中医药法

p 　　国务院新闻办公室12月6日发表《中国的中医药》白皮书。全文如下： /p p 　　中国的中医药 /p p 　　(2016年12月) /p p 　　中华人民共和国国务院新闻办公室 /p p 　　目录 /p p 　　前言 /p p 　　一、中医药的历史发展 /p p 　　二、中国发展中医药的政策措施 /p p 　　三、中医药的传承与发展 /p p 　　四、中医药国际交流与合作 /p p 　　结束语 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 前言 /span /strong /p p 　　人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。 /p p 　　中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。 /p p 　　新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 一、中医药的历史发展 /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 1.中医药历史发展脉络 /span /strong /p p 　　在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以解除病痛，积累了一些用药知识。随着人类的进化，开始有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，就是当时的真实写照。夏代(约前2070-前1600)酒和商代(前1600-前1046)汤液的发明，为提高用药效果提供了帮助。进入西周时期(前1046-前771)，开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国(前770-前221)时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗的基础。秦汉时期(前221-公元220)的中医典籍《黄帝内经》，系统论述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病治疗的原则及方法，确立了中医学的思维模式，标志着从单纯的临床经验积累发展到了系统理论总结阶段，形成了中医药理论体系框架。东汉时期，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病(包括温疫等传染病)的诊治原则和方法，论述了内伤杂病的病因、病证、诊法、治疗、预防等辨证规律和原则，确立了辨证论治的理论和方法体系。同时期的《神农本草经》，概括论述了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方、安全用药、提高疗效具有十分重要的指导作用，为中药学理论体系的形成与发展奠定了基础。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。西晋时期(265-317)，皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论述了有关脏腑、经络等理论，初步形成了经络、针灸理论。唐代(618-907)，孙思邈提出的“大医精诚”，体现了中医对医道精微、心怀至诚、言行诚谨的追求，是中华民族高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现，是中医药文化的核心价值理念。明代(1368-1644)，李时珍的《本草纲目》，在世界上首次对药用植物进行了科学分类，创新发展了中药学的理论和实践，是一部药物学和博物学巨著。清代(1644-1911)，叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治原则及方法，形成了中医药防治温疫(传染病)的理论和实践体系。清代中期以来，特别是民国时期，随着西方医学的传入，一些学者开始探索中西医药学汇通、融合。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 2.中医药特点 /span /strong /p p 　　在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了鲜明的特点。 /p p 　　 strong 第一，重视整体。 /strong 中医认为人与自然、人与社会是一个相互联系、不可分割的统一体，人体内部也是一个有机的整体。重视自然环境和社会环境对健康与疾病的影响，认为精神与形体密不可分，强调生理和心理的协同关系，重视生理与心理在健康与疾病中的相互影响。 /p p 　　 strong 第二，注重“平”与“和”。 /strong 中医强调和谐对健康具有重要作用，认为人的健康在于各脏腑功能和谐协调，情志表达适度中和，并能顺应不同环境的变化，其根本在于阴阳的动态平衡。疾病的发生，其根本是在内、外因素作用下，人的整体功能失去动态平衡。维护健康就是维护人的整体功能动态平衡，治疗疾病就是使失去动态平衡的整体功能恢复到协调与和谐状态。 /p p 　　 strong 第三，强调个体化。 /strong 中医诊疗强调因人、因时、因地制宜，体现为“辨证论治”。“辨证”，就是将四诊(望、闻、问、切)所采集的症状、体征等个体信息，通过分析、综合，判断为某种证候。“论治”，就是根据辨证结果确定相应治疗方法。中医诊疗着眼于“病的人”而不仅是“人的病”，着眼于调整致病因子作用于人体后整体功能失调的状态。 /p p 　　 strong 第四，突出“治未病”。 /strong 中医“治未病”核心体现在“预防为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医强调生活方式和健康有着密切关系，主张以养生为要务，认为可通过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可根据不同体质或状态给予适当干预，以养神健体，培育正气，提高抗邪能力，从而达到保健和防病作用。 /p p 　　 strong 第五，使用简便。 /strong 中医诊断主要由医生自主通过望、闻、问、切等方法收集患者资料，不依赖于各种复杂的仪器设备。中医干预既有药物，也有针灸、推拿、拔罐、刮痧等非药物疗法。许多非药物疗法不需要复杂器具，其所需器具(如小夹板、刮痧板、火罐等)往往可以就地取材，易于推广使用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 3.中医药的历史贡献 /span /strong /p p 　　中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，强调“道法自然、天人合一”，“阴阳平衡、调和致中”，“以人为本、悬壶济世”，体现了中华文化的内核。中医药还提倡“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰富了中华文化内涵，为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪。 /p p 　　中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律，体现了中华民族的认知方式，深深地融入民众的生产生活实践中，形成了独具特色的健康文化和实践，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手段，维护着民众健康。从历史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转危为安，人口不断增加、文明得以传承，中医药作出了重大贡献。 /p p 　　中医药发祥于中华大地，在不断汲取世界文明成果、丰富发展自己的同时，也逐步传播到世界各地。早在秦汉时期，中医药就传播到周边国家，并对这些国家的传统医药产生重大影响。预防天花的种痘技术，在明清时代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“中国古代的百科全书”。针灸的神奇疗效引发全球持续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的发明，拯救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。同时，乳香、没药等南药的广泛引进，丰富了中医药的治疗手段。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、中国发展中医药的政策措施 /span /strong /p p 　　中国高度重视中医药事业发展。新中国成立初期，把“团结中西医”作为三大卫生工作方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。1978年，中共中央转发卫生部《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》，并在人、财、物等方面给予大力支持，有力地推动了中医药事业发展。中华人民共和国宪法指出，发展现代医药和我国传统医药，保护人民健康。1986年，国务院成立相对独立的中医药管理部门。各省、自治区、直辖市也相继成立中医药管理机构，为中医药发展提供了组织保障。第七届全国人民代表大会第四次会议将“中西医并重”列为新时期中国卫生工作五大方针之一。2003年，国务院颁布实施《中华人民共和国中医药条例》 2009年，国务院颁布实施《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，逐步形成了相对完善的中医药政策体系。 /p p 　　中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，要“着力推动中医药振兴发展”。中国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医并重”“扶持中医药和民族医药事业发展”。2015年，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，并提请全国人大常委会审议，为中医药事业发展提供良好的政策环境和法制保障。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。这些决策部署，描绘了全面振兴中医药、加快医药卫生体制改革、构建中国特色医药卫生体系、推进健康中国建设的宏伟蓝图，中医药事业进入新的历史发展时期。 /p p 　　中国发展中医药的基本原则和主要措施： /p p 　　坚持以人为本，实现中医药成果人民共享。中医药有很深的群众基础，文化理念易于为人民群众所接受。中医药工作以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，不断扩大中医医疗服务供给，提高基层中医药健康管理水平，推进中医药与社区服务、养老、旅游等融合发展，普及中医药健康知识，倡导健康的生产生活方式，增进人民群众健康福祉，保证人民群众享有安全、有效、方便的中医药服务。 /p p 　　坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置。坚持中医药与西医药在思想认识、法律地位、学术发展和实践应用上的平等地位，健全管理体制，加大财政投入，制定体现中医药自身特点的政策和法规体系，促进中、西医药协调发展，共同为维护和增进人民群众健康服务。 /p p 　　坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势。坚持中西医相互学习，组织西医学习中医，在中医药高等院校开设现代医学课程，加强高层次中西医结合人才培养。中医医院在完善基本功能基础上，突出特色专科专病建设，推动综合医院、基层医疗卫生机构设置中医药科室，实施基本公共卫生服务中医药项目，促进中医药在基本医疗卫生服务中发挥重要作用。建立健全中医药参与突发公共事件医疗救治和重大传染病防治的机制，发挥中医药独特优势。 /p p 　　坚持继承与创新的辩证统一，既保持特色优势又积极利用现代科学技术。建立名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验传承制度，系统挖掘整理中医古典医籍与民间医药知识和技术。建设符合中医药特点的科技创新体系，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，组织重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备研制开发。 /p p 　　坚持统筹兼顾，推进中医药全面协调可持续发展。把中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化作为一个有机整体，统筹规划、协调发展。实施基层服务能力提升工程，健全中医医疗服务体系。实施“治未病”健康工程，发展中医药健康服务。开展国家中医临床研究基地建设，构建中医药防治重大疾病协同创新体系。实施中医药传承与创新人才工程，提升中医药人才队伍素质。推动中药全产业链绿色发展，大力发展非药物疗法。推动中医药产业升级，培育战略性新兴产业。开展“中医中药中国行”活动，弘扬中医药核心价值理念。 /p p 　　坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。把中医药作为经济社会发展的重要内容，纳入相关规划、给予资金支持。强化中医药监督管理，实施中医执业医师、医疗机构和中成药准入制度，健全中医药服务和质量安全标准体系。制定优惠政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。鼓励社会捐资支持中医药事业，推动社会力量开办中医药服务机构。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、中医药的传承与发展 /span /strong /p p 　　基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。在城市，形成以中医(民族医、中西医结合)医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医类临床科室、社区卫生服务机构为主的城市中医医疗服务网络。在农村，形成由县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医临床科室、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络，提供基本中医医疗预防保健服务。截至2015年年底，全国有中医类医院3966所，其中民族医医院253所，中西医结合医院446所。中医类别执业(助理)医师45.2万人(含民族医医师、中西医结合医师)。中医类门诊部、诊所42528个，其中民族医门诊部、诊所550个，中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿，全国中医类医疗卫生机构出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑难杂症的防治中贡献力量外，在重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中也发挥了重要作用。中医、中西医结合治疗传染性非典型肺炎，疗效得到世界卫生组织肯定。中医治疗甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起国际社会关注。同时，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等传染病，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事件医疗救治中，都发挥了独特作用。 /p p 　　中医预防保健服务加快发展。推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展，开展中医药健康旅游、医养结合。中医药健康管理项目作为单独一类列入国家基本公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐步释放，推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变。 /p p 　　中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用。在深化医药卫生体制改革中，充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的特色优势，放大了医改的惠民效果，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。中医药以较低的投入，提供了与资源份额相比较高的服务份额，2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。 /p p 　　建立起独具特色的中医药人才培养体系。把人才培养作为中医药事业发展的根本，大力发展中医药教育，基本形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制，实现从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全覆盖。截至2015年年底，全国有高等中医药院校42所(其中独立设置的本科中医药院校25所)，200余所高等西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。实施中医药传承与创新人才工程，开展第五批全国名老中医药专家学术经验继承工作，建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室，为64个中医学术流派建立传承工作室。开展全国优秀中医临床人才研修、中药特色技术传承骨干人才培训、乡村医生中医药知识技能培训等高层次和基层中医药人才培养项目。124名中医药传承博士后正在出站考核。探索建立引导优秀人才脱颖而出的褒奖机制，开展了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号。 /p p 　　中医药科学研究取得积极进展。组织开展16个国家级中医临床研究基地建设及中医药防治传染病和慢性非传染性疾病临床科研体系建设，建立了涵盖中医药各学科领域的重点研究室和科研实验室，建设了一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室，形成了以独立中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医医院为研究主体，综合性大学、综合医院、中药企业等参与的中医药科技创新体系。近年来，有45项中医药科研成果获得国家科技奖励，其中科技进步一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药结合治疗急性早幼粒细胞白血病的疗效明显提高，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研究创新成就奖。开展中药资源普查试点工作，并初步建成由1个中心平台、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测信息和技术服务体系，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。组织开展民族医药文献整理与适宜技术筛选推广工作，涉及150部重要民族医药文献、140项适宜技术。这些科研成果的转化应用，为提高临床疗效、保障中药质量、促进中药产业健康发展提供了支撑。 /p p 　　中药产业快速发展。颁布实施一系列加强野生中药资源保护的法律法规，建立一批国家级或地方性的自然保护区，开展珍稀濒危中药资源保护研究，部分紧缺或濒危资源已实现人工生产或野生抚育。基本建立了以中医药理论为指导、突出中医药特色、强调临床实践基础、鼓励创新的中药注册管理制度。目前，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家通过药品生产质量管理规范(GMP)认证的制药企业生产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，发展到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品生产工艺水平有了很大提高，基本建立了以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业体系。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药产业规模的28.55%，成为新的经济增长点 中药材种植成为农村产业结构调整、生态环境改善、农民增收的重要举措 中药产品贸易额保持较快增长，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出巨大的海外市场发展潜力。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。 /p p 　　中医药文化建设迈出新步伐。中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药传统文化传承体系建设，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选世界记忆名录。加强中医药健康知识的宣传普及，持续开展“中医中药中国行”大型科普活动，利用各种媒介和中医药文化宣传教育基地，向公众讲授中医药养生保健、防病治病的基本知识和技能，全社会利用中医药进行自我保健的意识和能力不断增强，促进了公众健康素养提高。 /p p 　　中医药标准化工作取得积极进展。制定实施《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》，中医药标准体系初步形成，标准数量达649项，年平均增长率29%。中医、针灸、中药、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技术委员会及广东、上海、甘肃等地方中医药标准化技术委员会相继成立。42家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。民族医药标准化工作不断推进，常见病诊疗指南的研制有序开展，14项维医诊疗指南和疗效评价标准率先发布，首个地方藏医药标准化技术委员会在西藏自治区成立，民族医药机构和人员的标准化工作能力不断提高。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 四、中医药国际交流与合作 /span /strong /p p 　　推动中医药全球发展。中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员团体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员团体。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福祉、建设人类命运共同体的重要载体。 /p p 　　支持国际传统医药发展。中国政府致力于推动国际传统医药发展，与世界卫生组织保持密切合作，为全球传统医学发展作出贡献。中国总结和贡献发展中医药的实践经验，为世界卫生组织于2008年在中国北京成功举办首届传统医学大会并形成《北京宣言》发挥了重要作用。在中国政府的倡议下，第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》，并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023年)》。目前，中国政府与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。 /p p 　　促进国际中医药规范管理。为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国推动在国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249)，秘书处设在中国上海，目前已发布一批中医药国际标准。在中国推动下，世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类(ICD-11)。积极推动传统药监督管理国际交流与合作，保障传统药安全有效。 /p p 　　开展中医药对外援助。中国在致力于自身发展的同时，坚持向发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队，基本上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建设中国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队(点)。截至目前，中国政府在海外支持建立了10个中医药中心。近年来，中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技术人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命，得到受援国政府和人民的充分肯定。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 结束语 /span /strong /p p 　　当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。 /p p 　　中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康，服务于健康中国建设。到2020年，实现人人基本享有中医药服务 到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式，服务于世界人民的健康福祉，开创人类社会更加美好的未来，为世界文明发展作出更大贡献。 /p p br/ /p

11月23日,在“第九届全球健康促进大会平行论坛:中医药发展”上,中国国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强表示, “《中医药法》即将出台”。《中医药法》也将成为我国起草的第一部关于中医药的国家法律。　　王国强指出,中国政府把中医药发展提升到国家战略高度。最近几个月来,中医药在政策层面所享受到的“待遇”也充分说明了这一点。全国卫生与健康大会指出,中医药学是我国各族人民在长期生产生活和同疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是我国具有独特理论和技术方法的体系。《“健康中国 2030”规划纲要》则设立“发挥中医药独特优势”专门篇章,更明确中医药的重点任务,同时在全篇多处提及中医药,将其融入健康中国建设各方面。　　今年3月23日,王国强在博鳌亚洲论坛2016年年会上也公开表示,《中医药法》已经进入全国人大常委会审议。与此同时,坚持中西并重,促进中医药发展,以及广泛开展中医药等领域的合作,也已经写入“十三五”规划纲要。　　《中国经营报》记者注意到,早在2012年,《中医药法》就已经进入征求意见阶段,随后的几年屡次传出将出台的消息。　　“扶持、促进、发展”,此前王国强用六个字概括了中医药立法的主要内容。据其透露,中医药立法中已考虑到名贵中药材的保护内容,同时还包括医疗、文化、民营医院等。目前,国家中医药法草案正在广泛征求各个省市的意见,顺利的话,将尽快提交全国人大进行审议,对于是否会在上半年出台时间表,王国强表示“尚不可预见”,“我们希望越快越好”。　　2013年3月10日,王国强又称,国家中医药法草案已经列入全国人大立法第一档项目。当时就有媒体分析指出,“按照立法程序,这意味着国务院有望今年通过草案,并提请人大常委会审议”。　　然而,《中医药法》草案在2015年才最终通过。2015年12月21日,第十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了由国务院提请审议的《中华人民共和国中医药法(草案)》议案。　　草案提出,国家支持社会力量举办中医医疗机构,平等对待民营和公立中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。　　同时,考虑到中医诊所主要是医师坐堂望闻问切,服务简便,不像西医医疗机构需要配备相应的仪器设备,草案将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理。　　另外,草案规定,对于市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方需求,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构炮制的中药饮片,应当向所在地县级人民政府药品监督管理部门备案。　　草案还规定,鼓励医疗机构配制和使用中药制剂,支持应用传统工艺配制中药制剂。对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂,只需向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案即可配制,不需要取得制剂批准文号。　　在评价《新医药法》的意义时,全国政协委员、河南中医学院科技成果转化中心主任司富春曾表示,这将为中医药的发展提供国家层面的法律保障,并有利于加强中医药国际合作与贸易。　　既然《中医药法》如此重要,那为何中医药立法迟迟未能落地?记者发现,有人大代表首次提出中医药立法,则是早在1983年的事情,按照媒体的说法,在当年全国两会上,就有人大代表首次提出中医药立法一事。　　对此,著名中医学家米烈汉坦言,我国中医药立法30余年求解路之所以不顺,其原因是多方面的,既有社会环境的外部因素,也有学术发展的内部因素,更有政策落实不力的主观因素,但最主要的原因是一些人士对中医的价值认识不到位。目前不少卫生部门的人对中医的特色缺乏清晰的认识,他们思想上没有意识到立法对中医保护和发展的价值,这在一定程度上阻碍了中医药立法进程,虽然国家很重视中医,但卫生部门的一些人没有推动立法的积极性。　　而中国卫生法学会秘书长吴崇其认为,主要在于中医没有诊断标准、中医没有死亡标准这两个问题一直没有得到很好的解决,“中医理论多为自然哲理,难以找出事实依据,很难进行标准界定,而没有标准,中医药立法就失去了最基本的内容,也就无从保护中医药的合法权益。”

近日，甘肃省卫生健康委印发《2022年甘肃省中医药工作要点》(以下简称《要点》)，聚焦中医药应急救治能力提升、中医药特色发展重大工程建设、中医药内涵建设、基层中医药服务能力提升等8个方面21项重点工作，推动甘肃中医药高质量发展。其中提出，实施中医药特色发展重大工程，建设中医药研究平台，打造甘肃省“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新中心。《要点》提出，实施中医药特色发展重大工程，坚持依法发展中医药，推动实施《甘肃省“十四五”中医药发展规划》。强化中医药内涵建设，加快推进甘肃中医药大学附属医院国家中医疫病防治基地建设。充分发挥中医药特色优势，推动中医医院“三中心一专科”建设，在全省新建4个省级区域中医(专科)医疗中心、2个中医康复中心，继续推进2个中医治未病中心建设，新建23个中医特色优势专科，打造中医专科集群。在130个乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医馆，实现全省中医馆全覆盖。对符合条件的中医馆进行提档升级，打造示范性中医馆，年底前实现乡、村两级中医适宜技术全普及。为提升中医药应急救治能力，《要点》明确，制定印发《甘肃省新冠肺炎聚集性疫情中医药防治工作指引》，建设国家中医应急医疗队伍。组织中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库成员开展年度培训，及时、充分发挥中医药特色优势。在促进中医药传承创新方面，《要点》明确，建设中医药研究平台。争取获批1个国家中医药传承创新中心，打造甘肃省“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新中心。组织开展中医治疗优势病种、中医适宜技术和疗效独特的中药品种筛选工作。建立中医药古籍保护修复基地，培养一支具备中医药古籍基本修复能力的人才队伍。此外，为促进产业发展，要全力办好第四届中国(甘肃)中医药产业博览会。启动陇粤共建大湾区兰白自创区中医药创新发展示范区，实施中药质量保障项目。

p 　　为深化中医药相关政策研究，进一步完善评估体系，传承发展中医药事业，现向社会公开征集开展相关课题研究。具体事项公告如下： /p p 　　一、研究课题 /p p 　　(一)中医药发展核心指标研究(课题经费20万元，编号GZY-GCS-2017-053) /p p 　　1、研究要点：结合新时代社会主义现代化建设新形势，综合分析中医药发展现状特征与国民经济和社会发展新特点，与时俱进，研究提出中医药发展核心评价指标，能够科学、全面反映发展现状，预测研判发展趋势，支撑中医药发展顶层设计，指导具体工作落实。 /p p 　　2、提交成果：中医药发展核心指标研究报告。 /p p 　　(二)《中医药发展“十三五”规划》中期评估(课题经费20万元，编号GZY-GCS-2017-054) /p p 　　1、研究要点：《中医药发展“十三五”规划》是“十三五”时期中医药领域贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》的具体体现，《规划》已印发实施。为做好《规划》落实，及时总结经验、查找不足，结合中央对地方转移支付中医药资金绩效评价等工作情况，开展《规划》中期评估，科学规范评价《规划》执行情况。 /p p 　　2、提交成果：《中医药发展“十三五”规划》中期评估报告。 /p p 　　(三)中医药综合统计制度研究(课题经费10万元，编号GZY-GCS-2017-055) /p p 　　1、研究要点：按照《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》对中医药发展的顶层设计要求，针对中医药统计制度不健全、统计体系不完备的现状，研究建立中医药综合统计制度，促进中医药综合统计工作常态化运行，为中医药事业发展政策规划、科学决策提供数据支撑，构建完整、系统的中医药特色统计指标和统一标准的中医药统计制度。 /p p 　　2、提交成果：中医药统计指标体系及中医药统计制度研究报告。 /p p 　　二、对研究工作和研究成果的要求 /p p 　　(一)课题研究工作要符合党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记发展中医药的新思想新论断新要求，聚焦推动全国卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》以及《中医药法》实施。围绕中医药发展核心指标、《中医药发展“十三五”规划》中期评估及中医药综合统计，研究提出有深度有质量的政策研究报告。 /p p 　　(二)课题研究工作要坚持改革思维和创新意识，突出问题导向和目标导向，广泛开展调查研究，立足国情社情民情，着力解决传承发展中医药事业中遇到的实际困难和突出问题，研究提出相关课题的总体思路构想。 /p p 　　(三)课题研究工作要注重成果转化，研究成果既要具有适度前瞻性，更要具有可操作性，为中医药领域政策体系建设和制定出台重大政策提供理论技术支撑。 /p p 　　(四)研究成果的知识产权归国家中医药管理局规划财务司所有。 /p p 　　三、申报要求 /p p 　　(一)申报单位应根据自身研究优势，精心组建课题组，由中医药政策研究领域有较丰富经验的研究人员组成，课题组成员要具有较高的政治素质和理论素养，以及较好的业务素质和解决实践问题的能力。课题组负责人须具有副高级及以上职称并具有较强的组织协调能力，组织和指导课题研究实施全过程，承担实质性研究工作。 /p p 　　(二)申报材料要如实填写《国家中医药管理局规划财务司研究课题申报书》。申报书需由牵头申报人所在单位盖章确认，一式3份寄至国家中医药管理局规划财务司规划投资处(北京市东城区工体西路1号，邮编100027)，信封上请注明“申报中医药发展相关研究课题”字样。同时将电子版发至litianwei@satcm.gov.cn，并在邮件主题中注明“申报课题-申报单位名称”。 /p p 　　(三)申报截止时间为2017年11月27日(以邮戳日期为准)。 /p p 　　(四)规划财务司将组织力量对研究课题申报书进行评审，择优遴选课题承担单位。最终结果将于12月中旬在国家中医药管理局门户网站公布，并与入选委托研究单位签订正式合同，拨付相应研究经费。 /p p 　　(五)对最终没有合适入选单位承接的课题，由规划财务司根据课题涉及领域提出承担单位。 /p p 　　四、课题执行时间 /p p 　　课题执行时间为签订合同之日起至2018年3月。课题承担单位应在2018年3月30日前提交课题最终研究成果(5份正式研究报告及报告简本，1份电子文档)。 /p p 　　五、其他事项 /p p 　　联 系 人：李天伟、刘路华 /p p 　　联系电话：010-59957658，59957661 /p p 　　国家中医药管理局规划财务司 /p p 　　2017年11月8日 /p p style=" line-height: 16px " img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201711/ueattachment/707608f9-0644-47d6-bb07-9d2c57e24ce5.docx" 国家中医药管理局规划财务司研究课题申报书.docx /a /p p style=" margin: 0px padding: 0px color: rgb(0, 81, 123) font-weight: normal font-size: 22px line-height: normal font-family: & quot Microsoft YaHei Bold& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , 微软雅黑, 黑体 letter-spacing: 1px white-space: normal " br/ /p p br/ /p

p 　　1月14日，2016年全国中医药工作会议在京召开， 中国卫计委副主任、中国中医药局局长王国强在工作报告中从十个方面总结了2015年中医药发展取得的成效，包括法制建设、继承创新、深化改革、服务能力建设、健康服务、人才队伍建设、文化建设、民族医药、海外发展和系统党建。 /p p 　　 strong 2015年中医药发展亮点多 /strong /p p 　　回顾2015年，中医药发展在很多方面都取得了新进展。比如法治建设方面，《中医药法(草案)》经国务院常务会议审议通过后，全国人大常委会进行了第一次审议，进入最后立法程序。国家标准和政策方面，发布实施3项目国家标准和一批团体标准，建立了12个濒危药材种苗繁育基地。民族 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " span id=" _baidu_bookmark_start_6" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " /span /span a title=" " style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S22.html" target=" _self" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 医药标准化 /strong /span /a span id=" _baidu_bookmark_end_9" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_end_7" style=" line-height: 0px display: none " ? /span 建设也同步推进，发布14项维吾尔医诊疗标准等。还密集出台了一系列医改文件，实施卓越医生(中医)教育培育计划等。 /p p 　　王国强表示，2015年，基层中医药健康服务能力、服务总量也大幅提升。并出台了促进中医药健康旅游发展指导意见，深化中医“治未病”健康工程，制定促进中医养生保健服务发展的指导意见。文化建设方面，首次在全国开展公民中医养生保健素养调查和中医药知识普及率调查。 /p p 　　在“一带一路”战略背景下，中医药也在相关沿线国家紧密布局，中捷中医中心可谓我国实施“一带一路”战略以来的首个卫生合作项目。甘肃、四川、海南等多个省市都在积极布局“走出去”战略。 /p p style=" text-align: center" img title=" 王国强.PNG" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/230fcca1-9ce9-4d72-81c0-edd17d781c61.jpg" / /p p 　　 strong 2016年中医药发展全面推进，精准发力 /strong /p p 　　作为“十三五”规划的启动之年，对于今年中医药发展的主要任务，王国强透露，重点在以下几方面，如深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神，切实抓好规划制定与实施等。包括抓好《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》的制定与实施，编制好中医药事业发展“十三五”规划，积极参与健康中国建设2030纲要、深化医改等国家重大专项规划编制，体现中医药特点、发挥中医药作用。 /p p 　　同时，还将积极推进中医药立法，持续推动深化医改等各项改革。王国强表示，各项改革任务要向中医药振兴发展这个目标聚焦、向完善中医药发展政策和机制聚焦、向服务健康中国建设聚焦，扭住关键，精准发力。 /p p 　　此外，还将大力发展中医药健康服务。一是要加快中医医疗服务发展，优化资源配置，提高三级中医医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，进一步提升县级中医医院综合服务能力。创新中医医院服务模式，推进社会办中医，加快形成多元化、多层次办医格局。二要推动养生保健和特色康复服务发展，推进“治未病”能力建设，开展中医特色健康管理合作试点，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的中医养生保健服务。促进中医特色康复服务机构发展，鼓励二级以上中医医院与康复疗养机构的转诊与合作。三要积极发展健康养老、健康旅游新业态。四要壮大相关支撑产业，推动中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品的研发，加快中医药健康服务技术产品开发和服务项目设计，丰富中医药健康服务产品。培育中医药文化科普创意产品和文化精品，推广科学规范的养生保健知识，传播好中医声音。五要加强中医药健康服务监督管理，建立不良执业记录制度，引入认证制度，引导行业自律。 /p p 　　中医药继承创新方面也将加快推进。王国强说，“我们要学习屠呦呦研究员等老一辈科技工作者坚持继承创新、团结协作、辛勤耕耘、甘于奉献、勇攀医学高峰的精神，积极探索新时期中医药继承创新的新机制、新途径、新措施。”他提出了三点建议，一要把握原则，加强自主创新。二要探索路径，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理，加紧编撰《中华医藏》，开展名老中医学术思想的整理研究，探索现代传承模式和解读方式。三要推进中医药现代化，加快建设现代中医诊疗体系，建立中医药疗效、安全性评价方法与标准，研发中医诊疗仪器设备，开发中药新药和以中药为基源的新产品，发展中药产业和中药装备制造业，推进中药全产业链标准化和支撑体系建设，提升中医药服务能力和产业技术水平。推进中医药标准化，以标准化促进创新发展。 /p p 　　作为事业发展的基础、保障，以及继承创新的第一资源，中医药人才队伍建设也将得到尽快发展。在中医药快速发展的同时，也将继续加快促进民族医药发展。 /p p 　　推动中医药走向世界，不断提升中医药在世界上的影响力，将成为2016年中医药发展的一大重点。王国强表示，将全力推动中医药的海外发展，以服务“一带一路”为重点，开展更高水平、更深层次的交流合作。 /p p 　　具体包括加快建设中医药海外中心，大力发展中医药服务贸易，建设一批服务贸易示范机构，逐步建立中医药服务贸易促进体系和国际营销体系，推进中医药标准国际化，推动建立中医药标准国际化体系等。 /p p br/ /p

新华社北京1月21日电 一边是红红火火的社会需求，一边是难尽人意的精髓传承。时代的发展让中医药传承问题成为业内和社会关注的热点。那么，中医药在百姓的求诊就医中、在社会经济的发展中究竟起到什么样的作用?中医药“传承难”难在哪里?原因是什么?如何解决? 　　记者21日在中国中医科学院举行的传承工作会议上采访了中医科学院院长、中国工程院院士张伯礼。 　　我国中医事业取得长足进步 　　记者：中医药在百姓求诊就医中、在社会的经济发展中究竟起到什么样的作用? 　　张伯礼：一些数字能有力地说明这个问题。去年10月卫生部统计的数字，中医以4%的医疗机构、6.79%的人员、6.36%的财政投入，承担了15.38%的急门诊和12.61%的住院医疗任务。这已经显示了中医简便验廉的优势。 　　2011年，中医药工业总产值达到4100亿元，约占全国中医药工业总值的27.8% 中医药企业聚集度增强，创新能力不断提升，制药企业百强中，中医药企业约占1/3，中医药大品种战略取得成效，过亿元品种超过200个。 　　中医药科研成绩突出，每年发表的中医药相关科技论文达到5.3万篇，高影响论文增长7.5倍 专利申请和授权数量大幅度增加，每年申请已超过5000件。 　　这些数字最能说明我国中医药事业取得长足的进步和重要的阶段性成果。 　　重视传承工作就抓住了根本 　　记者：这些能否说明我们已经完全继承了中医药的宝贵财富?如果不是，那么“传承难”难在哪里? 　　张伯礼：应该说中医药发展形势不错，但我们还应保持一份冷静和淡定。中医药发展还有这样或那样的问题，中医药学科特色优势缺少认真的总结提炼，中医药基础理论尚没有系统的整体提高，存在着简单化的现象。中医思维弱化、中医学术异化、中医技术退化、中医评价西化的倾向普遍存在。 　　同时，我国浩瀚的中医药古籍尚未得到系统的研究，特别是近百年中医史研究尚属空白 名老中医学术思想传承形式大于内涵，重方药而缺少学术内涵提炼 科研研究注重罗列数据，用现代医学诠释的多，较少进行中医理论的分析、思考 民间中医药的人才、方药、技术尚未受到重视，弃之不问、自生自灭，甚至失传 中医药人才培养的模式和内容还有待与深化改革等等，这些都严重制约了中医药事业健康可持续发展，是中医药发展的短板和瓶颈，甚至是隐患和内伤。 　　记者：出现这些问题的原因是什么? 　　张伯礼：归根到底是中医药基础理论支撑作用薄弱，没有进行系统整理和深入研究，尚未构建系统的中医生命科学认证体系，传统文化底蕴浅薄，忽视中医理论的指导作用。而一些理论零散破碎，甚至是歪曲谬解。精通中医理论，并能有效指导临床实践人才短缺，民间医药对有一技之长的人缺少政策支持等等。 　　其实，各个学科都有继承发展的问题，但对中医药来说更加重要。传承是几千年来中医药发展的基本形式，师徒相授、薪火相传，延续了学术的生命。传承是中医药的基础，没有基础就如空中楼阁虚幻缥缈，就没有了根基。重视传承工作就抓住了根本，事业越是发展，我们越要坚守学术的底线。 　　基于实际的需求和问题做好传承 　　记者：如何解决制约中医药发展的“传承难”? 　　张伯礼：中医药传承是个永恒的主题，必须坚持面向需求，在解决当前生命科学重大难题过程中做好传承工作。中医药的典籍浩如烟海，中医的理论百家争鸣，从哪儿入手做好成传承工作?是基于实际的需求和问题。现在很多生活方式疾病仍然没有好的解决办法，传染性疾病变化多样等等。近几十年来，针对临床重大需求的研究，也取得了一些成果，如活血化瘀方药治疗心血管疾病、通络解毒方药治疗脑血管病、扶正祛邪疗法对肿瘤治疗有效果等等。这些工作就是传承创新的榜样和范式。从临床难点入手，解决问题才是最大的动力。 　　几千年来，中医药薪火相传，历史悠久，但其理念并不落后，历久弥新，现代生命科学很多难题可以从中药宝库寻找到解决办法。只要我们带着问题研究经典，传承经验，按历史的脉络进行梳理，不但总结学术发展演变的过程，还能掌握多种破题的思路和方法。

12月5日，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药信息化发展规划》。系统梳理了“十三五”时期中医药信息化建设与发展取得的主要成绩、存在的主要问题，全面分析了“十四五”发展面临的形势。围绕中医药信息化高质量发展目标，主要部署了四个方面的任务。一是夯实中医药信息化发展基础，提出加快信息基础设施提档升级、强化网络和数据安全防护、推进中医药信息标准应用3个方面具体措施。二是深化数字便民惠民服务，提出加强中医医院智慧化建设、推动中医药健康服务与互联网深度融合、优化中医馆健康信息平台、做优智慧中医医联体4个方面具体措施。三是加强中医药数据资源治理，提出强化中医药政务服务和管理、实施国家中医药综合统计制度、建设中医药综合统计信息平台、推动中医药统计数据开放共享4个方面具体措施。四是推进中医药数据资源创新应用，提出加快中医药关键数字技术攻关、助力中药质量控制水平提升、创新中医药数字教育新模式、推动中医药文化数字化建设4个方面具体措施。同时，在四大任务下设立4个信息化项目专栏，共14个项目，全面支撑任务的具体部署、实施和落地。国家中医药管理局关于印发“十四五”中医药信息化发展规划的通知国中医药规财函〔2022〕238号各省、自治区、直辖市中医药主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委，局机关各部门、直属各单位：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，我局制定了《“十四五”中医药信息化发展规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。国家中医药管理局2022年11月25日“十四五”中医药信息化发展规划“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，是引领中医药传承创新发展的先导力量，为贯彻新发展理念，抢抓信息革命机遇，加快信息化建设，激发中医药行业新发展活力，为实施健康中国战略、推动中医药振兴发展提供强力支撑。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，制定本规划。一、规划背景(一)发展基础“十三五”时期，中医药行业贯彻落实国家信息化发展总体部署，坚持“融入、整合、跨越”发展思路，中医药信息化建设不断加强、水平不断提升，对中医药振兴发展的支撑保障作用日益凸显。一是顶层设计更加完善。国家卫生计生委印发实施《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，国家中医药局印发实施《中医药信息化发展“十三五”规划》，全面部署“十三五”信息化建设 国务院《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》专章部署“推进中医药信息化建设”，信息化融入中医药各领域的顶层设计基本形成。二是中医药信息化基础设施水平得到提升。中医药行业重点实施全民健康保障信息化工程一期中医药项目、中医馆健康信息平台建设项目，依托现有资源初步建立了国家和省级中医馆健康信息平台、31个省级中医药数据中心，近1.62万家中医馆接入，部署了9个行业系统，基本建成局直属管中医医院信息集成平台，全国三级公立中医医院电子病历应用功能水平分级为3.23。三是数字便民惠民服务深入推进。国家中医药局印发实施《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》，联合国家卫生健康委开展就医诊疗、结算支付等10项“互联网+医疗健康”便民惠民活动，门诊患者平均预约诊疗率逐年提升、预约后平均等待时间逐步缩短，截至2020年，81.96%的中医医院建立了中医电子病历系统，94.08%的建立了门(急)诊医生工作站，95.36%的建立了住院医生工作站，门诊患者平均预约诊疗率达46.53% 具有中医药特色的中医治未病、名老中医经验传承、中医辅助诊疗、中医临床研究分析等系统得到应用，互联网中医院、中医云诊间、智慧中药房、共享中药房以及中医远程医疗服务等不断发展 信息化支撑中医药在新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。四是支撑保障能力进一步增强。成立国家中医药管理局监测统计中心，强化行业信息化建设与支撑 22所中医药高等院校设立信息相关学院、开办中医药信息专业 标准体系逐步完善，制定中医药信息国际标准18项、国家标准2项、团体标准94项 行业协会、产业联盟对事业发展的参与度显著提高 网络和数据安全责任及防护能力进一步强化。(二)发展形势“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，是信息化创新引领中医药高质量发展的重要机遇期。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术迅速发展应用，为中医药信息化高质量发展营造了强大势能、创造了广阔的发展空间，对“互联网+中医药”融合发展提出了更高要求，带来了更大可能。同时也要清醒地认识到，中医药信息化发展不平衡、不协调、不深入等问题还比较突出，与数字中国、中医药传承创新发展、全民健康信息化要求存在较大差距，基础设施、数据应用等方面存在较大短板弱项，中医药政务信息化水平不高，中医医院信息化基础较差，中医药特色信息系统应用不够，便民惠民能力有待提高 国家中医药综合统计体系尚不健全，贯通行业的综合统计平台还未建成 数据要素价值潜力尚未激活，挖掘应用不够，“数据壁垒”依然存在 专业人才不足，标准应用尚需加强，网络安全防护体系亟待完善，中医药信息化发展整体水平仍不能满足需求。同时，中医药信息化管理职能相对薄弱、投入保障亟待加强，各级中医药主管部门普遍缺乏专门管理力量，顶层设计不足、推进落实乏力。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民群众中医药健康需求为出发点，以高质量发展为主题，以信息化支撑中医药服务体系建设为主线，以数据资源为关键要素，以业务应用为核心，突出问题导向、需求导向、目标导向，统筹发展和安全，促进中医药信息化体系化、集约化、精细化发展，全面夯实基础设施，持续推动中医药业务与信息技术深度融合，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，为推进中医药现代化、推动中医药事业和产业高质量发展、更好地保障人民健康提供有力的技术支撑。(二)基本原则坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善党领导信息化发展的体制机制，将坚持和加强党的全面领导贯穿中医药信息化发展的各领域各环节，确保正确方向。以人为本，统筹规划。坚持以人民为中心，遵循中医药发展规律，把握数字经济和信息技术发展新趋势，把信息化贯穿中医药传承创新发展全域，加强整体规划、统筹协调和集约建设，发展和推广普惠便捷的数字中医药服务，增进人民福祉。融合发展，协同共享。深入推进中医药与信息技术全面融合，探索构建中医药与数字化融合的多元场景，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，强化技术融合、业务融合、数据融合，统筹推进中医药数据资源的治理、共享及创新应用。安全可控，规范有序。全面落实总体国家安全观，切实守住网络安全底线，强化网络安全和数据安全，把安全治理贯穿中医药信息化建设管理应用全过程，全面提升安全保障能力。(三)发展目标到2025年，基本建成与中医药管理体制相适应、符合中医药自身发展规律、与医疗健康融合协同的中医药信息化体系，基础设施、人才、标准等发展基础全面夯实 完成中医药政务信息化网络建设，实现省级中医药管理部门互联互通，中医药综合统计体系健全完善 信息技术创新应用加速开展，形成一批可复制、可推广、有影响的试点示范 中医医疗智慧化水平明显提升，三级公立中医医院电子病历系统应用平均水平基本达到4级，数字便民惠民服务能力显著增强 中医药治理水平持续提升，信息化成为中医药传承创新发展的重要支撑。三、主要任务(一)夯实中医药信息化发展基础1.加快信息基础设施提档升级。以绿色集约、高效智能、应用驱动、可信可用为导向，依托现有资源加强国家和省级中医药数据中心建设，深度应用新一代信息技术，协助中医药主管部门开展信息化相关工作。加强全民健康保障信息化工程中医药业务平台应用及完善，鼓励各级中医医疗机构规范接入区域全民健康信息平台，探索构建与区域全民健康信息平台互联互通的中医药信息平台，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，增强数据管理和应用能力。中医医院完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统，推进新一代医院数据中心建设，在保证网络安全与数据安全的前提下，探索医院信息系统云上部署。2.强化网络和数据安全防护。坚持安全和发展并重，全面贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，落实党委(党组)网络安全与数据安全责任制，压实主体责任。在国家卫生健康委网络安全和信息化工作领导小组框架下，推进落实关键信息基础设施保护、等级保护、数据分类分级安全管理、个人隐私保护、安全审查、数据风险评估、监测预警和应急处置等各项工作，强化网络安全态势感知、事件分析和快速恢复能力，支持发展社会化网络安全服务，形成多方共建的网络安全防线，全面提升中医药行业安全保障能力。3.推进中医药信息标准应用。健全中医药信息标准体系，优先制修订中医药分类编码、系统共享、数据治理、数据安全等信息标准及中医药统计指标元、中医医疗服务统计数据标准，加强与医疗健康信息标准协同对接，培育发展团体标准。发挥学术团体、行业协会的作用，多形式开展标准应用推广培训、实施咨询服务，强化中医病证分类与代码、中医医院信息化建设相关标准的应用。积极参与国际标准化组织和世界卫生组织的标准化活动，提升参与中医药信息国际标准化活动的能力。专栏1 中医药信息化发展基础项目中医药数据中心建设依托现有资源建好国家、省级中医药数据中心，推动建立稳定的专业化技术团队，参与区域中医药信息化规划编制和实施、承担工程项目建设与管理、指导中医医院智慧化建设、研究和制定信息标准、开展统计调查、组织人才培训等。中医药信息标准推广应用组织开展中医药信息标准培训和推广应用。研究与制修订50项信息分类、系统建设、数据治理、数据共享等基础性标准，中医医疗服务统计标准以及与医疗健康信息共享标准。(二)深化数字便民惠民服务1.加强中医医院智慧化建设。将信息化作为医院基本建设的优先领域，鼓励各地开展智慧中医医院建设，探索建立首席信息官制度，推进医疗业务协同、激活数据要素价值、实现精准决策，建成一批电子病历、智慧服务、智慧管理一体化的具有示范引领作用的智慧中医医院。鼓励各地研发应用中医电子病历、名老中医传承信息系统、中医智能辅助诊疗系统等中医药特色系统，推广智慧中药房等服务模式。加强中医医院数据质量体系建设，构建中医医院主数据管理系统，强化中医病案首页数据质量控制。推动各地加大对县级中医医院信息化支持力度，建设以医院管理和中医电子病历为重点的医院信息系统，涵盖便民服务、医疗服务、医疗管理、运营管理等功能，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接，推进通用信息系统开发及试点应用。2.推动中医药健康服务与互联网深度融合。进一步贯彻落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，持续开展“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，推进10项服务30条便民惠民措施落地落实，建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式。加强信息化支撑中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置力度。3.优化中医馆健康信息平台。继续推进中医馆健康信息平台建设，强化业务功能一体化集成，推进与基层医疗卫生机构信息系统集成应用，持续完善中医药知识库和视频课程内容，增强中医适宜技术、中药处方的智能推荐。鼓励各地发挥省级中医药数据中心引领作用，试点联通基层中医医疗机构，积极扩展本地化功能。4.做优智慧中医医联体。鼓励中医医院牵头组建的城市医疗集团、县域医共体开展智慧化建设，统一建设部署医院管理、医疗服务等信息平台，实现医联体内双向转诊、检查检验结果实时查阅互认共享等。医联体牵头中医医院发挥技术辐射带动作用，探索构建远程医疗中心、共享中药房，提供远程医疗服务和统一规范的中药药学服务。发挥移动互联网、大数据等在分级诊疗中的作用，推动中医医疗信息共享和服务协同。专栏2 数字便民惠民服务项目智慧中医医院试点建设支持20家左右三级中医医院开展智慧医院建设，医院信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平、智慧服务、智慧管理等级别达到国家要求。中医药数字便民惠民试点建设在二级以上中医医院遴选数字便民惠民应用场景，形成可推广、可复制的案例，发展普惠便捷的数字中医药便民服务。中医馆健康信息平台提质升级扩大中医馆健康信息平台覆盖范围，优化升级辨证论治、知识库、远程教育和治未病等核心功能。智慧中医医共体建设试点支持10家左右中医医共体开展远程医疗中心或共享中药房建设，实现中医医共体内医疗机构间双向转诊、检查检验结果互认共享、中药制剂共享、中药同质化服务等。(三)加强中医药数据资源治理1.强化中医药政务服务和管理。根据国家政务信息化有关要求和标准，建设中医药政务信息化网络，推进跨地区跨部门业务应用管理。广泛运用互联网、大数据、区块链等新一代信息技术进行行政管理，有效提升国家中医药局直属机关及各级中医药主管部门的管理效能。坚持顶层设计与试点应用相结合，积极稳妥推动新一代信息技术广泛应用，按照应上尽上原则，推动行政管理业务网上办理，推进业务流程优化、行政管理模式创新，促进线上线下业务融合发展。强化公立中医医院绩效考核信息系统建设及应用，推动中医医院提升管理水平。2.实施国家中医药综合统计制度。贯彻实施国家中医药综合统计制度，加快建设制度完善、方法科学、过程可控的中医药综合统计体系，制定中医药综合统计调查指标体系、分析评价指标、管理制度等。加强中医药综合统计调查部署、数据采集、数据存储、数据处理、数据评估、统计分析、发布共享等全流程制度化、规范化管理。开展中医药相关专项统计试点和预调查。3.建设中医药综合统计信息平台。依托现有资源建设国家、省级中医药综合统计信息平台，逐步建立完善中医药统计直报系统。加强数据源头治理，建设数据采集报送、传输处理、存储管理、发布共享等信息系统，形成数据上下流通的循环体系。建立完善中医药综合统计数据质量控制、评估和反馈机制，开展统计数据质量评估、监督检查，防范和惩治统计造假、弄虚作假。4.推动中医药统计数据开放共享。构建统一规范的国家中医药数据资源目录体系，加强与业务应用系统协同共享，初步建成中医药综合统计数据资源库。探索建立中医药综合统计数据汇交、协同机制，与卫生健康等统计信息安全共享机制。研究中医药统计数据资源分类、分级、分域开放应用，开展深度分析挖掘，建立统计数据定期发布机制，稳步推动数据资源共享开放。专栏3 中医药数据资源治理项目中医药政务信息化网络建设建设中医药政务信息化网络，推动核心业务线上流转、建设具有中医药政务信息化特色的跨地区跨部门应用，实现政务信息互联互通。国家中医药综合统计制度加强制度宣贯及人员培训，开展数据采集、数据汇总、分析研究、督导检查等工作，推动国家中医药综合统计制度落地实施。全国一体化的中医药综合统计信息平台建成国家-省级中医药综合统计信息平台，建立统一规范的中医药统计网络直报系统，构建统计设计、数据采集、加工处理、分析研究等统计生产流程，加强与业务应用系统互通衔接，实现统计渠道共建、数据集中共享。(四)推进中医药数据资源创新应用1.加快中医药关键数字技术攻关。利用大数据、人工智能等新一代信息技术加强名老中医学术经验、老药工传统技艺等活态传承，支持中医学术流派发展。依托现有数字平台建设国家中医药古籍数字图书馆，建立中医药传统知识保护数据库，构建中医古籍人工智能技术应用平台和中医药知识服务系统。针对制约发展的关键问题，依托高水平研究机构、高等院校、中医医院以及中药创新企业，开展政产学研用协同创新，鼓励和支持智能中医设备研发及应用。支持建设国家中医药博物馆数字馆。2.助力中药质量控制水平提升。基于第四次全国中药资源普查，持续开展中药资源动态监测，不断充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息共享应用。推进中药材、中药饮片、中成药信息化追溯体系建设，基本实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，提升中药饮片、中成药自动化、智能化生产水平。3.创新中医药数字教育新模式。推动构建网络化、个性化、终身化中医药数字教育体系，完善中医药继续教育网络平台，推动中医药在线开放教育资源和移动教育应用软件开发，开设在线课堂和远程学堂。鼓励各地推动互联网技术与医教协同的融合应用，开发多样化在线开放课程。4.推动中医药文化数字化建设。鼓励中医药机构将中医药文化资源数据采集、加工、挖掘与数据服务纳入经常性工作。加强中医药领域数字出版、文化资源库、数字文化传播平台等建设，增强中医药数字内容的供给能力。加强网络原创优质内容建设，丰富中医药数字化文化产品创制，推动搭建数字化文化体验的线下场景，扩大中医药文化资源的开放范围。专栏4 中医药数据资源创新应用项目新一代信息技术与中医药结合应用研究开展云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、区块链、智能感知等新一代信息技术在中医药领域的集成应用研究，探索一批中医药数字化应用场景建设。建设国家中医药古籍数字图书馆组织实施名老中医学术经验、老药工传统技艺传承数字化、影像化，建立国家中医药古籍数字图书馆，推动中医古籍数字化。建设国家中医药博物馆数字馆从藏品的采集、保护、展陈以及藏品资源的数据挖掘，制作数字藏品，建立藏品数据库，以数字化的思维规划建设智慧型国家中医药博物馆。中药资源基础数据库持续开展中药资源动态监测，充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息开放共享和应用创新。中医药数字教育及管理示范完善国家级中医药继续教育网络平台，开发一批以中医基础理论、中医临床实践为重点的慕课、微课、精品资源共享课和视频公开课。探索国家中医药考试数字化管理。四、保障措施以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为中医药信息化建设、提高中医药服务能力的根本保证，坚持正确政治方向，扎实推进各项任务落实，确保中医药信息化重大决策部署贯彻落实。(一)加强组织领导。各省(自治区、直辖市)建立中医药跨部门协调机制，加强跨区域、跨部门工作联动，及时研究和推动解决中医药信息化发展的重要问题。加强和完善中医药信息化、综合统计管理职能，合理配置人员力量。(二)强化资金保障。建立中医药信息化发展多元化投入机制。各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药信息化发展。落实政府对公立中医医院的办医主体责任，引导社会投入，加大中医药信息化与统计投入保障，切实推动中医药信息化建设可持续发展。(三)加强人才队伍建设。强化中医药信息学建设，依托相关机构建立中医药信息化及综合统计人才培养实训平台，培训1000名中医药信息管理与技术人员、1000名中医药统计人员，培养造就一批具有自主创新能力、掌握关键技术的数字化转型领军人才，一批熟知中医药、掌握数字技能的卓越工程师和“数字工匠”，一批掌握了解中医药综合统计的管理者和数据工程师，形成适应数字经济时代的高水平人才队伍。建立中医药信息化、综合统计专家智库，完善重大政策、重大项目专家咨询制度。(四)完善实施评估机制。强化规划编制实施的制度保障，注重发挥社会组织作用，加强规划实施情况动态监测和评估，及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题，确保规划顺利实施。持续开展中医医院电子病历系统应用水平分级评价、医院信息互联互通标准化成熟度测评、医院智慧管理与智慧服务分级评估。(五)注重宣传引导。加强正面宣传和科学引导，大力宣传中医药信息化与统计建设发展成效。及时总结提炼地方好的做法和经验，发挥示范引领作用。充分发挥各方面积极作用，形成利用数字技术支撑保障中医药发展的良好格局。

中国全国人大常委会办公厅2016年12月25日举行新闻发布会。中国第一部《中医药法》诞生。　　“有技无照”有望合法行医，药材质量将被全程监管，“片仔癀”等处方工艺将受“特殊保护”，“张悟本们”不得“忽悠”̷̷在深化医药卫生体制改革、促进“健康中国”建设的大背景下，25日审议通过的中医药法备受各界关注。　　“中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀文化资源和重要生态资源。”国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出，中医药法作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，内容全面丰富，在具体制度设计中遵循中医药发展规律，体现了中医药自身特点，符合行业和民众期盼。围绕这部法律，新华社记者采访权威专家独家梳理出四大亮点。　　“有技无照”的民间中医有望获得医师资格　　中医药法提出：“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点” “以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格”。　　民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验，为基层百姓提供了必要的中医药服务，但现有医师资格考试难以评价其真实水平。王国强说，中医药法在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。这对进一步促进中医药服务的可及性，提升基层中医药服务能力，壮大基层中医药服务队伍，方便人民群众就医具有重要意义。　　“根据中医药法，今后成为中医医师主要有两个途径：一是医药院校培养的学生，二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员。”北京望京医院院长、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈说，中医药法根据历史和现实实际，从法律层面肯定中医师带徒的人才培养模式，确定其合法性，为保存民族医药国粹、解决我国卫生资源不足和基层中医缺乏的开辟可行途径。　　中药材质量将被全程监管　　为确保中药材质量安全，中医药法规定：“国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全” “严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”。　　对违规在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，中医药法规定，“依照有关法律、法规规定给予处罚 情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上15日以下拘留” “违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任 构成犯罪的，依法追究刑事责任”。　　北京东直门中医院院长王耀献说，当前，中药材管理领域标准化种植养殖落实不到位，不科学使用农药化肥等投入品造成有害物质残留 中药材产地初加工设备简陋，染色增重、掺杂使假现象时有发生 中药材专业市场以次充好、以假充真、制假售假、违法经营中药饮片和其他药品现象屡禁不止。这些问题严重危害公众健康，阻碍中药材产业和中医药事业健康发展。中医药法对进一步加强中药材种植养殖、采集、贮存等各个环节的质量管理作出明确规定，是非常必要的，将促进中药产业“种好药、产好药、造好药”。　　坚持扶持与规范并重是中医药法的一大亮点。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇说，针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题，中医药法作出有针对性的规定，特别是对在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的违法行为，明确了处罚措施，以加大对危害中药材质量安全行为的惩处力度，保证人民群众用药安全。　　“片仔癀”等“国家秘密”将被特殊保护　　中医药法提出：“中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。”“国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。”　　陈珞珈说，中医药传统知识产权有巨大商业价值和文化价值。在国内，许多资源被无序开发，中医药特有名称被滥用，中医药特有标志被商业性复制，中药道地药材被仿冒̷̷　　专家认为，中医药法将有针对性地保护中医药传统知识产权，有利于保护那些宝贵遗产的延续和发展，促进医学界和科学界对中医药传统知识智力成果的承认、传播和利用，保障中医药传统知识资源商业化开发利益的公平分享。　　“张悟本”等“伪大师”不得“忽悠”　　近年来中国养生保健服务行业发展迅速，总体适应人民群众对健康服务的需求，同时也存在标准缺失、服务不规范等问题。中医药法规定：“国家发展中医养生保健服务，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。”　　随着中医药法出台，规范中医养生保健行为有法可依。黄薇说，我国将加大对中医药违法行为的处罚力度，针对中医诊所和中医医师非法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定了明确的法律责任。　　王耀献指出，我国应加快制定相关中医养生保健类规范和标准，研发推广中医养生保健类技术、产品、设备，加大中医养生保健服务技能型人才培养培训，提升服务质量和水平，丰富服务内容。　　他说，政府应引导社会力量举办规范的中医养生保健机构，鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构规范发展提供支持 支持建立中医养生保健服务行业组织，推动负面清单制度和第三方认证作为中医养生保健服务市场管理的主要方式。同时，充分利用互联网等媒介，进一步加大中医药健康知识宣传普及力度，引导群众规范就医、理性养生。

p span style=" font-family: times new roman " 　　中国上海 - 2016年1月11日 –沃特世公司(Waters)近日于第四届中医药代谢组学研究高峰论坛宣布与黑龙江中医药大学共同建立中美中医方证代谢组学技术合作中心。该中心由黑龙江中医药大学副校长王喜军教授领导，旨在通过中医方证代谢组学(Chinmedomics)研究，推动传统中医药现代化进程，促进中国中医药产业发展。中医方证代谢组学是中医药现代化研究方法学意义上的创新，主要研究中药复方给药形式的特殊性及方证对应疗效的专属性。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img title=" 我1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/c451b5c8-fa79-438c-b782-4521b2b08640.jpg" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 黑龙江中医药大学校长孙忠人教授与沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生 /strong /span /span /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " 共同为合作中心揭幕 /span /strong /p p span style=" font-family: times new roman " 　　王喜军教授在揭牌仪式上表示：“证候和方剂是中医学的两个关键科学问题，直接关系到中医疾病的诊断和临床治疗的有效性。中医临床上，包含多种药物成分的方剂即为针对中医症候的临床药物治疗形式。我们和沃特世公司合作建立的中美中医方证代谢组学技术合作中心，将针对与药效物质基础相关的中药有效性及安全性等质量问题进行研究，探索基于临床有效性的中药创新药物发现。” /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img style=" width: 380px height: 400px " title=" 我2.png" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/43028cf1-35e0-42c8-b147-0087e323851d.jpg" width=" 380" height=" 400" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 黑龙江中医药大学副校长王喜军教授与沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生合影 /strong /span /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生表示：“我们十分荣幸能够与王喜军教授以及黑龙江中医药大学的研究人员在中医药研究领域共同合作。中美中医方证代谢组学技术合作中心的建立，对沃特世而言具有里程碑式的意义。我们希望通过支持对‘中医方证代谢组学’这中医方剂药物最前沿领域的研究，帮助推进中医药进一步实现全球化，为人类对抗疾病和改善健康的事业实现价值。” /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　合作中心的成立，正是为了有效地契合代谢组学研究方法策略，基于系统代谢网络的整体性和动态性的变化来评价中医药整体效应，发掘特征性规律，加快传统中医药与现代生命科学技术的结合，为中医药的发展提供新的机遇，从而推动中医药现代化。此外，王喜军教授以及黑龙江中医药大学的研究人员也将与沃特世总部技术中心实验室开展学术交流活动，并就基于沃特世全新技术的方法开发进行深入研究。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　中医方证代谢组学的研究，需要包含从样品前处理、制备到仪器分析及软件应用的全套实验室分析解决方案。目前，中美中医方证研究中心配多套Waters& nbsp & nbsp Synapt G2 HDMS系统、Synapt G2-Si HDMS系统、ACQUITY UPLC系统、ACQUITY UPC2系统、ACQUITY TQD系统、UNIFI科学信息系统以及Progenesis QI生物信息学软件。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img title=" 我网3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/3bb4505b-b61b-4dc1-bc58-be35eb222611.jpg" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 合作中心所配备的Waters Synapt G2-Si HDMS系统与ACQUITY UPLC系统 /strong /span /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " img title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/a07f78a4-e447-4f8e-8291-a1fba13882f9.jpg" / /span /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 合作中心所配备的ACQUITY UPLC系统与ACQUITY UPC2系统 /strong /span /span /p p span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " /span /span & nbsp /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于中医方证代谢组学 /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　中医方证代谢组学是中医药现代化研究方法学意义上的创新，基于中药复方给药形式的特殊性及方证对应疗效的专属性，以证候为起点，从方剂入手，建立了系统的关联‘证候诊断-方剂效应评价-体内直接作用物质分析’的方法学。中医代谢组学将中药血清药物化学和代谢组学有机结合，在解决证候生物标记物的基础上，建立方剂药效生物评价体系，发现并确定中药药效物质基础，进而解决与药效物质基础相关的中药有效性及安全性等质量问题，以及基于临床有效性的中药创新药物发现问题。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于黑龙江中医药大学 /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　黑龙江中医药大学始建于1954年，学校是黑龙江省重点建设的高水平大学，国家973计划项目首席科学家单位。学校设有中医学、中药学、中西医结合、药学4个博士后科研流动站，是国家首批第二类特色专业(中医学)建设点和国家第一类特色专业(中药学、药物制剂和针灸推拿学)建设点。在中药血清药物化学研究、中药天然药物药效物质基础研究方面处于国际先进水平，在方剂配伍规律、针灸作用机理研究和中医药治疗内科、妇科、肾病等重大疾病的临床研究方面处于国内领先水平。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　黑龙江中医药大学地处风光秀丽的北国名城哈尔滨市，校园环境优雅，绿树成荫，建筑中西合璧，风格独特，教学主楼和礼堂为典雅的欧式建筑，属国家级保护建筑 校园内21尊古代著名中医药学家雕像以及“经方小道”等，形成了独具特色的中医药文化园——“大医之路”。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于沃特世公司(www.waters.com) /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　50多年来，沃特世公司(纽约证券交易所代码：WAT)通过提供实用、可持续的创新，使医疗服务、环境管理、食品安全和全球水质监测领域有了显著进步，从而为实验室相关机构创造了业务优势。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　作为一系列分离科学、实验室信息管理、质谱分析和热分析技术的开创者，沃特世技术的重大突破和实验室解决方案为客户的成功创造了持久的平台。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　2014年沃特世拥有19.9亿美元的收入，它将继续带领全世界的客户探索科学并取得卓越成就。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　 /span span style=" font-family: times new roman " 　Waters、ACQUITY、ACQUITY UPLC、UPLC、Synapt、UPC2 、UNIFI和Progenesis是沃特世公司的商标。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　 /span /p p & nbsp /p

近日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省中医药发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)明确了10项重点任务，旨在推进中医药传承创新高质量发展。《规划》明确加强中医医疗服务体系建设。进一步健全中医医疗服务体系，积极争取国家中医医学中心和国家区域医疗中心建设，支持4所中医特色重点医院建设 筑牢基层中医药服务阵地，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力 健全其他医疗机构中医药科室建设，鼓励社会办医疗机构设置中医药科室 鼓励优质社会资本举办中医医疗机构，社会办中医医疗机构可自愿加入现有城市医疗联合体，实施名医堂工程，实现品牌化、集团化发展等。《规划》指出完善中医药服务供给。强化中医药在疾病预防中的作用，推动省市县三级中医医院治未病科室建设，加快构建癌症中医药防治网络 全面提升中医医疗服务质量，开展 “十四五”省级中医优势专科专病建设 提升中医药康复服务能力，实施中医药康复能力提升工程，依托现有机构建设1个省级中医康复中心、2个市级中医康复中心，10个县级示范中医康复 (医学)科，20个标准化传统康复治疗室，100个标准化中医治疗室 加快中西医结合发展，推动吉林省中西医协同旗舰医院建设项目实施 支持少数民族医药发展，加强民族医专科和少数民族医疗机构建设 建立健全体现中医医院特点的现代医院管理制度 发展智慧医疗等。《规划》明确全面提升中医药公共卫生应急能力。健全重大疫情快速反应机制和中西医结合应急救治工作机制，配套完善中西医结合的应急管理体系 加强中医药应急与救治能力建设，组建国家中医疫病防治队和紧急医学救援队 加强中医药应对突发公共卫生事件的支撑保障能力等。《规划》指出加强中医药人才队伍建设。提高中医药教育整体水平，进一步深化医教协同，推动中医药教育改革 加强高层次人才培养和师承教育，鼓励国医大师、全国名中医等高层次人才在综合医院、妇幼保健院等医疗机构设置传承工作室，推进基层名老中医药专家传承工作室建设 强化中医药特色人才队伍建设，推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养 健全基层人才保障机制，鼓励实施中医药人员 “县管乡用” 加强中医药人才评价和激励，评选表彰吉林省名中医30名等。《规划》明确推动中医药传承保护与科技创新体系建设。加强中医药传承保护，实施吉林省中医药古籍保护项目，编撰 《中华医藏 (朝医卷)》 推进中医药科技创新与联合攻关，基于经典名方、名老中医经验方、院内制剂等开展中药新药研发 完善中医药科技平台建设，积极培育国家中医药重点实验室和中医药传承创新中心 促进中医药科技成果转化等。《规划》指出要健全中药质量保障体系。加强中药材资源保护与利用，加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品研究和开发利用 加强中药全产业链质量保障，推进中药材规范化种植、养殖 加强中药质量安全监管，推进国家第三方中药质量检测(北方)中心建设 加快中药工业转型升级，推进中药制造业数字化、网络化、智能化建设等。《规划》明确拓展中医药健康产业新业态。大力发展中医养生保健服务，推广中医养生保健方法及太极拳、八段锦中医传统运动 积极发展中医药健康养老服务，推进中医药健康养老向农村、社区、家庭下沉，有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务 推动中医药健康旅游发展，推出一批集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游产品 创新发展中医药健康产品等。《规划》指出推动中医药文化传播与开放合作。积极推进中医药文化传播，实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园 积极推动中医药对外交流合作，发挥地缘优势，开展对外交流与服务贸易，打造中医药服务出口基地等。《规划》明确全面深化中医药改革。实施符合中医药特点的评价体系，实施体现中医药特点的公立医院绩效考核机制，常态化推进三级和二级公立中医医院绩效考核工作 完善中医药价格和医保政策，探索建立符合中医药特点的医保支付方式，合理确定付费标准 改革完善中药注册管理等。《规划》指出加快推进中医药信息化与法治化发展。持续推进省级中医药数据中心建设，优化升级基层中医馆健康信息平台，实现与吉林省全民健康信息平台互联互通 开展全省中医药行业 “八五”普法工作，推动 《中华人民共和国中医药法》 《吉林省中医药发展条例》的宣传贯彻落实。《规划》还明确了保障措施和具体职责分工等。吉林省中医药发展“十四五”规划.pdf

近日，河南省政府发布《河南省“十四五”中医药发展规划》，（以下简称《规划》），提出到2025年，中医药强省建设取得显著成效，中医药服务能力明显增强，中医药人才队伍结构更加合理，中医药产业和健康服务业提速发展，中医药科研创新取得新突破，中医药文化更加繁荣，中医药治理管理水平进一步提升。《规划》确定了七项战略任务与重点工作：一是建设高质量中医药服务体系。做强龙头中医医疗机构，壮大骨干中医医疗机构，筑牢基层中医药服务阵地，健全其他医疗机构中医药科室，促进社会力量举办的中医医疗机构持续规范发展，加快中医城市医联体和县域医共体建设，加强中医药信息化建设。二是提供全生命周期中医药服务。打造“豫医服务”中医药专科专病品牌，巩固中医药在疾病治疗中的特色优势，鼓励提供中医治未病服务，强化中医药特色康复能力，提高中西医结合水平，增强中医药公共卫生应急能力。三是打造高素质中医药人才队伍。提升中医药院校教育水平，夯实基层人才队伍，优化人才培养模式，健全人才评价激励机制。四是发展高效能中医药健康产业。推动“豫产”药材质量提升，做大做强“豫药”产业，强化中医药安全保障能力，壮大中医药健康产业新业态。五是建设高水平科技创新体系。推进中医药科研和创新平台建设，建立中医药科技评价和管理体系，挖掘传承中医药精髓。六是推进中医药文化繁荣发展。加强中医药文化研究，促进中医药文化传播，深化中医药交流合作。七是提升中医药治理管理水平。健全中医药管理体制，加强中医药法治建设，完善符合中医药特点的评价体系和管理制度，完善中医药价格和医保政策。河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”中医药发展规划的通知豫政办〔2022〕85号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省“十四五”中医药发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年9月2日河南省“十四五”中医药发展规划为推动我省中医药传承创新发展，根据国家《“十四五”中医药发展规划》和《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。一、规划背景（一）发展基础。“十三五”时期，我省中医药工作取得明显成效，中医药医疗、教育、科研、产业、文化和管理体系不断完善，中医药服务网络更加健全，中医药在保障人民群众健康、促进经济社会发展中的作用进一步彰显。1.政策机制持续完善。出台《河南省中医药发展战略规划（2016—2030年）》、《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（豫发〔2020〕4号），调整完善省中医药工作领导小组，建立健全中医药工作各级、各部门联动机制，中医药发展环境持续优化。2.服务体系不断健全。实施5个国家中医药传承创新工程重点中医医院、6个市级中医医院全科医生培养基地和儿科医疗中心、67个县级中医医院中央投资建设项目以及一系列省重大建设项目，建设2200家基层医疗卫生机构中医馆，中医医疗机构基础条件明显改善。截至2020年年底，全省共有中医医疗机构5623所，其中中医医院637所，综合医院普遍开设中医科室，乡镇卫生院实现中医科全覆盖，89%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心设置规范化的中医馆，基本形成以中医医院为主体，多层次、多形式、覆盖城乡的中医医疗服务体系。3.服务能力大幅提高。全省共有12个专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心，建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心，建成68个省级特色中医专科和58个强化专科。2020年全省中医医院门急诊总量达到3774万人次，出院患者达到249万人次，全省98%的乡镇卫生院、95%的社区卫生服务中心能够提供6类以上中医药技术服务，89%的社区卫生服务站和67%的村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。4.人才队伍建设稳步推进。全省独立设置中医药学类高校2所，5所本科高校开设中医药学类专业，另有16所高校开设24个中医学、中药学、中医骨伤等中医药相关专科专业点。“十三五”期间，全省高校中医药类专业招生3.69万人，培养毕业生2.36万人。实施国家中医药传承与创新百千万人才工程（岐黄工程）、省中医药传承与创新人才工程（仲景工程），培养高层次中医药人才，拥有3名国医大师、3名全国名中医和4名岐黄学者。加强基层中医药人才队伍建设，实施县级中医医院骨干医师和专科带头人培养等项目，开展基层医疗卫生机构中医类别全科医生转岗培训和基层卫生技术人员中医药知识技能培训。有序开展中医住院医师规范化培训。5.中医药相关产业健康发展。截至2020年年底，全省中药材种植面积550万亩、产量177万吨、产值175亿元。年销售收入过亿元的中药材企业11家，中药销售收入100万元以上企业370家，2家企业入选全国50强中药制造企业。中药静态仓储能力达到194.46万吨，较2015年增长111.3%；中药仓储年周转量达到4928.53万吨，年均增长17.5%。在全省打造20个中医药健康旅游示范区（基地）。6.传承创新能力不断提升。建成2个国家中医临床研究基地，1个单位获批教育部省部共建协同创新中心，2个医院入选省临床医学研究中心，成立省循证医学中心。1人当选中国中医科学院学部委员，1人荣获2017年吴阶平医学创新奖和河南省科学技术杰出贡献奖，全省中医药行业“中原学者”增至3人，教育部“长江学者”1人，省创新型科技团队增至10个。获国家重点研发计划和国家科技重大专项8项、国家自然科学基金课题160余项、省科技进步奖55项，中华中医药学会和中国中西医结合学会科学技术一等奖3项。立项省中医药科学研究专项课题及纳入管理课题近1800项，评选省中医药科技成果奖近500项。7.中医药文化广泛传播。印发《河南省中医药文化科普进基层工作方案（2015—2020年）》，组建省级中医药科普巡讲专家团，开展全省中医药健康文化科普人才和新闻宣传骨干培训，组织中医药健康文化主题活动。建成5个全国中医药文化宣传教育基地和6个省级中医药文化宣传教育基地。实施中医药文化与管理研究项目，立项资助中医药文化著作出版，《太平圣惠方校注》荣获第六届中华优秀图书奖。加强对外交流合作，在国外开办“仲景学院”，实施河南中医药大学中医药国际合作基地（河南）建设等项目，积极参与“一带一路”建设，推动中医药“走出去”。8.中医药在应对重大公共卫生事件中的作用愈发凸显。新冠肺炎疫情发生以来，及时建立中西医协同救治机制，组建中医药专家团队，推出中医药预防方案和治疗指导意见，全方位参与疫情防控和救治工作。（二）面临形势。“十四五”时期是我省迈向全面建设社会主义现代化河南新征程的开局期，也是提速提质加快健康中原建设的关键期，中医药发展面临新的机遇和挑战。1.中医药发展迎来前所未有的历史机遇。习近平总书记对中医药发展寄予厚望，作出一系列重要论述；党中央、国务院把发展中医药摆在突出位置，作出一系列重大决策部署；省委、省政府高度重视中医药工作，出台一系列政策措施，中医药发展面临良好的政策叠加机遇。新一轮科技革命突飞猛进，创新驱动成为引领中医药高质量发展的动力源泉。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，为中医药拓展服务领域和转型升级创造了良好条件。2.中医药发展面临一些困难和挑战。与人民群众健康需求和经济社会发展要求相比，我省中医药发展还存在一些问题和困难。优质中医药服务资源不足，基层中医药服务能力有待提升；中医药人才结构不合理，高层次中医药人才缺乏；中医药科研成果少、层次低、转化慢；中医药产业化发展水平不高、聚集效应不强；遵循中医药规律的政策体系和治理体系需进一步完善。二、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量发展为主题，强基固本、守正创新，统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展，提速提质推进中医药强省建设，更好发挥中医药在健康中原建设和保障人民健康中的作用。（二）基本原则。——坚持人民至上、服务群众。围绕人民群众健康需求，补短板、强弱项、扬优势、激活力，优化中医药资源配置，提升中医药服务水平，全方位全周期保障人民群众健康。——坚持传承创新、发挥特色。深入挖掘传承中医药核心理念和价值精华，强化中医药特色和优势，注重利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，在创新中不断形成新特色、新优势。——坚持问题导向、协调发展。找准制约中医药发展的关键环节，积极探索、勇于突破，建立符合中医药特点的发展模式。坚持中西医并重，推动中西医药相互补充、协调发展，推动中医药与其他领域融合发展。——坚持政府主导、社会参与。健全中医药发展体制机制，发挥政府提供基本中医医疗服务的主导作用，同时发挥社会办医力量作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。（三）发展目标。1.总体目标。到2025年，中医药发展政策体系进一步完善，中医药健康服务水平不断提升，中医药产业化、现代化水平显著提高，中医药高质量发展新格局基本形成，中医药强省建设取得积极成效。——中医药服务能力明显增强。以三级中医医院为核心的中医优势专科集群在全国形成较大影响，建设3个以上国家（中医）区域医疗中心。市级公立中医医院全部达到三级中医医院建设标准，县级以上综合医院、专科医院实现中医药科室标准化设置，妇幼保健机构设置中医妇科、儿科。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆。——中医药人才队伍结构趋于合理。培养中医药学科领军人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名，建设一批基层名老中医药专家、中医学术流派传承工作室。河南中医药大学建设一流学科，办学水平进一步提升。复建张仲景国医大学取得实质性进展。中医药高等教育、职业教育、继续教育规模化、体系化发展。——中医药产业和健康服务业提速发展。中药材种植面积达到600万亩以上。现代中药产业规模居全国先进行列，打造一批中药制药龙头企业，建设一批中药产业发展园区，培育一批中药知名品牌。——中医药科研创新取得新突破。实施一批中医药领域科技创新项目，突破一批关键核心技术。建成一批中医药领域省级创新平台，争取建设国家级创新平台。——中医药文化更加繁荣。打造以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化等富有历史底蕴和地域特征的中医药文化体系。中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，中医药文化影响力进一步提升。——中医药治理管理水平进一步提升。遵循中医药发展规律的治理体系更加健全，政策体系更加完善，支撑保障不断加强，治理管理能力不断提升。2.主要指标。三、战略任务与重点工作（一）建设高质量中医药服务体系。1.做强龙头中医医疗机构。积极创建国家中医医学中心，加快国家（中医肿瘤、骨伤、脑病）区域医疗中心建设，强化省级和部分市级中医医院在全省中医药传承创新发展中的龙头作用，提升区域内疑难、危重、复杂疾病的中医诊疗能力，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。2.壮大骨干中医医疗机构。推动各级政府落实公立中医医院办医主体责任，持续改善中医医院基础设施条件，90%以上的市级中医医院达到三级甲等水平，90%以上的县级中医医院达到二级甲等以上水平。坚持以中医药服务为主的办院方向，建设一批中医特色重点医院。3.筑牢基层中医药服务阵地。实施基层中医药服务能力提升工程行动计划，全面增强中医药在医疗、康复、治未病、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆，100%政府举办的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。持续开展中医馆骨干人才培训，推动中医馆按标准配备中医医师。4.健全其他医疗机构中医药科室。推动综合医院、专科医院和妇幼保健机构以满足人民群众多元化中医药服务需求为导向，持续完善综合服务功能，设置符合标准的中医临床科室、中药房、煎药室和治疗室，配备中医药服务设施设备和人员。其中，二级以上综合医院、专科医院全部设置中医临床科室、中医门诊和中医病床。5.促进社会办中医医疗机构持续规范发展。鼓励社会力量举办中医医疗机构，社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等权利。加强行业监管，促进社会办中医医疗机构规范发展。6.加快中医城市医联体和县域医共体建设。支持中医医院牵头组建医疗联合体。支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟，推动糖尿病、高血压等慢性病中医药健康管理联盟建设，提高重点人群中医药健康管理覆盖率。每个省辖市至少建成1个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体。支持县级中医医院牵头组建县域医共体，基础薄弱的可由三级中医医院实行“技术+管理”下沉支持。7.加强中医药信息化建设。建设省级中医药数据中心，推广应用、优化升级中医馆健康信息平台。推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧中医医院建设。建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网医疗。创新“互联网+”中医药便民惠民服务模式，鼓励医院为患者在线提供中医药健康服务。积极应用人工智能、大数据、互联网、5G、区块链、物联网等新兴信息技术，推进中医药学术传承及科技创新。（二）提供全生命周期中医药服务。1.打造“豫医服务”中医药专科专病品牌。围绕骨伤、肿瘤、儿科、肛肠等专科和肺病、心血管病、艾滋病、糖尿病等专病，优化诊疗方案，推广成熟技术，研发有效药物，提高临床疗效。加快建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心。推动中医（儿科、骨伤）等专科发展成为全国一流学科，促进区域内优质医疗资源整合汇聚，形成中医优势专科集群。2.巩固中医药在疾病治疗中的特色优势。以临床问题为导向，开展多发疾病和重大疑难疾病多学科联合攻关和临床协作，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用中药。加强护理人员中医药知识与技能培训，提高中医特色护理能力。3.鼓励提供中医治未病服务。实施中医治未病健康升级工程，开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治试点。建设省级中医治未病中心，规范二级以上中医医院治未病科室建设。制定推广一批妇幼中西医结合治未病干预方案，推动中医药治未病与妇幼保健服务深度融合，在各级妇幼保健机构推广中医治未病理念和方法。推广20个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案。鼓励家庭医生签约服务团队提供治未病服务。4.强化中医药特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升工程，依托现有资源布局一批中医康复中心，推广中医康复方案，研发康复器材。三级中医医院全部设置康复科，70%以上的二级中医医院设置康复科，培养500名中医康复医师。建设一批示范中医康复科，促进中医药、传统体育与现代康复技术融合。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病患者，制定推广一批中医康复方案。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式，加强中医康复服务管理。5.提高中西医结合水平。建立综合医院、专科医院和妇幼保健机构中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系，打造一批中西医协同旗舰医院、旗舰科室。打通中医医院、中西医结合医院、综合医院、专科医院和妇幼保健机构业务协作渠道，对重大疑难疾病、传染病、慢性病等开展中西医联合攻关，逐步建立中西医结合临床疗效评价标准体系，遴选形成优势病种目录，形成一批重大疑难疾病中西医结合诊疗方案或专家共识。全面提升中西医结合医疗服务能力。6.增强中医药公共卫生应急能力。依托河南中医药大学第一附属医院建设国家中医疫病防治基地，依托省中医院建设国家中医紧急医学救援基地，建设国家中医疫病防治队和紧急医学救援队。三级公立中医医院和具备条件的二级公立中医医院设置感染性疾病科，提升中医药防治重大传染病能力。健全重大疫情等突发公共事件中医药防控和应急救援机制。三）打造高素质中医药人才队伍。1.提升中医药院校教育水平。突出中医药办学特色，扩大中医学、中药学研究生培养规模，提高中医药院校中医类专业经典课程比重，开展中医药经典能力等级考试，优化调整学科专业结构。支持复建张仲景国医大学，支持河南中医药大学建设一流本科专业，支持符合条件的高校设置中医药及相关专业。鼓励西医学习中医，将中医课程列入临床医学类专业必修课。加强医教协同，推进中医药毕业后教育与专业学位衔接，完善以中医思维和临床诊疗能力培养为主线的中医药毕业后教育培训模式，将中医药知识作为临床类别全科医师转岗培训考核内容。2.夯实基层人才队伍。建设流派传承工作室，培养代表性传承人，鼓励名老中医药专家在基层设立专家传承工作室。建立健全管理制度，规范师承过程管理，扩大师带徒范围和数量。充实基层中医药人才队伍，增加全科医生中医医师特设岗位和“县管乡用”中医医师比例。按实际需求开展中医全科医生转岗培训，加强师资培训和基层培养基地建设。依托省级中医医疗机构，建立妇幼保健专科“西学中”骨干医师培训基地，规范基层妇幼保健机构妇产科、儿科专业中医药适宜技术人才培训。3.优化人才培养模式。深入实施“仲景工程”，建立“领军、拔尖、青苗”有机衔接的中医药高层次人才梯队。支持中医药院校与其他高校开展联合培养，造就一批具有深厚中医药理论基础和学术经验、坚持中医药原创思维并掌握现代科学研究方法的复合型人才。深入开展“西学中”培训，允许临床类别医师通过考核后提供中医药服务、参加中西医结合职称评聘，培养一批中西医结合优秀高端人才。4.健全人才评价激励机制。完善中医住院医师规范化培训制度，创新基层中医药人才培养、选拔、流动和职称晋升机制，提高基层中医医师职称晋升业务能力和实绩考核权重。以中医经典理论、辨证思维、临床能力、学术水平和工作实绩为重点，完善中医药人才职称评价标准。构建符合中医规律的绩效评价标准体系，深化公立医院薪酬制度改革。建立高年资中医医师带徒制度，与职称评聘、薪酬分配、评比表彰等挂钩。“十四五”期间，按照国家和我省有关规定评选表彰50名省级名中医，发挥名老中医药专家在中医药传承创新中的示范引领作用。（四）发展高效能中医药健康产业。1.提升“豫产”药材质量。以卢氏县、嵩县、淅川县、新县等42个县（市、区）为重点，发展优质“豫产”药材，到2025年，全省中药材种植面积达到600万亩以上。加快大宗中药材及濒危名贵中药材发展，在符合国家耕地用途管制规定的前提下，建设一批种植规模在千亩以上的大宗、道地药材示范基地，形成一批重要中药材产业集聚区。在中药材重点种植区域加快建设一批规模化、集约化、规范化种子种苗繁育基地，提升种子种苗繁育能力，夯实中药材产业发展基础。加强对珍稀濒危道地中药材品种的保护、筛选、提纯复壮、繁育推广。推动融合发展，支持中药材龙头企业采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等模式，建立企业与农户的紧密联结机制。发展中药材衍生产业，支持药食同源中药材产业化发展，支持以中药材为原料的中兽药、中药饲料添加剂、植物源农药及美容护肤产品的研发、生产与市场开拓。2.做大做强“豫药”产业。挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺，鼓励中药饮片生产企业运用现代科学技术开展研究，应用先进设备和工艺，提升精深加工水平，培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。制定省内名家名方、民间验方目录，开展经典名方、中药配方颗粒、中药新药研发。引进药物研发人才，加强中药加工企业科研创新能力建设，提高智能制造水平。加强道地药材产地加工和产地仓储能力建设，研究制定规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见，提升中药材仓储能力，建设标准化、规模化中药材仓储物流基地。加快中药材电子商务发展，利用互联网电子交易平台，促进我省优质中药材“走出去”，提升品牌影响力。着力培养一批“链主”企业，加强“豫药”全产业链建设，推进“豫药”产业全面提升。3.强化中医药安全保障能力。加强中药材交易市场监管，坚决查处违法违规行为，坚决取缔违法加工、违法经营活动。健全中药材第三方质量检测体系，优化新增第三方检测机构审批流程。落实企业质量安全主体责任，加强医疗机构中药质量管理，建立多部门协同的中药质量安全监管机制，探索建立中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药生产流通使用全过程追溯体系。4.壮大中医药健康产业新业态。推广中医药养生保健方法及太极拳、八段锦等传统中医功法，推动形成“医体结合”的健康服务模式。强化中医药与养老服务衔接，支持二级以上中医医院与养老机构合作共建医疗养老联合体，鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持中医医院与养老机构深层次合作，在养老机构开展中医药健康养老服务。鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，提升社区中医药医养结合服务能力。支持各地结合实际，开发更多体验性强、参与度广的中医药健康旅游路线和旅游产品，支持将中药材种植与城市园林绿化、国土绿化、美丽乡村建设相结合，发展中药特色生态绿化等“中药+”新业态。（五）建设高水平科技创新体系。1.推进中医药科研和创新平台建设。支持河南中医药大学第一附属医院创建国家中医药传承创新中心，继续推进2个国家中医临床研究基地和骨伤、呼吸疾病、心血管疾病等3个省临床医学研究中心建设。建设省中医药循证医学中心，强化循证医学研究，总结中医药优势病种治疗经验，注重用现代科学解读中医药学原理，不断提高临床疗效。积极发挥河南中医药大学呼吸疾病中医药防治协同创新中心作用，支持河南中医药大学第一附属医院建设生物安全三级实验室，建好省中医药重点实验室，支持有条件的单位创建省部级以上创新平台。2.建立中医药科技评价和管理体系。建立多部门协同联动的中医药科研规划管理机制。加大政策和资金支持力度，探索建立适合中医药学术特点、研究规律的中医药科技评价标准体系。聚焦中医药发展科技需求，组织实施中医药领域省重大会参与、市场化运作的中医药发展基金。在国土空间规划、产业布局、土地供给等方面，对中医医疗、中药产业、中医养生养老和健康旅游等项目给予支持。（三）强化监测评估。加强省、市、县级规划衔接，强化规划实施的制度保障。建立规划监测评价机制，对规划实施情况进行中期、末期评估，了解重点任务、重大项目、重大改革举措落实情况，及时发现并解决实施中的问题，确保规划目标任务如期完成。（四）营造良好氛围。大力宣传中医药传承创新发展成效，提升全社会对中医药的认知度。及时总结推广经验做法，发挥示范引领作用。加强科学引导和舆论监督，积极营造全社会关心支持中医药发展的良好氛围。

国家中医药管理局1月30日在京发布了2009年度中医药行业的十大新闻。 　　1.《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》颁布实施，成为指导我国中医药事业科学发展的纲领性文件。中央财政投入47亿元支持中医药发展。中医药管理体制进一步理顺和加强。 　　2.中医药全面参与医改，围绕五项重点工作推出一系列有利于发挥中医药作用的政策措施。 　　3.在防治甲型H1N1流感疫情中，中医药发挥了独特作用，成效显著。单纯中医药治疗轻症患者效果明显，中西医结合治疗重症患者方法有效，全国近2/3患者受益。 　　4.我国政府有关部门首次评选表彰30位“国医大师”。 　　5.中医中药中国行走进军营，成为我军卫生史上首次以中医药服务基层官兵为主题的专项活动。中医药文化建设和科普宣传工作不断向纵深发展。 　　6.中医药行业启动中医刮痧师、中药调剂员、中药材种植员、中药固体制剂工、中药检验员等5个特有工种职业技能鉴定，推行职业资格证书制度。 　　7.2009年版中医医师资格考试大纲更加体现中医药特点，中医师承和确有专长人员不再测试西医内容。 　　8.双黄连注射液等中药注射剂事件引发社会关注，中药注射剂安全性再评价工作全面启动。 　　9.建立完善中医药创新科技体系，16个国家中医临床研究基地确定 10项中医药科技成果获2009年度国家科学技术奖，为十年来最多。 　　10.由我国发起促成的《传统医学决议》获世界卫生大会通过，我国与东盟10国就传统医药合作发表《南宁宣言》，以我国标准为基础的首部中医学教育国际组织标准发布，彰显我国在世界传统医学领域中的引领地位。

3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会时指出，要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。中医药是中华文明的瑰宝，是5000多年文明的结晶，传承发展中医药是件大事。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，要推动中医药传承创新，坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。打造20个左右国家中医药传承创新中心，20个左右中西医协同旗舰医院，20个左右中医疫病防治基地，100个左右中医特色重点医院，形成一批中医优势专科。在国家的引领和大力支持下，中医药大发展正逢其时。在疾病预防、治疗、康复等方面，中医药体现出独特优势，其整体观和辨证施治的理念为人们提供了全方位、全周期的健康保障，成为推进健康中国建设，佑护人民健康的重要力量。新冠肺炎疫情给全球各国公共卫生体系带来严峻挑战，在全世界没有特效药的情况下，中医药让患者在短时间内得到了有效救治，在抗疫过程中发挥了重要作用，交出了一份出色的答卷，中医药作为一大亮点备受世界瞩目。中西医结合，中西药并用，是我国此次疫情防控的一大特点，是中医药传承创新的生动实践，这样的模式正在让古老的中医药文化焕发出勃勃生机。中医药与西医药优势互补，相辅相成，相得益彰。要推动中医药事业高质量发展，就要遵循中医药发展规律，立足根基、挖掘精华，建立符合其特点的服务和管理模式。需要清醒地认识到，中医药事业无论是学科建设，还是人才队伍，仍然存在短板和不足，还需要苦练内功。同时，要加强研究论证，总结摸索中医药防病、治病的作用机理，切实把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，让中医药文化在中华大地根深叶茂、生生不息。

2019年，中医药行业积极贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药发展“十三五”规划》和全国中医药大会精神，推动落实传承创新发展中医药的各项决策部署，深入实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，中医类医疗卫生机构数增幅达8.3%，中医总诊疗量达11.6亿人次，基层医疗卫生机构中医药服务可及性不断增强，中医药教育稳步发展，中医药科研产出持续增长。　　一、中医医疗资源　　(一)中医类医疗卫生机构总数　　2019年全国卫生机构中中医类医疗卫生机构(包括中医类医院、中医类门诊部、中医类诊所及隶属于卫生部门的中医类科研机构)达到65,809个，与2018年的60,738个相比，增加了5,071个，增幅为8.3%。占全国卫生机构总数的6.5%，高于2018年的6.1%。　　2019年全国中医类医院总计5,232个，比2018年的4,939个增加了293个。按机构类型看，中医医院4,221个、中西医结合医院699个、民族医医院312个，分别比2018年增加244个、49个和0个，增幅分别为6.1%、7.5%、0.0%(2018年中医医院3,977个、中西医结合医院650个、民族医医院312个)。其中，公立中医医院2,311个，民营中医医院1,910个，比2018年分别增长0.8%、13.4%(2018年公立中医医院2,293个，民营中医医院1,684个) 公立中西医结合医院152个，民营中西医结合医院547个，与2018年相比分别降低0.7%、增长10.1%(2018年公立中西医结合医院153个，民营中西医结合医院497个) 公立民族医医院244个、民营民族医医院68个，与2018年相比，分别降低1.2%、增长4.6%(2018年公立民族医医院247个、民营民族医医院65个)。　　2019年全国中医类门诊部总计3,267个，比2018年的2,958个增加了309个，增幅为10.4%。中医类诊所总计57,268个，比2018年的52,799个增加了4,469个(见表1)，增幅为8.5%。近年来，中医类诊所发展迅速，增速较快，2015-2019年，中医类诊所环比增幅分别为6.5%、6.0%、9.0%、11.8%、8.5%。　　(二)中医类床位总数　　2019年全国中医类床位总数为1,328,752张，比2018年的1,234,237张增加了94,515张，增幅达7.7%。目前，中医类床位总数占全国总床位数的15.1%，高于2018年的14.7%。(见图1)。　　2019年全国每万人口中医类床位数①达9.5张，比2018年的8.8张，增加了0.7张。2019年全国每万人口中医类医院床位数达7.8张，全国中医类医院床位达1,091,630张，相对于2018年的1,021,548张增加了70,082张，增幅为6.9%。目前，中医类医院床位占全国医院床位数的比例达到15.9%，比上年增长0.2个百分点。其中：中医医院932,578张、中西医结合医院117,672张、民族医医院41,380张，分别比2018年增加了60,526张、7,093张、2,463张，增幅为6.9%、6.4%、6.3%(2018年中医医院872,052张、中西医结合医院110,579张、民族医医院38,917张)(见表1)。　　①中医类床位数包括中医类医疗机构床位数和其他医疗卫生机构中医类临床科室床位数。　　(三)中医药人员总数　　1、中医药人员总数　　2019年全国卫生机构中中医类医疗卫生机构在岗职工总数为1,421,203人，比2018年的1,321,902人增长了99,301人，增幅达7.5%。　　全国卫生机构中，中医药人员总数为767,239人，比2018年的714,937人，增加了52,302人，增幅7.3%。目前，全国中医药人员占全国卫生技术人员比例为7.6%，比2018年增长0.1个百分点 全国中医药人员占全国医药人员的比例达16.9%，略高于2018年的16.7%。　　在中医药人员构成中，中医类别执业医师533,620人、中医类别执业助理医师91,163人、中药师(士)127,154人、见习中医师15,302人，与2018年相比，中医类别执业医师、中医类别执业助理医师和中药师(士)分别增加了44,038人、5,291人、3,241人，增幅分别为9.0%、6.2%、2.6% 见习中医师减少了268人，降幅为1.7%(见表2、图2)。　　2019年全国每万人口中医类别执业(助理)医师数达4.5人，比上年增加0.4人。全国中医类医院人员总数达1,250,689人，相对于2018年的1,169,359人，增加了81,330人。中医类医院人员总数占全国医院人员总数的比例为16.1%，比2018年的15.9%增长2个百分点。从医院类型来看，中医医院1,069,481人、中西医结合医院138,965人、民族医医院42,243人，分别比2018年增加70,704人、8,880人、1,746人，增幅分别为7.1%、6.8%和4.3%。　　2、基层中医药人员数　　2019年全国基层中医类别执业(助理)医师达165，309人，比2018年增加10，677人，增长率为6.9% 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室的分别较2018年增长2，804、799、4，756和2，318人，增长率分别为8.8%、6.0%、6.1%和7.4%。2019年基层中医类别执业(助理)医师占同类机构执业(助理)医师总数的17.6%，较2018年下降0.4个百分点 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院分别较2018年增加0.6、0.7和0.2个百分点，村卫生室下降2.8个百分点。　　2019年全国基层中药师(士)达29，227人，比2018年减少42人，降幅为0.1% 社区卫生服务中心和社区卫生服务站的中药师(士)分别较2018年增加217人和54人，增长率分别为2.7%和3.2%，乡镇卫生院的中药师(士)较2018年减少313人，降幅为1.6%。2019年基层中药师(士)占中药师(士)总数的25.0%，较2018年下降0.6个百分点 社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别较2018年下降0.3和0.8个百分点，社区卫生服务站增加1.1个百分点。　　二、中医医疗服务　　(一)门诊及住院服务量　　2019年，全国中医总诊疗人次达11.6亿人次，比上年增加0.9亿人次，增幅8.6% 中医诊疗量占全国总诊疗量的16.4%。其中：中医类医院6.8亿人次、中医类门诊部及诊所2.0亿人次、其他医疗卫生机构中医类临床科室2.9亿人次。　　2019年，全国中医出院人数3858.9万人，比上年增加274.2万人，增长7.6% 中医出院人数占全国总出院人数比重为14.6%。其中：中医类医院3274.0万人 中医类门诊部0.6万人 其他医疗卫生机构中医类临床科室584.3万人。(见表3、图3、图4)。　　(二)中医类医院医师工作负荷及病床使用情况　　2019年，中医类医院医师日均担负门诊诊疗7.1人次和住院2.3床日，其中，公立中医医院医师日均担负门诊诊疗7.6人次和住院2.4床日。公立中医医院医师日均担负诊疗人次与全国公立医院持平，而负担的住院床日比全国公立医院低0.2床日。　　2019年，全国中医类医院病床使用率为82.4%，其中：公立中医医院87.2%。与上年相比较，中医医院病床使用率下降1.3个百分点(其中公立中医医院下降0.8个百分点，民营中医医院下降3.0个百分点)(见表4)。2019年中医类医院出院者平均住院日为9.4日，比2018年下降0.2日。　　(三)基层中医药服务　　2019年，提供中医药服务的社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫室②分别为6878个、9981个、34148个、408588个，所占同类机构比重分别为98.3%、85.9%、97.1%、71.3%，与2018年相比，社区卫生服务中心、社区卫生服务站分别降低0.2、1.3个百分点，乡镇卫生院、村卫室分别增长0.1、2.3个百分点(见表5)。　　2019年，村卫生室中医诊疗量达66354.8万人次，占村卫生室诊疗量的41.4%，中医诊疗量比2018年减少2341.4万人次，但占比增长0.3个百分点。　　② 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院机构数均不含分支机构。　　(四)特色中医药服务　　2019年，设置治未病科的中医类医院(2690个)，占51.4%，比2018年(52.9%)下降1.5个百分点 治未病人次数达2011.5万人次，比2018年减少了4.1万人次。(见表7)　　2019年，设置康复医学科的中医类医院(2062个)，占39.4%，比上年(37.1%)增加2.3个百分点 康复医学科床位数5.9万张、门急诊人次数为1177.5万人次、出院人数为117.9万人，分别比2018年增加了0.9万张、140.2万人次、15.5万人。(见表7)　　(五)中医类医院医疗费用　　2019年，中医类医院次均门诊费用262.2元，按当年价格比上年上涨5.1%，按可比价格上涨2.1% 人均住院费用8044.3元，按当年价格比上年上涨4.8%，按可比价格上涨1.8%。日均住院费用855.3元(见表8)。　　2019年，中医类医院次均门诊药费(141.5元)占54.0%，比上年(54.3%)下降0.3个百分点 人均住院药费(2355.6元)占29.3%，比上年(30.1%)下降0.8个百分点。　　2019年各级公立中医类医院中，三级公立中医类医院次均门诊费用上涨4.6%(当年价格，下同)，人均住院费用上涨2.2%，低于公立中医类医院病人费用涨幅(见表8)。　　三、中医药教育　　(一)高等中医药院校　　1.院校数量　　2019年，全国高等中医药院校44所，比2018年高等中医药院校数增加1所 设置中医药专业的高等西医药院校133所，比2018年增加10所 设置中医药专业的高等非医药院校227所，比2018年增加48所。　　2.学生规模　　2019年，全国高等中医药院校毕业生数200,786人、招生数248,758人、在校学生数776,822人、预计毕业生数216,238人。与2018年相比分别增加9,105人、24,658人、47,641人、16,128人，增幅分别为4.8%、11.0%、6.5%、8.1%。(见表9)。　　3.留学生规模　　2019年，全国高等中医药院校招收外国留学生总数为2,215人，在校留学生数8,777人，当年毕(结)业生数2,343人，授予学位数929人。分别比2018年减少423人、增加452人、增加550人、增加83人,增幅分别为-16.0%、5.4%、30.7%、9.8%。　　4.教师资源　　2019年，全国高等中医药院校教职工总数达51,570人，其中专任教师31,151人，较2018年增加了1,442人，增幅为4.9%。专任教师中高学历者所占比例增加明显，2019年专任教师中博士学历、硕士学历分别较2018年增加12.4%、5.3% 本科、专科及以下分别减少0.9%、34.4%(见图5)。　　5.研究生指导教师　　2019年，全国高等中医药院校研究生指导教师共计16,776人。其中博士研究生指导教师941人，硕士研究生指导教师13,968人，博士、硕士研究生指导教师1,867人，比2018年分别减少28人、增加1,068人、251人，增幅分别为-2.9%、8.3%、15.5%。　　(二)中等中医药学校　　1.学校数量　　2019年，全国中等中医药学校共38所，比2018年减少2所 设置中医药专业的中等西医药学校124所，比2018年增加1所 设置中医药专业的中等非医药院校189所，比2018年增加7所。　　2.学生规模　　2019年，全国中等中医药学校毕业生数36,314人、招生数30,348人、在校学生数90,553人、预计毕业生数30,449人。与2018年相比，毕业生数、招生数、在校生数、预计毕业生数均有所减少，降幅分别为10.7%、3.7%、13.5%、11.4%。(见表10)。　　3.教职工数量　　2019年，全国中等中医药学校教职工数共计3,834人，其中专任教师2,676人，分别比2018年减少60人、95人，降幅分别为1.5%、3.4%。　　四、中医药科研　　(一)中医药科研机构数　　2019年，全国中医药科研机构共95个，其中：科学研究与技术开发机构72个 科学技术信息和文献机构2个 R&D活动单位11个 县属研究与开发机构10个。机构数与2018年持平(见表11)。　　(二)中医药科研机构人员数　　2019年，全国中医药科研机构从业人员共计23,890人，与2018年相比增加了67人，人员数保持稳定。　　按机构类别统计，科学研究与技术开发机构从业人员21,274人 科学技术信息和文献机构从业人员148人 R&D活动单位从业人员1,997人 县属研究与开发机构从业人员471人(见表11)。　　(三)中医药科研机构科技产出　　2019年，全国中医药科研机构在研课题共3,978个，比2018年的3,805个增加了173个，增幅4.5%。发表科技论文6,612篇，其中国外发表1,142篇，出版科技著作341种。比2018年全国中医药科研机构发表的6,455篇科技论文增加了157篇，增幅为2.4%。　　2019年，全国中医药科研机构专利申请受理数459件、专利授权数340件、专利所有权转让及许可数47件、专利所有权转让与许可收入1075.4万元。与2018年相比，全国中医药科研机构专利申请受理数增加了34件，专利授权数增加了66件，专利所有权转让及许可数增加了28件，专利所有权转让与许可收入增加了927.7万元。　　2019年，全国中医药科研机构参加对外科技服务活动工作量共1,832人年，与2018年2,525人年相比，全国中医药科研机构参加对外科技服务活动工作量减少了693人年(见表12)。　　(四)中医药科研机构重点发展学科数　　2018年，全国中医药科研机构重点发展学科数共计175个，其中：中医学60个、中西医结合医学8个、中药学69个、中医学与中药学其他学科8个。与2018年相比，全国中医药科研机构重点发展学科数增加了3个，其中：中医学减少了7个、中药学增加了3个、中西医结合医学增加了3个、中医学与中药学其他学科增加了2个。(见表13)。　　五、中医财政拨款　　2019年中医机构③财政拨款573.6亿元，与2018年504.5亿元相比，增长了69.1亿元，增幅为13.7%，占卫生健康部门财政拨款8,780.5亿元的6.5%，比2018年的6.4%略有增加。卫生健康部门财政拨款的增幅为11.5%，中医机构财政拨款增幅为13.7%，中医机构财政拨款增幅高于卫生健康部门财政拨款2.2个百分点。　　中医机构573.6亿元的财政拨款中，483.0亿元用于卫生健康，比2018年的455.5亿元，增加了27.5亿元，增幅为6.0%。　　注解：　　1. 中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。　　2. 中医类医疗机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所。　　3. 卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。　　4. 中医药人员数指中医执业(助理)医师、见习中医师、中药师(士)数合计。　　5. 执业(助理)医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。　　6. 其他医疗卫生机构指除中医类医疗卫生机构外的综合医院、专科医院、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等机构，不包括村卫生室。　　7. 中医类临床科室包括中医科各专业、中西医结合科、民族医学科。　　8. 政府办指卫生健康、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。　　9. 公立医院指经济类型为国有和集体办的医院(含政府办医院)。　　10. 民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。　　11. 基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(站)、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所(医务室)。　　12. 每万人口执业(助理)医师数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。　　13. 高等中医药院校：经教育部或省、自治区、直辖市人民政府批准，并在教育部或省级教育行政部门备案实施高等中医药教育的学校 中等中医药学校：按国家规定设置标准和审批程序批准成立，并在教育行政部门备案的实施中等中医药职业教育的学校。　　14. #系其中数。　　③ 中医机构：同中医类医疗卫生机构，指各级中医、中西医结合、 民族医医院 中医、中西医结合、民族医门诊部(所) 中医、中西医结合、民族医科研机构。

辽宁中医药大学与安捷伦成立“现代中医药多组学合作实验室”，主攻转化医学 2012年6月28日，北京——安捷伦科技与辽宁中医药大学日前携手成立“现代中医药多组学合作实验室”，该公司生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士、安捷伦科技生命科学大中华区经理赵影女士、辽宁中医药大学副校长康廷国教授等一起参加并见证辽宁中医药大学-安捷伦科技“现代中医药多组学合作实验室”揭牌成立。 揭牌仪式由辽宁中医药大学药学院副院长孟宪生教授主持，参加揭牌仪式的还有大连市科技局安邦栩副局长、大连市金州新区科技局李明副局长、大连金州新区双D高科管委会刘大文主任、大连双D高科产业发展有限公司姜明董事长、辽宁中医药大学药学院院长谢明教授等市、区、企业界领导参加。 合作实验室主要面向转化医学研究领域，将安捷伦多组学（基因组学、转录组学、蛋白组学和代谢组学）研究工作流程以及技术路线应用于中医药研究中，从系统生物学角度进行中药现代化的探索，为中国的中医药产业创新和升级提供支持。 凭借多组学研究的系统化整合平台和工作流程，安捷伦生命科学集团整合生物学方案正在广泛并深入地被科学界和产业界认可，并在“转化医学”研究中发挥着越来越重要的作用。辽宁中医药大学拥有深厚的中医药研究积淀，在中药组分配伍及药品质量分析等诸多方面有长期的研究积累，并多次领导或承担国家重要科技攻关课题。结合双方多年的经验与优势，双方达成合作意向，未来将采用系统生物学的思维和安捷伦整合生物学（Integrated Biology）的研究流程进行中医药研究，具体方向包括肿瘤、心脑血管疾病以及消化类疾病，研究思路将会整合安捷伦基因组学技术，蛋白组学技术以及代谢组学技术。这一战略性合作必将对中医药现代化产生深远影响。 辽宁中医药大学副校长康廷国教授表示：“安捷伦生命科学集团整合生物学方案处于国际领先水平，许多研究成果甚至是世界首创。与安捷伦的合作，将进一步提升中医药大学整体的教学和科研水平，确保中医药大学的科研创新水平不断获得突破”。 安捷伦生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士表示：“辽宁中医药大学以承担国家重大科技攻关课题及国家中医药管理局课题而著称，是中国中医药创新研究的重要阵地，安捷伦将借鉴我们的全球经验和最新科技，与辽宁中医药大学合作，为中国中医药产业发展提供支持和服务，为中医药行业的优秀人才培养贡献力量。” 安捷伦科技公司生命科学与化学分析事业部一直致力于把最先进的仪器和应用带进中国的实验室，跟中国一流的科学家合作，进行生物医药方面的研究。目前安捷伦科技已经与北京大学、清华大学、上海同济大学、上海交通大学、澳门科技大学等国内数十所一流的大学保持长期的教育和科研合作关系。安捷伦在生命科学与化学分析领域，一直保持着世界领先水平，其通过建立联合实验室的方式帮助中国高校培养人才，有力的促进了中国药物分析研究、转化医学等医学领域的实验教育事业的现代化，为中国医药行业发展和社会进步做出积极的贡献。 安捷伦生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士、安捷伦科技生命科学大中华区经理赵影女士、辽宁中医药大学副校长康廷国教授等一起参加并见证辽宁中医药大学-安捷伦科技“现代中医药多组学合作实验室”揭牌成立 揭牌仪式 关于安捷伦科技 安捷伦科技公司（NYSE:A）是全球领先的测量公司，同时也是化学分析、生命科学、电子和通信领域的技术领导者。公司的 20,000 名员工为 100 多个国家的客户提供服务。在 2011 财政年度，安捷伦的业务净收入为 66 亿美元。要了解安捷伦科技的信息，请访问：www.agilent.com.cn.关于辽宁中医药大学药学院 辽宁中医药大学药学院是药学人才培养、药学科学研究的高等学府，是培养企业家和学者的摇篮，其前身为1973年成立的辽宁中医学院中药系。药学院设有三系一部一中心，即中药系、药学系、制药工程系、综合基础部和实验教学中心，同时还设有辽宁中医药大学中药研究所、辽宁中医药大学大连分析测试中心以及处于国内先进地位的中药标本馆。近年来，药学院先后承担国家重大科技攻关课题及国家中医药管理局课题十余项。

近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于支持浙江中医药大学建设一流中医药大学的若干意见》。《意见》提出以建设一流中医药大学为目标，对接国家中医药综合改革示范区建设要求，推动浙江中医药大学不断提升办学水平和核心竞争力，早日成为高校党建工作排头兵、中医药专业人才培养新高地、中医药事业发展领跑者和共同富裕示范区建设生力军。《意见》要求，浙江中医药大学应紧紧围绕“八个一流”工程，致力促进中医药传承创新发展。实施一流学科建设工程，聚焦中医学、中药学、中西医结合学科优势，通过优先建设和重点投入，显著提升学科实力，加快进入国家“双一流”建设行列 实施一流人才培养工程，构建“中医思维+”的育人模式，实施“浙派中医”人才师承培养计划，开设本科直博实验班、中医师承班 实施一流科研推进工程，深化对“浙派中医”和“浙产中药”的研究，着力提高用现代科学解读中医药学原理的能力 实施一流师资引育工程，加大院士、国医大师、全国名中医等高层次人才的引育力度 实施一流附院打造工程，重点建设附属医院10个左右区域领先、国内一流的中医或中西医结合重点专科，推进国家中医疫病防治基地等建设 实施一流设施提升工程，适应“互联网+教育”发展趋势，建成物理空间与网络空间一体的智慧校园基础设施体系 实施一流对外交流工程，推进国际化内涵发展，拓展中医药技术研发出口领域 实施一流党建统领工程深入实施“红色根脉强基工程”，大力推进高校党建“四个融合”行动和“抓院促系、整校建强”工程。

p 　　各相关机构： /p p 　　为传承我国中医药防病治病、益寿延年的宝贵财富，推广和创新我国中医药健康养生的理论与实践，促进中医药大健康事业的发展，中国中医药发展论坛组委会在成功举办首届中医药发展论坛的基础上，会同中国老教授协会医药专业委员会、中国食文化研究会、中国健康产业发展联盟、北京养生文化创意产业协会、中国老年学学会老年营养与食品专业委员会、老年节久久敬老会等机构,拟定于2015年10月16日-18日在北京联合举办“2015年全国中医药发展论坛。” /p p 　　本次发展论坛拟邀请全国人大、国家中医药管理局等机构领导、专家莅临指导。同时论坛组委会热忱邀请全国中医药研发生产企业、健康养生机构、各大专院校、科研院所等关注中医药健康养生的专家、学者，进行深入交流、成果推广及论文汇编出版。同时，论坛还将为参会企业提供展览、展示及寻求科技合作的平台。 /p p 　　详情请见附件。 /p p 　　中国中医药发展论坛组委会 /p p 　　2015年8月 /p p 　　附件: /p p 　　主办单位： /p p 　　中国老教授协会医药专业委员会 /p p 　　中国老年学和老年医学学会 /p p 　　中国食文化研究会 /p p 　　北京养生文化创意产业协会 /p p 　　支持单位： /p p 　　中国科学技术协会 /p p 　　智慧生态城市国际学术研讨暨展览会 /p p 　　支持媒体： /p p 　　中央电视台、新华社、北京电视台、中国医药报、健康报、中国中医药报、健康早报、人民网、新浪网、中新网、健康导报、人民日报、京华时报、新京报、法制晚报、搜狐网、腾讯网、网易网、凤凰网、健康网、中国网等 /p p 　　一、论坛时间地点： /p p 　　2015年10月16 -18 日 /p p 　　10月16日全天 京西宾馆签到、注册 /p p 　　10月17日上午 人民大会堂大礼堂开幕仪式 /p p 　　二、论坛内容： /p p 　　(一)内容核心：重点聚焦中医药发展战略规划、中医药健康服务发展规划、中医药政策体系建设总体规划、中医药国内外发展战略规划、中医药人才培养、中医药科技创新。 /p p 　　(二)形式组成：领导出席并发表重要讲话 国家中医药管理局有关领导，两院院士、国医大师代表，著名专家学者主旨演讲。 /p p 　　(三)主要内容： /p p 　　 国务院中医药健康养生政策解读 /p p 　　 中医药健康养生国内外国际化及资本化 /p p 　　 中医药健康养生项目创新与投融资 /p p 　　 中药质量控制与用药安全 /p p 　　 中医药发展与大健康时代商机 /p p 　　 中医药新型健康服务体系建设 /p p 　　 公立中医院改革 /p p 　　 全国中医重点专科建设 /p p 　　 养老地产在养老业中的前景 /p p 　　 移动商务在健康养生产业的应用 /p p 　　 中医药制造的现代化、标准化及科技创新 /p p 　　三、论坛嘉宾： /p p 　　 原全国人大副委员长 何鲁丽 桑国卫 /p p 　　 卫计委副主任、原中医大学管理局局长 王国强 /p p 　　 国家食品药品监督管理总局政策法规司副司长 吴利雅 /p p 　　 国家卫生和计划生育委员会体制改革司副司长 姚建红 /p p 　　 卫生计划生育委员会药物政策与基本药物制度司司长 郑 宏 /p p 　　 国家食品药品监督管理总局药品评价中心主任 杜晓曦 /p p 　　 北京市卫生和计划生育委员会副主任 钟东波 /p p 　　 商务部处长 筱马峯 /p p 　　 原中国人民解放军后勤部卫生部长 张立平 /p p 　　 中国药科大学 王广基 /p p 　　 世中联副主席 田小明(美国) /p p 　　 加拿大种子公司 叶剑明 /p p 　　四、论坛形式： /p p 　　 主题演讲：针对热点话题及政策方向邀请来自全国各级养老服务机构、健康营养、保健养生、健康护理等服务权威人士 产业资本投资机构、营销咨询机构领导等进行主题演讲。 /p p 　　 互动交流：围绕论坛主题展开深入探讨和分析，提供互动交流平台，寻找最佳合作伙伴。 /p p 　　Ø 媒体访问：安排媒体与演讲嘉宾、与会企业进行专访。 /p p 　　五、参加对象： /p p 　　Ø 全国中医药研发生产企业 /p p 　　Ø 各地主管养生文化、健康医疗、社会保障等行业的政府官员及科研机构、院校的专家学者 /p p 　　Ø 全国各省市医院“治未病中心”、社区卫生服务中心、保健中心、养生馆、美容养生馆、减肥纤体中心和医疗器械、保健食品、养生用品等服务及生产企业的相关从业者 /p p 　　Ø 各养生、保健、康复、理疗、美容、足道、体检机构等企业董事长、总经理、部门负责人、技术人员、职业经理人 /p p 　　Ø 各类养生技术配方、秘方等发明人、传承人。 /p p 　　六、展览展示： /p p 　　本届论坛可为中医药、保健食品、中药及滋补品等研发生产企业 健康养生设备及耗材企业 康复医疗、老年照护、中医保健、保健养生食品及器材等生产商与贸易商、分销商、销售终端、金融投资、保险、互联网和电子商务行业搭建一个全面接洽和深入交流的平台。 /p p 　　七、参加须知： /p p 　　(一)参会费用：参会代表1800元/人(含会议期间午餐、会议资料等费用) 住宿由大会统一安排，晚餐、交通及住宿费用自理。 /p p 　　(二) 学术征文：欲参加本次论坛论文征集，可将论文投稿,发至邮箱674775921@QQ.com，邮件标题请统一使用格式“中医药发展论坛-第一作者姓名-论文题目”。截稿时间为2015年9月30日。本次论坛投稿将组织专家遴选，专家评审后，符合要求的将编入论坛论文集,入选论文将编入论文集及小组交流，优秀论文将颁发获奖证书。 /p p 　　(三)合作需求： /p p 　　如企业参加展览展示，可来电索取资料详细沟通 /p p 　　如企业欲承办或联合承办技术论坛，可来电沟通 /p p 　　如参会企业或个人有其他特殊需求，可来电沟通 /p p 　　八、联系方式： /p p 　　中国中医药发展论坛组委会 /p p 　　联 系 人： 陈 好 /p p 　　手 机：15311210159 /p p 　　电话/传真：010-66706820 /p p 　　邮 箱：407382866@qq.com /p p & nbsp /p

国家中医药管理局12月10日在京召开&ldquo 中医药标准化工作&rdquo 新闻发布会，该局新闻发言人王炼指出，以我国为主申报的共计21项中医药国际标准提案，其中8项已正式立项，6项顺利推进到准备阶段，另外还有两项进入批准阶段，有望于2014年发布，成为ISO/TC249平台上最先发布的中医药国际标准。 　　&ldquo ISO/TC249是2009年国际标准化组织第46届技术局会议上通过成立的一个新的技术委员会。&rdquo 据王炼介绍，该委员会称为中医药技术委员会，秘书处设在中国，由上海市中医药研究院承担具体工作。王炼表示，该委员会的成立，对加快推进中医药国际标准化进程起到了积极作用，也标志着我国的原创医学体系&mdash &mdash 中医药学在最具权威性的国际标准化组织中占有一席之地。

中华人民共和国主席令　　第五十九号　　《中华人民共和国中医药法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。　　中华人民共和国主席 习近平　　2016年12月25日　　中华人民共和国中医药法　　目 录　　第一章 总 则　　第二章 中医药服务　　第三章 中药保护与发展　　第四章 中医药人才培养　　第五章 中医药科学研究　　第六章 中医药传承与文化传播　　第七章 保障措施　　第八章 法律责任　　第九章 附 则　　第一章 总 则　　第一条 为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人民健康，制定本法。　　第二条 本法所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。　　第三条 中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。　　发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药特色和优势，运用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展。　　国家鼓励中医西医相互学习，相互补充，协调发展，发挥各自优势，促进中西医结合。　　第四条 县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展。　　第五条 国务院中医药主管部门负责全国的中医药管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作。　　县级以上地方人民政府中医药主管部门负责本行政区域的中医药管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作。　　第六条 国家加强中医药服务体系建设，合理规划和配置中医药服务资源，为公民获得中医药服务提供保障。　　国家支持社会力量投资中医药事业，支持组织和个人捐赠、资助中医药事业。　　第七条 国家发展中医药教育，建立适应中医药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教育体系，培养中医药人才。　　第八条 国家支持中医药科学研究和技术开发，鼓励中医药科学技术创新，推广应用中医药科学技术成果，保护中医药知识产权，提高中医药科学技术水平。　　第九条 国家支持中医药对外交流与合作，促进中医药的国际传播和应用。　　第十条 对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。　　第二章 中医药服务　　第十一条 县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，举办规模适宜的中医医疗机构，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。　　合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其中医医疗性质，应当征求上一级人民政府中医药主管部门的意见。　　第十二条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，应当设置中医药科室。　　县级以上人民政府应当采取措施，增强社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务的能力。　　第十三条 国家支持社会力量举办中医医疗机构。　　社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。　　第十四条 举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵守医疗机构管理的有关规定。　　举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示，不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订，报国务院卫生行政部门审核、发布。　　第十五条 从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。　　以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格 按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法，报国务院卫生行政部门审核、发布。　　第十六条 中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技术人员为主，主要提供中医药服务 经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训、考核合格后，可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方法。在医疗活动中采用现代科学技术方法的，应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。　　社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技术人员，并运用和推广适宜的中医药技术方法。　　第十七条 开展中医药服务，应当以中医药理论为指导，运用中医药技术方法，并符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。　　第十八条 县级以上人民政府应当发展中医药预防、保健服务，并按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。　　县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用，加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备。　　医疗卫生机构应当在疾病预防与控制中积极运用中医药理论和技术方法。　　第十九条 医疗机构发布中医医疗广告，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门审查批准 未经审查批准，不得发布。发布的中医医疗广告内容应当与经审查批准的内容相符合，并符合《中华人民共和国广告法》的有关规定。　　第二十条 县级以上人民政府中医药主管部门应当加强对中医药服务的监督检查，并将下列事项作为监督检查的重点：　　(一)中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动 　　(二)开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求 　　(三)中医医疗广告发布行为是否符合本法的规定。　　中医药主管部门依法开展监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。　　第三章 中药保护与发展　　第二十一条 国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。　　第二十二条 国家鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提高中药材质量。　　第二十三条 国家建立道地中药材评价体系，支持道地中药材品种选育，扶持道地中药材生产基地建设，加强道地中药材生产基地生态环境保护，鼓励采取地理标志产品保护等措施保护道地中药材。　　前款所称道地中药材，是指经过中医临床长期应用优选出来的，产在特定地域，与其他地区所产同种中药材相比，品质和疗效更好，且质量稳定，具有较高知名度的中药材。　　第二十四条 国务院药品监督管理部门应当组织并加强对中药材质量的监测，定期向社会公布监测结果。国务院有关部门应当协助做好中药材质量监测有关工作。　　采集、贮存中药材以及对中药材进行初加工，应当符合国家有关技术规范、标准和管理规定。　　国家鼓励发展中药材现代流通体系，提高中药材包装、仓储等技术水平，建立中药材流通追溯体系。药品生产企业购进中药材应当建立进货查验记录制度。中药材经营者应当建立进货查验和购销记录制度，并标明中药材产地。　　第二十五条 国家保护药用野生动植物资源，对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查，建立药用野生动植物资源种质基因库，鼓励发展人工种植养殖，支持依法开展珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相关研究。　　第二十六条 在村医疗机构执业的中医医师、具备中药材知识和识别能力的乡村医生，按照国家有关规定可以自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。　　第二十七条 国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺，支持应用传统工艺炮制中药饮片，鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。　　第二十八条 对市场上没有供应的中药饮片，医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要，在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构应当遵守中药饮片炮制的有关规定，对其炮制的中药饮片的质量负责，保证药品安全。医疗机构炮制中药饮片，应当向所在地设区的市级人民政府药品监督管理部门备案。　　根据临床用药需要，医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方对中药饮片进行再加工。　　第二十九条 国家鼓励和支持中药新药的研制和生产。　　国家保护传统中药加工技术和工艺，支持传统剂型中成药的生产，鼓励运用现代科学技术研究开发传统中成药。　　第三十条 生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同中医药主管部门制定。　　前款所称古代经典名方，是指至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的古代中医典籍所记载的方剂。具体目录由国务院中医药主管部门会同药品监督管理部门制定。　　第三十一条 国家鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。　　医疗机构配制中药制剂，应当依照《中华人民共和国药品管理法》的规定取得医疗机构制剂许可证，或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。委托配制中药制剂，应当向委托方所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。　　医疗机构对其配制的中药制剂的质量负责 委托配制中药制剂的，委托方和受托方对所配制的中药制剂的质量分别承担相应责任。　　第三十二条 医疗机构配制的中药制剂品种，应当依法取得制剂批准文号。但是，仅应用传统工艺配制的中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。　　医疗机构应当加强对备案的中药制剂品种的不良反应监测，并按照国家有关规定进行报告。药品监督管理部门应当加强对备案的中药制剂品种配制、使用的监督检查。　　第四章 中医药人才培养　　第三十三条 中医药教育应当遵循中医药人才成长规律，以中医药内容为主，体现中医药文化特色，注重中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合。　　第三十四条 国家完善中医药学校教育体系，支持专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育机构的发展。　　中医药学校教育的培养目标、修业年限、教学形式、教学内容、教学评价及学术水平评价标准等，应当体现中医药学科特色，符合中医药学科发展规律。　　第三十五条 国家发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。　　第三十六条 国家加强对中医医师和城乡基层中医药专业技术人员的培养和培训。　　国家发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才。　　第三十七条 县级以上地方人民政府中医药主管部门应当组织开展中医药继续教育，加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。　　中医药专业技术人员应当按照规定参加继续教育，所在机构应当为其接受继续教育创造条件。　　第五章 中医药科学研究　　第三十八条 国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构和药品生产企业等，运用现代科学技术和传统中医药研究方法，开展中医药科学研究，加强中西医结合研究，促进中医药理论和技术方法的继承和创新。　　第三十九条 国家采取措施支持对中医药古籍文献、著名中医药专家的学术思想和诊疗经验以及民间中医药技术方法的整理、研究和利用。　　国家鼓励组织和个人捐献有科学研究和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技术。　　第四十条 国家建立和完善符合中医药特点的科学技术创新体系、评价体系和管理体制，推动中医药科学技术进步与创新。　　第四十一条 国家采取措施，加强对中医药基础理论和辨证论治方法，常见病、多发病、慢性病和重大疑难疾病、重大传染病的中医药防治，以及其他对中医药理论和实践发展有重大促进作用的项目的科学研究。　　第六章 中医药传承与文化传播　　第四十二条 对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法，省级以上人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人，并为传承活动提供必要的条件。传承人应当开展传承活动，培养后继人才，收集整理并妥善保存相关的学术资料。属于非物质文化遗产代表性项目的，依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》的有关规定开展传承活动。　　第四十三条 国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。　　中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。　　国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。　　第四十四条 国家发展中医养生保健服务，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。　　第四十五条 县级以上人民政府应当加强中医药文化宣传，普及中医药知识，鼓励组织和个人创作中医药文化和科普作品。　　第四十六条 开展中医药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得冒用中医药名义牟取不正当利益。　　广播、电视、报刊、互联网等媒体开展中医药知识宣传，应当聘请中医药专业技术人员进行。　　第七章 保障措施　　第四十七条 县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。　　县级以上人民政府及其有关部门制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策，应当有中医药主管部门参加，注重发挥中医药的优势，支持提供和利用中医药服务。　　第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照法定价格管理权限，合理确定中医医疗服务的收费项目和标准，体现中医医疗服务成本和专业技术价值。　　第四十九条 县级以上地方人民政府有关部门应当按照国家规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。　　第五十条 国家加强中医药标准体系建设，根据中医药特点对需要统一的技术要求制定标准并及时修订。　　中医药国家标准、行业标准由国务院有关部门依据职责制定或者修订，并在其网站上公布，供公众免费查阅。　　国家推动建立中医药国际标准体系。　　第五十一条 开展法律、行政法规规定的与中医药有关的评审、评估、鉴定活动，应当成立中医药评审、评估、鉴定的专门组织，或者有中医药专家参加。　　第五十二条 国家采取措施，加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度，加强少数民族医疗机构和医师队伍建设，促进和规范少数民族医药事业发展。　　第八章 法律责任　　第五十三条 县级以上人民政府中医药主管部门及其他有关部门未履行本法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正 情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。　　第五十四条 违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款 情节严重的，责令停止执业活动。　　中医诊所被责令停止执业活动的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执业活动。　　第五十五条 违反本法规定，经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的，由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以下罚款 情节严重的，吊销执业证书。　　第五十六条 违反本法规定，举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息 拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。　　医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依照本法规定备案，或者未按照备案材料载明的要求配制中药制剂的，按生产假药给予处罚。　　第五十七条 违反本法规定，发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的，由原审查部门撤销该广告的审查批准文件，一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。　　违反本法规定，发布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。　　第五十八条 违反本法规定，在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，依照有关法律、法规规定给予处罚 情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。　　第五十九条 违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任 构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第九章 附 则　　第六十条 中医药的管理，本法未作规定的，适用《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》等相关法律、行政法规的规定。　　军队的中医药管理，由军队卫生主管部门依照本法和军队有关规定组织实施。　　第六十一条 民族自治地方可以根据《中华人民共和国民族区域自治法》和本法的有关规定，结合实际，制定促进和规范本地方少数民族医药事业发展的办法。　　第六十二条 盲人按照国家有关规定取得盲人医疗按摩人员资格的，可以以个人开业的方式或者在医疗机构内提供医疗按摩服务。　　第六十三条 本法自2017年7月1日起施行。

p 　　“2016天然药物国际化高峰论坛暨第二届生物效价分析研讨会”于2016年5月9日-10日在天津召开。此次会议由中医药世界联盟、创新中药关键技术国家重点实验室主办，天士力控股集团协办，天士力研究院、雅昂医药国际化发展促进有限公司承办。　　 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/insimg/7b917792-476d-4efc-8c40-0d0162ea8f59.jpg" title=" 1_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 会议现场 /span /strong /p p 　　此次会议的召开是为了促进中药国际化进程中的产、学、研等各方的深入交流，就生物效价分析方法在中药国际化开发中的应用进行交流和探讨，也是暨2013年7月“第一届生物效价分析研讨会”后的又一次以生物效价分析研究为主题的专业盛会。大会邀请了美国药典委专家、中国国家药典委专家、欧盟植物药研发专家、中药现代研发专家、国内知名生物效价分析方法研究专家、国内知名医药企业国际化研发负责人及行业专家出席会议并发表演讲，与参会嘉宾分享药政管理思路、研究方法与经验，分析所存在的问题，共同探讨发展动态。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/insimg/e4252f49-71d7-4e8a-b3c4-d6b3da39a414.jpg" title=" 2_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　天士力控股集团董事局主席闫希军 /span /strong /p p 　　此次会议紧紧围绕生物效价分析方法在天然药物国际化研究中的应用分三个部分进行，分别为法规政策解读、学术研究进展研讨和企业研究实践分享。5月9日上午会议开幕，由天士力控股集团副总裁、复方丹参滴丸FDA申报技术总师孙鹤主持。原国家中医药管理局副局长李大宁，天士力控股集团董事局主席闫希军致开幕辞。李大宁局长对学术团体和医药企业紧密配合，建立能够被国际认可的中医药国际标准提出了殷切的期望 闫希军主席就整合资源、提升中药国际化研究的整体水平，以及中医药世界联盟推动中国中医药国际化发展的重要性进行了重点强调。会议正式开始后，首先由美国药典委原副总裁Edward Zhao和中国国家药典委首席科学家钱忠直分别就中美两国药典委对植物药生物效价分析的观点进行了介绍。紧接着，中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼院士以《中药现代化进展与前景》为题作报告。欧洲中药商会秘书长朱友平、美国FDA评审专家(因故未到场，由孙鹤副总裁代为讲解)随后分别介绍了生物效价分析方法在欧洲、美国和中国植物药申报中应用的研究实践，并就欧洲药品管理局(European Medicines Agency, EMA)、FDA 和CFDA 植物药申报和管理相关法规和政策进行了解读。 /p p 　　5月9日下午由来自全国的知名生物效价分析专家介绍该领域研究发展现状和方向。军事医学科学院科技委副主任张永祥、中国医学科学院中药研究所首席科学家叶祖光、解放军302医院中西医结合中心主任肖小河等行业专家从药理学研究、作用机理、质量控制、活性评价、药物代谢、研发平台建设等多方面就生物效价分析方法在中药研发中的应用进行了详细的研讨。报告结束后的讨论环节，行业专家与企业代表就相关研究方法在中药产业化开发中的应用进行了深入的讨论。第二天的会议聚焦企业植物药国际化研究实践。天士力药理毒理研究所所长马晓慧、以岭药业研究院院长田书彦、云南白药药物研究所副所长王京昆、贵州百灵企业集团研发总监夏文、杭州民生集团首席科学家郭殿武、上海中药创新中心首席科学顾问贾韦国分别分享了生物效价分析方法在各自国际申报中药品种中的应用，产品包括复方丹参滴丸、莲花清瘟胶囊、痛舒胶囊、糖宁通络胶囊、优欣定胶囊等。在紧接着的讨论环节，太安堂医药、以岭药业、海王生物、江苏康缘药业等正在进行中药产品国际申报的知名医药企业负责人与演讲嘉宾和与会行业专家就生物效价分析方法在不同类别药物中的应用进行了深入的探讨。 /p p 　　 img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/insimg/10b33fd4-c805-4cfe-a3ec-783c15aba631.jpg" title=" 3_副本.jpg" style=" text-align: center " / /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 原美国药典委副总裁Edward Zhao /span /strong /p p 　　自上世纪90年代起，多个中药品种陆续开始了在世界各国的注册申报。时至今日，在经历了二十年左右的探索和努力后，中药的国际开发取得了令人鼓舞的成绩。目前在欧盟已有地奥心血康和天士力的丹参胶囊分别获得了欧盟传统药物注册批件 九个复方中药产品在美国进行新药临床试验申请(Investigational New Drug, IND)和新药临床试验申请前咨询(Pre-IND Meeting, PIND)阶段，其中复方丹参滴丸已完成三期临床研究，连花清瘟胶囊已启动二期临床研究工作，虎杖苷注射液已完成剂量爬坡试验。 /p p 　　与此同时，国际化研究的成功开展也存在着很多的挑战。作为中药国际化研究的创新方向，生物效价分析方法用于复方植物药的质量控制获得了FDA、EMA等机构的重视并写入研发指南，鼓励各申办方在研究中予以广泛应用。生物效价分析是以药理为基础，生物统计为工具，运用特定的实验设计，利用生物体在一定条件下比较供试品于相应的标准品或对照品所产生的特定反应(可测定、量化生理指标或生物学特性的变化)，来测定药物生物活性(药效、活力或毒力)的一种定量的方法。 /p p 　　一个中药品种就是一个复杂的生物体系，中药的质量控制和评价一直以来都是中药新药研发的难点，尤其在中药国际化研究中更是极大的挑战。生物效价分析方法为中药质量控制提供了一种新的研究思路。天士力集团的龙头产品复方丹参滴丸(研究代号T89)自2006年重新启动申报FDA的国际化之路，在历时近10年后，现已完成FDA三期临床研究，正进行向FDA提交新药上市许可申请(New Drug Application, NDA)的准备工作。中国药品想打入国际很难，中药的国际化更是难上加难。天士力作为中药国际化的先行和领军企业，可以说几乎没有成形的经验可供参考，一切皆靠团队的不断探索和尝试进行推进。在T89进行FDA申报的过程中，天士力团队从很多个方面应用了多种创新，包括药品生产设备、药品生产质量控制、临床试验方案设计、药政沟通等。生物效价分析方法的应用便是其中的一项非常重要的创新。T89 国际化研究中成功应用了生物效价分析方法并获得了FDA的认可，这对我国后续更多的优秀中药品种开展国际申报起到了很好的示范和指导作用。在复方丹参滴丸引领中药国际化的同时，为推进中医药国际化进程，在国家中医药管理局的大力支持下，以天士力为首的国内8家中医药生产、研发单位以中医药国际化产学研联盟为基础，本着自发、自愿的原则，于2011年发起组成中医药世界联盟，涉及中医药行业产学研各个领域的18家知名企业和机构。雅昂医药国际化发展促进有限公司(雅昂国际医药)作为中医药世界联盟的依托平台，目前已为7家企业的9个项目提供国际化开发服务。在推进这些项目的国际化开发进程中，该服务平台取得了十分可喜的成绩，获得了令人满意的结果，为我国中医药国际化发展起到的切实的推动作用。 雅昂国际医药总经理孙鹤表示，雅昂国际医药将不断助推更多优秀的中药品种成功实现国际化发展。 /p p br/ /p

1月31日，辽宁中医药大学与大连经济技术开发区战略合作协议在大连签署。双方将把大连开发区打造成东北地区重要的中医药产业中心、中医药国际教育培训中心和中医药研发中心。 　　据了解，双方合作内容主要包括：在大连开发区建立一所以中医专科为特色的、诊察设备一流的三级甲等中医院，并建立集多项功能于一体的现代化中医药养生保健中心 共同建立一个以东北地区中医药传统风格为主的中医药博物馆 共同建立中医药国际教育培训中心，进行技能型中医药人才的培养 共同建立中医药研发与产业化促进中心，成立中药新药研发平台和成果转化中心，并将其建设成为国家级工程技术中心或国家级重点实验室。 　　据辽宁中医药大学党委书记王明玉介绍，与大连开发区开展战略合作，是高等学校参与辽宁经济建设的重大举措，双方将努力把大连开发区建成东北乃至我国中医药产业发展集聚区和中医药科研成果转化新高地。

《“健康中国2030”规划纲要》是新中国成立以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，把人民健康放在优先发展的战略位置，突出了大健康的发展理念。　　《纲要》设立了“发挥中医药独特优势”专门篇章，更明确了中医药的重点任务，同时在全篇多处提及中医药，将其融入健康中国建设各方面。尤其提出在健康产业领域，健康服务业总规模将从2015-2020年的8万亿元，增加到2030年的16万亿元。中医药业内专家认为，《纲要》为中医药发展带来巨大空间。　　协同发展 拓展空间　　“在《纲要》中的多个篇章提及中医药，体现了中医药发展的巨大空间，着实令人鼓舞。我们中医药人应当抢抓机遇，乘势而上，为健康中国建设作出独特的贡献，引领、促进中医药持续发展。”中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼院士说。　　在他看来，落实《纲要》需搭建相关中医药技术和服务体系，从根本上改变中医药发展失衡和梗阻状况，为中医药可持续发展夯实基础。例如，建立中医养生保健治未病理论技术体系、建立中医药疾病康复理论技术体系、完善疾病防控和治疗理论技术体系、构建中医药基层服务体系等，让中医药在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。　　“《纲要》无疑为我们打开了新视野。”上海中医药大学副校长胡鸿毅表示，今后中医药在健康领域要有新的布局，不仅要保证中医药医疗服务的公益性，也要面向未来，研究出更多的健康产品和中医药个性化服务。　　北京市中医管理局局长屠志涛则认为，下一步，各地应拿出让《纲要》真正“落地”的方案，让中医药优质资源下沉到基层，助力基层建设 形成更多的中医药健康产品，拓展中医药发展领域。　　树立“治未病”优势旗帜　　“健康中国离不开中医药元素，中医药在健康中国建设中将大有可为。”安徽省中医药管理局副局长董明培认为，《纲要》凸显新时期中医药战略定位。充分发挥中医药“治未病”优势，将有利于实现人人享有中医药的目标。　　在甘肃省中医药管理局局长甘培尚看来，《纲要》是对卫生健康领域最全面的一次部署，其中对提升中医“治未病”能力的规划更是切中核心。“今后，中医药不仅要起到治疗作用，更要在养生保健中发挥优势。”　　云南省中医药管理局局长郑进认为，应通过实施中医治未病健康工程，将中医药优势与健康管理结合，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。　　山西省中医药管理局局长冀孝如认为，发挥中医治未病特色优势，更有利于推动卫生关口前移，解决中医药总量不足、服务领域萎缩、基层中医药服务能力不足等问题，保证中医药的可持续发展。　　全方位部署 建设健康中国　　此次《纲要》对发展健康服务新业态做出了战略部署，这让海南省三亚市中医院院长陈小勇深受鼓舞。海南省在中医药健康旅游方面做了一系列探索，他认为，《纲要》更明确了今后发展的目标。“中医健康旅游一定要凸显其公益性，要在中医健康旅游中要体现内涵性，挖掘创新服务产品，让更多的人接受中医健康服务。”陈小勇说。　　“我们需要推倒围墙，形成大开放、大协同的人才格局，多学科合作共进，国内外协作攻关，促进中医药原创思维与现代科技结合，积极转化成果，为健康中国建设做出新贡献。”张伯礼表示，需要建立完善中医人才培养供需平衡机制，优化人才结构。同时，创新人才使用评价激励机制，根据中医药人才的特点，建立与之适应的评价体系和评价指标。　　中国中医科学院中药研究所所长陈士林说：“《纲要》的发布体现了政府对中医药这一具有原创优势科技资源的重视。”他表示，下一步，中国中医科学院中药研究所将对传统饮片、经典复方中成药做系统梳理和开发，再此基础上开发新药，同时加强中药质量研究，保证中药质量安全可控。

《科学时报》：近些年来，国家在大力发展中医药，但是社会上对中医药也存在一些争议，您如何看待中医药？ELISA试剂盒　　肖小河：不同的人看中医药，眼光是不一样的。我希望能“正眼”地看待中医药。　　从现在追溯到《黄帝内经》时期，中医药学历经了近三千年的发展过程。目前中医药科学研究需要解决的问题固然很多，但我认为，对于中医药学人来说，首先要明确三大基本问题：第一，什么是中医药？第二，中医药研究什么？第三，如何研究中医药？　　我认为，中医药学是一门古老而传统的学科，更是一门与时俱进的学科。中药的概念应具有开放性和兼容性，与时俱进。中药的概念可以定义为“中药（Chinese medicines）是基于我国传统医学理论或经验的、用于人类疾病预防、诊断、治疗以及养生保健的物质”。　　根据其现代化程度，中药可分为传统中药、近现代中药、现代中药、后现代中药。同时我认为，“粗、大、黑”是中药，“半粗半黑”也是中药，“不粗不黑”还是中药。　　《科学时报》：中医药学历经了近三千年的发展过程，在这一漫长的过程中中医药形成了什么样的传统？ELISA试剂盒　　肖小河：中医药的传统本身是创新而不是保守，讲求包容而不是排外。我认为，CT、PET、B超、细胞、基因，是现代物理、现代化学、现代生物学的产物，它们不是西医的也不是中医的，既是西医的也是中医的，中医西医都可以利用。所以，我一直认为，中医药是与时俱进的产物，中医药从其内涵来讲是兼容并蓄的，既不保守，也不排外；我们还不应以“出身”论中药：西医药人会研制中药，中医药人也会研制西药；老外也会研制中药，国人也会研制西药。　　《科学时报》：国家发布的《生物产业发展“十一五”规划》以及相关政策都提出要大力发展现代中药，中药要现代化。怎样看待中药现代化？如何实现中药现代化？　　肖小河：中医药学经历漫长发展历程，发展到今天产生的一个重大课题是“结合”：结合当下医疗卫生事业发展需要，结合保留传统、发扬创新的需要，结合未来人类进步的需要。　　要保证中药科研又好又快地出成果，我认为需做到“三个优先”：一是直接关联有效性和安全性的项目应该优先。现在不少立项课题是绕着“安全性和有效性”的外围而走的，直奔主题的还不是很多。　　二是“古为今用”比“今为古用”优先。“古为今用”就是要把老祖宗流传下来的有价值的东西用好，更好地服务当今医疗保健事业。“今为古用”就是用现代科技手段去阐释和证实老祖宗的东西是科学的、有道理的，二者都重要，但我认为国家行业主管部门和中医药学人优先考虑的应是前者。ELISA试剂盒　　三是“洋为中用”比“中为洋用”应该优先。“洋为中用”，我认为就是用现代科技手段去提升它、发展它，即中药现代化；“中为洋用”，我认为就是天然药物或植物药的研发模式，提取其单体成分开发新药。二者都重要，但国家行业主管部门和中医药学人优先考虑的应是前者。

p 　　近日，国家卫生计生委召开党组会议，听取国家中医药管理局党组工作汇报。会议提出，要乘势而上，顺势而为，推动中医药新的更大发展。 /p p 　　会议认为，2015年及“十二五”期间，全国中医药系统在国家中医药管理局党组的带领下，紧紧围绕中央关于深化医药卫生体制改革的部署要求，深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，围绕中心、服务大局，深化改革、开拓进取，推动中医药各项工作取得了有目共睹的成绩。屠呦呦研究员获得诺贝尔奖，中医药科技创新登上新的高峰，中医药国内外影响力进一步扩大。《中医药法(草案)》提交全国人大常委会进行了首次审议，中医药立法工作有了突破性进展。《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》等相继制定出台，中医药事业发展上升为国家战略。实践证明，中医药队伍是一支善于继承、勇于创新、求真务实、敢于担当、深受人民欢迎和依赖的队伍，为提高人民群众健康水平发挥了重要作用。 /p p 　　会议强调，2016年是“十三五”规划全面开启之年，也是全面建成小康社会决胜阶段开局之年。习近平总书记祝贺中国中医科学院成立60周年时指出“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”，是对中医药发展形势的科学判断，意义深远。李克强总理对中医药在继承中创新发展、在发展中服务人民提出了殷切期望和明确要求。广大中医药工作者备受鞭策和鼓舞，要抓往难得机遇，乘势而上，顺势而为，推动中医药有新的更大发展。一是将中央领导同志重要指示精神贯彻落实好，国家中医药管理局党组已将2016年确定为“中央领导同志重要指示精神贯彻落实年”，要作为重中之重任务抓好落实。二是将“五大发展理念”坚决贯彻好，中医药改革发展要始终坚持继承创新、统筹协调、绿色生态、包容开放、共享惠民，要把中医药宝库挖掘工程作为“十三五”的重头戏。三是将中医药立法切实推进好。四是将中医药发展的各项规划制定实施好。五是将中医药在深化医改中的作用充分发挥好。六是将中医药传承创新统筹谋划好。 /p p 　　会议指出，中医药事业是我国卫生计生事业的重要组成部分，加快推进中医药振兴发展，卫生计生部门责无旁贷。一是切实贯彻好中西医并重的方针，这是我们党和国家新时期的卫生工作方针。二是进一步加大对中医药工作的支持力度。共同推动中医药立法工作，共同研究制定中长期发展规划，共同谋划实施重大项目和工程，在基层中医药服务能力建设、发挥中医药在医改中的优势作用、完善跨部门协调机制等方面继续取得新的进展。总之，加快推进中医药振兴意义重大，任务艰巨，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步解放思想、改革创新，求真务实、扎实工作，为推动中医药振兴发展，为提高人民健康水平做出新的更大贡献。 /p p br/ /p

“2009年4月，国务院发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，充分体现了党中央、国务院对发展中医药事业的高度重视，在中医药发展史上具有里程碑意义。全年中央财政共安排中医药专项资金47亿元，是新中国成立以来投入最多的一年。”卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在接受记者采访时表示，中医药事业迎来了难得的发展战略机遇。 　　医政惠民：党和政府高度重视 　　各地积极推动中医药发展 　　《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》发布后，国家还出台了一系列创新性的政策措施：一是在基本医疗保障制度建设中，积极争取鼓励和引导使用中医药的政策。在国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009版)中，含中成药987个，中药饮片也纳入其中，中药增加比例超过了西药。二是在国家基本药物制度建设中，落实中西药并重的原则。102种中成药和颁布了国家标准的中药饮片被纳入《国家基本药物目录》。三是在基层卫生服务体系建设中，城乡基层中医药服务网络建设得到加强。四是在促进基本公共卫生服务逐步均等化方面，明确提出要积极应用中医药预防保健技术和方法，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，并首次将中医体质辨识纳入居民健康档案的内容。五是在关于改革药品和医疗服务价格形成机制的文件中提出，将对中药饮片加价率标准适当放宽，逐步提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、手术、护理等项目价格。 　　2009年，全国各地进一步加强了对中医药工作的领导和体制机制建设，为中医药事业发展营造了良好的环境。北京、广东、江西、山东、内蒙古、甘肃等地在基本医疗保障制度中，对中医药实施优惠政策。甘肃规定新农合和城市医保的中医药报销标准提高10%，起付线降低20% 广东将中医“治未病”服务项目纳入门诊报销范围。江苏在国家基本药物目录(基层部分)基础上新增中成药113种。黑龙江实施“中医普惠基层三年规划工程”，计划到2011年全省所有综合医院全部设立中医科，所有社区卫生服务机构和村卫生所(室)能够提供较为规范的中医药服务 北京允许符合条件的中医医师到执业地点以外的社区、农村行医，引导中医药资源向城乡基层流动。据介绍，根据形势变化和工作需要，国务院将中医药工作部际协调小组调整为中医药工作部际联席会议。 　　大医精诚：国医大师激活人才机制 　　服务可及性进一步提高 　　“人才是中医药发展的关键”，王国强说，中医人才成长有其特殊规律，周期较长，不仅需要理论学习，更重要的是临床实践，因此必须将院校教育、师承教育、继续教育同步推进。 　　为推动中医药学术经验继承与创新，我国首次会同人力资源和社会保障部、卫生部开展“国医大师”评选表彰活动，评选出了30名“国医大师”。王国强表示，这是对中医药人才成长的激励机制进行的有益探索。此外，第四批全国老中医药专家学术经验继承工作进展顺利。23所具有临床医学专业学位硕士授予权及10所博士授予权的中医药院校、科研机构，录取了643名继承人。老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策得到落实，1054名学术继承人已经全部进岗。基层中医药人员培养项目去年招收了两万多名乡村医生，开展中医专业中专学历教育，对6460名中医全科医师进行了岗位培训。 　　目前全国已有76%的乡镇卫生院设置了中医科、中药房。去年，我国中医药服务体系进一步健全，服务能力进一步提高。基层常见病、多发病中医药适宜技术推广项目已经覆盖中西部所有的县。中医药特色社区卫生服务示范区已覆盖除西藏外的所有省份。 　　2009年甲型H1N1流感疫情在全球迅速蔓延之际，中医药发挥了积极作用。据不完全统计，全国有近2/3的甲流患者接受了中医或者中西医结合治疗，北京市政府投资1000万元研制的“金花清感方”制剂取得良好的临床疗效。在中医药防治艾滋病方面，截至去年6月，全国累计有9267名艾滋病患者和感染者接受了免费中医治疗，结果表明，中医药在改善艾滋病患者和艾滋病病毒感染者临床症状、降低抗病毒药物毒副作用、提高患者生活质量等方面效果明显。 　　随着人民生活水平的不断提高，健康意识和理念不断增强，人民群众对中医药服务的需求日益增长，尤其是对中医养生保健内容更为关注。王国强介绍，2007年以来，我们启动了“治未病”健康工程，至2009年，“治未病”预防保健服务试点单位达到103个，发挥了很好的示范作用。 　　悬壶济世：标准化工作取得重大进展 　　国际影响力进一步提升 　　2009年9月，国际标准化组织(ISO)大会同意成立中医药(暂定名)技术委员会，秘书处设在中国。这在ISO成立与传统医药有关的技术委员会还是首次，对我国掌握中医药以及传统医药国际标准制定的主导权和话语权，促进中医药国际传播具有重大意义。 　　国内中医药标准化工作也取得积极进展。去年有9项国家标准发布实施，74项标准项目纳入《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》 中医、中药、针灸、中药材种子(种苗)4个全国中医药标准化技术委员会正式成立。此外，中医药立法和监管工作稳步推进。新一轮《中(传统)医药法》草案的起草修订工作启动 湖南颁布实施了我国首部专门针对民族医药的地方性法规——《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》。 　　由我国发起和促成的《传统医学决议》在第62届世界卫生大会上获得通过，这是世界卫生组织第一个敦促会员国发展传统医学的专门决议，在世界传统医学发展史上具有里程碑意义，该决议的通过也显示了我国在世界传统医学领域中的主导地位。在广西南宁成功举办的中国—东盟传统医药高峰论坛上通过的《南宁宣言》，构建了中国与东盟传统医药高层交流机制，提升了中医药在东盟的影响力。

p 　　11月26日，在国家中医药管理局领导下，中华中医药学会联合中国中药协会、中国针灸学会、中国民族医药学会和中国药膳研究会在京发布了109项中医药团体标准,包括中华中医药学会发布的《中医临床诊疗指南编制通则》《中医神志病诊疗指南》《 a title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/zc/31.html" target=" _self" 红外 /a 热成像技术规范》等32项标准 中国中药协会发布的《中药学基本术语》、《道地药材标准通则》、《药用植物资源调查技术规范》、《中药机器煎药规范》等37项标准 中国针灸学会发布的《循证针灸临床实践指南——神经根型颈椎病》等9项循证针灸临床实践指南 中国民族医药学会发布的第一批14项维吾尔医临床技术标准《白病(白癜风)维吾尔医诊疗指南》 中国药膳研究会本次发布的17个常用特色药膳品种的技术指南等。109项中医药团体标准的发布，对于规范中医药临床诊疗、基本术语及评价方法等意义重大。 /p p 　　国家中医药管理局政策法规与监督司副司长桑滨生表示，中医药标准化是中医药事业发展的一项基础性、战略性、全局性工作，随着中医药标准化工作的全面推进和不断发展，中医药标准化对中医药事业发展的技术支撑和引领作用不断凸显，成为推动继承创新、促进学术进步的有效途径，成为保持和发扬特色优势的重要载体，成为规范行业管理、加强政府管理工作的重要手段，成为提高服务质量安全水平的基本依据，成为推进中医药现代化的重要途径，成为中医药成果推广与传播的重要形式，成为增强综合竞争力、促进中医药国际传播与发展的战略举措。 /p p 　　国家标准委服务业标准部主任杨泽世表示：今年3月11日发布的《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》[国发〔2015〕13号]中首次提出培育发展团体标准。在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。“这次发布的109项中医药团体标准，既是国家中医药管理局贯彻落实国务院改革方案的一项重要举措，也是各学会、协会承接政府职能的一种重要体现，对于完善中医药技术标准体系，进一步鼓励中医药技术创新，解决中医药标准缺失问题，增加标准有效供给，推动中医药传承和发展，都具有十分重要的意义。中医药团体标准化是加强中医学内涵建设的一个重要内容，我们认为只有用标准化、规范化的形式再现中医理论和医疗技术，中医学才能更广泛的与现代科学相融合，也才能更快的实现现代化，也才能真正的走向世界。” /p p 　　“针灸和中医一样已经有了数千年的历史，将前人的经验智慧以标准形式固化出来，显示出来，这是一项历史使命，也是我们当今针灸人应该很好去完成的一项重任。尤其在当前针灸在医学目的的调整、医学模式的变革以及医疗改革的深入开展大的形势下，针灸得到了越来越多人的关注和支持，如何通过标准来规范我们的行为，来保障临床的质量，减少临床的一些不良反应，是我们制定这个标准一个非常重要的任务。”中国针灸学会会长刘保延说。 /p p 　　目前，针灸已经不仅是中国的，而是堂堂正正地走向了世界。据世界针灸学会联合会所做的调研数据显示，目前已经有180多个国家在使用针灸。在美国，西医1500多个指南当中，已经有30多个指南把针灸纳入其中。“在这样一种形势下，作为针灸的发源地，中国自己的指南和标准规范的制定，确实已经很有紧迫性，我们的压力越来越大，我们的针灸规则不能让别人主导去制定。”刘保延说。 /p p 　　标准化是一个有效的手段，能够对中医中药与现代科学相融合，真正走向世界，并传承和发展起到推动作用。“在培育和发展中医药团体标准方面，我们鼓励制定没有国家标准、行业标准的团体标准，也更加鼓励高于国家标准、行业标准的团体标准。团体标准更应及时的吸纳中医药科技创新的成果，促进科技成果产业化，提升中医药产业企业的核心竞争力。我们也鼓励中医药行业管理部门探索在行政管理、产业政策、政府采购、合格评定、认证认可、检验检测中引用团体标准，通过政府购买服务的方式引用团体标准，如果这个团体标准好，我们也在研究一种机制，看如何让它上升成国家标准。”杨泽世说。 /p p 　　国家中医药标准化国际咨询委员会委员姜黎滨认为，在标准化的战略上，中国的企业要参与国际标准的制定，未来在国际贸易上才有话语权。多年来从事中医药标准化工作，姜黎滨有一个很深的感触，“美国政府的标准制定原则是先抢占国际标准，然后把国际标准变成国家标准和国内其他标准，而其他国家，包括我们国家，以前是先做产品，再做企业标准，大家做来做去，实际上我们和别人的竞争差距是越来越大了。” /p p 　　11月6日，国际标准组织(ISO)中央秘书处通知，《中药煎药机》国际标准(ISO 18665:2015)正式出版发行。这是中医诊疗设备领域的第二个国际标准，也是中医药领域发布的第四个国际标准。姜黎滨是该标准的项目负责人，他告诉中国青年报· 中青在线记者，从2009年向ISO提交《中药煎药机》国际标准草案至标准出版发行，经过了6年的时间。“我国的煎药机销售量在世界上占到50%，在这个基础上我们拿到了煎药机国际标准主导权，这个标准的颁布实施，让中国的煎药机可以免费打上ISO标识，其他国家同类产品要经过ISO的审批。这就是标准真正的意义。一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。我们不要仅仅局限于团体标准的制定，满足于团体标准，也希望更多有识之士，把我们的团体标准变成国际标准，中国未来要走向世界，和发达国家竞争，实际上最后就落在国际标准的竞争上。”与此同时，姜黎滨团队又向国际标准化组织(ISO)提出了第二个国际标准提案——《中药煎药机操作规范的国际标准》，该提案也已经列入到了2015年的ISO发展计划。 br/ /p

近日，雅茚药妆与广州中医药大学已经达成合作意向，对2010年将进一步深入合作展开了广泛的探讨。在这之前，雅茚药妆已经于广州中医药大学建立了良好的合作关系，研发了众多具有名族文化特色的高端技术产品，使东方中草药美容精髓的魅力得到了充分展现。 　　根据南都报的调查显示，国内药妆市场需求正以每年18以上的速度增长，预计2010年将达到110亿美元，药妆市场有着巨大的增长潜力。雅茚药妆、自然堂、佰草集等国内一线品牌势头强劲，凭借着“纯天然植物”和“汉方”的健康诉求，杀出了一条血路。其中，雅茚药妆(www.ardme.net)凭借其良好的口碑占领了市场，其莓多酚祛痘产品成为2009年网络销售的四项全能冠军，并获得2009年品牌中国女性最喜爱的化妆品品牌大奖。 　　药妆市场的空间虽然巨大，但是要想要在药妆市场占领一席之地，这就要求药妆企业加快企业进步，提高产品质量，与更多权威的科研机构合作，对药妆领域进一步进行挖掘。此次，雅茚药妆与广州中医药大学的继续合作，将建立长期合作伙伴关系就是这一需求的体现。 　　广州中医药大学是广东中医药健康科技产业源泉，研究院以国家级工程中心和多个省级重点实验室等技术平台作为强大的技术后盾，拥有一流的研发团队和设备。雅茚• 药妆与其合作，将意味着药妆企业在丰富自身产品以及服务的同时，也在为与科研机构建立良好的合作关系打下坚实基础。 　　尽管中国药妆市场还不够完善，面对中国药妆市场的快速扩大，如果运作得当，药妆的发展空间将有巨大空间。但是，市场不会因为有空间而自发形成，关键在于如何众多企业如何齐心协力开创出专业化的药妆市场，并在药妆培育的过程中，共同推动药妆市场的发展。

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院、北京中医药大学： 　　为深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，继承发扬中医药的特色与优势，加快中医药学术发展，整体提高中医药临床疗效和服务能力，进一步提升“十五”期间中医药重点学科建设成果，形成一批具有较高水平的中医药教育、科研和医疗基地，推动知识创新、技术创新，培养高层次中医药专门人才，根据《中医药事业发展“十一五”规划》和我局对新一轮中医药重点学科建设工作的总体安排，经各省、区、市中医药管理部门遴选、推荐和国家中医药管理局中医药重点学科建设专家委员会专家审评，我局研究确定323个学科为国家中医药管理局新一轮中医药重点学科建设点，现予公布(见附件)。 　　请各省、区、市中医药管理部门按照《国家中医药管理局关于加强中医药重点学科建设的指导意见》、《国家中医药管理局中医药重点学科建设与管理办法》的有关要求，加强对本地区中医药重点学科建设的管理工作。 　　各建设单位要严格按照国家中医药管理局中医药重点学科建设要求，认真修改完善学科建设规划，切实加强建设和管理，确保实现各项建设目标。 附件：国家中医药管理局中医药重点学科建设单位 　 　二○○九年十月三十日

p 　　2016年1月10日，世界中医药学会联合会(世界中联)在北京举行新闻发布会。由世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网邀请有关媒体及专家评出的《“以岭杯”2015年世界中医药十大新闻》榜单揭晓，内容如下： /p p 　　1、 strong 中国科学家屠呦呦获诺贝尔生理学或医学奖 /strong /p p strong 　　Chinese Scientist Tu Youyou Wins Nobel Prize in Physiology or Medicine 2015 /strong /p p /p p 　　2015年10月5日，瑞典斯德哥尔摩诺贝尔医学奖评委会宣布，中国女科学家屠呦呦与爱尔兰科学家威廉· C· 坎贝尔、日本科学家大村智分享了2015年诺贝尔生理学或医学奖。 /p p 　　2015年12月7日，屠呦呦登上诺奖论坛，以《青蒿素——中医药给世界的一份礼物》为题，讲述了中国科学家从中医药中寻找抗疟新药的故事，让全世界眼前一亮，感动之余意识到中国医药学是一个开发潜力巨大的宝库。 /p p 　　2015年12月10日，屠呦呦获瑞典国王卡尔十六世· 古斯塔夫颁发的诺奖证书。这是中国科学家在本土上进行的科学研究首次获得诺贝尔科学奖，也是中国医学界和中医药成果迄今获得的最高奖项。 /p p 　　2015年12月25日，国际天文联合会小行星中心发布的97568第96939-97570号公报称，第31230号小行星被永久命名为“屠呦呦(Tu Youyou)星”。从此，在宇宙苍穹间有了一颗遨游的小行星，名叫“屠呦呦”。 /p p /p p 　　 strong 2、中国中医药振兴发展迎来天时地利人和大好时机 /strong /p p strong 　　Revitalization and Development of Traditional Chinese Medicine Welcomes all the Aces and Big Chance /strong /p p /p p & nbsp & nbsp 2015年12月9日，中国国务院常务会议通过《中医药法(草案)》。2015年12月21日，中国十二届全国人大常委会第十八次会议进行了首次审议。草案一旦获得立法表决通过，中国将诞生第一部为传统中医药振兴而制定的国家法律，对依法保障中医药事业发展具有重大意义。 /p p 　　2015年12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席中国中医科学院成立60周年纪念大会，宣读了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的贺信和中共中央政治局常委、国务院总理李克强的批示并讲话，为中医药振兴发展指明了方向，对中医药工作提出了新的要求。 /p p /p p 　　 strong 3、匈牙利《中医立法实施细则》10月19日生效 /strong /p p strong 　　Detailed Rules for the Implementation of Regulation of Traditional Chinese Medicine in Hungary Goes into Effect on October 19 /strong /p p /p p 　　2015年10月19日，由匈牙利人力资源部颁布的《中医立法实施细则》正式生效。此法令对中医人员行医许可证的发放条件做了明确规定，为中医在匈牙利行医提供了法律保护。民调显示匈牙利约25%以上的人尝试过中医疗法及中医药产品。该国前总理迈杰希认为，中医疗法在匈牙利是非常重要的补充疗法，中医法案获国会顺利通过并付诸实施，对中医药在匈牙利的发展，造福民众，具有里程碑的意义。 /p p /p p 　 strong 4、ISO/TC249正式命名，新发布4项中医药国际标准 /strong /p p strong 　　ISO/TC249 has been Formally Named, 4 International TCM Standards Issued /strong /p p /p p 　　2015年6月1～4日，国际标准化组织/中医药(暂定名)技术委员会第六次全体会议在北京召开，会议以投票表决方式解决了悬置6年的名称问题，“国际标准化组织/中医药技术委员会”(ISO/TC249)的名称正式确立。 /p p 　　2015年5月1日，ISO发布了《中医药信息标准体系框架与分类》国际标准(ISO/TS 18790-1:2015 Health informatics-Profiling framework and classification for Traditional Medicine informatics standards development-Part1:Traditional Chinese Medicine)。该项标准为ISO/TC215(健康信息技术委员会)与ISO/TC249首个联合工作项目。 /p p 　　2015年7月21日，《中医药—中草药重金属限量》国际标准(ISO 18664:2015 Traditional Chinese Medicine-Determination of heavy metals in herbal medicinesused in Traditional Chinese Medicine)发布。 /p p 　　2015年11月1日，《中医药—煎药机》国际标准(ISO 18665:2015 Traditional Chinese Medicine-Herbal decoction apparatus)和《中医药—艾灸具》(ISO 18666:2015 Traditional Chinese Medicine- General requirements of moxibustion devices)正式公布出版，这是ISO出版的首批中医药器械国际标准。 /p p 　　以上标准发布，将对推动中医药国际化发展发挥重要作用。 /p p /p p 　　 strong 5、中捷中医中心、中法中医药中心成立 /strong /p p strong 　　China- Czech TCM Centre, China-France TCM Centre is Established /strong /p p /p p 　　当地时间2015年6月17日，捷克首家中国-捷克中医中心在赫拉德茨-克拉洛韦医院成立。该中心由上海中医药大学附属曙光医院与赫拉德茨市医院合作开办，将致力于中医领域治疗方法的研发、培训和临床试验，为捷克及周边国家提供中医治疗方案。这是捷克乃至中东欧国家第一所由政府支持的中医中心。中国国务院副总理刘延东和捷克副总理别洛布拉代克、世界卫生组织总干事陈冯富珍等出席了揭牌仪式。 /p p 　　2015年11月9日，中法中医药中心在法国巴黎成立。中国国家中医药管理局副局长王志勇、中国驻法国使馆公使关键、中法中医药合作委员会法方主席基诺等共同为中心揭牌。该项目是在中法中医药合作委员会框架下，第一家由两国政府支持成立的中医药中心。该中心由中国江苏省中医院与法国巴黎公立医院集团比提耶医院合作开办。主要功能是中医药的科学文化展示、信息交流，同时在两国医学专家之间开展相关科研和培训等工作。 /p p 　　以上两个中心的成立，体现了中捷、中法政府间卫生合作的重要成果及典范。 /p p /p p 　　 strong 6、康莱特注射液、连花清瘟胶囊获批进入美国FDA临床研究 /strong /p p strong 　　Kanglaite Injection and Lianhuaqingwen Capsule Receive FDA,US Approval for Clinical Tests /strong /p p /p p 　　2015年6月27日，浙江中医药大学在北京召开中外记者新闻发布会，宣布中国具有自主知识产权的抗癌中药“康莱特注射液”获批进入美国食品药品监督管理局(FDA)三期临床研究，允许在美国癌症患者中扩大使用。这是首个允许在美国本土进入三期临床研究的抗癌中药注射剂产品。 /p p 　　2015年12月25日，石家庄以岭药业股份有限公司董事会发布公告称，该公司在美国的全资子公司YILING PHARMACEUTICAL，INC.接到美国FDA批复，“连花清瘟胶囊”获批同意在美国进行二期临床研究。这是全球第一个获准进入的治疗感冒和流感的复方中药产品。 /p p 　　美国FDA是国际公认的药品审批与监管的权威机构，以上中药产品获准进入美国FDA临床研究，对推动中医药产品进入国际主流医药市场具有重要的引领和示范作用。 /p p /p p 　　 strong 7、WFCMS与WHO建立官方正式关系，WJTCM英文刊创刊 /strong /p p strong 　　Official Relations between WFCMS and WHO is Established, World Journal of Traditional Chinese Medicine Starts Publication /strong /p p /p p 　　2015年2月2日，世界卫生组织(WHO)执行委员会召开第136届会议第14次会议，通过了包括由世界中医药学会联合会(WFCMS)在内的非政府组织与WHO建立官方正式关系的决议。2015年3月11日,WFCMS在北京举行新闻发布会,WHO驻华代表施贺德博士代表陈冯富珍总干事到会祝贺并讲话。WFCMS主席佘靖女士表示，这体现了WHO对发展中医药的重视以及对WFCMS国际地位和综合影响力的认可，有利于拓宽WFCMS参与国际活动的渠道和扩大中医药的国际影响，对促进中医药国际传播与发展，推动中医药进入各国医疗卫生保健体系，均具有重要而深远的意义。 /p p 　　2015年1月31日，由WFCMS主办的《世界中医药杂志》英文刊(World Journal of Traditional Chinese Medicine, WJTCM)正式创刊。该刊以国际化专家团队和中医药学科领域前沿的学者、作者为支撑，采用国际标准化办刊流程，旨在全方位展现中医药科学研究的前沿动态及成果，引领中医药学术的国际化发展。2015年6月25日，该刊被列为《中国科技期刊国际影响力提升计划》新增2015年度D类资助项目。 /p p 　　 strong 8、首家中医针灸国际传承基地落户加拿大多伦多 /strong /p p strong 　　First TCM Acupuncture & amp Mosibustion Inheriting Base Sets up in Toronto, Canada /strong /p p /p p 　　2015年9月25日，“世界针灸学会联合会(WFAS)中医针灸国际传承基地授牌仪式”在加拿大多伦多安大略中医学院举行，这是迄今为止WFAS设立的首个中医针灸国际传承基地。WFAS主席刘保延表示，希望通过设立针灸国际传承基地，使针灸医术及经验能得到更广泛地推广和应用，使之发扬光大，并称未来5年内还计划在欧洲等地设立多家传承基地。 /p p 　　2015年9月25～27日，由WFAS主办的“2015国际针灸学术研讨会”也在多伦多同时举行。来自6大洲26个国家和地区近300名代表出席。加拿大总理斯蒂芬· 哈珀等致信祝贺。大会以“交流、协作、创新”为主题，遴选了129篇优秀学术论文进行交流和研讨，并举办了针灸新技术、新产品展览展示，进一步推动了世界范围内针灸学术的发展。 /p p /p p 　　 strong 9、WHO传统医药合作中心落户澳门 /strong /p p strong 　　WHO Collaborating Center on Traditional Medicine Inaugurates in Macao /strong /p p /p p 　　2015年8月18日，“国际传统医学论坛暨世界卫生组织(WHO)传统医药合作中心成立典礼”在澳门举行。该中心将携手WHO，共同致力于传统医药的人员培训、药品质量及安全合作，并共同推动世界各国将传统医药纳入公共卫生体系。WHO总干事陈冯富珍在中心成立典礼上表示，WHO传统医药合作中心落户澳门，将成为国家和地区之间进行传统和补充医学政策分享与研究的宝贵场所。 /p p /p p 　　 strong 10、国际制药巨头及农场业者瞄准中药市场商机 /strong /p p strong 　　International Pharmaceutical Giants and Farm Operators Target Market Opportunities in Traditional Chinese Medicine /strong /p p /p p 　　2015年3月2日，英国《每日邮报》网站报道，“凡诺华缓解关节肌肉疼痛片(Phynova Joint and Muscle Relief Tablets)”成为首个获英国药品与保健品管理局(MHRA)批准发售的中药产品。该药片的活性成分为豨莶，中国亦称“猪膏草”，主要用于治疗包括类风湿关节炎引起的疼痛。凡诺华首席执行官罗伯特· 米勒(Robert　Miller)称，公司正计划申请第二例传统中成药产品，用于治疗感冒和流感。 /p p 　　2015年7月30日，德国制药巨头勃林格殷格翰(Boehringer Ingelheim)宣布，在中国的首个独家中成药非处方药(OTC)“乐可通”正式上市。这是勃林格殷格翰携手中国辅仁药业首次拥有中成药品牌，并进军中成药市场。希望将此款中药产品作为其“乐可舒”的重要补充，构成完整的“乐可”系列产品组合，借此赢得巨大的便秘治疗市场的更多份额。 /p p 　　2015年12月29日，据中新网报道，愈来愈多美国农场业者投入中国草药的生产，企图争取这个获利丰厚的新市场。虽然中医业者对中药需求仍仰赖中国进口，但因中国野生草药产地日益萎缩，使得美国生产的草药需求升高，数州并成立“草药种植团体”，以协助农场业者尝试种植最普遍使用的草药。据估计，此市场一年产值可达2亿至3亿美元。由于传统中国医药日益被美国主流接纳，全美有照中医业者约3万人，有46州核发中医执照。 /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong /p p br/ /p

近日，浙江省卫生健康委办公室发布《关于开展2022年度省中医药重点实验室申报工作的通知》，将全面启动中医药重点实验室申报工作，加快推进高能级中医药创新平台建设，打造生命健康科学高地，深入推进国家中医药综合改革示范区建设。　　《通知》指出，省中医药重点实验室建设将按照“优化建设布局，明确领域方向，择优遴选支持”的原则，围绕浙江省中医药科创高地建设和经济社会战略需求，着力解决“卡脖子”关键核心技术问题，提升中医药“从0到1”原始创新研究能力，重点聚焦数字经济、重大疾病诊治技术、中医药服务以及浙江中医药先进产业集群等，并择优纳入局省共建重点实验室建设计划。　　《通知》提出四项建设目标：一是集聚科技要素。集聚整合依托单位创新资源，建立和完善有利于自主创新的组织机构、管理制度和运行机制，成为浙江本领域科技创新要素的集聚基地。二是组织科技攻关。围绕中医药重大科学问题，开展原始创新、集成创新、协同创新等研发活动，支撑中医药相关领域技术进步，保持浙江优势中医药科研领域在全国的领先地位。三是培养科技人才。注重引进和培养中医药创新人才，营造有利于创新型人才成长的良好环境，建立一支结构合理的高水平科技创新人才队伍，成为浙江科技创新的人才高地。四是加强社会服务。面向社会开展高层次、高水平的科技合作和交流，建立开放基金，加强公共科技服务功能，为广大科技人员开展科研活动提供条件，成为浙江科技创新资源的共享基地。　　《通知》明确申报对象和条件，拟申报的中医药重点实验室需在所属研究领域居省内领先水平，拥有自主知识产权成果，能够承担和完成国家级或省部级科研任务 实验室人员在20人左右，其中博士学位人员不少于10人、专职科技人员不少于5人、中医药人员占人员总数30%以上等。实验室建设周期为3年，建设完成后将从研究水平和贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等方面进行考核。