学术经费

项目到手后，怎么花是关键，还要花得没有痕迹。　　有几种惯用方式：首先是吃回扣，只需 500万价格的仪器设备，以800万或者1000万购买，多余的钱辗转进入个人卡号;其次，以科研需要的名义购置汽车房产，项目结束后就据为己有;再次，自己成立公司，拿科研经费当股份;或者就是以考察的名义出国或到各地旅游消费。　　社会科学领域引进课题制后，设备仪器的费用在预算中是小部分支出，交通费、差旅费、资料费和餐费等项开支才是主要开支，常用的借口就是大量的社会调查和学术交流;在人文学科领域，查阅文本文献是主要研究形式，重要资料都有图书馆藏，自行购置说不通。为使经费达到一定规模，便将电脑、摄像机、扫描仪等反复填报，而一旦立项，经费包干，这些费用便可以被其他开支替代。考察、学术交流是科研圈最惯用的伎俩，且专门挑没有去过的地方考察。在国外随便找个学会，以考察名义或学术交流方式发个邀请函，太简单了。

科研经费缺不缺?科技部部长万钢在一次报告会上披露：我国科技经费节节攀升，中央财政科技投入保持年均20%的增长，我国科技基本走出了经费短缺的时代。　　科研经费利用率怎么样?中国科协一次调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。　　北京市海淀区有众多高校、科研机构，堪称学术重镇。海淀区检察院近日调查发现：2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，利用科研经费监管漏洞大肆作案，涉案人员不少为高级知识分子等是这一领域职务犯罪的主要特征。　　一边走出了“短缺的时代”，一边却走进了“硕鼠的围城”?　　给孩子买铅笔都能报销　　近年来，随着我国对科研经费投入力度不断加大，而科研经费往往又直接与课题项目挂钩，一项课题的经费从几万元到几百万元不等，一些国家、国际重点课题，立项之后的经费更是源源不断。　　科研经费花不完怎么办?北京某高校电气专业的许博士告诉记者，学校制定了科研经费报销审批流程，但学校每天需要报销的费用庞大，审核人员难以全面审核所有的单据，为了提高工作效率，审核人员看也不看就“大笔一挥”批准了事，有时，为了尽快结项，还会告诉他怎么报才能通过。　　海淀检察院的调查印证了这一说法：几乎所有科研单位都会制定严格的科研资金管理制度，但许多都没有真正发挥作用。　　经费不缺，管理不严，资金只要拨下来，就想方设法用完，用不完时，就在发票上大做文章，反正钱是剩不下的什么都能报，大到房与车，小到给孩子买个铅笔，也都要拿回单位报销。　　“每次课题结项都是我最忙的时候，到处收集发票。”许博士告诉记者，实在找不到发票时，就说自己为国家、学校节省多少资金，给自己贴金，当然，节省多少，是要在“老板”(导师)的严格“控制”之下的。　　今年2月，北京某名牌大学化学学院教师谢昌响、徐佳浩贪污一案被海淀检察院诉至法院。两人以考察为名义，使用化学学院仪器开发制作经费报销自己的旅游花销。如果不是在海淀检察院的一次例行侦查中露出马脚，“两人还不知道这是犯罪”。　　不乏“学术权威”的身影　　“项目老板”是科研圈流行的叫法。何谓“项目老板”?他们一般有较高的学术水平和学术声望，利用个人的声望和人脉关系，“专门”跑项目，揽课题。　　课题项目“跑”下来，“圈钱”接续。项目越多，科研经费落入个人腰包的可能性就越大。于是，自行车换宝马，工薪阶层变百万富翁。不少“项目老板”开名车、吃大餐，动辄一掷千金，“老板”派头十足。　　“风光无限”的背后，究竟是怎样一番风景呢?　　2003年，“汉芯”发布之后，项目组组长陈进立刻“鸟枪换炮”之前骑的是一辆普通自行车，升级为一辆价值30万元的别克轿车。又过了不到一年，这辆别克又换成了宝马。知情人都知道，买“马”的钱正是陈进骗取的科研经费。　　除了“骗”，还有“蒙”。2009年，海淀检察院审查起诉了某科研机构古千秋课题组私分国有资产案。课题组负责人古千秋手握10余项国家课题，两次获得国家科技进步奖，是这一领域的“学术权威”。被捕前，该课题组还承担着国家“十五”科技攻关计划等两项国家财政全额拨款的重大科研项目，经费累计投入3000余万元。　　2006年1月至2008年1月，为了使节余的经费不被收回，古千秋等人十余次采取与相关协作单位签订虚假“子课题协议”，将科研经费拨付给子课题承担单位，再变现后返还80余万元。去年5月17日，海淀法院以私分国有资产罪判处古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。　　“这些人在科研领域非常成功，为国家作出了巨大贡献，但在法律素养和职业修养方面却有待提高。”该案主诉检察官叶衍艳对记者说。　　小会计如何撬动大资金　　时至今日，海淀检察院反贪局局长张磊对当年办理的一起贪污案依然感慨：“卞中如入无人之境，没有上级查账，没有旁人监督。”　　张磊提到的案子，发生在2003年。国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计卞中贪污、挪用公款案，在当时引发了不小的震动。2.2亿元的数额，成为当年北京市检察机关查办金额最大的一起贪污、挪用公款案。　　1986年成立的国家自然科学基金委员会，脱胎于中国科学院，起初，科研经费规模只有8000万元，到2007年，已增长到43.3亿元。就是这样一个向全国上万所科研单位和高校拨款的机构，出现了一名“小吏巨贪”。1995年8月至2003年2月，卞中利用掌管国家基础科学研究的专项资金下拨权，采用伪造银行进账单和信汇凭证，编造虚假的银行对账单等手段，逃避审计检查，贪污、挪用公款共计人民币2.2亿元。　　“查到最后，感觉偌大的一个机构，拨款权实际上就掌握在一个会计手中。”张磊告诉记者，“卞中的作案手法并无特别之处，只要有一个环节有所监控，就会暴露。”　　如果说，科研经费使用环节的职务犯罪令人“痛心”，那么出现在经费管理环节的职务犯罪不免让人“担心”。　　目前，我国科研经费来源实行以国家为主、地方为辅，个人捐助和单位自行出资为重要补充的资金管理体系。资金来源的多元化与分散化在许多环节上有被滥用的风险，也同时导致课题数量过多，降低资金投入效率。　　科研经费管理问题亟须提上日程。国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑计划在研项目，普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、会计核算不规范等，涉及资金数以亿计。

http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2012/05/21/1337232225_small.jpg张江南每周末在家举办沙龙，与学生们交流他不是好老师？海南大学人文传播学院的副教授张江南，今年不但科研经费申请为零，目前也未主持任何课题。在论著发表方面，他从2003年至今9年间，主要发表论文有4篇，写过2本书。今年2月，海南大学研究生处发出确认2012年度研究生导师招生资格的通知，确认的主要依据是老师的科研情况。为了不交白卷，张江南在第二条中填报了两篇文章（学生参与完成，他署名）。最终，张江南被学院停止了2012年硕士研究生的招生资格。4月22日，一封“关于取消硕士生导师资格申请”的帖子，把海南大学人文传播学院副教授张江南推到了风口浪尖。由于申请的研究经费为零等原因，张江南被学校停止2012年硕士研究生的招生资格；而作为回应，张发出取消自己硕士生导师资格的申请。4月22日凌晨2点54分，张江南在自己的网页“大樗树下”，发出了一封自辞硕导职位的申请信。痛陈以课题经费为依据的弊端千余字的申请信中，张江南只字不提自己的科研成果，大多是学生和自己教学的情况：已毕业的7名学生中有3位学生获得学校优秀硕士研究生毕业论文奖；应邀为艺术、外语学院的研究生开课，大都以英文原版文献作教材；学生认为在我的课上能学到知识、锻炼思维，受到一致好评……张江南在申请信中毫不掩饰愤懑。他痛陈高校科研以课题经费为代表的弊端，对教师以计件工资式的定量考核，“不但对学术、对教育毫无益处，甚至是扼杀学术、败坏教育的祸根。”“课题本身就很无聊。”张江南认为，这种无聊来自课题内容的局限。大多数课题不是研究者出于学术需求希望去研究的问题，而是有所谓指导性的方向，为了申报成功，大家就都往这些方向上靠，但其中真正有研究价值的乏善可陈。康德是张江南最推崇的学者。“写《纯粹理性批判》写了12年，世人还以为他死了。”张江南笑着说，而原本只给康德3年时间的出版社也就等了他12年。“我既然已不能招生了，短期内这个制度也不会改变，那么我何必再担个空头的导师资格呢？”“此举其实很无力”一石激起千层浪。两日内，该帖就有近千人阅读，30余人实名回复。回帖的多是老师和学生。学生表达的情绪大多激烈或伤感，老师的跟帖则涉及高校评价体系。广东某知名大学中文系一位教授坦言自己早已预测到张江南的命运。“如果是在我们这里，可不只是能不能带研究生的问题，而是收入将大大缩小且面子大失的问题”，会被认为“是无能”，他坦言取消招生资格，跟开除导师资格没有两样，张江南此举其实很无力。课题论文不达标 规定暂停招生成都商报记者两次联系张江南所在的人文传播学院，但相关负责人均不愿对此事做出任何回应。海南大学研究生处相关负责人则表示，学校每年会对硕士生导师资格做一个确认，硕导须同时满足课题和论文方面的两项条件，没有达到标准的老师会暂停招生一年。根据《海南大学研究生指导教师遴选办法》，硕士生指导教师申请者近5年须主持并完成省厅级以上科研课题；同时目前也须正主持省厅级以上科研项目，且人文社科类可支配的科研项目经费须达到5000元以上（自然学科为3万元）。同时，人文社科类须以第一作者身份在中文核心期刊上发表过5篇以上与申请学科专业有关的学术论文，其中至少2篇为CSSCI来源期刊论文。而张江南不但科研经费申请为零，目前也未主持任何课题。在论著发表方面，张江南从2003年至今9年间，主要发表论文有4篇，写过2本书。该负责人介绍，现在高校实行导师责任制，需要申请课题和经费，但并不是每一年都能申请到，之后有了经费可以再继续招生，并非没有硕导资格。对于张江南申请辞去硕导一职的决定，该负责人表示，这是老师个人的决定，本人申请，学院同意，学校讨论通过是可以的，但目前还没有收到人文传播学院方面的相关信息。张江南也说，他已经开始接受这个结果，但关于课题与任教的话题似乎并未平息。链接

http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2013/10/16/862212066_small.jpg“在法国科研实验室工作了两年，才明白国内研究机构有多么‘捣糨糊’。”10月13日，在上海社科院攻读博士的宁小燕（化名）不断地向记者“鼓吹”国外科研机构的“纯粹”和“安静”。事实上，国内科研机构这几天确实显得比较“热闹”。科技部部长万钢日前在国新办新闻发布会上谈及科研经费滥用问题时，连用两个“愤怒”，再次将中国科研的“沉疴”拉回公众视野。关于此类问题的素材是很多的。10月13日下午，新华社盘点了近三年审计署公布的39份“问题科研经费”，10月13日晚间，有媒体曝出北京大学光华管理学院经济学教授张维迎近日在公开场合的谈话，“清华大学因科研经费花不完，被罚几千万”。如何惩治科研经费乱象？万钢开出“处方”：正在建一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构，未来将建立经费巡视制度。在宁小燕看来，治理科研经费，首先要搞清楚“科研该如何组织、由谁为其出资、如何出资、出资多少、对科研成果如何做业绩评估”，只有解决了这些实际问题，才能“标本兼治”。开支不明不白中国科研经费至少有三成以上的支出“不明不白”。中国去年整个社会的科研经费投入已达万亿元，就算以三成计算也是一笔庞大的资金科研经费占用、挪用问题早已成公开的秘密。中国科协一项调查显示，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。国家统计局、科技部、财政部日前联合发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》也显示，2012年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费10298.4亿元，首次破万亿元大关。21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾在博客指出，如此推算，全国科研经费中6000亿元用于开会、出差等，而国家财政投入的5000多亿元也有3000多亿元没真正用到科研中。“我国科研经费至少有三成以上的支出‘不明不白’。”万钢坦言，中国去年整个社会的科研经费投入已达万亿元，就算以三成计算也是一笔庞大的资金。从近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告来看，涉及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年间。比如2009年至2011年，中科院生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元，其中2011年发生532.3万元。2010年至2012年，交通运输部在没有细化人员经费范围和标准的情况下，从其管理的543项科研项目的15.56亿元预算总额中安排人员经费1.86亿元，主要用于人员工资及补贴支出。此外，2008年至2010年，贵州两所高校挤占挪用教学科研等办学经费等1745.4万元，主要用于高校经济适用房建设及投资经营性资产等支出。腐败越来越多科研经费就是个筐，啥都可以往里装。请朋友吃饭或者搞娱乐活动，也可以在课题经费中报销，有的甚至给孩子买个玩具万钢的愤怒是有原因的——“个别科研专家及科技领域官员在科研经费使用过程中违法违纪，犯了错误。”而其在新闻发布会上披露的案子，不过是冰山一角。在中国，科研项目已被视为“圈钱项目”，无论是科研机构还是大专院校，科研经费已成为人人争抢的“香馍馍”，其中教授更成为新的腐败高发人群。今年3月，浙江大学教授陈英旭受审，涉嫌将1022万元科研经费占为己有。一位不愿具名的专家向记者坦言，多年以来，国家科研经费投入的结果都是，发表的科研成果、论文多，形成产业化的少。可以说，中国科研领域因课题而滋生的腐败已成顽疾。“因为其中存在巨大的利益空间。”该专家告诉记者，在中国，高规格的课题和教育科研系统的评职称、奖励、资助等直接挂钩，甚至还能破格评职称，所以，全国教育科学规划课题是很多人眼中的红利。另外，记者了解到，课题经费也是一块“唐僧肉”，由于管理普遍混乱，课题掌握者肆意使用甚至侵吞课题经费，变成了个人收入，几乎成了行业潜规则。在这条行业腐败链上“游走”的包括教授、财务会计、科研仪器采购人员等。上述专家表示，对于一些课题组成员来说，课题经费就是一顿“饕餮”大餐，尤其是人文科学课题的科研经费，大部分花在课题组成员出差、开会、餐费、打车费、住宿费等方面，其中也包括旅游费。“科研经费就是个筐，啥都可以往里装。”该专家告诉记者，请朋友吃饭或者搞娱乐活动，也可以在课题经费中报销，有的甚至给孩子买个玩具，给家里买套家具也要回课题组报销。”而中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王秀杰近日接受媒体采访时表示，科研经费分配比例不合理，也阻碍了高层次科研人才回国。监督层层加码目前科技部正在建设一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构，课题立项的内容、结题内容等信息，都将在官网上公开发布。今后将建科研经费巡视制度针对当前腐败乱象，万钢开出了“药方”：建立信息共享平台，建立经费巡视制度，并强调要增加透明度，让社会监督。上海商学院经济学教授彭理正接受记者采访时表示，科研经费的管理使用不善，一方面会降低科研水平，另一方面还会助长浮躁的学术风气，尤其是腐败，最后走上犯罪的道路。“加强科研经费监管，除了在申报环节等‘源头’把好关，还要考虑把科研成果与结余经费的处理结合起来，并出台相关处罚机制和措施，督促经费真正用在实处。”万钢提出，破题的关键，则是加强信息透明度和社会监督。他透露，目前科技部正在建设一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构，课题立项的内容、结题内容等信息，都将在官网上公开发布。今后，将建科研经费巡视制度，且科研课题经费使用情况至少要在本课题或本单位内部公开。记者注意到，与中国不同，国外的科研经费开支则更为严苛。例如美国的科研经费，其中人员费用约占33%，并不存在五花八门的补贴，此外，对人员工资与福利则要求在预算中明示并接受严格期中检查与事后审计。同时，还实行岗位薪酬制度对个人收入水平进行总量控制，以杜绝科研人员收入过高，甚至以科研经费“自肥”的现象。

近日，国家自然科学基金委员会召开重大科研仪器设备研制专项第一届专家委员会会议，布局对建议入选项目的考察及评审工作。此前不久，科技部、财政部联合召开2011年度国家重大科学仪器设备开发专项工作会议，启动重大科学仪器设备开发专项。　　　　而在年初，为贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020年)》，推动我国重大科研仪器设备自主研制工作，中央财政拨专款设立国家重大科研仪器设备研制专项。　　　　按照《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》的规定，基金委每年安排专项资金5亿元，科技部每年安排经费8亿元。即首年总投入达13亿元的“国家重大科研仪器设备研制专项”已经起程。　　　　“过去做不了的事现在可以做了”　　　　“真是赶上了，这可能是我这辈子做的最后一件非常有意义的事。”清华大学精密仪器与机械学系教授殷纯永说。　　　　尽管已退休，但殷纯永仍受邀在中科院一项关于飞秒激光跟踪测量仪器研发的项目中担任顾问。他参与的这项研发工作由中科院西安光机所、清华大学等几家单位联合攻关，今年作为中科院推荐的10个重大科学仪器设备开发专项之一，目前已通过初审作为A类项目上报科技部。　　　　“这对搞科研仪器研究的人来说是个十分难得的机会。能赶上这个机会，再做点事，我很高兴。”殷纯永说，“我搞了一辈子仪器研究，从第一个科学基金项目的两万元算起，几十年来所有经费加起来不过300万元。现在一个项目四五千万元，这也会培养出一些科研仪器研制方面的帅才。”　　　　过去经费少时，他也曾勒紧裤带作出不错的成绩，但搞仪器研制，缺乏经费终究不行。虽然只是作为顾问参与项目申请，殷纯永也很振奋：“感到空间大了，很多过去做不了的事现在可以做了。”　　　　从400万到1.5亿元　　　　100多年来，约1/3的诺贝尔物理学和化学奖奖给了那些在发展科学仪器或测量方法方面有杰出贡献的科学家。加速科学仪器发展已成为世界各国科技投入的重点之一。但我国在科学仪器研制上相对薄弱，关键的高端精密仪器主要依赖进口。　　　　“我承担过基金委的科研仪器基础研究专项，也参与了基金委和中科院2009年设立的大科学装置联合基金，今年又在德国汉堡DESY进行合作研究，充分认识到科学仪器研制对于科研创新的必要性。目前国内在经费、专门人才、硬件、软件等方面确实需要进一步提高。”天津大学材料学院教授蒋世春说。　　　　1998年，为加强对科学仪器基础性研究的支持，基金委设立科学仪器基础研究专项。从当年资助5个项目、总经费400万元开始，14年间，这一专项已支持数百个项目，有很多项目取得了不错的成绩，有的打破了技术封锁，有的在产业化上取得初步成绩，还有些在自行研制仪器的基础上作出了重要的科研成果。　　　　2009年，科学仪器基础研究专项经费增加到5000万元，2010年资助经费增至1亿元。　　　　“今年科学仪器基础研究项目将达1.5亿元。”基金委计划局一位负责人说，“它和今年启动的国家重大仪器设备研制专项的5亿元是两回事，国家在仪器研制上投入是很可观的。”　　　　科学仪器基础研究项目评审专家陈洪渊院士认为：科学仪器基础研究是一项长期的战略任务，基金委设立科研仪器基础研究专项是有长远目光的，最重要的是，它为仪器研制培养了一批人才。　　　　重大专项起程　　　　重大科学仪器设备开发专项，“先在推荐单位内部选拔，报上来后我们再请相关专家论证，经过综合评估方可立项。目前推荐单位的项目已报上来了，很快就会立项。”科技部科研条件与财务司孙增奇说。　　　　此前，基金委4月份率先启动该专项。9月初，国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜主持召开该专项第一届专家委员会会议。该专委会由科学家、技术专家、管理专家和财务专家组成。　　　　“今年的立项建议已遴选完毕。”基金委计划局一位负责人说，“下一步该专项会在10月份进行现场考察，11月份召开评审会。”　　　　按照《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》的规定，该专项为期5年，科技部和国家自然科学基金委应建立查重和协调机制，并与基金委“科学仪器基础研究专款”及其他相关国家科技计划等进行衔接。　　　　许多从事或关注仪器研究的人对启动这一专项表示兴奋和认同。　　　　暨南大学教授尹良红表达了愿望：“经费增加是好事，同时也要保护知识产权，保护研发者权益，提高科研成果产业化的学术地位和权重。”　　　　“我们现在已经意识到仪器研制的重要性，国家在这方面的投入很不少，这对从事仪器研制的人来说是个很大的鼓舞。尽管还没有最后立项，但时间很紧迫，我们现在已经开始动手做了。”殷纯永表示。

各位大师，年底了，有没有谁还没用没花完的经费啊，晒晒用途

科研经费你黑了没有，想方设法搞科研项目，最终的目的就是能黑一笔科研经费，发家致富就靠科研经费刚刚公布的山东省2011年度审计报告显示，对省内4所高校科研经费使用情况的审计发现，多个科研项目利用假发票和虚假签字单据，套取科研资金。其中有高校的两个课题组，以差旅费的名义分37次报销到佳木斯的单程车票1505张，金额高达28.36万元，占整个项目经费的近一半。很不客气的说我曾经也参与过这种非常“奢侈”的科研项目，名义上是去谈项目，其实是度假，吃住玩绝对是超五星级标准，回去之后就是想各种办法搜集各种发票，钱就是这么来的，看着不得不让人动心。行业现状已如此，你知道的到底有多少？现在谁还是真正一心只为科研，不黑个几十万都不好意思出门。你黑了多少，敢拿出来和大家比一比吗？http://www.instrument.com.cn/news/20120731/080811.shtml

学术之路必读——博士后和新学院之科学管理实用指南Making the Right MovesA Practical Guide to Scientific Management for Postdocs and New Faculty来自哈佛大学Howard Hughes 医学院目录：如何有效获得科研职位并进行职业规划大学结构的科学认识如何高效完成任务实验室人员管理导师和你时间管理项目管理数据管理和实验室笔记如何获得经费论文发表和人气提升技术转化建立合作科学管理课程概况[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=91682]Making the Right Moves[/url]

10月22日，全国人大常委会将听取“科技资金的分配和使用”的专项报告。在反腐败风掀起的当前，科研领域的经费使用也不免成为焦点之一。近期国新办新闻发布会上，科技部部长万钢连用两个“愤怒”，直指当前科研和教育领域经费问题上的屡屡违规问题，触发科技教育界的大讨论。　　去年，中科院候补院士段振豪贪污百万科研经费的消息还未消散，今年3月，浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭，被控贪污千万科研经费的案子又已开庭审理。　　追溯科研经费屡屡被挪用的原因，申请立项需“跑关系”、经费使用的管理过于僵化、科研人员薪水低等等是主要因素。种种乱象，让科研体制的改革，比以往更加迫切。===========================================如此心理该不该？

[color=#fe2419][size=4] 国家重点实验室专项经费管理办法 [color=#000000]第一章 总则 [/color][/size][/color][color=#000000][size=4]第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，中央财政设立国家（重点）实验室专项经费。为规范和加强国家重点实验室专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。[/size][/color][color=#000000][size=4]第二条 专项经费主要用于支持按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》设立的国家重点实验室（以下简称重点实验室，不包括依托单位为企业的重点实验室）开放运行、自主创新研究和仪器设备更新改造等。[/size][/color][color=#000000][size=4]第三条专项经费管理和使用的原则：[/size][/color][color=#000000][size=4]（一）稳定支持，长效机制。按照科学研究的规律，加大对重点实验室稳定支持力度，为其正常运转提供保障，推动建立有利于重点实验室持续发展、不断创新的长效机制。[/size][/color][color=#000000][size=4]（二）分类管理，追踪问效。按照专项经费用途分类实行不同的预算管理方式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。[/size][/color][color=#000000][size=4]（三）动态调整，择优委托。对重点实验室运行管理进行定期评估和动态调整，被撤销的重点实验室不纳入专项经费支持范围。国家级科技计划专项经费、基金等应当按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。 [/size][/color][color=#000000][size=4]（四）单独核算，专款专用。重点实验室专项经费应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监督管理。[/size][/color]

年关将至，2011年您的经费用完了吗？用不完可是会被收回去的哦！如果还有结余，您会考虑买极限柱子吗？http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09502.gif

美国　　监管机制未能完全堵死漏洞　　弄虚作假，将面临巨额罚款　　去年1月，美国联邦调查局以造假申请研究经费的罪名起诉西北大学前癌症研究教授查尔斯·贝内特，指控其曾在2003年至2010年间，用从联邦政府申请到的癌症研究经费来支付自己、家人和朋友的旅行费用，还聘请“不合格”的朋友和亲戚担任研究顾问。最近，贝内特同意向联邦地区法院缴纳47.5万美元的个人罚款来达成和解，而西北大学则向联邦政府赔偿了293万美元。　　美国是世界公认的科技强国，其科研能力和创新能力首屈一指，充裕的科研经费成为美国科技发展的重要驱动力。官方数据显示，美国联邦政府2015财年的支出总预算约为3.9万亿美元，其中科学研发预算为1394亿美元，遥遥领先于世界大多数国家。　　美国政府及相关机构通过竞争方式择优支持科研经费发放对象。科研人员一方面需要向有关部门提交严格、具有说服力的申请报告，另一方面还要经过同行评议，并接受社会公众的监督。同行评议的好处是，不管申请者是诺贝尔奖得主还是助理教授，只要课题令人信服就可得到经费，而研究水平与成果到底什么样，评议小组成员也都十分清楚，这样就保证资金流向最有创造力或社会最需要的课题。严格的同行评议和社会监督，最大限度地减少了造假或质量较次的科研项目蒙混过关。　　在科研经费使用上，美国设计了相应的监督机制。美国联邦法律严格规定科研经费的使用规则，美国白宫行政管理与预算办公室通过两个重要的政策文件，即第A—11号和第A—21号通告，对联邦研究经费使用提供指导。第A—11号通告提供总体经费管理指南，第A—21号通告提供研究直接花费和器材、管理花费的支出指南，对专利申请、会议、人力、器材维护、利息、发表和印刷、保险、住宿、货物等与科研相关的方方面面支出进行了详细规定。管理费、工资、福利以及其他各种费用都要求在经费预算中说得清清楚楚，每年各种实际支出允许有上下浮动，但浮动范围不得超过15%。另外，联邦政府还通过多种审计方式来监控各高校和研究机构对规定的遵循情况。　　不过，完善的制度设计仍未能完全避免管理中出现的不足与漏洞。2011年，哥伦比亚大学被检举故意提交错误的艾滋病研究项目人员名单和项目进展信息，拨出经费花在与项目无关的事务上。哥伦比亚大学承认错误。日前，曼哈顿地区法院根据《联邦虚假申报法案》对哥伦比亚大学进行处罚，要求其向政府赔偿900多万美元。　　此外，美国一些机构还出现将经费大肆挥霍在古怪项目上的情况。最近，拥有300亿美元研究经费的美国国家健康研究所指责联邦政府削减其财政预算，导致其没能及时开发出埃博拉病毒疫苗。然而，有媒体回顾了该所近10年的经费记录，发现很多宝贵的经费花在了一些听起来并不重要的研究上，比如，花费240万美元用日本折纸开发出了折纸避孕套，花费93万美元研究雄性果蝇是否更喜欢追求年轻的雌性果蝇，甚至花费10万美元发现了绝大多数黑猩猩是右撇子等

http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2014/02/27/A1393487876_small.png2013年12月， Randy Schekman 赴斯德哥尔摩领取诺贝尔生理学或医学奖。他同时向公众宣告了决定抵制世界上最具权威性的三大科学类期刊：《自然》、《科学》和《细胞》杂志。他指控这些“顶级期刊”对科学研究施以暴政。与此同时， Schekman 邀请其他科学家加入自己领导的抵制行为。Schekman 暗示，这些顶级期刊出版或者不出版著作的决定，只是基于该研究有多流行，而不是根据研究的学术价值。他指出，这也是这些期刊的影响所在，它们实际上引导了进展中科研工作的类型。通过坚持它们自己的日程，发表那些将会被引用的著作，这些期刊鼓励在流行的学术领域内不成比例的资源投入。Schekman 不是第一个说出这些观点的人，但他是向公众如此表态的人里最著名的一个。他这样做的时候，仅仅在他获得诺贝尔奖的一周之前。这也不是学术界第一次号召抵制这些权威期刊。在 2012 年，英国数学家 Timothy Gowers 组织了一场针对荷兰出版公司爱思唯尔——《细胞》杂志出版商的抵制运功。事件起因是该出版商向大学以高昂的价格出售大量期刊。关于 Schekman ，许多科学家都赞成他的观点——《自然》、《细胞》和《科学》的编辑们过于有影响力了。该意见被如此卓越的同僚又一次大声疾呼出来，自然更受欢迎。对于 Schekman 的公正，人们赞誉很多，人们常说的评价是：“对于他来说，这么说很容易，他可是刚获得了诺贝尔奖啊。”Schekman 坦率地承认，他的职业生涯和许多其他科学家们一样，因在这些期刊上发表文章而受益良多。但成功后，他发现自己具有了巨大的影响力，以他的地位，可以从他谴责的暴政中要求一定的自由。因此，他号召其他人加入他领导的抗议行为。然而我怀疑，还处于职业生涯早期的年轻研究者们能响应他的号召吗？对于我的许多同辈来说——比如博士在读研究生和从事博士后研究的学者，《自然》、《科学》和《细胞》一直代表了主要的职业目标，这些期刊能够对他们的研究进行肯定，并使之曝光。毕竟，世界第一次知道中子的存在、DNA的结构以及人类基因组的排序，都通过了这些期刊、杂志。尽管有抗议和抵制行为，这些令人敬仰的版面诱惑力依然强大。但是，不仅仅是自私的个人满足驱使年轻科学家在这些期刊发表文章。科学家申请研究经费和职位的时候，被考量的不仅包括他们研究本身的质量，还包括这些研究成果发表于何处。拥有一篇发表于顶级权威期刊的独立署名的文章，能够给职业生涯带来变革性的影响。如果出版方需要在热门领域的光鲜成果，那这就是最可靠的获取经费和永久性职位的途径。这种现状一直在加强。这就解释了顶级期刊难以处理的影响力以及它们对于年轻科学家的影响。由此就不难理解，为什么即使科学家们在理论上支持抵制行为，却在行动上依然觉得无法加入其中。年轻科学家对于从事这种行动感到不安，因为这对自己的职业生涯无法带来任何积极影响。每个加入抵制的决定都是单独作出的，并且每个加入的个体背后，都可能意味着更多的人不会加入——要冒的职业风险太大了。申请者在哪里发表文章比发表了什么内容更重要，只要这种懒惰的简单分析依然是决定经费和职位分配的依据，年轻学者就会依然不敢加入这次或者以后的抵制。即使对于那些学生和博士而言，情况也没有人们想象得那么简单。要在哪里发表，尤其是当研究成果被视为有潜质“去更好的地方发表”时，往往最终就会与参与工作的资深科学家密切相关。在这个阶段，分歧很常见，许多年轻学生和博士的话语权很小，也就无法贯彻他们想要抵制权威期刊的想法。我同意 Schekman 所说的，这个体系需要变革，而且我也为他能够如此强硬地站出来而喝彩。这一抵制行为引发了人们对该问题的关注，在科学家对问题的解决中扮演了积极的角色。战线正在铺开。只是对于那些年轻的、尚未证明自己的学者来说，他们只好站在中间地带。

2012-04-06 22:11 来源：科技日报 作者：陈 磊 针对科技界强烈反映的年初预算到位率低等“老大难”问题，财政预算管理改革出台全面“提速”新举措——“一开年经费就到位，这还是头一遭！”今年年初，中国农业大学教授李建生收到了他承担的科技支撑计划项目2012年度的第一笔经费。比起往年，收到这笔经费的时间提前了将近一个季度。“有了经费，心里踏实了，正常开展科研工作有保障了。项目经费到位晚的老大难问题得到了解决。”李建生欣喜地说。有如此反映的科研人员不止一个。“截至目前，所有科技计划（专项）已按要求开展了在研课题经费预拨工作，完成了全年预算25%的经费拨付，在研课题在年初就能用到经费。”科技部科研条件与财务司副司长戴国庆介绍。在人大批复预算前，可以预拨25%的科研项目经费。这正是针对科技界期待和诉求，进行财政预算管理改革的一个新举措。一直以来，年初预算到位率低、年度预算执行慢，是科研人员反映强烈的问题。这其中有很多客观原因。戴国庆解释说，由于中央财政预算必须经过每年3月召开的全国人民代表大会的批准方可执行，所以等到预算下达就已经到4月中旬了。这意味着，科研经费到位整整延迟了一个季度，就可能会造成两种后果：一是年初拿不到经费，而科研工作不能停止，课题组混用其他项目经费，或拿其他自有资金先行垫付；二是项目支出上半年进度放慢，到下半年加快，经费集中后期下达，人为地造成结余，一些单位年底“突击花钱”。经费年初不够用，年底赶紧用。“这些现象都不利于统筹科学安排全年工作。”戴国庆说，针对年初项目经费使用问题，财政部积极研究解决办法，经过努力，十一届全国人大常委会第十五次委员长会议同意财政部在全国人民代表大会批准预算之前，预拨一定比例的项目资金。按照新的规定，部门预算批复前，列入新年度部门预算的项目，根据项目进度，可以按支出功能分类科目“一下”预算控制数的1/4左右编报用款计划，办理拨款手续。戴国庆特别强调，预拨的是已经批准立项的项目，也就是财政部前一年已经审查通过的具有延续性的科技计划项目，如863计划、973计划等项目经费。即便预算遇到特殊情况有所增减，也不会影响预算调整。“其实，预拨经费是一种正常的机制，例如科研单位的事业费就是年初预拨。预算批复前预拨项目经费也是财政预拨范围的一种拓展。”他认为，这项改革将保障科研工作正常运行，有利于科技计划平稳执行，还将提高科技计划经费管理科学化、精细化水平，促进财政支出进度均衡化，提高财政资金使用效益。“今年，科研经费预拨制度已经建立，并全面实施。”戴国庆说，加快预算执行进度与科技计划管理改革也是配套衔接的。近年来，国家科技计划不断深化管理改革，建立了备选项目库，全面调整优化科技计划项目立项、预算管理制度，对科技计划实现提前一个年度细化编制预算，储备项目，为实施经费年初预拨，加快预算执行奠定了基础。建立项目库，就是通过面向全社会和科技界公开征集需求和项目建议，围绕科技规划确定的重点任务凝练国家科技计划项目，安排一批，储备一批，实现预算执行和任务安排相互协调的良好机制。这种制度将预算提前细化落实到具体的课题和承担单位。彻底改变了先有预算盘子再去安排项目的传统科技计划管理模式。如此一来，年初财政部批复部门预算后，就可以立即启动相关计划拨款程序，减少了财政资金在中间环节的停留，大幅提高科技计划资金的使用效率，也增强了执行预算的主动性。目前，这已成为科技计划预算管理的基本做法。“下一步我们将加强衔接，把推进预算执行进度做得更加规范化精细化，如加快项目的立项批复、任务书签订，并与预算同步下达等，让钱到位的速度更快。”戴国庆表示，2012年度科技计划预算执行将全面“提速”——2月15日前已经完成全年预算的25%，4月30日前争取完成90%，11月30日前达到100%。其实，这只是目前进行的科技经费管理改革的诸多内容之一。“目的就是使科技计划经费管理更加适应科研活动的规律和特点，更加满足科研人员的实际需求。”戴国庆说。

新文化：崔永元说他们小组讨论时多次提到科研经费被浪费的现象，您怎么看?　　张杰庭：我也关注过这类现象。按照有关规定，科研经费中的15%用于项目负责人的消费。从国家科委来说，里面400亿的科研经费，15%意味着60亿用于个人消费了，他们买东西全能报销。科研经费这么设立不合理。　　现在是有钱的大学太有钱，穷困的学校操场都没有。我去青海玉树，政府投的四所学校没有操场，因为没钱，一个县的财政收入才600多万。教育这块还是要均衡化，包括科研经费也应该均衡化，可以设立一些国家重点实验室，但你不能说谁有关系，谁跑路子多谁就去拿钱。　　我到南方一个大学城参观，建筑面积50万平方米，国家拨30亿、银行贷30亿，60亿元的投资，算下来是每个学生人均55平方米，毕业后住地下室，怎么适应社会?我看那里全是中央空调，就业之后怎么办?这是对国家经费的严重浪费。公办大学管理是难题，没有人去管。我当时问那个校长，你贷的款怎么还?他说还款不是我的事儿，我是为国家办教育，还款应该是国家的事。这种观点就不对，公办大学就该受到监督，应该公开透明，而不是完全封闭一所高校里，外界都不清楚。否则也不会出现大学一个招办主任严重受贿这种事儿。　　我跟国内一所著名大学有合作，这所大学的人跟我讲，他们买一个六千万的设备，放了五年都没动，没拆过包。这是一种严重的浪费。说白了，这些实验室应该开放，就你这几个人用，别人不能用，这也是一种资源浪费。哪怕你让他有偿使用，没有必要重复购置。所以我觉得中国最主要的还是缺少顶层设计，头疼医头脚疼医脚。　　张凤阳：很多高校存在这类情况。我是一个文科的学院，文科科研经费有限，当时拿一个国家的项目也就十几万块钱，重大项目也就60万、80万。可能理工科有些项目很大。这种浪费现象，文科不是很严重，但也不是没有。　　葛剑雄：包括科研经费在内的高校经费运行中，出现这些问题，其实并不是那么简单的。存在体制上的因素。这些年国家新增加的教育经费，大多不是合理分配到基层，而是通过行政部门一级级分下去的。　　以我自身举个例子，我是复旦大学图书馆馆长，前几年复旦大学新校区建了图书馆，我办公室的桌子是大理石的，有人就批评我建设得太奢侈浪费。我就很委屈，因为图书馆的建设跟我没有关系，我做不了主。我也跑去问副校长，结果副校长也说做不了主，因为经费不是由学校出的。我作为馆长，如果我有决定权，我用的桌子肯定是木头的，既温馨又舒服，酒店才喜欢用大理石。要改变大学经费运行中出现的问题，首先得职责明确，权责清晰。

人民日报：学术期刊大国的尴尬与梦想2012-03-06 16:34 来源：人民日报 作者：张 贺 http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2012/03/06/1331013420_small.jpg某图书馆中的学术期刊阅览室不久前在网络上流传着一则消息：中国科技论文的年发表量超过美国位居世界第一，但这些科技论文的平均引用率却排在世界100名开外。人民日报记者在向有关部门求证后发现，这一消息并不准确——从“论文大国”到“期刊大国”进步与差距同样明显中国科学技术信息研究所副所长武夷山说：“我们看到这条消息后也很吃惊，但一直没找到最初的来源。实际上，根据我们的统计，无论是发表数量，还是被引用次数，我国科技论文都在快速增长，但离美国仍有很大差距，短期内是撵不上的。”根据该所2011年底发布的统计数据，2010年美国发表SCI论文39.01万篇，排在世界第一位，中国发表SCI论文14.84万篇（含港澳地区），排在第二位。美国论文数是中国的2.63倍，中国的SCI论文数量在短期内不可能超过美国。就引用情况而言，2011年，我国论文被引用总量排在世界第七位，我国平均每篇论文被引用6.21次，比上年度的5.87次提高了5.8%。相形之下，世界平均每篇论文被引值为10.71次，比上一年提高了1.3%。我国平均每篇论文被引用次数与世界平均值还有不小的差距，但提升速度相对较快。武夷山指出，篇均被引次数这个指标要谨慎使用：该指标值最大的往往是很小的国家或地区，如百慕大，但不说明其科学水平高；日本的这个指标也低于世界平均值，但不说明日本科学水平低。然而，与我国科研论文的进步相比，我国学术期刊尤其是科学技术类期刊的国际影响力仍显薄弱。在SCI（科学引文索引）发布的2010年度《期刊引证报告》（JCR）中，我国被收录的期刊只有138种，居第九位，仅占总数8005种的1.7%，远远落后于美国（2697种）。我国这138种期刊的平均影响因子和平均总被引用次数分别为0.904和898次，远低于国际总体平均值2.014和4294。这说明我国还缺少具有国际影响力的学术期刊品牌。不过，武夷山认为，对于SCI收录中国期刊数量较少的现象要客观地分析，不能因此就否定中国学术期刊的进步。他说，“2001年，我们只有67种期刊被SCI收录，而2010年有138种，翻了一番，进步非常明显。同时我们还应该看到，在西方发达国家以外的国家里，中国被SCI收录的期刊数量是最多的。”武夷山说，除了总体科研水平离发达国家尚有差距之外，语言障碍也是一个不容忽视的因素。中国科技期刊主要是为国内的读者和作者服务的，国际化程度普遍较低，因此进入SCI这样的国际检索系统的期刊数量就比较少。同样的情况也发生在日本、俄罗斯、法国等非英语科技强国身上。“版面费”为何“变了味”现有学术期刊消化不掉论文需求据统计，2010年我国共出版期刊9884种，其中发表论文的学术期刊5000多种。仅就数量而言，我国是仅次于美国的世界学术期刊出版大国。但是，与发表论文的需求相比，数量如此庞大的学术期刊仍不敷使用。新闻出版总署报刊司有关负责人对记者说，这5000多种学术期刊每年刊发的论文数量约为100万篇，但每年专业技术人员因业务考核、职称评聘、岗位聘用、学位授予等产生的发表论文的需求为480万篇，“供需之间这种严重的不平衡，是造成‘非法办刊’、‘版面买卖’、‘论文中介’等现象的深层原因。”在2011年全国扫黄打非十大案件中，海南海口“2·16”非法出版期刊案名列第二。经查，自2008年1月至案发，该团伙非法出版《中国教育研究》等假学术期刊诈骗钱款，共收取投稿人“版面费”22486笔，诈骗金额高达1060多万元，案件涉及20多个省区市。为了遏制期刊刊发质量低劣学术论文、收取版面费牟利行为，2011年，新闻出版总署撤销了4种学术期刊的出版许可证。“我们现在的学术评价体系和职称考核标准很成问题，把发论文当成了唯一的指标。为什么非得发论文才能毕业、评职称？”国家图书馆副馆长陈力认为，这种不合理评价考核标准逼着本来不需要写论文、也写不出论文的人去买论文、去抄袭，个别不负责任的学术期刊借机以“收取版面费”为由大肆敛财，“结果学术期刊成了某些人牟利的工具，名为学术期刊，其实毫无学术可言。”学术期刊收取版面费不是中国特有的，而是国际通行的做法，且收费相当昂贵。比如，《美国生物化学会会刊》10页之内每页论文收75美元，超过10页每页收150美元，彩图每幅收300美元；《欧洲分子生物协会会刊》每页收费242美元。“但是，国外学术期刊的版面费和国内‘给钱就发’的版面费完全不是一个概念。国外许多严肃的学术期刊实行严格的‘双向匿名评审制度’，高价聘请相关专家对准备采用的来稿进行审核，版面费很大部分是审稿费；而我们的一些学术期刊只管收取版面费，根本不管内容质量，成了生钱的工具。现在一些期刊不断出增刊、扩版、压缩字号，为什么呢？每一页都是钱。”陈力说。“如果学术期刊都市场化了，这种‘给钱就发’的期刊必然会因质量低劣而被市场淘汰。”北京中科期刊出版有限公司总经理肖宏说，国际大牌学术期刊，几乎都是市场化运作的，都要参与市场竞争，“我们的一些学术期刊即便质量再差也能活下去，因为总能从主管部门得到补贴。”孔雀为何东南飞稿源外流凸显学术评价导向不合理现在，很多国内科研人员更愿意把研究成果首先发表在国外的学术期刊上，稿源外流现象非常严重。例如，英国皇家化学会出版机构每年收到的中国投稿量为3000多篇，是来自英、法、德三国的投稿量的总和。“一般来说，作者肯定希望发表在影响大、便于同行交流、发表周期也短的期刊上，这也正是国际期刊相对我国科技期刊的长处和优势。中国科技期刊自身对重要科技论文的吸引力与国际期刊相比，整体上还存在明显差距，因此作者首先会选择国际期刊发表论文就很容易理解了。”武夷山说，“这就好比一部电视剧，你是愿意在中央电视台上首播，还是在地方台上首播？道理是一样的。”除此之外，“不合理的学术评价体系是稿源外流的重要原因。”肖宏说，很多国内的科研院所都规定，凡是在国外知名学术期刊上发表论文，无论是评职称，还是获奖金，都比在国内期刊上发表优厚。这种导向自然促使论文外流。稿源外流不但导致国内学术期刊难以获得高水平论文而提升质量，也造成了科研经费的损耗。“用中国纳税人的钱做出的科研成果发在外国的期刊上，我们要搞研究，离不开这些期刊，还要再花钱买回来。”肖宏建议，国家可以出台规定，要求那些利用国家科研经费的研究项目，在发表论文时，有一定比例的论文要优先发在国内的期刊上。向市场要质量、要效益学术期刊体制改革即将全面启动新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰近日在接受人民日报记者采访时表示，今年将启动学术期刊的体制改革。目前，《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》正在制定中，不久即会出台。作为学术期刊体制改革的先行者，中国科技出版传媒集团下属的北京中科期刊出版有限公司转企已经2年了，是国内第一家也是唯一一家以科技期刊为主营业务的出版企业，旗下现有学术期刊260多种。总经理肖宏说：“这两年的实践证明：学术期刊的市场化并不可怕。市场化有利于提高办刊质量，有利于办出大刊、名刊。”肖宏说，改制前，编辑们只关注把刊物办出来，至于读者买不买、看不看，根本不关心，也不在乎。有一次，他给主编们做培训，要求统计一下近三五年内期刊上零引用率的论文的数量，结果令所有人大吃一惊——零引用率论文所占比重平均都在50%以上，多的甚至达70%至80%。“也就是说，这么长时间，连作者自己都没有引用过。这样的论文在知识创新上的价值就是零。”肖宏说。转企后，刊物最大的变化就是贴近市场、注重市场。为了抓住一流稿源，肖宏要求编辑加强和科学家的联系，深入到科研院所、国家重点实验室等科研一线，为科学家们做好服务工作。有了好稿源，刊物质量自然就上去了。以《中国科学》和《科学通报》系列期刊为例，改制前，两家期刊合计每年只收到4000多篇论文，逐步陷入缺少优秀稿源的尴尬境地。经过改革，两刊连续两年收稿量超万篇，稿件平均录用率为24%；海外稿件数量有了明显增加，国际作者发文240篇，占9.6%。选题上的创新也扩大了刊物的国际影响力。创刊不到一年的《亚洲两栖动物》只出版了4期，就被SCI收录。这本期刊不但内容独特、学术质量高超，而且装帧设计极富美感，封面是手绘的动物图像。不过，在学术期刊走向市场的过程中也存在一些体制机制上的障碍。由于我国期刊实行的是审批制，刊号成为稀缺资源，各研究所、大学、学会、协会、医院等不管有无条件都争相主办期刊。结果，我国科技期刊目前形成了小而全、条块分割、星罗棋布的

科研项目经费申请到以后，都要被相关部门东克西扣，变相截留，不可能全部用于采购仪器设备。科研项目经费有多少实际用于采购仪器设备？

科技部副部长王志刚前几日谈到科研经费管理相关情况时表示，科研经费的管理和使用要让大学和研究所有自主权，经费只要用得合理、规范，课题验收了、合格了，剩余的科研经费可以留在本单位继续从事科研活动，自主支配。 关于科研经费管理的问题，已陷入恶性博弈，一方面是钱花不动，另一方面是乱花钱，对此，王志刚表示，科研经费管理，过去有一个发票的问题，大家拿发票报销等等，这个事情确实是存在的。 王志刚举例说明，报销发票，到年底这个钱不报销不行，课题一结束，剩下的钱给转走了，这次也变了，经费只要用得合理、规范，课题也验收了、合格了，剩余的科研经费可以留在本单位继续从事科研活动，自主支配。这样就不急于赶紧拿着发票和各种东西去套现，就不需要这样做了。在这里面要防止个别人套现装口袋，私下套取现金装到口袋，任何政策、任何规定都是不允许的。 对此，版友SH102848评论：没看懂，钱留不留在单位和科研人员套不套现有必然关系吗，自觉地人就算科研经费不留在自己的实验室也无所谓，那些想法设法损公肥私的人当然还是要想法设法套现。详情请查看：http://www.instrument.com.cn/news/20160519/191432.shtml 针对科技部的新政策：剩余科研经费可自由支配，你怎么看？能够减少设法损公肥私的行为吗？对于科研经费管理的这种问题，应采取怎样的政策管理？

想买台国产液相，手头只有五万经费，如何办？　　　　想要二元高压＼脱气机＼柱温箱＼紫外检测器．　　最低多少能拿下来？

http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2013/09/28/649715757_small.jpg一手交钱、一手发论文，收取高额版面费；代写、代发论文“一条龙服务”，形成完整产业链……这些发生在学术期刊间的种种乱象，早已不是新鲜事。近期多家媒体对此问题的关注，再次把这一话题带回公众视野。代写论文产业链有其形成前提，即论文沦为商品，明码标价；期刊收钱发稿，作者编辑默认。长此以往，导致高质论文出走海外，低质期刊充斥市场，形成学术生态恶性循环。版面费处于产业链前端，是万恶之源吗?代写代发行为应该如何看待?如何打破这一怪圈?“版面费”：摇摆在合法与非法之间版面费类似称谓很多，如发表费、出版费、审稿费等。在不少专家学者看来，滥收版面费成就了论文买卖市场，成为论文买卖产业化和学术界乱象丛生的始作俑者。上海社会科学院法学研究所研究员刘长秋关注这一领域许久。致力于学术规范法律化的他认为，期刊向作者收取版面费是违法的。著作权法规定，报刊杂志等采用他人稿件必须支付作者稿酬。原新闻出版总署《期刊出版管理规定》也规定：“期刊出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版期刊的刊号、名称、版面。”但刘长秋同时表示，2011年国务院修改《出版管理条例》时，将出租版面的行为从违法行为中除去，这一修改让版面费的法律界定更加模糊。但也有专家学者认为，对版面费不可简单否定。2006年，西安交大期刊中心主任赵大良曾发表文章《科技论文发表费收取的合理性及其规范》，引起学术界的争议。赵大良认为，学术论文作为科研成果，其出版传播也应当属于研究活动，科研经费用于科研成果的出版传播理所应当，况且现在很多研究课题立项时，也包含“出版费用”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇也是支持者之一。“版面费并非中国独有，美国顶级期刊《科学》、《自然》等也是收取一定的图表费，第一幅彩图约收600美元。这并不是一项坏政策。”熊丙奇认为，现在之所以出现混乱，主要坏在执行。“发稿收钱”本是论文审核通过后，编辑向作者征收费用，而“收钱发稿”则以版面费为准入门槛，收费与发表挂钩，不看论文质量，把钱当作敲门砖。正是“收钱发稿”现象的盛行，学术界才出现劣币驱逐良币的情况。怪圈在哪一环能被打破没有需求就没市场，没有市场就没有买卖。记者采访发现，良莠不齐的期刊充斥市场，也是导致混乱的原因。据报道，中国每个研究所和大学都有学术期刊，但多数“学术水平不高”。据刘长秋和熊丙奇介绍，美国期刊的收费与中国不尽相同，因为双方生存模式不同。美国学术期刊大多隶属行业协会，每年定期收取会员费用。其主编、编辑多为大学教授或研究员，一般是兼职，所以期刊运营相对容易。反观国内期刊，不少是为了满足论文发表量的要求而存在，难免被利益左右。“经营状况不应成为放任收取版面费的借口。”刘长秋质疑，许多期刊难以生存归根结底是论文质量差，在学界没有口碑，这样的期刊存在价值并不大，可以允许正常的优胜劣汰。熊丙奇认为，归根结底是没有形成独立的学术评价机制，政府主导学术研究，导致缺乏竞争力。他建议逐步减少学术期刊的行政色彩，然后政府成立一些公益基金来支持期刊发展。这样使得期刊资金来源多元化，也能减少对发行量和版面费的依赖。事实上，监管部门不明晰的态度，也侧面促进了收取版面费的盛行。记者调查发现，原新闻出版总署整治两起非法出版物案例后提出要求，将停办片面依赖版面费生存的期刊，非学术期刊不得征收版面费等。表态中并未明确提出：任何学术期刊不得收取版面费。要想实现良好的学术生态循环，依法清理期刊市场是第一步骤，这当然需要监管部门更明确的态度和更有力的措施。这是刘长秋和熊丙奇的一致看法。代写代发带出的法律问题如果说版面费在道德和法律上还有待商榷，那么代写论文的性质则容易界定得多。公司化经营论文买卖的公司多数认定这块灰色市场的安全性，在网站上宣称代写属你情我愿，不涉及法律，无需承担法律责任。对此，刘长秋很无奈，“代写代发是滥收版面费的衍生现象。目前确实没有相关法律明文规定买卖论文属违法。根据著作权法，论文作者有权处置自己撰写的文章。”代写处于法律监管的真空地带，但这并不代表就不牵扯法律问题。刘长秋介绍说，如果代写者有抄袭他人作品的行为，不但自己侵犯了他人的著作权，可能被追求法律责任，委托人也不能置身事外，同样要担责。同时，委托人自论文发表之日起，就面临被追究法律责任的风险：代写者可以保护自身著作权为由，追究委托人的法律责任。期刊若有联合侵权行为，也会承担相应责任。刘长秋还指出，代写公司也涉嫌非法经营。工商部门许可的经营范围为“文化教育信息咨询服务”，这其中并不包含代写代发行为，随时可被查处。据了解，今年起实施的《学位论文作假行为处理办法》，明确了购买、出售论文，组织论文买卖，找人代写或替他人代写论文等行为，均属于学术论文作假，学生所为则给予开出学籍处分，教师所为则给予开除处分或解聘。这一规定，从产业链前端对论文买卖进行了打击。

有没有给实验室申请经费的申请报告？实验室有个机会申请经费，但是不知道该怎样申请，实验室可以做生化、农残、微生物等方面的实验内容，有没有这方面的资源共享一下，或者给点格式化的参考资料？多谢了先。

之前我一直都在用Excel管理经费本，说起来方便，但是难免会遗漏些数据信息，尤其是当领导们要我做季度的经费统计时，一大堆的表格要不停地复制粘贴，眼睛都看花了，谁做谁知道痛苦啊！！！前两天，我在网上找到了一个管理经费本的小工具，个人觉得还不错，如果大家有时间也可以去试试看。不过首先要注册账号，在采购栏目下找到“经费管理”的这个小工具。http://pic.biodiscover.com/files/7/iu/20151023/14455668587196.png我们可以通过这个工具来记录经费项目，管理预算支出，以及报销发票，后面就能清楚地知道每笔经费的去向以及报销的情况了。个人觉得，还是挺方便的。这个工具的功能还挺多，简要罗列一下。1. 管理经费本这个记录经费本的功能主要是可以帮助我们去添加一些新的项目经费，还可以通过这个提前做好花费预算计划。http://pic.biodiscover.com/files/c/bj/20151023/14455712289083.png2. 经费支出管理这个工具可以帮我们记录每个项目花了多少钱，每笔钱花在了什么地方，方便做到有据可查。http://pic.biodiscover.com/files/u/p5/20151023/14455714433878.png3. 发票报销这个工具还有一个发票报销的功能，我自己还是很喜欢的。主要是通过它我就知道还有哪几批货的发票没到，还有那几个发票没有报销。http://pic.biodiscover.com/files/o/ha/20151023/14455715048561.png如果你也跟我一样，头痛经费本管理这方面的管理，不妨可以来试试这个工具。

3月28日，财政部公布了经全国人大批准的《2017年中央财政预算》，2017年中央本级支出预算数29595亿元，比2016年执行数增加1813.96亿元，增长6.5%。其中，节能环保支出预算数为297.07亿元，比2016年执行数增加1.58亿元，增长0.5%。与环保产业密切相关的污染防治预算数为3.67亿元，比2016年执行数增加0.97亿元，增长35.9%，主要是基本建设支出增加;污染减排预算数为15.61亿元，比2016年执行数增加5.27亿元，增长51%，主要是环境监测及能力建设支出增加。那今年的环保经费预算为何暴涨？开支在那些方面？

http://www.sina.com.cn 2007年12月24日02:05 中国青年报 　　本报记者 周凯　　12月14日，复旦大学官方网站上的“校内公告”贴出了一则“复旦大学学术规范委员会通告”。短短几天内，点击量就达到2000多次。这则在2007年底贴出的“2007年第1号”通告，向全校师生通报了复旦大学学术规范委员会对三起学术违规举报的调查审议结论和处理建议。　　“通告”称，三起举报涉及的教材抄袭、论文抄袭皆属实，学术规范委员会建议对举报涉及的外文学院、五官科医院和信息学院的有关教师、学生进行通报批评、停止招收研究生、开除学籍等不同的处理。　　据记者了解，校方以这种形式面向全校师生公开通报本校的学术违规情况，在国内高校尚不多见。而这则通告也迅速被转贴到新语丝、天涯、西祠胡同等著名网络论坛上。　　根据通告中的信息，此次调查的三起学术违规举报共涉及复旦大学3个学院（附属医院）的9名师生，包括博导、年轻教师、博士后、博士研究生等。进行调查的复旦大学学术规范委员会成立于2005年4月，该委员会是复旦大学学术委员会下属的专门委员会，主要负责调查、处理学术规范问题，首届学术规范委员会主任为复旦大学哲学系教授俞吾金。　　外文学院博导与青年教师所编教材存在严重抄袭　　“通告”称，今年5月8日，南京航空航天大学外语学院一教师举报，由复旦大学外文学院L教授（“通告”里标明了3起学术违规事件的主要责任人的姓名，但考虑到复旦大学的通告是面向本校师生的，因此本报报道时隐去了相关责任人的名字——编者注）主编，数位青年教师参编的《研究生英语论文及应用文写作》（复旦大学出版社2006年出版）存在严重抄袭现象。复旦大学学术规范委员会接到举报后对此事件进行调查的结果显示，举报内容基本属实，该书确实存在着严重违反学术道德和规范的情况。　　2007年9月30日，复旦大学学术规范委员会全体会议审议后认为：L教授与几位青年教师在所编教材中严重抄袭国外公开出版的书籍的事实已调查清楚，他们所犯抄袭错误的性质是严重的，对此，L教授应负主要责任，其他几位教师也应承担相应的责任。建议对L、C、H、X、F等的错误在一定范围内通报批评。L教授已到退休年龄，建议外文学院不再续聘。同时将此事通报研究生院和出版社，建议出版社将存书全部销毁，已经发行的也尽可能收回处理；建议研究生院撤销该教材，并对L教授申报的课题（包括资助的经费）追加处理。　　对C、H、X和F等四人，建议外文学院根据他们所犯错误和认识的程度作出必要的处理。对他们之中正在在职攻读学位的教师，应会同研究生院作出相应处理。　　记者了解到，L是复旦大学外国语言文学学院大学英语教学部的教授、博士生导师，而C、H和F则是外文学院的年轻教师。记者还在复旦大学外文学院的网站上看到，今年5月22日，外文学院学术委员会和学位委员会联席会议讨论决定，免除L外文学院学术委员会和外文学院学位委员会委员职务。　　 博士后剽窃他人图片指导教师两年不准再招生　　第二起学术违规事件则来自于网络举报。2007年7月14日，在“学术打假网站”——“新语丝”上首先出现了一篇题为“发生在中国耳鼻咽喉—头颈外科学界的‘黄禹锡造假事件’”的匿名信（简称“事件”，下同），举报复旦大学附属五官科医院C教授在《中华耳鼻咽喉—头颈外科杂志》“2006年2月第41卷第2期第132页一文中，实验结果中的图片”涉及造假、剽窃。　　记者在复旦大学附属眼耳鼻喉科医院（即五官科医院，记者注）的网站上看到，现任该院副院长的C，也是中华医学会耳鼻咽喉科专业委员会委员兼秘书，同时还是《中华耳鼻咽喉—头颈外科杂志》等7本学术期刊的编委。　　复旦大学学术规范委员会对此事件进行了全面的调查。经查，信中涉及的“造假、剽窃”文章的第一作者是L，于2004年9月至2006年7月期间在复旦大学五官科医院做博士后，该文章的通讯作者正是C，当时是刘的博士后工作指导教师。　　L承认，被举报文章的设计和实验是他在郑州读博士生期间的部分工作，到五官科医院做博士后以后，为了便于将这部分工作作为成果发表，他窃用了他人的部分图片来说明观点，文章的其他作者（包括C教授）对其剽窃行为并不知道。　　2007年9月5日，五官科医院学术委员会研究对该事件的处理。与会委员认为，该论文的抄袭是L个人行为，但C教授负有把关不严的责任；会上，C做了检讨。　　9月14日，医院学术委员会作出对此事件的处理意见：1．此篇论文属抄袭；2．取消并收回L博士后出站证书；3．C教授停止招收博士后两年；4．在一定范围内通报批评、导师C教授检讨；5．各科室予以传达、重申纪律，加强科研道德教育。　　9月30日，复旦大学学术规范委员会全体会议对此事件进行了审议，同意医院学术委员会对此事件的调查结论和处理意见，并建议在全校博士后流动站会议上对L论文抄袭行为进行通报。

请梦斑竹进来，我要把经费转到你的账上。[em09511]

领导好！请问，社会组织制修订团体标准过程中的工作经费有相关的收费依据、标准吗？还有相关的监管法规条文等吗？盼复，感谢！[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 标准创新管理司[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-07-19[/back][/color]编制团体标准的所需经费，应由团体标准组织承担。参编企事业单位自愿交费的，团体标准组织应当明示收费测算标准和经费使用情况，所收经费应专款用于团体标准的编制工作，且总额不得高于标准编制实际使用经费。不得以参编、署名、排名等名义收取费用，不得以给予标准号为名收取管理费。

[font=仿宋_GB2312][/font][align=center][font=方正小标宋_GBK][font=Times New Roman]淮安市自然科学优秀学术论文评选及奖励办法[/font][/font][/align][align=center][font=仿宋_GB2312][size=3] [/size][/font][/align][align=center][font=方正小标宋_GBK][font=Times New Roman]第一章 总则[/font][/font][/align][font=仿宋_GB2312]第一条 为促进我市科技事业的发展和科技人才的成长，激发广大科技工作者投身科技事业的积极性和创新精神，促进学术交流，活跃学术气氛，推动科技与经济的结合，特制定本办法。[/font][font=仿宋_GB2312]第二条 淮安市自然科学优秀学术论文奖由市人民政府颁发，每两年开展一次评选活动，评选及奖励经费由市财政审核安排。[/font][font=仿宋_GB2312]第三条 评选工作由市委、市政府批准的淮安市自然科学优秀学术论文评选委员会（以下简称市评委会）负责组织领导。市评委会由有关部门负责人和专家代表组成，市评委会办公室设在市科学技术协会，具体负责评选的日常工作。[/font][font=仿宋_GB2312]第四条 市科协所属各学会为各学科参评论文的征集、初评与推荐上报单位。各基层科协组织参与论文的征集、推荐工作。[/font][align=center][font=方正小标宋_GBK][font=Times New Roman]第二章 标准[/font][/font][/align][font=仿宋_GB2312]第五条 自然科学学术论文（以下简称论文）的标准：[/font][font=仿宋_GB2312]研究自然现象和规律，并对研究成果进行科学的分析和阐述，是科技实践的理论结果，或是对科学发展方向科学的综合评述。[/font][font=仿宋_GB2312]论文应由论点、论据、论证三个有机部分组成，符合论文的基本规范。译文、科普文章、专著、资料汇编、技术说明、工作总结、规划、摘要等不作为学术论文。[/font][font=仿宋_GB2312]第六条 优秀学术论文的标准：[/font][font=仿宋_GB2312]有独到的学术见解，有理论性的探讨，有创新的论述，有较好的实用价值。文章必须内容真实、论点明确、论据充分、论证科学、文字表达准确，经得起理论推敲和实践检验。[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]第七条 评奖分为三等，其标准是：[/font][font=仿宋_GB2312]一等论文　理论上、技术上在国内属新发现、新创造。其研究水平或技术指标达到国内外同类学科先进水平，或应用于生产、科学管理取得显著经济效益或社会效益。在中文核心期刊或相当水平的国外学术刊物上发表。[/font][font=仿宋_GB2312]二等论文　创见性、科学性、理论性较强，其研究水平或技术指标达到省内先进水平，对生产发展或技术进步有普遍的推广和指导价值，有突出的经济或社会效益。[/font][font=仿宋_GB2312]三等论文　在理论研究或生产实践中有一定的探讨，其研究水平或技术指标达到我市先进水平，在我市生产实践或技术进步中有推广应用价值，取得了较好的经济或社会效益。[/font][align=center][font=方正小标宋_GBK][font=Times New Roman]第三章 评选范围与程序[/font][/font][/align][font=仿宋_GB2312]第八条　　凡符合上述论文标准，第一作者署有淮安境内单位并在淮安境内工作，在本届评选日期范围内公开发表的自然科学类学术论文均可参加申报参评。[/font][font=仿宋_GB2312]第九条 　由作者向论文对口的市级学会或所在地县（区）科协提出申报。一篇论文只能向一个单位申报参评。[/font][font=仿宋_GB2312]第十条 　申报材料[/font][font=仿宋_GB2312]1[/font][font=仿宋_GB2312]、《淮安市自然科学优秀学术论文申评表》一式两份（可从淮安市科协学会之窗网[/font][font=仿宋_GB2312]http://www.hakx.gov.cn[/font][font=仿宋_GB2312]下载）；[/font][font=仿宋_GB2312]2[/font][font=仿宋_GB2312]、参评论文全文。如原稿为外文，须附中文译稿；[/font][font=仿宋_GB2312]3[/font][font=仿宋_GB2312]、论文发表的学术刊物的封面与目录；[/font][font=仿宋_GB2312]4[/font][font=仿宋_GB2312]、与论文相关的其它材料。[/font][font=仿宋_GB2312]上述所有材料如为复印件，均需推荐单位核实后加盖公章。[/font][font=仿宋_GB2312]第十一条 各学会根据申报论文的情况，组建若干专业评议小组。由学术水平高、学风正派的同行专家组成，必要时可邀请外地专家参加。[/font][font=仿宋_GB2312]第十二条　学会专业评议小组按照标准对论文进行评议、计分，由学会理事会审核后提出推荐等级上报市评委会办公室。[/font][font=仿宋_GB2312]第十三条 市评委会办公室对学会上报的论文，分专业组织专家评审，必要时请省学会专家参与评审，评出一、二、三等优秀学术论文。[/font][font=仿宋_GB2312]第十四条 对优秀学术论文进行公示，如有异议，提交市评委会裁决。[/font][align=center][font=方正小标宋_GBK][font=Times New Roman]第四章 奖励办法[/font][/font][/align][font=仿宋_GB2312]第十五条 由市政府向一、二、三等优秀学术论文的作者颁发《淮安市自然科学优秀学术论文证书》，给予奖励。[/font][font=仿宋_GB2312]第十六条 市政府通报评选结果，作为作者考核、晋升和聘任的依据。[/font]

最近实验室准备购建核磁分析室，没有什么经验，请问各位大侠哪个牌子的NMR性能好？300MHz,400MHz,500MHz的仪器都得多少钱？如果配备制备液氮、液氦装置等配套设备得多少钱？一个月正常维护运营需要多少经费？先谢谢大家了！请各位多给出些主意！

2011年11月25日，科技部公布了237个国家重点基础研究发展计划(973计划)的项目预算初步方案，总经费高达36亿元人民币之多。　　国家重点基础研究发展计划(973计划)旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，坚持“面向战略需求，聚焦科学目标，造就将帅人才，攀登科学高峰，实现重点突破，服务长远发展”的指导思想，坚持“指南引导，单位申报，专家评审，政府决策”的立项方式，以原始性创新作为遴选项目的重要标准，坚持“择需、择重、择优”和“公平、公正、公开”的原则，坚持项目、人才、基地的密切结合，面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究。　　具体通知内容如下所示：关于国家重点基础研究发展计划项目预算安排初步方案的公示　　国家重点基础研究发展计划(973计划)2012年启动的153个项目前两年预算安排和2010年立项的84个项目后三年预算安排(见附件)，经过中介机构评估、预算管理部门的综合审查，初步方案已经确定。按照《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》规定的程序，现予公示。　　社会各界如对该批项目的预算有重大异议，请在2011年12月1日前以书面形式反馈至科技部科研条件与财务司，并请同时通过电子邮件与我司联系。　　电子邮箱：shaoh@most.cn, 联系电话：010-58881633

据最新消息美国总统奥巴马签署了美国历史上最大规模的财政刺激方案，这项总额达7,890亿美元财政刺激方案是实现经济复苏战略的第一步。据最新一期的《Science》杂志报道，这个富有历史性意义的最大经济刺激方案也不忘科学研究，大概奥巴马也相信要振兴经济必须有科学的协助吧。这7,890亿美元将分出210亿用作科研经费，目前明确下来的分配方案如下：100亿美金分给国立卫生研究所（NIH），30亿美金分给美国国家科学基金会，16亿美金分给能源部。那么NIH将如何分配这一100亿美金呢？据The Scientist最新报道，NIH办公室主任称，大部分的经费（大约82亿美金）将持续用在已经通过的项目上。发言人称，NIH将拿出1亿-2亿美金支持这2年内的短期新项目，这项计划称为“Challenge grants”。申请这一计划的研究者必须定期汇报这一申请计划给当地带来多少就业机会，以及对当地的经济有多大的推动作用。关于这一新计划的申请指南书将在未来的2周内出台。NIH执行主任Raynard Kington在新闻发布会上称，NIH还将考虑经费发布的地域性，尽量将经费均匀地分布在各个地方，尤其是经济遭受重创的地区。NIH的这100亿美金将提供大量的工作机会，比如说一些拿到经费的实验室会招收博士后，技术人员和暑期工，并且会添置实验室设备，这将为生物技术企业带来更多的生意。