管理办法[/url]

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，国家计量认证各行业评审组，各有关实验室：　　2009年度资质认定获证实验室专项监督检查工作在各省、自治区、直辖市质量技术监督局、直属出入境检验检疫局，国家计量认证各行业评审组和有关实验室的大力支持和积极配合下，圆满完成了预定任务，现将此次监督检查情况通报如下：　　一、总体情况　　2009年度的资质认定获证实验室的专项监督检查工作，从方案设计到组织实施，紧密围绕“质量和安全年”的工作要求，突出重点。以责任为主线，质量为核心、增强有效性为目标。今年的检查改变了以往按区域划分检查小组的做法，采取了专业与区域相结合的方式进行。对重点领域重点地区实验室实施专项检查，确定了涉及家电、食品、节能、农资和农产品、建工建材等检测的5个领域实验室作为重点检查领域，确定了北京、辽宁、广东等20个重点省份作为重点检查地区。为确保检查工作的顺利实施，国家认监委有针对性的为每一个检查小组选配了技术专家。　　在检查内容安排上，以实验室法律地位为主线，明确实验室的依法设立、依法检验和法律责任主体，保证检测市场行为主体的合法性；以公正检验为主线，核查实验室防止商业贿赂措施的制订和实施，保护客户的合法权益，明确检测机构的法律责任；以资质认定评审质量为主线，核查资质认定评审组的评审质量，明确资质认定的评审责任和监管责任。　　各省级质量技术监督局高度重视，按照国家认监委的文件要求部署了辖区内的专项监督检查活动，对国家认监委派来的检查组的工作予以积极的支持配合。各直属出入境检验检疫局，国家计量认证部分行业评审组，中国合格评定国家认可中心，认证认可技术研究所也对今年的监督检查工作给予了大力支持。

时值8月，余热未消，距离电热毯的使用季节还有好几个月，国家质检总局的全国电热毯质量安全专项整治工作却提前预热起来———上半年，共吊销12家企业的生产许可证，已注销60家企业的生产许可证，占全国获证企业的近1/5。目前，该项工作已进入集中整治期。 为什么选择在8月份开展电热毯质量安全的集中整治呢？质检总局产品质量监督司相关负责人告诉记者，电热毯产品生产季节性强，正常情况下，每年企业在冬季来临之前，也就是每年的第三季度，企业就逐渐进入电热毯的生产旺季了。7月份开始准备原材料，8、9月份进入生产旺季，10月份进入销售旺季。为了让消费者在今年冬天用上安全舒适的电热毯产品，同时也不影响正规企业的生产，质检总局决定在8月份开展全国电热毯质量安全的集中整治，以保障和提高冬季来临之际上市的电热毯产品质量。 今年上半年，质检总局将实施生产许可证管理的63类产品中的14类直接涉及人体健康和人身财产安全的工业产品，列为今年“质量和安全年”的重点整治产品，严格企业生产条件审查，严格产品质量安全检验，严把生产许可准入关，加大对生产企业的监管力度，这其中就包括电热毯。 专项整治工作之所以越来越“热”，源自于质检总局半年来的持续“升温”：在广泛征求行业和企业的意见之后，质检总局修订了《电热毯产品生产许可证实施细则》，对企业生产场所、出厂检验设备、生产技术人员、零配件进厂把关等方面都做出硬性要求，使得生产许可证审查条件更为严格；针对电热毯行业的特点和产品质量存在的问题，质检总局将电热毯产品作为12类实行省级发证产品中的一类，生产许可证由总局审批改为省局审批发证；上半年通过监督抽查的执法检查，对电热毯存在质量问题的生产企业进行了严格处理，吊销了12家企业的生产许可证，注销了60家企业的生产许可证。此外，他们以河北省石家庄新乐市为试点，开展电热毯质量安全专项整治。据了解，电热毯是河北传统的地域特色产品，企业数量众多，在专项整治前，共有获证企业127家，获证企业占全国同类获证企业总量的近1/3，产量占全国近一半，在全国电热毯行业中占有重要地位。 “我们正在认真总结河北整治工作的做法和措施，形成全国电热毯质量安全专项整治方案，并于近期下发。”质检总局产品质量监督司相关负责人最后告诉记者，在上半年的工作基础上，下半年他们将采取一系列措施进一步推动全国电热毯质量安全专项整治工作的深入开展。 据介绍，质检总局将对全国所有电热毯生产企业开展全面检查，重点检查企业发热线、开关等关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善。检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求。检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为，包装和标识是否符合规定要求等。对不再从事电热毯生产的企业，要注销其生产许可证。对生产条件达不到要求的企业，依照有关规定，责令其限期改正，逾期未改正的，撤销其生产许可证。对生产过程中偷工减料的企业，坚决依法予以严处。 同时，质检总局计划开展电热毯产品质量国家监督专项抽查。今年第四季度将开展电热毯产品专项监督抽查，对企业生产的各类电热毯产品以及发热线、开关等关键零部件进行产品质量检验。重点检验温升、泄漏电流、机械强度等安全指标，凡监督抽查产品质量不合格的生产企业，要立即责令停产整顿，逾期复查产品质量仍不合格的，要依法吊销其生产许可证。对产品存在严重质量问题的，要责令企业立即收回已售出产品，消除安全隐患。 此外，质检总局还将对无证生产电热毯非法行为进行严厉打击。根据《产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》的有关规定，他们将集中开展一次电热毯无证生产违法行为的查处工作。对无证生产电热毯违法行为，要加大打击力度，依法从重从快处理，必要时报请当地政府取缔违法企业，彻底根除非法生产的源头。对制售叫冒伪劣电热毯的违法行为，要及时捣毁生产窝点，不留死角，对查处中发现的造成恶劣影响和重大损失的大案要案，要及时报告当地政府，对需要依法追究刑事责任的，要及时移送司法机关处理。《中国质量报》

日前，国家质检总局与国家发改委联合发出通知，于9月8日至9月17日在全国范围内联合开展能源效率标识专项执法检查。此次专项执法检查将对实施能源效率标识管理的九项产品的生产企业进行一次全面检查，对销售企业和进口商进行一次抽查检查。 检查重点围绕生产者和进口商对列入国家能源效率标识管理目录的用能产品是否按照规定办理了能源效率标识备案；是否标注能源效率标识，标识是否符合相关规定，是否在产品包装物上或者说明书中予以说明。重点检查销售者销售的应当标注能源效率标识的产品，是否按照规定标注能源效率标识。重点查处应当标注能源效率标识而未标注、未在列入国家能效标识管理的用能产品的说明书和产品标识上注明能耗指标、注明的能耗指标不符合产品实际情况等行为；严厉打击伪造、冒用能源效率标识及利用能源效率标识进行虚假宣传的违法行为。 8月19日，国家质检总局再次发出通知，在全国范围内开展节约能源法专项执法检查集中行动。这次行动将从9月一直持续到10月底，各级质检部门将围绕热点、突出重点、解决难点，确保专项执法行动效果突出。 此次执法检查是国家质检总局为贯彻实施节约能源法、推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进经济社会全面协调可持续发展和按照国务院的部署开展的。 此次执法检查将针对实施能源效率标识管理的产品、国家发展改革委公布的明令淘汰的产品和设备、高耗能特种设备、能源计量器具等重点产品，以实施能源效率标识管理产品和列入节能产品政府采购名单的节能认证产品的生产、进口、销售企业，能源计量器具生产、使用企业，高耗能特种设备生产、使用企业为重点，认真检查用能产品、设备是否执行强制性能源效率标准，是否使用了国家明令淘汰的用能设备、生产工艺，用能单位能源计量器具的配备管理是否符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，列入节能产品政府采购清单的获得节能认证产品是否持续符合相关认证要求，实施生产许可证管理的高耗能产品是否获得生产许可证和高耗能特种设备节能工作推进情况、进口旧机电设备的耗能情况等内容。 执法检查中，各级质检部门还将大力宣传节约能源相关法律法规、强制性国家标准，宣传国家发布的淘汰产品、淘汰生产工艺设备、能效标识产品目录、高耗能特种设备节能要求等内容，引导企业遵守节约能源法。向消费者宣传节约能源法律法规及产品标识的有关规定，引导消费者选购节能产品。

这是要严打了吗？？？呵呵关于印发深入开展药品安全专项整治工作指导意见的通知 国食药监办[2009]570号 2009年09月03日 发布 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：　　按照卫生部、公安部、工业和信息化部、工商总局、食品药品监管局、中医药局等六部门联合印发的《药品安全专项整治工作方案》（国食药监办〔2009〕342号）要求，国家局制定了《关于深入开展药品安全专项整治工作的指导意见》，现印发给你们，并将有关要求通知如下：　　一、结合实际，细化方案。要按照本指导意见要求，结合当地实际情况，制定药品（含医疗器械）安全专项整治实施方案，明确目标任务，细化进度安排，努力形成分工明确、密切配合、监管有力的工作格局。　　二、加强领导，明确任务。要切实加强对药品安全专项整治工作的领导，成立领导机构，加强组织协调，层层落实责任，努力做到领导到位、任务明确、机制健全。　　三、加强督查，狠抓落实。要明确督查事项，提出督查要求，加大督查力度，狠抓责任落实，确保专项整治工作取得实效。　　请各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局将制定的整治工作方案于9月底前报国家局。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月三日　　　　　　　　　　　　　关于深入开展药品安全专项整治工作的指导意见　　为贯彻落实卫生部、公安部、工业和信息化部、工商总局、食品药品监管局、中医药局等六部门联合印发的《药品安全专项整治工作方案》（国食药监办〔2009〕342号），进一步明确食品药品监管系统深入开展专项整治的工作目标、工作任务、工作重点和工作方法，提高专项整治工作的操作性和实效性，制定本指导意见。　　一、组织领导　　（一）国家局建立药品安全专项整治部际协调工作机制，定期通报各部门专项整治的进展情况，组织开展联合调研和联合督查，研究解决整治中的重大问题，加强对全国药品安全专项整治工作的指导，协同推进专项整治深入开展。　　（二）国家局成立药品安全专项整治工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，有关司局主要负责人担任成员，领导小组下设办公室，负责加强组织协调和监督检查，研究解决整治工作中的主要问题。　　（三）加强宏观政策研究。积极配合有关部门，开展医药产业政策研究，推动产业结构调整，鼓励技术创新，改变多、小、散、低的局面，实现医药产业可持续发展；总结以往开展专项整治的经验，研究提出全面加强药品监管的宏观政策；组织各省局开展专题调研，进一步分析和研判药品监管形势，明确监管思路，完善监管措施。　　二、整治重点　　（四）严厉打击生产销售假药行为。在打击生产销售假药部际协调联席会议制度下，国家局协调开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药的专项行动，组织查处生产销售假药的大案要案。　　（五）大力整治非药品冒充药品行为。按照国务院批准的关于打击“非药品冒充药品”问题工作意见的报告要求，联合有关部门对食品、消毒产品、保健食品、化妆品等非药品冒充药品行为进行整治。　　（六）强化药品生产监管。在注射剂类药品生产工艺和处方核查工作的基础上，总结经验，扩大核查品种范围，推进生产工艺和处方核查工作的深入开展。以高风险类药品生产企业为起点，全面推进药品生产企业建立和完善药品质量受权人制度，提高企业质量管理及保障水平。进一步强化对药品生产环节，特别是高风险类药品生产过程中影响药品质量的环节，以及药品生产用原料、辅料、化学中间体、中药饮片等来源及质量控制等方面的监管，组织专家开展风险评估，采取有效措施，消除药品质量安全风险。　　（七）加强药品和医疗器械审评审批工作。提高审评审批门槛，加强现场核查，确保药品和医疗器械研制真实、规范。加强对药物临床前研究开发机构和药物临床试验机构的监督检查，严厉查处弄虚作假行为。严格医疗器械申报资料受理的审查。进一步加强医疗器械审评审批力量，提高审评审批质量和效率。　　（八）加快药品和医疗器械质量标准提高工作。国家局明确专项整治期间药品和医疗器械标准提高的重点品种和具体目标，加快基本药物品种、中药注射剂、有源医疗器械、生物材料、组织工程等药品和医疗器械标准制修订。出台《药品标准管理办法》，完善标准制定、修订、发布、实施以及淘汰机制，全面规范标准管理工作。　　（九）进一步强化药品购销渠道的管理。以规范药品购销中的票据管理为突破口，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。　　三、制度建设　　（十）完善药品生产经营质量管理规范。颁布实施新版药品GMP，有计划、分阶段组织开展药品GMP检查员、药品生产企业生产技术和质量管理人员培训，部署符合新版药品GMP标准要求的认证和检查工作，全面提升制药企业过程管理和质量控制水平。修订药品GSP，提高药品经营企业准入标准，规范药品经营行为。　　（十一）完善药品不良反应监测评价制度。加快《药品不良反应报告和监测管理办法》的修订，完善上市后药品监测、预警和再评价的长效机制。监督药品生产经营企业和医疗机构切实加强药品不良反应报告和监测制度的建立，及时开展调查研究和综合分析，科学控制药品风险。以中药注射剂为重点，分期分批开展安全性再评价，提高药品安全性，对风险大于效益的品种，撤销药品批准证明文件，保障公众用药安全。　　（十二）完善药品技术审评审批制度。进一步加快“三制一化”建设，提高药品审评审批规范化水平和透明度。进一步完善药品审评标准和技术指导文件，严格审评标准，提高审评门槛，树立药品监管部门高标准、严要求的新形象。鼓励医药企业科技创新和强强联合，推动药品研发从“以仿为主”向“创仿结合”的战略转变。　　（十三）完善药品电子监管制度。加快基本药物等重点品种安全监控追溯体系建设，进一步扩大药品电子监管的品种范围，力争通过三年左右的时间，将已批准注册的药品纳入电子监管，实现对药品生产出厂、流通、运输、储存、配送至医疗机构全过程的动态监控，提高药品监管能力和水平。　　四、舆论宣传和监督检查　　（十四）深入开展安全用药宣传普及活动。组织开展安全用药科普宣传活动，充分发挥执业药师的作用，通过药品安全大讲堂、药品安全进社区、知识竞赛等形式，宣传药品监管法律法规、常用药品使用知识、合理用药和健康保健知识，增强公众合理用药意识。加强舆情收集和分析，围绕社会公众关注的热点问题、难点问题以及药品安全突发事件，积极主动做好新闻发布工作，营造良好舆论环境。　　（十五）研究建设药品安全责任体系。研究建立药品安全责任体系相关指导意见，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，研究推进药品安全形势定期分析通报制度和药品监管能力建设标准，启动药品安全示范区域创建活动，加强对新体制下各级监管部门工作职责分工的研究。　　（十六）组织开展专项监督检查。国家局制定药品安全专项整治工作评价体系，对各地开展药品安全专项整治的情况适时进行督查。各地结合实际情况，及时组织辖区内的药品安全专项整治情况专项检查，推动专项整治工作抓专抓实、取得实效。

期，全国多地开展开展资质认定检验检测市场专项整治，严厉打击检验检测违法行为。　　具体内容如下：[b]　　1、山东济南市将开展资质认定检验检测市场专项整治[/b]　　16日，从济南市市场监管局获悉，自今年5月起至7月底，将在全市范围内开展资质认定检验检测市场专项整治，严厉打击检验检测违法行为。　　这次专项整治将针对六大领域进行重点整治。市场监管部门将集中力量对全市涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六大领域的资质认定检验检测机构进行全面排查、严格整顿，坚决防止和查处检验检测造假问题。　　整治中，市场监管部门将加大现场检查中对相关检验检测报告的抽查比例，严格追溯数据质量和真实性，[b]严格查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的检验检测项目，违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法等违法行为。[/b]对专项整治中发现的违法违规行为，将依法依规从严从重处罚，并且处罚到人，依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门的及时移送有关部门，涉嫌犯罪的将加强行刑衔接，依法追究刑事责任。　　同时，市场监管部门还将通过国家企业信用信息公示系统（山东）、国家“互联网+监管”网站依法公示相关行政检查、行政处罚信息。[b]　　2、安徽省安庆市开展检验检测市场专项监督检查[/b]　　安徽省安庆市市场监督管理局检查组到位于怀宁县的安徽省水泥及制品质量监督检验中心开展检验检测市场专项监督检查。　　检查组一行听取检验中心负责人汇报近期工作开展情况，查看相关文件，现场检查实验室环境、设备仪器等。[b]重点检查检验检测机构资质认定条件和技术能力是否持续保持，质量管理体系是否完善；是否超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；检验检测结果是否与原始数据不一致，且无法溯源；是否漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误；是否替换、调换应当被检验检测的对象；未经检验检测出具检验检测数据和结果、篡改编造伪造检验检测数据和结果、出具虚假检验检测报告、伪造其他机构检验检测报告等违法违规行为。[/b]　　检查组负责人表示，要以问题为导向，把握关键环节，认真分析存在的主要风险隐患；工作人员要牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，助推全省检验检测服务业高质量发展。[b]　　3、黑龙江省、市联合开展新冠检测第三方检测机构专项监督检查[/b]　　近段时间，省药监局、市市场监管局联合开展新冠检测第三方检测机构专项监督检查。专项监督检查按照“五查五看”要求，以新冠检测第三方医学检验机构正在使用的新冠病毒检测试剂产品质量管理为重点。　　“五查五看”要求包括：查产品合法性，看是否经注册批准并具备合格证明文件；查购进渠道，看是否从具备资质的医疗器械注册人、生产经营企业购进；查产品说明书，看是否载明消费者个人自行使用说明；查储运条件，看是否符合产品标签和说明书的标示要求；查网络销售行为，看在网站主页面显著位置是否展示医疗器械经营许可证、在产品页面是否展示医疗器械注册证等信息。　　专项监督检查期间，省药监局、市市场监管局督促各使用单位严格履责。严把医疗器械质量关，健全医疗器械质量管理制度，完善医疗器械质量管理体系，从严审核供应商资质和产品信息，认真履行进货查验记录制度，特别是要严格按照标签及说明书的要求运输储存试剂，实施全程冷链管理并保留冷链数据。同时，全面落实新冠核酸检查提取试剂、扩增试剂及其配套医用耗材的储备工作。另外，确保采购与设备维保渠道畅通。各使用单位加强医用耗材与检测设备维保管理，与医用耗材供应商和医疗设备供应商建立顺畅的沟通协作机制，以便及时采购调配物资和开展设备维保。[b]4、云南省昆明市市场监管局约谈18家检验检测机构同步开启专项整治行动[/b]　　日前，昆明市市场监督管理局召开集体约谈会议，对2022年1月至4月以告知承诺方式通过检验检测机构资质认定的18家机构进行集体约谈。　　会议介绍了告知承诺制度实施的背景和意义，组织各检验检测机构认真学习《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》的相关规定，并以近期发生的湖南长沙居民自建房倒塌事故中，出具虚假房屋安全鉴定报告的检测机构法人代表及技术人员涉嫌提供虚假证明文件罪被刑事拘留的事件为案例开展警示教育，要求各机构享受告知承诺便利的同时，守住法律法规底线，杜绝不实和虚假检验检测等违法违规行为。　　与此同时，昆明市市场监督管理局启动为期3个月的检验检测市场专项整治行动，对全市涉及疫情防控的医疗器械防护用品以及食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等领域的检验检测机构，以及日常监管中发现的其他关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的机构进行检查。　　本次专项检查将[b]重点整治未依法取得资质认定擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果等违法行为。[/b]这些违法行为一经发现，将依据相关法律法规从严从重处罚，并通过国家企业信用信息公示系统公示。[b]　　5、青海省海西州开展检验检测市场专项整治行动[/b]　　日前，青海省海西州市场监管局在全州范围内深入开展检验检测市场专项整治行动，严肃查处虚假检测、伪造数据、冒用资质认定证书（标志）违法违规行为，着力加强检验检测机构监管，全面规范检验检测市场秩序。　　为推动全州检验检测行业高质量发展，海西州市场监管局以[b]“检查一批、查处一批、曝光一批、规范一批”[/b]为工作方针，对全州范围内获得资质认定的检验检测机构进行摸底排查，重点整治假冒机构资质编造检验检测数据、出具虚假报告的企业、中介机构和个人。重点针对建工建材、食品、疾病预防控制检验检测领域进行全面排查，严格整顿未经检验检测直接出具检验检测数据、结果；篡改、编造检验检测数据、结果；超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果；替换、调换应当被检验检测的对象等一系列影响检验检测公正性的行为，严厉查处检验检测违法案件。　　据介绍，为形成监管合力，海西州市场监管局将加强与住建、卫生、环保、公安等行业主管部门的联络沟通,发挥综合监管和专业监管的各自优势,对相关领域检验检测机构开展联合监督检查。截至目前，已组织全州32家检验检测机构开展自查并提交了自查整改报告。[list][/list][b]6、山西省晋中市开展检验检测市场专项整治，严打不实虚假检验检测违法行为[/b]　　为加强检验检测机构监管，净化检验检测市场环境，晋中市市场监管局印发《晋中市检验检测市场专项整治行动方案》，于2022年4月至7月底开展全市检验检测市场专项整治行动。　　此次检验检测市场专项整治中，各县（区、市）市场监管部门将全面摸排辖区内医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构情况，建立工作台账，做到底数清、情况明。同时充分发挥系统监管合力，综合运用信用监管、信息化监管等手段，提升检验检测监管效能。重点查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，违反国家有关强制性规定的检验检测程序、方法等违法违规行为。对专项整治行动中发现的违法违规问题，将严格依据《产品质量法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行查处，并依法从严从重处罚，处罚到人，依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门资质许可的机构违法违规案件，要在依职责完成处罚后及时移送其他行业主管部门进行后续处理，跟踪进展情况。本次专项整治检查结果及行政处罚后处理工作将全部录入国家企业信用信息公示系统公示，推动失信惩戒。　　此次检验检测市场专项整治，市场监管部门细化责任落实，进一步推动检验检测机构牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，进一步压紧压实检验检测机构守法经营、诚信执业主体责任，进一步维护检验检测行业发展秩序，推动检验检测行业高质量发展，营造良好的市场环境、竞争环境、消费环境。[b]　　7、新疆市场监管局对检验检测机构开展行政审批远程评审[/b]　　新疆市场监管局行政审批处联合审核评价中心为解决疫情防控下检验检测机构行政审批难题，针对无法赴现场开展评审工作的实际，今年以来，新疆市场监管局创新工作方法，紧扣检验检测机构办事需求，通过“远程指导+线上同步”的方式开展远程评审工作，为企业纾困解难，助力行业稳步发展。　　巴州建设工程质量检测有限公司是一家综合性、多场所的检验检测机构。2021年12月以来，受疫情影响，现场评审工作未能如期开展。自治区市场监管局了解到该机构申请参数涉及竞标创收的迫切需求后，立即决定启动远程评审机制，着力提升服务效能。　　审核评价中心组建6人评审组，采用视频会议的形式讲解评审工作方法和工作纪律，安排评审日程，明确各位专家的职责分工。机构负责人在视频会议中介绍评审前的准备情况，并对此次评审所提供申请材料的真实性，申请参数涉及的人员、设备、环境、体系运行等方面符合法定必备条件作了自我承诺。[b]　　8、山东省潍坊市市场监管局组织开展检验检测机构安全生产岗位培训督导工作[/b]　　为提高全市检验检测机构安全生产意识，维护行业安全形势稳定，潍坊市市场监管部门按照省政府安委办《全省企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》和省市场监管局《深入学习贯彻安全生产八抓20项系列创新举措》要求，采取切实措施督促各检验检测机构做好安全生产岗位培训工作。　　一是摸清底数，排查问题。开展检验检测市场专项整治行动，认真排查分析当前检验检测行业存在的安全隐患，以问题为导向，持续做好涉及安全生产相关产品的检验检测机构资质认定工作。　　二是严格岗位培训，强化主体责任。推动“八抓20项”创新举措的学习培训覆盖全行业、全领域、全岗位，并跟进检查和考核，确保落实落细、到底到边。　　三是加大督导力度，确保工作实效。把各检验检测机构安全生产情况纳入企业监督检查必查内容，把企业学习贯彻“八抓20项”创新举措情况作为监督检查重点，安排专门力量集中组织开展专项督导、专项检查。9、内蒙古鄂尔多斯市市场监管局进行专项监督检查工作　　2022年5月11日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局一行四人对内蒙古特检院鄂尔多斯分院进行了专项监督检查工作，鄂尔多斯分院领导班子全程陪同检查。　　检查期间，检查组一行依据《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》等相关法律法规，重点检查了鄂尔多斯分院现场环境设施、仪器设备配置、质量管理体系、检验检测能力及出具报告时效性等方面的情况，并先后深入到鄂尔多斯分院检验中心气瓶检验站、安全阀检验车间、仪器设备室、实验室、检验报告档案室等场所，对鄂尔多斯分院的各项资质、人员条件进行细致审查。并就现场检查过程中发现的问题进行通报，要求鄂尔多斯分院针对发现的问题进行整改，不断提升质量管理水平，切实保证检验检测工作质量。[list][/list]