整合精简

国家标准委关于征求第3批3487项强制性标准整合精简结论意见的通知　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　根据《强制性标准整合精简工作方案》(国办发〔2016〕3号)要求，国务院标准化协调推进部际联席会议办公室决定对第3批3487项强制性标准项目的整合精简结论(见附件1)征求各部门、各地方意见，共涉及教育部、环境保护部、国家安全生产监督管理总局等15个部门和湖南省、广东省等3个地方。现将有关情况通知如下：　　一、意见反馈　　(一)各部门、各地方请于2016年10月30日前，将意见反馈至联席会议办公室(格式见附件2)，意见反馈表电子版请发送至电子邮箱：qb@sac.gov.cn。　　(二)征求意见项目的详细信息可登录强制性标准整合精简工作平台“征求意见”栏目进行查询。　　二、社会公示　　(一)为加快强制性标准整合精简工作进程，对征求意见项目中拟废止和转化的强制性国家标准和行业标准，联席会议办公室将同时通过国家标准委网站向社会公示(截止到10月30日)，征求社会各方的意见建议。　　(二)拟废止和转化的强制性地方标准，请各省级人民政府在本行政区域内向社会公示60天。　　三、意见处理及工作报告提交　　(一)联席会议办公室将汇总各部门和各地方提出的意见并转整合精简责任单位处理。社会各方提出的意见将通过整合精简工作平台直接反馈给整合精简责任单位，请各责任单位注意查阅。　　(二)征求意见结束后，各部门和各地方应根据各方意见，修改形成强制性标准整合精简最终结论，并通过工作平台再次提交。同时，编制强制性标准整合精简工作报告，函送联席会议办公室。工作报告和平台数据再次提交的日期不应晚于2016年11月30日。　　联系人：　　国家标准委综合业务部 朱 虹 010-82260700　　技术支持 谢 波 010-65009141转191　　附件：1.强制性标准项目整合精简结论清单.pdf　　 2.意见反馈表　　国务院标准化协调推进部际联席会议办公室　　(代章)　　2016年9月23日　　(此件公开发布)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　根据《强制性标准整合精简工作方案》(国办发〔2016〕3号)要求，国务院标准化协调推进部际联席会议办公室决定对第2批3217项强制性标准项目的整合精简结论(见附件1)征求各部门、各地方意见，共涉及交通运输部、卫生计生委等14个部门和北京市、河北省等15个地方。现将有关情况通知如下：　　一、意见反馈　　(一)各部门、各地方请于2016年9月30日前，将意见反馈至联席会议办公室(格式见附件2)，意见反馈表电子版请发送至电子邮箱：qb@sac.gov.cn。　　(二)征求意见项目的详细信息可登录强制性标准整合精简工作平台“征求意见”栏目进行查询。　　二、社会公示　　(一)为加快强制性标准整合精简工作进程，征求意见项目中拟废止和转化的强制性国家标准和行业标准，联席会议办公室将同时通过国家标准委网站向社会公示60天(截止到10月22日)，征求社会各方的意见建议。　　(二)拟废止和转化的强制性地方标准，请各省级人民政府在本行政区域内向社会公示60天。　　三、意见处理及工作报告提交　　(一)各部门和各地方提出的意见，联席会议办公室将汇总并转整合精简责任单位处理。社会各方提出的意见将通过整合精简工作平台直接反馈给整合精简责任单位，请各责任单位注意查阅。　　(二)征求意见结束后，各部门和各地方应根据各方意见，修改形成强制性标准整合精简最终结论，并通过工作平台再次提交。同时，编制强制性标准整合精简工作报告，函送联席会议办公室。工作报告和平台数据再次提交的日期不应晚于2016年11月30日。　　联系人：　　国家标准委综合业务部 朱 虹 010-82260700　　技术支持 谢 波 010-65009141转191　　附件：1.强制性标准项目整合精简结论清单.pdf　　附件：2.意见反馈表.docx　　国家标准委　　(国务院标准化协调推进部际联席会议办公室)　　2016年8月23日

p 　　近日，国务院办公厅印发了《强制性标准整合精简工作方案》，要求2016年底前通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定基础，实现“一个市场、一条底线、一个标准”。 /p p strong 全文如下： /strong br/ /p p style=" text-align: center " 强制性标准整合精简工作方案 /p p 　　强制性标准事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是经济社会运行的底线要求。强制性标准整合精简工作是标准化改革的重中之重，是建立新型强制性国家标准体系的首要任务。按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)和《国务院办公厅关于印发贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)的通知》(国办发〔2015〕67号)的要求，制定本工作方案。 /p p 　　一、工作目标 /p p 　　按照强制性标准制定原则和范围，对现行强制性国家标准、行业标准和地方标准及制修订计划开展清理评估。2016年底前，提出整合精简工作结论，不再适用的予以废止，不宜强制的转化为推荐性标准，确需强制的提出继续有效或整合修订的建议，同时研究提出各领域强制性国家标准体系框架。通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定基础，实现“一个市场、一条底线、一个标准”。 /p p 　　二、工作范围 /p p 　　强制性标准整合精简工作的范围包括现行强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准，以及已经立项、正在制定过程中的强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准制修订计划项目。 /p p 　　三、工作原则 /p p 　　(一)统一管理，分工负责。在国务院标准化协调推进部际联席会议(以下简称联席会议)的统一部署下，按照统一的工作程序、技术方法和时间进度，组织开展强制性标准的整合精简工作。国务院有关部门依据相关法律法规，分工负责各自职责范围内的整合精简工作。充分发挥有关标准化技术委员会、行业协会和技术专家的作用。积极做好跨部门、跨领域标准的协调，形成工作合力。各省级人民政府负责本行政区域内的整合精简工作，充分发挥省级标准化协调推进机制的作用。 /p p 　　(二)平稳推进，兼顾应用。全面掌握强制性标准的应用实施情况，充分考虑标准与相关法律法规、产业政策、监管制度的衔接，有效保障相关标准间的协同配套。在新标准制定发布前，确保原标准正常实施和发挥作用，不造成监管真空，不降低安全底线。 /p p 　　(三)试点引领，点面结合。国务院有关部门和各省级人民政府在不影响总体进度的情况下，可选择典型领域先行开展强制性标准整合精简试点工作，充分发挥试点工作的引领作用，及时总结试点工作经验，改进整合精简的组织实施工作，点面结合，确保顺利有序开展。 /p p 　　四、职责分工 /p p 　　(一)联席会议及其办公室。强制性标准整合精简工作中需协调的重大问题和整合精简结论，报请联席会议审定。联席会议办公室按照联席会议要求，督促指导国务院有关部门和各省级人民政府开展工作，负责确定强制性标准整合精简的范围和责任部门，开发强制性标准整合精简工作平台，审核国务院有关部门和各省级人民政府提出的整合精简结论并提交联席会议审定。 /p p 　　(二)专家咨询组。设立专家咨询组，为整合精简工作提供技术指导，必要时为联席会议提供咨询意见。专家咨询组由国家标准委、国务院有关部门和各省级人民政府推荐的专家组成。 /p p 　　(三)国务院有关部门。国务院有关部门负责对本部门职责范围内的强制性国家标准、强制性行业标准进行整合精简，提出整合精简结论及本领域强制性国家标准体系框架。可根据需要成立强制性标准整合精简工作组(以下简称工作组)。可依据本方案制定整合精简工作实施细则，并报联席会议办公室备案。根据整合精简工作需要，可成立由专家组成的一个或多个专业组，对强制性国家标准、强制性行业标准逐项进行评估，提出废止、转化、整合、修订或继续有效的建议，提出本专业领域强制性国家标准体系框架建议。专业组由涉及的标准化技术委员会、行业协会和科研机构的专家组成。 /p p 　　(四)省级人民政府。省级人民政府负责对本行政区域内强制性地方标准进行整合精简，提出整合精简结论。可依据实际需要成立工作组，并充分发挥地方标准化协调推进机制的作用。可依据本方案制定整合精简工作实施细则，并报联席会议办公室备案。根据整合精简工作需要，可成立由专家组成的一个或多个专业组，对强制性地方标准逐项进行评估，提出废止、转化、整合、修订或继续有效的建议。 /p p 　　(五)协调机制。整合精简过程中，部门内跨领域标准协调问题，由本部门负责 跨部门的协调问题，由相关部门先行协调，协调不一致的，由联席会议办公室负责协调，必要时提交联席会议协调。地方标准的协调应充分发挥地方标准化协调推进机制的作用。 /p p 　　五、进度安排 /p p 　　(一)准备阶段(2016年1月—2月)。 /p p 　　1.成立组织机构。国家标准委会同相关部门成立专家咨询组，国务院有关部门和各省级人民政府根据需要成立工作组和专业组。 /p p 　　2.摸底调查。国家标准委、国务院有关部门和各省级人民政府分别对现行有效的强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准进行摸底，分别提供强制性标准目录和标准全文(对于强制性标准制修订计划项目，提供标准草案或标准大纲)，提出负责整合精简的责任部门建议，报送联席会议办公室。除涉密内容外，上述信息统一上传至强制性标准整合精简工作平台。 /p p 　　3.协调确定责任部门。国务院有关部门依据职责提出整合精简责任部门的调整建议，联席会议办公室协调确定需整合精简的强制性标准清单和责任部门。 /p p 　　4.培训工作人员。国家标准委组织对国务院有关部门和各省级人民政府整合精简工作人员进行培训，以统一工作尺度和要求。 /p p 　　(二)评估阶段(2016年3月—5月)。 /p p 　　1.开展评估。国务院有关部门和各省级人民政府首先要对强制性标准的现状、问题以及应用实施情况进行充分调查研究，包括强制性标准是否被法律法规、规章及政府文件引用，是否有明确的实施监督部门和执行措施，以及在相关行业领域的应用情况等 其次依据《强制性标准整合精简评估方法》(由国家标准委印发)对强制性标准开展技术评估 最后提出废止、转化、整合、修订或继续有效的结论。国务院有关部门同时研究提出本领域强制性国家标准体系框架。整合精简结论应在强制性标准整合精简工作平台填报。 /p p 　　2.报送强制性国家标准制修订建议。其中，对于现有强制性地方标准中可在全国范围内统一的技术要求，省级人民政府可提出强制性国家标准的制修订建议，说明制修订强制性国家标准的必要性和强制内容，报送联席会议办公室，由联席会议办公室按职责分工转国务院有关部门处理。 /p p 　　3.形成文字记录。国务院有关部门和各省级人民政府在组织开展强制性标准评估时，对评估过程、评估依据、评估结论、参加评估人员均应有文字记录，形成会议纪要或工作报告。 /p p 　　4.协调处理意见。对于建议废止的标准，责任部门要与相关应用部门充分沟通，避免出现与现行法律法规、政策文件不衔接的情况。对于省级人民政府提出的强制性国家标准制修订建议，国务院有关部门应统筹考虑，及时反馈处理意见。 /p p 　　(三)结论处理阶段(2016年6月—11月)。 /p p 　　1.联席会议办公室确认。联席会议办公室要对国务院有关部门和各省级人民政府报送的强制性标准整合精简结论和强制性国家标准体系框架进行汇总。其中，国务院有关部门对所负责的工程建设强制性标准提出的整合精简结论，由住房城乡建设部统一协调审核后，报送联席会议办公室。 /p p 　　2.征求意见。联席会议办公室将整合精简结论送国务院有关部门和各省级人民政府征求意见。 /p p 　　3.社会公示。征求意见结束后，联席会议办公室将拟废止、转化的强制性国家标准、行业标准清单向社会公示60天。拟废止、转化的强制性地方标准，由省级人民政府在本行政区域内向社会公示60天。涉及国家安全和秘密的强制性标准，可结合实际情况在适当范围内公示。 /p p 　　(四)审定发布阶段(2016年12月)。 /p p 　　1.联席会议审定。国务院有关部门和各省级人民政府协调处理各方意见后，形成强制性标准整合精简工作报告，由联席会议办公室审核后报联席会议审定。 /p p 　　2.发布。联席会议审定后，对于需废止、转化的强制性标准，由原发布主体或负责整合精简工作的责任部门在规定期限内各自发布废止、转化公告，需转化的按照推荐性标准制修订程序进行转化 对于需整合、修订的强制性标准，由国家标准委对外发布结果，并据此安排新的强制性标准制修订计划。 /p p 　　六、保障措施 /p p 　　(一)人员保障。国家标准委、国务院有关部门和各省级人民政府应根据方案要求和实际需要，安排专人具体负责此项工作。充分依托标准化专业机构为整合精简工作提供技术支撑。 /p p 　　(二)平台保障。国家标准委在整合精简工作方案的基础上，组织开发统一的强制性标准整合精简工作平台，为国务院有关部门和各省级人民政府的数据报送、信息查询、汇总统计、交流反馈提供信息化支撑。 /p p 　　(三)经费投入。国务院有关部门和各省级人民政府要加大整合精简工作的经费投入，确保整合精简工作顺利开展。 /p p 　　(四)其他要求。在整合精简工作期间，除法律法规另有规定或《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》已明确按照或暂时按照现有模式管理的领域外，停止新的强制性行业标准和强制性地方标准立项。除符合标准体系、经济社会发展和国际贸易急需的项目外，原则上不再下达新的强制性国家标准制修订计划。已立项的强制性国家标准在符合标准体系和归口部门同意的情况下，可以继续批准发布。 /p

2014年7月8日，德国耶拿分析仪器公司与CyBio的整合工作已经完成了有效的商业登记。至此，CyBio将完全融入到德国耶拿分析仪器公司中。未来，德国耶拿分析仪器公司的生命科学业务部门将继续运营CyBio的液体处理和实验室自动化业务，其产品将继续以独立的CyBio品牌销售。因为CyBio已经建立了良好的品牌信誉度，德国耶拿分析仪器公司计划在未来几年扩大该品牌的液体处理业务。CyBio之前的所有员工将由德国耶拿分析仪器公司承担。 　　&ldquo 随着成功合并CyBio，我们完成了已经进行了多年的CyBio整合到德国耶拿分析仪器公司中的一体化进程。未来，我们将结合两家公司的技术专长和员工资源、更有效地配置我们的内部组织结构，&rdquo 德国耶拿分析仪器公司的首席执行官Klaus Berka说。

由于多头管理，中国的食品药品安全监管体系存在颇多漏洞，国务院正试图通过新一轮“大部制”改革将这一体系理顺。 　　2月23日，中共中央政治局召开会议，讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》(下称“草案”)，确定将其作为十八届二中全会的议题之一。 　　有知情人士向《第一财经日报》记者透露，食药监行政职能整合和加强社会管理将成为此次机构改革的两大重点。 　　2008年的上一轮大部制改革成立了人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部和环境保护部等5个大部，被视作精简政府机构的一次重要努力。 　　近年来，中央决策层和学界对于部分领域运行不畅，尤其对于食品药品安全管理和社会管理方面职能混乱和缺位等问题尤为关注。 　　有媒体亦报道称，此番国家海洋局也将扩权，铁道部与交通运输部有望整合。而“大金融”、“大文化”、“大能源”等大部制改革内容并未成为草案重点。 　　食药监管一体化 　　据知情人士称，草案中的最大亮点是酝酿打造食品药品监管“大部”——将国务院食品安全委员会办公室与现由卫生部管理的国家食品药品监督管理局(下称“国家食药监局”)合并，并吸纳散落在农业、质检、工商、商务、卫生等部门的食品药品安全监管职能，成立正部级的国家食品药品安全监督管理总局。 　　有研究食品安全监管的学者认为，食品生产经营根据其属性而言，是一个全周期的完整链条，但是由于种种历史原因，在我国，食品安全的监管被人为地划分了段落，农产品是一段，生产是一段，经营是一段，之后餐饮消费又是一段，各种职能散落在多个部门。如此形成了多头管理和分段监管为主、品种监管为辅的体制。这种体制的现实与食品安全的自然属性相冲突。 　　基于这些原因，中央决策层决心对食品药品安全监管的职能和机构予以整合。 　　另有专家表示，在过去一段时间内，因为食品药品管理体制的混乱，“我们吃了很多亏”。 比如2008年的三鹿奶粉事件，即是一个非常典型的部门之间相互推诿的食品安全事件。 　　随着《食品安全法》的通过，2009年，国务院专门成立了食品安全委员会(下称“食安委”)。2010年，食安委又下设了正部级的食安办。 　　上述学者说，按照最初的模式设定，食安委和食安办是综合协调、督促检查、重大事故查处的综合职能机构，但这一机构在各地政府相继建立后，之前行政部门之间相互推诿扯皮的事情都交给了食安办，一个综合协调的部门被异化为所有事情亲力亲为包打天下的部门，食安办在实践中产生了许多问题。 　　而食安办的最大弊端还在于下属机构设置不统一——有的设在工商，有的设在食药监局，有的设在卫生部门，有的甚至设在经贸委，没有统一的模式，导致各地行政部门配合低效。 　　在这种背景下，成立国家食品药品安全管理总局的理念被逐渐认可。 　　这次改革一旦落地，“也只是完成了中央层面的改革，要落实到省级和地市级乃至县一级的话，时间还会比较长，根据以往的经验，从中央到地方全部改完，至少需要一两年的时间”。 　　地方试验有空间 　　根据我国食品安全法和药品管理法规定，食品和药品的安全管理实行的是地方政府负总责的原则，意即实行地方分级管理的属地原则。在这种模式下，地方政府在接下来的机构改革中发挥创造性改革的空间很大，不一定完全根据中央的模式一刀切，但是总的思路还是要进行部门和职能的整合。 　　有学者认为，地方政府负总责的要求，从理论上说可以实行省以下垂直管理，也可以实行省以下属地管理。“最理想的方式是省以下能够实行垂直管理，但除非修法，绝对不可能实行中央垂直管理。” 　　事实上，在监管体系整合方面，一些地方已经走在了中央的前面。例如陕西渭南则将农业、工商、质监、卫生、畜牧、水产甚至林业、环保和城管等部门所有有关食品安全的职能整合在一起。深圳设立的市场监督管理局，则将工商、质监、知识产权监管职能统一在一个机构下，并下设一个二级局负责食品安全监管。 　　如果借鉴上述地方的经验，除食品药品安全监管之外，工商、质监、知识产权等市场秩序方面的监管职能亦可整合。不过，国家质监部门的一名工作人员对本报表示，虽然参照深圳模式构建大监管的思路也得到了热烈讨论，但目前尚未看到高层就此作出指示。 　　民政部社会管理扩权 　　按照主流理念，现代政府主要从宏观层面承担四大职能，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。对于中国而言，社会管理和公共服务两部分与民生最直接相关的领域，管理经验并不是很丰富。 　　其中，“社会管理”到底中央是哪个部门在管?十八大报告的表述是“党委领导，政府负责，社会协同，公共参与和法治保障”，这21个字实际上明确了我国整个的社会管理体制。 　　在本轮改革中，民政部门如何承担这方面的职权?学界推测，一个总的思路是民政部门要把社会管理做大做强做深做实，但具体机构会怎么安排，还需要进一步讨论，其变数可能会比食药安全监管体系的变数更多。 　　除了民政部门扩权外，亦有专家认为，中国认监委和国家标准委可能整合组建国家认证和标准化管理局，商标局和商标评审委划入国家知识产权署。 　　关于本轮政府机构改革的基调，国家行政学院教授竹立家认为，本轮改革不会像2008年大部制改革那样进行大规模、大面积的改革，而主要是进行微调和深化，要达到放权、分权以及权力转移的目的，从而使各级政府尤其中央政府各个机构的职能、权力边界划分更为清晰，行政效率更高。这也符合十八大报告中“稳步推进大部门制改革”的总体原则。 　　附表 中国食品安全监管体系变迁 　　资料来源：本报整理 　　1964年 国务院颁布《食品卫生管理试行条例》，牵涉5部门 　　1979年 国务院颁发《食品卫生管理条例》，涉及农业、林业、畜牧、水产、粮食、商业、供销、轻工、外贸等部门 　　1982年 《食品卫生法(试行)》规定食品生产经营企业的主管部门负责本系统食品卫生工作。其他负责部门包括：工商、食卫监督机构、农牧渔业部门、国境食卫监督检验机构、国家进出口商品检验部门、卫生防疫站及食品卫生监督检验所等。 　　1995年 《食品卫生法》明确国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理，各级政府食品生产经营管理部门、地方卫生行政部门、工商部门和出入境检验部门分头负责

湖北省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见 　　各市、州、县人民政府，省政府各部门： 　　根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)精神，结合我省实际，为确保全省食品药品监管改革工作上下联动、协同推进和平稳运行，现就改革完善食品药品监督管理体制提出如下指导意见。 　　一、指导思想和总体要求 　　(一)指导思想。 　　全面贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以邓小平理论、&ldquo 三个代表&rdquo 重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，按照精简、统一、效能原则，优化资源配置、减少监管环节、明确部门责任，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，充实和加强基层监管力量，建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，进一步提高食品药品监督管理水平。 　　(二)总体要求。 　　1.整合资源，理顺关系。按照权责一致的要求，整合食品药品监管职能、机构、队伍和技术资源，理顺部门职责关系，强化和落实监管责任，着力解决食品药品监管职责交叉和监管空白并存的矛盾，实现全程监管无缝衔接。 　　2.突出重点，加强基层。合理布局食品药品安全监管资源，推动工作重心下移，重点加强农村、街道、城乡结合部等薄弱地区监管能力建设，构建上下贯通、相互衔接的食品药品安全监管体系，提高基层监管工作水平。 　　3.科学规划，精干高效。按照盘活资源、挖掘潜力的要求，合理配备和充实食品药品安全监管人员力量，促进食品药品安全监管队伍、信息、监测、检验、科技等资源共享和统筹利用，避免重复建设。 　　4.分级负责，分步实施。各级政府要加强领导，分级分步组织实施，各监管部门各司其职、各负其责，有序推进各项改革任务的落实。 　　二、改革的主要任务 　　(一)整合监管职能和机构。为了减少监管环节，保证上下协调联动，防范系统性食品药品安全风险，市(州)、县(市、区)政府原则上参照省政府整合食品药品监督管理职能和机构的模式，结合本地实际，将原食品安全办、原食品药品监督管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能、商务部门酒类食品安全监督管理职能进行整合，组建食品药品监督管理机构，作为本级政府的工作部门，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。地方各级食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，主要负责人的任免须事先征求上级业务主管部门的意见，业务上接受上级主管部门的指导。 　　(二)整合监管力量。将各级质监部门涉及生产环节食品安全监管执法的人员、编制和相关经费，各级工商部门及其基层派出机构涉及流通环节食品安全监管执法的人员、编制和相关经费，划转到食品药品监督管理部门。将卫生部门尚未划转的涉及食品卫生许可、餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的人员、编制划转落实到位，确保食品药品监督管理部门有足够力量和资源有效履行职责。 　　(三)加强监管能力建设。在整合原食品药品监管、工商、质监、卫生等部门现有食品药品监管力量基础上，组建食品药品监管执法机构，其中，市和中心城区原则上不重复设立执法机构。根据食品药品监管执法工作需要，吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，加强监管执法人员培训，提高执法人员素质，规范执法行为和监管工作流程，加强监管执法情况的监督检查，建立监管效能评价机制，提升科学监管水平。进一步健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑，加强食品药品安全信息化建设，建立信息技术支撑平台，逐步实施食品药品全品种、全过程电子监管。各级政府要加大食品药品监管投入，将食品药品监督管理部门人员、公用经费和食品、药品、化妆品、医疗器械监督抽检、电子监管等必需的工作经费全额纳入本级财政预算并予以保障 按照国家规定的配备标准尽快配齐执法装备和检验检测仪器，将食品药品监督管理部门基础设施纳入当地经济社会发展规划，列入重点民生工程加快建设，切实改善监管执法条件，提高食品药品安全保障能力。 　　(四)整合技术资源。按照&ldquo 提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享&rdquo 的要求，整合卫生、质监、工商、农业等部门技术资源，科学规划食品药品农产品安全检验检测机构建设。市(州)要将有关部门涉及食品安全检验检测的机构、人员、装备和相关经费划转到食品药品监督管理部门。有条件的市(州)整合资源建立综合性的公共检验检测中心，全面整合县(市、区)有关部门检验检测资源，建立综合性的公共检验检测中心，作为同级政府的直属事业单位，推动各类检验检测人员和设备的统筹使用，检验经费的统一归口管理，检验建设项目的统筹规划安排，检验任务的统一部署实施，提高检验检测整体水平。通过政策引导和政府购买服务等多种方式，保证食品药品农产品安全检验检测工作需要，促进第三方检验检测机构发展。 　　(五)健全基层管理体系。按照&ldquo 关口前移、重心下移&rdquo 的要求，充实基层监管力量，配备必要的技术装备，填补基层监管执法空白，确保食品和药品监管能力在监管资源整合中都得到加强，加快形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。县级食品药品监督管理机构在乡镇(街道)或按区域设立食品药品监管派出机构，监管执法人员数量根据所在乡镇(街道)人口数量、地域面积等因素配备，人员编制从市县行政事业编制总量及省以下有关垂直管理部门行政事业编制总额内调剂划转，不新增人员编制。按乡镇(街道)设立的，人口5万人以下的，人员编制4&mdash 6名 人口5万人以上的，人员编制6&mdash 8名 按区域设立的，人员编制6&mdash 8名。在农村行政村和城镇社区配备食品药品监管协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，可聘请村干部、社区网格管理员担任，并按照规定给予一定的工作补助。密切食品药品监管协管员与监管执法队伍的衔接配合，全面推进基层食品药品安全网格化监管。进一步加强基层农产品质量安全监管机构和队伍建设，支持农贸市场检验检测站建设，补助检验检测经费。 　　(六)强化行业自律作用。按照转变政府职能的要求，加快推进食品医药行业协会、商会、学会等社会组织与行政机关脱钩，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，建立健全食品医药行业社会组织管理体制，健全管理制度，完善内部治理结构，促进健康有序发展。 　　三、落实监管责任 　　(一)地方政府负总责。各级政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求，在省政府的统一组织领导下，切实抓好本地区的食品药品监督管理体制改革，统筹做好生猪定点屠宰监督管理职责调整工作，确保职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，配套政策措施落实到位，各项工作有序衔接。要加强组织协调，强化保障措施，落实经费保障，实现社会共治。 　　(二)监管部门履职尽责。要转变管理理念，创新管理方式，建立和完善食品药品安全监管制度，加强食品药品安全风险预警监测，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。农业部门要加强畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理，强化源头治理，落实农产品质量安全监管责任，加强食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。各地可参照省政府有关部门对食用农产品监管职责分工方式，按照无缝衔接的原则，合理划分食品药品监督管理部门和农业部门的监管边界，建立食品安全追溯机制，切实做好食用农产品产地准出管理与批发市场准入管理的衔接。卫生部门要加强食品安全标准、风险评估等相关工作。各级政府食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调职能，加强监督检查和考核评价，完善政府、企业、社会齐抓共管的综合监管措施。建立生产经营者主体责任制，强化食品药品生产经营者第一责任人意识和诚信意识，督促食品药品生产经营者细化并落实主体责任。 　　(三)相关部门各负其责。食品药品安全工作相关部门要积极做好有关工作，形成监管部门之间密切协作的联动机制。质监部门要加强食品定量包装、食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。出入境检验检疫部门要加强进出口食品安全、质量检验和监督管理。工商部门要加强药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查，严惩违法广告行为。住建部门要督促建筑工地食堂落实食品安全管理规定，城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作。粮食部门要加强粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监督检查。各级公安机关要加大对食品药品犯罪案件的侦办力度，设立食品药品违法犯罪侦查机构，建立行政执法和刑事司法工作衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪活动。 　　四、确保改革有序推进 　　食品药品安全工作是重大的民生问题、经济问题和政治问题，社会关注度高，各方面对食品药品监督管理体制改革的期待高，各地区、各有关部门务必精心组织、周密部署、积极稳妥推进，切实取得让人民群众满意的实效。 　　(一)加强组织领导。各级政府要充分认识食品药品监督管理体制改革的重要性，成立食品药品监督管理体制改革领导小组，主要领导亲自负责。食品药品日常监管任务繁重，要尽可能缩短改革过渡期。市(州)、县(市、区)食品药品监督管理体制改革工作，原则上分别于2013年9月底和年底前完成。 　　(二)确保平稳过渡。各级政府及各有关部门要高度重视改革过渡期间的监管职责落实工作，防止出现监管空档。改革过渡期间，食品安全各环节的监管责任和药品监管责任仍由原系统承担，并按既定部署做好相关工作。严禁改革期间相互推诿、相互扯皮、不按要求履行职责。对不认真履责、监管不到位，出现失职、渎职行为，以及发生食品药品安全事故的，要依法依规追究责任。各有关部门要顾全大局，相互支持，密切配合，共同做好人、财、物的划转工作。市(州)、县(市、区)食品药品监督管理体制改革有关职责调整、机构整合、人员编制和食品安全检验检测机构划转等问题，由省编委另行发文规定。要有针对性地做好干部职工的思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，实现食品药品安全监管工作的平稳过渡。 　　(三)严肃工作纪律。各级政府及各有关部门要严格执行有关机构编制、人事、财经纪律，严禁在体制改革过程中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部、突击花钱，严防国有资产流失。对违反规定的，要追究有关人员的责任。各级监察机关要加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违法违纪行为，一经发现，严肃处理。 　　(四)加强宣传指导。各级政府、各有关部门和新闻单位，要开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务、重大措施，进一步统一思想、凝聚共识，形成全社会支持改革、参与改革的良好舆论环境。省编办、省食品药品监督管理局要及时掌握和研究解决食品药品监督管理体制改革过程中出现的新情况、新问题，加强协调指导、督促检查，为改革创造良好条件。

由于多头管理，中国的食品药品安全监管体系存在颇多漏洞，国务院正试图通过新一轮“大部制”改革将这一体系理顺。 　　2月23日，中共中央政治局召开会议，讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》(下称“草案”)，确定将其作为十八届二中全会的议题之一。 　　有知情人士向《第一财经日报》记者透露，食药监行政职能整合和加强社会管理将成为此次机构改革的两大重点。 　　2008年的上一轮大部制改革成立了人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部和环境保护部等5个大部，被视作精简政府机构的一次重要努力。 　　近年来，中央决策层和学界对于部分领域运行不畅，尤其对于食品药品安全管理和社会管理方面职能混乱和缺位等问题尤为关注。 　　有媒体亦报道称，此番国家海洋局也将扩权，铁道部与交通运输部有望整合。而“大金融”、“大文化”、“大能源”等大部制改革内容并未成为草案重点。 　　食药监管一体化 　　据知情人士称，草案中的最大亮点是酝酿打造食品药品监管“大部”——将国务院食品安全委员会办公室与现由卫生部管理的国家食品药品监督管理局(下称“国家食药监局”)合并，并吸纳散落在农业、质检、工商、商务、卫生等部门的食品药品安全监管职能，成立正部级的国家食品药品安全监督管理总局。 　　有研究食品安全监管的学者认为，食品生产经营根据其属性而言，是一个全周期的完整链条，但是由于种种历史原因，在我国，食品安全的监管被人为地划分了段落，农产品是一段，生产是一段，经营是一段，之后餐饮消费又是一段，各种职能散落在多个部门。如此形成了多头管理和分段监管为主、品种监管为辅的体制。这种体制的现实与食品安全的自然属性相冲突。 　　基于这些原因，中央决策层决心对食品药品安全监管的职能和机构予以整合。 　　另有专家表示，在过去一段时间内，因为食品药品管理体制的混乱，“我们吃了很多亏”。 比如2008年的三鹿奶粉事件，即是一个非常典型的部门之间相互推诿的食品安全事件。 　　随着《食品安全法》的通过，2009年，国务院专门成立了食品安全委员会(下称“食安委”)。2010年，食安委又下设了正部级的食安办。 　　上述学者说，按照最初的模式设定，食安委和食安办是综合协调、督促检查、重大事故查处的综合职能机构，但这一机构在各地政府相继建立后，之前行政部门之间相互推诿扯皮的事情都交给了食安办，一个综合协调的部门被异化为所有事情亲力亲为包打天下的部门，食安办在实践中产生了许多问题。 　　而食安办的最大弊端还在于下属机构设置不统一——有的设在工商，有的设在食药监局，有的设在卫生部门，有的甚至设在经贸委，没有统一的模式，导致各地行政部门配合低效。 　　在这种背景下，成立国家食品药品安全管理总局的理念被逐渐认可。 　　这次改革一旦落地，“也只是完成了中央层面的改革，要落实到省级和地市级乃至县一级的话，时间还会比较长，根据以往的经验，从中央到地方全部改完，至少需要一两年的时间”。 　　地方试验有空间 　　根据我国食品安全法和药品管理法规定，食品和药品的安全管理实行的是地方政府负总责的原则，意即实行地方分级管理的属地原则。在这种模式下，地方政府在接下来的机构改革中发挥创造性改革的空间很大，不一定完全根据中央的模式一刀切，但是总的思路还是要进行部门和职能的整合。 　　有学者认为，地方政府负总责的要求，从理论上说可以实行省以下垂直管理，也可以实行省以下属地管理。“最理想的方式是省以下能够实行垂直管理，但除非修法，绝对不可能实行中央垂直管理。” 　　事实上，在监管体系整合方面，一些地方已经走在了中央的前面。例如陕西渭南则将农业、工商、质监、卫生、畜牧、水产甚至林业、环保和城管等部门所有有关食品安全的职能整合在一起。深圳设立的市场监督管理局，则将工商、质监、知识产权监管职能统一在一个机构下，并下设一个二级局负责食品安全监管。 　　如果借鉴上述地方的经验，除食品药品安全监管之外，工商、质监、知识产权等市场秩序方面的监管职能亦可整合。不过，国家质监部门的一名工作人员对本报表示，虽然参照深圳模式构建大监管的思路也得到了热烈讨论，但目前尚未看到高层就此作出指示。 　　民政部社会管理扩权 　　按照主流理念，现代政府主要从宏观层面承担四大职能，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。对于中国而言，社会管理和公共服务两部分与民生最直接相关的领域，管理经验并不是很丰富。 　　其中，“社会管理”到底中央是哪个部门在管?十八大报告的表述是“党委领导，政府负责，社会协同，公共参与和法治保障”，这21个字实际上明确了我国整个的社会管理体制。 　　在本轮改革中，民政部门如何承担这方面的职权?学界推测，一个总的思路是民政部门要把社会管理做大做强做深做实，但具体机构会怎么安排，还需要进一步讨论，其变数可能会比食药安全监管体系的变数更多。 　　除了民政部门扩权外，亦有专家认为，中国认监委和国家标准委可能整合组建国家认证和标准化管理局，商标局和商标评审委划入国家知识产权署。 　　关于本轮政府机构改革的基调，国家行政学院教授竹立家认为，本轮改革不会像2008年大部制改革那样进行大规模、大面积的改革，而主要是进行微调和深化，要达到放权、分权以及权力转移的目的，从而使各级政府尤其中央政府各个机构的职能、权力边界划分更为清晰，行政效率更高。这也符合十八大报告中“稳步推进大部门制改革”的总体原则。 　　附表 中国食品安全监管体系变迁 　　1964年 国务院颁布《食品卫生管理试行条例》，牵涉5部门 　　1979年 国务院颁发《食品卫生管理条例》，涉及农业、林业、畜牧、水产、粮食、商业、供销、轻工、外贸等部门 　　1982年 《食品卫生法(试行)》规定食品生产经营企业的主管部门负责本系统食品卫生工作。其他负责部门包括：工商、食卫监督机构、农牧渔业部门、国境食卫监督检验机构、国家进出口商品检验部门、卫生防疫站及食品卫生监督检验所等。 　　1995年 《食品卫生法》明确国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理，各级政府食品生产经营管理部门、地方卫生行政部门、工商部门和出入境检验部门分头负责

一、公司简介：　　Danaher丹纳赫是全球领先的科学与技术创新产品与服务的设计商及制造商，提供的产品包括医疗、工业、商业等领域，公司主要有5个业务部门：测试与计量、环境、牙科、生命科学与诊断、工业科技。　　Danaher从一家投资公司，成功转型成为全球最大的工业品综合管理集团，1986年到2014年底共收购企业400多家。公司营业额从1986年的3亿美金增长到目前的200亿美金，目前位列世界500强第149位，总市值高达600多亿美金。2015年期收购世界上最大的专注于过滤、分离、纯化技术的跨国公司PALL，交易规模高达148亿美金。　　丹纳赫公司的精益管理能力在西方企业中排名第一，全球排名第二，仅次于日本的丰田汽车。　　二、傲人的业绩表现　　三、并购整合成功的法宝——丹纳赫精益管理体系(Danaher Business System)　　在1980年代，Danaher的一个子公司基于Kaizen(来自日语，意思是“不断进步”)的原则发展了一整套的创新管理方式。目前，丹纳赫公司的精益管理能力在西方企业中排名第一，全球排名第二，仅次于日本的丰田汽车。　　DBS处理系统是Danaher公司的灵魂，它指导着计划、部署和执行。公司的基石是Danaher公司商业对策管理系统(DBS)。DBS为所有运营管理人员提供了追求世界一流质量、交货和成本的衡量标准，以及卓越的客户满意度和利润成长的方法。Danaher公司在并购过程中成功执行DBS，促使它快速成长。　　四、公司发展历程　　1、20世纪80年代，丹纳赫的初创期，并购模型形成，并成功推出DBS系统　　Steven和MitchellRales是四兄弟中的两个，在马里兰洲贝塞斯达长大。在1980年，他们成立了初期的投资引擎，即证券集团控股(Equity Group Holdings),目的是并购具有以下特征的业务：(1)特定利基市场下可理解的业务 (2)能带来现金利润的可预测收入 (3)有企业家精神的经验丰富的管理团队。在1981年，他们并购了硕士盾公司(Master Shield)，一家位于德克萨斯州的乙烯基壁板制造商。接着，他们并购了美国俄亥俄州哈得逊的莫霍克橡胶公司，用了自己的200万美元和借来的9000万美元。　　很快，一家名为DMG的房地产投资信托基金(REIT)公司引起了多个投资集团的注意，其中包括Rales。DMG自1975年就没有公告它的利润，但是有超过1.3亿美元的税损结转。在1983年，Rales兄弟获得了DMG公开上市交易的控制权，并于次年出售该公司的房地控股。然后，他们把硕士盾公司和莫霍克橡胶公司并入了REIT，通过税收抵免保护制造业的收入。他们还把公司的名字改为Danaher公司。Danaher公司，源于蒙大拿州西部有名的假蝇钓鱼。Danaher河的名字要追溯到凯尔特字根“达纳”，或者“飞流”。　　从那时起，两兄弟把最新重组的Danaher公司作为并购的工具。利用数量可观的债务开展一系列友好的或敌意的并购。他们对准低调的工业企业，在Danaher公司成立的前两年又并购了12家公司。早期的并购涵盖了工具、控制装置、精密零部件和塑料等各种制造公司。在这种兼并中，Danaher公司的重点是削减成本和通过剥离表现不佳的资产来支付债务。到1986年，Danaher公司以4.56亿的收入被列入财富500强企业。14家子公司就在那时候被重组成四大业务部：汽车/运输、仪器仪表、精密零部件和挤压产品。　　尽管他们成长速度很快，但Danaher公司的并购战略一点也不含糊。正如1986年年度报告的概述：“我们追求的目标是成为我们所提供的产品中最具创新意识和最低成本的制造商，我们寻求的市场地位是每个产品线都是第一、第二或是非常独特的利基市场。在14家子公司中，至少有12家是市场领导者。Danaher公司认为自己的战略与1980年代中期众多的并购者是不同的：“如果有一样东西可以把我们与企业并购领域的其它竞争者区分开，那就是我们与企业保持联系，”StevenRales在1986年评论说。无论如何，他继续说，“在长远看来，我们还很年轻。”　　1988年左右，Rales兄弟在三个显著的方面转移策略。第一，把注意力放在内部——包括子公司的运作和整个公司实体的运作。Danaher公司的一个部门——皆可博车辆系统的经理们很成功地学习了丰田汽车公司的精益生产。不久，Rales兄弟在全公司贯彻这个系统。这变化就如后来某些Danaher公司的经理人形容的“他们对精益生产有一种近乎本能的喜爱”。对精益生产的喜爱是“改善”广阔的哲学中的首要表现。改善，或者说持续改进，接近于后来大家熟知的DBS——Danaher公司的标志。　　2、1990年代，谢尔曼的十年，标准化并购操作手法和机制，对其他品类和领域进行外延扩展，丹纳赫发展成为一家综合性公司　　1990年2月，Danaher公司任命George M. Sherman为总裁和CEO。Sherman在任命时48岁，是受过培训的工程师，也是一位MBA。Sherman加入Danaher公司前是百得公司(Black & Decker)的执行副总裁和电动工具和家居装饰集团的总裁。Sherman是有名的高效领导者。一位分析师评论说，“他是我见过最有能量的CEO，他会竭尽全力投入。”在百得公司，因为电动工具业务的转机，他广受赞誉。在他任职其间，电动工具业务以两倍于市场的速度增长。在此之前，Sherman还曾任职通用电气公司和爱默生电气公司。　　在加盟Danaher公司前，Sherman说过希望“加强战略计划的市场导向，以巩固Danaher公司令人钦佩的市场地位。”此外，他期待投资组合重新定位为更有吸引力、更少周期性的业务。这公司开始“寻找国际机遇，在海外产品销售和选择性并购两方面扩张。”他还开始出让那些为汽车产业生产轮胎、工具和部件的企业，因为Danaher公司既没有品牌特色也没有足够的规模去承受产业的价格压力。除此以外，Danaher公司投资新的“平台”，重新关注企业并购的方法，在生产和分销上都形成规模经济。最初的平台包括环境控制、电子测试仪器和精密电机。最后，Sherman集中在“更少但更大的并购，许多家族企业在差劲的财务下有很好的产品和可观的市场份额。”　　1986年，Danaher公司有16家运营公司。到1995年，它有24运营公司，而到了2000年，它拥有51家运营公司。当Danaher公司进入电子测试仪器、水质仪器、食品和制药温压传感器，以及企事业单位硬件时，他们的管理团队“被证明是擅长于将各企业整合到现有的运营中的。”这些并购也巩固了Sherman 1990年推动的公司业务组合的转变。在1985年，86%的收入来自轮胎和橡胶制品 1991年，78%的销售额来自工具和汽车设备。到2001年，超过一半的收入来自环保、电子测试和运动控制平台。　　在Sherman任职期间，Danaher公司的销售额从7.5亿美元增长到38亿美元。在Sherman最后五年的领导下，Danaher公司实现了复合年增长率超过20%，每年约15%的收入增长。Danaher公司还努力扩大和加深创始人引进的持续改进的经营技术。DBS被认为是公司不断成功的基石。一位分析师在1997年评论说，“Danaher公司内部和并购共同成长，这是一个非常好的平衡。”投资界赞扬了Sherman的领导力，认为Danaher公司在1990到2001年间已经“从中型公司的地位发展为首屈一指的大型产业公司。”　　3、2001年至今，丹纳赫的再度腾飞，一跃成为巨头　　Danaher公司的首席执行官LarryCulp自1990年从哈佛大学商学院毕业后就加入了Danaher公司，并在2001年被任命为CEO，那年他38岁。他接管的公司，自1985年成立以来年复合股票收益率已超过25%。在Culp领导的前五年，公司的表现依然持续向好。Danaher公司的营业收入和纯收益增加了一倍多，兼并了50多家企业并不断壮大。因为丰厚的利润，它的股价持续高于同行。事实上，对于总部在华盛顿哥伦比亚特区的产业集团，2007年已经又是一个创纪录的年份。他把Danaher公司看作战略成长平台而不是家族。公司管理层把战略成长平台定义为“在一个几十亿美元的市场中，Danaher公司可以获得10亿或更多的收入，并且是市场中排名第一或第二。”在2007年，Danaher公司的投资组合包含六个这样的战略成长平台，贡献了80%的收入。此外，这公司还在运营七种集中的利基市场业务——一种“在分散的或小的市场上的业务，Danaher公司在这市场中有足够的市场份额和令人满意的利润和回报”　　五、Danaher的投资组合　　在早些年，Danaher公司在选择企业时追求财务目标，根据投资回报率(ROIC)分配资源。从九十年代开始，Culp提出，公司的投资组合转变为“更少更好的业务”，建立基于在有吸引力的市场上有强势地位的领先企业的“平台”，在这平台可以进行额外的并购。Danaher公司在1998年并购福禄克(Fluke)，这是一次重大的并购，证明了这种方法的价值。　　业务的选择受“市场第一，企业第二”的信念驱动。对此，这家公司遵循巴菲特的名语“当一个行业处在困难条件下，即使遇到一位声名昭著的卓越的经理人，也完全无法改变原来的困境。”Danaher并不是先识别出有潜质的目标然后评估它的市场潜力，而是采取一种自上而下的分析方式，即从市场分析开始到公司评估，再到尽职调查、定价、谈判，最后是整合。　　行业是经过一定的合理标准进行筛选的。“首先，市场规模应超过10亿美元。第二，核心市场成长率应至少5%至7%，没有不适当的周期和波动。第三，寻找参与长尾的分散行业，有2500万到1亿美元的销售额，可以获得他们的产品而不用必要的管理开销。第四，尽量避免优秀的竞争对手，如丰田或微软。第五，目标领域要有适用DBS的可能性，这样我们发挥Danaher公司的经营技术。最后，须是以实际的产品为中心的企业。如金融服务业，就不符合这些原则。总而言之，这套标准有个简单的前提：“我们寻找有规模的市场，而且是我们可以赢的市场。”　　根据上面的标准，以目标和现有业务为基础，并购可以分成三类：　　新平台　　正如分类建议的，一个新平台的并购代表一次重大的扩张，Danaher公司投资组合进入新的市场和产品。切入点可以是大企业的一部分、一个独立的公众公司或一家私人企业。“建立平台的并购”，2001年度报告上解释道，“引入‘Danaher型’业务，我们的经营技巧和能力可以产生价值。”总结这些平台的重要性时，Culp说：“不在一个已建立的重心上，想通过之后的并购串成一条珍珠链是很困难的。”并购的目标趋向于大并且在具有战略重要性的部门上。Danaher公司进入一个属于吸引力市场的平台的实例是最近扩展了一个医疗部门。2006年，这公司已经投资了超过26亿美元进行并购，致力于建立医疗技术平台。现在，这个平台的收入接近总收入的25%，并被作为一个独立的部分。　　协同　　“协同”是为了寻找Danaher公司现有业务和新目标之间协同作用的小交易。被并购的企业在管理、组织和分销上被全面整合到核心业务。例如，2004年，Danaher公司以0.5亿美元并购了哈里斯公司(Harris)的各个产品线，把它们协同到电子测试平台上。　　邻接　　与“协同”不一样，尽管它们与一个特定的平台关联，邻接更多的是在并购之后作为独立的业务。例如，Danaher公司在2004年以1.91亿美元并购木马技术(Trojan Technologies)。虽然木马技术作为环保平台运营的一部分，它的水处理产品占据一个特定的利基市场，在并购后或多或少地作为独立的组织运作。　　Danaher公司选择适当目标的时候，乐于并购那些“未必已经具备优秀的领导团队、关键设备、或是极好的基础设施的入门级公司”。唯一选择终止交易的原因是当我们不能确定管理是否能够填补预期的差距。即便Danaher公司没有获得这样一个合适的公司，Culp也相信“由于我们的前期准备，当进入一个新的业务平台时，我们仍然具有战略优势。例如，我们在2004年决定竞标KaVo公司，因为我们已经对牙科市场进行了调查，并且董事会已将之作为2002-2003年的发展目标。”　　把小的并购企业纳入现有的平台业务是比进入新业务领域更为普遍的方式。协同并购是运营公司的职责，由(原)企业并购团队通过法律、定价、交易知识技能方面对原企业的运作施加影响。实施这种并购通常涉及到将现有平台上与目标企业的组织和业务进行整合。尽管这会远远高于该公司最终达成的交易，这一业务领域的交易机会每个月都会进行评估。　　从头到尾的并购流程揭示了，各种不同类型的并购都是不一样的。事实上，判断基准是并购后的模式。正如2011年年度报告所述，“我们审议了所有并购案的投资资本回报率(ROIC)，我们要求三年内平均的最低收益率要达到税后投资回报率的10%，协同并购更容易实现这个目标，但是建立平台并购需要更长的时间，但这个时间不会超过五年。　　六、danaher的组织和人力管理策略　　Danaher公司总部设在华盛顿，在距白宫以北六个街区一栋不起眼的写字楼里。公司的名字并未标示在大楼前面，甚至也没有列明在楼层指示上。大约有45位员工的办公室装修简约。华盛顿代表处的职能包括财务，会计、法律、税务、资产、人力资源、以及并购交易。　　2008年，Danaher公司活跃于不同的业务领域，销售增长超过120亿美元。它拥有45-55个自负盈亏的独立业务单元，分属于三个执行副总裁(EVP)进行管理并向首席执行官(CEO)汇报。Danaher公司喜欢精简的汇报架构(向管理层直接汇报的人数较少)，而不像类似Dover和 Illinois工具厂等企业集团那样，当企业日益发展壮大时，它们就分拆为更多的子系统。Danaher公司始终依赖于把各个较小单位聚合为一个经营实体。　　Culp(H.Lawrence Culp, Jr. Danaher CEO兼总裁)每周大概花费半天时间处理对外事务(投资者关系)，一天半至两天时间处理战略和并购问题，其余大半周时间用于处理经营管理和人力资源事务。尽管在过去，他和其他公司高管卓有成效地运营了Danaher公司的一系列业务，但他指出，“如今，我不会直接做出许多经营决策，我所做的一切都是与组织和个人真正相关的，以一种发展的方式影响人、以及构建一种对话框架。”　　在Danaher公司，另一个重要的机构是DBS办公室(Danaher Business System，业务管理系统)，它由15-20个高官组成，他们不在总部而在业务部门工作。作为业务拓展的角色，他们在DBSO工作的工作时间有限，但是这个职位的最基本要求是他必须是一个高级运营管理人员。例如，DBSO当前的负责人，就是Danaher公司的前任总经理。DBSO的职责是培训Danaher商务系统的管理人员，无论是被Danaher公司并购的公司还是现有的公司。DBSO参与了所有新并购活动中的初期培训和持续改善。尽管DBSO现有业务在多数情况下是服务于企业本身，但有时候，它也会被要求协助特定业务。DBSO刻意保持小规模，因为它并不是为了取代那些希望将DBS的思想和文化根植于己身的直线经理的职权。　　企业人力资源部门由前公司总裁来管理。各个业务部门管理自己的人员，但从企业人力资源部门中也有人才输送来填补高级的职位。然而从流程上来讲，企业人力资源和管理是密切相关的。任何一个新的职位都要从约2000人的企业人才库中筛选，所有重要的职位变动都要经过CEO和人力资源主管的审核。人才的审核是公司运营的一个关键环节。虽然Danaher公司认为，在单一业务下可以培养一个部门的专家，但是倾向于在公司内部提拔或者保留管理人员。因此，每年大约四分之三的高级职位由内部人员填补，每年大约有五分之一高级管理人员被提拔到新的位置。被提拔的机会不仅存在于原有的Danaher公司的业务部门，也存在公司的其他业务部门中。一项任命并没有预先设定时间长短，作为人才的审查过程的一部分，当一个雇员掌握了所需的能力，有达到或超过预期的表现时，公司就会考虑或者计划进一步升迁。高级管理人员被寄望于可以实现持续发展，绩效管理，并提升自己的团队成员。不过，没有设定目标来裁减表现靠后的员工，而是通过个人的表现和DBS价值观来考核个人的业绩。　　这个公司的招聘流程包括一个心理测评以及更具代表性的面试程序。候选人被期望具备有这样的素质“和团队一起共赢，展现个人的谦逊，同时富有创造改变的激情和能量。”从外部招聘的管理人员要通过一个严格的8-12周的熏陶，以了解更多有关DBS的工具和文化。在此期间，新进管理人员集中沉浸式培训，不需要在他们的岗位上工作。雇佣的本科生主要来自像伊利诺伊州和弗吉尼亚理工大学这样的级别。在MBA的水平(层面)，Danaher公司招聘来自于像达顿商学院、哈佛商学院、凯洛格商学院、斯坦福大学、IMD和欧洲工商管理学院等顶级学校的学生，他们关注的是一个员工长期的领导潜力。Danaher公司为新员工提供工作轮换机会，但在早期阶段期望他们能够管理Danaher公司的部分业务，无论是作为生产部门的轮值经理还是作为一个区域销售经理。　　公司的并购团队是由交易员组成的一个小团队，该小组开展了和业务拓展部及战略发展部的广泛合作。业务拓展部门旨在发现和培养其行业内和邻近行业的潜在目标，而战略发展部门则将重心关注在潜在的新平台上。在过去四年中，Danaher公司并购了8-12公司。　　高级管理人员的薪酬包括基本工资，奖金，并参股。Danaher公司的薪酬在同行业及同类职位上是具有竞争力的，没有统一的Danaher公司的标准化薪酬体系，但高级职务(如总裁及其直接下属)的薪资差异不大。随着资历增加，奖金等于基本工资的四分之一到一半。奖金的发放基于业务表现以及员工自身年度目标的实现情况。后者的设定是为了明确具体目标，如在中国的收入增长，或新产品的数量和成功发布，或者培养了多少潜在的总裁候选人。长期股权补偿的目的是为了激励高管长期创造财富。鉴于Danaher公司的股价表现，Danaher高管创造的财富确实超过了同业的其他高管。　　(数据参考：哈佛商业评论；严海进，特此感谢!)

自然资源部近日发布了《自然资源部办公厅关于建立健全海洋生态预警监测体系的通知》，对海洋生态预警监测体系进行了部署。谁来监测？《通知要求》，海洋生态预警监测工作是中央和地方共担事权事项。自然资源部负责监督、指导、协调全国海洋生态预警监测工作。自然资源部各海区局负责承担所辖海区海洋生态预警监测工作责任，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域海洋生态预警监测工作责任，加强对所辖市县工作的监管。也就是说，海洋生态预警监测体系将以沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门为主要承担单位。监测什么？《通知》要求：聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为主干、地方站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。开展海-气二氧化碳通量监测评估，掌握中国近海碳源-汇格局。开展近海生态趋势性监测。继续做好赤潮、绿潮等生态灾害预警监测，拓展马尾藻、水母等新型生物暴发和海洋缺氧、酸化、微塑料等潜在生态风险监测。海洋是地球上最大的碳库，海洋生态系统捕获的碳（主要是有机碳），是海洋储碳的重要机制之一，还获得了专门的称号，“蓝碳”。掌握中国近海碳源-汇格局，是未来碳中和重要的工作之一。微塑料是近日备受关注的污染物之一，此次《通知》要求在长江、黄河、珠江等主要河流入海口海域，布局海洋微塑料监测。怎么监测？在能力建设方面，《通知》要求，统筹中央地方力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力。升级船舶监测设施设备，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力，强化视频、原位在线等技术手段应用。能力建设要求覆盖的仪器既包括实验室仪器、便携式仪器、在线式仪器等传统类型的仪器，也包括无人机、卫星等更加机动化的仪器设备。对各大仪器厂商来说是一个好机会。全文如下：自然资源部办公厅关于建立健全海洋生态预警监测体系的通知沿海省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、青岛市海洋发展局、厦门市海洋发展局，国家林业和草原局及部有关直属单位，自然资源部各海区局：海洋生态预警监测是自然资源调查监测体系的重要组成部分，是自然资源管理的基础支撑和管理手段。为贯彻党中央、国务院决策部署，系统科学推进海洋生态保护工作，提升生态系统质量和稳定性，建立健全海洋生态预警监测体系，现就有关事项通知如下：一、充分认识海洋生态预警监测工作面临形势当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“两个一百年”历史交汇的关键节点，各级自然资源（海洋）主管部门深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实高质量发展要求，加强生态系统整体保护、系统修复、综合治理，强化自然资源节约集约高效利用，促进人与自然和谐共生。在人类活动和气候变化双重压力下，当前我国海洋生态安全总体形势不容乐观。海岸带地区受高强度开发干扰显著，海洋生态问题存量较多，海洋生态系统退化、生物多样性减少、生境丧失及破碎化问题突出，入海污染物总量依然很大，赤潮、绿潮等生态灾害多发，生态保护任务仍然复杂艰巨。面对新发展阶段，海洋生态预警监测工作的顶层设计亟需加强，体制机制有待健全完善，业务能力仍需进一步提升。各级自然资源（海洋）主管部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，全面加强海洋生态预警监测工作，为系统科学开展生态保护修复，守住自然生态安全边界提供有力支撑。二、准确把握海洋生态预警监测工作的总体目标和体系布局（一）总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引，准确把握新时期自然资源管理需求，履行政府公共服务职能，构建中央和地方分工协作、高效运行的海洋生态预警监测业务体系，实施业务化海洋生态调查、监测、评估、预警，逐步掌握全国海洋生态家底，分析评估受损状况及变化趋势，预警生态问题与潜在风险，提出保护措施建议，实现“三清楚”，即对海洋生态系统的分布格局清楚、对典型生态系统的现状与演变趋势清楚、对重大生态问题和风险清楚。（二）体系布局。构建以近岸海域为重点、覆盖我国管辖海域、辐射极地和深海重点关注区的业务化生态预警监测体系。在近岸海域，重点聚焦重要河口、海湾、珊瑚礁、红树林、海草床、盐沼等高生物多样性或高生产力区域，以及珍稀濒危物种栖息地、生态灾害高风险区等，优先布局生态保护红线和自然保护地监测。在管辖海域，对主要海洋生态系统类型实现全覆盖式大面监测。拓展极地、深海生态监测，积极参与公海保护有关工作。海洋生态预警监测工作是中央和地方共担事权事项。自然资源部负责监督、指导、协调全国海洋生态预警监测工作。自然资源部各海区局负责承担所辖海区海洋生态预警监测工作责任，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域海洋生态预警监测工作责任，加强对所辖市县工作的监管。自然资源部极地办和大洋办分别承担极地和深海生态预警监测工作责任。三、明确海洋生态预警监测工作主要任务（一）摸清我国海洋生态家底。开展海洋生态趋势性监测和基线调查，掌握近海生态类型、保护目标的分布和基本特征。针对重要生态类型细化掌握数量、质量、受损情况和保护利用状况，跟踪海洋生态变化趋势。实施海洋碳汇监测评估。构建海洋生态分类分区框架。建立海洋生态分类标准体系，基于自然地理格局和生态特征，统一划定国家级海洋生态分区，为生态预警监测工作提供基本框架。各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门重点聚焦近岸海域，进一步细分各生态分区内的小尺度生态类型，构建精细化的区域海洋生态图。 开展近海生态趋势性监测。聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为主干、地方站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。开展海-气二氧化碳通量监测评估，掌握中国近海碳源-汇格局。实施典型生态系统基线调查。建立典型生态系统定期调查制度，掌握类型、分布、重要生物类群、生境和相关保护利用活动等情况，查找分析生态问题，评估受损程度。实施海草床、红树林、盐沼等典型蓝碳生态系统碳储量调查评估。到2025年，各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门完成珊瑚礁、海草床、红树林、牡蛎礁、海藻场、盐沼、泥质海岸、砂质海岸、河口、海湾等10类典型生态系统的全国性调查，沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门做好本行政区近岸海域的典型生态系统调查工作。（二）推进典型生态系统预警监测。对完成基线调查的典型生态系统开展长期定点监测，探索建立生态预警指标体系，发布预警产品，为生态保护修复工作提供有力支撑。各海区局针对涉及国家生态安全的重要生态系统开展预警监测，沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门围绕当地生态保护需求，做好辖区内的典型生态系统预警监测。开展典型生态系统监测。选取代表性区域建设生态监测站，针对生态受损问题和潜在风险，遴选关键物种、关键生境指标、关键威胁要素实施动态跟踪监测。发布典型生态系统预警。依据面临威胁的严重与迫切程度，以及生态系统的脆弱性，探索建立典型生态系统预警等级，制订珊瑚礁、红树林、盐沼等典型生态系统预警技术指南，制作发布预警产品。（三）强化海洋生态灾害预警监测。继续做好赤潮、绿潮等生态灾害预警监测，拓展马尾藻、水母等新型生物暴发和海洋缺氧、酸化、微塑料等潜在生态风险监测。沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域生态灾害监测工作，各海区局承担近岸海域以外和跨区域生态灾害应急监测。提升赤潮、绿潮等生态灾害预警监测能力。及时更新赤潮应急预案，开展赤潮高风险区立体监测，掌握赤潮暴发种类、规模、影响范围及危害，提高预警准确率。加强浒苔绿潮监测与防控效果评估，全过程跟踪浒苔附着生长、漂浮、聚集、暴发情况。针对水母、毛虾等局地性生物暴发，实施重点区域、重点时段监视监测，及时发布信息。开展黄东海马尾藻暴发长期监测评估。拓展海洋缺氧、酸化和微塑料监测。依托海洋生态趋势性监测掌握我国海洋缺氧和酸化分布情况，在重点区域布设长期固定监测站点，开展趋势跟踪和影响评估，探索形成预警能力。在长江、黄河、珠江等主要河流入海口海域，布局海洋微塑料监测。（四）推动国家重大战略区域协同监测。围绕京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，系统分析区域海洋生态保护需求，建立分工协调机制。对核电、油气等重大用海项目，明确用海企业监测主体责任，按照“谁审批谁监管”原则做好监管。各海区局牵头构建区域协同监测网络，对区域生态状况开展专题评价，支撑国家重大战略实施。（五）实施极地深海生态监测。极地办组织开展南北极生态分类分区，在南大洋、北冰洋太平洋扇区和科考站周边区域，开展基础环境、海洋生物和陆地植被、动物等要素长期监测，加强评估和预警。大洋办组织在国际海底区域开展生态本底调查和自然变化规律监测。在公海保护重点关注区，聚焦关键生境、脆弱冷水珊瑚、保护物种、洄游通道等，开展长期跟踪监测。在气候变化敏感脆弱区开展大洋真光层、弱光层和深海碳循环关键要素监测。（六）强化监测评价预警成果产出。各级自然资源（海洋）主管部门组织开展海洋生态状况评价，定期发布海洋生态状况报告。根据管理需求发布专题评价产品，对重大生态问题风险发布预警，拓展预警产品发布渠道。各类监测数据成果逐级汇交、集成至海洋生态预警监测信息化平台，实现对海洋生态信息的集中管理、共享服务，支撑监管督察、资源环境承载力监测预警、城市体检评估等工作。相关成果纳入自然资源三维立体“一张图”。（七）严格质量管理。坚持监测质量是海洋预警监测工作生命线，落实海洋生态预警监测质量分级管理、监督检查、责任追究等制度，实行全过程质量控制，保证监测数据准确性和可追溯性。建立健全海洋生态预警监测技术标准体系，抓紧制修订生态分类分区、生态现状调查、生态预警等级、生态监测站建设、信息化平台建设等技术标准规范。（八）加强能力建设。统筹中央地方力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力。升级船舶监测设施设备，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力，强化视频、原位在线等技术手段应用。依托自然资源三维立体时空数据库和国土空间基础信息平台，统一设计、分级建设海洋生态预警监测信息化平台。四、落实海洋生态预警监测工作的保障支撑（一）加强组织领导。自然资源部负责海洋生态预警监测工作的总体规划、统一部署和整体协调。自然资源部各海区局要充分发挥属地优势和技术优势，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门要切实抓好辖区各项任务组织实施，明确工作分工，完善工作机制与管理制度，加强关键环节监督。（二）建立多元投入渠道。按照事权和财政支出责任划分，推动海洋生态预警监测纳入各级财政的重点支持领域，加大资金投入力度。积极引导社会资金投入，强化生态预警监测在海洋生态保护补偿中的基础性作用。（三）加强人才队伍建设。打造国家级业务中心，发展海区级业务中心，强化基层台站建设，健全完善地方各级海洋生态预警监测技术支撑体系。坚持创新驱动发展，将人才培养摆到更加突出位置，健全人才交流培训机制，创新人才评价机制，注重学科业务带头人培养。（四）强化开放共享。联合科研院所、社会公益组织建立生态监测伙伴关系，开展监测协作和成果共享，鼓励支持野外科学观测研究站建设。积极开展生态预警监测领域国际合作，加强交流借鉴，输出我国海洋生态预警监测成功经验和典型案例，推动公平合理、合作共赢的规则制定，深度参与全球海洋治理。

沿海省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、青岛市海洋发展局、厦门市海洋发展局，国家林业和草原局及部有关直属单位，自然资源部各海区局： 海洋生态预警监测是自然资源调查监测体系的重要组成部分，是自然资源管理的基础支撑和管理手段。为贯彻党中央、国务院决策部署，系统科学推进海洋生态保护工作，提升生态系统质量和稳定性，建立健全海洋生态预警监测体系，现就有关事项通知如下：一、充分认识海洋生态预警监测工作面临形势 当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“两个一百年”历史交汇的关键节点，各级自然资源（海洋）主管部门深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实高质量发展要求，加强生态系统整体保护、系统修复、综合治理，强化自然资源节约集约高效利用，促进人与自然和谐共生。 在人类活动和气候变化双重压力下，当前我国海洋生态安全总体形势不容乐观。海岸带地区受高强度开发干扰显著，海洋生态问题存量较多，海洋生态系统退化、生物多样性减少、生境丧失及破碎化问题突出，入海污染物总量依然很大，赤潮、绿潮等生态灾害多发，生态保护任务仍然复杂艰巨。 面对新发展阶段，海洋生态预警监测工作的顶层设计亟需加强，体制机制有待健全完善，业务能力仍需进一步提升。各级自然资源（海洋）主管部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，全面加强海洋生态预警监测工作，为系统科学开展生态保护修复，守住自然生态安全边界提供有力支撑。二、准确把握海洋生态预警监测工作的总体目标和体系布局 （一）总体目标。 以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引，准确把握新时期自然资源管理需求，履行政府公共服务职能，构建中央和地方分工协作、高效运行的海洋生态预警监测业务体系，实施业务化海洋生态调查、监测、评估、预警，逐步掌握全国海洋生态家底，分析评估受损状况及变化趋势，预警生态问题与潜在风险，提出保护措施建议，实现“三清楚”，即对海洋生态系统的分布格局清楚、对典型生态系统的现状与演变趋势清楚、对重大生态问题和风险清楚。 （二）体系布局。 构建以近岸海域为重点、覆盖我国管辖海域、辐射极地和深海重点关注区的业务化生态预警监测体系。在近岸海域，重点聚焦重要河口、海湾、珊瑚礁、红树林、海草床、盐沼等高生物多样性或高生产力区域，以及珍稀濒危物种栖息地、生态灾害高风险区等，优先布局生态保护红线和自然保护地监测。在管辖海域，对主要海洋生态系统类型实现全覆盖式大面监测。拓展极地、深海生态监测，积极参与公海保护有关工作。 海洋生态预警监测工作是中央和地方共担事权事项。自然资源部负责监督、指导、协调全国海洋生态预警监测工作。自然资源部各海区局负责承担所辖海区海洋生态预警监测工作责任，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域海洋生态预警监测工作责任，加强对所辖市县工作的监管。自然资源部极地办和大洋办分别承担极地和深海生态预警监测工作责任。三、明确海洋生态预警监测工作主要任务 （一）摸清我国海洋生态家底。开展海洋生态趋势性监测和基线调查，掌握近海生态类型、保护目标的分布和基本特征。针对重要生态类型细化掌握数量、质量、受损情况和保护利用状况，跟踪海洋生态变化趋势。实施海洋碳汇监测评估。 构建海洋生态分类分区框架。建立海洋生态分类标准体系，基于自然地理格局和生态特征，统一划定国家级海洋生态分区，为生态预警监测工作提供基本框架。各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门重点聚焦近岸海域，进一步细分各生态分区内的小尺度生态类型，构建精细化的区域海洋生态图。 开展近海生态趋势性监测。聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为主干、地方站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。开展海-气二氧化碳通量监测评估，掌握中国近海碳源-汇格局。 实施典型生态系统基线调查。建立典型生态系统定期调查制度，掌握类型、分布、重要生物类群、生境和相关保护利用活动等情况，查找分析生态问题，评估受损程度。实施海草床、红树林、盐沼等典型蓝碳生态系统碳储量调查评估。到2025年，各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门完成珊瑚礁、海草床、红树林、牡蛎礁、海藻场、盐沼、泥质海岸、砂质海岸、河口、海湾等10类典型生态系统的全国性调查，沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门做好本行政区近岸海域的典型生态系统调查工作。 （二）推进典型生态系统预警监测。对完成基线调查的典型生态系统开展长期定点监测，探索建立生态预警指标体系，发布预警产品，为生态保护修复工作提供有力支撑。各海区局针对涉及国家生态安全的重要生态系统开展预警监测，沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门围绕当地生态保护需求，做好辖区内的典型生态系统预警监测。 开展典型生态系统监测。选取代表性区域建设生态监测站，针对生态受损问题和潜在风险，遴选关键物种、关键生境指标、关键威胁要素实施动态跟踪监测。 发布典型生态系统预警。依据面临威胁的严重与迫切程度，以及生态系统的脆弱性，探索建立典型生态系统预警等级，制订珊瑚礁、红树林、盐沼等典型生态系统预警技术指南，制作发布预警产品。 （三）强化海洋生态灾害预警监测。继续做好赤潮、绿潮等生态灾害预警监测，拓展马尾藻、水母等新型生物暴发和海洋缺氧、酸化、微塑料等潜在生态风险监测。沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域生态灾害监测工作，各海区局承担近岸海域以外和跨区域生态灾害应急监测。 提升赤潮、绿潮等生态灾害预警监测能力。及时更新赤潮应急预案，开展赤潮高风险区立体监测，掌握赤潮暴发种类、规模、影响范围及危害，提高预警准确率。加强浒苔绿潮监测与防控效果评估，全过程跟踪浒苔附着生长、漂浮、聚集、暴发情况。针对水母、毛虾等局地性生物暴发，实施重点区域、重点时段监视监测，及时发布信息。开展黄东海马尾藻暴发长期监测评估。 拓展海洋缺氧、酸化和微塑料监测。依托海洋生态趋势性监测掌握我国海洋缺氧和酸化分布情况，在重点区域布设长期固定监测站点，开展趋势跟踪和影响评估，探索形成预警能力。在长江、黄河、珠江等主要河流入海口海域，布局海洋微塑料监测。 （四）推动国家重大战略区域协同监测。围绕京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，系统分析区域海洋生态保护需求，建立分工协调机制。对核电、油气等重大用海项目，明确用海企业监测主体责任，按照“谁审批谁监管”原则做好监管。各海区局牵头构建区域协同监测网络，对区域生态状况开展专题评价，支撑国家重大战略实施。 （五）实施极地深海生态监测。极地办组织开展南北极生态分类分区，在南大洋、北冰洋太平洋扇区和科考站周边区域，开展基础环境、海洋生物和陆地植被、动物等要素长期监测，加强评估和预警。大洋办组织在国际海底区域开展生态本底调查和自然变化规律监测。在公海保护重点关注区，聚焦关键生境、脆弱冷水珊瑚、保护物种、洄游通道等，开展长期跟踪监测。在气候变化敏感脆弱区开展大洋真光层、弱光层和深海碳循环关键要素监测。 （六）强化监测评价预警成果产出。各级自然资源（海洋）主管部门组织开展海洋生态状况评价，定期发布海洋生态状况报告。根据管理需求发布专题评价产品，对重大生态问题风险发布预警，拓展预警产品发布渠道。各类监测数据成果逐级汇交、集成至海洋生态预警监测信息化平台，实现对海洋生态信息的集中管理、共享服务，支撑监管督察、资源环境承载力监测预警、城市体检评估等工作。相关成果纳入自然资源三维立体“一张图”。 （七）严格质量管理。坚持监测质量是海洋预警监测工作生命线，落实海洋生态预警监测质量分级管理、监督检查、责任追究等制度，实行全过程质量控制，保证监测数据准确性和可追溯性。建立健全海洋生态预警监测技术标准体系，抓紧制修订生态分类分区、生态现状调查、生态预警等级、生态监测站建设、信息化平台建设等技术标准规范。 （八）加强能力建设。统筹中央地方力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力。升级船舶监测设施设备，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力，强化视频、原位在线等技术手段应用。依托自然资源三维立体时空数据库和国土空间基础信息平台，统一设计、分级建设海洋生态预警监测信息化平台。四、落实海洋生态预警监测工作的保障支撑 （一）加强组织领导。自然资源部负责海洋生态预警监测工作的总体规划、统一部署和整体协调。自然资源部各海区局要充分发挥属地优势和技术优势，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门要切实抓好辖区各项任务组织实施，明确工作分工，完善工作机制与管理制度，加强关键环节监督。 （二）建立多元投入渠道。按照事权和财政支出责任划分，推动海洋生态预警监测纳入各级财政的重点支持领域，加大资金投入力度。积极引导社会资金投入，强化生态预警监测在海洋生态保护补偿中的基础性作用。 （三）加强人才队伍建设。打造国家级业务中心，发展海区级业务中心，强化基层台站建设，健全完善地方各级海洋生态预警监测技术支撑体系。坚持创新驱动发展，将人才培养摆到更加突出位置，健全人才交流培训机制，创新人才评价机制，注重学科业务带头人培养。 （四）强化开放共享。联合科研院所、社会公益组织建立生态监测伙伴关系，开展监测协作和成果共享，鼓励支持野外科学观测研究站建设。积极开展生态预警监测领域国际合作，加强交流借鉴，输出我国海洋生态预警监测成功经验和典型案例，推动公平合理、合作共赢的规则制定，深度参与全球海洋治理。

PDF-4 Axiom 2024版数据库，所收录物相的标准衍射卡片涵盖约多种科学研究领域，如电池材料、热电材料、超导材料、金属材料、陶瓷材料、矿物材料、金属合金、药物、聚合物等。PDF数据库是材料学、物理学、化学、地质学、药物学、生物学、检验检疫、司法鉴定等科学研究及工业生产等领域必备数据库。 合作数据库 —— ICDD Powders (00) – International Centre for DiffractionData （国际衍射数据中心）—— ICSD (01) – Fachinformationszentrum Karlsruhe (FIZ) （国际晶体结构数据库）—— NIST (03) – National Institute of Standards and Technology, （美国国家标准技术研究所数据库）—— MPDS (04) – MaterialPhases Data System, Linus Pauling File (LPF,莱纳斯鲍林文件)—— ICDD Single Crystal Data (05) – InternationalCentre for Diffraction Data （国际衍射数据中心-单晶） 概述 物相鉴定+定量分析ICDD-PDF-4 Axiom数据库，同时含有粉末衍射数据和单晶结构数据，为精简版PDF-5+数据库，提供全面的衍射数据。—— 108,000+ 套特色衍射数据；—— 78,500套内含原子坐标位置；—— 包含常见的无机物和有机物数据；—— 包含所有矿物Primary数据；—— 内含数据检索软件；—— 更多选择: 单机版, 多机版。 检索方式 PDF-4 Axiom 2024 数据库支持80多种物相搜索方式，如研究领域、数据来源、数据质量、元素周期表、空间群、晶体学参数、化合物名字、衍射数据、材料的物理性质以及参考文献等进行物相搜索，为用户快速准确搜索、鉴定物相提供便利。1. 研究领域、数据来源、数据质量、元素周期表2. 化学式相关检索3. 按类别、官能团检索4. 晶体学参数、空间群检索5. 衍射数据检索6. 参考文献检索7. PDF卡片号检索 PDF-4 Axiom 标准衍射卡片提供常规物相信息 单张的PDF-4 Axiom标准衍射卡片功能和PDF-5+一致，每张卡片可提供超过130种信息，用户可快速方便把握材料整体概况。1. PDF卡片号每张PDF卡片都有属于自己唯一的编号，每张PDF卡片号对应一个物相。PDF卡片号由三组数据、9位数组成，XX-XXX-XXXX，如铁基超导体 KFe2Se2 的PDF卡片号为 00-063-0202，其中00代表数据来源，该卡片来自于ICDD的粉末衍射数据库，063代表收录的第63卷，0202代表该PDF卡片对应的编号。2. 衍射波长PDF-4+中，用户可选择的X射线衍射靶材有Cu、Fe、Mo、Co、Cr、Mn、Ag和用户自定义波长，同时含有中子衍射（固定波长和TOF中子数据）和电子衍射数据等。3. 衍射数据，衍射峰的相对强度、d-I-（hkl）列表PDF卡片中最强峰强度归一化为1000，其他所有衍射强度均为相对衍射强度；三强线对应的晶面间距d值为加粗字体。1) PDF-4 卡片中，衍射的强度分为固定狭缝强度（Fixed SlitIntensity），可变狭缝强度（Variable Slit Intensity），积分衍射强度（Integrated）；2) 如果相对强度I值后缀有m的话，表示存在其他晶面衍射峰的相对衍射强度与该晶面衍射峰的相对衍射强度相等。以PDF卡片号为00-063-0202 的KFe2Se2化合物为例，PDF卡片信息如下：4. PDF卡片中的物相基本信息PDF 卡片中物相的基本信息，主要包含以下几点：1) PDF卡片的状态（Status），分为 Primary，Alternate和Deleted三种；Primary –通常是表明PDF卡片收录的数据质量最好，且为室温下的衍射数据；Alternate – 某一材料诸多PDF卡片中的一张PDF卡片，并不一定表明该PDF卡片收录的质量差；Deleted – 该PDF 卡片有目前尚未解决的错误，已经被目前的PDF数据库删除的数据。但该卡片仍然可以检索，方便用户参考该数据。一般情况下，标识为“Deleted”的PDF卡片，会有质量更好的PDF卡片代替“Deleted”的PDF卡片。2) PDF卡片的质量标记（Quality Mark），ICDD出版的PDF卡片是世界上唯一对所有收录的数据，进行质量标记的，每张PDF卡片均经过不同级别的编辑进行审查、编辑、标准化。如果同一物相对应有多张PDF卡片时，一般建议选择质量标记等级较高的卡片使用。Quality Mark 中各个质量标记具体的定义可关注该公众号其他专业文章。3) 收集该张卡片时的温度和压强。值得注意的是，在物相鉴定的过程中，一定要选择和实验相符的温度和压强。否则，物相鉴定的结构可能是错误的。4) 该物相的化学式、结构式、原子比、原子重量比、通用的英文名称、矿物名称、IMA编号、CAS编号、收录时间等。5. 收集PDF卡片时所用的实验条件 （Experimental）主要包括X射线波长、滤光片、相机半径、内标、d值、强度等信息。6. 物相的晶体学数据（Physical、Crystal）主要包括晶系、空间群、晶胞参数、晶胞体积、原胞内原子数Z，密度、F因子、参比强度RIR值I/Ic、R因子等信息。1) 一般情况下，F因子大于15，则认为该物相的XRD图比较可信。2) 参比强度I/Ic 为待测化合物与标样刚玉重量1:1时，待测化合物与标样刚玉最强峰的积分强度比值。X射线波长影响I/Ic值，大多数收集PDF卡片时，采用的X射线源是Cu Kα1（1.5406 A）。如实验中使用的是其他波长的X射线源，在分析物相的相对含量时，需要特别注意收集该PDF卡片时所用的波长，此时可能该PDF卡片中的I/Ic值不再具有参考价值。如果该PDF卡片对应有结构数据，可以使用JADE standard 或者JADE Pro软件，理论计算不同波长下，该物相的I/Ic的具体值。7. 单晶结构数据 （Structure）主要包括晶体学参数、空间群对称操作、原子坐标、占位信息、温度因子等信息。8. 物相对应的类别 （Classifications） 主要包括所属的子领域、矿石分类、晶体结构原型等信息。9. 交叉引用的相似PDF卡片 （Cross-Reference）显示一系列与当前PDF卡片可交叉引用的PDF卡片的基本信息，并标明交叉引用的PDF卡片的状态（Primary, Alternate, or Deleted）或者是交叉引用的PDF卡片的衍射图与当前PDF卡片具有“相关相”，“相关相”是指二者具有相同的空间群和分子式，其化学计量比可能略有变化。10. 参考文献（Reference）主要显示当前PDF卡片所参考的文献信息，不同的PDF卡片参考的文献数量不同。11. 编辑评论（Comments）主要显示当前PDF卡片的评论，该评论来自卡片的贡献者或者ICDD编辑，一般包含样品合成方法、衍射收录条件等基本信息，如果当前PDF卡片的质量较差时，编辑也会注明其原因。很多人在使用PDF卡片中，往往忽略了该项信息。很多情况下，PDF卡片中编辑评论部分，含有该物相的关键信息，这些关键信息往往可以有效帮助用户在物相检索中进行二次判断。 PDF-4 标准衍射卡片提供特色物相信息 （仅限于PDF-4系列数据库）PDF-4系列卡片中，除了含有传统中PDF-2卡片的所有内容之外，还附加了系列的附加特色功能，包含材料纯相的实验衍射谱、电子/中子衍射谱、二维粉末衍射谱（2D-XRD）、高低温衍射谱、原位高压衍射谱、结构信息、键长键角、选区电子衍射（SAED）、电子背散射衍射谱（EBSD）等信息。1. 温度系列（Temperature Series）PDF-4系列数据库中收录了部分物相的原位的高低温衍射数据，通过不同温度的衍射数据，可以方便的查找材料的热膨胀性能、相变等。以PDF卡片号为00-046-1045 SiO2为例，PDF-4+数据库中收录的温度变化范围从10 K到1813K不等。2. 工具箱（Toolbox）Toolbox功能区域中，用户可根据需求自定义波长，计算该物相的峰位、密勒指数、晶面间距、晶面夹角等信息。3. 物理化学性质文件（Property Sheet）PDF-4系列数据库中，部分PDF卡片（如电池材料、离子导体材料、储氢材料、半导体材料等）包含物理性质文件（Property Sheet），以文档的形式显示该物相的附加信息，如电池材料和离子导体材料包含导电数据等。用户可点击Property Sheet图标，将自动生成一个文档，文档中显示物相的基本物理性质，主要有文字和图表格式，并附有相关的参考文献。以PDF卡片号为00-004-0545 单晶Ge为例，其Property Sheet中附加的物相的基本物理性质的文档如下图所示：4. 2D或3D结构示意图对于有机物而言，通常PDF卡片中显示的为二维（2D）结构示意图；对于无机物而言，通常PDF卡片中显示的为三维（3D）结构示意图且为动态示意图；对于一部分物相，PDF卡片中同时收录了2D和3D的结构示意图。通常在2D结构示意图中，C原子和H原子以省略的形式表示，但当C原子和H原子存在歧义时，PDF卡片将在2D结构中将其特别标注出来。用户可点击2D/3D图标，将显示物相的2D或3D的结构示意图。以PDF卡片号为02-094-1952的C17H12N2O4为例，点击2D/3D图标，其2D/3D结构示意图如下所示，其中3D结构为动态示意图，本实例仅仅显示了其中一个静态示意图的截面： 5. 键长键角信息（Bonds）PDF-4系列数据库中，提供物相详细的键长、键角、原子坐标、对称性、晶面间距、原子间距、原子分布等信息。6. 选区电子衍射（SAED）以PDF卡片号为00-065-0110 Ag3S（NO3）的选区电子衍射图（SAED）为例7. 电子背散射衍射（EBSD）8. 二维德拜环PDF-4系列数据库中提供物相的二维（2D）衍射环（Ring）谱图，该谱图为模拟图，假定探测器位于入射光束透射几何的居中位置，待测物相为随机取向的微晶颗粒。9. 模拟XRD图及纯相的XRD实验图PDF-4系列数据库中提供物相的模拟衍射图（Simulated Profile）及纯相实验衍射谱（Raw DiffractionData）。以PDF卡片号为 00-063-0202铁基超导体 KFe2Se2 为例： PDF-4 Axiom 2024数据库亦可直接导入其他常用的搜索软件中，如JADE Pro 或JADE Standard、EVA、 Highscore等，实现真正无缝衔接，为科研提供不可缺少的帮助。

p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 继2014年底宣布从美国布鲁克公司收购原瓦里安气相和气质联用产品线并成立赛里安仪器公司（Scion Instruments）以来，天美（控股）有限公司于2015年先后在荷兰和苏格兰分别成立了工厂和研发中心，进一步整合了天美欧洲的研发资源。然而，对于这两个工厂和研发中心的成立背景和成立目的，很多业内人士一直迷惑不解，不清楚它们与赛里安之间有着什么样的联系？ /span /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 而在之前的采访中，天美董事长劳逸强曾经透露，天美将针对不同的职能部门进行地区或全球性的整合，倡导“一个天美”的概念。时隔一年多，“一个天美”进展到哪个程度了？全球的统筹整合开展地如何了？ /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp analytica 2016期间，仪器信息网编辑就以上疑问与天美董事长劳逸强展开了深入的交流，对原瓦里安产品线的整合现状以及“一个天美”的最新进程有了进一步的了解。 /span /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201607/insimg/6ed7e1d6-751e-4400-bd88-0df84209ab13.jpg" title=" 劳逸强.png" width=" 600" height=" 403" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 403px " / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 天美旗下赛里安仪器公司全球商务总监Hans van den Heuvel（左）、天美董事长劳逸强（中）、赛里安仪器公司国际销售经理Erik van Balderen /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif color: rgb(0, 112, 192) " strong & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 经历“阵痛”：赛里安工厂重回荷兰 /strong /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 在谈到天美从布鲁克收购原瓦里安产品线之后的整合工作时，劳逸强用“历史阵痛”来形容这一过程，虽然很痛苦，但却不可避免。事实上，这已经是天美公司第五次进行海外收购了，那他为何还会用“历史阵痛”来形容收购之后的整合？而这次天美又采取了什么样的应对策略？ /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “这是一个艰难而繁重的过程。”劳逸强如此形容到。当初，布鲁克在收购瓦里安气相和气质联用产品线之后，短时间内就将工厂从荷兰搬迁至美国加州，导致了部分资深技术人员因不愿转到美国而继续留在荷兰从事有关色谱方面的工作，在这些工程师中，有的曾经是瓦里安GC3800和GC450的设计研发者，有的曾推出过100余种气相色谱石油化工的解决方案，他们的流失对这两条产品线来说是巨大的损失。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “在天美接手这两条产品线之后，我们很快就意识到，将工厂设在美国是不切实际的，因此我们决定将工厂从美国重新搬回到荷兰，在原瓦里安旧址附近重建原班团队。”劳逸强继续说道，“当时，布鲁克将荷兰生产基地完全拆散了，除美国工厂之外，一部分设施迁至德国，还有一部分挪去新加坡，这种变动使得瓦里安原有的核心技术逐渐流失。从短期效益来看，工厂搬迁非常不划算，但是为了企业的长期发展，这无疑是一个正确的决定。” /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 过程虽然艰辛繁杂，结果却十分令人欣喜。“在我们宣布回到荷兰重建工厂的当天，就有十多位原瓦里安资深的气相色谱专家专程订了机票前来。在有着三十余年气相色谱工作经验的Hans van den Heuvel（原瓦里安和布鲁克气相色谱专家）的召集下，专家们齐聚一室共同探讨如何重建荷兰工厂。最终，这批专家也成为了我们荷兰赛里安团队的关键人物。”劳逸强骄傲地说道，“截至目前，已经有11位原瓦里安资深气相色谱专家加入了天美。” /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “目前，荷兰的工厂和应用研发中心已经建好，核心员工也已回归，尽管还有部分开发队伍在美国和德国，部分仓储和后勤队伍在英国，但是今后将以荷兰为核心进行生产研发的整合，再现原瓦里安的技术优势和产品品质并将其发扬光大。”对此，劳逸强有着充足的信心。 /span /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201607/insimg/3a29a88b-8c66-435e-a83e-b9fce0bd8a47.jpg" title=" SCION.png" width=" 400" height=" 366" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 400px height: 366px " / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 天美旗下赛里安主推产品：SCION 456-GC系列气相色谱仪 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif color: rgb(0, 112, 192) " strong 建立英国研发中心，逐步实现“一个天美” /strong /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 在成功进行多次全球收购之后，天美公司从最初典型的代理商转变成为集生产、研发、贸易于一体的国际化科学仪器企业。与此同时，内部的大规模整合也在紧锣密鼓地进行中。2015年，天美更是提出了“一个天美”的概念，力求为全球客户打造一个清晰、完整的天美形象。那么，在“一个天美”的倡导下，天美在全球范围内都做了哪些方面的整合？未来又有着什么样的打算呢？ /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 谈到“一个天美”的整合过程时，劳逸强表示：“‘一个天美’的整合是需要过程的，过去两年我们的工作重点是整合中国天美和欧洲天美，下一步的目标则是全球整合。” /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 而在地区整合的过程中，上下游供应链的整合也在同期进行着。“为了提升产品的生产和研发能力，同时整合天美欧洲的研发资源，我们刚刚在英国建立了新的工厂和研发中心。该研发中心将作为天美的‘集团头脑’，从天美集团的角度出发来帮助天美快速提升现有的技术，当前的首要任务就是梳理天美旗下的全部产品并提出改善的意见和想法。”劳逸强如此说到。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 整合的同时，天美在生产、研发、销售等多方面都进行探索尝试。如将原来上海工厂生产的一些型号的产品转到英国工厂来做，希望借此大胆的生产转移尝试来摸清全球生产规律。“没有通过真正的考察验证就没办法进行科学的整合，真正有益的整合必须要准确的定位，一步一脚印地提高生产效率。”劳逸强解释到。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 对于下一步的全球整合，劳逸强认为首先要做好全球分工，通过合理的研发生产布局体现出竞争力。“在苏格兰建立研发中心既是一个开始，也是一个尝试，不排除未来还将会在其他合适的地方建立相应的研发中心。”在问到是否考虑在国内建立研发中心时，他如此说道：“目前中国市场的条件还不够成熟，包括在知识的开发和管理方面，还需要吸收国外的先进知识和管理经验，我们将通过中西方的交流合作来带动中国技术的提升，比如上海现有的气相色谱技术平台就是直接从赛里安“移植”过来的，包括一些检测器等，直接通过“拿来主义”大幅度地提高了产品的稳定性和可靠性。而对于有些根本性的产品设计，必须要一步一步慢慢来。” /span /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201607/insimg/31957e5b-64ef-434c-b733-5d181f5eb377.jpg" title=" PRECISA.png" width=" 560" height=" 389" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 560px height: 389px " / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 天美旗下Precisa新产品：Precisa 390系列半微量天平 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif color: rgb(0, 112, 192) " strong 从根本抓起，人才是整合的核心 /strong /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 在之前仪器信息网对劳逸强的多次采访中，他曾经一再强调人才的重要性，并表示天美将会加大在人力资源方面的长远投资。不管是荷兰工厂的重建还是研发中心的成立，人才在其中都起到了最核心的作用，再一次验证了劳逸强所重视的人才在企业发展中的关键性。而天美在全球整合的过程中，人才究竟起着什么样的作用？ /span /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “去年天美在中国开展了一系列的校园招聘计划，在原有人才团队的基础上又吸收了不少的新鲜‘血液’。对于这些‘新血液’未来的培养，天美将会在一两年的考验过后将其中一部分优秀人员派到英国的研发中心工作，相应的，英国研发中心的员工也会定时地来中国进行交流。相信经过5年的技术交流与系统培养，中国的团队将会变得更加强大。”谈到如何带动中国天美的技术提升时，劳逸强如此说到。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 除了各式各样的人才招聘之外，天美也通过一系列的并购汇聚了不少行业内的高端人才，“比如天美早前收购的爱丁堡团队中有13个博士，每个都有着十多年高端荧光开发的经验，现在上海天美每次遇到难题都可以向爱丁堡请教并得到有效的解决。而英国研发中心的团队也吸引了7名经验丰富的博士，有利于天美集团整个产品线的技术提升。”劳逸强举例说到。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “先成立研发中心，再加强两边之间的交流，从基础抓起，从人员、班底抓起，通过人员互派、技术共享等，一步一步形成完整体系。”劳逸强一直强调，整合需要一个过程，需要从根本抓起，通过系统、全面的人才计划打造良好的技术基础。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 自成立以来，天美就一直以“面向世界”为目标，而在选择人才的时候，天美也将目光放在了全世界。在本次天美公司的展台上，有着来自全球9个国家和地区的工作人员。 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 这种对人才开发的重视和对培训的投入也使天美的员工感受到了工作的价值和激情。据天美旗下美国区的销售经理Octavio Cruz-Aedo说，他之前曾经在其他仪器公司的南美区工作了20多年，工作内容一成不变以致失去了原有的激情，然而他在加入天美之后却又重新燃起了对工作的激情。他如此说道：“天美的产品非常广，全球竞争力很强，我的工作非常有意思，我感觉我又年轻了十岁。” /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 全球整合是一个长远的过程，劳逸强表示，他将一直抱着愚公移山的精神，做好承前启后的工作，通过地区和功能整合等逐步实现“一个天美”的最终目标。 /span /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201607/insimg/626abf65-bb5d-4a45-bb47-3f10b662e3e4.jpg" title=" CAIFANGDIDIAN.png" width=" 500" height=" 333" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 500px height: 333px " / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 采访地点 /span /p p span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 后记： /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " “痛并快乐着”是笔者本次采访中的最大感受，虽然天美在收购布鲁克原瓦里安气相产品线之后遭遇了“历史阵痛”，但也通过正确的战略决策在人才储备、全球布局和业绩回报上得到了实实在在的发展。在一次次对劳先生的采访中，笔者越来越感到这家在全球仪器市场摸爬滚打的中国科学仪器企业从探索尝试到定点布局，从功能整合到地区整合，全球化的整合工作已经逐渐步入了成熟轨道。相信不远的将来，“一个天美”的全球整合将会再次传来令人期待的喜讯。 /span /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif " 撰稿人：陈星羽 /span /p p br/ /p

湖南省是我国有色金属之乡，历史遗留的重金属污染问题复杂治理难度大，在当前生态环境保护要求和标准日益提升的背景下,湖南省重金属污染管控和风险防范工作任务重压力大，为了提升重金属污染预警监测和应急响应能力,近几年来，湖南省从完善常规监测网络、实施加密和专项监测、建设重金属自动监测系统、开展水污染预测预报等多方面着力，构建多层次、网络化、自动化的水环境重金属污染预警监测体系，取得可喜进展和积极成效。1开展流域特征重金属污染物的常规和专项监测 自“十三五”以来，在全省水环境常规监测工作中，对湘江流域所有断面每月加测铊，资江流域所有断面加测锑；在“锰三角”及相关地区设置12个断面开展锰的专项监测；在全省14个重金属污染防控重点区域设置监测点位，开展特征污染因子的专项监测。以上常规和专项监测断面（点位）基本覆盖了全省重金属污染的区域，构建了一张较完整的重金属监测网络，全面掌握省内各流域重金属的污染状况。2推进铊、锑重金属自动在线监测能力建设 针对湘江流域、资江流域存在的铊、锑及其它特征重金属污染问题，湖南省在“十二五“和“十三五”期间建设了33个重金属自动监测站，监测指标覆盖镉、铅、砷、锑、锰、氟化物等，为及时掌握重点流域的重金属污染实时动态发挥了积极作用。为进一步完善重金属自动在线监测网络，2021年初，湖南省生态环境厅组织省生态环境监测中心制定了《湖南省重金属铊、锑水质自动监测网络试点建设方案》，在县级以上饮用水源地、湘资沅澧四水干支流、重点涉铊和涉锑工业园下游、涉铊和涉锑重点区域下游，依托现有水质自动站加装铊自动监测系统，高效率完成了点位设置、仪器选型、检测方法验证比对和设备招标建设等工作，目前42套铊自动监测系统、8套锑自动监测系统已经完成设备安装调试和数据联网，初步实现全省饮用水源地、湘江流域铊和资江流域锑污染实时监控。后期将通过在线数据分析和GIS技术和物联网等手段，开展铊、锑的实时动态和迁移趋势分析，及时掌握全省饮用水源地与湘江流域铊、资江流域锑的浓度变化和污染扩散规律，实现全省饮用水源地与湘江流域铊和资江流域锑的实时监测和精准溯源。3针对重金属超标及临界超标断面开展加密监测 根据省厅将水环境加密监测全年常态化的环境管理需求，结合全省地表水水质现状和水质自动站布设、数据使用情况，湖南省生态环境监测中心制定了《全省地表水重点断面加密监测工作方案》，自2020年5月启动加密监测，对现阶段超标或水质明显下降的断面加强监控，其中包括了湘江流域和资江流域的重金属指标加密监测。加密监测频次为每旬监测，编制加密监测旬报，向管理部门及时报送流域重金属污染态势，为湖南省防范重金属污染风险和应急管理决策提供技术支撑。4流域水环境环境预测预警平台建设取得创新进展 依托湖南省生态环境能力建设项目，实施省级水环境质量预测预报信息平台建设，并选择湘江一级支流耒水为重金属污染典型流域，开展了水环境污染预测预报技术探索研究，目前该信息平台已完成一阶段开发，投入试运行。该平台采用delft3d三维水动力水质模型，在融合水质自动监测和手工监测、污染源在线监测、入河排放口等数据的基础上，与水文、气象、农业等部门开展合作，收集相关流域水文气象和农业面源数据，运用大数据及GIS技术，建立了水环境质量预警预测模型、水环境污染追踪溯源模型、水环境容量与承载力核算预测模型、水环境风险应急分析和应急决策模型，进行水生态环境相关数据的高度集成、融合计算与应用，基于模型计算结果，实现水生态环境质量预测预报、污染溯源、承载力测算和应急决策支持功能，并结合移动终端实现应急联动，为管理部门提供决策依据。 通过以上措施和项目的实施，目前湖南省已初步构建了“手工+自动+模型预测”的水环境重金属污染预报预警监测体系，未来必将在湖南省水生态环境保护工作中发挥预期作用，推动全省饮用水源安全保护和水环境重金属污染预警防控工作跃上新台阶。

6月2日上午，2024年山东省六五环境日主场宣传活动在潍坊举办。“美丽山东建设媒体行”于同日启动，部分中央驻鲁及省内主流媒体记者走进基层一线，聚焦全省生态环境治理亮点，充分展示美丽山东建设新成效、新举措。水是生命之源，如何保障饮用水安全？2日下午，“美丽山东建设媒体行”记者团来到潍坊市峡山水库鱼类生物毒性预警站，揭秘保障用水安全的一项“黑科技”。“水质检测员”的“心电图”异常将触发预警身长约3厘米、通体透明的小鱼在印有“水质在线生物安全预警系统”字样机器的8个罐状容器中游动着，每个容器里分布3条小鱼。据潍坊饮用水源地水质安全生物预警监测网络负责人孙建介绍，容器里的24条小鱼均为“青鳉鱼”，它们承担着“水质检测员”的任务。据了解，水质综合毒性生物预警监测系统是在生物回避行为反应的水生态毒理科学原理基础上，通过电信号生物行为传感器，连续实时监测水生物行为变化趋势，结合水环境毒性数据库、生物行为解析模型、环境胁迫阈值模型、本底智能在线学习等模式识别和人工智能技术对水质变化实时解析，实现对水生态环境综合毒性风险的连续实时生物预警。在8个罐装容器上方的电子屏，实时显示着类似“心电图”的数据图，而这些数据则体现着“水质检测员”们的活动状态。“通俗来说，鱼的任何一个行为轨迹，我们都能像做‘心电图’一样抓到它的信号。”孙建说，假如水体一旦出现污染，在污染发生的初期，青鳉鱼就会敏锐地作出反应，行为上首先是回避和惊恐，游动速度加快，随着中毒越深，行动趋缓，最终可能会死亡。这些都会通过“心电图”反映出来，5%的鱼出现异常就会触发预警机制，工作人员通过远程端就可以及时关注到异常，从而进一步验证是“假报警”还是“真污染”。如果污染属实，系统会进行初步判别毒性来自有机物还是重金属。可在事件发生最初期就作出报警启动应急预案“一旦判定污染，我们就会根据情况启动预案，比如说毒性稍微大了一些，那么首先第一步要关闭取水口，切换备用水源，确保受污染的水不会让老百姓使用到。此外，上游还有两个点位，通过系统网络进一步分析污染成分等。”孙建说。近年来，随着工业化的迅猛发展和城市的不断扩张，频发的水污染事件不仅造成了巨大的经济损失，也严重影响了人们身体健康，更使生态环境遭受了难以恢复的破坏。水污染已成为我们当前面临的最大的环境问题之一，对饮用水安全带来了重大的挑战。潍坊市生态环境局工作人员介绍，为及时掌握饮用水源地水质情况，潍坊市在水源地全部安装了水质在线监测，对主要污染物指标实现了实时监管。但是，随着经济社会发展，一些新污染物的出现，对饮用水源地的水质安全造成了巨大威胁。据统计，我国生产和使用的2500种以上的有毒化学品中约有12类250余种对水体具有明显的危害作用，常规水质在线监测的十几项监测因子已无法应对类型复杂多样的污染风险。而水质综合毒性生物预警监测系统则将自然的生物特性与人类智慧的科技成果相结合，可识别潜在的污染风险，填补了传统监测方法可智能监测有限特征污染因子，却无法监测大量有毒有害物质的短板。并且，可在事件发生最初期就作出报警启动应急预案，将损失最小化，实现了精准、快速、全面、实时的预警监测效果。同时，为了落实国家、山东省各项生态环境保护规划要求和山东省生态环境厅的工作安排部署，潍坊市生态环境局积极探索，先行先试，与中国科学院生态环境研究中心合作，引入其重大科研成果——水质综合毒性生物预警监测技术，在重点地表水型饮用水源地及重要入库河流开展建设“潍坊市饮用水源地水质综合毒性生物预警监测网络体系”，在全省属于首例。峡山水库鱼类生物毒性预警站的电子大屏上，可以看到峡山水库、白浪河水库、牟山水库、黑虎山水库、高崖水库、冶源水库、青墩子水库等7个重点饮用水源地及白浪河、潍河、浯河、汶河4条重要入库河流选取关键点位的监测情况，这些地方均建成水质综合毒性预警站点，同时与原有的水质自动监测站密切配合，并入到潍坊市“云上智环”综合管控平台统一调度管理，建成了潍坊市饮用水源地水质综合毒性生物预警监测网络。为保障设备运行稳定、数据精准和提升应对突发污染事件的处理能力，制定了严格的运维管理制度和一整套应急响应预案并加以实施，不定期对相关人员开展专业学习培训与水污染事件应急演练。“项目的实施有效提高了潍坊市饮用水源地水质安全的监管能力和水平，面对可能出现的突发水污染事件时能够更加及时有效从容地应对，全面保障了潍坊市500余万人民群众的饮用水安全，极大提升了公众对饮水安全的信心。”孙建说。

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》，自然资源部编制完成《2023年中国海洋生态预警监测公报》（以下简称《公报》），于6月8日正式发布。这是自然资源部首次发布海洋生态预警监测公报。近年来，我国海洋观测监测能力不断提升，形成了集海洋站、雷达、浮标、船舶、无人机、卫星遥感于一体的“陆海空天”综合观测监测网，监测要素涵盖海洋生物、水文气象、水体环境、沉积环境，监测区域以近岸海域为重点，覆盖我国管辖海域，重点关注珊瑚礁、海草床等典型生态系统分布区以及生态灾害高风险区。2023 年，对 15 条近海标准断面、1614 个近海监测站位开展生态趋势性监测，对150个典型生态系统分布区域开展调查监测，对赤潮、浒苔绿潮等生态灾害和海洋低氧等生态问题开展预警监测。《公报》显示，近年来我国海洋生态状况总体稳定，局部海域有所改善，典型生态系统退化趋势得到初步遏制。近十年来，我国近岸海域表层海水盐度、底层海水溶解氧浓度、酸碱度、化学需氧量浓度总体稳定，无机氮和活性磷酸盐浓度波动下降。近五年来，近岸海域浮游植物、浮游动物、大型底栖动物物种数和多样性指数总体保持稳定。重点监测的珊瑚礁、海草床、滨海盐沼、红树林生态系统状况以优良为主，河口和海湾生态状况基本稳定，海岛生态状况稳中有升。《公报》反映了我国海洋生态保护修复工作阶段性成效，但海洋生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，气候变化带来的风险压力日益增加，为进一步守住海洋生态安全边界和底线，自然资源系统将从四方面提升海洋生态系统多样性、稳定性、持续性。一是优化海洋国土空间布局。探索生态保护红线管控措施分类管理，加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，严格保护自然岸线，建立健全自然岸线管控制度。二是强化海洋开发利用管理。准确把握高质量发展和高水平保护的关系，积极拓展海洋利用空间，减缓近岸海域资源与生态压力，严格管控围填海，健全用海用岛监管体系，落实海域使用者生态用海责任。三是完善海洋生态预警监测体系。加快建设监测网络，提升卫星、无人机、原位在线等新型监测手段应用水平，发展生态状况评价和风险预警技术，不断丰富海洋生态预警监测产品。四是加强海洋生态系统保护修复。强化自然岸线、无居民海岛、重要滨海湿地、重要海洋生态廊道，以及红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统的保护和修复，加强互花米草、浒苔绿潮等联防联治。强化生态修复关键技术研究，完善生态修复多元化投入机制。我国是世界上少数几个同时拥有红树林、滨海盐沼、海草床三大蓝碳生态系统的国家之一，广阔的滨海湿地提供了潜力巨大的碳汇资源。2021年起，自然资源部聚焦红树林、滨海盐沼、海草床三大蓝碳生态系统，完成40余个蓝碳生态系统碳储量调查评估试点工作，为摸清我国蓝碳生态系统碳储量本底提供了一手的调查数据，逐步开展碳汇监测试点工作。同时，健全完善蓝碳技术标准体系，编制印发了蓝碳生态系统碳储量调查、碳汇监测、增汇成效评估、碳汇项目开发等9项系列技术规程。

近日，济宁市生态环境局于中国政府采购网发布济宁市挥发性有机物预警监测网能力建设公开招标公告，A包和B包预算金额共计1705.8万元，潜在投标人应于2022-05-20 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。项目基本情况如下：项目编号：SDGP370800000202202000023（省网），SZBM-2022-G0001 (市网）项目名称：济宁市挥发性有机物预警监测网能力建设（A包）预算金额：1414.2万元最高限价：1414.2万元采购需求：序号 设备名称 数量（个） 1 监测仪器 气质联用仪 4 2 在线监控软件系统气质单用户版 4 3 标准双级TD冷阱在线样品浓缩、脱附装置(含单路在线除水装置、其它附件) 4 4 VOCs 116种全组分全套方案（含PAMS，TO-15以及醛酮类组分的分析方法包，全套硬件，色谱柱，管路以及阀等硬件） 4 5 零气系统 4 6 校准系统 4 7 氢气发生器 4 8 系统集成(机柜、柜内专用材料以及配件等) 4 9 气象监测系统 4 10 辅助设备 数据采集系统和软件、采样管、标气、安装附件等 4 11 站房 站房和地基根据实际情况建站，面积不小于5*4m，含UPS 及稳压电源） 4 12 运营 3年运营（含标准气体） 4 项目编号：SDGP370800000202202000022（省网），SZBM-2022-G0002 (市网）项目名称：济宁市挥发性有机物预警监测网能力建设（B包）预算金额：291.6万元最高限价：291.6万元采购需求：序号 设备名称 数量 1 监测仪器 臭氧前驱体（PAMS）在线分析仪（含前处理系统，解决方案软件系统，操作系统平台） 1 2 氢气发生器 1 3 动态校准仪 1 4 站点数据采集传输系统（中心站数据处理软件） 1 5 零气系统 1 6 系统集成(机柜、柜内专用材料以及配件等) 1 7 气象监测系统 1 8辅助设备 数据采集系统和软件、采样管、标气、安装附件等 1 9 站房和地基（根据实际情况建站，面积不小于5*4m，含UPS 及稳压电源） 1 10 运营 3年运营（含标准气体） 1

p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　从去年2月机构整合文件的发布，到今年3月质检系统检验检测认证机构整合指导意见出台，上至管理部门，下至地方各局，各地整合动作频频。相较于去年，今年的整合动作似乎“小”了许多。除了质检总局出台的系统内机构整合指导意见，以及贵州、甘肃、湖北等中西部的几个省份的一系列举措，关于整合工作的内容，确实有点“雷声大、雨点小”的节奏。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　由此也可见，机构整合工作已经完成了前期的部署、动员，进入了更加复杂的操作层面。因此，整合的动态会趋于平静，毕竟按照国务院转发的整合指导意见，机构整合的总体目标实现将至2020年，在政策出台上，很多事情需要从长计议。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　但是，在已经进行的机构整合中，一个词汇不容忽视，那就是组建集团。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　盘点去年以来，各地或者各系统发布的文件、召开的会议、以及已经完成的动作，组建的检验检测认证集团已近10家。加上已经运作相对成熟的中检集团、中国建材检验认证集团、华测检测认证集团等大的机构，这些新组建的集团公司，同样将成为未来检测认证行业的主力军。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　或许未来，检测认证行业将成为国内“集团军”对垒外资机构的局面。那么，目前已经筹建或者即将筹建的检验检测认证集团又有哪些呢?下面根据相关报道，一起来盘点一下。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 1 重庆检测认证(集团)有限公司组建完成 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　上周五(6日)，重庆检测认证(集团)有限公司完成组建，这成为近期检测认证行业内的一个不小的动作。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　据介绍，该公司将在重庆市计量质量检测研究院现有检定、监督检验业务外，开展校准、测试、检验、认证、仪器设备销售、维修等服务。业务范围涉及计量器具校准，计量产品检验、维护，纺织品、鞋类、皮革检测，黄金珠宝、食品、化妆品检测等多个领域。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　这次整合是根据《关于同意市计量质量检测研究院投资组建重庆检测认证(集团)有限公司的批复》完成的。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 2 中国特检集团有望年底正式挂牌成立 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　在今年6月，质检总局在成都召开检验检测认证机构整合改革专项小组座谈会，对前一阶段质检系统整合改革进行总结，对2015年整合工作计划进行完善。在这次会议上，三大检验检验检测认证集团浮出水面。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　据有关消息透露，中国特检集团已于2014年底正式启动组建工作，已形成组建方案上报总局和中央编办审批，力争在年底前正式挂牌成立。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　其实，中国特检集团的组建工作，已经有了实质性的进展。去年11月，中国特检院、青岛特检院、宁波特检院等8家单位共同举办了组建中国特检集团的合作协议签字仪式。而到今年6月，集团发起的成员单位由举行签字仪式时的8家，陆续增加到了15家。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　在组建方案中明确，中国特检集团将参照国际惯例逐步探索改造成非营利性机构，力争在2020年以前发展成为国内权威、国际一流的大型检验认证集团。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 3 长江检测认证集团组建方案基本完成 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　同样是6月的座谈会，从湖北省质监局代表所做发言中获悉，长江检测认证集团组建方案已基本完成，即将以省政府文件正式印发实施。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　组建长江检测认证集团的工作是14年9月，湖北省政府第44次常务会议进行部署后，组建筹备工作正式启动。按照目前的组建方案，根据组建思路：整合进入集团的机构主要是湖北质监系统省本级7家技术机构和重点市州质监系统9家技术机构，其中包括13个国家级质检中心。下一步，再以集团为主体，推动同城同类和跨部门、跨行业、跨层级检验检测机构以资产为纽带加入集团，引进境内外重要战略投资者 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 4 广州检验检测认证集团年底前将投入运营 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　到2020年，将把广州检验检测认证集团打造为具有知名品牌的国内领先、国际一流的综合性现代化大型检验检测集团。这是广州市质监局在上述座谈会发言时，提到的检验检测机构整合工作思路。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　该代表同时透露，《广州检验检测认证集团组建方案(草案)》已形成征求意见稿，在向相关部门征求意见后，最终修改、完善，形成送审稿上报广州市政府。2015年底前广州检验检测认证集团将投入运营。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　集团定位为市管大型国有集团企业，原则上不再开展公益性检验检测业务，集团成立后以独立企业法人形式存在，由市质监局代管，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。在条件成熟后，集团将以市场为导向、以资产为纽带，采用转让收购、品牌加盟等方式，跨行业跨地区整合相关检验检测认证业务。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 5 上海、安徽欲打造检验检测认证集团 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　今年3月份，有媒体报道，上海市特种设备监督检验技术研究院与安徽省特种设备检测院在合肥签署战略合作协议。媒体报道，此举也是两地加快推进检验检测认证机构整合改革，培育技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团迈出的实质性一步。因此有猜测，两地欲打造检验检测认证集团。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　根据战略合作内容，双方将在以下10个方面开展深度合作： /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　一是人员交流与培养。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　二是技术经验共享与科研项目共同研发。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　三是业务、项目合作与开拓。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　四是仪器设备共享。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　五是制定共同发展规划。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　六是逐步实施统一管理模式。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　七是信息化共享。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　八是应急援助。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　九是统一对外宣传、树立品牌形象。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　十是建立决策沟通机制。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 6 方圆将组建认证检验集团 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　今年4月，方圆标志认证集团成立了方圆标志认证检验集团筹建领导小组，将切实推进方圆与质检系统内外检验检测认证机构的整合重组，构建股份制方圆标志认证检验集团。同时召开了筹建领导小组第一次会议，明确了领导小组及下设工作组的人员构成、目标任务及后续工作要求与安排等。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　在今年3月质检总局正式印发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(国质检科〔2015〕86号，以下简称《指导意见》)，对质检系统检验检测认证机构整合工作做出部署。《指导意见》中明确，支持方圆标志认证集团发挥品牌与全国性网络优势，以市场为导向、以资本为纽带，与质检系统内外检验检测认证机构进行资源整合，重组构建股份制方圆标志检验认证集团。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 7 甘肃将组建2个检测集团 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　去年11月，甘肃省人民政府第60次常委会议，对加快甘肃省检验检测认证机构整合工作做了专题研究。甘肃将省质监局所属的甘肃省锅炉压力容器检验研究院和甘肃省特种设备检验研究院作为试点，整合省内同类机构，形成甘肃省特种设备检验检测集团 以归口省工信委管理的甘肃省建材科研设计院作为试点单位，整合省内建材行业检验检测机构，形成甘肃建材产品检验检测股份集团 在市级层面，在庆阳市进行区域性整合试点，以庆阳市产品质量检验所为基础，将市属国有产品质量检验检测机构整合成庆阳市产品质量综合检验检测中心，总结经验，逐步推进。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 strong 8 成检公司同城整合整体效能基本实现 /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　成都产品质量检验研究院有限责任公司(以下简称成检公司)没有在名字中加入“集团”二字， 但其却开创了全国省与副省级城市质检机构整合的先例，并且已经运行了一年多时间，整体效能基本实现。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　据悉，成检公司现已拥有建材、包装、家具、光伏等10个国家产品质检中心，固定资产10亿元，其中检验检测仪器设备7200余台(套)，总价值约近4亿元。拥有一支集管理、专业技术和营销“三位一体”的人才队伍。公司还具备石化、电器、珠宝、轻工、包装等4100余种产品、10700余个参数的检测技术服务能力。特别是发挥公司化运作体制优势，成功取得了建设工地材料见证检测资质，消防产品见证检测也获得四川省消防总队批准。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　公司整合后检测业务持续增长，仅2014年就完成工业产品检验任务40704批次，完成食品检测45340批次，形成《产品质量安全风险分析报告书》203份。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　机构整合，将成为检测认证行业未来几年的话题。而组建检测认证集团，或将成为整合工作的破局之选。如今，质检改革、机构整合都已进入深水区，寻找一条适合机构发展、符合当地检测认证市场的整合之路，成为地方各局需要深度思考的问题。 /span /p p style=" line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　机构整合破局，除了组建集团，期待有更多的模式，成为大家参考学习的范本。 /span /p p br/ /p

2021年4月，云南省委深改委将楚雄州列为2021年度省级推进检验检测机构整合改革的唯一试点州。楚雄州迅速行动，认真贯彻落实省委的工作部署，坚持“州做强、县做精、乡镇强速检”的改革思路，创新体制机制，优化资源配置，积极推进州、县两级同步改革，构建“州级以技术研发服务主导产业为主、县级以基本保障服务特色产业为主、乡镇以农产品食品安全速检为主”的州、县、乡一体化检验检测体制，打造检验检测机构整合改革的“楚雄模式”。按照“公益性服务为主，市场化服务为辅”的机构属性定位，本级财政按全额拨款事业单位标准给予新机构正常运转经费保障，新成立的检验检测机构在承担基本公益服务的同时，开展市场化服务，依法取得经营收入。通过改革，整合州质量技术监督综合检测中心等5个事业单位的检验检测职责，设立楚雄州检验检测认证院；整合楚雄市5个事业单位的检验检测职责，按照同城不再保留对口机构的原则，由新成立的州检验检测认证院统一承担州本级、楚雄市和楚雄高新区相应检验检测职责；除楚雄市外的9县市整合相应检验检测职责，设立县市检验检测所。与此同时，在楚雄医专设立楚雄州健康医药研究院；在云南现代职业技术学院设立楚雄州机械设备检验检测研究院；在州检验检测认证院加挂州重点产业技术研究院牌子；在县市检验检测所加挂特色优势产业技术研究所牌子；在乡镇农业农村服务中心加挂乡镇检验检测站牌子，统一承担辖区内食品、农产品快速检测等职责。改革后，州级和楚雄市相关机构共整合1143项检验检测项目，州级较改革前减少事业单位5个，盘活事业编制146名；10县市减少事业单位9个，盘活事业编制135名，检验检测公共服务能力得到全面提升。2022年3月，云南省委改革办给予楚雄州《试点方案》具有较强的针对性和可操作性的积极评价。

原标题：易建联吃早餐汉堡惊见毛线 肯德基官微火速道歉遭疑　 肯德基官微火速道歉却遭网友质疑：如果是普通消费者会这样吗? 　　在食品安全的问题上，连易建联都不幸&ldquo 中奖&rdquo 了!阿联昨晨发布配图微博，抱怨吃了一半的肯德基早餐汉堡里惊现一根弯弯曲曲的毛(见右图)&hellip &hellip 有阿联粉丝猜测该毛线疑为头发以外的人类体毛，并感同身受地表示胃口大倒将罢吃肯德基。肯德基官微随后发布道歉声明，澄清毛发为&ldquo 隔热手套上的毛线&rdquo 。不过这个解释并没有被多数网友接受，有人讥讽，如果这次在汉堡中吃到异物的并非阿联这样的名人，肯德基还会如此隆重地回应吗? 　　太重口味了：异物疑似体毛 　　&ldquo 早晨出来吃个早餐，吃着吃着发现这个，顿时就毫无食欲了!&rdquo 昨日7时54分，易建联发布配图微博，显示吃了一半的肯德基汉堡里惊现疑似人类体毛的异物。 　　这条令人大倒胃口的微博在几个小时内获得超过5000次的转发与评论，不少网友纷纷对阿联&ldquo 中招&rdquo 表示同情：&ldquo 吃到一半才发现，真是难为阿联了&hellip &hellip &rdquo 　　有人还透露自己也有类似经历，&ldquo 吃到过夹有一模一样这种异物的原味鸡&hellip &hellip &rdquo 一些留言网友表示要罢吃肯德基。 　　对此，在4个小时后的12时03分，肯德基火速作出回应。 　　在新浪微博上，肯德基官微转发了阿联的这条投诉微博，并以卖萌口吻称：&ldquo 小肯今天摊上大事了。阿联来小肯家捧场，结果却在汉堡中吃到异物。经小肯紧急核实，发现是端烤盘用的隔热手套上的毛线。虽然餐厅经理已经第一时间致歉、更换食物&hellip &hellip 但错就是错了～悔～小肯在这里真诚致歉，也请大家给小肯改正的机会～&rdquo 　　道歉有用吗?阿联没再回应! 　　不过，尽管有少数人称赞肯德基危机公关做得不错，大部分留言网友认为，如果不是阿联，小肯会致歉吗? 　　一名网友吐槽道：&ldquo 得亏是易建联，换了我去就算吃出整双手套也没人搭理。&rdquo 　　网友&ldquo @穷山居士&rdquo 指责：&ldquo 上次我在北京环球贸易中心店也吃到过，而且卷曲油亮明显不是什么手套上的。店里互相推诿就是不肯给个说法你怎么看?&rdquo 　　网友&ldquo @荒废地Victor&rdquo 评论：&ldquo 名人待遇就是不一样，不过也是因为怕名人效应影响自身形象的公关罢了!如果是一般顾客发条微博也有如此诚恳致歉就好了!&rdquo 　　尽管肯德基言辞恳切，但截至昨晚截稿，当事人阿联并没有对其道歉作出任何回应。

从一类技术角度来说，直接和间接获得诺贝尔奖的技术非结构生物学莫属。经过半个多世纪的耕耘，这一技术现在到了快速收割的季节。现在代表结构生物学技术的多种技术正在走向整合，但整合技术仍然需要进一步推动和推广。 　　上世纪50年代，开文迪许实验室M.Perutz J.Kendrew用X-射线晶体衍射技术获得了球蛋白结构。X射线晶体衍射技术的应用，使人们可在晶体水平研究大分子的结构，在分子原子基础上解释了大分子。1962年，Waston和 Crick因基于结构生物学技术的研究结果发现了DNA双螺旋结构获得了诺贝尔生理学与医学奖，M.Pertt和J.Kendrew获得了同年的诺贝尔化学奖。 　　60-70年代，开文迪许实验室又发展了电子晶体学技术，研究对象主要是有序、对称性高的生物体系，如二维晶体和高对称性三维晶体。70-80年代，多维核磁共振波谱学使研究水溶液中生物大分子成为可能，溶液中生物大分子更接近于生理状态。 　　80年代，冷冻电子显微镜出现，这种技术不仅能够研究生物大分子在晶体状态和溶液状态的结构，且能够研究研究复杂大分子体系和超分子体系，如核糖体、病毒、溶酶体和线粒体等。 　　杂交或整合方法把多种结构生物学方法结合在一起，大大推动了结构生物学的研究。荧光能量共振转移(FRET)是20世纪初发现的，随着绿色荧光蛋白应用技术的发展，FRET已经成为检测活体中生物大分子纳米级距离和纳米级距离变化的有力工具，在生物大分子相互作用分析、细胞生理研究、免疫分析等方面有着广泛的应用。 　　冷冻电子显微镜技术通过快速冷冻的方法进行固定的，克服了因化学固定、染色、金属镀膜等过程对样品构象的影响，更加接近样品的生活状态。研究对象非常广泛，包括病毒、膜蛋白、肌丝、蛋白质核苷酸复合体、亚细胞器等等。所研究的生物样品既可具有二维晶体结构，也可是非晶体。由于对于样品分子量没有限制，突破了X-射线晶体学只能研究三维晶体样品和核磁共振波谱学只能研究小分子量样品的限制。计算机技术则可以将各种信息进行整合，从而可以获得接近真实的三维分子模拟数据。 　　现在结构生物学研究越来越多地依赖这种整合技术。2012年加州大学Andrej Sali等解析了26S蛋白酶体的结构。这种结构在许多神经退行性疾病的神经细胞都存在异常。现在科学家正利用这种结构作为模型开发能调节蛋白酶体活性的药物。今年另外一个小组利用整合技术分析决定感染细胞的艾滋病蛋白结构，利用这种结构开发治疗艾滋病的药物。整合技术也被用在解析核糖体结构。核糖体是细胞制造蛋白质的细胞器，是实现基因表达的关键机构。 　　目前的蛋白数据库存在一些问题，如这些数据主要依靠晶体结构数据，缺乏对其他相关数据的整合，这一问题给结构生物学领域提出要求应该大力推动整合技术的发展。10月6-7日，由4个机构组织了一次整合结构生物学培训班，以推动结构生物学技术的扩展和引领大家将结构和疾病结合起来研究。 　　参加学习的大部分学员都支持应该采用标准模式描述多方面的数据，这有利于其他学者整合和利用这些数据。但由于结构数据往往十分巨大，如何有效储存和获取这些数据仍然存在一些问题。会议结束时达成一项共识，将申请经费构建一种&ldquo 分子机器&rdquo 数据库中心。 　　欧洲分子生物学实验室细胞生物学家Jan Ellenberg说，获取全部分子结构的数据是结构生物学的目标，这个愿望或许能在10或20年后实现。 　　原文检索： 　　Ewen Callaway. Data bank struggles as protein imaging ups its game. Nature, 22 October 2014 doi:10.1038/514416a

近几年黄河水污染的加剧，地处下游以黄河水为水源的山东地区，短期内无法根本解决这类水环境污染。同时突发性环境污染事故的发生呈逐步上升趋势，具有很强的随机性和不可预见性，源水水质安全形势依然十分严峻。 为保障城市饮用水安全，加强城市供水应急处理能力，对水源地系统全流程实施水质监控、对突发性水质风险进行准确预警。济南供排水监测中心所负责的国家重大水专项课题，采用了哈希公司生产的新型预警监控系统----蓝色卫士多维矢量指纹识别预警系统。饮用水水源水质安全&ldquo 多维矢量&rdquo 预警技术是一种基于对经过筛选的具有代表性的多个常规水质参数在不同水质污染条件下，相互间的变化状况进行研究，寻找并发现其内在变化规律及特性，从而间接对水质污染事件进行预警，并反映水质污染突发事件类型的全新技术。 该系统选用8参数蓝色卫士进行实验。具体监测参数为LDO、pH、ORP、电导率、浊度、有机物（UV）、氨氮、硝氮。通过这套预警系统，可以建立样品库、识别水质污染类型和水质变化预警的功能。能够快速对污染事件进行定性；可以对已发生事件建立特征数据参数，作为重复定性使用；系统稳定性、可重复性高；维护简单。 document.write("") xno = xno+1

日前，福建省经贸委、食品安全办、财政厅印发了《福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案》，部署开展2013年食品安全检验检测资源整合项目申报工作。 　　根据《方案》，各设区市要建设具有较强检验检测能力的跨县(市、区)的区域性食品安全检测机构，建立临近县(市、区)可以共享的食品安全检验检测中心。同时要建设县域内的食品安全检验检测中心，明显提升食品安全检验检测综合实力，实现统一利用人员设备，统一计划安排检验任务，统一归口管理检验经费，共享食品安全检验检测信息。2个或2个以上具备食品安全检验检测相关资质的检测机构之间进行整合兼并，建设成1家具有较大规模的食品安全检验检测机构，提升检验检测能力。 　　据了解，对于有效开展的食品安全检验检测机构整合项目，政府决定采取以奖代补的方式给予奖励。 福建省经济贸易委员会 福建省食安办 福建省财政厅关于开展2013年食品安全检验检测资源整合试点工作的通知 各设区市(除厦门市)经贸委(商贸局)、食安办、财政局，平潭综合实验区经发局、食安办、财政金融局： 　　为进一步推动全省食品安全检验检测机构通过整合提高总体检验检测能力，更好地为当地政府监管部门、企业和消费者提供食品安全检验检测服务。现将《福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案》印发给你们，请认真组织本辖区内有关单位积极申报。申报材料要求一式3份，于截止日前分别报送省经贸委(省食安办)2份和省财政厅1份。 　　联系人：省经贸委(食安办)：伍伟民，电话：0591-87728011 　　省财政厅企业处：张芸源，电话：0591-87097583 　　福建省经贸委 福建省食安办 福建省财政厅 　　2013年7月12日 福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案 　　根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)、《福建省人民政府关于加强食品安全工作的若干意见》(闽政〔2012〕53号)和《福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2013年全省治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案的通知》(闽政办〔2013〕28号)精神，经研究决定，采取以奖代补的方式对2013年有效开展的食品安全检验检测机构整合项目给予奖励。 　　一、申报范围 　　(一)设区市政府或政府部门主导的食品安全检测机构整合项目。由设区市政府或政府部门主导，对本辖区内不相隶属的有关食品检验检测机构进行实质性整合，建设具有较强检验检测能力的跨县(市、区)的区域性食品安全检测机构，建立临近县(市、区)可以共享的食品安全检验检测中心。 　　(二)县级政府或政府部门主导的食品安全检测机构整合项目。由县(市、区)政府或政府部门主导，对本辖区内不相隶属的各类食品检验检测机构进行实质性整合，建设县域内的食品安全检验检测中心，明显提升食品安全检验检测综合实力，实现统一利用人员设备，统一计划安排检验任务，统一归口管理检验经费，共享食品安全检验检测信息。 　　(三)食品安全检测机构自主开展的机构整合项目。2个或2个以上具备食品安全检验检测相关资质的检测机构之间进行整合兼并，实现人、财、物的完全合并，整合后建设成1家具有较大规模的食品安全检验检测机构，检验检测能力比原有机构有较大提升。整合前的机构有1家或多家相关资质注销。 　　二、申报材料 　　(一)申请报告。上述第(一)、(二)种类型项目，由同级经贸(食安)、财政部门联合提出申请，同时应当随附当地政府出具的予以支持的函。第(三)类项目由为主开展整合的机构提出申请。 　　(二)实施方案。实施方案应包括现有食品安全检验检测机构的总体情况、整合方式、整合后达到的目标、整合进度安排等。第(一)、(二)类实施方案应经同级人民政府同意，第(三)类项目整合方案材料必须包含相关机构的资质材料。 　　三、申报程序 　　县级政府或政府部门主导的项目由县(市、区)经贸部门(食安办)和财政部门联合向设区市经贸部门(食安办)、财政部门提出申请，经设区市经贸部门(食安办)、财政部门审核后择优向省经贸委(食安办)、省财政厅申报 设区市政府或政府部门主导的项目由设区市经贸部门(食安办)和财政部门联合向省经贸委(食安办)、省财政厅申报 食品安全检测机构自主开展的机构整合项目由进行整合的各机构联合向所在地经贸部门(食安办)、财政部门提出申请，并由所在地经贸部门(食安办)、财政部门审核后上报省经贸委(食安办)、省财政厅。 　　每个设区市(含平潭综合实验区)可推荐1-2个项目。申报截止日期为2013年7月31日。已列入2012年食品安全检测资源整合项目的今年不再重复申报。 　　四、项目验收 　　(一)项目建设完成后由建设单位通过设区市经贸部门(食安办)、财政局向省经贸委(食安办)、省财政厅提出验收申请，由省经贸委(食安办)会同省财政厅组织验收通过后将奖励资金下达整合后的食品安全检测机构。 　　奖励资金主要用于整合后检验检测机构购置检测设备及设施建设。 　　(二)项目申请验收时应提供以下材料： 　　1.项目验收申请。 　　2.整合后检验检测机构的营业执照、组织机构代码证及相关资质证书复印件 被整合机构注销证明材料。 　　3.项目建设完成情况总结，包括整合前后对比情况、检测能力提升和检测量增加、项目投入后产生的效益等情况。 　　4.相关佐证材料，包括2013年以来设备采购、设施建设支出发票等凭证，人员、资产整合移交手续等。

据中国政府网消息，国务院办公厅今日转发通知，中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意。《意见》强调，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。 关于整合检验检测认证机构的实施意见 中央编办 质检总局 　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。 　　一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性 　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。 　　二、指导思想、基本原则和总体目标 　　(一)指导思想。 　　按照政府职能转变和事业单位改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。 　　(二)基本原则。 　　&mdash &mdash 坚持统筹规划、合理布局。充分整合资源，减少重复建设，努力实现信息共享、结果互认。 　　&mdash &mdash 坚持政府引导、市场驱动。政府部门要强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监督引导职责，逐步与检验检测认证机构脱钩。推进检验检测认证机构转企改制，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与。 　　&mdash &mdash 坚持积极稳妥、分步实施。条件成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进，完善相关政策措施，确保平稳过渡。 　　&mdash &mdash 坚持分业推进、分级负责。各行业主管部门负责做好所属检验检测认证机构整合工作，提出本行业相关整合工作的指导意见。在此基础上，地方各级人民政府负责本地区检验检测认证机构整合工作。 　　(三)总体目标。 　　到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。 　　三、重点任务 　　各地区、各部门要摸清底数，认真清理现有检验检测认证机构，对职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构予以撤销。在此基础上，从三个方面推进整合工作。一是结合分类推进事业单位改革，明确检验检测认证机构功能定位，推进部门或行业内部整合 二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制 三是推进跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大。 　　(一)推进部门和系统内整合。 　　1.整合质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，整体转企改制，并入中国检验认证(集团)有限公司。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　2.整合出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构，对同一地域内的机构实行综合设置。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　3.开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点，推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合，建立专业检验检测集团 鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。(质检总局负责。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成) 　　4.按电子信息、通信、软件等产品类别分步推进工业和信息化部所属检验检测认证机构的整合。(工业和信息化部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　5.按公路、水路行业专业领域类别分步推进交通运输部所属检验检测认证机构的整合。(交通运输部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　6.整合住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构。(住房城乡建设部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　7.按种植业产品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安全、农业资源环境、农业投入品等业务门类整合农业部所属检验检测认证机构。(农业部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　8.统筹研究国资委联系的行业协会所属检验检测认证机构整合问题，结合相关行业协会商会脱钩工作稳步推进。推动行业协会所属认证机构转企改制。(国资委负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　9.整合食品药品和医疗器械检验检测认证资源，组建国家级检验检测认证机构。(食品药品监管总局负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　10.按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)要求，指导地方食品检验检测机构整合工作。(食品药品监管总局负责。2014年底前完成) 　　11.按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。(能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成) 　　12.整合烟草系统检验检测认证资源。(烟草局负责。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成) 　　13.质检总局、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、粮食局分别负责研究提出本行业检验检测认证机构整合指导意见。(2014年底前完成) 　　教育部、公安部、司法部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、卫生计生委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、中科院、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、测绘地信局、铁路局、供销合作总社等其他部门和行业，有业务相同或相近检验检测认证机构的，研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构整合意见。(各相关部门分别负责。2014年8月底前完成) 　　(二)推进跨部门、跨行业整合。 　　对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层级的整合。(中央编办、质检总局、相关行业主管部门负责) 　　(三)推进跨地区整合。 　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。整合不同市(地)相关机构，整合市和市辖区同类机构，逐步发展区域性综合检验检测机构。县(市)检验检测机构原则上整合为综合性检验检测机构，优化资源配置，避免重复建设。(县级以上地方各级人民政府负责) 　　(四)转变政府职能，创新管理体制。 　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后，除特别需要外，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。创新整合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外部评价、约束机制，建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。(中央编办、质检总局会同相关行业部门负责) 　　(五)清理相关政策法规，有序开放市场。 　　清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定，减少检验检测认证项目的行政许可，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。完善检验检测认证机构资质认定办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。(质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门负责) 　　(六)研究完善产业、财税、人事、收入分配、社会保险等配套政策。 　　《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)及配套文件，对事业单位转企在财税、人事、收入分配、社会保险等方面政策已作了明确规定，有关部门要深入研究整合工作涉及的共性问题，妥善提出处理意见，为加强人才培养、做强做大检验检测认证机构提供政策支撑。落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)有关要求，在实施国家高技术服务业研发及产业化专项中，推动检验检测认证高技术服务业集聚区建设，鼓励同一专业领域的检验检测认证机构组建技术联盟，组建综合性检验检测认证机构，提升重点领域检验检测认证能力。鼓励开展试点探索，加强对整合试点单位的政策扶持。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中央编办、质检总局等部门负责) 　　四、组织实施 　　整合检验检测认证机构是国务院明确的一项重要工作任务，各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，抓紧制定方案，确保落到实处。中央编办、质检总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、法制办等部门要按照职能分工，加强指导协调，督促工作进展。中央部门间检验检测认证机构整合，由中央编办统筹协调。检验检测认证业务的整合和推动检验检测认证行业做强做大，由质检总局统筹协调。 　　各主管部门及检验检测认证机构要切实加强思想政治工作，保证人员队伍稳定。要严格工作程序，严肃工作纪律，做好清产核资、资产审计、产权移交等工作，严禁弄虚作假、瞒报漏报，严禁转移、转卖、转借、私分或以其他方式擅自处置国有资产，确保整合工作稳妥有序进行。

4月10日，整合检验检测认证机构工作座谈会在北京召开。整合检验检测认证机构工作组组长、中央编办副主任张崇和做了重要讲话。整合检验检测认证机构工作组组长、质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟做工作部署，并宣读了《整合检验检测认证机构整合工作组2014年工作实施方案》。 　　为贯彻落实今年2月26日正式印发的《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)，中央编办会同质检总局组织召开整合检验检测认证机构工作座谈会。整合工作组成员单位和其他有检验检测认证机构整合任务的33个中央部门参加了会议。 　　会议审议了《整合检验检测认证机构工作组组建方案》和《整合检验检测认证机构工作组工作规则》，正式成立了整合检验检测认证机构工作组。工作组由10个中央部门组成，中央编办、质检总局为组长单位，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部为副组长单位。工作组办公室设在质检总局科技司(中央编办事改司)。质检总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、食品药品监管总局等6个部门介绍了整合工作相关情况。 　　会议强调，整合检验检测认证机构是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务，是做强做大检验检测认证行业的客观要求，是检验检测认证参与国际竞争的战略需要。会议指出，要认真落实国办(2014)8号文件精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、政企分开、管办分离，科学界定功能定位，从4个方面大力推进整合工作。一是大力推进部门内、系统内整合，要深入调查摸清家底，结合分类明确定位，多种方式推进整合，释放活力转企改制 二是大力推进跨部门、跨行业整合，打破部门所有格局，着力解决重复建设、重复检测等问题 三是大力推进跨地区、跨层级整合，打破地方分割，建立统一开放、竞争有序的检验检测认证市场体系 四是大力推进一批检验检测认证机构做强做大，区别情况、分类指导，着力提升一批、壮大一批、扶持一批，努力打造世界知名品牌。会议要求，各部门要加强领导，吃透文件，协同配套，大胆探索，真正把整合工作各项任务落实到位。

南京58家食品安全检测机构资源整合 　　金陵晚报记者报道 民以食为天，南京地区现有各类食品安全检测机构58家，分布在各级政府部门、企业、高校和科研院所。今后，这些与“吃”有关的资源都将统一整合，搭建南京市食品安全检测网络体系。 　　5月15日南京市委、市政府公布的《关于实施综合改革工程的意见》及十项综合改革总体方案中，“深化事业单位分类改革”涉及的改革举措包括了整合职能相似的事业单位、整合食品安全检测资源、积极探索事业单位管办分离等。 　　食品安全检测机构资源整合 　　据统计，南京地区现有各类食品安全检测机构58家，分布在各级政府部门、企业、高校和科研院所。数量虽然众多，但是由于这些机构之间没有打通，所以常常带来一项指标重复检测或者不知道找哪个机构检测的尴尬。 　　根据南京市委、市政府公布的《关于实施综合改革工程的意见》要求，整合食品安全检测资源。打破部门、行业和条块分割，组织和联合驻宁地区具备相关检测技术和力量的各级、各类事业单位、社会力量举办的各类食品检验机构，充分挖掘现有设备、技术人员队伍力量，构建覆盖食品生产、流通和消费全过程、多层次、开放化、联动式的食品安全检测网络，为食品安全执法提供技术支撑保障。 　　南京市编办的相关负责人表示，整合食品安全检测资源，不是简单的机构合并，而是希望通过资源整合，搭建全市食品安全检测网络体系，把南京区域内各种检测力量调动起来，作用发挥出来。目前南京市食安办正在牵头研究制定一系列的政策和配套措施来逐步推进。 　　职责相近的事业单位要整合 　　2010年，南京市进行了大部制改革。同一大部门下，事业单位数量较多，有些单位功能相近或相似。以建设工程质量监督和安全监管机构为例，在市住建部门系统内就有若干个。相同的情况也出现在市农业部门、市商务部门、市交通运输部门和市环保部门等。 　　《关于实施综合改革工程的意见》及十项综合改革总体方案中明确，对任务已完成或长期无人无事的事业单位予以撤销，对职责相近、设置分散、规模过小的事业单位予以整合，对事业单位没有依据自行设置的行政审批前置事项和行政服务事项予以取消。 　　如明确，市农业部门以农业科技推广、农产品质量安全监管等为重点板块，对所属事业单位进行撤并整合和综合设置 市交通运输部门所属事业单位以公路路政执法、公路运输执法、港政、航政执法和水路运输执法为重点板块，整合执法职能和执法资源。 　　探索事业单位管办分离 　　《关于实施综合改革工程的意见》及十项综合改革总体方案中明确，面向社会提供公益服务的事业单位，要积极探索管办分离的有效实现形式”、“探索建立事业单位法人治理结构”的改革要求，以促进政府部门职能转变、增强公益服务事业发展动力和活力为目的，完善事业单位管理体制，探索管办分离和事业单位法人治理。 　　据介绍，南京目前正在对事业单位进行清理规范，接下来将实施分类并改革。这类改革的事业单位以公益服务为主，不以盈利为目的。目的是给事业单位以足够的自主权，做好公益服务。 　　陕西省将整合食品检验检测机构 　　记者从日前召开的陕西省食品安全委员会第三次全体会议上获悉，陕西省各部门各系统食品检验　检测机构将被整合，拟设立农产品检测和食品质量综合检测两个中心。 　　据了解，陕西省食盐、商务、粮食、渔业、农业、卫生、质监等各部门都拥有自己的食品检测机构，其检测能力的着重点稍有差异，但总体上检验设备基本雷同。全省食品检验机构总体上呈现重复建设、重复投资、社会资源浪费的现象严重，小而全的格局明显，利用率不高且人、财、物浪费严重。省政府决定通过3年努力，完成全省食品安全检测整合工作，建立统一管理的检测体系。省级检测中心突出“高精尖” 市级检测中心要满足“全覆盖” 县级检测中心要达到“最基本”，具备常规微生物、理化指标和快速检测能力。

比照之前经验，央企整合将采用规模较大的央企收购规模较小的央企、科研院所类的央企合并入经营性央企的手段。 　　作为调整产业结构的重要手段，并购将在2010年发挥更大作用。分析人士预计，2010年国内并购市场将在中央企业重组、资源性行业整合等方面有较大进展，其中，科研院所将成为央企重组的一个重要部分。 　　2009年10月26日，经报国务院批准，长沙矿冶研究院和鲁中冶金矿业集团公司并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业。这也拉开了央企科学研究院的整合浪潮。尽管从数字上看，科研院所的资产量和利润在央企庞大的总规模中占比很小，仅为1%左右，“但科研院所花钱的地方少，现金储蓄丰富”。从事科研院所改制研究的上海天强顾问管理公司总经理祝波善此前对媒体分析。 　　2003年国资委成立之初，从原冶金部、机械部、纺织部、邮电部等所属的242家技术开发类院所中精选了29家纳入麾下。它们被定性为生产经营型的开发类企业，即自己赚钱养活自己。截至目前，经过几轮央企并购以后，在138家央企中，仅存13家科研院所。 　　按照国资委规划，2010年中央企业将减少到80～100家。年初，国资委即表态，2010年中央企业数量一定会降到100家。据此计算，2010年将有29～49家中央企业被整合重组。国资委也希望通过强化各央企集团主业来加强央企竞争力，比照之前经验，央企整合将采用规模较大的央企收购规模较小的央企、科研院所类的央企合并入经营性央企的手段。 　　科研院所并入生产性企业，是国资委实施央企整合的一条重要思路。如果上市公司的母公司是科研院所，则集团利用上市公司实现整体上市，既符合国资委的思路，又能大大提高企业的研发能力与技术竞争力。目前，天津水泥工业设计研究院并入中国材料工业科工集团公司、中国有色工程设计研究总院并入中国冶金建设集团公司、中讯邮电咨询设计院并入中国联合通信有限公司等10余起整合已经完成。 　　据资料显示，目前仍有电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院、煤炭科学研究总院、北有色金属研究总院、北矿冶研究总院、上海医药工业研究院等10余家科研院所尚未被央企整合，旗下涉及的具体上市公司有：有研硅谷、北矿磁材、大唐电信、高鸿股份、烽火通信、光迅科技、天地科技、现代制药等。 　　清科研究中心分析师李鲁辉从行业角度分析时指出，受粗放型经济增长模式影响，国内资源性行业长久以来存在着低水平开发、污染严重等问题，在国内产业结构调整进程中，资源性行业的整合势在必行。如，2009年，山西省在全省范围内推行的煤矿企业整合，在合理利用资源、改善环境、提高开采效率等方面已经得到社会肯定。这也使天地科技被业界看好，其控股股东煤炭科学研究总院是中国煤炭工业唯一的综合性科学研究机构，具有先天的优势。2005年末，煤科总院总资产达44.2亿元，所有者权益为13.8亿元，总收入达40亿元，净利润为5.4亿元，在22家同类科研型央企中，煤炭科学研究总院收入、利润总额均排名第一。 　　李鲁辉分析，预计2010年，山西煤炭整合模式将在全国资源性行业展开。煤炭、矿产等领域由大型企业整合小型企业的并购交易，将成为2010年中国并购市场的重要组成部分。

4月15日至16日，全国县级食品安全检验检测资源整合试点工作推进会在临海召开。来自全国18个省(自治区、直辖市)的食品安全工作人员，交流食品安全检验检测资源整合试点工作情况，我市在会上作了“食品安全检验检测资源整合的台州样本”典型经验介绍。国家食品药品监管总局规划财务司司长王小岩、副司长王岿然，省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监管局局长朱志泉，市委常委、临海市委书记柯昕野，副市长叶海燕参加会议。 　　近年来，我市（台州）积极探索食品安全检验检测资源整合，2012年在总结三门试点经验的基础上，确立了“市县分级、软硬结合、差异发展、优势互补”的整合总体思路，在全市范围强势推进食品安全检验检测资源整合工程，努力解决检验检测资源分散、低水平重复建设等问题。在市级层面，以市食品药品检验检测中心为平台，采取“软整合”的办法，实行检测计划、经费、信息发布“三统一”。还计划投入1.1亿元资金，启动新建1.55万平方米的市食品药品检验检测中心项目，并同步启动建设全市食品检测信息共享平台。在县级层面，采取“硬整合”的办法，彻底整合分散在各部门的食品检测机构及其人员、设备，建设统一的食品药品检验检测中心，将检测经费纳入检测中心“一个口子”，推动检测设备、计划、标准、结果共享和信息发布“五个统一”。目前，全市已建成三门、临海、温岭、玉环等4个县级检测中心并投用，椒江、天台、仙居等3家将在年内建成投用，预计到年底规范化检测中心建成率达到80%左右。 　　下阶段，我市将重点在“四个一”上做好文章，加快形成一批检验检测管理运行机制，健全一套绩效评价指标体系，构建一个食品检测信息共享平台，加快培育和引进高端人才，争取3至5年内形成一批业务精、技术强的检验检测学科带头人。 　　与会人员高度肯定了食品安全检验检测资源整合的“台州样本”，并实地参观了临海市和三门县的食品药品检验检测中心。

近期，陕西省政府办公厅下发《整合资源建设食品安全检测中心的指导意见》，将用4年时间进行整合建设，在全省实现市级检测中心“全覆盖”，县级检测中心达到“最基本”标准要求，具备农产品、食品中常规微生物、理化指标等快速检测能力。 　　两种模式消除“多头”检测 　　意见指出，市、县两级可根据当地实际情况在两种整合模式中进行选择。模式一：组建农产品食品综合检测中心。将农产品、食品检测资源全部整合在一起 模式二：组建农产品检测中心和食品安全检测中心。其中，农产品检测中心，是将农业部门所属的农产品、畜禽产品、渔业部门所属的水产品检测机构进行整合，负责初级农产品和水产品质量安全检测 食品安全检测中心，是将质监部门所属的产品质量监督检验院(所)食品检验室、商务部门所属的肉类检验机构、水务部门所属的水质监测机构、粮食部门所属的粮油检验机构、卫生部门所属疾病预防检验机构和食品药品监管部门所属的食品药品检验机构进行整合，负责食用农产品之外各个环节的食品安全检测。 　　市级检测中心“全覆盖” 　　新建立的检测中心属政府设立的具有公益性、开放性、独立性的第三方检验检测平台。按照监测分离的原则，检测中心只承担监管部门、社会组织及公民个人委托的农产品、食品质量安全检测工作，不参与由监管部门承担的抽样任务。 　　建设目标实现市级检测中心陕西省“全覆盖”，具备农产品、食品标准规定项目的检测能力，并参与本市范围内发生的农产品、食品质量安全事件的调查，及时跟踪研究农产品、食品监管中出现的食品安全问题。 　　检测中心列出“进程表” 　　陕西省计划用4年时间，完成市、县两级食品安全检验检测机构的整合和资质认定工作。2012年，出台整合指导意见和检测中心建设标准，制定现有检测机构人、财、物的归属和划转等相关政策。选择1-2个市先行试点。2013-2014年，完成市、县两级食品安全检验检测机构的整合。具备条件的检测中心通过资质认定，已组建的检测中心正式开展检测工作，出具检测报告。2015年，按照省、市、县三级检测中心的发展定位，健全完善所需检验仪器和设备，完成全省检测中心的资质认定。

9月28日，中国钢研科技集团有限公司在新材料楼召开贸易领域重组整合会议，重组整合后的钢研国际贸易有限公司领导班子成员及安泰国际贸易有限公司、器材供应部、北京钢研科贸公司员工参加会议。会议由集团公司副总经理李波主持。 　　为落实集团公司“十二五”战略发展规划，优化贸易领域资源配置、加强规范管理、强化风险控制，集团公司研究决定，以安泰国际贸易有限公司为基础，对集团公司器材供应部、北京钢研科贸公司3家单位的资产、人员、业务及组织机构进行重组整合。安泰国际贸易有限公司更名为钢研国际贸易有限公司，撤销器材供应部，北京钢研科贸公司并入钢研国际贸易有限公司成为其子企业。 　　会上，宣布了钢研国际贸易有限公司领导班子组成。才让董事长做了重要讲话，指出重组后的钢研国际贸易公司要按照四好班子建设的要求，团结协作，廉洁自律，营造良好的氛围，带好队伍，心无旁骛，踏实工作，强化风险防范能力，为实现三个平台建立的重组整合目标而努力。王臣副总经理对下一步的重组整合工作从统一认识、有序推进、按时完成等方面提出了工作要求。新任钢研国际贸易有限公司总经理高宏斌，支部书记、副总经理须磊代表领导班子发言，面对集团公司重组整合贸易领域所赋予的重大责任和使命，表达了珍惜机会，团结协作、开拓创新的决心和信心。　　 　　才让董事长讲话　　 　　会议宣读有关文件

仪器信息网讯 2013年10月23-26日，BCEIA 2013在北京展览馆举行。弗尔德科学仪器业务部盛装出展，展示了其粉碎研磨设备、以及马弗炉系列产品。仪器信息网编辑特别采访了弗尔德莱驰中国区总经理董亮，请他为广大仪器用户介绍了弗尔德科学仪器业务2013年的发展动态，及其在中国的发展规划。 弗尔德莱驰中国区总经理董亮 　　Instrument：请您谈谈弗尔德2013年的最新发展情况? 　　董亮：2013年是弗尔德集团发展当中里程碑式的一年，这一年弗尔德在全球的核心工作就是&ldquo 整合&rdquo 。弗尔德是一家具有50多年历史的荷兰家族企业，主要业务涉及容积泵和实验室仪器。在很长一段时间里，专注于实验室固体样品前处理技术的德国莱驰(Retsch)是弗尔德科学仪器业务下的唯一品牌。2012年，弗尔德收购了专注于马弗炉产品的英国Carbolite公司及专注于元素分析仪器的德国Eltra公司。2013年，弗尔德将Retsch、Retsch Technology与Carbolite、Eltra整合成立了科学仪器事业部(Verder Scientific Division)，其销售总额超过了1亿欧元。 　　Instrument：请您谈谈这几部分业务的整合情况? 　　董亮：在整合当中，针对不同国家的特点，弗尔德采取了不同的策略。在一些没有Carbolite、Eltra代理商的国家，弗尔德将这部分业务直接归属到原来在当地的莱驰分公司，同时重新注册和命名为弗尔德科学仪器有限公司。 　　在中国，莱驰本身的发展十分迅速，2013年我们已经将Carbolite的业务同莱驰整合在一起，明年我们计划将Eltra的业务也整合进来。 　　Carbolite加入莱驰后，我们做了大量的宣传推广，包括网络宣传、讲座、展览会等。Carbolite工厂的总经理及销售总监对我们的市场活动赞不绝口，略显夸张的说，在过去一年我们对Carbolite的宣传力度甚至大于其之前好几年的宣传。 　　Instrument：请问在整合过程当中，遇到的最大阻力是什么? 　　董亮：整体来说，整合的过程还是比较顺利的。在中国，主要的问题是和原来的代理商之间的沟通和协调，在这方面双方都做了不少的努力，也非常地专业与坦诚，最终大家形成了统一的意见，因为大家的出发点都是能够给中国的用户更优质的产品和服务。 　　通过整合，我们将可以为用户提供更加完善的解决方案。比如在煤炭行业，用户可以用莱驰的研磨仪进行粉碎，然后用Carbolite的马弗炉进行灰化，也可以用Eltra的元素分析仪测定煤炭中的碳硫。如果在高校或者科研院所，用户可以用莱驰的球磨仪制备纳米材料，用Carbolite的管式炉合成不同结构的材料，或用RETSCH TECHNOLOGY(莱驰科技)的粒度粒形分析仪测量粉体的颗粒大小、分布及形态。 　　Instrument：请您谈谈Carbolite马弗炉的主要特点? 　　董亮：Carbolite马弗炉的主要特点是温控精度很高，原优于其它产品。另外，它的产品线非常广泛，从通用的马弗炉、管式炉、到高温炉、定制炉，其中定制业务也是我们将来的重点发展目标，定制炉业务的主要领域有新兴材料、航天领域、陶瓷材料烧结等。 现场展示的Carbolite马弗炉 　　Instrument：随着弗尔德科学仪器业务范围的拓宽，将会在售后服务方面采取哪些措施保证给用户提供更好的服务? 　　董亮：售后服务是我们一直非常重视，也不会放松的一个方面。随着业务范围的拓宽，对每个员工的要求将会提高很多，我们正在通过培训不断提高人员的专业性。另外，在今年年初我们会搬到新的办公区，有一个300平方米的实验室，承担对用户的演示和培训等功能。另外我们还将加大本地化的投入，包括当地的代理商、办事机构等，希望能够给用户更快的响应。 　　Instrument：请谈谈弗尔德科学仪器事业部在中国的发展规划? 　　董亮：从销售方面来说，我们希望开设更多的办事处，招聘更多的销售和技术服务人员。另外，借此机会我还想透露给大家一个新的信息：弗尔德近期收购了一家新的公司GERO，这是一家德国公司，主要产品是真空马弗炉，最高温度可以达到3000℃，他们的产品同Carbolite刚刚互补。这对于我们中国团队也是一种很好的激励，当然挑战也很大，因为GERO的产品技术要求非常高。这也是我们未来的一个发展方向，除了通用的样品前处理仪器外，要追求每类产品的高精尖技术。 弗尔德科学仪器事业部展位 现场展示的莱驰粉碎研磨设备