战略升级

[b][color=#cc0000]所谓的战略合作伙伴，是指能够通过合资合作或其他方式，能够给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业技术进步的核心竞争力和拓展国内外市场的能力，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。 [/color][color=#cc0000]战略运用的前提实际上是存在敌我双方，或敌我友三方，而战略合作伙伴关系则是我、友双方共同对敌的结盟关系。[/color][/b]

转变战略的目的一般是尽可能的阻止和扭转企业衰退的命运。当然，只有企业本身值得挽救时，才应该采用这种转变战略。企业在判断是否需要采用转变战略的时候，需要考虑两个相辅相成的问题：第一，该项经营业务或企业能长期盈利吗？第二，若能盈利，该项经营业务或企业在长期继续经营中所获得的价值比清算的价值大吗？（一） 转变战略的目标要回答上述的两个问题，首先，企业需要评价企业所在的市场所具有的吸引力，以及企业在该市场内的潜在竞争地位；其次，企业需要选择适当的方法评估继续在该市场经营的价值与清算的价值。企业应该尽可能精确的回答这两个问题，否则便是浪费时间和资源，去拯救本应该清算或更早关闭的企业。如果企业值得挽救，下一步的工作则是评估企业近期的健康状况。如果企业即将面临大幅度的亏损，则无论采用什么样的转变战略都无济于事。如果时间允许，企业需要解决的主要战略问题是确定导致衰退的原因：究竟是企业采用了无效的战略的结果呢，还是仅仅由于执行战略不得力的缘故？如果战略本身无效的话，企业只能重新制定一个能在市场上竞争的战略；如果企业面临的主要问题是企业对现行战略执行不力的话，则需要改变执行战略的方法或改变现行的战略。从经营的具体措施来看，最常见的反应方式是削减成本，提高价格，加强推销，以及增加新的预算和控制。当企业的该层管理者发生变化时，这些反应也随之出现。这里需要注意的是，在战略转变期，企业即使主要是在战略执行方面做出改变，但在长期的过程中，战略也常常会发生一些变化。当企业面临破产时，它则有必要采取与上述战略不同的方法。在这种情况下，企业衰退的原因即使主要是战略问题，企业最先考虑的仍然多是企业战略执行的性质问题。企业之所以采取这样的行动，主要是由于时间紧迫，不可能做出更多的战略反应。不过，在此时，企业要尽可能的找出衰退的原因，以便能较为全面的指导转变过程的具体行动。例如，如果衰退的原因主要是执行战略不力，在转变的过程中企业就要特别注意，不要破坏了战略所需的资源和技能。如果衰退的原因是战略本身引起的，企业则需要考虑战略转变的类型，以便在某种程度上保证形成新战略所需要的资源。（二） 转变战略的选择。企业在确定了需要保护的资源和技术以后，还需要详细的说明在短期内所要采取的转变战略的类型。企业可采取的转变战略主要由四种：1，增加收入战略；2，降低成本战略；减少资产战略；混合战略。企业在选择这些战略时，应该主要考虑企业可以运用的资源，价格和成本结构，以及企业目前低于盈亏平衡点的程度。如果企业直接人工成本高，或者固定费用高，或者经营状况相对接近于盈亏平衡点，企业则最好采取短期的降低成本战略。在短期内，企业适当的大幅度降低成本一般是可行的，而且降低成本的活动要比提高收入的活动见效快。如果企业直接人工成本低、固定费用低，或者经营状况远离了盈亏平衡点，企业一般应采取增加收入或减少资产的战略。在这种情况下，企业一般不可能通过大幅度削减费用而形成一个新的盈亏平衡点，也不可能有充裕的时间和资源去实行更为复杂的联合战略。企业只有对战略转变后的中长期潜力做出评价后，才能在增加收入和减少资产这两种战略之间做出选择。企业如果在两年内还可以利用现有的能力，则应该采取增加收入的战略；如果在4年或5年以至更长的时间里不能利用现有的能力，企业则应该采取减少资产的战略。如果在2到4年中，企业可以利用现有能力，最有效的办法是采取混合战略。在这种战略的指导下，企业增加收入、降低成本与减少资产的活动都会以相对均衡的比例进行。企业之所以会取得这种效果，是因为在这种情况下，企业采取最佳的降低成本和减少资产的活动以后，它的短期成本利润率要高于企业进行增加收入活动的成本利润率。这样，企业均衡的实行这三个战略，就可以获得最大的流动资金。在企业濒临破产、资源极度有限的情况下，企业无论采取那种类型的转变战略，都要把注意力放在近期能对流动资金产生重大影响的行动上。在这方面，各个企业可以根据自己的情况而定。例如，延长应付款、收回应收款、减少存货、提高价格或增加销售数量、改变销售组合、出售剩余的生产能力、降低商品的损耗率、提高劳动生产率、增加或减少广告等促销活动。此外，企业还需要运用敏感性分析、可变性分析和弹性分析来确定上述每个行动对流动资金产生的影响程度。

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。 会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。 会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。 会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。编者按： 经过漫长的等待后，我国战略新兴产业的名单终于敲定，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业将被重点培育，成为资本市场未来的兴奋点。《决定》提出，对七大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金，这些都将推动战略新兴产业的未来发展。 生物医药是生物产业的重要细分子行业之一。发展到一定规模开始遭遇扩大瓶颈已成为目前众多生物医药企业普遍面临的难题。随着生物产业被定为为七大战略性新兴产业之一，自主创新驱动力不足、药品流通体制、药品价格和监管体制不完善以及投融资渠道不健全，这些固有的产业顽疾有望得到有效化解，生物医药产业将迎来巨大的发展机遇。 据中国医药产业技术联盟专家委员会委员、全国18个生物类产业园区特聘顾问 张法宝 博士介绍，未来5年，国家会通过政策引导等多种手段，促进中国生物医药行业的整体升级。“创新、投资、并购”将成为下个五年生物医药产业的关键词。 自《决定》发布起，生物医药板块也持续走强。截至9月9日上午9时37分，鲁抗医药涨停，四环生物涨8.84%，达安基因、联环药业、莱美药业、上海医药涨幅均超过6%，安可生物涨5.31%。

曾经有个经典案例，说某企业巨头被对手告上法庭，原告提出很多言之凿凿的证据，但那个顶尖企业的老大不做任何回应，当对方嘲笑自己理亏词穷的时候，淡淡的说，“你们提出的这些问题都用不到我来解答，我随便按几个纽，就可以有专业团队来解答”。由此，我们可以看到战略与执行之间取舍的关系。战略必须有所放弃的前提下才能得到；必须在有所忽略的前提下才能突出。比如做执行就未必需要战略前瞻性，而搞战略就不能陷在执行细节中难以自拔。曾经做过一个测验，在眼前平行摆放一些杯子的时候，选择总是很头疼的事情，但假如用一个小小的动作，把特定的某一个拉近一些，其他的就相对次要了。其实战略决策都是相对简单的选择，决策者要把选择的余地缩小，然后才能在决策中有非此即彼的感觉。在其中选择的余地不能多于三个，否则你就容易把自己搞晕。当选择某一个成为目标的时候，其他的就会顺理成章地成为工具与桥梁。也只有把其余的都变成相对次要的，才可能让更主要的得到突出。通过减法让选择变得简单，不纠结，而让目标更清晰。让你的目标简单化并且清晰，是决策者需要做的基本功。但战略目标需要综合考虑相应的数据，你的努力必须通过你的市场活动来实现知名度、美誉度、忠诚度之类的形象传播与提升，同时也能产生正现金流。包装也是需要有相应策略的，从产品构成到产品组合，从产品的功能实现到产品的诉求，媒体的选择与曝光的渠道，从决策的制订者到决策的影响者，都需要有所涵盖。你的产品必须有超值部分，有核心部分，有包装的成分。在诉求的时候，必须要让自己与竞争对手之间区隔开来；在促销的时候，要让你的客户有立刻就加入会有礼品相送或者价格上的优惠的条件，导致决策冲动。从战略层面看，价值总是比价格更重要，形象总是比眼前利益重要，未来总是比过去重要。但在执行的时候，必须斤斤计较，以现实为基础，注重实用性。所谓战略就是取舍之道，是放弃和吸取之间的关系。减法总是会让人心痛，但痛了之后才会愉快。所以战略决策与品牌策划师一样，重要的是减法的思维方式。那首先是选边站队，通过科学的市场细分与定位，为自己解决whoamI的问题；然后通过我存在的价值，可以带来什么以及我是给什么样的人提供服务的之类，解决whatcanIdo的问题，通过合作模式、服务流程的设定以及内部与外币的团队，来解决Howcanwegetthere的问题。战略需要相应的理性分析做支撑，将构成数据化分析，并突出其合理性。一切战略所需要的支撑都是从市场中来的，以自身实力为依托，从协作伙伴中来的。与市场对接在言辞上需要精练，如果用简单的几句话说要点，可以让语言文字和行动更有力度。是生存还是发展，哪个在当下更重要？这是需要有所选择的。

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在企业使命和企业功能定位的基础上，企业战略目标可以按四大内容展开：市场目标、创新目标、盈利目标和社会目标。并且，每一个目标又可以作如下分解。如下图：1、市场目标。一个企业在制定战略目标时最重要的决策是企业在市场上的相对地位，它常常反映了企业的竞争地位。企业所预期达到的市场地位应该是最优的市场份额，这就要求对顾客、对目标市尝对产品或服务、对销售渠道等作仔细的分析。（1）产品目标。包括产品组合、产品线、产品销量和销售额等；（2）渠道目标。包括纵向渠道目标，即渠道的层次，以及横向渠道目标，即同一渠道成员的数量和质量目标。（3）沟通目标。包括广告、营业推广等活动的预算和预算效果。2、创新目标。在环境变化加剧、市场竞争激烈的社会里，创新概念受到重视是必然的。创新作为企业的战略目标之一，时使企业获得生存和发展的生机和活力。在每一个企业中，基本上存在着三种创新：技术创新、制度创新和管理创新。为树立创新目标，战略制定者一方面必须预计达到市场目标所需的各项创新，另一方面必须对技术进步在企业的各个领域中引起的发展做出评价。（1）制度创新目标。随着生产的不断发展，引起新的企业组织形式的出现。制度创新目标即对企业资源配置方式的改变与创新，从而使企业适应不断变化的环境和市常（2）技术创新目标。这一目标将导致新的生产方式的引入，即包括原材料，能源、设备、产品等有形的创新目标，也包括工艺程序的设计、操作方法的改进等无形目标。制定技术创新目标将推动企业乃至整个经济广泛和深刻的发展。（3）管理创新目标。管理创新涉及到经营思路、组织结构、管理风格和手段、管理模式等多方面的内容。管理创新的主要目标是试图设计一套规则和程序以降低交易费用，这一目标的建立是企业不断发展的动力。3、盈利目标。这是企业的一个基本目标，企业必须获得经济效益。作为企业生存和发展的必要条件和限制因素的利润，既是对企业经营成果的检验，又是企业的风险报酬，也是整个企业乃至整个社会发展的资金来源。盈利目标的达成取决于企业的资源配置效率及利用效率，包括人力资源、生产资源、资本资源的投入--产出目标。（1）生产资源目标。在通常情况下，企业通过改进投入与产出的关系就可以获利。一方面，提高每个投入单位的产量；另一方面，在单位产量不变的情况下，成本的降低同时也意味着利润降增加。（2）人力资源目标。人力资源素质的提高能使企业的生产率得以提高，同时还能减少由于人员流动造成的成本开支。因此，企业的战略目标中应包括人力资源素质的提高、建立良好的人际关系等目标。（3）资本资源目标。达成企业盈利目标同样还需要在资金的来源及运用方面制定各种目标，一方面，确定合理的资本结构并尽量减少资本成本；另一方面，则通过资金，资产的运作来获得利润。4、社会目标。现代企业越来越多的认识到自己对用户及社会的责任，一方面，企业必须对本组织造成的社会影响负责；另一方面，企业还必须承担解决社会问题的部分责任。企业日益关系并注意良好的社会形象，既为自己的产品或服务争得信誉，又促进组织本身获得认同。企业的社会目标反映企业对社会的贡献程度，如环境保护、节约能源、参与社会会活动、支持社会福利事业和地区建设活动等。（1）公共关系目标。这一目标的着眼点在于企业形象，企业文化的建设，通常以公众满意度和社会知名度为保证、支持性的目标。（2）社会责任目标。常常是指企业在处理和解决社会问题时应该或可能作什么，如在对待环境保护、社区问题、公益事业时所扮演的角色和所发挥的作用。（3）政府关系目标。企业作为纳税人支持着政府机构的运作；同时，政府对企业的制约和指导作用也是显而易见的。这一目标的达成往往会给企业带来无形的竞争优势。在实际中，由于企业性质的不同，企业发展阶段的不同，战略目标体系中的重点目标也大相径庭。同一层次战略目标之间必然优先导目标。以上分析仅为企业制定战略目标提供参考。

河南省委、省政府在科学谋划中原经济区建设的实践中，更加突出地把质量作为发展大事、民生大事、立省大事，在质量兴省工作取得显著成效后，又提出质量立省战略。11月29日，河南省质量立省战略领导小组成立，标志着质量立省工作正式启动。 河南省委、省政府高度重视质量工作。今年5月，省委书记卢展工在漯河考察工作时强调，在中原经济区建设的实践中，无论是发展食品产业，还是做好各项工作，质量问题都尤其重要。他说，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象。在推动科学发展的过程中，我们要把质量放到更加突出的位置，确保质量上不出任何问题。要始终把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事抓紧抓好。 刚刚闭幕的河南省第九次党代会上，卢展工在代表省委所作的工作报告中，响亮地提出了“大力实施质量立省战略”的重大战略任务，把质量立省战略第一次写进了河南省党代会的报告。这份报告指出，要牢固树立以质取胜的理念，完善质量体系，加强质量管理，营造诚信环境，努力提升发展质量，切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量，做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。要严把包括食品在内的所有河南产品质量安全关，让广大群众用上放心产品。同时，要加大品牌培育和保护力度，打造一批优势明显的产品品牌、工作品牌、科技品牌和服务品牌，发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。 新成立的战略领导小组负责河南省质量立省工作的统筹规划、组织领导、指导监督、宣传教育和考核检查等。省委常委、常务副省长李克任领导小组组长，省委常委、副省长史济春和副省长徐济超、刘满仓任副组长，副省长赵建才任常务副组长。 河南省质监局局长张庆义对记者说，质量立省战略是河南科学发展、转型发展、可持续发展的重大突破、重大战略、重大纲领。从质量兴省到质量立省，虽然一字之差，但用心良苦，其分量更重、力度更大、站位更高、定位更准、内涵更丰富。 据介绍，之所以提出实施质量立省战略，是因为质量在经济社会发展中具有全局性、基础性、保障性、先导性的地位和作用。所谓全局性，就是质量涉及到方方面面、各行各业、各个领域，事关发展大局。它不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是战略问题，也是现实问题。所谓基础性，就是多年来先后实施了科教兴省、开放带动等一系列兴省立省战略，但质量始终是基点、是基轴、是基石。所谓保障性，是指无论是经济社会的健康发展，还是企业的发展壮大，无论是各个领域、各个层面的所有工作，质量始终是基本的要求、是安全的底线、是健康发展的保障；所谓先导性，是指在经济社会和企业发展中，涉及技术、标准、品牌、诚信等方面，质量具有重要的引领作用。 质量立省是一项系统工程，其内容涵盖了产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、工作质量等内容，其责任涉及到政府、职能部门、行业（专业）协会、企业等各个方面，尤其需要各个部门共同参与、相互协作，齐抓共管、形成合力。11月29日召开的河南省质量立省战略领导小组第一次会议，已对今后一个时期质量立省工作作了部署，《河南省大力实施质量立省战略的决定》也在制定中。 据悉，河南省实施质量兴省战略以来，全省质量总体水平稳步提升。各级政府初步建立了宏观质量评价制度、质量信用奖惩制度和质量违法违规企业“黑名单”制度；加大品牌培育力度，共培育出38个国家地理标志保护产品，有700多个产品荣获河南省名牌产品称号，创中国驰名商标59个，河南省著名商标达到1075家，4家企业获得第一批“中华老字号”称号。在前不久公布的全国制造业质量竞争力指数排行榜上，河南省由2008年质量兴省战略实施前的全国第27位上升到 2010年的第21位，增幅高于中部地区平均增长幅度。全省采用国际标准和国外先进标准4296项，主要工业产品采标率稳定在80%左右。国家质检总局新批筹建国家质检中心6个，总数达17个，省级质检中心总数达到88个，产品质量检验检测范围涵盖了众多产业行业，对全省经济发展的技术支撑能力明显提高。《中国质量报》------以上转自“中国质量新闻网”，转帖仅为传递更多的质量信息。

战略管理过程，主要是指战略制定和战略实施的过程，主要包括五项相互联系的管理任务：1、提出公司的战略展望，指明公司的未来业务和公司前进的目的地，从而为公司提出一个长期的发展方向，清晰的描绘公司将竭尽全力所要进入的事业，使整个组织对一切行动又一种目标感。2、建立目标体系，将公司的战略展望转换成公司要达到的具体业绩标准。3、制定战略、达到期望的效果。4、高效、有效的实施和执行选择的公司战略。5、评价公司的经营业绩，采取完整性措施，参照实际的经营事实、变化的经营环境、新的思维和新的机会，调整公司的战略展望、公司的长期发展方向、公司的目标体系、公司的战略以及公司战略的执行。上图展示了这样的过程：在战略制定的最早阶段，公司的管理这需要解决这么一个问题：公司的战略展望是什么？公司将趋向何方？公司竭尽全力所要进入的事业是什么？公司未来的业务组合是什么？对公司长期发展方向做出谨慎仔细的考虑，并找出周全之缜密的结论，将推动公司的管理者认真的研究分析公司目前的业务，对公司在今后五年或十年之中是否需要变革或怎样变革以一个更加清新的认识。公司管理层对下列问题的观点实际上就规划出了公司事业追求的路线，建立组织的目的，确立组织的形象：我们的计划去往何方--我们要进入的业务是什么？什么样的顾客需要我们来满足他们的需求？我们将建立什么样的能力？当前寻求为其顾客所做的一切通常被称作公司的业务使命。使命宣言往往有利于清晰的表达公司现在所做的业务以及公司竭尽全力要满足的顾客的需求。但是，仅仅清晰的表达公司当前的业务，而没有对公司的未来做出必要的说明，也没有阐述公司未来必要的变革和长期发展方向。实际上，还有一个更加重要和必须完成的管理任务，及解决这样一个问题：明天，公司为了满足顾客的需求必须做些什么？为了公司未来的成长和繁荣，公司的业务组合是否需要演进？如何演进？因此，管理者必须跳出现有业务使命的圆圈，战略性的思考新技术的演进将如何影响公司的业务范围，多变的客户需求和期望，新市场和竞争环境的出现，等等。他们必须做出一些基本的决策，决定公司的经营方向，提出一个战略展望，，确立他们公司必须进入的事业。换句话来说，公司管理者对公司现有业务使命的设想还要加上公司管理这对公司未来业务的组成、产品线和顾客群的设想。公司的业务环境变化越快，公司局限于公司的业务现状就有可能成为灾难的征兆，公司管理层就月有必要考虑公司应该在未来执行什么样的战略路线以适应变化着的外部环境和新出现的市场机会。在未来，公司要竭尽全力成为一个什么类型的公司？公司究竟要占领什么样的市场位置？公司管理层对这两个问题的答案实际上构成了公司的战略展望。如果公司的业务使命（或使命宣言）不但清晰的表述了现在的业务，而且阐明了公司前进的方向和公司未来的业务范围，那么公司的业务使命和公司的战略展望就合而为一了。在实践中，公司的使命宣言更多的涉及“我们现在的业务是什么”，而较少的涉及“我们往后的业务是什么”，因此战略展望和使命宣言之间在概念上的区别是显而易见的。提出公司未来的战略展望是公司有效的战略领导的前提条件。如果首先不对问题有一个合理的结论，公司的管理者在领导公司和制定战略方向方面就不可能获得成功：公司前进的方向是什么？公司的业务组合需要做那些变动？为满足未来顾客的需求和在竞争中取得成功，公司需要建立哪些能力？如果对此有了一个清晰明了缜密周全的战略展望，公司的管理者就有了一个真正能指导公司决策灯塔，公司的管理者就有了一个前进的航线和制定公司战略和经营政策的基矗

[color=#DC143C][B]请大家远瞻一下关于“长三角科学仪器产业技术创新战略联盟”的成立，对国内分析仪器行业乃至国产仪器有何影响呢？[/B][/color]2009年11月25日下午，“长三角科学仪器产业技术创新战略联盟”(以下简称“联盟”)在浙江省人民大会堂隆重召开成立大会。[B]联盟的成立战略目标：[/B][U]以满足国家公共安全等领域对科学仪器要求为重点，高效推进科学仪器的关键技术、核心部件和重大产品创新，进而有效“催化”支柱产业的技术升级改造，实现科学仪器产业对GDP的拉动效应，整体推动我国科学仪器产业的跨越式发展。目前，联盟致力于推进成熟技术集成和高端技术两大类创新项目，重点设立和开发用于生物医药、生物能源、环境生物治理等过程的科学仪器于系统集成项目。[/U]长三角地区是我国集群经济最活跃的地区之一，科学仪器销售规模和民间资本规模均居国内榜首。“长三角科学仪器产业技术创新战略联盟”于2009年2月组建，受科技部、浙江省科技厅、上海市科委、江苏省科技厅的指导。联盟以浙江清华长三角研究院为依托单位，由11名两院院士带头指导联盟的技术创新发展方向，以长三角地区11家行业内龙头企业、8家高等院校、6家科研院所和2家行业学会为核心，形成新型技术创新合作组织。

[b]关于印发《国家适应气候变化战略2035》的通知[/b]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、自然资源主管部门、住房和城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、气象局、能源局、林草局，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行：　　为贯彻实施积极应对气候变化国家战略，强化适应气候变化行动举措，有效防范气候变化不利影响和风险，我们研究制定了《[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202206/W020220613636562919192.pdf]国家适应气候变化战略2035[/url]》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）要根据战略要求，牵头研究编制省级适应气候变化行动方案，并会同有关部门做好组织实施。[align=right]　　生态环境部 国家发展和改革委员会[/align][align=right]　　科学技术部 财政部[/align][align=right]　　自然资源部 住房和城乡建设部[/align][align=right]　　交通运输部 水利部[/align][align=right]　　农业农村部 文化和旅游部[/align][align=right]　　国家卫生健康委员会 应急管理部[/align][align=right]　　中国人民银行 中国科学院[/align][align=right]　　中国气象局 国家能源局[/align][align=right]　　国家林业和草原局[/align][align=right]　　2022年5月10日[/align]　　（此件社会公开）　　生态环境部办公厅2022年6月7日印发

一般来说，确定战略目标需要经历调查研究、拟定目标、评价论证和目标决断这样四个具体步骤。1、调查研究。在制定企业战略目标之前，必须进行调查研究工作。但是在进入确定战略目标的工作中还必须对已经作过的调查研究成果进行复核，进一步整理研究，把机会和威胁，长处与短处，自身与对手，企业与环境，需要与资源，现在与未来加以对比，搞清楚他们之间的关系，才能为确定战略目标奠定起比较可靠的基矗调查研究一定要全面进行，但又要突出重点。为确定战略而进行的调查研究是不同于其他类型的调查研究的，它的侧重点是企业与外部环境的关系和对未来研究和预测。关于企业自身的历史与现状的陈述自然是有用的，但是，对战略目标决策来说，最关键的还是那些对企业未来具有决定意义的外部环境的信息。2、拟定目标。经过细致周密的调查研究，便可以着手拟定战略目标了。拟定战略目标一般需要经历两个环节：拟定目标方向和拟定目标水平。首先在既定的战略经营领域内，依据对外部环境、需要和资源的综合考虑，确定目标方向，通过对现有能力与手段等诸种条件的全面衡量，对沿着战略方向展开的活动所要达到的水平也做出初步的规定，这便形成了可供决策选择的目标方案。前面对企业战略目标包含的内容已经做出了介绍。在确定过程中，必须注意目标结构的合理性，并要列出各个目标的综合排列的次序。另外，在满足实际需要的前提下，要尽可能减少目标的个数。一般采用的方法是：①把类时的目标合并成一个目标；②把从属目标归于总目标；③通过度量求和，求平均或过程综合函数的办法，形成一个单一的综合目标。在拟定目标的过程中，企业领导要注意充分发挥参谋智囊人员的作用。要根据实际需要与可能，尽可能多的提出一些目标方案，以便与对比选优。3、评价论证。战略目标拟定出来之后，就要组织多方面的专家和有关人员对提出的目标方案进行评价和论证。（1）论证和评价要围绕目标防线是否正确进行。要着重研究：拟定的战略目标是否符合企业精神，是否符合企业的整体利益与发展需要，是否符合外部环境及未来发展的需要。（2）要论证和评价战略目标的可行性。论证与评价的方法，主要是按照目标的要求，分析企业的实际能力，找出目标与现状的差距，然后分析用以消除这个差距的措施，而且要进行恰当的运算，尽可能用数据说明。如果制定的途径，能力和措施，对消除这个差距有足够的保证，那就说明这个目标是可行的。还有一个倾向要注意的是，如果外部环境及未来的变化对企业发展比较有利，企业自身也有办法找到更多的发展途径、能力和措施，那么就要考虑提高战略目标的水平。（3）要对所拟定的目标完善化程度进行评价。要着重考察：①目标是否明确。所谓目标明确，是指目标应当是单义的，只能有一种理解，而不能是多义的；多项目标还必须分出主次轻重；实现目标的责任必须能够落实；实现目标的约束条件也要尽可能明确；②目标的内容是协调一致。如果内容不协调一致，完成其中一部分指标势必会牺牲另一部分指标，那么，目标内容便无法完全实现；③有无改善的余地。如果在评价论证时，人们已经提出了多个目标方案，那么这种评价论证就要在比较中恰当进行。通过对比、权衡利弊，找出各个目标方案的优劣所在。拟定目标的评价论证过程，也是目标方案的完善过程。要通过评价论证，找出目标方案的不足，并想方设法使之完善起来。如果通过评价论证发现拟定的目标完全不正确或根本无法实现，那就要回过头去重新拟定目标，然后再重新评价论证。4、目标决断。在决断选定目标时，要注意从以下三方面权衡各个目标方案：①目标方向的正确程度；②可望实现的程度；③期望效益的大校对这三个方面宜作综合考虑。所选定的目标，三个方面的期望之都应该尽可能大。目标决断，还必须掌握好决断时机。因为战略决策不同于战术决策。战术目标决策常常会时间比较紧迫，回旋余地很小，而且战略目标决策的时间压力相对不大。在决策时间问题上，一方面要防止在机会和困难都还没有搞清楚之前就轻率决策；另一方面又不能优柔寡断，贻误时机。从调查研究、拟定目标、评价论证导目标决断，确定战略目标这四个步骤是紧密结合在一起的，后一步的工作要依赖于前一步的工作，在进行后一步的工作时，如果发现歉意不工作的不足，或则遇到嘹新情况，就需要回过头去。重新进行前一步或前几步的工作。

成本领先战略是指企业通过在内部加强成本控制，在研究开发、生产、销售、服务和广告等领域内把成本降低到最低限度，成为行业中的成本领先者的战略。企业凭借其成本优势，可以在激烈的市场竞争中获得有利的竞争优势。企业采用成本领先战略的主要动因有：1， 形成进入障碍。企业的生产经营成本低，便为行业的潜在进入折射治疗较高的进入障碍。那些在生产技术尚不成熟，经营上缺乏规模经济的企业都很难进入此行业。2， 增强企业的讨价还价的能力。企业的成本低，可以使自己应付投入费用的增长，提高企业与供应者的讨价还价的能力，降低投入因素变化所产生的影响。同时，企业成本低，可以提高自己对购买者的讨价还价能力，对抗强有力的购买者。3， 降低替代品的威胁。企业的成本低，在于竞争者竞争时，仍旧可以凭借其低成本的产品和服务吸引大量的顾客，降低或缓解替代品的威胁，使自己处于有利的竞争地位。4， 保持领先的竞争地位。当企业与行业内的竞争对手进行价格战时，由于企业的成功本低，可以在竞争对手毫无利润的水平上保持盈利，从而扩大市场份额，保持绝对竞争优势的地位。总之，企业采用成本领先战略可以使企业有效的面对行业中的五种竞争力量，以其低成本的优势，获得高于行业平均水平的利润。企业在考虑实施条件时，一般从两个方面考虑：一是考虑实施战略所需要的资源和技能，二是组织落实的必要条件。在成本战略领先的方面，企业所需要的资源使持续投资和增加资本，提高科研与开发能力，增强市场营销的手段，提高内部管理水平。在组织落实方面，企业要考虑严格的成本控制，详尽的控制报告，合理的组织结构和责任制，以及完善的激励管理机制。在实践中，成本领先战略要想取得好的额效果，还要考虑企业所在的市场是否是完全竞争的市场；该行业的产品是否是标准化的产品；大多数购买者是否以同样的方式使用产品；产品是否具有较高的价格弹性；价格竞争是否是市场竞争的主要手段等。如果企业的环境和内部条件不具备这些因素，企业便难以实施成本领先战略。企业在选择成本领先战略时还要看到这一战略的弱点。如果竞争对手的竞争能力过强，采用成本领先的战略就有可能处于不利的地位。具体的讲如下：1， 竞争对手开发出更低成本的生产方法。例如，竞争对手利用新的技术，或更低的人工成本，形成新的低成本优势，使得企业原有的优势成为劣势。2， 竞争对手采用模仿的办法。当企业的产品或服务具有竞争优势时，竞争对手往往会采取模仿的办法，形成于企业相似的产品和成本，给企业造成困境。3， 顾客需求的改变。如果企业过分的追求低成本，降低了产品和服务质量，会影响顾客的需求，结果会适得其反，企业非但没有获得竞争优势，反而会处于劣势。企业在采用成本领先战略时，应及早注意这些问题，采取防范措施。

[b]职位名称：[/b]江西省科学院科技战略研究所-科技战略研究岗[b]职位描述/要求：[/b]江西省科学院科技战略研究所，是江西省科学院直属的社会公益类科研机构，主要承担科技决策咨询、科技战略研究以及科技信息服务等工作，拥有权威数据库和专业分析软件及专业培训的研究人员，是全省首个集科技战略研究、科技文献服务、科技信息检索与科技决策咨询为一体的科技战略研究所。拥有国家级平台1个："国家知识产权分析评议示范机构"；省级平台3个："江西省科技发展战略软科学研究基地"、"江西省知识产权服务品牌机构"、与南昌大学共建"研究生联合培养基地"；与中科院文献情报中心共建平台3个："产业情报研究中心"、"文献信息共享服务站"、"中科院文献情报中心江西查新工作站"。二、招聘岗位、条件材料科学与工程（0805）、电子科学与技术（0809）、生物学（0710）1人应用经济学（0202），金融学、金融工程或科技金融方向优先1人管理学（12），科技政策、公共政策、行政管理等方向优先1人1、全日制统招博士研究生学历、学位，第一学历为统招本科并获得学士学位，海外留学人员需教育部学历学位认证及留学回国人员证明；2、年龄不超过35周岁（即1984年2月1日以后出生的），博士后及海外留学回国人才年龄不超过40周岁（即1979年1月1日以后出生的）。3、其他条件（1）身体健康，品行端正。有较强的事业心、责任感、创新精神和良好的职业道德。（2）有较强的文字写作能力、英语能力，能熟练利用计算机和网络技术进行相关工作。（3）具备较强的学习能力和良好的信息整理、分析能力。（4）具备较好的团队合作意识。[b]公司介绍：[/b] 仪器信息网仪器直聘栏目针对高校科研院所的免费职位发布平台，汇集了全国数十所高校科研院所的招聘信息。发布信息请联系010-51654077...[url=https://www.instrument.com.cn/job/user/job/position/55145]查看全部[/url]

7月1日起国家实施新的出口退税政策：盐、皮革等三种轻工产品取消出口退税；塑料、纸制品、家具、电风扇、玩具等17种产品出口退税率下调了2%—8%不等，受此影响，出口导向型特征明显的轻工行业所承受压力负荷骤然增大，传统的粗放型增长方式受到挑战，轻工行业的战略转型迫在眉睫。 分析当前的轻工行业发展环境，两大矛盾制约了行业发展：一是生产制胜的致富经验引发企业无限的扩张要求与有限的环境和资源承受力之间存在着巨大矛盾；二是全球经济一体化的趋势使发达国家即希望利用中国廉价劳动力和资源又希望其本国现有产业体系不受来自中国产品的影响之间存在着巨大矛盾。部分轻工产品以“三低二高”即低附加值、低品质、低价格和高污染、高耗能为代价的竞争优势不仅浪费了我国大量能源资源，还带来了很多国际贸易摩擦，两大矛盾表明传统的增长方式已走到极限，轻工行业必须向高附加值、高科技含量的可持续发展方式转型。 而要实现战略转型，轻工行业标准必须先行一步，要用全球化的宽视野、面向未来的高境界来审视当前的标准工作，要及时淘汰落后和“老龄”的行业标准，加快制定能与国际接轨、反映行业最新发展方向的先进行业标准体系，进而为轻工行业的战略转型提供明确的指引方向。 值得欣慰的是，有关部门已十分重视行业标准的修订工作，根据国家“标准化”十一五发展规划，国家力争每年制修订6000项标准，2007年轻工行业要完成282项行业标准的制修订，特别是一批发展基础较好的行业如皮革等行业标准的提速，将成为这些行业冲击产业强国的助推器。 正所谓“兵马未动、粮草先行”。我们期待着轻工行业标准制修订工作的提速，能够引领轻工行业实现新的战略转型，进而为全面实现轻工产业强国奠定坚实的基础。

细节决定成败还是战略决定成功。大家对这一话题是如何认为的呢？请大家畅所欲言，新年伊始，我们对宏观和微观的管理做个探讨，利于理清这一年的思路。

人才是当代企业发展的重点，这也是企业培训兴起的主要原因。而对于企业来说，不仅需要大量的人才，合理的良性的管理机制也是决定企业发展乃至存亡的关键因素。人才管理是指对影响人才发挥作用的内在因素和外在因素进行计划、组织、协调和控制的一系列活动。人才管理包涵吸引与招聘、测评与评估、绩效管理、学习和开发、继任与保留等诸多方面。人才管理所关注的核心是“人才”。人才管理的工作核心是保障适合的人，在适合的时间，从事适合的，从而保障公司战略实施过程中的连续的人才供应。企业管理者重视人才培养，人才管理程序才健全有效。为此，越来越多的企业将高效的人才管理视为战略重点。但也有企业不将人才管理流程和系统视为主要问题。影响人才管理计划创造业务价值的障碍全部与人有关，其中，思维习惯是人才管理的真正障碍，导致一些企业未能将人才管理战略与业务战略保持一致。造成问题的原因之一是孤立思维，即重视机构中的局部利益而非整体利益。结果是不仅阻碍了人才在公司内的自由流动，也影响了机构内部知识共享和人际关系网络的形成。随着人口结构变化、市场自由化以及经济向发展中市场转移，人才管理的争论也有了变化。先前，管理者担心是否有能力吸引人才，或在绩效管理、反馈和招聘流程等领域建立起有效健全的系统。这些担心当下正在逐渐减弱。企业的价值定位才是吸引优秀人才的障碍。企业的竞争也就是人才的竞争。在人才管理方面，首先要敢于引进优秀人才，对于各个岗位，要有明确的标准，只要能符合标准的人才，都积极引进，提供一个公平、公正的平台，给管理人员充分的权限，并且每个人都有考核制度，考核与收入挂钩，做到奖罚分明。同时定期对管理人员进行称职审核。同时，创造人才的合理流动，在报酬，职务上形成阶梯状分布，给员工创造更多的晋升机会。人才流动除了能够给企业增加活力，还可以形成职位空缺，给员工以更多的晋升机会，激发他们的工作积极性。另外，薪金等级、职位上有一定的层次感，形成合理的阶梯分布。差别太大，难度加大，可以晋升的人数减少，激励因素就会显得不够，这不利于调动员工的积极性。还要动态的实施人才战略的管理，人才战略是服从于企业战略的，并受到客观条件的影响，随着企业的发展，惬意所需的人才类型、结构、专业、素质等均会有变化，而且战略也会处于不断的调整过程之中，企业应该善于在客观条件的变化中掌握变化的脉搏，实现自身的变革。总之，人才管理不能与业务战略分开。通过使高层领导在战略制定的早期阶段积极参与人才培养，企业可以获得最佳成果。那些仅仅依靠人力资源部门来推动人才战略的公司，将错失使员工行为能力与业务重点协调一致的机会。企业主管应想办法毫不含糊地使业务经理负责培养员工技能和知识，如将人员培养作为年度考核的一项明确目标。然而，如果高层团队不作出令人信服的榜样，这项工作可能会困难重重。机构还应该采取大胆举措，打破内部孤立，使人才流动起来，如通过轮岗和跨国派遣，并建立正式的网络来培养促进部门间知识共享的关系。

总地来说，绝大多数中国企业与发达国家相比实力都很弱，因此，实施品牌战略既要获得长期的竞争优势，更重要的，还要促进销售的同步增长。具体地说，有两个方面：1、品牌战略对我国企业的低成本发展更有实际意义外资企业在企业文化、公司战略、财务结构、人力资源、组织架构与流程、研发等层面上都较为强大，即使企业在某一时期出现战略决策的失误也不会对企业的生存造成严重威胁，企业已有资产仍然可以支持企业作出新的决策或转型。但是，本土企业在面临同类问题时，大都回天乏术，只得关门歇业了事。因此，当前中国企业要发展、要壮大就需要规划以核心价值为中心的品牌识别系统，并以品牌识别系统统帅企业的营销传播活动，确保企业的每一分营销广告投入都为品牌做加法，都为提升品牌资产做积累。2、我国企业在规划品牌战略时更要注重与目前的市场对接很多企业错误地认为所谓的战略都是为将来服务的，短暂的时间内不会出现明显效果，其实不然，一流的品牌战略不仅可以使企业获得长期的竞争优势，还会促进销售的同步增长。关键是在规划品牌战略时一定要与现实的市场对接，要知道如何根据行业特点、竞争格局和品牌所处的阶段来规划品牌战略。比如在市场导入期，品类占位和品牌知名度的重要性往往会多于品牌核心价值，如果一个企业能够在这两方面建立优势，就会迅速崛起，获得品牌和销售的双丰收。3、价值观念尤其是社会责任的差异对品牌战略的影响西方著名的心理学家维克多·弗兰克尔（Victor Frankl）曾经说过：“人生的终极意义在于承担责任，去寻找很多人生问题的答案，从而不断完成对每一个人设置的任务。”负责是一种人生态度，是一种价值追求。需要承认的是，在中国社会责任文化缺失，自是一个普遍的社会现象。2005年的一天，广州市市政部门收到50多年前提供建造广州海珠桥钢材的英国企业的一封来信。信中说：修建海珠桥的钢材已经有100年的历史，接近使用寿命，建议进行检测，并根据测试结果进行加固。原来，海珠桥是1950年由广州市政府着手重建的，所使用的钢材是从当时英国的一座旧钢桥上拆卸下来的，所以就其寿命计算，估计快有100年了。这封遥远的来信，让我们掂量出“责任”这两个字的分量。这实际上是英国公司责任文化的体现。不得不说的是，我国的企业和个人都普遍缺少这种责任文化：来自中国社会调查所的调查显示，我国九成物管公司都在赚“黑心钱”；很多食品企业将过期食品回收后经过重新包装再次投入市场；妈妈教育孩子不要随便和陌生人说话……当然，到目前为止，绝大多数企业已不会明目张胆地去做一些消费者很容易辨别且与责任相违背的事情，或者说，都在一定程度上负担起了社会责任，然而，由于公众对很多事情的对错并无识别能力，或由于公众短视造成的对某种现象的错误认知，导致很多企业为了获得更多的利益或一味地迎合消费者的看法而作出低级的行动。比如一些轿车为了降低成本降低售价而牺牲了车辆的安全性；为了外观的漂亮而压缩了乘坐空间。再如一些空调企业为了降低成本提高竞争力，牺牲了节能性，这样，虽然消费者的购买成本下降了，使用成本却上升了。

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由于战略目标是企业使命和功能的具体化，一方面有关企业生存的各个部门都需要有目标；另一方面，目标还取决于个别企业的不同战略。因此，企业的战略目标是多元化的，既包括经济目标，又包括非经济目标；既包括定性目标，又包括定量目标。尽管如此，各个企业需要制定目标的领域却是相同的，所有企业的生存都取决于同样的一些因素。德鲁克在《管理实践》一书中提出了八个关键领域的目标：（1） 市场方面的目标：应表明本公司希望达到的市场占有率或在竞争中达到的地位；（2） 技术改进和发展方面的目标：对改进和发展新产品，提供新型服务内容的认知及措施；（3） 提高生产力方面的目标：有效的衡量原材料的利用，最大限度的提高产品的数量和质量。（4） 物资和金融资源方面的目标：获得物质和金融资源的渠道及其有效的利用；（5） 利润方面的目标：用一个或几个经济目标表明希望达到的利润率。（6） 人力资源方面的目标：人力资源的获得、培训和发展，管理人员的培养及其个人才能的发挥。（7） 职工积极性发挥方面的目标：对职工激励，报酬等措施。（8） 社会责任方面的目标：注意公司对社会产生的影响。B．M．格罗斯在其所著的《组织及其管理》一书中归纳出组织目标的七项内容：（1） 利益的满足：组织的存在以满足相关的任何组织利益、需要、愿望和要求。（2） 劳务或商品的产出：组织产出的产品包括劳务（有形的或无形的）商品，其质量和数量都可以用货币或物质单位表示出来。（3） 效率或获利的可能性：即投入-产出目标，包括效率，生产率等；（4） 组织，生存能力的投资：组织能力包括存在和发展的能力，有赖于投入数量和投资转换过程。（5） 资源的调动：从环境中获得稀有资源；（6） 对法规的遵守；（7） 合理性：即令人满意的行为方式，包括技术合理性和管理合理性，

美国总统奥巴马于美国时间5月1日深夜在白宫宣布，911恐怖攻击主谋拉登已经被美军狙杀。奥巴马宣称，正义获得彰显，但也警告，恐怖组织不会就此罢手，美国仍应保持警觉。做为911恐怖事件的主谋，拉登对美国内政与外交政策造成莫大冲击。除了促使美国策动全球性反恐策略，影响美国与全球许多国家的战略关系，譬如积极介入中亚地区，部署军事基地、强化与巴基斯坦的军事合作等，更迫使美国以打击恐怖组织、摧毁大规模毁灭性武器为名，发动伊拉克及阿富汗两场战争。美国媒体曾经指出，在纽约世贸中心、阿富汗坎大哈和伊拉克巴格达的废墟上，诞生了一个美国主导的国际新秩序，某程度上而言，一个不受现有国际组织与国际法约束的新国际秩序。这个秩序无宁是以美国核心利益为中心。但伊拉克战争和阿富汗战争已持续多年，美军伤亡和军费都节节高升，造成人民反感。所谓“大规模毁灭性武器”亦不见踪影。严重的财政赤字及泥泞中的战事，不但削弱美国的经济实力，彰显美国解决复杂乱局的能力有限，更严重的后遗症是，美国为达成反恐目标而采取的若干对策，抵触了美国一再宣扬的人权价值观与自由开放理念，造成许多国家对美国价值观的怀疑，动摇美国世界角色的道德基础。布什狼狈下台，奥巴马政府深以为戒，随著下届美国总统大选选战即将开始，奥巴马政府对阿富汗战争愈来愈不耐烦。从今年2月美国国务卿希拉里在亚洲学会，就阿富汗和巴基斯坦政策发表的演讲可以看出，美国开始调整阿富汗和巴基斯坦政策，从去年大举增兵，转向强调要用政治手段解决战争问题，还表示，要用政治经济和外交手段加强阿富汗政府的治理能力，为接手美国撤军后的局面做准备。希拉里的声明显见，无论就财力或军力而言，美国均已捉襟见肘，迫使美国必须撤手。但美国与阿富汗、巴基斯坦两国政府的关系均不甚理想，希拉里的期望能否成真、美国能否由战争泥泞全身而退，还要打上大大的问号。近期中东国家一连串革命，更打乱美国在中东的战略布局。中东部分国家如伊朗、黎巴嫩、巴勒斯坦等对美国霸权充满敌意的国家仍将继续与美国对抗，而埃及、突尼斯等亲美的阿拉伯世界在历经政治动荡后，势力已明显削弱。可以预计，革命之后，埃及、突尼斯等国的新组建政府将采取较独立的外交政策。911后10年，美国在中东的影响力已受到更严厉挑战，很多分析家指出，中国在中东地区的经济实力和影响力已快速扩张，某种程度上，可形成美国－中东－中国大三角关系。但美国中东政策主要出自反恐和地缘政治利益的驱动，而中国中东政策主要建立在石油能源和贸易关系上，对政治问题相对采取低调立场。中国正等待美国在泥泞中陷入更深，或许得以新强者姿态出现，重建中东秩序。中国尚未成为中东地区举足轻重的力量，主要是因为中国尚未产生足够的意愿，深度介入中东事务。美国在中东的困境，不会因拉登之死而稍缓，中国的机会有出现的可能。拉登之死，代表美国反恐战争有新的成果，奥巴马政治声望将因而扬升，连任机会也会增加，将提供美军加速撤出中东很好的理由。美国全球战略部署会因而趋于平衡，可能增加在东亚战略介入的布局，势必增加中国的战略压力。尤其美国会不断强调，中国应该负起「大国」的责任，包括帮助美国解决伊朗、朝鲜核武问题、帮助国际社会在利比亚展开外交努力等等。面对美国较平衡的战略布局，中国必须有新的全球战略思考。恐怖头目已死，恐怖主义与恐怖活动仍存。但拉登之死，将改变美国战略布局，中国要未雨绸缪

人名反应在有机合成中的战略性应用都有哪些？

[align=center][b][size=16px]坚持国家使命导向 强化计量科技发展战略保障[/size][/b][/align] 国家战略科技力量是国家意志和国家利益的重要体现，在关键领域和重点方向上发挥着战略支撑引领作用，有着重大原始创新效能，服务国家重大战略需要。“十四五”规划从坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位出发，将强化国家战略科技力量作为实现科技自立自强、加快建设科技强国的关键路径。 从全球科技竞争格局和国家发展整体利益来看，计量成为战略必争领域。 其一，计量关乎国家公益。古时，计量是田亩、税赋、历法、商贸等封建基本制度的技术保障，关乎政治稳定和经济统治。那时的度量衡器具须由最高统治者确认，是国家主权的象征。现代国家将国际单位制（[font=&][color=#333333]SI[/color][/font]）确立为法定计量单位，体现了国家意志。各国建立了计量基准、计量标准、标准数据库、参考实验室等国家计量基础设施，作为全社会共享的公共资源，保障经济社会发展各领域测量一致性和数据可靠性，传递信任，控制风险。 其二，计量关乎基础创新。计量被视为适用于所有科学的一门学科。就创新体系整体而言，计量被视为最重要的基础性技术，计量科技创新对提升研发效率和降低研发成本至关重要。数字化时代，没有精确计量，就没有准确数据，就难以实现颠覆性技术创新和高精尖产业发展。 其三，计量关乎战略全局。早在半个多世纪前的美苏导弹竞赛中，美国人将苏联领先的原因归结为“美国的计量不够准确”，并认为“文明的前程可能要押注在百万分之一英寸上，或十亿分之一秒上”。随着计量单位量子化变革，国家计量体系呈现扁平化发展趋势，国际规则正在重构，欧美国家都在积极部署战略对策，制定和实施量子化时代的国家计量发展战略，试图进一步强化全球科技创新版图的竞争优势，牢牢掌控新一轮科技革命的主导权。[font=&][color=#333333] 19[/color][/font]世纪末，欧美主要国家为占领第二次科技革命制高点，支撑工业化发展，纷纷通过立法建立了国家计量院（[font=&][color=#333333]NMI[/color][/font]），如美国的国家标准与技术研究院（[font=&][color=#333333]NIST[/color][/font]）、德国的联邦物理技术研究院（[font=&][color=#333333]PTB[/color][/font]）和英国的国家物理实验室（[font=&][color=#333333]NPL[/color][/font]）。 国家计量院的主要职责有以下三方面，一是作为国家量值源头，研究、建立、保存国家计量基准，复现和传递国际计量单位，保持国家最高测量能力，保证国家量值国际等效；二是作为国家公益机构，为科技创新、产业发展、公众健康和国防建设等各方面提供量值传递或溯源服务，保障全国测量结果的一致性和可靠性，支撑经济社会发展；三是作为国家科研机构，从事计量科学技术，特别是服务国家战略的先导性、基础性、关键性和共性计量技术研究与开发，担当提升国家核心竞争力的重要使命。[font=&][color=#333333] 100[/color][/font]多年来，作为国家战略科技力量，美、德、英三国的国家计量院为本国核心竞争力提升和经济社会发展作出了重要贡献。近年来，在量子科技引领的新一轮科技革命和产业变革中，欧美国家不断强化国家计量院的战略地位和财政保障，支撑抢占科技创新国际竞争制高点。[font=&][color=#333333]2018[/color][/font]年[font=&][color=#333333]12[/color][/font]月，美国总统签署的《国家量子倡议法案》投资约[font=&][color=#333333]4[/color][/font]亿美元用于支持[font=&][color=#333333]NIST [/color][/font]开展建立量子计量体系、研究量子测量和安全标准。目前，美国国会正在审议的《[font=&][color=#333333]2021[/color][/font]年国家标准与技术研究院未来法案》对[font=&][color=#333333]NIST[/color][/font]未来[font=&][color=#333333]5[/color][/font]年的发展进行了战略部署，总预算近[font=&][color=#333333]80[/color][/font]亿美元。美国以正式立法与国家投资方式，全力支持计量科技前沿攻关，服务国家重大需求，进一步强化[font=&][color=#333333]NIST[/color][/font]作为世界第一国家计量院的地位。 不断强化对计量科技发展的战略保障和对国家计量院的持续支持，已成为欧美国家制胜的重要法宝，也给了我们深刻启示。从国家创新体系行为主体来看，国家科研机构是国家科技战略科技力量的重要组成部分。根据我国科学技术进步法规定，国家科研机构应当坚持以国家战略需求为导向，为国家目标和社会公共利益服务。新形势下，我们要高度重视计量在科技创新体系中的基础地位和先导作用，强化使命导向，不断加强国家计量院的战略力量和引领作用。 一方面，建议把计量摆在科技创新全局的优先位置，加快实施量子化时代的国家计量发展战略，将量子测量作为国家科技基础设施发展的优先领域，并作为重点列入国家科技中长期发展规划，牢牢把握战略主动权和规则制定权。 另一方面，建议尽快修订完善计量法，明确国家计量院的法律地位和法定职责，以建设原始创新策源地和突破关键核心技术为目标，构建以国家计量院为核心的国家现代先进测量体系，为发挥新型举国体制优势予以法律保障。（来源：《中国市场监管报》2022年06月14日A8版，作者：于连超）

科学仪器的创新是知识创新和技术创新的重要内容。发展科学仪器应当视为国家战略。分析仪器是科学仪器的重要组成部分。

中药材市场在经过几个轮回的暴涨暴跌、大起大落之后，给我们留下了无尽的深思和反醒。特别是近几年，随着药材价格的节节上升，中药材国家储备的呼声日渐高涨，笔者从中药材国家战略储备的意义、条件和方式等方面来论述“为什么要搞中药材的国家战略储备”。　　中药材国家战略储备的意义　　中药材的国家战略储备是人民群众防病治病的需要。纵观中药材市场行情发展的历史，我们发现：每次疫情的爆发，都伴有药市行情的暴涨。如2003年的“非典”，让金银花价格由30元暴涨为300元。还有“手足口病”和“禽流感”爆发期间，药材价格都出现不同程度的暴涨。药市行情的暴涨一方面反映了需求的急剧增长，另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有国家储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就避免如此暴涨了。人民群众的用药需求就会得到保障。因此，中药材的国家储备是人民群众防病治病的需要。　　中药材的国家战略储备是稳定药材生产、保障市场供给的需要。纵观药材市场行情发展的历史，我们也发现：在每轮的行情下跌后，都会出现种植户轻者无利可图，重者亏损惨重，甚至倾家荡产的情况。其结果又造成药农们弃药种粮。这不仅为药农造成极大损失，严重打击药农们的生产积极性，也直接导致了药材生产的后继乏力。如果国家在这时启动国家储备，大量收储这些药材品种，药农的损失就会降至最低，药材生产就会得到保障。因此，中药材的国家战略储备是稳定药材生产，保障市场供给的需要。　　中药材的国家战略储备是国家平抑市场剧烈波动，保障药材市场健康发展的需要。在我们研究药材市场时，发现药材市场的暴涨暴跌是其他任何行业都无法比拟的。如黄连的行情可以从30元暴涨到280元，太子参可以从10元暴涨到300元以上，桔梗也可从10元左右暴涨至百元大关等等。反之亦然：白前行情可以从220元暴跌到20元，白术可以从45元暴跌到10元以下，银花可以从300元暴跌到30元等等。行情的暴涨造成病者“吃不起药”，加重了患者负担。行情的暴跌又造成经营者和种植户损失惨重，甚至血本无归。如果这时国家启动国家储备，在暴涨时开仓放货，满足市场供应。在暴跌时大量收储，以备不时之需。药材市场行情的暴涨暴跌，就不会如此剧烈，药材市场就会平稳运行。因此，中药材的国家战略储备是国家平抑市场行情，保障药材市场健康发展的需要。　　那么，我们怎样才能搞好中药材的国家储备呢？中药材国家储备的条件　　中药材的国家储备需要的几个基本条件是：政策、资金、仓库和保管技术。　　政策。是中药材国家战略储备的首要条件，关系到中药材国家储备的成败。因此，国家应组织有关专业人士，在充分市场调研和科学论证的基础上，制定出有关方针政策，以确保中药材的国家储备顺利实施。　　资金。是中药材国家战略储备的必要条件。只有充裕的资金作保障，中药材的国家战略储备才能成为可能。否则，就是一句空话。储备资金的来源可由国家财政负责拨付。随着我国经济的发展，我国的财政收入也在持续增长。据有关资料显示：仅2011年我国的财政收入就高达10万亿之多。　　面对如此巨额财政，划出一块，应是举手之劳。这方面可也考虑同医保一起按一定比例统筹规划。　　仓库。也是中药材储备的必要条件，收购的药材也只能放在规范的仓库里才能有安全的保障。仓库的来源可以考虑从国家粮食储备仓库中划出一角，也可租赁大型医药企业的仓库。　　储存技术。是中药材国家战略储备的重要一环。它是中药材国家战略储备的重要保障。目前的储存技术有冷藏、杀虫、防霉等措施。可有效保障国家中药材储备的安全有效。　　中药材国家储备的方式　　中药材的国家储备是一项系统工程，储备方式是其中的重要一环。中药材品种繁多，决定了储备工程的浩大与繁琐。如果是面面俱到、事无巨细、品品都储，则很难做到。笔者以为在储备方式上，国家可采取“抓大放小”的方式分别实施。“抓大”就是国家可重点选择一些关系到广大人民群众常用的，需求量大的“大品种”进行重点储备。“放小”就是将那些需求量不大的“小”品种交由市场或企业来储备，国家只要在资金、政策上提供支持。　　中药材品种较多，有一万多种。国家不可能把每个品种都拿来储备，只能选择部分品种进行重点储备。那么，国家应选责哪些中药材品种进行储备呢？笔者以为可重点选择如下药材品种。　　防疫品种。从药材市场行情的发展的历史上来看，行情波动较大的大多是那些防疫品种。如板蓝根、金银花、柴胡、牛蒡子、大黄等。每次疫情的爆发首先暴涨的就是这些药材品种。因此，国家应对这些药材品种进行重点储备，以备不时之需。　　地道药材品种。地道药材品种是我国人民在长期的与疾病作斗争中发现并认可的质量可靠、疗效确切、安全稳定的药材品种。如浙八味、四大怀药等。是人民防病治病不可缺少的药材品种，也应重点储备。　　常用大宗药材品种。主要指那些使用广泛、需求量较大、年需求量多在万吨左右的药材品种。如甘草、黄芪、当归、党参、生地、大黄、白芍、丹皮等等。　　抗癌药材品种。癌症是人类的最大杀手，而抗癌药材品种却是癌症的克星。随着环境的恶化，人类生活方式的改变，癌症这一恶魔也呈逐渐增长之势。它严重地威胁着人类的健康。因此，国家应对那些为人类健康做出积极贡献的抗癌类药材品种进行重点储备。　　总之，中药材的国家储备既能保障人民的用药需求，也能最大限度地平抑中药材价格，防止市场暴涨暴跌、大起大落，从而保障药材市场平稳运行，健康发展，同时，也保护了生产者的利益，并促进中药产业健康发展。

9月5日,中国计量科学研究院与中国科学院上海技术物理研究所在计量院昌平院区签署战略合作协议，共同启动建设“红外遥感定标与计量技术联合实验室”。国家市场监管总局副局长（正部长级）、党组成员秦宜智，中国科学院副院长、党组成员相里斌见证签约仪式。 秦宜智表示，计量院同上海技物所强强联合，携手攻关红外遥感领域科研难题，是我国基础科研领域的一件喜事。市场监管总局将尽全力为双方聚精会神搞科研创造条件、提供支持，期待双方各展所长、优势互补，把战略合作协议一项一项落在实处、抓出实效。 相里斌表示，此次签约是中科院上海技物所与中国计量院良好合作的继续。希望双方协同创新，引领国际红外遥感载荷高精度、定量化发展，联合建议和承担国家重大科技任务，推动联合实验室早日升级为国家级重点实验室。[align=center][img]http://www.nim.ac.cn/sites/www.nim.ac.cn/files/images/news/1_30.jpg[/img] 图1：秦宜智、相里斌为联合实验室揭牌[/align][align=center][img]http://www.nim.ac.cn/sites/www.nim.ac.cn/files/images/news/2_17.jpg[/img] 图2：签约仪式现场[/align] 中国计量院院长方向、中科院上海技物所所长陆卫代表双方在战略合作协议上签字。根据协议，双方将本着优势互补、互利共赢、协同创新、共同发展的原则，建立全面合作伙伴关系。双方将共同组建协同创新团队，建设联合实验室，联合申报国家重大科技任务，定期开展学术交流，加强国家质量基础设施技术和标准研究，联合培养研究生。 基于合作协议，红外遥感定标与计量技术联合实验室将依托上海技物所在红外遥感载荷技术和中国计量院在计量技术、标准制定和国际合作的优势，重点围绕红外遥感载荷定标技术、红外遥感计量技术、红外遥感标准制定、国际合作以及红外物理等相关领域开展联合攻关，共同培养人才，以期取得重要原创性成果，进一步提升我国红外遥感研发水平。 活动由国家市场监管总局计量司司长谢军主持。上海技物所副所长丁雷介绍了双方合作进展和设想。[align=center][img]http://www.nim.ac.cn/sites/www.nim.ac.cn/files/images/news/3_8.jpg[/img]　　图3：与会人员合影 [/align]　　中科院重大科技任务局、上海技物所代表，中国计量院热工所和相关职能部门负责人，两单位红外遥感定标团队负责人郝小鹏、钮新华等主要成员参加。

光谱仪的哪些备品备件，采用战略性采购比较好？

a21世纪初的中国水污染防治战略分析[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=164434]a2-21世纪初的中国水污染防治战略分析[/url]

您对“碳中和、碳达峰”的看法？以及您对“双碳”战略下，温室气体监测市场的预期如何？

关于欧盟的化学品政策，了解REACH的背景[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=92598]欧盟未来化学品政策战略（中文）[/url][em0815] [em0815] [em0815]