重点问题

p 　　为全面落实“土十条”，打好污染防治攻坚战，强化重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集质量管理，确保按时间节点高质量完成信息采集工作，各地政府和环保机构积极配合筛选建立土壤环境重点监管企业名单和按计划完成指定任务和工作。 /p p 　　哪些属于重点企业? /p p 　　包括有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中依据《固定污染源排污许可分类管理名录》应当纳入排污许可重点管理的企业 有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业 以及其他根据有关规定纳入土壤环境污染重点监管单位名录的企业事业单位。 /p p 　　PS：没发现污染时，适用 《工矿用地土壤环境管理》，乃企业日常监管要求，为预防污染。 /p p 　　一旦发现污染，适用《污染地块土壤环境管理办法》，乃污染修复治理要求，为治理污染。 /p p 　　需要怎么做(措施)? /p p 　　一是土壤和地下水环境现状调查制度。二是设施防渗漏管理制度。三是有毒有害物质地下储罐备案制度。四是土壤和地下水污染隐患排查制度。五是企业自行监测制度。六是土壤和地下水污染风险管控和修复制度。七是企业拆除活动污染防控制度。八是企业退出土壤和地下水修复制度。 /p p 　　政府与土壤环境重点监管企业签订治土“责任状”，明确了企业建设用地土壤污染防治的主体责任。 /p p 　　实际问题有哪些呢，如何应对? /p p 　　目前存在的问题主要是企业用地调查技术复杂，实施难度大，任务艰巨，形势严峻。 /p p 　　一是要提高认识，加强组织领导，加大各项投入，扎实稳步推进企业用地调查 二是要持续实施分省施策，聚焦突出短板，加强行政督导和技术帮扶 三是要持续做好技术支撑，充分发挥各支撑单位优势，切实承担责任 四是要提前谋划成果集成 五是要确保质量和进度并行，按技术时间节点完成任务的同时，保证工作质量。 /p p 　　全国范围内，各地企业、与相关环保机构配合当地政府在做此项调查时，进展如何呢，遇到哪些技术难题呢，关于重点行业企业用地调查信息采集技术、在产企业地块风险筛查与风险分级技术、关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定、重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术、重点行业企业用地调查样品采集、保存和流转技术、重点行业企业手持终端与信息管理系统使用、园区土壤环境调查技术指引、重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术等实际方案，如何应对? /p p 　　Soiltec China 2019第四届中国国际土壤与地下水峰会将对为您带来相关问题解答，邀请相关专家做分享报告，相信您定能从二天会议中收获满满，现场与大咖面对面交流。 /p p 　　备注：各省市重点企业可享受前50名参会名额，数量有限(可节省价值2600元的参会费)，如有问题可与我们联系(www.soil-china.com)，或关注公众号获取更过信息。您可以通过电话(17721476160)咨询免费参会名额和其他参与形式。 /p p br/ /p

环境保护部于2013年启动国家环境保护&ldquo 十三五&rdquo 规划前期研究，按照《国家环境保护&ldquo 十三五&rdquo 规划编制研究思路与工作安排方案》部署，为了进一步集思广益，按照&ldquo 开门编规划&rdquo 的原则，规划财务司和环境规划院筛选了部分重点问题，公开选聘承担单位，邀请在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业或事业单位单独或联合申报，共同参与重大问题研究，在2013年12月底前中期汇报、提交初稿，2014年4月底提交正式报告，为&ldquo 十三五&rdquo 环境保护规划提供支持和建议。 　　有关公告具体内容和要求请登录网站(http://www.mep.gov.cn、http://www.caep.org.cn)从专栏中下载相关材料。 　　联系人：王倩、张菲菲，联系电话：010-84923237 　　环境保护部规划财务司 环境保护部环境规划院 　　二〇一三年七月二十七日 　　相关材料： 　　1. 国家环境保护&ldquo 十三五&rdquo 规划部分重点问题研究课题公开选聘承担单位指南 　　2. 申请函模板 　　3. &ldquo 十三五&rdquo 规划前期研究申请书模版 　　4. 联合申报合作协议书模版

p 　　根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号)、《科技部、财政部关于印发& lt 国家重点研发计划管理暂行办法& gt 的通知》(国科发资[2017]152号)等文件要求，现对“变革性技术关键科学问题”重点专项的2017年度拟立项项目信息进行公示(详见附件)。 !--国家重点研发计划管理暂行办法-- /p p 　　公示时间为2018年5月4日至2018年5月8日。对于公示内容有异议者，请于公示期内以传真、电子邮件等方式提交书面材料，逾期不予受理。个人提交的材料请署明真实姓名和联系方式，单位提交的材料请加盖所在单位公章。联系人和联系方式如下： /p p strong 　　“变革性技术关键科学问题”重点专项 /strong /p p 　　联系人：闫金定 /p p 　　联系电话：010-68104460 /p p 　　传真：010-68104461 /p p 　　电子邮件：yanjd@htrdc.com /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 国家重点研发计划“变革性技术关键科学问题”重点专项拟立项的2017年度项目公示清单 /strong /span /p p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/8c0d86de-d6ee-40c6-9e2d-38549457c7f5.jpg" / /p p style=" text-align: center " img title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/2853bba2-3e89-4bc0-802c-f0a240fd30e8.jpg" / /p p 　　& nbsp 附件： a style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201805/ueattachment/d1f7c3b7-4a3a-46f4-bc71-ff94f19748e6.pdf" span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 国家重点研发计划“变革性技术关键科学问题”重点专项 拟立项的2017年度项目公示清单.pdf /span /a /p p & nbsp /p

关于重点单位自动监控安装联网有关问题的复函 广东省生态环境厅： 你厅《关于总磷总氮重点行业企业自动监控安装联网有关问题的请示》（粤环报〔2021〕53号）收悉。经研究，函复如下。 一、根据《大气污染防治法》《水污染防治法》有关规定，大气、水环境重点排污单位应当安装使用污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。其中氮磷排放重点行业的重点排污单位还应按我部《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》(环水体〔2018〕16号)要求，安装使用含总氮和（或）总磷指标的自动监测设备。相关自动监测要求应当依法载入排污许可证。 二、根据《排污许可管理条例》第二十条“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。”按照《固定污染源排污许可分类管理名录》纳入重点管理的排污单位，应按照国家自行监测规范，编制自行监测方案，自行监测的监测点位、指标、频次等应当载入排污许可证。 三、未按照《大气污染防治法》《水污染防治法》及排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网的，承担相应法律责任。特此函复。生态环境部办公厅2021年9月4日

关于申报重点产业领域关键核心技术问题研究相关项目的通知 各有关单位： 　　为贯彻落实中央关于打赢关键核心技术攻坚战的重大部署，统筹推进补齐短板和锻造长板，提升产业链供应链自主可控能力，中国科协学会学术部组织开展关键核心技术问题研究项目申报，现将申报事宜通知如下： 　　一、项目内容 　　(一)重点产业关键核心技术路线图编制(项目编号：2021XSJLGJJS001) 　　项目内容：围绕电子信息、装备制造、生物医药健康、大飞机、种质种业等5个领域开展重点产业关键核心技术路线图编制，着眼技术发展趋势和产业整体态势，预见产业未来5-10年技术发展轨迹。开展“科创中国”试点城市产业需求调研，立足产业整体现状和未来发展方向提出关键核心技术协同攻关的解决方案和建议报告，并推动解决方案在“科创中国”试点城市落地实施。 　　预期成果：形成2-3万字左右重点产业关键核心技术发展路线图综合研究报告，形成3000字左右咨询建议报告，形成开 　　展关键核心技术协同攻关的解决方案，推动在“科创中国”试点城市落地，形成1万字典型案例报告。 　　项目数量：5项 　　经费预算：每项不超过50-90万元 　　完成时间：2022年4月 　　(二)关键核心技术问题理论研究项目(项目编号：2021XSJLGJJS002) 　　项目内容：围绕打赢关键核心技术攻坚战，调研国内外相关机构研判关键核心技术的方式方法、工作机制、主要成效等，从制约经济社会发展、产业链供应链自主可控以及国家安全等角度，综合考虑技术的复杂度、影响力和对外依赖度等因素，研究提出关键核心技术的定义、判别标准、研判工作机制等，形成研究报告，并提出相关的工作建议。 　　预期成果：形成不少于3个高质量的专题研究报告，专题研究应力求全面、系统、准确，为政策制定提供科学性、系统性、权威性的支撑；专题报告应内容详实、文字简练、逻辑性强，附上参考资料清单，每个报告不少于5000字；同时收集整理国内外相关资料，提炼形成关键核心技术问题参考资料汇编。 　　项目数量：1项 　　经费预算：不超过60万元 　　完成时间：2021年10月 　　(三)关键核心技术问题国外资料翻译(项目编号：2021XSJLGJJS003) 　　项目内容：梳理西方国家关于关键核心技术的管理规定、清单等重要制度文件，进行翻译和整理。为实时动态跟踪国外最新情况、提出有效的应对措施提供参考。 　　预期成果：搜集并翻译国外相关资料，形成译文字数不少于80万字的中文翻译。翻译要求准确、专业、快速，并对译文进行整理、排版、校对、汇编。 　　项目数量：1项 　　经费预算：不超过30万元 　　完成时间：2021年9月 　　二、申报资格 　　1.申报单位须熟悉中央财政项目实施管理，具备相关项目服务能力，能够在规定时间内完成项目目标。 　　2.申报单位须具有独立法人资格，不接受非法人单位和个人申报。 　　3.有下列情形之一的单位，不得申报： 　　(1)两年内受到民政部或相关行政主管部门行政处罚的； 　　(2)两年内被中国科协通报并限期整改的； 　　(3)两年内未按要求完成中国科协学会学术部有关项目的。 　　三、申报方式 　　1.请各申报单位填写《项目申报书》(附件)，填写要求要素齐全、主题鲜明、目标合理、结构清晰、形式和内容规范，并在封面页顶右侧注明要申报的项目编号。 　　2.申报受理时间为2021年8月6日至8月13日，逾期不予受理。 　　3.申报材料纸质版包括申报书一式6份(申报书需加盖申报单位公章)以及其他有利于申请立项的材料。纸质申报材料一经收取，恕不退还。 　　4.申报材料纸质版请于申报截止日期前邮寄至指定地址，电子版(盖章PDF文件)发送至指定邮箱。 　　四、联系方式 　　1.材料报送 　　联系单位：中国通用咨询投资有限公司 　　联 系 人：王青翔 　　电 话：010-63348982 　　电 邮：wangqingxiang@citc.genertec.com.cn 　　邮寄地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦 　　2.项目咨询 　　联系单位：中国科协学会学术部 　　联 系 人：王立波 　　电 话：010-68788561；010-68524993 　　附件：项目申报书.docx 　　 中国科协学会学术部 　　 2021年8月6日项目申报书.docx

p 　　“作为企业国家重点实验室，我认为应该满足3个条件。一是对创新和科研的兴趣，二是具备搞科研的基础能力，三是有跟国内科研院所和国外最新技术对接、融通的能力。”江苏康缘集团有限公司董事长肖伟代表理解的企业国家重点实验室，面向行业共性问题的应用基础研究只是第一步，“如果能真正参与到基础研究，才能名副其实”。 /p p 　　《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》前不久发布，在“建设高水平研究基地”中特别提到：加强企业国家重点实验室建设，支持企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合实验室，加强面向行业共性问题的应用基础研究。 /p p 　　在肖伟看来，对企业来说，搞国家重点实验室是责任，更是促进。他告诉科技日报记者，康缘建设“中药制药过程新技术国家重点实验室”以来，获得了五六个新药证书，两个国家科技进步奖，在一些关键技术上得到了行业认可。 /p p 　　“发达国家的很多企业都在搞基础研究。”肖伟表示，这是一个良性循环，搞基础研究产生的知识产权也能为企业带来可观的效益。“基础研究的土壤肥沃了，橘子树、苹果树、香蕉树都能种出来，但土壤贫瘠的话，种一颗树也得专门去施肥。” /p p 　　拿中医药行业来说，国际上对药品的认同，要求有效成分可重现、产品质量均一，“要0.25毫克就不能是0.3毫克，中药很难做到这一点”。肖伟说，做中药，如何把与药效有关的成分控制好，就需要基础研究。“一个人参，解析里面有多少成分这个过程不产生效益，但研究成果出来，别人可以拿去应用。”肖伟希望今年能和高校联合，针对中医药行业做一些基础研究，为今后应用型研究打基础。 /p p 　　“2014年，高端容错计算机被授予国家科技进步一等奖，成为民口信息领域六大方向中唯一获得一等奖的成果。”谈到企业国家重点实验室建设情况，浪潮集团董事长孙丕恕代表告诉科技日报记者，他们的“高性能服务器和存储技术国家重点实验室”从无到有创建高端容错计算机技术体系，填补了国内重大信息装备基础设施空白，使我国成为美、日之后全球第三个有能力研制高端容错计算机系统的国家。 /p p 　　不过，在孙丕恕看来，目前企业国家重点实验室的整体成长状况离目标定位有一定差距。“国内部分巨无霸企业有能力，但他们解决的是本行业的小部分问题，整体缺口还很大。”孙丕恕说，企业为主进行行业基础研究的社会氛围还不充足，知识产权保护也不足。 /p p 　　对于企业国家重点实验室面向行业共性问题的应用基础研究、乃至更前端的基础研究这一发展方向，孙丕恕提出了他的困惑：基础研究是一个庞大体系，一家企业只占冰山一角，难以形成整个生态链。“企业与科研院校的合作关系不牢靠，企业间又存在竞争和壁垒。”他坦言，一些行业共性问题难度非常大，单靠一家企业无力解决。 /p p 　　还有一个老大难问题，就是人才。孙丕恕说，企业从事基础研究的人才少，尤其是高水平人才。“企业对高水平人才的吸引力小，引进高尖端人才的意愿也小。”对此，孙丕恕建议政府加大对企业创新、基础研究的政策支持，加大对引进人才以及新产品、新成果、新技术的奖励范围和奖励力度。 /p p 　　“大家好像在潜意识里认为，企业搞基础研究天然不如高校、科研院所，所以放低对企业的要求。”肖伟看到，验收高校和院所的国家重点实验室，有一套系统的办法，已经形成一个浩大的工程，但企业国家重点实验室的验收环节就简单得多。肖伟建议加强对企业国家重点实验室的管理。“应该理直气壮地遴选、推荐一部分做得好的做示范。” /p

松山湖材料实验室是广东省首批启动建设的四家省实验室之一，如今松山湖科学城再添省重点实验室。广东省极端条件重点实验室启动会暨2023年极端实验条件研讨会，11月19日至20日在散裂中子源科学中心召开，其间广东省极端条件重点实验室正式启动，这是东莞2023年唯一获批、第一个依托散裂中子源设施的广东省重点实验室，按照规划拟于2025年12月建成。| 散裂中子源科学中心牵头揭牌仪式现场，广东省极端条件重点实验室正式启动。该重点实验室由散裂中子源科学中心牵头，中山大学、东莞理工学院合作共建。按照规划这一重点实验室拟于2025年12月建成，目前实验室已具备种类丰富的科研仪器设备设施，绝大部分设备性能指标均达到国际或国内先进水平。这一重点实验室聚焦极端温度场、极端电磁场与惰性气体极化环境等三个方向，致力于研发国际先进的相关关键技术，实现多种极端条件设备的国产化，助力量子、材料、生命、高端医疗器械等科学技术领域的发展，促进广东省乃至华南地区基础和应用基础研究水平的提升。“极端条件是科学前沿探索必备基础，同时也是大科学装置实验不可或缺的手段，近年国内已建成、待建设的大学装置有着迫切极端条件需求，以实现极端条件技术和设备的国产化，在相关重要领域进行突破。”中国科学院高能物理研究所研究员、广东省极端条件重点实验室主任童欣表示，在广东省部署建设极端条件重点实验室正当其时。东莞市科技局调研员罗广林介绍称，该重点实验室是加强东莞与省内顶尖高校合作的又一成功案例，希望实验室在聚焦前沿科学技术的同时立足地方产业，推动关键核心设备工程国产化，为提升东莞、广东乃至华南地区基础和应用基础研究水平做出重大贡献。| 共探极端条件领域前沿科学问题活动期间，来自中国科学院高能物理研究所、中国科学院理化技术研究所、中国科学院近代物理研究所，中国科学院大学、中国科学技术大学、中山大学、浙江大学、南京大学、南方科技大学、复旦大学，以及强磁场科学中心、大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室等高校及科研院所的60余位专家学者齐聚一堂，共同探讨极端条件领域的前沿科学问题，为广东省极端条件实验室的建设部署重点研究方向。研讨会上，专家围绕极端条件相关的量子、材料、生命、高端医疗器械等科学技术领域及多学科应用研究等专题进行了深入研讨和交流。会上还围绕极端条件装备自主可控设计的共性问题和瓶颈问题开展讨论，为极端条件装备的设计、建设、运行提供指导和建议。据了解，如今依托散裂中子源，东莞已支持建设了粤港澳中子散射科学技术联合实验室、广东省硼中子俘获治疗工程技术中心等3个省级实验室平台，以及东莞市中子探测技术重点实验室等6个市级实验室平台，初步形成了方向多样、学科互补的实验室体系。

面对当前我国环境问题在社会上引起的关注和讨论，环保队伍应当重点在讲政治﹑讲法治、讲策略上下功夫，不断提高对环保工作认识的高度、提升政策法规执行落实的力度、强化解决问题的韧度，进一步理清环保工作思路，不断开创工作新局面。 　　政治法制策略三方面入手 重点解决思想认识问题　　　　山东省临沂市的治污举措引起了社会广泛关注和激烈讨论。结合社会各界对临沂治污讨论情况和当前环保队伍思想认识上存在的突出及普遍性问题，笔者认为，环保队伍要重点在讲政治、讲法治、讲策略上下功夫，不断提高对环保工作认识的高度、提升政策法规执行落实的力度、强化解决问题的韧度，进一步理清环保工作思路，澄清模糊认识，在解决思想认识问题中不断开创环保工作新局面。　　　　一要讲政治，搞清楚为谁服务的问题，不断提高对环保工作认识的高度。从本质上讲，环保工作是一项民生工程，关乎国家未来发展。环境保护是一项捍卫人民群众权益、保障人民生命健康安全的艰巨任务。党、国家、人民把这一光荣使命赋予环保队伍，如果放纵、包庇、纵容环境违法行为，那就是对党、国家和人民不负责任，就是渎职、犯罪。从另一个层面上讲，拿着人民的“血汗钱”不为群众谋福利，这于公﹑于私、于情、于理都讲不通。环保队伍要结合当前正在开展的“三严三实”教育活动，结合本职岗位，不断加深对环保工作本质和内涵的理解、把握，增强对环保工作政治严肃性的认识，在大是大非面前保持清醒头脑，态度坚决、立场坚定，排除各种干扰，强化职责、使命、宗旨意识和增强政治敏感性。要把广大人民群众答不答应作为行动指南，把广大人民群众满不满意作为检验工作的唯一标准，自觉投身到这项为国效力、为民谋利的光荣使命中来。　　　　二要讲法治，清楚自己手中有什么武器，搞清楚手中装备的性能和威力，提升对环保政策、法规理解掌握的精准度和贯彻﹑落实﹑执行的力度。当前，基层环保队伍不敢、不会、不愿运用法规解决问题的现象较为普遍。一个很重要的原因是法治观念、法律意识不强，依据法规解决问题还没真正成为一种工作习惯和方法。这不仅影响了工作的正规化程度，还弱化了工作开展的力度和决心，致使部分同志工作起来瞻前顾后，放不开手脚。因此，环保队伍要充分认清法律法规对环保工作的重大意义，不断强化法治思维和依法行政意识。“工欲善其事，必先利其器”，要结合本职工作，加大对相关政策、法律、法规的学习，强化法治观念，在适用准确度和执行力度上下功夫，不断提高依据法律解决问题的能力。　　　　三要讲策略，清楚环保工作的阶段特征及内在的本质规律，强化环保工作开展的韧度。当前环保工作可以说是压力和阻力并存，各种矛盾、问题和利益错综复杂。各级党委、政府对环保的重视程度，人民群众的支持度及认可度，部门间配合协调的顺畅度，都直接或间接地影响着环保队伍的情绪和工作积极性。在巨大的压力、强大的阻力面前，一些同志要么选择离开、放弃，要么满腹怨言和牢骚。这些做法都是不理智的。我们要客观﹑理性、辩证地看待矛盾和问题，不能过于消极悲观，要认识到很多问题的存在是环保工作所处的历史阶段决定的，问题的产生、存在有其历史必然性和合理性。要把它们当作提升自我的磨刀石和查找工作不足的镜子，进而转化为进一步做好本职工作的动力。另外，要增强服务意识，提高做群众工作的能力，在做好关、拆、罚、治的同时，要积极化解矛盾纠纷，增强工作的系统性、延展性，积极采取各种有效措施最大限度地降低负面影响，帮助当事人解决实际困难和问题，积极协调有关单位和部门做好善后工作。人心是最大的政治，群众是环保工作的大后方。只有用真心才能换真心。没有群众的拥护和支持，环保工作将举步维艰。总之，工作要讲究策略和方法，不能盲目蛮干，要在学习、实践、锻炼中培养、塑造、树立新时期环保队伍“有胸襟、讲奉献、敢担当”的人格形象。(来源：中国环境报)

p 　　日前，中国科协办公厅发布关于征集2020重大科学问题和工程技术难题的通知。征集时间即日起至2020年4月25日止。每个全国学会(学会联合体)可联合相对应的国际组织共同推荐或自行组织推荐重大前沿科学问题3-5个，工程技术难题3-5个 鼓励企业科协参与问题难题推荐，每家可推荐重大科学问题1-3个，工程技术难题1-3个。 /p p 　　通知内容显示，原则上征集范围覆盖所有自然科学与工程技术领域，重点征集数理化基础科学、生命科学、地球科学、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技、交通运输、空天海洋、医学健康等12个科技领域. /p p 　　在内容方面，征集对面向未来科技发展具有引领作用的前沿科学问题、工程技术难题。加强对关系根本和全局的科技问题的征集，尤其是基础研究、关键共性技术、前沿引领科技、现代工程技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术、科技攻关重点方向、促进可持续发展的科技等方向，重点关注交叉融合领域的相关问题难题。包括：问题题目、所属学科、关键词、问题描述(含问题背景、最新进展、重要意义)。 /p p 　　据悉，中国科协将组建学术评议委员会及有关学科组，通过科技工作者初选、学科专家复选、学术评议委员会终选三个环节，对推荐问题进行遴选评议，遴选出10个对科学发展具有导向作用、10个对技术和产业创新具有关键作用的问题难题面向社会发布。 /p p 　　详细通知如下： /p p style=" text-align: center " strong 中国科协办公厅关于征集2020重大科学问题和工程技术难题的通知 /strong /p p 　　各全国学会、协会、研究会，部分中央企业和非公企业科协： /p p 　　为研判未来科技发展趋势、前瞻谋划和布局前沿科技领域与方向，瞄准世界科技前沿，推进世界科技强国建设，中国科协通过各全国学会、学会联合体、部分中央企业和非公企业科协，面向广大科技工作者征集“2020重大科学问题和工程技术难题”。现就有关事项通知如下： /p p 　　一、征集时间 /p p 　　即日起至2020年4月25日止。 /p p 　　二、征集领域 /p p 　　原则上征集范围覆盖所有自然科学与工程技术领域，重点征集数理化基础科学、生命科学、地球科学、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技、交通运输、空天海洋、医学健康等12个科技领域。 /p p 　　三、征集内容 /p p 　　征集对面向未来科技发展具有引领作用的前沿科学问题、工程技术难题。加强对关系根本和全局的科技问题的征集，尤其是基础研究、关键共性技术、前沿引领科技、现代工程技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术、科技攻关重点方向、促进可持续发展的科技等方向，重点关注交叉融合领域的相关问题难题。包括：问题题目、所属学科、关键词、问题描述(含问题背景、最新进展、重要意义)。正文长度为2000个汉字左右。除标题及关键词以中英文双语对照撰写外，其余内容均以中文撰写(附件1)。不按照规定格式撰写的问题、难题将不能进入遴选环节。 /p p 　　四、征集方式 /p p 　　面向中国科协所属全国学会、学会联合体、企业科协(以下简称推荐单位)组织征集。每个全国学会(学会联合体)可联合相对应的国际组织共同推荐或自行组织推荐重大前沿科学问题3-5个，工程技术难题3-5个 鼓励企业科协参与问题难题推荐，每家可推荐重大科学问题1-3个，工程技术难题1-3个。 /p p 　　五、工作要求 /p p 　　推荐单位应按如下程序组织推荐工作： /p p 　　1.制定推荐方案。明确推荐原则、推荐标准、推荐流程等事项。鼓励在方案中加大相应国际组织的参与力度。指定专人作为学术秘书、联系人，负责推荐工作推进落实。 /p p 　　2.组建专家推荐委员会。推荐单位成立能代表本领域、本学科学术水平的专家推荐委员会，专家不少于15人，在学科覆盖面以及部门、地域等方面具有一定代表性。联合相应国际组织推荐的，应有国外相关领域专家参加专家推荐委员会。专家推荐委员会负责确定推荐问题、难题，把握问题难题颗粒度，审核推荐文稿，对推荐结果的专业性、科学性负责。 /p p 　　3.推荐题目确定。推荐单位以高层次专家推荐、线上线下会议研讨筛选、专家推荐委员会议定等形式，确定可推荐的问题难题。应加强调查研究，面向重大需求，鼓励国外同行参与，鼓励青年专家参与。 /p p 　　4.理事长负责制。全国学会、学会联合体理事长，企业科协主席牵头主持本领域的问题难题推荐工作。相关全国学会协同国外相关学会或科技组织推荐的问题由相关学会负责推荐，由理事长或企业科协主席签字后提交。 /p p 　　5.问题难题要求。以问题的形式提出重大问题和工程技术难题 聚焦“点”上的问题，原则上应细化问题颗粒度至少到三级学科以下 对于既需要科学原理创新也需要工程技术应用创新的问题难题，可考虑进一步细化问题 对于跨领域、跨学科、交叉融合的问题难题，视情况考虑明确应用领域和场景。 /p p 　　六、其他事项 /p p 　　(一)2020年4月25日前，各单位将所推荐问题难题推荐方案、推荐表、推荐报告经理事长或相关负责人签字后通过活动专题网站(scique.cast.org.cn)按照相关要求上传提交。 /p p 　　(二)中国科协将组建学术评议委员会及有关学科组，通过科技工作者初选、学科专家复选、学术评议委员会终选三个环节，对推荐问题进行遴选评议，遴选出10个对科学发展具有导向作用、10个对技术和产业创新具有关键作用的问题难题面向社会发布。 /p p 　　1.通过终评遴选的20个问题难题拟于第二十二届中国科协年会上发布。中国科协将邀请相关问题、难题撰写者以及推荐学会或学会联合体负责人、联系人作为嘉宾出席发布仪式。 /p p 　　2.通过终评遴选的20个问题难题将与其文献计量分析报告结集出版为《2020年重大科学问题和工程技术难题》。 /p p 　　3.围绕征集、遴选的重大科学问题和工程技术难题召开系列高层次研讨会，研讨问题难题的机遇挑战、重要进展、主要问题、应用前景与政策建议等内容，形成建议报告。中国科协将选取其中部分问题，通过“科技工作者建议”等渠道，呈送国家有关部门提供决策参考。 /p p 　　4.对联合相应国际组织开展推荐工作的全国学会给予经费支持。支持入选问题难题的全国学会，围绕重大科学问题和工程技术难题召开高层次研讨会并形成建议报告。 /p p 　　联 系 人：杨 梓 /p p 　　联系电话：010-62539197 010-68524993 /p p 　　电子邮箱：chinakx@mail.las.ac.cn /p p 　　附件： a href=" http://www.cast.org.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0& filename=e9ecdc2a7a6540a9a7a42f086c32e11d.docx" target=" _blank" 附件1：重大科学问题和工程技术难题撰写格式模板.docx /a /p p 　　 a href=" http://www.cast.org.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0& filename=257af876d8974a16ad4eaf5d5de2f278.docx" target=" _blank" 附件2：重大科学问题和工程技术难题推荐表.docx /a /p p 　　 a href=" http://www.cast.org.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0& filename=aae05e4c12514f6697c010b1a5e2d223.docx" target=" _blank" 附件3：问题难题遴选推荐报告模板.docx /a /p p style=" text-align: right " 　　中国科协办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2020年3月6日 /p p br/ /p

近日，中国科协办公厅发布关于征集2020重大科学问题和工程技术难题的通知。征集时间截止2021年3月28日。中国科协办公厅关于征集2021重大科学问题和工程技术难题的通知各全国学会、协会、研究会，各企业科协：为研判世界科技未来发展趋势、前瞻谋划和布局前沿科技领域与方向，推进世界科技强国建设，中国科协通过各全国学会、学会联合体、企业科协，面向广大科技工作者征集“2021重大科学问题和工程技术难题”。现就有关事项通知如下：一、征集时间即日起至2021年3月28日止二、征集领域原则上征集范围覆盖所有自然科学与工程技术领域，重点征集数理化基础科学、生命健康（含医学）、地球科学（含深地深海）、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技（含食品）、空天科技等10个科技领域。三、征集内容面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，征集对未来科技发展具有引领作用的前沿科学问题、工程技术难题。加强有关国家战略科技力量和战略性新兴产业的科技问题征集，尤其是重大基础研究、关键共性技术、前沿引领科技、现代工程技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术、科技攻关重点方向、促进可持续发展的科技等方向，重点关注前沿交叉融合领域的相关问题难题。四、征集方式面向中国科协所属全国学会、学会联合体、企业科协（以下简称推荐单位）组织征集。每个全国学会（学会联合体）应联合相对应的国外组织共同推荐重大前沿科学问题3-5个，工程技术难题3-5个，也可自行组织推荐；鼓励企业科协参与问题难题推荐，每家可推荐重大科学问题1-3个，工程技术难题1-3个。五、工作要求（一）加大国外科技组织参与力度各推荐单位要充分认识问题难题征集发布对于科技共同体创新发展的重要意义，鼓励建立联合国外学术组织建立本学科本领域的问题难题征集发布机制。对联合相应国外组织开展推荐工作的全国学会给予经费支持。（二）实行理事长负责制全国学会、学会联合体理事长，企业科协主席牵头主持本领域的问题难题推荐工作。相关全国学会协同国外相关学会或科技组织推荐的问题由相关学会负责推荐，由理事长或企业科协主席签字后提交。（三）把握界定问题难题要求以问题的形式提出重大科学问题和工程技术难题；聚焦“点”上的问题，原则上应细化问题颗粒度至少到三级学科以下；对于既需要科学原理创新也需要工程技术应用创新的问题难题，可考虑进一步细化问题；对于跨领域、跨学科、交叉融合的问题难题，视情况考虑明确应用领域和场景。（四）严格组织推荐程序1.制定推荐方案。方案中应明确推荐原则、推荐标准、推荐流程等事项，指定专人作为学术秘书和联系人，负责征集推荐工作的落实推进。2.组建专家推荐委员会。推荐单位成立能代表本领域、本学科学术水平的专家推荐委员会，专家不少于15人，在学科覆盖面以及部门、地域等方面具有一定代表性。联合相应国外科技组织推荐的，应邀请国外相关领域专家参加专家推荐委员会。专家推荐委员会负责确定推荐问题难题，把握问题难题颗粒度，审核推荐文稿，对推荐结果的专业性、科学性负责。3.确定推荐题目。推荐单位以高层次专家推荐、线上线下会议研讨筛选、专家推荐委员会议定等形式，确定可推荐的问题难题。加强调查研究，面向重大需求，鼓励国外同行参与，鼓励青年专家参与。4.格式要求。每个问题难题应包括问题题目、所属学科、关键词、问题正文（含问题描述、问题背景、最新进展、重要意义）。正文长度2000字左右。除标题及关键词以中英文双语对照撰写外，其余内容均以中文撰写（附件1）。不按照规定格式撰写的问题难题将不能进入遴选环节。六、其他事项（一）2021年3月28日前，各单位将所推荐问题难题推荐方案、推荐表、推荐报告经理事长或相关负责人签字后通过活动专题网站（scique.kczg.org.cn）按照相关要求上传提交。（二）中国科协将组建重大科技问题难题专门委员会及有关领域学术组，通过科技工作者初选、领域学术组专家复选、专家委员会终选3个环节，对推荐问题进行遴选评议，遴选出10个对科学发展具有导向作用、10个对技术和产业创新具有关键作用的问题难题。（三）通过终评遴选的20个问题难题将面向社会发布。通过终评遴选的20个问题难题正文及科普文章将分别结集出版。围绕征集遴选的重大科学问题和工程技术难题召开系列高层次研讨会，形成建议报告呈送有关部门作为决策参考。联 系 人：李先鹏 严雯羽联系电话：010-68515738 010-62126641电子邮箱：chinakx@stimes.cn附件：1.重大科学问题和工程技术难题撰写格式模板.docx2.重大科学问题和工程技术难题推荐表.docx3.问题难题遴选推荐报告模板.docx中国科协办公厅2021年2月4日

p 　　6月19日，科技部发布关于对国家重点研发计划“变革性技术关键科学问题”重点专项2017年度项目申报指南建议征求意见的通知。征求意见时间为2017年6月19日至2017年6月23日，修改意见请于6月23日24点之前发至电子邮箱。 /p p 　　变革性技术是指通过科学或技术的创新和突破，对已有传统或主流的技术、工艺流程等进行一种另辟蹊径的革新，并对经济社会发展产生革命性、突变式进步的技术。“变革性技术关键科学问题”重点专项重点支持相关重要科学前沿或我国科学家取得原创突破，应用前景明确，有望产出具有变革性影响技术原型，对经济社会发展产生重大影响的前瞻性、原创性的基础研究和前沿交叉研究(如材料素化、碳基资源催化、超构材料、太赫兹科学技术等方向)。 /p p 　　建议中提到，在5类科技计划中已有布局的研究内容不在本专项重复支持。专项实施周期为5年(2017-2021年)，计划于2017年启动12项左右任务，包括：电-热偶合催化能源小分子化学键的精准重构 数字编码和现场可编程超构材料 多能流综合能量管理与优化控制 完整器官三维结构与功能信息的精准介观测量 人体器官芯片的精准介观测量 人体器官芯片的精准介观测量 界面调控与构筑实现材料素化的原理及演示验证 下一代深度学习理论与技术 深度神经网络处理器的新原理、新结构和新方法 面向生物医学应用研究的新型太赫兹辐射源 类生物体灵巧假肢及其神经信息通道重建 等组合特征复杂曲面光学元件纳米精度制造基础。 /p p 　　值的注意的是，在以上的12项任务中，对检测技术提出了更高的要求，比如在《完整器官三维结构与功能信息的精准介观测量》任务中明确指出要建立全器官(厘米级生物大样本)的原位稳态成像检测方法，具有微米量级的体素分辨和空间定位能力，实现多尺度测量范围(单个细胞、组织微环境、结构功能区等)和多参数(形态、表型、转录组或蛋白组等)并行测量与精准匹配 建立活体瞬态的超高灵敏原位活体成像检测方法，具有生物组织中重要分子纳摩尔(nM)量级的检测能力。 /p p 　　在《人体器官芯片的精准介观测量》任务中，也强调要从分子、细胞到组织、器官甚至系统的多个层次，建立具有多参数、多维度、多模态的高分辨率在线精准检测手段，具体来说，发展在毫米量级的三维空间视场下空间分辨率达到亚细胞量级的快速成像技术 发展成像范围在毫米量级的高分辨率多模态检测，空间分辨率亚微米水平 发展复杂环境下分子水平的超高时空分辨率检测新技术，实现对人体芯片中生物表界面的介观测量 发展三维智能仿生支架材料，原位构建人体芯片在线检测技术，检测指标不少于5个。 /p p 　　而在《面向生物医学应用研究的新型太赫兹辐射源》任务中，要面向太赫兹波生物效应及检测等生物医学应用，突破传统太赫兹辐射源物理机理，探索变革性新型太赫兹辐射机制，利用自由电子与石墨烯等新型材料及新型结构互作用，产生宽频带可调谐、大功率、连续波小型化相干太赫兹辐射。 /p p 　　详细内容见附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/654192bd-73b6-421a-9daf-83c267e81b4f.docx" “变革性技术关键科学问题”重点专项2017年度项目申报指南建议.docx /a /p p & nbsp /p

3月29日，科技部发布了国家重点研发计划“变革性技术关键科学问题”重点专项2021年度项目申报指南。“变革性技术关键科学问题”重点专项，重点支持相关重要科学前沿或我国科学家取得原创突破，应用前景明确，有望产出具有变革性影响技术原型，对经济社会发展产生重大影响的前瞻性、原创性的基础研究和前沿交叉研究。指南中明确，该重点专项2021年拟部署项目的国拨概算总经费为6.37亿元，将围绕空间、电子信息、材料、地学及生命等5个领域方向部署项目，优先支持34个指南方向。1. 月球内部圈层结构与演化过程的研究利用历史数据特别是嫦娥系列月球探测数据，以重、磁、电、震、热等几大核心要素，开展多物理场的综合研究，构建月球内部圈层结构模型，剖析月球内部圈层结构特性及其形成的机理，研究月球大尺度演化历史中的重大事件，构建新的月球演化理论框架，实现对月球内部圈层结构和月球演化过程认知的新突破。2. 空间超冷原子奇异物理性质研究发展空间微重力条件下制备、测量、精密调控10~100pK量级温度超冷原子的新方法和新思路，研究超冷原子气体的奇异物理特性。研究10~100pK温度下，光晶格中超冷原子的量子相变，研究这种极端条件下产生的新物态，以及这些物态的新物理性质和动力学过程；研究物质波辐射和相干特性，并对其进行精密探测，探索异核量子少体奇异分子特性；基于空间超冷原子气体，发展探测超出标准模型的新粒子与新相互作用的新思路，研究包括轴子与类轴子粒子在内的暗物质备选 粒子的新奇量子态。为空间超冷原子相关科学实验提供科学依据和研究基础。3. 新型空间高能辐射探测的重要科学问题研究面向新一代更高性能、国际领先的空间暗物质粒子、宇宙线和伽马射线的探测需求，开展关键科学问题研究。研究大接收度、宽能量动态范围条件下，从海量杂乱信息中智能判选有效事例的科学问题和优化方法，充分利用多种探测器的能量、时间和簇射形状等信息，实现多种类粒子的高效准确获取；研究高精度高分辨率的电荷重建测量算法，降低高能宇宙线碎裂效应和簇射反冲效应的影响，发展多变量分析和粒子鉴别算法，提升对电子和光子的测量能力；研究核子、电子特别是伽马光子的高精度能量和方向/径迹重建算法，最大限度地修正簇射反冲效应和不同入射角度的影响；研究利用电离效应、地磁刚度、穿越辐射等多种标定手段相结合的可靠在轨标定方法，确保测量能标的准确性；开展实验进行验证。4. 天体爆发现象的高能辐射研究利用多波段多信使天文观测设备和手段，对双致密星并合引力波电磁对应体、X射线双星、快速射电暴、高能中微子以及伽马暴和磁星进行探测研究，研究X射线中子星和黑洞双星、快速射电暴、高能中微子以及伽马暴和磁星暴发的产生机制，破解黑洞、中子星和磁星等致密星的形成和演化以及双致密星的并合机制，研究强引力场、强磁场、高密度下的物理规律， 测量引力波速度和哈勃常数等基础物理参数。5. 多源卫星数据在轨智能融合理论与方法面向快速获取信息的需要，探索多源卫星数据在轨智能融合新理论与新方法。研究单平台多载荷自融合系统架构， 研究多源异构卫星数据信息相关性度量理论与方法，建立多星协作认知模型，突破单星分辨率与探测识别精度极限，开展多星协作对提升状态判读与动态过程预测准确性的理论与数值分析，研究基于知识与数据双驱动的多源数据智能融合方法与低能耗硬件加速计算方案，研制多源数据融合在轨处理试验系统并进行航空 验证。6. 基础三维无源元件的单片高集成度自卷曲技术针对微型电子系统对高集成度基础无源元件的需求，研究单片自卷曲技术。研究自卷曲结构的薄膜应力生长调控机制和异质晶体薄膜集成结构的应变诱导卷曲力学机理；提出高频、高磁导率纳米颗粒磁流体芯及其毛细注入机制；研究力-电-热多物理场耦合规律，建立等效分析模型；探索零功耗的自卷曲结构可重构方法，实现基础无源元件电性能可调。 7. 电磁矢量高分辨成像理论与系统研究针对单一波束宽度范围内多目标分辨的需求，开展基于电磁矢量的高分辨成像理论与技术研究，突破多目标分辨的电磁衍射极限限制。研究非线性电磁矢量波前调制理论与技术，探索可重构矢量调制材料特性同系统非线性状态数量最大化的联系；研究基于波前非线性调制的信号处理与成像算法；研制短基线稀疏阵列三维成像雷达原理样机，开展飞行试验，为电磁矢量高分辨三维成像技术应用奠定技术基础。8. 红外微分体制和硅基单片集成的探测芯片技术针对红外高背景辐射环境中微弱目标的红外探测跨代技术所需要的芯片技术，构建红外成像芯片的微分体制和硅基单片集成体制；研究微分物理量原位直接探测的方法，基于光-电联合调控对不同的光场要素实现原位集成式微分感知的技术；研究基于胶体量子点的硅基单片集成短波红外探测芯片，重点突破量子点的批量化合成、暗电流抑制和弱信号采集技术；建立适应微分体制和硅基单片集成体制的红外成像芯片关键技术。9. 面向宽温域功能器件的连续组分外延薄膜技术与材料以宽温域实用功能器件为牵引目标，发展水平方向化学组分连续变化的外延薄膜生长技术和匹配的水平空间跨尺度表征技术；制备连续组分铁电和热电功能材料单晶薄膜；获得居里温度和热电优值等关键参量随精细组分的定量化规律；研究连续组分外延薄膜宽温域下参量调控机制；研制基于连续组分外延薄膜的宽温域连续响应功能器件。10. 面向半导体集成的铁电调控新功能器件面向半导体集成多功能电子和光电子器件的发展需求，开展铁电氧化物薄膜和二维层状材料与第二、三代半导体相兼容的异质集成技术和可控制备工艺的研究；研究铁电-半导体界面特性及其功能器件极化调控规律，突破常规晶体管的性能瓶颈；构建铁电多功能性调控金属离子发光物理模型和技术方法，革新传统的发光触发和调制技术，研究铁电氧化物的多功能性与半导体光电特性的耦合，实现基于新机制的半导体集成的铁电功 能调控光电子器件。11. 生物过程启示的陶瓷材料室温制备关键科学问题研究自然制造过程中生物材料组成和显微结构形成过程的典型特征；研究生物环境、类生物环境、生长因子等条件下陶瓷材料合成和显微结构形成动力学过程，开展生物合成陶瓷材料结构形成动力学的跨尺度理论模拟和计算；研究微纳尺度限域环境、外场（光、力、电）等辅助条件对物质传输、反应和组装致密化机制的影响，设计和研发陶瓷材料室温制备装备，优化制备工艺参数，研制宏观尺寸工程陶瓷材料。12. 大尺寸异形构件的热防护材料及其制造技术面向大尺寸异形构件整体制造及热防护的需求， 研究多元超高温陶瓷复合材料高温长时抗氧化机制，优化设计宽温域抗烧蚀多元超高温陶瓷组分；研究反应熔渗法制备大尺寸构件的多元超高温陶瓷生长机制，发展陶瓷与碳/碳材料结构功能一体化的梯度复合方法；研究大尺寸构件碳基体与陶瓷相的定向引入方法、应力形成机制与变形控制方法，形成大尺寸异形构件整体制造与分区域热防护制备技术。13. 劣质地下水改良的原位调控理论与技术研究面向劣质地下水分布区安全供水的重要需求，研究原位调控含水层条件下原生劣质地下水中氟、砷、氨氮等典型有害组分的去除机理，构建水质改良原位调控理论体系；开发典型原生劣质地下水中有害组分及赋存状态的原位与现场快速检测方法，研发劣质地下水多相态条件下有害组分反应性溶质运移模型，探索强化吸附除氟、强化固定除砷和强化生物脱氮等原位改良技术，建立典型原生劣质地下水原位调控的技术方法体系。14. 中国东部深层高温地热的形成机制、分布特征和资源评价针对中国东部深层高温地热的动力背景、生成与聚集机制、分布规律等开展研究。通过地球物理、地质、地化综合研究，解析地幔、岩石圈和地壳结构及其热物理参数；查明中国东部新/活动构造特别是控热构造的三维分布与时空演化特征； 开展有效热源分析，建立地热场挽近时期构造-热演化历史；结合地震、电、磁、重力等地球物理数据、地质地球化学资料，探索精细刻画浅部地壳热结构新的计算模型；开展干热岩结构力学成 因、压裂、特别是临界CO2压裂改造方法与机理研究。15. 富氦天然气成藏机制及氦资源分布预测技术研究有效氦源的评价参数及氦气释放机制，揭示控制氦源效率及潜力的关键因素；研究复杂地质介质中氦的运载机制及控制因素，揭示地质条件下温度、压力、介质特征对氦气运移、富集的控制；研究富氦气藏成藏过程及关键控制因素，阐明古老克拉通地台区富氦气藏、深大断裂/岩浆活动区富氦气藏、非常规天然气（页岩气、煤层气等）富氦气藏的成藏条件、动态富集过程及关键控制因素；建立氦源效率、有效性及潜力评价技术、复杂地质条件氦气运载效能评价技术、富氦气藏成藏条件及富氦天然气有利分布区带及勘探目标预测技术，综合集成构建氦资源评价预测技术。16. 火星的宜居环境和生命信号探索研究基于我国和国际上已有数据，结合火星陨石、模拟样品的实验室研究，充分参考地球类火星的极端环境条件，研究火星表面水成矿物的分布、含量和形成环境，水成地貌特征和古沉积环境演化，为生命可能产生的大概率区域提供参考；研究火星表层以下水冰分布，并寻找可能的地下宜居环境；分析火星陨石中的硫等挥发性元 素的同位素组成和不同氧气含量下硫等挥发性元素的光化学反应过程；研究地球临近空间、柴达木盆地等类火星极端环境中的生物多样性、分布特征和适应机制，开发地球代表性生物标志物在模拟火星环境中的检测方法，提出若干可测量的关键检测技术指标。17. 空间微重力燃烧的基础性研究面向先进能源动力和高性能发动机提高能效、燃烧源污染物的控制、地面和载人航天防火技术，通过一系列的微重力燃烧实验，得到解耦浮力效应的科学实验数据，促进对燃烧现象科学本质的认识和模型的建立，推动燃烧科学和技术的创新。具体内容包括：层流近极限燃烧特性研究；射流火焰湍流转捩及火焰结构特性研究；载人航天火灾行为及材料防火安全研究；航空航天液体燃料燃烧机理研究；微重力燃烧的碳烟生成研究，火焰合成特 种材料研究。18. 空间环境中新材料制备原理与特种成形技术基于空间环境的特殊条件，探索新材料变革性制备原理与特种成形技术。揭示超高温金属材料的液态热物理性质，探索空间快速凝固动力学规律；研究新型大块非晶与稀土磁性合金的空间制备与成形过程，优化非晶/纳米晶软磁合金组织和磁性能；探索空间环境中液相分离机理，发展高性能稀土镁合金特种成形技术；研究无机功能晶体的空间生长动力学及其生物医学特性，实现其结构和缺陷的主动调控；建立有机功能材料和纳米复合材料的空间合成新途径，发展新型凝胶润滑材料和含浸润滑剂多孔纳米复合材料。19. 空间胚胎发育和生命孕育研究研究空间微重力对哺乳动物和人类生殖细胞及其支持细胞协同发育的影响，从分子、细胞、组织等多个层面，系统地探究微重力环境对生殖细胞及其支持细胞协同发育的影响；研究空间 微重力下体外培养和分化胚胎干细胞为各类功能细胞、组织及器官的特性变化及基本规律；研究空间环境低敏感小鼠品系的筛选和构建，空间小鼠培养关键科学与技术问题。20. 日—地和日球层边界探测中的重要科学问题围绕理解日—地多圈层耦合过程和日球层边界的复杂系统开展重要科学问题研究。基于光谱成像观测研究日冕磁场、密 度、温度、速度的空间分布及其快速演化；建立太阳风结构的多视角观测的反演方法，研究其在行星际空间中的传播特征和演化规律，研究太阳风与地球磁层相互作用的关键区域（包括磁层顶、极光区和磁尾）的成像特征；建立数据驱动的内/外日球层全链条三维多元太阳风动力学演化模型，模拟背景太阳风环境及太阳风暴大尺度结构的传播与演化；研究太阳风边际结构及动态特性，星际介质对太阳风的侵入作用；研究太阳风超 热粒子及异常宇宙线的起源、加速和演化，银河宇宙线在太阳系边际的调制传输机制。21. 基于范德华外延—剥离转印的半导体器件制作新方法面向未来信息系统对高性能半导体器件的需求，突破衬底对器件性能的限制，探索基于范德华外延—剥离转印的器件制作新方法，实现不依赖外延关系的衬底选择，为高效率光电器件和大功率射频器件的研制提供变革技术。22. 基于声波新原理激励小型化天线技术面向低频天线机动化和高频天线芯片化的重大应用需求，研究多频段小型化声波激励天线新机理、新材料和新工艺，突破天线尺寸数量级缩减的技术瓶颈和传统天线辐射效率与带宽的物理极限，实现天线技术在尺寸和性能上的跨越。23. 具有开放扩展架构的模块化移动终端技术针对传统移动终端更新换代导致的资源浪费，研究可持续演进的模块化终端新形态，通过软件、模块升级与按需组合，支持多频段、多体制无线接入，实现终端由封闭向开放扩展架构的转变。24. 超铺展液滴调控技术用于高效农药利用的基础研究面向农药高效利用的重大需求，研究农作物叶面独特的微观结构和性质对农药液滴撞击在其表面迸溅和沉积的影响机制；构筑适用于多种作物和农药的新型高效表面活性剂超铺展剂体系，与农药活性调控技术相结合，解决农药的残留问题；与高效植保装备和精准施药技术相结合，构建能够使农药喷雾在作物和杂草间靶向喷洒、高效选择性沉积、抗风雨侵蚀的颠覆性技术，突破传统方法的极限，全面提升农药利用率；推动精准农业的实用化，完成农田农药喷洒测试。25. 高灵敏高速高温超导单光子探测材料与器件面向自由空间光通信对轻质小型、高灵敏光子探测器的迫切需求，聚焦星间激光通信等航空航天国家重大战略，开展新型结构高温超导薄膜制备过程与跨尺度物性理论研究和工艺优化设计；揭示基于量子金属态的新型超导量子效应形成机制；建立微结构与库珀对输运特性的构效关系和评价准则；发展基于高温超导体量子金属态的高灵敏、高速单光子探测原型器件。26. 稀土基新型电子相变半导体与敏感电阻器件围绕国家战略，从电子材料角度变革现有突变式敏感电阻元器件技术；发展稀土镍基氧化物等新型电子相变材料的非真空制备技术并结合理论计算优化其制备工艺；发展其金属绝缘体相变温度在宽温区范围的精准设计方法；研究其高压诱导电子相变特性与机理；研究其氢致电子相变特性、机理、与潜在器件应用；制作稀土基突变式热敏、压力敏感电阻原型器件。27. 分布式光纤地震成像与反演的关键技术及应用研究针对我国页岩气等非常规油气安全、高效开发关键需求，探索三分量分布式光纤地震传感技术；基于井中与地面光纤传感记录，开展裂缝发育、流体运移成像与反演方法研究，开展地下介质结构动态成像与物性参数动态反演方法研究；开展非常规油气开发现场及周边区域野外监测示范。28. 南极冰下复杂地质环境多工艺钻探理论与方法针对南极复杂冰下地质环境研究需求，变革现有冰层钻进及冰下地质钻探取样技术，探索面向南极恶劣地表环境和暖冰、脆冰与冰岩界面等复杂冰下地质环境的多工艺钻探取样理论与方法，提高复杂冰层钻进速度和增加冰下基岩取心长度。29. 高铁地震学研究针对高铁路基安全、地震预测、智慧城市地下空间探测与监测等重大问题需求，变革性地把高铁噪声源转变为可利用的优质震源，探索以高铁震源为代表的移动组合震源激发地震波场新理论，发展基于移动组合震源的地下介质结构探测、动态监测等系列新技术。30. 高通量培养筛选鉴定健康相关微生物的关键技术建立健康相关微生物菌自动分离培养及性状分析平台，揭示重要肠道细菌及代谢产物对“微生物—代谢—免疫”轴影响的微观机理；建立多组学大数据分析技术与人工智能算法，揭示临床常用药、疾病与健康相关的微生物组特征以及代谢、免疫特征；建成中国健康人体微生物实体库和微生物组的健康大数据库，突破微生物组研究关键技术，发展具有应用前景的微生物组干预技术，促进新型健康药物研发。31. 空间领域青年科学家项目针对太阳活动和空间天气的智能预报，地月空间探索等领域中的基础科学问题开展研究。32. 电子信息领域青年科学家项目针对碳基结构与硅基片上集成技术、语义通信理论与编码方法、多功能毫米波无源元件设计理论与实现技术、光电融合计算加速技术等领域中的基础科学问题开展研究。33. 材料领域青年科学家项目针对强自旋轨道耦合材料、二维量子材料、光—电—磁功能材料、柔性材料、生物医药材料等新概念功能材料与器件领域中的基础科学问题开展研究。34. 地学领域青年科学家项目针对地球与生命早期协同演化的金属同位素示踪技术与原理，关键带水文生物的地球化学研究，热带、中高纬度气候系统与我国极端天气气候的关系，涡旋运动与海洋生态系统储碳过程的关系等领域中的基础科学问题开展研究。

p 　　日前，科技部发布国家重点研发计划变革性技术关键科学问题重点专项2017年度项目申报指南，“变革性技术关键科学问题”重点专项重点支持相关重要科学前沿或我国科学家取得原创突破，应用前景明确，有望产出具有变革性影响技术原型，对经济社会发展产生重大影响的前瞻性、原创性的基础研究和前沿交叉研究(如材料素化、碳基资源催化、超构材料、太赫兹科学技术等方向)。在5类科技计划中已有布局的研究内容不在本专项重复支持。专项实施周期为5年(2017-2021年)。 /p p 　　2017年，变革性技术关键科学问题重点专项将围绕化学键精准重构、超构材料、精确介观测量、新型太赫兹辐射源等方向部署13个研究方向，国拨总经费约3.9亿元。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同，可同时支持2项，并建立动态调整机制，根据中期评估结果，再择优继续支持。 /p p strong 　　13个研究方向如下： /strong /p p 　　1. 电-热耦合催化能源小分子化学键的精准重构 /p p 　　2. 数字编码和现场可编程超构材料 /p p 　　3. 多能流综合能量管理与优化控制 /p p 　　4. 完整器官三维结构与功能信息的精准介观测量 /p p 　　5. 人体器官芯片的精准介观测量 /p p 　　6. 面向智能制造的软件自动构造 /p p 　　7. 界面调控与构筑实现材料素化的原理及演示验证 /p p 　　8. 下一代深度学习理论与技术 /p p 　　9. 深度神经网络处理器的新原理、新结构和新方法 /p p 　　10. 面向生物医学应用研究的新型太赫兹辐射源 /p p 　　11. 类生物体灵巧假肢及其神经信息通道重建 /p p 　　12. 多复杂曲面共体光学元件纳米精度制造基础 /p p 　　13. 有望培育变革性技术的重大科学问题研究 /p p & nbsp 　　更多详细内容请参见附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201710/ueattachment/d6ea5d5a-b081-43d4-a803-069b6d7c4160.doc" 变革性技术关键科学问题重点专项2017年度项目申报指南.doc /a /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong “变革性技术关键科学问题”重点专项 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 2017年度项目申报指南编制专家组名单 /strong /p table cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 600" border=" 1" tbody tr class=" firstRow" td width=" 112" p 姓& nbsp 名 /p /td td width=" 289" p 单位 /p /td td width=" 123" p 职称 /p /td /tr tr td width=" 112" p 郭东明 /p /td td width=" 289" p 大连理工大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 包信和 /p /td td width=" 289" p 中国科学技术大学 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 方& nbsp 忠 /p /td td width=" 289" p 中国科学院物理研究所 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 李言荣 /p /td td width=" 289" p 电子科技大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 刘忠范 /p /td td width=" 289" p 北京大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 江& nbsp 雷 /p /td td width=" 289" p 中国科学院理化技术研究所 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 甘中学 /p /td td width=" 289" p 宁波智能制造研究院 /p /td td width=" 123" p 教授级高工 /p /td /tr tr td width=" 112" p 骆清铭 /p /td td width=" 289" p 华中科技大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 许瑞明 /p /td td width=" 289" p 中国科学院生物物理所 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 郭& nbsp 雷 /p /td td width=" 289" p 中国科学院数学与系统研究院 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 吕& nbsp 建 /p /td td width=" 289" p 南京大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 张广军 /p /td td width=" 289" p 东南大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 吴一戎 /p /td td width=" 289" p 中国科学院电子学研究所 /p /td td width=" 123" p 研究员 /p /td /tr tr td width=" 112" p 林忠钦 /p /td td width=" 289" p 上海交通大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr tr td width=" 112" p 陆建华 /p /td td width=" 289" p 清华大学 /p /td td width=" 123" p 教& nbsp 授 /p /td /tr /tbody /table p & nbsp /p

2014年9月24~25日，&ldquo 第25届中国国际测量控制与仪器仪表展览会科学仪器服务民生学术大会&rdquo 在中国国际展览中心(新国展)召开。主办单位为广大与会者精心组织了&ldquo 环境与安全检测技术及仪器探讨会&rdquo 。 　　会议第一天安排13个报告，其中大气主题报告8个，水质主题报告2个，环境与健康主题报告2个，其他报告1个。 　　第一天会议现场 　　会议第二天安排8个主题报告，其中噪声主题报告2个，大气主题报告1个，环境与健康主题报告1个，水质主题报告1个，土壤主题报告1个，其他报告2个。 　　第二天会议现场 　　总体会议报告分类统计如下： 　　此次会议40%以上的报告均以大气为主题，而以大气主题报告比较集中的第一天会场人数明显较多。不可否认的是，我们的空气质量很重要，但是水安全也关系着我们千千万万人的生命健康，环境与健康反应的是我们真正的环境诉求，噪声对人体健康的影响很容易被人忽视，土壤问题更是重大的安全隐患。 　　中国仪器仪表学会标准化工作委员会秘书长郭晓维表示，对第二天会议现场情况跟各位专家说声抱歉，但是类似的会议还会继续举行，会议还会关注更多的环境问题，如电磁辐射等，还会继续邀请各位专家参加，以此来呼吁更多的专家、政府人员、普通民众来关注我们整体的生活环境。 　　会议首天报道见 http://www.instrument.com.cn/news/20140924/142209.shtml

2月14日，中国科协办公厅发布关于征集2022重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题的通知，确定面向国内外科技共同体和基层一线科技工作者，征集全球共同关注的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。有关事项通知如下：一、征集时间从通知印发之日起，至2022年4月20日止。二、征集内容和领域面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，征集对未来科技发展具有引领作用的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。加强有关国家战略科技力量和战略性新兴产业的科技问题征集，尤其是重大基础研究问题、关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术、促进可持续发展关键技术等问题，重点关注前沿交叉融合领域的相关问题难题。征集范围原则上覆盖所有自然科学、工程技术与产业领域，重点征集数理化基础科学、生命健康（含医学）、地球科学（含深地深海）、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技（含食品）、空天科技等10个科技领域。三、征集方式中国科协全国学会、学会联合体、企业科协等（以下简称推荐单位）组织征集推荐，中国特色世界一流学会建设项目的50个学会原则上必须推荐，鼓励领军企业科协参与推荐。推荐单位可单独或者联合推荐，鼓励联合相应国外科技组织或国际专家共同推荐，每个推荐单位可推荐前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题各3-5个。四、组织推荐程序1. 制定推荐方案（2022年2月13日前）。方案要明确推荐原则、推荐标准、推荐流程等事项；明确由全国学会、学会联合体理事长，企业科协主席牵头主持问题难题推荐工作，并负责最终审定；明确专人作为学术秘书和联系人，负责征集推荐工作的落实推进。2. 成立专家推荐委员会（2022年2月13日前）。推荐单位成立能代表本领域、本学科学术水平的专家推荐委员会，负责确定推荐问题难题，把握问题难题颗粒度，审核推荐文稿，对推荐结果的专业性、科学性负责。委员会专家不少于15人，联合相应国外科技组织推荐的，应邀请国外相关领域专家参加专家推荐委员会。3. 广泛征集问题难题（2022年3月31日前）。要面向分支机构、地方学会、学会理事、全体会员及企业科技工作者广泛征集，重点面向学会负责人、企业科技工作负责人和优秀青年科技工作者进行征集。4. 确定并提交推荐问题（2022年4月20日前）。推荐单位以高层次专家推荐、线上线下会议研讨筛选、专家推荐委员会议定等形式，确定可推荐的问题难题，并将所推荐的问题难题推荐方案、推荐表、推荐报告经理事长、企业科协主席或相关负责人签字后通过活动专题网站（scique.kczg.org.cn）按照相关要求上传提交。每个问题难题应包括问题题目、所属学科、关键词、问题正文（含问题描述、问题背景、最新进展、重要意义）。正文长度2000字左右。除标题及关键词以中英文双语对照撰写外，其余内容均以中文撰写（附件1）。不按照规定格式撰写的问题难题将不能进入遴选环节。5. 中国科协将组建领域专家组和终选专家委员会，通过科技工作者初选、领域专家复选、专家委员会终选3个环节，对推荐问题进行遴选评议，遴选10个前沿科学问题、10个工程技术难题和10个产业技术问题。通过终评遴选的30个问题难题将面向社会发布。通过终评遴选的30个问题难题正文及科普文章将分别结集出版。围绕征集遴选的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题召开系列高层次研讨会，形成建议报告呈送有关部门作为决策参考。五、工作要求1. 深化与国外科技组织合作，鼓励联合国外科技组织建立本学科本领域的问题难题征集发布机制。2. 实行理事长、企业科协主席负责制，由全国学会、学会联合体理事长，企业科协主席牵头主持本领域的问题难题推荐工作，协同国外相关学会或科技组织推荐的问题由相关学会、学会联合体或企业科协负责推荐，理事长或企业科协主席签字后提交。3. 把握问题难题界定，以问题的形式提出前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题；聚焦“点”上的问题，原则上应细化问题颗粒度至少到三级学科以下；对于既需要科学原理创新也需要工程技术应用创新的问题难题，可考虑进一步细化问题；对于跨领域、跨学科、交叉融合的问题难题，视情况考虑明确应用领域和场景。4. 鼓励学会发布本学科本领域科学问题难题，建立发布问题难题机制。联系人：刘豫颖 严雯羽 联系电话：010-62126641 电子邮箱：chinakx@stimes.cn附件1.前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题撰写格式模板.doc附件2.前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题推荐表.doc附件3.问题难题遴选推荐报告模板.doc附件4.2018-2021年重大问题难题清单.doc

新污染物大多是人工合成的有机污染物，被广泛用于工业、农业和日常生活，在生产、使用、消费各环节都会进入水、气、土等环境介质。部分新污染物具有致癌、致畸、致突变效应，对生殖、免疫、神经等系统有毒性效应，对人体健康和生态系统的危害和风险是隐性和长期的。2022年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，明确了新污染物治理的总体要求、行动举措和保障措施。但该方案只有到2025年的主要目标。不仅已知的新污染物种类繁杂，未来还会源源不断地发现一些新污染物，所以需要高度重视新污染物治理的复杂性、艰巨性和长期性。在2024年7月2日举行的第二十六届中国科协年会主论坛上，中国科协发布了2024重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。其中，”对多介质环境中新污染物进行识别、溯源和健康风险管控“入选2024年十大前沿科学问题。两年前，”新污染物治理面临何种问题和挑战？“入选2022年十大前沿科学问题。新污染问题三年内两次入选不分领域的十大前沿科学问题，在众多生态环境问题中绝无仅有，反映出新污染物治理迫切需要科技支撑。2024 年1 月发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出持续推进新污染物治理行动，到2035 年新污染物环境风险得到有效管控。要求加强新污染物治理科技支撑，将其作为国家基础研究和科技创新的重点领域，加强关键核心技术攻关。针对这一问题，2024年3月，中国工程院启动了战略研究与咨询重点项目“面向美丽中国的新污染物治理科技战略研究”，为美丽中国建设的新污染物治理科技战略顶层设计提供决策支撑。为了促进环境新污染物监控及治理技术的交流探讨，仪器信息网作为主办单位，已经连续多年举办环境新污染物分析检测与技术应用网络会议。“第五届环境新污染物分析检测”网络会议将于2024年7月30-31日举行，为广大从事新污染物监测领域的相关工作者提供一个即时、高效的交流和学习的平台。“第五届环境新污染物分析检测”网络会议，点击免费报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/newpollutant2024/

自今年1月以来，全国已曝出十余起自来水异味事件，而其中有多数“问题水”经当地机构检测认定“水质达标”，一些水务部门甚至拍胸脯告知民众“可放心饮用”，这就让许多人心生疑惑：仅凭感官就能发现异味的自来水，何以经过科学检测后却“没了问题”？ 事实上，我国从2012年7月起开始执行的生活饮用水卫生标准，检测指标达106项，与世界最严的欧盟水质标准基本持平，标准中规定“生活饮用水的感官性状要良好”，在“臭和味”一项中更明确要求“无异臭、异味”。作为强制性标准，这意味着106项指标中任意一项不合格都代表水质有问题，当然也包括“异味”在内。而被普遍反映有异味的“问题水”被检测为“合格”，这究竟是由于公众的嗅觉“集体失灵”，还是相关机构“选择性失明”，答案不言自明。一些部门为了逃避责任，不惜“ 睁眼说瞎话”、把“异味水”认可为“达标水”，既暴露了对于国家标准的不屑一顾，更暴露了对民生问题的公然漠视。 自来水水质检测标准 根据GB5749-85、GB5750-85自来水质量标准在感官性状和一般化学指标：色度不超过15度；浑浊度不超过3度；不得有臭味、异味；不得含有肉眼可见物；PH在6.5-8.5；总硬度（以碳酸钙计）：450mg/L 氯化物250mg/L 细菌学指标：细菌总数：100个/ml；总大肠菌群3个/L 游离余氯：在与水接触30分钟后不低于0.3mg/L,集中式给水，除出厂水应符合以上条件外，网管末梢水应不低于0.05mg/L。 水质检测方法 色：铂钴标准比色法：用氯铂酸钾和氯化钴配成标准色列，与水样进行比较，规定相当于1毫克铂在1升水中所具有的颜色成为1度，作为色度单位。 浑浊度：是反应天然水饮用水的物理性状的一项指标。天然水的浑浊度是由于水中含有泥沙、粘土、有机物、微生物等微粒悬浮物所致。一般采用分光光度法。 臭和味：去水样100ml，置于三角瓶中，振摇后闻水的气味，用适当的词句描述，并按六级记录其强度。同时取少量的水入口，不要下咽，尝尝水的味道，并加以描述，按六级记录其强度。　　 肉眼可见物：直接观察。 PH值：PH值是水中氢离子活度倒数的绝对值。水的PH值了用PH电位计法和比色法制定。PH电位法比较准确，比色法简易方便。 总硬度：水的硬度戏指沉淀肥皂的程度。 氯化物：氯化物几乎存在于所有的饮用水中，饮用水中氯化物的测定方法常用的有硝酸银滴定法及硝酸汞滴定法。硝酸银滴定法操作简单，但终点不甚明显；硝酸汞滴定法终点敏锐，但水质检测要求严格控制PH。 总大肠菌群：多管发酵法或滤膜法检验。 相关危害 不合格水对人体的危害，有看得见的，有看不见的。看得见的通常是微生物污染危害，可能致人突发急性疾病，消费者食用微生物超标严重的食品，很容易患痢疾等肠道疾病，可能引起呕吐、腹泻等症状，危害人体健康安全。好在国人习惯饮用开水，可以杀死微生物污染物，这个危害表现并不明显。 看不见的危害，容易被忽视但更值得关注。自来水的有机化合物总量(CODMn)超标易导致慢性疾病。 饮用水中氟化物超标并长期使用，最严重的情况会引起氟骨症。氟斑牙的牙齿变色是氟元素的过量摄入引起的，这主要是由环境因素所造成的。氟斑牙及称斑釉牙或黄斑牙，是一种慢性氟中毒在牙齿中的表现。这种病是因为平常饮用水中的氟元素含过高。氟是一种在自然界含量很小的化学物质，它既有防龋齿的作用，又能致病。水中如果缺少含氟的物质，会减低儿童牙齿抵抗龋齿 的能力 如果氟含量过高，又会沉积在体内，引起慢性的氟中毒，在牙齿就会表现出氟斑牙。 快速水质检测水是大家每天都必会饮用的，所以水的安全也是我们所关注的，我们对生活饮用水的水质要求也不断提高。水质检测可以帮助您在家中轻松完成检测。智云达科技有限公司研发生产的水质大肠菌群检测纸片和水中余氯(消毒液有效氯)速测试纸可以帮助您快速检测饮用水的质量安全。

6月27日，在第二十四届中国科协年会闭幕式上，中国科协隆重发布10个对科学发展具有导向作用的前沿科学问题、10个对工程技术创新具有关键作用的工程技术难题和10个对产业发展具有引领作用的产业技术问题。2022重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题征集发布活动，重点围绕数理化基础科学、地球科学、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技、生命健康、空天科技等十大领域，征集到107家全国学会和学会联合体、8家领军企业和企业科协提交的649个问题难题，华润集团、腾讯公司等一批行业领军企业首次参与推荐，3万余名一线科技工作者和战略科学家参与推荐和研判。经过科技工作者初选、学科领域专家复选和终选预选、终选等环节，最终评选出30个重大问题难题。10个前沿科学问题为：如何早期诊断无症状期阿尔茨海默病？如何实现可信可靠可解释人工智能技术路线和方案？如何实现原子尺度精准制备和结构调控构建未来信息功能器件？新污染物治理面临何种问题和挑战？如何实现自动、智能、精准的化学合成?如何整合多组学对生物的复杂性状进行研究？能否实现材料表面原子尺度可控去除？如何全方位精准评价城市综合交通系统及基础设施韧性？宇宙中的黑洞是如何形成和演化的？制约海水提铀的关键科学问题是什么？10个工程技术难题为：如何突破我国深远海养殖设施的关键技术？如何实现我国煤矿超大量三废（固、液、气）低成本地质封存及生态环境协同发展？如何创建心源性休克的综合救治体系？如何实现全固态锂金属电池的工程化应用？如何实现高精密复杂硬曲面随形电路？如何突破高原极复杂地质超长深埋隧道安全建造与性能保持技术难题？如何解决高温跨介质的热/力/化学耦合建模与表征难题？如何从低品位含氦天然气中提取氦气？如何利用遥感科技对地球健康开展有效诊断、识别与评估？如何实现极大口径星载天线在轨展开、组装及建造？10个产业技术问题为：如何建立细胞和基因疗法的临床转化治疗体系？如何实现存算一体芯片工程化和产业化？碳中和背景下如何实现火电行业的低碳发展？如何通过标准化设计，自动化生产，机器人施工和装配式建造系统性解决建筑工业化和高能耗问题？如何发展自主可控的工业设计软件？如何利用多源数据实现农作物病虫害精准预报？如何采用非石油原料高效、安全地合成己二腈？小麦茎基腐病近年为什么会在我国小麦主产区暴发成灾，如何进行科学有效地防控？如何研制大型可变速抽水蓄能机组？如何突破满足高端应用领域需求的高品质对位芳纶国产化卡脖子技术？2018年以来，中国科协连续5年组织全国学会、企业科协等组织，广泛联系国内外科技组织和专家，征集评选重大科技问题难题，并在中国科协年会上发布。五年共征集问题难题2772个，发布160个，146个全国学会和学会联合体参与推荐，对于进一步激发广大科技工作者的好奇心和自由探索热情，引领科技创新趋势和科研攻关方向，服务国家科技创新发展具有重要意义。中国科协也将围绕发布的问题难题进行宣传、推介和跟踪研究，引导广大科技工作者围绕问题难题开展原创性、引领性科技攻关，为加快建设科技强国作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享，并提出建立全国统一的实时在线环境监控系统。那么，目前我国的环境监测系统处于怎样的状况?未来监测数据如何实现共享?本报记者专访中国工程院院士魏复盛，以飨读者。　　中国环境报：目前，我国环境监测整体状况如何?　　魏复盛：过去10年到20年，环境监测的项目少，监测的技术主要以现场采样、实验室化验分析等基础手段为主，时间频率比较低，覆盖的区域不全面，因此获得的数据不足。比如过去大气监测是以“1——4——7——11”(月)4个时段模式进行监测。水样的采集则主要根据水期的丰水期、平水期、枯水期3阶段进行采样。污染源采取一年一次抽样检测。　　现在，随着自动监测、遥感、无人机等监测手段的发展，我国构建了天地一体化监测体系，监测频率大幅提高，覆盖区域更加全面。300多个地级市的上千个站点都建立了自动监测系统，每分钟都有监测数据，每个月至少有80%以上至95%时间频度的数据量，数据量非常大。污染源监督性监测和污染源的连续自动化监测也有了很大进步。全国有一万多个重点污染源，数万套连续自动监测系统在运行。　　《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》对生态环境监测提出了更高的要求和更具体的指示，提出16字方针，即“全面布点，全国联网，自动预警，依法追责”。未来，环境监控体系建设体系要形成以政府主导，部门协调，社会参与，公众监督的新局面。　　中国环境报：我国环境监测数据已经有了一定积累，那么，监测数据采集完成后，下一步面临什么问题?　　魏复盛：目前，数据监测首要解决的是数据从采集到共享问题，最终实现数据间的互联互通，这对监测数据的利用至关重要。数据共享并不仅仅是指环保部门之间要实现共享，而是与之相关的海洋、水利、农业等横向各部门的环境数据都要实现共享。目前我国有些地方和部门已经实现了数据共享，但更大范围的共享和互联还没有做到。　　《生态环境监测网络建设方案》也提出到2020年，全国生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。　　中国环境报：针对数据整合的问题，依据我国现有的监测格局，您认为数据整合应该从哪几方面入手?　　魏复盛：我认为应当从以下5方面开展：　　第一，加强数据建设的顶层设计。如果顶层设计不合理，没有统一联网的技术规范和技术标准，没有统一的数据方法，全国几千个空气监测点的数据、几千个监测断面的数据、几万个重点污染源的数据将无法对话、无法联网，最终无法互通共享。这将会影响数据的进一步开发和利用，阻碍环保大数据的实现。　　第二，建设数据保真的制度，建立在真实数据之上的数据整合、共享才有意义。数据整合过程前或者过程中，要制定一套科学的质量保证与质量控制的方法，针对弄虚作假的相关人员要进行严肃处理或拘留，甚至进行刑事处罚。　　第三，从环境质量的监测来说，包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态状态等环境质量监测，应该形成以政府为主导，　　资金方面由政府全力保证，委托第三方监测机构进行监测。数据应同时上传到环境保护部和地方，实现一个数据源，两个接收端，实现监测数据共享。　　第四，从污染源监测来说，政府要对污染源进行监督性监测和执法监测，接受社会的监督。监测数据要上传到当地的地方政府和上级环保部门。重点污染源安装了连续自动监测系统，由企业负责监测或委托第三方监测，其监测数据要传送给地方政府和环境保护部。　　第五，从执法监测来说，环境监测工作要与环境执法部门形成紧密的互动，环境监测结果要在监测部门和执法部门实现共享。另外，在污染事故的应急处置上也要实行监测，为应急处置提供科学依据。　　中国环境报：未来，数据整合的发展方向是什么?　　魏复盛：环境数据整合的第一个方向就是让数据“开口说话”。数据是一种资源，要进行深度的开发、加工、分析，为政府监管环境提供依据和服务。　　第二个方向是数据要开放，满足公众的知情权和监督权。未来，环保部门要保证监测数据的准确性，由公众和媒体来监督，一旦弄虚作假，环保部门要加大处罚力度、严肃查处。　　再者，数据开放后也可以为企业、高校、研究所等机构提供资源，更大程度地挖掘数据资源的潜力，生产更多的数据产品，为环境管理提供更多有益的借鉴。

为进一步加强科技前瞻研判，引领原创性科研攻关，打造学术创新高地，推进科技自立自强，按照《中国科协办公厅关于征集2023重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题的通知》 (科协办函创字[2023]8号)文件要求，中国光学工程学会面向国内外科技组织和科技工作者，共征集58个全球共同关注的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。经过专家委员会函评和终审评议，共评选出15个前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。本次评选出的5个前沿科学问题中，第一个就是超分辨率成像技术，该技术在近几年得到了快速的发展，目前已经有多项科研转化成果成功产业化。5个前沿科学问题1、如何突破时-空极限实现超快超分辨成像？How to break through the spatio-temporal limit to achieve ultrafast and super-resolution imaging?2014年诺贝尔奖授予了将光学显微带入纳米尺度的超分辨荧光成像技术，但其依赖于荧光标记，且时间分辨率较低。压缩超快成像技术兼具飞秒时间分辨率和极高数据压缩比，但以牺牲空间分辨率来观测超快动态过程。发展超快超分辨成像技术，在无标记宽场成像下实现时-空分辨率的协同突破，将极大推动人类对各类超快微观现象的认知，助力“追光捕快、察微显纳”的新成像体系建设。2、人们能以多高的自由度塑造光？How arbitrarily can light be shaped?自从认识光现象起，人们便尝试不断改变光的“造型”。从早期的透镜聚焦光能，到现代显微技术中的复杂结构光、激光雷达形貌测量中的点阵投影等，还有精细激光加工中超长焦深的贝塞尔光束、具有弯曲空间传播轨迹的艾利光束等。对光的塑造能力越高、对其利用程度也越高。为此，应从原理上探索塑造光的极限，即人们能以多高的自由度塑造光？3、光学系统的体积极限是多小？What is the volume limit of an optical system？光学元件的性能在很大程度上受到可用光学材料和结构设计的限制。基于超表面的平面光学器件以及各类新型微纳元件有望将核心光学元件缩小到几百微米级别，相比传统复杂光学系统体积显著减小了六个数量级。但如何确定具有特定功能的光学系统的体积理论极限还有待研究，从而进一步实现微型化、微型化与集成化，将在AR/VR、遥感探测及未来纳米科技等领域产生巨大影响。4、光电子芯片的集成度极限是什么？What is the limit of photonic integration? 面向未来十年或更长远时间，光电子芯片集成度的增长会遇到瓶颈，相应的容量要扩展到Pb/s量级会遇到许多根本性的限制。本科学问题涉及芯片容量、尺寸、功耗三个方面的理论和技术的极限，需要在超宽带透明光电材料、高集成度器件中的光场调控、高效率低功耗调谐机理等方面研究变革性的新原理和新技术。5、如何使光计算完备？How to make optical computing complete？采用光学方法来实现运算处理和数据传输是后摩尔时代算力、功耗问题极具潜力的解决途径之一。光子具有光速传播、抗电磁干扰等特性，以及具有天然的多维复用和并行计算优势，十分契合人工智能等应用领域大数据处理的需求。但目前光子计算面临着很多挑战，例如光子芯片的集成度仍有待提高；计算精度仍低于电子芯片，器件架构未优化，上述挑战亟需研究5个工程技术难题1、如何实现EW超强激光？How to create EW ultra-intense laser？依托我国神光装置，攻克甚多束超短脉冲激光高效优质相干合成、超高信噪比管控、等离子体压缩等核心难题，突破EW超强激光高增益、高品质、高负载三大受限条件，国际上率先实现EW级峰值功率激光输出，率先进入超相对论物理等前沿基础研究领域，辐射带动平均功率万瓦级超短激光技术发展和应用。2、如何构建超大型空间光学装置？How to construct the ultra-large space optical instrument?超大型空间光学装置是当前世界宇航企业重点发展的综合性大系统工程方向。在轨组装和维护则是构建超大型空间光学装置的重要技术途径，即将系统的各个组成模块发射入轨，再利用空间操控工具对各个模块进行在轨组合和装配。该技术的实现将引领弹性可重构光学遥感系统的跨越式发展，并为未来空间飞行器维护与服务奠定技术基础。3、如何实现高功能密度感存算一体光电集成芯片？How to realize that photoelectric integrate chip with high functional density sensing and memory integration？能够执行探查、识别、飞行、定向打击等任务的微型机器人对功耗、尺寸、功能要求十分苛刻。现有设备集成化程度低，处理数据量大，成像体制单一，无法实现一体化探查。为解决这些问题，可采用感存算一体化仿生架构，突破光电融合集成、智能感知处理等关键技术，挖掘低频有效信息，降低能耗压力，实现高功能密度、极小型化、极低功耗的一体化光电集成芯片。4、如何实现在原子、电子本征尺度上的微观动力学实时、实空间成像？How to achieve real-time and real-space imaging of microscopic dynamics on the intrinsic scale of atoms and electrons?原子、电子是自然界许多现象的核心，其结构及运动状态决定了所构成物质的宏观特性。原子、电子的运动发生在飞秒至阿秒的超快时间尺度以及皮米的超小空间尺度上，因此，需要同时具备“皮米空间分辨率”与“阿秒时间分辨率”的阿秒电子成像技术以实现对原子-亚原子微观世界中超快动力学过程的探测与控制，揭示材料中各种功能的微观起源。5、如何实现高时空分辨率的全球重力梯度测量？How to retrieval high time and spatial resolution global gravity gradient？地球重力场是地球的基本物理场之一，反映了地球表层及内部物质的空间分布、运动和变化，同时也决定着大地水准面的起伏和变化。利用高精度冷原子重力梯度仪对全球的重力梯度进行高时空分辨率的测量，可以更好地监测揭示海洋环流活动规律，全球陆地水储量变化，冰盖和大型冰川系统的质量平衡，为人类未来的生存和发展制定科学的应对策略。5个产业技术问题1、如何打造成熟的硅基光电异质集成工艺平台，支撑新一代信息技术发展的需求？How to build the accessible platform for optoelectronic heterogeneous integration based on silicon photonics, to facilitate the development of next-generation information technology?随着AI、下一代数据中心、激光雷达、卫星通信等战略应用迅速发展，单一集成光子材料已不能满足产业需求。以III-V半导体、薄膜铌酸锂为代表的硅基光电异质集成可融合多种光电功能材料的优势，将成为高端光子芯片在上述应用领域的重要解决途径。鉴于光电异质集成国际竞争态势，我国迫切需要提升高端异质集成光子芯片的研发及产业化能力，支撑产业发展。2、如何突破激光时空特性测试计量短板难题？How to break through the difficult problem of measuring the spatial and time domain parameters of lasers？2022年，激光产业销售收入大于800亿。然而，支撑我国激光产业发展的激光参数测试仪95%依赖进口，年高达3亿元。特别是激光时域和空域参数测试计量缺失，全部依赖德国、美国、加拿大等仪器。典型的包括：测量皮秒、飞秒和阿秒的自相关仪、FROG和SPIDER等；千瓦级功率激光光束质量测试仪等。测试仪器短板，风险大，是急需攻关的问题。3、中高端传感器如何实现自主可控？How to achieve self- production and controllability of medium and high-end sensors？传感器是物理与数字世界纽带，万物互联基石，对国力有重要影响。目前我国低端传感器产能过剩，中高端传感器自主可控率低。小到手机摄像头、大到汽车发动机，中高端传感器严重限制了我国产品市场竞争力。传感器专业点多面广，对材料、集成电路等基础工业水平要求高。如何实现中高端传感器自主可控是一个关键产业技术难题。4、如何谱写智能网联汽车的“中国方案”？How to compose the "Chinese Approach" for intelligent connected vehicles？智能化、网联化已成为各国汽车产业博弈未来的战略制高点，李克强院士提出了智能网联汽车的中国方案—“车路云一体化融合系统控制”的技术路线。在路侧通过将激光雷达、毫米波雷达和摄像头融合在一体，具备全天候全息环境感知能力，并有传输延迟低、覆盖范围广、数据精度高、易维护安装的特点，可以解决交通拥堵、交通事故两大核心痛点，进一步提升我国交通信息化、智能化。5、如何突破反谐振空芯光纤降损及大规模工业化制备难题？How to break through the loss-reducing and massive industrial manufacture of anti-resonant hollow-core fiber？作为近半世纪光通信行业基础媒介的实芯光纤正面临容量与时延两项限制。反谐振空芯光纤在理论损耗、带宽、非线性和介质光速等方面全面优于实芯光纤，将对光纤、光器件、光网络系统形成颠覆性变革，有望构建下一个50年的光通信生态。其理论损耗极限、将损耗降至可商用水平并实现大规模工业制备，是亟待突破的技术和产业问题。

各全国学会、学会联合体，有关企业科协：为进一步加强科技前瞻研判，引领原创性科研攻关，打造学术创新高地，推进科技自立自强，中国科协组织动员全国学会、学会联合体、企业科协，面向国内外科技组织和科技工作者，征集全球共同关注的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。现就有关事项通知如下：一、征集时间自通知印发之日起，至2023年4月20日止。二、征集内容和领域面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，征集对未来科技发展具有引领作用的前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题。聚焦原创性、引领性问题和关键核心技术问题，特别是制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设过程中的重大问题。征集范围原则上覆盖所有自然科学与工程技术领域，重点征集数理化基础科学、生命健康（含医学）、地球科学（含深地深海）、生态环境、制造科技、信息科技、先进材料、资源能源、农业科技（含食品）、空天科技等10个科技领域。三、征集方式中国科协所属全国学会、学会联合体、企业科协（以下简称推荐单位）组织征集推荐。中国特色世界一流学会建设项目的50个学会原则上必须推荐。推荐单位可单独或者联合推荐，鼓励联合相应国外科技组织和国际专家共同推荐。高校、科研机构等需联系有推荐资格的单位提交问题难题。每个推荐单位可推荐前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题各3-5个。四、推荐程序及要求1.制定推荐方案。方案要明确推荐原则、推荐标准、推荐流程等事项；明确由全国学会、学会联合体理事长，企业科协主席牵头主持问题难题推荐工作，并负责最终审定；明确专人作为学术秘书和联系人，负责征集推荐工作的落实推进。2.成立专家推荐委员会。推荐单位成立能代表本领域、本学科学术水平的专家推荐委员会，负责对问题的前沿性、引领性、创新性、战略性进行把关，对问题的方向、表述方式、颗粒度等提出优化意见，审定推荐问题难题并审核推荐文稿。委员会专家不少于15人，联合相应国外科技组织推荐的，应邀请国外相关领域专家参加专家推荐委员会。3.广泛征集问题难题。要面向分支机构、地方学会、学会理事、全体会员及企业科技工作者广泛征集，定向邀请本领域有战略眼光、全球视野的科学家、工程师、技术人才提出问题，动员邀请历年入选过问题难题的作者和推荐专家提出问题，通过召开专家研讨会等方式研讨提出问题。4.确定并提交推荐问题。征集的问题难题应经专家推荐委员会充分研讨筛选，把关审定后确定可推荐的问题难题，推荐材料经理事长、企业科协主席或相关负责人签字后通过活动专题网站（scique.kczg.org.cn）按照相关要求上传提交。每个问题难题应包括问题题目、所属学科、关键词、问题正文（含问题描述、问题背景、最新进展、重要意义）。正文长度2000字左右。除标题及关键词以中英文双语对照撰写外，其余内容均以中文撰写（附件1）。不按照规定格式撰写的问题难题将不能进入遴选环节。五、遴选与发布中国科协将组建领域专家组和终选专家委员会，通过初选、复选、终选等环节，对推荐问题进行遴选评议，遴选10个前沿科学问题、10个工程技术难题和10个产业技术问题。通过终评遴选的30个问题难题将面向社会发布。入选的30个问题难题正文将汇编出版。围绕入选的问题难题召开系列高层次研讨会，形成建议报告呈送有关部门作为决策参考，编写科普文章并结集出版。六、工作要求1.深化与国外科技组织合作，鼓励联合国外科技组织建立本学科本领域的问题难题征集发布机制。2.把握问题难题界定，以问题的形式提出前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题；聚焦“点”上的问题，原则上应细化问题颗粒度至少到三级学科以下；对于既需要科学原理创新也需要工程技术应用创新的问题难题，可考虑进一步细化问题；对于跨领域、跨学科、交叉融合的问题难题，视情况考虑明确应用领域和场景。3.推荐单位应把问题难题遴选发布作为学术引领的重要内容，纳入年度工作计划，建立常态化的问题难题征集、评选、发布机制，在此基础上择优遴选向中国科协推荐。4.推荐单位应对发布的问题难题进行持续跟踪评估，及时了解问题难题解决情况、国家围绕相关问题的布局情况、以及科技工作者对解决问题难题的意见建议等，推动广大科技工作者围绕问题难题开展协同攻关。联 系 人：马睿乾 闫 爽联系电话：010-62131371，62106811电子邮箱：chinakx@stimes.cn附件：1.前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题撰写格式模板.docx 2.前沿科学问题、工程技术难题和产业技术问题推荐表.docx 3.问题难题遴选推荐报告模板.docx 中国科协办公厅2023年1月29日

7月23日下午，国家质检总局召开新闻发布会。质检总局办公厅主任、新闻发言人李元平发布了2012年电风扇、植物保护机械产品质量国家监督抽查结果、2012年6月出入境检验检疫情况和特种设备事故情况、2012年上半年质检系统执法打假有关情况和有关湖南亚华乳业问题奶粉情况等5个方面的情况，以下为具体发布内容： 一、2012年电风扇、植物保护机械产品质量国家监督抽查结果。 近期，国家质检总局组织对电风扇、植物保护机械产品质量开展了国家监督抽查，其中： 电风扇共抽查了江苏、浙江、广东、重庆、四川等5个主产区70家企业生产的70种产品。抽查发现，有57种产品符合标准规定，有 13种产品不符合标准规定，不合格项目涉及风量、对触及带电部件的防护、稳定性和机械危险、泄漏电流和电气强度、结构、非正常工作、电源连接和外部软线、噪声、能效限定值项目。 植物保护机械共抽查了浙江、山东等14个省、自治区、直辖市149家企业生产的158种产品，包括背负式喷雾器、背负式电动喷雾器、背负式喷雾喷粉机、植保机械用泵4个品种。抽查发现，有13种产品不符合标准规定，包括8种背负式电动喷雾器和5种背负式喷雾器产品。不合格项目涉及整机密封性能、药液箱坠落试验、液泵过载保护、药液箱容量、过滤装置项目。 针对本次抽查中发现的问题，国家质检总局已责成相关省市质量技术监督部门，依据法律法规的规定，对抽查不合格产品生产企业进行处理。在下一步工作中，质检部门将继续开展产品质量监督，督促企业落实主体责任，维护消费者的健康安全。 以上抽查结果中涉及的企业名称、产品名称、商标、规格型号、生产日期、批号、主要不合格项目等具体情况，大家可以登录国家质检总局网站查询。 二、2012年6月出入境检验检疫情况。 出入境卫生检疫情况。2012年6月，全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员3499.39万人次，同比上升6.42%。其中，发现传染病例275人次。出入境人员监测体检13.01万人次，同比上升9.22%，其中，发现病例5.12万人次。出入境人员预防接种14.88万人次，同比上升6.71%。对于以上检出病例，出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。 进境农产品有害生物截获情况。2012年6月，出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1882种61072次，其中检疫性有害生物128种 5342次，一般有害生物1754种55730次。针对发现的疫情，检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施。 进口食品化妆品不合格情况。2012年6月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品124批、化妆品2批。不合格食品涉及17类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、饮料类和乳制品类；不合格产品来自24个国家或地区；品质、微生物和食品添加剂等项目为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。 三、2012年6月特种设备事故情况。 2012年6月，全国共发生各类特种设备事故10起，死亡8人，受伤13人。与去年同期相比，事故总起数减少11起，死亡人数减少17人，受伤人数增加5人。事故原因主要是特种设备违章作业、安全管理制度不落实和安全意识不足。八大类特种设备中，锅炉事故2起，压力容器（含气瓶）事故2起，电梯事故3起，起重机械事故2起，场（厂）内专用机动车辆事故1起。以上事故正在按照特种设备事故调查的有关规定进行调查处理。 四、2012年上半年质检系统执法打假有关情况。 2012年上半年，全国质检系统共出动执法人员107.5万人次，查处违法案件5.5万多起，涉案货值31.45亿元，捣毁窝点2498个，移送公安机关处理632起。 质检总局以打击假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品为重点任务，在全国质检系统统一部署开展了“质检利剑行动”。一是以酒类为重点组织开展食品打假利剑行动。共检查酒类生产企业10232家，立案查处案件354起，查获假酒货值2388.4万元，捣毁造假酒窝点39个。二是组织开展农资打假利剑行动。共检查农资生产企业1.14万家，查处案件1701起，货值6394万元。三是组织开展建材打假利剑行动。突出重点产品、重点地区、重点市场、重点领域，严厉打击查处瘦身钢筋、粉末砖头、电线电缆等重点产品的违法犯罪行为。共出动人员43619人次，查办建材案件3608起，涉案货值5.82亿元，移送公安机关18起。四是组织开展汽配打假利剑行动。突出刹车片、制动液、润滑油、灯具等重点产品，重点打击无证生产、未经认证出厂、不符合强制性标准、假冒等违法行为，集中在河北清河、辽宁凤城、浙江玉环等汽配生产重点地区，开展区域整治。共检查汽配企业7692家，查办汽配案件393起，涉案货值1125万元，捣毁窝点2个。五是组织开展化妆品打假利剑行动。对美白、祛斑类化妆品、防晒化妆品、婴幼儿化妆品等重点产品和重金属含量超标以及违法添加等重点违法行为，开展检查查处。共出动执法人员12105人次，检查企业988家次，查处案件46起，货值金额1705万元。 上半年，质检系统继续加大从生产源头打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为力度。全系统共查处案件25061起，涉案金额11.1亿元，移送司法机关331起，捣毁窝点1899个。共查验大宗出口商品253万批次，货值2191.7亿美元；查获不合格产品5295批次，货值25.3亿美元。 下一步，质检部门将针对前期行动中反映出的问题，进一步强化执法打假力度，全力推进“质检利剑行动”深入开展。 五、有关湖南亚华乳业问题奶粉情况。 7月22日，广东省工商部门抽查流通环节乳制品过程中，发现湖南长沙亚华乳业5批次南山倍慧婴幼儿奶粉黄曲霉毒素M1含量超标。质检总局高度重视这一情况，立即通知湖南省质监局进行调查处理。湖南省质监局已责令企业全面停止生产销售，召回问题产品，并在地方政府领导下，配合有关部门开展调查工作，查找问题原因，依法严厉查处违法违规行为。

您知道什么是光谱发射率吗？敲黑板！光谱发射率是衡量材料辐射特性的重要热物性参数，其精确测量一直是国防、航空航天、金属冶炼等领域亟待解决的关键技术问题。12月24日，河南师范大学副校长、物理学科带头人刘玉芳教授告诉大河网记者，他和所在团队长期致力于发射率测量技术研究，目前已建立了完备的低温、中温、高温及超高温材料发射率高精度测量体系，为红外隐身、飞行器热控设计、辐射测温等提供关键数据和模型，研究成果在党的十九大开幕当天作为科技类唯一新闻被央视《新闻联播》报道。关注丨河南师范大学物理学被遴选为“一流”创建学科河南师范大学物理学学科历史悠久，源远流长，是学校的优势专业，培养掌握物理学的基本理论、基本知识及实验技能，具备一定科研能力，能胜任高等学校和中学物理学教学，以及其他物理学或相关科学技术领域中科研、教学、技术和相关管理工作的高级专门人才。今年9月，在省政府举行的新闻发布会上，省教育厅党组书记宋争辉提出要实施“双一流”学科创建工程，遴选7所高校的11个学科作为“双一流”创建学科，力争新增1～2所高校进入国家“双一流”建设行列。河南师范大学两个学科被遴选为“一流”创建学科，物理学就是其中之一。一流学科是一流大学的核心和基础，建设一流大学离不开一流学科的支撑。作为“双一流”建设的“后备军”，河南师范大学物理学学科有哪方面优势？已取得哪些建设成效？未来要实现什么目标？优势丨国家首批特色专业拥有国家和省级教学科研平台7个记者获悉，河南师范大学物理学是河南省最早实现全国优秀博士学位论文、国家优秀青年基金、国家基金委重大仪器专项突破的学科。2016年全球物理学领域自然指数排名，居全国高校第38位、地方师范大学第1位、河南高校第1位；物理学在全国第四轮学科评估中为B，排名居国内地方师范大学第2位、河南省高校第1名。“前沿物理与清洁能源材料”学科群于2015和2020年先后入选河南省特色优势学科（群）A类和特色骨干学科（群）建设A类，在河南省优势特色学科期满评价中位居特色类学科第1名、全省所有35个优势特色学科第3名。据刘玉芳介绍，学科拥有国家级物理实验教学示范中心、动力电源及关键材料国家地方联合工程实验室、河南省光伏材料重点实验室、河南省红外材料光谱测量与应用重点实验室、河南省光电传感集成应用重点实验室、光电子技术及先进制造河南省工程实验室、河南省高等学校学科创新引智基地等国家和省级教学和科研平台7个。物理学专业是国家首批特色专业、国家一流本科专业建设点、河南省专业综合改革试点专业，通过教育部首批师范专业二级认证。对标丨形成三大优势服务重大科学工程、航空航天和新能源行业今年3月份，教育部就“双一流”建设成效评价工作答记者问，明确指出成效评价考察内容的框架，指出核心性维度是“双一流”建设总体方案五大建设任务和五大改革任务的集中综合反映。学科建设评价，设人才培养、科学研究、社会服务、教师队伍建设四个方面。对标“双一流”建设成效评价考察核心性维度，河南师范大学物理学学科建设情况如何？刘玉芳称，学科坚持以先进的物理基础研究引领学科高质量发展的建设理念，采取构建以方向团队为抓手的学科运行管理机制，实行以目标任务为牵引的学科资源配置机制，完善以绩效贡献为导向的学科考核激励机制，实施以青年教师为核心的学科能力提升计划等具体措施，既注重前沿物理基础理论创新，又关注国家及区域发展重大需求，若干研究成果居国内领先水平，并已形成学科三大优势。在重大科学工程上，粒子物理团队致力于标准模型精确检验、新物理寻找等重大科学问题研究，作为“北京正负电子对撞机”（BES-III）和“超级 B 工厂”（Belle-II）国际合作组成员，承担数据分析任务，在国际上首次发现Zc(4020)新粒子，开辟了中性类粲偶素结构研究新领域；在新物理方面的研究为大型强子对撞机和锦屏地下暗物质探测实验提供理论支撑，得到暗物质性质最强限制，实现暗物质探测新突破；在重味物理方面的理论研究与 Belle-II 实验密切关联。近五年，团队成果被《Particle Data Book》采用 12 次，被国际大科学实验合作组引用 50 多次。在航空和航天领域，光谱测量团队主持的国家重大科研仪器研制项目“低温光谱发射率测量实验装置”，解决了发射率测量中的一些关键技术难题，建立了完备的高精度光谱发射率测量体系，实现国内高温最高（3000K）、低温最低（213K），为航空航天等提供了核心数据和模型。研究成果为我国航天工业和基础研究提供了重要的技术支持，推动了光谱发射率测量技术的标准化进程。在新能源行业方面，学科与河南电池研究院等10余家企业合作。与新乡市中科科技有限公司合作开发的高安全隔膜材料，已形成年产2亿平方米的生产能力，产品质量处于行业领先地位。与河南锂动电源有限公司合作开发的动力锂离子电池，形成年产2GWh的生产能力，产品供应东风、中铁、中隧等国内知名企业。研发出第二代动力锂离子电池体系，获国家 863 计划等项目支持；为新乡获得“中国电池工业之都”美誉做出贡献。同时，学科尤其注重人才培养。学科站位“为党育人，为国育才”的政治高度，落实立德树人根本任务，充分发挥师资力量雄厚、科研平台先进、人才培养体系完备的优势，全面提高人才培养质量。办学历史上培养出张统一中科院院士，张新民、刘玉鑫、刘峰奇、杨金民、杨亚东、李海波等一批具有重要影响或取得卓越成就的国家级人才，还培养了一批中学教学名师、名校长。目标丨聚焦高能物理等前沿基础物理问题集中资源开展红外光谱测量等方向应用基础研究今后，学科将紧紧围绕国家和河南省的战略需求，瞄准物理前沿，推进学科交叉融合，凝练目标、强化优势、努力聚焦高能物理和核物理、光学和凝聚态物理研究领域中前沿基础物理问题；集中资源开展红外光谱测量、半导体物理与器件等方向的应用基础研究，深化科教融合和产教融合，实现学科发展与产业链、创新链、人才链相互匹配、相互促进，加快科技成果转化，为河南省建设国家创新高地作出重要贡献。具体来说，将优化学科研究方向，推进学科交叉融合。聚焦高能物理和核物理、光学、凝聚态物理研究领域中前沿基础物理问题，开展红外光谱测量、量子调控，半导体物理与器件方向的应用基础研究，积极推进红外光谱测量协同创新中心和红外光电测试技术创新联盟建设，服务河南省装备制造、新能源材料和智能传感等产业发展。如何汇聚高端创新人才，引领一流学科发展？刘玉芳指出，将通过加强领军人才的引进和培育，加快实施青年才俊发展计划，做强做大博士后人才蓄水池。组建以领军人才为核心的科研创新大团队，以团队为单元进行评价考核与资源配置，以重大科研任务和区域产业发展实际问题为牵引。力争“十四五”时期，学科引育领军人才3-5人，建设科研创新团队5-7个，引领一流学科发展。还将优化整合现有资源，重点建设高能物理和核物理研究中心、红外光谱测量与应用中心、量子调控实验中心、半导体物理与器件中心等高端实验平台，提升科研创新能力和水平，培育建设河南省光谱测量与光电器件实验室，力争实现国家级平台突破。“此外，突出优势特色，培育实施一流课题10个左右，力争产出一批可以领跑或并跑的高水平科研成果，着力攻关解决红外光谱测量、半导体物理等领域在先进金属冶炼和智能传感等产业中的‘卡脖子’关键技术问题。” 刘玉芳说。

随着全球气候变化问题引起广泛关注，各国政府纷纷出台相关政策减缓碳排放。鉴于气候变化问题的外部性及全球性，气候治理不局限于一国自身减排等行动，更多的是全球协同治理。这不可避免地引起大国之间关于气候治理的矛盾与博弈。气候变化问题也不再仅仅是有关环境和人类发展的问题，在很多场合已经演变成政治话语权的争夺。基于此，本文将从内涵、逻辑成因以及演进方向三个层面对大国气候博弈进行全面探讨。1、大国气候博弈的本质内涵气候博弈的本质是发展权之争。随着全球气候变化问题逐渐引起关注，各国政府以及国际组织均采取相应的行动控制温室气体排放，减缓气候变暖。为了使各国在气候治理上达成一致，《京都议定书》等文件出台。但是，鉴于无法达成统一且各方都满意的减排方案，气候变化问题逐渐成为政治问题，引发发达国家与发展中国家诸多矛盾。这主要体现在以下三个方面：第一，气候变化的治理需要降低温室气体排放。能源是一个国家发展的重要支柱，现如今大部分国家还处于传统的高碳经济发展方式，新型清洁能源和气候变化减缓技术难以成为经济社会发展的核心。减排与经济发展在一定时期一定程度上难以兼得，承担减排责任会抑制经济发展速度，这成为大部分国家不愿意履行减排承诺的主要原因。第二，气候变化治理需要投入大量人力与物力。发达的技术与大量的资金投入使得大部分发展中国家望而却步，很多发展中国家只能选择“搭便车”。发达国家并不愿意为全球气候变化治理这个公共产品来买单，这使得他们对现有气候治理机制存有不满。第三，气候变化治理不是发展中国家的首要治理目标。发展中国家将精力更多集中在治理贫困和工业发展等方面。碳排放等问题是发展过程中不可避免的，发达国家与发展中国家的气候博弈问题或将始终存在。谁在这场博弈中取得胜利，谁就有机会以更为有利于自己形态的发展模式发展经济、治理气候变化。因此，气候博弈实质上是发达国家与发展中国家对发展权的争夺。气候治理体制很大程度上决定各国在国际社会的地位与国际秩序。首先，气候变化现如今成为各国制定经济与环境政策时考虑的重点问题。对气候变化的治理程度和态度，决定各国未来的经济形态与在国际社会中的位置。其次，气候变化治理是各国的必然选择。全球气候治理的最核心问题是减少由于人类活动造成的温室气体排放。一国的排放与产业和能源结构密切相关，与人们的生活、生产以及消费相互制约。在这场“低碳革命”中占据先机，就有可能在未来成为全球的领导者，掌握国际格局变化的权力。另外，气候治理的公共品属性决定了其具有树立形象的作用。积极应对并治理全球气候变化，本质上讲，一方面是为了适应全球低碳化转型的时代潮流，提升和增强自己的实力与地位；另一方面，由于气候变化的公共品属性，治理的成果受益于全球各国，这在客观上为治理气候变化的国家提供有利于树立正面形象、提升国际地位、获得国际威望的机会。大国间的气候博弈在此背景下迅速展开。2、大国气候博弈的逻辑成因随着气候变化问题逐渐深入，全球主导力可能越来越倾向于实现低碳化转型的国家。全球气候变化问题正成为撬动当前国际秩序转型的重要杠杆，走向低碳经济是未来世界各国组织经济活动的必然选择。中国在减排承诺上，始终对自身高标准、严要求。中国将提高国际自主贡献力度，采取有效的政策和措施，在2060年前实现碳中和。美国的全球气候治理领导力减弱，阻碍着全球气候治理进程。中国积极参与全球气候治理，正在逐渐走向气候治理“舞台中心”。2009年，在哥本哈根气候变化大会上，东道主欧盟企图放弃“共同但有区别的责任”原则，并且在自身没有做出合适的减排承诺下，不断要求中国和美国制定更高的减排标准。欧盟认为，中国应当承担更大、更为明确的减排义务。欧盟还明确表示不会对中国等发展中国家提供额外的资金援助。但是欧盟在减排承诺上始终沿用着最低的减排标准与减排要求。欧盟在气候治理中奉行单边主义政策，采取碳关税等碳排放交易体系达到减排目的。2021年3月，欧洲议会通过《迈向与WTO兼容的欧盟碳边境调节机制》，计划在不晚于2023年1月1日启动碳关税机制。碳边境调整机制，直观来讲，便是欧盟提出的一种在境外推动降低碳排放的举措，对某些温室气体排放量超过欧盟制造商允许的排放量的进口商品加征关税。这一政策限制了发展中国家通过转移碳排放生产方式来达到局部减排的效果。欧盟的碳边境调节机制将会对众多发展中国家形成绿色壁垒，增加其减排压力。欧美气候博弈主要集中在气候变化治理的前期。在《京都议定书》第一阶段，欧盟与美国既是潜在的对手关系，也是盟友关系，在治理气候变化问题上采取较为温和友好的减排策略，旨在促进全球一体化减排行动。在《京都议定书》第二期承诺及其后的《巴黎协议》谈判进程中，新兴发展中国家迅速崛起，欧盟和美国产生共同的诉求，两大发达经济体重新靠拢，通过为最不发达国家提供资金和技术援助的许诺，将矛盾焦点转移到中国等排放规模较大、增长较快的新兴经济体身上。换言之，发达国家借着保护地球的名义，遏制发展中国家的发展。但随着2017年6月，特朗普悍然宣布退出《巴黎协定》，全球气候变化遭遇严重冲击，标志着美欧在气候变化问题上出现分歧。无论从经济总量还是国际影响力来看，美国和欧盟均处于较为领先的水平，有能力也有希望成为领导全球气候治理与合作的国家。相对于美国，欧洲的优势在于其新能源发展处于前沿，因而更希望积极推动气候谈判。欧盟和美国在应对气候变化问题上的态度、治理规则有明显差异，欧盟气候治理资金援助力度远超美国。在气候政策的执行上，美国几乎从未落实自己宣传的气候目标，欧盟则一直在积极履行自己的减排承诺，并做出了示范效应，通过发展援助、伙伴关系、自贸安排等政策与气候外交等措施，推动全球其他国家共同减排。3、大国气候博弈的演进方向大国气候博弈成为现如今国际社会气候谈判的主旋律。在全球应对气候变化的大背景下，未来气候博弈可能有以下三个方向。“碳中和”的牵制使气候博弈更为激烈。截止到2021年底，全球已经有136个国家提出了“碳中和”承诺。2020年，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。美国在2021年4月牵头举办的领导人气候峰会上宣布，到2030年美国温室气体排放将较2005年减少50%—52%，到2050年实现碳中和。2019年欧盟委员会公布的《欧洲绿色协议》明确指出，2050年将建成全球首个碳中和的大洲；2020年3月《欧洲气候法》明确，到2050年实现碳中和。碳中和目标成为牵制美国、欧盟和中国的力量。碳边境调节机制成为美欧制约中国的重要手段。美国和欧盟都相继放出信号，表明将征收碳关税来应对全球气候变化。他们的观点主要集中在，碳关税的实行符合全球共同减排的愿景，可以使全球主要商品出口国将自身的出口商品碳强度降低，减少碳泄漏，帮助这些国家达到低碳发展目的。另外，碳关税政策实行还可以保护本国企业在贸易保护政策下，持续推动低碳发展策略，使之达到低碳减排的效果。2009年6月，美国发布了《清洁能源安全法案》，指出仅对“具有温室气体排放强度目标并且这一目标不低于美国的国家、最不发达国家、温室气体排放占全球份额低于0.5%的国家，或者占美国该行业进口份额不超过5%的国家”免收碳关税。中国显然不在美国免除碳关税国家的列表之中，这个措施很明显会对中国产生较大的负面影响。作为美国和欧盟的主要商品出口国，若碳关税加以实施，对中国社会、经济、外贸等将产生巨大影响。未来，气候博弈的演变方向更多的是美国和欧盟等发达经济体采用贸易制裁、增加关税、提高门槛等经济措施，以气候治理的声音，来制约中国的发展。中国则会采取相应的反制约措施。数字经济有可能成为中国在未来气候博弈中的破局点。数字经济广义上是指利用数字化的信息与知识作为主要生产要素，以信息网络为载体，提升效率以及优化经济结构的重要经济活动。数字经济的发展与绿色可持续发展存在着协同作用。发展数字经济可以打破现有的气候博弈僵局，主要考虑到以下三个层面：一是数字经济被认为是绿色发展模式。发展数字经济不仅可以快速提高国家经济，并且可以降低污染与温室气体排放，减少化石能源消耗，成为国家气候博弈中有力的战略武器。尤其是对于中国、印度等发展中国家，西方国家的矛头指向便是降低由于经济发展导致的污染，若能快速发展数字经济以及相关产业，便能有力回击发达国家的指责。二是数字经济改变了传统产业布局。数字经济可以渗透至其他传统产业，改变企业行为，提高企业生产效率，推动能源优化与减排，从而降低碳排放，减少出口商品的碳足迹，在国际社会争取有利的声音。三是数字经济不仅局限在产业内部降低排放，提高效率，还应用于产业外部。例如，碳市场建立过程中应用数字经济，可大幅提升市场效率，实现资源共享、优势互补，推动发展中国家利用数字经济协助减排。本文系国家社会科学基金重大项目“俄罗斯对华能源合作的战略考量与政策取向研究”（批准号：20VGQ003）阶段性成果作者：董秀成，对外经济贸易大学商务战略研究院执行院长；董康银，对外经济贸易大学国际经济贸易学院副教授；王建达，对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士研究生。

近日，陕西省市场监管局发布陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案，从5月至9月，开展全省检验检测领域突出问题专项治理。专项治理聚焦三个方面8大类突出问题。　　第一方面是检验检测机构存在的3类问题：　　弄虚作假类问题，重点查处检验检测机构出具虚假或不实报告等违法违规行为，食品、环境、建材、机动车等领域检测造假问题，未经检测或以篡改数据等方式编造报告、偷工减料、缩减采样量或缩短检测时间等问题。　　违规经营类问题，重点查处机构超资质能力范围、不按标准规范进行检验检测等问题，重点纠治机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求的问题。　　价格收费类问题，重点查处和纠治本系统检验检测单位未明码标价或标价不规范、价外加价等行为，检验检测机构打价格战、恶意低价竞争或达成垄断协议扰乱市场秩序等问题。　　第二方面是市场监管（资质认定）部门存在的3类问题：　　资质认定类问题，重点纠治审批把关不严、超范围审批、办理时长超限等问题。　　监管执法类问题，重点纠治监管执法尺度不一、搞变通或选择性检查，对违法违规行为查处不力，现场检查“走过场”“大问题小处理”、长期“零办案”、处罚信息不公示等问题。　　廉洁从政类问题，重点查处监管执法与行政许可工作人员滥用职权、徇私舞弊、“吃拿卡要”及与从业机构进行利益输送等问题，评审员、观察员以“评审费”名义收受被评审机构红包等问题。　　第三方面包括其他2类问题：　　其他社会组织服务类问题，重点纠治行业协会等中介组织乱培训、乱服务、乱收费及假借政府机关或事业单位名义开展中介服务等问题。　　其他有违公正审批、公正评审、公正监管、公平竞争，影响廉洁从政、廉洁评审、廉洁服务及扰乱、破坏检验检测市场秩序的突出问题。　　全省检验检测领域突出问题专项治理工作向社会公开投诉举报受理渠道：　　1.专项治理领导小组办公室投诉举报受理渠道，举报电话：029-86138596，举报邮箱：sncmajb@163.com；　　2.省市场监管局直属机关纪委，举报电话：86138891；　　3.来信地址：西安市二环北路东段739号（陕西省市场监督管理局认证监管处），邮政编码：710021。

一、我国环境保护面临的新情况新问题 　　当前，我国发展中不平衡不协调不可持续的矛盾依然突出。发达国家一两百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近30多年来的快速发展中集中暴露，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征，老的环境问题尚未得到解决，新的环境问题日益显现。我国面临的环境问题比世界上任何国家都要复杂，解决起来的难度比任何国家都要大。环境形势虽然局部有所改善，但总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。 　　(一)优美宜居的生态环境成为人民新期待。生态环境是重大民生问题，一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定。30多年前人民群众看重生活，现在注重生态 30多年前人民群众追求温饱，现在要求环保。 　　PM2.5问题引起公众普遍关注。PM2.5来源广泛、成因复杂、危害严重、治理困难。据研究分析，约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的一次细颗粒物 约50%是二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等气态污染物，经过复杂化学反应在大气中形成的二次细颗粒物。以京津冀为例，燃煤占30%，工业源占25%，机动车占18%，扬尘占17%，生活源占10%。&ldquo 十一五&rdquo 以来，通过大力推进节能减排，二氧化硫累计削减幅度超过20%，氮氧化物排放量下降出现拐点，这在很大程度上降低了PM2.5浓度。如果没有节能减排，PM2.5的污染会更加严重。但按照新的环境空气质量标准(日均值为75微克/立方米，年均值为35微克/立方米)，全国70%左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染严重，一些城市灰霾天数达100天以上，个别城市甚至超过200天。我国城市能见度10年来下降了2公里。 　　今年年初，受极端不利气象条件影响，我国中东部地区出现长时间、大范围、重污染雾霾天气，覆盖范围近270万平方公里，影响人口约6亿。雾霾污染最严重时，北京市PM2.5小时浓度最大值为680微克/立方米，连续46小时大于300微克/立方米，石家庄市PM2.5小时浓度最大值接近1000微克/立方米，严重影响民众生产生活和身体健康。雾霾天气主要原因在于:一是全国大气污染物排放总量大，远超出环境承载力。二是区域性大气污染问题日趋明显，京津冀、长三角等重点区域单位面积污染物排放强度是全国平均水平的5倍以上。三是机动车污染问题更加凸显，北京、上海等大城市机动车对PM2.5的贡献率达20%~25%。四是车用油品质量滞后，油品中的含硫量偏高。五是受近地面静稳天气控制，不利气象条件导致污染物持续累积。 　　水污染问题依然突出。2012年，10大流域中劣Ⅴ类水质比例占10.2%，61个重点湖(库)中24个劣于Ⅲ类标准。地下饮用水水源地水质10%不达标。地下水污染呈现由条带状向面上扩散、由浅层向深层渗透、由城市向周边蔓延的趋势，部分平原地区的浅层地下水有机物污染严重。全国198个地市开展地下水水质监测，综合评价结果显示，水质呈较差和极差的监测点占57.3%，主要超标指标为铁、锰、氟化物、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重金属超标等现象。 　　生态保护和农村环保亟待加强。生物多样性保护、重点生态功能区保护、生态补偿、生物安全等工作任务艰巨，矿产、土地、旅游、能源等资源开发中的生态保护措施难以落实。特别是一些流域水资源开发过度，水电建设、水资源调度不合理，导致中小河流普遍断流，水环境容量急剧下降。非法采砂泛滥，城镇河流渠道化，严重损害河流生态功能。水土流失严重。全国水土流失面积达295万平方公里，占国土面积的30% 年均土壤侵蚀总量45亿吨，约占全球土壤侵蚀总量的1/5。 　　农村环境保护直接关系到城乡居民的&ldquo 米袋子&rdquo 、&ldquo 菜篮子&rdquo 、&ldquo 水缸子&rdquo 。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨，不少地方还处于&ldquo 垃圾靠风刮，污水靠蒸发&rdquo 状态。化肥、农药不合理使用问题突出，农药的有效利用率为30%~40%，化肥的有效利用率为40%左右。第一次全国污染源普查结果显示，农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等污染物分别占全国排放总量的44%、57%和67%。全国耕地土壤污染显现，主要污染物是镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。 　　环境风险不断凸显。许多地方存在较大的环境风险。全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里。电子废物、工业废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加。全国共有近1.2万座尾矿库，其中危、险、病库1470多座。2005年至2012年，环境保护部调度处理的突发环境事件共计941件，其中涉化学品500件，占53%。今年6月初，联合国发布的报告显示，全球70%左右的电子垃圾最终都汇集到我国。 　　(二)经济发展和城镇化建设进程中的环境压力日趋强化。我国高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放工业模式尚未根本改变，污染物排放量大，持续推进工业化、城镇化面临前所未有的环境压力。 　　主要污染物减排任务十分艰巨。 &ldquo 十二五&rdquo 时期，我国经济仍将保持较快发展，能源资源消耗继续增长。污染减排指标由两项扩大到四项，增加氨氮和氮氧化物 减排领域由工业与城镇扩展到交通和农村。实现主要污染物减排8%~10%的目标，既要消化污染增量，又要削减污染存量，到2015年共需削减化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别为601万吨、654万吨、69万吨、794万吨，占2010年排放基数的24%、29%、26%、35%。 　　产业重型化短时期难以根本改变。经济发展方式粗放、经济结构偏重，是造成环境问题的根本原因。&ldquo 十一五&rdquo 期间，重工业产值占工业总产值的比重有所增加并保持在70%以上。&ldquo 十二五&rdquo 时期，把钢铁作为重点产业发展的省份达26个，石油化工的25个，有色金属的20个，煤炭资源开发的15个，火电的12个，西部12个省区中有11个把化工、钢铁、有色金属等作为重点产业发展，产业重型化特征将继续强化。 　　这里，我介绍一下社会普遍关注的PX情况。PX全称为&ldquo 对二甲苯&rdquo ，是生产涤纶和塑料的重要原料，还可以用来生产聚酯纤维、树脂、涂料、燃料、农药、医药和香料等，是生产生活必不可少的基础原料。日常生活中的可乐瓶和部分纺织面料都是以PX为原料生产的。PX属低毒类易燃无色液体，可以降解，在环境中的残留和蓄积并不严重。 　　由于原料和产品都有易燃性，PX的生产工艺存在一定环境风险，但通过严格管理，能够将风险事故发生的概率降到很低。因装置规模和项目所在地区气象条件的差异，在我国，PX项目防护距离一般为700至1200米，并要求其中的居民区实施搬迁。美国和欧洲均没有PX装置与周边居民区距离限制要求，多数企业选址与周边居民距离不足1公里。例如，美国休斯顿埃克森-美孚石油年产280万吨PX装置周边为居民环绕，距离城市仅1.2公里 而日本的千叶石化区(含PX项目)与居民区没有明显界限，横滨NPRC炼厂年产35万吨PX装置也仅与居民区相隔一条高速公路。 　　截至2012年底，我国建成和在建PX项目产能为1230万吨，缺口为600万吨，仅去年一年就进口了近700万吨，主要来自日本和韩国。在PX项目建设上，需要重点做好三方面工作。一是进一步加强对PX的宣传。公众的担心主要源于对PX本身及生产工艺的不熟悉和不了解，很多人认为化学物质的生产就是有毒有害，但对毒害程度和防治措施并不清楚。二是加大PX项目信息公开力度。地方政府、环保部门和企业应主动公开PX项目信息，包括立项、选址和环评等内容，做到全过程公开透明，接受社会监督，并通过这种方式加强公众与政府间的良性沟通。三是科学严格评估PX项目的环境影响和社会风险。PX项目选址是引发群众争议的主要原因。新建PX项目必须在依法设立、环境保护设施齐全并经规划环评的产业园区内建设，尽可能远离居民区，严格环评审批，开展社会稳定风险评估，强化风险防范和应急措施。 　　资源能源过度消耗。资源消耗大的结果是环境污染，环境问题的背后是资源的过度消耗。我国已成为世界上能源、钢铁、氧化铝、铜、铅、锌、水泥等消耗量最大的国家之一。主要矿产资源进口增长幅度较大，对外依存度逐年提高。2012年煤炭消费总量超过世界上其他国家的总和。我国重化工等行业单位能耗明显高于世界先进水平。 　　消费模式不可持续。消费是经济再生产全过程的重要环节，连接社会生活，直接影响生产。随着经济社会发展和收入水平提高，城乡居民由温饱型生活向小康型生活转变，消费观念、消费水平和消费行为迅速改变，需求更加多样化，同时也逐步暴露出工业社会大量生产、大量消费的弊病，对我国生态环境造成的影响难以估量。消费结构快速升级趋势强劲，使产业结构发生剧烈变化，刺激住房、汽车、电子通讯产业迅速增长，过量使用塑料袋、废旧电池、快餐盒等不可降解物产品，使环境压力持续攀升。过度装修、奢侈餐饮等污染性消费严重，炫富消费、超前消费、过度消费等不可持续的消费行为日益盛行，带来的环境压力巨大。 　　城镇化面临的环境刚性约束难以回避。城镇化是统筹城乡发展的重大举措，也是扩大内需的潜力所在。由于规划前瞻性不足、城市开发强度过大、城镇管理理念落后、环保工作薄弱等原因，旧账未还、又欠新账，多年累积的区域性城市环境问题开始集中爆发。北京的开发强度已达到48%，上海为36.5%，而巴黎仅为21%，伦敦为23.7%，东京为29.4%。全国许多城市大气污染严重，650多座城市中有400多缺水，有1/3的城市存在垃圾围城现象。如果不提高城镇化的质量，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显，势必猛烈冲击区域生态底线，带来更大的环境压力和生态风险。 　　(三)经济全球化带来的环境压力进一步加大。环境保护成为参与国际竞争与博弈的新焦点。环境问题没有国界，是一个涉及经济、政治、社会、文化、科技等多层次多维度的世界问题复杂体。当前世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。我国已成为世界第二大经济体，国际社会特别是发达国家基本不再认可我国的资金或技术受援方地位，而且要求我国承担更多环境责任的压力日益加大。 　　我国对外产品的出口，承担了巨大的生态环境逆差，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳排放量的三分之一左右是由出口产品产生的。一些西方发达国家既受惠于我国的出口产品和环境逆差，又利用环境问题对我施压、制造绿色贸易壁垒。我国已经加入保护臭氧层、淘汰持久性有机污染物、保护生物多样性、应对气候变化等50多项国际环境公约，履行全球环境公约任务更加繁重。 　　(四)环境管理体制不顺、能力支撑不足和法制不健全问题比较突出。体制弊端限制人们发挥聪明才智，能力建设薄弱严重制约环保事业发展，法制不完善不健全直接影响环境执法监管效能。环境管理体制尚未理顺。生态环境保护职能分散交叉现象依然存在，环境保护统筹协调、统一监督仍需进一步加强，一些制约环保事业发展的体制问题没有大的突破，有关部门协调配合的环保工作体制尚不完善，全社会共同参与环保工作的合力尚未形成。环境保护能力不足。环保队伍薄弱的状况尚未根本改变，尤其是基层环保部门人员严重不足，普遍存在&ldquo 小马拉大车&rdquo 现象。环保监管力量与日益繁重的环保任务越来越不适应，监管难以做到&ldquo 全覆盖&rdquo ，农村基层环保力量薄弱。环境法制尚不健全。当前环保责任不落实、公众环境权益保护力度不足、环境违法行为处罚偏轻等问题尤为突出，亟需通过修改完善《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规加以解决。土壤污染防治、农村环保、生物多样性保护、危险化学品、环境经济政策、原子能等方面缺乏专门的法规。&ldquo 守法成本高、违法成本低&rdquo 的问题长期没有得到解决，法律生态化改造的任务还很艰巨。 　　造成环境问题的原因是多方面的，其中很重要的一点就是未处理好经济发展与环境保护的关系。一些地方GDP挂帅，在发展中片面追求经济增长，环境保护为经济发展让路，抓经济硬、抓环保软，环境保护成为口头环保、口号环保，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。第六次全国环保大会提出加快实现&ldquo 三个转变&rdquo ，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，尚未得到很好落实，环境保护仍处于经济社会发展的薄弱环节。 　　二、当前和今后一个时期环境保护重点任务 　　习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。5月24日在中央政治局第六次集体学习时发表重要讲话，强调决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走&ldquo 先污染后治理&rdquo 的路子，牢固树立生态红线观念，划定并严守生态红线，严格实施环境功能区划，再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须终身追究其责任。 　　李克强总理在今年&ldquo 两会&rdquo 记者会上提出，要下更大的决心，以更大的作为，治理雾霾等长期积累形成的环境问题，不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长 在5月13日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调，环保问题不仅是重大发展问题，也是重大民生问题，必须加强环境监管。张高丽副总理多次听取环保情况汇报，研究部署环境保护重点工作，要求采取稳、准、狠的措施，改善环境质量。 　　贯彻落实党中央、国务院的新部署新要求，我们深刻认识到，环境保护既处于任务繁重、压力空前的艰难时期，也处于有所作为、解决新老问题的关键时期。总体考虑是:深入贯彻落实党的十八大、全国&ldquo 两会&rdquo 精神和中央最新部署，以生态文明建设为统领，以建设美丽中国为目标指向，坚持在保护中发展、在发展中保护，积极探索环境保护新路，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，勇担生态文明建设的引领者、推动者和实践者。到2015年，主要污染物排放总量显著减少，城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，大气污染防治尤其是灰霾治理取得积极进展，生态环境恶化趋势得到扭转。到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态文明水平大幅提高，人居环境明显改善。 　　第一，突破难点，坚持在保护中发展、在发展中保护，继续探索环境保护新路。环保工作的难点在于如何正确处理经济发展与环境保护的关系。经济发展与环境保护既相互制约又相互促进，保护是实现可持续发展的基础，发展是解决我国所有问题的关键。面对日益趋紧的资源环境瓶颈制约，必须坚持保护优先方针，在保护中发展、在发展中保护。这是用生态文明理念指导环境保护的最新认识。扬汤止沸不如釜底抽薪，保护环境尤其要确立这个观点。脱离环境保护搞经济发展是&ldquo 竭泽而渔&rdquo ，离开经济发展抓环境保护是&ldquo 缘木求鱼&rdquo 。正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策也是正确的经济政策。 　　我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段。环境保护对推动经济发展方式转变具有先导、提质、倒逼等综合作用，可以促进经济持续发展。&ldquo 先导&rdquo 就是对发展什么、鼓励什么、限制什么、禁止什么加以明确，引导地区和企业搞好经济发展。&ldquo 倒逼&rdquo 就是以保护环境的倒逼机制，促进产业结构调整和技术升级，推动发展方式转变。&ldquo 增值&rdquo 就是加大环保基础设施建设力度，发展环保产业，形成现实生产力和创造绿色物质财富。&ldquo 提质&rdquo 就是以环境承载力为基础，实行从严从紧的环境政策，对发展方式、产业结构及布局进行优化。要以环境容量优化区域布局，以环境监管优化经济结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准优化产业升级。通过发挥环境影响评价&ldquo 控制阀&rdquo 、节能减排&ldquo 紧箍咒&rdquo 、环境标准&ldquo 催化剂&rdquo 等作用，有力地推动产业结构调整和经济转型。 　　探索环保新路是实践在保护中发展、在发展中保护的根本路径。西方发达国家曾走过的&ldquo 先污染后治理、牺牲环境换取经济增长&rdquo 的老路，在我国走不通，也走不起。我国一些地方把经济发展与环境保护割裂开来，甚至重蹈&ldquo 先污染后治理&rdquo 的覆辙，付出过大的生态环境代价。教训告诫我们，千万不能走老路，必须积极探索环保新路。 　　探索环保新路要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求。以最小的资源环境代价支撑更大规模的经济社会发展，使经济社会活动对生态环境的损害降低到最小程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。 　　探索环保新路的着力点是加快推进环境管理战略转型。以改善环境质量为目标导向，从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变，加快构建与我国国情相适应的生态环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。 　　第二，抓住重点，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。环境保护既要为科学发展固本强基，又要为人民健康增添保障。在当前经济形势下，要密切关注和从严控制&ldquo 两高一资&rdquo 、低水平重复建设和产能过剩项目，决不能放松对环境保护的要求，而要把环境保护作为稳增长扩内需、调结构转方式的重要引擎和关键抓手，努力不欠生态环保新账、尽量多还旧账，进一步增强发展后劲和竞争力。 　　要落实全国主体功能区规划，编制实施国家环境功能区划，在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，整体提升环保技术、装备和服务水平。着力推进化工、石化等高环境风险产业园区、流域梯级水电开发、城市建设、资源能源开发等规划环评。进一步严格环境准入，强化建设项目环评。 　　加强环境执法监管，切实保障群众环境权益。保护生态环境、增进民生福祉，必须依靠制度、依靠法治。制度具有引导、规制、激励和服务等功能。积极配合修改《环境保护法》，抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。要严字当头，加大环境执法监督管理力度，强化日常监管和执法检查，对环境违法行为，集中力量，重拳出击 对群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件，严肃处理，尽快解决。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，优先解决PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题。 　　第三，创造亮点，全力完成主要污染物减排任务。2013年确定的减排任务是:与2012年相比，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2%，氨氮排放量减少2.5%，氮氧化物排放量减少3%。认真落实《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排&ldquo 十二五&rdquo 规划》，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排。严格考核各地年度总量减排目标完成情况，结果向社会公布。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。着力抓好&ldquo 六厂(场)一车&rdquo (火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车)减排措施落实，确保今年1545个重点减排项目按期保质建成投运。不断完善监测、统计和考核体系，完善部门协同推进减排机制。 　　第四，应对热点，进一步加强大气、水和农村污染防治。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是各级政府应当提供的基本公共服务。我们将集中力量优先做好三项重点工作: 　　以PM2.5防控为重点，深化大气污染防治。PM2.5影响群众健康，必须下决心治理。国内外的经验表明，只要措施对路、力度到位，PM2.5是可治、可控的，能够在推动经济持续健康发展的同时，实现环境质量的好转。6月14日，国务院部署大气污染防治十条措施，扣响了向PM2.5污染宣战的&ldquo 发令枪&rdquo ，掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。 　　十条措施立足推进科学发展、建设生态文明的战略高度，注重改革创新，坚持污染治旧与控新、能源减煤与增气、政策激励与约束并举，着眼于建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、社会监督的环境保护新机制，从生产、流通、分配和消费的再生产全过程入手，综合运用经济、科技、法律和必要的行政手段，提出了35项具体措施，包括减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入、发挥市场机制作用、健全环境法律法规体系、建立区域污染联防联控机制、妥善应对重污染天气、动员全社会力量参与大气保护行动等要求。 　　这里，重点介绍六个方面: 　　一是推进产业结构优化升级，压缩过剩产能。这是治理PM2.5污染的治本之策。严格控制高耗能、高污染行业新增产能，实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制，新、改、扩建项目等量或减量置换落后产能。加快淘汰落后产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业&ldquo 十二五&rdquo 淘汰任务，2015年再淘汰一批炼铁、炼钢、水泥和平板玻璃落后产能。2016~2017年，进一步提高环保、能耗、安全、质量标准，加大落后产能淘汰力度。压缩过剩产能，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，尚未开工的，一律不准开工建设 正在建设的，一律停止建设。鼓励企业兼并重组，支持退出产能过剩行业的企业转型发展。 　　二是加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原因。要增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核电、水电、风能和生物质能，提高清洁能源比重。强化能源消费总量控制。京津冀、长三角、珠三角等区域及山东省实现煤炭消费总量负增长 耗煤建设项目要实行煤炭减量替代 除热电联产的燃煤发电项目外，禁止审批新建燃煤发电项目 提高接受外输电比例。增加天然气供应，优化使用方式，优先保障居民生活用气，以及替代城市建成区内锅炉、窑炉、自备电站的燃煤，逐步淘汰分散燃煤锅炉。推进煤炭高效清洁利用，提高原煤入洗率，推广使用洁净煤。 　　三是严格治理机动车污染，提升燃油品质。着重抓好车、油、路三个环节。对于机动车，科学调控城市机动车保有量，北京、上海等特大城市要严格控制机动车保有量，实施机动车国五标准。加快淘汰黄标车，到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域500万

根据工作安排，省市场监管局决定于2024年5月至9月在全省开展检验检测领域突出问题专项治理，现面向全社会公开征集检验检测领域突出问题相关线索。此次专项治理重点为：弄虚作假类问题。检验检测机构不按标准要求进行检验检测、出具虚假或不实报告等违法违规行为。违规经营类问题。机构超资质能力范围、不按标准规范进行检验检测，基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求等问题。价格收费类问题。检验检测机构未明码标价或标价不规范、价外加价，恶意低价竞争或达成垄断协议扰乱市场秩序等问题。资质认定类问题。审批把关不严、超范围审批、办理时长超限等问题。监管执法类问题。监管执法尺度不一、搞变通或选择性检查，对违法违规行为查处不力，现场检查“走过场”“大问题小处理”及处罚信息不公示等问题。廉洁从政类问题。监管执法与行政许可工作人员滥用职权、徇私舞弊、“吃拿卡要”及与从业机构进行利益输送等问题，评审员、观察员以“评审费”名义收受被评审机构红包等问题。其他社会组织服务类问题。行业协会等中介组织乱培训、乱服务、乱收费及假借政府机关或事业单位名义开展中介服务等问题。其他有违公正审批、公正评审、公正监管、公平竞争，影响廉洁从政、廉洁评审、廉洁服务及扰乱、破坏检验检测市场秩序的突出问题。线索举报方式：专项治理领导小组办公室投诉举报受理渠道举报电话：029-86138596举报邮箱：sncmajb@163.com省市场监管局直属机关纪委 举报电话：029-86138891来信地址：西安市二环北路东段739号（陕西省市场监督管理局认证监管处）邮政编码：710021（来信请在信封上注明“检验检测领域突出问题专项治理线索”）

农村环境污染、城市饮用水源地存在的饮水安全风险，近年来成为中国环境保护工作出现的新问题。记者从中国环境保护部了解到，中国正不断加强对这些新型环境污染问题的监测力度。 　　全国环境监测工作会23日在西安闭幕，记者从会上了解到，在过去的五年时间里，中国环保部门针对新型环境污染问题和潜在的环境风险，积极拓展新的监测领域。 　　环境保护部副部长吴晓青说，从2008年起，中国逐步开展持久性有机物、挥发性有机物、痕量超痕量污染物、臭氧和细颗粒物监测。随后又对农村环境监测进行了试点，重点开展农村集中式饮用水源地、土壤、畜禽养殖污染监测。 　　此外，2007年发生的太湖大规模蓝藻事件后，中国环保部门立即组织对太湖、巢湖和滇池开展了蓝藻水华预警应急监测，并从2009年开始每年对环保重点城市饮用水源地水质进行一次全指标监测。 　　同时，中国各地方监测部门也不断探索新的环境监测领域。北京、上海等地尝试监测挥发性有机物、臭氧等光化学烟雾前体污染物，辽宁省开展了水生生物的监测工作，四川省、云南省对重金属进行了专项监测等。吴晓青说：“在这些新领域的试点监测，为环保工作积累了大量的基础数据和经验，这些都将作为中国环境管理与决策的基本依据。”

●到去年年底，全国化学需氧量排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫排放量下降了8.95%。 　　●坚持有保有压，对不符合法律规定的建设项目设置“防火墙”，归纳起来是“四个不批、三个严格”。截至2月底，已有总投资约1040亿元的14个项目被暂缓审批或不予审批。 　　●细颗粒是造成灰霾天气的主要原因，将在空气质量评价体系中增加臭氧、PM2.5等指标。 　　●不能因为对环境有影响就不发展汽车产业。要提高排放标准，加快淘汰黄标车，治理机动车污染。 　　●“保增长、扩内需、调结构”是一体的，切不可把9个字简化成“保增长”3个字。 　　●城市污染要实行区域联防联治。环境部将与珠三角、长三角和京津冀3地的省级政府进行协调，准备编制区域污染防治规划。 　　●中央要加大对省的考核力度。将出台省界河流断面考核办法，明确每个省河流出境断面的水质要求，对达不到要求的地区停止建设项目审批。 　　●要从垃圾焚烧厂的厂址选择、污染物控制、卫生防护、污染治理，特别是公众参与等方面严格把关，坚决维护群众环境权益。 　　●环境保护部等部门正在研究湘江治理规划，规划确定后，可以考虑把湘江列为国家又一个重点治理流域。 　　昨天上午11时，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访，环境保护部副部长张力军、吴晓青应邀出席并接受中外媒体记者的集体采访。 　　在一个多小时的采访中，媒体记者踊跃提问，气氛热烈。张力军、吴晓青和有关司负责人就减排工作进展和做法、强化环评工作服务经济建设、保增长形势下如何确保环保法律法规落实、水污染防治和流域治理、机动车污染控制等广受关注的环境热点问题逐一回答了记者的提问。 　　服务把关保增长 坚持减排不动摇 　　——十一届全国人大二次会议举行“当前环境保护形势和任务”专题采访答问实录 　　新华社记者:我的问题是提给张部长的。今年温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出去年的二氧化硫排放和化学需氧量排放都有明显减少，我们一直关注的是我们做了哪些工作能够达到这种减排量，我们想请您介绍一下这方面的情况。 　　张力军:非常感谢新华社的这位记者朋友，你提出了大家都很关心的问题。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确公布了2008年全国COD比2007年排放量下降了4.42%，二氧化硫排放量下降了5.95%，这是自2007年主要污染物总量开始实现“双下降”之后的又一个好的成绩。到去年年底，我们全国的COD的排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫排放量下降了8.95%。可以说，2008年的工作为我们实现“十一五”的减排目标奠定了坚实的基础。 　　取得这样的成绩，我认为取决于以下5个方面: 　　第一个原因，党中央、国务院的高度重视，地方各级党委和政府的真抓实干。去年的《政府工作报告》中提出了节能减排的十大措施之后，温家宝总理又组织召开了国务院节能减排领导小组第二次会议，全面部署了节能减排的工作。各地也都把节能减排作为学习实践科学发展观的重要内容，真抓实干。比如河北省，河北省委、省政府提出在全省抓节能减排工作的同时，要重点抓好“双三十”，就是30个县和30个企业。这30个县和30个企业的污染负荷占了河北省的50%，而且省委明确要求，这30个县、市的书记、县长在3年内不得在工作职务上进行变动，而且完成节能减排任务不好的要就地免职。河北省人大决定每年都要审议省政府“双三十”工作的进展情况，也就是说，像审议河北省的国民经济和社会发展计划、审议河北省的财政预算和决算一样审议“双三十”的节能减排工作。省政府每个季度要调度一次“双三十”的进展情况，帮助这些企业和地方解决存在的具体问题。由于河北省的工作力度大、决心大，去年河北省的节能减排特别是在污染减排方面走在了全国的前列，两项指标去年都比2007年下降超过了9%，是走在全国前列的。我认为这是一个原因。 　　第二个原因，进一步加大了产业结构的调整力度。各地都认真贯彻国务院节能减排综合性工作方案，在淘汰和关停落后企业、污染严重企业方面做了大量工作。去年年末在考核时做了一下统计，全国共关停、淘汰污染严重的造纸企业1100多家，关闭小火电机组1669万千瓦，淘汰炼铁的落后能力1400万吨，淘汰落后的炼钢能力600万吨。同时，还淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等落后产能。 　　第三个原因，进一步加大了减排工程的建设力度。尽管去年全国受金融危机的影响，经济出现下滑，但是中央在拉动内需中安排资金，加大节能减排的投入力度，可以说在减排工程的建设上力度进一步加大。去年全国新增污水处理能力1149万吨，新增火电机组的脱硫装机容量9712万千瓦。污水处理率我们也做了统计，由2007年的62%上升到了2008年的66%，燃煤机组的脱硫设施安装情况由2007年的48%提高到了2008年的60%以上。另外，像钢铁的烧结机和企业污水的深度处理等一批装置也已经建成投产。 　　第四个原因，在考核上实行了严格的问责制。去年年初，环境保护部会同国务院有关部门对2007年各省、自治区、直辖市污染减排完成情况进行了认真考核，并将考核情况报国务院批准后在新闻媒体上进行了公布。同时，我们也公布了对4个城市和3个电力集团进行区域限批的情况，4个城市被区域限批的原因是污水处理装置没有按期建设，或者是建设以后没有正常运行。3个电力集团被限批的原因是没有按期完成脱硫设施建设。对7个企业不正常运行脱硫设施的，也就是7个电厂，全额追缴了排污费，并扣减了享受的脱硫电价，同时又处以5倍的罚款。 　　严格的考核，在全国引起了强烈反响，地方、各级政府和企业集团进一步转变观念，变被动减排为主动减排，同时各地也纷纷采取了多种责任追究办法。例如江西省，对减排完成效果不好的6个市县实行了区域限批。 　　第五个原因，支持节能减排的经济政策陆续到位。大家都知道，污水处理要走市场化，处理成本需要收费0.8元。去年，绝大多数地方污水处理收费已经达到了0.8元。在电价方面，我们提出要给脱硫的电厂每度电增加1.5分钱，这个经济政策在去年也基本上得到了落实。此外，绿色信贷和绿色证券都得到了进一步加强。中央财政也专门拨付了34亿元资金支持环保部门的能力建设，省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成，企业达标排放水平有了进一步提高。由于受金融危机的影响，2008年全国GDP和能耗的增长速度低于预期，也为污染减排减轻了压力。这些就是我们去年完成情况比较好的主要原因。 　　人民日报记者:现在大家比较关注的一个问题就是如何拉动内需的问题。我们也知道，很多部门为拉动内需出台了很多政策，我想问的问题是，为拉动内需，环境保护部在环评管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么样? 　　吴晓青:为了贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，我们结合环境保护工作的实际，认真做好环境影响评价工作。在保增长方面，我们主要采取了4个方面的措施: 　　第一，加强指导，完善制度。我们在第一时间向全国环保系统传达了中央精神，指导全国环境保护系统为保增长、调结构认真做好服务，并要妥善处理好把关和服务、当前和长远、效率和质量、宏观和微观这4个关系。 　　同时，为了加强对地方的指导，我们出台了一系列文件，指导地方做好工作。比如我们出台了《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，这个规定解决了中央批什么项目、地方批什么项目的问题。与此同时，我们又配套出台了第二个文件，即《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》，这个文件解决该批什么项目、不该批什么项目，中央批什么类型的项目、地方批什么类型的项目等问题。这两个文件相配套，明确了中央批什么类型的项目，地方批什么类型的项目，该批什么类型的项目，不该批什么类型的项目，这样就有效地厘清了微观和宏观的关系。 　　第二，分批审查，减少程序。我们对不同项目采用了不同审查程序，及时召开专题会、常务会，审议符合国务院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目，对不符合条件的项目，我们及时向业主做出解释，说明不予审批的原因。 　　第三，便民高效，缩短时间。项目受理的时间从原来的5天缩短为现在的两天，审议项目的会议次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次，有些项目还随到随批，为保增长做好有效服务。 　　第四，分类评估，简化流程。在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小，实行分类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度，从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评估的流程。 　　综上所述，我们主要是通过以上4个方面的措施来加快做好这项工作。自中央做出关于扩大内需、促进经济增长的部署以来，截至2月底，我们共受理了环评申请195个，同期批复了246个，涉及项目总投资9700多亿元，其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，总投资2800多亿元。我们还针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通，探索建立现场评估、联合审查的机制，加快项目的审批速度。与此同时，我们在提高审批效率的基础上，对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资约1040亿元的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。通过这些措施，有力地促进了产业结构调整。 　　中央人民广播电台、中国广播网记者:最近几年，大城市里灰霾现象频繁发生，公众非常关注的是，灰霾天气和城市公布的污染指数往往不是很一致，对这个问题怎么看? 　　张力军:近年来，全国特别是珠三角、长三角和京津冀地区的灰霾天气有所增加，特别是珠三角地区城市，灰霾天气有的已经占到了全年天数的一半，或者是一半以上。根据我们的监测和有些专家的分析，细颗粒是造成灰霾天气的主要原因，这主要是由于近些年来我们大中城市机动车保有量迅速增长，导致机动车排放迅速增加，空气中PM2.5细颗粒的累积就越来越多，由此造成大气灰霾天气比较频繁。环境保护部正在和长三角、珠三角、京津冀地区政府和有关部门协商，开展这方面的综合整治工作。我们现在的空气污染指数是10年前制定的，当时根据我国城市的空气污染状况，只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这3项指标，而与灰霾天气密切相关的PM2.5细颗粒和臭氧等指标没有包含在内，这就导致了监测部门公布的空气优良状况不等于老百姓感觉到的蓝天白云。所以有些群众也打电话问我们，问监测机构，说我们感觉并不是蓝天白云，天空雾蒙蒙的，怎么还是优良天气?主要原因就是这个。环境保护部正在研究改变现在的这种评价体系，准备增加臭氧、PM2.5等细颗粒的一些指标，同时还要考虑适当增加大气能见度的指标，努力使监测指标和人民群众的感官指标尽可能一致。 　　路透社记者:国务院最近公布了一系列为了扩大内需的措施，包括买1.6升以下排量的汽车可以把购置税减少一半。我们知道，中国的大中城市比较注意空气质量，但是如果增加了城市里的车流量，与保护环境会不会发生冲突和矛盾? 　　张力军:这个问题我来回答。最近国务院在拉动内需的时候出台了一些政策，其中有一项政策就是鼓励人民群众购车，同时要实现1.6升排放量以下汽车的购置税减半。实行这项政策对拉动内需和提高人民群众的生活质量非常有好处。刚才这位先生提到的，车辆的增加对环境是不是有影响。我们认为，车辆的增加对环境确实有影响，这是无可置疑的。但是，不能因为对环境有影响，我们就不发展汽车产业，老百姓就不开车，大家还都回到骑自行车的时代，我认为这是不现实的，也是不可能的。 　　第一，要解决环境问题，我们必须采取一些措施，使环境既能满足老百姓的需求，适应人体健康的需要，又能改善群众的生活。在机动车污染物防治方面，我们采取了几项措施。第一，提高机动车的排放标准。有的专家形象地说，一台国Ⅲ车(也就是相当于欧Ⅲ排放标准的汽车)排放量和一台国零车(也相当于欧零的排放标准)排放量相比，是个什么比例呢?就是一台国零标准的汽车的排放相当于14辆国Ⅲ标准机动车的排放量，所以我们要迅速地提高标准，使现在新出厂汽车的排放量尽可能减少。去年我们已经在全国实行了国Ⅲ标准，像北京、上海、广州等一些大城市已经开始实行国Ⅳ或即将实行国Ⅳ的标准。 　　第二，加大对污染较重的车也就是国零标准汽车的淘汰力度。当然，这种淘汰不能仅仅靠行政手段，发一个通知就淘汰，而是要采取法律、经济、行政等综合手段。如北京市在淘汰国零车的时候，对黄标车的提前淘汰实行了补偿。今年，中央财政也专门安排了一笔资金，用来加速此类高排放汽车的淘汰。 　　第三，要加大检测力度，对新车要实行生产一致性的检测，就是不能汽车生产商提供的样车经认定符合标准，但其以后生产的可以与此不一致，这不行。我们要从生产线上进行检查，以达到我们允许上市的标准。对不符合排放要求的汽车必须采取治理措施。 　　广东南方电视台记者:众所周知，珠三角地区是一个河网密布的地区，在广州就有包括珠江在内的300多条大大小小河流和河涌，这些河涌的污染情况一直是非常严重的。现在备受媒体关注的是，广州市政府向全市人民下了军令状，要在17个月内彻底整治河涌污染。还有广州的政协委员提议，到了限期以后，市长带着区长一起去游河涌，以此来促进地方政府的治理。我想问一下部长您对这个问题是怎么看的?另外，今年在中国经济要保八的前提下，我们的环保法规如何在各地贯彻和实施? 　　张力军:我来回答你这个问题。你实际上提了两个问题。第一个问题，就是广东省的河涌治理。广东省确实是河网密布的地区，大大小小的河涌可能比你说的要多得多。这几年，广东省委、省政府不断加大环保工作力度，特别是在珠三角，在水污染防治上下了大力气。我举一个例子，珠三角现在城镇污水处理厂的建设已经不仅仅是在县城一级了。全国还都在重点建设县城一级污水处理厂的时候，珠三角已经扩展到乡镇和一些主要的村庄了。所以可以讲，在水污染防治方面珠三角走在了前面。但是珠三角由于历史的原因，特别是改革开放以后，工业发展的过程中还是引进了一些污染比较严重的企业，产业结构也不尽合理。所以这几年广东省委、省政府加大了产业结构调整力度。我想我们新闻界的朋友们也都可以看到各方面的报道，广东省又有多少企业外迁、又有多少企业关闭等，这就是在调整产业结构中出现的新问题。所以，我认为我们对广东省委、省政府的决策还是有信心的，社会主义制度的优越性是能够集中精力办大事，只要政府加大工作力度，我相信是会办成的。 　　第二个问题，在保八的情况下如何保证环境法律法规的落实。保经济增长，实际上中国政府对外讲不是3个字，是9个字，叫“保增长、扩内需、调结构”，这9个字是一体的，我们切不可把9个字简化为3个字，就是“保增长”。党中央、国务院在研究并提出这9个字的时候，态度是非常明朗的，要求一是不可以再搞“两高一资”的项目，在保增长的同时，地方也不能够再搞“两高一资”项目，这一点非常明确。二是中央陆续研究制定10个行业的调整振兴计划，其中充分体现了“调结构”，调结构就是要淘汰落后的生产能力，高污染、高能耗的工艺。这种淘汰是符合环境保护要求的，而且中央把这次金融危机带来的影响看作是调结构的机遇，要充分利用好这个机遇。 　　三是无论是党中央还是国务院，在谈到经济增长的时候都有一条明确的要求，就是抓好节能减排毫不动摇，必须完成“十一五”减排指标。所以，从中央到各省的态度，在金融危机形势下是有机遇的，是有利于环境保护事业发展的。我认为，环境保护的各项政策法规会得到很好的贯彻落实。 　　游河涌的问题，我认为大家都是见仁见智，但是我更看重的是，这是一种宣誓，说明当地市委、市政府有决心解决河道的污染问题。而且要亲自下水游泳，让老百姓放心，我认为这一举措的意义是给大家更大的信心。 　　美国中华商报记者:我的问题是关于空气质量和水污染、空气污染的。很多海外的华侨想在大陆投资，但是对水污染感到很害怕，能不能出台一些政策，把污染量降到最低，包括土壤污染和水质污染，使华侨能够更好地在大陆投资。 　　张力军:对中国的环境问题，中国人都很关心，包括海外的华侨华人，世界各国的人民也都很关注。所以，中国政府在环境保护上不断加大力度，在大气污染防治方面，我们出台过《大气污染防治法》。根据法律的规定，大气污染是以城市为中心进行防治的，通过去年奥运会的环境质量保障工作，大家可能也都记得，北京奥运会期间空气质量确实有了很大改善，兑现了中国政府的承诺。这个保障工作又给我们提供了一个新的机遇，就是对大气污染不仅要考虑城市本身，还要考虑大气的环流问题，也就是考虑大气污染输送的通道问题。北京市的空气污染据一些科学家的分析，污染负荷当地占70%，通过大气环流输送进来的占30%，所以，必须实行区域联防。根据中国大气的情况、大气环境质量的状况，城市污染的重点区域还是集中在珠三角、长三角和京津冀这3个区域，环境保护部正在和这3个区域的省级政府和环保部门进行协调，准备编制区域的污染防治规划，由环境保护部和地方政府共同努力实施。 　　关于水环境问题，可以说中国政府15年前就开展了重点流域的治理工作，水质在逐渐改善，特别是“十一五”以来，这3年每年改善的幅度都比较大。关于环境质量的问题，这次给记者提供了一份背景材料，希望大家可以看一看背景材料。关于水的问题，我们现在考虑的是:第一，要进行源头控制，不符合规划要求、不符合环境质量要求、不符合总量控制要求的企业，不能再建。第二，要推动重点流域规划的实施，重点是要建设一批城市污水处理厂、垃圾处理场，并且要对河流实行综合治理。第三，要解决农业面源污染问题。第四，要保障饮水安全。第五，要加大考核力度，重点是中央要加大对省的考核力度，省要加大对各市县的考核力度。我们和国务院的有关部门已经协商，最近将出台一个对省界河流断面的考核办法，这个办法将明确每个省河流出境断面的水质要求，达不到要求的要停止对这个地区、这一流域的建设项目审批。通过以上办法解决水污染问题。关于土壤的问题，我们正在进行土壤污染状况调查，相信不久将会有一个结果，这个结果出来以后，包括我们的措施，将一并对外发布。 　　成都商报记者:有两个问题请教部长，刚才吴部长其实也介绍了，今年4万亿元的经济刺激方案大家都很关注。截至2月份，有193个环评项目已经报到环境保护部了，其中刚刚提到了有14个项目由于涉及“两高一资”所以暂缓或不予审批，想请您详细介绍一下这14个项目的具体情况。同时，作为环保部门，环评是所有投资项目必经的一道关，如何实施环评的监管，确保“十一五”规划中主要污染物减排10%目标的实现与我们的经济发展能够同步进行。　　吴晓青:不是193个，是195个，暂缓审批和不予审批的是14个。你问了两个问题，第二个问题，如何在保增长、扩大内需的同时，环保部门能够保证节能减排措施的落实，这确实是环保部门现在考虑的重中之重的问题，而且在工作中，我们也是这样部署的。首先，我们严格兑现环境影响评价制度的“七项承诺”。第二，我们坚持有保有压，对不符合法律规定的建设项目设置了“防火墙”，归纳起来是“四个不批、三个严格”。“四个不批”，即对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批 环境污染重，产品质量低，能耗、物耗高，污染物不能达标排放的项目，一律不批 环境质量不能满足环境功能区要求，没有总量指标的项目，一律不批 位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。“三个严格”，即严格限制审批涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目 严格限制审批能耗、物耗、污染物排放量大的项目，并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需等名义重新上马 严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量指标作为区域、行业、企业发展的约束条件。同时，不仅中央这样做，也要求地方这样做。我们已经与地方打了招呼，而且反复强调，对涉及到不能审批的和严格控制的项目，以及“两高一资”、产能过剩的项目要严格限制，这是一条红线，也是一条高压线，不能碰，更不能越线。我们在开会的时候专门强调，我们宁可现在做恶人，也不能做历史的罪人，一定要严格把关。 　　祝兴祥:环境保护部在审批项目的时候，与地方的要求不一样。我们有一个受理大厅，对不符合产业政策、不符合产业规划、国家明令淘汰和落后的项目，受理大厅已经不准受理了，14个项目没有把这些计算在内。这14个项目当中有几种情况:一种是符合产业政策，但是它对环境的影响，比如石化项目对水资源影响论证不清楚，还需要进一步论证 另外，比如对钢铁，钢铁的总量国家要控制，上新的钢铁项目必须要核实老的、旧的、小的钢铁项目是不是一并淘汰。这些情况如果没有弄清楚，对这些项目环保部门一般都是暂缓审批或者不予审批。项目名单是动态的，比如前段时间又有3个项目没有通过，要重新组织论证。至于具体名单我就不提供了。 　　美国全国公共广播电台记者:中国媒体有一些报道，关于北京市海淀区六里屯的垃圾填埋场，当地居民害怕那里要建造垃圾焚烧厂，想请问贵部，首先认为这种垃圾焚烧厂应该不应该建?会不会建?会不会像居民们所担心的那样，危害他们的身体健康和污染环境?更广泛的问题是，垃圾焚烧厂应不应该在中国普及和推广? 　　祝兴祥:大家很关心六里屯的问题，因为中国现在在其他城市也是把垃圾焚烧作为处理城市垃圾的一种途径。中国这几年建设了一些垃圾焚烧厂，有些地方也很成功。关于北京六里屯的问题争议比较大，我们也关注到了，我想做3点说明。第一，六里屯垃圾焚烧厂应该进一步论证。首先是北京市环保局1995年审批了这一项目依托的垃圾填埋场的环评文件，并明确提出了填埋场外界500米左右不应该新建永久性住宅，现有建筑予以搬迁的要求。但是这个要求并没有得到认真落实，所以厂区周围的人口数量和环境功能实际发生了较大变化。第二，要更大范围地听取公众意见。2005年11月以来，在这个项目周边，城市规划没有得到很好的实施，周边居民显著增多，导致可能受项目潜在环境风险影响的人数明显增加。我们注意到，公众已经通过群众来信、上访等形式对这一项目产生的环境影响表示了关注。因此，这一项目建设之前，有关部门应该在更大范围客观、全面、公开地征求公众意见，并做好沟通和协调工作。第三，未经核准不得开工建设。在完成进一步专家论证和更大范围征求公众意见之后，这个项目的建设单位应该将进一步论证的过程和征求公众意见的结果报送北京市环保局核准。北京市环保局核准后应该公告，如果未经公告，项目不能开工建设。以上是环境保护部的意见。技术方面的问题我们也很关注。我们现在建成的垃圾焚烧厂还不是很多，从目前运行的情况看还是不错的，我们很关注。尤其是大家关注的二恶英的问题，有专门的监测指标，一直在跟踪监测。 　　吴晓青:我补充几句话。第一，关于垃圾发电和垃圾焚烧，这个技术在国外已经有三四十年的历史，垃圾经过焚烧处理可以使垃圾资源化利用，同时可以节约大量的土地资源，这是垃圾处理的方向。当然与此同时也会带来环境问题，主要包括垃圾焚烧发电可能产生二恶英等问题。第二，垃圾焚烧厂与城市建设规划有矛盾。第三，垃圾运输过程中可能会产生问题。特别是二恶英，我们在全国建设了二恶英监测室，并投入使用。对垃圾焚烧厂的建设，环境保护部已经联合有关部门在2006年对这一类的项目在环评管理中提出了从标准到建设等具体明确的要求。2008年，我们又联合有关部门进一步明确和细化了相关垃圾焚烧的管理和技术

环境保护部党组书记、部长周生贤13日主持环境保护部党组中心组(扩大)学习会议，传达学习中央经济工作会议精神。周生贤强调，要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和提高生态文明水平的新要求，统筹兼顾，科学组织，全面推动环境保护工作再上新台阶。 　　周生贤首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。胡锦涛总书记在重要讲话中，深刻总结了"十一五"时期我国经济社会发展取得的巨大成就和主要经验，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和主要任务。温家宝总理在重要讲话中总结回顾了今年经济工作，对明年经济工作做出明确部署。中央领导重要讲话充分体现了党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，具有很强的思想性、指导性、针对性、可操作性，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为"十二五"时期经济社会发展开好局、起好步，具有重要意义。环保系统广大干部职工要认真学习领会会议精神，并与学习贯彻十七届五中全会精神结合起来，切实把思想和行动统一到中央关于明年经济发展的主要目标和宏观政策上来，统一到中央关于明年经济工作的重点任务和决策部署上来。 　　周生贤说，"十一五"以来，我们积极做好应对国际金融危机冲击和危机后的环境保护，坚持以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点，以污染减排为抓手，环境保护成效不断显现，主要污染物总量减排均提前超额完成10%的目标，环境质量有所改善，但是，我们也清楚地看到，环境形势仍然严峻。在新的一年，要以十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕主题、主线和新要求，推动环保工作取得新发展。具体要谋划好5项工作： 　　一是紧紧围绕主题主线和新要求，开好第七次环保大会和2011年环保工作会议。有关方面要精心筹备，认真起草好会议有关文件，周密安排好相关事宜，努力把两个会议开成总结过去、展望未来、凝聚共识、明确任务、增加信心、团结进取的大会，为完成"十二五"各项目标任务打下坚实基础。二是紧紧围绕主题主线和新要求，抓紧完善"十二五"环保工作规划。"十一五"是中国环保事业大有作为的5年，"十二五"是中国环保事业充满希望的5年。在规划中，要紧扣解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，落实好4项约束性减排指标，着力解决重金属污染、持久性有机污染物污染和土壤污染等问题，在实践中继续探索环保新道路，开创环保事业发展新局面。三是紧紧围绕主题主线和新要求，深入开展调查研究。通过调查研究，及时发现需要重点解决的问题，提出解决问题的办法。四是紧紧围绕主题主线和新要求，提高干部素质。要加强干部的培训、轮训工作，并结合创先争优活动，推进学习型党组织和学习型机关建设，形成争创一流的好风气。五是紧紧围绕主题主线和新要求，加强党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，正确行使手中权力，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。 　　环境保护部副部长李干杰在会上传达了温家宝总理会见中国环境与发展国际合作委员会外方委员时的谈话和李克强副总理在国合会2010年年会上的重要讲话精神。 　　环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、周建，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，核安全总工程师杨朝飞出席会议。 　　机关各部门主要负责人，派出机构、直属单位主要负责同志列席了会议。