政协委员

&ldquo 食以安为先&rdquo ，食品安全关系人民群众健康和生命安全，更关系到经济社会的和谐发展。 　　然而，近年来，我国食品安全事故频发，食品安全问题不断挑战老百姓的心理底线。本届政协会议上，部分委员就完善法律法规、建立完整的溯源体系等问题接受了《中国科学报》记者采访。 　　&ldquo 大数据&rdquo 监测风险 　　据不完全统计，近年来，食品安全事故层出不穷，仅每年平均侦破的食品安全案件就接近1万起，而2013年经媒体曝光的食品安全事件再次超过往年。 　　&ldquo 我国食品安全形势依然严峻，特别是在安全预警和风险预测方面还有待进一步完善。&rdquo 全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕接受记者采访时表示，食品安全涉及从田头到餐桌的每一个环节，需要覆盖全过程的动态监测体系予以保证。 　　&ldquo 以稻米生产为例，产地、品种、土壤、水质、病虫害发生、农药种类与数量、化肥、收获、储藏、加工、运输、销售等环节，无一不影响稻米安全状况。通过收集、分析各环节的数据，可以预测某产地将收获的稻谷或生产的稻米是否存在安全隐患。&rdquo 他说。 　　刘昕建议，有必要在国家食品安全风险评估中心的基础上，建立食品安全风险监测大数据平台。该平台由国家平台和省级及地方分平台构成，对涉及食品安全的相关数据及时分析、跟踪、监测和评估，将食品安全事故杜绝在萌芽状态。 　　统一各级溯源体系 　　尽管建设食品质量溯源体系的重要性已得到应有的重视，但在具体溯源体系的建设上，却存在头绪多、标准不统一、信息难以共享等现实问题。 　　全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦认为，目前我国质量追溯最大的问题便是标准不统一。例如，追溯体系太多，既有国家层面农业部的农垦农产品质量追溯体系，商务部的猪肉蔬菜质量追溯体系，还有部分省市针对个别产品特别是食品启动的质量追溯体系，甚至部分中介组织和食品加工企业也在打造各自的质量追溯体系。这些追溯体系都有自己开发的信息系统，各系统间无法实现信息共享。 　　&ldquo 这就造成各追溯体系缺乏权威性，老百姓也无所适从，很多时候仅把质量追溯当作企业和行业的宣传。&rdquo 严琦说。 　　运用现代信息、通讯、条码标识等综合技术，跟踪和溯源产品在生产、加工、流通、销售等各个阶段的责任主体及质量安全相关信息，是信息、质量、管理的有机结合。严琦因此建议，在国家层面只保留一套质量追溯体系，不妨将农业部和商务部的质量追溯体系予以整合，完善追溯管理、认证、考核等配套制度。同时，在农产品和食品加工企业强制推行质量追溯制度，使之成为类似QS认证的企业管理标准和产品入市销售的必要条件。 　　法律监管提供保障 　　肉类产业因其产业链长、影响因素繁杂、风险高、监管难，一直是食品安全事件的高发领域。据统计，2001年至2013年间央视报道的69件突发性食品安全事件中，与肉类食品相关的事件占了近29%。病死肉、注水肉、以次充好、掺杂使假、使用违禁药物等问题突出。 　　有了风险监控和质量溯源，提供强有力的法律保障无疑是实现食品安全的有效手段。全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平为此呼吁，应尽快出台《畜禽屠宰法》，从生产第一个环节进行监管。 　　据介绍，2012年我国的肉类产量达到8384万吨，销售总额达10319亿元。尽管我国是肉类产品的主要生产国之一，但肉类出口总量仅占到产量的近1%，且进口远远大于出口。而欧洲及美、日等发达国家经常会以肉类质量安全问题为由，将我国猪肉等肉类产品拒之门外。 　　&ldquo 屠宰是肉类消费的第一道环节，但全国却没有一部畜禽屠宰行业的法律。&rdquo 冯平指出，通过立法对屠宰行业予以规范，可以借鉴国际上广泛采用的肉品安全责任保障、风险评估、预警、危机及事故处理等制度，从而在生产环节保证食品的安全可靠。

全国政协十一届五次会议开幕在即，记者2日在委员驻地看到，不少科技界政协委员在交流时均谈及“科研经费”问题。全国政协委员李潜直言：“国家科研经费存在着分配不平衡的问题，可谓不患贫而患不均。” 　　李潜是中国航天科技集团公司十一院的专家，主要研究航天空气动力，这个专业在航天领域属于最基础的环节。用他的话来说，“就像舞台的幕后人员一样，很多人看不到我们的工作”，而这样的工作位置也常常影响到科研经费的争取。 　　据他介绍，国家科研经费的申请具有一定的标准，而研究项目的即时效应和受关注度往往成为项目评估的标准之一。因此，一些基础性、冷门的科研项目的经费往往较少。 　　去年10月，中国财政部、科技部发出《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，其核心内容即是强化预算编制、严格评估评审，规定结余资金上交。 　　全国政协委员、中国工程热物理学会理事樊建人则表示，评估评审的标准还未做到完善和细化，结余资金上交的时间设置也不科学。他举了一个例子，“2011年的科研经费9月份才批下来，但是11月份就要上交结余资金，短短两个月的时间里很少有科研项目能拿出一个成果，所以就丧失了申请的机会。” 　　近年来，科研人员谎报项目骗取科研经费的案件屡屡发生。全国政协委员、中国兵器首席专家徐中信认为：“这不仅显示出部分科研人员道德水平低下，也显示出科研经费管理制度的不健全。” 　　全国政协委员、中国科学院力学所研究员白以龙建议，应当对学术性期刊建立专项基金，以保证这类非营利型的期刊能够维持下去，更好地发挥学术交流平台的作用。 　　近年来，科研工作受到中国官方高度重视。在去年全国“两会”上，国务院总理温家宝指出，教育经费占国民经济的比重和研发经费占生产的比重决定了民族和国家的创新力量，是最有力、最持久、最可靠的发展因素。

"食品安全法公布实施至今，一年多过去了，但现实情况却依旧让人揪心。"全国政协委员汤燕雯在强化食品安全管理的提案中问，问题到底出在哪里?她认为，首先出在中国食品安全"多头分段"监管的体制上。 　　全国政协十一届四次会议9日在此间举行第二次提案办理协商会，主题为"创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管".13位委员，代表提出相关提案的民主党派中央和个人发言。 　　多数发言认为，产生食品安全问题得主因之一是"监管不力". 　　民建中央相关提案指出，目前中国有食品安全委员会、卫生、农业、质监、工商、食品药品监督等多部门负责食品安全监管，部门之间既存在工作交叉也存在工作盲区。 　　全国政协委员沈雯介绍，由分散监管转为集中监管已成为世界各国食品安全监管的发展趋势，丹麦与英国都把食品安全监管移到一个政府部门监管，美国也主要由两大部门来管。 　　他认为，2009年2月通过的《食品安全法》并没有改变分段监管的模式，食品安全委员会设置不明确，影响监管力度。他强调，"分段管理，综合治理"的方式已不适应现在的食品安全需求，监管食品安全部门应作"减法",提高效率，应该找准食品安全监督的切入点，从监管入手，形成"倒逼"机制。 　　全国政协副主席罗富和在协商会总结发言时提出四点建议：进一步加强协调，特别是各部门相关领域的专家组成协调组，围绕共同问题进行前沿性研究 前移标准，坚持按"国标"展开工作的同时，把标准前移 扩大队伍，充分利用研究院所、大学，让其兼职承担一些前瞻性研究和检测 动员社会，做好消费者的动员、解释和引导工作。 　　工信部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、国务院食品安全委员会办公室等相关部门负责人出席协商会，与政协委员面对面协商交流。 　　据悉，截至8日全国政协十一届四次会议共收到相关提案200余件。

据《新闻晚报》报道，今年1月，上海的天空几乎都是灰蒙蒙的，市民普遍感觉空气质量不佳。上海空气质量播报为何基本显示“良好”?上海市政协委员曹正文近日在提交市政协的一份“社情民意”中指出，上海市空气检测方法与国外有差异，应及时修订测量标准，与国外“接轨”。 　　为了了解上述差异，上海市政协委员曹正文专门向气象台了解情况――原来，上海目前检测空气的标准，监察的是空气中直径大于等于2.5微米、小于10微米之间的颗粒物浓度，对于2.5微米以下颗粒物影响人体健康的状况，无法检测。 　　上海检测空气质量的时间是每天中午――这是一天内空气质量最好的时段，而最差的时段，是清晨与黄昏。目前，发达国家都在早、中、晚3个时段检测空气，力求数据科学。 　　上述测量标准制定于10年前。“作为国际大都市，除了硬件水平，我们更要提高‘软指标’。” 　　曹正文在“社情民意”中指出，上海天气预报标准应与国际空气测量标准一致，空气质量不好，就报不好，将情况及时告知广大市民，让大家注意防范。

2021年12月14-17日，政协北京市顺义区第六届委员会第一次会议隆重举行。海光公司党总支书记、总经理刘海涛、行政部专员任姗姗两位同志参会并当选新一届政协委员。刘海涛、任姗姗与参会代表共同听取和审议了中国人民政治协商会议北京市顺义区第五届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告，列席了北京市顺义区第六届人民代表大会第一次会议开幕式，听取并讨论了区政府工作报告。总经理刘海涛行政部专员任姗姗 会议强调，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，聚焦顺义区委区政府中心工作，围绕团结和民主两大主题，坚持建言献策和凝聚共识双向发力，使政协真正成为各民主党派、各族各界人士参政议政、献计献策和发挥才智的重要平台，为顺义的发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。海光也将继续坚持“保障食品安全、保护生态环境”的公司使命，围绕落实顺义“国门空港城、创新前沿地、宜居示范区”的功能定位，走好科技发展的道路，打造专精特新企业，为顺义区高质量发展建言献策，为首都平原新城社会主义现代化建设做出贡献。

3月23日，全国政协召开双周协商座谈会，围绕《促进科技成果转化法》修订，第一个发言的全国政协委员、重庆科学技术研究院院长潘复生提出，要解决好非物质和非货币资产的处置和管理问题。 　　要强化企业在科技成果转化中的主体地位和作用 要解决好收益分配问题，切实保障科研人员利益 要重视和加大知识产权保护的力度，加大专利侵权行为惩罚力度。围绕法律修改，全国政协委员和专家协商讨论、建言献策。 　　产学研结合关键是调动企业积极性 　　此次《促进科技成果转化法》的修订，在第22条&mdash 第28条进一步突出了企业地位，发挥企业作用。 　　&ldquo 为什么我们几十年推动成果转化，想尽各种办法，成果转化却不尽人意?&rdquo 全国政协委员、北京化工大学能源工程中心主任刘振宇换位思考，认为实际还是企业动力问题。 　　座谈会上，产学研如何结合也是讨论热点。 　　站在企业角度，联想控股股份有限公司董事长柳传志分享了自己的一个观点：一个科技含量较高的企业必须要有自己的科技力量，仅靠转化别人的技术，企业是不能生存的。 　　对草案第26条&ldquo 鼓励企业和大学、科研院所联合建立研发平台&rdquo ,柳传志双手赞成。他认为，此举将让企业的人参与到项目研发中，形成自己的科技队伍。 　　全国政协委员、东风汽车有限公司研发资源规划部主管马力认为，从立项到最后评估，应有企业技术专家参与，以避免学术思维，减少走弯路。此外，为鼓励产学研深度合作，可以成立利益共同体，这样高校有积极性，企业投资也有积极性。 　　奖励20%高了还是低了? 　　目前草案第44条规定，将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让收入或者许可收入中提取不低于20%的比例。 　　全国政协常委、安徽农业大学副校长夏涛认为，一定要提高成果转让、许可收益，可以增加到40%甚至60%，&ldquo 否则大家都没有积极性，特别是农业科技成果推广难度更大。&rdquo 　　座谈会上，全国政协委员、中科院高能物理研究所学术委员会加速器分会副主任高杰在发言中认为，目前需要的是类似当年小岗村那样的改革，用让一部分科技人员先富起来的理念进行智力输出的体制改革，以解决我国长期存在的智力输出效率和水平低下的瓶颈问题。 　　但也有人担心，法律修改以后，是否会出现一帮百万、千万富翁? 　　中科院知识产权研究与培训中心副主任宋河发说，美国法律以及许多高校和科研机构的政策规定，对职务发明人的奖励或者报酬一年一般不超过15万美元，公共高校科研机构具有公益性的教授和科研人员不能成为追求个人盈利的人，其主要任务应该是培养创新人才，向社会提供创新性成果。 　　他同时认为，现在没有规定奖励比例上限，一些地方奖励的比例超过70%甚至90%，结果将导致科技成果转化都是个人行为，导致技术转化机构和团队建立不起来，而科技成果转化绝对不是靠科学家、职务发明人一个人就能转化出去，如何把科研做好?这可能需要在分配比例上进一步明确。 　　全国政协委员、最高人民法院副院长陶凯元则提出，要注意法律的衔接。 　　草案第44条规定奖励和报酬的标准分别为20%和5%，而专利法实施细则规定的是10%和2%，虽然草案规定的奖励和报酬的主体既包括科技成果完成人，也包括为科技成果转化做出重要贡献的人员，但在法律适用上可能会存在问题。 　　要加大知识产权保护 　　促进高水平、大规模知识产权创造和有效运用，首先要做好知识产权保护。不少与会人员表示，这是当前和今后一段时间制约我国科技成果转化的一个突出的问题。 　　&ldquo 草案对职务知识产权保护规定不足，特别是第42条的规定不全面。&rdquo 宋河发说，目前职务发明人或者亲属私自将单位的知识产权转移转化的情况还是存在的。 　　全国政协委员、全国工商联副主席王志雄提出，要增强对成果转化行为的法律约束。现在草稿授权性法规太多，大部分都是可以、鼓励、应该，要加强这部法的法律约束性，义务性、禁止性的内容，在法律上要规定清楚。

p 　　两会期间，全国政协委员利用大会发言、记者会、小组会和媒体采访等各种机会，积极讨论“十三五”规划纲要草案，围绕关心的问题建言献策。记者梳理发现，委员们对纲要草案提及的以下15个方面重点工作讨论度相对较高。 /p p 　　重点工作1： /p p 　　纲要草案提出，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。 /p p 　　“收入增长的核心在于经济持续增长。目前来看，收入翻番尽管有一定难度，但也拥有很多有利条件。”全国政协委员、南京大学教授、长江学者特聘教授刘志彪分析认为，未来5年在一系列供给侧结构性改革举措的支持下，年均GDP增速保持在6.5%以上，“只要在分配政策上注重让收入增长与劳动生产率增长同步，收入翻番的目标就能够实现。” /p p 　　“我认为2016年中国经济增长会超过7%，我们非常有信心。”全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示，总书记在政协联组会上的讲话，让我们所有的民营企业都受到了鼓舞，增强了信心。相信中国的民营企业在中国经济发展过程中一定能够做出更大的贡献。 /p p 　　重点工作2： /p p 　　纲要草案提出，加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升。 /p p 　　“西方发达国家的服务业占GDP的70%，其生产性服务业又占服务业的70%。在我国，生产性服务业统计的国家标准刚刚建立，我国生产性服务业占GDP的比重大概在15%左右。”全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨指出。 /p p 　　他认为，如果我们的生产性服务业提升10个百分点，就有12万亿元的增长空间，由此可以带来2500万人就业。所以生产性服务业是一片蓝海，是一个巨大的蛋糕，更是经济发展的新动能。 /p p 　　全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环指出，尽管一些行业出现产能过剩，但更要看到中国是一个消费大国，现代服务业、健康养老产业、文化产业、旅游产业、智能产业等，都有巨大发展空间。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 重点工作3： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，持续推动大众创业、万众创新。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　为推动“双创”纵深发展，全国政协委员、超声医疗国家工程研究中心主任王智彪建议，打破“信息孤岛”，推进“双创”政策落地。加强对政策的简洁化、口语化、图片化解译和宣传，提高政策的可知性、可用性和人群知晓率。同时，深入挖掘“双创”企业和人员信息数据库，精准匹配和推送与其行业、项目有关的政策法规，提高政策投放的精准性。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　全国政协委员、住房和城乡建设部原副部长郭允冲则提醒，要深化对“大众创业、万众创新”的认识，明确创业创新的目的是带动经济增长、就业数量和质量的提升，避免一哄而上，以行政力量过度推动和盲目创业，或以鼓励创业为名推卸政府的就业责任。 /span /p p 　　重点工作4： /p p 　　纲要草案提出，将促进大数据、云计算、物联网广泛应用。 /p p 　　“公用事业可充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术进行改造，成为‘智慧城市’的一部分。”全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔认为，例如建立基于云技术的“互联网+”水、电、气等服务平台，引入先进的智慧水务、智慧燃气等智能化产品，既能提升服务质量和效率，又能帮助企业大幅降低成本，使公用事业真正成为叫好又叫座的优质产业。 /p p 　　全国政协委员、长江大学副校长、长江经济带发展研究院院长郑军建议，大数据时代，数据信息共享机制能够为长江经济带沿线政府和企业的决策、改革、管理提供信息支撑，也有助于增进区域内的交流、合作、优势互补，打通沿线各地经济社会发展的信息“大动脉”，推动沿线地区协调、持续发展。 /p p 　　重点工作5： /p p 　　纲要草案提出，未来5年要加快建设质量强国、制造强国。 /p p 　　全国政协委员、深圳市设计与艺术联盟主席、深圳市设计联合会会长任克雷认为，中国要实现质量强国、制造强国，首先要成为工业设计强国，成为自主创新设计强国。 /p p 　　对此，他建议，创建并运营设计产业园区，为设计企业与制造企业提供对接服务 积极建设工业设计公共服务平台，为中小设计公司和“双创企业”服务 积极举办各种形式的职业培训，为设计企业培养人才服务 积极推动知识产权制度和法规建设，为中小设计企业创新发展提供保障服务。 /p p 　　重点工作6： /p p 　　纲要草案提出，深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 /p p 　　“今天中国在进行户籍制度改革，要让更多农民工和他们的家属融入城市社会，这个是中国的一件大事。”全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，现在各地都在进行棚户区的改造，兴建廉租房、廉价房，是为了让农民进城以后安家。所有这些都是改善民生的重要途径，也是中国继续扩大内需的一个重要方面。 /p p 　　全国政协委员、人力资源和社会保障部原党组副书记、副部长、国务院农民工工作领导小组办公室原主任杨志明认为，我国农民工正从新型劳动大军成长为产业工人的主体，规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大，在世界范围前所未有。我国经济结构转型不仅是技术、设备、管理的提升，更重要是劳动者素质、尤其是农民工技能的提升。 /p p 　　“当前，农民工技能水平总体偏低，受过政府补贴的技能培训人数约占1/3，不少大城市实施积分制落户政策，高技能先落户、低技能后落户、少技能难落户，缺乏技能的农民工往往成为城市过客。对农民工的技能‘武装’是当务之急。”杨志明指出。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 重点工作7： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“在新形势下，如何避免各种认识误区，加强农业创新发展，对于确保实现全面建成小康社会的‘十三五’目标，极为重要。”全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生指出，面向“十三五”，要切实落实好“三农”的“重中之重”地位，坚持强农惠农富农政策不减弱，同时不断强化政策创新、组织创新和科技创新，大力推进现代农业建设，转变农业生产方式。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“现在是新旧动能转换的时候，是一个非常大的发展机遇。”徐冠巨认为，我们可以在拉长生产性服务业这个短板中发力，同时做大生产性服务业的蛋糕。我们也要积极参与到农业产业链的建设当中，同时提高农业现代化水平和产业化水平。 /span /p p 　　重点工作8： /p p 　　纲要草案提出，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。 /p p 　　“中国的环境保护正在曲折中升华，从过去的‘吃药’走向‘保健’。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜在接受新华社记者采访时指出。 /p p 　　在他看来，过去中国的环保工作一直处于被动和应急状态，导致总体应接不暇。十八大以来，中国开始进行环境保护与生态文明建设的顶层设计，着眼长远，使环保工作步入常态化。 /p p span id=" _baidu_bookmark_start_11" style=" display: none line-height: 0px " ? /span span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　重点工作9： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“关于环境指标的问题，实际上我也非常关心。”全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长、环保部副部长吴晓青透露，这个80%的指标是有关部门经过逐个城市的调研和论证作出的预测指标，要完成这一指标任务确实要付出艰苦努力和艰辛劳动。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　吴晓青表示，要把这80%的目标责任细化落实到各级政府，把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核，完不成要追责 要严格环境执法，让全社会公开监督。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " span style=" color: rgb(23, 54, 93) " 　　“我替政府捏把汗，这是个承诺，接下来要倒逼，媒体人要把它报道出来，同时固化它，让它变现。”全国政协委员、中央电视台新闻中心新闻评论部主持人白岩松直言不讳，“想要绿色发展就要为媒体的舆论监督多开绿灯，如果总是开红灯，你就等着多弄红色预警吧。 /span span style=" color: rgb(0, 176, 240) " ” /span /span span id=" _baidu_bookmark_end_12" style=" display: none line-height: 0px " ? /span /p p 　　重点工作10： /p p 　　纲要草案提出，必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。 /p p 　　“简政放权不是简单地做‘减法’。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康提到，十八届三中全会对于如何处理好政府与市场的关系有明确的表述：“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”简政放权、让政府“做减法”的同时，也要“做加法”，进一步明确政府的监管责任。 /p p 　　“诚信政府的前提是法治政府，是对法律的尊重和维护。”全国政协委员、民进中央副主席、福建社会科学院院长张帆指出，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。要将政府公信力作为评价执政状况的重要标准，对于政府的失信行为，要敢于问责，并设计出明确的问责机制。 /p p 　　重点工作11： /p p 　　纲要草案提出，“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。 /p p 　　“‘一带一路’战略的实施，使我国消费品工业迎来了发展新机遇，其巨大的产能和潜力将成为‘十三五’期间‘走出去’的主力军。”全国政协委员、民盟中央副主席、北京大学数学科学学院院长指出。 /p p 　　他建议，加强消费品产能国际合作，加快优势产品出口，既契合“一带一路”沿线国家工业化进程需要，也有利于推动我国消费品工业转型创新，提质增效，拓展贸易空间，推进供给侧结构性改革。 /p p 　　全国政协委员、香港特别行政区政府政务司原司长唐英年认为，应利用香港的金融平台，配合国家“一带一路”建设，继续为内地金融发展担当先锋。内地更可以利用香港金融服务业的优势，为“一带一路”建设提供各项融资，让亚投行获得成本效益更高的服务，并和参与企业建立更紧密联系。 /p p 　　重点工作12： /p p 　　纲要草案提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。 /p p 　　全国政协委员、上海市委统战部部长沙海林接受新华社记者采访时表示，在世界经济一体化的大背景下，我国需要进一步保持战略定力，通过加快实施自由贸易区战略等措施，积极参与全球经济治理。 /p p 　　重点工作13： /p p 　　纲要草案提出，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 /p p 　　全国政协委员、中国科协副主席陈章良表示，“十三五”的脱贫攻坚已经有了一个良好开局。他认为，在形势大好的情况下，还需进一步做好以下工作： /p p 　　一是注重宏观分析，在建档立卡的基础上，找准深度贫困的群体，集中力量，提早下手 二是坚持难易并举，不能把难事总放在后面 三是注重第三方评估，把国家统计部门的统计监测数据作为第三方评估的重要内容 四是把握好扶贫开发的宣传尺度，不必热衷于荧屏上的光鲜靓丽 五是尊重群众的主体地位。脱贫攻坚要从始至终强调群众参与，并将其作为脱贫攻坚考核的重要内容。 /p p 　　重点工作14： /p p 　　纲要草案提出，实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。 /p p 　　全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进认为，要通过开展学校标准化建设，改善农村薄弱学校办学条件，缩小城乡学校差距。同时，加强农村寄宿制学校管理，按照国家或省级标准，为其配备教室、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所、浴室等设施，配备必要的管理、服务人员及专兼职心理健康教师。 /p p 　　“‘双一流’高校建设鼓励办出特色，避免‘千校一面’。”全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云建议，国家在制定政策和配置资源的过程中，要兼顾学科建设和专业建设，既考虑学科特色配置资源，更要考虑专业特色配置资源，鼓励高校形成自己的专业特色，提高人才的培养质量。 /p p 　　重点工作15： /p p 　　纲要草案提出，构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。 /p p 　　“全面建成小康社会是最吸引全球目光的‘中国故事’，而‘十三五’期间也是发出中国声音的最佳历史机遇期。”全国政协委员、香港恒基兆业地产有限公司副主席李家杰指出。 /p p 　　在李家杰看来，中国的传统文化是一个满足世界人心需求的中国故事。当今时代以西方价值观为主导，中华民族在兼容、借鉴的同时，也更深刻地体会到：中国传统文化的“德性先于自由”“义务重于权利”“群体高于个人”“和谐高于冲突”等价值观更能满足当今世界的人心需求。 /p p br/ /p

民以食为天。食品安全问题，成为今年福建省两会许多政协委员热议的话题，关于加强食品监管、保障食品安全的提案达20多件，他们献计献策，建议政府可以通过市场化的第三方检测机构，来获得食品安全监管所需要的质量信息服务。 　　10多部门监管食品检测资源分散 　　记者了解到，不少政协委员认为，福建省在食品安全方面的法规相对滞后，监管出现一些盲区。我国现已颁布的涉及食品监管的法律、法规系统性和完整性较差，总体性法规大多由于出台时间早、标准要求低、覆盖面窄，没有充分显示新形势下对食品安全的需求，现有法律、法规不能涵盖整条食品链，监管滞后，力度不够。 　　&ldquo 在执法过程中，部门职责不清、监管缺位。现行食品安全监管体制采取多机构分段管理模式。&rdquo 一名政协委员说，食品监管涉及的部门有农业、卫生、食品药品、质检、工商等10多个，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位、检测资源分散等问题。 　　改变管理模式实现资质行业互认 　　省政协委员王惠忠建议，福建省应建立快速筛查与精确检测相结合的食品安全监管体系，避免检测资源浪费。结合基层食品安全监管实际情况，建议在县级及以下食品检测机构，不需要按食品检验机构资质要求配置设备，避免因无人操作或者没有样品来源造成的设备闲置、浪费，仅需要配备简单的快速、初筛检测设备，若遇到可疑样品时，可将样品送有资质的检测机构进行确认。 　　王惠忠认为，最重要的是，监管部门要改变管理模式，实现资质行业互认。但目前还未真正实现资质互认，需要破除行业壁垒，以达到真正的报告互认。 　　王惠忠还提出，向检测机构购买公共服务提升政府质量监管水平。政府可以通过市场化的第三方检测机构来获得食品安全监管所需要的质量信息服务，一是可以充分利用社会检测资源来弥补目前检测力量的不足，降低政府监管基础建设成本 二是第三方机构同政府部门不存在任何的利益联系，不捆绑公信力，并在检测周期、客户服务等方面具有自身的优势，监管部门可以及时获取基础数据，提高监管效率，降低监管成本。 　　对于过期食品应加强销毁立法 　　&ldquo 过期食品的回收应加强食品回收销毁立法。完善食品退出与销毁机制，即过期食品退出与销毁不再是食品生产、销售的任何一方，而是由独立的第三方机构来完成。明确规定工商行政主管部门为过期食品回收销毁的主管部门。加大对违反过期食品退市销毁处理制度企业的处罚力度，提高企业违法成本。&rdquo 省政协委员杨轶琴说。 　　而省政协委员陈勇生表示，食品监管部门要借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖举措，并从心理上对掺杂制假的生产者实施威慑作用。从而有效形成政府监管、社会监督的强大力量，确保老百姓吃上安全放心食品。

全国政协委员、中科院院士武维华今天(10日)表示，我国科技体制改革首先应下决心推动科技评价奖励制度的改革，努力实现从以数量评价为主向以质量、水平、贡献以及发展前景为主，从关注短、浅、快的形式化评价向更加注重实践检验和历史性评价转变。 　　他代表九三学社中央在全国政协十一届五次会议第三次全体会议上作大会发言时指出，现行科技评价奖励制度主要存在体系不够完善、指标不够科学、程序不够合理、科技奖励导向跑偏、科技人才评价制度亟待完善等问题，在许多方面与科技工作的发展不相适应，未能充分发挥应有的积极作用。 　　他建议，首先应健全科技评价制度，建立独立的、真正的第三方评估机制，重大科技项目要经过独立的专家委员会评估和论证，实施过程要有独立的专家评估和监督，成果要由独立的第三方评估机构验收 完善评价办法和指标体系，改变评价过于频繁或简单量化的倾向。 　　其次，应改革科技奖励制度，延长国家科技奖参评项目的最低完成年限，改自报奖励为推荐奖励，大幅度精简省、部级科技奖，逐步引入国际同行参与基础研究奖励评审，引导科学共同体和社会力量创建优秀奖励品牌。 　　另外，要下决心整顿政风和学风，加强对政风和学风违法违纪事件的处罚力度，弘扬老一辈科学家淡泊名利、潜心钻研的工作作风，探索建立决策、执行和监督相分离的科技管理体制，促进学术共同体回归独立自主，形成良好的学术氛围。同时，要切实贯彻“德才兼备，以德为先”的人才评价选拔原则，尽快建立完善科学的、标准相对统一的人才评价、选拔和使用制度，合理规范人才的待遇标准，建立有利于激励人才发扬科学奉献精神的制度。

凝心聚力集众智，昂首阔步新征程。3月30日，为期三天的政协西安市第十五届委员会第一次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。天隆科技创始人彭年才教授当选西安市政协委员，总经理李明当选政协常委。来自29个界别的500多名市政协委员一起，为全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章建言献策。凝心聚力 建言献策基于多年的技术积累和疫情防控的丰富经验，李明总经理针对“加强新冠肺炎疫情精准防控”进行提案。建议在“三站一场一路”设立便民核酸采样亭，针对跨省市及城际间的人员进入、流动严格执行“持48小时核酸检测阴性证明”的管控措施，统一安排在站内现场进行核酸采样后，即可正常出站和流动。针对跨省市及城际间人员的离开，同样需要遵循“持48小时核酸检测阴性证明”的管控措施，查验核酸检测为阴性方可进站。此外，建议用完善的电子信息化管理系统即时对B类人员、C类人员进行动态、分级风险预警及监测管理，从而更科学、合理地开展监管工作。媒体关注 聚焦天隆会议期间，作为引领创新的硬科技企业代表，李明总经理受到媒体广泛关注。在接受央广网记者采访时，李明总经理表示，可以用完善的电子信息化管理系统实现科学、合理的监管工作。严格把握关口，进一步提高疫情防控工作的主动性、精准性、有效性，努力用最小的代价实现最大的防控效果，从而最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。西安报业集团全媒体记者就“加强信息化建设，助力科学精准防控”与李明总经理进行访谈。“在未来的发展过程中，天隆会基于自身制造、科研基础，将互联网、人工智能导入到检测体系中来，用更少的人、更高的效率完成核酸检测工作，也会研发微型、手持和家用超快速的核酸检测仪器，为守护人民群众的健康贡献力量。”李明总经理讲道。当被西安报业集团全媒体记者问及“天隆高质量发展方向”时，李明总经理结合参加政协会议的感触谈道：“作为一名政协委员，深感责任重大，会后，会认真学习研究会议文件，贯彻落实会议精神。天隆科技将在生物医药和医学检测产业深耕细作，发挥专业优势，系统布局上下游业态，为特色产业高质量发展贡献一份力量。”在主题为“高质量发展看西安”西安市两会V访谈中，李明总经理告诉陕西广播电视台的记者：“天隆科技会不断坚持科技创新，提升从制造端到研发端的能力，接下来会将无人实验室建设、超快速核酸检测仪器研发等融入到企业的高质量发展中去。天隆筹备的核酸检测基地，日检测量达到50万到60万管，即10合1混采每日可完成500万到600万人的检测。”通过西安广播电台融媒体中心，李明总经理表达对西安发展充满信心，他说：“ 政府报告运用大量数据和实例真实准确地总结过去和未来五年的工作 ，让人感觉很实在，特别是提出未来五年和今年的发展目标，符合追赶超越的要求，是可落地、可实现的，彰显了求真务实的工作作风。”聚焦检测技术突破 提供防控科技支撑天隆科技作为根植于西安的国家级专精特新“小巨人”企业，自1997年成立以来一直专注于医学检验领域的分子诊断、核酸检测前沿技术研究和产品开发。20余年来，公司以实现高端医疗设备自主可控为己任，攻克了多个高端核酸检测仪器试剂系列难题，形成了一体化的高通量多靶标核酸自动化定量检测系统解决方案和产品组合。目前公司产品装备我国30余个省、自治区、直辖市及80余个海外国家和地区的数千家医疗机构、疾控中心、第三方检验所、科研院所等单位，在新冠肺炎、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情中发挥重要的专业力量。本次政协会议，紧紧围绕西安市第十四次党代会提出的“六个打造”奋斗目标和“九个方面重点工作”，认真谋划了未来五年政协工作蓝图。天隆科技会积极将自身的发展融入到会议规划的蓝图中，紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，在中共西安市委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，努力为西安高质量发展谱写新篇章，做出新贡献！（文：天隆科技）

凝心聚力集众智，昂首阔步新征程。3月30日，为期三天的政协西安市第十五届委员会第一次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。天隆科技创始人彭年才教授当选西安市政协委员，总经理李明当选政协常委。来自29个界别的500多名市政协委员一起，为全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章建言献策。凝心聚力 建言献策基于多年的技术积累和疫情防控的丰富经验，李明总经理针对“加强新冠肺炎疫情精准防控”进行提案。建议在“三站一场一路”设立便民核酸采样亭，针对跨省市及城际间的人员进入、流动严格执行“持48小时核酸检测阴性证明”的管控措施，统一安排在站内现场进行核酸采样后，即可正常出站和流动。针对跨省市及城际间人员的离开，同样需要遵循“持48小时核酸检测阴性证明”的管控措施，查验核酸检测为阴性方可进站。此外，建议用完善的电子信息化管理系统即时对B类人员、C类人员进行动态、分级风险预警及监测管理，从而更科学、合理地开展监管工作。媒体关注 聚焦天隆会议期间，作为引领创新的硬科技企业代表，李明总经理受到媒体广泛关注。在接受央广网记者采访时，李明总经理表示，可以用完善的电子信息化管理系统实现科学、合理的监管工作。严格把握关口，进一步提高疫情防控工作的主动性、精准性、有效性，努力用最小的代价实现最大的防控效果，从而最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。西安报业集团全媒体记者就“加强信息化建设，助力科学精准防控”与李明总经理进行访谈。“在未来的发展过程中，天隆会基于自身制造、科研基础，将互联网、人工智能导入到检测体系中来，用更少的人、更高的效率完成核酸检测工作，也会研发微型、手持和家用超快速的核酸检测仪器，为守护人民群众的健康贡献力量。”李明总经理讲道。当被西安报业集团全媒体记者问及“天隆高质量发展方向”时，李明总经理结合参加政协会议的感触谈道：“作为一名政协委员，深感责任重大，会后，会认真学习研究会议文件，贯彻落实会议精神。天隆科技将在生物医药和医学检测产业深耕细作，发挥专业优势，系统布局上下游业态，为特色产业高质量发展贡献一份力量。”在主题为“高质量发展看西安”西安市两会V访谈中，李明总经理告诉陕西广播电视台的记者：“天隆科技会不断坚持科技创新，提升从制造端到研发端的能力，接下来会将无人实验室建设、超快速核酸检测仪器研发等融入到企业的高质量发展中去。天隆筹备的核酸检测基地，日检测量达到50万到60万管，即10合1混采每日可完成500万到600万人的检测。”通过西安广播电台融媒体中心，李明总经理表达对西安发展充满信心，他说：“ 政府报告运用大量数据和实例真实准确地总结过去和未来五年的工作 ，让人感觉很实在，特别是提出未来五年和今年的发展目标，符合追赶超越的要求，是可落地、可实现的，彰显了求真务实的工作作风。”聚焦检测技术突破 提供防控科技支撑天隆科技作为根植于西安的国家级专精特新“小巨人”企业，自1997年成立以来一直专注于医学检验领域的分子诊断、核酸检测前沿技术研究和产品开发。20余年来，公司以实现高端医疗设备自主可控为己任，攻克了多个高端核酸检测仪器试剂系列难题，形成了一体化的高通量多靶标核酸自动化定量检测系统解决方案和产品组合。目前公司产品装备我国30余个省、自治区、直辖市及80余个海外国家和地区的数千家医疗机构、疾控中心、第三方检验所、科研院所等单位，在新冠肺炎、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情中发挥重要的专业力量。本次政协会议，紧紧围绕西安市第十四次党代会提出的“六个打造”奋斗目标和“九个方面重点工作”，认真谋划了未来五年政协工作蓝图。天隆科技会积极将自身的发展融入到会议规划的蓝图中，紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，在中共西安市委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，努力为西安高质量发展谱写新篇章，做出新贡献！

“国家目前只给国防重点实验室基础建设费，却没有保证正常运营的经费投入，这使得实验室的研究工作陷入困境，不能很好地发挥科技创新平台的作用，已经对国防重点实验室的发展形成了制约。”日前，科协、科技界22位全国政协委员联名提案，呼吁将国防重点实验室科研经费纳入国家财政计划，确保国防重点实验室的建设、运营走上健康发展的轨道。 　　据第一提案人、中国航天科技集团公司科技委副主任包为民委员介绍，国家每年投入500万～800万元对国家重点实验室进行支持，不但包含建设费用，而且其运行经费也可落实。而同样作为国家在基础科学领域的研究平台，国防重点实验室建设却出现了“虎头蛇尾”现象，保证正常运营的经费投入缺失，直接影响实验室作为国防科技新平台作用的发挥和国防能力的长远发展。 　　为此，委员们建议，国家财政部会同有关单位进行研究，将国防重点实验室科研经费纳入国家财政计划，发挥好实验室在国防科技领域创新平台的作用。同时，建立一个长效机制，制定国防重点实验室在基础理论和技术基础研究等方面的发展战略和规划，有步骤、有重点、按计划地发展国防科技基础研究。此外，国防实验室的管理部门也应加强和完善对国防重点实验室的运行管理，使我国国防重点实验室不断增强科技创新能力。

“实验室产生的污染物常常被人们忽视，其实，实验室排放物往往是严重的污染源。而目前，这一领域尚处于法律监控盲区。”在日前召开的政协吉林省第十届委员会第三次会议上，来自民盟吉林省委的政协委员提交了一份提案，提醒人们关注实验室污染问题。 　　这份提案指出，随着经济发展和科技创新能力的提升，科研活动日益频繁。很多高校、科研院所、工业企业都有实验室，在实验过程中产生的实验室废液、固体废物排放量大幅增加，这些排放物中有很多是剧毒、致突变、致畸形、致癌的物质，其中的废液大多数都沿下水道排出，形成污染隐患。一些化学和生物实验室的废液容易影响人体健康，甚至可以导致疫病传播。 　　这份提案分析认为，造成实验室污染的主要原因是规章制度缺乏，目前专门针对实验室污染控制方面的法规和条例还不完善。同时，也缺乏对实验室的监管。一些实验室至今还没有列入环保部门的检测范围，实验室处于监控的盲区。此外，有关领导及实验室工作人员没有实验室环保意识，很多实验室管理部门对这些废弃物和试剂的安全处理既没有提出要求，也没有提供处理这些东西的便利条件。 　　这份提案建议，应从三个方面加强对实验室污染物的控制。一是标准层面。制定实验室的相关标准，配置必须的污染处理设备。二是管理层面。对实验室进行分级，建立督察机构。将对实验室的监督检查纳入环境检测范围，将污染控制列入实验室建设的验收与考评项目。三是技术层面。全面推行绿色化学、清洁实验。选择污染少的分析方法，并考虑建立实验室废物处理中心。

全国政协委员、中国计量科学研究院院长方向：今年能够继续担任全国政协委员，对我来说是莫大的荣誉，更是沉甸甸的责任，我将继续为加快构建国家先进测量体系鼓与呼。过去5年，我紧盯市场监管的重大科技需求，围绕计量、标准、质量等进行科学普及，认真履职尽责，全方位参与了全国政协组织的各种会议、各项活动。针对计量量子化变革、国家测量体系、国家质量基础设施、国际标准化等领域的问题，我作为第一提案人，组织开展了调研和研究，共牵头组织提出9项提案。我还作为共同提案人参与了质量管理、检验检测、探月工程等方面多个调研提案活动，共同提案16项。我的提案都来自长期扎实的研究和调研。2018年11月16日，第26届国际计量大会通过了以基本物理常数重新定义国际计量单位SI的决议。要知道，计量是测量的科学及应用。测得出，才能造得出；测得准，才能造得精。计量科学的每一次进步，都极大地提高了测量精度，扩大了测量范围。20世纪60年代，时间单位“秒”率先从“天文时”跃升到“原子时”，测量精度提高了数千万倍，由此催生了万亿规模的卫星导航产业。我深知，新定义彻底改变了人类测量活动采用实物基准的历史，开启了以量子基准为核心的现代“先进测量”时代，集多参量、高精度、自校准于一体的芯片级综合测量和实时测量均将成为可能，一大批颠覆性测量技术有望实现，这将为现代科技和经济社会发展提供新的契机。国际社会也普遍认为SI的全面重新定义，是“改写教科书的巨大变革”，更是“自法国大革命以来测量科学最伟大的革命”。美国、欧盟等均已抢先布局。但彼时国内对国际计量单位制重新定义带来的巨大发展机遇尚未给予高度重视，围绕国家先进测量体系的系统性布局尚显不足，相关计量基础技术和设施还相对薄弱，核心关键技术也未获全面突破。在充分调研、多次专题研讨和座谈后，我建议加快构建以量子计量基准为核心、扁平化量值溯源为特征的“国家先进测量体系”。同时，在国家重点研发计划中，专项支持基于全新SI定义的计量基准、计量标准和不依赖于实物标准的量值溯源新方法等计量测试核心关键技术研究，实现仪器仪表颠覆性创新发展，以尽快建立具有自主知识产权、与国际等效的新型计量标准和其他技术标准，全面支撑“国家先进测量体系”。令我欣慰的是，提案得到相关专家的认同，并被相关主管部门采纳，促成了科技部在“十四五”国家重点研发计划中设立“国家质量基础设施体系”专项支持相关研究。同样地，2022年我提出《关于高度重视先进碳计量技术研发应用和国际标准制定的提案》，指出没有准确的数据，就没有发言权，要摸清碳排放底数，支撑科学决策和国际谈判。我认为间接核算方法是基于能源消耗统计、碳排放因子参数等综合因素，推算得出碳排放数据，是一种计算数据，存在不完整、不准确、不一致和不可比的问题。提案提出了加大支持先进碳计量技术研发应用、积极参与国际标准制定的建议，引起相关部门的重视。如今，建立直接测量和间接核算相结合的碳排放统计监测核算体系正逐步成为共识。我一直认为，政协委员就应该发挥优势、走访调研、建言献策。未来5年，我将继续关注先进测量技术的高水平自立自强、重大技术标准的产业化发展、双碳和国家战略科技力量等重要议题，持续为国家计量测量体系建设“代言”。

如何吃得健康?委员提议大规模推广“有机食品” 　　“广东人会吃，但怎么吃，吃得放心，吃得健康，口感更好，今后市场的需求会要求提供更多有机食品。”3月2日，针对食品安全这一餐桌上的问题，赴京参加全国两会的全国政协委员、国际欧亚科学院院士、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕教授认为，“有机食品”大规模推广在技术上完全可行，曾因成本高昂而被诟病的“有机食品”有望走上平民家庭的餐桌。 　　“有机食品的供应量并不小”，刘昕说，就像大家对奶粉的需求那样，市场需求量扩大后，大规模种植提供给市场，这样成本就降下来了。“有机食品大规模种植，在技术上可行”。刘昕说，国家已有很多有机食品、绿色食品种植基地，“关键问题是有些消费者不相信究竟是不是有机食品”，所以要求国家在监管监控上进一步透明化。 　　广东有足够多安全的土地提供有机食品生产吗?是可以的。刘昕介绍说，经调查，广东很多源头水源好的地方都可以提供大量有机食品的资源，比如在广东一些城市化的边缘地区，如河源、龙门，靠近江西等地区都可以大规模种植。“现在的问题是，种出来，卖不出去 养出来的有机猪，卖不出去。”因为卖不出去，市场不好，成本也提高了。 　　“菜市场只有一、两个档口卖有机菜”，针对有机食品的供应问题，刘昕说，因为这个链条比较长，如果市场需求有限，越小规模，成本越高。 　　有机食品价格的降低依赖于大规模的生产，这种大规模的生产会不会导致有机食品的异化?“不会!”刘昕说，国家必须在监控方面，从源头做起，包括整个链条都必须加强检测，另外，刘昕建议，要提高监测的门槛，“有些食品我们说安全，但到国外检测却有问题。”刘昕说，希望广东在吃的方面也敢为人先，让人觉得广东的东西最好吃，最健康，最放心。 　　谈地沟油：绝大部分可转为生物柴油 　　针对去年曾经被炒得沸沸扬扬的地沟油事件，刘昕提出，地沟油绝对不能吃，但可以废物利用，转化用来做生物柴油，“利润很可观”。 　　刘昕表示，我们要给地沟油一个出路，在技术上，绝大部分的地沟油都可转化为生物柴油，可直接用作能源。 　　谈食品安全监管：加大对不法商家的打击力度 　　为何食品安全问题天天抓，个个管，有毒豇豆，皮革奶等食品安全事件还是屡禁不止?刘昕认为，目前我国由于食品生产经营链条长，涉及面广，许多地方食品安全监管存在真空地带和盲点、盲区。 　　刘昕讲了一个他亲眼看到的例子，他去一个大市场视察，虽然有现代化的检测设备，价值几十万上百万，但基本上就是摆在那里，成为一种形式。 　　“今年的打击力度会更大”，日前，刑法修正案加大对食品安全犯罪惩处打击力度，最高可判死刑。刘昕认为非常必要。“只有加大对不法商家的打击力度，才能有效遏制制造、销售有毒有害食品的嚣张气焰。” 　　他同时建议，要从生产源头抓起，改变注重对终端产品评价的做法，改变过去仅对食物链的重点环节监管，转变为向加强食物链全过程监管。

全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。全国政协委员、华中科技大学同济公共卫生学院院长周宜开作题为《土壤污染防治刻不容缓》的大会发言时说：“日益严重的土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病。” 　　周宜开建议：在我国现行的法律体系中，已经制定了防治大气污染、水污染、海洋污染的法律，但是防治土壤污染的法律基本上是空白，要抓紧制订《土壤污染防治法》。 　　要开展重点调查，了解典型地区土壤污染的现状，尽快实施土壤污染防治战略 尤其要严格保护耕地土壤环境，依据国家农业生产功能区划，以基本农田、重要农产品产地为重点，开展农用土壤环境评估与安全性划分，严格控制农作物产地周边工业废气、废水和固体废物等对土壤的污染，合理控制化肥、农药和农膜施用量，同时全面推广数字化测土配方施肥技术，加强耕地质量管理信息化建设。逐步建立国家耕地质量动态监测系统，实现对全国耕地资源科学化、精确化、差别化的管理和全面监测。 　　周宜开列举土壤污染形势 　　1、耕地受农药、化肥污染的面积不断扩大，大量氮素进入土壤导致农产品硝酸盐、亚硝酸盐污染，另外残留农膜恶化土壤、影响农产品质量等问题日益凸显 　　2、部分地区土壤重金属污染严重 　　3、工矿场地污染问题突出 　　4、流域性和区域性土壤污染问题凸显，成为制约环境质量改善的主要瓶颈。

你可能不知道，你每天接触的家具板材、墙壁油漆、地板等装修材料，每天都在威胁着你和家人的身体健康。2月11日，湖南省政协委员童彬原建议，迅速制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》，弥补法律空白，保障居民的基本健康权和生命权。 　　2013年9月份，长沙市天心区黄兴小学新学期刚开学不久，老师和学生们均出现了不同程度的头晕、咳嗽和流鼻血症状。家长和学生们将&ldquo 集体中毒&rdquo 的祸因直指学校操场新铺上的两个塑胶跑道，以及刚刚粉刷一新的教学区墙壁。童彬原透露，像黄兴小学类似影响身体健康的问题，在很多场所都存在。&ldquo 有毒家装材料吞噬百姓健康，立法强制检测刻不容缓&rdquo ，童彬原说。 　　&ldquo 目前注册一下就能成立公司，应该强化政府监督职能，提高准入门槛，切实发挥专业资质和安全生产许可的市场作用。特别是对&lsquo 装饰游击队&rsquo 要重点监管，严厉打击。&rdquo 童彬原说，&ldquo 建议尽快制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》，从环境质量标准、强制检测机构、处罚细则等方面作出详细规定。&rdquo

福建省政协委员王宏16日在于此间召开的福建省政协十届四次会议上提议，要对餐馆的"地沟油"进行"垄断性"回收，集中进行工业处理，用于高品质生物柴油的提炼等，使"地沟油"变废为宝，同时对进行收回企业制定产品标准，实行市场准入制，杜绝"地沟油"重返餐桌。 　　"地沟油"是影响甚至危害国民饮食卫生安全的一大隐患。据了解，只经过初步处理的"地沟油"中含有黄曲霉素、各种病菌、重金属等毒害物质，这都会危及人体健康。 　　尽管中国政府部门一直致力于打击"地沟油"的非法生产和销售，"地沟油"在餐饮业的潜在危害仍然不容忽视，仅从福建厦门市一些爆光出来的数据可见一斑。厦门环卫部门提供数据显示，厦门现有各类餐饮业单位8000多家，每天产生的废弃食用油脂约30吨，有约85%的泔水被无序收运。泔水是不良商贩加工"地沟油"的主要原料。 　　近年来，随着中国各地餐饮服务企业的逐渐增加，每年产生的餐厨垃圾急剧增长，但由于餐厨垃圾管理的相对滞后以及监管不到位，"地沟油"加工回流餐桌的现象也随之增多。王宏对此指出，为防止以餐厨垃圾为原料生产加工的产品进入餐饮消费和食品流通市场，福建有必要依据中国《食品安全法》的相关规定，出台《福建省餐厨垃圾管理办法》，依法规范餐厨垃圾管理，严防"地沟油"重返餐桌，保障食品卫生执法有效开展。 　　"整治'地沟油',仅靠专项检查是不能完全解决问题的。"福建省政协委员张雅芝则表示，政府部门应建立打击"地沟油"的长效机制，做到监管常态化、制度化 建立联防联治机制，层层落实责任制 加大对非法生产、销售"地沟油"黑窝点的排查和处罚力度，决不手软，让违法生产和销售者付出高昂的代价。 　　此外，政府部门应研究建立餐厨垃圾的综合利用体系，对餐厨垃圾进行无害化、资源化处理，用于堆肥、沼气利用和生产生物柴油，或生产合格的饲料，变废为宝。

图片来源：新华网重庆频道1月12日，重庆市政协第六届一次会议在市人民大礼堂隆重开幕。重庆市政协委员、国仪量子董事长贺羽围绕“推动我国能源高质量发展”建言献策，建议在涪陵建设首个页岩油气试验基地，推动场景创新加速落地，并面向全国开放。中国作为能源消费大国和全球最大的能源进口国，在当前复杂多变的国际局势下，亟需开发页岩油气等非常规油气资源，面向“应用场景”建立页岩油气试验基地，促进国产勘探技术和装备的发展，提高我国油气能源自给率，保障国家能源安全。贺羽在提案中建议，基于重庆涪陵页岩气田，支持在涪陵建设国内首个页岩油气试验基地，为国内页岩油气仪器装备的研发提供验证平台，填补从研发实验室到实际勘探开发场景中间缺失的测试条件的空白。重庆市政协委员、国仪量子董事长贺羽贺羽建议：页岩油气试验基地应面向新技术、新装备的测试验证，直接建设在页岩油气田实际环境中。试验基地可以包括已钻的井眼和地面的实验室，已钻井眼提供页岩油气实际的地下环境，地面实验室提供页岩油气资源勘探的地面实验条件。试验基地可以支持行业常用井眼尺寸的钻井作业和模拟试验、实际钻进的钻井作业、井眼的多次重复测试作业以及多个仪器装备组合的同步试验。国仪石油是国仪量子旗下的全资子公司，创新布局了能源领域的探测技术升级，为能源行业提供核心关键器件、探测仪器装备、系统化解决方案等产品和服务；聚焦页岩油气、煤层气、可燃冰等非常规油气资源的利用，开发了随钻核磁测井仪、近钻头随钻测量系统、井下量子感知解决方案以及岩心数字化与智能化测试分析解决方案等多款能源勘探仪器装备与解决方案。

“努力突破一批满足国家战略需求的关键科学问题，形成一批具有世界影响力的重大原创成果… … ”日前，全国政协委员、华东理工大学上海市功能材料化学重点实验室主任蓝闽波按惯例浏览新闻，看到一句令他十分振奋的话，与自己酝酿已久的提案不谋而合。多听多看多阅读，是蓝闽波履职近15年来养成的习惯；了解国家扶持科学研究的相关政策，也是他撰写提案、建议时的倚仗。近日，他梳理了近五年来在科技成果转化方面积累的经验与问题，拟向今年全国人代会提交相关提案：做强基础研究，发力理念转变和人才培育，提升科技成果转化能力，让科学与技术更好服务经济社会发展。蓝闽波，全国政协委员，1962年3月出生。华东理工大学教授，博士生导师，华东理工大学金山科技园管委会主任、上海市功能材料化学重点实验室主任。18年前就埋下提案的种子“大家常说‘科学技术’，‘科学’‘技术’这两个词其实各有侧重。”落笔前，蓝闽波的思路回到科学技术的本质——前者通过理性探索的方式观察并认识世界，而后者则将科学知识付诸实践。作为纳米科研专家，蓝闽波对二者关系有着许多切身体悟：只有做强基础研究，才不会被人“拿捏”。然而，从实验室到产品线，科技成果的转化却常给人缺少“临门一脚”之感。究其原因，蓝闽波认为这当中出现了一个断层，没有成熟的技术平台接纳已掌握的研究成果，进而为社会服务。梳理多年来的从业经历，蓝闽波想起一个项目孵化出两家企业的“小奇迹”。时针拨回到2004年。当时，欧盟第六框架计划项目启动，来自不同国家的13个课题组分别进行纳米生物的基础研究和应用技术研究。蓝闽波作为项目组里唯一的中国人，耗时一个月与欧洲同行搭建起研究框架。在此过程中，他发现竟有一家知名医疗企业的研发中心和两家小型科技企业参与其中，“这说明企业已经提前参与到科研中来，他们既了解研究进展，也可以及时分享需要的技术”。项目进行了6年，科研成果顺利发表的同时，还分别在意大利和以色列孵化出两家高新技术企业。为将这种注重转化的教育理念以及鼓励科研成果转化的浓厚氛围带回国内，蓝闽波利用每一次出差机会，深入世界各地科研机构和高校的实验室，与同业探讨科技成果转化的前景。后来，蓝闽波更是以全国政协委员身份赴各地调研，“严格算起来，这份提案的诞生，早在18年前到达欧盟时就已埋下了种子”。比“谈恋爱”更严格的相遇“一些‘互联网大厂’为什么有那么多专利？因为他们有上万名研究人员，尤其擅长将基础研究成果快速转化为产品。”蓝闽波发现，除了理念需要转变，对相关人才的培育也很重要。同样是搞研究，但企业和科研院所的研究人员对待产出的心态与期待有明显不同。“以研发传感器为例，做成产品和发表文章所需要的产出率要求不同。10批次产品里有两三个就能发表文章，自然也就少有人会花大力气去考虑怎么做得更好。”与此同时，还有“闷在实验室里，看着文章发表另一篇文章”的情况。蓝闽波认为，高校、科研院所的研究人员应该加强对市场的理解，走出实验室，了解企业需求，“谈恋爱讲究‘看对眼’，校企融合比这更严格”。蓝闽波对推动科研人员心态转变十分有信心。“现在国家大力提倡‘破五唯’，纠正一段时间以来形成的唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等错误导向。学术大环境慢慢好了，再培育有‘产品思维’的人才，科学研究总体水平才会趋好”。他的信心还源于过去的履职经验。2021年，蓝闽波准备的提案是关于持续加快大型科学仪器研发和产业布局。“还没到北京参会，就看到科技部发布了有关项目申报指南。”蓝闽波认为，自己的提案被“剧透”，说明国家确实关注到了大型科学仪器被国外垄断的问题。为此他连夜修改，又添加了“促进仪器开发中的应用软件的发展”等内容，并获得国家有关部委的关注与回复。

如何有效地治理环境污染，促进经济与环境走上协调发展之路？全国政协委员张泽熙给出的答案是，建立高效的环境监测网络。 　　张泽熙认为，环境治理仍存在环境监测管理人员缺乏、被监管企业数量众多、环境监测管理方式和设备滞后以及污水、废气偷排、乱排等问题，而解决这一系列问题要依靠高效的环境监测网络。高效的环境监测网络可以使环保部门客观、准确、及时地掌握环境质量和污染源排放动态变化情况，为治理决策提供全面、翔实的数据支撑，为环境执法提供重要依据，加大污染源监督管理力度，预防环境污染事故频发，在环境治理中发挥着越来越重要的作用。此外，环境监测网络建设涉及设备制造、信息应用、环境保护等多个产业，将为我国经济发展提供新的增长点，进一步促进我国产业的转型升级。 　　张泽熙表示，当前环境监测网络建设还存在以下问题：跨区域、跨流域监测的自动化、实时化程度较低；环境自动监测站点设置量小面窄，布局欠合理；设备国产化程度低，资金压力大；技术标准不统一，数据共享与交换存在困难。 　　张泽熙建议，加强环境监测网络建设，以顶层设计统筹推进我国环境监测网络建设，根据各省的规划和实际情况，统筹建设&ldquo 海、陆、空&rdquo （即水、土壤、空气）一体化的网络监测体系；以环境监测数据为支撑，建立相应的评估、考核网络；加大环境监测设备国产化替代工作推进力度，减少环境自动监测站建设资金压力；以统一标准加强环境监测信息的互联互通，出台统一的环境监测系统数据共享、对接规范性文件，并对后续环境监测网络建设项目的技术指标进行统一指导和规范；加大技术研发力度，制定统一的网络技术标准，加强对现有设备及网络数据的分析和整合能力，以及不同监测设备间通讯网络配备与数据共享能力，进一步促进全国环境监测网络的规范建设和协同发展；建设&ldquo 后评估&rdquo 制度，对环境进行科学考核、科学治理。

2013年2月14日，有微博爆料称，在山东潍坊，化工厂、造纸厂将致命性污水通过高压水井压到地下，逃避监管。事发后，山东潍坊市高调悬赏市民举报排污企业。一时间，地下水污染成为百姓关注的焦点话题。全国政协委员余渐富提案中建议加快建立地下水防治体系，避免地下水资源污染的蔓延，“水是生命之源，地下水污染的治理已经到了刻不容缓的地步，这是关系到子孙万代的大事，应当引起高度重视。” 　　地下水占我国水资源总量的1/3，据悉90%的地下水遭受不同程度污染，其中60%污染严重。据相关报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。地下水遭受污染导致多地出现癌症村，有的地方甚至出现牛羊绝育。 　　地下水污染成因复杂，从某种意义上来说，人类对土壤造成的任何污染都会影响地下水的水质。更有不法企业将污水和其他污染物向地下深层排放，直接污染地下水资源。余渐富建议，应当严格落实水资源保护法律、法规，对治污执行不力的地方政府依法追究责任。 　　按照2011年环保部、国土部与水利部联合公布的《地下水污染防治规划》，到2020年对典型地下水污染源实现全面监控，地下水污染防治体系基本建成。鉴于地下水污染速度较快，余渐富建议加快建立地下水防治体系的建设进度，避免地下水资源污染的蔓延 建立国土资源部和环境保护部工作交流机制，形成地下水与地表水联合监管机制 加快推进农村安全饮用水工程，对取用地下水直接饮用的地区立即开展水质检测，检测不合格的必须快速启动饮用水工程建设，确保广大农村居民身体健康。

p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/insimg/1778963e-9fb1-4837-aa84-7f2d26a3393c.jpg" title=" 微信图片_20180311112306.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 图为全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静。 /span /p p 　　“近年来，依靠科技创新，农产品质量安全取得了巨大的进步。但要取得更多消费者的信任，进一步提高质量安全水平，则需要从生产方式、源头管理、生产过程等方面解决。”3月8日，全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静在第七届“两会议食厅”活动时表示。 /p p 　　“80%以上的食品实际上是来源于农产品，所以农产品的质量安全直接就关系到食品安全的问题。”王静介绍，改革开放40年以来，我国经历了解决主食供应问题、解决菜篮子丰富问题，到近20年开始关注、重视食品的安全、营养和健康。 /p p 　　据了解，2001年，我国实行了无公害的食品行动计划，监测了全国五个城市蔬菜中的16种农药和瘦肉精，其中蔬菜合格率为62.5%。到了2017年，监测扩大到了155个大中城市，针对蔬菜的农药监测增加到了58个种类，合格率达到97%。 /p p 　　“单从合格率来说的话，我们国家在农产品质量安全水平上有大幅提高，这个跟我们国家改革开放其他领域的发展是同步的。”王静说，这些巨大的进步是靠科技的进步和创新而取得的。 /p p 　　但消费者仍会觉得不放心。王静认为，这是因为大家看到监测结果中仍有百分之几的不合格。 /p p 　　为什么会有这些不合格?王静分析，落后的生产模式、总体信用体系建设相对滞后、信息不对称导致的谣言传播和源头的安全都会对农产品质量安全产生非常大的影响。如果想要解决这些问题，必须依靠转变生产方式、提高科技创新水平来保证农产品源头、生产过程和追溯体系的安全来解决。 /p

人民网北京3月6日电(记者 王新玲)今天，全国政协委员、民建中央副主席周汉民在接受人民网记者采访时表示，政府采购应该在同等价格条件和技术指标相同的条件下，尽可能购买中国法人企业的产品。 　　周汉民委员表示，中国的改革开放首先是政府改革，政府改革应该格外强调用开放促进改革。对于政府采购，人们非常关心的是，价格是否合理、选择是否得当、质量和技术指标是否符合要求。周委员说，我们看到还有许多事例并不如人意，最典型的如中国高铁，它的许多配置，远远高于一般市场同质、同技术的产品，这说明了政府采购还有很多弊端。 　　周汉民委员建议，政府采购应该做到信息公开，只有公开信息人们才知道你买什么 其次，要公开竞卖者，竞卖企业要广谱，可以是国有企业、民营企业甚至是海外企业 第三点，要有权威的第三方机构提供价格指导，这就是非常关键的政府采购三件事，国家应该立法保障。 　　周汉民委员简介：民建中央副主席、上海市主任委员、上海市政协副主席、上海世博会事务协调局副局长、国际展览局规则委员会副主席

全国政协委员戴晓雁在拟提交的提案中呼吁，国家应该为垃圾分类处理立法。戴晓雁委员是九三学社四川省委副主委、成都市委主委、成都市政协副主席。他告诉记者，现在在城镇中，垃圾桶装和袋装收运造成的城市二次污染非常严重。 　　垃圾处置难度不亚于交通 　　戴晓雁委员称，随着垃圾量的日益增长，政府每年为此支付的清运费用（车辆燃油费、维护费、人员工资等）也日益增大，财政支出节节攀升。同时，一些城市采用的垃圾处置方式非常落后，有的不实行垃圾分类收集，直接将垃圾填埋。即使是建垃圾发电站，产生的二噁英等有毒废气也十分严重，相当于把垃圾污染从地面扩散到空气中，造成新的更大的环境污染。“所以垃圾的处置已经是成为城市化进程中继交通拥堵之后的又一难题”。 　　建议垃圾分类立法 　　戴晓雁委员建议，国家对进行垃圾分类收集处置立法，制定《生活垃圾细化分类收集利用实施办法》，全面推进生活垃圾细化分类收集，明确各级政府及城乡居民在垃圾分类工作方面的责任和义务，包括确定垃圾分类标准、垃圾收费标准、收费方式、禁止无分类标识垃圾的流通等，依法规范垃圾分类和收集。同时制定有利于废品回收行业发展的优惠政策，对业已存在的废品回收及利用市场加以积极的引导和规范，解决垃圾中可回收利用的废品的利用。 　　征收垃圾税引导减少垃圾 　　戴晓雁称，“实际上，最关键的是广大市民应该提高认识，正确处理垃圾，少产生垃圾”。市民也应为自己产生的垃圾付费，因此，政府一方面应加大财政资金的投入力度，同时依法向市民征收合理的垃圾税费，切实解决实行垃圾分类收集处置的经费问题。

日前，上海市司法局就《上海市促进大型科学仪器设施共享规定(修订草案送审稿)》(以下简称《规定(修订草案送审稿)》)在市政协征求委员意见建议。部分政协委员通过“政协直通车”等履职平台参与《规定(修订草案送审稿)》立法协商，提出意见建议。　　大型科学仪器设施，是指用于科学研究和技术开发活动的重大科研基础设施，以及一定价值限额以上的单台套科学仪器设备。2007年8月16日，市十二届人大常委会第38次会议表决通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》(以下简称《规定》)，于同年11月1日起施行。这是我国首部促进大型科学仪器设施共享的地方性法规。委员们认为，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规及有关规定，对《规定》进行修订势在必行。　　针对《规定(修订草案送审稿)》中关于“建立和完善大型科学仪器设施共享服务平台”的条款，委员们认为，除明确市级共享服务平台应当向管理单位和用户提供大型科学仪器设施共享的信息查询、服务推介、技术培训等服务外，应鼓励管理单位将共享大型科学仪器设备纳入市级共享服务平台，以更好落实共享的实施。　　委员们提出，申请单位以本市财政资金全额或者部分出资新购、新建大型科学仪器设施的，申请报告或者项目可行性研究报告中应当包括提供共享服务的承诺。共享服务承诺应当包括共享服务可行性论证以及共享时间、范围、方式等内容。科技、财政、发展改革等行政管理部门应当组织有关专家就申请必要性进行评议，评议结果作为有关部门审批购置、建设大型科学仪器设施的重要参考。　　《规定(修订草案送审稿)》明确，本市设立大型科学仪器设施共享服务奖励资金，市科技行政管理部门对加入市共享服务平台，且共享服务工作量、用户满意度等达到共享服务要求的管理单位，给予一定的资金奖励。委员们认为，管理单位或者其工作人员弄虚作假，提供虚假材料非法获取共享服务奖励资金的，应依法追回，并将相关信息依法纳入公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。除此之外，对已承诺实施共享，但无正当理由拒绝共享的，也应列入不良信用记录并向社会公开。

全国政协委员、沃尔沃汽车集团董事长李书福，北京大学环境专家潘小川、“微博转帖PM2.5第一人”潘石屹这3位重量级人物，做客新浪网“空气与健康”名人访谈时共同呼吁尽快修订《大气污染防治法》，明确控制降低污染物的各方责任，并为汽车车内空气质量和尾气排放制定更严厉的国家强制标准。 　　“雾霾”说法不太科学 　　对近期公众谈论较多的“雾霾”二字，北京大学公共卫生学院教授、博士生导师潘小川首先予以纠正指出“这个说法不太科学”，气象学上“雾是雾”、“霾是霾”，两者有截然区别。雾是一种正常的天气现象，水分凝结而成。霾则是人为活动、因空气污染形成的，里面有颗粒物，但又不全都是PM2.5，还会有其他污染物，包括一些硫酸盐、硝酸盐等。 　　潘小川同时表示，国外过去发生过“伦敦雾”和“洛杉矶光雾”事件，中国前段时间的雾霾与它们有何区别现在还很难说，“伦敦雾”主要是煤烟污染厉害，但北京汽车尾气或其他影响可能大一些，他也正在搜集资料做对比，结果可能一两个月后出来。 　　“空气污染、水资源污染、土壤污染，这‘三座大山’我每次两会上都要讲。”全国政协委员、吉利控股集团和沃尔沃汽车集团董事长李书福昨日表示，这次两会他再次递交了呼吁大气污染防治立法的提案。 　　立法明确各方责任 　　“每个人既是PM2.5的受害者，又是PM2.5的制造者”，在法律层面上，李书福、潘石屹、潘小川3人明确呼吁，大气污染仅仅依赖几个城市和政府是难以根治的，当务之急是要在国家层面尽快推动《大气污染防治法》的修订，明确政府、企业、个人各方在大气治污中的责任，而且要具备可操作性。结合各地碳排放总量进行碳排放交易，提高大气不良地区的碳排放成本，提高所有以含碳化石燃料为能源的机器设备、设施的排放标准，降低PM2.5总量。 　　潘石屹甚至提议，“还应给每个省长、每个市长定一个基本任务，比如把每一年污染物排放降低10%”。 　　■ 说法 　　车内空气质量应出台强制标准 　　沃尔沃汽车集团董事长李书福称，汽车企业有责任通过技术手段减少污染 　　在空气质量中，很多人把汽车尾气归为主要污染源。沃尔沃汽车集团董事长李书福认为，汽车排放是其中的一个原因，但不管是不是主因，汽车企业都应正视自己的社会责任，通过技术手段来控制和减少。 　　汽车应控制“一进一出” 　　“对于汽车，必须控制好车内空气质量和尾气排放。”李书福提到的技术手段是大力推进汽车“一进一出”的严控技术和措施，一是不让外面PM2.5等有害气体进入车内，能检测、过滤、净化车内空气。二是控制尾气排放，不让有害气体出去。 　　他拿旗下沃尔沃品牌举例来解释“一进”：沃尔沃车内空气要符合儿童呼吸需求，有一整套车内空气质量系统(IAQS)和车内电子气候控制系统，传感器能自动检测，而且是“从PM0.1颗粒物就开始过滤，PM0.1-PM5.0的颗粒物95%可以被阻挡在车外”，比车外空气要洁净20到100倍。而“一出”则是要求汽车排放尾气要有一个高标准。此外，油品标准也要提高，要跟得上汽车排放的需要。 　　提高汽车尾气排放标准 　　很多消费者买车时比较关注汽车品牌等，车内空气质量却往往被忽视。 　　李书福指出，目前我国对车内空气并没有强制标准，只在去年3月环保部和质检总局制定了《乘用车内空气质量评价指南》，是一个参照性标准，且只规定了车内8种常见的挥发性有机物浓度的限值，对外部空气循环过滤进入汽车车内等技术环节，更未作规定要求，但这其实也是车内空气质量污染的重要来源，“建议制定更严厉的国家强制性标准，并进一步提高汽车尾气排放标准”。

“今天会上，习近平总书记专门向女同胞致以节日祝贺和美好祝福，希望广大妇女振奋龙马精神，发挥半边天作用，为推进中国式现代化作出巾帼贡献。这让我感到非常亲切，备受感动，也深受鼓舞。我一定把这个祝福和希望带回去，分享给姐妹们。我将和界别群众一起团结奋斗，擦亮中国式现代化的生态底色。”全国政协委员胡松琴说。3月6日，胡松琴在民革、科技界、环境资源界委员联组会上，围绕“加强新污染物治理，提升美丽中国建设水平”主题作了发言。胡松琴长期奋战在全国生态环境工作一线，亲历了党的十八大以来我国生态环境保护发生的历史性、转折性、全局性变化。“能够取得这些成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对生态文明建设进行了一系列重要顶层设计和全面部署，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了统筹高质量发展与高水平保护的新路径，为全面推进美丽中国建设提供了方向指引和根本遵循。”胡松琴表示。当前，我国生态环境保护工作正在从“雾霾”“黑臭”等感官指标治理，向具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展，新污染物治理得到前所未有的重视，“新污染物”这个概念也逐渐从学术圈走入了政府以及公众的视野。新污染物治理关系人民群众身体健康和生态环境安全。党中央、国务院高度重视新污染物治理工作。习近平总书记多次就新污染物治理作出重要指示。胡松琴介绍说，生态环境部会同各有关部门和地方，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实全国生态环境保护大会精神，开展新污染物环境风险摸底调查，着力防控与人民群众健康密切相关的突出环境风险，加强新污染物治理科技支撑，聚焦“治未病”促进相关行业高质量发展，扎实推进新污染物治理工作取得积极进展。去年7月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。全国政协高度重视发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战等深度协商，针对新污染物治理等问题开展研究。“我也有幸参与其中，通过调研，对新污染物治理的重大意义有了更加深入的理解。”胡松琴说。在胡松琴看来，到2035年，我国生态环境要根本好转，美丽中国建设目标要基本实现，在美丽中国建设新征程上推进新污染物治理工作是重要内容。开展新污染物治理，科学确定其在生产、使用过程和使用后排放的管控和治理要求，对大气、水、土壤污染防治具有重要牵引驱动作用，有利于持续改善生态环境质量和保障人民群众身体健康安全。开展新污染物治理，有利于依法淘汰相关落后产能，从而优化化工及相关产业结构，增强行业创新活力和国际竞争力。开展新污染物治理，坚持改善国内生态环境质量和参与全球环境治理相统一，不断提升我国在全球新污染物治理中的主动权，为全球环境治理贡献中国智慧、中国方案、中国力量。“下一步，我将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和全国生态环境保护大会精神，将其落实到具体行动上、实践过程中，以最大力度保障生态环境安全和人民群众身体健康，助力提升美丽中国、健康中国建设水平。”胡松琴表示。

全国土壤污染情况到底如何，普通公众或许也能做到心里&ldquo 有数&rdquo 了。昨天中午，全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵在接受北青报记者采访时透露，今年两会后，第一次土壤污染普查数据可能会对外公布。 　　土壤污染同大气污染、水污染一样，与每名公民的健康生存息息相关。镉大米等一系列涉及食品安全的问题增加了公众对土壤重金属污染等问题的担忧。 　　此前报道显示，2006年至2010年，环保部与国土资源部联合进行全国土地污染情况调查，调查完成后，两部门形成了调查结果的报告，但报告未向社会公布。2011年10月25日，环保部部长周生贤曾在十一届全国人大常委会第二十三次会议的正式报告中表示，中国土壤环境质量总体不容乐观，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。 　　据了解，在土壤污染防治方面，相关部门正进行一系列动作。上个月，环保部副部长翟青曾表示，在土壤污染防治方面，今年将编制出台《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。 　　潘碧灵委员称，目前，湖南石门等6处已经被列入土壤污染治理试点的重点项目。工业发达的地方都是污染重点区域，因为重金属污染通常与工业有关，其次，在农村也有污水灌溉、磷肥生产等。环保部门将对重污染区，尤其涉及到农产品安全的地区进行详查，还要促进农业产业结构调整，比如有些地区确确实实污染比较严重，邻近市区的可以变成城市用地，在农村的如果不适合种粮食，可以种树 还有就是做一些土壤修复试点。 　　对话 　　潘碧灵：下河游泳的，不该环保局长一人 　　北青报：土壤污染防治方面今年将有何进展? 　　潘碧灵(全国政协委员、湖南省环保厅副厅长)：土壤污染的问题要引起高度重视，土壤污染防治刻不容缓，国家也要加大力度。目前，环保部制定了土壤污染防治十条，已报国务院常务会议，正等待审批。预计今年上半年，防治行动计划就会出台。 　　全国土壤污染比较严重 　　北青报：全国土壤污染现状如何? 　　潘碧灵：从全国来讲，应该还是比较严重的。我之前专门提过这个问题，也得到了明确答复，国务院高度重视。 　　北青报：治理情况如何? 　　潘碧灵：土壤是与农产品安全、人民生命健康密切相关的，但治理是长期的过程。土壤污染成因复杂，治理难度很大。不过，治理工作也在推进。 　　首先要把家底摸清 　　北青报：目前最需要做哪些工作? 　　潘碧灵：首先要把家底底细摸清，看到底污染程度怎么样，环保部当时做过一次普查，对大区域污染可能有总体的掌握，但局地污染还需要一个定期详查，所以说基础工作要加强。其次，土壤污染治理的技术研究要加强，目前技术要么不成熟，要么国外技术不适合国情，不适合大面积土壤修复。比如国外有洗磷的办法，对于小地块可以，但很大的区域就不现实。 　　北青报：治理步骤如何安排? 　　潘碧灵：一要先详查，对重污染区尤其涉及到农产品安全地区的要详查 二要对未受污染地区及时保护 三是农业产业结构调整，比如有些地区确确实实污染比较严重，邻近市区的可以变成城市用地，在农村的如果不适合种粮食，可以种树 四是做一些土壤修复试点。此外，加强技术研发。 　　全国确定六个土壤污染治理试点 　　北青报：哪些区域土壤污染问题比较严重? 　　潘碧灵：其他地方我不太清楚，但湖南应该算问题比较严重的地区之一。其实，一般来讲，工业发达的地方都是污染重点区域，因为重金属污染通常与工业有关，当然在农村也有污水灌溉、磷肥生产等。像之前检测出大米镉超标，不一定就是工业污染导致的，也有可能跟磷肥的使用有关，当然具体成因很复杂。目前环保部在全国确定了6个土壤污染治理的试点项目。 　　北青报：这6个试点都在哪儿? 　　潘碧灵：湖南有一个，广西有一个，其余我记不清了。湖南在石门雄黄矿区，光一个项目的土壤修复资金就要13亿元。 　　北青报：此前环保部与国土部曾联合开展土壤污染调查，但结果好像至今未公开?　　潘碧灵：据我了解，今年两会以后可能会公布第一次普查数字。 　　北青报：您怎么看即将公布的数据，会超出公众预期吗? 　　潘碧灵：不是不严重，但可能也没有大家想的那么严重。 　　书记市长都得下河游泳 　　北青报：公众越来越关注自身的生活环境，环保部是不是压力很大?您知道石家庄有市民起诉环保局长吗? 　　潘碧灵：对，压力确实很大，关键很多不是环保部门的责任，但社会认为是。比如水污染，我们只管治理工业污染的水，管不了农业污染的治理。但不是还有网友说要让环保局长下河游泳吗?我认为，至少不是他一个环保局长该下河，就像总书记说的，书记市长都得下河游泳。 　　北青报：此前一直有传言称有不法企业向地下偷排污水，污染地下水源，您是否了解相关情况? 　　潘碧灵：你说的情况有可能存在，如果有，应该只是个案。不过，地下水污染是现实，国土资源部正搞全国普查，看到底污染到何种程度。环保部门将加大监管。

作为落地济南的15家“中科系”科研院所之一，济南中科核技术研究院研究员帅磊首次作为市政协委员参会。17日，帅磊向大会提交了《关于加强科研攻关提高中高端仪器装备国产化率的建议》。作为科研工作者，他希望自主创新的国产化高端装备能获得更大的支持，获得更为广泛的应用。　　在提案中，帅磊认为，一大批大型高端装备已实现了自主研制和济南“智造”，但是在一些关键领域、重点行业、重大项目上，高端仪器装备仍然依赖进口，首台(套)重大技术装备在一定程度上仍存在着“用户不敢用”的难题，与落实国家推广应用国产重大技术装备和产品政策有差距。　　基于这样的情况，帅磊建议，希望能坚持“政府引导、市场化运作”原则，政府采购“扶一把”国产化高端设备，比如，同等条件下优先使用国产仪器装备，并设置最小国产仪器采购比例。同时，进一步扩大国产设备采购免税、退税、减税范围，倒逼企业增加研发投入。