医药机构

无锡(惠山)生命科技产业园主任徐重远与加拿大多伦多药学院院长马克格雷博士签署合作备忘录 　　在11月4日举行的“生命与希望同在”江苏无锡(惠山)生命科技产业园C区一期开园仪式上，加拿大多伦多药学院、上海理工大学医疗器械与食品学院、上海交通大学生命科学技术学院所属的两基地一中心等国内外五家生物医药界权威机构宣布正式入驻园区，五家机构联合承诺，未来将加强政、产、学、研建设，为该市生物医药产业输出人才。 　　据了解，生物制药产业是无锡市近年来鼓励发展的新兴产业之一。去年以来，该市生物医药谷初步建立一区三园一个集聚区的专业化载体，并形成了以530企业为主的中小生物企业规模优势，部分创新型企业已初步实现产业化，在生物试剂、化学新药、现代中药、医疗器械、研发外包等六大产品领域收获颇丰。今年，无锡生物医药产业营业收入有望突破260亿。 　　记者了解到，今日举行C区开园仪式的江苏无锡(惠山)生命科技产业园去年8月获准成立，是江苏省第一个省级特色产业园，加上业已成形的无锡(马山)生物医药研发服务外包区、江阴百桥国际生物科技孵化园、中国太湖生命科技产业园，地处长三角腹地的无锡“华东药谷”雏形渐显。 　　无锡(惠山)生命科技产业园工作人员介绍，截止今年6月，在惠山新城核心区1平方公里内已集聚生物医药企业50多家，海内外博士近80人，硕士及专业人才数百人。其中产业园A区去年8月开园以来，入驻企业已达30多家，根据规划，到2010年底，该园区预计产出约5亿人民币，未来5到8年，这个数字将达100亿。 　　据悉，此番与五大生物医药研发机构联姻后，江苏无锡(惠山)生命科技产业园还将继续加强与国内外一流高校、科研院所的合作。目前，园区已与中科院上海生命科学研究院开展共建政产学研院地合作无锡基地。

7月7日，记者从乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)获悉，该区作为新疆生物医药企业集聚地将再添医药研发生力军，自治区药物研究所、新疆维吾尔医药研究所及自治区中药民族药研究所3家医药科研机构将搬迁至此并组建新疆创新药物研发平台。 　　据悉，多年来在自治区进行中医药原材料普查、创新药品研发的3家医药科研机构现有办公地处于闹市区，科研环境不理想，同时面临设备老旧、人才缺乏等问题，软硬件条件已不能适应进一步发展的需要。在保持各自研究方向不变、名称不变的前提下，确定迁建至高新区(新市区)北区工业园，这3家医药科研机构将整合资源、联合新建创新药物研发平台，新址建成后还要实现与新疆首个生物医药类专业孵化器即高新区(新市区)生物医药孵化器对接。 　　据介绍，乌鲁木齐高新区(新市区)重点培养生物医药产业，正着力打造新疆生物医药产业集群。截止到2013年年底，该区北区工业园已集中了各类生物医药企业80余家，产值达23亿元，占全疆生物医药产业总产值的近70%。

3月29日，国新办举行新闻发布会，介绍深入贯彻“十四五”规划，推进中医药振兴发展有关情况。　　国家中医药管理局医政司司长蒋健在发布会上介绍说，“十四五”期间，将启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设，还将依托高水平中医医院，建设国家中医疫病防治基地和紧急医学救援基地。　　国家发改委社会发展司负责人孙志诚在发布会上表示，“十四五”时期，国家发改委将通过长远规划的引领、重大工程的实施来提升中医药传承创新、疫病防治、中西医结合、专科特色等能力，从多个层面来谋划和开展工作，支持中医药的振兴发展。　　启动国家中医医学中心建设　　孙志诚在昨天的发布会上介绍，“十三五”时期，我们国家中医药的服务能力和可及性确实得到了显著提升。在“十四五”时期，国家发改委将从多个层面开展工作，支持中医药的振兴发展。具体来说有七个方面：　　一是打造国家中医医学中心和区域中医医疗中心。对于医学中心，要按照“揭榜挂帅”的工作思路，开展国家中医医学中心建设，努力把它们打造成引领我国中医药事业发展的前沿医学研究高峰、优秀成果的转化高地以及顶尖人才的培养基地。在区域医疗中心方面，要把更多的高水平中医医院纳入到输出医院的范围，引导他们到患者流出比较多、优质医疗资源相对薄弱的省份，去建设以中医为特色的区域医疗中心。　　二是加快提升中医药传承创新能力。要布局建设一批国家中医药传承创新中心，在“十三五”的基础上进一步聚焦，大概30个左右，能够形成若干中医药学术经验的继承重镇。　　三是打造国家中医疫病防治重大基地。要布局建设一批这样的基地，在组建疫病防治队伍、制定疫病防治技术方案、中医方药研制攻关和医疗物资储备等方面，都能发挥重要作用。也希望通过这些基地的建设，来提升中医药面对新发突发传染病等重大公共卫生事件时的快速反应能力和防控救治能力。　　四是大力开展中西医结合有效模式的探索和推广；五是促进省域优质中医医疗资源的扩容下沉；六是继续加强重点脱贫地区县级中医医院的建设；七是大力支持中医药人才培养和学科建设。　　将建设一批中医药科研机构　　“十四五”时期在推动中医药科技创新方面会有哪些布局?对此，国家中医药管理局科技司司长李昱表示，“十四五”期间，要加强中医药科技创新平台建设，在中医理论、中药资源、现代中药创制、中医药疗效评价等重点领域建设一批国家重点实验室，围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸以及其他非药物疗法等特色疗法，建设10-20个国家中医临床医学研究中心及其协调创新网络，依托中医医疗机构、科研院所，建设30个左右的国家中医药传承创新中心。　　此外，还要加强中医药科技人才队伍和创新团队建设，组织实施中医药创新团队及人才支持计划，组织遴选一批国家中医药多学科交叉创新团队和国家中医药传承创新团队，培育一批具有多学科交叉创新素质和能力的青年拔尖人才队伍。加快培养和集聚一批跨专业、跨学科、跨领域，活跃在国际学术前沿，满足国家重大需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，健全人才激励机制与评价机制。新冠疫情爆发以来，中医药的重要性再次显现，国家随即出台多项扶持政策。随着振兴中医药发展相关政策的逐步落地，中医药科研机构和医学中心批量建设，对于科学仪器及上游产品相关行业必将带来一波红利。

背景介绍中医药作为全面推进健康中国建设的重要支撑，近日，国务院办公厅发布了关于印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》的通知，以8项重点工程和26个建设任务为整体框架，致力于提升中医药服务能力，激发中医药发展潜力，加大投入与体制机制创新并举，促进中医药现代化、国际化、高质量振兴发展。其中，中药基础研究与中医药重大科学问题的阐释将成为科技创新的抓手，积极实践探索“传承不泥古，创新不离宗”的中药现代化新模式。△截图来源：中国政府网2023年2月28日 作为新中国最早建立的中医药高等院校之一，成都中医药大学为中医药科技创新和发展做出了重要贡献，针对中药资源研究的关键核心问题，依托国家“双一流”建设学科中药学，形成西南特色中药种质的保存与创新、西南特色中药的多维评价、西南特色中药资源的转化机制与调控三个稳定的研究方向，长期以来围绕西南特色中药资源开展基础研究和应用基础研究，现建有西南特色中药资源国家重点实验室。△成都中医药大学 西南特色中药资源国家重点实验室 强强联合 赛默飞液相色谱系统，尤其是以电雾式检测器（CAD）、馏分收集器（VFC）为代表的创新技术，在中药等领域为客户提供了高效、可靠、系统的解决方案。近期成都中医药大学也基于上述部分先进仪器，发表了多篇关注行业热点的科学研究论文，旨在对难表征中药品种在分析方法探索和质量控制与标准提升等方面提供创新思路。△赛默飞Vanquish&trade 液相色谱系统和电雾式检测器（CAD） 助力方向1： CAD助力中药炮制基础研究赛默飞特色的CAD检测器具有通用型、高灵敏度和响应一致性等特点，可以实现没有标准品的化合物的定量，为中药及其炮制品的质量控制和评价提供更加科学的分析方法。 文章范例：《UPLC-CAD法比较小麦麸皮与苦荞麸皮炒枳壳有效成分含量的变化》[1]，采用UPLC-CAD法对枳壳生药材饮片、小麦麸皮炒与苦荞麸皮炒枳壳中5 种药效指标成分含量进行了测定。方法简便、快捷、可靠，可为枳壳及其炮制品的质量评价提供参考。 🔘 色谱条件：项目相关参数色谱柱Accucore&trade C18（3.0×100 mm，2.6 μm，PN：17126-103030）流动相A: 0. 1% 甲酸水；B：乙腈流速0.3 mL/min梯度洗脱0 —2.5 min：5%—5 %B，2.5—12 min：5%—35%B，12—21 min：35%—75%B柱温35 ℃进样量10 μL检测器VWD，检测波长：283 nmCAD，蒸发温度：50 ℃，采集频率：10 Hz，过滤常数：5 s 🔘 典型谱图：△供试样品及混合对照品UPLC 谱图A：混合对照品在DAD 和CAD 检测器下的谱图对比；B：混合对照品、小麦麸皮、苦荞麸皮、生枳壳、小麦麸皮炒枳壳以及苦荞麸皮炒枳壳的叠加谱图. 注：1—辛弗林；2—柚皮苷；3—新橙皮苷；4—柠檬苦素；5—诺米林 助力方向2： 中药材质量提升研究相比于现行《中国药典》（2020版）一部中ELSD检测器， CAD具有更高的灵敏度，更佳的重复性，可为中药材及相关制剂中有效成分的质量检测提供更加准确的结果。 文章范例：《HPLC-DAD-CAD法同时测定川佛手中5个成分的含量》[2] ，建立的高效液相色谱-二极管阵列检测器-电雾式检测器（HPLC-DAD-CAD）法可同时测定川佛手中多个成分含量。方法稳定可靠，重复性好，可为川佛手的质量控制方法研究提供参考。 🔘 色谱条件：项目相关参数色谱柱Hypersil GOLD C18（250×4.6 mm，5 μm，PN：25005-254630）流动相A: 乙腈；B: 0.1% 甲酸水溶液流速1.0 mL/min梯度洗脱0 —8 min，20%A；8 —10 min，20%→30%A；10 —15 min，30%A；15 —17min，30%→53%A，17 —25 min，53%A柱温30 ℃进样量10 μL检测器DAD，检测波长：254 nmCAD，蒸发温度：35 ℃；采集频率：10 Hz；过滤常数：5 s 🔘 典型谱图：△混合对照品和供试品溶液HPLC 图对照品（A：DAD 检测器 254 nm；B：CAD 检测器）；供试品（C：DAD 检测器 254 nm；D：CAD 检测器） 助力方向3： Vanquish&trade Duo助力中药质量控制研究赛默飞和其他客户在中药质量控制与方法创新方面也有深度合作。利用赛默飞特有的Vanquish&trade Duo液相色谱系统，在反梯度补偿、二维液相及多中心切割等应用上也有相关文章发表[3-6]。通过开发创新性的液相色谱方法，将复杂的中药成分分析变得简便快速，自动化，使得中药质量控制研究更准确、更高效、更科学。△Vanquish&trade Duo高效液相色谱系统及CAD检测器

p 古人自有“兵马未动，粮草先行”，粮食不仅在战争中具有举足轻重的作用，对于和平时期的普通民众而言，也是“民以食为天，食以安为先”，粮食安全是关系国际民生的头等大事。8月25日-27日，由江苏省粮食局粮油质量监测所组织的“2015年江苏省粮油质检机构新法规及新技术研讨会”在无锡山水丽景酒店举行，主要讨论粮食质量安全监管机制及管理办理，确保粮油质检工作安全有序进行。屹尧科技有幸作为微波化学和样品前处理专家参加此次会议。 /p p 粮食中的食品安全问题主要包括重金属污染（比如前几年的镉大米事件）以及农药残留（如滥用除草剂等）两个方面。在粮油质检时，对于无机的铅、镉、铬、汞、砷等重金属及有害物质的检测，常用的方法为密闭微波消解法，如40位的TOPEX智能微波消解仪是不错的选择。而粮油中的农药残留、黄曲霉毒素等有机化合物检测也不容忽视，常用的方法为全自动固相萃取-GC/MS法，如80位的EXTRA全自动固相萃取仪可以实现24小时无人值守，精准完成固相萃取，同时减少有机试剂对操作人员的危害，也是不错的选择。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 粮油,重金属,农药残留,粮食安全" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/08429e4b-75dc-4b45-ade8-d414ab7adb12.jpg" / /p p & nbsp /p

11月23日,在“第九届全球健康促进大会平行论坛:中医药发展”上,中国国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强表示, “《中医药法》即将出台”。《中医药法》也将成为我国起草的第一部关于中医药的国家法律。　　王国强指出,中国政府把中医药发展提升到国家战略高度。最近几个月来,中医药在政策层面所享受到的“待遇”也充分说明了这一点。全国卫生与健康大会指出,中医药学是我国各族人民在长期生产生活和同疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是我国具有独特理论和技术方法的体系。《“健康中国 2030”规划纲要》则设立“发挥中医药独特优势”专门篇章,更明确中医药的重点任务,同时在全篇多处提及中医药,将其融入健康中国建设各方面。　　今年3月23日,王国强在博鳌亚洲论坛2016年年会上也公开表示,《中医药法》已经进入全国人大常委会审议。与此同时,坚持中西并重,促进中医药发展,以及广泛开展中医药等领域的合作,也已经写入“十三五”规划纲要。　　《中国经营报》记者注意到,早在2012年,《中医药法》就已经进入征求意见阶段,随后的几年屡次传出将出台的消息。　　“扶持、促进、发展”,此前王国强用六个字概括了中医药立法的主要内容。据其透露,中医药立法中已考虑到名贵中药材的保护内容,同时还包括医疗、文化、民营医院等。目前,国家中医药法草案正在广泛征求各个省市的意见,顺利的话,将尽快提交全国人大进行审议,对于是否会在上半年出台时间表,王国强表示“尚不可预见”,“我们希望越快越好”。　　2013年3月10日,王国强又称,国家中医药法草案已经列入全国人大立法第一档项目。当时就有媒体分析指出,“按照立法程序,这意味着国务院有望今年通过草案,并提请人大常委会审议”。　　然而,《中医药法》草案在2015年才最终通过。2015年12月21日,第十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了由国务院提请审议的《中华人民共和国中医药法(草案)》议案。　　草案提出,国家支持社会力量举办中医医疗机构,平等对待民营和公立中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。　　同时,考虑到中医诊所主要是医师坐堂望闻问切,服务简便,不像西医医疗机构需要配备相应的仪器设备,草案将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理。　　另外,草案规定,对于市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方需求,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构炮制的中药饮片,应当向所在地县级人民政府药品监督管理部门备案。　　草案还规定,鼓励医疗机构配制和使用中药制剂,支持应用传统工艺配制中药制剂。对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂,只需向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案即可配制,不需要取得制剂批准文号。　　在评价《新医药法》的意义时,全国政协委员、河南中医学院科技成果转化中心主任司富春曾表示,这将为中医药的发展提供国家层面的法律保障,并有利于加强中医药国际合作与贸易。　　既然《中医药法》如此重要,那为何中医药立法迟迟未能落地?记者发现,有人大代表首次提出中医药立法,则是早在1983年的事情,按照媒体的说法,在当年全国两会上,就有人大代表首次提出中医药立法一事。　　对此,著名中医学家米烈汉坦言,我国中医药立法30余年求解路之所以不顺,其原因是多方面的,既有社会环境的外部因素,也有学术发展的内部因素,更有政策落实不力的主观因素,但最主要的原因是一些人士对中医的价值认识不到位。目前不少卫生部门的人对中医的特色缺乏清晰的认识,他们思想上没有意识到立法对中医保护和发展的价值,这在一定程度上阻碍了中医药立法进程,虽然国家很重视中医,但卫生部门的一些人没有推动立法的积极性。　　而中国卫生法学会秘书长吴崇其认为,主要在于中医没有诊断标准、中医没有死亡标准这两个问题一直没有得到很好的解决,“中医理论多为自然哲理,难以找出事实依据,很难进行标准界定,而没有标准,中医药立法就失去了最基本的内容,也就无从保护中医药的合法权益。”

p 　　国务院新闻办公室12月6日发表《中国的中医药》白皮书。全文如下： /p p 　　中国的中医药 /p p 　　(2016年12月) /p p 　　中华人民共和国国务院新闻办公室 /p p 　　目录 /p p 　　前言 /p p 　　一、中医药的历史发展 /p p 　　二、中国发展中医药的政策措施 /p p 　　三、中医药的传承与发展 /p p 　　四、中医药国际交流与合作 /p p 　　结束语 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 前言 /span /strong /p p 　　人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。 /p p 　　中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。 /p p 　　新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 一、中医药的历史发展 /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 1.中医药历史发展脉络 /span /strong /p p 　　在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以解除病痛，积累了一些用药知识。随着人类的进化，开始有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，就是当时的真实写照。夏代(约前2070-前1600)酒和商代(前1600-前1046)汤液的发明，为提高用药效果提供了帮助。进入西周时期(前1046-前771)，开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国(前770-前221)时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗的基础。秦汉时期(前221-公元220)的中医典籍《黄帝内经》，系统论述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病治疗的原则及方法，确立了中医学的思维模式，标志着从单纯的临床经验积累发展到了系统理论总结阶段，形成了中医药理论体系框架。东汉时期，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病(包括温疫等传染病)的诊治原则和方法，论述了内伤杂病的病因、病证、诊法、治疗、预防等辨证规律和原则，确立了辨证论治的理论和方法体系。同时期的《神农本草经》，概括论述了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方、安全用药、提高疗效具有十分重要的指导作用，为中药学理论体系的形成与发展奠定了基础。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。西晋时期(265-317)，皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论述了有关脏腑、经络等理论，初步形成了经络、针灸理论。唐代(618-907)，孙思邈提出的“大医精诚”，体现了中医对医道精微、心怀至诚、言行诚谨的追求，是中华民族高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现，是中医药文化的核心价值理念。明代(1368-1644)，李时珍的《本草纲目》，在世界上首次对药用植物进行了科学分类，创新发展了中药学的理论和实践，是一部药物学和博物学巨著。清代(1644-1911)，叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治原则及方法，形成了中医药防治温疫(传染病)的理论和实践体系。清代中期以来，特别是民国时期，随着西方医学的传入，一些学者开始探索中西医药学汇通、融合。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 2.中医药特点 /span /strong /p p 　　在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了鲜明的特点。 /p p 　　 strong 第一，重视整体。 /strong 中医认为人与自然、人与社会是一个相互联系、不可分割的统一体，人体内部也是一个有机的整体。重视自然环境和社会环境对健康与疾病的影响，认为精神与形体密不可分，强调生理和心理的协同关系，重视生理与心理在健康与疾病中的相互影响。 /p p 　　 strong 第二，注重“平”与“和”。 /strong 中医强调和谐对健康具有重要作用，认为人的健康在于各脏腑功能和谐协调，情志表达适度中和，并能顺应不同环境的变化，其根本在于阴阳的动态平衡。疾病的发生，其根本是在内、外因素作用下，人的整体功能失去动态平衡。维护健康就是维护人的整体功能动态平衡，治疗疾病就是使失去动态平衡的整体功能恢复到协调与和谐状态。 /p p 　　 strong 第三，强调个体化。 /strong 中医诊疗强调因人、因时、因地制宜，体现为“辨证论治”。“辨证”，就是将四诊(望、闻、问、切)所采集的症状、体征等个体信息，通过分析、综合，判断为某种证候。“论治”，就是根据辨证结果确定相应治疗方法。中医诊疗着眼于“病的人”而不仅是“人的病”，着眼于调整致病因子作用于人体后整体功能失调的状态。 /p p 　　 strong 第四，突出“治未病”。 /strong 中医“治未病”核心体现在“预防为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医强调生活方式和健康有着密切关系，主张以养生为要务，认为可通过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可根据不同体质或状态给予适当干预，以养神健体，培育正气，提高抗邪能力，从而达到保健和防病作用。 /p p 　　 strong 第五，使用简便。 /strong 中医诊断主要由医生自主通过望、闻、问、切等方法收集患者资料，不依赖于各种复杂的仪器设备。中医干预既有药物，也有针灸、推拿、拔罐、刮痧等非药物疗法。许多非药物疗法不需要复杂器具，其所需器具(如小夹板、刮痧板、火罐等)往往可以就地取材，易于推广使用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 3.中医药的历史贡献 /span /strong /p p 　　中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，强调“道法自然、天人合一”，“阴阳平衡、调和致中”，“以人为本、悬壶济世”，体现了中华文化的内核。中医药还提倡“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰富了中华文化内涵，为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪。 /p p 　　中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律，体现了中华民族的认知方式，深深地融入民众的生产生活实践中，形成了独具特色的健康文化和实践，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手段，维护着民众健康。从历史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转危为安，人口不断增加、文明得以传承，中医药作出了重大贡献。 /p p 　　中医药发祥于中华大地，在不断汲取世界文明成果、丰富发展自己的同时，也逐步传播到世界各地。早在秦汉时期，中医药就传播到周边国家，并对这些国家的传统医药产生重大影响。预防天花的种痘技术，在明清时代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“中国古代的百科全书”。针灸的神奇疗效引发全球持续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的发明，拯救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。同时，乳香、没药等南药的广泛引进，丰富了中医药的治疗手段。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、中国发展中医药的政策措施 /span /strong /p p 　　中国高度重视中医药事业发展。新中国成立初期，把“团结中西医”作为三大卫生工作方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。1978年，中共中央转发卫生部《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》，并在人、财、物等方面给予大力支持，有力地推动了中医药事业发展。中华人民共和国宪法指出，发展现代医药和我国传统医药，保护人民健康。1986年，国务院成立相对独立的中医药管理部门。各省、自治区、直辖市也相继成立中医药管理机构，为中医药发展提供了组织保障。第七届全国人民代表大会第四次会议将“中西医并重”列为新时期中国卫生工作五大方针之一。2003年，国务院颁布实施《中华人民共和国中医药条例》 2009年，国务院颁布实施《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，逐步形成了相对完善的中医药政策体系。 /p p 　　中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，要“着力推动中医药振兴发展”。中国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医并重”“扶持中医药和民族医药事业发展”。2015年，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，并提请全国人大常委会审议，为中医药事业发展提供良好的政策环境和法制保障。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。这些决策部署，描绘了全面振兴中医药、加快医药卫生体制改革、构建中国特色医药卫生体系、推进健康中国建设的宏伟蓝图，中医药事业进入新的历史发展时期。 /p p 　　中国发展中医药的基本原则和主要措施： /p p 　　坚持以人为本，实现中医药成果人民共享。中医药有很深的群众基础，文化理念易于为人民群众所接受。中医药工作以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，不断扩大中医医疗服务供给，提高基层中医药健康管理水平，推进中医药与社区服务、养老、旅游等融合发展，普及中医药健康知识，倡导健康的生产生活方式，增进人民群众健康福祉，保证人民群众享有安全、有效、方便的中医药服务。 /p p 　　坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置。坚持中医药与西医药在思想认识、法律地位、学术发展和实践应用上的平等地位，健全管理体制，加大财政投入，制定体现中医药自身特点的政策和法规体系，促进中、西医药协调发展，共同为维护和增进人民群众健康服务。 /p p 　　坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势。坚持中西医相互学习，组织西医学习中医，在中医药高等院校开设现代医学课程，加强高层次中西医结合人才培养。中医医院在完善基本功能基础上，突出特色专科专病建设，推动综合医院、基层医疗卫生机构设置中医药科室，实施基本公共卫生服务中医药项目，促进中医药在基本医疗卫生服务中发挥重要作用。建立健全中医药参与突发公共事件医疗救治和重大传染病防治的机制，发挥中医药独特优势。 /p p 　　坚持继承与创新的辩证统一，既保持特色优势又积极利用现代科学技术。建立名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验传承制度，系统挖掘整理中医古典医籍与民间医药知识和技术。建设符合中医药特点的科技创新体系，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，组织重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备研制开发。 /p p 　　坚持统筹兼顾，推进中医药全面协调可持续发展。把中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化作为一个有机整体，统筹规划、协调发展。实施基层服务能力提升工程，健全中医医疗服务体系。实施“治未病”健康工程，发展中医药健康服务。开展国家中医临床研究基地建设，构建中医药防治重大疾病协同创新体系。实施中医药传承与创新人才工程，提升中医药人才队伍素质。推动中药全产业链绿色发展，大力发展非药物疗法。推动中医药产业升级，培育战略性新兴产业。开展“中医中药中国行”活动，弘扬中医药核心价值理念。 /p p 　　坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。把中医药作为经济社会发展的重要内容，纳入相关规划、给予资金支持。强化中医药监督管理，实施中医执业医师、医疗机构和中成药准入制度，健全中医药服务和质量安全标准体系。制定优惠政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。鼓励社会捐资支持中医药事业，推动社会力量开办中医药服务机构。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、中医药的传承与发展 /span /strong /p p 　　基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。在城市，形成以中医(民族医、中西医结合)医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医类临床科室、社区卫生服务机构为主的城市中医医疗服务网络。在农村，形成由县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医临床科室、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络，提供基本中医医疗预防保健服务。截至2015年年底，全国有中医类医院3966所，其中民族医医院253所，中西医结合医院446所。中医类别执业(助理)医师45.2万人(含民族医医师、中西医结合医师)。中医类门诊部、诊所42528个，其中民族医门诊部、诊所550个，中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿，全国中医类医疗卫生机构出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑难杂症的防治中贡献力量外，在重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中也发挥了重要作用。中医、中西医结合治疗传染性非典型肺炎，疗效得到世界卫生组织肯定。中医治疗甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起国际社会关注。同时，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等传染病，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事件医疗救治中，都发挥了独特作用。 /p p 　　中医预防保健服务加快发展。推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展，开展中医药健康旅游、医养结合。中医药健康管理项目作为单独一类列入国家基本公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐步释放，推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变。 /p p 　　中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用。在深化医药卫生体制改革中，充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的特色优势，放大了医改的惠民效果，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。中医药以较低的投入，提供了与资源份额相比较高的服务份额，2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。 /p p 　　建立起独具特色的中医药人才培养体系。把人才培养作为中医药事业发展的根本，大力发展中医药教育，基本形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制，实现从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全覆盖。截至2015年年底，全国有高等中医药院校42所(其中独立设置的本科中医药院校25所)，200余所高等西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。实施中医药传承与创新人才工程，开展第五批全国名老中医药专家学术经验继承工作，建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室，为64个中医学术流派建立传承工作室。开展全国优秀中医临床人才研修、中药特色技术传承骨干人才培训、乡村医生中医药知识技能培训等高层次和基层中医药人才培养项目。124名中医药传承博士后正在出站考核。探索建立引导优秀人才脱颖而出的褒奖机制，开展了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号。 /p p 　　中医药科学研究取得积极进展。组织开展16个国家级中医临床研究基地建设及中医药防治传染病和慢性非传染性疾病临床科研体系建设，建立了涵盖中医药各学科领域的重点研究室和科研实验室，建设了一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室，形成了以独立中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医医院为研究主体，综合性大学、综合医院、中药企业等参与的中医药科技创新体系。近年来，有45项中医药科研成果获得国家科技奖励，其中科技进步一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药结合治疗急性早幼粒细胞白血病的疗效明显提高，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研究创新成就奖。开展中药资源普查试点工作，并初步建成由1个中心平台、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测信息和技术服务体系，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。组织开展民族医药文献整理与适宜技术筛选推广工作，涉及150部重要民族医药文献、140项适宜技术。这些科研成果的转化应用，为提高临床疗效、保障中药质量、促进中药产业健康发展提供了支撑。 /p p 　　中药产业快速发展。颁布实施一系列加强野生中药资源保护的法律法规，建立一批国家级或地方性的自然保护区，开展珍稀濒危中药资源保护研究，部分紧缺或濒危资源已实现人工生产或野生抚育。基本建立了以中医药理论为指导、突出中医药特色、强调临床实践基础、鼓励创新的中药注册管理制度。目前，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家通过药品生产质量管理规范(GMP)认证的制药企业生产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，发展到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品生产工艺水平有了很大提高，基本建立了以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业体系。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药产业规模的28.55%，成为新的经济增长点 中药材种植成为农村产业结构调整、生态环境改善、农民增收的重要举措 中药产品贸易额保持较快增长，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出巨大的海外市场发展潜力。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。 /p p 　　中医药文化建设迈出新步伐。中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药传统文化传承体系建设，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选世界记忆名录。加强中医药健康知识的宣传普及，持续开展“中医中药中国行”大型科普活动，利用各种媒介和中医药文化宣传教育基地，向公众讲授中医药养生保健、防病治病的基本知识和技能，全社会利用中医药进行自我保健的意识和能力不断增强，促进了公众健康素养提高。 /p p 　　中医药标准化工作取得积极进展。制定实施《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》，中医药标准体系初步形成，标准数量达649项，年平均增长率29%。中医、针灸、中药、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技术委员会及广东、上海、甘肃等地方中医药标准化技术委员会相继成立。42家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。民族医药标准化工作不断推进，常见病诊疗指南的研制有序开展，14项维医诊疗指南和疗效评价标准率先发布，首个地方藏医药标准化技术委员会在西藏自治区成立，民族医药机构和人员的标准化工作能力不断提高。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 四、中医药国际交流与合作 /span /strong /p p 　　推动中医药全球发展。中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员团体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员团体。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福祉、建设人类命运共同体的重要载体。 /p p 　　支持国际传统医药发展。中国政府致力于推动国际传统医药发展，与世界卫生组织保持密切合作，为全球传统医学发展作出贡献。中国总结和贡献发展中医药的实践经验，为世界卫生组织于2008年在中国北京成功举办首届传统医学大会并形成《北京宣言》发挥了重要作用。在中国政府的倡议下，第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》，并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023年)》。目前，中国政府与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。 /p p 　　促进国际中医药规范管理。为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国推动在国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249)，秘书处设在中国上海，目前已发布一批中医药国际标准。在中国推动下，世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类(ICD-11)。积极推动传统药监督管理国际交流与合作，保障传统药安全有效。 /p p 　　开展中医药对外援助。中国在致力于自身发展的同时，坚持向发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队，基本上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建设中国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队(点)。截至目前，中国政府在海外支持建立了10个中医药中心。近年来，中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技术人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命，得到受援国政府和人民的充分肯定。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 结束语 /span /strong /p p 　　当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。 /p p 　　中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康，服务于健康中国建设。到2020年，实现人人基本享有中医药服务 到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式，服务于世界人民的健康福祉，开创人类社会更加美好的未来，为世界文明发展作出更大贡献。 /p p br/ /p

新华社北京1月21日电 一边是红红火火的社会需求，一边是难尽人意的精髓传承。时代的发展让中医药传承问题成为业内和社会关注的热点。那么，中医药在百姓的求诊就医中、在社会经济的发展中究竟起到什么样的作用?中医药“传承难”难在哪里?原因是什么?如何解决? 　　记者21日在中国中医科学院举行的传承工作会议上采访了中医科学院院长、中国工程院院士张伯礼。 　　我国中医事业取得长足进步 　　记者：中医药在百姓求诊就医中、在社会的经济发展中究竟起到什么样的作用? 　　张伯礼：一些数字能有力地说明这个问题。去年10月卫生部统计的数字，中医以4%的医疗机构、6.79%的人员、6.36%的财政投入，承担了15.38%的急门诊和12.61%的住院医疗任务。这已经显示了中医简便验廉的优势。 　　2011年，中医药工业总产值达到4100亿元，约占全国中医药工业总值的27.8% 中医药企业聚集度增强，创新能力不断提升，制药企业百强中，中医药企业约占1/3，中医药大品种战略取得成效，过亿元品种超过200个。 　　中医药科研成绩突出，每年发表的中医药相关科技论文达到5.3万篇，高影响论文增长7.5倍 专利申请和授权数量大幅度增加，每年申请已超过5000件。 　　这些数字最能说明我国中医药事业取得长足的进步和重要的阶段性成果。 　　重视传承工作就抓住了根本 　　记者：这些能否说明我们已经完全继承了中医药的宝贵财富?如果不是，那么“传承难”难在哪里? 　　张伯礼：应该说中医药发展形势不错，但我们还应保持一份冷静和淡定。中医药发展还有这样或那样的问题，中医药学科特色优势缺少认真的总结提炼，中医药基础理论尚没有系统的整体提高，存在着简单化的现象。中医思维弱化、中医学术异化、中医技术退化、中医评价西化的倾向普遍存在。 　　同时，我国浩瀚的中医药古籍尚未得到系统的研究，特别是近百年中医史研究尚属空白 名老中医学术思想传承形式大于内涵，重方药而缺少学术内涵提炼 科研研究注重罗列数据，用现代医学诠释的多，较少进行中医理论的分析、思考 民间中医药的人才、方药、技术尚未受到重视，弃之不问、自生自灭，甚至失传 中医药人才培养的模式和内容还有待与深化改革等等，这些都严重制约了中医药事业健康可持续发展，是中医药发展的短板和瓶颈，甚至是隐患和内伤。 　　记者：出现这些问题的原因是什么? 　　张伯礼：归根到底是中医药基础理论支撑作用薄弱，没有进行系统整理和深入研究，尚未构建系统的中医生命科学认证体系，传统文化底蕴浅薄，忽视中医理论的指导作用。而一些理论零散破碎，甚至是歪曲谬解。精通中医理论，并能有效指导临床实践人才短缺，民间医药对有一技之长的人缺少政策支持等等。 　　其实，各个学科都有继承发展的问题，但对中医药来说更加重要。传承是几千年来中医药发展的基本形式，师徒相授、薪火相传，延续了学术的生命。传承是中医药的基础，没有基础就如空中楼阁虚幻缥缈，就没有了根基。重视传承工作就抓住了根本，事业越是发展，我们越要坚守学术的底线。 　　基于实际的需求和问题做好传承 　　记者：如何解决制约中医药发展的“传承难”? 　　张伯礼：中医药传承是个永恒的主题，必须坚持面向需求，在解决当前生命科学重大难题过程中做好传承工作。中医药的典籍浩如烟海，中医的理论百家争鸣，从哪儿入手做好成传承工作?是基于实际的需求和问题。现在很多生活方式疾病仍然没有好的解决办法，传染性疾病变化多样等等。近几十年来，针对临床重大需求的研究，也取得了一些成果，如活血化瘀方药治疗心血管疾病、通络解毒方药治疗脑血管病、扶正祛邪疗法对肿瘤治疗有效果等等。这些工作就是传承创新的榜样和范式。从临床难点入手，解决问题才是最大的动力。 　　几千年来，中医药薪火相传，历史悠久，但其理念并不落后，历久弥新，现代生命科学很多难题可以从中药宝库寻找到解决办法。只要我们带着问题研究经典，传承经验，按历史的脉络进行梳理，不但总结学术发展演变的过程，还能掌握多种破题的思路和方法。

2022中国生物医药创新合作大会暨海洋生物医药发展论坛2022年3月23-24日 中国深圳尊敬的各业界同仁：生物医药产业是全球新兴的高技术产业，受新冠疫情和全球大批“重磅药物"的专利集中到期等因素影响，中国制药企业将迎来巨大的发展机遇。预计2021年中国医药行业总产值将超过十万亿，位居全球第二。借助国家“蓝色经济”战略，中国海洋生物医药产业呈现出快速发展态势，是近年来海洋产业中增长较快的领域。据自然资源部数据，2020年中国海洋生物医药实现增加值451亿元，比上年增长8.0%。预计2021年中国海洋生物医药增加值将达486亿元。作为大湾区核心引擎城市之一，深圳市近年来瞄准生物医药领域世界先进水平，聚焦生物医药重点领域和关键技术，强化创新引领，致力于打造全球知名的生物科技创新中心与生物医药产业集聚地，生物医药产业规划布局走在国内前列。因此，由深圳市生命科学行业协会、深圳市细胞治疗技术协会、广州正和会展联合组织的“2022中国生物医药创新大会暨海洋生物医药发展论坛”于2022年3月23-24日在深圳隆重举行，同期举办第三届国际细胞治疗与抗衰老大会，将邀请100+权威领袖、1000+行业专家，分享最前沿的技术资讯、解读最新产业政策、全面链接产学研资多方平台。诚邀您三月相聚鹏城，共襄盛会!注：会议详情请查阅下文2022中国生物医药创新合作大会组委会2021年12月1、 组织架构1）主办单位：广州正和会展服务有限公司2）支持单位：深圳市生物医药促进会、深圳市细胞治疗技术协会、深圳市生命科学行业协会、深圳市生命科学与生物技术协会、广州市仪器行业协会、上海市室内和环境净化行业协会、上海市癌症康复俱乐部、上海实验室装备协会、上海生物医药行业协会、上海市生物医药科技发展中心、武汉市东湖国家自主创新示范区生物医药行业协会二、大会议题将涵盖政策研讨、产业投资 、临床研究&应用、 抗体药物、靶点筛选、医药创新、海洋生物医药、新型疫苗、基因治疗、溶瘤病毒、抗体药物等三、大会议题规划（实际议程以主办方最后公布为准）专题一、新型疫苗研发与应用mRNA:从基因到产品的结构要素、如何生产高品质mRNA药物原料、mRNA药物的新型开发模式及其优势、突破mRNA技术壁垒与疫苗药物创新、mRNA疫苗及药物CMC与质控产业链建设、重组疫苗与佐剂创新与产业化、腺病毒/流感病毒载体疫苗创新与产业化、圆桌讨论：中国如何快速推进新型疫苗技术产业化与国际接轨。专题二、新型抗体药物开发与靶点筛选新型生物技术药临床分析的挑战和重要考量、ADC药物 ARX788的临床研究进展、抗体药物偶联物研发平台与项目申报经验、生物药工艺开发及商业化生产探索/高表达细胞株构建与无血清培养基开发、QbD在抗体工艺开发中的应用、抗体药物生产质量管理经验分享、新一代抗体药物质量研究与控制。专题三、领跑者聚集，探索中国医药创新的新赛道如何加速新药创制与新药可及性、新药引进和监管政策上如何与国际接轨、临床价值导向与新药研发的关系、资本机构对创新药企的投资逻辑和洞察、本土创新药企发展、小分子创新药发现的一些新趋势、针对乳腺癌脑转移搭建的创新药专题四、海洋生物医药的发展机遇和对策海洋药物活性及构效关系、深海生物资源要用潜力探索、液质联用技术在生物医药中的应用、海藻精深加工与高值化产业技术发展、海洋糖类的成药特性和潜在分子作用机制、从药源供应到精准应用、GBTS靶向测序技术在分子育种中的应用专题五、基因治疗与溶瘤病毒基因编辑在生物医药领域的应用前景与挑战、基因治疗载体开发与质量控制、溶瘤病毒在实体瘤的治疗应用、快速支原体检测系统在基因疗法开发中的应用、基因治疗与溶溜病毒药学与工艺开发、溶溜病毒疗法的瓶颈及突破策略、基因治疗产业投资机会和如何破局4、 演讲嘉宾（历届，排名不分先后）韩忠朝—国家技术科学院院士；黄 海—复星凯特CEO；张 宇—中源协和细胞基因工程股份有限公司副总经理首席科学官；刘保池—全国卫生产业企业管理协会细胞治疗产业与临床研究分会会长 上海市（复旦大学附属）公共卫生临床中心普外科；姜 丹—深圳华大医学检验实验室主任：刘 韬—罗湖医院集团：周光前—深圳大学；陈俊辉—北京大学深圳医院介入与细胞治疗中心主任；于 力—深大总医院副院长血液肿瘤中心主任；华国强—丹望医疗科技上海有限公司首席科学家 CTO；李 刚—南方医科大学南方医院教授；李星南；上海昊佰生物科技有限公司首席科学家 CTO；刘默芳—中科院上海生命科学研究院生物化学与细胞生物学研究所研究组长(PI)、研究员倪；毛 化—弗若斯特沙利文大中华区合伙人兼董事，总经理等等五、参展范围1、生物技术与实验室设备:各类与技术制药，机械和包装设备，医药包装材料，实验室耗材和仪器，合同定制，环境监测，无菌隔离系统，无菌检测，微生物检测，感控产品细胞培养基,储存，冷冻，培养,冷链运输、净化与消毒等 2、生物医药公司:药物制剂、各类疫苗、药物研发机构及生产销售机构, CMO/CDMO/CRO等服务 3、其他相关:临床试验机构、医院、投资公司、政府园区及科研院校、咨询/媒体等 六、参会参展请联系公司：广州正和会展服务有限公司网址：www.ctae.cn 联系人：廖小姐电话：18023374070（微信同号）

p 　　1月14日，2016年全国中医药工作会议在京召开， 中国卫计委副主任、中国中医药局局长王国强在工作报告中从十个方面总结了2015年中医药发展取得的成效，包括法制建设、继承创新、深化改革、服务能力建设、健康服务、人才队伍建设、文化建设、民族医药、海外发展和系统党建。 /p p 　　 strong 2015年中医药发展亮点多 /strong /p p 　　回顾2015年，中医药发展在很多方面都取得了新进展。比如法治建设方面，《中医药法(草案)》经国务院常务会议审议通过后，全国人大常委会进行了第一次审议，进入最后立法程序。国家标准和政策方面，发布实施3项目国家标准和一批团体标准，建立了12个濒危药材种苗繁育基地。民族 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " span id=" _baidu_bookmark_start_6" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " /span /span a title=" " style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S22.html" target=" _self" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 医药标准化 /strong /span /a span id=" _baidu_bookmark_end_9" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_end_7" style=" line-height: 0px display: none " ? /span 建设也同步推进，发布14项维吾尔医诊疗标准等。还密集出台了一系列医改文件，实施卓越医生(中医)教育培育计划等。 /p p 　　王国强表示，2015年，基层中医药健康服务能力、服务总量也大幅提升。并出台了促进中医药健康旅游发展指导意见，深化中医“治未病”健康工程，制定促进中医养生保健服务发展的指导意见。文化建设方面，首次在全国开展公民中医养生保健素养调查和中医药知识普及率调查。 /p p 　　在“一带一路”战略背景下，中医药也在相关沿线国家紧密布局，中捷中医中心可谓我国实施“一带一路”战略以来的首个卫生合作项目。甘肃、四川、海南等多个省市都在积极布局“走出去”战略。 /p p style=" text-align: center" img title=" 王国强.PNG" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/230fcca1-9ce9-4d72-81c0-edd17d781c61.jpg" / /p p 　　 strong 2016年中医药发展全面推进，精准发力 /strong /p p 　　作为“十三五”规划的启动之年，对于今年中医药发展的主要任务，王国强透露，重点在以下几方面，如深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神，切实抓好规划制定与实施等。包括抓好《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》的制定与实施，编制好中医药事业发展“十三五”规划，积极参与健康中国建设2030纲要、深化医改等国家重大专项规划编制，体现中医药特点、发挥中医药作用。 /p p 　　同时，还将积极推进中医药立法，持续推动深化医改等各项改革。王国强表示，各项改革任务要向中医药振兴发展这个目标聚焦、向完善中医药发展政策和机制聚焦、向服务健康中国建设聚焦，扭住关键，精准发力。 /p p 　　此外，还将大力发展中医药健康服务。一是要加快中医医疗服务发展，优化资源配置，提高三级中医医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，进一步提升县级中医医院综合服务能力。创新中医医院服务模式，推进社会办中医，加快形成多元化、多层次办医格局。二要推动养生保健和特色康复服务发展，推进“治未病”能力建设，开展中医特色健康管理合作试点，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的中医养生保健服务。促进中医特色康复服务机构发展，鼓励二级以上中医医院与康复疗养机构的转诊与合作。三要积极发展健康养老、健康旅游新业态。四要壮大相关支撑产业，推动中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品的研发，加快中医药健康服务技术产品开发和服务项目设计，丰富中医药健康服务产品。培育中医药文化科普创意产品和文化精品，推广科学规范的养生保健知识，传播好中医声音。五要加强中医药健康服务监督管理，建立不良执业记录制度，引入认证制度，引导行业自律。 /p p 　　中医药继承创新方面也将加快推进。王国强说，“我们要学习屠呦呦研究员等老一辈科技工作者坚持继承创新、团结协作、辛勤耕耘、甘于奉献、勇攀医学高峰的精神，积极探索新时期中医药继承创新的新机制、新途径、新措施。”他提出了三点建议，一要把握原则，加强自主创新。二要探索路径，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理，加紧编撰《中华医藏》，开展名老中医学术思想的整理研究，探索现代传承模式和解读方式。三要推进中医药现代化，加快建设现代中医诊疗体系，建立中医药疗效、安全性评价方法与标准，研发中医诊疗仪器设备，开发中药新药和以中药为基源的新产品，发展中药产业和中药装备制造业，推进中药全产业链标准化和支撑体系建设，提升中医药服务能力和产业技术水平。推进中医药标准化，以标准化促进创新发展。 /p p 　　作为事业发展的基础、保障，以及继承创新的第一资源，中医药人才队伍建设也将得到尽快发展。在中医药快速发展的同时，也将继续加快促进民族医药发展。 /p p 　　推动中医药走向世界，不断提升中医药在世界上的影响力，将成为2016年中医药发展的一大重点。王国强表示，将全力推动中医药的海外发展，以服务“一带一路”为重点，开展更高水平、更深层次的交流合作。 /p p 　　具体包括加快建设中医药海外中心，大力发展中医药服务贸易，建设一批服务贸易示范机构，逐步建立中医药服务贸易促进体系和国际营销体系，推进中医药标准国际化，推动建立中医药标准国际化体系等。 /p p br/ /p

近日，河南省政府发布《河南省“十四五”中医药发展规划》，（以下简称《规划》），提出到2025年，中医药强省建设取得显著成效，中医药服务能力明显增强，中医药人才队伍结构更加合理，中医药产业和健康服务业提速发展，中医药科研创新取得新突破，中医药文化更加繁荣，中医药治理管理水平进一步提升。《规划》确定了七项战略任务与重点工作：一是建设高质量中医药服务体系。做强龙头中医医疗机构，壮大骨干中医医疗机构，筑牢基层中医药服务阵地，健全其他医疗机构中医药科室，促进社会力量举办的中医医疗机构持续规范发展，加快中医城市医联体和县域医共体建设，加强中医药信息化建设。二是提供全生命周期中医药服务。打造“豫医服务”中医药专科专病品牌，巩固中医药在疾病治疗中的特色优势，鼓励提供中医治未病服务，强化中医药特色康复能力，提高中西医结合水平，增强中医药公共卫生应急能力。三是打造高素质中医药人才队伍。提升中医药院校教育水平，夯实基层人才队伍，优化人才培养模式，健全人才评价激励机制。四是发展高效能中医药健康产业。推动“豫产”药材质量提升，做大做强“豫药”产业，强化中医药安全保障能力，壮大中医药健康产业新业态。五是建设高水平科技创新体系。推进中医药科研和创新平台建设，建立中医药科技评价和管理体系，挖掘传承中医药精髓。六是推进中医药文化繁荣发展。加强中医药文化研究，促进中医药文化传播，深化中医药交流合作。七是提升中医药治理管理水平。健全中医药管理体制，加强中医药法治建设，完善符合中医药特点的评价体系和管理制度，完善中医药价格和医保政策。河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”中医药发展规划的通知豫政办〔2022〕85号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省“十四五”中医药发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年9月2日河南省“十四五”中医药发展规划为推动我省中医药传承创新发展，根据国家《“十四五”中医药发展规划》和《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。一、规划背景（一）发展基础。“十三五”时期，我省中医药工作取得明显成效，中医药医疗、教育、科研、产业、文化和管理体系不断完善，中医药服务网络更加健全，中医药在保障人民群众健康、促进经济社会发展中的作用进一步彰显。1.政策机制持续完善。出台《河南省中医药发展战略规划（2016—2030年）》、《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（豫发〔2020〕4号），调整完善省中医药工作领导小组，建立健全中医药工作各级、各部门联动机制，中医药发展环境持续优化。2.服务体系不断健全。实施5个国家中医药传承创新工程重点中医医院、6个市级中医医院全科医生培养基地和儿科医疗中心、67个县级中医医院中央投资建设项目以及一系列省重大建设项目，建设2200家基层医疗卫生机构中医馆，中医医疗机构基础条件明显改善。截至2020年年底，全省共有中医医疗机构5623所，其中中医医院637所，综合医院普遍开设中医科室，乡镇卫生院实现中医科全覆盖，89%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心设置规范化的中医馆，基本形成以中医医院为主体，多层次、多形式、覆盖城乡的中医医疗服务体系。3.服务能力大幅提高。全省共有12个专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心，建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心，建成68个省级特色中医专科和58个强化专科。2020年全省中医医院门急诊总量达到3774万人次，出院患者达到249万人次，全省98%的乡镇卫生院、95%的社区卫生服务中心能够提供6类以上中医药技术服务，89%的社区卫生服务站和67%的村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。4.人才队伍建设稳步推进。全省独立设置中医药学类高校2所，5所本科高校开设中医药学类专业，另有16所高校开设24个中医学、中药学、中医骨伤等中医药相关专科专业点。“十三五”期间，全省高校中医药类专业招生3.69万人，培养毕业生2.36万人。实施国家中医药传承与创新百千万人才工程（岐黄工程）、省中医药传承与创新人才工程（仲景工程），培养高层次中医药人才，拥有3名国医大师、3名全国名中医和4名岐黄学者。加强基层中医药人才队伍建设，实施县级中医医院骨干医师和专科带头人培养等项目，开展基层医疗卫生机构中医类别全科医生转岗培训和基层卫生技术人员中医药知识技能培训。有序开展中医住院医师规范化培训。5.中医药相关产业健康发展。截至2020年年底，全省中药材种植面积550万亩、产量177万吨、产值175亿元。年销售收入过亿元的中药材企业11家，中药销售收入100万元以上企业370家，2家企业入选全国50强中药制造企业。中药静态仓储能力达到194.46万吨，较2015年增长111.3%；中药仓储年周转量达到4928.53万吨，年均增长17.5%。在全省打造20个中医药健康旅游示范区（基地）。6.传承创新能力不断提升。建成2个国家中医临床研究基地，1个单位获批教育部省部共建协同创新中心，2个医院入选省临床医学研究中心，成立省循证医学中心。1人当选中国中医科学院学部委员，1人荣获2017年吴阶平医学创新奖和河南省科学技术杰出贡献奖，全省中医药行业“中原学者”增至3人，教育部“长江学者”1人，省创新型科技团队增至10个。获国家重点研发计划和国家科技重大专项8项、国家自然科学基金课题160余项、省科技进步奖55项，中华中医药学会和中国中西医结合学会科学技术一等奖3项。立项省中医药科学研究专项课题及纳入管理课题近1800项，评选省中医药科技成果奖近500项。7.中医药文化广泛传播。印发《河南省中医药文化科普进基层工作方案（2015—2020年）》，组建省级中医药科普巡讲专家团，开展全省中医药健康文化科普人才和新闻宣传骨干培训，组织中医药健康文化主题活动。建成5个全国中医药文化宣传教育基地和6个省级中医药文化宣传教育基地。实施中医药文化与管理研究项目，立项资助中医药文化著作出版，《太平圣惠方校注》荣获第六届中华优秀图书奖。加强对外交流合作，在国外开办“仲景学院”，实施河南中医药大学中医药国际合作基地（河南）建设等项目，积极参与“一带一路”建设，推动中医药“走出去”。8.中医药在应对重大公共卫生事件中的作用愈发凸显。新冠肺炎疫情发生以来，及时建立中西医协同救治机制，组建中医药专家团队，推出中医药预防方案和治疗指导意见，全方位参与疫情防控和救治工作。（二）面临形势。“十四五”时期是我省迈向全面建设社会主义现代化河南新征程的开局期，也是提速提质加快健康中原建设的关键期，中医药发展面临新的机遇和挑战。1.中医药发展迎来前所未有的历史机遇。习近平总书记对中医药发展寄予厚望，作出一系列重要论述；党中央、国务院把发展中医药摆在突出位置，作出一系列重大决策部署；省委、省政府高度重视中医药工作，出台一系列政策措施，中医药发展面临良好的政策叠加机遇。新一轮科技革命突飞猛进，创新驱动成为引领中医药高质量发展的动力源泉。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，为中医药拓展服务领域和转型升级创造了良好条件。2.中医药发展面临一些困难和挑战。与人民群众健康需求和经济社会发展要求相比，我省中医药发展还存在一些问题和困难。优质中医药服务资源不足，基层中医药服务能力有待提升；中医药人才结构不合理，高层次中医药人才缺乏；中医药科研成果少、层次低、转化慢；中医药产业化发展水平不高、聚集效应不强；遵循中医药规律的政策体系和治理体系需进一步完善。二、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量发展为主题，强基固本、守正创新，统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展，提速提质推进中医药强省建设，更好发挥中医药在健康中原建设和保障人民健康中的作用。（二）基本原则。——坚持人民至上、服务群众。围绕人民群众健康需求，补短板、强弱项、扬优势、激活力，优化中医药资源配置，提升中医药服务水平，全方位全周期保障人民群众健康。——坚持传承创新、发挥特色。深入挖掘传承中医药核心理念和价值精华，强化中医药特色和优势，注重利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，在创新中不断形成新特色、新优势。——坚持问题导向、协调发展。找准制约中医药发展的关键环节，积极探索、勇于突破，建立符合中医药特点的发展模式。坚持中西医并重，推动中西医药相互补充、协调发展，推动中医药与其他领域融合发展。——坚持政府主导、社会参与。健全中医药发展体制机制，发挥政府提供基本中医医疗服务的主导作用，同时发挥社会办医力量作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。（三）发展目标。1.总体目标。到2025年，中医药发展政策体系进一步完善，中医药健康服务水平不断提升，中医药产业化、现代化水平显著提高，中医药高质量发展新格局基本形成，中医药强省建设取得积极成效。——中医药服务能力明显增强。以三级中医医院为核心的中医优势专科集群在全国形成较大影响，建设3个以上国家（中医）区域医疗中心。市级公立中医医院全部达到三级中医医院建设标准，县级以上综合医院、专科医院实现中医药科室标准化设置，妇幼保健机构设置中医妇科、儿科。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆。——中医药人才队伍结构趋于合理。培养中医药学科领军人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名，建设一批基层名老中医药专家、中医学术流派传承工作室。河南中医药大学建设一流学科，办学水平进一步提升。复建张仲景国医大学取得实质性进展。中医药高等教育、职业教育、继续教育规模化、体系化发展。——中医药产业和健康服务业提速发展。中药材种植面积达到600万亩以上。现代中药产业规模居全国先进行列，打造一批中药制药龙头企业，建设一批中药产业发展园区，培育一批中药知名品牌。——中医药科研创新取得新突破。实施一批中医药领域科技创新项目，突破一批关键核心技术。建成一批中医药领域省级创新平台，争取建设国家级创新平台。——中医药文化更加繁荣。打造以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化等富有历史底蕴和地域特征的中医药文化体系。中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，中医药文化影响力进一步提升。——中医药治理管理水平进一步提升。遵循中医药发展规律的治理体系更加健全，政策体系更加完善，支撑保障不断加强，治理管理能力不断提升。2.主要指标。三、战略任务与重点工作（一）建设高质量中医药服务体系。1.做强龙头中医医疗机构。积极创建国家中医医学中心，加快国家（中医肿瘤、骨伤、脑病）区域医疗中心建设，强化省级和部分市级中医医院在全省中医药传承创新发展中的龙头作用，提升区域内疑难、危重、复杂疾病的中医诊疗能力，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。2.壮大骨干中医医疗机构。推动各级政府落实公立中医医院办医主体责任，持续改善中医医院基础设施条件，90%以上的市级中医医院达到三级甲等水平，90%以上的县级中医医院达到二级甲等以上水平。坚持以中医药服务为主的办院方向，建设一批中医特色重点医院。3.筑牢基层中医药服务阵地。实施基层中医药服务能力提升工程行动计划，全面增强中医药在医疗、康复、治未病、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆，100%政府举办的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。持续开展中医馆骨干人才培训，推动中医馆按标准配备中医医师。4.健全其他医疗机构中医药科室。推动综合医院、专科医院和妇幼保健机构以满足人民群众多元化中医药服务需求为导向，持续完善综合服务功能，设置符合标准的中医临床科室、中药房、煎药室和治疗室，配备中医药服务设施设备和人员。其中，二级以上综合医院、专科医院全部设置中医临床科室、中医门诊和中医病床。5.促进社会办中医医疗机构持续规范发展。鼓励社会力量举办中医医疗机构，社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等权利。加强行业监管，促进社会办中医医疗机构规范发展。6.加快中医城市医联体和县域医共体建设。支持中医医院牵头组建医疗联合体。支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟，推动糖尿病、高血压等慢性病中医药健康管理联盟建设，提高重点人群中医药健康管理覆盖率。每个省辖市至少建成1个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体。支持县级中医医院牵头组建县域医共体，基础薄弱的可由三级中医医院实行“技术+管理”下沉支持。7.加强中医药信息化建设。建设省级中医药数据中心，推广应用、优化升级中医馆健康信息平台。推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧中医医院建设。建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网医疗。创新“互联网+”中医药便民惠民服务模式，鼓励医院为患者在线提供中医药健康服务。积极应用人工智能、大数据、互联网、5G、区块链、物联网等新兴信息技术，推进中医药学术传承及科技创新。（二）提供全生命周期中医药服务。1.打造“豫医服务”中医药专科专病品牌。围绕骨伤、肿瘤、儿科、肛肠等专科和肺病、心血管病、艾滋病、糖尿病等专病，优化诊疗方案，推广成熟技术，研发有效药物，提高临床疗效。加快建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心。推动中医（儿科、骨伤）等专科发展成为全国一流学科，促进区域内优质医疗资源整合汇聚，形成中医优势专科集群。2.巩固中医药在疾病治疗中的特色优势。以临床问题为导向，开展多发疾病和重大疑难疾病多学科联合攻关和临床协作，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用中药。加强护理人员中医药知识与技能培训，提高中医特色护理能力。3.鼓励提供中医治未病服务。实施中医治未病健康升级工程，开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治试点。建设省级中医治未病中心，规范二级以上中医医院治未病科室建设。制定推广一批妇幼中西医结合治未病干预方案，推动中医药治未病与妇幼保健服务深度融合，在各级妇幼保健机构推广中医治未病理念和方法。推广20个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案。鼓励家庭医生签约服务团队提供治未病服务。4.强化中医药特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升工程，依托现有资源布局一批中医康复中心，推广中医康复方案，研发康复器材。三级中医医院全部设置康复科，70%以上的二级中医医院设置康复科，培养500名中医康复医师。建设一批示范中医康复科，促进中医药、传统体育与现代康复技术融合。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病患者，制定推广一批中医康复方案。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式，加强中医康复服务管理。5.提高中西医结合水平。建立综合医院、专科医院和妇幼保健机构中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系，打造一批中西医协同旗舰医院、旗舰科室。打通中医医院、中西医结合医院、综合医院、专科医院和妇幼保健机构业务协作渠道，对重大疑难疾病、传染病、慢性病等开展中西医联合攻关，逐步建立中西医结合临床疗效评价标准体系，遴选形成优势病种目录，形成一批重大疑难疾病中西医结合诊疗方案或专家共识。全面提升中西医结合医疗服务能力。6.增强中医药公共卫生应急能力。依托河南中医药大学第一附属医院建设国家中医疫病防治基地，依托省中医院建设国家中医紧急医学救援基地，建设国家中医疫病防治队和紧急医学救援队。三级公立中医医院和具备条件的二级公立中医医院设置感染性疾病科，提升中医药防治重大传染病能力。健全重大疫情等突发公共事件中医药防控和应急救援机制。三）打造高素质中医药人才队伍。1.提升中医药院校教育水平。突出中医药办学特色，扩大中医学、中药学研究生培养规模，提高中医药院校中医类专业经典课程比重，开展中医药经典能力等级考试，优化调整学科专业结构。支持复建张仲景国医大学，支持河南中医药大学建设一流本科专业，支持符合条件的高校设置中医药及相关专业。鼓励西医学习中医，将中医课程列入临床医学类专业必修课。加强医教协同，推进中医药毕业后教育与专业学位衔接，完善以中医思维和临床诊疗能力培养为主线的中医药毕业后教育培训模式，将中医药知识作为临床类别全科医师转岗培训考核内容。2.夯实基层人才队伍。建设流派传承工作室，培养代表性传承人，鼓励名老中医药专家在基层设立专家传承工作室。建立健全管理制度，规范师承过程管理，扩大师带徒范围和数量。充实基层中医药人才队伍，增加全科医生中医医师特设岗位和“县管乡用”中医医师比例。按实际需求开展中医全科医生转岗培训，加强师资培训和基层培养基地建设。依托省级中医医疗机构，建立妇幼保健专科“西学中”骨干医师培训基地，规范基层妇幼保健机构妇产科、儿科专业中医药适宜技术人才培训。3.优化人才培养模式。深入实施“仲景工程”，建立“领军、拔尖、青苗”有机衔接的中医药高层次人才梯队。支持中医药院校与其他高校开展联合培养，造就一批具有深厚中医药理论基础和学术经验、坚持中医药原创思维并掌握现代科学研究方法的复合型人才。深入开展“西学中”培训，允许临床类别医师通过考核后提供中医药服务、参加中西医结合职称评聘，培养一批中西医结合优秀高端人才。4.健全人才评价激励机制。完善中医住院医师规范化培训制度，创新基层中医药人才培养、选拔、流动和职称晋升机制，提高基层中医医师职称晋升业务能力和实绩考核权重。以中医经典理论、辨证思维、临床能力、学术水平和工作实绩为重点，完善中医药人才职称评价标准。构建符合中医规律的绩效评价标准体系，深化公立医院薪酬制度改革。建立高年资中医医师带徒制度，与职称评聘、薪酬分配、评比表彰等挂钩。“十四五”期间，按照国家和我省有关规定评选表彰50名省级名中医，发挥名老中医药专家在中医药传承创新中的示范引领作用。（四）发展高效能中医药健康产业。1.提升“豫产”药材质量。以卢氏县、嵩县、淅川县、新县等42个县（市、区）为重点，发展优质“豫产”药材，到2025年，全省中药材种植面积达到600万亩以上。加快大宗中药材及濒危名贵中药材发展，在符合国家耕地用途管制规定的前提下，建设一批种植规模在千亩以上的大宗、道地药材示范基地，形成一批重要中药材产业集聚区。在中药材重点种植区域加快建设一批规模化、集约化、规范化种子种苗繁育基地，提升种子种苗繁育能力，夯实中药材产业发展基础。加强对珍稀濒危道地中药材品种的保护、筛选、提纯复壮、繁育推广。推动融合发展，支持中药材龙头企业采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等模式，建立企业与农户的紧密联结机制。发展中药材衍生产业，支持药食同源中药材产业化发展，支持以中药材为原料的中兽药、中药饲料添加剂、植物源农药及美容护肤产品的研发、生产与市场开拓。2.做大做强“豫药”产业。挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺，鼓励中药饮片生产企业运用现代科学技术开展研究，应用先进设备和工艺，提升精深加工水平，培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。制定省内名家名方、民间验方目录，开展经典名方、中药配方颗粒、中药新药研发。引进药物研发人才，加强中药加工企业科研创新能力建设，提高智能制造水平。加强道地药材产地加工和产地仓储能力建设，研究制定规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见，提升中药材仓储能力，建设标准化、规模化中药材仓储物流基地。加快中药材电子商务发展，利用互联网电子交易平台，促进我省优质中药材“走出去”，提升品牌影响力。着力培养一批“链主”企业，加强“豫药”全产业链建设，推进“豫药”产业全面提升。3.强化中医药安全保障能力。加强中药材交易市场监管，坚决查处违法违规行为，坚决取缔违法加工、违法经营活动。健全中药材第三方质量检测体系，优化新增第三方检测机构审批流程。落实企业质量安全主体责任，加强医疗机构中药质量管理，建立多部门协同的中药质量安全监管机制，探索建立中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药生产流通使用全过程追溯体系。4.壮大中医药健康产业新业态。推广中医药养生保健方法及太极拳、八段锦等传统中医功法，推动形成“医体结合”的健康服务模式。强化中医药与养老服务衔接，支持二级以上中医医院与养老机构合作共建医疗养老联合体，鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持中医医院与养老机构深层次合作，在养老机构开展中医药健康养老服务。鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，提升社区中医药医养结合服务能力。支持各地结合实际，开发更多体验性强、参与度广的中医药健康旅游路线和旅游产品，支持将中药材种植与城市园林绿化、国土绿化、美丽乡村建设相结合，发展中药特色生态绿化等“中药+”新业态。（五）建设高水平科技创新体系。1.推进中医药科研和创新平台建设。支持河南中医药大学第一附属医院创建国家中医药传承创新中心，继续推进2个国家中医临床研究基地和骨伤、呼吸疾病、心血管疾病等3个省临床医学研究中心建设。建设省中医药循证医学中心，强化循证医学研究，总结中医药优势病种治疗经验，注重用现代科学解读中医药学原理，不断提高临床疗效。积极发挥河南中医药大学呼吸疾病中医药防治协同创新中心作用，支持河南中医药大学第一附属医院建设生物安全三级实验室，建好省中医药重点实验室，支持有条件的单位创建省部级以上创新平台。2.建立中医药科技评价和管理体系。建立多部门协同联动的中医药科研规划管理机制。加大政策和资金支持力度，探索建立适合中医药学术特点、研究规律的中医药科技评价标准体系。聚焦中医药发展科技需求，组织实施中医药领域省重大会参与、市场化运作的中医药发展基金。在国土空间规划、产业布局、土地供给等方面，对中医医疗、中药产业、中医养生养老和健康旅游等项目给予支持。（三）强化监测评估。加强省、市、县级规划衔接，强化规划实施的制度保障。建立规划监测评价机制，对规划实施情况进行中期、末期评估，了解重点任务、重大项目、重大改革举措落实情况，及时发现并解决实施中的问题，确保规划目标任务如期完成。（四）营造良好氛围。大力宣传中医药传承创新发展成效，提升全社会对中医药的认知度。及时总结推广经验做法，发挥示范引领作用。加强科学引导和舆论监督，积极营造全社会关心支持中医药发展的良好氛围。

近日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省中医药发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)明确了10项重点任务，旨在推进中医药传承创新高质量发展。《规划》明确加强中医医疗服务体系建设。进一步健全中医医疗服务体系，积极争取国家中医医学中心和国家区域医疗中心建设，支持4所中医特色重点医院建设 筑牢基层中医药服务阵地，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力 健全其他医疗机构中医药科室建设，鼓励社会办医疗机构设置中医药科室 鼓励优质社会资本举办中医医疗机构，社会办中医医疗机构可自愿加入现有城市医疗联合体，实施名医堂工程，实现品牌化、集团化发展等。《规划》指出完善中医药服务供给。强化中医药在疾病预防中的作用，推动省市县三级中医医院治未病科室建设，加快构建癌症中医药防治网络 全面提升中医医疗服务质量，开展 “十四五”省级中医优势专科专病建设 提升中医药康复服务能力，实施中医药康复能力提升工程，依托现有机构建设1个省级中医康复中心、2个市级中医康复中心，10个县级示范中医康复 (医学)科，20个标准化传统康复治疗室，100个标准化中医治疗室 加快中西医结合发展，推动吉林省中西医协同旗舰医院建设项目实施 支持少数民族医药发展，加强民族医专科和少数民族医疗机构建设 建立健全体现中医医院特点的现代医院管理制度 发展智慧医疗等。《规划》明确全面提升中医药公共卫生应急能力。健全重大疫情快速反应机制和中西医结合应急救治工作机制，配套完善中西医结合的应急管理体系 加强中医药应急与救治能力建设，组建国家中医疫病防治队和紧急医学救援队 加强中医药应对突发公共卫生事件的支撑保障能力等。《规划》指出加强中医药人才队伍建设。提高中医药教育整体水平，进一步深化医教协同，推动中医药教育改革 加强高层次人才培养和师承教育，鼓励国医大师、全国名中医等高层次人才在综合医院、妇幼保健院等医疗机构设置传承工作室，推进基层名老中医药专家传承工作室建设 强化中医药特色人才队伍建设，推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养 健全基层人才保障机制，鼓励实施中医药人员 “县管乡用” 加强中医药人才评价和激励，评选表彰吉林省名中医30名等。《规划》明确推动中医药传承保护与科技创新体系建设。加强中医药传承保护，实施吉林省中医药古籍保护项目，编撰 《中华医藏 (朝医卷)》 推进中医药科技创新与联合攻关，基于经典名方、名老中医经验方、院内制剂等开展中药新药研发 完善中医药科技平台建设，积极培育国家中医药重点实验室和中医药传承创新中心 促进中医药科技成果转化等。《规划》指出要健全中药质量保障体系。加强中药材资源保护与利用，加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品研究和开发利用 加强中药全产业链质量保障，推进中药材规范化种植、养殖 加强中药质量安全监管，推进国家第三方中药质量检测(北方)中心建设 加快中药工业转型升级，推进中药制造业数字化、网络化、智能化建设等。《规划》明确拓展中医药健康产业新业态。大力发展中医养生保健服务，推广中医养生保健方法及太极拳、八段锦中医传统运动 积极发展中医药健康养老服务，推进中医药健康养老向农村、社区、家庭下沉，有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务 推动中医药健康旅游发展，推出一批集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游产品 创新发展中医药健康产品等。《规划》指出推动中医药文化传播与开放合作。积极推进中医药文化传播，实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园 积极推动中医药对外交流合作，发挥地缘优势，开展对外交流与服务贸易，打造中医药服务出口基地等。《规划》明确全面深化中医药改革。实施符合中医药特点的评价体系，实施体现中医药特点的公立医院绩效考核机制，常态化推进三级和二级公立中医医院绩效考核工作 完善中医药价格和医保政策，探索建立符合中医药特点的医保支付方式，合理确定付费标准 改革完善中药注册管理等。《规划》指出加快推进中医药信息化与法治化发展。持续推进省级中医药数据中心建设，优化升级基层中医馆健康信息平台，实现与吉林省全民健康信息平台互联互通 开展全省中医药行业 “八五”普法工作，推动 《中华人民共和国中医药法》 《吉林省中医药发展条例》的宣传贯彻落实。《规划》还明确了保障措施和具体职责分工等。吉林省中医药发展“十四五”规划.pdf

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　　全国人大代表、江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟认为，自当年6月1日起取消绝大部分药品政府定价后，国家要求对专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。但是，目前省级药品采购招标，不管好药坏药，还是以降价为目的，一律要求降价20%，连新药也不例外。 /p p 　　对此，肖伟建议，在省级药品采购“双信封”公开招标采购时，应彻底摒弃“唯低价是取”的倾向，真正体现“质量优先、价格合理”原则。具体而言，要对质量风险和供应风险进行综合评估，加大经济技术标的比重，以减少企业之间的恶性竞争。同时，建议从国家层面严格禁止药品集中采购的“二次议价”。 /p p 　　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 关于医药行业原辅料垄断 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 耿福能：清理、取消中药提取物的批准文号 /span /p p 　　全国人大代表、四川好医生药业集团董事长耿福能指出，近年来医药行业原料药垄断现象比较严重，这也是造成药品价格上涨的主要因素之一。 /p p 　　垄断的原因主要有两点，一是部分原料药生产企业及经营企业，利用《药品管理法》及相关法规定“对实行批准文号管理的原料药，生产其制剂必须釆用有批准文号的原料药”，利用手中掌握的批准文号资源，釆取提高原料药价格，或不外卖原料(仅供自己生产)，造成市场制剂药品价格虚高或老百姓无法买到这些救命药。二是部分不应按批准文号管理而发了批准文号的中药提取物。 /p p 　　耿福能建议，完善和落实《反垄断法》，制定《反暴利法》 立即清理及取消对中药(天然药物)提取物的批准文号 对部分原料药施行价格干预(如：政府定价)及量产任务 设置鼓励原料药注册准入制度。 /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 李振江：加强对原料药产业垄断的认定 /span /p p 　　全国人大代表、石家庄神威药业集团有限公司总裁李振江表示，一些普药原料药的垄断经营已成为行业内公开的秘密，更是药价虚高的一大推手。近段时间以来，部分低价药品价格猛涨，药品涨价的背后是原料药价格惊人上涨。麝香草酚的价格，从275元/公斤暴涨到8808元/公斤。葡甲胺从310元/公斤上涨到4800元/公斤。 /p p 　　李振江建议，政府应对化学原料药市场进行适度的价格管理，尤其是对生产厂家少的原料药加大监管力度。同时，国家相关部门应加强对原料药产业垄断的认定，一旦发现，从严处理，及时遏制原料药的严重乱涨价、破坏医药行业良性发展的行为。 /p p 　　对于只有两三家企业生产甚至独家生产的普药原料药，监管部门应多批准几家企业生产，对于基本药物中那些成本倒挂的临床必备用药，其原料药给予定点生产，实现医药市场良性竞争。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(23, 54, 93) " 关于正在全面推进的分级诊疗 /span /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 谢子龙：二级以上医院不设普通门诊 /span /p p 　　全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙建议，对所有非营利性二级医院和所有非营利性三级医院，一律不允许设立普通门诊，二级医院只设专家门诊和急诊门诊 三级医院只设立疑难杂症门诊和急危重症门诊，并建议政府加大力度精简整合公立二级和公立三级医院。医保机构对能够自觉地按照分级诊疗的总体要求分级诊疗者，给予适当提高医保报销比例的优惠政策。 /p p 　　此外，谢子龙还建议，加快修订《药品管理法》，增加互联网售药的监管要求，制定网上售药规范。谢子龙认为，应制订《互联网食品药品交易法》，交易平台经营者，要对入驻商户及产品把关，对假冒伪劣商品问题应负连带责任。他表示，现行的《药品管理法》对规范第三方物流、互联网药品销售等缺乏法律依据，存在监管空白，应加快推进修订。对于网络销售假冒伪劣药品的企业和个人，应建立“黑名单”。 /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 郭广昌：以“互联网医院”模式推进国内分级诊疗 /span /p p 　　全国政协委员、上海复星医药(集团)股份有限公司董事长郭广昌认为，仅单纯依赖现有的线下传统改革，若想实现群众有序、分层就医的格局，显然“势单力薄”。因此，在国家全面推进“互联网+”战略背景下，如何借助互联网推动“分级诊疗制度”的实现，是必不可忽视的一种潮流与机遇。郭广昌建议在已有案例的基础上，相关部门加大对“互联网医院”模式的调研、支持和推广。 /p p 　　此外，郭广昌还递交了“建立多层次的儿童专科医疗服务体系”的提案，建议要彻底解决儿童看病难问题，还得从加大医疗服务供应入手，在体制机制上破题。具体有，政府提供针对性保障措施，保证综合医院儿科门急诊服务 鼓励和引导社会资本以多种方式提供儿科医疗服务 全面发挥互联网功能，高效发挥儿科医疗服务体系综合功能，探索设立儿科互联网诊所/医院。 /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 杨文龙：逐步推广互联网电子处方 /span /p p 　　全国政协委员、江西仁和集团董事长杨文龙建议，应当逐步推广互联网电子处方、分批逐步放开网购处方药限制，可重点先行放开需要长期服用的慢病用药，并研究和出台网络售药医保报销政策、试点推进和实施移动医保支付，为互联网医药的发展创造良好的竞争环境。 /p p 　　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 关于医保目录的调整 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 闫希军：医保目录半年调整一次 /span /p p 　　全国人大代表、天士力制药集团股份有限公司董事长闫希军表示，国家医保目录自2009年颁布以来，一直没有进行调整，这使得许多近几年新上市的科技含量高、疗效确切、副作用少的创新药物长时间不能进入国家医保药物目录，无法在临床治疗中大范围使用。这既浪费了国家因研发药物而投入的巨大财力物力，也使得患者无法享用更先进的药物，影响了治疗效果。 /p p 　　为此闫希军代表建议，要加快推进国家医保药物目录的调整进度。特别应该加大、加快创新新药进入医保目录，让其更好地为广大患者服务。医保目录调整应该及时，建议半年调整一次，并且严格按照规定时限来进行。 /p p 　　应通过立法来规范管理医保目录调整工作，保证医保目录调整过程的公开透明和可监督性，明确药品遴选方案、标准和流程，遴选专家应熟悉相关法规，具有医药或药物经济学背景，要让企业、临床医生参与遴选工作，保证其建议、沟通和申诉的权利和渠道。 /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 徐镜人：将创新药物纳入医保体系 /span /p p 　　全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐镜人建议，国家应尽快将创新药物尽快纳入医保体系，并呼吁国家加大对中药产业的扶持力度，促进传统中医药产业发展壮大。 /p p 　　他还建议加强医药行业质量建设，对质量建设取得突出成绩的企业，在政策上予以倾斜 并加快推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，提高准入门槛，维持良好的竞争秩序，让更多的高质量药品造福百姓，促进医药产业健康稳定发展。 /p p 　　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 关于紧缺的儿童用药 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 陈保华：全社会要多关注儿童用药 /span /p p 　　全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总经理陈保华建议，应将儿童药定义为“14岁以下未成年人使用的具有明确用法用量的专用或适用药品”，以便国家相关鼓励和优惠政策的落地实施。国家及地方政府均应设立专项资金，鼓励科研院所、生产企业投身儿童药物开发，加强儿童药物临床试验基地的建设、儿童药物临床研究和验证。 /p p 　　同时，国家应不断完善儿童的医保政策，将儿童常用药以及特殊、有效、昂贵的罕见病药物列入儿童医保目录，并建议每年更新1次。建议借鉴美国的相关做法，在原有基础上给予儿童药物增加1年的市场保护期、50%的税收减免等优惠政策。 /p p 　　丁洁：适当上调儿童诊疗费、扩大儿童医保报销范围 /p p 　　全国政协委员、北大第一医院副院长丁洁建议，应适当上调儿童诊疗费，增加的部分通过扩大儿童医保报销范围、提高报销比例等措施来弥补，同时制定针对儿童医院、设有儿科的综合性医院的专门补偿机制，缓解当前儿科“亏本经营”的窘境。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 关于中医药的发展 /span /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 方同华：加强中药材的质量，推动中药“走出去” /span /p p 　　去年屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，为中国中医药赢得国际声誉。为推动中医药产业“走出去”，全国人大代表、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司董事长方同华建议，将发展中药材产业和中医药产业规划纳入到“一带一路”、“互联网+”、“大众创业、万众创新”等国家发展战略。同时，促进中医药参与国际交流，通过建立国际化的推广手段和措施，形成国际化的产业项目，提高中医药的国际影响力。 /p p 　　同时，方同华认为，中药材规范化种植与科学管理养护等问题的解决迫在眉睫。相关要制定更加严格规范的中药材质量标准，将部分传统中药材鉴别方法上升到中药材质量控制标准，保证中药材质量稳定、可控。加大中药材种植培训，严格市场检查抽查等办法，有效解决中药材质量低劣、抽查不合格率居高不下等问题。 /p p 　　关彦斌：中医药的春天正在到来 /p p 　　在全国人大代表、葵花药业董事长关彦斌看来，中医药的春天正在到来。关彦斌这么说有两点理由：一是2015年，屠呦呦获得了诺贝尔医学奖 二是国务院出台了关于扶持中医药发展的规划纲要。 /p p 　　就中医药企业发展层面来说，关彦斌认为其发展壮大还需具备三方面的条件：一是在中药价格放开的基础上给予价格鼓励和支持，真正按市场规律办事，让优质中医药有优价 二是在国家政策层面鼓励支持中药龙头企业通过兼并、重组、收购，提升行业集中度 三是鼓励中医药企业走出国门，走向世界。 /p p br/ /p

一个是信奉&ldquo 患者至上&rdquo 的老牌制药企业，一家是被认为将要颠覆一切的互联网巨头，它们将碰撞出什么火花? 　　另一个是甩开&ldquo 四通一达&rdquo 几条大街的物流老大哥，却频频挖走医药集团高管，它们想干嘛? 　　跨国药企在华经营日益惨淡 　　笔者犹记得在去年ChinaBio举办的&ldquo 2014年生物医药领导人年会&rdquo 上，来自全球200多位企业高管们在会上表示，好日子已经大不如前了，不仅规则变了、生态变了、格局似乎也变了，最令他们担忧的是，不知道阿里巴巴的马云在想什么?他将会以何种方式进来搅局。那天，因马云的缺席，大家对2015年的行业并购及投资合作都是基于药企间彼此了解的基础上而展开的。 　　自2013年的GSK事件爆发之后，对于整个医药行业都是一个调整的节点，各家跨国药企忙于应对更严格的合规审查与降价压力，无形之中利润就逐渐被压缩。 　　今年，跨国药企在中国正在遭遇着前所未有的困境：北上广等一线城市的市场需求正日趋饱和 曾经独霸市场多年的重磅药物纷纷通过专利保护 政府又针对跨国药企的商业贿赂的打击力度进一步加大。因此，跨国药企能否守住中国这块重要的市场就成为行业焦点。 　　药企战略之一：发力电商抢占制高点 　　5月11日，阿里巴巴集团与默沙东中国宣布达成战略合作，双方将在医疗领域开展合作，包括专业医疗仓储、慢病管理云端数据存储，以及健康数据分析等云计算业务。 　　翻开默沙东历史，才知道这家从德国人手里抢过来的美国公司(在美国和加拿大称为默克，是一家百年长青的跨国制药企业)在中国只有2块生产基地，一块在上海，另一块在杭州。21年前，默沙东和杭州华东医药(集团)公司合资成立了杭州默沙东制药有限公司。2010年，默沙东在杭州经济技术开发区的新厂奠基，并在2013年投入生产。 　　其在中国的布局，一直是顺应着中国政策的潮流，寄望于开拓基层市场。不过，默沙东最近也变动颇多：先是与国内药企先声制药结束了长达3年的合作，随后中国区换帅，前任华人总裁潘斌宣布辞职转投英国阿斯利康公司(负责其总部的生产、供应链、采购和IT等业务)，财务出身的老外荣科瑞履新。 荣科瑞履历 　　公司在华销售42种产品，2014年销售额为12亿美元，心血管、抗感染、男性健康和女性健康等领域拥有公司大量拳头产品。 　　在过去，&ldquo 医疗仓储与物流&rdquo 是医药企业运营中成本支出较大的一块。整个医药行业都处在调整的阶段，跨国药企都为做转型的准备。 　　阿里旗下阿里健康、阿里云、支付宝均涉足医疗健康业务。其中，阿里健康平台上月刚并入天猫医药馆业务，以&ldquo 医蝶谷&rdquo 为依托推动医生自由执业 阿里云则与西安国际医学、东华软件联合，上手实体医疗机构运作 切入支付端口的支付宝最近刚在北京遇上对手&mdash &mdash 腾讯旗下微信拿下了23家三甲医院。 　　因此，阿里巴巴与默沙东的合作将来自以下几个方面：一是电商层面，默沙东的产品可以直接对接到天猫医药馆，在跨国药企普遍面临合规压力下，此举有助于公司下沉渠道、广开源头 二是默沙东或将利用阿里旗下的菜鸟物流节约配送甚至分销的成本 三是双方可能在慢性病管理方面合作。 　　顺丰连挖2名医药公司高管 顺应&ldquo 医药电商&rdquo 趋势 　　近日，顺丰已经接连挖走了国药集团医药物流方面的负责人以及广州国控相关的管理人士，它以如此迅速地踏入医药物流的行列，很大程度上也是为了迎接接下来可能兴起的&ldquo 医药电商&rdquo 趋势。 　　进入医药物流领域并非目前的一时之举，其在2014年就已经尝试，并为此已经投入了近百辆冷藏车以及500个医疗温控箱，而且正在尝试构建&ldquo 干线&mdash 仓储&mdash 配送&rdquo 一整套医药物流的体系。 　　医药相关业界寄予厚望的《互联网食品药品经营监督管理办法》目前已经制定完毕，而一旦这一政策进行落地实施，其中有关处方药互联网解禁、配送条件放宽等措施就会为医药电商带来巨大的市场份额。对于意图成为一个综合物流方案解决提供商的顺丰而言，如此诱人的一块市场显然是不会错过的。 　　除此之外，包括圆通在内的多家民营第三方企业也在尝试进入这一领域。 　　顺丰要面对的另一个难点在于医药配送的相关资质认定。与其他普货类运输资质不同，医药配送资质申请难度相当高，特别是2013年新版的GSP(药品经营质量管理规范)实施后，更是增加了对于医药物流运输环节的要求，&ldquo 大部分第三方都是卡在这个资质申请上的。&rdquo 　　业内人士告诉记者，而顺丰目前正在申请这一资质。在目前的医药物流圈，大部分的份额被国药、上药等医药企业旗下的物流公司所占有，而且几乎都是国有企业，九州通几乎成为了硕果仅存的民营第三方医药物流企业。顺丰们的入局，也会面临来自封闭圈子的巨大压力它的优势至少有两个，一方面是顺丰标准化较好，而且物流综合能力高，有可能通过整个系统摊平成本，降低价格 另一方面，在未来医药电商兴起后，顺丰有着比较丰富的电商配送经验，或许占得一定先机。行业进入整合时代 中间商的好日子到头了 　　在分销商生存日益艰难的当下，顺丰等大量物流企业宣布介入，甚至连保险企业平安集团旗下APP也在不久前也宣布打算进军药品配送，部分城市自建物流与当地药店合作，部分地区则会选择以投资/合作药品O2O团队完成，以及默沙东牵手物流平台，无疑传递出更加直接的信号：中间商的好日子到头了。

2019年，中医药行业积极贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药发展“十三五”规划》和全国中医药大会精神，推动落实传承创新发展中医药的各项决策部署，深入实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，中医类医疗卫生机构数增幅达8.3%，中医总诊疗量达11.6亿人次，基层医疗卫生机构中医药服务可及性不断增强，中医药教育稳步发展，中医药科研产出持续增长。　　一、中医医疗资源　　(一)中医类医疗卫生机构总数　　2019年全国卫生机构中中医类医疗卫生机构(包括中医类医院、中医类门诊部、中医类诊所及隶属于卫生部门的中医类科研机构)达到65,809个，与2018年的60,738个相比，增加了5,071个，增幅为8.3%。占全国卫生机构总数的6.5%，高于2018年的6.1%。　　2019年全国中医类医院总计5,232个，比2018年的4,939个增加了293个。按机构类型看，中医医院4,221个、中西医结合医院699个、民族医医院312个，分别比2018年增加244个、49个和0个，增幅分别为6.1%、7.5%、0.0%(2018年中医医院3,977个、中西医结合医院650个、民族医医院312个)。其中，公立中医医院2,311个，民营中医医院1,910个，比2018年分别增长0.8%、13.4%(2018年公立中医医院2,293个，民营中医医院1,684个) 公立中西医结合医院152个，民营中西医结合医院547个，与2018年相比分别降低0.7%、增长10.1%(2018年公立中西医结合医院153个，民营中西医结合医院497个) 公立民族医医院244个、民营民族医医院68个，与2018年相比，分别降低1.2%、增长4.6%(2018年公立民族医医院247个、民营民族医医院65个)。　　2019年全国中医类门诊部总计3,267个，比2018年的2,958个增加了309个，增幅为10.4%。中医类诊所总计57,268个，比2018年的52,799个增加了4,469个(见表1)，增幅为8.5%。近年来，中医类诊所发展迅速，增速较快，2015-2019年，中医类诊所环比增幅分别为6.5%、6.0%、9.0%、11.8%、8.5%。　　(二)中医类床位总数　　2019年全国中医类床位总数为1,328,752张，比2018年的1,234,237张增加了94,515张，增幅达7.7%。目前，中医类床位总数占全国总床位数的15.1%，高于2018年的14.7%。(见图1)。　　2019年全国每万人口中医类床位数①达9.5张，比2018年的8.8张，增加了0.7张。2019年全国每万人口中医类医院床位数达7.8张，全国中医类医院床位达1,091,630张，相对于2018年的1,021,548张增加了70,082张，增幅为6.9%。目前，中医类医院床位占全国医院床位数的比例达到15.9%，比上年增长0.2个百分点。其中：中医医院932,578张、中西医结合医院117,672张、民族医医院41,380张，分别比2018年增加了60,526张、7,093张、2,463张，增幅为6.9%、6.4%、6.3%(2018年中医医院872,052张、中西医结合医院110,579张、民族医医院38,917张)(见表1)。　　①中医类床位数包括中医类医疗机构床位数和其他医疗卫生机构中医类临床科室床位数。　　(三)中医药人员总数　　1、中医药人员总数　　2019年全国卫生机构中中医类医疗卫生机构在岗职工总数为1,421,203人，比2018年的1,321,902人增长了99,301人，增幅达7.5%。　　全国卫生机构中，中医药人员总数为767,239人，比2018年的714,937人，增加了52,302人，增幅7.3%。目前，全国中医药人员占全国卫生技术人员比例为7.6%，比2018年增长0.1个百分点 全国中医药人员占全国医药人员的比例达16.9%，略高于2018年的16.7%。　　在中医药人员构成中，中医类别执业医师533,620人、中医类别执业助理医师91,163人、中药师(士)127,154人、见习中医师15,302人，与2018年相比，中医类别执业医师、中医类别执业助理医师和中药师(士)分别增加了44,038人、5,291人、3,241人，增幅分别为9.0%、6.2%、2.6% 见习中医师减少了268人，降幅为1.7%(见表2、图2)。　　2019年全国每万人口中医类别执业(助理)医师数达4.5人，比上年增加0.4人。全国中医类医院人员总数达1,250,689人，相对于2018年的1,169,359人，增加了81,330人。中医类医院人员总数占全国医院人员总数的比例为16.1%，比2018年的15.9%增长2个百分点。从医院类型来看，中医医院1,069,481人、中西医结合医院138,965人、民族医医院42,243人，分别比2018年增加70,704人、8,880人、1,746人，增幅分别为7.1%、6.8%和4.3%。　　2、基层中医药人员数　　2019年全国基层中医类别执业(助理)医师达165，309人，比2018年增加10，677人，增长率为6.9% 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室的分别较2018年增长2，804、799、4，756和2，318人，增长率分别为8.8%、6.0%、6.1%和7.4%。2019年基层中医类别执业(助理)医师占同类机构执业(助理)医师总数的17.6%，较2018年下降0.4个百分点 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院分别较2018年增加0.6、0.7和0.2个百分点，村卫生室下降2.8个百分点。　　2019年全国基层中药师(士)达29，227人，比2018年减少42人，降幅为0.1% 社区卫生服务中心和社区卫生服务站的中药师(士)分别较2018年增加217人和54人，增长率分别为2.7%和3.2%，乡镇卫生院的中药师(士)较2018年减少313人，降幅为1.6%。2019年基层中药师(士)占中药师(士)总数的25.0%，较2018年下降0.6个百分点 社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别较2018年下降0.3和0.8个百分点，社区卫生服务站增加1.1个百分点。　　二、中医医疗服务　　(一)门诊及住院服务量　　2019年，全国中医总诊疗人次达11.6亿人次，比上年增加0.9亿人次，增幅8.6% 中医诊疗量占全国总诊疗量的16.4%。其中：中医类医院6.8亿人次、中医类门诊部及诊所2.0亿人次、其他医疗卫生机构中医类临床科室2.9亿人次。　　2019年，全国中医出院人数3858.9万人，比上年增加274.2万人，增长7.6% 中医出院人数占全国总出院人数比重为14.6%。其中：中医类医院3274.0万人 中医类门诊部0.6万人 其他医疗卫生机构中医类临床科室584.3万人。(见表3、图3、图4)。　　(二)中医类医院医师工作负荷及病床使用情况　　2019年，中医类医院医师日均担负门诊诊疗7.1人次和住院2.3床日，其中，公立中医医院医师日均担负门诊诊疗7.6人次和住院2.4床日。公立中医医院医师日均担负诊疗人次与全国公立医院持平，而负担的住院床日比全国公立医院低0.2床日。　　2019年，全国中医类医院病床使用率为82.4%，其中：公立中医医院87.2%。与上年相比较，中医医院病床使用率下降1.3个百分点(其中公立中医医院下降0.8个百分点，民营中医医院下降3.0个百分点)(见表4)。2019年中医类医院出院者平均住院日为9.4日，比2018年下降0.2日。　　(三)基层中医药服务　　2019年，提供中医药服务的社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫室②分别为6878个、9981个、34148个、408588个，所占同类机构比重分别为98.3%、85.9%、97.1%、71.3%，与2018年相比，社区卫生服务中心、社区卫生服务站分别降低0.2、1.3个百分点，乡镇卫生院、村卫室分别增长0.1、2.3个百分点(见表5)。　　2019年，村卫生室中医诊疗量达66354.8万人次，占村卫生室诊疗量的41.4%，中医诊疗量比2018年减少2341.4万人次，但占比增长0.3个百分点。　　② 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院机构数均不含分支机构。　　(四)特色中医药服务　　2019年，设置治未病科的中医类医院(2690个)，占51.4%，比2018年(52.9%)下降1.5个百分点 治未病人次数达2011.5万人次，比2018年减少了4.1万人次。(见表7)　　2019年，设置康复医学科的中医类医院(2062个)，占39.4%，比上年(37.1%)增加2.3个百分点 康复医学科床位数5.9万张、门急诊人次数为1177.5万人次、出院人数为117.9万人，分别比2018年增加了0.9万张、140.2万人次、15.5万人。(见表7)　　(五)中医类医院医疗费用　　2019年，中医类医院次均门诊费用262.2元，按当年价格比上年上涨5.1%，按可比价格上涨2.1% 人均住院费用8044.3元，按当年价格比上年上涨4.8%，按可比价格上涨1.8%。日均住院费用855.3元(见表8)。　　2019年，中医类医院次均门诊药费(141.5元)占54.0%，比上年(54.3%)下降0.3个百分点 人均住院药费(2355.6元)占29.3%，比上年(30.1%)下降0.8个百分点。　　2019年各级公立中医类医院中，三级公立中医类医院次均门诊费用上涨4.6%(当年价格，下同)，人均住院费用上涨2.2%，低于公立中医类医院病人费用涨幅(见表8)。　　三、中医药教育　　(一)高等中医药院校　　1.院校数量　　2019年，全国高等中医药院校44所，比2018年高等中医药院校数增加1所 设置中医药专业的高等西医药院校133所，比2018年增加10所 设置中医药专业的高等非医药院校227所，比2018年增加48所。　　2.学生规模　　2019年，全国高等中医药院校毕业生数200,786人、招生数248,758人、在校学生数776,822人、预计毕业生数216,238人。与2018年相比分别增加9,105人、24,658人、47,641人、16,128人，增幅分别为4.8%、11.0%、6.5%、8.1%。(见表9)。　　3.留学生规模　　2019年，全国高等中医药院校招收外国留学生总数为2,215人，在校留学生数8,777人，当年毕(结)业生数2,343人，授予学位数929人。分别比2018年减少423人、增加452人、增加550人、增加83人,增幅分别为-16.0%、5.4%、30.7%、9.8%。　　4.教师资源　　2019年，全国高等中医药院校教职工总数达51,570人，其中专任教师31,151人，较2018年增加了1,442人，增幅为4.9%。专任教师中高学历者所占比例增加明显，2019年专任教师中博士学历、硕士学历分别较2018年增加12.4%、5.3% 本科、专科及以下分别减少0.9%、34.4%(见图5)。　　5.研究生指导教师　　2019年，全国高等中医药院校研究生指导教师共计16,776人。其中博士研究生指导教师941人，硕士研究生指导教师13,968人，博士、硕士研究生指导教师1,867人，比2018年分别减少28人、增加1,068人、251人，增幅分别为-2.9%、8.3%、15.5%。　　(二)中等中医药学校　　1.学校数量　　2019年，全国中等中医药学校共38所，比2018年减少2所 设置中医药专业的中等西医药学校124所，比2018年增加1所 设置中医药专业的中等非医药院校189所，比2018年增加7所。　　2.学生规模　　2019年，全国中等中医药学校毕业生数36,314人、招生数30,348人、在校学生数90,553人、预计毕业生数30,449人。与2018年相比，毕业生数、招生数、在校生数、预计毕业生数均有所减少，降幅分别为10.7%、3.7%、13.5%、11.4%。(见表10)。　　3.教职工数量　　2019年，全国中等中医药学校教职工数共计3,834人，其中专任教师2,676人，分别比2018年减少60人、95人，降幅分别为1.5%、3.4%。　　四、中医药科研　　(一)中医药科研机构数　　2019年，全国中医药科研机构共95个，其中：科学研究与技术开发机构72个 科学技术信息和文献机构2个 R&D活动单位11个 县属研究与开发机构10个。机构数与2018年持平(见表11)。　　(二)中医药科研机构人员数　　2019年，全国中医药科研机构从业人员共计23,890人，与2018年相比增加了67人，人员数保持稳定。　　按机构类别统计，科学研究与技术开发机构从业人员21,274人 科学技术信息和文献机构从业人员148人 R&D活动单位从业人员1,997人 县属研究与开发机构从业人员471人(见表11)。　　(三)中医药科研机构科技产出　　2019年，全国中医药科研机构在研课题共3,978个，比2018年的3,805个增加了173个，增幅4.5%。发表科技论文6,612篇，其中国外发表1,142篇，出版科技著作341种。比2018年全国中医药科研机构发表的6,455篇科技论文增加了157篇，增幅为2.4%。　　2019年，全国中医药科研机构专利申请受理数459件、专利授权数340件、专利所有权转让及许可数47件、专利所有权转让与许可收入1075.4万元。与2018年相比，全国中医药科研机构专利申请受理数增加了34件，专利授权数增加了66件，专利所有权转让及许可数增加了28件，专利所有权转让与许可收入增加了927.7万元。　　2019年，全国中医药科研机构参加对外科技服务活动工作量共1,832人年，与2018年2,525人年相比，全国中医药科研机构参加对外科技服务活动工作量减少了693人年(见表12)。　　(四)中医药科研机构重点发展学科数　　2018年，全国中医药科研机构重点发展学科数共计175个，其中：中医学60个、中西医结合医学8个、中药学69个、中医学与中药学其他学科8个。与2018年相比，全国中医药科研机构重点发展学科数增加了3个，其中：中医学减少了7个、中药学增加了3个、中西医结合医学增加了3个、中医学与中药学其他学科增加了2个。(见表13)。　　五、中医财政拨款　　2019年中医机构③财政拨款573.6亿元，与2018年504.5亿元相比，增长了69.1亿元，增幅为13.7%，占卫生健康部门财政拨款8,780.5亿元的6.5%，比2018年的6.4%略有增加。卫生健康部门财政拨款的增幅为11.5%，中医机构财政拨款增幅为13.7%，中医机构财政拨款增幅高于卫生健康部门财政拨款2.2个百分点。　　中医机构573.6亿元的财政拨款中，483.0亿元用于卫生健康，比2018年的455.5亿元，增加了27.5亿元，增幅为6.0%。　　注解：　　1. 中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。　　2. 中医类医疗机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所。　　3. 卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。　　4. 中医药人员数指中医执业(助理)医师、见习中医师、中药师(士)数合计。　　5. 执业(助理)医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。　　6. 其他医疗卫生机构指除中医类医疗卫生机构外的综合医院、专科医院、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等机构，不包括村卫生室。　　7. 中医类临床科室包括中医科各专业、中西医结合科、民族医学科。　　8. 政府办指卫生健康、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。　　9. 公立医院指经济类型为国有和集体办的医院(含政府办医院)。　　10. 民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。　　11. 基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(站)、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所(医务室)。　　12. 每万人口执业(助理)医师数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。　　13. 高等中医药院校：经教育部或省、自治区、直辖市人民政府批准，并在教育部或省级教育行政部门备案实施高等中医药教育的学校 中等中医药学校：按国家规定设置标准和审批程序批准成立，并在教育行政部门备案的实施中等中医药职业教育的学校。　　14. #系其中数。　　③ 中医机构：同中医类医疗卫生机构，指各级中医、中西医结合、 民族医医院 中医、中西医结合、民族医门诊部(所) 中医、中西医结合、民族医科研机构。

p 　　中医药的发展、传承，要做好新药的研发和关键技术的研究，要制定中医药的国际标准。中国工程院院士、中医科学院院长张伯礼9日在安徽亳州举行的第五届中国中医药发展大会上作此表示。 /p p 　　中医药也叫汉族医药，随着传统医学的治疗理念正逐渐为世界所接受，传统医药受到国际社会越来越多的关注。 /p p 　　张伯礼在会上说，当前缺血性心脏病、中风和糖尿病等慢性病占到中国医疗负担的70%。此外，传统的药物研发花费巨大的资金和时间，十几年才能成功研发出一种新的药品，带来沉重负担。 /p p 　　“中药具有独特的优势，所以近年来中医药发展迅速。现在中国销售额过亿元人民币的中药品种已经超过500个，过10亿的品种已经达到50个。销售过亿元品种数量已经有十倍的增长。”张伯礼说。 /p p 　　他同时表示，中医药要发展，必须做好传承工作。传承首先要做好新药的研发和关键技术的研究，包括药研究突破瓶颈和前瞻性技术 其次，要制定中医药的国际标准，包括生产流程标准和产品标准。“中国要成为新的竞赛规则的制订者、新的竞赛场地的主导者。” /p p 　　据介绍，中国中医药资源丰富，近年来向海外发展取得长足进步。“根据中国中药资源普查数据显示，中国传统中药资源总数多达1.3万种，包括动物、植物和矿物三大类。”国家中医药管理局副局长马建中表示，2013年中药出口达31.4亿美元，已在新加坡、古巴、越南、阿联酋、俄罗斯等国以药品形式注册。 /p p 　　第五届中国中医药发展大会9日在亳州举行，将围绕互联网+中医药的跨界融合、“一带一路”中医药海外发展战略规划等核心问题展开讨论。 /p p 　　我国中药产业的发展与前景 /p p 　　我国已经是世界第一大原料药生产和出口国、世界第二大OTC药物市场，即将成为全球第三大医药市场。在中药现代化战略的推动下，我国大中药产业逐渐形成。中药农业、工业、商业、保健品、食品、日用品、兽药、美容、中药制药设备等构成新兴战略产业，已成为我国快速增长的产业之一。 /p p 　　大中药产业是以中药工业为主体、中药农业为基础、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的新型产业。除了药品，还包括中药保健品、食品、饮料、化妆品、日用品、食品添加剂，中药农药、中药兽药、中药饲料添加剂等等。 /p p 　　2013年全国医药产业完成产值21682亿元，同比增长17.9%(2012年18255亿元，同比增长21.7%)。其中，化学药品原药3820亿元，同比增长13.7%(2012年3305亿元，同比增长16.6%) 化学药品制剂5731亿元，同比增长15.8%(2012年5089亿元，同比增长24.7%) 中药饮片1259亿元，同比增长26.9%(2012年1020亿元，同比增长26.4%) 中成药5065亿元，同比增长21.1%(2012年4136亿元，同比增长21.3%) 生物生化药品2381亿元，同比增长17.5%(2012年1853亿元，同比增长20.5%) 医疗器械1889亿元，同比增长17.2%(2012年1573亿元，同比增长20.6%)。 /p p 　　2013年医药产业实现利润2197亿元，同比增长17.6%(1833亿元，同比增长20.4%)，继续维持较高水平。中药饮片、中成药增速较快，分别为30.9%(2012年27.5%)和21.4%(2012年16.9%) 化学药品原药14.1%、医疗器械13.2%、生物生化药品13.2%增速稍低。2013年医药产业销售收入利润率约10.1%(2012年10.2%)。 /p p 　　2005年至今，中药行业增长率保持在20%以上，超医药行业平均水平。以中药材为原料的保健食品已占据三分之一强的国内保健食品市场。中药题材的护肤化妆类产品、洗涤类产品及口腔清洁类产品已占据20%的相关产品市场，增速远高于其他题材的相关产品。 /p p 　　2012年，我国卫生总费用28914.4亿元，(全国医药产业产值18255亿元)。占我国GDP的5.15%(美国占17%)。而国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，到2020年健康服务业要达到8万亿元以上。这么大一个市场“蛋糕”和历史性机遇，谁主沉浮，谁分杯羹? /p p 　　中医资源持续增长，医药兄弟携手前进。2013年末，全国卫生部门中医药人员总数达到52.3万人，中医医疗卫生机构总数达到41966所，其中：中医医院3590所，中医门诊部、诊所38328所，中医研究机构48所。全国有中医病床79.4万张，万人口中医床位数为5.05张。近年来中医病床数占全国医疗机构总病床数的比例逐年上升，表明中医床位资源增长快于西医床位的增长。 /p p 　　中医服务量快速增长，中药市场海阔天空。2013年，全国中医门诊14.1亿人次，其中：村卫生室6亿，中医院4.9亿人次，中医类门诊部及诊所1.2亿人次，其他医疗机构2亿人次。中医治疗出院人数2276.0万人。 /p p 　　2013年全国中医门诊和住院服务量分别以9%、13%的增长率快速增长，高于全国医疗卫生机构6%、8%的增长速度。而且近年来全国中医医疗服务量在全国医疗服务总量中的比例逐年增大，门诊服务量占比由2008年的14.3%增加至2013年的15.4%，住院服务量占比由9.7%增至11.9%，这说明中医医疗服务量占全国医疗服务总量的比例的增长更有意义，说明中医在全国医疗总量中的比例和地位提高了，这是可喜且来之不易的。 /p p 　　发展大中药产业的理念和策略 /p p 　　一、树立发展大中药产业的理念 /p p 　　巩固中药工业商业，积极发展中药相关产业，提升中药产业的发展规模和水平，建设以企业为主体、以科技为依托、以农业为基础、以市场为导向的现代大中药产业体系。要优化大中药产业发展环境，制定和完善大中药产业发展相关法规和规划。设立大中药产业专项资金，继续加大对中药产业投资和科技研发的支持力度。要通过重组、兼并、融资等市场化手段，建立大中药企业。 /p p 　　二、市场与信息是中药材种植业关键 /p p 　　以农业为基础的中药材产业化，就是以千家万户的自主生产为基础，依靠龙头企业及多种中介组织的带动，把千家万户的药农与千变万化的市场结合起来。要采取农、工、贸一体化，产、供、销一条龙等形式，将中药材产前、产中、产后各环节联结起来，实行一体化经营，引导中药材生产由供给型向效益型转变。 /p p 　　中药材的生产经营活动一旦脱离了市场信息，中药材种植极易产生盲目性，造成产量大起大落，价贱伤农，影响生产和市场供应。因此，认真研究和分析市场需求变化和价格动态，指导中药材的生产和种植。 /p p 　　三、提高科技创新能力 /p p 　　要建立以企业为主体，高等院校和科研机构为技术依托的产学研联盟，建立在市场机制下的合作模式和运行机制，促进科研成果转化，综合开发中药优势特色资源与产品，培育壮大国内外市场，促进中药产品结构调整，推进中药现代化、产业化进程。 /p p 　　加强中药基础研究和创新能力建设要从资金和政策两方面去做。包括：加强国家创新研究基地的建设 加强以企业为核心的自主创新能力建设 加强知识产权的保护实施力度 加强科技成果转化能力建设 扶植科技型中小企业 构建中医药标准化研究中心、中药化学对照品中心、中医药临床疗效评价中心、中医药信息网络中心。支持开展行业共性技术研究的国家中药工程中心建设 加快中医药国家重点实验室建设等。 /p p 　　四、建立中药质量标准体系 /p p 　　没有标准是走不远也走不长的。目前我国还未能建立适合中药特点的质量控制标准体系，这不利于中药产业本身的发展，也阻碍了中药走出国门。要逐步建立完善国家质量标准，将指标成分含量测定、浸出物测定、杂质检查、水分测定、重金属测定、农药残留量检测、微生物限量检测等有选择地列入药材质量标准或相应的饮片和制剂质量标准，保证中药产品质量的稳定。还要健全GAP认证的配套标准，增强认证客观性和可操作性 淘汰未通过GMP认证的中药饮片企业，继续采用GMP“飞检”等方式监督中成药生产企业 对药品销售企业执行GSP情况进行监管，杜绝假冒伪劣中药的流通。 /p p 　　五、增强中药产业的市场营销能力 /p p 　　营销是企业与市场联系的桥梁，一个企业的营销能力是企业生产技术、服务技术和管理技术水平的综合体现，增强中药企业的营销能力是中药产业发展的重要动力。没有营销的企业巨人最终是破产的矮子，卖不出去的商品就是废品。 /p p 　　六、加强中药人才的培养 /p p 　　中药从业人员是中药生产的主体，其素质高低决定着行业兴衰。要把“人才强药”作为中药现代化和各个企业的战略核心，努力培养高素质的中药研发与生产人才，增强企业的自主创新能力。目前除研发人员外，中药企业最缺的是管理人才和市场策划营销人才，也就是缺乏既懂中医药又懂企业管理经营的复合型人才。 /p p 　　七、注重资源保护 /p p 　　我国拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势。中国中医科学院中药研究所统计，按来源分类，中药资源可分为药用植物、药用动物和药用矿物3种，分别有11146种、1581种和8O种 按使用情况可分为中药材、民族药和民间药3种，分别有1200多种、4000多种和7000多种。面对如此丰富的资源，国家正在开展中药资源普查，建立中药动植物培育园区，加强珍稀濒危品种的替代品研究。全体中药行业要树立保护、利用、开发中药资源的观念。 /p p 　　八、重视中药知识产权的保护工作 /p p 　　中药知识产权的保护，是中药产业化的一个战略问题，保护研制者、生产者、经营者和使用者的利益，对于维护中药产业健康、有序、持续、快速发展能够起到积极的促进作用。中药知识产权包括商标权、专利权、商业秘密等内容。注重商标保护和专利保护，对于中药产业的发展显得更为重要。 /p p 　　九、加强国际合作，走向世界医药市场 /p p 　　由于文化背景的不同和中西医药的差异，部分国家对中药还不了解或不接受。因而，要增强国际间交流合作，通过在国内招收国际中医药留学生和举办中医药国际培训，在国外开设中医药学校和中医院等形式，努力使国际社会更多地了解中医独特的治病理论以及中药独到的治疗效果，同时加大出口贸易和市场运作，从而使他们逐步接受中医药，使中医药不断扩大国际市场的份额。要学习借鉴日本和韩国的经验，大力推进中药的出口。 /p p 　　十、观念要更新 /p p 　　天津天士力集团是个中药企业，他们根据市场需求从药业向健康业转型，2012年产值二百亿元，其中“一袋药”丹参滴丸等中药一百亿元，他们新投资开发的西藏矿泉水“一瓶水”、贵州茅台(190.75, -1.11, -0.58%)镇“一杯酒”、云南普洱的“一碗茶”合计产值一百亿元。他们正在大举进军健康产业市场。 /p p 　　十一、升级中医药保健品与保健食品 /p p 　　今后竞争的核心必将是产品的科技含量。企业要重视保健品的应用与基础研究，努力提高新产品的科技含量和质量水平，使高科技含量的新产品成为主流。只有中医药保健产品企业不断更新技术和提高技术含量，开发出效果好、质量高、有特点的第三代保健品，使产品从低层次的价格战、广告战中走出来，转向高层次的技术战、服务战，才能缔造出我国中医药保健品的世界品牌，才有能力进军国际市场。 /p p 　　发展中药化妆品、洗涤用品等日化产品，提高科学技术含量。中医药膳，取中药之性，用食物之味，食借药力，药助食威，变“良药苦口”为“良药可口”，把药物治疗和食物美味完美融合，相得益彰。 /p p br/ /p

广州国际医药港一瞥 　　广州国际医药港是由广弘资产经营有限公司控股的大型医药商贸物流项目，该项目选址位于荔湾区东沙街地段，总投资额41.65亿元，首期投资20亿元，计划占地面积88万平方米，建设期为3～5年。该项目的建设已列入广东省“十一五”规划的重点项目和广东省、广州市的重点项目，并写进广东省委、省政府建设中医药强省的决定。 　　备受各方关注的华南最大医药商贸物流基地项目———广州国际医药港今年3月或将动工奠基。2月5日，广东省属国企龙头之一广弘资产经营有限公司董事长崔河接受本报专访时表示，该公司旗下的广州国际医药港预计在今年3、4月将动工奠基，该项目总投资额41.65亿元，计划占地面积88万平方米，预计建成后整体产业经济规模达1000亿元。 　　广州国际医药港项目将建设成为华南地区乃至全国医药物流中心，成为广东中医药强省建设的重要平台，并努力实现“创建中国医药商贸第一品牌”的目标。 　　医药港预计三四月动工 　　2月5日，在广弘公司举办的年度总结大会后，崔河接受本报专访时告诉记者，广州国际医药港项目征地工作已经取得重大突破，去年12月28日公司成功竞得医药港10宗地块的使用权，截至目前，公司已经签订了94.5%的征地及补偿协议，并获得国开行、建设银行等多家银行的资金支持，较好地解决了医药港项目建设的后续资金问题。 　　据了解，广州国际医药港是由广弘公司控股的大型医药商贸物流项目，该项目选址位于荔湾区东沙街地段，总投资额41.65亿元，首期投资20亿元，计划占地面积88万平方米，建设期为3～5年。该项目的建设已列入广东省“十一五”规划的重点项目和广东省、广州市的重点项目，并写进广东省委、省政府建设中医药强省的决定。 　　广州国际医药港项目已通过了广东省及广州市各级主管部门的论证与审查，由广东省政府报国家食品药品监督管理局并获得批准，是目前全国唯一通过国家药监局批准的医药商贸物流项目。 　　“预计今年3月或4月，广州国际医药港将动工奠基，明年年底将初步建设成型。目前，我们已经在国内以及东南亚、欧美等地进行招商，并得到了省委省政府和国家外交、商务部门的大力支持。未来它将成为广东的医药物流会展基地。”崔河说。 　　去年，广弘公司的食品和教育发行资产注入广弘控股上市后，旗下医药核心资产包括广州国际医药港是否会注入上市公司最为外界关注。“广弘目前还没有考虑整体上市，医药与广弘控股的食品、教育书店产业关联度不大，医药港是单独上市还是注入上市公司，我们还在考虑。”崔河说。 　　整体产业规模达千亿元 　　记者在采访中了解到，广州国际医药港项目将采取滚动开发模式，计划用3年时间以医药流通为主基本建成项目 5年初具规模，成为华南地区有影响力的医药物流平台，并推动形成集中药材规范种植、中西药生产加工、流通、科研、信息以及中医药文化为一体的整体项目 10年做大做强，进一步推动中药材科学种植、中药科技创新与成果转化以及中医药人才培养，整体产业经济规模达1000亿元。 　　崔河表示，建成后的广州国际医药港将具备五大功能：在“广州国际医药港”统一品牌下集中采购、集中仓储、统一配送、统一质量检验控制的医药大物流基地，使之成为“国际医药采购中心” 创建功能齐全的大型“中药城”，面向全国，辐射世界，打造永不落幕的国际药材交易会。并设立“中药博览馆”配套项目，为世人了解中药提供科学、系统的中药推介展示窗口 联合国家和省药检机构设立具有国际鉴定权威的医药物质检验中心，打造医药“广州质量”品牌 建立医药信息中心和科研中心，培养医药科技创新人才队伍，打造知名“广州研制”品牌 建立国际医药科技数码港，大力发展电子商务，形成引导行业价格水平的药品报价系统，打造具备国际影响力的“广州价格”。 　　“广弘公司的医药板块企业，要以大力推进广州国际医药港项目建设为重要平台，进一步整合优势资源，发挥医药港‘吸纳—整合—辐射’的核心功能，实现医药企业的跨越式发展。”崔河说。 　　夯筑“广货北上”基地 　　近日召开的全省国有资产监督管理工作会议上，广东省委副书记、省长黄华华强调，促进国有经济又好又快发展，要坚持扩大内需与开拓国内外市场并举，加快调整产业结构和推进自主创新，促进经济发展方式转变。鼓励有实力的企业积极实施“走出去”战略，实现在更大范围的资源优化配置。 　　在这一发展思路下，作为广东国企龙头之一的广弘将旗下传统的贸易业务向大商贸流通业转型。在省内，医药港是现代医药物流服务业高端项目 在省外浙江桐乡，公司通过收购方式运作中国家纺软装业航母型市场———桐乡四季汇家纺软装饰直营中心。 　　“桐乡项目投入了近4亿元资金，预计未来价值近10亿元，较大的盈利空间为广弘国贸集团实行结构调整迈出了关键步伐。在今年5月正式营业后，我们将着力培育集家纺、家居用品、家用饰品为一体的直营中心，这个项目已经吸引了很多广东的企业进入，目标是打造成‘广货北上’的基地。”崔河说。他表示，在该项目运作成功后，希望能在全国复制“广货北上”模式，以大市场为依托发展大商贸。 　　实施“走出去”战略，广弘公司寻找到了新发展空间。如建筑房产板块，去年，位于广州珠江新城的“广弘天琪”项目总成交金额超7亿元，打造出了广弘地产业品牌 在省外，土地面积337亩的安徽淮南项目、漯河市黄河路“广弘华侨苑”去年下半年均已陆续动工 西安、洛阳、贵州等地也有地产项目正在紧密筹划中。 　　自2000年9月企业组建至今，广弘经过发展调整，锁定食品、医药、有色金属、建筑房地产等四大主业。“去年，传统医药和有色金属板块利润增长较稳，食品业务增长较快，建筑房产板块更是贡献了公司利润的近1/3。”崔河对本报分析说。在2月5日举行的年终总结会上，崔河表示，2010年，公司的经营预期目标为销售收入同比增长10%，净利润同比增长12%。

12月5日，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药信息化发展规划》。系统梳理了“十三五”时期中医药信息化建设与发展取得的主要成绩、存在的主要问题，全面分析了“十四五”发展面临的形势。围绕中医药信息化高质量发展目标，主要部署了四个方面的任务。一是夯实中医药信息化发展基础，提出加快信息基础设施提档升级、强化网络和数据安全防护、推进中医药信息标准应用3个方面具体措施。二是深化数字便民惠民服务，提出加强中医医院智慧化建设、推动中医药健康服务与互联网深度融合、优化中医馆健康信息平台、做优智慧中医医联体4个方面具体措施。三是加强中医药数据资源治理，提出强化中医药政务服务和管理、实施国家中医药综合统计制度、建设中医药综合统计信息平台、推动中医药统计数据开放共享4个方面具体措施。四是推进中医药数据资源创新应用，提出加快中医药关键数字技术攻关、助力中药质量控制水平提升、创新中医药数字教育新模式、推动中医药文化数字化建设4个方面具体措施。同时，在四大任务下设立4个信息化项目专栏，共14个项目，全面支撑任务的具体部署、实施和落地。国家中医药管理局关于印发“十四五”中医药信息化发展规划的通知国中医药规财函〔2022〕238号各省、自治区、直辖市中医药主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委，局机关各部门、直属各单位：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，我局制定了《“十四五”中医药信息化发展规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。国家中医药管理局2022年11月25日“十四五”中医药信息化发展规划“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，是引领中医药传承创新发展的先导力量，为贯彻新发展理念，抢抓信息革命机遇，加快信息化建设，激发中医药行业新发展活力，为实施健康中国战略、推动中医药振兴发展提供强力支撑。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，制定本规划。一、规划背景(一)发展基础“十三五”时期，中医药行业贯彻落实国家信息化发展总体部署，坚持“融入、整合、跨越”发展思路，中医药信息化建设不断加强、水平不断提升，对中医药振兴发展的支撑保障作用日益凸显。一是顶层设计更加完善。国家卫生计生委印发实施《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，国家中医药局印发实施《中医药信息化发展“十三五”规划》，全面部署“十三五”信息化建设 国务院《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》专章部署“推进中医药信息化建设”，信息化融入中医药各领域的顶层设计基本形成。二是中医药信息化基础设施水平得到提升。中医药行业重点实施全民健康保障信息化工程一期中医药项目、中医馆健康信息平台建设项目，依托现有资源初步建立了国家和省级中医馆健康信息平台、31个省级中医药数据中心，近1.62万家中医馆接入，部署了9个行业系统，基本建成局直属管中医医院信息集成平台，全国三级公立中医医院电子病历应用功能水平分级为3.23。三是数字便民惠民服务深入推进。国家中医药局印发实施《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》，联合国家卫生健康委开展就医诊疗、结算支付等10项“互联网+医疗健康”便民惠民活动，门诊患者平均预约诊疗率逐年提升、预约后平均等待时间逐步缩短，截至2020年，81.96%的中医医院建立了中医电子病历系统，94.08%的建立了门(急)诊医生工作站，95.36%的建立了住院医生工作站，门诊患者平均预约诊疗率达46.53% 具有中医药特色的中医治未病、名老中医经验传承、中医辅助诊疗、中医临床研究分析等系统得到应用，互联网中医院、中医云诊间、智慧中药房、共享中药房以及中医远程医疗服务等不断发展 信息化支撑中医药在新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。四是支撑保障能力进一步增强。成立国家中医药管理局监测统计中心，强化行业信息化建设与支撑 22所中医药高等院校设立信息相关学院、开办中医药信息专业 标准体系逐步完善，制定中医药信息国际标准18项、国家标准2项、团体标准94项 行业协会、产业联盟对事业发展的参与度显著提高 网络和数据安全责任及防护能力进一步强化。(二)发展形势“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，是信息化创新引领中医药高质量发展的重要机遇期。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术迅速发展应用，为中医药信息化高质量发展营造了强大势能、创造了广阔的发展空间，对“互联网+中医药”融合发展提出了更高要求，带来了更大可能。同时也要清醒地认识到，中医药信息化发展不平衡、不协调、不深入等问题还比较突出，与数字中国、中医药传承创新发展、全民健康信息化要求存在较大差距，基础设施、数据应用等方面存在较大短板弱项，中医药政务信息化水平不高，中医医院信息化基础较差，中医药特色信息系统应用不够，便民惠民能力有待提高 国家中医药综合统计体系尚不健全，贯通行业的综合统计平台还未建成 数据要素价值潜力尚未激活，挖掘应用不够，“数据壁垒”依然存在 专业人才不足，标准应用尚需加强，网络安全防护体系亟待完善，中医药信息化发展整体水平仍不能满足需求。同时，中医药信息化管理职能相对薄弱、投入保障亟待加强，各级中医药主管部门普遍缺乏专门管理力量，顶层设计不足、推进落实乏力。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民群众中医药健康需求为出发点，以高质量发展为主题，以信息化支撑中医药服务体系建设为主线，以数据资源为关键要素，以业务应用为核心，突出问题导向、需求导向、目标导向，统筹发展和安全，促进中医药信息化体系化、集约化、精细化发展，全面夯实基础设施，持续推动中医药业务与信息技术深度融合，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，为推进中医药现代化、推动中医药事业和产业高质量发展、更好地保障人民健康提供有力的技术支撑。(二)基本原则坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善党领导信息化发展的体制机制，将坚持和加强党的全面领导贯穿中医药信息化发展的各领域各环节，确保正确方向。以人为本，统筹规划。坚持以人民为中心，遵循中医药发展规律，把握数字经济和信息技术发展新趋势，把信息化贯穿中医药传承创新发展全域，加强整体规划、统筹协调和集约建设，发展和推广普惠便捷的数字中医药服务，增进人民福祉。融合发展，协同共享。深入推进中医药与信息技术全面融合，探索构建中医药与数字化融合的多元场景，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，强化技术融合、业务融合、数据融合，统筹推进中医药数据资源的治理、共享及创新应用。安全可控，规范有序。全面落实总体国家安全观，切实守住网络安全底线，强化网络安全和数据安全，把安全治理贯穿中医药信息化建设管理应用全过程，全面提升安全保障能力。(三)发展目标到2025年，基本建成与中医药管理体制相适应、符合中医药自身发展规律、与医疗健康融合协同的中医药信息化体系，基础设施、人才、标准等发展基础全面夯实 完成中医药政务信息化网络建设，实现省级中医药管理部门互联互通，中医药综合统计体系健全完善 信息技术创新应用加速开展，形成一批可复制、可推广、有影响的试点示范 中医医疗智慧化水平明显提升，三级公立中医医院电子病历系统应用平均水平基本达到4级，数字便民惠民服务能力显著增强 中医药治理水平持续提升，信息化成为中医药传承创新发展的重要支撑。三、主要任务(一)夯实中医药信息化发展基础1.加快信息基础设施提档升级。以绿色集约、高效智能、应用驱动、可信可用为导向，依托现有资源加强国家和省级中医药数据中心建设，深度应用新一代信息技术，协助中医药主管部门开展信息化相关工作。加强全民健康保障信息化工程中医药业务平台应用及完善，鼓励各级中医医疗机构规范接入区域全民健康信息平台，探索构建与区域全民健康信息平台互联互通的中医药信息平台，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，增强数据管理和应用能力。中医医院完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统，推进新一代医院数据中心建设，在保证网络安全与数据安全的前提下，探索医院信息系统云上部署。2.强化网络和数据安全防护。坚持安全和发展并重，全面贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，落实党委(党组)网络安全与数据安全责任制，压实主体责任。在国家卫生健康委网络安全和信息化工作领导小组框架下，推进落实关键信息基础设施保护、等级保护、数据分类分级安全管理、个人隐私保护、安全审查、数据风险评估、监测预警和应急处置等各项工作，强化网络安全态势感知、事件分析和快速恢复能力，支持发展社会化网络安全服务，形成多方共建的网络安全防线，全面提升中医药行业安全保障能力。3.推进中医药信息标准应用。健全中医药信息标准体系，优先制修订中医药分类编码、系统共享、数据治理、数据安全等信息标准及中医药统计指标元、中医医疗服务统计数据标准，加强与医疗健康信息标准协同对接，培育发展团体标准。发挥学术团体、行业协会的作用，多形式开展标准应用推广培训、实施咨询服务，强化中医病证分类与代码、中医医院信息化建设相关标准的应用。积极参与国际标准化组织和世界卫生组织的标准化活动，提升参与中医药信息国际标准化活动的能力。专栏1 中医药信息化发展基础项目中医药数据中心建设依托现有资源建好国家、省级中医药数据中心，推动建立稳定的专业化技术团队，参与区域中医药信息化规划编制和实施、承担工程项目建设与管理、指导中医医院智慧化建设、研究和制定信息标准、开展统计调查、组织人才培训等。中医药信息标准推广应用组织开展中医药信息标准培训和推广应用。研究与制修订50项信息分类、系统建设、数据治理、数据共享等基础性标准，中医医疗服务统计标准以及与医疗健康信息共享标准。(二)深化数字便民惠民服务1.加强中医医院智慧化建设。将信息化作为医院基本建设的优先领域，鼓励各地开展智慧中医医院建设，探索建立首席信息官制度，推进医疗业务协同、激活数据要素价值、实现精准决策，建成一批电子病历、智慧服务、智慧管理一体化的具有示范引领作用的智慧中医医院。鼓励各地研发应用中医电子病历、名老中医传承信息系统、中医智能辅助诊疗系统等中医药特色系统，推广智慧中药房等服务模式。加强中医医院数据质量体系建设，构建中医医院主数据管理系统，强化中医病案首页数据质量控制。推动各地加大对县级中医医院信息化支持力度，建设以医院管理和中医电子病历为重点的医院信息系统，涵盖便民服务、医疗服务、医疗管理、运营管理等功能，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接，推进通用信息系统开发及试点应用。2.推动中医药健康服务与互联网深度融合。进一步贯彻落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，持续开展“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，推进10项服务30条便民惠民措施落地落实，建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式。加强信息化支撑中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置力度。3.优化中医馆健康信息平台。继续推进中医馆健康信息平台建设，强化业务功能一体化集成，推进与基层医疗卫生机构信息系统集成应用，持续完善中医药知识库和视频课程内容，增强中医适宜技术、中药处方的智能推荐。鼓励各地发挥省级中医药数据中心引领作用，试点联通基层中医医疗机构，积极扩展本地化功能。4.做优智慧中医医联体。鼓励中医医院牵头组建的城市医疗集团、县域医共体开展智慧化建设，统一建设部署医院管理、医疗服务等信息平台，实现医联体内双向转诊、检查检验结果实时查阅互认共享等。医联体牵头中医医院发挥技术辐射带动作用，探索构建远程医疗中心、共享中药房，提供远程医疗服务和统一规范的中药药学服务。发挥移动互联网、大数据等在分级诊疗中的作用，推动中医医疗信息共享和服务协同。专栏2 数字便民惠民服务项目智慧中医医院试点建设支持20家左右三级中医医院开展智慧医院建设，医院信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平、智慧服务、智慧管理等级别达到国家要求。中医药数字便民惠民试点建设在二级以上中医医院遴选数字便民惠民应用场景，形成可推广、可复制的案例，发展普惠便捷的数字中医药便民服务。中医馆健康信息平台提质升级扩大中医馆健康信息平台覆盖范围，优化升级辨证论治、知识库、远程教育和治未病等核心功能。智慧中医医共体建设试点支持10家左右中医医共体开展远程医疗中心或共享中药房建设，实现中医医共体内医疗机构间双向转诊、检查检验结果互认共享、中药制剂共享、中药同质化服务等。(三)加强中医药数据资源治理1.强化中医药政务服务和管理。根据国家政务信息化有关要求和标准，建设中医药政务信息化网络，推进跨地区跨部门业务应用管理。广泛运用互联网、大数据、区块链等新一代信息技术进行行政管理，有效提升国家中医药局直属机关及各级中医药主管部门的管理效能。坚持顶层设计与试点应用相结合，积极稳妥推动新一代信息技术广泛应用，按照应上尽上原则，推动行政管理业务网上办理，推进业务流程优化、行政管理模式创新，促进线上线下业务融合发展。强化公立中医医院绩效考核信息系统建设及应用，推动中医医院提升管理水平。2.实施国家中医药综合统计制度。贯彻实施国家中医药综合统计制度，加快建设制度完善、方法科学、过程可控的中医药综合统计体系，制定中医药综合统计调查指标体系、分析评价指标、管理制度等。加强中医药综合统计调查部署、数据采集、数据存储、数据处理、数据评估、统计分析、发布共享等全流程制度化、规范化管理。开展中医药相关专项统计试点和预调查。3.建设中医药综合统计信息平台。依托现有资源建设国家、省级中医药综合统计信息平台，逐步建立完善中医药统计直报系统。加强数据源头治理，建设数据采集报送、传输处理、存储管理、发布共享等信息系统，形成数据上下流通的循环体系。建立完善中医药综合统计数据质量控制、评估和反馈机制，开展统计数据质量评估、监督检查，防范和惩治统计造假、弄虚作假。4.推动中医药统计数据开放共享。构建统一规范的国家中医药数据资源目录体系，加强与业务应用系统协同共享，初步建成中医药综合统计数据资源库。探索建立中医药综合统计数据汇交、协同机制，与卫生健康等统计信息安全共享机制。研究中医药统计数据资源分类、分级、分域开放应用，开展深度分析挖掘，建立统计数据定期发布机制，稳步推动数据资源共享开放。专栏3 中医药数据资源治理项目中医药政务信息化网络建设建设中医药政务信息化网络，推动核心业务线上流转、建设具有中医药政务信息化特色的跨地区跨部门应用，实现政务信息互联互通。国家中医药综合统计制度加强制度宣贯及人员培训，开展数据采集、数据汇总、分析研究、督导检查等工作，推动国家中医药综合统计制度落地实施。全国一体化的中医药综合统计信息平台建成国家-省级中医药综合统计信息平台，建立统一规范的中医药统计网络直报系统，构建统计设计、数据采集、加工处理、分析研究等统计生产流程，加强与业务应用系统互通衔接，实现统计渠道共建、数据集中共享。(四)推进中医药数据资源创新应用1.加快中医药关键数字技术攻关。利用大数据、人工智能等新一代信息技术加强名老中医学术经验、老药工传统技艺等活态传承，支持中医学术流派发展。依托现有数字平台建设国家中医药古籍数字图书馆，建立中医药传统知识保护数据库，构建中医古籍人工智能技术应用平台和中医药知识服务系统。针对制约发展的关键问题，依托高水平研究机构、高等院校、中医医院以及中药创新企业，开展政产学研用协同创新，鼓励和支持智能中医设备研发及应用。支持建设国家中医药博物馆数字馆。2.助力中药质量控制水平提升。基于第四次全国中药资源普查，持续开展中药资源动态监测，不断充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息共享应用。推进中药材、中药饮片、中成药信息化追溯体系建设，基本实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，提升中药饮片、中成药自动化、智能化生产水平。3.创新中医药数字教育新模式。推动构建网络化、个性化、终身化中医药数字教育体系，完善中医药继续教育网络平台，推动中医药在线开放教育资源和移动教育应用软件开发，开设在线课堂和远程学堂。鼓励各地推动互联网技术与医教协同的融合应用，开发多样化在线开放课程。4.推动中医药文化数字化建设。鼓励中医药机构将中医药文化资源数据采集、加工、挖掘与数据服务纳入经常性工作。加强中医药领域数字出版、文化资源库、数字文化传播平台等建设，增强中医药数字内容的供给能力。加强网络原创优质内容建设，丰富中医药数字化文化产品创制，推动搭建数字化文化体验的线下场景，扩大中医药文化资源的开放范围。专栏4 中医药数据资源创新应用项目新一代信息技术与中医药结合应用研究开展云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、区块链、智能感知等新一代信息技术在中医药领域的集成应用研究，探索一批中医药数字化应用场景建设。建设国家中医药古籍数字图书馆组织实施名老中医学术经验、老药工传统技艺传承数字化、影像化，建立国家中医药古籍数字图书馆，推动中医古籍数字化。建设国家中医药博物馆数字馆从藏品的采集、保护、展陈以及藏品资源的数据挖掘，制作数字藏品，建立藏品数据库，以数字化的思维规划建设智慧型国家中医药博物馆。中药资源基础数据库持续开展中药资源动态监测，充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息开放共享和应用创新。中医药数字教育及管理示范完善国家级中医药继续教育网络平台，开发一批以中医基础理论、中医临床实践为重点的慕课、微课、精品资源共享课和视频公开课。探索国家中医药考试数字化管理。四、保障措施以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为中医药信息化建设、提高中医药服务能力的根本保证，坚持正确政治方向，扎实推进各项任务落实，确保中医药信息化重大决策部署贯彻落实。(一)加强组织领导。各省(自治区、直辖市)建立中医药跨部门协调机制，加强跨区域、跨部门工作联动，及时研究和推动解决中医药信息化发展的重要问题。加强和完善中医药信息化、综合统计管理职能，合理配置人员力量。(二)强化资金保障。建立中医药信息化发展多元化投入机制。各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药信息化发展。落实政府对公立中医医院的办医主体责任，引导社会投入，加大中医药信息化与统计投入保障，切实推动中医药信息化建设可持续发展。(三)加强人才队伍建设。强化中医药信息学建设，依托相关机构建立中医药信息化及综合统计人才培养实训平台，培训1000名中医药信息管理与技术人员、1000名中医药统计人员，培养造就一批具有自主创新能力、掌握关键技术的数字化转型领军人才，一批熟知中医药、掌握数字技能的卓越工程师和“数字工匠”，一批掌握了解中医药综合统计的管理者和数据工程师，形成适应数字经济时代的高水平人才队伍。建立中医药信息化、综合统计专家智库，完善重大政策、重大项目专家咨询制度。(四)完善实施评估机制。强化规划编制实施的制度保障，注重发挥社会组织作用，加强规划实施情况动态监测和评估，及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题，确保规划顺利实施。持续开展中医医院电子病历系统应用水平分级评价、医院信息互联互通标准化成熟度测评、医院智慧管理与智慧服务分级评估。(五)注重宣传引导。加强正面宣传和科学引导，大力宣传中医药信息化与统计建设发展成效。及时总结提炼地方好的做法和经验，发挥示范引领作用。充分发挥各方面积极作用，形成利用数字技术支撑保障中医药发展的良好格局。

日前，国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》(以下简称《意见》)，现就有关政策解读如下：　　一、《意见》出台背景和重大意义是什么?　　人才是中医药发展的第一资源。党的十八大以来，习近平总书记对中医药工作作出一系列重要论述，党中央、国务院把中医药工作摆在更加突出的位置，深入推进中医药人才队伍建设，推动构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的人才培养体系，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，中医药人才规模快速增长，结构布局逐步优化，人才质量和使用效能显著增强。但也要看到，中医药人才还存在着总体规模不大、领军人才不足、基层人才缺乏、体制机制不活等问题，迫切需要采取有力措施，培养造就大批德才兼备的中医药人才，充分发挥人才的基础性、战略性、决定性作用。　　《意见》是国家中医药管理局首次牵头制定的系统部署中医药人才工作的政策性文件，是国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等四部门贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中医药工作的重要论述、贯彻落实中央人才工作会议和全国中医药大会精神、推动中医药人才工作高质量发展的重要举措。《意见》的印发实施，有利于深入实施人才优先发展战略，有利于遵循中医药人才成长规律，创新人才发展体制机制，优化人才结构布局，强化人才能力素质，有利于营造人才脱颖而出的社会环境和发展氛围，对于提升人才对中医药发展的支撑保障作用具有重大意义。　　二、《意见》是如何研究制定的?　　国家中医药管理局成立了《意见》起草工作专班，推进《意见》制定工作。一是深入学习中央精神。深入学习习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神和中央人才工作会议精神，深入学习领会习近平总书记关于中医药工作的重要论述，深入学习领会全国中医药大会精神和《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，进一步把握文件起草的方向和定位。二是开展调研与专题研究。国家中医药管理局领导带队，深入10余个省份40余家机构实地调研，组织召开多场座谈会，聚焦需求和问题，研究政策措施。同时围绕中医药人才队伍现状、需求、发展目标、师承教育等专题，委托有关单位开展专题研究。三是广泛征求意见。召开不同层次的座谈会，充分听取中医药领域院士、国医大师等专家的意见建议，广泛听取管理部门与医疗、教育、科研机构等相关人员的意见建议。《意见》(送审稿)分别征求各省级中医药主管部门、相关部委意见。四是强化沟通协调。《意见》制定过程中，教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委和国家中医药管理局密切沟通，就相关政策措施深入研究，并形成一致意见，确保政策措施科学可行。　　三、《意见》有哪些主要特点?　　《意见》作为多部门首次关于中医药人才工作联合出台的政策措施，围绕贯彻落实党中央国务院关于人才工作和中医药工作重要部署，紧密结合中医药实际，坚持问题导向、需求导向，提出更具体可操作的政策措施。概括起来主要有以下几个特点：一是对标对表。《意见》是贯彻落实中央人才工作会议精神的重要举措，内容紧紧围绕中央人才工作会议决策部署，聚焦中医药振兴发展重点难点问题，在领军人才、创新团队、青年拔尖人才及人才发展体制机制等方面进行着力，切实体现中央人才工作会议精神的总体要求。二是突出重点。围绕中医药振兴发展的重大需求，着力强化“顶天立地”的人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革。在“顶天”方面，着力打造中医药领域战略科学家、领军人才、青年拔尖人才，推动中医药学术进步和传承创新。在“立地”方面，着力加强基层中医药人才队伍建设，培养造就一批扎根基层的中医药人员，让老百姓在家门口能够看上好中医、吃上好中药。在体制机制改革方面，重点落实好国家在人才发展体制机制改革方面的政策措施，特别是对科研人才、基础人才管理的改革措施，着力完善人才引进、培养、评价、使用、激励等机制，打造有利于中医药人才成长的政策环境，着力解决政策落实“最后一公里”问题。三是提质扩量。在提升质量方面，强调建设高水平中医药院校，建立符合中医药特点的人才培养模式，实施人才岐黄工程，推进高素质中医药人才队伍建设。在扩大总量方面，强调围绕需求调整优化中医药学科专业布局，加大中医药人才培养规模 同时，突出拓宽中医药人才岗位设置，扩大岗位供给，开放包容吸引集聚其他领域人才，着力建设一支规模宏大、结构优化、布局合理的人才队伍。　　四、中医药人才工作的基本原则是什么?　　《意见》提出坚持党管人才、坚持服务需求、坚持遵循规律、坚持深化改革4条中医药人才工作基本原则。坚持党管人才，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，坚持为党育人、为国育才，将党的领导贯穿中医药人才工作全过程，为把握人才工作方向、全面推进人才兴业提供根本保证。坚持服务需求，面向健康中国战略，面向中医药振兴发展重大需求，面向中医药特色优势领域，面向人民生命健康，重点加强中医医疗服务、教育教学、科学研究、产业发展、文化传播、对外交流与合作等相关领域战略人才、领军人才和青年拔尖人才队伍建设，强化基层人才队伍建设，充分发挥人才的引领保障作用。坚持遵循规律，传承精华与守正创新并举，立德树人与能力提升并重，思维培养与技能培训结合，注重“读经典、跟名师、重实践、强素养”，注重吸收和融合先进科学技术和人文思想，注重事业造就人才、人才推动事业，着力培养造就德才兼备的新时代中医药人才。坚持深化改革，着力破除中医药人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面的体制机制障碍，加快形成有利于人才成长的培养机制，有利于人尽其才的使用机制，有利于人才各展其能的激励机制，有利于人才脱颖而出的竞争机制，努力营造人才发展的良好环境，激发人才积极性和创新创造活力。　　五、中医药人才工作的主要目标是什么?　　《意见》立足于当前、着眼于将来，分别提出中医药人才工作“十四五”和中长期的主要目标。到2025年，符合中医药特点的人才培养、评价体系基本建立，人才规模总量快速增长，区域布局、专业结构更趋合理，促进人才成长、吸引集聚的制度环境明显优化，培养造就一支基本满足中医药发展需求的人才队伍。实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。到2030年，中医药人才发展体制机制改革取得重大进展，人才梯队更加合理，高层次人才规模显著增加，基层人才队伍更加稳固，中医药人才中心和创新高地逐步建成，适应中医药高质量发展的人才制度体系基本形成。到2035年，符合中医药特点的人才制度体系更加完善，中医药领域战略科学家、领军人才、创新团队不断涌现，人才对中医药振兴发展的引领支撑作用更加突出，对健康中国建设的贡献度显著提升。　　六、《意见》明确了哪些方面的重点任务?　　《意见》坚持问题导向，统筹不同层次不同类别的人才发展需求与培养模式、体制机制改革等，共提出6个方面的重点任务。一是加快培养集聚中医药高层次人才。提出培养造就中医药领域战略科学家、培育壮大领军人才队伍、促进青年人才脱颖而出、打造中医药人才发展高地4个方面的政策措施。二是夯实基层中医药人才队伍。提出扩大基层人才供给、推动人才向基层流动、改善基层人才发展环境3个方面的政策措施。三是大力推进西医学习中医。提出完善西医学习中医制度、实施西医学习中医专项2个方面的政策措施。四是统筹推进中医药重点领域人才队伍建设。提出强化中药专业技术人才培养、加强中医技师队伍建设、加快急需紧缺人才队伍建设、强化中医药管理人才队伍建设4个方面的政策措施。五是医教协同深化中医药教育改革。提出改革中医药院校教育、完善中医药人才培养模式2个方面的政策措施。六是深化人才发展体制机制改革。提出拓宽中医医疗服务岗位、落实用人自主权、加大薪酬激励力度、完善人才评价体系、健全表彰奖励机制5个方面的政策措施。　　七、如何加快培养集聚中医药高层次人才?　　《意见》从吸引、集聚、激励人才和加强平台建设等方面提出相关政策措施。一是培养造就中医药领域战略科学家。在院士评选、国家重大人才工程等高层次人才评选中，探索中医药人才单列计划、单独评价，注重发现和推介中医药优秀人才。面向国家重大项目、国家实验室、全国重点实验室、国家重大人才计划等，吸引、发现、造就若干站在科技发展最前沿，在中医药相关领域具有权威性，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家。二是培育壮大领军人才队伍。实施中医药领军人才支持计划，持续支持岐黄学者等各类高层次人才培养项目，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策。实施多学科交叉创新团队建设专项，汇聚行业内外和海内外相关学科优秀人才开展中医药重点领域、关键问题联合攻关，培育一批多学科交叉创新人才和团队。加强中医药重点学科建设，打造一批高层次学科带头人和学科梯队。加强与人工智能、生物医学、哲学社会科学等相关领域的学科交叉融合，培育高层次复合型中医药人才。三是促进青年人才脱颖而出。建立健全面向青年人才普惠性支持措施，在重点人才项目、重大科技立项等工程计划中设立青年人才支持专项。加大优秀中医临床人才、青年岐黄学者等青年人才培养力度。支持国医大师、全国名中医扩大师带徒范围和数量，支持其招收有潜力的青年人才传承培养。加大中医药类专业博士后科研工作站布局和建设力度，加快培养青年科技人才。健全青年人才发现机制，为青年人才搭建干事创业平台。四是打造中医药人才高地。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等中医药优势资源较为集中的区域建设中医药高层次人才中心和创新高地。指导国家中医药综合改革示范区开展人才政策综合改革试点，打造具有国际竞争力和吸引力的人才示范区。调动高校、医院、科研院所和企业积极性，建设一批人才吸引集聚培育中心。实施中国中医科学院人才强院计划，高标准高水平建设创新型中医药科研院所和高等院校。　　八、如何夯实基层中医药人才队伍?　　《意见》聚焦解决基层中医药人才下不去、留不住、发展不好等问题提出相关政策措施。一是扩大基层人才供给。逐步扩大本科层次中医专业农村订单定向免费医学生招生规模。支持地方开展专科层次中医专业农村订单定向免费医学生培养和乡村医生学历提升。持续开展全国基层名老中医药专家传承工作室建设，到2025年，为每个二级以上县级中医医疗机构建立1—2个传承工作室，培养一批基层人才。面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能全员培训，用5年左右时间实现人员培训全覆盖，培训一批“能中会西”的基层医生。二是推动人才向基层流动。强化基层医疗卫生机构中医药人员配备，在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师，鼓励退休中医医师和中医专长医师在基层执业。推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，鼓励县域医共体、医联体内人才柔性流动，形成上级医院医师定期到医共体、医联体内基层医疗机构服务的长效机制。落实服务基层制度，中医医师晋升副高级职称应当有累计1年以上县级以下或对口支援的医疗机构提供服务的经历。到2025年，社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，80%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。三是改善基层人才发展环境。完善基层中医药人才薪酬分配和待遇保障机制，完善基层医疗机构绩效工资总量调整机制，保障县乡医务人员合理待遇。增加基层医疗卫生机构中医药中高级专业技术岗位比例，各地可单独设立基层职称评审委员会或评审组，对基层一线中医药专业技术人员实行“定向评价、定向使用”。对本科及以上学历、经中医全科专业规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。　　九、如何大力推进西医学习中医?　　《意见》围绕推动中西医药相互补充协调发展，提出大力推进西医学习中医。一是完善西医学习中医制度。逐步扩大临床医学类专业毕业生攻读中医专业学位招生规模。支持各地遴选建设西医学习中医培训基地，组织开展不同层级的西学中培训。综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到“能西会中”。允许经过系统培训且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。二是实施西医学习中医专项。国家举办西医学习中医高级人才研修班，吸引相关领域院士、长江学者、杰青等高层次人才开展中医药研修学习。举办西医学习中医领军人才、骨干人才培训班，以中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室为重点，面向综合医院、专科医院等医疗机构培养一批西学中领军人才和青年拔尖人才。省级卫生健康、中医药主管部门结合区域需求，分期分批开展本地西学中专项培训。力争用5—10年时间，培养一批高层次中西医结合人才。　　十、如何统筹推进中医药重点领域人才队伍建设?　　《意见》坚持需求导向，对加强中药专业技术人才、中医技师、急需紧缺人才和中医药管理人才等队伍建设提出相关政策措施。一是强化中药专业技术人才培养。支持建设一批省级以上中药炮制等中药传统技术传承基地、工作室。加快中药材种植栽培、质量检测、品种鉴定、资源普查、产品研发、产业经营等中药产业人才培养，实现中药生产全链条人才培养。鼓励中药企业与高校合作培养应用型中药专业人才。二是加强中医技师队伍建设。完善中医医学技术人员队伍体系，制定中医技师岗位标准和队伍建设措施，建立健全中医技师管理制度，在中医药专业技术人员职称序列中增设中医技师职称专业。加强中医技师转岗培训和在职培训。三是加快急需紧缺人才队伍建设。强化中医疫病相关学科专业建设，打造高水平的中医疫病防治队伍。加快公共卫生、全科、精神科等相关领域紧缺中医药人才培养。加强少数民族医药人才培养，相关政策和重点项目向少数民族医药人才倾斜。加强中医护理人才队伍建设。加快医(康)养结合、养老服务等中医药技术技能人才培养。建强中医药传播人才队伍。推动中医药英才海外培养合作项目。四是强化中医药管理人才队伍建设。建立中医药高端人才国情咨询研修长效机制，组建中医药发展战略智库。实施卫生健康、中医药主管部门管理干部培训计划，开展中医药治理能力提升轮训、高级研修。持续实施中医医院院长、科主任职业化培训。　　十一、如何医教协同深化中医药教育改革?　　《意见》围绕医教协同深化中医药教育改革，对改革中医药院校教育、完善中医药人才培养模式提出相关政策措施。一是改革中医药院校教育。突出需求导向，调整优化中医药学科专业和区域布局。推进中医药课程教材教法改革。支持中医药院校加强中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生选拔培养。加大中西部、省部局共建中医药院校支持力度，引导有条件高校稳步扩大中医药类专业博士招生计划。推进中医药类中国特色高水平高职学校和专业群建设。强化中医医院育人职能，核增临床师资、教育管理岗位，实施中医临床教学基地建设专项，支持建设一批国家中医临床教学培训示范中心。实施卓越中医药师资培训计划，培养造就一批教学名师和优秀教学团队。二是完善中医药人才培养模式。面向中医学类专业全面推行院校—师承教育相结合的教育模式，建立早跟师、早临床学习制度。制定中医师承教育管理办法，强化师承教育激励约束机制，实施多层次的师承教育项目。改革中医医师规范化培训模式，强化中医临床能力训练。完善中医药继续教育制度，加快知识更新，提升专业水平。　　十二、如何推进中医药人才体制机制改革?　　《意见》围绕推进中医药人才发展体制机制改革，从拓宽中医医疗服务岗位、落实用人自主权、加大薪酬激励力度、完善人才评价体系、健全表彰奖励机制等方面提出相关政策措施。一是拓宽中医医疗服务岗位。医疗机构按照机构设置基本要求配齐配强中医药专业技术人员。三级综合医院按照要求设置中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5% 有条件的医疗机构应建立中西医联合查房和会诊制度，鼓励临床科室配备一定数量的中医医师，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围相符的诊疗活动。鼓励专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构设置中医药相关科室，配备中医药专业技术人员。持续开展确有专长人员医师资格考核，支持有条件的医疗机构设置中医(专长)医师岗位，促进民间特色技术疗法的传承发展。二是落实用人自主权。加大中医药高校、医疗机构、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权，用好用足人才培养、引进、使用等政策。积极推进公立中医医院职称评审改革。建立急需紧缺人才引进特殊支持政策，探索高层次人才、急需紧缺专业人才招聘绿色通道和职称直聘办法。三是加大薪酬激励力度。深化公立中医医院薪酬制度改革，落实“两个允许”，建立体现技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。落实国家科研经费管理改革、科研成果转化等政策，完善科研项目经费拨付机制，支持构建体现创新要素价值的科研成果转化机制。支持和鼓励中医药机构科研人员按照有关规定离岗创业。建立基础人才培养长期稳定支持机制，在人才引进、薪酬分配等方面给予优先支持和倾斜保障。四是完善人才评价体系。分类建立中医临床、基础、科研人才评价标准。临床人才重点评价其临床疗效，基础人才重点评价其中医药基础理论研究和原创能力，科研人才重点评价其探索疾病规律、解决临床问题、用现代科学解读中医药学原理能力。深化中医医师资格考试改革，强化中医思维和临床能力考核。五是健全表彰奖励机制。建立健全符合中医药行业特点、国家表彰和社会褒奖相结合的激励机制，加大向基层一线和艰苦地区倾斜力度。完善国医大师、全国名中医周期性评选表彰机制，定期评选表彰国医大师、全国名中医。　　十三、如何保障《意见》组织实施?　　《意见》围绕保障相关政策措施能够落地落实，对组织实施提出相关措施。一是加强组织领导。各级中医药主管部门完善党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥作用的中医药人才工作新格局。各级教育、卫生健康、人力资源社会保障部门应加大对中医药教育改革、人才评价、人才队伍建设等方面的指导支持，会同中医药主管部门推动有关政策落实。国务院和地方中医药工作跨部门协调机制相关部门应在各自职责范围内健全和落实对中医药人才发展的政策保障机制，共同研究解决中医药人才工作的重点难点问题。坚持和加强党对公立中医医院的全面领导，加强公立中医医院领导班子和干部人才队伍建设。二是完善投入保障机制。建立持续稳定的中医药人才发展多元投入机制，加强人才发展经费支持力度。国家组织实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)，支持开展领军人才、青年拔尖人才、基层人才培养和平台建设。各省、市、县应结合本地优势特色实施中医药人才队伍建设专项，培养满足区域中医药发展需求的各类中医药人才。三是营造良好氛围。坚持正确政治方向，强化思想政治引领，教育引导中医药人才弘扬崇高职业精神、恪守职业道德、遵守执业规范。选树中医药行业优秀人才模范和工作典型，加大宣传力度，增强中医药人才职业荣誉感，营造识才爱才敬才用才的良好发展环境。

一度引起业界巨大轰动的查士睿华(Charles River)收购中国最大CRO(contract research organization，合同研发组织)药明康德的兼并活动最终由于收购方大股东的反对而中止，查士睿华也因此向药明康德支付3000万美元毁约赔偿。 　　收购方大股东反对的原因，除了收购价格偏高外，还包括药明康德这样的CRO市场增长空间可能有限。 　　一时间，收购或者被收购，一体化还是功能化，转型创新还是继续忠于“服务角色”，都成为摆在中国CRO面前的紧迫问题，CRO行业加速洗牌的时代呼之欲出。 　　异军突起 　　“那时候只是觉得这个东西应该能赚钱，没有想到CRO现在居然能如此红火。”上海张江一位最早的CRO创立者回忆起七年前创业的情景，脸上忍不住泛出了笑容。 　　而实际上，早在2000年CRO开始在中国市场上生根发芽之前，这种概念已经在欧美医药市场上得到蓬勃发展。CRO作为研发外包组织的迅速崛起与大型跨国药企日益窘迫的研发状况密切相关。从FDA(美国食品与药品监督管理局)每年审批上市的新药数目来看，高额的研发投入并不能带来相应的新药产出。为了节省开支，提高效率，扩大利润空间，越来越多的药企将药物研发的若干环节进行外包，大大促进了CRO行业的发展。 　　拜耳医药的创新管理总监汪潜德表示：CRO已经成为大型制药企业的合作伙伴，很多药企没有精力去做的部分都可以交给专业的CRO来做，一来节省了时间，二来专业化的服务比药企自己去做可能结果更好。“而且，药企可以腾出手来发展核心优势业务”。 　　这些非核心业务，从简单化合物单体的设计，到有机化学分析，到构建小分子化合物库，再到药物化学的全面合作，目前则进一步扩展到毒理和药物代谢动力学等临床前的研究。 　　而随着时间的推移，越来越难以区分哪些是大型药企做的核心业务，哪些是交给CRO们做的非核心业务。 　　“原来都是我们有个想法让CRO来实现，现在我们与CRO的合作中，也有很多原创性的想法来自CRO。”辉瑞全球研发副总裁兼亚洲研发总裁杨青告诉《科学新闻》。 　　尽管CRO参与药企研发的程度不断提高，但有一点保持不变，那就是作为客户的药企是这些研发产生的所有知识产权的持有人。 　　中国路径 　　和美国、欧洲以及亚洲的日本、新加坡、印度等国家相比，中国的CRO兴起要晚很多，但由于中国CRO行业准入门槛低，相关人才密集，疾病谱丰富，在过去的10年里，中国CRO企业如雨后春笋。有关数据表明，目前中国大大小小的CRO已经达到上千家，增速之快，令人咋舌。 　　在世界医药研发领域，一大批华人担纲重要职位，其中一些人看到了CRO蓬勃兴起，联系到中国人才集中的优势，纷纷回国进入这个行业，他们因为自身的背景把大批订单带回国，这也是中国CRO异军突起的一个原因。 　　“中国研发型的生物医药企业发展到现在，只有CRO这一类赚了钱，很多原来独立做药的人也转入这个领域。”前述张江的CRO创立者表示。 　　2000年药明康德的创立被普遍认为是中国CRO的发端。从当初10万美元的投资到如今数亿美元的市值，药明康德的研发服务对象仍然集中在国外的药企，国内的大部分药企对CRO仍然鲜有问津。从2006年到2009年，该公司的收入也从7000万美元增长到2.7亿美元。 　　国内的CRO机构发展模式各有侧重。上海美迪西生物医药有限公司的首席执行官陈春霖在创办公司之前曾经在中国药科大学任教，于美国俄克拉何马州立大学取得了药理和毒理学博士学位。他说：“大部分的CRO研究服务还是与创办人的专业相关，如药明康德和尚华是从小分子的化学合成开始的。我的专业优势在于动物实验，因此美迪西也希望在这个领域获得较好的发展。” 　　事实上，CRO最初在狭义上也被称为“clinical research organization”，药企可以委托其执行临床试验中的某些工作和任务，随着行业的发展，CRO逐渐渗透到研发的各环节“中国的CRO主要从事临床前的外包服务，尤其是化学合成，生物化学等方面的研发，处在产业链比较低端的位置 国外的CRO从事利润更高的临床试验服务比较多。”礼来中国研发总经理张彦涛解释，这“一方面与中国临床法规的不完善有关，另一方面是由于中国的临床试验研究还不成熟”。 　　由于管理体系与西方有别，药物临床实验审批环节复杂、审批慢，所以大多数国际医药公司在中国的研发策略都是侧重于临床前的药物开发，需要临床时首先要拿到国外去做，在中国的临床试验则主要是为了药物进入中国市场。 　　另一方面，国内药企不论在临床前研究还是临床实验，都很少利用CRO。 　　上述种种情况，也导致了中国缺乏大规模的临床CRO。 　　CRO兼并 　　兼并活跃的小型生物制药企业已经成为跨国药企迅速获得有巨大市场潜力新药的好办法，CRO之间的兼并也成为CRO提高研发效率，拓展业务，谋求更大市场份额的一种手段。 　　然而无论是收购还是被收购都存在“消化不良”的风险。“管理理念的不同会给公司成长带来不利的影响。”一位曾经被收购又将自己的公司“赎回”的CRO老总表示：“尤其是和外资公司之间的交易，有时候并不能带来预期的业绩增长。” 　　药明康德2008年在美国纽约证劵交易所上市后不久，即着手收购美国AppTec实验室服务公司，想借此进入大分子药物和医疗器械研发外包服务，并拓展美国市场。“2008年的金融危机让AppTec的客户订单纷纷撤走，确实给公司造成了较大的损失。”药明康德的一位管理层坦诚。 　　两年后，药明康德被查士睿华的收购由于后者股东的反对宣告失败。 　　尽管如此，CRO行业的并购仍未消歇。除了药明康德这类以化学服务为主的CRO外，一些从事生物大分子药物研发外包的CRO也在寻求被收购的机会，“毕竟收购后的品牌优势和设备技术都能更好地加快业务的发展。”一位业内人士表示。 　　在临床CRO方面，行业内的兼并也蓄势待发。2009年10月底，全球CRO领域排名前三的PPD公司为增强在华布局，并购了成立于2000年的提供临床服务的北京依格斯医疗科技公司(Excel PharmaStudies Inc)。依格斯在中国拥有300多名员工，而PPD则在全球范围内拥有10000多名员工。 　　两个月之后，PPD公司又斥资7700万美元收购了中国北方最大的CRO之一保诺科技。后者主要从事临床前研究，可以为PPD的临床研究提供很好的基础。 　　全球最大的临床CRO昆泰(Quintiles)的中国区经理张虹透露，昆泰也有意收购中国本土的临床CRO，“中国的临床研究试验前景非常广阔，我们已经开始增加对中国市场的关注度。” 　　前路何方 　　上个世纪90年代中期，一批国外的CRO开始并购整合，当时有人预期：CRO行业将形成寡头垄断的局面，中小型的CRO将渐渐退出需求市场。 　　事实证明，这种局面并没有形成。拜耳医药的汪潜德认为，CRO既可以向一体化的服务发展，也可以向“功能化”发展。一站式服务的优势在于省掉了不同研发环节间的磨合时间，可以实现各环节的“无缝连接”，劣势在于庞大的组织结构不能保证每一个研发环节的服务都是最优秀的 “功能化”服务专注于研发过程中某一技术含量非常高的环节，准入门槛比较高，能够在细分领域做到最好。“不过要持续保持专业技术的优势也非常不易，意味着需要不断创新。”一位业内人士如是说。 　　“制药企业对CRO的服务要求已经从单纯的动手变成了‘动脑+动手’，以前就像到餐馆吃饭，你要一份西红柿炒鸡蛋，告诉服务员配料、做菜方法，按照要求做就好了 而现在是告诉服务员你饿了，让服务员自己想办法做出尽量可口的饭菜。”张彦涛打了个形象的比方。 　　这种方式显然对CRO服务提出了更高的要求，是否意味着CRO的产业升级和服务链的整合将从CRO中孕育出新的制药企业呢? 　　目前看来，答案是否定的。不论是CRO行业还是制药企业都认为研发服务和研发新药还存在一定的差距。“如果说制药企业承担了新药研发90%的风险，那么CRO只承担了10%，新药研发的投入大，周期长，而CRO追求比较直观和可靠的盈利模式。”一名业内人士表示。 　　“新药研发现在更多地用到‘转化医学’的模式，部门之间以项目为纽带紧密联系在一起，能够更好从整体上把握药物研发 而CRO的各部门之间相对独立，比如一个化学合成部门的人，他的职责就是合成各种各样不同的化合物，关心的是怎样把给定的化合物合成出来，和其他部门联系很少。”一位从事药物研发的科学家这样阐述CRO与制药企业之间的差别。 　　但也有人表示，CRO将成为新药开发的摇篮。“我们自己虽然不能做药，但是培养出了大批熟悉做药流程的科学家，他们可以成为未来医药研发的主力。”前述张江的CRO创立人说。 　　而一些CRO老总认为中国目前的环境不适合新药研发，“做外包服务更实在”，但是也有人表示，一旦国内的制药业环境变好，CRO转化为新药研发企业的希望还是很大。 　　而临床CRO的前景也被众人看好。随着中国经济和医药市场的急速发展，越来越多的制药企业将研发中心搬到中国，而且对于研发中国人群高发疾病的用药表现出极大的兴趣。中国丰富的疾病谱，以及数目众多的临床病人，中国病人良好的依从性，中国临床试验成本远低于欧美国家的现实，都将极大刺激临床CRO的发展。 　　融入国内 　　查士睿华放弃收购药明康德曾让一些分析人士对中国CRO市场增长前景产生了疑问。不过大部分业内人士仍然持乐观态度。“虽然差不多所有国际大药厂都开始使用中国的CRO了，但是随着我们的水平与欧美同行不断接近，越来越多的现在在欧美做的比较高端的业务都会逐渐转移过来。”前述张江CRO创立人表示。 　　对此，辉瑞的杨青表示认同。他带领的辉瑞中国研发部门与国内CRO的合作就在不断深化。 　　张江那位CRO创立人还表示，中国国内药企和科研机构那么大的市场，一旦开始真正做研发，对CRO的需求肯定也是很大的。 　　然而，现状是国内药企和研发机构鲜有问津这些能够伺候得了洋人的CRO的服务。“他们嫌我们太贵了。”张江这位CRO创立人笑谈。“国内科研机构利用廉价的研究生，设备不计折旧，当然工作成本就会低很多，但问题是依靠研究生能做出来新药吗?” 　　如果说，此前中国医药业不太搞新药导致对CRO需求不足，随着去年耗资数百亿元的重大新药创制项目的启动，如何在新药研发过程中更好地利用熟悉国际研发流程的CRO已经显得比较迫切。 　　“我们愿意尽可能降低自己的价格来帮助承接国家课题的研究所或国内药企进行药物开发，他们做出了新药，CRO的国内市场也就会变大。”上述张江CRO创立人表示。“不过现在，(服务于国外药企的)我们与国内的研究所和药企好像互不往来，大家需要更好地坐在一起来商量。”

2022国际医药生物技术大会（简称ICMB2022）将于2022年7月26-28日在古都西安召开。会议以“加强创新合作，发展健康产业”为主题，围绕基因工程、遗传工程、细胞工程、酶工程、免疫治疗、基因治疗、干细胞治疗、蛋白质工程、生物信息学、抗体药物、重组蛋白药物、多肽药物、核酸药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因治疗、合成生物学、微米级生物机器人等领域，通过开幕式、主会场报告、分会场报告、国际线上交流论坛、论文征稿、科技展览、墙报展示等多种形式，邀请来自国内外的院士、专家学者、企业高管共聚一堂，为国内外生物医药科技工作者搭建交流与共享的平台，推进我国生物医药产业相关领域的技术交流、科研创新、成果转化的发展，诚邀您相约古都西安，共同见证生物医药的学术盛会，携手开创生物医药产业发展的美好未来！ 1、 基本信息名称：2022国际医药生物技术大会时间：2022年7月26-28日地点：陕西省西安市主题：加强创新合作，发展健康产业规模：200+报告人，600+参会规模语言：中英文网址：http://www.ifengcongress.com/icmb2022/index.html 2、 组织架构主办单位：羽嘉会议协办单位：医学信息，肽度TIMEDOO、食品伙伴网、再生医学、中科蓝智、领慧媒体合作：分析测试百科网、中国生物器材网、生物探索、活动家、露森科研、会会药咖、药源网、仪器信息网、制药在线、现代资讯、会展之窗、华夏界网、来宝网、爱爱医、贤集网、易科学、人民医生网、药方舟、好展会3、 大会议题分会一：基础研究进展与突破议题涵盖生物化学与生物物理学、药物化学、细胞与分子生物学、合成生物学、基因组学与基因编辑、蛋白质与蛋白质组学、宏基因组及微生物研究、代谢组学、遗传学和表观遗传学、先进的生物分析技术。分会二：神经生物学与神经科学议题涵盖脑科学与类脑研究、计算神经科学、神经病学基础研究进展、神经毒素、神经发育与再生、神经干细胞和组织工程、神经胶质细胞、神经损伤与修复、神经退行性疾病、神经肿瘤。分会三：再生医学、干细胞和组织工程议题涵盖干细胞生物学、组织修复和再生、组织工程材料与设计、全器官工程、软组织修复与再生、组织工程中的生物反应器、干细胞治疗前沿、干细胞与抗衰老、组织工程、干细胞与再生医学的应用、生物医学材料与3D打印技术。分会四：癌症研究与肿瘤免疫治疗议题涵盖CAR-T细胞治疗、肿瘤精准医学、癌症免疫治疗、炎症与癌症、癌症代谢、新型肿瘤标志物、双特异性和多特异性抗体、癌症治疗的耐药、乳腺癌专题、肺癌专题。、分会五：新一代生物医药技术议题涵盖基于人工智能和计算机辅助药物设计、生物医药大数据与智能分析、生物催化与新药研究和开发、新一代药物递送技术、系统生物学前沿。分会六：中医药与天然药物议题涵盖中药抗肿瘤、抗炎和抗病毒研究、中药化学成分、药效物质基础和新药开发、中医治未病及中医病因病机、天然药物活性成分研究、天然药物的发现、合成与功能研究。分会七：创新药物研究进展议题涵盖重大疾病药物研发进展、小分子药物发现与合成、抗体药物、纳米药物与纳米制剂、蛋白质和多肽药物、 基因治疗-寡核苷酸、核酸药物、mRNA药物和siRNA药物治疗、海洋创新药物、新冠肺炎疫苗、抗体和药物研发、医药行业的CRO、CMO、CSO、罕见病药物研发。分会八：免疫技术、微生物学和细胞治疗议题涵盖病毒感染与疾病、细菌感染与疾病、细菌敏感性和耐药性、诊断微生物学、真菌感染与疾病、寄生虫病与全球健康、 医疗相关感染、预防和控制、实验微生物学、微生物致病机理与生物膜、免疫与疫苗、COVID-19。分会九：纳米医学与纳米生物技术议题涵盖纳米技术在医疗诊断中的应用、纳米生物材料合成与表征、纳米医学材料、纳米技术在治疗中的应用、医药纳米技术、用于免疫系统和癌症诊断与治疗的纳米医学、 生物和医疗纳米器件及生物传感器、组织工程和再生纳米医学、微纳米分子系统、生物医用纳米机器人。分会十：人工智能在医药领域的应用议题聚焦人工智能助力药物筛选、药物设计、医药产品开发、智能制药、质量控制和质量保证、临床试验设计、基于人工智能的药物开发、AI创新解决方案等。4、 参展范围生物技术与实验室装备与技术、药品研究制造及制药装备、诊断试剂和医疗设备、分析和质量控制、国内外知名医药企业、中医药和大健康产业、药物制剂、各类疫苗、药物研发机构及生产销售机构, CMO/CDMO/CRO等服务、临床试验机构、医院、投资公司、政府园区及科研院校、媒体等。5、 参会价格参会票A门票类型早鸟票（2022-01-31前）2021-03-31前现场缴费学术代表1600元1800元2200元企业代表1800元2000元2400元学生代表1000元1200元1600元以上费用包含：1. 所有会议资料；2. 会议所有论坛入场券；3. 会议期间茶歇；4. 可投递会刊论文一页（A4大小）；5. 学生赠送学术墙报一张（自行制作，统一粘贴）6. 会后可获得会议所有参会代表通讯录。参会票B门票类型早鸟票（2022-01-31前）2021-03-31前现场缴费学术代表2200元2400元2800元企业代表2400元2600元3000元学生代表1600元1800元2200元以上费用包含：1. 所有会议资料；2. 会议所有论坛入场券；3. 某一专题论坛演讲20分钟；4. 会议期间茶歇；5. 会议期间午餐（2022年7月26-28日）；6. 大会晚宴（2022年7月26日）；7. 学生赠送学术墙报一张（自行制作，统一粘贴）8. 会后可获得会议所有参会代表通讯录。展览票门票类型早鸟票（2022-01-31前）2021-03-31前2021-05-31前标准展位10000元12000元14000元光地/平米（18平米起租，不含任何设施）800元1000元1200元所有展商均包含以下权益：1. 在大会网站、会议手册和会议背景板上宣传企业信息；2. 在大会期间颁发致谢奖牌；3. 在会议资料包中发放企业介绍资料或小礼品；4. 在大会网站上发布企业logo 及链接；5. 大会间隙循环播放企业宣传视频；6. 会后可获得会议所有参会代表通讯录。备注：1、注册优惠截止时间以注册费汇出时间为准；2、注册付款后无特殊原因，不提供退款。如您因个人原因无法参加，建议您转让他人；3、5人以上团队注册享受8折优惠，请直接联系组委会；4、如因不可抗力因素导致活动取消或延期，大会将及时发布通知，并与您确认退票事宜，不收取任何手续费。6、 付款方式1、银行转账：转账备注：ICMB+姓名+单位单位开户名：大连羽嘉会议有限公司单位开户银行：中国建设银行股份有限公司大连青泥洼桥支行单位开户账号：21250186005000000870纳税人识别号：91210231MA0YKLFE4G汇款成功后请将汇款回单发送至邮件会务组邮箱：yujia@ifengcongress.com 2、微信/支付宝付款报名参会的嘉宾用手机扫描下方二维码，可以实时到账。 特别提示：（1） 付款时请务必添加附言，格式为“ICMB+姓名+单位”；（2） 会议注册费发票由大连羽嘉会议有限公司统一开具。7、 会务组联系人联系人：杨经理电话：18698687308邮箱：daisy @ifengcongress.com 附大会注册回执表姓名性别□男 □女单位职务电话邮箱通信地址注册项目□参会票A □参会票B □展览票 □海报 □购买会刊 □赞助 □其他费用总额 ￥： 大写：发票名头注：此表可复制填写

11月24日，中晋药业在北京组建的康立生医药技术开发有限公司研发中心正式挂牌成立。 　　中晋药业成立于1993年，是国内最大的山楂叶总黄酮原料药生产基地。为加快建设科技型企业步伐，中晋药业在北京筹建了医药技术研发中心，目前已投入资金千万元，配备了国际一流的设施设备，公司计划用三年时间，连续投入3000万元，把研发中心建成国内、国际一流的医药科研机构。 　　副市长李章宏出席研发中心挂牌仪式，并参观了研发实验室。李章宏希望中晋药业公司借助北京的人才、信息、区位、科技优势，加快科技创新，不断研制和开发植物药新品，努力将研发中心建成服务全市医药企业的科研机构，助推全市医药行业又好又快发展。

国药集团重组上海医药[13.58 -0.59%]工业研究院(下称上海医工院)已无需再做额外猜想。 　　“在走最后的履行程序，国资委对这件事的态度已经明确，就是支持重组。”1月7日，国药集团负责此事的一位高层对本报记者表示，一切顺利的话，春节前就将由国资委统一发布信息。 　　将上海医工院纳入国药集团的医药版图，是继去年9月国药集团重组中生集团之后，国药打造央企医药平台的重要一步。这也意味着，本报2009年4月率先独家报道的，医药央企“5变3”，最终成为现实。 　　国资委主任李荣融11月底在央企调研中曾表示，要真正成为有国际竞争力的大企业，必须真正有几个制高点在手上。大集团要有战略眼光，一定要抓好研发，要积极收购有科研实力与人才的企业或院所，拿住行业制高点。 　　在上述人士看来，这正是国药重组上海医工院的逻辑所在。 　　不过，上海医工院纳入国药后，也面临着如何定位的问题，之前其作为独立央企序列企业，能够单独获得国家相关部委的资金支持，但是加入国药后，其是否能再享受到这种待遇，还很难说。 　　重组进程 　　“在国药集团现有的医药版图中，已经拥有国药控股[30.85 -0.16%](01099.HK)的商业网络，中生集团的生物资源优势，如今再补充进上海医工院的科研资源，可以说国药已经在各个医药产业链都站在了制高点的位置。”上述人士表示，这也符合国资委对于国药央企医药平台的定位和要求。 　　在这两桩大型重组进行前，国药集团的优势更多的体现在医药商业领域。中生集团是国内最大的疫苗和血液制品龙头企业，上海医工院是国资委下属的17家大型科研院所之一，科研实力雄厚。两家特色央企的纳入，对于国药集团打造完整的医药产业链具有标志性的意义。 　　记者了解到，此次重组医工院，与此前国药重组中生集团的路径类似，即将后者的国资股权无偿划拨给国药集团，国药集团无需掏出真金白银。上海医工院也将获得更多的资金支持。 　　上述人士告诉记者，按照国资委对央企重组的规划，医工院这种科技型央企必然要进入相关领域的大型企业，而不会单独存在。 　　同时，国资委为了推动此事，还将专门拨出一笔资本预算金予上海医工院，促进其科研的发展。这也意味着，重组完成后，上海医工院除了从传统的科技部等渠道获得科研资金支持外，还将收到国资委资本预算金的支持。记者获悉，这笔资本预算金高达10亿元。 　　在此前刚刚公布的央企国有资本经营预算中，用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出为59亿元。按照国资委的部署，到2010年，中央企业将从140家左右减少到80至100家。同行业内“大吃小”的并购无疑是减少数量的重要方式之一。 　　1月7日，国药集团新闻发言人朱京津告诉本报记者，对于双方的重组，主要是由国务院国资委来决定，目前没有太多消息可透露。但记者自一位接近国资委的人士处获悉，目前国药集团与上海医工院成立了联合重组小组，国药集团这边主要是由总经理佘鲁林牵头负责，上海医工院由院长、党委书记周斌牵头。 　　定位难题 　　上海医工院并入国药集团，为医药科研院所首次并入产业集团。尽管医工院下属有两个企业：现代制药[14.67 1.17%](600420.SH)股份有限公司和现代药物制剂工程研究中心有限公司，但是在央企序列上，上海医工院的身份是科研院所。 　　作为独立的研究院所，其与国内多家医药行业企业都有深入的合作。而且多家医药企业均从合作研发中获得收益。比如，“蒽环类系列抗肿瘤抗生素”使浙江海正医药迅速壮大 抗高血压普利类新药使华海制药成为“世界普利药物专家工厂” 恒瑞医药[49.30 1.82%]借助医工院研发成果成为国内抗肿瘤化学药物领先企业 创新药物“头孢硫眯”在白云山制药独家生产，每年销售近3亿元。 　　创新药物与制药工艺重点实验室就设立在医工院，而且国家有关部委也在该院设立国家上海新药安全评价研究中心、国家医药工业信息中心、国家药物制剂工程研究中心、国家药品包装材料检测中心等4个国家级中心。 　　上述接近国资委的人士表示，“上海医工院并入国药集团，其身份也就从央企一级序列研究机构，变成国药集团下属的二级子公司。”其他企业再与医工院合作，也就必须通过与国药集团打交道。国药集团本身也在大力发展医药工业，其研发成果是否会与其他企业分享?朱京津对此表示，双方是否重组国资委都未公布，谈这些还为时尚早。

日前，国家中医药管理局正式发布了未来5年指导我国中医药事业发展的纲领性文件——《中医药事业发展“十二五”规划》，该《规划》阐明了“十二五”期间国家中医药事业发展的总体思路并明确了未来5年的中医药工作重点。 　　“十二五”时期，中医药迎来了前所未有的发展战略机遇期，同时，也将面临许多新情况、新问题。《规划》指出，中医药发展既要保持特色优势又要积极利用现代科技。通过知识创新不断丰富和发展中医药理论体系，通过技术创新不断提高中医药服务能力和技术水平，不断提高科技进步对事业发展的支撑作用。 　　《规划》明确了未来5年中医药行业的重点任务，其中之一就是要“推进中医药科技继承与创新”。包括进一步开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价及标准等系统研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制与开发。对中医药理论的科学内涵进行现代诠释。系统整理和挖掘中医古籍文献，实现重要中医古籍文献的数字化。开展名老中医药专家学术思想及临床诊疗经验的传承研究。挖掘、整理、总结和利用民间医药知识与技术。加强国家中医药科研机构建设，推进中医药科研基地特别是国家和省级中医临床研究基地建设。加强中医临床研究数据库建设，在全国范围形成网络化、智能化的中医药临床数据支撑平台与管理服务共享体系，实现中医临床科研信息共享。继续加强重点研究室和三级实验室建设，争取建设1—2个国家重点实验室。建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，整合中医药科技资源。推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度。 　　此外，提升中药产业发展水平也被列为此次《规划》重点任务之一。内容包括加强中药(民族药)资源保护、研究开发和合理利用，推进质量认证和标准建设。开展全国中药资源普查，建立工作制度及技术规范，加快种质资源库建设。加强野生中药资源培育基地建设，强化对重要、资源有限的野生中药原材料的宏观调控。加强对医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂。完善中药注册管理，充分体现中药特点，提高中药新药的质量和临床疗效。推进实施中药材生产质量管理规范，加强对中药饮片生产质量和中药材、中药饮片流通监管。推动中药现代化科技产业基地建设，鼓励具有优势科技资源和特色技术领域的企业建设重点研究室。继续实施现代中药高技术产业发展专项。支持中药材种植(养殖)标准化、规模化、专业化、区域化生产，加强中药生产关键技术应用与提高，培育龙头企业，发展一批聚集效应突出的现代中药产业基地。大力发展中医药相关健康产业。鼓励和支持产学研结合和建立产业技术联盟，提高我国中药产业的国际竞争能力。

中国全国人大常委会办公厅2016年12月25日举行新闻发布会。中国第一部《中医药法》诞生。　　“有技无照”有望合法行医，药材质量将被全程监管，“片仔癀”等处方工艺将受“特殊保护”，“张悟本们”不得“忽悠”̷̷在深化医药卫生体制改革、促进“健康中国”建设的大背景下，25日审议通过的中医药法备受各界关注。　　“中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀文化资源和重要生态资源。”国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出，中医药法作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，内容全面丰富，在具体制度设计中遵循中医药发展规律，体现了中医药自身特点，符合行业和民众期盼。围绕这部法律，新华社记者采访权威专家独家梳理出四大亮点。　　“有技无照”的民间中医有望获得医师资格　　中医药法提出：“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点” “以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格”。　　民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验，为基层百姓提供了必要的中医药服务，但现有医师资格考试难以评价其真实水平。王国强说，中医药法在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。这对进一步促进中医药服务的可及性，提升基层中医药服务能力，壮大基层中医药服务队伍，方便人民群众就医具有重要意义。　　“根据中医药法，今后成为中医医师主要有两个途径：一是医药院校培养的学生，二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员。”北京望京医院院长、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈说，中医药法根据历史和现实实际，从法律层面肯定中医师带徒的人才培养模式，确定其合法性，为保存民族医药国粹、解决我国卫生资源不足和基层中医缺乏的开辟可行途径。　　中药材质量将被全程监管　　为确保中药材质量安全，中医药法规定：“国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全” “严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”。　　对违规在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，中医药法规定，“依照有关法律、法规规定给予处罚 情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上15日以下拘留” “违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任 构成犯罪的，依法追究刑事责任”。　　北京东直门中医院院长王耀献说，当前，中药材管理领域标准化种植养殖落实不到位，不科学使用农药化肥等投入品造成有害物质残留 中药材产地初加工设备简陋，染色增重、掺杂使假现象时有发生 中药材专业市场以次充好、以假充真、制假售假、违法经营中药饮片和其他药品现象屡禁不止。这些问题严重危害公众健康，阻碍中药材产业和中医药事业健康发展。中医药法对进一步加强中药材种植养殖、采集、贮存等各个环节的质量管理作出明确规定，是非常必要的，将促进中药产业“种好药、产好药、造好药”。　　坚持扶持与规范并重是中医药法的一大亮点。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇说，针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题，中医药法作出有针对性的规定，特别是对在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的违法行为，明确了处罚措施，以加大对危害中药材质量安全行为的惩处力度，保证人民群众用药安全。　　“片仔癀”等“国家秘密”将被特殊保护　　中医药法提出：“中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。”“国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。”　　陈珞珈说，中医药传统知识产权有巨大商业价值和文化价值。在国内，许多资源被无序开发，中医药特有名称被滥用，中医药特有标志被商业性复制，中药道地药材被仿冒̷̷　　专家认为，中医药法将有针对性地保护中医药传统知识产权，有利于保护那些宝贵遗产的延续和发展，促进医学界和科学界对中医药传统知识智力成果的承认、传播和利用，保障中医药传统知识资源商业化开发利益的公平分享。　　“张悟本”等“伪大师”不得“忽悠”　　近年来中国养生保健服务行业发展迅速，总体适应人民群众对健康服务的需求，同时也存在标准缺失、服务不规范等问题。中医药法规定：“国家发展中医养生保健服务，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。”　　随着中医药法出台，规范中医养生保健行为有法可依。黄薇说，我国将加大对中医药违法行为的处罚力度，针对中医诊所和中医医师非法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定了明确的法律责任。　　王耀献指出，我国应加快制定相关中医养生保健类规范和标准，研发推广中医养生保健类技术、产品、设备，加大中医养生保健服务技能型人才培养培训，提升服务质量和水平，丰富服务内容。　　他说，政府应引导社会力量举办规范的中医养生保健机构，鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构规范发展提供支持 支持建立中医养生保健服务行业组织，推动负面清单制度和第三方认证作为中医养生保健服务市场管理的主要方式。同时，充分利用互联网等媒介，进一步加大中医药健康知识宣传普及力度，引导群众规范就医、理性养生。

p 　　无统一标准的“个性化”诊疗，是中国传统医药区别于西医的特点，也成为中医药国际化路上公认的“绊脚石”。10月24日，第五届中医药现代化国际科技大会政府论坛上传来消息，中医药标准国际联盟于当日在成都成立，将致力于建立国际普遍认同的中医药标准体系。 /p p 　　在中医药领域，不同的医生，面对同一个患者可能开出不同药方 同一个医生，对患有同类病症的不同病人也会开出不同药方 而同一服中药，不同的医生可能给出不一样的煎煮方式建议。“中医遵循特有的一套哲学，但对西方人来讲确实难以想象。”本届大会学术委员会中方主席、中国工程院院士张伯礼说，由于中医药和西药的标准体系完全不同，语言体系也不一样，自己跟外国朋友在有关中医药的交流上，很长时间里都“仅限于聊聊天”。 /p p 　　最近20年间，我国中药工业总产值从235亿元提升到2015年的7867亿元，增长了30多倍，跻身增长最快速的产业之一。 /p p 　　在张伯礼看来，这种变化的根本原因在于中医药科技创新实力的提升。举例来讲，20年前分析一个中药里面的成分，可能需要一整年，如今随着实验室条件越来越先进，再加上全国联网分析，很快便可以拿到数据。 /p p 　　随着科技实力增长和产业快速发展，中医药在治疗慢性病，以及治未病方面的价值也越来越被国外理论界和用户所接受。国家中医药管理局国际合作司司长王笑频提供的数据显示，目前，国际中医药产业市场规模在500亿美元左右，但2015年中国中药出口额仅37.7亿美元，成长空间巨大。 /p p 　　当天的政府论坛上，来自20多个国家和地区的近千名与会代表发布了《中医药国际科技合作成都宣言》：未来将广泛联合相关国际组织、医疗机构、科研机构、知名企业等各方面力量，共同推进中医药标准国际联盟建设。 /p p 　　中国科学院上海药物研究所教授、中药现代化研究中心主任果德安认为，宣言释放的信息非常清楚：一个由中国主导或牵头，国际各方广泛参与的中医药国际标准，是中医药产业真正走向世界的大前提。 /p p 　　与会专家建议，基于联盟，我国可以牵头开展中医药国际大科学计划，与国际知名学术机构共建一批有重要国际影响的联合实验室、研究中心，打造高水平的国际科技合作平台和创新网络。 /p p br/ /p

p 　　各相关机构： /p p 　　为传承我国中医药防病治病、益寿延年的宝贵财富，推广和创新我国中医药健康养生的理论与实践，促进中医药大健康事业的发展，中国中医药发展论坛组委会在成功举办首届中医药发展论坛的基础上，会同中国老教授协会医药专业委员会、中国食文化研究会、中国健康产业发展联盟、北京养生文化创意产业协会、中国老年学学会老年营养与食品专业委员会、老年节久久敬老会等机构,拟定于2015年10月16日-18日在北京联合举办“2015年全国中医药发展论坛。” /p p 　　本次发展论坛拟邀请全国人大、国家中医药管理局等机构领导、专家莅临指导。同时论坛组委会热忱邀请全国中医药研发生产企业、健康养生机构、各大专院校、科研院所等关注中医药健康养生的专家、学者，进行深入交流、成果推广及论文汇编出版。同时，论坛还将为参会企业提供展览、展示及寻求科技合作的平台。 /p p 　　详情请见附件。 /p p 　　中国中医药发展论坛组委会 /p p 　　2015年8月 /p p 　　附件: /p p 　　主办单位： /p p 　　中国老教授协会医药专业委员会 /p p 　　中国老年学和老年医学学会 /p p 　　中国食文化研究会 /p p 　　北京养生文化创意产业协会 /p p 　　支持单位： /p p 　　中国科学技术协会 /p p 　　智慧生态城市国际学术研讨暨展览会 /p p 　　支持媒体： /p p 　　中央电视台、新华社、北京电视台、中国医药报、健康报、中国中医药报、健康早报、人民网、新浪网、中新网、健康导报、人民日报、京华时报、新京报、法制晚报、搜狐网、腾讯网、网易网、凤凰网、健康网、中国网等 /p p 　　一、论坛时间地点： /p p 　　2015年10月16 -18 日 /p p 　　10月16日全天 京西宾馆签到、注册 /p p 　　10月17日上午 人民大会堂大礼堂开幕仪式 /p p 　　二、论坛内容： /p p 　　(一)内容核心：重点聚焦中医药发展战略规划、中医药健康服务发展规划、中医药政策体系建设总体规划、中医药国内外发展战略规划、中医药人才培养、中医药科技创新。 /p p 　　(二)形式组成：领导出席并发表重要讲话 国家中医药管理局有关领导，两院院士、国医大师代表，著名专家学者主旨演讲。 /p p 　　(三)主要内容： /p p 　　 国务院中医药健康养生政策解读 /p p 　　 中医药健康养生国内外国际化及资本化 /p p 　　 中医药健康养生项目创新与投融资 /p p 　　 中药质量控制与用药安全 /p p 　　 中医药发展与大健康时代商机 /p p 　　 中医药新型健康服务体系建设 /p p 　　 公立中医院改革 /p p 　　 全国中医重点专科建设 /p p 　　 养老地产在养老业中的前景 /p p 　　 移动商务在健康养生产业的应用 /p p 　　 中医药制造的现代化、标准化及科技创新 /p p 　　三、论坛嘉宾： /p p 　　 原全国人大副委员长 何鲁丽 桑国卫 /p p 　　 卫计委副主任、原中医大学管理局局长 王国强 /p p 　　 国家食品药品监督管理总局政策法规司副司长 吴利雅 /p p 　　 国家卫生和计划生育委员会体制改革司副司长 姚建红 /p p 　　 卫生计划生育委员会药物政策与基本药物制度司司长 郑 宏 /p p 　　 国家食品药品监督管理总局药品评价中心主任 杜晓曦 /p p 　　 北京市卫生和计划生育委员会副主任 钟东波 /p p 　　 商务部处长 筱马峯 /p p 　　 原中国人民解放军后勤部卫生部长 张立平 /p p 　　 中国药科大学 王广基 /p p 　　 世中联副主席 田小明(美国) /p p 　　 加拿大种子公司 叶剑明 /p p 　　四、论坛形式： /p p 　　 主题演讲：针对热点话题及政策方向邀请来自全国各级养老服务机构、健康营养、保健养生、健康护理等服务权威人士 产业资本投资机构、营销咨询机构领导等进行主题演讲。 /p p 　　 互动交流：围绕论坛主题展开深入探讨和分析，提供互动交流平台，寻找最佳合作伙伴。 /p p 　　Ø 媒体访问：安排媒体与演讲嘉宾、与会企业进行专访。 /p p 　　五、参加对象： /p p 　　Ø 全国中医药研发生产企业 /p p 　　Ø 各地主管养生文化、健康医疗、社会保障等行业的政府官员及科研机构、院校的专家学者 /p p 　　Ø 全国各省市医院“治未病中心”、社区卫生服务中心、保健中心、养生馆、美容养生馆、减肥纤体中心和医疗器械、保健食品、养生用品等服务及生产企业的相关从业者 /p p 　　Ø 各养生、保健、康复、理疗、美容、足道、体检机构等企业董事长、总经理、部门负责人、技术人员、职业经理人 /p p 　　Ø 各类养生技术配方、秘方等发明人、传承人。 /p p 　　六、展览展示： /p p 　　本届论坛可为中医药、保健食品、中药及滋补品等研发生产企业 健康养生设备及耗材企业 康复医疗、老年照护、中医保健、保健养生食品及器材等生产商与贸易商、分销商、销售终端、金融投资、保险、互联网和电子商务行业搭建一个全面接洽和深入交流的平台。 /p p 　　七、参加须知： /p p 　　(一)参会费用：参会代表1800元/人(含会议期间午餐、会议资料等费用) 住宿由大会统一安排，晚餐、交通及住宿费用自理。 /p p 　　(二) 学术征文：欲参加本次论坛论文征集，可将论文投稿,发至邮箱674775921@QQ.com，邮件标题请统一使用格式“中医药发展论坛-第一作者姓名-论文题目”。截稿时间为2015年9月30日。本次论坛投稿将组织专家遴选，专家评审后，符合要求的将编入论坛论文集,入选论文将编入论文集及小组交流，优秀论文将颁发获奖证书。 /p p 　　(三)合作需求： /p p 　　如企业参加展览展示，可来电索取资料详细沟通 /p p 　　如企业欲承办或联合承办技术论坛，可来电沟通 /p p 　　如参会企业或个人有其他特殊需求，可来电沟通 /p p 　　八、联系方式： /p p 　　中国中医药发展论坛组委会 /p p 　　联 系 人： 陈 好 /p p 　　手 机：15311210159 /p p 　　电话/传真：010-66706820 /p p 　　邮 箱：407382866@qq.com /p p & nbsp /p

11月10日，陕西医药集团研发中心在西安高新区医药产业园举行了隆重的落成典礼，副省长吴登昌出席并讲话。会上，陕药集团与西北大学等签订了校企合作意向，陕药集团研发中心与合作单位签订成果转让协议及合作意向。 　　陕西医药集团研发中心是按照陕西一流、国内领先的定位，投资 5000万元建成的标准化、现代化、开放式医药研发机构，可为省内和全国医药企业提供生物医药科研技术服务、中试放大研究服务、技术培训服务和成果转化服务。 　　吴登昌在讲话中指出，研发中心的落成预示着省医药集团将迈上一个新台阶，省医药集团要以此为契机，立足体制创新、技术创新，围绕重大科研项目，积极开展学术交流和技术攻关，搭建起医药研发机构与药品生产企业合作共赢的高效平台，引领全省医药产业快速发展壮大。

p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 医事要闻一年新政 驱动健康新发展 /span /strong /p p 　　这一年，医药行业新政频频出台，公立医院综合改革、中医药发展传承、互联网远程医疗等给百姓带来实惠 /p p 　　这一年，国民营养计划发布，提出要以人民健康为中心，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康 /p p 　　这一年，十九大报告提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，把健康中国战略升级…… /p p 　　现梳理出一年来健康领域的新规新政以及公众关注的热点。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 信息化远程医疗将实现 /span /strong /p p 　　根据国务院关于印发《“十三五”国家信息化规划》的通知，到2018年，信息技术促进医疗健康服务便捷化程度大幅提升，远程医疗服务体系基本形成 到2020年，基于感知技术和产品的新型健康信息服务逐渐普及，信息化对实现人人享有基本医疗卫生服务发挥显著作用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 医药分开综合改革实施 /span /strong /p p 　　4月8日起，《北京市医药分开综合改革实施方案》正式实施。北京所有公立医疗机构取消挂号费、诊疗费，取消药品加成，设立医事服务费。半年来，全市参与改革的3700多家医疗机构半年来共完成门急诊量1亿多人次，城区部分社区卫生服务机构诊疗量增加20%以上。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 中药注射剂使用受限制 /span /strong /p p 　　中药注射剂不良反应问题严重，人力资源社会保障部关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)的通知出炉，包括双黄连、清开灵、喜炎平、鱼腥草等在内的26种中药注射剂被明确限定为只能在二级及以上医疗机构使用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 36种谈判药品纳入医保 /span /strong /p p 　　36种谈判药品纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》(以下简称药品目录)乙类范围，平均降价幅度达到44%，最高达到70%。其中包括31个西药和5个中成药。西药中有15种是肿瘤治疗药，覆盖了胃癌、乳腺癌、肺癌等癌种，中成药中有3个是肿瘤药。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 首部中医药法7月实施 /span /strong /p p 　　中国首部中医药法——《中华人民共和国中医药法》7月1日起实施。中医药法明确了中医药事业的重要地位和发展方针，提出建立符合中医药特点的管理制度，加大对中医药事业的扶持力度，坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管，同时加大对中医药违法行为的处罚力度。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 国民营养计划确定目标 /span /strong /p p 　　《国民营养计划(2017-2030年)》6月发布，制定了6个总目标。到2030年，营养法规标准体系将更加健全，营养工作体系更加完善，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。 /p p 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　临床急需药品加快审批 /span /strong /p p 　　10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，涉及加快临床急需药品和医疗器械的上市审评速度，解决公众用药需求。其中，中药注射剂再评价、鼓励罕见病药品研发、攻克国内外新药中国上市“延迟”等问题成为业内关注的焦点。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " “健康中国”战略升级 /span /strong /p p 　　在刚刚结束的十九大上，习近平总书记在报告中讲道：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”这意味着，“健康中国”从2016年的全国卫生与健康大会上的“优先发展战略地位”，已经成为党中央和各级政府为人民提供全方位全周期健康服务的理念 /p p br/ /p

近日，雅茚药妆与广州中医药大学已经达成合作意向，对2010年将进一步深入合作展开了广泛的探讨。在这之前，雅茚药妆已经于广州中医药大学建立了良好的合作关系，研发了众多具有名族文化特色的高端技术产品，使东方中草药美容精髓的魅力得到了充分展现。 　　根据南都报的调查显示，国内药妆市场需求正以每年18以上的速度增长，预计2010年将达到110亿美元，药妆市场有着巨大的增长潜力。雅茚药妆、自然堂、佰草集等国内一线品牌势头强劲，凭借着“纯天然植物”和“汉方”的健康诉求，杀出了一条血路。其中，雅茚药妆(www.ardme.net)凭借其良好的口碑占领了市场，其莓多酚祛痘产品成为2009年网络销售的四项全能冠军，并获得2009年品牌中国女性最喜爱的化妆品品牌大奖。 　　药妆市场的空间虽然巨大，但是要想要在药妆市场占领一席之地，这就要求药妆企业加快企业进步，提高产品质量，与更多权威的科研机构合作，对药妆领域进一步进行挖掘。此次，雅茚药妆与广州中医药大学的继续合作，将建立长期合作伙伴关系就是这一需求的体现。 　　广州中医药大学是广东中医药健康科技产业源泉，研究院以国家级工程中心和多个省级重点实验室等技术平台作为强大的技术后盾，拥有一流的研发团队和设备。雅茚• 药妆与其合作，将意味着药妆企业在丰富自身产品以及服务的同时，也在为与科研机构建立良好的合作关系打下坚实基础。 　　尽管中国药妆市场还不够完善，面对中国药妆市场的快速扩大，如果运作得当，药妆的发展空间将有巨大空间。但是，市场不会因为有空间而自发形成，关键在于如何众多企业如何齐心协力开创出专业化的药妆市场，并在药妆培育的过程中，共同推动药妆市场的发展。