招标采购

招标采购分类1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一来源采购5.询价具体都有哪些区别呢？请大家谈论一下吧！

[b][color=#cc0000]5、问：公开招标数额标准和采购限额标准有何区别？答：公开招标数额标准是指必须采用公开招标采购方式的数额标准，数额以上的必须采用公开招标方式完成，如果需要采用非公开招标方式，应当在采购活动开始前获得市级以上财政部门批准；采购限额标准是指必须执行政府采购的限额标准，限额以上的必须进行政府采购。[/color][/b]

公开招标根据《招标投标法》第十条的规定，公开招标采购应当是指采购人或采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。公开招标是一种完全竞争性的招标方式，采购人或采购代理机构按照法定程序在政府采购指定媒体上发布招标公告，愿意参与投标的符合条件的供应商都可以平等地参加投标竞争，通过一定的评标方法最后选出中标供应商的招标方式。（1）适用范围：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目之一的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，且设备购买金额在100 万或以上，服务在50 万或以上的，必须进行招标。包括：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（2）程序：严格并顺序遵循招标邀请及资格审核、发放/领取招标文件、投标、开标、评标、中标、发放中标通知书、签定合同8 个环节。（3）优点：公开招标采购方式是目前各国政府采购中普遍使用的方式，有着竞争性强，透明度高、程序规范、采购规模大等优点。（4）不足：采购时间长、手续复杂，因此还需要有其他采购方式进行补充。（5）适用评比方法：按常用性依次为综合评分法、最低评标价法、最接近标底法。

公开招标（Open Tendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标。1、公开招标的优点　　公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。　　2、公开招标的缺点　　公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。=========对公开招标你有什么看法？你们单位又是怎么做的？================参与最少奖励2个积分

采购招标是自己做好？还是请代理招标好？

高级采购师--招标采购降低成本一、招标采购 （一）定义 所谓招标又称公开竞标，它是现行采购方法常见的一种。这是一种按规定的条件，由卖方投报价格，并择期公开当众开标，公开比价，以符合规定的最低价者得标的一种买卖契约行为。 （二）特点 此类型的采购具有自由公平竞争的优点。可以使买者以合理的价格购得理想物料，并可杜绝询私、防止弊端。不过手续较繁、费时，对于紧急采购与特殊规格的货品无法适用。 二、招标采购的成本意义 招标采购适用于政府机关、大型的集团公司采购，招标采购有如下特点。 招标采购不需采购组织花费精力与时间去市场开发供应商，而是供应商会亲自上门，在一个公开的环境下招标采购，让供应商公开论价比价，方便采购组织寻找到最低采购价格的采购品；同时也防止了采购员与供应商的私下作业。 因此招标采购对于采购成本来说： ◎ 削减了供应商的开发成本； ◎ 有效地控制了采购物品的价格。 三、招标采购的实施 招标采购必须按照规定作业程序来进行。一般而言，招标采购的流程可分为：发标、开标、决标、签订合约四个阶段。 招标采购的实施步骤: 阶段一 发标 发标之前须对采购物品的内容，依其名称、规格、数量及条件等详加审查。若认为没有缺失或疑问，则开始制发标单、刊登公告并开始准备发售标单。 阶段二 开标 开标之前须先做好事前准备工作，如准备开标场地、出售标单；然后再将厂商所投的标启封，审查厂商资格。若没有问题再予以开标。 阶段三 决标 开标之后，须对报价单所列各项规格、条款详加审查是否合乎规定；再举行决标会议公布决标单并发出通知。 阶段四 签订合约 决标通知一经发出，此项买卖即告成立；再依招标规定办理书面合约的签订工作，合约一经签署，招标采购即告完成。 四、招标书 （一）订定标书的原则 [color=#3333

在招标过程中总是与采购挂钩，那招标与采购是什么关系呢？

[b][color=#cc0000]4、问：政府采购方式有哪些？答：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。[/color][/b]

1、一般在什么情况下，会以公开招标的形式来完成采购项目？2、招标有哪几种形式？3、为何一些招标项目会出现分段、这么做的用意又是什么？4、既然向全社会招标，为什么标书要以出售的形式卖给前来竞标的厂商？5、招标过程中，公平、公正、公开、透明，如何体现？6、其他知识，请大虾补充。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]供应商没有按招标文书规定购买招标文书，也沒有参与招标活动，可以对采购文件提岀质疑吗？[/font][font=微软雅黑]答：供应商未按规定购买招标文件，是无法对招标文件提出质疑的。法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》第十一条，提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起[/font][font=微软雅黑]7个工作日内提出。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]未达到公开招标数额标准的采购项目想采用公开招标方式采购，是否需要监管部门批准？[/font][font=微软雅黑]答：没达到公开招标限额标准的采购项目，没有必要找监管部门来批准采用公开招标方式采购。法律没有限制未达到公开招标限额标准的采购项目采用公开招标方式实施采购。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：哪类政府采购项目采购人可以自行招标？[/font][font=微软雅黑]答：未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第[/font][font=微软雅黑]87号）第九条第一款，未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。[/font][/font][/color][/b]

近日看到一单位招标采购一大型光谱仪器，其中就有这么一条，供应商的注册资金必须高于500万。还有一些其它的门槛。明眼人一看就知道这是该单位的领导为了确保与其关系好的经销商中标而设置的。很多经销商只能望洋兴叹。。。。。。招标采购，有必要设置门槛儿吗？欢迎大家围观。

光谱仪采购是招标采购好？还是代理商采购好？

[b][color=#cc0000]采购的招标程序一般为：1、采购人编制计划，报公司审核；2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4、发布招标公告或发出招标邀请函；5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6、接受投标人标书；7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8、由评标委员对投标文件评标；9、依据评标原则及程序确定中标人；10、向中标人发送中标通知书；11、组织中标人与采购单位签订合同；12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。[/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]公开招标项目因采购计划有变，终止后是否可以用别的采购方式组织招标吗？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：可以，但如果该项目的预算金额达到公开招标限额标准，使用非招标采购方式采购需报财政部门审批通过。法律依据为《政府采购法》第二十七条[/font] [font=微软雅黑]采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。[/font][/font][/color][/b]

[align=center][font=宋体][size=24px][b]仪器招标采购攻略[/b][/size][/font][/align][align=center][font=宋体][size=16px]（老 兵）[/size][/font][/align][font=宋体][b][size=18px]一、招标采购的由来[/size][/b][/font][font=宋体][size=12pt] 最近有网友询问，政府采购评标中的价格分是按照什么公式来打出？对此我们首先得了解政府的采购方式，根据中华人民共和国政府采购法，政府的采购方式有如下几种：　　[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（一）公开招标；[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（二）邀请招标；[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（三）竞争性谈判；[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（四）单一来源采购；[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（五）询价；[/size][/font][font=宋体][size=12pt]（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。　　其中公开招标采购法规定应作为政府采购的主要采购方式，但是必须注意各地政府规定必须实行招标采购的额度是多少，因为不同级别和不同城市的差异还是比较大的，从5万到上百万的都有。所以在拟定采购方案后，应报当地政府的采购管理部门核准审批，进口仪器在报批前还需请专家评审出具相关意见。[/size][/font][font=宋体][size=12pt]　 其中公开招标采购法规定应作为政府采购的主要采购方式，但是必须注意各地政府规定必须实行招标采购的额度是多少，因为不同级别和不同城市的差异还是比较大的，从5万到上百万的都有。所以在拟定采购方案后，应报当地政府的采购管理部门核准审批，进口仪器在报批前还需请专家评审出具相关意见。[/size][/font][size=18px][b]二、招标采购的基本要求[/b][/size][font=宋体][size=12pt] 仪器设备采购属于货物采购，一般要求投标人应在投标文件中的《招（投）标分项一览表》标明拟提供货物的单价和总价，而该单价均为使用地交货价。投标人还应考虑各项风险因素和各项费用，折扣及免费部分应明确加以说明；投标总报价除包括设备费外，还包括运杂费、保险费、安装调试费、税金、备品备件费、售后服务费用和培训费用等应计入的所有费用，所有投标报价均以人民币报价为最终投标价。[/size][/font][font=宋体][size=12pt] 根据中华人民共和国招标投标法，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，并邀请审计或监察的代表参加；成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人的代表由招标人指定，其余评标委员会成员从专家库中随机抽取。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt]评标的原则是：“公平、公正、科学、择优、合法、保密”。[/size][/font][size=18px][font=宋体][b]三、评标方法[/b][/font][/size][font=宋体][size=12pt] 通常是按照《政府采购招标评标细则》进行评标；评定中标单位采取综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标专家小组依据综合评分法的有关原则，按照招标文件的具体要求对投标文件进行评审后，按照招标文件中规定的：价格、技术、财务状况、信誉、市场业绩、售后服务、对招标文件的响应程度等各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt]评分总得分=F1*A1+F2*A2+……+FN*AN；[/size][/font][font=宋体][size=12pt] F1[/size][/font][font=宋体][size=12pt]、F2、……FN分别为各项评分因素的汇总得分。[/size][/font][font=宋体][size=12pt] A1[/size][/font][font=宋体][size=12pt]、A2、……AN分别为各项评分因素所占的权重（其中A1+A2+……+AN=1）。[/size][/font][font=宋体][size=12pt] 必须经过资格审查和初步评审通过的投标文件才可进入综合详细评审及打分。综合详细评估打分法一般是将价格、技术和商务及售后分成三块，每块的权重分别是0.3～0.5、0.3～0.5和0.2～0.3，对于同属国产或同属进口的同一或类似仪器的采购，价格分可以定的高些；对于不同品牌和技术指标参差不齐的仪器的采购，技术分可以定的高些；对于比较看重仪器的市场占有量或售后质保的，商务分可以定的高些。具体比列由业主与招标公司商定后公开发布。[/size][/font]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：政府采购项目已开标结束，未签订采购合同，采购人能否终止招标？[/font][/font][font=微软雅黑]答：采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]如果擅自终止采购活动，将由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得[/font][font=微软雅黑]3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]确需终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后[/font][font=微软雅黑]5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第[/font][font=微软雅黑]87号）第二十九条第一款 采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后[/font][font=微软雅黑]5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]第七十八条[/font] [font=微软雅黑]采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得[/font][font=微软雅黑]3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（六）擅自终止招标活动的；......[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][font=微软雅黑][/font][/font]

邀请招标邀请招标采购方式是指，按照事先规定的条件选定合格供应商或承包商，有接到邀请者方才有资格参与投标。根据《招标授标法》第十条的规定，邀请招标采购应当是指由采购人或采购代理机构以投标邀请书的方式选择邀请符合条件的（三个以上）特定供应商作为潜在的投标人，被邀请的供应商自主决定是否参与投标竞争，最后在所有参与授标的供应商中，通过一定的评标方法选出中标供应商。（1）适用范围：招投标法规定必须招标，且因标的性质特殊，供应商范围有限；（2）程序：基本环节同公开招标方式，但邀请环节不用采取公开方式；（3）优点：投标人相对较少，招标成本相对较低，项目专业较强，潜在投标人范围有限，时间比较紧迫，或者采用公开招标并不合算等情况下，采取邀请招标的方式更为有利；（4）不足：因潜在投标人被限于被邀请的特定供应商之中，竞争力较弱，此外由于投标邀请书可以直接寄往被邀请的供应商处，而不必在公开媒体上发布，其信息透明程度较弱；（5）适用评比方法：同公开招标方式。

根据2K童鞋的帖子,请见http://bbs.instrument.com.cn/shtml/20130927/4987909/结合自己的亲身经历,加上最近身处的招标高潮期,不由自主的说一句有多少招标采购，不是早就内定了的？

原本，我对招标采购能采购到优价的仪器设备从来就没怀疑过，一次偶然的机会，我看到了财会手里拿的采购单，我要采购的东西的价格，比我咨询到的整整高出一倍多，无奈现在单位没有自行采购权，这钱不是白白送人吗？ 招标采购，真的能采购到质优价廉的仪器设备吗？

招标采购的前后总结分析 目前招标采购是政府采购的主要形式。本文意在从招标采购的案例入手分析招标采购的过程，指出招标过程中存在的问题，提出可操作性的建议。 总结 促使招标采购人员遵纪守法，诚实信用，树立责任心，使命感，树立社会主义荣辱观，增强爱国意识，能够知荣辱，辩是非，明善恶，不想腐不敢腐不会腐。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人自行采购是什么意思？是不用招标直接购买就可以吗？[/font][font=微软雅黑]答：要分情况进行处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条规定，未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。[/font][font=微软雅黑]采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：[/font][font=微软雅黑]（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；[/font][font=微软雅黑]（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。[/font][font=微软雅黑]上述自行招标，需要履行政府采购程序。如果是集采目录外政府采购限额标准以下的项目，采购人自行采购不需要履行政府采购程序。[/font][/color][/b]

单位要采购一批国产石墨管，自购的话，70元一只，招标采购要150元一只。为什么招标采购的耗材要比自购的还要贵？

大型分析仪器的采购一般都采取招标等形式进行，实验室常用设备采购需要招标吗？

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]询价采购招标因招标原因是否可以延期，延期几天？[/font][font=微软雅黑]答：政府采购询价采购用《政府采购非招标采购方式管理办法》，如有合法的事由可以延期。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]　　《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十五条[/font] [font=微软雅黑]从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于[/font][font=微软雅黑]3个工作日。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]　　提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者询价小组可以对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者询价小组应当在提交响应文件截止之日[/font][font=微软雅黑]3个工作日前，以书面形式通知所有接收询价通知书的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：招标文件中采购人的名称写错了，但招标公告上是正确的，能否进行澄清更正？[/font][/font][font=微软雅黑]答：采购人名称写错不属于改变采购标的和资格条件，可以进行澄清或修改，但要注意的是，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为[/font] [font=微软雅黑]《政府采购货物和服务招标投标管理办法》[/font][font=微软雅黑](财政部令87号) 第二十七条 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少[/font][font=微软雅黑]15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。[/font][/font][/color][/b]

http://www.junlincn.com/uploads/allimg/121019/3-1210191A5580-L.gif教学仪器招标采购参数怎么定？教学仪器招标参数规范是商品采购的依据。就教学仪器产品来看，一部分产品是有可参考技术标准，还有一部分无参考技术标准，像新课程上用的很多仪器还没技术标准。所以在制定参数规范时难度很大。　　教学仪器产品涉及到很多行业和专业，教育装备部门不可能有那么多专业技术人员，技术水平也没那么精通，制定的参数规范往往有疏漏之处，很容易被厂商钻空子，或者采购不到想要的产品。参数规范又不能定得太细，太细又容易违反招标投法中“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向的或者排斥潜在投票人的其他内容”，同样会给厂商留下质疑的可能，影响招标采购的正常开展。

三年前，有幸与80年代世界银行原“仪器设备首席顾问”和几位参与过我国首次运用世行贷款、招标采购仪器设备的几位年迈的学者、专家聚会。畅谈当年首次国际招标的认真精神和当年招标采购的仪器设备数额之大及所起的作用，颇欣慰！那次招标为大农口的七个部门的几十个科研教育单位奠定了科教的条件基础；时过30多年，至今还能在大农口科教单位的实验室中见到当年招标采购的仪器设备。 聚谈中，年迈、爱国的华裔美籍首席顾问徐博士，关切地问及如今国内仪器设备招标情况，与会者直率地谈及近几年国内仪器设备政府采购、招标中存在诸多不够珍惜纳税人的钱和背离招标应遵循的：竞争、平等、公开、开放、实事求是和扶植及保护本国幼稚产业宗旨的现象，记得大致可归纳如下：（1）不少采购单位不顾及实际应用目的、应用人员水平和相应的适用仪器设备档次，片面地追求髙精尖，这是我国重大技术装备和重大科学仪器实际使用率低下的原因之一。（2）申请采购仪器设备的选型报告，罗列出著名品牌的技术性能，如同“仪器设备选美”，特别是科研用的仪器，不明确自身所处学科的优势、潜在的发展方向和为之探索应具备的仪器设备手段，而模仿他人采购仪器设备，是决不能取得创新成果的。（3）政府采购、招标的技术文件，有的几乎照抄某些生产厂家的产品说明书。（4）在招标的技术文件中，还罗列入一些与实际应用要求关系不大，仅属于结构或工艺设计的指标，这属于不懂或别有用心。（5）在一系列技术指标中，标有诸多星号，称为关键指标，而这些指标多为某品牌所特有的，如同“地雷”，其余品牌一碰上，即被排斥。（6）一些申请进口仪器设备的论证报告，未列明实际应用所要求的技术指标，只是罗列当今著名品牌的技术指标，即下结论：国产仪器达不到或不满足要求。有的甚至以不用名牌仪器进行分析研究的论文难于发表为由，申请进口仪器。靠用名牌仪器发表论文，不单不值得提倡，也说明论文水平不高。有的将重大技术装备、重大产业技术和重大科学仪器设备拆成几部份，以避开发改委和科技部审查。（7）对几千万元的招标采购的技术文件的审标，只请几位人士，用半天就“审完”，而在评标时，也仅请几位人士，用1—2天时间，就填报出评标结果，连招、投标资料、译文的产品说明书都来不及浏览(对于国外产品，按理应该核对具有法律责任的原文产品说明书)。（8）小聚会时有好几位专家不约而同地谈到，曾多次用“百度”搜索所公布的评标专家的情况，虽绝大多数确具髙级技术职称，但大多数所学专业、从事的工作或专长与所承担评标的仪器设备不对口，有的甚至是可说与招标仪器设备相关专业技术毫无关系的人士。（9）常将不同类型、不同属性的仪器设备捆包招标，使得仪器设备的生产厂家反而难于投标，而由一些有内在关系的捆包商中标，这对于价位和售后技术服务与支持是很不利的。（10）招标采购时仅注重于大型仪器设备，而忽视必备的配套设备和实验室常用的设备，造成不少实验室中，尤如只有一个大脑而缺少灵巧的四肢，致使大型仪器实际使用率低下。 世行仪器设备首席顾问不时插话、提问，但对具体问题不作评论，给我印象最深的是谈及招标采购的起源和宗旨，並讲了一段语意发人深思的比喻。他说：招标、政府采购起源于18世纪英国，19世纪“世行”集大成，开始编撰范本，确立並贯穿：竞争、平等、公开、开放、科学(即不能有科技方面有错误)，並尽可能保护世行贷款使用国的幼稚工业的宗旨。此后各国都效仿、制订《招投标法》和《政府采购法》，而且特别注重要珍惜纳税人的钱，扶植和保护本国产业及资本的投入。还风趣地说：实际上招标、采购的思路和实施，应如同老太太为儿子和孙子买鞋那样务实。老太太首先根据家中资金实力和儿子与孙子买鞋目的和用途，确定各不相同的目的与用途及投资分配。接着确定购鞋的档次和类型，儿子是企业白领职业经理人，所以要买质量和价位中上等的、庄重、大方的一双国内外较著名品牌的真牛皮鞋；孙子上中学、爱运动，应買一双不一定是大品牌，但质地好的运动鞋。上述原则确定后，进一步确定关键细节，博士开玩笑说：这如同采购仪器时确定主要技术指标，老太太必然确定二双不同目的、用途的鞋的尺码、面料、衬里、鞋底材质、可选色的范围，并依不同目的确定是否应配鞋垫等。老太太将上述采购鞋的资金预算、目的、用途、类型、档次、要点等记在心中(如同写成招标书)，接着选择几家信誉好的鞋店，如同仪器招标采购时，审定投标商的资质，进而依据上述拟订原则，进行性能、质量和价格的查核、对比，可能还要与儿、孙议论，如同评标，最后选定最符合要求且性价比最佳的货物，搞定后付款购置，並要发票，以备处理购后可能发现的问题。聚会者不约而同地戏言：我们确信我国仪器设备政府采购、招标，理应比老太太为儿孙買鞋更精明才对。与会者还畅谈了当年首次参与仪器设备国际招标采购的感受和经历。 当时世行贷款额达数亿美元，相当今天几十亿美元了，为大农业领域，即农、林、牧、渔、水、气、机(农机)七个部门的科研和教育及技术推广部门装备急用的仪器设备。当时上述部门的科教条件底子很薄，有的几乎没什么仪器设备，贷款额又很巨大，所以国家对此极为重视，由农业部何康部长亲自挂帅，任领导小组组长；抽调农口各科教院校从国外回国的专业对口、学有专长的博士和北大、清华、原圣约翰大学等著名大学毕业並与理化、生化分析相关的学者和中国农科院、北农大等几十个农业科教项目单位的一批与理化、生化仪器分析专业对口的中青年人，共80多人，分七个大组，组成技术专家组。专家组先封闭起来由世行专家辅导，用一周时间学习世行有关招标采购的一套范本(记得是清华大学翻译的)，接着各自回原单位，议定各单位根据贷款的分配额和本单位的急需，拟定采购仪器设备的品名、用途、档次和相应的关键技术指标等。而后，大家带着上述申报材料和能收集到相关的国内外各厂家产品说明书、字典和资料等，集中封闭式的汇报、答辩了半个月；经修改、确定后，仍在封闭式的条件下，分工撰写招标书的技术文本，並经过相互交叉审标、修订，最后形成标书的技术性文本，约历时半个多月。商务文本是由中国技术进出口公司统一编写的，二者合拼，构成完整的招标文件，交由中技公司实施国际招、投标、开标程序。开标后，原技术专家组成员再次集中，用一个多月时间，采用对外绝对封闭式的评标，评标人员采用相互交叉、互换、互复核，並履行逐一签名的问责制。聚会几位老人还记得当时每人只发一支红、蓝铅笔，一支当时稀缺的派克牌圆珠笔和HB铅笔。伙食在当时是上等的，但不上酒水。每人一张办公桌，堆满中外文产品说明书和资料，每天早上都进行户外活动，晚饭后散步，晩间都自觉加班，大家极认真地根据招标书逐句核对投标文件，凡符合招标书的用铅笔标出，优于招投要求的用圆珠笔写上优于，不合格的用红色标示，有疑问用蓝色标示，並起草和由各小组长签发出核实函。工作时常听到相互轻声交流甚至辩论，尤如一个钻研学问的学堂。

如题，采购大型仪器一定要“招标”吗？“招标”与“不招标”各有什么优缺点？