饮用水源

环境保护部近日印发《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》，要求各级环保部门把饮用水水源环境保护工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，切实落实有关措施，确保群众饮水安全。 　　通知指出，近年来，我国突发环境事件不断发生，对群众饮水安全造成严重威胁。2008年，环境保护部直接调度处理的突发环境事件达135起，其中威胁群众饮用水源安全的事件高达46起。今年以来，又相继发生了江苏省盐城饮用水水源酚污染、广东省韶关市水源水华暴发等事件，对饮用水安全构成了很大威胁。各地应认真汲取这些水污染事件的经验教训，进一步加强辖区饮用水水源保护，具体做好以下工作： 　　第一、加强辖区饮用水水源安全风险隐患排查。在全国饮用水水源基础环境调查及评估工作基础上，全面排查饮用水水源保护区、准保护区内及上游地区的污染源，加强对可能影响饮水安全的制药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的监督管理，建立风险源名录，从源头控制隐患。一旦发生饮用水水源污染事故，要迅速查清并切断污染来源，在当地政府统一领导下，开展污染防控工作，确保群众饮水安全。 　　第二、依法查处饮用水水源保护区内的违法排污行为。严格按照《水污染防治法》的要求，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水源水体的活动 坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目，采取严格措施，防止网箱养殖、旅游等活动污染饮用水源水体。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，公开曝光查处结果。 　　第三、加强交通运输行业的污染防治工作。配合交通及海事部门，严格按照《危险化学品安全管理条例》及《内河交通安全管理条例》等法律法规的要求，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。各相关码头要配备足够的污染物、废弃物接收设施。 　　第四、进一步加强饮用水水源水质监测工作。针对存在风险隐患的水源，要加密跨界断面水质及污染特征因子监测频次，及时了解水质变化状况，及时发现问题、解决问题。要加强环境应急监测能力建设，一旦发生污染事故，要迅速准确监测分析出污染物种类、数量、来源和潜在危害，及时提出应急处理处置建议。 　　第五、进一步完善饮用水水源保护基础工作。按照《饮用水水源保护区划分技术规范》及《饮用水水源保护区标志技术要求》，全面开展饮用水水源保护区划分与调整工作，在各级保护区边界及穿越保护区的交通干道设立明显的标识标志。编制突发饮用水水源污染事故应急预案，加强应急演练，为处理重大突发污染事件提供管理及技术储备。 　　第六、完善饮用水安全保障工作报告制度。辖区内发生或可能发生的突发饮用水水源污染事件，一经核实要及时上报，坚决杜绝瞒报、漏报行为。对可能影响饮用水安全的污染事故要按程序报告相关人民政府和上级环保部门，并及时向当地城建、卫生、水利等部门和自来水处理厂通报有关信息，加大自来水厂处置力度，确保群众饮用水安全。

在10月27日举行的首次“全国饮用水源保护工作会议”上，环境保护部副部长张力军透露，按照《地表水环境质量标准》29项指标、《地下水质量标准》23项指标，我国城镇部分饮用水源不达标，主要是粪大肠菌群、氨氮、总氮、总磷等超标。 　　张力军指出，2008年环保部直接调查处理的135起事件中，46起涉及饮用水源环境安全，突发事件频发 饮用水源保护区制度落实不力，部分保护区划分不科学、管理不严格，保护区内排污口未全部取缔 受国际金融危机影响，部分企业为降低生产成本，有可能降低环保治理要求，甚至非法排污，增加了发生污染事件的可能性 监管能力滞后，除上海、辽宁、江苏等少数省级环境监测站和部分地市级环境监测站外，绝大部分环境监测站不具备饮用水全指标监测能力 国家缺少专门的水源环境质量标准和评价规范。 　　张力军说，下一阶段，环保部将开展重点城市地表水饮用水源环境状况评估，针对薄弱环节作出调整 完善饮用水源保护区划分与调整工作，加强饮用水源保护区环境管理，取缔保护区内违法建设项目和可能污染水源水体的活动 各地将提高饮用水源准保护区及上游地区建设项目的环境准入门槛，以重金属污染防治为重点，全面排查高风险污染源，不符合产业政策的重污染企业将关闭，缺少治污设施、不能稳定达标排放的企业将停产整顿，存在环境安全隐患的企业将限期治理 提高突发事件的应急能力，建立技术、物资和人员保障系统 开展水源地上下游联防联控，提升水源地环境风险管理水平 开展污染源风险评估工作，建立环境风险防范措施和应急预案 建立饮用水源编码体系，规范饮用水源环境管理 针对工业固体废物堆存、垃圾填埋、矿山开采及石油、化工的生产储存场地，开展地下水环境状况调查与评价，完善分类管理机制与监管体系 对已遭受严重污染的地下水，采取截断污染源、置换土壤和水体等方式进行治理 建立健全有利于饮用水源环境保护的相关配套法律和法规，开展农业面源污染防治，加强油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管等。 　　据悉，目前，我国饮用水源保护基础工作正在推进。截至2008年底，已完成全部4002个城镇集中式饮用水源基础环境状况的调查评估，建立了31个饮用水源地基础环境信息数据库，绘制了4000多幅饮用水源地基础信息图 取缔、关闭饮用水源一、二级保护区内的排污口及违法建设项目845个 开展了湖库生态安全调查与评估，建立了适合我国湖泊水库特点的生态安全评估方法等。

北京6月27日讯 水是生命之源，人类的生存活动都离不开水。然而，据环境保护部2011年对我国地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%。这是记者今天从十一届全国人大常委会第二十七次会议上获悉的。 　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰受国务院委托，向会议报告饮用水安全保障工作情况。报告指出，我国水源地水质状况不容乐观。据水利部2007年对全国661个建制市和1746个县级城镇的4555个城镇集中式饮用水水源地的调查显示，约14%的水源地水质不合格，据环境保护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%。湖泊富营养化问题突出，蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易发生突发性水污染事件。大量工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库位于饮用水水源上游，大江大河及周边的流动源污染风险较大，直接威胁饮用水安全。 　　中西部城镇供水普及率仍然偏低 　　本报北京6月27日讯 记者于呐洋 国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出，我国中部和西部地区城镇供水普及率分别为85.0%和87.4%，低于全国平均水平，县城和建制镇的供水普及率分别为85.1%和79.6%，低于城市水平。 　　据悉，我国城乡饮用水安全保障工作存在的主要问题是，水源地水质状况不容乐观，部分地区供水能力不足，供水水质不达标问题突出，体制机制有待健全，法律法规和配套政策急需完善。其中，部分地区供水能力不足主要是因为，水资源配置体系和水源工程建设严重滞后，供水安全保障程度不高。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后，工程性缺水问题十分突出 西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决，水安全保障程度与经济社会发展的要求不相适应。城乡供水应急备用水源严重缺乏、保障程度不高，特别是应对持续和严重干旱的能力较弱。此外，城镇供水设施发展不平衡。一些城市供水设施不足导致自建供水设施无序发展，供水水质安全无法得到保障 中部和西部地区城镇供水普及率均低于全国平均水平。 　　管网老化年漏损水量达60亿立方 　　本报北京6月27日讯 记者于呐洋 国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出，目前，我国供水水质不达标问题突出。由于管网老化，漏损和二次污染严重。据统计，目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值，年漏损水量达60亿立方米，同时造成水质在输送过程下降。 　　此外，以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位，部分设施不能及时清洗消毒，导致水质合格率降低。 　　将制定南水北调供用水管理条例 　　本报北京6月27日讯 记者于呐洋 国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出，水法和水污染防治法涉及饮用水的内容虽然比较全面，但是各项配套措施还有待进一步完善。法律法规和配套政策急需完善。 　　报告指出，《城市供水条例》已颁布实施18年，部分内容已不能适应新的管理要求。至今还没有专门的饮用水水源水质标准和评价方法，水源水质标准仍依据水源地保护区的环境质量标准。城市饮用水安全保障相关配套政策也亟待完善。 　　报告指出，下一步将完善法律法规和标准体系。认真梳理当前饮用水安全保障各环节存在的问题，有针对性地加强饮用水安全保障的法律制度和措施。近期，将加快《南水北调供用水管理条例》等立法工作 抓紧组织修订《城市供水条例》，进一步明确规划建设、运行监管、水质管理、应急供水、二次供水等方面的制度 加快制定《畜禽养殖污染防治条例》，防治农村面源污染，保障农村饮水安全。加强标准规范的制定和修订工作。研究制定水源环境质量、水源地安全评价技术导则等标准，尽快出台水源编码、水源环境状况评估指南等规范性文件。加快制定饮用水水源水质标准，修订完善地表水和地下水等质量标准。加快修订《传染病防治法实施办法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，将饮用水安全保障问题作为一个重要问题予以研究。 　　已解决1870万农村学校师生饮水 　　本报北京6月27日讯 记者于呐洋 国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出，2011年，全国解决了5560万农村居民和838万农村学校师生的饮水安全问题。 　　报告指出，近年来我国农村饮水安全状况显著改善。“十一五”期间，通过集中式和分散式供水工程建设、城镇供水管网向农村延伸等方式，人口较少民族、水库移民、华侨农场的饮水安全问题全部得到解决，砷病区、血吸虫疫区等涉水重大病区的饮水安全问题全部得到解决，中重度氟病区的饮水安全问题基本得到解决，解决了4.5万所农村学校1870万农村学校师生的饮水安全问题，农村集中式供水人口比例由40%提高到58%，供水质量和水平显著提高。 　　但是，报告同时指出，目前，农村饮用水安全保障工作任务依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。目前，农村集中式供水人口受益比例还不高，除原调查评估核定剩余饮水不安全人口外，由于部分地区水源变化、水质污染、生活饮用水卫生标准提高、早期建设工程老化报废、移民搬迁等原因，又新增了部分饮水不安全人口，这些农村饮水不安全人口已全部纳入《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，要求五年内全部解决，任务比“十一五”更加艰巨。 　　到2015年新增供水约400亿立方 　　本报北京6月27日讯 记者于呐洋 国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告提出，到2015年，全国新增供水能力400亿立方米左右，其中，新增城市供水能力260亿立方米左右。 　　据介绍，在下一步的工作中，将加强饮用水水源建设、保护和管理。合理规划与布局饮用水水源地，在充分论证的基础上科学划定水源保护区，对不符合要求的及时进行调整。加强重要水源工程和备用水源建设，到2015年，全国新增供水能力400亿立方米左右，其中，新增城市供水能力260亿立方米左右。 　　此外，研究制定《饮用水水源保护区划分技术规范》国家标准，加大跨省和跨流域调水水源保护区划分和协调力度。到2015年，基本完成城乡饮用水水源保护区的划分和调整，逐步开展规范化建设。定期开展饮用水水源检查和评估，尽快编制完成全国重要饮用水水源地达标建设实施方案，开展“一源一策”综合治理，提高水环境承载能力。到2015年，重要江河湖库水功能区水质达标率提高到60%左右。加强水源保护区污染综合整治，尤其是加大农业和农村面源污染治理力度，通过水源安全防护等工程建设，有效防治面源污染。

据上海市第13届人大常委会第13次会议正在审议的《上海市饮用水水源保护条例(草案)》，上海将建立饮用水水源保护生态补偿制度等，加强水源保护，保障公民身体健康和生命安全。 　　根据条例草案，上海市和区县人民政府应当建立饮用水水源保护生态补偿财政转移支付制度。具体办法由市发展改革行政管理部门会同市财政、环保、水务等有关行政管理部门提出方案，报市人民政府批准后执行。 　　上海市环境保护局局长张全说：划定饮用水水源保护区，实施严格的管理措施，必然会限制饮用水水源保护区内人们的生产、生活活动，影响水源地附近区域的经济和社会发展。目前，上海市有关部门正在抓紧研究通过财政转移支付等方式建立饮用水水源保护生态补偿制度。 　　根据条例草案，上海将把饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区，并可视实际保护需要，在饮用水水源保护区外划定一定范围的准保护区，开展分级管理。 　　据悉，目前上海市饮用水原水供水格局正在发生重大调整，约占现在全市供水量16%的陈行水库已建成使用多年，青草沙原水工程一期将于2010年建成启用，成为全市第一大饮用水供水地，崇明东风西沙水源地将规划建设，黄浦江上游水源地功能仍将保留，逐步形成“两江并举，多源互补”的供水格局。全市各郊县共有小型饮用水水源60余个，约占全市供水量的18%，当前，上海市政府正在积极推进供水集约化，并计划于2015年前完成，届时这些小型水源将弃用。

关于征求《集中式生活饮用水地表水源地特定项目月监测优选方案》意见的通知 各有关省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)、113个环保重点城市环境监测中心(站)： 　　为更好的推进“十二五”环境监测工作的实施，适应“十二五”期间集中式饮用水水源地水质监测工作的需要，考虑有关省(自治区、直辖市)反映的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中特定项目的前35项月监测情况，我站组织编制了《集中式生活饮用水地表水源地特定项目月监测优选方案》(详见附件)。 　　根据地表饮用水源地特定监测项目的筛选原则，筛选出的监测项目共30项。其中，含前35项中的19项 新增的11项监测项目均在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表3中的后45项之列。 　　请你站结合具体监测任务和监测能力情况，就《集中式生活饮用水地表水源地特定项目月监测优选方案》提出意见。请于11月30日前，将意见或建议电子版发送至邮箱(Email：liwp@cnemc.cn)，纸质版请邮寄至总站水室。 　　联系人：李文攀 电话：010-84943093 　　二〇一一年十一月十一日 　　附件：《集中式生活饮用水地表水源地特定项目月监测优选方案》 　　一、 监测目的 　　为更好的推进“十二五”环境监测工作的实施，适应“十二五”期间集中式饮用水水源地水质监测工作的需要，结合重点城市的例行监测任务、监测能力，考虑社会反映强烈的有毒有害有机污染物，以全面、准确、客观地反映我国地级以上城市集中式饮用水水源地水质状况为目的，通过调整饮用水水源地例行监测的特定项目，掌握集中式饮用水水源环境状况，为饮用水水源地环境管理提供技术支撑，制定本方案。 　　二、 监测现状 　　根据环境保护部历年《关于印发的通知》要求，从2003年开始国家环保重点城市开展集中式饮用水源地水质监测工作。每月对集中式饮用水源地水质实施监测，监测项目为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1的基本项目(23项，COD除外)、表2的补充项目(5项)，共28项 从2008年开始每月监测表3特定项目中的前35项，合计63项 地下水饮用水源地每月按《地下水质量标准》中23项进行月监测。地表水饮用水源地每年按照《地表水环境质量标准》进行一次109 项全分析。地下水饮用水源地每年按照《地下水质量标准》进行一次39 项全分析。 　　目前，地表水饮用水源地每月监测的前35项特定项目中多数为挥发性有机物，一些对人体健康影响较大、社会反响较大的监测项目并未列入。根据35项特定项目的例行监测结果，有些监测项目月检测频次低，甚至未检出。因此，依据管理需求和现有监测能力，需对80项特定项目进行优化，筛选出较为全面、准确和客观地反映饮用水水源地水质状况的月监测指标。 　　三、 监测项目调整原则 　　本方案调整的监测项目涉及每月对集中式生活饮用水地表水源地按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中表3 集中式生活饮用水地表水源地特定项目实施监测的监测指标。 　　具体筛选调整原则如下： 　　1.根据历年全分析数据，筛选出检出频次较高的具有代表性的特定项目 　　2.筛选出毒性较强、对人体健康和环境危害较大的污染物 　　3.归纳筛选应用广泛，且造成社会反响大、人民群众关注多的污染物 　　4.监测项目有成熟、可靠的监测分析方法为支撑，其灵敏度能达到环境质量标准要求。 　　四、 监测项目筛选及说明 　　根据地表饮用水源地特定监测项目的筛选原则，筛选出的监测项目共30项(见附表2)。其中，含前35项中的19项。包括挥发性卤代烃、甲醛、苯系物、氯苯类、硝基苯类、有机氯农药(林丹、滴滴涕)、除草剂(阿特拉津)、苯并(a)芘、酞酸酯类(增塑剂)、重金属(镍、钒、铊、钴、锑)等十类指标。具体筛选说明如下： 　　1. 原有监测项目 　　《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表3前35项中保留的监测项目共19项。具体如下： 　　挥发性卤代烃：三氯乙烯、四氯乙烯 　　甲醛 　　苯系物：苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、异丙苯 　　氯苯类：氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、三氯苯 　　硝基苯类：硝基苯、二硝基苯、2，4-二硝基甲苯、2，4，6-三硝基甲苯、硝基氯苯、2，4-二硝基氯苯 　　上述物质多为化工原料，应用较广泛，具有一定的毒性，且其中大多在近3年集中式生活饮用水地表水源地中检出频次较高。 　　GB3838-2002表3前35项中其他14项中，除部分挥发性卤代烷烃因常用做萃取溶剂而极易在实验室内检出外，其他项目在近3年集中式生活饮用水地表水源地中检出频次均较低，因此不必每月进行监测，可每年监测一次。 　　2.新增监测项目 　　新增的11项监测项目均在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表3中的后45项之列。具体如下： 　　有机氯(林丹、滴滴涕)：检出频次较高，该类物质为国家严令禁用，危害性极大的持久性有机污染物(POPs)。 　　阿特拉津：检出频次较高，该物质适用于玉米、高粱、甘蔗等旱田作物除草。尤其是北方玉米产地，施用范围广，施用量大，持效期较长。 　　苯并(a)芘：虽然检出浓度较低，但检出频次相对较高，并且为强致癌物、对人体健康及环境危害极大。 　　酞酸酯类(邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯)：应用非常广泛、类雌性激素、社会反响大(增塑剂事件)。 　　重金属(镍、钒、铊、钴、锑)：检出频次高、危害大，且为《重金属污染综合防治“十二五”规划》中的控制项目。 　　五、 分析方法 　　《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表3前35项的分析方法主要分为以下几类： 　　(1)挥发性有机物(22项VOCs)：三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、氯乙烯、1，1-二氯乙烯、1，2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、异丙苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、三氯苯，采用吹扫捕集—气相色谱质谱(P&T-GC-MS)法进行分析(GB/T5750.8-2006附录A) 　　(2)环氧氯丙烷：采用气相色谱(GC-FID)法(GB/T5750.8-2006)或P&T-GC-MS(《水和废水监测分析方法(第四版增补版)》)进行分析 　　(3)甲醛：乙酰丙酮分光光度法(HJ601-2011) 　　(4)乙醛、丙烯醛：GC-FID法(GB/T 5750.10-2006) 　　(5)三氯乙醛：GC-ECD法(GB/T 5750.10-2006) 　　(6)半挥发性有机物(8项SVOCs)：四氯苯、六氯苯、硝基苯、二硝基苯、2，4-二硝基甲苯、2，4，6-三硝基甲苯、硝基氯苯、2，4-二硝基氯苯，采用GC-ECD法(GB/T 5750.8-2006)或P&T-GC-MS(《水和废水监测分析方法(第四版 增补版)》)进行分析。 　　筛选调整后的30项指标分析方法详见附表2。拟增加的11项指标中，林丹、滴滴涕、阿特拉津、苯并(a)芘、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯等6项有机物指标，均可用液液萃取或固相萃取等方法进行样品前处理后测定 镍、钒、铊、钴、锑等5项重金属指标，均可按照《水和废水监测分析方法》(第四版增补版)中的前处理要求进行消解后进行测定，消解过程中均不加氢氟酸。 　　无论是调整前的35项，还是调整后的30项监测项目，目前标准样品均较易购得。 　　六、 组织形式 　　本方案是按照站长专题会的要求，经水室和分析室开会讨论后编制完成。 　　附表1 2008-2010年饮用水源地全分析特定项目检出频次序号 特定项目 检出频次 序号 特定项目 检出频次 （1） 钡 447 （41） 乐果 11 （2） 硼 228 （42） 四氯乙烯 11 （3） 锑 223 （43） 硝基氯苯⑤ 11 （4） 钒 206 （44） 1,2-二氯苯 10 （5） 镍 199 （45） 百菌清 9 （6） 钛 193 （46） 苯乙烯 9 （7） 钼 179 （47） 敌百虫 9 （8） 邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯 122 （48） 氯苯 9 （9） 邻苯二甲酸二丁酯 117 （49） 2,4,6-三硝基甲苯 8 （10） 钴 111 （50） 2,4-二硝基氯苯 8 （11） 甲醛 107 （51） 二硝基苯④ 8 （12） 铊 78 （52） 甲基对硫磷 8 （13） 水合肼 70 （53） 甲萘威 8 （14） 铍 65 （54） 三氯苯② 8 （15） 二氯甲烷 61 （55） 三溴甲烷 8 （16） 三氯甲烷 61 （56） 四氯苯③ 8 （17） 苦味酸 43 （57） 1,1-二氯乙烯 7 （18） 四氯化碳 42 （58） 敌敌畏 7 （19） 活性氯 33 （59） 环氧七氯 7 （20） 苯并(a)芘 32 （60） 六氯苯 7 （21） 1,2-二氯乙烷 31 （61） 异丙苯 7（22） 丁基黄原酸 29 （62） 1,2-二氯乙烯 6 （23） 多氯联苯⑥ 28 （63） 2,4-二硝基甲苯 6 （24） 二甲苯① 27 （64） 氯丁二烯 6 （25） 甲基汞 27 （65） 乙醛 6 （26） 林丹 27 （66） 丙烯醛 5 （27） 苯 26 （67） 环氧氯丙烷 5 （28） 乙苯 26 （68） 四乙基铅 5 （29） 微囊藻毒素—LR 24 （69） 苯胺 4 （30） 丙烯酰胺 23 （70） 六氯丁二烯4 （31） 甲苯 22 （71） 氯乙烯 4 （32） 黄磷21 （72） 溴氰菊酯 4 （33） 硝基苯 19 （73） 2,4-二氯苯酚 3 （34） 阿特拉津 17 （74） 马拉硫磷 3 （35） 2,4,6-三氯苯酚 16 （75） 丙烯腈 2 （36） 滴滴涕 15 （76） 对硫磷 2 （37） 三氯乙烯 14 （77） 松节油 2 （38） 1,4-二氯苯 13 （78） 吡啶 1 （39） 三氯乙醛 13 （79） 联苯胺 1 （40） 五氯酚 12 （80） 内吸磷 1 附表2 集中式饮用水源地特定项目水质分析方法 序号 监测项目 拟用监测分析方法/仪器 方法来源 备注 1 三氯乙烯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 2 四氯乙烯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 3 甲醛 乙酰丙酮分光光度法 HJ601-2011 4 苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 5 甲苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 6 乙苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 7 二甲苯① P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 8 苯乙烯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 9 异丙苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 10 氯苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A)11 1，2-二氯苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 12 1，4-二氯苯 P&T-GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GB/T5750.8-2006 (附录A) 13 三氯苯② P&T-GC-MS法 GB/T5750.8-2006 (附录A) 14 硝基苯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GC-ECD法 GB 13194-91 15 二硝基苯④ GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版）》 GC-ECD法 GB/T5750.8-2006（31.1） 16 2，4-二硝基甲苯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-FID法 GB/T5750.8-2006（30.1） 17 2，4，6-三硝基甲苯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-FID法 GB/T5750.8-2006（30.1） 18 硝基氯苯⑤ GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-ECD法 GB/T5750.8-2006（31.1） 19 2，4-二硝基氯苯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-ECD法 GB/T5750.8-2006（31.1） 20 邻苯二甲酸二丁酯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） HPLC 法 GB/T5750.8-2006（31.1） 21 邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯 GC-MS法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-FID法 GB/T5750.8-2006（12.1） 22 滴滴涕 GC-ECD法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-MS法 GB/T5750.8-2006（附录B） 23 林丹 GC-ECD法 《水和废水监测分析方法（第四版 增补版） GC-MS法 GB/T5750.8-2006（附录B） 24 阿特拉津 HPLC法 HJ 587-2010 25 苯并（a）芘 HPLC法 HJ 478-2009 26 钴 ICP-AES法 水和废水监测分析方法（第四版增补版） 27 锑 ICP-MS法 EPA 200.8或《生活饮用水标准检验方法》（GB T 5750.06-2006） 原子荧光法 水和废水监测分析方法（第四版增补版） 28 镍 ICP-MS法 EPA 200.8或《生活饮用水标准检验方法》（GB T 5750.06-2006） ICP-AES法 水和废水监测分析方法（第四版增补版） 29 钒 ICP-MS法 EPA 200.8或《生活饮用水标准检验方法》（GB T 5750.06-2006） 石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 14673-1993 （水质 钒的测定 石墨炉原子吸收分光光度法） ICP-AES法 水和废水监测分析方法（第四版增补版） 30 铊 萃取石墨炉原子吸收分光光度法 水和废水监测分析方法（第四版增补版） ICP-MS法 EPA 200.8或《生活饮用水标准检验方法》（GB T 5750.06-2006）

检测人员正对来自芦山县清仁乡的水样进行检测。 蓝天救援队对垃圾和应急帐篷周边进行防疫消毒。 　　72小时黄金救援期已过，芦山地震的救援工作仍在与时间赛跑，眼下在余震频发、阴雨连连的震后灾区，科学防疫工作又迫在眉睫。 　　根据中央气象台未来一周天气预报显示，地震重灾区芦山县未来数天内降雨较多，白天气温较高，昼夜温差大。湿热多雨的环境极易造成细菌滋生传播，同时考虑到灾区生活卫生设施毁坏严重、垃圾堆积等原因，易造成疫情隐患。 　　灾区防疫全面展开 　　记者昨天了解到，四川省疾控部门和卫生监督部门等成立抗震救灾卫生防疫指挥部，下设专家技术组、综合协调组、信息报送组、现场消杀组、现场流调组、检验检测组、饮用水与环境卫生组、健康宣传组和后勤保障组等，对饮用水开展检测，并对灾民安置点进行消毒，开展传染病防治，监控灾区射线污染等。 　　据前线指挥部疾控卫监组组长祝小平介绍，在“420”芦山地震发生后，四川省疾控、卫生监督等部门立即派出工作组，对灾区的防疫情况进行了全面的快速评估，包括饮用水安全、食品安全、疾病对灾区人民有没有影响，等等。 　　据介绍，目前，仅芦山就已经有330余名防疫人员进行全面覆盖，而北京疾控中心等驰援工作人员也正在赶往灾区的路上。 　　除了地方疾控、卫监部分的防疫，目前一些救灾部队也已经着手开展防疫工作。 　　饮用水源全覆盖检测 　　祝小平和四川省卫生监督执法总队谭代荣主任都表示，饮用水安全是所有防疫工作的重中之重。 　　地震发生后，卫生防疫指挥部就着手在芦山建立水质快速检测实验室，并于21日晚上建成。检测人员表示，考虑到灾区的紧急情况，目前灾区的水质检测全部采取快速检测，能在24小时出结果。而正常情况下，需要半个月才能出结果。快检只检测水的最关键指标，不像平常全部检测，“确保能达到饮用水的标准就行”。 　　检测人员告诉记者，快速检测室在22日投入使用，当天共检测了33个水源的水质，检测的对象主要是公共水源，其中还包括来自宝兴部分水源的水。昨天上午，派往乡镇的取水员已经出发，到昨天下午两点左右，已经有9个水样送回。记者看到，用帐篷搭成的临时快速检测室内，检测人员正在按照程序，对来自芦山县清仁乡的水样进行检测。 　　据介绍，目前宝兴和天全的快速检测室正在筹建中，建成后，将分担芦山检测室的压力。 　　灾民安置区消毒灭蝇 　　除了对水质的重视，灾民安置区和卫生、垃圾的处理、临时厕所的搭建，也是防疫的重要部分。 　　谭代荣告诉记者，由于缺水，临时厕所的搭建非常重要，包括搭建的地点等，要使污染减到最小，而对生活垃圾也要进行随时处理。 　　昨天虽然下了雨，疾控、卫监部门已经派出人员，对生活垃圾堆积处理，以及灾民安置区的帐篷外围进行喷药消毒、消杀蚊蝇等。 　　地震对一些医院的X线机等设施造成了损坏，为了防止射线污染，昨天，四川省卫生监督总队对芦山县人民医院等8家医疗卫生机构的放射诊疗设备进行了毁损摸底调查，存在问题的设备，将会进行修复。 　　据了解，疾控工作组还提出了传染病防控措施。由于芦山、天全是血吸虫病区，现场工作组还根据灾区情况，进一步制定和完善相关技术方案，指导灾区防病工作。 　　现场 　　游泳馆解决万人用水问题 　　芦山县体育场周边安置了上万名灾民，成了芦山一个重要的安置点，他们的用水成了一个大问题。 　　疾控和卫生监督工作人员对周边情况进行了解，发现体育场一侧的游泳馆内有1800吨水。检测实验室对水质快检后发现，这些水只要经过稍微处理，完全可以满足灾区的用水需求。 　　工作人员立即与成都军区等有关单位联系，对这里的水质进行处理后，成都军区则将这些水分成不同的作用。据了解，将这些水处理成洗衣、洗澡等生活用水，一小时可以处理8吨，如果处理成饮用水，一小时可以处理5吨。计算下来，这些水够灾民使用十余天。 　　昨天，记者在现场看到，这个游泳馆已经拉起了警戒线，门口立有牌子，上面写着“饮用水源，禁止入内”的字样，而且有专人看守。成都军区的军人弄来几个“大水缸”，并且设立了临时洗澡处，以急灾区的燃眉之急。记者看到，有不少灾民正在洗衣服、洗菜等。 　　一些灾民表示，有了水，生活方便了很多。 　　链接 　　防疫首要确保水和食品安全 　　据新华社电专家认为，防控震后疫情首先要确保饮用水和食品安全，加强自我防护意识。灾区群众要防止病从口入，勤洗手，喝开水，不吃生食冷食和过夜的食物，对从废墟中“抢救”出的食物，切忌煮熟煮透。 　　其次，规避灾区疫情，必须保证灾区的卫生条件。目前芦山地震灾区已安置约6万名灾民，大量受灾群众合住在临时帐篷内，点多人密，引导受灾群众注意卫生十分重要。 　　受灾群众要保护水源卫生，集中堆放废弃物垃圾，不随意丢弃 做好防中暑、防蚊虫叮咬等措施 保证临时搭建房和安置帐篷内空气流通、通风换气，在可能的条件下，勤换衣物、勤晾被褥。 　　对政府而言，相关部门要迅速安排专门卫生防疫力量，及时对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监测，妥善处理遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾等消毒和无害化处理，安置点配置净化水设备、杀菌消毒工具等。

p 　　“一个企业可以把一条江河全部污染，一座矿山可能挖断一条水脉，一个工业园区可能威胁几十万人，甚至几百万人的水源地安全。部分企业排污明渠变为排污暗管，伪造或者篡改监测数据，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老鼠的游戏。由于缺乏科学有效的治理方法，一些工业废水处理成本高，难度大。如何采取针对性措施，进一步加强工业污染防治?”今天上午，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，就全国人大常委会水污染防治法实施情况的报告(以下简称“报告”)，张兴凯委员提问。 /p p 　　8月27日提请本次会议审议的报告显示，我国饮用水水源存在安全隐患，地下水水质形势严峻，饮用水水源保护区制度落实不够到位，全国329个城市中，集中式饮用水水源地水质全部达标的城市为278个，达标比例为84.5%。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作，且缺乏明确的考核制度和责任规定。 /p p 　　饮用水水源质量直接关系到千家万户的“水龙头”，但全国人大常委会执法检查组发现，有的饮用水水源保护区划定不规范，已划定的保护区内存在农田、住户、公用设施等可能污染饮用水水源的问题。有的水源地上游分布着高风险污染行业，环境安全隐患较大。 /p p 　　在联组会议现场应询的环境保护部部长陈吉宁回答说，2014年的统计数据显示，我国工业废水排放量占整个废水排放量将近三分之一，有200多亿吨。工业污染主要集中在十大行业，包括造纸、焦化、印染等。 /p p 　　陈吉宁介绍说，近年来，在推动工业污染防治中环保部主要开展了三个方面工作，一是加强重点行业治理，“十一五”以来修订了49项行业排放标准，推动重点行业减排，推动技术改造。前4年总共实施了3700个造纸、印染等重点项目废水深度处理、治理及回用工程。 /p p 　　二是推动化工行业园区化、集中化、专业化管理，专业性的工业园区外不得新建、扩建危险化学品项目，现有的危险化学品生产企业要逐步向工业园区集中，推动产业集约化、生态化，加强园区生态风险防控，统一应急救援。 /p p 　　三是加大执法处罚力度，特别是新环保法实施以来，环保部制定了按日连续处罚等4个办法，联合公安部等部委发布了移送行政拘留的暂行办法。前7个月，全国范围内实施按日连续处罚案件总共348件，罚款数额达到2.82亿元，实施查封扣押案件2065件，实施限产停产案件1347件，移送行政拘留927件，移送涉嫌环境违法犯罪案件863件。对提高新环保法的法律震慑、权威性起到了促进作用。 /p p 　　陈吉宁坦言，当前工业污染防治存在一些问题，一是工业结构产业布局不合理，结构性污染特征特别明显，造纸、食品加工、化工、纺织等行业占污染排放量一半以上，而且主要集中在沿河沿江区域。比如成渝经济区46%的化学工业布局在岷江、沱江一带，42%的化学工业沿长江干流布局。另外，工业园区同质化竞争比较激烈，存在环境安全和健康风险隐患。 /p p 　　二是生产工艺技术水平和世界先进水平相比还有差距，我国万元工业增加值用水量是世界先进水平的2至3倍。同时监管能力不足，全国有6万多名环境监察人员，要负责上百万家工业企业的现场检查工作，执法要求必须至少两人同时到场，所以每人大概要负责几十家企业，目前看人手严重不足，再加上企业自身的环境管理水平弱，工业污染监管上还存在薄弱环节。 /p p 　　陈吉宁说，下一步要做好四方面工作：第一，加强重点行业污染防治，促进工业行业的转型升级，2017年以前完成造纸、钢铁、印染、制药、制革等行业的清洁化改造，水质未达标的地区，新建、改建、扩建上述项目必须实行主要污染物减量置换，其他地区实行等量置换。搬迁一批，是要有序推动或者依法关闭目前城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造和化工等重污染企业。淘汰一批，是要完善淘汰落后的生产技术、工艺、产品和设备目录，制定分年度实施的淘汰落后产能方案，完不成淘汰任务的地区也将实行暂停审批核准相关行业的建设项目。 /p p 　　第二，加强工业园区污染防治。推动企业入园，涉及重金属的项目必须进入工业园，园外的也要逐步搬迁到工业园区，新改扩建项目要明确污染物排放总量指标来源，不允许用“零排放、零污染”等任何名义为企业入园开绿灯。另外，集中治理园区的污染，推动园区土地集中化、废物交换利用、水循环使用、共用基础设施，使它们达标排放，2017年年底前工业聚集区建成污水集中处理设施，逾期没有完成的一律实行环评限批，取消园区资格。 /p p 　　第三，全面推行排污许可，依法核发许可证，在今年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作，2017年年底前完成全国核发工作。通过排污许可证推动网络化和精细化的管理，全面收集摸清工业排污信息，建设全国排污许可证管理信息平台，分流域、分区域、分行业地对污染物排放实行排污许可证网络化、信息化管理。加强环境监管执法，逐一排查工业企业的排污情况，对企业实行黄牌警示和红牌关停。2016年起定期公布环保红牌和黄牌的企业名单，禁止无证排放和不按许可证规定排放，同时要推进和最高法、最高检、公安部门建立信息共享、联席会议、联合督办机制。还要对地方政府有关部门履行环保职责进行督查，今年对30%的地级市督查，3年督查完。根据督查结果，采取约谈、挂牌督办、区域限批、行政处罚和移交移送等办法落实地方政府的责任。 /p p 　　第四，强化环境信息公开和公众参与，定期抽查排污单位达标情况，结果向社会公布，公开曝光环境违法典型案件。 /p p 　　工业和信息化部部长苗圩表示，目前工业和信息化部正在完善支持政策，积极推动重污染企业的搬迁改造。去年，工信部和安全生产监督管理总局开始布置在城市人口稠密区，进行危险化工企业搬迁改造。一年多的工作中，有的地方不是很积极。天津港8· 12爆炸事故发生后，各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划。初步汇总后发现，全国有约1000个化工企业需要搬迁改造，总的搬迁费用大概为4000亿元。下一步，将采取地方政府、企业解决一部分，中央政府给予一些必要支持的措施。特别是针对中西部地区经济欠发达地区，推动搬迁改造，解决企业转型升级，减少污染排放。 /p p /p

《饮用水水源地安全评价技术导则》(报批稿)征求意见 　　各有关单位： 　　水利部提出并归口，南京水利科学研究院负责起草的《饮用水水源地安全评价技术导则》已完成报批稿。根据国家标准审查批准发布管理程序，现在我委网站上征求意见，请于2011年12月7日前将意见反馈至国家标准化管理委员会农业食品部。 　　邮箱：chenwl@sac.gov.cn 　　传真：010-82260693 　　二〇一一年十一月七日 　　附件： 　　《饮用水水源地安全评价技术导则.doc》(报批稿) 　　相关新闻：2011年第三批拟立项国家标准项目征求意见

饮水“问”源，中国的现状并不乐观 　　日前，从环保部获悉了国务院八部委2008年环保专项行动的检查结果。从113个重点城市饮用水源地水质达标情况看，达标率仍然偏低。 　　上报给国务院的环保专项检查报告显示，目前饮用水源地环保问题的根源在于流域污染问题。比如，在流域环境管理，以及各地区的环境质量功能规划均较多注重本地利益，导致流域污染物总量居高不下。而省级政府依法划定保护区的比例偏低也是制约相关环境执法的主要症结。 　　从沱江、松花江污染，到广东北江、湖南湘江镉污染，各种水污染事件直接对大中城市的饮用水水源安全造成威胁。有相关调查显示，21%的公众最关心的环境问题是饮用水源污染，名列所有环境问题之首。 　　环保部检查报告警示，影响饮用水源水质的环境安全隐患仍很突出。本报记者获悉，对此，环保部今年下半年将开展有关方面的专项环保督察。 　　达标率依然偏低 　　近年来，我国的水污染事故日益增多。尤其是松花江水污染事件发生后，环保部于2006年启动了饮用水源保护区专项整治，并在每年的八部委环保专项行动中予以督察。 　　据环保部环境监察局有关人士介绍，在2008年7月开展的该年度环保专项行动中，对饮用水源地专项整治情况进行了“后督察”。即对2006年以来，各地饮用水源保护区专项整治情况进行了全面检查，同时对影响113个国家环境保护重点城市饮用水源水质的污染问题也进行了全面检查。 　　“从后督察整体情况看，各地政府对饮用水源保护区的环保工作是重视的。”环保部环境监察局有关人士对记者表示，如地方通过制定和完善地方法规、规章，采取积极措施，取缔关闭饮用水源保护区的排污口和违法建设项目。经过连续三年的集中整治，大部分地区完成了饮用水水源一级保护区内工业企业排污口的取缔，二级保护区内排污口及违法建设项目整治也取得显著成效。 　　在此期间，全国关闭饮用水源一、二级保护区内的排污口及违法建设项目845个。 　　尽管取缔违法建设项目的力度不小，但从水质监测情况看，现状不容乐观。 　　环保部上述“后督察”报告显示，从113个重点城市饮用水源地水质达标情况看，达标率仍然偏低。如2008年上半年环境监测结果显示，113个环保重点城市的243个地表水水源地中，达标水源地为159个，占到65% 不达标的为84个，占35%，其中，涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。 　　从主要污染物来源上看，不同类型水源地有不同来源。如在不达标的饮用水源地中，湖库型水源地主要超标因子为总氮，主要污染物来源为生活面源、农业面源和土壤本底。河流型水源地主要超标因子为类大肠菌群、氨氮，主要污染物来源于流域污染及生活污染，农业面源污染。 　　与往年相关数据相比，饮用水源地环境污染防治任务依然面临挑战。 　　据中国环境监测总站2006年6月发布的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》显示，当时有16个城市水质全部不达标，占重点城市的14% 有74个饮用水源地不达标，占重点城市饮用水源地的20.1%。 　　“有水不能喝的问题已经严重制约一些地方的社会经济和人的发展。”环保部环境规划院一位专家对记者表示，上述监测数据还不包括农村饮水水质内容，而农村饮用水源属于分散式，也存在更大的污染和污染隐患。 　　“尽管取缔了很多违法建设项目，但排污途径增多，偷排偷放花样也在增多。”该专家对“不达标”的比例增高的原因如是分析。 　　症结仍在区域利益 　　尽管对饮用水源地环境整治集中推进了3年，但效果不彰。对此，检查督察报告给出了分析和判断。 　　“流域污染是影响水源地水质的主要问题。”上述环保部环境监察局有关人士对记者表示，综合分析各地后督察情况，目前影响饮用水源地水质的主要问题为流域污染问题。 　　环保部人士解释说，我国的流域环境管理以及各地区的环境质量功能规划均较多注重本地利益，严格要求入境水质，降低出境水质规划标准，导致流域污染物总量居高不下。 　　此外，督察报告也提出一个判断，即省级政府依法划定保护区比例偏低是制约相关环境执法成效的主要问题。 　　按《水污染防治法》规定，划定生活饮用水源地保护区的职责是省级人民政府。但从环保部从几年来各地对饮用水源地的清理整顿数据看，在检查的1.5万余个集中式饮用水源地中，有9478个划定了保护区，仅占总数的63%。而通过省级政府批准的地表水源保护区只有735个。 　　而在2008年9月份环保部直接督察的116个地表水集中式饮用水水源保护区中，只有13个是省级政府批准划定的，仅占11%。 　　“由于大量饮用水源地保护区未经省级政府批准，水污染防治法律法规中对保护区的各项要求在执行中遭遇了法律障碍。”上述环保部环境监察局有关人士称，由于缺乏省级政府相关部门的协调与督办，跨市界饮用水源地的环境违法行为难以有效遏制。 　　除去体制因素，还有诸多因素导致饮用水源环境问题。 　　比如，生活污水处理仍处于初级阶段，河流湖库的上游大部分地区经济相对欠发达，城镇污水处理、垃圾处理等环境基础设施建设滞后。 　　“三分之二的县没有污水处理厂。”国家发改委环资司环保处处长赵鹏高对记者表示，目前还有1780个地级市和县没有污水处理厂，主要集中在中西部地区。 　　本报记者从环保部得到的数据显示，截至2008年6月底，全国仍有51个地市级行政区没有投入运行的污水处理厂，其中绝大部分集中在东北和西部地区。 　　此外，现行农业生产方式也是“祸因”，如化肥、农药过度使用，使下游水体中氮，磷及其他有机物含量增加 畜禽、水产养殖污染严重，因治理措施涉及农民利益，水体内围网养殖、家禽放养、近岸家畜养殖污染难以在短时间内整治到位。 　　规范性条例有望近期出台 　　环保部的检查报告显示，在多种影响因素下，中国的饮用水源水质的环境安全隐患仍很突出。 　　比如，一些城市重要饮用水源地上游化工等重污染企业积聚，严重威胁饮用水源地水质安全 一些地方公路交通建设中未充分考虑对饮用水源的安全防护。 　　“一些地方没有制定专门的引用水源突发环境事件应急预案。”上述环保部环境监察局有关人士称，地方多以突发环境事件应急预案代替，内容缺乏针对性和可操作性，不能起到有效应对突发环境事件的作用。 　　此外，落后的环境监管能力，也影响了此领域的环保推进力度。 　　根据各地报送给环保部的材料，能够按照环保部要求全面开展饮用水源水质109项全指标分析的只有江苏、辽宁等少数几个省，而且大都借助区域水质分析监测协作网络完成，环保系统尚不具备独立完成的能力。 　　同时，目前，各地针对饮用水源保护的监测基本上仍只能对28项基本指标和部分补充指标进行，不能全面、准确反映水源地水质状况。 　　“各地环境执法普遍存在资金缺乏，人员缺乏，装备落后等问题。”上述环保部环境监察局有关人士表示。 　　本报记者从环保部获悉，环保部今年下半年将开展有关方面的专项环保督察。将对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治发现的问题进行跟踪督办。凡是饮用水源保护区划分和调整不到位、县以上城镇饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、保护区或周边化工企业没有防止事故状态下“清净下水”污染环境有效措施的，一律挂牌督办。 　　相关的制度体制建设也有望于近期破题。 　　据悉，国务院将出台《饮用水水源污染防治管理条例》，对诸多制约导致饮用水源地环保的体制机制问题给出明确规范。 　　比如，将解决饮用水源管理体制分割问题，由环保部门统一制定管理规范 依据准保护区、二级保护区、一级保护区逐级严格的原则，对有关管理规定进行细化 建立饮用水水源保护生态补偿机制 进一步完善饮用水水源污染防治应急预警的有关规定等。 　　“建立生态补偿机制的呼声日益增强。”环保部环境规划院生态环境部主任张惠远表示，由于地方政府只对本辖区环境质量负责，一些跨行政区饮用水水源保护区的划定及管理往往导致上下游的纠纷。而有些上游地区为保障下游行政区的饮水安全，当地经济发展受到限制。相关问题都需要得到根本性的解决。 　　“目前正在征求和协调相关部门意见，最快下半年出台。”6月10日，环保部污染控制司有关人士对记者表示，《饮用水水源污染防治条例》已经开展了多轮意见征求，目前正在协商以什么规格出台，出台步伐正在加速。 　　此外，据悉，专门针对生态补偿机制的《流域生态补偿管理条例》，也在积极酝酿中。 　　根据各地报送给环保部的材料，能够按照环保部要求全面开展饮用水源水质109项全指标分析的只有江苏、辽宁等少数几个省，而且大都借助区域水质分析监测协作网络完成，环保系统尚不具备独立完成的能力。 　　同时，目前，各地针对饮用水源保护的监测基本上仍只能对28项基本指标和部分补充指标进行，不能全面、准确反映水源地水质状况。 　　“各地环境执法普遍存在资金缺乏，人员缺乏，装备落后等问题。”上述环保部环境监察局有关人士表示。 　　本报记者从环保部获悉，环保部今年下半年将开展有关方面的专项环保督察。将对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治发现的问题进行跟踪督办。凡是饮用水源保护区划分和调整不到位、县以上城镇饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、保护区或周边化工企业没有防止事故状态下“清净下水”污染环境有效措施的，一律挂牌督办。 　　相关的制度体制建设也有望于近期破题。 　　据悉，国务院将出台《饮用水水源污染防治管理条例》，对诸多制约导致饮用水源地环保的体制机制问题给出明确规范。 　　比如，将解决饮用水源管理体制分割问题，由环保部门统一制定管理规范 依据准保护区、二级保护区、一级保护区逐级严格的原则，对有关管理规定进行细化 建立饮用水水源保护生态补偿机制 进一步完善饮用水水源污染防治应急预警的有关规定等。 　　“建立生态补偿机制的呼声日益增强。”环保部环境规划院生态环境部主任张惠远表示，由于地方政府只对本辖区环境质量负责，一些跨行政区饮用水水源保护区的划定及管理往往导致上下游的纠纷。而有些上游地区为保障下游行政区的饮水安全，当地经济发展受到限制。相关问题都需要得到根本性的解决。 　　“目前正在征求和协调相关部门意见，最快下半年出台。”6月10日，环保部污染控制司有关人士对记者表示，《饮用水水源污染防治条例》已经开展了多轮意见征求，目前正在协商以什么规格出台，出台步伐正在加速。 　　此外，据悉，专门针对生态补偿机制的《流域生态补偿管理条例》，也在积极酝酿中。 　　根据各地报送给环保部的材料，能够按照环保部要求全面开展饮用水源水质109项全指标分析的只有江苏、辽宁等少数几个省，而且大都借助区域水质分析监测协作网络完成，环保系统尚不具备独立完成的能力。 　　同时，目前，各地针对饮用水源保护的监测基本上仍只能对28项基本指标和部分补充指标进行，不能全面、准确反映水源地水质状况。 　　“各地环境执法普遍存在资金缺乏，人员缺乏，装备落后等问题。”上述环保部环境监察局有关人士表示。 　　本报记者从环保部获悉，环保部今年下半年将开展有关方面的专项环保督察。将对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治发现的问题进行跟踪督办。凡是饮用水源保护区划分和调整不到位、县以上城镇饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、保护区或周边化工企业没有防止事故状态下“清净下水”污染环境有效措施的，一律挂牌督办。 　　相关的制度体制建设也有望于近期破题。 　　据悉，国务院将出台《饮用水水源污染防治管理条例》，对诸多制约导致饮用水源地环保的体制机制问题给出明确规范。 　　比如，将解决饮用水源管理体制分割问题，由环保部门统一制定管理规范 依据准保护区、二级保护区、一级保护区逐级严格的原则，对有关管理规定进行细化 建立饮用水水源保护生态补偿机制 进一步完善饮用水水源污染防治应急预警的有关规定等。 　　“建立生态补偿机制的呼声日益增强。”环保部环境规划院生态环境部主任张惠远表示，由于地方政府只对本辖区环境质量负责，一些跨行政区饮用水水源保护区的划定及管理往往导致上下游的纠纷。而有些上游地区为保障下游行政区的饮水安全，当地经济发展受到限制。相关问题都需要得到根本性的解决。 　　“目前正在征求和协调相关部门意见，最快下半年出台。”6月10日，环保部污染控制司有关人士对记者表示，《饮用水水源污染防治条例》已经开展了多轮意见征求，目前正在协商以什么规格出台，出台步伐正在加速。 　　此外，据悉，专门针对生态补偿机制的《流域生态补偿管理条例》，也在积极酝酿中。

p 　　今年8月份，沈阳市集中式生活饮用水水源监测达标率99.3%，仅丁香地下水水源监测点位不达标，超标项目为锰。 /p p 　　近日，沈阳市环境保护局公布今年8月份的沈阳市集中式生活饮用水水源水质状况报告。据介绍，集中式生活饮用水水源，是指进入输水管网送到用户的和具有一定取水规模(供水人口一般大于1000人)的在用、备用和规划水源。 /p p 　　生活饮用水包括两种水源 /p p 　　今年8月份，沈阳市集中式生活饮用水水源监测水量5354.25万吨，其中达标水量5316.74万吨，达标率99.3% 超标水量37.51万吨，超标率0.7%，超标项目为锰。 /p p 　　据介绍，沈阳市集中式生活饮用水水源包括地表水水源和地下水水源。其中，地表水水源为异地取水的抚顺大伙房水库，我市共设3个监测点位，分别为沈阳水务集团第八水厂、圣源水务东净水厂、圣源水务西净水厂 地下水水源共设13个监测点位，分别为于洪、北陵、新南塔、砂山、尹家、石佛寺、黄家、李巴彦、翟家、二〇一、河南、丁香、淞江水源。 /p p 　　从评价结果的总体情况来看，8月，沈阳市集中式生活饮用水水源监测水量5354.25万吨，其中达标水量5316.74万吨，达标率99.3% 超标水量为37.51万吨，超标率0.7%。16个集中式生活饮用水水源中，有15个水源达标，达标率93.8% 1个水源超标，超标率6.2%。 /p p 　　水源水经净化处理才作为饮用水 /p p 　　其中，在地表水水源中，抚顺大伙房水库、圣源水务东净水厂、圣源水务西净水厂3个集中式生活饮用水地表水源监测水量3857.55万吨，达标水量为3857.55万吨，达标率为100%。 /p p 　　在地下水水源中，于洪、北陵、新南塔、砂山、尹家、石佛寺、黄家、李巴彦、翟家、二〇一、河南、丁香、淞江13个集中式生活饮用水地下水源监测水量1496.70万吨，达标水量1459.19万吨，达标率97.5% 超标水量37.51万吨，超标率2.5%。13个集中式生活饮用水地下水源中，有12个水源地达标，达标率92.3% 仅丁香1个水源地超标，超标率7.7%，超标项目为锰。 /p p 　　环保部门表示：饮用水水源为原水，居民饮用水为末梢水，水源水经自来水厂净化处理达到《生活饮用水卫生标准》的要求后，进入居民供水系统作为饮用水。 /p

四川省环境监测人员在宝兴县水厂教场沟饮用水水源地采样 　　在“420”雅安芦山7.0级地震环境应急监测中，四川省环保厅统一部署，以四川省环境监测总站为龙头，13个市(州)环境监测站积极开展应急监测。4月22日，四川省环境应急监测队伍突破重重阻拦，绕道千里挺进重灾区宝兴县，采集了水样。 　　截至4月22日中午12时，灾区雅安三水厂、乐山绵竹水厂、眉山洪雅桫椤峡、成都自来水六厂饮用水水源地4个水质自动监测站水质正常。地震涉及的9个市(州)的23个水质自动监测站、中心灾区饮用水水源地及地表水水质、城市集中式饮用水水源地、天全县11个乡镇和芦山县宝山乡饮用水水源地生物毒性监测显示，水质正常。地震涉及的资阳市、内江市、德阳市的6个饮用水水源地的生物毒性监测显示，水质正常。天全县城及11个乡镇和芦山县宝山乡的饮用水水源地样品已送省环境监测总站进行生物毒性分析。雅安市、天全县和芦山县饮用水水源地全分析水样已送到省环境监测总站，样品正在省环境监测总站和成都市环境监测站分析测试中。 　　四川省环境监测总站: 　　突破重重阻碍，绕道千里挺进宝兴县 　　为了尽快准确了解重灾区宝兴县城饮用水水源状况，4月21日上午，四川省环境监测总站地震应急监测领导小组组长杜明下达进入宝兴县城的命令。 　　接到任务后，省环境监测总站应急监测队员经与雅安市环境监测站站长刘子芳协调，制定了前往宝兴县采集水样的监测方案，将省环境监测总站和雅安站监测人员混编为两组，第一组前往宝兴县采集饮用水水样，第二组前往铜头采集宝兴河出境断面，即宝兴和芦山交界处地表水样。 　　由于前方道路还未完全打通，两批应急监测队员均受阻于半路，无法进入宝兴县城。第一组应急监测人员在徒步1个多小时后，采集了宝兴河铜头库区灵关镇下游5公里处地表水样，返回芦山县城 第二组于4月21日上午11时50分抵达铜头，采集到宝兴河出境断面地表水样，并送回芦山县现场实验室分析。 　　四川省环境监测总站派出由副站长罗彬带队的第三组应急监测队员，由成都出发绕道千里前往宝兴县。罗彬一行于4月21日中午从成都出发，经雅安、泸定、丹巴，于当晚抵达小金县。 　　4月22日上午7时15分，环境应急监测队员翻越夹金山进入宝兴县境内，并与宝兴县环保局工作人员汇合。随后，应急监测队员到达宝兴县硗碛乡饮用水水源沉砂池开展采样工作。当天12时许，宝兴县内两个水厂饮用水水源地水样采集完毕，并被带回成都进行监测分析。 　　雅安市环境监测站: 　　严密监控涉及雅安13万人的饮用水水源地水质 　　在地震发生后的第一时间，雅安市环境监测站启动了环境应急监测预案。 　　4月20日上午8时30分，雅安市环境监测站站长刘子芳率领一支应急小组直接奔赴芦山地震重灾区。副站长李承洪带领一支应急组对雅安市饮用水水源点猪儿嘴及出境断面龟都府水质进行加密实时监测，每小时监测一次。 　　同时，立即通知各区县环保局、监测站立即启动应急监测，要求辖区内采集的饮用水水源地、地表水监测断面水样及时送雅安市环境监测站分析。要求水质自动监测站加大水源监测频率，每10分钟监测一次。信息室密切关注有关地区空气及地表水自动监测系统数据实时情况，每两小时向省环保厅及省环境监测总站报告监测结果。 　　4月20日上午11时，刘子芳应急小组到达本次地震重灾区芦山县城和芦山县龙门乡，现场测定和核实了芦山县自来水二厂饮用水水源、龙门乡饮用水水源。生物毒性指标分析显示，水质正常。 　　由于通往灾区的交通中断，监测力量后续支援受阻，雅安市环境监测站立即调整部署，扼守震中下游、青衣江猪儿嘴断面，严密监控涉及雅安13万人的城市集中式饮用水水源地水质。一是立即调整猪儿嘴断面的水质自动站监测频次，由一小时监测一次加密到10分钟一次，主要测定水质五参数和生物毒性 二是调集便携式应急监测设备，测定了余氯、氨氮、六价铬、挥发酚、氟化物、硫化物、氰化物、铅、镉、砷、汞等指标。截至4月21日上午12时，各项指标值均正常。 　　成都市环境监测站: 　　密切监控全市水环境变化 　　成都市环境监测中心站在成都市环保局、四川省环境监测总站统一部署下，迅速组织18人的应急小分队，检查全市环境空气质量自动监测子站运行与实时发布情况，检查各种仪器设备运行状态。 　　同时，编制上报应急监测方案，牵头开展以邛崃市、蒲江县、郫县、都江堰、新津县等地为重点的应急监测工作 对青白江区、金堂县、彭州市等存在环境安全隐患的风险源进行排查监测，密切监控全市空气、水环境质量变化情况。 　　根据成都市环境监测中心站4月20~21日水质监测结果，成都市自来水六厂和蒲江县、邛崃市、新津县的城市集中饮用水水源各项监测指标均无异常，水质达到国家地表水Ⅲ类水质标准。其中，自来水六厂饮用水水源的重金属、挥发性有机物、半挥发性有机物均未检出。 　　眉山市环境监测站: 　　全力以赴加强震后应急管理 　　地震发生后，眉山市环保局立即启动环境管理应急预案，开展环境应急工作和水质监测。 　　4月20日上午11时45分，眉山市环境监测站分两路奔赴青衣江洪雅段和黑龙滩水库饮用水水源地采样监测，监测数据表明，两地水质正常。4月21日，眉山市环境监测站再次对青衣江洪雅段和黑龙滩水库饮用水水源地等重点地区进行监测，水质未见异常。同时，仁寿、彭山、丹棱、青神4县报告，其集中式饮用水水源地水质也无异常。

环境保护部公告 环境保护部公告 2008年 第14号 关于发布《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南（暂行）》等指导文件的公告 　　为加强地震灾区饮用水水源保护，确保灾区饮用水安全，根据国务院抗震救灾总指挥部部署，我部制定了《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南（暂行）》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案（暂行）》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南（暂行）》。现发布施行。 附件：1.地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南（暂行） 2.地震灾区饮用水安全保障应急技术方案（暂行） 3.地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南（暂行） 　 　二○○八年五月二十日

p 　　5月20日，生态环境部启动全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查，将对1586个水源地的保护区划定、违法问题清理整治等重点问题进行督查。 /p p 　　按照生态环境部、水利部联合制订的《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求，各地需做好本辖区饮用水水源地环境违法问题排查整治工作。截至目前，各省级人民政府均按照行动方案要求进行了问题排查，并公开问题清单和整治进展情况。 /p p 　　但生态环境部水环境管理司司长张波表示，一些地方在水源地保护区划定、管理方面仍存在短板。一些地方先有企业，后有水源地，而且已经形成城区，要退出来非常困难。在这方面各地要有底线思维，或调整饮用水水源地，或想办法把威胁水源安全的项目退出来。 /p p 　　包括饮用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见、环境风险隐患突出的一系列问题在此前生态环境部开展的长江经济带饮用水水源地专项行动也得到印证。排查发现，126个地市的319个地级及以上集中式饮用水水源地中共排查发现490个环境问题，主要涉及违法违规建筑、非法设立排污口、非法码头、旅游餐饮、农业面源污染、畜禽养殖、交通穿越等问题，还有7个饮用水水源地未划定饮用水水源保护区。 /p p 　　张波表示，通过督查，这些问题目前已经得到解决。490个问题截止到目前已经全部整改完毕。一大批过去想解决而没有解决的老大难问题得到有效解决，取得良好成效。 /p p 　　根据《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，我国将用两年时间，全面完成县级及以上城市(包括县级人民政府驻地所在镇)地表水型集中式饮用水水源保护区划定、设立保护区边界标志、整治保护区内环境违法问题等重点工作，并定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质不下降。 此次，生态环境部、水利部联合组成督查组，将对涉及到的212个地级市及1069个县1586个水源地的环境问题进行督查。 /p p 　　张波表示，目的是为了确保地方按照计划表和路线图完成相关工作，提升饮用水水源环境安全保障水平。生态环境部联合水利部将督促各地开展饮用水水源保护区的划定、标志设立、违法问题整治三方面工作。按照方案的要求，2018年底前，长江经济带11省(市)要完成县级及以上城市饮用水水源地的整治，其他地区要完成地级及以上城市饮用水水源地的整治。2019年底前，全国县级及以上城市饮用水水源地要全部完成整治。 /p p 　　生态环境部表示，公众发现饮用水水源保护区内排污口、违法建设项目、交通穿越、餐饮旅游等环境问题，可通过12369举报电话或“12369环保举报”微信公众号进行举报，生态环境部将督促地方逐一核实。 /p

浙江省环保厅日前发布消息称，浙江饮用水源地水质自动监测系统建设工作已完成，可实现全省县级以上集中式饮用水源地水质实时监测，最大限度保障城乡居民饮用水安全。 　　据了解，浙江省原先饮用水源地水质监测主要依赖于人工采样，监测频次少、数据有限，存在安全隐患。浙江省环保厅自，历时两年多全面完成。 　　浙江省环保厅总工程师陈茜说，整套系统共有藻类、生物毒性及有机物在内的40多项指标，是全国监测因子最为齐全的水质监测系统。该系统建设项目共有81个监测点位，有监测设备88套，耗资2.1亿元，能够分别监测和预警21个市级饮用水源和60个县级饮用水源的水质质量。建成的中心管理控制系统，能够实现对81个水源地水质自动监测数据的处理，实现省、市、县三级数据审核上报和紧急情况下的预警。 　　“一旦自动监测系统检测到污染等情况，将由环保监测部门形成预警报告，环保监察部门将立即启动监察预案和处置预案。”陈茜说。

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广东省环境保护厅刚刚发布的《2009广东环境状况公报》显示：2009年，广东21个地级市中，20个城市饮用水水源水质均每月达标。广州的达标率虽比上一年有所提高，但仍未完全达标，为广东省唯一未完全达标城市。 　　广东省环境保护厅发布的《2009广东环境状况公报》显示，广东全省共统计21个地级以上城市76个饮用水源地，水质总达标率为95%。与2008年相比，2009年广东全省城市饮用水水源水质达标状况保持稳定，水质总体达标率微升0.8%。 　　公报认为，虽然2009年广州市城市饮用水源水质达标率由2008年的81%上升到82.2%，上升了1.2个百分点，治理趋势向好，但广州西部水源水质污染依旧较为严重，主要超标项目为氨氮、粪大肠菌群和氟化物等。 　　广东省环境保护厅副厅长陈光荣在接受媒体采访时表示，广州西部水源水质污染严重是“老问题”，治理还需要一定时间。广东省环保厅将联合广东省监察厅继续对广州西部水源进行挂牌督办。

《食品安全国家标准 包装饮用水》的制定工作已经在悄然启动 　　带有强制性质的《食品安全国家标准 包装饮用水》正在紧锣密鼓地制订当中。 　　昨天记者从相关消息人士处获悉，一个全新的水标准已经向业内征求意见，当中包括了多个看点。由于目前仅纯净水和矿泉水分别制定了产品标准，其他各种包装饮用水由于没有统一的标准，新国标计划将其整合，这意味着今后的生产必然将更规范。这项行动的根据，正是按照卫生部2010年食品安全国家标准清理完善工作安排而部署的。 　　业内： 　　新标将能管山泉水和矿物质水 　　“这个标准几乎要囊括市面上能买到的各类主流水种。”一位看过《食品安全国家标准 包装饮用水》征求意见稿的企业负责人对记者说，和以前矿泉水一个标准、纯净水一个标准的格局不同，有关部门显然是希望推动把山泉水、矿物质水等占据市场一席之地、却还没有国标的产品纳入“包装水”的定义中一起进行监管。而“天然水”将极有可能成为“山泉水”的官方叫法。 　　上述人士说，与此相匹配的是，产品的标签将可能迎来一场大改动。“以山泉水为例，企业的水源地址要写明白，不能让消费者搞不懂水是从哪里取的。又比如矿物质水，有些产品说明文字特别小、特别偏，容易误导消费者以为是矿泉水，以后的标准可能得要求把字体印得大一些。” 　　另一位高校知情人士告诉本报，包装饮用水的国标中还有不少新的亮点。目前水的国标中微生物指标有“菌落总数”一项，但是包括食品法典委员会等机构并无这一要求。按照早前发出的征求意见稿，新国标很有可能单列出一些水源中常见的“恶菌”来取代较为含糊的“菌落总数”说法。 　　据悉，在征求意见后采集到的修改意见和建议仍有可能影响上述标准的面貌，因此仍需静待有关部门最终公布。 　　市面：瓶装水执行的标准五花八门 　　记者昨日走访广州多家超市、士多，发现目前市面瓶装水的分类可谓五花八门，它们都根据不同的国标、企业标准进行生产。 　　在前进路的家乐福，记者看到由于天气炎热，前来挑选瓶装水的市民络绎不绝。货架上陈列的产品除了消费者最常见的“饮用纯净水”外，还有“饮用天然矿泉水”、“饮用矿物质水”、“饮用天然水”等多种头衔。 　　尽管都戴着“饮用”的帽子，不过每款产品都并非根据同一个标准来执行的。记者看到，在纯净水、矿泉水的外包装标识上，都标明了执行标准是国标，但就分别是GB17323和GB8537。资料显示，前者是名为《瓶装饮用纯净水》的国标，1998年发布 后者则名为《饮用天然矿泉水》，2008年发布。 　　记者了解到，在国标缺位前，各地都纷纷自己动手颁布了标准。以“山泉水”为例，目前云南、贵州、广西、福建都有了各自的地方标准，广东也跟随制订了“地标”。 　　记者了解到，在我国旧版的《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)中有这么一节，即“按生产需要适量使用添加剂所列外的食品类别名单”，当中饮用水中只列出了“天然矿泉水”一项。众所周知，饮用水品种多样，单列矿泉水自然引发了记者对于水标准的疑问。 　　对此，卫生部监督局标准处处长张旭东早前在《食品添加剂使用标准》等4项新食品安全国家标准新闻通气会上就透露，原来标准中规定了矿泉水，标准在修订过程中，对水使用添加剂的问题进一步明确。 　　据悉，在今年6月实施的《食品添加剂使用标准》(GB2760—2011)中，已经明确了不允许添加的品种中除了饮用天然矿泉水，还包括了纯净水和其他的饮用水。 　　“我们正在对饮料通则在内的涉及天然矿泉水和纯净水等标准进行清理整合，体现出新标准的要求，比如说水中是否可以添加气体呢?这些饮料、饮用水的标准还在进一步完善。”张旭东说。 　　按照《食品安全法》，食品安全国家标准都将是强制性的。这意味着，在食品生产、经营和餐饮环节都必须严格遵守。 　　企业应对：添置设备并建立召回制度 　　鼎湖山泉方面则回应指，公司生产车间从设计到建设、生产工艺条件的制定都经过国内水处理专家、教授的反复论证，整个生产车间均按照良好生产规范的要求设计，做到人、物分流。 　　据悉，鼎湖山泉还配置空气净化系统，使灌装车间空气洁净度相当于大型制药厂的洁净度，并引进全国第一条桶装水旋转式灌装生产线，从理瓶到空瓶的灭菌消毒、灌装封盖均实行无菌状态下的自动生产 已投产的2000桶/小时生产线，从桶的外清洗、内冲洗、灌装、分瓶到机器人码垛等整个过程实行全自动化控制，全程实施HACCP检测进行生产。 　　天源长寿村联系人表示，同时引进了水处理生产及罐装设备并建成了品控室，实验室全面配置100至1000级无菌室和超净工作台、培养箱等检验设备，实行24小时在线监测和质量监控。 　　华山泉联系人告诉本报，公司的品质管理员实行24小时轮流监测，每小时对水样化验一次，每月对水源水进行全分析检验。 　　“我们对供应商选择是挑剔的。”据介绍，华山泉方面已经建立了召回制度，“一旦出现产品不合格问题或潜在风险，立即采取停止供货，召回产品或限期整改措施。” 　　王子山泉的联系人告诉本报，作为广东省《天然山泉水》地方标准的起草单位，水源取自国家森林保护区的水源，均达到国家一级水体的标准。制水生产中引进全封闭的天然水箱，其后再通过制水系统形成达标的成品水进入密封的成品水箱等待灌装，灌装前共有18道清洗程序。

这两天，宁波市环境监测中心化学分析室副主任赵建平24小时都在关注自己手机上的短信。原来呀，饮用水源地生物预警系统与他的手机做了绑定，一旦肖镇取水口和城山渡取水口(备用)水质出现问题，他的手机将第一时间收到短信报警。您可能不知道，这报警的源头只是几尾生活在取水口的斑马鱼，您可别小看了它们，今后水源地的水能不能喝，还得它们说了算！记者了解到，由斑马鱼重点组成的饮用水源地生物预警系统已于昨天正式在宁波启用。 　　上岗第二天就立下大功 　　事实上，这套饮用水源地生物预警系统从8月7日就开始试点运行了。试点的第二天，斑马鱼就立下了大功。 　　据赵建平介绍，8日中午12点左右，他忽然收到短信报警———中控室电脑数据显示，养在肖镇取水口8个测试管里的斑马鱼电信号微弱，甚至有一半以上无信号。“不好，肖镇取水口水源可能出问题了！”赵建平和其他工作人员第一时间赶到了奉化取水口，他发现，被安置在特殊测试管里的斑马鱼有的已经死亡，有的奄奄一息，一副中毒晕倒的样子。这说明，肖镇取水口的水质出问题了。为此，工作人员紧急关停肖镇取水口，换成从白渡取水口取水。事后，经化验，死亡斑马鱼体内的镉离子(重金属)偏高。 　　报警还要测试管作辅助 　　很多人不明白，斑马鱼放养在各地取水口，它们的一举一动，我们要如何获知呢？宁波市环境监测中心总工程师胡文翔介绍，远程在线监测系统的秘密集中在测试管上。测试管可以把斑马鱼的不同运动方式转换成电信号，传达给电脑。周建平只要通过不同的电信号就可以远程观测、判断斑马鱼的情况。 　　比如说，当水源发生异常时，斑马鱼的腮呼吸运动，游动，爬动，跳动等都会发生变化。这时，在电脑另一端，赵建平可以通过电信号的变化判断出水体是否异常。如果在1小时之内，有50%的测试管没有产生信号，就说明斑马鱼已经死亡、不再游动，这时，计算机内部的预警系统就会给与其绑定的手机发预警，赵建平收到预警短信会第一时间带着工作人员赶往现场。 　　三分钟就测出水质好坏 　　说了这么多，斑马鱼到底长啥样？昨天，记者在宁波市监测中心实验室里看到了这群可爱的小家伙，它们身长4-6厘米，体呈纺锤形，正在鱼缸里欢快地游来游去。工作人员说，它们是天生的“水卫士”，一旦水里出现超标的酸碱物质，或者其他污染，它就会通过呼吸加速、跳跃等方式，在三分钟左右做出相应的反应，向人类报告。这比自来水公司每天通过水质取样、化验(一般要两三个小时)，来判断居民饮用水有没有出现问题要快很多。 　　胡文翔说，斑马鱼的基因与人类基因相似度达到87%，这意味着在其身上做药物实验所得到的结果在多数情况下也适用于人体。虽然现在供水部门对水质检测要过108关，但是对人体有害的物质有上万种，所以斑马鱼就成了时刻抗战在一线的“水卫士”，一旦斑马鱼出现死亡或异常，那就说明水源地的水源出了问题。 “现在我们只是试点运行，下一步，我们将根据水源保护的实际需要，在全市各大饮用水源地推广使用。”

1908年，清朝末期，在慈禧太后的大力支持下，中国自来水事业发端。 　　拧开龙头，清水如注，咕咚咚下肚，自来水被视为方便、洁净的伟大发明。 　　百年后，4000余家自来水厂，每天供应6000万吨自来水，覆盖全国4亿多县级以上城市居民，水质安全，重若泰山，关系国计民生。 　　然而如今，自来水却面临前所未有的质疑和猜测：一边是各地政府“各项指标均符合饮用水标准”的声明，一边是专家20年不喝自来水的现身说法。 　　老百姓想知道：中国的自来水真的安全吗?要用多久，我们才能喝上真正符合饮用标准的水? 　　《中国经济周刊(微博)》记者采访各方专家后了解到，从水源地到水龙头，我国自来水流经的各个环节都存在不可忽视的问题。 　　1月6日，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确国务院将对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核。 　　水资源的节约、管理和保护，以及相关制度的建设，将作为十八大后生态文明建设的重要内容。 　　卫生部、住建部二龙治水的管理现状之下，专家所呼吁的水业市场化改革能否实现?水改的“深圳模式”是否可以在全国推广? 　　哪些环节影响自来水品质 　　赵飞虹，58岁，北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长、北京爱迪曼生物技术研究所所长。 　　她的丈夫，李复兴，73岁，曾在国家发改委公众营养与发展中心饮用水产业委员会任职。 　　今年1月初，二人平静的生活被打乱了。在接受媒体采访时，这个“北京市最会喝水的家庭”透露：他们20年不喝自来水、只喝矿泉水。 　　在公众的激烈反应下，北京自来水集团出面表态，北京自来水符合国家106项水质标准，请市民放心饮用，并称北京水质全国最好。 　　赵飞虹随后公开表示，不喝自来水不是因为自来水不安全，而是觉得喝矿泉水更健康。 　　北京如此。全国各地的水质安全情况如何呢? 　　水源：合格率70%还是50%? 　　每一滴水，都有自己的来龙去脉。 　　几乎所有专家都一致表示，水源污染，是自来水水质安全最大的问题。如果源头污染，就会导致后续环节负重难行。 　　76.5%和70%，城市饮用水水源合格率方面最常出现的两个数字，前者出自环保部《2010年全国水环境质量状况》，后者曾被卫生部、水利部、住建部等公开提及和使用。 　　但从事水处理研究30余年，并曾在中国疾病预防控制中心任职10余年的资深水质安全专家白康(化名)对《中国经济周刊》表示：“饮用水水源合格率不足50%。” 　　哪个数字更符合实际? 　　2002年6月1日，国家环境保护总局颁布的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)正式实施。根据标准，地表水按功能高低依次划分为五类：一、二类为饮用水，四类为工业用水和娱乐用水，五类为农业用水和景观用水。争议就出在三类水上。 　　标准论述：“三类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。” 　　“三类水不能饮用。”白康认为，三类水含有较高的有机化合物，在检测项目上，此项指标被量化为化学需氧量，也称耗氧量(COD)。“三类水的COD含量在4~6毫克/升，但我们的常规处理工艺只能处理数值在4毫克/升以内的水。” 　　有机化合物总量超标所引起的反应是复杂多样的。白康介绍说：“美国环保总署曾发布报告指出，有机化合物有可能致癌、促癌、导致突变，也会降低人体免疫力和生育能力。” 　　住建部城市供水水质监测中心专家刘睿(化名)在接受《中国经济周刊》采访时表示，剔除三类水源，“中国城市水源的真正合格比例会大大降低。” 　　“水源污染太厉害，仅靠一、二类水，量不够，也不现实。”刘睿坦承，在京津沪广等多地水困的巨大压力下，顾不上“吹毛求疵”了。 　　刘睿认为，标准不断放宽，水源不断恶化形势严峻。“城市里的工业排污，农村里的农药污染都在进入水源，雨水浸透后，污染不断扩大，很难逆转和修复。” 　　安全水源已成为稀缺资源。在白康看来，地大物博的中国“清水”越来越稀缺。“北方水量不足，地下水被过度开采后普遍出现硝酸盐超标现象，容易诱发血斑病。南方水系发达，但一些湖泊河流被圈为水产养殖场，饲料中含有的大量蛋白质长期积累，导致氮磷超标很常见。” 　　偶尔在深山老林，可见清澈见底的山泉水，白康都忍不住“连喝带拿”，“干净的水源成了奢侈品。” 　　推广深度处理工艺，钱从哪来? 　　直饮水，一个遥不可及的幻想。 　　“中国内地还没有一个城市能实现直饮水，都需要烧成开水以后才能饮用。”刘睿笑称，“总宣传喝生水不卫生，这是最大的谎言，在欧美国家，很多城市都可以直饮自来水。” 　　然而，即使烧成开水，能杀死的也仅是微生物污染，有机污染物和重金属离子仍然存在，甚至因为高温加热而进一步产生化学变化，加强沉积和突变。 　　如何处理?专家们给出的一致答案是——深度处理工艺。 　　2009年，住建部对全国4457个水厂进行了大排查，但具体调查数据至今仍未公布。据参加此次调查的专家刘睿透露，全国水厂中有75%采用常规处理工艺，23%采用简易处理或未经处理，采用可以有效去除多种污染物的深度处理工艺的水厂仅为2%左右。 　　“由于水源污染，全国至少80%以上的水厂都迫切需要采用深度处理工艺提高自来水质量，但实际采用的只有2%。”刘睿介绍说，北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉的部分水厂上马了深度处理工艺，但仍因管道老旧等原因无法实现直饮水。 　　广为应用的常规处理工艺已诞生百年，被称为经典“四部曲”——絮凝(加聚合氯化铝)、沉淀、过滤(通过石英砂、卵石等)、消毒(加氯气等)。 　　随着水源地污染的逐步恶化，“四部曲”也在不断加量加价，经常出入各大水厂的白康，用“大型化工厂”来形容她的所见所感，数以吨计的化学药剂被倾倒到蓄水池中，经过一系列处理后，水被输送到千家万户。 　　“烧水后经常可以看到壶底有大量的白色沉淀，有絮凝物，这就是俗称的消毒剂越用越多的缘故。”白康说，即使如此，水也并没有真正“消毒”。 　　想要彻底“消毒”，有两种“升级”办法需要同时采用。 　　第一是生物氧化，添加臭氧和活性炭，通过二者的吸附作用，减少水中的有机污染物和重金属离子。“香港就采用了这种过滤方法。”赵飞虹在接受《中国经济周刊》采访时介绍说，与广东同样引流珠江水的香港自来水厂采取了生物氧化技术，所用消毒剂很少，水质也更好。 　　第二是超滤膜处理，通过微孔过滤膜的筛离作用，将含有杂质的水进行过滤，这是目前国际公认的最安全有效的水处理方法。“北京郭公庄自来水厂，也就是第十自来水厂，就采用了这个工艺。”北京供水协会水质工作部部长、原国家城市供水水质监测网北京监测站站长樊康平在接受《中国经济周刊》采访时介绍说。 　　可是，真正“升级”的水厂凤毛麟角，即使在“全国水质最好的北京”，同时采用两种“升级”办法的也仅有北京第三、第九和第十自来水厂。刘睿表示，资金不足，是技术革新的根本性难题。 　　清华大学环境学院教授王占生曾算过经济账：技术革新后，每立方水成本上升0.3元左右，加上管道硬件投资，每立方水成本共计上涨0.5元左右，如果按照县级以上4000余家水厂日供6000万立方水计算，每年成本增加200亿元左右。 　　钱从哪里来?“靠财政拨款压力太大，提高水价又容易引发老百姓不满。”在进行全国水厂普查时，刘睿发现，很多县级水厂经营困难，连消毒剂都不舍得用，堆放在蓄水池边，应付上级检查，更何况“出血革新技术”。 　　为提高水质，部分单位和居民区在管网末梢增设了局部处理系统。“加净水设备，或者自己搞紫外线消毒，但效果良莠不齐。”赵飞虹发现，很多房地产商以此为由提高房价或物业管理费，但实际效果难以验证。 　　第三方检测将提高可信度 　　“各项指标均符合饮用水标准”的承诺常出现在各地地方政府的口中，但它并不能平息公众的怀疑和担忧。 　　今年1月15日起，北京市自来水集团将首次通过门户网站向社会公布供水水质信息，每季度一次。显然，在猜测和质疑声中，北京市自来水集团希望通过信息公开赢取信任和支持。 　　但专家们并不买账。“意义不大。”刘睿认为，这是一次进步，但不解决“自监自测”的问题，可信度仍是软肋。 　　目前，我国水质安全施行“三级监测”制度：第一级，在生产一线，由工人每半小时进行一次检测，项目主要包括消毒剂、浑浊度等感官指标 第二级，由水厂化验室每日进行一次检测，项目主要包括微生物、有机化合物等9项指标 第三级，由自来水集团水质监测中心进行检测，主要项目包括自2012年7月1日起实施的《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)中规定的106项监测内容。 　　“三级监测”制度看似严丝合缝，但“所有监测程序都是在水厂内部完成的，所谓的监测中心，包括住建部水质中心的国家监测站和地方监测站，实际都是地方水厂的内部水质监测部门。”白康称之为“两块牌子，一班人马”。 　　除了“三级监测”制度，供水企业的主管单位住建部每年还会进行一次省级交错检查。樊康平介绍说：“为了以示公正，县级以上全部城市进行交叉监测，比如A省监测B省，B省监测C省，A、B省不能互派。” 　　但作为主管单位，住建部同样是利益相关方。 　　2009年，全国水厂普查数据并未公开。2012年5月，住建部城市供水水质监测中心总工程师宋兰合曾透露，2009年全国普查涉及的4000余家水厂中有1000余家出厂水质不合格，引发了公众普遍关注。 　　随后，该机构主任邵益生称，2009年水质普查合格率为58.2%，但2011年住建部又对占全国城市公共供水能力80%的自来水厂出厂水进行了抽样检测，水质达标率为83%。 　　最后的关卡是卫生部下属的中国疾病预防控制中心。“省、市、县都有各级疾控中心，每年做一到两次的水质全分析。”曾多次参与此项工作的白康介绍说，作为“局外人”的疾控中心成为最客观公正的检测方。 　　但据白康介绍，监测结果并非公开，而是交由各地政府部门，“政府说能公布再公布。” 　　此外，疾控中心也并非真正身处“局外”。据白康了解，除中国疾控中心外，各省、市、县级疾控中心的财政拨款并非由卫生部下拨，而是由各级地方政府拨款。“地方政府既管着水厂，又管着疾控中心，它会不会有顾虑?尤其是监测结果不乐观的时候”?白康说，从未见过有监测报告说某地水质不好。 　　如果按照这种逻辑，那么无形中，某些地方政府就可能会成为利益中转站，把水厂和疾控中心拉到了一条船上。 　　多年来，业内专家都在积极呼吁“第三方检测”。“不是监察测量，而是检查测量。”在水质检测实验室工作的赵飞虹解释说，“由中立的实验室承担检测任务，政府、水厂、公众都可以拿样本到这里检测，实验室只是技术部门，不代表任何一方的利益。” 　　但现实是，“我们实验室可以检测，但结果很容易被官方推翻，因为我们不是国家授权的权威机构。”赵飞虹对此很无奈。 　　获得国家授权并不难，樊康平介绍说，“通过国家技术监督局的资质认证就可以。”但不可忽视的现实是，“全国获得授权的实验室不足百家，都在水务集团。”刘睿称。 　　管网老化影响水质 　　供水管网如同四通八达的城市血脉，将自来水源源不断地输送到千家万户。 　　宋兰合曾公开表示，住建部(编者注：应为建设部。1988年，建设部设立 2008年，“建设部”改为“住房和城乡建设部”，简称“住建部”)在2002年、2003年曾调查数百城市的供水管网，发现不符国标的灰口铸铁管占50.80%，普通水泥管占13%，镀锌管等占6%，低质管网共计占比约70%。 　　管网老化首先会导致泄漏。白康说：“北京市的漏水率都在20%左右，别的地方应该更多。”更严重的是，管网老化导致二次污染事件频发。 　　以北京为例，在水资源极度紧张的现实压力下，北京不得不从多地调配水源。根据北京市自来水集团公布的信息，目前北京自来水水源多达22处。“北京的水是多方勾兑出来的，硬度很高，当然，这个情况在全国都很普遍。”白康介绍说，勾兑后，经由全市联网的供水管道，自来水进入小区。 　　白康回忆说，“各地的水都好着呢，但勾兑在一起易发生反应，管网更易被腐蚀了。” 　　据樊康平介绍，供水管网在长期使用中会形成很厚的沉积管壁，即通常所说的水垢。“主要成分是混凝剂、铁、钙、镁等，在水的腐蚀指数发生变化时，管壁就被破坏了，污染了水。” 　　除了水垢，管网老化会导致管体变质和脱落，降低水质。“自来水经管网流到水龙头，水质合格率至少会下降10%。”白康介绍说，近十年来，全国进行了大范围的管网改造，合格管网的比例有所上升，现在，全国低质管网和超年限服役管网仍有不少。 　　管网改造是一项耗资巨大的系统工程。“要开膛破肚，很多在商务区底下、住宅区底下、公路底下，更换成本巨大。”樊康平介绍说，2011年，北京市投资7亿元，在两年内改造750余公里供水管线。“其他地方有没有这个财力和能力?” 　　2002年，北京就开始为南水北调所带来的新水源做准备。“在湖北丹江口做试验，投入300多万建设基地，就怕管网出问题。”樊康平透露说，为尽可能模拟现实情况，干脆切了一段北京供水管网，运送到湖北丹江口，以确保无虞。 　　二次供水该谁管? 　　二次供水被称为自来水全产业链的“最后一公里”，但往往最后的环节，最容易被忽视。 　　由于市政供水管网压力不够，城镇六层以上的建筑都需要借助二次加压实现供水，具体方式是在管网末端建设蓄水池或水箱，通过水泵等设备加压，使自来水“水往高处流”。 　　虽然二次供水已经在全国广泛应用，但在相应的法律法规和管理责任上，却一直处于空白地带。“目前，还没有一个完整的针对二次供水的技术要求和建设标准。”刘睿介绍说，仅在《建筑给水排水设计规范》(GB 50015-2009)中可见部分要求。“也很笼统。” 　　无法可依，导致二次供水的蓄水池、水箱和相关设备都以地产开发商所建为主，标准和式样五花八门。 　　“北京、上海等城市要求实行卫生许可。”刘睿介绍说，二次供水设施使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料，必须有省级或以上卫生部门颁发的“产品卫生安全性评价报告”，但实际上，并没有部门监察和管理。“一个城市有多少二次供水点都是糊涂账。” 　　谁该管这件事?几位专家的意见都不统一。刘睿认为，应由住建部管理，因为“自来水厂归住建部，二次供水是自来水厂的延伸。”赵飞虹认为，应由卫生部管理，因为“卫生许可证由卫生部颁发，代表权限审核”。白康认为，应由城市建设部门管理，因为“二次供水属于城市公共设施建设，以片区为单位。” 　　最终，城市二次供水成为监管空白，无人负责。 　　在主体不明晰的情况下，二次供水设施按照权属分类，单位的二次供水管理由拥有单位自己负责，居民住宅小区的二次供水设施由开发商负责建设，交由物业公司管理，具体的管理效果和责任无法得到保障。 　　按照这种管理机制，“几乎能出的问题都可能会出。”白康介绍说，假如二次供水设备出现违规产品，本身就含有有害物质。蓄水池和水箱也漏洞百出，有的设计过大，导致水停留时间过长，影响水质 有的无密封防污染措施。“最常见的是无人管理，无人清洗消毒，水箱内都是淤泥杂质。” 　　饮用水国标的妥协与斗争 　　2006年底，国家标准委和卫生部联合发布了《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)(下称“新国标”)，自2007年7月1日起全面实施，并以5年过渡期为限，要求全部饮水生产企业必须在2012年7月1日前达标，违者将受到行政执法部门的制止和处罚。 　　如今，大限已过，卫生部却给出了另一个时限：到2015年，各省(自治区、直辖市)和省会城市对106项指标的检测能力才能实现全覆盖。 　　更严格，还是更宽松 　　新国标包括106项指标，被称为“世界上最严格的饮用水标准”。 　　“大家都以为新国标更严格了，实际上是放宽了。”北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长、北京爱迪曼生物技术研究所所长赵飞虹介绍说，新国标是在老国标——1985年由卫生部批准并发布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)基础上修订而成的。 　　老国标中共有指标35项，新国标增至106项。“但其中只有42项是具有强制性的硬性指标。”资深水质安全专家白康指出，新国标主要包括含38项指标的表1，含4项指标的表2和含64项指标的表3。“表1和表2是常规指标，是必检的项目，表3是"根据实际情况确定"。” 　　“实际情况”是指什么呢?赵飞虹介绍说：“前42项采用普通的化学滴定法就能做，但表3里的64项指标要用大型仪器才能做，绝大多数机构没有这个仪器。” 　　时至2012年7月1日，原定的“交卷时间”，“全国最乐观的也就20家省级单位可以做这106项，卫生系统都检测不全。”白康直言。 　　住建部城市供水水质监测中心专家刘睿质疑：表3的64项“不是强制性硬性指标，自来水厂会自动送检吗?” 　　比较“强制性项目”，白康发现，新国标增加了微生物菌群监测指标、臭氧指标和二氧化氯指标等。“但关键的耗氧量和硝酸盐指标被放宽了。” 　　在老国标中，耗氧量要求小于3毫克每升，在新国标中添加了注解——“特殊情况≤5毫克每升”。 　　“在东南沿海地区，工业发达，水产养殖业发达，有机污染物含量很高，耗氧量很容易超标。”赵飞虹指出，以上海为例，小于3毫克每升“它做不到”，“现在的新标准它能做到了，因为放宽了。” 　　在老国标中，硝酸盐含量要求小于10毫克每升，在新国标中同样添加了注解——“特殊情况≤20毫克每升”。 　　“比老国标放宽了一倍。”白康指出，在地下水被过度开采的大中型城市，如京沪广，“硝酸盐超标很常见”，如果不放宽指标，“很多城市都无法达标”。 　　二龙治水的标准之争 　　标准之争，由来已久。 　　1985年，卫生部发布老国标，并以此为依据发放卫生许可证，设立自来水厂的入行门槛。1992年，建设部制定城镇自来水厂水质指标，成为自来水厂直管单位。2001年，卫生部发布《生活饮用水水质卫生规范》，主要适用于城市生活饮用集中式供水，力图监督饮水安全。2005年，建设部发布《城市供水水质标准》，并以直管单位身份要求全国城镇自来水厂都达标。2006年，卫生部公布新国标，要求全部水厂必须达标，106项，史上最严。 　　“两个部门简直比着定规矩，争执不断，相互都有意见。”白康透露说，“卫生部希望行使监督权力，对自来水厂形成威慑力，住建部对此不以为然，认为具体的操作运行仍由自己直管负责，不喜欢卫生部指手画脚。” 　　白康直言，卫生部制定了标准，但真正能把标准执行下去的还要靠住建部。“如果住建部不施压，各地自来水厂就会观望。” 　　2007年，新国标开始实施。“雷声大雨点小，各地水厂都没什么动静。”刘睿在走访时听到自来水厂负责人抱怨，卫生部既不管钱、不拨款，又不管权，不直管水厂，制定了标准也是纸上谈兵。“所以5年过去了，标准仍不能落实，卫生部只能延期。” 　　具有强制力的42项指标，“省会城市差不多能达到，财政拨款比较充裕，技术和管理上都可行。”白康认为，“全国饮水生产企业都达标不可能。” 　　卫生部不得不放宽要求，延时3年，并将达标范围缩小到省会城市。白康说：“即使如此，也只能实现42项，很难实现106项全覆盖。3年，水源污染仍在继续，深度处理工艺不可能在所有省会城市都上马。” 　　水业市场化改革可学“深圳模式” 　　水源地达标被视为根治自来水之疾的根本。可是，净化水源之路至少还要若干年，方可见成效。 　　自来水处理所流经的各个环节——水厂、管网、二次供水，涉及部门和地区众多，想要彻底理顺，需要重建庞大体系的全新架构。 　　着眼当下，如何能更快地解决问题?水业市场化改革被寄予重望。 　　“关键还是要理顺水厂和政府的关系。”专家们一致认为，二者应各归各位，政府监督，水厂管理，把自来水厂改造为国有控股下的股份制公司。 　　新中国成立后，自来水厂清一色“国有独资”。“饮用水是关系国计民生的重要资源，为确保安全，由政府部门直接管理。”北京供水协会水质工作部部长、原国家城市供水水质监测网北京监测站站长樊康平介绍说。 　　矛盾也由此而来。“水厂全部投资都来自财政拨款，政府压力很大，但提高水价，又容易引起社会反弹，一旦水质安全有问题，政府又很被动。”住建部城市供水水质监测中心专家刘睿认为，政府“大包大揽”的方式反而“添了堵，坏了事”。 　　上世纪90年代中期，部分水厂列入改革试点，出售给外资企业，问题接踵而来。“水厂说要更换管网，属于市政工程，问政府要钱，政府不管，水厂就要提价，提价老百姓不愿意，政府一样被动。”樊康平说。 　　之后，水业市场化进程戛然而止，出售给外资企业的水厂又被高价收购回来，回归国有。“过犹不及。”刘睿认为，必须发挥水厂作为企业的经营管理能动性，同时又要为政府的监督留下席位。 　　深圳水务集团是专家们一致推选的成功样本。 　　2002年，深圳市政府决定在基础设施领域进行产权主体多元化改革，深圳水务集团成为排头兵，最终形成国有控股55%、首创威水投资有限公司持股40%、法国威立雅水务投资持股5%的格局。 　　在管理架构上，董事长和总经理由中方委派，主管运营和主管财务的副总经理均是威立雅的资深管理人员，客户服务、管网管理、对外投资等重要部门也聘用了威立雅的中层管理人员。 　　威立雅带来的先进管理经验和运营模式使深圳水务集团迅速改头换面。刘睿发现，“它们的设备都非常先进，人员素质也特别高，很多博士生、硕士生。” 　　每月，在深圳当地的报纸上，还可以看到深圳水务集团公布的水质信息。 　　政府更像一个监督者。“具体管理和运营都是威立雅在做，政府只是在重大决策上表态。”资深水质安全专家白康认为，政府终于站在了“制高点”上，发挥“宏观调控”的职能。 　　如今，深圳水务集团已承担深圳90%以上的供水及污水处理业务，成为国内首个实现供排水一体化改革和运营的水务企业，并在服务水平、运营效率和技术实力等方面均处于全国领先地位。 　　“深圳样本的成功应该是一个催化剂，推动水业市场化往前走。”刘睿认为，这条路，是目前最好的选择。

中国环境监测总站发布《集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法》 各省、自治区、直辖市及环境保护重点城市环境监测中心（站）： 为进一步做好饮用水源地保护工作，更好地完成国家环境监测任务，我站会同重庆、江苏、四川、辽宁、浙江、宁波等监测站，结合全国环境监测系统的监测设备现状，立足高效、实用的原则，参考相关国家标准、行业标准、国外分析方法与实践经验，共同编制了《集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法》（见附件），供各监测站在地表水水质监测工作中参考。 由于时间和水平所限，《集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法》中可能存在不够完善的问题，望各监测站在工作实践中，提出修改反馈意见。 联系人： 吕怡兵 010-84943183，13621344720，lvyb@cnemc.cn 付 强 010-84943180，13910330572，fuqiang@cnemc.cn 附件：集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法 二〇〇九年八月二十六日 附：集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法目录 检测项目 分析方法 对应页码 三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯乙烷、1,2-二氯乙烷 8 （一）顶空-毛细管气相色谱法 8 （二）吹脱捕集-毛细管气相色谱法 11 （三）吹脱捕集-毛细管气相色谱质谱法 13 环氧氯丙烷 19 （一）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 20 （二）液液萃取-气相色谱法 20 氯乙烯 22 （一）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 22 （二）顶空-毛细管气相色谱法 22 1，1-二氯乙烯，1，2-二氯乙烯，三氯乙烯、四氯乙烯 24 （一）吹扫捕集-毛细管气相色谱法 25 （二）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 25 氯丁二烯 25 （一）吹扫捕集-毛细管气相色谱法 25 （二）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 25 （三）顶空-毛细管气相色谱法 25 六氯丁二烯 27 （一）顶空-毛细管气相色谱法 27 （二）吹扫捕集-毛细管气相色谱法 27 （三）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 28 苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯和异丙苯 28 （一）顶空气相色谱法 28 （二）吹脱捕集-毛细管气相色谱法 31 （三）吹脱捕集-毛细管气相色谱质谱法 33 甲醛 33 乙酰丙酮光度法 34 乙醛 36 （一）顶空-毛细管气相色谱法 36 (二)2，4-二硝基苯肼柱后衍生液相色谱法 39 丙烯醛 41 顶空-毛细管气相色谱法 41 三氯乙醛 41 顶空-毛细管气相色谱法 41 氯苯、1，2-二氯苯、1，4二氯苯 44 （一）吹脱捕集-毛细管气相色谱法 44 （二）吹脱捕集-毛细管气相色谱质谱法 44 三氯苯 44 气相色谱质谱法 44 四氯苯 51 （一）气相色谱质谱法 51 （二）气相色谱法 52 六氯苯 54 气相色谱质谱法 54 硝基苯、二硝基苯、2,4-二硝基甲苯、2,4,6-三硝基甲苯、硝基氯苯，2,4二硝基氯苯 54 （一）气相色谱质谱法 54 （二）液液萃取-气相色谱法 54 2，4-二氯苯酚、2,4,6-三氯苯酚、五氯苯酚、苯胺 57 气相色谱质谱法 57 联苯胺 57 （一）液液萃取-气相色谱质谱法 57 （二）固相萃取-高效液相色谱质谱联用法 61 （三）分光光度法 63 丙烯酰胺 65 （一）固相萃取-高效液相色谱法 65 （二）衍生化液液萃取-气相色谱法 67 （三）溴化衍生-液液萃取-气相色谱三重四极杆质谱法 70 丙烯腈 72 （一）吹扫捕集-毛细管气相色谱质谱法 72 （二）顶空-毛细管气相色谱法 72 （三）吹扫捕集-毛细管气相色谱法 72 邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯 72 气相色谱质谱法 73 水合肼 73 （一）对二甲氨基苯甲醛直接分光光度法 73 （二）糠醛衍生化-液液萃取-气相色谱质谱法 74 四乙基铅 77 （一）双硫腙目视比色法 77 （二）液液萃取-气相色谱质谱法 79 吡啶 82 (一)气相色谱质谱法 82 (二)顶空-毛细管气相色谱法 82 松节油 84 （一）气相色谱质谱法 85 （二）气相色谱法 85 （三）吹扫捕集-气相色谱质谱法 87 苦味酸 90 （一）气相色谱-ECD方法 90 （二）直接进样-液相色谱-三重四级杆质谱方法 92 丁基黄原酸 94 铜试剂亚铜分光光度法 94 活性氯 95 N,N-二乙基-1,4-苯二胺光度法 96 滴滴涕、林丹和环氧七氯 98 （一）气相色谱质谱法 98 （二）气相色谱法 98 对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、乐果、敌敌畏、敌百虫、内吸磷 101 气相色谱法 102 百菌清 105 (一)气相色谱质谱法 105 (二)气相色谱法 105 甲萘威 107 （一）高效液相色谱法 107 （二）高效液相色谱法-质谱法 109 溴氰菊酯 111 (一)气相色谱质谱法 111 (二)气相色谱法 112 阿特拉津 112 （一）气相色谱质谱法 112 （二）液液萃取-气相色谱法 112 （三）液相色谱法（HPLC） 114 （四）液液萃取-气相色谱-质谱法 115 （五）液液萃取-液相色谱-三重四极杆质谱联用法 117 苯并[a]芘 119 高效液相色谱法 120 甲基汞 123 （一）气相色谱法 123 （二）高效液相色谱－原子荧光法 126 多氯联苯 129 液液萃取-气相色谱法（GC-ECD） 129 微囊藻毒素 135 （一）液相色谱法 135 （二）固相萃取-液相色谱-质谱联用法 138 黄磷 140 钼-锑-抗分光光度法 141 钼、钴、镍 142 （一）石墨炉原子吸收法 142 （二）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 144 （三）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 148 铍 152 （一）石墨炉原子吸收法 152 （二）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 154 （三）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 154 硼 154 （一）甲亚胺-H分光光度法 154 （二）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 155 （三）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 155 锑 155 原子荧光光度法 156 钡 158 （一）石墨炉原子吸收法 158 （二）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 160 （三）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 160 钒 160 （一）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 160 （二）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 160 钛 161 （一）水杨基荧光酮分光光度法 161 （二）电感耦合等离子发射光谱法（ICP-AES） 162 （三）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 162 铊 162 （一）石墨炉原子吸收法 162 （二）电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS） 164

环境保护部副部长张立军27日在辽宁省沈阳市召开的全国饮用水源地保护工作会上透露，按照《地表水环境质量标准》基本项目和补充项目29项指标、《地下水质量标准》23项指标进行单因子评价，全国城镇集中式饮用水源近五分之一不达标，超标水源影响9000多万人口。2008年，环境保护部直接调度处理的135起事件中，其中46起涉及饮用水源环境安全。 　　“有的地方居然出现了饮用水源保护区为污染项目让地的问题。”张立军说，环境保护部在检查中发现，某个地方，建设项目居然建在了饮用水源保护区内，为了保住项目，这个地方竟然调整保护区范围，将保护区范围缩小。到目前为止，一些饮用水源保护区的排污口尚未全部取缔。 　　张立军证实，目前，我国饮用水源环境安全保护工作形势依然十分严峻。他说，按照环境保护部的要求，各级政府要定期公开饮用水源地达标情况，同时，要在饮用水源地设立界牌、界碑，让公众享有充分的知情权。 　　“群众饮水安全是环境安全的基础。”这是张立军在当天的会上说的一句话。“以前全国饮用水源到底是个啥状况都不知道，”张立军说，从2006年开始，差不多用了3年时间，环境保护部完成了全国城市、城镇和乡镇集中式饮用水源地基础环境状况调查评估。据他介绍，截至2008年年底，全国已完成全部4002个城镇集中式饮用水源基础环境状况的调查评估，建立了31个饮用水水源地基础环境信息数据库，绘制了4000多幅饮用水水源地基础信息图。 　　2008年，环境保护部会同发展改革委、监察部等国务院多个部门，对饮用水源保护区各项整治措施的落实情况进行了后督查。全国共出动环境执法人员35万人次，检查了4661个饮用水源保护区，其中有4512个已经整改，占督查总数的97%，取缔、关闭饮用水源一、二级保护区内的排污口及违法建设项目845个。而由环境保护部直接高度处理的46起饮用水源环境安全事故也都得到了妥善处理。 　　但是，就是如此监管，仍然突发事件频发。据张立军介绍，近几年来，全国城镇集中式饮用水源多次发生突发污染事件，有些地方连续发生重金属污染事件。同时，全国尚有部分水源仍未制定相应的突发环境事件应急预案。 　　“除上海、辽宁、江苏等个别省级环境监测站和部分地市级环境监测站外，绝大部分监测站不具备全指标监测能力。”据张立军介绍，不仅如此，国家缺少专门的水源环境质量标准和评价规范，饮用水安全保障条例的起草研究工作也刚刚起步。 　　张立军表示，各地要坚决取缔保护区内违法建设项目和可能污染水源水体的活动。环境保护部要求各地在审批项目时，要进一步提高饮用水水源准保护区及上游地区建设项目的环境准入门槛，以重金属污染防治为重点，全面排查高风险污染源。进一步提高饮用水水源准保护区及上游地区建设项目的环境准入门槛，以重金属污染防治为重点，全面排查高风险污染源。 　　他表示，环境保护部会同国务院8部门将持续开展严厉打击违法排污行为。 　　建立信息共享平台和公开制度，让公众充分享有知情权。是张立军反复强调的一点，他鼓励公众参与饮用水源保护的监督管理。 　　“各地要逐步建立重要水源达标信息公开制度，地方政府要定期向社会公布辖区重要水源达标状况。”张立军说，这样做的目的是让公众享有充分知情权。

我国第一部饮用水水源地环境保护规划出台 保障城市饮用水安全 维护人民群众身体健康 　　环境保护部日前会同国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部和卫生部五部门联合印发了《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008-2020年)》(以下简称《规划》)。环境保护部新闻发言人陶德田在接受记者采访时表示，这是我国第一部饮用水水源地环境保护规划，《规划》的实施将有效指导各地开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作，进一步改善我国城市集中式饮用水水源地环境质量，提升水源地环境管理和水质安全保障水平。 　　陶德田说，随着我国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。然而，饮用水源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带来了很大的威胁。为全面推动我国饮用水安全保障工作，切实维护人民群众身体健康，环境保护部会同国务院有关部门及地方政府，组织编制了《规划》，在全面调查评估全国655个设市城市及县级政府所在地城镇4002个集中式饮用水水源地水质和环境管理状况的基础上，认真分析了饮用水水源保护工作中存在的水质达标率较低、保护区划分与管理不规范、监测及应急能力薄弱等主要问题，提出了“以防为主、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施、创新机制、加强监管、明确职责、强化考核”的水源环境保护原则，明确了全面改善集中式饮用水水源环境质量状况、提升水源应急监测及应急供水能力，满足2020年小康社会对水源水质安全的需求等总体目标，并进一步将规划目标分解为水质、保护区划分与管理、一级保护区整治、水源地监管能力共4类5项指标。《规划》测算总投资将达580多亿元。 　　陶德田指出，《规划》以解决水质不达标及重污染水源地的环境问题为重点，明确了八项建设任务：一是在一级保护区实行隔离防护。在水源地一级保护区周围建设隔离防护工程和水源地警示标志，并通过增加渗滤层等技术手段，改善取水口水质。二是实施一级保护区整治工程。清拆保护区内影响水质安全的违章建筑物、关闭排污口、搬迁垃圾堆放场及规模化养殖场。同时规定，在一级保护区内禁止从事可能污染水源的活动，禁止新建、扩建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。三是实施二级保护区点源整治工程。采取整治城市水源保护区内建设项目、迁出和搬迁企业、关闭排污口等措施，解决二级保护区内的点源污染问题。四是实施二级保护区非点源污染防治工程。通过实施城市径流和农村径流面源污染控制工程、生态农业建设，及控制用量、废物资源化、垃圾集中收集转运、取缔养殖和水上运输等工程和管理等措施，防止二级保护区内的农业、生活、畜禽(水产)养殖及水上运输等非点源污染。五是实施水源生态修复与建设。在湖库周边建设生态屏障、涵养水源 利用湖库周边自然滩地和湿地，养殖或种植合适的生物物种，为水生和两栖生物提供栖息地 在湖库内布设生态浮床、放置生物净化装置、除藻曝气装置等，促进水体生态健康，改善水体水质状况。六是构建科学、合理的水源地监测体系，提高饮用水水源地环境监测能力和监督管理水平，提高饮用水水源地环境监测预警和应急监测能力。七是建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，提升饮用水水源地信息管理能力，为饮用水安全保障工作提供支持。八是提高饮用水水源地预警能力和突发事件应急能力，编制城市水源地应急预案并实施演练，防止饮用水源污染，保障居民饮用水安全。 　　《规划》要求，各级政府要明确职责，进一步强化城市饮用水安全保障工作责任制，根据规划的目标和任务，拟定本辖区饮用水水源环境保护规划及年度实施计划，建立评估考核和责任追究制度，认真落实规划项目和建设资金，确保规划目标的实现。

6月30日，甘肃省环保厅正式印发《甘肃省饮用水源地突发环境事件应急监测预案》。《预案》明确，各地环境监测站出现饮用水源地异常监测数据后，在核实数 据的同时1小时内上报当地环保局和上一级环境监测站；将饮用水源地突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)并对应三级应急响应。 出现异常监测数据1小时内上报 《预案》适用于在全省范围内对各类潜在的饮用水源地突发环境事件及饮用水源地突发环境事件的监测工作，除核与辐射污染事件外。具体包括：危险化学品及其它 有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等对饮用水源地造成的污染事故；工业企业生产过程中因意外事故造成 的饮用水源地突发环境事件；因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及饮用水源地环境安全的污染事件；次生环境自然灾害引发的饮用水源地突发环境事 件；其它突发的饮用水源地突发环境事件。 各地环境监测站出现异常监测数据后在核实数据的同时1小时内上报当地环保局和上一级环境监测站。发现异常情况的，要迅速启动应急监测。 饮用水源地突发环境事件分为三级 按照突发事件严重性和紧急程度，《预案》将饮用水源地突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)。特别重大(Ⅰ级)突发环境事件为因 环境污染造成市州级城市集中式饮用水水源地取水中断的；重大(Ⅱ级)突发环境事件为因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；较大(Ⅲ级)突 发环境事件为因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。 专业队伍接事故通知40分钟内到位 各级环境监测机构常设饮用水源地应急监测指挥中心及办公室，在接到饮用水源地应急监测指令或事故报告时，各应急监测专业队伍负责人及应急监测组成员接到通 知后白天40分钟(节假日1小时)内到位，晚上1小时内到位；应急监测组成员也要在接到通知按规定时间赶到单位，30分钟内做好奔赴现场准备，迅速分析相 关资料信息。各级饮用水源地环境应急指挥部决定应急终止时间。

p 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，加强集中式饮用水水源地环境保护和治理、防范饮用水水源污染风险，保障饮用水安全，近日，环保部印发了《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)。 /p p 　　本标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分基本方法、定界、饮用水水源保护区图件制作和饮用水水源保护区划分技术文件编制的技术要求。本标准是对《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)的修订。本标准首次发布于2007年。本次为第一次修订。 /p p 　　相比于原标准，此次修订的主要内容为： /p p 　　——增加了饮用水水源地环境状况调查的技术要求 /p p 　　——增加了饮用水水源保护区划分技术步骤的要求 /p p 　　——增加了饮用水水源保护区划分的基本方法 /p p 　　——增加了饮用水水源保护区图件制作的技术要求： /p p 　　——完善了饮用水水源保护区定界的技术要求 /p p 　　——完善了饮用水水源保护区划分技术报告编制的要求。 /p p 　　详见附件： strong style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201803/ueattachment/0f1626e2-9ff1-463a-be7c-6620549a03d9.pdf" target=" _self" title=" " textvalue=" 《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018) /a /span /strong /p

关于同意建设国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室的通知 　　中国环境科学研究院： 　　为积极应对饮用水水源地保护面临的严峻形势，破解该领域长期缺乏科学研究平台的局面，我部组织了“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”的公开申报和专家评审工作。经研究，现同意依托你院建设“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”(以下简称“重点实验室”)。 　　该重点实验室建设任务：针对国家饮用水水源地保护和环境管理的重大需求，开展饮用水水源地污染调查与风险识别技术研究 开展饮用水水源地污染控制和水质改善技术研究 开展饮用水水源地环境管理的相关政策法规、技术标准和水质基准研究，为国家和地方饮用水水源地保护提供关键技术和管理支撑。同时，以重点实验室为学术交流与合作平台，培养优秀创新型骨干人才和领军人才，促进国内相关领域优势单位和人员的合作交流，为国家和地方提供相关技术指导、咨询和培训，提升我国饮用水水源地保护领域的国际影响力。 　　重点实验室建设期为两年。请你院按照《国家环境保护重点实验室管理办法》的有关规定，围绕《国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室建设计划任务书》中提出的建设目标和建设内容，抓紧落实资金投入和“开放、流动、联合、竞争”的具体运行模式，按期完成重点实验室的各项建设任务。在建设期间，若遇重大事项，及时向我部报告，按时提交《重点实验室建设情况年度报告》。 　　二○一一年四月十二日

关于同意建设国家环境保护饮用水水源地管理技术重点实验室的通知 　　深圳市环境科学研究院： 　　为积极应对饮用水水源地保护面临的严峻形势，破解该领域长期缺乏科学研究平台的局面，我部组织了“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”的公开申报和专家评审工作，并结合环境管理需求，经研究同意依托你院建设“国家环境保护饮用水水源地管理技术重点实验室”(以下简称“重点实验室”)。 　　该重点实验室建设任务：针对南方高强度开发地区饮用水水源地环境特点，着重开展饮用水水源地污染防控与水质改善技术、污染事故预警与应急体系、水质监控技术与数值模拟系统研究，为国家和地方饮用水水源地管理及综合决策提供技术支撑。同时，以重点实验室为学术交流与合作平台，培养优秀创新型骨干人才和领军人才，为国家和地方提供相关技术指导、咨询和培训。 　　重点实验室建设期为两年。请按照《国家环境保护重点实验室管理办法》的有关规定，围绕《国家环境保护饮用水水源地管理技术重点实验室建设计划任务书》中提出的建设目标和建设内容，抓紧落实资金投入，完善内部管理和运行机制，加强与国内外同行的交流与合作，凝聚和培养优秀人才，按期完成重点实验室的各项建设任务。在建设期间，若遇重大事项，及时向我部报告，按时提交《重点实验室建设情况年度报告》。 　　二○一一年四月十二日

国内领先的智慧化精细水管理解决方案提供商安恒集团2015年1月19日消息：近日，安恒集团实施建设并稳定运行的安徽省内首个饮用水源水质监测预警系统——WaterViewTM-WQA云端水质应用系统近期获得合肥市环保局的极大好评，有效地保障了省内中心城市饮用水源地水质的安全，显示了巨大的社会效益。 “合肥人喝的自来水来自大别山区，取水水源是董铺水库、大房郢水库，这些饮用水水源地水质达标率100%！” 1月17日下午，在合肥市环境保护工作和环巢湖生态示范区建设新闻发布会上，合肥市环保局宣布了这个好消息。合肥市环保局相关负责人表示，去年，合肥率先建成运行安徽省首个饮用水源水质监测预警系统，实现24小时全天候自动监测和预警。据了解，以前对两大水库的监测是每月一次的人工监测，时效性差，虽然也能及时掌握两大水库的水质状况，但还不是最好的保护和预警措施。而这套新系统能以4小时为一周期进行监测，数据可以及时汇总到监测站，如果水质有问题，可以进行快速应对。安恒集团在过去的两年期间，分别在董铺水库和大房郢水库各建设1个固定水质自动监测站和2个浮标监测站，分别对水质五参数、气象参数、高锰酸盐指数、氨氮、总磷总氮、生物毒性等污染物因子进行实时准确监测，这些数据通过饮用水源水质监测预警系统——WaterViewTM-WQA云端水质应用系统分析处理，以列表、GIS地图等多种形式展现，可以帮助用户全面掌握各个站点的水质信息。当水质出现异常波动，系统会以邮件、短信等方式第一时间向环保局及相关负责主体发出报警，可以精确地知道水质超标数值、超标时间等信息。WaterViewTM-WQA云端水质应用系统更重要的意义在于，系统还能根据水质的波动和大数据资料的分析，在污染事故发生之前向环保局及主管部门报告潜在危机，提示相关人员处理起到事前预警的作用，最大程度避免污染事故的发生，保证供水水质安全。安恒集团为安徽省合肥市水源地建设的浮标监测站和固定水质自动监测站 安恒集团为安徽省构建的首个饮用水源水质监测预警系统 安恒集团WaterViewTM-WQA云端水质应用系统是基于安恒集团创新提出的水联网-智慧化精细水管理体系理念，以自主研发的WaterViewTM平台为技术支撑，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、先进的物联网、云计算及大数据等信息化技术所组构建的一个综合性的监测体系。WaterViewTM-WQA云端水质应用系统已实现对水环境中污染源、水源地、管网末端水质的实时监控，不仅在安徽省饮用水源地水质监测预警中发挥了显著作用，在内蒙古自治区氨氮污染源监测项目和浙江省饮用水卫生水质在线监测管理项目均表现优异，获得各方主管部门的认可，对当前关注环境的社会效益十分显著。 饮用水安全关乎民生安全，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康，未来，安恒集团还将不断升级优化WaterViewTM-WQA云端水质应用系统，用最先进的研发技术和信息化手段满足不断变化的水环境保护要求，为我国的水源地保护做出积极贡献。

-杭州市环监系统顺利举办“2016年G20峰会饮用水源保障演习”　　　随着G20峰会的日益临近，作为主办地的杭州受到了越来越多的关注，杭州生活环境的安全保障是环保部门的首要工作。为了迎接G20峰会，保障峰会期间的饮用水源安全，杭州市环境监测系统全面加强监测人员的检测技术能力，并在余杭区环境监测站举办了“2016年G20峰会饮用水源保障演习”。聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称聚光科技）提供便携式气相色谱质谱联用仪，并全程进行技术指导。　　7月21日上午9点，在杭州市环境监测中心站（以下简称环监站）领导的带领下召开了“2016年G20峰会饮用水源保障演习”的动员大会。杭州市环监站、萧山区环监站、余杭区环监站、富阳区环监站、建德市环监站和桐庐县环监站共30余人参加了本次演习。饮用水源保障演习模拟在钱塘江、苕溪两大流域沿线同时开展多点位饮用水源地的现场分析监测。　　饮用水源的污染物主要包括有机物和重金属，本次演习的监测项目以水中挥发性有机物为主，由于杭州市和余杭区环监站先后购置了聚光科技的Mars-400型便携式气质联用仪及便携式顶空进样系统，为了支持杭州市G20的保障行动，聚光科技给其余四个站提供了应急设备，并提供了应急监测车和车载型ICP-MS做技术储备，应急监测车上可装载所有应急监测仪器，而聚光科技自主研发生产的车载型ICP-MS是全球唯一可移动的现场痕量重金属检测设备。“2016年G20峰会饮用水源保障演习”动员大会聚光科技应急监测车及车载ICP-MS　　9点半，各环监站监测人员在布置好的模拟工作现场各自就位，将便携式气质联用仪主机和顶空进样系统开机预热，用吹扫捕集法检测水中挥发性有机物。为了模拟检测现场快速定性定量，在有限的时间内配制标准品，进样检测并分析数据和建立标准曲线。监测人员曾在6月份参加了聚光科技组织的用户培训班，并在之后进行了为期一个多月的加强练习，所以在这次的演习中都能熟练掌握仪器的操作方式，并能独立完成数据的分析处理。各环监站模拟工作现场各自展开监测工作十点半左右各环监站已经陆续完成了标准曲线制作，并开始进行盲样的分析。各站的监测人员都在高度紧张的状态下有条不紊地进行着检测工作。杭州市环监站站长和领导也前来视察大家的演习情况，要求大家要认真对待，细心操作。一旦发生应急污染事故，环保人员的监测结果将关乎饮用水源的安全问题，并直接决定领导的应急处理策略。所以监测数据非常关键，对检测仪器和检测人员都有很高的要求。在这次演习活动中，各环监站互相学习和交流应急仪器的使用经验，并有便携式气质联用仪生产厂家的技术支持人员全程跟踪指导，有任何技术问题可以立即解决。监测人员配制标准溶液并用应急仪器快速检测杭州市环监站站长视察演习情况　　持续到十一点半左右，各环监站已经基本完成了数据报送，杭州市环监站的领导对大家报送的结果进行考核，本次演习的所有科目也已经顺利完成。通过演习，杭州市环监系统将对杭州市及周边地区的环监站应急监测能力进行查漏补缺，为开展G20峰会饮用水源保障水质监测工作做好充分的准备。聚光科技也将做好技术支持团队的预备，在G20峰会期间全力配合各环监站做好保障工作。

关于组织申报“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”和“国家环境保护地下水环境污染模拟与控制重点实验室”的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，直属科研单位，有关单位： 　　为全面提升环境科技创新与支撑能力，贯彻实施《国家环境保护重点实验室“十一五”专项规划》，经研究决定，对“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”和“国家环境保护地下水环境污染模拟与控制重点实验室”公开发布指南，通过择优委托确定建设依托单位。现将有关事项通知如下： 　　一、建设方向 　　1、饮用水水源地保护 　　针对饮用水水源地环境保护，开展饮用水水源地污染调查、评估与风险识别技术研究 研发饮用水水源地污染控制和水质改善技术 开展饮用水水源地环境管理的相关政策法规、技术标准和水质基准研究，为饮用水水源地环境保护提供关键技术和管理支撑。 　　2、地下水环境污染模拟与控制 　　围绕我国地下水环境污染防治，开展地下水污染过程模拟研究，建立地下水环境污染风险识别技术体系 开展地下水污染控制关键技术研究，提出地下水环境污染防治技术体系 开展地下水污染调查、评价和修复技术标准与规范研究，建立地下水环境污染监管技术体系，为地下水环境污染防治提供关键技术和管理支撑。 　　二、申报条件 　　1、符合本通知规定的建设方向。 　　2、具有较强的科研实力和高水平的科研队伍。依托单位有明显的学科特色和优势，有承担国家重大科研任务的能力和业绩，有高水平的学科带头人和结构合理的科研队伍，学术思想活跃，学术气氛良好，具备国内外学术交流与合作的条件和能力。 　　3、具有良好的科研实验条件。实验室科研用房较集中，实验室面积在1000平方米以上，具有较先进的仪器设备，仪器设备总价原则上不低于1500万元。 　　4、具有良好的建设与运行条件。依托单位保证建设期间购置仪器设备的经费不低于500万元，建设期间和建成后每年提供不低于50万元的运行经费，并提供必要的建设与运行条件。 　　三、具体要求 　　1、依托单位需按照建设方向和申报条件，整合本单位资源，使拟建重点实验室成为环境科学基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展学术交流的重要基地，成为服务于环境管理的科技创新平台。 　　2、依托单位请按照《国家环境保护重点实验室管理办法》，认真编写《国家环境保护饮用水水源地保护(或地下水环境污染模拟与控制)重点实验室建设申请书》(见附件)。 　　3、我部将按照宁缺毋滥的原则，每个建设方向择优遴选不超过1个实验室。请依托单位和主管部门对照建设方向和申报条件，认真衡量，严格把关。 　　4、申报截止时间：2009年9月30日(以邮戳时间为准)。申请书需盖依托单位和主管部门公章，一式三份，由主管部门正式函报我部，并提供申请书及附件的电子文本，逾期我部将不予受理。 　　5、申报工作结束后，环境保护部将按照公开、公正和公平原则，组织同行专家进行评审。重点审查实验室建设方向、已有工作基础、实验条件、科研水平、人才结构、队伍状况、内部管理机制以及依托单位和主管部门的支持力度等。评审以实验室汇报、会议答辩、现场考察等多种方式进行，依托单位需提前做好准备。 　　6、本通知将在环境保护部网站上公布，网址：http://www.mep.gov.cn/tech 　　四、其他 　　联系地址：北京市西城区西直门内南小街115号 环境保护部科技标准司 　　邮政编码：100035 　　联系人：常明 王泽林 　　电话：(010)84913890，66556209 　　E - mail：changming@craes.org.cn 　　附件：国家环境保护XXXX重点实验室建设申请书

HL7多参数水质分析仪在饮用水水源地监测中的应用背景介绍饮用水作为人民生活的基本保障条件，在工业化进程下受到的安全威胁日益增多。水源地水质的好坏直接关系到自来水厂处理工艺的优化管理、出水水质和成本等。以水源作为核心标准，从根源上加强对饮用水水源地水质的监测，掌握水源地取水量、水质状况及变化趋势等，为饮用水水源地保护及时提供技术支撑，对确保饮用水安全具有重要的意义。 针对水库作为水源地的情况，为保障水源地水质及饮水安全，可以采用Hydrolab HL7在线多参数水质分析仪用于实时监测、了解水质情况，既有必要，意义重大且深远。 应用方案Hydrolab HL7多参数水质分析仪可安装于浮标体测量舱内，浮标体通过锚索固定在水库中央。太阳能电池板、数据采集器、通讯模块等附属部件集成在浮体上，监测数据则通过移动网络上传至客户数据中心以便查看、下载。浮体上也安装了警示灯，防止系统在夜间或低能见度时被冲撞。一台Hydrolab HL7就可以测量pH、ORP、温度、电导率、溶解氧、浊度、氨氮等多个参数。设备按预设的采集周期，实时上传到数据中心，运维商每2-4周进行一次设备维护即可。 Hydrolab HL7多参数水质分析仪全部使用电极法探头实现原位在线测量功能。无试剂消耗，不产生二次污染。数据变化规律稳定可靠，可以很好的反馈监测区域内的水质变化情况。