治理市场

近日2015挥发性有机物(VOCs)治理技术第1期沙龙成功举办。　　中国环保产业协会废气净化专业委员会副秘书长、解放军防化研究院研究员栾志强说，最近国内非常关注VOCs治理，原来不做VOCs治理的企业现在也开始密切关注这个行业。　　VOCs和氮氧化物是臭氧形成主要原因　　近年来我国大部分地区的PM2.5浓度呈现出下降的趋势，臭氧浓度却升高了。从今年6月~8月的测试结果来看，臭氧已经成为目前我国大部分地区的主要大气污染物，尤其是在京津冀、长三角地区。　　臭氧是怎么形成的?栾志强进一步解释说，主要是大气中的VOCs和氮氧化物在紫外线的照射下，发生反应而产生，这说明目前我们的VOCs和氮氧化物的浓度还没有明显下降。　　上千亿元市场空间，技术必须物美价廉　　北京晓清环保集团董事长韩小清表示， VOCs监测和治理市场空间非常大。现在国家已经出台了促进治理的一系列政策，但是还没有好的技术，没有既能解决问题又价格比较低、运营费也比较低的好技术。“VOCs市场应该以技术为导向寻找突破，开发出成本比较低、商业模式比较有前景的产品。”　　谷腾环保网总编王新星预计，VOCs监测应该有几百亿元的市场，再加上治理会有上千亿元的市场空间，建议环保企业提前做好技术储备。　　监测和治理企业都要重视　　栾志强表示，对VOCs治理设施的在线监测将是今后的必然要求。目前，天津规定得比较明确，要求排气筒VOCs的排放速率大于2.5千克/小时或排气量大于6万立方米/小时的，必须配套建设VOCs在线监测设备。　　上海在7月发布了一个工业挥发性有机物治理和减排方案，要求到2016年底前，处理规模达到1万立方米/小时的企业必须安装VOCs在线监测系统。　　栾志强提醒企业代表注意，在做VOCs治理方案时，一定要事先把被治理VOCs的成分检测分析清楚，否则效果难以预料。他介绍，今年曾碰到几个类似的案例，由于事先没有把VOCs成分搞清楚，导致方案不能实施，治理企业损失很大。　　排放收费 治理有奖　　国家规定，对排放VOCs的石化和包装印刷这两个行业，进行收费。在一些地方，对减排VOCs的企业，也进行奖励补贴。目前北京、上海、天津、河北等省市已颁布相关奖补政策，重庆、山东正在制定中。　　上海对于256家重点企业进行补贴，涉及到设备泄露检测与修复(以下简称LDAR)项目，按LDAR系统的实施规模统计，每个密封点补贴10元，单个密封点仅可补贴一次。涉及到末端治理项目的，按末端治理装置的有效处理规模统计，单位处理规模(以标准立方米/小时计)补贴20元。　　上海对VOCs在线监测项目按在线监测装置数量统计，每装置一次性补贴20万元。而对于其他1744家企业的补贴相对比较低，每个企业补贴20万。　　北京补贴计算方法比较简单，就是企业治理费用的25%~30%。　　相关报道　　总量控制与行业减排相结合　　有关政策、标准、技术导则需完善　　随着VOCs相关政策法规、标准和技术法规的出台和实施，国内VOCs监测、治理等相关业务逐渐增多。近日，记者在谷腾环保网举办的2015挥发性有机物(VOCs)治理技术第1期沙龙上，采访了中国环保产业协会废气净化专业委员会副秘书长、解放军防化研究院研究员栾志强。　　记者：控制、减排VOCs需要明确其定义范围，请问当前我国是如何定义VOCs的?　　栾志强：如果VOCs的定义不统一会造成管理上的麻烦，包括排污收费。环境保护部曾几次组织国内专家召开会议，讨论界定VOCs定义。最后确定，VOCs就是参与大气光化学反应的有机化合物或者是根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。　　这个定义，第一讲明了所有能够参与光化学的有机化合物都在范围之内。第二根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物也在这个定义的规定之列，这样把多个行业的污染物都包含在内了。　　记者：对VOCs是进行地区总量控制，还是对重点行业进行控制，还是二者相结合?　　栾志强：目前，环境保护部正在制定“十三五”环境规划，是否把VOCs总量控制纳入系列管理制度范围，还不能确定。我们建议VOCs总量控制与重点行业减排联系起来，不要跟地区联系起来，因为一个地区的VOCs排放总量很难准确测算出来。　　记者：请您谈一下关于VOCs的政策、标准、技术导则制订状况，应该怎么完善?　　栾志强：当前已经制定颁布了《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》等法规、文件，其中涉及到了VOCs污染防治的政策、制度、措施。　　需要强调的是，从2015年1月1日开始实施《排污许可证的暂行办法》，排放工业废气的单位应当向县级以上人民政府环境保护主管部门申请取得排污许可证。今年10月1日起实施《挥发性有机物排污收费办法》，对排放VOCs的石化和包装印刷这两个行业，进行收费。　　国家已经颁布14项涉及VOCs排放的标准，正在制订的大约18项。　　下一步，还需要制订《挥发性有机物污染防治技术政策》、《重点行业VOCs污染控制技术指南》、《工程技术规范》和《工程建设规范与设施运营规范》，以指导、规范VOCs治理技术研发使用、工程建设和设施运营。这些虽说是技术层面的法规，但是直接关系着VOCs治理的科学化、规范化程度，关系着治理效果。

VOCs市场，一在监测，二在系统解决方案提供。　　监测市场包含常规监测和工业排放监测：常规监测方面，预计未来VOCs将成为全国各个空气质量监测站的常规监测指标之一，常规监测设备需求将达到10亿元左右，并且随监测密度加大需求有望提升。更大的监测市场在工业排放监测，估计工业企业及工业园区VOCs监测设备需求将超过600亿元。　　对于国内的监测设备企业来说，一方面可以引进国外设备，一方面可以加速推进国产技术的研发和推广，促进国产设备市场化。并且，近期在国家的大力支持和推动下，第三方环境监测服务开始发展，龙头环境监测企业已在VOCs监测服务领域有所布局，如聚光科技、先河环保、雪迪龙等。　　系统解决方案提供市场：由于VOCs控制技术复杂，不仅需要末端治理，甚至涉及整个生产过程的清洁化，对于生产企业来说难以自行解决，这就需要专业的第三方系统解决方案提供商对污染企业的排放环节进行识别，在此基础上提出VOCs治理的综合解决方案。若VOCs排污收费制度在全国范围各行业全面施行，加上新环保法实施后监管的日益严格，众多的VOCs排放企业将面临巨大的减排压力。因此，第三方系统解决方案服务市场也将快速释放，有望撬动近800亿产值。具有某一行业VOCs管控技术的解决方案提供商将获得巨大商机，目前被关注的领先企业有聚光科技、上海汉洁等。　　VOCs治理市场现状　　根据中国环境规划院研究结果，VOCs排放量约在3100万吨。按照目前的收费标准，VOCs的监测及治理市场规模预计将在千亿级别，远超传统大气污染物治理市场，是美国VOCs排放量的2.5-3.0倍。同时，VOCs排放涉及行业众多，仅重点排放行业就有50个左右，未来随着排放标准的提高以及监管行业的扩大，市场规模进一步扩容可能性极大。“综合整治+油气回收+源头控制”是十三五期间控制VOCs的重要手段。十三五期间,预计国家将在石化、有机化工、表面涂装、包装、印刷等行业开展VOCs综合整治。　　根据《“十二五”节能环保产业发展规划》中4.5万亿元的节能环保投资，VOCs治理和监测市场按3%来算，这一行业的产值到2015年就将达到1350亿元。据权威机构研究显示，保守估计“十二五”末期VOCs市场规模将超过800亿元，而“十三五”期间，其市场规模将超过1400亿元，将迎来市场高峰。　　目前，以聚光科技、雪迪龙、先河环保等为代表的环境监测企业已较早介入VOCs市场。另外，海湾环境科技股份有限公司、柏美迪康环保科技有限公司、山东皓隆环境科技有限公司、山东派力迪环保工程有限公司等多家企业均已展开相关治理业务，做得比较好的由广东的科蓝公司、福建的龙净环保等。　　市场空间　　根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》，2012年-2015年为VOCs排放摸底调查阶段，有关部门开展重点行业挥发性有机物排放摸底调查，建立挥发性有机物排放系数，摸清挥发性有机物排放状况。近年来随着政府与治理企业职责进一步明晰化，对环保行业管理方法从突击检查到注重长效监管。VOCs排污收费制度建立的前提，是政府对环境空气和污染源中VOCs的情况有具体、可量化、持续稳定的数据源。环境监测行业将是VOC是治理行业启动首先受益的环节。　　A、城市监测需求　　根据2012年5月发布的《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，环境监测第一阶段京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市，共74个城市496个监测点位 根据2013年6月发布的《空气质量新标准第二阶段监测实施方案》，实施范围包括国家环保重点城市、模范城市在内共116个城市449个监测点位 根据2014年5月发布的《空气质量新标准第三阶段监测实施方案》，实施范围包括177个地级及以上城市共552个国控城市空气质量监测点位。　　方案三个阶段全部实施完毕之后，全国城市地区将实现监测站点的全覆盖，监测对象为SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO等6项，并不包括VOCs的监测。假设未来每个站点都增添VOCs监测设备，单套设备150万元(低沸点和高沸点VOCs分析设备组合)来估算，城市监测的市场空间为22.68亿元。若全国2853个县级行政区未来有40%进一步覆盖监测点位，则未来设备市场空间将达到39.81亿元。　　B、工业园区监测需求　　工业园区VOCs监测解决方案包括重点源排口监测、重点企业厂界监测、区域大气质量监测、环境移动监测车、区域大气遥测等部分。地方园区管理部门可根据实际情况建立适合园区的配置方案，和城市一样属于对环境污染“面”的监测。根据现有435个国家级产业园区和1222个省级产业园区，按照每个园区两个监测点(厂区和生活区)，每个监测点投入150万元(低沸点和高沸点VOCs分析设备组合)进行估算，则相关产业园区的VOCs监测市场将达到49.71亿元。　　 　　C、污染源监测需求　　上海补贴方式为范本，促进企业监测设备采购污染源监测方面，按照此前根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》对于全国共计1311个VOCs重点治理企业，以及上海市进行的补贴范围面向的企业数量(重点治理企业28个，补贴企业2000个)比例来估算，VOCs监测设备在污染源端有望实现最高9.36万台。按照污染源单套监测设备50万元估算，市场空间将达468亿元。　　经济因素制约VOCs治理市场及解决方法建议　　虽然在政策支撑下，VOCs治理市场已启动，但经济因素在很大程度上限制了VOCs治理市场的发展。好的环保企业虽然有了较为成熟的治理技术，但是通常一次性投入较大，加上后期需要一定的运营费用，这很大程度上加重了排污企业的经济负担，在目前VOCs治理项目基本全部为排污企业自有资金投入的形势下，严重限制了其减排的积极性。并且，在全国统一的行业排放标准、排污收费标准没有出台之前，区域性的减排要求也会降低生产企业产品的价格竞争力，企业更加没有动力上环保设备。　　对于石化这类相对集中、收益好、发展快的行业来说，资金问题尚可解决，但对于喷涂、印刷、家具等其他众多收益不高、企业规模不大的行业，经济压力不利于这些行业推进VOCs排放控制。　　因此，对于VOCs治理，国家除了强制性管理制度，也应考虑出台一些经济性的鼓励措施和手段，我们提出以下三点建议：第一，出台适当的经济鼓励措施，如税收优惠政策，以有机废气的减排量为指标，对排污企业及其引入的有专业资格的第三方治理机构给于减免一定税负等优惠措施。第二，多种经济手段支持专业的第三方治理机构，通过推动项目融资、鼓励银行等金融机构贷款贴息、引导环保基金进入等，为好的技术的推广和应用提供资金支持。　　VOCs污染防治，只有通过标准严格、监管到位以及经济激励多种手段结合，才能给企业以压力和动力，带动其积极性，真正推动VOCs市场的发展。

过去十余年，我国集中对电厂排污进行治理，但从实际情况看全国范围空气质量&ldquo 不好反差&rdquo ，其中一个重要原因是，我国60万台的各类型锅炉中绝大部分为能效低下的工业燃煤锅炉，工业燃煤锅炉的环保设施建设严重不足，整体污染控制水平低，且工业锅炉出于供暖等需要，多靠近城市及居民区，加之排放高度低，不利于污染物的及时扩散，实际已成城市雾霾主因，治霾必治本，对工业燃煤锅炉的治理工作势在必行。 　　政府管理思路转变 政策成催化剂 　　政府环境管理思路转变，政策成催化剂。十余年的以总量减排为目的的电厂治理，已使我国电厂污染控制达到甚至超过世界先进水平，下一步，针对空气质量持续恶化的局面，大气治理的重点将转向以污染物综合治理为目的的工业锅炉治理，工业锅炉治理行业拐点已现： 　　(1)政府环境管理思路转变，治霾不力已迫使政府大气环境管理思路由狭义的减排转向全盘统筹、污染物综合治理。 　　(2)针对工业锅炉整治的政策频发，其中锅炉排放标准重新修订，相关排放限值均大幅降低，标准已定，治理已成必然。 　　锅炉治理 开启千亿市场 　　民生证券预计，工业燃煤锅炉将催生4000亿元的新环保市场，与&ldquo 十一五&rdquo 脱硫、&ldquo 十二五&rdquo 脱硝相比，市场规模毫不逊色，而且惠及面更广： 　　(1)除尘、脱硫工程超2000亿元，据民生证券估算，为达到新标准所规定的排放限值，全国存量燃煤锅炉中70%以上需要改造高效除尘器、75%以上需要进行湿法脱硫改造，仅工程市场就达2110亿元 　　(2)10t/h以下规模的小容量燃煤锅炉需淘汰，替换为新型节能环保锅炉，节能环保锅炉替换市场空间近2000亿。工业锅炉治理开启，大气治理景气周期将延续至&ldquo 十三五&rdquo 末，除尘、脱硫及在线监测等多个相关领域均有望受益。 　　环境监测厂商最为受益 　　对工业锅炉治理所涉及的污染源监测、除尘、脱硫及新型节能环保锅炉4个领域进行了梳理，最受益为监测板块： 　　(1)工业锅炉治理带来的污染源监测新增市场超200亿元，预计未来3年行业年复合增速不低于50%，且监测市场竞争格局稳定，龙头企业弹性最大 　　(2)脱硫因工业锅炉更注重经济性最优，电力脱硫企业进入工业锅炉领域后能否保持现有竞争格局存在一定不确定性 　　(3)除尘及新型节能环保锅炉领域分别新增市场空间960亿元和近2000亿元，相当于各自现有市场规模的5-10倍，行业弹性大，但因门槛较低、集中度不高。

近日，财政部、国家发改委、环境保护部联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》，试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业，自今年10月1日起施行。 　　分析认为，随着挥发性有机物(VOCs)排污收费制度的出台，以及各行业的VOCs排放标准的陆续出台，我国VOCs治理市场即将爆发，测算监测和治理投资有望达千亿元。 　　两行业率先试点 　　挥发性有机物VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。VOCs作为四大总体污染物之一，是PM2.5及光化学污染的重要成因。不过，VOCs治理相对脱硫、脱硝等市场起步较晚，2010年才首次将VOCs列入大气污染防治范围。 　　根据试点办法，试点范围为石油化工行业中的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造和仓储业，以及包装印刷行业的包装装潢印刷。 　　各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。 　　该办法规定，直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，按VOCs排放量折合的污染当量数计征，污染当量值暂定为0.95千克。 　　千亿市场待掘金 　　2013年5月，环保部下发《挥发性有机物污染防治技术政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面给出指导性意见。今年年初，石油炼制工业污染物排放标准等3项标准颁布。 　　此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化、制药等行业开展VOC综合治理，2016年完成重点企业治理设施改造和建设。 　　中国环境保护产业协会废气净化委员会副秘书长栾志强介绍，京津冀等地区先后出台了重点污染源VOCs污染治理的奖励政策(治理补贴)，补贴额度最高达到了治理费用的30%，有力推动了本地区VOCs污染治理工作。 　　不过，由于目前我国VOCs治理与监测市场的技术储备与立法尚不健全，市场仍处于蓝海阶段。VOCs治理将成为&ldquo 十三五&rdquo 大气污染治理的一大重点。 　　海通证券分析师认为，到2020年，预计工业源VOCs减排控制带来的市场空间为1809亿元，其中含VOCs产品的使用和排放环节的减排需求为759.22亿元，占总需求的41.53%。另外VOCs监测市场价值估计为48.65亿元。 　　有分析师建议，VOCs治理重点关注三条主线：一是VOCs监测和治理，可关注联手解放军防化院开展VOCs治理的先河环保、收购嘉园环保进军VOCs监测治理的汉威电子、VOCs监测治理龙头聚光科技、雪迪龙 二是环保材料，如神剑股份、万华化学 三是功能材料，如元力股份、贵研铂业。

p 　　最为乐观的券商预测，工业环保市场规模将达到近万亿。其中的工业大气领域，光大证券测算市场空间超过5000亿元。 /p p 　　 strong “史上最严”秋冬雾霾治理，或将拉动工业环保行业走向新的拐点。 /strong /p p 　　9月，环保部等十部委联合河北等六个省政府，印发了首个专门针对秋冬季制定的方案《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。与此同时，多个城市也陆续召开会议，布置更为严格的治理雾霾措施。 /p p 　　环保部还于9月15日起开展攻坚行动的巡查工作，为期4个月8轮次，将出动2480人次，而且还将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察为一体的环保督察“组合拳”。 /p p 　　而这将改变一个行业的生态——工业环保。9月以来，多家券商发布的行业研报表示，看好行业发展。业内也认为，工业环保市场将成为下一个风口。 /p p 　　 strong 问题是，这一行业的规模有多大? /strong /p p 　　最为乐观的券商预测，工业环保市场规模将达到近万亿。其中的工业大气领域，光大证券测算市场空间超过5000亿元。对此，E20环境研究院执行院长薛涛对21世纪经济报道表示，环保企业提供的监测和治理只是工业环保市场的一部分，工业企业内部的工艺清洁化等跟环保企业无关。万亿元的市场空间中，环保企业能占据的空间大概在千亿元级别。 /p p 　 strong 　工业企业补“环保课” /strong /p p 　　许多券商分析师认为，随着环保压力逐步加大，很多工业企业都需要对其“补课”。 /p p 　　而这也是长期以来我国存在的环保问题。21世纪经济报道记者发现，2000年-2015年，我国环境治理投资快速爆发，但工业污染治理投资力度薄弱，2015年占比还不到10%，远不及市政环保。 /p p 　　2015年起，中央环保督察和各种专项督查启动，配合环保机构垂直管理体制机制改革。环保“高压”自上而下传递，很多企业也面临环保整改。 /p p 　　今年8月，第四批中央环保督察开始，涉及吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆，实现了中央环保督察全覆盖。督察组的反馈意见中，钢铁、煤炭、有色等工业企业被频频点名。 /p p 　　 strong 一方面是环保督查的威力，另一方面，国家也在提高企业环保标准。 /strong /p p 　　比如，今年6月，环保部发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单的征求意见稿，将钢铁烧结环节的标准提高为颗粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3，提升幅度超出市场预期。 /p p 　　正是多种政策“组合拳”的影响，使机构预测，工业污染治理拐点已至。综合来看，他们认为主要原因包括环保监管加严、提升排放标准、上游企业盈利能力改善、第三方治理模式推广等。 /p p 　　“环保监管高压常态化，加上污染物排放标准将提高，越来越多的企业将会主动寻求环保设施改造升级。”有分析师指出。 /p p 　　而作为工业环保市场的需求方，钢铁、有色、石化等高污染行业盈利能力增强，也使他们有能力加大环保投入。 /p p 　　据国家统计局数据显示，今年1-7月，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长13.7倍，黑色金属冶炼和压延加工业增长1倍，有色金属冶炼和压延加工业利润总额增长45.6%。 /p p 　　此外，环保部大力推广第三方治理模式等市场化手段，也将有效释放工业企业的环保治理需求。 /p p 　　“环保督察压力下，工业企业纷纷上马环保设施，都快到饥不择食的地步了。原来工业企业环保达标率很低，这种市场释放相当于补课。”薛涛认为，工业环保市场的释放目前看来应该是相对短期的。他预测一年后工业环保市场会进入平稳期，之后以运营维护、技术更新等需求为主。 /p p 　　同时，薛涛提醒，在工业环保领域推广第三方治理难度较大。和市政环保相比，购买方工业企业的市场行为会偏分散、理性，大规模推广比较难。而且，第三方治理的责任归属问题也尚未理清。 /p p 　　不过，永清环保(300187.SZ)董事长刘正军接受21世纪经济报道记者采访时表示，公司很早就涉足了工业大气治理领域，也做过第三方治理。“对于责任归属，双方在合同里面划清责任的界限，都按照合同执行就不是问题。” /p p 　　环保部不久前公布的《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》也明确界定了污染治理责任，指出排污者承担污染治理主体责任，第三方治理单位按有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担相应的法律责任和合同约定的污染治理责任。 /p p 　　 strong 非电行业治理成重点 /strong /p p 　　21世纪经济报道记者了解到，工业环保市场中，当前最受关注的莫过于工业大气治理。 /p p 　　在往年的工业污染治理中，废气项目也是投资最多的。2015年773.7亿的投资额中，治理废气为521.8亿元，占比达67.4%。 /p p 　　据光大证券测算，包括电力行业超低排放改造、非电领域烟气治理、VOCs(挥发性有机化合物)和无组织排放等在内，这一市场空间将超过5000亿元。 /p p 　　在9月19日下午举行的“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”上，环保部大气环境管理司司长刘炳江介绍，截至6月末，我国燃煤电厂已完成5.7亿千瓦机组的超低排放改造，占煤电总装机容量的60%。其中，京津冀地区已经全面完成，东部地区也已基本完成。 /p p 　　不过，电力已非大气治理的重点。刘炳江表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业，是目前大气污染治理的重点。非电行业污染治理的基数、管理的能力与电力行业相比还有很大差距，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。 /p p 　　以脱硫脱销为例，9月初中国环保产业协会公布的《脱硫脱硝行业2016年发展报告》显示，2016年钢铁行业脱硫脱硝设施的安装率在90%以上，但市场混乱，简单模仿、低质低价、恶性竞争现象普遍 防腐、外保温、副产物处理等环节缺失 设施运行效果不好，普遍缺乏有效的运营维护，设备故障率高，投运率低。 /p p 　　2016年水泥行业脱硝装置安装率超过85%，但是排放标准宽松，SNCR技术在水泥行业脱硝应用广泛，但脱硝效率不高，同时还存在氨逃逸的隐患。 /p p 　　21世纪经济报道记者发现，不少大气治理企业已布局这一领域。 /p p 　　清新环境(002573.SZ)总裁张根华对21世纪经济报道记者表示，和电力相比，非电企业污染物构成有差异，技术有变化，但和电力领域有相通性。从市场来看，非电领域更分散，企业规模小数量多，成本压力大，监管比较难，行业规范有一定差距，这些都是阻碍这一市场发展的不利因素。 /p p 　　不过，他认为国家现在提倡第三方治理模式是个很好的手段，政府监管第三方会更容易一些。 /p p 　　刘炳江表示，非电行业的挥发性有机物排放量还未得到有效的控制，主要来源是石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业。 /p p 　　环保部、发改委等6部门近日印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。重点推进行业包括石化、化工、包装印刷、工业涂装等。 /p p 　　薛涛表示，包括监测和治理在内，E20环境平台预测“十三五”时期，VOCs行业规模将达1400亿元。 /p

p style=" text-indent: 2em " 中国VOCs治理行业上游参与主体为提供VOCs治理原料、技术及设备的厂商，中游参与主体为VOCs治理企业，包括提供VOCs监测、VOCs治理设备、工程设计及技术方案等，下游为有VOCs排放并须达到相关环保标准的企业。 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " strong 一、上游行业 /strong /p p style=" text-indent: 2em " strong br/ /strong /p p style=" text-indent: 2em " VOCs治理行业产业链上游参与主体为提供单个产品设备或零部件的生产制造商、VOCs治理原料厂商及VOCs治理技术科研机构。由于VOCs成分复杂、化学性质各异，各行业排放出的VOCs成分含量存在较大差异，单一的治理技术及设备不能满足所有行业需求。因此，上游企业针对中游行业的治理工程设计需求针对性进行相应研发及生产，治理工程设备具有定制性和行业垂直性。 /p p br/ /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " 图表1：各行业排放的VOCs成分汇总表 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " br/ /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " /span /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202012/uepic/448c20ca-d79e-4270-b413-69e3e2f30265.jpg" title=" 微信图片_20201209133138.png" alt=" 微信图片_20201209133138.png" / /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " 资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理 /p p style=" text-indent: 2em " 上游治理原料生产商主要提供滤膜、催化剂、吸附剂等VOCs治理所需材料；设备制造商主要指生产VOCs治理设备的厂商。中国本土厂商已具有较高设备制造水平，对进口设备依赖度低，设备国产化水平可达到80%至90%。但由于目前市场格局较为分散，本土厂商数量多，各厂商提供的设备之间不存在明显的技术差异，价格手段是厂商通常采用的竞争方式，市场存在低价竞争的不良局面。 /p p style=" text-indent: 2em " 科研机构主要指可研发创新VOCs处理技术的研究机构或企业内部研究院，目前VOCs治理技术手段较多，由于缺乏技术性法规指导，VOCs技术水平成熟度参差不齐，导致一种或多种技术组合使用治理效果不佳。例如采用吸附法的设备及技术较为成熟，处理效率高且能源消耗量小，但吸附法加燃烧法混合使用技术应用不够成熟。 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " strong 二、中游行业 /strong /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " VOCs治理中游行业主要由VOCs监测及治理设备销售企业、VOCs治理工程设计及服务方案提供商等组成。 /p p style=" text-indent: 2em " 其中VOCs治理工程需要针对企业特定需求进行定制化设计，不同的行业治理工程设计路线不同，同一行业中不同工序需求的工程设计路线也存在差异，甚至VOCs的浓度、排放有机物物质的不同所需的治理工程设计路线也都不一样，治理工程设计呈现出较强的定制性。 /p p style=" text-indent: 2em " VOCs中游治理企业主要包括以希柯集团（CECO）、赛默飞费舍尔公司（ThermoFisherScientific）等为代表的外资龙头企业，和以聚光科技、雪迪龙、先河环保等为代表的本土企业。 /p p style=" text-indent: 2em " 相比于本土企业，外资企业技术水平高、工程设计规范性强、管理能力突出、行业经验丰富，在本土市场有一定渗透度，如希柯集团的合作伙伴有北京易水环境、北京爱格森科技有等本土知名企业等。与此同时，此类外资企业在工业中涂装、油气回收、废弃溶剂及废气焚烧等领域内的治理工程设计较本土企业更为领先。例如德国的杜尔集团针对涂装行业的废气处理工艺流程已经成熟，该系列技术工艺令杜尔集团在中国涂装行业中的应用处于领先位置。 /p p style=" text-indent: 2em " 据不完全统计，中国目前从事VOCs治理企业超千家，其中约一半以上的企业主营除尘、脱硫、脱硝治理等大气治理或其他业务，且同时兼顾经营VOCs治理业务。随着中国政府对于VOCs治理日益重视，环保要求日趋严苛，石化、涂装、造纸等行业的VOCs排放治理标准将逐步完善，有望推动本土企业进一步发展以满足日趋增长的VOCs治理需求。 /p p style=" text-indent: 2em " 一些国内企业通过并购拥有核心技术的国内外企业、成立VOCs治理业务子企业以及向产业链上下游拓展等方式，开始扩大业务规模和提升竞争力。如聚光科技早在2010年便成立了杭州清本环保工程有限公司，专职负责VOCs的监测与治理。公司除了推出一系列VOCs监测的相关产品，还进一步在2012年收购荷兰BohnenBeheeer公司75%股权，获得其旗下全资子公司Synspec公司国际领先的VOCs监测技术和团队。Synspec公司已研究VOCs在线监测技术和产品近20年，其产品在欧美国家获得客户的广泛认可。 /p p style=" text-indent: 2em " 根据聚光科技收购BB公司的可行性报告，收购前Synspec公司的VOCs在线监测设备全球销量超过4,000套，全球囊括50%的市场份额，在中国销量约200套，占据中国市场90%以上。 /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " 图表2：聚光科技旗下Synspec公司产品类型及用途 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " /span /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202012/uepic/9d6a55f2-61cd-4619-b6e6-97bae126e9e8.jpg" title=" 微信图片_20201209133558.png" alt=" 微信图片_20201209133558.png" / /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " 资料来源：公司年报、韦伯咨询整理 span style=" font-size: 12px " /span br/ /p p style=" text-indent: 2em " 随着本土企业逐步提升工程设计实力，扩大业务范围，将减小与外资企业的技术、业务范围及管理的差距。 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " strong 三、下游行业 /strong /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 行业下游参与主体是VOCs服务方案提供商，为石化、造纸、服装生产、化工等行业内的企业提供VOCs治理服务，服务主要包括VOCs各项工程的项目承包、经销、运营等。 /p p style=" text-indent: 2em " 根据生态环境部估算的数据：VOCs人为源包括移动源和固定源，固定源中又包括生活源和工业源等。工业源是VOCs的重点排放领域，其排放量占总排放量的50%以上。而建筑装饰、餐饮油烟等生活源和机动车等移动源排放的VOCs所占比例仅分别为19.6%和21.5%。 /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " 图表3：各VOCs排放源占总体排放的比重 /span /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202012/uepic/32c6ab44-b6b9-46fe-9094-064636d88be9.jpg" title=" 微信图片_20201209133657.png" alt=" 微信图片_20201209133657.png" / /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " 资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理 /p p style=" text-indent: 2em " 石油、化工、涂装及印刷行业的排放量较高，对环境危害较大，属于政府重点关注的行业。2017年1月，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，提出实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs治理工程，到2020年石化企业基本完成VOCs治理，全国VOCs排放总量比2015年下降10%以上。 /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " 图表4：国家VOCs治理重点规划与政策内容 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " /span /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202012/uepic/3692a33d-97c3-405a-a84c-83c4c910864f.jpg" title=" 微信图片_20201209133733.png" alt=" 微信图片_20201209133733.png" / /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " 资料来源：韦伯咨询整理 /p p style=" text-indent: 2em " 在下游VOCs治理需求的企业分布上：石油、化工行业企业约占总数的40%，涂装企业约占总数的20%，而食品加工和印刷企业约占总数的5%。因各个地区工业企业VOCs排放量存在差异，下游提供VOCs服务的企业针对各行业企业排放特点及减排要求目标提供有针对性的VOCs排放治理方案。 /p p style=" text-indent: 2em " 以石化行业的知名企业长青化工为例，由于石化炼油厂含有多种废气，如燃烧烟气、火炬废气、生产过程中设备机泵等泄露的废气，一般会为需求企业定制废气回收的技术及设备服务方案。 /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " 图表5：石化行业VOCs排放环节及主要特点 /span /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " span style=" font-size: 12px " /span br/ /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202012/uepic/3dddedf2-65ec-4e0c-a64f-1c976e674398.jpg" title=" 微信图片_20201209133821.png" alt=" 微信图片_20201209133821.png" / /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " 资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理 /p

仪器信息网讯 在二氧化硫、氮氧化物之后，VOC(挥发性有机物)或将成为下一个大气污染治理重点领域。挥发性有机污染物对人体健康危害很大，也是形成PM2.5和臭氧的重要前体物之一，其排放量也不在二氧化硫和氮氧化物之下。根据《重点区域大气污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》，2015年起将展开VOC防治相关工作。而2013年7月，环境保护部污染防治司司长赵华林在环境保护政策报告与环境服务业发展研讨会上，透露环境保护部正在着手相关工作，也开展了针对石化等重点行业的VOC排放标准的制定工作。 　　虽然2015年这一市场的全面开启还未到来，但是目前已经出现了一些VOC监测的市场需求，如汽车、化工等行业的需求(如江苏省在57个省级化工园开展VOC在线监测)、全国重污染天气预警系统建设带来的数亿元需求，等等，一些省市的大气污染防治计划也将VOC监测与治理纳入工作重点并安排了资金投入，VOC监测与治理市场的潜力吸引了多家仪器企业先后加入到这一市场的竞争之中。 　　聚光科技原本在工业在线气体监测领域已有相当的技术实力和市场份额，也是国产仪器企业中唯一的可用于VOC应急检测的便携式气质联用仪供应商。2010年，聚光通过收购大地安科和Synspec大幅增长了其在国内VOC在线监测领域的市场份额，并进一步强化了产品线。 　　武汉天虹公司于2009年收购了美国昂泰克(XONTECK)公司，获得了该公司渴求的用于大气挥发性有机物在线测定系统的前处理技术和装置。通过此次收购，天虹得以将其所拥有的大气挥发性有机物VOC前置测量装置与自行开发的大气挥发性物质监测技术相结合，开发出新型的大气挥发性有机物监测仪器。 　　天瑞仪器于2012年完成了三种质谱仪(GC-MS、LC-MS、ICP-MS)的研发并开始销售，其中特别是气质联用仪的上市，为天瑞提供了进入VOC分析检测市场的契机。2013年12月，天瑞以14.97亿元收购宇星科技，接下宇星在VOC在线监测与治理方面的市场份额，成为一个有力的新竞争者。 　　2014年3月10日,先河环保公司与中国人民解放军环境科学研究中心签署了《大气污染治理战略合作协议》,拟使用超募资金2700万设立合资子公司河北先河蓝宇环境治理技术有限公司(持股比例90%)，开展废气(工业有机废气)治理业务，目标直指VOCs治理市场。 　　雪迪龙公司2013年度发布的公告显示，该公司研发重点为电厂脱汞，大气监测，重金属检测，VOC等监测产品，2014年市场拓展重点为VOCs、重金属等，显示了其对VOC监测市场的重视，而2013年11月，雪迪龙公司还获批国家重大科学仪器设备开发专项&ldquo 固定污染源废气VOCs在线/便携监测设备开发和应用&rdquo 项目，并获得了资金支持，使相关研发得以加速。 　　据珀金埃尔默公司中国区市场总监程广辉介绍，环境是珀金埃尔默公司三大重点业务领域之一，珀金埃尔默能够提供水质、土壤、固废等多种VOCs与SVOCs(半挥发性有机物)分析解决方案。珀金埃尔默中国区环境项目经理李斌也向仪器信息网编辑表示，VOC市场是公司2014年在环境领域的最大重点。

为认真贯彻落实省委、省政府主要领导对检验检测工作的重要批示精神，严厉打击检验检测机构出具虚假不实报告等违法违规行为，维护检验检测市场秩序，根据国家市场监督管理总局、公安部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部《关于印发的通知》（国市监检测发〔2024〕80号），聚焦食品、特种设备、交通、建筑、环境等“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”的检验检测弄虚作假、违规经营、吃拿卡要等突出问题，在我省开展为期5个月的专项整治“回头看”。现结合我省实际提出相关工作要求如下。一、落实主体责任。按照“谁出证(数)、谁负责”的原则要求，督促检验检测机构严守行业底线，依法合规诚信经营，严禁出具虚假、不实检验检测报告。鼓励检验检测机构通过向社会公开承诺、发布诚信声明、明示收费标准等方式接受社会监督，自觉抵制恶意低价竞争、无序竞争行为。二、提升服务能力。加强检验检测领域公平竞争审查工作；加大涉及民生领域的食品、消费品、特种设备产品等抽查比例；进一步畅通咨询、投诉、举报渠道，方便消费者在线咨询、投诉、举报；全面推进“双随机、一公开”监管，避免随意检查、多头检查、重复检查，切实减少对经营主体正常生产经营活动的干预。积极探索开展跨区域跨领域交叉执法检查，通过互派检查组专家等方式，开展检验检测机构监督抽查互查，推动监管工作交流，实现监管资源互补。在开展检验检测领域综合治理行动中，要克服形式主义、官僚主义，进一步加强纪律作风建设，不断提升专业化监管水平。三、强化联动监管。在开展检验检测领域综合治理行动中，可结合《安徽省商事制度改革联席会议办公室关于印发安徽省市场监管领域2024年度“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》（皖商改联办〔2024〕1号）开展。在机动车检验机构监管中，重点关注“非正常”手段作弊过审，严惩恶意串通作假行为，严肃处理相关责任人员；在开展生态环境检验检测专项整治中，可结合省生态环境厅、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院《关于深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作的通知》（皖环发〔2024〕34号）开展，实现监管数据共享，提高监管效能。四、严格监管执法。依法严厉打击未经检测出报告、减少检验项目或降低检验标准、篡改检验数据等违法违规行为。对故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为，一经查实，一律从严从重惩处；该撤销、吊销相关资质的，坚决依法依规撤销、吊销；涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任。五、做好信息报送。各地各部门要及时总结梳理本地区、本部门综合治理工作情况，并通过政务信息、工作汇报等方式，及时向当地党委政府和上级部门报告。请各市市场监管局分别于2024年9月15日和12月5日前，将本地区综合治理行动工作进展情况和工作总结，包括基本情况、主要成效、经验做法、存在问题及原因分析、典型案例、工作意见和建议等内容，报送至省市场监管局，大案要案和重要情况随时报送。 附件：1.国家市场监督管理总局、公安部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部《关于印发〈检验检测领域综合治理行动方案〉的通知》2.检验检测领域综合治理行动有关情况统计表附件1.关于印发《检验检测领域综合治理行动方案》的通知.pdf

“近年来，尽管新冠肺炎疫情对各行各业都造成了不同程度的影响，但各地对VOCs的治理工作并没有放松。” 在近日举办的第十一届挥发性有机污染物(VOCs)减排与控制会上，中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站指出。目前，我国VOCs的排放量尚处于高位。“十四五”期间，VOCs已经取代二氧化硫成为大气环境质量的约束性指标之一，我国大气污染防控的重点已经转移到PM2.5和臭氧污染的协同控制上。为应对近年来夏季臭氧污染的严峻形势，生态环境部先后派出多批次工作组对各重点区域、重点城市的治理工作进行帮扶指导。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》《关于解决当前挥发性有机物治理中存在的突出问题的通知》等文件要求落实精准治污、科学治污、依法治污，全面加强VOCs综合治理，推进产业转型升级和经济高质量发展；坚持长期治理和短期攻坚相衔接，坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理，提高企业综合效益。郭承站介绍，我国的VOCs治理工作起步较晚，但由于有巨大的市场需求，VOCs治理产业近十年来得到了快速发展。全国从事VOCs治理、检测、技术服务、运维服务的企业数量大幅增加，企业规模不断壮大，行业总产值预计接近千亿元，成为近年来大气污染治理领域发展最快、产值最高的一个行业。由于巨大的市场需求推动，通过自主研发和引进消化吸收，我国VOCs治理总体技术水平也得到了显著提升，大部分技术接近或达到了国际先进水平，并逐步建立了较为完整的治理技术体系。“在中国环境保护产业协会现有的20余个分支机构中，有机废气与新污染物、环境监测、环境互联网+等领域都与VOCs污染防治工作紧密关联。未来，协会将从产业布局、科技创新、标准规范、人才培育、行业自律等方面多点发力，推动形成VOCs污染防治行业发展新格局，为市场提供全面、系统、精准、有效的环保解决方案和高水平技术服务。” 郭承站说。

p 　　我国环保行业的市场化以供水和污水处理为先导，目前传统水务行业已基本从最初的“跑马圈地”进入到深入乡镇、深化处理、升级改造阶段 项目订单将向大企业集中，增速分布呈现两极分化加速趋势。根据中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会发布的《水污染治理行业发展报告》，水污染治理行业将迎来一波红利。 /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " strong span style=" font-family: 微软雅黑 " 政策市场双红利 /span /strong /span /p p 　　环保上市企业的业绩增长受到多重因素影响，首当其冲的是国家政策释放的红利。十九大提出了加快生态文明体制改革和建设美丽中国的新部署、新要求，明确了2020年前坚决打好污染防治攻坚战，2035年实现生态环境根本好转，21世纪中叶全面完成我国生态文明建设等阶段性目标。环保产业为生态环境保护攻坚战、生态环境质量根本改善提供技术物质保障，其发展持续受到全社会的关注。其次是商业模式的创新为环保上市企业的业绩添彩不少。 /p p 　　除此以外，还有影响环保上市企业业绩增长的两个关键因素：1)技术开发能力。企业有没有研发投入、有多少技术专利，意味着这家企业能否把握行业机会，为未来市场做准备 2)业务开拓能力。一家企业新增的处理量往往能看出这家企业的市场开拓能力。当然，作为上市企业，管理团队是否优秀、资本是否受青睐，同样会影响经营业绩的增长或下跌。 /p p 　　在企业没有获准入市交易前，由于缺乏金融杠杆的作用，在激烈的市场竞争中，全凭企业实际拥有的技术水平和服务能力公开竞标，其经营所获的净利润率只能局限在市场许可的范围内，不可能创下超高的净利润率水平。这也间接说明，由于上市公司从股市融到资金以后，以投资为进入水务市场的“敲门砖”，与地方政府合作，达成交易，再经股市炒作，才有可能创下水污染治理市场的暴利奇观。 /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) font-family: 微软雅黑 " 中小规模企业未来发展趋势 /span /strong /p p 　　近年来，一些拥有自主知识产权和核心技术的中小企业，市场定位精准，合理经营，迅速发展，在水污染治理领域占有一席之地，不少已经脱离“中小企业”行列。这种情况在2015年至2017年表现得尤为明显，从新三板挂牌和排队的企业数量增长情况就能得到印证。从短期来看，中小企业发展态势良好。根据调查发现，中小企业在整个行业所占的市场份额呈下降趋势，行业整体呈现龙头企业与中小企业两极分化的态势。调查数据显示，2017年中小企业的收入增长率与2016年持平，中小企业收入增长趋势依旧明显低于上市企业。尤其在国家推出PPP政策后，大型涉水企业纷纷上市扩张，一些大型国有企业转向环保领域，环保行业规模化已成为主流，10亿元甚至百亿元的项目规模已常见。一方面，这为行业注入了新的血液，增添了市场活力 另一方面，这让资金本来就捉襟见肘的中小企业更加难以参与到大型项目中。一些中小规模企业如果没有自己的核心技术，只是一味地拉项目、低价竞争，很可能造成企业经济效益下滑，甚至被淘汰。因此，从长远来看，一批没有核心竞争力的中小企业处境会越发艰难，只能在夹缝中求生存。 /p p 　　当前，水污染治理仍然是我国节能环保市场的细分市场空间，综合治理已成为趋势，2017年公布修改后的新《中华人民共和国水污染防治法》已于2018年1月1日实施。其中“河长制”、污泥处理、农村污水垃圾畜禽粪便等的处理被首次写入，表明国家对流域治理、市政污泥、农村面源污染的重视与治理决心。水环境治理将进入到新的阶段，我国水体综合治理的大项目与大订单将逐步释放。 /p p 　　 /p p & nbsp & nbsp & nbsp strong “第十七届中国国际环保展览会”(CIEPEC 2019) /strong 将于2019年6月12日至14日在中国国际展览中心(静安庄馆)举办，以“推动环保产业高质量发展 助力打好污染防治攻坚战”为主题。我会的产业交流品牌活动——“ strong 2019环保产业创新发展大会 /strong ”将设主论坛和14个分论坛以及10个同期活动，包含近10场国际会议。拟邀请来自生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等政府部门、行业领军企业以及国内外环保科研、咨询和投融资机构的三百余名演讲嘉宾分享观点。议题涵盖水、气、固、土壤、监测、咨询等所有环保产业细分行业，内容涉及政策、市场、商业、技术、金融、咨询等全产业要素。 /p p 　　大会活动同样紧密围绕污染防治攻坚战设计。其中，围绕“ strong 碧水保卫战 /strong ”召开“ span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong 城镇黑臭水体治理高峰论坛 /strong /span ”、“ span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong 工业领域未来水处理产业发展创新论坛 /strong /span ”。 /p p 　　CIEPEC将邀请到众多科研院所和大专院校来到展会和大会现场，带来行业最新政策解读和科研成果展示，还将汇集众多行业优秀企业，行业专家共聚一堂，为支持打好碧水保卫战，推动行业高质量发展出谋划策。 /p p 　　 /p p style=" text-align: left " span style=" font-family: 微软雅黑 color: rgb(79, 129, 189) " strong 专题会议参会阵容 /strong /span /p p 　　科研院所+高等院校 /p p 　　生态环境部水生态环境司 /p p 　　中国工程院 /p p 　　北京市市政工程设计研究总院 /p p 　　天津市环境保护技术开发中心设计所 /p p 　　清华大学环境科学与工程系 /p p 　　北京工业大学环境学院 /p p span style=" font-family: 微软雅黑 " strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 专题会议日程及报名方式 /span /strong /span /p p 　　 span style=" font-family: 微软雅黑 " strong 1、城镇黑臭水体治理高峰论坛 /strong /span /p p 　　主办单位：中国环境保护产业协会 /p p 　　承办单位：中国环境保护产业协会城镇污水治理分会 /p p 　　协办单位：中持水务股份有限公司 /p p 　　时间：6月13日全天 /p p 　　地点：北京亮马河会议中心万黛B厅 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 615px height: 216px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/a224d623-f7b0-4950-a826-c85edf29096d.jpg" title=" 2.png" width=" 615" height=" 216" / /p p style=" text-align: center" img style=" width: 613px height: 549px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/a37072e4-c7e8-4493-94c5-b6ce959a3b29.jpg" title=" 1.png" width=" 613" height=" 549" / /p p style=" text-align: center" img style=" width: 615px height: 592px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/e030378c-5a7f-4057-b10d-da14dca72551.jpg" title=" 3.png" width=" 615" height=" 592" / /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 微软雅黑 " strong 链· 接· 报· 名 /strong /span /p p style=" text-align: center " 　　czhcst.mymova.com /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" font-family: 微软雅黑 " 二· 维· 码· 报· 名 /span /strong /p p strong span style=" font-family: 微软雅黑 " /span /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 231px height: 231px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/10f52e14-1f96-48f1-8aef-0139acb4c603.jpg" title=" 640.webp.jpg" alt=" 640.webp.jpg" width=" 231" height=" 231" / /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 微软雅黑 " strong 联· 系· 方· 式 /strong /span /p p style=" text-align: center " 　　联系人：北京市市政工程设计研究总院有限公司 李安 /p p style=" text-align: center " 　　北京城市排水集团有限责任公司 曹爽 /p p style=" text-align: center " 　　联系电话：15811310648 /p p style=" text-align: center " 　　13426413169 /p p style=" text-align: center " 　　电子邮箱：1041134844@qq.com /p p style=" text-align: center " 　　1006323971@qq.com /p p 　　 strong 2、工业领域未来水处理产业发展创新论坛 /strong /p p 　　主办单位：中国环境保护产业协会 /p p 　　承办单位：中国环境保护产业协会水污染治理委员会 /p p 　　时间：6月13日全天 /p p 　　地点：中国国际展览中心(静安庄馆) /p p 　　综合服务楼201会议室 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 637px height: 498px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/a3a51d51-08bd-4d52-ba14-b62a4e0cc67b.jpg" title=" 工业.png" alt=" 工业.png" width=" 637" height=" 498" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" font-family: 微软雅黑 " 链· 接· 报· 名 /span /strong /p p style=" text-align: center " 　　gyscl.mymova.com /p p style=" text-align: center " 　 strong 　二· 维· 码· 报· 名 /strong /p p strong /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 226px height: 226px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/1766f30a-d050-46b8-b268-7390267272ea.jpg" title=" 640-2.webp.jpg" alt=" 640-2.webp.jpg" width=" 226" height=" 226" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong span style=" font-family: 微软雅黑 " 联· 系· 方· 式 /span /strong /p p style=" text-align: center " 　　联系人：天津市环境保护科学研究院 胡华清 许丹宇 /p p style=" text-align: center " 　　电话：18522853368 18611403962 /p p style=" text-align: center " 　　邮箱：swr@caepi.org.cn /p p 　　 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(79, 129, 189) " strong span style=" font-size: 18px font-family: 微软雅黑 " 扫码进行观众预登记 /span /strong /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(79, 129, 189) " strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) font-size: 18px font-family: 微软雅黑 " 　　6月12-14日，CIEPEC 2019 /span /strong /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(79, 129, 189) " strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) font-size: 18px font-family: 微软雅黑 " 　　我们不见不散哦! /span /strong /span /p p span style=" color: rgb(79, 129, 189) " strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) font-size: 18px font-family: 微软雅黑 " /span /strong /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201906/uepic/14f7dcf8-031b-4b4b-b276-eeac914bc32d.jpg" title=" 微信图片_20190604180126.png" alt=" 微信图片_20190604180126.png" / /p p br/ /p

多地开展臭氧污染管控  专项执法检查  近期，多地开启高温晴热为主的天气模式，随着云量减少，紫外线辐射明显增强，气温升高，气象条件更利于臭氧生成。  “臭氧是不能忽视的污染物。与PM2.5、PM10等颗粒物污染相比，臭氧污染一般肉眼看不到，它多半出现在盛夏高温季节，对人体的伤害比较大。”青海西宁市生态环境局相关工作人员说，臭氧污染是多方面因素造成的。首要的是自然原因，绿色植物在生长的旺盛期，会释放出VOCs(挥发性有机物)，就会直接或间接转化为臭氧。据统计，植被茂盛发达的地方，对臭氧的“贡献”占到70%。除了不容忽视的自然因素，还有工业、生活排放的VOCs也比较明显。高原城市紫外线强，通过对地面照射，对氧气起到氧化作用产生臭氧，导致臭氧浓度升高。  为最大限度降低夏季臭氧污染影响，改善环境空气质量，地方启动了应急管控措施和专项执法检查。  今年6月至9月，宁夏将以银川都市圈为重点区域，对确定的105家涉VOCs重点监管企业加快实施治理项目和减排工程，鼓励支持使用涂料等原辅材料的企业，进行低VOCs含量原辅材料源头替代。6月至8月，石化、化工、煤化工、制药等行业主要以限产、降低生产负荷的形式开展夏季错峰。按照要求，全区各地将聚焦石化、化工等企业开展专项执法检查，对VOCs浓度高的工业园区、企业集群以及问题突出企业，加密监督频次。  山西要求聚焦重点区域、重点时段、重点行业、重点企业和重点污染物，落实各项治污措施，有效降低污染物排放，并采取分级应急管控措施，缓解臭氧污染程度。比如，聚焦焦化、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业企业，开展挥发性有机物全方位、全链条、全环节治理。同时，强化监管执法，聚焦解决臭氧污染突出问题，结合“利剑斩污”专项行动，严厉打击违法排污行为。  2025年行业规模  有望突破1300亿元  我国从2013年开始，将臭氧纳入大气污染物常态化监测。据生态环境部数据，今年1月—5月，全国339个地级及以上城市臭氧(O3)平均浓度为138微克/立方米，同比上升8.7%。其中，京津冀及周边地区“2+26”城市O3平均浓度为162微克/立方米，同比上升12.5%。长三角地区41个城市O3平均浓度为156微克/立方米，同比上升13.9%。汾渭平原11个城市O3平均浓度为151微克/立方米，同比上升12.7%。  在重点区域，数据上升更为明显。其中，成渝地区、长江中游城市群O3浓度同比升幅超过20%。  据生态环境监测司副司长蒋火华介绍，我国臭氧污染形势不容乐观，污染防治任务仍然较重。对此，生态环境部重点做到“三个突出”。  一是突出全面覆盖。全国339个地级及以上城市均开展以非甲烷总烃为代表的VOCs总量监测，分析各城市VOCs的浓度水平。目前，已有244个城市完成自动监测站建设并开展联网。  二是突出重点区域。根据大气污染特征，开展差异化监测。京津冀及周边地区、汾渭平原和其他PM2.5超标城市，开展PM2.5组分和VOCs组分监测；O3超标城市和其他VOCs排放量较高城市，开展57-117种VOCs组分监测。目前，臭氧超标的城市中，已有134个开展VOCs自动监测。  三是突出源头监测。加强企业、园区、交通等污染源专项监测。在VOCs排放量较大的企业和工业园区周边，开展VOCs组分监测；在公路、港口、机场、铁路货场附近，逐步建设交通污染监测站点，重点监测氮氧化物等臭氧前体物。  中华环保联合会VOCs专委会分析称，VOCs(挥发性有机物)治理行业市场规模2020年达到741亿元。按2020年至2025年13%的复合增长率计算，2025年行业规模有望突破1300亿元。

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局，省局机关各相关处室、各相关直属事业单位，各检验检测机构： 现将《陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 陕西省市场监督管理局 2024年5月11日 （此件公开发布） 陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案 检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是推动高质量发展的重要支撑，也是公正监管、科学监管的重要保障。着力解决检测检测领域存在的突出问题，既是市场监管部门职责所在，也是统筹发展和安全、推动市场监管工作高质量发展的内在要求。根据省局党组部署要求和省纪委监委驻省局纪检监察组监督建议，省局决定开展全省检验检测领域突出问题专项治理，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，深化“三个年”活动和行风建设三年攻坚专项行动，坚持和加强党对检验检测工作的全面领导，聚焦检验检测领域突出问题，集中时间、集中精力、集中力量，深入开展专项治理，解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，坚决破除检验检测市场乱象，严厉打击检验检测违法违规行为，推动我省检验检测行业健康有序发展，大力营造公平公正、诚信守法的市场环境，为我省经济社会高质量发展提供有力质量基础支撑。 二、治理重点 坚持问题导向，聚焦三个方面8大类问题，深入排查、分类施策，推进专项治理工作。 （一）检验检测机构存在的问题 1.弄虚作假类问题。重点查处检验检测机构出具虚假或不实报告等违法违规行为。重点查处食品、环境、建材、机动车等领域检测造假问题。重点查处未经检测或以篡改数据等方式编造报告、偷工减料、缩减采样量或缩短检测时间等问题。 2.违规经营类问题。重点查处机构超资质能力范围、不按标准规范进行检验检测等问题，重点纠治机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求的问题。 3.价格收费类问题。重点查处和纠治本系统检验检测单位未明码标价或标价不规范、价外加价等行为。重点查处和纠治检验检测机构打价格战、恶意低价竞争或达成垄断协议扰乱市场秩序等问题。 （二）市场监管（资质认定）部门存在的问题 4.资质认定类问题。重点纠治审批把关不严、超范围审批、办理时长超限等问题。 5.监管执法类问题。重点纠治监管执法尺度不一、搞变通或选择性检查，对违法违规行为查处不力，现场检查“走过场”、“大问题小处理”、长期“零办案”、处罚信息不公示等问题。 6.廉洁从政类问题。重点查处监管执法与行政许可工作人员滥用职权、徇私舞弊、“吃拿卡要”及与从业机构进行利益输送等问题，评审员、观察员以“评审费”名义收受被评审机构红包等问题。 （三）其他问题 7.其他社会组织服务类问题。重点纠治行业协会等中介组织乱培训、乱服务、乱收费及假借政府机关或事业单位名义开展中介服务等问题。 8.其他有违公正审批、公正评审、公正监管、公平竞争，影响廉洁从政、廉洁评审、廉洁服务及扰乱、破坏检验检测市场秩序的突出问题。 三、工作举措 （一）认真开展自查自纠。各级市场监管（资质认定）部门要对照治理重点，全面组织开展自查自纠工作，重点排查资质认定、监管执法、廉洁从政等方面的问题和薄弱环节，全面整改、立行立改，消除行政许可、监管执法履职风险隐患，完善管理制度，规范履职行为。同时，要组织检验检测机构、能力验证承担机构、相关从业组织及评审员认真开展自查自纠工作。 （二）强化行风警示教育。深入挖掘警示教育资源，开展薛发龙违纪违法案件以案促改教育，通报一批近年来查处的弄虚作假和“吃拿卡要”典型案例，充分运用“身边人”“身边事”以案说法、以案促改、以案促治，加大警示教育工作力度，监督引导检验检测机构诚信守法经营，教育引导党员干部、评审人员和从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。 （三）加大监督检查力度。各级市场监管部门要以关系人民群众健康安全、社会关注度高、风险问题突出的食品、环境、建材、机动车等检验检测领域为重点，严格落实“双随机、一公开”监督检查和专项监督检查计划，对重点领域适当提高检查比例，对发现的问题依法依规及时进行调查处理。 （四）精准处置问题线索。要畅通投诉举报渠道，广泛征集问题线索，逐级建立台账，即收即办、动态清零。对反映检验检测机构违法违规的问题线索，按属地原则移交当地市场监管部门处理，严重问题线索提级办理；对反映市场监管（资质认定）部门的问题线索，移交相关部门进行整改或移送当地纪检监察部门处理；对其他问题线索，经综合研判后，依法依规依纪进行处置。 （五）加强案件查办工作。各级市场监管部门要集中检验检测监管执法骨干力量，加强部门协同，推动专项治理工作与日常监管执法工作无缝衔接，对监督检查、转办交办、投诉举报问题线索进行调查处理，集中查办一批检验检测领域弄虚作假典型案件，依法依规严厉查处一批严重违法违规检验检测机构，强化失信惩戒措施落实，保持对造假行为“零容忍”高压态势，提高监管执法的影响力和震慑力。 （六）持续深化标本兼治。综合分析投诉举报和典型案例，全面调研分析资质认定、监管执法、行业治理中的深层次问题，查找制度漏洞、监管难点、风险隐患，坚持系统施治，建立长效机制。出台《陕西省资质认定检验检测机构信用风险分类管理暂行办法》，加快推动《陕西省质量检验机构管理条例》修法调研工作，完善资质认定档案管理、评审员管理等一系列管理制度。充分运用法治监管、智慧监管、信用监管、协同监管等手段，提高监管能力水平，推动行业自治和社会共治，不断提升全省检验检测行业治理水平。 四、时间步骤 专项治理从2024年5月至9月，分四个步骤组织实施。 （一）动员部署和宣传教育阶段（5月）。制定印发全省检验检测领域突出问题专项治理实施方案，各级市场监管部门召开动员部署会，加强社会宣传，营造治理氛围。 （二）自查自纠和线索征集阶段（6月）。各级市场监管部门组织开展系统内部和从业机构、人员自查自纠工作，公布投诉举报电话，做好问题线索分类处置。 （三）问题整改和案件查办阶段（7月-8月）。各级市场监管部门针对存在的问题，制定落实整改措施，加快推进案件查办。 （四）督导检查和总结通报阶段（9月）。省局对专项治理工作开展情况进行督导检查，通报工作成效、典型案例和存在问题，对下一步工作作出安排部署。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各级市场监管部门党组（党委）要切实扛起主体责任，把专项治理作为重要政治任务，与巩固拓展主题成果、深化“三个年”活动、推进行风建设三年攻坚专项行动紧密结合，统筹谋划、一体推进，主要负责同志要亲自推动，压实责任，周密部署，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事落实到位”的行动力，抓紧抓实专项治理工作。省局党组成立专项治理工作领导小组及办公室，省局主要领导担任组长，省纪委监委驻省局纪检监察组主要领导、省局分管领导担任副组长，办公室设在省局认证监管处。 （二）凝聚治理合力。各级市场监管部门要在纪检监察部门监督指导下推进专项治理工作，主动汇报工作、接受全面监督，坚持“风腐同查”，查处弄虚作假与“吃拿卡要”问题并重，提升专项治理效果。要综合运用市场监管“工具箱”、“多兵种联合作战”，一体推进专项治理工作。要加强与环境、交通、公安交管等部门的联合执法检查，加强信息沟通和工作衔接，形成专项治理合力。要加强与公安部门的协同配合，强化行刑衔接，加大惩治力度。要正确发挥行业组织作用，推动行业自律，规范从业行为，共同抵制恶性竞争。要充分发挥社会监督作用，及时回应社会关切，推动社会共治。 （三）强化宣传引导。要充分运用多种媒体，深入开展专项治理宣传工作，及时曝光查处的典型案例，营造专项治理良好舆论氛围和宣传声势，积极稳妥做好舆情处置应对工作。同时，坚持监管与服务并重，抓前端、治未病，加强对检验检测从业者的普法宣传和政策宣贯，提升检验检测从业者法律意识，引导检验检测机构落实主体责任，加强全面质量管理，提升检验检测能力和服务水平。 专项治理工作建立月报告工作机制，每月底前报送工作进展情况，重大问题、经验做法及时请示报告，9月底前报送专项治理工作总结。 附件：1.专项治理工作领导小组及办公室组成 2.专项治理工作职责任务分工 3.专项治理工作社会公开投诉举报渠道 附件1 全省检验检测领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室组成 组长：张小平省市场监管局党组书记、局长 副组长：沈黎萍省市场监管局党组成员、副局长、一级 巡视员 许武勤省市场监管局二级巡视员 成员：郑晓宏省市场监管局总工程师 王永红省市场监管局综合规划处处长 杨红斌省市场监管局法规处处长 贾大平省市场监管局督查处处长 赵亮省市场监管局信用监管处处长 方勇省市场监管局反垄断局局长 张刚亮省市场监管局价监竞争局局长 王锦省市场监管局网监处处长 张钰省市场监管局广告监管处处长 张静臻省市场监管局质量监督处处长 王荔萍省市场监管局食品抽检处处长 王西锋省市场监管局计量处处长 程刚省市场监管局认证监管处处长 刘军霞省市场监管局消保处处长 陆蓓省市场监管局新闻宣传处处长 钟晓冬省市场监管局机关纪委书记 段增福省市场监管局稽查局局长 专项治理工作领导小组办公室设在省局认证监管处。程刚同志担任办公室主任。 联络员：俞海源联系电话：029-86138596 附件2 全省检验检测领域突出问题专项治理工作职责任务分工 1.认证监管处：负责统筹协调组织专项治理工作，推进重点任务落实，协调督办领导小组交办的重要工作任务。 2.综合规划处：负责加强对检验检测行风问题治理工作的指导，通报典型案例。 3.法规处：负责加强检验检测领域行政执法的法治监督工作。 4.督查处：负责督查督办检验检测领域有较大社会影响或跨市、跨地区的大案要案等重大违法行为，参与专项治理工作督办工作。 5.信用监管处：负责严重违法失信企业名单管理有关政策解释和指导工作，对符合相关情形的列入严重违法失信名单，实施信用惩戒。 6.价竞局：负责检验检测服务价格、收费监督检查。 7.反垄断局：负责检验检测机构达成垄断协议的查处。 8.网监处：督促网络交易平台落实资质审核和信息公示义务，对通过网络交易平台售卖虚假检验检测报告、“当天出报告”“不在送检测”等违法活动开展监测。 9.广告监管处：负责组织指导检验检测违法广告的监测和查处工作。 10.质量监督处：负责加强产品质量监督抽查承担机构的管理。 11.食品抽检处：负责加强食品安全监督抽检承担机构的管理。 12.计量处：负责对检验检测机构使用的列入强制检定目录的计量器具加强监管工作。 13.消保处：负责省级12315平台相关投诉举报的受理和分转工作。 14.新闻宣传处：负责配合做好专项治理工作宣传，做好相关舆情监测和协调处置工作。 15.机关纪委：负责办理有关市场监管系统工作人员的举报。 16.稽查局：负责检验检测领域重大复杂案件的查处和跨区域执法的组织协调工作，组织指导查处检验检测领域有关违法行为和案件查办工作。 附件3 全省检验检测领域突出问题专项治理工作社会公开投诉举报受理渠道 一、专项治理领导小组办公室投诉举报受理渠道 举报电话：029-86138596 举报邮箱：sncmajb@163.com 二、省市场监管局直属机关纪委 举报电话：86138891 三、来信地址 西安市二环北路东段739号（陕西省市场监督管理局认证监管处），邮政编码：710021。

p 　　环境监测数据是环境监测工作的生命线。如今，我国生态环境监测工作取得了积极进展，但也应看到，生态环境监测特别是监测质量还存在着一些亟需解决的突出问题，例如，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，社会环境监测机构服务水平良莠不齐，个别地方不当干预环境监测行为时有发生。 /p p 　　政策利好促进行业需求 /p p 　　近年来，政府不断加大对生态环境监测行业的扶持力度。2016年11月，环保部印发了《十三五环境监测质量管理工作方案》及《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》，为十三五时期环境监测质量管理工作提供了基本遵循。 /p p 　　8月10日，生态环境部发布《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018年—2020年)》，将用三年时间全面监督检查生态环境监测机构、排污单位、运维机构三类主体。目标到2020年，基本实现健全的生态环境监测数据质量保障责任体系，有效遏制监测数据弄虚作假问题，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，努力营造依法监测、科学监测、诚信监测的环境和氛围，确保监测数据真实、准确、客观的目标。 /p p 　　环境刚需以及环境管理的客观需求，都要求环保系统加快构建科学先进的环境监测体系，充分发挥环境监测对环境管理和科学决策的支撑作用，提供的监测数据产品更加丰富、科学、准确、及时。 /p p 　　行业销售规模持续增长 /p p 　　根据国家环境监测总站的数据，监测行业销售额从2011年的108亿上升到了2015年227亿，年复合增长率约16%。预期在“十三五”期间，行业保持25%的增速，到2020年，环境监测行业的市场规模将达到740亿元，每年新增的市场规模为90亿元。 /p p 　　为了解环境监测仪器行业的发展状况，中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会通过企业自行录入的方式，统计分析了2017 年环境监测仪器行业的发展状况。共有61 家企业参与了本次的调查工作，这与2016 年参与调查的企业数量(61 家)一致。其中，国资企业为55 家，约占统计总数的90% 外资企业为6 家，约占统计总数的10%。 /p p 　　据统计，2017年，我国共计销售各类环境监测产品56,575 台(套)，同比2016 年增长38.5% (见图)，这充分体现随着“十三五”环保规划的出台，以及在各项新的环保政策的指引下，环境监测仪器行业的市场得到了稳步发展。在参与调查的5 大类产品中，除采样器设备外，其余4 大类产品的销售量均比2016 年显著增长。其中， /p p 　　烟尘烟气类监测设备共销售18,486 台(套)，同比增长22.7% /p p 　　环境空气类监测设备共销售7162 台(套)， 同比增长55.3% /p p 　　水质监测设备共销售19,345 台(套)，同比增长86.3% /p p 　　数据采集设备共销售了9511 台(套)，同比增长53.6%。 /p p 　　 img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/9ab24b0c-00ad-4f8c-8974-8c0dcc211cb3.jpg" title=" 环境监测产品销量.webp.jpg" / /p p 　　在《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008~2020 年)》多次强调要提升城市饮用水水源的监测能力的指引下，未来饮用水水源监测将成为水污染防治的重点举措。同时，随着我国城镇化步伐的加快，未来城市对景观河道的水质要求也将不断提高，因此针对水质监测设备的更新换代，会有广阔的市场空间。 /p p 　　环境监测行业发展新主流 /p p 　　2017 年是大气污染行动计划的收官之年，各地政府纷纷走上了精准治霾之路。而网格化分级管理，因其精准、科学，能有效提升治理雾霾的工作效率，能为环境监管提供数据和技术支持等，成为精准治霾的新主流。在项目模式创新方面，也有很大突破。 /p p 　　据不完全统计，监测行业销售额组成最大的来源是华东地区和华南地区，分别占32.4%和24.8%。这主要是由于首先华东、华南是重要的工业区，本身对于监控设备的需求就比较多。其次，华东华南是经济比较发达的地区，政府财政对于监控的投入也更大。 /p

在新近结束的2013中国国际海事会展（Marintec China 2013） 上，世界领先的便携式及固定式气体探测报警仪器制造商英国科尔康（Crowcon）展出了旗下各款优质产品，吸引了大量的专业观众和潜在客户，引发了行业持续关注。这一在上海举行的海事盛会是亚太地区最大的海事展。科尔康中国区总经理金旭携遍及全国的销售骨干团队，与来自全国以及亚太地区的海事与海工行业用户、工程公司及代理商进行了深入的沟通。本次科尔康展出了所有便携式仪表、固定式探头及主机。科尔康的气体报警产品不论是固定式还是便携式，在船舶建设、保养、更新改造、货物运输、港口仓储、安全检查、军用、海上平台方面都有非常广泛的应用。科尔康中国区总经理金旭表示：“21世纪是海洋世纪。中国海工市场前景广阔，中国海工装备发展迅速，已经成为国际海工市场上一股不可忽视的力量。这为科尔康提供了巨大的市场机会。科尔康进入中国市场相对较晚，但是我们的业绩增长非常迅速，这得益于科尔康在气体报警器行业的品牌知名度和良好声誉。”科尔康有着40多年的悠久历史，是世界上最早生产气体报警器的厂家之一，一直专注于有毒、有害、可燃气体报警器的研发和制造。科尔康产品无论在外形、结构、性能设计等方面一直处于行业领先地位。鲜明的橙色、简洁的外观设计一直是一些竞争对手模仿的对象。红外探头IRmax 和便携式五合一气体检测仪Gas Pro 是行业内公认的明星产品。据悉，中国气体报警器市场是一个相对新兴的市场；10多年来从无到有，目前处于快速成长期，吸引了众多国际品牌；同时，国内气体报警器厂家也如雨后春笋般迅速成长起来。有关数据显示，石油和天然气是未来世界很长一段时间内能源消费的主要来源。世界各国，包括中国在内，正把油气资源开发从陆地转向海洋、浅海转向深海。金旭进一步解释道：“海上平台项目对气体报警器的需求量非常大，对气体报警设备的质量要求非常高。应用红外技术技术的气体报警器性能可靠、免维护，近年来在海工项目中得到了普遍认可。科尔康产品在技术上可以保证海上平台项目的安全性，并且先后取得了MED 和CCS认证，为我们参与海工项目提供了便利条件。”科尔康表示将积极参加中国国际海事会展等行业展会，把科尔康先进的技术和产品提供给广大中国用户，提高人们的安全防范意识。“科尔康除了把欧洲市场成熟的产品介绍给中国客户，还组建了中国的研发团队，为中国客户提供本地化的产品。我们将进一步完善我们的售后服务体系。好的产品加上优质的售后服务是我们业绩健康发展的基本保障，”金旭说。关于科尔康(Crowcon)和豪迈(HALMA):科尔康(www.crowcon.com)是全球便携式及固定式气体探测报警仪器的领军厂商。公司总部设在英国牛津，并在北京设有独资公司；其在美国、新加坡和印度均设有办事处。公司致力于可燃性和有毒气体检测设备的开发和制造，产品质量优异，性价比高，多年来一直在工业安全和环境监测领域有着技术方面的领先优势。科尔康是英国豪迈（HALMA plc– www.halma.cn）的子公司。创立于1894年的豪迈是世界领先的安全、健康及环境技术集团，伦敦证券交易所的上市公司，在全球拥有 5000 多名员工，40 多家子公司。豪迈是伦敦证券交易所上市公司中唯一一家在过去30多年股息增长保持5%以上年增长的企业。 豪迈目前在上海、北京、广州、成都和沈阳设有区域代表处，并且已在上海、北京、保定和深圳开设多家工厂和生产基地。如想了解最新豪迈中国新闻并订阅RSS，请访问豪迈中国新闻博客： http://halmapr.com/news/halmacn/ 。您也可以通过下面的链接访问公司英语新闻博客：http://halmapr.com/news/crowcon/。

2022 年4月6日大气压DART™ （实时直接电离）技术的创新者IonSense公司，宣布已被布鲁克公司（纳斯达克股票代码：BRKR）收购。本次交易为IonSense提供了资金支持，用于加快DART离子源技术的开发，以及加大在应用市场的应用开发投入，包括食品安全和法医学领域。“这次合并将帮助我们加速DART质谱技术的开发，并为强大的应用开发项目提供合适的资源。”IonSense首席执行官Jeff Zonderman评论道。“我们的愿景仍然是使用DART让质谱仪能够在传统的LC和GC工作流程之外更好地工作。我们致力于继续销售我们的DART离子源，以便与所有供应商的质谱仪连接。通过与布鲁克的合作，我们将利用其在分析仪器领域的杰出影响力和声誉，以及他们对IonSense的投资，用更快的速度将我们的特色技术推向更广泛的客户群体。”实现性特色技术推向更广泛的客户群体。”在评价此次收购时，布鲁克道尔顿应用市场副总裁Robert Galvin博士表示：“我们很高兴能给我们的客户带来这种实现性技术。我们相信，在更广泛的市场中，质谱会超出以往的认知，具有更广泛的潜力。希望我们对DART的投资，最终可以让更多的用户能够接触到这种能够应对目前分析检测挑战的质谱技术。”DART作为一种离子源产品，其独特之处在于分析各种颗粒（包括固体、液体和气体）时，无需在质谱分析之前进行任何样品色谱处理。因为消除了耗时的前处理步骤，因此用户可以在需要时进行快速分析样品，包括许多使用其他方法不能很好电离的样品。

1月初,多部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议在京召开。在过去的一个月时间里，“百日行动”取得了阶段性胜利。截止到1月30日，全国市场监管、工信、公安、民政等部门，对重点行业领域、重点领域进行监督检查，受理消费者申诉举报5099次。为消费者挽回经济损失2321.8万元。其中可以收到这样的战果，检测工作发挥了很大作用。因为检测数据为此次行动中执法者提供强而有力的证据。所以，在此次行动对于检测仪器的稳定性和灵敏度提出了更高的要求。因为它关乎消费者的合法权益也牵涉到企业的形象和信誉。北京金索坤技术开发有限公司专业研究原子荧光技术三十余载，倾心打造出的新一代原子荧光光谱仪技术指标优异，尤其是稳定性指标，由之前的1.0%提高到0.4%。完全满足高技术指标的要求。为了提高仪器的灵敏度和稳定性，金索坤的研发团队对传统的原子荧光光谱仪进行了结构创新和技术改进。首先，新一代原子荧光光谱仪采用内部无管路集成模块化设计精简仪器结构，缩短管路，不但利于安装及维护，而且因为减少了管路长度，减少了记忆效应，从而提高了仪器的稳定性。其中具有专利技术的多功能反应模块、集扩式传输室模块，选用进口PC材质使得汞元素吸附记忆效应小，同时高度集成了进样、氢化反应、废液排除多功能于一身，将传统进样管路2米左右缩减至半米，大大精简了装置，减小管路的吸附作用，提高仪器的稳定性。另外，新一代原子荧光光谱仪采用的是占空比可调式双路脉冲供电，与其他供电方式相比，占空比可调式双路脉冲供电可以根据测试不同元素可选择不同占空比，此举既延长了灯的使用寿命，又提高了高性能空心阴极灯的强度，提高仪器的灵敏度。而且，新一代原子荧光光谱仪采用具有金索坤专利技术的大规模集成电路，运算速度快，抗干扰能力强，真正意义上实现了无道间干扰。为整台仪器高技术指标奠定了基础。提高了仪器的灵敏度和稳定性！得益于新一代原子荧光光谱仪等仪器的助力，使得此次百日行动获得进展。北京金索坤技术开发有限公司也会再接再厉，用灵敏度更高稳定性更好的检测仪器助力此次行动。 金索坤SK-乐析 原子荧光光谱仪作为中国氢化法原子荧光技术的发源地，北京金索坤技术开发有限公司研发原子荧光技术三十余载，为发展中国自主知识产权的分析仪器不断探索乾坤的同时，为您提供最专业的原子荧光产品及技术服务。 作为一家只专注原子荧光技术研发的高新技术企业，金索坤为您提供新一代具有检测元素多（火焰法技术），测试速度快（连续流动进样专利技术），技术指标好（优于国标RSD0.6%），省事、省耗材(多功能反应模块专利技术)的原子荧光光谱仪。

10月9日，生态环境部发布《新污染物治理行动方案（征求意见稿）》（以下简称方案）。2021年初，全国生态环境保护工作会议上提出 “着手开展新污染物监测评估与治理”，短短数月，治理行动方案已出，可见国家对于新污染物治理的决心之大！《方案》指出未来工作目标：到2025 年，建立健全化学物质环境风险管理法规制度体系和有毒有害化学物质环境风险管理体制，动态发布《重点管控新污染物清单》。完成国内外高关注、高产（用）量的化学物质危害筛查，完成一批化学物质环境风险评估。落实“一品一策”，禁止全氟己基磺酸及其盐类和相关化合物（PFHxS 类）、六溴环十二烷、十溴二苯醚、短链氯化石蜡、五氯苯酚及其盐类和酯类、六氯丁二烯、得克隆的生产、加工使用和进出口；严格限制全氟辛基磺酸及盐类和全氟辛基磺酰氟（PFOS 类）、全氟辛酸、其盐类及其相关化合物（PFOA 类）、壬基酚的用途，规范抗生素药物的使用；基本实现重点行业二噁英类达标排放。具体而言，将以这六个方面为抓手，开展工作：一、完善法规制度，建立健全新污染物治理体系二、开展调查评估，掌握新污染物风险状况三、严格源头管控，防范新污染物产生四、强化过程控制，减少新污染物排放五、深化末端治理，持续降低环境风险六、加强实施保障，夯实综合治理基础《方案》涉及六大方面，二十六条工作内容。在环境监测方面，政策层面也是展露出新的机遇和挑战：一、完善法规制度，建立健全新污染物治理体系在法规建设方面，新污染物环境监测技术体系的构建成为重点，原文如下：“完善技术标准体系。系统构建化学物质环境风险评估与管控技术标准体系，制修订危害评估、暴露评估、风险表征、经济社会影响评估、数据质量评估、危害特性测试方法、计算毒理评估与应用等标准和技术规范。逐步完善新污染物环境监测技术体系。”二、开展调查评估，掌握新污染物风险状况在开展调查评估，掌握新污染物风险状况方面，环境调查、环境监测、环境风险评估、动态发布重点管控新污染物清单均被列入未来工作内容。原文如下：“开展环境调查监测。逐步建立新污染物环境调查监测制度。研究制定新污染物调查试点监测方案。依托现有生态环境监测网络，不断提高新污染物调查监测数据质量。”值得注意的是，《方案》中重点指出了要针对抗生素、微塑料等国内外关注且环境检出率高的新污染物，制定“一品一策”管控措施。六、加强实施保障，夯实综合治理基础在实施保障层面，法律、金融、科技、基础建设等方面措施被提出，可见实验室专业检测设备的研发在未来势必得到政策支持！原文如下：“整合现有资源，加快建设一批涵盖新污染物危害测试、暴露评估、监测检测、计算毒理、环境风险管控等专业领域的重点实验室和科研基地，培育一批符合良好实验室规范的化学物质危害测试实验室。”（点击图片，免费报名）从《方案》原文中不难看出，国家治理新型污染物的决心是坚决的，然而落实到实施层面依旧任重道远。众所周知，环境污染物的治理离不开检测与分析，而新型污染物种类复杂，在环境中多以痕量水平存在，加之不同类别的污染物采样、前处理、检测分析方法各异等问题，均为各类分析仪器在新污染物检测方面的应用增加了难度！基于此，仪器信息网网络讲堂将于2021年10月14日（本周四）召开第二届“环境新型污染物检测”主题网络研讨会，携手该领域的专家及厂商工程师带来精彩的分享，共同探讨环境中新型污染物的检测方法、技术、标准及研究进展。欢迎您报名参加！北京大学、中科院、北京理化测试中心、国家分析测试中心等9位专家，火爆开讲啦！点击此处，免费参会会议日程如下：

英国柏点公司BioDrop宣布进入中国市场，推出新产品：三款超微量分光光度计(柏触、柏精及柏偶)和两款超微量比色皿(柏池125及柏池500)。今天，专业致力于微量测量新技术的英国柏点公司（BioDrop）宣布进入中国市场，并发布了一系列创新的超微量光谱解决方案，其中有柏池超微量比色皿和柏点分光光度计。 柏点系列产品 柏点紫外可见分光光度计有多种配置来满足每一科学家的需求。柏精（BioDrop μlite）提供了一个独特的内置采样点用于快速和准确的超微量测量，最小样品体积低至0.5µ l。 由于没有移动部件，该技术展现出无以伦比的光程准确性，从而获得更好的测量准确度。柏偶（BioDrop DUO）具有灵活性，集同样的内置采样点和10mm比色皿槽于一身，该比色皿槽可用于传统的紫外可见光谱分析。柏偶对柏池使用进行了优化。柏触（BioDrop TOUCH）拥有一个标准的比色皿槽，和柏池无缝兼容，它配置了一个磁性的加样平台，供偶尔需要超微量测量的科学家们使用。 柏点仪器有单机版和电脑版。单机版配有机载软件，通过一块大型高分辨率的彩色触摸屏控制。所有机器标配强大的柏点Resolution生命科学软件。USB端口让电脑连接和数据及方法的输出轻松进行。机载和电脑软件的下拉式菜单使得样品测量快速简单。用户还可以选配内置打印机以作为一项完全的小型单机版解决方案。 创新的超微量比色皿柏池（BioDrop CUVETTE）让产品方案趋于完整。这是一项准确可靠的超微量测量DNA、RNA和蛋白质的方法，适于需要偶尔进行超微量测量或需要在广泛浓度范围内进行测量的科学家。它的精确设计保证了光程准确度能控制在几微米内，这是同类产品中最好的指标。简单的光路设计提供了很高的光透过率，高光通量确保了宽的动态范围内的高准确测量，因此，对于绝大部分实验，与其他方法不同，只需要一个光程。 柏池使用简单--平放，把两半分开，在光窗上点样，盖上上半部分，然后，把柏池插入分光光度计中，完成测量。它能承受敲击和实验室里的常规跌落，人性化的设计让它的使用非常简单，甚至能戴手套。柏池有0.5mm 和 0.125mm两种光程，它用于样品体积少于1 µ l的样品的紫外可见测量，是生命科学家测量DNA、RNA和蛋白质样品的理想选择。 通过智能化设计，柏点家族让所有科学家进行少于1µ l样品量的紫外可见光谱分析成为现实。柏池和柏点紫外可见分光光度计的特点是准确、可靠和易于使用.如需了解产品具体信息，请致电：大昌华嘉商业（中国）有限公司 400-821-0778

这两年，拉曼光谱仪一直吸引着业内人士的眼球，各大仪器厂商不断在新产品、新技术、新应用等方面推陈出新，精心布局，不仅如此，新迈入此领域的仪器厂商也层出不穷，可谓热闹非凡。　　拉曼光谱如此的蓬勃发展给广大用户提供了更多可选择的空间，那么，当前有哪些主流企业/主流产品?有哪些最新的技术/应用?哪款仪器更适合用户自己的研究工作?　　仪器信息网：贵公司拉曼光谱仪的定位?　　领谱科技：合肥领谱科技有限公司(以下简称“领谱科技”)成立于2016年3月，专注于光谱技术的研发与应用市场的拓展，是国内为数不多拥有独立自主知识产权的拉曼光谱公司。基于美国LASERLAB 20余年的拉曼光谱制造经验，采用最新的设计理念、高端的制造工艺，并携手中科院合肥创新院科研团队，融合生物、医疗、化学、纳米、大数据等基础学科，创新专业设备，为快检市场提供独有、可靠、领先的便携式拉曼分析仪。　　截至目前，拉曼光谱仪系列产品依然是领谱科技的主打产品，本公司致力于拉曼快检市场的便携化、快速化与精准化的发展与研究。根据对应市场以及应用领域，领谱科技分别研发了手持式拉曼快速检测仪、便携式拉曼快速检测仪、显微拉曼光谱仪、激光拉曼光谱仪等一系列拉曼快筛快检设备产品。　　仪器信息网：请回顾贵公司拉曼光谱仪的研发及技术进展历史，贵公司在拉曼光谱仪器方面有哪些优势/专利技术?　　领谱科技：领谱科技的技术渊源早可追寻到1994年，三位美国普渡大学的教授成立了SPECTRACODE，两年以后推出了RP-1，这是北美市场第一台基于拉曼技术的快检设备，当时的一台拉曼设备足足有一个冰箱的大小，大大限制了使用范围。2003年SPECTRACODE更名为LASERLAB 到了2012年，我们决定把这项技术带回中国，组织本土化的研发团队，进军应用市场，并开发市场所需的应用模式及解决方案。2014年我们发布了便携式拉曼设备(其中包括手持式和显微拉曼)。2016年我们携手中科院合肥创新院在合肥成立了领谱科技，并且更加丰富了我们的产品线和相对应的解决方案。　　现在，领谱科技不仅拥有完整的本土化的关于拉曼光谱设备的知识产权及生产能力，更重要的是组织了一个具有开发解决方案的团队。我们坚信这种组合是把一项新技术带向市场并成功的必备条件。领谱科技就手持式拉曼光谱仪推出了五个方向的专业应用设备：毒品-易制毒化学品检测、药品原辅料成品药检测、食品及农产品安全检测、病毒原生物检测和爆炸残留及危化物检测。　　仪器信息网：贵公司当前的主流产品和主流技术?有什么样的产品发展计划?　　合肥领谱：领谱科技的产品线在往手持式，便携式方向转移，以更好的顺应快检市场的需求。纵观我们的产品线可以总结出三大创新点：　　1、 高光通量——全光路设计，我们的手持式设备光通量高达60%，相较于其他产品，我们的检测速度快了3-5倍，更加省电；　　2、高适用性——我们所有软件采用JAVA编译开发，以APP模式展示，适用于手机，平板，电脑，服务器，可实现跨平台的数据交换；　　3、高拓展性——世界首创的分离式光谱系统，以光谱仪为数据采集终端，手机，平板为智能化信息交互端，云平台为数据存储及分析端。这种方式彻底改变了高端分析仪器的使用模式，为我们最终进军消费市场铺平了道路。　　仪器信息网：目前贵公司重点关注的应用领域有哪些?最看好哪个领域?主推的解决方案?　　领谱科技：纵观拉曼技术的发展，现在有两个趋势：在中国，拉曼技术在快检领域的应用飞速发展；在国外，拉曼技术被越来越多的应用在产品生产线质量控制领域。作为一个中国本土公司，我们更注重于快检领域的应用开发。　　拉曼技术的定性半定量的特点，决定了这项技术的首要应用方向是在解决“有没有”的方面。所以对毒品，危化物的检测，对生化战剂的探测，对食品中的非法添加物的检测是我们公司认为的“Low Hanging Fruit”，也是现阶段领谱科技的重点。比如说我们公司推出的毒品易制毒化学品检测仪，可以检测出200多种毒品、新精神活性物质、易制毒化学品。同时在实战应用中发现百分之一，甚至千分之一浓度的毒品物质。　　为了应对拉曼技术检测限比较低的问题，拉曼技术与表面增强技术的融合是必须的。另外领谱科技花费很大资源的方向是在病毒原生物的快筛快检方案，比如说流感病毒。病毒检测的市场太大了，它不仅在对病毒在高密集人群中爆发时的应对措施有着举足轻重的意义，甚至在养殖业，畜牧业中也有很多的应用。　　仪器信息网：从整个行业来分析，目前拉曼光谱仪都有哪些先进的技术值得大家期待?同时有哪些问题亟待解决?未来拉曼光谱仪的技术发展趋势?　　您认为目前国产与进口的差别?请从零部件、系统、应用等方面阐述。　　领谱科技：我想从设备和系统两个方面进行阐述：　　1. 从设备本身来看，现在的拉曼光谱仪都是以CCD为感光源。而能生产出针对拉曼光谱范围的CCD厂家就是那么几家日美企业。所以从本质上来说，国产和进口的产品都是大同小异，不存在数量级上的差异。比如说，我们的拉曼光谱仪在灵敏度上是做的最好的，即使和国外的产品来比较。这种成熟的设计迟早会改变的，因为价格是制约拉曼技术发展的重要因素，而定价权还是掌握在一些重要元器件的生产厂家上。我们已经在尝试一些新的技术，比如说使用PMT，或一些新型的基于纳米技术制成的感光器件来代替CCD，甚至光栅。　　2. 从系统来看，国产设备在迅速的赶上甚至超越进口设备。因为市场在中国，所以中国的厂家可以更快速的应对市场需求。做为一个完整的检测系统，它包括了光谱仪，自校准，数据库，算法，人机对话，数据检索，通讯，大数据等等，表面增强技术的运用使拉曼技术更加如虎添翼。把这些技术融合在一起，使用户可以简单快捷的得到结果，是现在所有单位的努力方向，也需要比较长时间的经验积累。在这个方面，中国的研发团队做出了卓越的贡献，取得了长足的进步。当然，国外品牌的工业化设计能力，去荧光技术等等也是我们学习的榜样。　　总之，我们认为现在拉曼技术已经被广大应用客户所接受，基本完成了“能不能用”的阶段。下一步，我们希望能和广大用户一起，在“好不好用”及“检测方向拓展“方面做更深入的探讨与研究。　　仪器信息网：预测未来拉曼光谱仪的市场发展潜力(包括应用方向、方法标准、政策法规等)?　　领谱科技：目前拉曼光谱仪市场正在从科研市场向监管市场过渡，这是技术成熟的必然结果。所以从市场规模来看，数量的大爆发正在发生。我们期待着市场在未来的几年内有个连续性的大幅度增长。2015年拉曼技术在药典的阐述是个良好的开端，这项技术在公共安全，食品安全，质量监控上的应用会越来越广泛。　　政府部门从行业学会，协会，地方等角度也越来越多的参与到标准，政策法规的工作中。这些规则的制定会加速拉曼技术的推广。我们的唯一希望就是把这些工作更快更好的落实下去。 （内容来源：领谱科技）

从“金缕玉衣”到“汉代玉凳”，鉴定的乱象让大众收藏、艺术品交易等行为成了“雾里看花”。日前从文化部获悉，鉴于目前的鉴定乱象，文化部已经启动了《艺术品市场管理条例》的起草工作，艺术品鉴定试点工作已列入今年文化部的重点工作。 　　关于鉴定，文化部文化市场司副司长庹祖海曾表示，首先要对鉴定人员和鉴定机构实行准入制度，从制度上对从事艺术品鉴定的机构和人员提出资质要求 其次要规范鉴定程序，公示鉴定的机构、人员、时间、环境、方法、步骤等信息 还要规范艺术品鉴定收费制度，割断鉴定收费与艺术品估价之间正相关的关系 并积极推动科技鉴定，从单纯依靠专家学者的学识眼光和经验等方式转向更加倚重客观的技术鉴定方案上来。 　　据了解，2011年我国艺术品市场交易总额约为1959亿元，位居世界第一，从整体来看，中国艺术品市场依然保持向上的态势。仪器信息网研究中心认为，《艺术品市场管理条例》的实施，预计会带动能散XRF、XRD、拉曼及显微镜等光谱、光学类仪器销售，至于幅度会有多大，尚待该条例出台。 　　声明：此为仪器信息网研究中心的研究信息，未经仪器信息网书面形式的转载许可，谢绝转载。仪器信息网保留对非法转载者的侵权责任追讨权。如需进一步信息，请联系吴女士，电话：010-51654017-8017

点多面广、成分复杂，这样的特点决定了VOCs（挥发性有机化合物）治理与二氧化硫、氮氧化物不同，很难通过制定重点行业强制性排放标准或电价补贴政策，就起到立竿见影的效果。VOCs治理究竟该怎样推进？　　清本环保工程（杭州）有限公司总经理庞海斌告诉记者，我国开展VOCs治理已经超过20年，但直到最近才随着雾霾污染的蔓延被外界知晓和关注。现在，来自国内外的多家企业都在高度关注国内VOCs治理市场，竞争已经开始。 作为国内环境监测分析仪器领域的龙头企业，聚光科技（杭州）股份有限公司也在完善自身监测能力的同时，也在关注治理问题。2010年，聚光科技在杭州成立了清本环保工程（杭州）有限公司，提供VOC废气回收治理综合解决方案与服务，开始正式进入环境治理领域。国内VOCs治理市场的竞争态势如何？在竞争中，清本环保具有哪些优势？　　没有技术可以解决所有问题　　没有排放基数，标准难以确定；成分复杂，市场分散，涉及行业广泛；但市场快速增长，且不易形成垄断　　根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，到2015年，我国重点区域的VOCs污染防治工作将全面展开。而频繁来袭的雾霾、公众的期望以及政府的决心等正在加速这一进程。正因如此，工程项目的增加让庞海斌和他的团队变得分外忙碌。　　与二氧化硫、氮氧化物相比，VOCs有哪些特点？“相对来说，我国早在10多年前就对二氧化硫、氮氧化物的排放进行了系统的排查和监测，拥有了准确的基础数据，有了基数、确定好削减控制目标，各地执行就很容易。但VOCs现在还没有排放基数，标准也难以确定。”庞海斌告诉记者。　　据他介绍，VOCs排放行业众多，成分复杂，随尾气排放的杂质，如大分子物质、氯化氢等酸性物质，会造成所用装置的堵塞或腐蚀，这都需要在设计时系统考虑。即使同一物质，由于风量不同、浓度不同，所需技术路线也不一样。　　没有一种技术可以解决所有的VOCs问题。比如作为VOCs排放重点行业的制药行业，在浙江台州、上虞等地聚集了大量制药工业园区。庞海斌说：“每家药厂都有独特的工艺和需求，考虑到商业机密，客户一般不愿意提供产品配方。作为治理装置供应商，我们就需要凭经验与客户共同讨论来确定可行技术，必要时还要取样检测，以确定最合适的技术路线。”　　VOCs治理涉及行业广泛，包括石化、化工、印刷、涂布、喷漆、制革、制药等，清本环保针对工业VOCs污染提供全方位的治理技术，只要客户提供工况，就可以通过各种工艺的优选和灵活组合达到治理要求。VOCs处理方法有数十种，其原理无外乎回收有价值溶剂的回收技术和分解VOCs分子的破坏技术两大类，实际应用中更多是采用组合式技术。　　比如采用浓缩和燃烧结合的技术治理低浓度大风量废气，减少装置投资；采用催化燃烧（CO）或蓄热式燃烧（RTO）技术实现低能耗下VOCs的彻底处理；根据VOCs自身溶解度、沸点等特性选择变温吸附或变压吸附进行溶剂的回收，具体如何选择取决于客户生产线的工况。　　VOCs治理工况复杂、技术路线众多也决定了这一行业的发展特点：市场分散，需求多样化，企业要想把规模做大很困难。正因为市场分散，VOCs治理行业要垄断也不容易，市场完全开放，各家企业凭借自身的技术、策略来获得竞争优势。　　“随着社会各界的关注和行业的良性发展，越来越多拥有技术优势的企业将脱颖而出，引领行业快速增长。”据庞海斌预计，这个市场在未来几年将以30%的速度增长。　　技术要求高低取决于客户　　仅为应付环保部门检查，就不存在技术门槛；鱼龙混杂等问题还存在，需要严格执行标准，让练内功的企业笑到最后　　作为一个正在高速成长的市场，VOCs治理行业的参与者众多，但水平参差不齐，既有实力雄厚、经验丰富的跨国公司，也有经验缺乏的刚入门者。VOCs治理有没有技术门槛？　　“技术门槛取决于客户。”庞海斌告诉记者，如果客户环境意识不强，仅为应付环保部门的检查，那么就不存在技术门槛，这也不是清本环保的目标客户。而大型国企、上市公司、跨国公司等高端客户，对治理效果要求很高，对这类客户，那些缺乏经验的小公司就没有任何优势，甚至连进门的机会都没有。　　比如清本环保在中石化设计建造了一套化学品储运设备的VOCs回收装置，可对泄漏的有机物进行回收，不仅能满足环保要求，还能产生很好的经济效益，“像这样的项目，小企业就做不了。”　　与“十一五”的电力脱硫行业类似，现在的VOCs治理行业也在面临鱼龙混杂、不公平竞争等问题。据了解，有关部门正在组织制定石化等重点行业的VOCs排放标准，逐步规范VOCs治理市场。　　庞海斌说：“要使标准真正发挥作用、规范行业发展，还需要完善执行机制。一些小企业在施工中可能偷工减料，工程项目品质也无法保证，但他们仍然能通过一些渠道拿到项目。但如果标准得到严格执行，那些有实力企业的优势就会凸显出来，使其真正为环保服务。”　　虽然成立仅4年多时间，但清本环保集合了行业内的顶级专家队伍。公司与中石化抚顺研究院、大连理工、浙江工业大等高校和科研院所合作，整合技术资源，共同开拓市场。　　清本环保刚刚研制成功一种新的吸附材料，采用高分子树脂等新型专用材料打破了行业中多用活性炭颗粒或碳纤维进行吸附的现状。这一吸附材料可应用于制药等VOCs成分复杂或含有特种VOCs的工况，同时结合专用的真空脱附回收工艺，可以给客户提供更高品质的产品，使得投资成本、运行费用更低，回收效率更高，生命周期更长。　　加强自主创新研发的同时，清本环保还在积极引进技术。不久前，他们从我国台湾地区引进了先进的转轮浓缩-RTO联用技术。此前，大陆的RTO技术仅适用于小风量的情况，面对每小时排放数十万立方米废气的工况缺乏有效的技术手段。清本环保引进的转轮浓缩-RTO联用技术，可以将废气浓缩20多倍，同时采用节能手段，有效控制了治理工程规模。　　“我们与国际顶级企业合作，引进技术之后，还要进行消化，在实现本地化的过程中也提高对国内市场的适应性，这样才更有竞争力。” 庞海斌告诉记者。　　庞海斌认为，快速增长的市场在开始阶段会出现鱼龙混杂的情况，但市场成长到一定程度，只有练内功的企业才能笑到最后，那些挣快钱的企业迟早会被淘汰。要加速这一淘汰进程，他认为，一方面需要地方明确具体执行细则，不仅要有宏观规划，更要明确重点行业、重点区域；另一方面，需要环保部门严格执法，这样对技术要求越来越高，有技术、有实力的企业才有更强的竞争优势。　　行业如何获得健康发展？　　不是仅仅制定出指标，而是要明确执行标准；政策及公众对环境改善的向往是驱动市场的主要动力　　虽然已经实现达标排放，但工厂对面的居民依然觉得有味道，影响生活，当地环保部门要求其进行治理，这就是苏州一家企业面对的问题。对于很多企业来说，实现达标排放已经不容易，进一步治理如何进行？　　对此，清本环保与其合作伙伴合作设计治理方案，并在电脑中模拟技术处理效果，最后决定通过转轮浓缩-RTO联用技术对废气进行处理，燃烧后产生二氧化碳和水。配套的VOCs在线监测装置监测显示，处理后的尾气能够实时达标排放。庞海斌告诉记者，为了感受处理效果，他们甚至在工厂对面小区租了房子实际体验。　　在庞海斌看来，观念是否到位，对客户的治理态度影响很大，一些企业责任感比较强，观念到位，在环境治理方面就会比较积极，一些缺乏责任感的企业在这方面往往会比较懈怠。同时，治理成本也是必须考虑的问题，因为增加治理设施就会增加成本。这就需要国家能够出台政策，实实在在地补助企业，鼓励其环保行为。　　VOCs治理工作在这两年才被公众和媒体关注，实际上，在20多年前就已经开始了。1989年，国内一名高级工程师楚建堂将活性炭纤维吸附法率先在乐凯胶片公司应用到含二氯甲烷废气吸附回收工艺。至今，这一技术在国内已经推广应用了约200套装置，包括一些大型国有企业、石化企业和合资企业等对达标排放要求严格的客户。　　对于促进行业健康发展，庞海斌也提出了自己的观点，首先就是标准问题。他强调，不是仅仅制定出指标，而是要明确执行标准，如果能够要求治理装置强制性配套监测设备，企业造假就会很困难。现在，国家监管日趋严格，VOCs治理市场在快速增长，未来几年增长速度甚至翻番也是有可能的。政策及公众对环境改善的向往是驱动市场的主要动力。”庞海斌说。 文章来源于（中国环境报社）

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2014年4月16日，先河环保与李峰厚合资设立的河北先河正源环境治理技术有限公司在石家庄高新技术产业开发区工商行政管理局完成注册，标志着先河环保正式进军挥发性有机物治理行业。 　　当前，挥发性有机物治理行业多数企业规模较小，而未来市场空间巨大，无法满足未来国家对环境治理的要求，先河环保此举意在抢抓市场机遇，促进公司由单一环境监测业务向工业有机废气治理行业拓展，实现公司环境监测业务向环境监测+工业有机废气治理业务的发展。因此，公司使用超募资金2700万元设立合资公司，开展废气(工业有机废气)治理业务。 　　先河正源公司将依托先河环保多年来的环保客户基础和各合作方的技术经验优势，利用中国人民解放军环境科学研究中心先进的VOC治理技术(先河环保已与中国人民解放军环境科学研究中心签署了《大气污染治理战略合作协议》)，充分整合双方资源和优势，开拓VOC治理业务市场，为公司带来新的利润增长点。 　　近年来，我国大气污染程度越发严重，造成大气污染除了二氧化硫、氮氧化物和粉尘等外，挥发性有机物(VOCs)也是造成大气污染的主要元凶，按照北京市有关部门的统计，VOCs形成的PM2.5，占所有PM2.5的20%。随着国家及各个省市大气防治工作的深入开展，大气治理行业目前处于高速发展的时期，同时未来环保监管政策的加码，挥发性有机物(VOCs)治理行业将拥有广阔的市场空间。

水十条提出，到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。“黑臭水体”成了“水十条”发布后最亲民的环保话题，如何吸取前车之鉴，为城市留下更多的河流，维系好每一条河，成为这一轮城镇化过程中必须正视的挑战。　　后“水十条”时代 水体治理战术“叫板”黑臭河　　后“水十条”时代黑臭水体成环保亲民话题　　河流不流，缘于河水体系遭到破坏。当前，我国污水处理率不断提高，但城市水体黑臭现象却依然存在，成为政府和公众普遍关注的环境问题之一。　　　　到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。　 这是国务院发布的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）对黑臭水体治理提出的明确要求。城镇区域黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生活的突出水环境问题。当务之急，就是要认清其成因并采取有效治理措施，消除黑臭。　　　　“‘水十条’目标任务难度最大的是城镇黑臭水体的治理。”环境保护部环境规划院副院长吴舜泽此前如是说道。　　　　“黑臭水体”成了“水十条”发布后最亲民的环保话题。一厢，如何吸取前车之鉴，为城市留下更多的河流，维系好每一条河，成为这一轮城镇化过程中必须正视的挑战；另一厢，黑臭水体治理目标也是城市普通居民可以切身感受的一项环境指标。　　　　城市河流黑臭的原因不仅仅是工业废水排放，伴随城市的快速发展，城市人口成倍增长，生活污水的排放也成为了城市河流污染的重要来源，尤其是在城乡接合的区域，河流承载压力相对较大。　　　　水体黑臭主因：缺氧与富营养　　　　水体黑臭主要是水体缺氧造成的，同时也与水体富营养化和底泥沉积有关。　　　　一项国家重大水专项相关研究结果表明，当溶解氧降低到2.0mg/L时，水体将处于缺氧状态。当溶解氧为3mg/L~5mg/L时，水体中有机污染物和氨氮含量一般也会超过地表水Ⅴ类标准，呈现有色有味状态，但有水生生物存在；当溶解氧大于6mg/L时，水体处于有氧状态，有机物降解和氨氧化速率显著增加，水体开始具有自净能力。在以污水处理厂为主要水源的地区，比如海河流域，来水中部分生物为难以降解的有机物，BOD接近零，COD和氨氮即使通过自净，也难以达到地表水Ⅴ类标准的要求。　　　　为此，环境保护部科技标准司司长熊跃辉指出，城市河道的黑臭治理，要遵循“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”的技术路线。其中外源减排和内源清淤是基础与前提，水质净化是阶段性手段，水动力改善技术和生态恢复是长效保障措施。　　　　与此同时，建立以溶解氧为核心指标的评价体系；先截污后修复，以综合手段治理；改善生态条件，让水流动起来；构建岸边绿化带，增强水体自净能力。　　　　4千亿黑臭水体治理市场　　　　再掀治理战术层出不穷　　　　在严峻的问题和艰巨的目标下，黑臭河治理主体的市场空间和关注度也被相应放大。　　　　黑臭水体治理是“水十条”的重点内容之一。为完成“水十条”目标，业内月前算过一笔站，我国地级市及其建成区以1000估计，每个区平均20条中小河道，每条河道平均2000万投入计，到2020年全国黑臭水体治理市场规模约为4000亿，黑臭水体治理市场空间广阔。　　　　黑臭水体治理市场的大爆发，也在业内掀起了新一轮对黑臭水体治理战术的探讨。有业内表示，针对已受污染的河流、湖泊水体需根据不同的治污条件就近进行有针对性地水环境修复治理，其中黑臭水体更需及时处理，控制其污染扩散。　　　　“但由于管网布局的限制，污水处理厂往往不能及时、准确地处理这些多样化的黑臭河。”该业内人士解释，通过新建或者改建污水处理厂、加强推进雨污分流和管网建设，促使污水都进入管网和污水处理厂，是长期的“阵地战”形式。　　　　而另一种“游击战”思路则是，“针对短期内不能进入管网和污水处理厂的污水，通过小型临时污水处理设施进行应急处理，同时对已污染的城市水体进行截流，经应急设备处理消除黑臭后排放。”该业内人士进一步建议道。　　　　材料来源：21世纪经济报道、每日经济新闻、水工业市场杂志、中信建投证券(来源：中国环保在线)

据中国水网最新发布的《中国水业市场研究报告(2012版)——中国水业政策与市场分析》(以下简称《报告》)研究数据显示，“十二五”期间，工业废水治理领域投资需求将超过1200亿。 　　“十二五”期间，工业废水治理成为水污染治理中备受关注的领域，据国家统计局数据显示，2010年全国工业废水排放总量为237.47亿吨，占全国废水排放总量的38.47%。工业废水排放的达标率为95.3%，比2005年提高4.1个百分点。从排放标准来看，不仅常规污染物面临着进一步削减，氨氮的总量控制也被提上了议事日程。 　　随着我国工业化和城市化水平的不断发展，工业废水待处理将持续增加的同时，水质排放标准也将越来越严格，环保监管政策也将进一步加强。在此背景下，工业废水处理市场对投资的需求将进一步加大。 　　《报告》分析认为，“十一五”期间，全国工业废水治理实现总投资821亿元，约占全国环境污染治理投资总额的3.8%。根据“十二五”环保规划，“十二五”期间全社会环保投资需求约3.4万亿元，如果按相同比例估算，则2011年至2015年全国工业废水治理领域的投资需求将达1292亿元。

实现碳达峰、碳中和目标与构建现代环境治理体系存在科学与政策层面的耦合关系，二者的协同推进是新时代生态文明建设和绿色发展观的应然结果，也是实现气候效益与生态环境效益的现实需要。从价值理念看，协同推进“双碳”目标实现与生态环境保护，既是全球气候危机下我国实现经济社会绿色转型与生态文明法治建设的创新路径，也是响应党的二十大报告中“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”的战略使然。从法律依据看，我国《大气污染防治法》第2条明确规定对大气污染物和温室气体实施协同控制，为“双碳”目标与现代环境治理体系的协同推进奠定了法律基础。针对当前环境治理体系良法不一、善治不足的运行困境，笔者认为应聚焦涉碳目标认识、涉碳执法手段、涉碳公私互动、涉碳权益保障四方面进行协同化的努力，完善现有环境影响评价、环境风险防控、环境信息公开、环境绩效考核与问责等机制，以回应“双碳”目标对环境治理体系与治理能力现代化的驱动。目标导向的协同“双碳”行动正处在政策法制化的实施阶段，各个地区的生态环境治理对融入“双碳”目标的认知水平和适应能力存在较大差异。单纯治污的传统生态环境治理，或仅以降碳为指标的社会经济活动，都是对生态文明建设总体布局和长远规划的片面认识。生态环境职能部门应以环境法典的编纂为契机，通过政策法规统筹、央地立法互补、循旧作新并进等方式，在立法层面对二者的目标协同提供制度指引。具体而言，一是气候变化应对及生态系统功能保护的专门性法律出台，在内容上包括纲领性法律和侧重能源领域的法律，在空间上包括从宏观空间到微观个体（物种及基因）的全方位法律制度，比如以国家公园为核心的自然保护地制度体系、国土空间规划制度、生物多样性保护制度等建立；二是现有涉碳管控型和促进型法规的更新，比如电力、煤炭等能源类法规、山水林田湖草沙等单行法规的修订；三是有关碳标准、碳信息、碳市场等功能型法规的配套与衔接，作为涉碳量化监管、信息公开与市场规范的前提性制度。执法效能的协同“双碳”作为生态环境职能部门的新增事权，标志着现代环境治理体系已经从单要素向多要素、全空间的整体治理方向转变，治理主体、方式与规则的复杂性不断升级，亟须以效能协同为目标的综合执法体制改革。根据《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，联合执法作为重要的形式要素，其实质效果取决于涉碳事权的均衡配置。以共同事权为切入点，在纵向执法关系中，央地涉碳事权应深化环保垂直管理改革，加强分权赋权、变通激励和权责监管。依据资源禀赋和特色产业，在具有地缘或经济关联地区形成平等互惠、开放共赢的区域协调发展模式。在横向执法关系中，应混合运用硬性约束和软性激励措施对跨地区跨部门的涉碳共同事权进行优化配置。除了基于能源供需关系展开的区际协作或补偿活动，还包括在执法联动、信息共享、争议解决等方面的程序性协同，以及执法意愿、权责监督等方面的结构性协同。公私主体的协同不同于强职权主义的传统生态环境治理，政府引导、市场主导的公私互动模式有助于构建低碳时代兼顾民主、公平与效率价值的环境治理体系。自然环境蕴涵的生态价值在产业化、市场化过程中，通过资源再分配、供给与消费机制将政府、企业、公众等主体联结起来，以实现各方利益的平衡。为保证生态效益的合理配置，就需要在生态产品权益保护与开发利用方面为公私主体的良性互动提供制度性条件。一方面，通过完善自然资源产权制度、探索多样化碳汇开发、健全排污及用能权交易制度、推广碳普惠公众参与制度等，提高企业、公众的低碳意识和参与意愿；另一方面，随着全国碳交易市场的开放，政府相关部门需加快对涉碳生态产品认证与交易相关的信息核查、审计、信用资质与风险管理的规范指引与实施保障。权利救济的协同气候变化背景下的环境司法缺乏明确的成文法依据，涉碳诉讼理论与裁判实务仍处于摸索阶段。适度能动的司法活动通过司法解释、法律适用等方式有助于统一涉碳权益救济，为现代环境治理体系提供灵活而有序的权益保障机制，最大限度弥补当前立法空缺、执法或监管不力等问题。环境行政诉讼可采取适当放宽起诉资格、扩大司法审查范围、加强预防性审查等措施，对气候变化行政行为进行实质性司法干预，为气候变化诉讼的本土化提供实践场域。生态系统服务功能案件应着重对碳汇功能损失予以明确界定、统一鉴定和适当救济，将气候调节功能的量化及其利益分配纳入司法调整范畴。根据减污降碳协同治理需求细化或增设新的案由，比如碳金融纠纷、生态服务类纠纷等。继续发挥司法专门化优势，按照涉碳纠纷的偏金融属性和偏生态属性，分别划归金融和环境资源专门审判机构管辖。另外，借助并更新现有大气污染公益诉讼和生态环境损害赔偿制度的实践框架，办案机关应尝试预防性执法的诉前介入、诉中支持和诉后监督等实现环境行政与环境司法的联动合作。作者系石河子大学法学院教师、中南财经政法大学博士研究生

京政办发〔2023〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　经市政府同意，现将《北京市新污染物治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。北京市人民政府办公厅2023年5月13日　　　　（此件公开发布）北京市新污染物治理工作方案　　为加快建立健全新污染物治理体系，提升新污染物治理能力，保障生态环境安全和人民健康，根据《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》（国办发〔2022〕15号）要求，结合本市实际，制定本工作方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施绿色北京战略，以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，以科学评估、精准施策、标本兼治、夯实基础为原则，着力构建“风险预防、源头禁限、过程减排、末端治理”的新污染物治理体系，统筹推进新污染物环境风险管理，切实保障首都生态环境安全。　　二、主要目标　　到2025年，基本掌握本市重点行业有毒有害化学物质生产使用状况、重点管控新污染物排放状况，初步建立新污染物环境调查监测体系；落实国家重点管控新污染物“一品一策”管控要求，实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施；建立健全本市有毒有害化学物质环境风险管理制度体系和管理机制，有效防范新污染物环境风险。　　三、主要任务　　（一）健全管理机制　　1.建立健全新污染物治理管理机制。生态环境部门牵头，与发展改革、科技、经济和信息化、财政、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药监等部门建立跨部门协调机制，开展联合调查和联合执法，加强信息共享和协作配合，统筹推进新污染物治理工作。按照国家统筹、市级负总责、区级抓落实的原则，健全管理机制，落实属地责任。发挥首都科技、教育和人才优势，建立新污染物治理专家委员会，强化科学指导和技术支撑。（市生态环境局牵头，市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、市住房城乡建设委、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、北京海关、市市场监管局、市药监局等部门按职责分工负责，各区政府及北京经济技术开发区管委会负责落实。以下均需各区政府及北京经济技术开发区管委会落实，不再列出）　　（二）开展调查监测　　2.开展化学物质环境信息调查。按照国家要求和统一部署，开展本市化学物质环境基本信息调查。结合本市实际情况，开展石化、制药等重点行业中重点化学物质生产使用的品种、数量、用途等信息调查。针对列入国家环境风险优先评估计划和重点管控新污染物清单的化学物质，进一步开展有关生产、加工使用、环境排放数量及途径等详细信息调查。2023年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。（市生态环境局负责）　　3.建立新污染物环境调查监测体系。落实国家新污染物环境调查监测工作方案，研究制定本市调查监测工作方案。依托现有生态环境监测网络，聚焦重点地区、典型工业园区、重点行业开展新污染物环境调查监测试点。探索研究地表水、地下水及土壤中新污染物环境调查、监测等技术方法。推进新污染物现场采样和实验室分析等监测能力建设。2025年底前，初步建立本市新污染物环境调查监测体系。（市生态环境局负责）　　4.探索开展化学物质环境风险筛查。以农业、畜禽养殖等行业使用的农药、抗生素等化学物质为重点，因地制宜试点开展环境风险筛查和评估。（市生态环境局、市农业农村局等部门按职责分工负责）　　5.梳理本市重点管控新污染物排放源。根据国家重点管控新污染物清单，结合本市化学物质环境信息调查、调查监测等情况，梳理、识别重点管控新污染物的主要排放源，严格落实“一品一策”管控措施。（市生态环境局牵头，市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、北京海关、市市场监管局、市药监局等部门按职责分工负责）　　（三）严格源头预防　　6.强化新化学物质环境管理。严格执行《新化学物质环境管理登记办法》，督促企业落实新化学物质环境风险防控主体责任。按照“双随机、一公开”原则，将新化学物质环境管理事项纳入环境执法年度工作计划，加强对新化学物质研究、生产、进口和加工使用企业落实新化学物质环境管理登记情况的监督检查。（市生态环境局负责）　　7.严格实施淘汰或限用措施。按照国家重点管控新污染物清单的有关要求，禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口。严格执行国家《产业结构调整指导目录》及《北京市新增产业的禁止和限制目录》《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》；对纳入国家《产业结构调整指导目录》淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，未按期淘汰的，依法停止其产品登记或生产许可证核发。强化建设项目环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目准入管理。严格落实禁止进（出）口货物目录和《中国严格限制的有毒化学品名录》，加强进出口管控。依法严厉打击已淘汰持久性有机污染物的非法生产和加工使用。（市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、北京海关、市市场监管局、市药监局等部门按职责分工负责）　　8.严格控制产品中重点管控新污染物含量。全面落实国家环境标识产品和绿色产品标准、认证、标识体系中重点管控新污染物限值和禁用要求，减少产品消费过程中造成的新污染物环境排放。依据强制性国家标准确定的重点管控新污染物含量控制要求，对儿童玩具、学生用品等相关产品开展质量随机抽检，对抽检中发现的不合格产品依法处理。（市经济和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局等部门按职责分工负责）　　（四）强化过程控制　　9.推进清洁生产和绿色制造。依法对涉有毒有害化学物质的企业实施强制性清洁生产审核，推进清洁生产改造；强化企业环境信息依法披露，督促企业依法公布其涉及的有毒有害化学物质名称、排放浓度、排放量等相关信息。严格落实国家绿色产品、绿色园区、绿色工厂和绿色供应链等绿色制造标准体系中对有毒有害化学物质的替代和排放控制要求。持续落实化学品国际环境公约履约地方职责，对公约管制的化学物质实施禁限措施，开展本市六溴环十二烷（HBCD）淘汰评估工作。（市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设委、市市场监管局等部门按职责分工负责）　　10.规范抗生素类药品使用管理。加强抗菌药物临床应用管理，开展抗菌药物及细菌耐药监测；严格落实零售药店凭处方销售处方药类抗菌药物。加强兽用抗菌药监督管理，开展兽药质量以及畜禽等养殖行业用药的监督抽查，推行凭兽医处方销售使用兽用抗菌药；实施兽用抗菌药使用减量化行动，研究养殖无抗技术体系集成与示范推广。推进兽用抗菌药综合治理，有效遏制动物源细菌耐药、兽药残留超标，提升畜禽绿色健康养殖水平。（市卫生健康委、市农业农村局、市药监局等部门按职责分工负责）　　11.强化农药使用管理。加强农药使用管理，严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。持续开展农药使用减量增效行动，鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。加快推广低毒低残留农药和新型高效植保机械，因地制宜集成推广生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控措施，持续降低化学农药使用强度。加强农药生产、销售企业监管，指导农民规范使用。聚焦禁限用农药残留超标和非法添加等问题，深入开展专项整治。鼓励使用便于回收的大容量包装物，加强农药包装废弃物及废弃或过期农药的回收处理，推进回收网点与农业生产重点区域、农资销售网点相结合，进一步健全回收体系。（市农业农村局、市园林绿化局、市生态环境局等部门按职责分工负责）　　（五）深化末端治理　　12.加强新污染物多环境介质协同治理。加强新污染物治理与大气、水、土壤等污染防治的协同，落实国家相关污染控制技术规范。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单位按照国家规定纳入重点排污单位管理。（市生态环境局负责）　　13.强化含特定新污染物废物的收集利用处置。严格落实废药品、废农药以及抗生素生产过程中产生的废母液、废反应基和废培养基等废物的收集利用处置要求。严格执行国家制定发布的含特定新污染物废物检测方法、鉴定技术标准和利用处置污染控制技术规范。（市生态环境局、市农业农村局等部门按职责分工负责）　　14.开展新污染物治理试点。聚焦石化、农药、医药等行业，鼓励企业研究、开发、使用低毒低害和无毒无害原料，从源头削减或避免污染物产生。探索污水处理、再生水资源利用等领域新污染物去除治理技术研究与试点，研究对外调水过程新污染物的输入监测和防治。在密云区、延庆区试点开展农田、水体微塑料监测。（密云区政府、延庆区政府，市经济和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市水务局、市发展改革委等部门按职责分工负责）　　（六）加强能力建设　　15.加大科技支撑力度。鼓励本市企事业单位、科研院所积极参与新污染物相关理论和技术研究、成果转化应用以及国际交流合作。加大新污染物治理科技研发投入，开展新污染物监测筛查和溯源技术研究并在本市典型区域示范应用，加强新污染物迁移转化规律、环境风险评估、治理技术等科学研究。推进建设本市新污染物环境科学研究实验室。（市科委中关村管委会、市生态环境局、市卫生健康委等部门按职责分工负责）　　16.加强基础能力建设。推进新污染物治理的监督、执法、监测和信息化能力建设，提升监管技术支撑保障能力。加强相关专业人才队伍培养和人员专项培训。（市生态环境局、市卫生健康委、市农业农村局、市市场监管局等部门按职责分工负责）　　四、保障措施　　（一）加强组织领导。各区政府要加强对新污染物治理的组织领导，切实履行新污染物治理属地责任，抓好工作落实。市有关部门要加强分工协作，共同推动新污染物治理工作。将新污染物治理中存在的突出生态环境问题纳入本市生态环境保护督察。（市生态环境局牵头，有关部门按职责分工负责）　　（二）强化监管执法。督促企业落实主体责任，严格落实国家和本市新污染物治理要求。加强重点管控新污染物排放执法监测和重点区域环境监测。对涉重点管控新污染物企事业单位依法开展现场检查，加大对未按规定落实环境风险管控措施企业的监督执法力度。加强对禁止或限制类有毒有害化学物质及其相关产品生产、加工使用、进出口的监督执法。（市生态环境局、市农业农村局、北京海关、市市场监管局等部门按职责分工负责）　　（三）拓宽融资渠道。加大资金投入，支持新污染物治理科学研究和基础能力建设。鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。落实好国家相关税收优惠政策。（市财政局、市生态环境局、北京市税务局、北京银保监局等部门按职责分工负责）　　（四）加强宣传引导。开展新污染物治理科普宣传，加强新污染物治理政策宣贯，引导公众科学认识新污染物环境风险，树立绿色消费理念。鼓励公众通过多种渠道举报涉新污染物环境违法行为，充分发挥社会舆论监督作用。（市生态环境局牵头，有关部门按职责分工负责）

力合科技水环境监测技术研究中心实验室，研究人员正拿着容器进行实验。长沙晚报全媒体记者 邓迪 摄冠军名片力合科技创建于1997年，总部位于湖南湘江新区，是一家专业的生态环境安全、水利水务、工业过程控制、自动化监测仪器仪表研发制造商。公司始终坚持自主创新，应用先进的分析检测技术、人工智能及大数据分析应用技术，形成了环境自动监测系统、工业过程控制自动监测系统和信息化管理平台等系列产品，可为生态环境、给排水、市政管网、海洋环境、饮用水水源、工业过程控制等提供监测监管解决方案。夺冠之路实验台上放置着标注不同地名的水瓶 穿着白大褂的研究人员正拿着容器进行实验 一排排设备按照检测项目分类摆放……走进力合科技(湖南)股份有限公司(简称“力合科技”)，只见工作人员正有条不紊地完成各项工作，设备运行井然有序。近日，湖南省工业和信息化厅公示了第四批湖南省制造业单项冠军产品名单，力合科技“水质自动监测系统”成功入选。作为一家在环境在线监测领域深耕多年的高新技术企业，这家公司的产品是如何成为行业之冠的?近日，记者深入力合科技生产一线进行探访。专注研发，打造水质监测龙头企业在力合科技研发大楼的右侧，悬挂着一块“水环境污染监测先进技术与装备国家工程研究中心”牌匾。力合科技研发中心总工程师黄海萍介绍，公司牵头建设的这一研究中心是首批(全国共38家)纳入新序列管理的国家工程研究中心之一,在这38家牵头单位中，力合科技是唯一上榜的民营企业。作为湖南湘江新区成长起来的长沙本土企业，近年来，力合科技自主开发了多项新技术、新产品，填补了国内多项监测技术的空白。特别是在水质监测领域，是目前国内唯一拥有自主知识产权、监测参数最为齐全、产品种类最丰富的水质监测仪器生产企业。在力合科技的样机调试间，闪烁着绿光的显示灯和移动的机械手臂表明这台机器正在运作。黄海萍告诉记者：“这是一套自动化检测系统，不需要人为操作，能够大大节省人力。”“我们自主研发的水质自动监测系统，可实现100余项水质监测指标的在线监测。产品目前销售额超10亿元，在国内市场占有率稳居第一。”黄海萍介绍，本次申报的单项冠军水质自动监测系统目前已支撑了雄安新区生态环境监管服务、南水北调水质安全保障监管、滇池洱海高原湖泊智慧监管、“万人千吨”集中式饮用水安全保障等国家重点工程建设，全方位参与并切实推动了全国水环境质量持续提升。创新为王，当好碧水蓝天守护者制造业“单项冠军产品”的认定具有严苛的标准，不仅要求企业持续创新能力强，拥有核心自主知识产权，产品的生产技术、工艺国内领先，而且对市场占有率有严格要求。占有市场的秘诀是什么?力合科技的回答是创新。力合科技始终坚持自主创新，重视研发能力建设，近几年研发投入占营业收入的比重都在10%以上，是全国水环境质量和污染监测领域唯一一家拥有“国家工程研究中心”和“湖南省工程研究中心”等科研平台的民营企业，在大气环境质量和污染监测领域也是“大气污染和温室气体监测技术与装备国家工程研究中心”的共建单位。此外，力合科技积极参与各项研发计划和科研项目，牵头承担2012年和2017年国家重大科学仪器设备开发专项。目前，公司拥有专利250余项，多项水环境监测成果获得国家、省部级奖励，包括国家科技进步奖1项、省部级科学技术奖10余项。创新研究平台的建设与打造，离不开人才队伍的培养。“公司员工多为80、90后，整个团队年轻有朝气。企业长期与中国科学院生态环境研究中心、清华大学、华东师范大学、中南大学等20余家科研院所及高校建立紧密的产学研合作关系，与省内湖南大学等多所高校建立研究生实践基地和联合实验室。” 黄海萍介绍，目前企业员工900余名，研发团队有200余人。“我们将秉承‘创新、服务’的经营理念，加强环境监测系统的产品研发和市场开拓，致力于发展成国际一流的分析仪器制造商和环境监测解决方案供应商，进一步巩固和提高产品质量和服务质量，做好碧水蓝天的守护者。”企业相关负责人表示。记者点评1999年，力合科技创立两年。一天，董事长张广胜在翻阅报纸时发现，国内水质在线监测所用仪器全都是进口品牌。“关乎国计民生的科技怎能受制于人?”深受震动的张广胜当即决定，对环境监测专用仪器领域的研发进行立项，并先从水质监测系统的研发开始。历经数年攻关，如今的力合科技已成功在深交所创业板上市，并一跃成为国内拥有自主知识产权、监测参数最齐全、产品种类最丰富的水质监测仪器生产企业。勇夺“冠军”，需要企业“十年磨一剑”。通过强化自主创新能力和建立技术创新平台，获得持续竞争优势，实现企业高速发展和可持续发展，是力合科技取得成功的密码。勇夺“冠军”，也离不开给力政策“打气”。长期以来，长沙始终把先进制造业作为高质量发展的根基。如今，长沙更是树立了打造“全球研发中心城市”的目标，以打造世界级创新高地，成为引领中部地区崛起的科技创新支点。立足长沙、放眼全国、服务世界，相信将会有更多企业和产品像力合一样，在长沙这片热土大展拳脚，大有作为。

“2009全民家装环境安全免费检测行动”开展以来，市民参与踊跃。日前，有市民反映在进行家装环境检测时，有不具备检测资质的治理公司为其出具了检测报告，并收取了检测费。 　　4日，记者随同市质量技术监督局稽查支队的执法人员对市民反映有严重违规经营行为的黑龙江省中雅室内环境检测治理中心和哈尔滨清世界环保科技有限公司进行了检查。经检查发现，这两家机构均无室内环境质量检测资格，从业人员也没有任何检测资质。 　　自封权威增加客户认知度 　　在黑龙江省中雅室内环境检测治理中心，该公司负责人向稽查人员提供了其对外开展检测业务的原始记录，从这份记录上可以看出其开展的业务涉及到室内环境检测和治理，但其工商营业执照上的经营项目却没有室内检测一项，而且，其机构也没有获得国家专业机构批准开展任何室内环境质量检测的资格。 　　记者从其给消费者出具的检测报告上看到，首页落款为“中国环境科学学会室内环境监测中心，黑龙江省中雅室内环境检测治理中心”的字样，稽查人员指出，这也正是误导市民的地方。据该公司负责人讲，他们是加盟净万家室内环境检测治理连锁机构后，由净万家集团授权开展业务，并花5400元从净万家集团购进了一台便携式检测仪器，就用这台检测设备给用户进行现场室内环境检测的，每检测一个点收费200元，但主要业务不是检测而是通过检测发现超标后为客户进行除甲醛治理。 　　在哈尔滨清世界环保科技有限公司，该公司负责人告诉稽查人员，他加盟的是清世界治理连锁机构，用于环境检测的六合一室内空气检测仪是从清世界公司购买的，每台仪器享受了特价3000多元，而加盟价是6800元，市场零售价是9800元。他说他知道他无权出具检测报告，只对有需要的客户开展检测业务，收费标准是一个点200元。 　　家装治理机构急需“医治” 　　据省质量技术监督局计量处一位负责人介绍：对装修污染进行治理是企业市场行为，目前尚无相关资质规定，但对有害物质进行检测和治理的技术标准与要求都很专业，必须拥有省级或国家级质量技术监督部门颁发的资格许可证才能进行检测与治理。 　　记者从有关部门了解到，建一个规范的检测实验室就要数十万元，所以大多数治理企业都没有实力获得这个资格。他们使用便携式检测设备检测到的结果，其指标是国家相关计量法规不认可的，只能作为参考值，在这种情况下，检测结果可信度低，不具权威性，检测质量与治理结果颇让人担忧。 　　稽查人员告诉记者，目前这类以卖治理产品为主的公司有很多，基本都是拿着简易的测试仪器让客户相信他们的权威性，因为简易的检测设备价格较低，所以连一些装潢公司和施工队都增加了室内环境污染检测、治理的经营项目。 　　记者在调查中发现，一些公司经营的室内环境污染检测、治理多数都是兼营或者为其他专业公司代理招揽生意。还有一些打着专业从事室内环境污染检测、治理的公司也存在着名不副实、夸大宣传、甚至采取欺骗的手段“忽悠”房主的现象。 　　据专业人员介绍，“一份检测报告必须要盖有质量技术监督部门的计量认证符号CMA，才具有法律依据。正规的检测机构工作程序是先采集空气样本，然后进入实验室化验、分析，出具一份准确的报告最快也得两天。”

p style=" text-align: center " strong 2018年全国农资打假专项治理行动实施方案 /strong /p p 　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。各级农业部门坚决贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央1号文件精神，深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕“农业质量年”主题，开展“绿剑护农”农资打假专项治理行动，切实做好农资打假和监管工作，依法严厉打击农资制假售假行为，维护农民合法权益，为农业生产安全和农产品质量安全提供有力保障，为满足人民日益增长的美好生活需求奠定坚实基础。现根据全国农资打假和监管工作总体部署，制定本方案。 /p p 　　 strong 一、工作目标 /strong /p p 　　按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，坚持质量第一，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农资高质量发展。依法严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为，惩治一批违法生产经营主体，建立农资违法失信黑名单制度，公布一批制售假劣农资违法失信企业。加强横向协同与纵向联动，推进社会共治，促进农资市场秩序健康平稳，为农业供给侧结构性改革和现代农业建设创造良好的营商环境。 /p p 　　 strong 二、工作重点 /strong /p p 　　（一）重点领域 /p p 　　农村和城乡结合部：针对农村市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况，从产、供、销三方面同时治理，加强市场监管执法，维护农村市场秩序。重点整治无证生产经营主体，特别是流动商贩，严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。 /p p 　　互联网领域：加强网络农资经营企业的许可管理，规范线上农资经营行为。强化对互联网销售假劣农资违法行为的追根溯源和全链条打击，推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和违法问题查处，对重点产品、重点企业和重点时段，加大线索摸排和联合打击力度。 /p p 　　菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，加快实施高毒农药替代计划。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件。开展兽用抗菌药综合治理，坚决淘汰存在安全隐患的兽药，实施促生长兽用抗生素逐步退出行动。 /p p 　　（二）重点品种 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 种子： /span /strong 以“种子质量年专项行动”为主题，完善检验标准和体系建设，以标准引领质量提高。加大执法监管力度，以监管推动质量提升。全面落实法定制度，以追溯倒逼经营规范。开展种子企业信用评价，以信用拉动品牌创建。大力开展普法教育，以法制教育提升质量意识。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 农药： /strong /span 加强对农药生产企业和经营单位的监督检查，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击非法生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为，确保农药产品质量，净化农药市场秩序。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 肥料： /strong /span 开展肥料质量监督抽查，重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标等问题。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 兽药： /strong /span 深入实施检打联动，加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药和中兽药散剂等产品进行监督管理。加强2016年7月1日起生产的兽药产品监督检查，未附二维码的产品不得上市销售。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 饲料和饲料添加剂： /strong /span 重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，伪造套用生产许可证、进口产品登记证、产品批准文号等许可证明文件的产品。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 农机： /strong /span 发布2017年烘干机产品质量调查结果，为广大用户选购性能可靠、先进适用的产品提供参考。组织开展2018年拖拉机产品质量调查工作，促进产品质量和售后服务水平的提升。加强农机产品质量监管，做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作；采取“双随机、一公开”方式，组织开展部级农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 渔船船用产品： /strong /span 以渔船救生、无线电通信、信号、防污染设备和船舶防污漆为重点产品，以船用产品生产集中地、渔船修造地以及渔港码头、船用产品经销市场为重点范围，严厉打击假冒伪劣船用产品。通过现场查处、公开曝光和联合惩治等手段，增强监督执法检查的针对性、实效性和权威性。 /p p 　　 strong 三、工作任务 /strong /p p 　　各地各部门要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作： /p p 　　（一）开展专项治理。开展“绿剑护农”农资打假专项治理行动，重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。 /p p 　　（二）狠抓执法办案。牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的观念，鼓励各级农业行政执法机构查办大案要案。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。 /p p 　　（三）强化宣传培训。开展全国放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式，普及法律法规知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。加快推进加厚地膜推广应用，指导农民拒绝购买使用不符合标准的地膜。举办农资打假执法骨干培训班，不断提高执法人员能力素质。积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。 /p p 　　（四）推动诚信建设。按照《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》要求，率先建立农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县、国家现代农业示范区的农资生产经营主体信用档案。鼓励行业协会和第三方机构开展农资领域信用评价。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制，把主体信用作为各类农业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，积极引导农资生产经营主体诚信经营。 /p p 　　（五）健全追溯制度。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯管理。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，依法推进企业使用电子追溯码。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》，要求企业建立从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理制度、操作规程和记录表单，实现企业使用的每种原料可查可追溯。在大型种子企业、种子电商、部分地区、部分主推品种，开展种子可追溯试点工作，贯彻落实新《种子法》要求，规范种子标签和信息代码标注，实现种子的全程可追溯管理。 /p p 　　（六）推进社会共治。强化投诉举报度，公布农资打假举报热线和邮箱，畅通投诉举报渠道，充分调动农民群众积极性，推动社会共治。针对假劣农资投诉举报问题，建立完善属地负责、行业主导、上下协同、全国一盘棋的快速处置机制，做到第一时间调查核实、会商研判、系统处置，防范出现大的问题，把对农业生产和农产品质量安全的负面影响降到最低。 /p p 　　 strong 四、重点工作安排 /strong /p p 　　（一）3月，农业农村部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社等部门部署2018年农资打假专项治理行动。 /p p 　　（二）4—6月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动，重点整治种子无证套牌问题。组织打击制售假冒种子种苗工作，开展农业植物新品种侵权行政执法活动。 /p p 　　（三）4—9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。 /p p 　　（四）5—10月，建立农资违法失信黑名单制度，公布农资违法失信企业名单。 /p p 　　（五）4—10月，组织开展网络市场监管，追踪打击网上销售假劣农资违法行为。举办农资打假执法骨干培训班。 /p p 　　（六）7月，召开农资打假工作座谈会。 /p p 　　（七）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。 /p p 　　（八）10—12月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。 /p p 　 strong 　五、工作要求 /strong /p p 　　（一）加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作，切实履行牵头协调职责，加强与相关部门的协作配合，建立长效机制，形成农资打假合力。保障农资打假人员、装备和经费，确保各项工作有条不紊推进、取得实效。 /p p 　　（二）加强绩效考核。按照全国打击侵权假冒工作和农产品质量安全工作绩效考核的要求，完成好绩效指标。发挥绩效管理“指挥棒”作用，加强考核结果的反馈，强化考核结果的应用，推动工作落实。 /p p 　　（三）加强作风建设。加强对农资打假和监管工作的调查研究，扎实做好数据统计、信息报送、案件信息公开等基础性工作。发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用，按照农业高质量发展的要求，全面推进农资打假工作上水平、上台阶。 /p