中国特色

两会前夕，政泉控股控诉北大方正高管腐败的纠葛以多名高管被带走、北大空降校内官员接任的结果暂告一段落。 　　今年2月，北京大学党委书记朱善璐到方正集团总部调研并强调，方正不能倒，不会倒，也不允许倒。方正集团能否顺利过关，尚需时间验证。但显而易见的是，在特殊时期创办的富有中国特色的大量校企，当光环日渐褪去，业已成为教育领域反腐重点 之后，其未来的发展更加迷茫。 　　分化的校企 　　高校办企业，有着特殊的历史背景。 　　我国高校创办企业萌芽于20世纪50年代，起步于80年代。上世纪80年代，全民经商大潮来袭，&ldquo 十亿人民九亿商&rdquo ，肩负教书育人重任的高校也未能免俗。 　　随着时代的发展，校办企业的作用也由初期学生的实验、实习场所逐步过渡为推动高校科技成果转化和产业化的重要阵地。 　　2003年，全国高校校办产业实现利润总额过亿元的11家大学，其所属产业当年实现利润2665亿元，占全国高校校办产业利润总额的62.22%。 　　但十多年后，校企的规模并未有大的增长。教育部科技发展中心等部门发布的《2012年度中国高等学校校办产业统计报告》显示，截至2012年年末，全国489所高校3478个校办企业的资产总额为3190.26亿元。其中，排名前20位的高校资产总额就高达2500多亿元，而北大、清华两所高校的校办产业资产分别高达近千亿元和超700亿元。 　　经过30多年的发展，校办企业整体的状况似乎并不理想。北大、清华&ldquo 两家独大&rdquo ，也从一个侧面印证了高校办企业的整体挫败。事实上，除了北大方正、清华紫光等一些出身于名校的企业，其他校办企业大多不为人所知。 　　全国人大代表、广西大学前副校长陈保善告诉《中国科学报》记者，广西的校企发展不是很好，上世纪80年代有过高潮，但2000年以后学校控股的企业已经比较少了，更没有发展特别好的校企涌现出来。 　　中科院院士、中国科学技术大学前校长朱清时介绍，他在担任中科大校长时，学校曾经成立过一家名为科大创新的企业，&ldquo 但问题出来得很快，企业被发现有作假行为，后来公司的总经理被判了刑。之后我们总结经验，发现高校不适合办企业。&rdquo 　　重重的弊端 　　&ldquo 那些年的校办企业是一个误区。北大方正的例子就是一枚重型炸弹，让大家一下子惊醒。&rdquo 朱清时坦言。 　　高校的文化、背景等和企业都不一样，将两者强行结合，即涌现很多问题。北京大学哲学系一位不愿具名的教授向记者表示，让高校的人出去办企业，本来就行不通，以北大为例，&ldquo 北大的人考试都很厉害，成绩可以很优异，但出去经商就是另一回事，需要遵守商业规则&rdquo 。 　　该教授也表示，在方正部分高层被带走之前，校方在方正的控股比例并不高，掌控力不强，存在&ldquo 一些人利用北大的名义经商搞开发，谋取自己利益&rdquo 的情况。 　　&ldquo 就方正而言，北大不可能管得那么细，因为它是商业化运行的。但如果是商业运作的话，里面的问题就太复杂了。&rdquo 朱清时表示。 　　在陈保善看来，&ldquo 大学办企业有利于科技成果转化&rdquo 的观点，其实是一种误区。因为高校主要应负责先进技术的研发，而成果转化就像接力棒，需要一棒一棒传下去。&ldquo 现在一步就到了企业，这之间就有很多环节缺失。&rdquo 　　消失或转型 　　事实上，高校办企业是另一种&ldquo 中国特色&rdquo 。我国的校办企业与美国硅谷的教授办企业也大不相同。 　　&ldquo 国外大学办企业的例子很少。学校的主业是教育，企业与学校的分工有明显区分。&rdquo 陈保善指出。 　　朱清时介绍，他当年在麻省理工学院求学时，高校并不搞校办企业。事实上，国外学校办企业有严格规定，而此前国内普遍参照的美国斯坦福大学创办企业的模式，也并非宣传所述。&ldquo 斯坦福的很多教授都是出去后办企业，这与学校直接开办企业有明显不同。&rdquo 　　那么，中国特色的校企，未来该何去何从呢? 　　朱清时认为：&ldquo 校办企业肯定是违反客观规律的。&rdquo 也就是说，高校不应该办企业，高校的成果应该放到社会上，按照商业模式运行。 　　陈保善则认为，在现有情况下，把校企改成私企是一条最佳途径，&ldquo 学校只需要从源头保障权益，把源头管好就行&rdquo 。具体到北大方正，他认为学校就应该退出来。 　　&ldquo 当然，退一步说，学校如果真的要办企业，必须按照现代企业管理制度办，要把科研人员和企业分开，同时保证科研人员的应得报酬。这样才可能把校办企业搞好。&rdquo 陈保善表示。

——中央纪委国家监委网站 张驰习近平总书记出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要深化科技协同创新，建设好、管理好、运用好国家实验室，聚力加强自主创新、原始创新，加快推进高水平科技自立自强。国家实验室对推进高水平科技自立自强有何重要意义？如何协同构建中国特色国家实验室体系？记者采访了全国政协委员，中科院院士、国家纳米科学中心主任赵宇亮。记者：中国特色国家实验室体系对我国基础研究发展、加快科技创新将发挥怎样的作用？赵宇亮：我国构建国家实验室体系正当其时、十分必要。一方面，国家实验室体系能够推动形成我国科研合力。我国研发人员总量从2012年的325万人年增加到2022年预计超过600万人年，居世界首位。当前，我国个体科研人员研究能力不断提高，但尚未形成科研合力，更好支撑国家战略发展和创新型国家建设的新需求。我认为，国家实验室体系将是把个人能力转化为国家实力很好的一个平台。另一方面，建设好国家实验室体系对基础研究将大有裨益。基础研究是科技创新的源头，处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。建设好安心静心专心致研的国家实验室体系，可以让科学家在更好的研究环境中开展原创性、引领性科技攻关，从源头和底层解决关键技术问题，推动我国实现高水平科技自立自强。记者：请谈谈对科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施的意见建议。赵宇亮：重大科技基础设施包括大科学装置，是推动基础科学创新、突破关键核心技术的利器，在我国的科技布局中扮演着重要角色，如“中国天眼”FAST、高海拔宇宙线观测站、散裂中子源等。当前，应对重大科技基础设施进行科学规划避免各地一哄而上，并通过政策引导，吸引更多地方政府、科研机构和企业协作建设。记者：如何打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战？赵宇亮：国家这些年非常重视科学仪器设备、操作系统和基础软件国产化，使用率逐年提升，但整体来说，国产化程度还有很大的提升空间，特别是很多高端科学仪器仍依靠进口。高精尖科学仪器或复杂设备需要依靠多领域、多学科、多维度的技术集成，单纯依靠某一家企业或者科研单位，很难取得关键性突破。我建议，我国应用好新型举国体制，在建设国家实验室体系过程中，建立科研机构、高校、企业以及市场金融联合攻关的协同机制，通过加强合作研发，提升成功效率，争取取得重大突破，早日实现用我国自主仪器设备来解决重大基础研究问题，满足国家重大战略需求。

历史总是裹挟着泥沙咆哮在纷繁的世间把真相搅得混乱，真相就在泥沙俱下的潮流中左右飘摇，沾染了人的情感后沦落为主观的历史，生活如此，科学亦如此！还好“造物主”为了使通往真理的道路不那么拥堵，选择让大部分人保持无知。这种无知保护了真相安静地立在圣洁的角落窥视这戏剧的凡尘消长浮沉。 不知从什么时候开始，无论哪个领域，凡是国人创造出异于国际的新鲜事物，都被冠以“中国特色”的名号，在那个特殊的年代“中国特色”作为一个中性词而被国人贴上了激进的标签，这无疑是个引以为傲的字眼，而近些年又是在不同的历史环境下这个字眼显得格外刺眼，很多语境下略带几分嘲讽的意味。“中国特色”、“中国制造”到底怎么了？这不应该是“穷矮搓”的代名词。今天小编不想论证什么，只是想通过讲述一台国产实验室分析仪器的前世今生，为“中国制造”发声。 在整个实验室仪器界，气态氢化物发生法原子荧光光谱仪是为数不多的具有中国自主知识产权的实验室分析仪器，可以说到目前为止原子荧光光谱仪是唯一一款可以为国产实验室分析仪器代言的大型实验室分析设备。商品化原子荧光光谱仪的诞生有其特殊的历史原因，在特定的历史环境下，这是上世纪第一代仪器人共同努力的结果。虽然那些曾经参与研发的老一辈科学家都已迟暮，有的甚至早已离我们而去，但这些前辈的研发轶事至今还被业内的后人津津乐道。而新世纪下，在这种仪器基础上发展起来的液相色谱与原子荧光联用仪既形态分析仪有着怎样的研发历程，恐怕听闻者甚少。 事情要从本世纪初说起，随着现代科学技术的迅猛发展，科技工作者发现，一种元素的生理毒理特性、生物利用度、环境行为和迁移性在很大程度上取决于它的形态，形态间差异造成了这些特性截然不同。这样仅测定体系中元素的总量已不能满足科学家们在生物、环保、临床医学、毒理学等各个研究领域的需要，研究人员迫切地需要知道元素在样品内的实际状态以及化学活性、生物活性和毒性等重要信息。以砷为例，在自然界，砷元素可以以许多不同形态的化合物存在，在空气、土壤、沉积物和水中发现的主要砷化物有三氧化二砷或亚砷酸盐(As(III))、砷酸盐(As(V))、一甲基砷酸(MMA)和二甲基砷酸(DMA)；在海产品中则主要以砷甜菜碱(AsB)和砷胆碱(AsC)形式存在。另外，还有其他更复杂的砷化合物，例如砷糖(Arsenosugars)、砷脂类化合物等。不同形态的砷其毒性相差很大，如砷的无机化合物一般具有毒性，无机三价砷As(III)能与带巯基（SH）的酶生成稳定的螯合物，使得很多的酶活性降低或消失，严重干扰细胞的生物功能、结构和正常代谢；而有机砷的毒性一般比无机砷小得多，有些形态甚至几乎无毒，像一些海产品中，虽然总砷含量较高，但绝大部分都是以砷糖、砷甜菜碱等无毒形态存在，因此人吃了后并不会引起砷中毒。 那时国际上早有研究者在研究用于形态分析的各种方法，其中以冷阱法和色谱法的研究最为热门，并且均有相应的产品上市。在贸易市场方面，检测手段的落后，使得国际社会的进口标准对中国部分水产品的出口形成强大的贸易壁垒，国内出口贸易受损事件屡见不鲜。针对这些情况，清华大学张新荣教授团队率先开始着手研究液相色谱与原子光谱联用技术，用以解决样品检测中元素形态分析的难题。北京吉天仪器有限公司再得知此消息后，立即联系该研究团队，并将一台当时生产的AFS-820型原子荧光光谱仪送到张教授实验室，进行联用试验。经过一段时间的摸索，基本攻克了液相色谱与原子荧光联用接口技术的难题，2004年吉天公司开始正式上马形态分析仪项目，组建以刘霁欣博士牵头的研发队伍，欲将这种仪器商品化。经过反复的硬件调试和方法开发，于2005年10月正式推出SA-10型形态分析仪，同年被仪器信息网评为“2004-2005年仪器新产品”。至此，又一完全具有中国自主知识产权的“中国特色”形态分析仪正式登上历史舞台。不久这一仪器就在全国范围内得到实际应用，其中2006年12月12日的《科学时报》、2006年第6期《现代科学仪器》和2006年12月26日的《仪器信息网》分别报道了《北京吉天色光联用仪纠正“紫菜”错案》的信息。此时，针对这一新型仪器，吉天的应用工程师通过大量实验摸索已经开发和优化出诸多样品如海产品、饲料，血、尿等的前处理和检测方法。由于这款仪器的出色表现，于2007年不负众望勇折当年BCEIA桂冠。SA-10型形态分析仪 随后的几年中，根据检测市场的需求，吉天又先后开发出硒、汞、锑的形态分析方法，并在多个检测领域推广应用。尤其是对汞元素不同形态的检测条件的摸索，直接推动了深圳出入境检验检疫局和湖南出入境检验检疫局关于汞形态行标的制定，为我国海产品的出口检测做出重要贡献。而SA-10也经过反复改进，升级为SA-20型形态分析仪，仪器性能有了进一步提高。SA-20型形态分析仪 这款仪器的诞生无疑为当时过分依赖进口仪器而国产仪器普遍疲软的的检测市场注入了一针强心剂，中国除了制造也可以创造。当然同为一类色谱联用技术的高端仪器“液相色谱与电感耦合等离子体质谱联用仪”不得不直面形态分析仪带来的挑战。毫无疑问，与价格高昂、运行成本昂贵、操作复杂的“液质联用”仪相比，形态分析仪在中国现有的经济条件下更具备普适性，就如同当年原子荧光一样，形态分析仪的普及有着它独特的土壤，等到“春暖花开时”必定会红遍大江南北。 现在，这股春风来了！随着食品中砷汞检测新国标的正式实施，形态分析仪这个国产仪器的宠儿再一次被推到了风口浪尖。只不过这次不再是吉天来唱独角戏，而是整个原子荧光厂商的联袂演出。我们可喜的看到经过众多国内仪器人的努力，国产仪器的整体实力有了飞跃式的发展，当下的时代再不是“唯进口论”的时代，为国产仪器而发声的呼吁越来越多。这场大戏刚一开锣，舞台上的群演们就按捺不住，吵得沸反盈天，煞有群猴大闹凌霄殿的气势，个个誓要在猴年把这猴戏唱到底，殊不知这闹得天宫的只有那吉天大圣一人，我们暂且不评论这场开年大戏，先来看看这佛祖的经文上写了什么。 此次国标GB 5009.11当中将2003版的GB/T 5009.11“食品中总砷及无机砷的测定”这一标准名称改为“食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定”，仔细辨认标准号少了一个T，这意味着 “砷标”从此由推荐标准升级为强制标准，既然上升到国家食品安全的高度那么无机砷由过去的总砷超标才检测变为必须检测，这对检测人员的职业技能是个不小的考验。取消了总砷测定的砷斑法及硼氢化物还原比色法，取消了食品中无机砷测定的原子荧光和银盐法。毫无疑问，手工方法一直存在着操作繁琐，重现性差的缺陷，此次被取消意料之内。增加了食品中总砷测定的电感耦合等离子体质谱法；增加了食品中无机砷测定的液相色谱与原子荧光光谱法和液相色谱与电感耦合等离子体质谱法。那么重点来了，ICP-MS被作为总砷检测的第一方法，意味着这一国际上常用的方法，逐渐被国内所接受，在未来将会对原子荧光产生不小的冲击。今天主扒形态分析仪，总砷的测定方法暂不展开论述。而无机砷的检测的第一方法被规定为液相色谱与原子荧光联用法，这是各原子荧光厂家为之躁动的主要原因，为什么不将液相色谱与ICP-MS联用的方法作为第一方法而选了液相与荧光联用作为第一方法，小编猜测除了ICP-MS操作繁琐，运行成本高，现阶段不利于推广外，还与它本身原理上存在的问题会对砷信号产生影响有关。从总体上看“液相色谱与原子荧光光谱联用”这一标准方法前处理相对简单，对于含油脂脂肪和大分子蛋白质的样品专门设计了样品净化的过程，可降低色谱柱的损耗。当然作为一类针对性强的标准，也存在部分不足。比如标准中只列出了稻米样品、水产动物样品和婴幼儿辅助食品三类样品的提取方法，而对于广泛食用的植物性水产品没有给出相应提取方法。所有样品均用稀酸浸泡过夜，虽然提高了提取率，但是也延长了检测周期。对于动物性水产品洗脱采用梯度程序，提高了无机砷与有机砷的分离效果，但是流动相平衡时间较长，检测一个样品所用时间为32分钟，那么做一条7个点的标准曲线就需要将近4个小时，同时还要消耗掉大量的反应试剂，这不利于样品的大量检测。另外，整个标准缺乏相应的编制说明或指导性文件，没有向操作者解释条件选择优化的过程和机理以及遇到问题后的解决对策。吉天拥有成熟的应用案例，可在两小时内完成样品的提取，并且可以在等度条件下完成动植物水产品的检测，提高检测效率。 另一个备受关注的国标GB 5009.17将2003版的GB/T5009.17“食品中总汞及无机汞的测定”改为“食品国家安全标准 食品中总汞及无机汞的测定”，这也意味着“汞标”同样成为食品安全标准而被强制推行。取消了总汞测定的二硫腙比色法，有机汞测定的气象色谱法和冷原子吸收法，和“砷标”类似手工检测方法存在重现性差的缺陷，而气象色谱法和冷原子吸收法的检出限和灵敏度均不及原子荧光光谱法。增加了甲基汞测定的液相色谱-原子荧光光谱法（LC-AFS），并作为甲基汞检测的第一法被写入该标准。这同样为形态分析仪的全面爆发，吹响了号角。从整体上看，甲基汞的检测方法与吉天早期摸索的方法类似，均是将样品经酸提取后，用C18反相柱分离，分离液再经紫外消解将有机汞转化为易于氢化物发生的无机汞，然后被原子荧光检测。这一方法分离效果佳，检测速度快，但是也存在一些不足，比如标准中对样液的pH 范围的规定太宽泛，2-7的范围足以影响到样品中目标组分的电离度，进而影响样品极性，造成甲基汞在反相柱中的分离状况出现差异。另外标准溶液以流动相定容，这又与样品pH不一致，造成两个基体间存在差异。150mm的色谱柱虽然能将无机汞和甲基汞分离，但是分离效果不佳，如果改用250mm的色谱柱分离效果会更好。吉天自主研发的恒温混悬离心集成系统，可在短时间内完成样品的提取，无需浸泡过夜，超高效的紫外消解装置，不需要通入辅助氧化剂，简化了管路，减小柱后扩散的风险。 以上是关于食品新国标的简单分析，不难看出吉天的形态分析仪足以满足国标方法的要求，而吉天长期摸索的检测方法，又是对国标方法的补充，既可以满足广大用户对国标方法的需求，又可以适应不同类型用户对特殊方法的需求。 这次食品国标对“液相色谱与原子荧光光谱联用”技术的肯定，将为形态分析仪带来新一轮的采购热潮，连锁反应下又会带动仪器生产、销售以及终端检测甚至技能培训环节的快速增长，这对国产仪器扩大影响力是个很好的契机，我们呼吁各位仪器界同仁在赚得盆满钵满的同时，认真思考国产仪器的未来，积极探索国产仪器突围的新道路，相信通过各界关心国产仪器同仁们的努力，国产仪器真正与进口仪器分庭抗衡公平竞争的时代指日可期。

在日前闭幕的“首届全国检验检疫学术报告会”上，中国检验检疫科学研究院(以下简称中国检科院)院长李怀林作了题为《建设检验检疫新兴学科，促进经济社会科学发展》的报告，在与会专家学者中引起热烈反响。为此，记者就检验检疫新兴学科建设的相关问题采访了李怀林。 　　核心观点 　　□有中国特色的检验检疫体系离不开强大的学科支撑。 　　□建设新兴学科是检验检疫更好地服务经济社会科学发展的基本需求。 　　□检验检疫新兴学科是当前科学和技术不断交叉融合趋势的必然成果。 　　□总结前人的经验教训，创新检验检疫基础理论体系是学科建设的必经之路。 　　□建设和完善检验检疫新兴学科是我们共同的责任。 　　中国检验检疫科学研究院院长、研究员李怀林 　　检验检疫科技人员使用低温冷冻扫描电子显微镜对物质分子的形貌、尺寸等指标进行观察和分析 　　记者：据我了解，参加首届全国检验检疫学术报告会的中外专家学者一致认为，此次学术报告会标志着检验检疫基础理论体系和学科建设迈出了新的步伐，意义重大。特别是您在报告中首次系统地提出了构建检验检疫学科的设想，引起了大家强烈的共鸣。请问，您提出的这一设想是基于怎样的思考? 　　李怀林：提出构建检验检疫新兴学科的设想，不是我个人灵光一现，而是基于一大批学者和有识之士多年来对我国检验检疫事业发展的历史、现状和趋势的深刻审视提出来的，我们的认识也经历了一个逐步深化的过程。 　　从世界的层面看，随着全球化进程的加快，我国经济发展更加广泛地融入到全球发展之中，使我国检验检疫科技支撑体系日益面临新的挑战。尤其是在全球化浪潮风起云涌的背景下，加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品检验关，严防疫病疫情传入传出，有效应对日益突出的技术贸易措施，妥善处置动植物疫病疫情、口岸卫生和消费品安全突发事件，都对检验检疫科技的支撑保障作用提出了更高要求。 　　从国家的层面而论，我们党历来高度重视检验检疫工作，检验检疫事业在党的正确领导下不断发展壮大。检验检疫法律法规不断完善，检验检疫体制机制逐步健全，检验检疫科学技术的支撑作用日益提高，中国特色检验检疫制度和技术执法体系初步完善，检验检疫工作在经济社会发展中的地位作用日益彰显。 　　从我国学科建设层面来说，当前支撑经济发展的各个学科不断产生嬗变、融合和整合，形成了许多新兴的学科。在这样一个新兴学科不断涌现的历史时期，我国的检验检疫学科建设与发展至关重要，它关乎检验检疫事业的长足发展。但是，由于历史等方面的原因，目前检验检疫学科建设严重滞后，这与检验检疫工作在国民经济发展和国家公共安全中的职责和作用不相适应，也对我国检验检疫高级人才的培养和可持续发展造成很大影响。事实证明，建设检验检疫学科不仅是检验检疫事业蓬勃发展的必然要求，也是我国经济社会发展的客观需要。 　　正是基于上述三个层面的思考，我认为，只有加强和完善检验检疫学科建设，才能推进检验检疫学科发展，才能为中国特色检验检疫提供理论支撑，进而促进检验检疫科学技术更好地服务于经济社会发展。　　 　　记者：当前，检验检疫虽然仍然是一门新兴学科，但是检验检疫工作有着悠久的历史，学术界普遍认为，检验检疫是与人类社会的发展与进步相伴而生的。检验检疫科学技术作为国家科技事业的重要组成部分，在国民经济和社会发展中的作用不可或缺。对此，您是怎么看的? 　　李怀林：我赞同这一观点。检验检疫历史悠久，尤其是近现代以来，随着经济社会发展和社会生产力的提高，检验检疫已经成为国家公共治理体系内重要环节之一，尤其是在规范市场经济秩序，保障公共安全方面发挥着巨大的作用。 　　检验检疫随着经济社会的发展而产生，随着科技的创新而进步。改革开放以来，特别是国家质检总局成立以后，检验检疫已经形成了以法律为依据、以科技为手段，具有中国特色的检验检疫制度和较为完整的检验检疫执法体系。著名的战略安全专家、国防大学战略研究所原所长、海军少将杨毅教授曾经这样评价检验检疫的作用和贡献，他认为检验检疫是我国合理利用国际规则和现代科技手段，应对经济全球化的负面冲击，治理新时期非传统安全问题的最有力武器之一。 　　我认为杨教授的这个评价是很中肯的。从这个意义上说，科学技术是检验检疫事业发展的基础，是检验检疫执法与监管服务的关键保障，是检验检疫工作的核心竞争力。而大力加快检验检疫学科建设，又是提升检验检疫科技服务经济社会发展能力的重要一环。因而，我们必须要抓住“十二五”这个重大战略机遇期，聚各方之智、汇各方之力，大力推进并加快检验检疫这一新兴学科的建设。 　　记者：建设一门新兴学科是非常困难的，特别是一门新兴学科要想得到社会的认可尤其需要一个漫长的过程。因此也有个别观点认为，国家现行的学科序列里并没有“检验检疫”这个门类，表明检验检疫学科建设的问题并没有那么迫切。请问您是怎么看“检验检疫‘无学’”这个问题的? 　　李怀林：我注意到了这种说法。我想，一个学科的“有”与“无”，既要辩证地看，更要发展地看。现行的一切学科，包括数学、物理、化学、生物等传统基础学科，都不是与生俱来、一蹴而就的，更不是靠国家的学科建制赋予的，都是人类在认识和改造客观世界的过程中，通过不断发现和再认识的过程总结归纳出来的。人们在现有的国家学科建制中找不到“检验检疫”这个学科，恰恰越发彰显出建设检验检疫学科的必要性、重要性和紧迫性，也才促使我们为检验检疫学科建设奔走呐喊。 　　特别是随着科学技术的快速发展，检验检疫原有的各分支学科之间的交叉和融合也在不断深入，检验检疫新兴学科发展的基础日益牢固。正因为意识到检验检疫学科建设的迫切性、必要性和可行性，国家组建了中国检科院，并将检验检疫基础理论和学科建设的重任赋予了中国检科院。科技部和国家质检总局的领导也在不同场合多次强调，中国检科院和全社会的检验检疫科技工作者都承担着一个共同的使命，就是要在做好检验检疫现有学科的应用研究的基础上进一步深入思考，回答什么是检验检疫科学这个历史性的命题，完成建设检验检疫新兴学科的重任。我想，这是我们义不容辞的责任。 　　记者：实际上，您刚才已经非常透彻地剖析了建设检验检疫学科的必要性和迫切性问题，前面您也提到了当前建设检验检疫新兴学科的基础已经十分牢固，能不能再详细地介绍一下检验检疫学科建设基础呢? 　　李怀林：首先，检验检疫的原始根源来自于人类的生存本能和发展的需要，因此具有极强的自然属性，属于社会生产力的范畴，检验检疫不会依附于某种特定的社会制度而产生，也不会因为某种社会制度的消亡而消亡。虽然检验检疫在各个历史时期和不同社会形态下被赋予了不同程度、不同内容的社会属性，检验检疫体系在不同的经济基础和上层建筑下会反映出不同的形态，但其终极目标还是为了人类的健康和安全，其根本手段仍离不开科技的支撑，对学科发展的需求绝不会削弱。多年以来，尤其是改革开放以来，检验检疫科技在应用性层次上的研究已经取得了突飞猛进的发展，所涵盖的应用学科领域囊括了营养学、分子生物学、分析测试学、动物检疫学、植物检疫学、传染病学、预防医学、微生物学、环境学、生态模拟学、毒理学、电子电气学、机械学、信息安全学、纺织学、材料工程学和工程化学等数十个自然科学领域以及国际贸易学、经济法学、风险管理学等多个社会科学领域，而且在这些学科领域均取得了长足的进步。 　　所有这些印证了三个基本事实：一是检验检疫学科属于一门综合性、交叉性极强的学科 二是检验检疫科学技术的成功实践，为构建中国特色检验检疫制度和技术执法体系提供了强有力的学科支撑 三是面对如此众多的应用层次的科技问题，只有建立一个系统完善的学科体系统领全局，才能确保检验检疫科技事业的全面协调可持续发展。随着现代前沿科学仪器的不断进步，检验检疫各分支学科之间以高新前沿技术为桥梁和纽带，相互渗透和交叉融合的趋势不断深化，检验检疫由实验科学向发现科学进军的道路已经畅通无阻，当前需要重点突破的就是实现由发现科学向理论科学的转变，一旦在这个层面上实现了质的飞跃，检验检疫学科建设的问题将迎刃而解。 　　我要特别指出的是，检验检疫学科建设的问题，并不是今天才提出来的。早在20世纪30年代，我国近代检验检疫制度的奠基人伍连德、蔡无忌、邹秉文、贺等一批前辈就已经积极奔走呼吁，不断著书立说，并创设了滨江医科专门学校(今哈尔滨医科大学前身)、上海兽医高等专科学校、中央农业实验所、中央工业试验所等多所专门学校和研究机构，培养检验检疫学科人才。新中国成立后，党和政府历来都十分重视检验检疫行业的建设，每年都为检验检疫队伍和能力建设投入大量的资金、设备，并培养了大批的检验检疫专业人才，对检验检疫在应用性层次上的科研支持力度逐年加大。国家质检总局的前身之一、原国家商检局在原国家教委的支持下，曾与浙江大学联合设立了“3.1.1”检验检疫专业人才教育体系，并获得了1996年度国家教委“教学创新”成果一等奖，在对外经济贸易大学也设立了检验检疫相关专业，做了大量的有益尝试。 　　近年来，随着检验检疫在国家经济社会发展过程中的作用日益显著，国家除成立隶属于中央研究机构序列的中国检科院以外，各省、市、自治区政府也大力支持组建了一批隶属于地方管理的检验检疫科学技术研究院，检验检疫科学技术研究队伍日益壮大，建设检验检疫新兴学科的物质条件已经基本成熟。因此，我们有理由相信，在学科的交叉和融合已成大势、许多学科的边际日益淡化的背景下，检验检疫学科终将在我国的学科建制中获得一席之地，对此，我满怀信心。 　　记者：是的，具有这样坚实的基础，检验检疫新兴学科的建设一定会前景光明。我们知道，几乎所有的细分学科都有一个支撑性的基础理论模型，比如经典力学的牛顿三大定律和能量守恒定律，电磁学的麦克斯韦尔方程，经典化学的质量守恒定理等等。检验检疫作为一门新兴的交叉学科，基础理论模型就显得更为重要，我想知道检验检疫学科的基础理论模型是什么，又具有哪些基本特性? 　　李怀林：确实，基础理论模型对于一门学科来讲就像人体的骨骼，尤其是检验检疫作为一门多应用学科领域综合交叉的新兴学科，如果没有骨骼，其他的器官再发达也难以屹立不倒，更谈不上活动自如。如何通过一个基础理论模型，将检验检疫现有的应用层次的科技问题组合成一个逻辑严密、层次分明的有机整体，并且这个模型能够对检验检疫的一切现状进行科学地阐释，对检验检疫的内在规律进行全面归纳，对检验检疫的未来能够做出合理的展望和预期，一直是困扰我们前辈和当代检验检疫科技工作者的一大难题。上世纪80年代以来，前辈学者曾经先后探索和尝试过贸易学、商品学、公证鉴定学、公共管理学等多个理论模型，但是结果都不是特别理想。在前人探索的基础上，特别在国家几次重大的检验检疫体制改革的推动下，检验检疫的社会属性和自然属性越来越明确，职责与职能特性越来越鲜明，内涵和外延的边际越来越清晰，经过我们多年的思考，我们认为用风险管理学作为建设检验检疫新兴学科的基础理论模型，是目前所有已知理论体系中比较完美的一个模型。 　　风险管理学也是近年来兴起的一门热点学科，风险管理学就是研究风险发生和变化的规律，评估风险对社会、经济和生活可能造成的损失程度，并选择有效的手段，有计划、有目的地控制风险，并组织对风险后果进行恢复重建，从而实现以最小的经济和社会成本达到最大的安全保障这个根本目标。风险管理学理论模型的基本流程是：风险发现、风险评估、风险识别、风险控制方案制定、风险管理决策、风险管理效果评价，形成了一个闭合的循环体系。通过对风险管理学基础理论模型的分析，我们发现这个理论模型能够系统地串联并完整地覆盖检验检疫现有的全部分支学科，与检验检疫的职责任务和基本属性有着非常好的兼容性，是一个非常理想的框架模型。 　　记者：您刚才提到，科学理论必须能够对该学科的现状做出阐释，对其发展规律进行归纳，对其未来有所展望和预期，您还说到了检验检疫学科架构与风险管理学基础理论模型之间有着非常好的兼容性。您能否就此详细谈谈风险管理学对检验检疫学科建设的学理意义? 　　李怀林：这个问题提得好。简单地说，主要体现在如下几点：第一，风险管理基础理论模型更益于对中国特色检验检疫体系的基本特征进行全面而科学的阐释。大家知道，当前检验检疫的主要任务是防控各类危害因子的跨国境传播风险，以及可导致国际贸易纠纷或损害贸易相关方利益的缺陷性风险。因此，风险管理学基本原理对检验检疫的职责任务及内在规律等都能给出科学的阐释，同时检验检疫的一切监管措施都将随着风险的大小、可控程度和控制能力的变化进行调整，这也是风险管理学原理对检验检疫的未来作出的预期。第二，以风险管理学作为基础理论模型，符合调整检验检疫全球化游戏规则的世界贸易组织(WTO)和世界卫生组织(WHO)两大主要国际协调机制提出的“一切措施必须基于风险原则”的基本要求，符合检验检疫参与全球化治理的基本方略。第三，能够对中国特色的检验检疫体系现状作出系统地解释，例如我国的检验检疫工作系统地整合了WHO、WTO-SPS/TBT、世界动物卫生组织(OIE)、国际标准化组织(ISO)、国际植保公约组织(IPPC)和CODEX(国际食品法典委员会)等国际协调机制中，允许使用的一切风险管理措施集中于一个执法监管体系，不仅有利于从多个层面立体防控各种风险，也降低了成本，提高了效率 再如，“执法部门+技术机构”模式是我国现行检验检疫技术执法体系的一个显著特色，其优势在于能够确保在第一时间发现并及时防控各类风险，简化风险管理决策流程。第四，通过风险管理学这个基础理论模型，我们能够将检验检疫现有的一切应用层次的研究，融合成一个有机整体，例如我们的毒理研究和机械损害研究是为了发现风险，检测技术研究是为了识别风险，处理技术研究是为了控制风险，我们的执法监管流程研究是为了优化风险管理的措施组合，这个理论模型从自然科学和社会科学两个层面展现了一个全新的检验检疫学科体系。 　　在这个架构下，检验检疫每个现行的分支学科都能确立自己相应的层次位置及其与其他学科之间的逻辑关系，从而为构建检验检疫科学理论，建设检验检疫学科提供理论指导和实践依据。 　　记者：我注意到，2006年国务院颁布的《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006~2020年)》对科学的交叉与融合，旗帜鲜明地提出了应予高度关注和重点部署的积极支持态度。您是否认为检验检疫学科建设恰逢其时呢? 　　李怀林：是的。可以说，检验检疫学科建设不仅恰逢其时，而且正当其时。我之所以这样认为，是因为在《国家中长期科学与技术发展规划纲要》中有这样一段论述：“基础学科之间、基础学科与应用学科、科学与技术、自然科学与人文社会科学的交叉与融合，往往导致重大科学发现和新兴学科的产生，是科学研究中最活跃的部分之一，要给予高度关注和重点部署。”而检验检疫作为一门交叉学科，其特点和特征与《纲要》的表述具有惊人的一致性：检验检疫学科完整地涵盖了《纲要》中所列的基础学科之间、基础学科与应用学科、科学和技术、自然科学与人文社会科学交叉和融合的领域，而且也完全符合国家要“给予高度关注和重点部署”领域的所有条件。 　　换言之，加快推进检验检疫新兴学科建设，既是《纲要》的题中之义，也是落实国家中长期科技发展战略的一项重大举措。因而，我们要紧紧抓住落实《纲要》这一契机，审时度势，顺势而行，促进检验检疫科学的建设与发展。 　　记者：学科建设是一项浩繁的系统工程，不可能毕其功于一役。最后，请您介绍一下在检验检疫学科建设方面已经或将要采取哪些具体的推进措施，还有哪些建议? 　　李怀林：的确，检验检疫学科建设是一项系统工程，同时也是一项基础性极强的工作，它事关检验检疫的永续发展、科学发展。所以，这项工作需要各方的共同努力，整体推进，形成合力，才能推向前进。 　　当前，就中国检科院而言，正着手五个方面的推进工作：一是每两年举办一次全国检验检疫学术报告会，为学科建设和学术交流搭建平台。二是组建学术委员会。该委员会旨在发挥专家学者的作用，为推动检验检疫学科建设起到参谋作用，同时参与中国检验检疫科学技术奖的评选工作。三是组建检验检疫学会。组建检验检疫学会是联合全社会力量，加快推进学科建设的重要举措。目前，国家质检总局党组已经批准设立了一个筹备组在着手组建中国检验检疫学会，学会的前期筹备工作正在紧锣密鼓地进行。四是积极推进检验检疫公共教育。目前，除了少数省份在小学自然或中学生物等辅修教材中有部分关于外来有害生物入侵的内容外，当前在我国国民教育阶段还应继续强化检验检疫科学的教育。 　　此外，我们还应该积极推动检验检疫行业与高等院校的合作，从联合办学做起，逐步开展检验检疫专业的学历教育和研究生培养，并争取将检验检疫相关常识和基本理念逐步纳入国民教育阶段授课内容。同时，建议国家要进一步强化检验检疫职业和从业培训和考试，严格职业资格准入。五是大力推进学术评价体系和激励机制建设。学科带头人是一个学科建设成败的关键因素，要多渠道争取各种资金和资源的支持，建议加大对全社会在检验检疫科研方面取得重要成就的学科带头人和学科建设卓越贡献者的奖励和扶持力度。在国家政策允许的前提下，应大力提倡企业和社会资金积极参与检验检疫学科建设。

图为“悟空”暗物质粒子探测卫星　　航空航天技术是国之重器，如何为其成果命名，颇受民众关注。近日，中国首个火星探测器和火星车的外观公布，同时向全球征集工程名称和图形标识。而此前，“玉兔”月球车、“悟空”暗物质粒子探测卫星、“墨子”量子科学实验卫星等命名，都是将现代科技与传统中国文化结合起来，深受民众喜爱。　　● 取名字难度不小　　航空航天技术是世界高端科技之一，中国每一次航天技术成果都会受到全世界瞩目。所以，给航天技术成果起一个有内涵的名字，难度不小。　　1970年，中国第一颗人造卫星以“东方红”命名，不仅是因为它安装了一台模拟演奏《东方红》乐曲的音乐仪器，并能通过电波将音乐传回地球，更因为那个时代这个名字本身就包含了中国人民的希冀，传达出了东方雄狮崛起的追求。　　37年后，中国首颗绕月人造卫星诞生，标志着航天事业又迈进一大步。这一次为它起名时，人们回到中国古典文化中寻找灵感：最终，它被命名为“嫦娥”。“嫦娥奔月”是一则浪漫的神话，绕月卫星有如此美丽名字打破了普通民众认为航天科技遥不可及的印象。　　到了2013年，中国首辆月球车的命名则吸引了更多人参与。通过近350万网友的投票，月球车被命名为“玉兔”。“嫦娥”怀抱“玉兔”奔月，一个名称，穿越古今，为网友们津津乐道。　　此后，越来越多的航天成果采取了向公众征名的形式，而既具有中国特色又富有象征意义的名字则最受多方喜爱。比如去年发射的暗物质探测卫星“悟空”，就是从万千征名中筛选出来的，以期它能不畏艰难，在茫茫太空中以“火眼金睛”探测出暗物质粒子。　　● 特色名字受追捧　　像“玉兔”“悟空”这样富有特色的名称，使原本高深的航天科技成果变得生动可爱了起来。“玉兔号”月球车还开通了微博，引来粉丝超过60万。 “玉兔”会不定期在微博上“卖萌”，发送在月球探测的数据，给网友讲解航天知识。今年7月31日，其超额完成任务、停止工作时所发送的一条微博，更是收获了2.5万条回复，网友纷纷表达不舍之情。有网友留言说：“今天看到消息说你服役结束了，满满的难过。辛苦你了，小兔子!今天起，你也是个民族英雄!”　　从特色名称到航天成果“人格化”，越来越多人爱上了航天科技。近日火星探测工程征名启动后，立刻引发网友热议。大家集思广益，希望能再一次为航天成果取一个响亮的名号。在网友的创意中，既有“玄奘”“韩非子”“庄子”这样取自中国古典历史人物的名称，也有“长征”“进取”等象征时代精神的名称。更有“洪荒一号”“风火轮”等让人“脑洞大开”的创意名称。　　从刚启动的火星探测器征名以及此前航天成果的最终命名来看，富有中国传统文化内涵的名称最受欢迎。中国传媒大学文科科研处副研究员邓文卿认为，火星探测器网上征名活动，是将现代科技与传统文化相结合，对传统文化传播方式的创新。　　● 征名提升自信心　　每次对航天科技成果的命名，实际也是对中国科技实力的一次宣介。　　邓文卿表示，航天科技发展是硬实力的体现，征名活动则是在提升文化软实力，这种软实力的提升又将对推广科技实力影响产生正面作用。同时，征名在精神层面还能够提升国人的民族自信心与自豪感。可以说，为航天科技成果起一个好名字，不仅可以体现中国人民对航天事业的丰富情感，更可以向世界宣介中华文化的深厚内涵，展现传统与现代相得益彰的中国形象。可见，航天成果的命名很有讲究，也很有意义，其本身是文化软实力的体现，又可以提升文化软实力。

近日，“完善温室气体自愿减排交易机制座谈会”在国家气候战略中心召开，生态环境部党组成员、副部长赵英民出席会议。生态环境部应对气候变化司李高司长，国家发展改革委能源研究所、中国社科院生态文明研究所、中国农业科学研究院、中国林业科学研究院、全国碳排放管理标准化技术委员会、北京市生态环境局、清华大学、“一带一路”绿色发展国际研究院、中国质量认证中心、中国船级社、北京绿色交易所、华能集团、中国国际金融股份有限公司、中国绿色碳汇基金会等单位有关专家、学者参加会议。国家气候战略中心有关负责同志介绍了我国温室气体自愿减排交易机制有关工作情况，与会同志围绕温室气体自愿减排交易市场的定位和建设目标、自愿减排交易市场的制度体系和管理模式、具体规则和技术要求等进行了深入讨论。与会同志认为，温室气体自愿减排交易机制是推动实现碳达峰碳中和目标的重要市场机制，对于优化能源结构、促进生态保护补偿、鼓励全社会共同参与温室气体减排具有积极意义。与会同志还就进一步完善温室气体自愿减排交易机制重要制度设计问题提出宝贵意见和建议。赵英民副部长指出，利用市场机制控制和减少温室气体排放，增加碳汇和发展负碳技术产业是推动绿色低碳发展的重要制度创新，也是实现我国碳达峰碳中和目标的重要政策工具。完善温室气体自愿减排交易机制要以服务双碳目标为根本出发点，做好顶层制度设计，要在确保数据真实准确、维护市场公平的基础上，按照循序渐进原则，先易后难，逐步扩大覆盖行业范围，加快建设形成符合中国国情、体现中国特色，有效调动各类市场主体参与双碳工作的温室气体自愿减排交易市场。

环境保护部副部长 吴晓青 　　部党组在开展深入学习实践科学发展观活动中提出，要在解放思想中推进历史性转变，探索环保新道路，系统地提出了探索中国特色环保新道路的基本理论框架、政策体系和工作策略，为新时期环保事业科学发展指明了方向。环境监测作为环境保护的基础，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突破口之一。环境保护实现与经济发展之间的“同步”与“并重”，以及“综合”解决环境问题，要求环境监测实现从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监视到预测预警的全面而深刻的历史性转型，为环境管理提供强大技术支撑。 　　一、从环境保护事业科学发展的战略高度认识和谋划环境监测转型 　　在今年全国环境监测工作会议上，周生贤部长向全国环保系统发出了环境监测转型的动员令，明确提出要用探索中国特色环保新道路的命题统领新时期环境监测事业发展，要求我们基于环境保护的战略全局来思考谋划环境监测转型。 　　(一)深刻认清环境监测转型的历史方位 　　环境监测事业的发展需要科学的总体设计，而这个总体设计能否科学，关键取决于对当前我国环境监测发展所处历史方位做出准确判断。我国环境监测事业历经30年的发展，取得了长足进步。环境监测业务领域从最初的“三废”监测，发展到了空气、地表水、近岸海域、噪声、生态、酸雨、生物、沙尘暴、土壤、污染源等众多领域，从简单的二氧化硫、重金属、化学需氧量监测，发展到了有机污染物、农药、持久性有机物、环境激素、温室气体等多要素的综合性监测；环境监测范围从以城市为中心的环境污染监测，发展到流域、区域的生态环境监测乃至全球性重大环境问题监测；环境监测技术水平从手工采样监测，发展到自动在线连续监测和空间遥感监测，环境监测仪器设备向高、精、尖和自动化方向发展，初步建立了一整套环境监测技术和标准方法体系；全国环境监测系统机构、人员已由当初几十个监测站发展到2399个，监测人员近5万名。中国环境监测总站已经组建了由覆盖全国主要河流湖泊水库的759个断面、126个国家水质自动站、113个环保重点城市空气自动站、7个近岸海域分站以及酸雨、沙尘暴监测网组成的国家环境质量监测网，环境保护部已正式开始运行环境一号A、B卫星，初步具备了说清全国环境质量状况的能力。 　　第六次全国环境保护大会鲜明提出要大力推进环境保护历史性转变。其实质是要求正确处理环境保护与经济发展之间的关系，以环境保护优化经济发展，使环境保护与经济发展之间从“对立”走向“和谐”。这使得环境监测作为环境管理的重要基础和有机组成部分，融入到环保工作全局，其重要地位和作用日渐凸显。当前，环保工作的深入发展对环境监测提出了更新、更高的要求。一是党中央、国务院和各级党委政府需要及时、准确、针对性强的环境监测数据，科学判断环境形势，客观评价环境质量和污染状况，及时应对环境突发事件；二是广大人民群众实现自身对环境质量状况的知情权，对环境监测的深度、广度、精度、代表性等要求越来越高；三是我国开展环境国际合作和履行环境国际公约，需要以科学的环境监测数据印证环境保护成果和检验履约成效，当前发达国家环境监测的因子、手段、污染物种类、分析仪器、分析方法、监测质量管理、科研、环境质量的表达方式不断创新发展，如果国内环境监测跟不上，将丧失话语权，使我国在环境外交上陷于被动。应该清醒地认识到，目前我国环境监测与新时期环保工作要求和世界先进环境监测水平相比，还有较大差距:全国环境监测还存在缺乏统一监督管理、信息生产能力弱，环境监测网不健全、功能不完善，环境监测技术标准体系不先进、质量管理技术手段落后、仪器装备水平较低、队伍配置和结构不合理、资金投入缺乏长效保障机制等问题。部党组提出推进环境监测历史性转型正是基于这样一个历史方位。因此，各级环保部门和监测站必须对转型的重要性必要性有深刻认识。如果不转型，环境监测的提升发展将成为空话，大好机遇将白白丧失。如果转型成功，全国环境监测将进入一个新的起点，开启新的航程。 　　(二)科学把握“转型”的总体思路 　　环境监测要转型，必须立足环保事业发展的战略全局，对未来一段时期监测事业发展做好顶层设计和科学筹划。 　　遵循“一个统领”——以探索中国特色环保新道路统领环境监测转型。环境监测的转型必须首先从理论上深刻回答“为什么要转型和怎样转型的”的问题。一是始终保持工作理念的先进性。要坚持深入贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院对当前环境形势的科学判断和对环保工作的新要求统一思想，不断深化对环境监测转型的理性思考，坚持以环保历史性转变的最新成果融入引领转型，将蕴含其中的科学世界观和方法论转化为具体的思路和举措。二是自觉当好探索中国特色环保新道路的先锋队。要充分认识环境监测是环境保护的基础，在环保工作中，环境监测是科技含量最高的体系，监测的装备水平、人员素质至关重要，探索中国特色环保新道路，首先要求环境监测闯出一条新道路，即转型发展，创立有中国特色的环境监测体系、制度、方法等。 　　建设“一个体系”——大力建设先进的环境监测预警体系。先进的环境监测预警体系是满足环境保护和环境监管需要而建立的一套先进、完整和符合国情的环境监测法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障的综合体系，其内涵与环境监测转型的目标完全一致。因此，环境监测转型落实到工作层面，就是要牢牢抓住建设先进的环境监测预警体系这个根本，以宽广的眼界准确把握我国环境监测事业发展的阶段性特征，完善体制机制，着力科技创新，推进科学发展，全面提升我国环境监测事业的能力水平，开创我国环境监测事业的新局面，为适应并推进环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。 　　理顺“三个关系”——理顺环保系统与其他部门、各级监测站与监测管理部门、监测系统上下级之间的关系。环境保护部成立监测司之后，各省级环保厅(局)也将相应成立监测管理机构，新成立的监测行政管理机构也面临转型，其核心是营造和谐有序的监测格局。一是要处理好环保部门与其他部门之间的关系。要按照国务院“三定”方案的要求，统一全国环境监测的监督管理和信息发布，确立环保系统环境监测的行业地位与权威。二是在环保系统内部实现行政管理与业务技术的科学分离。监测行政管理要把工作重点放在加速推进法律法规建设、调整改革体制机制、科学编制规划计划、协调解决重大问题上；各级环境监测部门，特别是中国环境监测总站和省级站要将工作重点从协助管理转到业务技术上来，“聚精会神抓业务，一心一意钻技术”，把环境监测业务和技术工作做大做强、做精做细，不断提高技术支撑保障能力。三是处理好监测系统上下级之间的关系，要通过对省、市、县各级环境监测机构事权划分和职能任务的科学化、法定化，优化资源配置，做到责、权、利相统一，任务、投入、能力相配套，提升整体效能。 　　实现监测“三个说清”——说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险。新时期环保工作的宗旨是“为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁”。环境监测工作必须紧扣这一宗旨，为环境管理提供依据、为环境执法提供证据、为人民群众提供服务、为环境研究提供数据。 　　努力做到“三个说清”:一是通过加强污染源监测，努力说清污染源状况和主要污染物排放情况，为污染减排工作提供技术支持；二是通过深化环境质量监测，说清环境质量现状及其变化趋势，为科学准确判断环境形势提供技术依据；三是抓好应急与预警监测，说清潜在的环境风险，及时发现危害人民群众健康的突出环境问题，为有效应对和控制突发环境事件提供数据支持。要不断提高监测数据和监测信息的科学性、规范性、准确性和及时性，为环境管理与决策提供科学有效的技术支撑，使环保工作由被动、事后、补救、消极转变为主动、事前、预防、积极，这也是环境监测转型的最终目的。 　　二、以先进的环境监测预警体系建设带动环境监测转型 　　先进的环境监测预警体系建设是环境监测转型的抓手和载体，要通过落实周生贤部长提出的监测管理全国一盘棋、队伍建设上下一条龙、网络技术天地一体化的要求，带动环境监测体制、机制、法制、人才、技术、装备的创新发展。 　　第一，以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺。环境监测管理的转型重点是突破影响和制约环境监测事业科学发展的体制机制性障碍，通过《环境监测管理条例》等法律法规的出台和政府机构改革，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系，解决制约本地区环境监测工作科学发展的体制性问题，使监测工作真正做到管理顺畅，运行高效。同时，要通过各类配套监测法规、制度、办法的制(修)订工作，逐步规范环境监测网络和工作运行管理机制，进一步理顺国家环境监测网与地方环境监测网的业务关系，统筹整合环保系统内的监测力量，形成工作合力。 　　第二，以能力建设为抓手，带动环境监测条件手段逐步改善。近年来，全国环境监测能力建设取得了较大进步，但由于历史欠账较多，整体水平不高，地区间差异明显。当前，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大幅度增加了生态环境建设和环保投入，各级环保部门要紧紧抓住这一有利时机，积极争取各级财政加大对环境监测能力建设的投入，按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路，向基层、中西部及边境地区倾斜，推进监测站标准化建设。同时，还要重点加强饮用水源地水质分析、农村环境监测、生物生态监测、有机物监测、环境应急监测等方面能力建设，以监测装备能力的跨越式发展为转型提供硬实力支撑。 　　第三，以监测业务为平台，带动环境监测支撑效能充分发挥。各级环境监测站要大力加强环境监测核心业务体系建设。一是优化调整环境监测网络，拓展环境监测领域，建立国家与地方环境监测网络的环境监测数据共享交换机制。二是提高环境质量综合分析评价水平。建立全国环境监测报告制度，制(修)订各类环境监测报告技术规定，研究建立环境质量综合评价标准(规范)体系，使各类环境监测报告更加准确、及时、针对性强。三是加强污染源监测与环境统计分析。深化国控重点污染源监督性监测，开展运用监测数据核算污染物排放总量研究，大力加强环境统计工作，深化环境统计数据审核办法研究，提高环境统计数据的科学性与规范性，全面提高各类环境监测信息、报告的决策参考价值。 　　第四，以监测科研为先导，带动环境监测技术水平全面提升。任何从未知到有知的探索性监测都是科研的过程，环境监测技术水平的提升从来都是以科研为先导的。一要全面推进环境监测的基本理论、监测技术方法、评价方法、指标体系、表征技术等方面的研究，以环境质量综合评价、污染源监测、总量核算和应急监测等为重点，完善环境监测的技术路线、标准方法、技术规范体系。二要在科研中体现管理的需求，反映人民群众的诉求，认真做好“水专项”等重大项目，加强“灰霾”天气表征等老百姓关心问题的研究，同时积极推动科研成果向日常监测能力的转化。三要加强监测科研管理，因地制宜建立环境监测科研项目管理办法，高度重视监测科研规划和监测标准规划，建立科研项目库。监测总站要组织各级监测站协同攻关，解决监测领域重大科技问题。 　　第五，以质量管理为手段，带动环境监测数据质量科学规范。环境监测质量管理是提高监测数据质量的基本途径。目前，全国环境监测系统还没有形成完整的质量管理体系，全程序的质量管理还没有开展。要强化质量就是生命的意识，以落实《环境监测质量管理三年行动计划》为契机，不断完善环境监测质量管理规定，探索运行质量管理体系的长效机制。要积极推动全国环境监测质量控制中心建设，加强环境标准样品研究与开发，进一步完善环境监测机构质量管理工作的评价方法和指标体系；要组织开展各监测领域、监测项目、监测方法的质量控制技术研究，逐步完善监测要素的质量控制指标体系，实现监测全程序质量控制。 　　第六，以技术培训为引擎，带动环境监测队伍素质整体跃升。目前监测系统专业技术人才紧缺，人员流动性大，素质整体还偏低，必须认真贯彻队伍建设上下一条龙的要求，积极开展大规模的监测人员技术培训。要研究制定环境监测技术人员培训中长期规划，编写高质量培训教材，建立环境监测技术培训基地和专家库，与科研院所、高等院校和有关专业机构建立长效的合作培训机制，以灵活多样的形式，开展多层次、多领域的技术培训。同时，还要将培训内容与日常工作、科研项目结合起来，做到在干中学、在学中干，不断提升全国环境监测队伍的整体水平和综合素质，形成老中青相组合、高中初级技术人员相搭配、专业和知识结构科学合理的监测队伍，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。 　　三、在支撑环境管理的监测实践中加速环境监测转型 　　环境监测转型具有长期性、复杂性和艰巨性，只有将转型与当前工作有机结合起来，少争论，不折腾，在实践中不断摸索和总结，才能沿着正确的轨道加速前进。 　　第一，在深化环境质量监测中提高说清环境质量现状及变化趋势的能力。当前，各级政府和百姓高度关注环境质量变化，监测系统要在深化环境质量监测上狠下功夫。一是积极拓展监测指标，探索将氮氧化物、PM2.5、挥发性有机污染物、臭氧等指标转为常规监测的前期技术准备；二是着力抓好区域环境质量联动监测，在启动长三角地区大气环境质量监测试点工作的基础上，做好启动珠三角地区和京津冀地区大气环境联动监测，三峡库区及其上游、黄河流域和珠江流域地表水环境联动监测试点准备；三是积极探索农村环境监测，研究制定技术路线，有选择地开展试点工作，对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄(乡、镇)，开展环境质量监测；四是充分利用国家环境卫星遥感数据，从生态监测入手加快环境卫星业务化应用进度，把“天地一体化”要求落在实处。 　　第二，在做好应急和预警监测中提高说清潜在环境风险的能力。在当前环境事故频发的形势下，必须下大力加强环境应急与预警监测，准确把握环境安全隐患所在，牢牢控制应对处置突发环境事件的主动权。要增强预警和应急监测意识，加强组织领导，制定针对性预案，加强应急监测培训，适时开展流域、区域应急监测演练。要研究确定各环境要素的环境风险评价指标体系，制定环境风险级别划分与评价标准，全面启动空气、地表水环境监测预警指标体系和预测预警模型研究；研究开发预警表征发布平台，根据自动监测和常规数据的异常变化及时开展预警，实现预测预警模拟分析的可视化表达。真正使环保工作在抵御和化解环境风险上做到未雨绸缪，有的放矢。 　　第三，在加强污染源监督性监测中提高说清污染源状况的能力。污染源监督性监测是当前环境监测服务环保大局的重中之重。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上再次强调，要毫不松懈地加强节能减排工作，健全节能减排的三大体系。作为三大体系之一的监测体系，必须以污染源监督性监测为主线，及时跟踪、说清重点监管企业主要污染物排放变化情况。一是做好企业安装的自动监测设备的验收工作；二是尽早出台污染源在线自动监测数据有效性审核办法，在确保在线监测的数据质量的同时，做好比对监测，逐步完善自动监测设备的监督考核制度；三是对未安装自动监控设施的企业，按照国务院有关文件要求继续开展例行监督性监测工作；四是深化国控重点污染源监督性监测，探索扩充污染源排放总量监测指标，同时逐步实现运用监测数据核算污染源排放总量。要通过卓有成效的监测实践，不断提高说清污染源状况的能力。 　　总之，环境监测的转型势在必行，任重道远。各级环保部门和监测站必须认清形势，抢抓机遇，以务实敬业的精神和开拓进取的举措埋头苦干，共同推进全国环境监测事业发展的历史性转型。

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Wang, 2016)。然而发表一篇论文具体能够获得多少奖金，却没有统一的衡量标准。奖金的多寡因大学而异，更确切地说，是因大学的等级而异——甚至有的大学将其视为内部信息，对外严格保密。因此他们在该调查报告中指出：“在中国，想要完整地调查奖金制度的全貌是非常困难的。” /p p strong 高校间的“贫富差距” /strong /p p 　　研究作者认为，将高校按照传统意义上的一、二、三本进行区分的方式未免过于简单粗暴。因此他们采用了金字塔模型，将中国高校分为了三组：第一梯队(Tier 1)、第二梯队(Tier 2)和第三梯队(Tier 3)。其中，全国39所“985”高校被列为第一梯队，73所“211”高校为第二梯队。余下所有高校都被归入第三梯队。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/086b7bf4-23a2-4c99-b382-a1ee7053ed2d.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 中国大学被分为三组：第一梯队（985高校），第二梯队（211高校）及第三梯队（其他高校）。 /span /p p 　　在此基础上，他们统计了2002~2015年间各梯队高校所获研究经费的增长趋势。虚线代表第一、二梯队(重点高校)的总和，实线代表的是第三梯队(普通高校)的总和。从下图不难看出两者之间的显著差别——2015年112所重点高校获得的研究经费超过了1亿美元，几乎是1124所普通高校的10倍。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/0879cf5a-72d6-46a6-924c-442407fa3c2c.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 2002-2015间重点高校和普通高校年均科研资金对比图 /span /p p strong 一篇Nature价值6.3万美元？ /strong /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " /span /p p 　　接下来，调查者们从全国1236所高等院校中选取了100所作为研究对象，这其中包括25所“985”高校，33所“211”高校及42所其他高校。然后用地理位置对这100所样本院校做了更细致的定位。他们将全国划分为七个地理区域，即北部、东北部、西北部、中部、东部、西南部和南部地区。其中南部的“985”高校仅有两所，无法做到随机取样。不仅如此，在一些高校总数较少的地区也有类似的情况。因此，除了高校自身的保密机制，地域限制也会对这项研究的可靠性造成一定的不利影响。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/eeb4075a-03ff-4370-b775-40a19fb26dca.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 取样高校组别及区域分布表。括号前和括号内的数字分别代表该区域内的取样高校和全部高校的数量 /span /p p 　　这100所样本高校总共有168种论文奖金制度，其中浙江大学就拥有多达5种的不同政策。虽然同一所高校可能采用多种制度，它们仍然可以被总结为四大类： /p p style=" text-align: center " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/b24ccedd-6010-4a85-b986-636e1016661b.jpg" / /p p 　　在这100所被选作研究样本的高校中，分别有33所、49所、99所和15所院校采用以上四种形式。然而在90年代初期，国内所有高校都只有单一奖金制。直到2008年，这四种制度才全部出现。从下图可以看出每种制度在1999-2016年间的比例变化。JCR 奖励制从2013年起后来居上，成长为目前国内的主流制度，截止2016年它被全国将近60%的高校采用。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/aa0eb4e4-e740-463b-8e07-b3f25a165a86.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 四种奖金制度所占比例的发展趋势（1999-2016） /span /p p 　　那么，问题出现了：发表在哪些期刊上的论文会得到高校的青睐，从而获得令人垂涎的高额奖金呢?全薇等研究者调查了2008-2016年间中国高校对8份极具代表性的知名期刊开出的奖励金额，并做出了一张奖金汇总表，列举了8年间高校奖励给第一作者的平均奖金总额，以美元为单位。正是这张“悬赏令”引起了国外学术界以及媒体的震惊。这8份期刊分别为：《自然》(Nature)和《科学》(Science)(被研究者合并为一组)、《美国科学院院刊》(Proceedings of the National Academy of Sciences, PNAS)、《公共科学图书馆· 综合》(PLOS One)、信息技术领域顶级期刊《管理信息系统季刊》(MIS Quarterly)及《美国信息科技学会会刊》(the Journal of the American Society for Information Science and Technology，JASIST)、图书馆学与信息科学类期刊《文献学杂志》(Journal of Documentation)、《图书馆高新技术》(Library Hi Tech)以及《国际图书馆和情报服务杂志》( International Journal of Libraries and Information Services，LIBRI)。不难看出，《自然》和《科学》的奖励金额以绝对优势雄踞榜首，并且呈现逐年上涨的趋势 而一些被国内学者戏称为“水刊”的《公共科学图书馆· 综合》,《国际图书馆和情报服务杂志》等期刊的奖励金额则随着中国学者发表文章数量的逐年增多而下降。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/b2d43696-fc3f-47ac-a964-5db38c24ad6a.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 2008-2016年间中国高校为高影响因子论文颁发的平均奖金。 /span /p p 　　以浙江大学为例，研究者统计了从2002到2015年论文奖金总额的变迁。可以看到，部分期刊从2010年后便不再符合获奖条件，然而另一方面，《自然》和《科学》的“悬赏”却高居不下，并由3万美金(2010)涨至了4.5万美金(2015)。并且从2005年起，如果论文被发表在《自然》和《科学》，所有作者都可获奖金。对于其余的期刊，浙江大学只会为第一作者颁发奖金。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/a8a122bb-41ef-4354-82bc-48a9a886659c.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 浙江大学论文奖金总额在2002-2015年间变化 /span /p p 　　那么，不同等级的大学针对同一期刊论文颁发的奖金又有什么不同呢?按照此前划分的三个梯队，全薇等研究者统计了在2016年每发表一篇论文，第一作者所能获得的平均金额。第三梯队高校对《自然》和《科学》论文的悬赏高达6.3万美元，远超于第一梯队，也就是“985”高校愿意支付的金额(3.8万美元)。而对于 LIBRI 论文，这一2.5万美元的“差价”则缩小到了400美元左右。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " img alt=" " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/uepic/8526aab9-8533-43ec-b168-c80b97c66dc0.jpg" / br/ /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(153, 153, 153) " 各梯队高校于2016年对发表于高影响因子期刊论文的平均奖金对比 /span /p p strong 用论文挣钱真的是歪门邪道？ /strong /p p 　　毋庸置疑，奖金制度是一把“双刃剑“。关键在于它对中国科研界产生的影响，究竟是利大于弊还是弊大于利?研究者首先肯定了奖金制度对中国科学发展的有效推动，以及为中国科研群体带来的巨大福利：“中国大学教师年收入的平均水平约为8600美元，新上任的年轻教职工年收入则仅有3100美元(Altbach, 2012)。对于这样一个‘低收入’群体来说，‘按篇计价’的奖金制度极具吸引力。试想一下，发表一篇 JASIST 就相当于获得了一整年的工资。而对于低年资的高校教职工来说，一篇《自然》可以抵得上同行们20年的血汗钱。”——他们认为教授们对薪资的迫切需求，正是高额论文奖金在中国盛行近20年的一大原因。 /p p 　　另一方面，以“钱”作为驱动力的事业大多难逃争议。研究者指出，论文奖金终究只是身外之物：“它是来自外部的动力，而非发自内心的渴望.??它让发表论文的目的变成了挣钱，而不是为了传播科学知识，更不是为了让自己的成果得到学界的认可。“调查报告中提到了黑龙江大学一位高(音)姓教授的例子：该教授在一本名为 Acta Crystallographica Section E 的刊物上发表了279篇论文，以此获得了黑龙江大学2004-2009年间所发论文奖金总额的一半以上。可是高教授在这五年间做出的唯一成果就是在实验室里发现了一种新的晶体结构。他自始至终都围绕着同一个东西在同一个期刊上发表论文，为的是“在短时间内获得大量奖金”。比起进行一项不太能获奖的长期研究，高教授的做法显然更经济实惠。不仅如此，诸如抄袭论文、虚报成果、代笔、假论文等等学术欺诈在中国日益嚣张。研究者通过检索 Web of Science 发现，对中国学者的论文做出的修订由1996年的2次增加到了2016年的1234次，“创历史新高”。为了达到目的罔顾论文质量，这也是高额奖金所带来的负面影响之一。 /p p 　　好消息是，这项调查显示，尽管问题重重，中国奖金制度仍在向积极的方向发展着：985和211高校逐渐将重心从论文数量转移到了论文质量 不同模式的奖励制度共存有助于大学给出更加恰当的奖励，比如有的大学放弃使用JIF奖金制或引用次数制度，改为采用更有效的 JCR 奖金制 第三梯队的大学正通过提高悬赏，鼓励研究人员发表更高水准的论文。也有评论认为，将学术发表透明化，可以一定程度地缓解论文现金奖励制度带来的争议：科学界应该做出规定，要求研究者们在投稿时就做出声明——“作者确实会因研究论文的发表而获得经济利益。” /p p 　　需要注意的是，这项调查报告发布于预印本平台，尚未得到第三方的审查与核实，其内容仍然有待完善。而由于部分中国高校拒绝将论文奖励制度公之于众，调研结果的完整性也可能引起质疑。 /p p style=" text-align: right " 　　编译：刘思婕，编辑：魏潇 吴兰 /p

党的二十大报告做出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的重大决策，这一最新战略部署既反映出我们党以“双碳”为牵引，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化的坚定决心，又体现出我们党立足中国国情，对“双碳”工作规律性、科学性的正确认识。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须科学规划、统筹推进，不但有赖于先进技术的跟进突破，而且需要完善的法治引领护航。“凡属于重大改革都要于法有据”，构建中国特色社会主义碳达峰碳中和法治体系，是保障环境权、体现环境公平的内在要求，也是协调各主体利益，汇聚实现“双碳”目标合力的坚实基础。一、加快形成完备的碳达峰碳中和法律规范体系法者，治之端也。当前我国碳中和法治建设明显滞后，规范依据仍然停留于国家政策层面，基础性法律规范缺失明显，既有法律规范囿于各自立法目的，内容分割，“碎片式”的规范难以形成制度合力，无法为“双碳”目标提供全面法律支撑，无法适应全面依法治国的现实要求。加快形成系统、稳定、完备的“双碳”法律规范体系的紧迫性前所未有。一是要制定出台气候变化应对法，填补“双碳”战略专门立法缺失。气候变化应对法是统领“双碳”目标实现的基础性法律，对“双碳”目标的基本原则、战略规划、机构设置、减缓与适应制度措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准、碳排放评价、碳排放监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中，以法律的稳定性、持续性和强制性保障目标实现。二是修订污染防治、自然资源、能源利用等领域相关立法，保证整个应对气候变化法律体系的统一。具体而言，在大气污染防治法中，增加减污降碳协同治理机制基础性条款，为减缓气候变化提供协同规制。在森林法、草原法和湿地保护法下，肯定森林、草原和湿地的碳汇功能，通过自然资源的保护和保育，提高生态系统碳汇能力，增加碳汇总量。在能源法中，明确能源转型与“双碳”目标的内在联系，进一步提升能源法制对于实现“双碳”目标的有效性。三是明确国际合作的立场，针对短板弱项，细化法律措施。“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。”运用法律武器增强我国在应对气候变化活动中的话语权与影响力。例如，为应对欧盟正在积极推进碳边境调节措施，我国需完善碳排放权交易市场相关立法，扩大碳排放权交易行业范围和温室气体种类，建立中国产品碳排放核算体系，维护中国绿色低碳发展权益。面对激烈的制度规则博弈，我国亟须加快相关立法，在法治框架内进行碳减排国际合作。二、加快形成高效的碳达峰碳中和法治实施体系世不患无法，而患无必行之法。良法也需善治，法律实施效果直接关系立法目标能否最终达成。要秉承系统思维，注重发挥法治各构造要件之间协同的整体性效应，促进“双碳”法治各环节的有序运行。首先，以宪法为根本准则。宪法已经将“生态文明”纳入“五位一体”总体布局，为“双碳”目标的顺利实施提供了宏观维度的制度基础、规范指引和根本遵循。其次，行政执法点多面广，行政机关要承担起“双碳”法律实施的重要职责任务。除需要逐步建立与“双碳”目标相匹配的规划、标准、评价、许可等管制性手段外，还应重视激励手段的运用，通过融资、补贴等政策激励市场主体开展降碳增汇，尤其注意“双碳”行政管理活动应落实比例原则，因地制宜、因时制宜，坚决避免“一刀切”“运动式”减碳执法方式。再次，司法是公平正义的最后一道防线，司法机关要发挥法律实施的支持和保障作用。“双碳”行动是应对气候变化的措施，基于气候变化问题的强风险属性，司法机关要妥善处理司法能动与谦抑的关系，在法律规范容许的解释空间内运用司法策略有效化解法律实施过程中的各类风险，妥善处理民事、行政、刑事多个领域“双碳”案件，充分发挥面向“双碳”目标的司法预防价值。最后，人民群众是法治实施的主体、力量源泉，社会参与能够为实现“双碳”目标凝聚最大合力。要培育和营造绿色低碳环保的社会文化，使遵守“双碳”法律规范成为全社会的共同追求。企业作为碳排放主要社会主体，应履行气候和环境的社会责任，加速推进低碳转型。公众要将对气候变化危机的焦虑转变为积极主动参与碳减排的积极行动，践行简约适度、文明健康的绿色低碳生活方式，为实现“双碳”目标贡献个体力量。三、加快形成严密的碳达峰碳中和法治监督体系没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。严密的监督体系将公权力的配置和运行置于法治的轨道之上，是支撑“双碳”目标实现的全方位、制度化的根基。“双碳”目标实现是一项全面系统工程，基础设施投资、终端节能和能源替代基础设施建设等涉及巨额公共资金，碳排放配额交易市场市值规模不断增加，碳金融市场蕴含大量商机，这些因素叠加增加了公权力被“被腐蚀”和“被围猎”的风险，必须将党内监督、国家监督、社会监督有机贯通，不留死角，提升监督治理效能。首先，以党内监督带动其他监督，形成监督合力。要以有效问责强化“双碳”政策、决策及部署的贯彻落实，既追究乱用滥用权力、权力寻租的渎职行为，也追究不作为、慢作为的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任。其次，完善监督网络，实现人大监督、行政监督、司法监督以及监察监督等国家监督全覆盖。“双碳”目标作为生态文明建设的最新要求，各地、各行业减排降碳制度和政策的执行情况应成为当前各类国家监督的重点内容，对不当行为及时纠正整改，对违法行为及时问责追责，督促严格履职。最后，发挥社会监督主体广泛、民主性突出优势，实现事前、事中与事后监督有机结合。加大应对气候变化与碳排放信息公开力度，将征求意见、座谈会、专家论证、公众听证会作为推进有关“双碳”具体行政决策的法定途径与程序。畅通社会监督渠道，设立电话、微信、网站等举报平台，完善信息沟通机制，对于相关违法行为的举报，及时予以查证和反馈。四、加快形成有力的碳达峰碳中和法治保障体系徒善不足以为政，徒法不能以自行。有力的法治保障体系是法治体系建设的重要依托，政治保障、组织保障、人才保障和信息化保障为“双碳”法治体系的实现提供不竭的力量源泉。一是强化政治和组织保障，保证“双碳”目标下各环节法规政策的有效落实和实施。实现“双碳”目标是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党委要坚决支持“双碳”领域各项工作和活动，扎实有序推进各项任务落实。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，久久为功，发扬钉钉子精神，用法治思维应对和解决“双碳”目标实现过程中出现的具体问题。二是强化人才保障。法治建设的关键在于一支德才兼备的高素质法治工作队伍，人才是加快形成有力的“双碳”法治体系的宝贵智库。既要加强包括立法、执法和司法工作人员在内的法治专门队伍建设，又要加强律师和基层法律服务工作者等法律服务工作队伍建设，梳理和解决制约“双碳”法治人才保障体系的深层次矛盾和问题，优化队伍结构，提升队伍素质，强化职业操守，创新培养模式，为“双碳”法治建设的不断完善储备优质资源，不断注入生机与活力。三是强化信息化保障。智慧法治的发展是法治建设时代化的必然结果，云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术飞速发展，为“双碳”法治信息化注入强大势能。应从立法、执法、司法和守法各环节全面提升我国“双碳”法治信息化水平。建设集碳排放在线监测核查、减碳指标预测预警、重点碳排放源监控管理等功能于一体的碳排放管控云平台，既可以强化对碳排放的执法检查，又可以为科学决策提供依据。充分利用网上立案、在线调解、线上庭审、云端执行等一系列“互联网+法院”工作模式解决涉碳领域新型纠纷，提高司法质量和效率。运用新媒体和人工智能技术，“智慧普法”提供主动、精准、高效、互动的“双碳”法律宣传和法律服务，培养公民的“双碳”守法意识。五、加快形成完善的碳达峰碳中和党内法规体系治国必先治党。党内法规是实现“中国之治”的核心密码。现行有效的党内法规有3600余部，已经形成了比较完善的党内法规体系，但涉及“双碳”的党内法规建设较晚，体系尚不成熟，只有中央环保督察、领导干部离任环境审计、环境保护党政同责以及终身责任制等党内法规与“双碳”相关，与国家法律法规的呼应性不足。构建“双碳”党内法规和国家法律协调衔接、相互补充的格局，首先，要进一步加强“双碳”党内法规制度建设，将“双碳”实现路径和工作规范要求融入党员教育管理、全面从严治党、党政领导干部选拔任用等方面的党内法规，增强党员推动绿色低碳发展的本领。其次，完善“双碳”目标责任考核制度，促进党内政治责任向各层级落实，压实决策部署的推进和落实责任，明晰责任主体与具体追责情形，精准化追责。最后，注重对“关键少数”违反党内法规的行为真抓严管、狠抓落实、全面从严，通过“关键少数”带头严格执行“双碳”党内法规推广至全体党员，确保党和国家“双碳”重大决策部署落到实处。

仪器信息网讯 第六届全国药物分析大会于2016年12月1-3日在北京西郊宾馆隆重召开。12月2日下午，大会由马双成教授、梁琼麟教授、曾苏教授和顾景凯教授共同主持，邀请了十位来自全国的药物分析领域专家和企业工程师作大会报告。　　清华大学罗国安教授作了题名为“精准医学与药物分析科学”的报告，“精准医学是集合现代科技手段与传统医学方法，科学认识人体机能和疾病本质，以最有效、最安全、最经济的医疗服务获取个体和社会健康效益最大化的新型医学范畴”。罗教授指出，我国应发展具有中国特色、符合中国国情的精准医学，而药物分析不能沦为一种技术手段，而应以解决科学问题为目标。并以糖肾方治疗糖尿病肾病为例介绍了“方-病-证”整合的“系统对系统”的研究模式、取得成果和临床应用。清华大学 罗国安教授　　国家药物及代谢产物分析研究中心吕扬研究员报告的题目是“晶型药物分析技术发展与应用”。报告详细介绍了十种主要晶型分析技术和它们在晶型研究和晶型质量控制中的地位与作用。固体药物的晶型状态是决定药物品质的重要因素，晶型不一致也是原研药和国产仿制药药品质量差异的重要原因。我国的晶型专利正在逐年增加，晶型专利可以保护药用晶型状态、制备方法、药物制剂等，也会影响药物的市场占有周期。国家药物及代谢产物分析研究中心 吕扬研究员　　西安交通大学贺浪冲教授，结合药物分析学学科评估，介绍了该学科面临的问题、发展机遇和药分领域科学家所作的努力。药物分析不仅要做药品质量控制，而更应该面向药物源头发现、开发、评价及用药等领域。药分学者通过举办药物分析学术会议、创办药学学报、中国化学快报等学术期刊，增强了中国药物分析学科的国际影响力。贺教授还讲解了其团队研制的细胞膜色谱CMC分析仪和2D/CMC过敏物分析仪，以及两种仪器的工作原理和应用。西安交通大学 贺浪冲教授　　浙江大学曾苏教授的报告题目是“Evaluation of TCMs ADME Using Humanized Transgenic Models”。药物的ADMET可以决定药物疗效和毒性，是成药性评价的共性通用指标。由于药物代谢酶和转运体蛋白及调控因子存在种属差异，中草药的成药性研究中，根据动物实验结果预测人类疗效有时行不通。利用人源化的模型开展研究尤为重要，曾教授建立了人源化特色的ADME评价技术体系，并证明人源化模型具有许多优点。浙江大学 曾苏教授　　岛津企业管理（中国）有限公司的董静博士为大家介绍了显微质谱成像技术。利用质谱技术对药物代谢行为和毒性进行评价时，无法获取药物在组织中的分布信息。显微成像技术可以标识物质的位置，但无法分析确认原药及其相关代谢物。为满足药物分析检测对仪器的新要求，岛津开发了质谱显微镜——IMscope，在空间分辨率、基质喷涂方法、定性分析、高速分析和数据处理等方面具有出色性能。岛津企业管理（中国）有限公司 董静博士　　第二军医大学药学院的洪战英教授的报告是“基于组分-靶标相互作用的中药活性分析方法研究”。目前中药多组分-多靶点相互作用研究中的方法学需要突破，洪教授从单靶点-多组分、虚拟多靶点-多组分和整体多靶点-多组分三个相互作用层面，介绍了三种分析方法，并举例验证了这些方法是中药活性分析和机制研究的有效途径。第二军医大学药学院 洪战英教授　　赛默飞世尔科技公司的刘晓达博士和马书荣工程师分别作了题名为“赛默飞色谱质谱整体解决方案助力药物分析领域”和“赛默飞化学分析解决方案”的报告。刘博士介绍了赛默飞提供的色谱质谱制药和生物制药行业从样品制备、分析检测到系统控制及数据管理全流程的解决方案。马工程师介绍了基于分子光谱分析、紫外可见光谱分析技术等五大核心技术的赛默飞系列仪器产品，及其在化学药研制中的特点和应用优势。赛默飞世尔 刘晓达博士赛默飞世尔 马书荣工程师　　南京总医院周国华教授报告了核酸结构识别酶FEN1介导的基因检测与基因编辑新方法。精准用药也就是根据靶标差异和实时动态差异精准给药。为了解决“大海捞针”般的基因标志物检测，周教授建立了以“核酸侵入信号放大反应”为核心的基因检测技术CESA，经过改良该技术放大倍数达到106数量级，成功用于检测肿瘤组织中微量基因突变。CESA偶联胶体金法后成功实现试管内（TubeLab）液态活检。并在FEN1酶基础上，研究出结构介导的核酸编辑新方法（SGN）。南京总医院 周国华教授　　沈阳药科大学郭兴杰教授的报告题目是“β -CD/纳米金修饰的OT-CEC手性柱的制备及应用研究”。药物中大约40%为手性化合物，手性药物的质控和体内过程研究都需要建立对映体分析方法。郭教授研发了一种β -环糊精纳米金修饰的开管毛细管电泳色谱柱（OT-CEC），发现纳米金和手性选择剂修饰后OT-CEC可以对手性药物对映体进行区分，且多层纳米金修饰OT-CEC的对映体识别能力更好。沈阳药科大学 郭兴杰教授　　报告结束后，岛津公司设晚宴招待各位参会人员，庆祝第六届全国药物分析大会召开。宴会上古泽宏二社长和罗国安教授分别致辞。岛津公司 古泽宏二社长致辞

我国目前的质量监管体制，一言以蔽之，面临诸多挑战，具体有以下几个方面： 　　一是还没有完全搞清楚质量的主体究竟是什么?质量的源头到底在哪里?监管部门真正应该做的是什么?诸如此类看似已被解决的但仍存在一定缺憾的问题，是建立完善的质量监管体制、确保监管实效最关键的问题。 　　二是人为地割裂监管链，实行分段管理，正所谓国门、厂门、市场各管各，出了问题无法完全做到有效、快速的解决。 　　三是监管部门部分职能交叉，监管效果不佳，同时法律、规章不够健全且互有冲突，一定程度上有损于监管部门在人民心目中的信用。 　　四是标准不统一，对内一套，对外一套，出口商品问题时有发生，导致外国对“中国制造”的质疑声浪，不但影响中国产品的声誉，更在一定程度上对国家形象产生消极影响。 　　五是信息共享程度有限，监管效率不高，监管机关的权威性和声望与自身为提高质量监管所做的努力存在一定差距，效果不尽人。 　　六是部分实验室和仪器设备重复投资建设，小而分散且不精，缺少世界性的知名实验室。 　　七是长效机制不成体系。尽管监管部门多次开展各种专项整治活动，但这种“运动式”的活动，短期效果比较明显，反弹却十分迅速，这在实质上反映的就是长效机制不成体系。 　　由此可以得出一个结论：我国现行质量监管体制存在如此之多的挑战，必须痛下决心彻底改革。食品、农产品、药品等产品的质量与安全，关系人民健康生活，关系国计民生，关系国家和民族的长远发展。鉴于此，笔者试着对我国质量监管体制改革提出一些意见和建议，以期抛砖引玉。 　　一、全面改革质量监管机关，依法明确地划分职能 　　1.改革现行质量监管机构设置制度，不再区分国内市场、对外贸易，不再搞对内对外“两套机构”。 　　2.以产品/商品划分监管对象和职能，实行分类统一管理，依据专业分工，“谁主管，谁负责”。 　　3.以食品、农产品、药品为首要监管重点，其他涉及安全、健康、环保、反欺诈、国家安全的民用产品/商品为监管重点。 　　4.按世界通用的《商品名称和编码协调制度》(H.S)，结合我国实际，立法明确食品(含保健品)、药品(含化妆品)、农产品的定义和范围。其中，应明确食品、药品归卫生部监管，农产品归农业部监管。按专业进行监管分工，能最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。 　　二、完善质量监管制度，坚持依法改革的原则 　　对我国现行质量监管法律、法规和规章，应当先行作相应修改和完善，如《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等等。对我国现有的法律法规进行修改、完善，为坚持依法改革提供法律依据。其中，很重要的一点就是在所有的法律法规中明确规定，生产经营者为其产品/商品质量的完全责任方，监管部门只负有监管职责，清晰地界定生产经营者和监管部门之间的法律关系。因为找到了质量的主体，也就找到了“质量的源头”，这是一个极其重要的问题。另外，笔者建议可以考虑立法规定法定监管、检验和检测实行免费制度，为生产经营者减轻成本，同时也在一定程度上有助于增强生产经营者的质量意识。 　　三、改革标准制修订政策，建立完备、科学、统一的中国标准 　　开放制标、修标，向所有社会组织甚至个人开放 出台相应的财政支持政策和激励政策，可公开招标，择优采用，凝聚全社会的力量 加快制标、修标进程，加快国际标准采用步伐，争取在最短的时间内建立起适合中国国情的完备、科学、统一的标准体系(中国标准库)。标准是质量的“准绳”、品牌竞争的高端“游戏规则”，所以要尽快完成这个目标。 　　四、实行分类认证制度、合格品注册供应商制度，以及分类建立风险评估和预警机制 　　国家认证认可监督管理委员会(下称国家认监委)同国务院各相关部委共同制定各类产品的认证标准、方法、规范 企业、生产经营者依规定向经国家认监委认可的认证机构申请认证 获得认证的产品生产企业、生产经营者有资格向各监管部门申请注册成为合格品注册供应商 国家认监委会同国务院各相关部委分类、分批公布合格品注册供应商名单 各企业、生产经营者应当从名单中的合格品注册供应商那里取得原材料、配件、辅料、部件等等 监管部门各司其职，分类统一监管 在收集真实、可靠、足够的科学数据的基础上，科学客观地进行分析、评估和判断，分类建立风险评估模式、风险管理机制和风险预警机制。如将食品、药品、农产品列为一类高风险产品，其他产品为二类较高风险产品。在此基础上，分类建立和实施对应的监管制度和合格评定程序。这才是真正地“从源头抓质量”，是真正有效的根本途径和长效机制。 　　五、建立全国联网共享的企业/生产经营者质量和诚信体系 　　一是可以考虑建立一部诚信方面的法律法规 二是利用网络建立全国联网、全国共享的企业/生产经营者质量和诚信体系网，由各监管部门和海关、税务、银行等提供基础信息，真正实现信息共享，提高和加强监管的效率和效果。 　　六、建立政府公共实验室制度 　　政府公共实验室制度这一概念的含义是，政府主导的、提供优质公共实验室服务的实验室资源和相关制度、机制和体制的总称。其最高目标是为质量和品牌提供强有力的技术支持，为“中国创造”出一份力。 　　笔者认为，可以考虑成立“全国实验室改革委员会”，由国务院牵头并负总责，国家质检总局、科技部、农业部、卫生部、教育部、国资委、发改委、财政部等为成员，在开展全国实验室普查的基础上，统筹、综合、重组现有各类互不隶属、功能交叉、重复建立的实验室，以合资、股份制、政府投资、对外合作等方式，优化资源，科学、合理地整合人才、技术、设备、标准等，在一个区域内，按不同功能或专业，只设一个重点实验室，承担法定检测和其他各类性质检测，以各方可接受的风险共担、利益共享机制，打造享誉世界的知名实验室。 　　当然，以上这些改革意见和建议是笔者的个人观点，涉及面非常广泛，牵涉众多方面的利益，实施的难度相当大，并且也有诸多不完善的地方。但笔者认为，这些观点能否真正实现并不是最重要的，真正重要的是我们的观念更新的问题，以及改革的决心和勇气。相信我们政府有足够的智慧和远见，作出有利于国家和人民的正确抉择。

中国，北京，朝阳门，在方圆不过1平方公里的区域内，云集着外交部、文化部、中石化、中海油、中国人寿等等重要国家机关或者经济巨头，是中国名符其实的政治经济文化核心区。世界的目光，每天都在聚焦这里，密切关注着这里所发生的一点一滴变化。 　　站在朝阳门附近的中国人寿大厦14层，俯瞰这片举足轻重的CBD核心区，思索该如何进一步推进中国特色岛津，如何更好服务于中国国内客户，已经成为刘文玉事业部长生活中习以为常的一部分... ... 　　近日，仪器信息网编辑走进中国人寿大厦宽敞明亮的大堂，伴着艺术家现场弹奏的悠扬悦耳钢琴声，来到位于大厦14层的岛津国际贸易(上海)有限公司北京分公司，依约对刘文玉先生做了独家专访。 　　专访正式开始前，刘文玉先生(以下简称刘部长)带领笔者参观了岛津北京分公司的各个部门和各项设施，谈话自然而然地，就由本网编辑(以下简称Instrument)刚刚看到的情景展开了： 岛津国际贸易(上海)有限公司分析仪器事业部长刘文玉先生 　　【Instrument】：刘部长，我注意到贵公司的分析仪器实验室占据了相当大的空间，一般而言，分析仪器公司会把实验室建到另外的地方，比如在大学或者研究所租用场地，建合作实验室。岛津把实验室建在公司内部，请问是出于什么考虑? 　　【刘部长】：是的，在中国人寿大厦这样京城顶级的5A写字楼里，划出很大一块地盘建分析实验室，单纯从成本上考虑，肯定是不划算的，这里每天的租金要细化到每平方米多少多少美金。实验室里众多的光谱、色谱、质谱等等仪器，不光占压资金，而且日常维护也需要不小的支出。 　　但自建实验室的好处又是显而易见的，我们的客户可以随时来岛津参观实验室，随时来岛津送样分析，而不需要受制于其它单位的门卫、作息制度和工作安排 岛津员工遇到技术问题后，可以很方便进入实验室向分析中心专家求教，有利于提高业务水平和服务水平 客户来岛津参观、谈判，可以直观地看到拟购买的仪器，可以上机实际操作... ...　　 正是基于方便客户的考虑，岛津在这方面才不惜巨资，不仅仅在您看到的北京分公司建有分析实验室，在上海分公司、广州分公司和沈阳分公司，也都自建有分析实验室，岛津每年在四大分析中心的运营投入就高达数百万美元。 　　在广州，更建有岛津分析检测公司，这是对于分析技术服务模式的新尝试，在提供客户分析仪器、分析解决方案之外，还能够为客户提供分析技术外包、咨询等等全新的服务项目，以满足中国客户不同层次的检测需求。 岛津应用实验室 　　【Instrument】：刚才路过的一间大屋子，挂着蓝色背景布，摆放着专业摄像设备，请问岛津中国还有自己的电视台吗? 　　【刘部长】：哈哈，您看到的确实是电视演播室，但主角不是播音员，而是岛津各种分析仪器。岛津中国技术服务部刘志南部长和他的团队，考虑到分析仪器日益普及化，操作使用者日益非专业化，用户迫切需要方便、快捷地获得分析仪器使用、维护指导的现实需求，岛津中国工程师自编自导自演，将岛津各种分析仪器日常操作、保养、维护等等方面的知识，拍成DVD碟片，随仪器赠送给客户，以辅助用户尽快掌握先进分析仪器。目前，GCMS、TOC、AA、UV、LC等等各机种的光碟已陆续推出，深受新老客户好评。 　　【Instrument】：您说到售后服务了，正好我想问您一个问题，我听到一些说法，说岛津售后服务不好、零部件、消耗品、维修费都太贵，您怎么看待这种说法? 　　【刘部长】：这种说法确实有，而且还相当有市场。先来说说费用问题，我们对维修工时费、零部件费、消耗品费，都进行长期跟踪和科学测算，我们的技术服务部多方收集各家跨国分析仪器厂商的对应数据，以此作为我们定价参考依据。我们可以负责任地说，岛津在这一块是有竞争优势的。举个液相色谱仪常用消耗品的例子，比如氘灯、密封垫、柱塞杆等等消耗品，同样的型号和供应商品牌，岛津的价格可能只相当于其他公司的1/2或1/3。 　　再来说一说售后服务问题，岛津分析事业部拥有由一百多名技术工程师组成的维修售后队伍，岛津在中国有25家代理商，还有一百多位经过岛津培训合格并授权的代理商技术工程师，还有几十位外聘工程师，另外我们的分析应用中心还有六十多名应用支持专家，论整体售后维护队伍规模，我们可以说是底气十足，在客户平均维修等待日数这个衡量售后服务的关键数据上，经过这些年的持续努力，目前岛津平均维修等待日数要小于48小时，在行业内居于领先地位。 　　对于岛津零部件、消耗品和售后服务贵这种说法，我们一方面感到很困惑，另一方面也时时提醒我们要更加关注客户售后成本问题，努力解除客户后顾之忧。 　　探究各家主流分析仪器厂商产品和服务定价策略，就不能不提及资本运作方式，投资家都期待自己所投资的企业，能够在短期内产出高额回报，尤其是对于上市公司来说，股市表现直接关系到企业兴衰，高额投资回报率自然成为竞相追逐的终极目标 而日本的投资家有所不同，他们较为看重企业的发展前景，对于成长中的企业、市场，更愿意期待投资的长期回报。岛津作为一家日资企业，选择的是与客户长期共赢的道路。 　　我们追求高性价比的产品，利润很低，我们将赚到的本已有限的钱，又大量投入到客户支持体系里。我相信客户终究会认可岛津的付出。 　　【Instrument】：通过我的检索发现，您之前很少接受媒体采访，有关岛津的采访报道也是不多的，您是如何看待市场宣传和产品包装的呢? 　　【刘部长】：在市场宣传和运作方面，东西方文化差异体现得淋漓尽致。岛津尊崇东方文化，讲究低调做人、高调做事。 　　岛津员工田中耕一先生，因在质谱分析领域的突出贡献，而获得2002年度诺贝尔化学奖，获奖时他才刚刚43岁。在诺贝尔化学奖历史上，田中先生不仅年龄最小，而且是唯一来自企业、唯一没有博士学位的获奖者，他以此三项记录而永载诺贝尔奖史册! 　　在外界看来，这应该是上天赐予岛津的最好宣传广告，但是岛津却出人意料的并未利用“诺贝尔奖”来飚升岛津品牌效应。 　　岛津认为诺贝尔奖是赋予田中耕一先生个人及其团队的荣誉，不该涉及过多的公司行为。公司只是给了田中先生一个发展的空间和沃土，但是辛勤耕耘收获的果实应该属于田中本人。 　　我们曾经收到中国科学院、北大等一些顶尖教学科研单位的邀约，希望田中先生能参加一些学术活动，还有一些报社记者希望对田中先生做相关报道，最终岛津都婉言谢绝了。岛津认为一个公司的底蕴和实力，不能光靠名人效应和市场运作来体现，经历一百三十多年能够一直稳定长久地发展，这已经是岛津实力最好的印证了。 　　【Instrument】：尽管行事低调，但谈到岛津公司和岛津产品时，我观察到您还是抑制不住地闪过自豪的表情，能介绍一下岛津产品和研发情况吗? 　　【刘部长】：先谈谈近期在国内市场的表现吧。在“2008中国科学仪器发展年会”上，岛津的UV-3600紫外• 可见• 近红外分光光度计、Prominence UFLC超快速液相色谱仪、LCMS-IT-TOF电喷雾-离子阱-飞行时间质谱仪分别荣获2006-2007年度科学仪器光谱类、色谱类、质谱类优秀新产品奖，可谓在仪器新品奖项中满载而归。 在国际市场，岛津获得的荣誉更是数不胜数。 　　岛津有那么多的产品得到褒奖和认可，这与岛津强大的研发队伍是分不开的。岛津公司是BU(Business Unit)制的研发构架，按产品类型划分。这样划分的好处是专一，可以将产品系列化，并能够把长期积累的经验一代代传承下来。岛津能生产出好的产品，本不该令人惊讶，这是岛津多年来致力于研发投入的必然结果。 　　产品研发需要前瞻性，岛津科研经验的积累与严谨的科学态度，处处体现出全球知名仪器生产商应有的素质。岛津一项新产品的研发，通常提前五年开始做市场调研，新产品研发成功后，先在日本本土试投产半年到一年，将反馈回来的问题进行相应改进，最终再将改进后性能稳定成熟的产品销往全球。 　　【Instrument】：能简单介绍一下您的中方管理团队吗? 　　【刘部长】：这个话题让我感到非常兴奋，每次谈到这个团队，总有如数家珍的美妙感觉。 　　我们全国的业务总责任者吴彤彬部长，是从一线队伍里成长起来的，他的管理水平、个人魅力已得到同事们高度认可，在他的带领下，南中国区的各项业务都有很大改善和提高。 　　我们市场部曹磊部长，在市场部和分析中心整合过程中，做了大量高效率工作，使得原本各自独立的两个部门，现在能够一起协调前进，在培训、技术资料、委托分析、市场活动等等各方面，工作效率都大大提高。 　　还有前面提到的我们技术服务部刘志南部长，他在售后工程师仪表着装、业务能力、流程规范、服务水平、绩效考核以及代理商技术工程师培养等方面，都做了大量细致扎实的工作。 　　岛津中国的管理团队非常团结、非常稳定，这样一批人，年龄在38岁到45岁之间，大家具有共同的愿景，学历、资历、背景都非常好，又都处于职业生涯的鼎盛时期，21世纪最缺的是人才，岛津中国高素质的核心管理团队，是岛津中国事业持续发展的强大动力。我们愿成为国内客户、同行和媒体的好朋友，大家共同推进中国分析仪器行业和市场的繁荣。 刘文玉部长与仪器信息网编辑交谈 　　【Instrument】：谈到人才，就必然会涉及到人才观、用人观，不知道您是怎样看待这个问题的? 　　【刘部长】：这是一个十分有趣的话题，国企、私企、台港企、外企都有不同的人才观和用人观。外企里又分欧美、日韩、亚太等等不同国家背景的企业。 　　不知道您是否听说过“砖墙文化”和“石墙文化”?欧美文化是“砖墙文化，拿来主义”，他们高薪聘用匹配相应位置的人才，使得“砖墙”整齐划一、严丝合缝。 　　而日本文化则是“石墙文化”，他们认为不同大小的石头有不同的用处，总会找到合适的位置放置，需要不断尝试，不断调整，还要抹灰、勾缝，才能成为结实、漂亮的石头墙。 　　岛津每年辞退员工的机率和员工流失的比率都很小，充分体现了日本或者是亚洲文化的特点，非常人性化，同时也体现了日本文化的韧劲与忍耐力。在岛津工作十几年以上的老员工非常多，员工对公司很忠诚，因为岛津公司很稳，给人的感觉很踏实。 　　【Instrument】：职场成功是很多年轻人的梦想，作为成功人士，您有什么样的职场经验可以和读者分享? 　　【刘部长】：首先，我并不认为自己属于成功人士，我的职业生涯只是走到了一个较高的台阶上。我在岛津是从一线做起的。踏实认真、勤于思考、取长补短，是非常重要的。以前我没想过今天会坐在这个位置上做一番事业，都是一步一步水到渠成走过来的。 　　前面说过，任何跨国公司在中国发展，如果不能结合中国人的管理，在中国顺利开展业务是非常困难的。反之，中方领导应该充分领会日本文化，了解日方做事方式，才能够做好协调管理工作。 　　对于职场新人来说，要经常思考怎么能够做好想做的事情，怎样将失误率减少到最小。如果开始经常失败，那以后被认可的机会就非常小。另外，诚实、不卑不亢、据理力争，这些素质都是在日本公司里的员工应该具备的，而不是一遇到问题，就一味去躲避、忍让。 　　员工队伍建设也是作为管理者必须面对的事情，我曾经很多次亲自培训员工，也不断地请外面的老师或者本公司高手培训新老员工，这些都是实施本地化的同时，付出很大心血在做的工作。但这项职业培训工作收获也很大，通过系统培训和观察，一些好的苗子会早一些脱颖而出，从而早一些承担起更大职责。 　　【Instrument】：刘部长，通常来说，日资公司在中国本地化方面会趋于保守，您能谈谈岛津的情况吗? 　　【刘部长】：日本公司通常在运作模式上求稳心态占主导，在本地化方面步子会慢一些。岛津之所以能够有今天这样迅速推进中国本地化的局面，与我们历任社长的高瞻远瞩和大力支持是密不可分的，岛津中国前社长高木康光先生、田中繁次先生都做了开拓性的工作。现任社长古泽宏二先生，在岛津中国工作超过15年，他在今年给全公司管理干部的新年寄语里，提出“最大的课题就是要构筑将『日本的岛津』转变为『中国的岛津』的事业基础”，表明公司决策层希望大力推进岛津中国事业的决心和信心。 　　岛津之所以高度重视中国本地化进程，与中国经济的迅速崛起、中国市场分析仪器需求井喷密不可分。去年岛津集团全球销售额是28亿美元，在中国的贸易额超过2亿美元。在岛津海外22家子公司中，岛津中国从2004年开始超越岛津美国分公司，连续四年排名第一。 　　岛津在中国的发展，经历了从简单的贸易公司，到拥有8家中国子公司，员工人数超过1000名的历程，岛津的中国化市场战略会随着中国经济发展而逐步深入。 　　【Instrument】：十年前，岛津在中国苏州建厂的时候，各种质疑和争议还是很多的，而现在，跨国分析仪器公司纷纷在中国寻求投资机会，请您谈谈岛津苏州工厂的情况好吗? 　　【刘部长】：现在已经被国内用户所熟知的岛津仪器(苏州)有限公司，在1997年却是绝对的新鲜事物，岛津率先下决心在中国独资建设分析仪器工厂，敢为天下先的同时，也承担着投资失误的巨大风险。 岛津苏州工厂 　　但是，岛津公司看好中国经济发展，看好中国分析仪器市场发展，愿意为中国分析工作者提供性价比最高的国产化产品，进而全面提升中国分析仪器研发与制造水平。岛津并不是先拿一个无足轻重的产品到中国试水，苏州工厂一开始就是高起点、多机种、多产品，其产量的35%左右用以出口欧美和日本。 　　岛津仪器(苏州)有限公司1998年成立时，第一工厂占地12000平方米(含一期/二期工程)，现在已完工的第二工厂占地31000平方米(三期工程)，十年来的发展壮大可见一斑。岛津仪器(苏州)有限公司生产的仪器与日本总部三条工厂完全同步，型号一样、设计一样、质量一样，一些欧美合作伙伴甚至认为岛津仪器(苏州)有限公司生产的GC-2010、TOC，比日本京都工厂生产的质量还要好。 　　与此同时，岛津中国把国际上先进的代理营销网络引进中国，花大力气建设中国代理商网络，让国内用户可以就近购买岛津仪器(苏州)有限公司生产的仪器，并享受最贴心贴近的售前和售后服务。目前，岛津中国在全国30个省、市、自治区都建立了完善的代理商网络，100多名代理商的销售和维修人员，活跃在全国各地，成为岛津中国销售和服务渠道的有力补充。 　　十年前的一着险棋，今天已经被证明是一步妙棋，这是岛津现任社长古泽先生长期重视和关注中国分析仪器市场的必然结果。岛津在大大提升对中国客户服务水准的同时，也悄悄完成了全球战略布局，岛津仪器(苏州)有限公司已经成为除日本京都外，岛津海外最大的生产和研发基地，越来越成为岛津全球战略中举足轻重的一环，向全球客户提供一贯高品质、高性价比的产品。 　　【Instrument】：您怎样看待与国产厂家的竞争与合作? 　　【刘部长】：前面已经谈到，岛津在中国率先设厂，其实已经带动提升中国分析仪器研发与制造水平，也带动了外协部件产业的发展。 　　岛津产品线很宽，每种产品又有高端、中端、低端，如果从生产成本和国内购买能力角度考虑，能够实现本地生产，成本会大大降低。用户购买仪器更省钱、岛津也有更高的贸易额。岛津与国内的一些企业合作，利用岛津的设计、岛津的质量管理，双方能够互惠互利合作，岛津由此降低了成本，国内企业可以生产出高质量产品。 　　岛津更愿意将收购兼并看做一种合作，岛津也正在寻求这种战略合作伙伴。我在贵网主办的“2008科学仪器发展年会”上，也正式向与会国产厂家发出希望合作的明确信号。 　　我认为在中国巨大的市场里，国内厂家不应该互相抄袭，竞相压价，而是要有自己独到的技术。与此同时，闭门造车完全没有必要。适时应该站在巨人的肩膀上，引进交流合作。 　　【Instrument】作为跨国分析巨头的中国区高管，您是怎样看待企业的社会责任的?贵公司是如何对待公益事业的? 　　【刘部长】这也是我常常思索的问题。岛津“以科学技术为社会做贡献”的经营宗旨和企业发展轨迹，真实体现了岛津人的社会责任感。 　　我们认为：企业的社会责任，首先体现在为社会提供有价值的产品和服务上，体现在为社会提供有社会责任感的人才上。 　　就拿我们岛津中国来说，我们坚定不移地推进公司本地化进程，让更多国内用户用上性价比更好的仪器，享受到更贴心的服务，进而推动中国分析仪器产业的繁荣和发展，最终提升国产仪器的技术水平和综合竞争力，这无疑是“功在当代、利在千秋”的大好事，我们责无旁贷。 　　通过我们不懈的努力，增加更多就业机会，吸纳更多本地人才，成为遵纪守法的纳税人，对于社会繁荣稳定都是善莫大焉。 　　谈到公益事业，岛津中国上到公司高层，下到普通员工，大家对此都投入很高热情。在今年一月底，岛津中国大型春节晚会在北京九华山庄举办，其中很隆重一项内容，就是为希望工程募捐，通过拍卖岛津员工的书法和摄影作品，既展示了员工才艺，活跃了企业文化生活，又将拍卖所得数万元人民币捐献给了希望工程，可谓一举数得。全体中方和日方员工，即使在欢度春节的拜年晚会上，都没有忘记回报社会，岛津中国是把公益事业当成常态来抓的。 　　今年5.12刚刚发生的汶川大地震，更是牵动了岛津人的心，员工们第一时间自发捐款、捐物，纷纷为灾区同胞献爱心，岛津中国和日本总部共计捐款(包括大型医疗设备)约200万人民币。大家往来的认捐邮件我都珍藏着，每当翻看这些邮件，心头都会涌起感动和骄傲。 　　【Instrument】非常感谢您接受本网的专访，这是一次愉快的体验。 　　【刘部长】贵网是我喜爱的专业媒体之一，也受到众多分析工作者的喜爱，已成为用户和厂商交流的良好平台。我祝愿仪器信息网越办越好!!! 　　采访编辑：杨旭 　　附：【岛津简介】 　　岛津是世界上历史最为悠久的科学仪器专业研发制造公司，从1875年成立时算起，至今已有133年历史，历经工业革命、两次世界大战和信息化革命时代，岛津一直矢志不渝的遵循“为了人类和地球健康”的理念，凭着“以科学技术向社会做贡献”的创业理念在分析测试仪器、医疗器械、航空产业机械、生命科学等领域里勇于耕耘、成就斐然。 　　岛津公司一直重视与中国科技界和用户的友好交往，早在1956年就积极参与中国科技交流，1973年就与中国建立贸易往来，是最早在中国设立办事机构的跨国分析仪器公司。1980年，岛津公司在中国北京正式设立第一个办事处。二十多年来，随着岛津在中国业务的不断发展壮大，各大主要城市均设有岛津的办事处。如今，岛津在中国已经走过了半个世纪的历程。 　　为表彰岛津为中日科技交流做出的贡献，周恩来总理、江泽民主席和温家宝总理都曾经专门接见过岛津最高管理层。

p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 近期，教育部和财政部联合发布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　公告全文如下： /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅，各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财政局： /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　根据《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(教职成〔2019〕5号)和《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》(教职成〔2019〕8号)，经高职学校自愿申报，省级教育行政部门、财政部门审核推荐，中国特色高水平高职学校和专业建设计划(简称“双高计划”)项目建设咨询专家委员会评审，教育部、财政部审定并公示，现对“双高计划”第一轮建设单位名单予以公布。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　各地要将“双高计划”作为落实《国家职业教育改革实施方案》的“先手棋”，优化改革发展环境，加强政策支持和经费保障，动员各方力量支持项目建设。项目学校要按照备案的建设方案和任务书实施建设，教育部、财政部将适时开展项目绩效评价，评价结果作为下一周期遴选的重要依据。 /span /p p style=" text-align: right " 　　教育部 财政部 /p p style=" text-align: right " 　　2019年12月10日 /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " /span br/ /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 　　中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位全名单如下(同一档次内按国务院省级行政区划顺序及校名拼音排序)： /span /p p span style=" font-family: 宋体 " 第一类： /span /p p style=" margin-top:10px margin-right:0 margin-bottom:10px margin-left:0 text-align:center" strong span style=" font-size:16px font-family:宋体 color:black" 高水平学校建设单位（ span A /span 档） /span /strong /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 548" style=" border-collapse: collapse border: none " tbody tr style=" height:26px" class=" firstRow" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" strong span style=" font-family:宋体 color:black" 学校名称 /span /strong /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" strong span style=" font-family:宋体 color:black" 专业群名称 /span /strong /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 北京电子科技职业学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 汽车制造与装配技术、 /span span style=" font-family: 宋体 color:black" 药品生物技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 天津市职业大学 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 眼视光技术、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 包装工程技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 江苏农林职业技术学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 现代农业技术、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 园林技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 无锡职业技术学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 数控技术、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 物联网应用技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 金华职业技术学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 机械制造与自动化、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 学前教育 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 浙江机电职业技术学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 机械制造与自动化、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 智能控制技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 山东商业职业技术学院 /span /p /td td width=" 225" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 市场营销、 /span span style=" font-family:宋体 color:black" 云计算技术与应用 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 226" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " 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柳州职业技术学院 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 机电设备维修与管理 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 重庆电力高等专科学校 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 发电厂及电力系统 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 重庆工程职业技术学院 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 机电一体化技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" 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1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 智能控制技术 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 重庆三峡医药高等专科学校 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 中药学 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 重庆三峡职业学院 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 畜牧兽医 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 重庆医药高等专科学校 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 药学 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 成都农业科技职业学院 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 休闲农业 /span /p /td /tr tr style=" height:26px" td width=" 220" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:left" span style=" font-family:宋体 color:black" 四川邮电职业技术学院 /span /p /td td width=" 328" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " height=" 26" p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体 color:black" 通信技术 /span 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市场监管总局关于2021年全国特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2021年全国特种设备安全状况通告如下。一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。截至2021年年底，全国特种设备总量达1816.23万台。其中：锅炉34.71万台、压力容器469.49万台、电梯879.98万台、起重机械273.02万台、客运索道1114条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆156.40万台。另有：气瓶2.02亿只、压力管道75.75万公里（在册）。（见图1）图1 2021年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至2021年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位75134家，持有许可证76141张，其中：设计单位2742家，持有许可证2747张；制造单位16278家，持有许可证16783张；安装改造修理单位29061家，持有许可证29097张；移动式压力容器及气瓶充装单位27053家，持有许可证27514张。（见图2）特种设备作业人员持证1126.69万张。图2 2021年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。截至2021年年底，各级市场监管部门共设立特种设备安全监察机构5075个，其中国家级1个，省级33个，市级496个，县级2570个，区县派出机构1973个。全国特种设备安全监察人员共计112363人。截至2021年年底，全国共有特种设备检验检测机构4542家，持证4585个。其中，特种设备综合性检验机构445个，包括市场监管系统内检验机构261个，行业检验机构和企业自检机构184个。另有：型式试验机构44个，无损检测机构629个，气瓶检验机构2169个，安全阀校验机构913个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构348个，电梯检测机构37个。二、特种设备安全状况（一）事故总体情况。2021年，全国共发生特种设备事故和相关事故110起，死亡99人，与2020年相比，事故数量增加3起、增幅2.80%，死亡人数减少7人、降幅6.60%。万台特种设备死亡人数为0.08。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。（二）事故特点。按设备类别划分，锅炉事故5起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡11人；气瓶事故1起，死亡1人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡34人；起重机械事故29起，死亡30人；电梯事故23起，死亡17人；大型游乐设施事故2起；客运索道事故1起。（见图3、图4）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的85.5%、死亡总人数的81.8%。图3 2021年特种设备事故起数及占比情况图4 2021年特种设备事故死亡人数及占比情况按发生环节划分，发生在使用环节95起，占86.36%，维修环节9起，占8.18%，安装调试环节4起，占3.64%，充装环节1起，占0.91%。检验检测环节1起，占0.91%。（见图5）图5 2021年特种设备事故环节分布占比情况按涉事行业划分，发生在制造业47起，占42.73%；发生在交通运输、仓储和邮政业13起，占11.82%；发生在租赁和商务服务业11起，占10%；发生在房地产业10起，占9.09%；发生在建筑业9起，占8.18%；发生在科学研究和技术服务业6起，占5.45%；发生在居民服务、修理和其他服务业5起，占4.54%；发生在批发和零售业4起，占3.64%；发生在电力、热力、燃气及水生产和供应业3起，占2.73%；发生在水利、环境和公共设施管理业1起，占0.91%；发生在金融业1起，占0.91%。（见图6）图6 2021年特种设备事故行业分布占比情况按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压等。按发生月份进行划分，二季度特种设备事故数量最多，其原因是春节过后各单位复工复产，部分企业为赶进度存在安全管理松懈的情况，再加上特种设备因长时间停用后未及时进行维护或作业人员流失，造成发生事故的风险增大；四季度特种设备事故数量最少，其主要原因是受疫情防控影响，部分企业控制生产时间或者停产，部分设备处于停用状态。（见图7） 图7 2021年1-12月特种设备事故起数分布图（三）事故主要原因。截至2021年年底，特种设备事故共结案56起，根据结案材料分析，事故原因主要分三类：一是因使用、管理不当发生事故，约占82.14%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占14.29%。三是其他次生原因导致的事故，约占3.57%。（见图8）图8 2021年特种设备事故原因占比情况分布图事故原因按设备分类如下（对已结案的事故分析）：1. 锅炉事故。设备缺陷（设计、制造依据标准错误）1起，操作不当和其他违章作业2起。2. 压力容器事故。违章作业1起。3. 气瓶事故。违章作业1起。4. 电梯事故。安全管理、维护保养不到位4起，违章作业或操作不当3起，安全部件失效或保护装置失灵等原因2起，未及时检验1起，应急救援不当1起，其他原因1起。5. 起重机械事故。违章作业或操作不当11起，设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵等原因3起，安全保护措施不当1起。6. 场（厂）内专用机动车辆事故。违章作业或操作不当17起，无证操作5起。7. 客运索道事故。安全部件失效1起。8. 大型游乐设施事故。设备缺陷1起。三、2021年特种设备安全监察与节能主要工作情况2021年，特种设备战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全国市场监管工作会议要求，深化隐患排查，狠抓专项整治，有效防范遏制重特大事故的发生，特种设备安全形势总体平稳。（一）强化风险防控和隐患排查，有效防范重大安全风险。持续推进特种设备双重预防建设，组织开展工业管道、“煤改气”和涉氢特种设备风险分析。扎实开展安全生产专项整治三年行动，部署开展危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治，液化石油气瓶、电梯制动器、起重机械等安全隐患专项排查治理，进一步推动落实长输管道法定检验制度。2021年全国市场监管系统出动人员262.92万人次，检查特种设备生产和使用单位116.5万家，检查特种设备344.5万台（套），下发特种设备安全监察指令书16.28万份，责令停产停业1749家，封停设备24225台（套）。特种设备检验机构对129.97万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患1.35万个。对214.40万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患55.05万个。对1076.62万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理缺陷隐患211.78万个。（二）做好重大活动服务保障，营造良好安全氛围。圆满完成庆祝建党100周年重点时段特种设备服务保障，加强对北京及周边省份协调指导，及时落实各项保障措施，建党100周年系列庆祝活动期间，北京市30个活动点位、654台套特种设备零故障运行，华北五省和全国其他地区未发生重大影响事件。全力做好冬奥会、冬残奥会特种设备服务保障工作，主动对接冬奥组委，协调解决国家速滑馆制冰用压力容器超标缺陷问题、首钢滑雪大跳台和“雪如意”斜行电梯型式试验等技术难题；加强统筹协调，指导北京、河北细化工作方案，对重点场馆制定“一馆一策”保障方案和应急预案，对涉奥特种设备“全覆盖”监督检查和保障性检验，保障测试赛涉及特种设备安全稳定。指导北京市在环球影城开展大型游乐设施监管改革试点，主动靠前服务，及时解决技术难题，严格检验把关，助力环球影城安全顺利开园。（三）积极服务民生，努力增强人民群众安全感。一是开展“安心乘梯守护行动”。部署开展电梯制动器安全隐患专项排查治理工作，落实电梯安全主体责任，提高电梯维保质量和安全水平，预防和减少乘客伤害事故和“困梯”事件的发生。推动“96333”等应急处置平台建设和升级，目前已覆盖近200个城市的300多万台在用电梯，缩短电梯困人救援时间。二是开展气瓶领域“铁拳行动”。部署各地市场监管部门开展打击翻新“黑气瓶”违法行为，督促各地加大重点案件查办力度，全年查办翻新“黑气瓶”典型违法案件和大案要案411起，涉及违法行为511个，消除了大量气瓶安全隐患。三是及时组织河南暴雨救灾支援工作。河南“720”特大暴雨灾情发生后，总局和相关省级安全检监察机构及时组织全国20多家电梯制造企业，以及河南省外8家检验机构70多名检验人员，自带车辆、检验设备、保障物资，驰援郑州开展浸水电梯抢修检验工作，完成21320台受灾严重电梯的抢修和保障性检验，保障灾区生产生活秩序尽快恢复。（四）突出智慧监管和信用监管，不断提升监管效能。持续推进智慧监管建设，组织建设特种设备安全监管平台和开发全国特种设备现场监督检查软件。开展特种设备获证单位与使用登记信息归集工作，目前已归集5.4万获证单位信息，1500万条使用登记信息。持续推动电梯、气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系建设，以信息化手段赋能特种设备安全监管。充分发挥信用监管约束力，完成3.2万余家特种设备生产单位年报工作。完成特种设备生产企业在国家企业信用公示系统中的标注，推动许可信息和设备使用登记信息与省市级的互联互通。（五）深化改革创新，持续优化监管方式。深化行政许可改革，组织修订《特种设备生产和充装单位许可规则》和《特种设备生产单位许可目录》，进一步下放生产许可项目，提高许可审批的便利性，降低企业制度性交易成本。深化检验工作改革，组织修订《特种设备检验机构核准规则》《特种设备检测机构核准规则》《特种设备检验人员考核规则》，进一步提高特种设备检验检测机构核准和检验人员考核工作的规范性。全面落实电梯改革试点任务，深化按需维保和检验检测两项改革，不断提高电梯维保质量和安全运行水平。（六）完善法规标准体系，加强基层能力建设。持续开展法规清理优化，启动《特种设备安全监察条例》修订，完成《大型游乐设施安全监察规定》修订；加强安全技术规范制修订，推动特种设备大规范建设，发布《气瓶安全技术规程》，指导制定特种设备相关国家标准和团体标准，打造适合我国国情的更为严格的规范标准体系。截至目前，现行有效法律1部（特种设备安全法），行政法规1部（特种设备安全监察条例），部门规章5个，安全技术规范63个，相关国家标准1400余个。持续加强基层能力建设，开展基层人员队伍能力建设专题调研，组织2期特种设备安全监察骨干人员培训班，开展援疆特种设备安全监察人员、检验检测人员能力提升活动，培训业务骨干近700人；发布4部特种设备现场监督检查教学培训视频，供全国特种设备安全监察人员免费学习使用。特此通告。市场监管总局2022年4月18日

借鉴发达国家食品安全管理经验，结合我国和北京市实际情况，从长远考虑，我国食品安全监管体制应由综合协调多部门分段监管向综合协调多部门品种监管转变。在国家现有体制下，北京要进一步完善以市场监管部门牵头多部门分段监管模式，以市场准入制为核心，以综合协调为依托，以社会信用体系建设为保障，通过综合运用法律、行政、经济和技术手段，进一步强化源头管理，风险管理，全程监管，从而全面提高食品安全控制能力和监管能力，构建与中国特色世界城市相适应的食品安全监管体系。 　　1、以法律的完善保障食品安全的市场准入。食品安全的市场准入是包括主体准入和客体(商品或服务)准入。即通过在进入市场环节实施市场准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法经营者实施市场退出的机制，对食品安全实施从农场到餐桌的全程监管。目前，北京的一些食品市场准入管理，需要修改完善《北京市食品安全条例》加以保证。具体来说：一是加强市场准入管理，明确食品批发市场开办条件、开办者责任义务 明确重大活动食品安全保障要求，重大活动主办单位、食品生产经营单位、监管部门法律责任 加强专门从事食品仓储、物流、运输等经营活动的监管等。二是要强化地方政府的监管职责。进一步明确乡镇街道食品安全职责，以利于承担其区域内对小作坊、食品摊贩、非法食品生产、加工、储存和销售等行为的监管。三是要明确相关部门职责。就食品现场制售，包装、储运等食品相关行为，送餐企业、餐饮器具集中消毒企业、民俗旅游户、庙会餐饮服务提供者等特殊经营主体，细化和明确监管部门及职责，解决监管空白与职责交叉问题，实现食品安全全程和无缝隙监管。 　　2、建立完善协调有力的综合协调平台。在市食品安全委员会统一领导的框架下，建立协调有力的综合协调和决策的指挥平台，实现监管部门之间的互联互通。比如对食品安全应急事件的处置问题上，需要明确统一指挥调度程序，区县政府、市食品安全委员会和食品办、市应急办的职责，谁牵头，谁调度应重新加以明确，避免处置现场的混乱。进一步完善日常监督协调。完善市场准入、统一监测、突发事件应急处理、食品安全信息统一归集与发布等工作机制。建立全面的食品安全督导检查机制，督促各食品安全监管部门、各区县政府及各街、乡、镇落实各项食品安全管理制度。 　　3、切实发挥风险管理在食品安全科学监管的作用。食品污染涉及多因素、多环节、多主体，要逐步实现从最终产品监管到全过程的预防性监管。科学引导舆论，增强食品安全公共事件媒体应对能力，营造良好食品安全消费环境。提高居民食品安全知识素养。 　　4、提高监测能力，建立科学监测体系。一是开展食品安全科学的基础性研究、高技术研究、关键技术前瞻性研究和相关战略研究。二是紧跟国际先进水平，围绕我市食品安全监管重点及难点，重点开展涉及非食用物质、食品添加剂、食品接触材料、持久性有机污染物、辐照食品的分析测试、风险评估等技术研究。如当前发生的有餐饮企业使用“一滴香”问题，在大量实验数据的基础上，通过专家分析评估证明是安全的。 　　5、强化信用体系建设，加强信用监管。加强信息披露制度建设，对不合格食品及其生产者实行公开预警、警告、通告，达到守信奖励和失信惩戒的目的。对食品生产经营者实行严格的信用管理制度，凡在食品生产、销售方面有过严重劣迹的，终身不得从事食品行业。推行信用评价措施并以此作为食品安全管理中监管依据。通过建立统一的企业和食品信用信息平台，归集信用信息记录，对食品和企业实施信用监管。总之，良好的社会信用体系是食品安全有效监管的保障。

为全面贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕37号)，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动计量工作更好服务全省经济社会高质量发展，青海省人民政府发布关于贯彻落实计量发展规划(2021—2035年)的实施意见 (青政〔2022〕32号)。　　《意见》指出，根据强制检定需要，建立眼压计、声级计、纯音听力计、阻抗听力计、糖量计、体温计、原棉水分测定仪、电容法和电阻法谷物水分测定仪、谷物容重器、乳汁计、医用活度计、铁路计量罐(车)12项社会公用计量标准。　　开展盐湖复选生产线全自动分析仪量值溯源方法研究，解决生产线分析测量设备测量数据与实验室分析数据不一致问题，为产业发展提供计量测试服务。　　建立户外光伏组件最大功率计量标准装置测试系统、电池内阻测试仪标准装置等10项适合青海清洁能源计量体系建设的社会公用计量标准。　　加快能耗在线监测平台和碳排放监测系统计量标准建设，实现温室气体监测仪器计量检定校准能力全覆盖。　　全文如下：　　一、总体要求　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省第十四次党代会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以全省重大需求为牵引，以突破高原计量技术为主攻方向，以提升全省计量能力为目标，以补齐计量检测短板为着力点，坚持创新突破、改革引领，需求牵引、供给提升，政府统筹、市场驱动，协同融合、开放共享基本原则，充分调动社会各方资源和力量，加强计量统筹规划，建立完善基本满足全省现代先进测量需求的计量体系，为服务科学技术进步、推动青藏高原生态保护、促进全省经济社会高质量发展提供计量基础支撑和保障。　　(二)发展目标。到2025年，全省量值溯源体系逐步健全，全省协同推进计量工作体制机制更加完善，高原特色发展领域计量科研能力逐步提升，服务效能和监管水平明显提高，计量工作在服务全省经济社会高质量发展、加快建设现代化新青海的地位和作用逐步凸显。　　计量科学技术研究参与度增强。高原特色产业国家标准物质、新能源、盐湖开发利用关键技术等研究方面有所突破，力争研制国家标准物质4个 培养造就一批具有国内影响力的高原特色计量科研专家队伍，确保全省部分检定校准测量能力处于国内中等水平。　　计量服务保障能力基本满足需求。计量在全省重大战略中的基础支撑和保障作用更加彰显，计量测试服务能力基本覆盖重点产业发展领域，社会公用计量标准建设力度进一步加大，计量标准由现有743项增加到900项以上 在全省战略性新兴产业领域，力争建成国家产业计量测试中心1个，制订青海省地方计量技术规范1个，培育诚信计量示范单位(店)200个，计量服务经济社会各领域发展体系逐步完善。　　计量监督管理能力逐步提升。全社会计量法治意识增强，计量活动和行为更加规范有序。监管体制逐步健全，监管模式逐步得到创新，社会各方计量溯源性意识明显增强，开放共享的计量协同发展能力提升，支撑区域经济发展的计量检测服务体系逐步健全，全省强制检定项目社会公用计量标准由现有29项增加到41项，建标覆盖率达91%。　　到2035年，全省计量科技创新能力整体提升，盐化工、清洁能源计量检定能力达到国内先进水平，综合实力达到国内中等水平。国内先进计量科技手段逐步推广运用，努力建成基本满足全省经济社会发展需求的现代化测量体系。力争制订青海省地方计量技术规范5个，研制国家标准物质12个，引导培育诚信计量示范单位(店)1000家，建设满足资源保护和高原产业等需求的国家计量测试中心2—3个。　　二、强化计量基础建设，提升技术支撑能力　　(三)完善量值传递溯源体系。强化量值传递体系的基础保障，根据强制检定需要，建立眼压计、声级计、纯音听力计、阻抗听力计、糖量计、体温计、原棉水分测定仪、电容法和电阻法谷物水分测定仪、谷物容重器、乳汁计、医用活度计、铁路计量罐(车)12项社会公用计量标准。坚持节约资源、避免重复建设，科学规划全省量值溯源体系，市州建立机动车测速仪、体温计、验光仪器、医用诊断X射线设备、心脑电测量仪器、水表、电能表、燃气表、加气机、出租汽车计价器等强制检定社会公用计量标准。县区建立衡器、压力表(计)、血压表(计)、体温计等强制检定社会公用计量标准。有条件的县区根据区域发展需要建立加油机、水表、燃气表等强制检定社会公用计量标准。充分发挥社会各方计量资源优势，建立非强制检定计量标准。引导企业加强计量体系建设，建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和内部保障体系，努力形成全省层次分明、链条清晰的计量溯源体系。　　(四)加快计量技术机构建设。聚焦生态保护、产业发展和民生需求，以资源、能源、高原等领域为主攻方向，充分发挥全省各级法定计量检定机构、各行业专业计量技术机构、社会第三方计量技术机构资源优势，搭建产业计量技术基础公共服务平台，促进计量技术机构创新、协同、互补发展，建立满足生态环境监测、高原绿色有机农畜产品计量需求的测试中心、光伏产业计量测试中心、国家盐湖产业计量测试中心。　　(五)加强计量技术人才队伍建设。依托计量课题研究、重点项目建设平台，加大计量科研带头人培养力度。充分运用全省高层次人才引进政策，打造全省计量科技创新团队。开展计量专业技术人才提升行动，充分运用国家计量公共教育资源，借助国家计量网络培训平台，落实阶梯式计量专业技术人员培训计划，以省级法定计量检定机构为依托，加强全省计量专业技术人员培训。鼓励计量技术机构和规模以上工业企业创新岗位设置，探索建立首席计量师、首席工程师等聘任制度，为培养计量人才队伍搭建平台，为精准施“测”奠定人才基础。　　(六)推动计量交流合作发展。围绕兰西城市群建设、黄河流域生态保护等重点任务，加强同中国计量大学、中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、西北国家计量测试中心等高校、科研院所交流合作，建立计量共商协作、科技创新合作、技术交流机制。充分发挥对口支援省份发展优势，主动争取对口省市计量技术指导帮扶、项目援建等支持力度，推动全省计量协调发展。　　(七)开展数字化运用及高原计量检测研究。开展计量数据共享技术研究，推动计量产业链条数据的融合共享。鼓励支持全省有条件的计量技术机构建立智能计量检测管理系统，推广设备自动化、数字化运用，提升计量质量控制和智慧管理水平。针对青海高原复杂环境计量需求，开展高原计量检测技术研究，着力解决精准测量难题。　　(八)搭建计量科技创新平台。充分发挥各行业、高新技术企业等计量优势资源力量，鼓励支持全省各行业计量科技人员开展计量科技创新，构建质量技术基础、知识产权等融合发展的计量科技服务体系。　　三、强化计量技术应用，提升服务保障能力　　(九)服务盐湖产业发展。加大盐湖资源利用标准物质研发、标准装置技术开发等方面研究力度，重点在氯化物型卤水标准物质研制等方面取得突破。开展盐湖复选生产线全自动分析仪量值溯源方法研究，解决生产线分析测量设备测量数据与实验室分析数据不一致问题，为产业发展提供计量测试服务。　　(十)服务光伏产业发展。建立户外光伏组件最大功率计量标准装置测试系统、电池内阻测试仪标准装置等10项适合青海清洁能源计量体系建设的社会公用计量标准，解决光伏发电测量设备溯源问题，为清洁能源产业发展提供计量测试服务。　　(十一)服务碳达峰碳中和。加快能耗在线监测平台和碳排放监测系统计量标准建设，实现温室气体监测仪器计量检定校准能力全覆盖。加大能源资源、环境和碳计量数据分析挖掘和利用，引导企业在生产活动中通过科学、合理、高效的能源消费结构调整，降低碳排放量。开展重点耗能设备能效测试、节能效果评价、企业减碳评估测试等碳计量服务，将服务链从传统耗能产业延伸到大数据中心、公共服务等领域。强化能源资源计量管理，持续开展能源计量审查，实现重点用能单位全部配备和使用能源计量器具。推动企业建立健全碳排放管理体系。　　(十二)服务民生健康与公共安全。推进医疗健康和民生领域计量服务体系建设，围绕医疗器械、疫病防控、诊断试剂、可穿戴设备、体育健身、高原特色食品等关键指标开展计量检定和测试服务。完善地质、地震、洪涝干旱等自然灾害防御等计量测试保障体系，提高全省防灾、减灾、救灾计量服务能力。加强公共安全领域计量基础设施建设，积极引导全省加快交通安全、社会稳定和安全生产等领域计量测试技术和智慧计量技术应用。　　四、强化计量监督管理，提升计量监管能力　　(十三)完善计量技术制度体系。贯彻落实《中华人民共和国计量法》，严格执行国家计量校准、产业计量、计量数据等方面的法规规章及政策规定。发挥全省计量资源优势，动员全社会力量，加快制订地方计量技术规范，开展地方计量技术规范修订、实施和效果评估。　　(十四)探索创新计量监管模式。建立完善日常监管与重点监管、专项治理与综合治理相结合的监管制度，积极探索推广以远程监管、移动监管、预警防控为特征非现场计量监管模式，逐步建立全省智慧计量监管平台，在全省推广运用强制检定工作计量器具业务管理系统，充分发挥民生计量信息化监管作用。　　(十五)做好民生计量器具监督管理。实施计量惠民工程，加强对食品安全、医疗卫生等涉及民生重点领域计量器具监督管理，持续开展集贸市场、加油站、眼镜制配场所、涉农物资、农畜产品收购等计量器具的专项监督检查，切实保障与人民群众密切相关的计量器具准确可靠。　　(十六)推动诚信计量示范创建。加快构建以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督三位一体的诚信计量体系。在商贸、服务业等领域组织开展诚信计量行动，广泛开展诚信计量示范活动，建立完善诚信计量信息公开机制。　　五、保障措施　　(十七)加强组织领导。坚持党对计量工作的全面领导，坚持把党的领导贯穿在计量工作的全过程。各地各部门要把计量工作作为推动社会经济发展的重要技术支撑，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，突出计量战略资源地位，按照本实施意见确定的目标、任务和政策措施，结合实际，抓紧制定落实方案，加强统筹协调和工作推进，确保任务完成。　　(十八)强化政策支持。各级人民政府根据计量工作实际，对社会公用计量标准建立、标准物质研制、公益性技术机构工作予以必要的保障。加大对计量科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，对批准筹建的国家级、省级产业计量测试中心和联盟，统筹现有资金渠道和相关政策予以重点支持。落实激励企业增加计量投入的普惠性政策，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。　　(十九)狠抓工作落实。全省各级政府、各有关部门、行业、企业要建立工作责任制，按照职责分工，抓好贯彻落实。市场监管部门会同有关部门加强对实施情况的跟踪监测和监督检查，组织开展中期评估、总结评估，提炼推广典型经验做法，针对实施中出现的新情况、新问题，加强调研，提出解决对策，抓好工作落实。

“今天会上，习近平总书记专门向女同胞致以节日祝贺和美好祝福，希望广大妇女振奋龙马精神，发挥半边天作用，为推进中国式现代化作出巾帼贡献。这让我感到非常亲切，备受感动，也深受鼓舞。我一定把这个祝福和希望带回去，分享给姐妹们。我将和界别群众一起团结奋斗，擦亮中国式现代化的生态底色。”全国政协委员胡松琴说。3月6日，胡松琴在民革、科技界、环境资源界委员联组会上，围绕“加强新污染物治理，提升美丽中国建设水平”主题作了发言。胡松琴长期奋战在全国生态环境工作一线，亲历了党的十八大以来我国生态环境保护发生的历史性、转折性、全局性变化。“能够取得这些成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对生态文明建设进行了一系列重要顶层设计和全面部署，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了统筹高质量发展与高水平保护的新路径，为全面推进美丽中国建设提供了方向指引和根本遵循。”胡松琴表示。当前，我国生态环境保护工作正在从“雾霾”“黑臭”等感官指标治理，向具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展，新污染物治理得到前所未有的重视，“新污染物”这个概念也逐渐从学术圈走入了政府以及公众的视野。新污染物治理关系人民群众身体健康和生态环境安全。党中央、国务院高度重视新污染物治理工作。习近平总书记多次就新污染物治理作出重要指示。胡松琴介绍说，生态环境部会同各有关部门和地方，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实全国生态环境保护大会精神，开展新污染物环境风险摸底调查，着力防控与人民群众健康密切相关的突出环境风险，加强新污染物治理科技支撑，聚焦“治未病”促进相关行业高质量发展，扎实推进新污染物治理工作取得积极进展。去年7月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。全国政协高度重视发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战等深度协商，针对新污染物治理等问题开展研究。“我也有幸参与其中，通过调研，对新污染物治理的重大意义有了更加深入的理解。”胡松琴说。在胡松琴看来，到2035年，我国生态环境要根本好转，美丽中国建设目标要基本实现，在美丽中国建设新征程上推进新污染物治理工作是重要内容。开展新污染物治理，科学确定其在生产、使用过程和使用后排放的管控和治理要求，对大气、水、土壤污染防治具有重要牵引驱动作用，有利于持续改善生态环境质量和保障人民群众身体健康安全。开展新污染物治理，有利于依法淘汰相关落后产能，从而优化化工及相关产业结构，增强行业创新活力和国际竞争力。开展新污染物治理，坚持改善国内生态环境质量和参与全球环境治理相统一，不断提升我国在全球新污染物治理中的主动权，为全球环境治理贡献中国智慧、中国方案、中国力量。“下一步，我将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和全国生态环境保护大会精神，将其落实到具体行动上、实践过程中，以最大力度保障生态环境安全和人民群众身体健康，助力提升美丽中国、健康中国建设水平。”胡松琴表示。

1公司乔迁，新址启航，艾万拓生命科学中国区总部落户前滩2持续推进本土化战略，在中国，为中国，赋能中国生命科学3多元，包容，打造艾万拓中国特色之路公司乔迁，新址启航“艾无限，拓新章”，2024年8月22日，艾万拓生命科学中国区总部乔迁盛典在位于前滩的新办公室成功举行，艾万拓负责亚太、中东及非洲地区的全球执行副总裁Christophe Couturier郭德仁先生，艾万拓全球副总裁、中国区总经理Janny Wang王慕阳女士，信德前滩（上海）文化置业有限公司副总经理施卫国先生出席典礼。从上海张江高科技园区到高端生命科学产业链集群的前滩，艾万拓生命科学中国进入新的里程碑。提及艾万拓，或许名字尚显陌生，但VWR，J.T.Baker，Macron，Masterflex，ACE等品牌，早已在业界享有盛誉。起源于1867年的Mallinckrodt公司，艾万拓跨越百年，2019年美国纽交所上市（股票代码：AVTR），2020年被列为美国《财富》500强，产品从用于实验室研发和分析的耗材，化学品，设备仪器，到制药生产所需的药用辅料及化学品，以及一次性工艺袋和蠕动泵等流体解决方案，艾万拓为全球生物制药、医疗健康，教育科研等关键领域提供强有力的支持。深耕中国，赋能中国生命科学2009年，艾万拓前身Mallinckrodt Baker全资子公司在上海成立，艾万拓正式进入中国；2019年12月，在上海成立客户创新及支持中心；2021年6月，收购位于中国常州的RIM BIO公司，进入中国15年，艾万拓不断加强中国的投资和布局。中国是艾万拓全球最重要最具潜力的市场之一，我们非常看好中国市场。作为拥有全球一流的生产，研究，分销和客户服务资源网络的我们，期望在艾万拓全球质量体系下，整合中国优质资源，为生命科学从科研到产业化提供最佳的产品和解决方案，致力于成为中国客户最值得信赖的全球合作伙伴。——王慕阳艾万拓全球副总裁、中国区总经理Janny Wang王慕阳女士如今，艾万拓已在中国市场构建了完善的产品解决方案体系，广泛应用于生物制药（单克隆抗体，细胞基因治疗，疫苗等），医疗健康，教育科研（学术研究，实验室研究，质量管理及环境检测）以及先进技术和应用材料（航空航天与国防，太空领域，半导体及光电子学和电子学等），一应俱全。产品组合丰富多彩，超过600万种产品覆盖了众多领域，满足了全球客户多样化的需求。凭借全球最先进的资源整合、物流与电商体系，结合中国完整的上下游供应链优势，艾万拓致力于为中国市场量身定制高性价比的产品和解决方案。我们拥有严谨的质量管理体系，确保每一项服务和产品都达到全球质量标准。缩短交货期、优化价格、提升服务，为客户提供全方位的解决方案，推动市场可持续发展。真正的在中国，为中国，为中国生命科学行业注入新的活力。坚持创新，每年在中国市场推出大量新产品，产品应用范围涵盖研发及生产、质控等多个环节。位于上海的客户创新及支持中心，依托艾万拓对于行业和技术的深厚理解，自创立以来，已为众多中国客户提供创新应用解决方案。在生物制药生产领域，也将进一步加大投资，为中国客户提供更多本土化的产品。数字化转型，结合人工智能，全新升级全球官网，拓展电商渠道，为客户提供更加便捷、高效的服务体验。多元，包容，打造艾万拓中国特色之路汇聚全球一流的生产、研究、分销与客户服务资源网络，结合中国本土优质资源，艾万拓正在努力打造中国特色之路。全球员工14,000余名，跨越180多个国家，为超过300,000个客户现场提供服务。这一庞大的网络，由200多个生产、分销、服务、研究、技术及销售中心共同编织而成，业务版图覆盖全球30余国。在艾万拓的大家庭中，我们尤为珍视并践行多元化与包容性的价值观。性别平等，宗教信仰自由，年龄跨越广泛，爱好丰富多彩，海纳百川，有容乃大。特别值得一提的是，在中国，女性员工及管理层占比近60%，致力于促进女性员工职业发展。正是这份多元与包容，让艾万拓能够汇聚来自不同背景的智慧与力量，共同推动创新。集科学之力，筑世界之美，艾万拓将继续秉承这一愿景，以更加开放的心态、更加包容的文化、更加卓越的产品和服务，携手全球合作伙伴，共同开创更加辉煌的明天。关于艾万拓生命科学作为美国《财富》500强企业之一，艾万拓(Avantor)是一家为生物制药、医疗保健、教育和科研机构、先进技术和应用材料行业的客户提供关键任务产品和服务的全球先进供应商。产品组合应用于所服务的行业中最重要的研究、开发和生产环节中的每一个阶段。我们的全球业务使我们能够为超过300,000个客户现场提供服务，并使我们能够广泛接触来自180多个国家的研究实验室和科学家。艾万拓秉承“集科学之力，筑世界之美”的使命，从研究到交付，我们是行业客户与供应商值得信赖的全球合作伙伴。

9月8日，中国特种设备检测研究院广西高新技术推广应用研究中心(以下简称中国特检广西研究中心)成立揭牌仪式暨广西特检院新楼落成典礼在广西南宁市举行。 　　随着国务院批准实施北部湾经济区发展规划以及中国-东盟博览会永久落户南宁，一大批石油石化、电力、冶金、造纸等重大项目在广西陆续开工建设，大型化、高参数、复杂结构的特种设备快速增长，对检验检测技术能力和水平提出了更高的要求。据介绍，中国特检广西研究中心的成立，将更好地发挥优势互补的高新技术推广应用研究科技平台作用，对于建设特种设备行业科技大平台具有重要的示范作用，为促进广西北部湾经济区发展、实现沿海经济发展做出贡献。 　　近年来，中国特种设备检测研究院积极探索我国特种设备安全科学研究和检验检测等业务领域的多边战略合作机制。此次中国特检广西研究中心的组建，是中国特检院在与南京、宁波等地方院所合作后与省级特种设备检验检测研究机构深度合作的又一个成功范例。

全国政协副主席、科技部部长万钢在接受新华社记者采访时表示，2012年中国全社会科技研发经费首次突破万亿元，研发人员总量320万，居世界首位。 　　万钢说，2012年是中国科技事业发展有标志意义的一年，党中央、国务院召开全国科技创新大会，发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。国务院专门成立国家科技体制改革和创新体系建设领导小组，加强对科技改革发展的顶层设计。 　　万钢指出，中国科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增，世所罕见。2012年全社会科技研发经费首次突破万亿元，其中企业研发支出占74%以上。研发人员总量320万，居世界首位。全国技术合同成交额超过6000亿元，高技术产业产值预计突破10万亿元。 　　万钢认为，要顺应国家发展大势，科技管理思路从研发管理向创新管理转变。贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略，一方面要坚持道路自信，就是坚持走中国特色自主创新道路 另一方面要有全球视野，既要引进来，也要走出去。 　　2013年03月02日 10:20:13来源：新华网查看评论手机看新闻字体：大中小 　　温州手机报，移动发送wzsjb到10658000 联通发送821到106557877 　　全国政协副主席、科技部部长万钢在接受新华社记者采访时表示，2012年中国全社会科技研发经费首次突破万亿元，研发人员总量320万，居世界首位。 　　万钢说，2012年是中国科技事业发展有标志意义的一年，党中央、国务院召开全国科技创新大会，发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。国务院专门成立国家科技体制改革和创新体系建设领导小组，加强对科技改革发展的顶层设计。 　　万钢指出，中国科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增，世所罕见。2012年全社会科技研发经费首次突破万亿元，其中企业研发支出占74%以上。研发人员总量320万，居世界首位。全国技术合同成交额超过6000亿元，高技术产业产值预计突破10万亿元。 　　万钢认为，要顺应国家发展大势，科技管理思路从研发管理向创新管理转变。贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略，一方面要坚持道路自信，就是坚持走中国特色自主创新道路 另一方面要有全球视野，既要引进来，也要走出去。

主要针对中国市场需求开发产品的岛津中国研发中心(Shimadzu China R&D Division，以下简称为：RDC)，在2014年6月发布了四款产品GC Smart、LC-16、AA-6880及UV-1780 2015年12月发布了四款环境在线监测新品工业废气挥发性有机物在线监测系统VOC-3000、烟气连续在线监测系统NSA-3080A(低量程)、在线化学需氧量分析仪COD-4210、在线总氮总磷分析仪TNP-4200。 　　RDC的负责人端裕树先生说，“成立之初RDC确定的目标是，开发的产品要在岛津通用分析仪器和环境检测仪器的销售额中占比20%。而2014年投放的4款产品很好的实现了这个目标。”可见，岛津中国本土化研发已经发挥了巨大作用，为了进一步了解RDC目前的发展情况及未来计划，仪器信息网编辑采访了端裕树先生。 岛津中国研发中心负责人 端裕树先生 　　中方人员将“扮演”主角　　成立于2011年1月的RDC扩张很快，如人员由12人增加至35人，其中，中方人员增长的更快，由当初的8人增加到了现在的26人。对于未来RDC团队的发展方针，端先生说道，日方的管理、技术人员将逐渐减少，更多的工作将由中方的管理和技术人员承担，也就是说未来RDC将由中方人员“扮演”主角。 　　谈到自己手下的爱将，端先生举例介绍了2015年8月份刚加入RDC的中方技术人员徐章程。徐章程曾任天津工业大学、南开大学教授以及南昌航空大学测试与光电工程学院院长 虽然，分析仪器开发一直是徐章程的主要工作之一，但是还是很难想象像徐教授这样的人会加入到一家仪器企业。端先生介绍到，徐章程曾经在日本留学，并且曾就职于另外一家日本仪器企业，对日本、日本企业的文化非常了解，对日本研发团队的合作精神很推崇。后来徐章程有意愿到日本的分析仪器企业专门从事开发工作。如今，徐章程主要从事高端技术开发，提出开发思路和内容，可以说，徐章程是我们团队中“领头的”。 　　RDC中有像徐章程这样资深的、高端的开发人员，也有曾经在相关行业从事过开发工作的人员，或来自于中国国内分析仪器企业的开发人员。这些技术人员加入RDC之后，一般经过半年或1年的培训就能胜任工作。 　　端先生强调，仪器开发设计不是单独一个人能够完成的，RDC分成了不同的小组相互配合共同工作。RDC的组织框架按照不同的需要划分，如按照仪器种类RDC以光谱、液相、气相、环境监测仪器四类仪器为中心进行开发工作 根据承担的工作RDC按照电子、机械、软件进行人员调配并安排工作。 　　贴合中国用户需求做开发　　虽说之前多是从事应用开发工作，不过，端裕树刚加入岛津的时候也曾做过仪器硬件开发工作，对于自动化、软件设计等工作以及开发设计的工作流程和规范标准很了解 所以，当调到RDC工作时并没有陌生感。 　　而且，端裕树认为，之前的工作经历对于目前工作有很大的帮助，“我认为，仪器开发人员首先需要思考的问题是‘到底是哪些人在用这个仪器?这个用户追求的是什么?’也就是说，开发者需要理解客户的工作、按照客户的需求去开发仪器，这点很重要。”所以，作为RDC负责人的端裕树经常带着技术开发人员参加学术展览会、拜访客户，让他们了解仪器实际使用者、让开发工作与用户实际需求联系起来。 　　“RDC主要是针对中国市场需求开发产品”，“中低端市场是RDC的目标市场”，端先生在之前的采访中这样说道。“目前中国政府与普通老百姓都非常重视食品安全、环境安全，所以，这些涉及到人类健康的需求是中国市场的主要特点。我们所说的中低端市场产品，主要是为了迎合这一具有中国特色的市场需求。食品安全、环境安全两个市场需求受政策法规的影响较大，所以我开发的中低端产品的功能要能够满足食品、环境行业的政策标准，这方面的市场需求非常大。” 　　高品质低价格的“窍门”　　“RDC的研发策略包括三个层次，”端裕树介绍到，“首先，无论是我个人还是岛津公司，都深刻的感受到，一个好的仪器要有好的品质保证，因为中国用户对仪器品质要求更高，所以，与竞争对手相比，你产品的品质要高人一筹。” 　　“在保证品质的基础上，RDC产品研发要求尽可能提高性能 最后则是控制成本，即尽可能提高性价比。”端裕树指出，“无论高、中、低端产品，岛津对质量都没有放松。中低端产品是在保证质量的前提下，对成本有所控制。与高端相比，中低端产品性能以及功能方面肯定有所下降或减少，但是品质是一样的。” 　　至于如何实现高品质低价格?端先生指着面前放着的笔记本电脑说到，一台笔记本包括显示器、框架、按键、线路板等，这些部件并不都是电脑公司自己生产的，岛津公司的产品也是如此，通用的零部件都是采购的，一些核心部件是岛津公司自己生产的。而为了保证把不合格的零部件杜绝在外，供应商的出厂检测和岛津的入厂检测都是必要的。 　　而除此之外，岛津公司还有一个独特的地方。为了达到首要条件“保证产品的高质量”——能够从供应商那里采购到高质量的部件，岛津公司专门设置了一个国际采购部，承担着培养、指导供应商的职责，这一职责包含两方面意思，一是零部件的品质达到岛津的要求，二是指导供应商通过工艺改进等手段控制成本。“多年下来，供应商对岛津公司非常感激和信任，双方互惠互利，最终实现降低成本的目标。” 　　RDC的目标不止是20%的业绩占比　　端裕树介绍，RDC的第一批研发成果在2014年6月投放市场，如今所取得的业绩已经很好的实现了RDC开发产品要在岛津通用分析仪器和环境检测仪器的销售额中占比20%的目标。今后RDC将为了进一步提高目标而努力，如30%或更高。 　　到目前为止，RDC主要将在日本已经很成熟的、已经有业绩的产品在中国进行二次开发，即保证品质的同时降低成本。这一方面的工作未来仍将继续。另外，特别是2000年以来，中国的生产力和科技突飞猛进，中国技术开发能力很强，有很多高精尖的产品，也就是说具备开发高端分析仪器的能力。在中国很多科研人员手上有出色的、还没有得到广泛应用的研发成果，我希望未来与这些科研人员合作，在中国共同研发有中国特色的、独有的产品。另外，生产制造是岛津的强项，而中国的一些小型分析仪器企业的生产技术能力相较来说较低，岛津公司愿意与其合作，共同将产品产业化。 　　“人口近14亿的中国是非常大的市场，我相信有中国特色产品的市场前景非常光明。另外，在中国市场有了良好的销售基础上，这些产品也将向全球销售。” 　　采访编辑：刘丰秋 　　后记　　说起来，端裕树先生的博士学位还是在中国获得的呢。端先生1986年加入岛津公司之后先后在日本、新加坡工作，2002年来到岛津中国公司从事应用开发工作。在工作中端先生接触了很多大学、研究机构的客户，期间端先生决定在中国攻读博士学位，并顺利通过了入学考试。 　　在3年的学习过程中端先生认识了更多的中国科研人员，这也是端先生不但在岛津公司内部身兼数职，还在国内多家大学担任兼职教授的缘由了。而且还有一个重要收获是，读博期间端先生物色了7~8位研究生吸纳进了岛津中国研发中心。

今天是本届BCEIA开展的第一天,展会大厅里人潮涌动,各家参展商斗艳争奇。在千姿百态的特展展位上,海能中国红显得尤为醒目突出,红色的框架，红色的窗棂，红色的灯笼，红色的背景，再加上具有浓郁中国特色的美女古筝，给整个展位赋予了浓厚的中国元素。 &ldquo 我能给弹古筝得姑娘拍个照吗&rdquo &ldquo 你们一定是国产仪器厂商吧，看这展位就明白&hellip &hellip &rdquo &ldquo 展位真有特色，很喜庆&hellip &hellip &rdquo 等等类似的声音不时从观众口中传出，让我们明白我们的工作获得成效。 &ldquo 你们这个展位好找&hellip &hellip &rdquo 一位客商坐下来，喝一口茶说道&ldquo 古筝，红灯笼，立领西装看到这些就一定是海能！&rdquo 我们的王总提了提自己的领子，欣然回应&hellip &hellip 今天您来BCEIA会场了吗？没来的话明天可一定要来！ 今天来海能展位了吗？没来的话也一定要来，北京展览馆11号馆，不用说展位号，&ldquo 中国风&rdquo 处既是。

近日，中国特种设备检验研究院(CSEI，以下简称&ldquo 中国特检院&rdquo )与必维国际检验集团(Bureau Veritas，以下简称&ldquo 必维&rdquo )成功签订合资意向书，双方达成协议将筹备成立合资公司，中国特检院院长林树青先生与必维高级副总裁、工业与设施事业部大中华区总经理邢继顺博士出席签约仪式。该合资公司作为中国首个由外资检验认证机构与中国国家级检验机构共同成立的公司，预计将在2013年内投资建成。 中国特检院林树青院长与必维邢继顺博士签订合资意向书 　　合资公司将是一家依托于合资双方自身雄厚资源的，提供特定领域检验和检测的服务性企业。合资公司的两大投资方 -- 中国特检院与必维，分别是中国顶尖的特种设备安全与节能领域检测研究机构，以及测试、检验、认证和技术咨询服务的全球领导者，因此该合资公司的成立是国内与国际两大权威检验机构的强强联合，也是中国特种设备检验行业发展上的重大突破。合资公司成立后，将首先从石油石化、电力、游乐园、矿山、水泥制造、港口码头等行业入手，提供以先进检测技术为依托的高级检验与技术咨询服务。 　　强强联合必然伴随着强大的竞争优势，中国特检院林树青院长指出：&ldquo 必维与中国特检院在多个行业内均具有广泛的市场占有率，这将大大有利于合资公司的业务发展 此外，对于客户而言，合资公司的品牌将具有很高的可信度，因为它代表着国际知名检验认证机构的国际化先进管理方法以及中国权威检测机构本土化优势的结合。合资双方将利用这一纽带和平台，唱出一台大戏!&rdquo 必维邢继顺博士也表明：&ldquo 中国特检院作为特种设备行业的领军单位，拥有大量先进和独特的检测技术。并且与石油化工等行业已形成战略伙伴关系。而双方在传动轴检测和超声导波两方面的技术领导者地位，也是竞争者难以达到或仿效的。双方的这次合作只是迈出了第一步，今后必维和中国特检院的合作空间将前途广阔。&rdquo 　　中国特检院于1979年10月经国务院批准成立，在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、厂(场)内机动车辆等八大类特种设备及相关产品的检验方面拥有30多年的经验。必维185年来一直致力于测试、检验、认证和技术咨询，在航空航天、工业设备、船舶及海洋工程、石油与天然气、电力与公共设施、流程工业与采矿业、运输与设施领域均拥有多个成功项目 在国内特种设备领域，必维已与福建特检院、南京锅检院以及上海、哈尔滨等锅炉厂开展了长期合作。此次中国特检院与必维的合作，必将为中国特种设备检验行业带来巨大变化。

12月24日，由全国20多个省、直辖市特种设备检验检测机构组成的中国特种设备科技协作平台在北京成立。 　　据介绍，建立中国特种设备科技协作平台是国家质检总局特种设备局在年初深入学习实践科学发展观活动中提出的16个特种设备科学发展任务目标之一，是在特种设备局和中国特检院精心组织和共同努力下完成的。该平台由多家特种设备检验检测机构按照自觉自愿、平等互利的原则参与组成。特种设备局对平台实施业务领导和管理，中国特检院担任理事长单位，其他6家地方特种设备检验检测机构担任副理事长单位。 　　中国特种设备科技协作平台将瞄准世界先进水平，整合特检行业科研资源，提高特种设备安全和节能的整体科研水平，构建国家科技创新平台并开展有针对性的研究和应用。主要任务包括构建我国特种设备行业大科技平台的资金、人才和实验设备保障模式、提出我国特种设备行业科研项目指南、形成科研成果共享与推广应用机制、培养高水平的专业化科研人才队伍等。 　　特种设备局有关负责人表示，中国特种设备科技协作平台的成立，是提升特种设备安全监察与节能监管水平的迫切需要，是落实科学发展观学习成果的具体体现。它既能解决国家级检验机构有课题、有人才但科研资金相对不足的难题，又能解决地方检验机构缺乏高水平课题和人才的难题，是创新科研体制的一种尝试。平台将在质检总局统一协调和规划下，组织国家与地方检验机构、地方与地方检验机构之间的联合科研攻关，避免低水平重复研究，实现资源整合和成果共享，最终形成全国特种设备大科研的体系格局，实现多出成果、快出成果和多出人才、快出人才的总体目标，对提高检验机构检验能力和科研水平、探索创新科研机制具有重要意义。 　　成员单位当天还签署了《中国特种设备科技协作平台共建承诺书》，承诺投入平台所需的科研资金、科研人才以及试验装备，为今后平台的运行提供了经费、人员及试验条件保障。 　　参加会议的地方检验检测机构负责人对平台未来的发展寄予厚望。大家纷纷表示，将全力支持平台建设，把工作重点从重检验、轻科研，逐步转变到检验与科研并重，以科研提升检验，以检验促进科研，不断提高特种设备检验机构的技术创新水平，为打造“中国特检”品牌贡献力量。

1月18日，从中国特检院传来好消息，该院成为获得美国机械工程师协会(ASME)检验资质的第三方检验机构。此举将打破我国承压类特种设备出口检验市场长期被国外检验机构垄断的局面，对我国特种设备制造业出口具有重要的推动作用。 　　近年来，我国特种设备制造业发展迅猛，电站锅炉、压力容器、气瓶等特种设备的出口量逐年增加。据初步统计，承压类特种设备出口量每年保持30%左右的增长速度，产品远销几十个国家和地区。ASME作为一个历史悠久、影响力广泛的国际学术性组织，领导了世界机械标准的发展。据不完全统计，有140多个国家和地区采用ASME的标准。我国承压类特种设备要想出口到采用ASME标准的国家或地区，就必须获得ASME的产品认证，并在产品出厂前通过ASME授权检验机构的检验。据了解，我国目前有502家企业获得ASME承压类产品认证。此前，承压类特种设备的此类出口检验均由国外检验机构完成。 　　中国特检院获得ASME授权检验机构资质，对国内承压类特种设备制造业来说无疑是个喜讯。其一方面将提高企业产品出口检验的效率、降低成本，更重要的是将推动中国民族企业走向国际市场，扩大中国机械制造业的影响力。 　　据了解，中国特检院于2010年上半年成立ASME检验事业部，向ASME总部提出申请，并于9月13日至15日顺利通过了ASME总部资深评审专家组的评审。其间，通过与美国锅炉压力容器检验师协会(NBBI)合作培训，有57名检验师(其中13名是中国特检院检验师，44名为各地特种设备检验机构检验师)通过考试并完成相关的岗位培训，已全部在NBBI注册成功，今年1月17日拿到检验师证书。现在，中国特检院可以依据ASME规范的第I、VI、VIII-1、VIII-2、VIII-3、X和XII卷开展相关的授权检验业务。 　　中国特检院院长林树青表示，获得ASME授权检验机构资质，将推动中国特检院自身发展，同时还将促进中国整个特种设备检验机构走向世界，在特种设备国际标准领域争得更多的话语权。

近日，中国人民大学化学与生命资源学院龙峰教授团队牵头完成的“倏逝波荧光全光纤生物传感仪器及在新污染物检测中的应用”科技成果通过了专家鉴定。本次鉴定会由中国环境科学学会主办，鉴定委员会由中国环境科学研究院吴丰昌院士、中国环境监测总站王业耀研究员、北京林业大学孙德智教授、中科院电子学研究所夏善红研究员、北京市政工程设计研究总院郄燕秋教授级高工、北京大学刘思彤教授、北京师范大学郭学军教授等专家组成。鉴定委员会一致认为，该成果整体达到国际领先水平，具有显著的生态环境与社会经济效益，应用前景广阔，一致同意通过鉴定,并建议进一步扩大推广与应用。鉴定会现场 新污染物治理是全面推进美丽中国建设的重要内容，关系人民健康和生态环境安全，其中监测技术和仪器是开展新污染物治理的关键。为克服现有监测技术与仪器运行维护负担重、核心技术被国外控制、前处理复杂等困难和不足，面向我国新污染物治理体系亟需现场快速精准识别与检测的技术和装备需求，中国人民大学、清华大学、北京勤邦科技股份有限公司、力合科技（湖南）股份有限公司等单位开展多年联合攻关，创新发展了新污染物全光纤生物传感理论与技术，创制了倏逝波荧光全光纤生物传感仪器，建立了不同类型新污染物的现场快速高灵敏检测新方法，并在水环境与饮用水安全、新污染物应急监测、食品安全检测和新污染物科学研究等领域成功实现了产业化应用，对提升我国新污染物治理体系的标准化和精准化具有重要意义。龙峰教授向吴丰昌院士等专家现场介绍所研发的仪器中国人民大学理工学科坚持以物质科学、数字科学两条主线布局发展，围绕国家战略需求开展有组织科研，着力推动创新能力迈上新台阶、创新水平实现新跨越、服务国家做出新贡献，近年来在科研项目承接、科技人才储备、科研机构建设和科技活动影响力等方面均取得重要进展。在新征程上，理工学科将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，为学校“走好建设中国特色、世界一流大学新路”贡献力量。

记者今天从在京召开的第七届中国生物产业大会新闻发布会上获悉，以“生物资源，产业机遇”为主题的第七届中国生物产业大会将于今年6月下旬在云南省昆明市召开。大会将由中国生物工程学会等19个国家级学会、协会以及中国科学报社联合云南省人民政府主办，昆明市人民政府承办。 　　据了解，第七届中国生物产业大会将结合我国生物产业发展情况及云南省生物产业发展特色，举办生物产业发展论坛、项目专题对接、生物产业成就展与企业专题展、生物技术成果展览等活动，为国内外从事生物技术和生物产业的研发机构和企业搭建政策研讨、学术交流、产品展示、项目合作、融投资对接的综合性平台，以发挥社会力量，积极推动具有中国特色生物产业的发展。 　　同时，在国务院下发《生物产业发展规划》，明确到2020年把生物产业发展成为国民经济支柱产业等目标的大背景下，本届大会将首次权威发布中国生物产业发展年度报告，揭示中国生物产业各行业投资指数，为战略性新兴产业投资者提供参考。 　　据悉，中国生物产业大会自2007年起每年举办一届，现已成为我国生物产业领域规格较高、规模较大的综合性年度盛会。大会为宣传我国生物产业政策，搭建生物成果转化和技术交流平台，促进金融与企业、科研与企业以及政府与企业有效对接，推动我国生物技术产业化、集聚化、国际化等方面发挥了重要作用。

近日，网传“中国人民大学退出国际大学排名”引发关注。8日，记者就网传信息进行了求证，从多个权威信源和知情人处得到证实。资料图 新华社发多位知情人表示，对于“中国人民大学退出国际大学排名”一事，校方领导层已形成共识并做出决定。该决定符合我国教育发展方向，也将成为趋势。其中，该校一有关领导透露，中国人民大学确已决定不再参加国际排名。而另一知情人表示，中国的知识体系已发展了数千年，是世界上最悠久、最丰富、最深厚的知识体系，创新性发展中华文化传统，创建中国自主的知识体系，维护中国教育主权和文化主权，“中国人民大学等高校退出所谓的‘国际大学排名’，反映了中国大学、中国教育、中国文化的自主性和勇气”。记者注意到，除了中国人民大学，有消息称南京大学、兰州大学也已陆续退出“国际大学排名”。就在4月15日，中央纪委国家监委网站发布的《中共南京大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报》中，南京大学校方明确，在《南京大学“十四五”规划》和《南京大学“双一流”建设高校整体建设方案》编制中，学校发展和学科建设均不再使用国际排名作为重要建设目标。而兰州大学一位相关部门的工作人员则表示，该校未参加过泰晤士高等教育世界大学排名，“之前泰晤士曾专门联系学校，最终决定不参加。QS之前联系学校时，报过一年数据，后来应该没有再跟进。”“大学排行榜”存争议 专家：理性看待莫被绑架中国人民大学副教授王鹏分析，对于以往的“世界大学排名”需两面性看待。一方面中国大学发展不能固步自封。在过去数十年中，通过国际交流和国际上的评价、评判体系排名，发现自身不足之处、取得长足进步。如近年来中国的综合性大学，清华、北大，包括港大为代表，在全球的大学排名逐步向前，也证明了中国高等教育水平影响力的逐步提升。反过来，虽然大家对排名认可，但其公允程度以及是否真正反映大学或学科的整体情况，还值得深思。此外，大学不仅是比学术科研，还要以社会责任感引导社会、开启民智、培养更多人才，这才是未来“双一流”高校或中国大学的发展之路。但这些在目前的大学排名指标体系中可能没有一个完全的体现，因此对国际大学排名不能完全盲目相信，中国教育也需符合中国特色、体现出中国大学的内涵。21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，从大学排行榜性质看，不管是国内还是国际，基本均是研究机构或媒体根据其自己对大学办学的理解设置的指标排名，因此它本身其实是对大学的一种社会评价。过去十多年来，很多高校存在着按照大学排行榜排名指标办学的问题。但这些指标和整体的排名体系一直存在争议，尤其世界大学排名需找到每一个大学可量化的共性指标和数据显性指标，如规模体量、教师中博士学位比例、研究生比例、国际生比例等，这样一来就使得大家容易重视数量而忽视质量，重视规模而忽视内涵。尤其世界大学排行榜学术性指标可能要占到50%、60%以上，导致学校要提高排名就要增加规模体量、在数量上做文章，“功利”地做论文，这也是这几年我国大学存在的问题及被社会诟病之处。此外，也存在着过度重视排行榜问题。熊丙奇说，有的大学排名提高了，但大家对其人才培养质量和学校整体风气并不满意。因此，对于排行榜应理性看待，比如学校可根据一些信息结合自身情况做决策参考，但不能围绕排行榜办学，变成“排行榜中的大学”，也不能把排行榜作为学校非常重要的办学成就加以宣传，更不要追名逐利、被排行榜绑架。“过于在意排行榜会导致排行榜机构排行乱象，反之排行榜机构为提高公信力，在指标设定和获取数据真实性时，会进一步做得更严谨，从而起到对办学更好的参考作用。”IPG中国首席经济学家柏文喜说，世界大学排名，是各个举办单位根据自身设计的评判体系与指标权重测算并进行的一个排名，因此也各不相同，仅供有需要的人或者机构参考。一个有自主意识的大学与机构的声誉、实力与品牌影响力是长期形成的和综合性的，不会太过于注重某一排名榜单，更不会以此作为考核的依据，“中国有大学主动退出世界大学排名，说明了自主意识和主体自信的提升，会带动国内其他大学更加客观对待大学排名问题，这也反映出部分高校新的发展战略，以及教育改革中对自身发展与建设可持续性的更加重视。”如何走出建设中国特色、世界一流大学新路？对此，熊丙奇认为，要办成有特色的大学，首先要落实和扩大学校办学自主权，给大学更大的办学空间，这也是我们国家一直在提的。熊丙奇说，当前最大的一个问题，就是大学办学自主权缺失，包括在专业设置、课程设置、教育教学模式上存在很雷同的现象。但如果所有大学都是千校一面，就无法办出有个性的大学，更无法在国际竞争环境中获得竞争力地位，因此近几年国家一直强调教育要推进“放管服”改革，给学校更大的设置专业、课程的自主权，这非常重要。熊丙奇分析，目前看来，我国在具体办学过程中存在着“拍脑袋”决策的问题。比如开设专业一哄而上，盲目追逐所谓热门，热门随后变成冷门，以及不少大学排行榜的排名提升其实是靠数量取胜，而数量的背后则产生两大问题，一是急功近利追求论文发表；二是出现大量垃圾论文，甚至学术不端、学术抄袭问题。因此，我国大学要进行现代治理，改革评价体系，要强化专业评价、质量评价，而非数量评价、行政评价，高等学院评价改革也要破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象。此外，熊丙奇指出，不管什么大学首先要以人才培养为第一位，这是最重要的。而现在国内一些大学未把人才培养放在首位，这是非常值得关注的问题。比如，排名靠前的大学靠论文发表提升，而存在着重学术研究、轻人才培养、办学空心化问题。比如有些地方本科院校围绕考研办学，不能给学生完整的教育，更谈何提高人才培养质量。因此要办一流大学，首先是要培养一流人才，偏离了人才培养无法办出有特色的大学，也办不出高质量的学校。“我们现在要办自己的扎根中国大地的教育，就要真正解决现在制约我们办出这种大学的关键因素。

根据《中国计量测试学会科学技术进步奖管理办法》的规定，2021年度中国计量测试学会科学技术进步奖经过网络初审、会议复审和评审委员会终审答辩、网上公示，决定授予“高动态位姿视觉测量技术”等25个项目“2021年度中国计量测试学会科学技术进步奖”。 　　本次获奖的25个项目包括：基础研究类一等奖四项、二等奖一项、三等奖二项；应用研究类一等奖六项、二等奖八项、三等奖四项。获奖项目包括复杂环境 GNSS 高精度应用计量检测关键技术研究；计量用配网互感器质量基础关键技术与应用；加速度计动态特性计量技术及主导冲击加速度国际关键比对的研究；高精度多声道气体超声计量系统等。2021年度中国计量测试学会科学技术进步奖获奖项目名单 希望获奖单位和人员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬勇攀高峰的科学精神，加强计量测试技术研究，增强计量测试科技自主创新，加快计量测试科技成果的转化和应用，为促进计量测试科技进步，服务经济社会发展作出更大的贡献。

p style=" text-indent: 2em text-align: center " 国家市场监督管理总局 br/ 国家标准化管理委员会关于公布2018年中国标准创新贡献奖获奖名单的通知 br/ 国市监标创〔2018〕181号 br/ br/ /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），国务院各有关部门、行业协会、集团公司，军委装备发展部，各直属全国专业标准化技术委员会，各有关单位： /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全面标准化建设助力经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国标准化法》的要求，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会决定对在经济社会发展中发挥重要作用的标准，以及在国际国内标准化工作中作出显著成绩的单位和个人进行表彰。 /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 按照《中国标准创新贡献奖管理办法》的规定，经各方申报、专家评审、结果公示、异议处理、中国标准创新贡献奖领导小组审定，GB/T 30149-2013《电网通用模型描述规范》系列标准等59项获中国标准创新贡献奖标准项目奖，其中一等奖9个，二等奖20个，三等奖30个；中国铁道科学研究院集团有限公司等4个单位获中国标准创新贡献奖组织奖；果德安等4人获中国标准创新贡献奖突出贡献奖，丁露等3人获中国标准创新贡献奖优秀青年奖。 /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 当前，标准化事业发展站到新的历史起点。全国标准化工作者要向获奖者学习，不忘初心、牢记使命，继续发扬求真务实、锐意进取的精神，坚持新发展理念，坚持战略引领、法治先行、改革创新、协同推进、科学管理、服务发展，奋力开启全面标准化建设新征程，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。 br/ br/ 具体名单见附件： br/ /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201810/attachment/928dfbd2-fbbc-4aad-a956-75212983c171.doc" title=" 标准奖.doc" 标准奖.doc /a /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " br/ & nbsp & nbsp /p