削减雾霾

继2010年11月，全球最大医药公司之一瑞士罗氏(Roche )宣布退出RNA干涉(RNAi)研究领域、裁减6%的员工后，今年2月，美国辉瑞公司(Pfizer)宣布，到2012年，公司将削减15亿～20亿美元的研究和开发经费。辉瑞是世界巨型制药企业之一，公司2010年研发经费高达93亿美元，2011年的研发经费降到85亿美元，2012年的预算则在65亿～70亿美元之间。 　　据最新出版的《科学》杂志报道，工业界观察家认为，这种经费的大幅削减反映出当今许多大型制药公司面临的不确定性：公司在药物基础研究领域应该发挥怎样的作用，或者希望发挥什么样的作用?一种日益增长的趋势是：在需要时，它们会到外面去购买这种科研结果。 　　除了预算的方向性转移，2月1日，辉瑞还宣布计划关闭位于英国三文治城的一家工厂，这家拥有2400名员工的工厂曾经研制出著名药物万艾可(Viagra)，其中的几百名员工将转移到其他地方，而另外一些则会被介绍给外部合作者。此外，辉瑞还将削减位于美国康涅狄格州格罗顿办公室的1100个职位，将它的450个职位转移到马萨诸塞州剑桥市的办公室。 　　这一撤离计划震惊了英国政府。英国议会宣布将对这一决定进行调查。 　　辉瑞公司创建于1849年，2009年的销售额位居世界第一，公司拥有业界最大的制药研发组织。辉瑞全球研究开发公司研究总部位于康涅狄格州格罗顿市。从2007年开始，辉瑞开始逐渐关闭部分研究实验室，比如，2007年，公司宣布在2008年前关闭或出售位于爱尔兰的Loughbeg API工厂的计划 完全关闭位于美国密歇根州安阿伯市、日本名古屋和法国安博瓦兹的研究实验室，削减2160个职位。 　　杰弗里埃尔顿是瑞士诺华公司前执行官，现任美国一家个性医药公司的首席执行官，辉瑞的新计划让他感到吃惊：“与美国政府一样，英国政府也大力投资于基础研究，但英国的私人生物技术企业却比美国同行要小。”他认为辉瑞不仅重视神经科学等领域，而且不再强调内科医学中的大分类法，他将这种削减研究行为的哲学称为“更少科学，更多商业”。他说：“现在，大疾病分类法已经很难在法规机构获得通过。” 　　《科学》的文章认为，也许，希望与外界特别是学术界科学家合作，可以解释为什么辉瑞会关闭在英国的工厂。与在英国的计划相反，辉瑞将增加在美国马萨诸塞州剑桥市的研究职位，剑桥市是小生物技术公司的密集区，又与人才荟萃的大学毗邻而居。从20世纪90年代开始，几乎所有的重要制药公司都在剑桥市或其周围开设办公室。辉瑞曾与加州大学旧金山分校医学院和纽约的几所医学院谈过伙伴合作事宜。 　　《科学》的文章指出，商业成为辉瑞公司的当务之急有几个原因。在美国，它治疗胆固醇的巨型炸弹药物立普妥(Lipitor)的专利保护期将于今年底结束，公司的股票已从十年前每股50美元降至去年的15美元。事实上，因为过去几年中只生产了少数几种新药，整个制药业都面临财政压力，这种形势甚至让有高度希望值的研究也受到影响：去年11月，在过去3年中为RNA干涉研究投资4亿美元后，罗氏公司退出了这一研究领域。 　　这是一个总体趋势，辉瑞和它的同行都已经开始将研究和开发工作外包出去。塔夫茨大学药物开发研究中心主任肯尼思凯提认为，制药公司这样做的部分原因是基础研究昂贵又存在失败的风险，在许多情况下，经济因素迫使大制药公司放手，让刚启动的新公司或其他小公司去勘测生物学领域的地貌，寻找有研究前景的线索。比如，2008年，总部位于纽约的礼来制药公司将动物毒性研究外包出去 从2003年开始，惠氏(2009年被辉瑞收购)开始将其临床试验数据管理外包 2007年，阿斯利康制药公司甚至决定将许多活性制药成分的生产转移到中国，活性制药成分的生产是一家公司的核心活动。 　　会有这样一天吗：制药公司只是纯粹的管理者而不做研究，只是在需要的时间去购买其所需要的候选药物?凯提说，当我们沿着这条路走下去时……公司很可能会开始外包，卸下更多的功能，这会冲击很多人的自我意识，他们很长时间以来一直这样认为，“我们会从实验台上拿出一种成分放到药店的货架上”。但当财政压力上升时，许多从传统的“从分子摇篮到分子坟墓”的公司将越来越少地认为有必要控制基础研究。

DNA测序仪市场遭遇冬天 削减研究经费所致 投身临床应用是希望所在 　　DNA测序仪目前主要供研究之用，是生物学家们所能购买的最昂贵仪器之一，然而，在美国政府削减研究经费且未来的经费前景也不容乐观之际，许多研究机构正暂缓购置设备，仪器生产商受到重创。 　　据《自然》杂志在线新闻报道，在经历了2011年第三季度市场销售下滑后，许多测序仪制造商开始裁员和削减成本，同时寄希望于医学诊断需求的扩大能有助于市场的繁荣。 　　迄今为止，DNA测序仪制造商或测序服务在美国的主要用户是受政府资助的研究人员，特别是获国立卫生研究院(NIH)资助的研究人员。然而，尽管NIH在2011年的预算只比2010年少1%，分析家们预测政府在2012年和2013年的预算还会有更大幅削减，对测序仪市场产生冲击。 　　由于担心政府资金减少，研究机构将更谨慎地开销。日前由在线出版物基因组网和东京投资银行瑞穗证券发布的报告指出，在接受调查的94位基因组科学家中，58%的人表示他们因经费紧缩而推迟购买仪器 42%的人表示在未来1年里不会购买新DNA测序仪。 　　市场已经受到影响。今年10月底公布的仪器公司新一轮财务报告令人忧心，比如，位于加州圣地亚哥的荧光公司( Illumina )拥有测序市场最大的份额，公司在2011年第三季度的利润比2010年同期下降了43%，公司将原因归于高昂成本和超过预期的糟糕销售情况，计划裁员200人，约占公司全球员工数的8%。 　　位于加州卡尔斯巴德的生命技术公司表示，得益于离子洪流机器的强劲销售，公司2011年第三季度的销售比2010年同期增加7%，但考虑到未来的困难，公司仍计划裁员并削减成本。今年9月，位于加州门洛帕克的太平洋生物科学公司被迫裁减28%的员工，约130人，并降低其2011年的收益预测。 　　新一代基因组测序仪可应用于临床遗传风险的筛选和遗传疾病的诊断。在现实令人忧心、未来不容乐观的情形下，许多测序公司将目光对准了生物医学的新市场。比如，荧光公司设立了商业部，促进其工具在临床诊断中的应用。与此同时，生命技术公司宣布将推出一项帮助预测患者对一种新癌症药物个体反应的基因试验，该药由总部位于英国的制药公司葛兰素史克研制，已进入第三期临床试验 生命技术公司还表示将在俄罗斯开展一个900万美元的医学分析仪器系统销售计划。 　　丹· 伦纳德是波士顿一家健康投入顾问公司的分析家，他认为走向临床应用是测序仪业界发展的希望所在。

全球第二大制药商默克公司7月8日宣布，将在全球关闭其8个制造工厂，8个研究基地，削减约16,000个职位，以完成去年11月斥资410亿美元收购先灵葆雅公司(Schering-Plough Corp. )后的重组计划。 　　2009年11月，默克公司完成了对先灵葆雅公司的收购，这项这410亿美元的交易使得默克跃身成为全球第二大制药公司。尽管每年约有450亿美元的年销售额，默克公司依然大刀阔斧地精兵简政进行战略重组，以期达到其产能与销售能力的完美组合。 　　默克和先灵葆雅公司的总部位于美国新泽西州，那里有默克主要研究基地和大型制造工厂。2010年下半年开始，默克公司将关闭新泽西州的三个小型办事处以及位于罗斯兰(Roseland)、尤涅(Union)和拉法叶(Lafayette)的工作场所，并开始着手将计划关闭的八家工厂的药品生产转移到其他工厂。位于美国佛罗里达州迈阿密的工厂将被出售。另外七家被关闭或出售的工厂包括位于欧洲的两个工厂，墨西哥两个工厂，南美洲的两个工厂以及一个新加坡工厂。 　　除了计划中削减的16,000个职位之外，默克公司也计划削减2，500个在销售、行政等职能重复职位。与此同时，还将一些小的办事处整合到更大规模的生产基地中。在接下来的两年里，默克公司还将逐步淘汰八个研究基地，这八个基地分别位于马萨诸塞州剑桥、荷兰、加拿大、以及欧洲的其他地区。重组之后，默克公司将保留全球16个大型的主要研究和发展基地，进行多个学科的研究实验，以便“快速地对应变化”。 　　7月8日，默克公司表示，这项重组计划到2012年将为公司带来约27亿至31亿美元的积蓄，这将基本达到公司计划的目标。首席执行官理查德-克拉克(Richard Clark) 在声明中表示：“这是我们成功地整合全球业务向公司的战略重点迈出的重要一步。”

美国华盛顿的法律制定者们同意在新的一年进行一场疯狂的交易，这场交易意味着阻止财政危机的发生。但是参议院和众议院在1月1日和2日通过的议案让科研人员如坐针毡——因为仅仅还剩两个月的时间，这项延缓强制削减开支的议案就将直接影响到科学基金运作。 　　最后的努力将目标锁定在推迟财政悬崖——计划于2013年实施的一系列令人痛苦不堪的大幅征税和预算削减——对科研的影响上。该项举措意味着削减美国政府预算赤字，但是这就会将美国脆弱的经济推回到衰退的境地。这项削减措施将使联邦政府在未来5年对研究和开发的资金支持缩水575亿美元。 　　像美国国立卫生院(NIH)和美国国家科学基金会这样的联邦机构并没有宣布在此次财政预算中有削减经费的计划，但是许多机构已经同意通过应急方案以防政府基金出现突然下滑的情况。加利福尼亚州达拉谟市杜克大学医学院院长Nancy Andrews说：“如果NIH出台削减计划，医学院也许需要减少研究生招生、冻结工资和减少教师的招聘。” 　　“这样的时间安排也许会增加大力度削减开支的势头。”位于华盛顿特区的物理学会的公共事务主管Michael Lubell说，“但是，这样的安排也会促成一个更加深入的讨论——关于哪些项目应该削减开支以及应该削减的力度等。” Lubell还说：“科学不会被牵扯进去，但是与最初的削减计划相比，科学将会终结于更好的状态。”同时，他补充道：“这并不意味着科学的前景更加光明，只是说不会那么差罢了。”

p 　　VOCs 具有光化学活性，排放到大气中是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧的重要前体物质，对环境空气质量造成较大影响。除影响环境质量外，一些行业排放的 VOCs 含有三苯类、卤代烃类、硝基苯类、苯胺类等物质，对人体健康具有较大的危害。此外，部分 VOCs 具有异味，会给周边居民生活造成一定程度影响。 /p p 　　工业是 VOCs 排放的重点领域，排放量占总排放量的50%以上 其中：石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶制品、合成革、家具、制鞋等行业 VOCs 排放量占工业排放总量的 80%以上。 /p p 　　2016年7月8日，工信部、财政部发布《工业和信息化部 财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》(工信部联节〔2016〕217号)（以下简称：重点行业挥发性有机物削减行动计划）。 /p p 　　《重点行业挥发性有机物削减行动计划》提出,在农药行业、涂料行业、胶粘剂行业，将实施原料替代工程。在石油炼制与石油化工行业、橡胶行业、包装印刷行业、制鞋行业、合成革行业、家具行业、汽车行业，将实施工艺技术改造工程。并在企业中实施回收及综合治理工程。《重点行业挥发性有机物削减行动计划》的主要目标为：到 2018 年，工业行业 VOCs 排放量比 2015 年削减 330万吨以上，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶剂、助剂使用量 20%以上，低(无)VOCs 的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶粘剂和轮胎产品比例分别达到 70%、60%、70%、85%和 40%以上。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 2015年1月，环保部已经发布三项针对固定污染源和开放源的挥发性有机污染物的监测标准，涉及的仪器有火焰离子化检测器、光离子化检测器、红外吸收检测器和气质联用仪。随之，北京、天津、重庆等全国各地纷纷推出挥发性有机物排放地方标准。近日，天津市环境监测中心承担的《固定污染源挥发性有机物连续监测系统安装联网技术规范(试行)》，通过了中国环境监测总站、北京市环境保护监测中心、上海市环境监测中心等单位组成的专家组论证。中国《大气污染防治行动计划》正在进行中。 /p p strong 附件： /strong /p p style=" line-height: 16px " img src=" http://www.instrument.com.cn/admincms/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201607/ueattachment/d1f4e5a1-7bb0-487d-9f47-86f843ed8e1b.pdf" 挥发性有机污染物.pdf /a /p p br/ /p

伊朗原子能组织主席伊斯拉米6日表示，如果伊朗核问题全面协议相关方谈判达成协议，伊朗将执行2015年达成的伊核协议，削减离心机数量和铀浓缩水平。根据2015年达成的协议，伊朗承诺限制其核计划，浓缩铀丰度不得超过3.67%，以换取国际社会解除对伊制裁。美国退出伊核协议并重启对伊朗制裁后，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”

2001年，国际社会通过《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，公约于2004 年生效，目前有124 个成员国，其中包括中国。 　　2007年7月3日，国务院批准&ldquo 中国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划&rdquo (以下简称《国家实施计划》)，详细部署安排持久性有机污染物(简称POPs)防治相关工作。近年来，随着履约工作的不断深入，我国的POPs治理相关市场也在逐渐打开。 　　44处POPs污染场地修复就需20亿元 　　随着新POPs种类的继续增加，相关污染防治市场或将达到千亿规模 　　2012年，环境保护部、工信部等12个部门联合制定了《全国主要行业持久性有机污染物污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》，明确了&ldquo 十二五&rdquo 期间持久性有机污染物污染防治工作的目标、任务以及重点工程。 　　其中规定：&ldquo 十二五&rdquo 期间，我国重点行业二恶英单位产量(处理量)的排放强度削减率规划达到10%，已识别在用含PCBs(多氯联苯)电力装置的下线率达100%，已识别杀虫剂废物安全处置率达100%，已识别高风险杀虫剂类污染场地无害化管理率达85%以上。 　　在此目标下，我国将实施7大重点工程项目，包括454个淘汰落后产能项目，110个二恶英减排工程项目，22个二恶英技术示范工程项目，42个持久性有机污染物废物处置项目，40个污染场地风险管理、治理和修复项目，两个新增持久性有机污染物项目，6个法规标准体系完善及监测管理项目，以上总投资约为85亿元。 　　&ldquo 十二五&rdquo 之后，POPs的污染防治需求仍将扩大。由于其仍处于初级准备阶段，资金需求量仍无法准确计算。但是，我国曾依据《公约》第13 条和第14 条以及GEF(全球环境基金)资助原则，对实施《国家实施计划》的资金需求进行过估算。结果显示，为削减POPs污染，我国总投资需求约为339.2亿元(截至2015年)。这一数字并不包含已受POPs污染的场地治理费用，而且尚未考虑新增10种POPs污染物的防治费用。 　　据了解，我国已识别的POPs污染场地有44处，以目前动辄上千万、上亿元的修复费用估算，这44处POPs污染场地修复费用约需20亿元甚至更高。因此，可以大胆估算，已识别的12种POPs污染物防治费用约需370亿元(含尚未识别的污染场地)，22种POPs污染物的防治费用总计约700亿元，而随着新POPs种类的继续增加，我国POPs污染防治市场或将达到千亿规模。 　　国内对POPs监测处于先进水平 　　市场化运行机制的完善和需求的激增，将带动更多民营性第三方检测机构进入市场 　　POPs国际公约生效10年来，我国对POPs的研究持续深入。在新增和候选POPs物种中，全氟化合物(PFOS/PFOA等)、多溴二苯醚(PBDEs)及短链氯化石蜡(SCCPs)等阻燃剂、药品和个人护理品 (PPCPs)等新兴污染物的机理、检测方法、污染现状、环境行为、暴露风险、控制及消除技术已成为现今研究的重要内容。 　　与在水、大气、土壤中常规污染物的研究及控制技术的&ldquo 拿来主义&rdquo 不同，我国POPs等新兴污染物的研究与国际上差距不大，整体位列国际先进水平。 　　据中国环境科学学会POPs专业委员会主任余刚教授介绍，POPs的产业化将经历检测分析、风险评价、削减排放、废物处置、污染场地修复等阶段。我国已经初步形成了POPs检测分析产业。&ldquo 虽然检测仪器主要依赖于Waters、安捷伦、岛津等国外品牌，但由政府、高校和科研院所、企业等建立的一批POPs检测实验室已经开始服务于市场。&rdquo 他说。 　　以二恶英检测为例，目前我国有近40家二恶英检测机构，多数为政府性质(如环境保护部、科研院所下属的实验室等)，但市场上也逐渐出现了民营性质的第三方检测机构。调查发现，虽然这种第三方检测机构占比很小，但随着市场化运行机制的进一步完善和未来需求的激增，必将带动一批企业进入POPs的环境调查分析领域。 　　重点省陆续开展治理和调查 　　《国家实施计划》更新工作仍面临一系列问题 　　国家履行斯德哥尔摩公约工作协调组办公室发布的数据显示，历史上我国至少有58家杀虫剂类POPs生产企业(含原药和制剂厂)，包括14家现有企业(截至2003年)和44家历史企业。这58家杀虫剂类POPs生产企业中约有76%分布在江苏、浙江、河北、辽宁、福建、四川等省份，其中江苏、浙江和河北的数量最多 而现有14家生产企业主要分布在江苏(10家)、河北(3家)和云南(1家)3个省。 　　江苏省是农药生产大省，也是POPs生产企业中数量最多的。目前，江苏省已在苏州、无锡、常州、扬州、盐城、镇江、淮安等地调查出POPs污染场地14块，多处污染场地氯丹和灭蚁灵的浓度远超过人体健康风险水平。 　　2012年，江苏省发布了《江苏省持久性有机污染物&ldquo 十二五&rdquo 污染防治规划》(简称《规划》)。规划显示，&ldquo 十二五&rdquo 期间，江苏省将重点围绕二恶英的削减控制、POPs废物无害化管理与处置、POPs污染场地治理和修复、基础能力建设等组织实施4大类共48个工程项目，总投资约8.11亿元(图1)。 　　资金来源方面，废物和污染场地清单调查、能力建设、监测能力建设、数据库建设、公众宣传、教育等费用由各级地方人民政府承担，省政府给予一定支持 二恶英类POPs排放企业的技改升级费用由企业负责，高风险POPs污染场地治理费用由原污染企业负责，原污染企业破产或倒闭的，则由所在地方人民政府负责。 　　除此之外，浙江、广东、山西、河北、福建等地也陆续发布了《持久性有机污染物防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》。虽然这些地区并未公开具体投入资金，但已经公开了POPs污染场地治理和修复工程。 　　专家表示，我国目前已识别了44 处POPs污染场地，并对其中4 处开展了现场化学和物理探测。然而，目前的调查对象仅是《公约》首次通过的12种POPs，而新增加的10种POPs污染情况还是空白。 　　因此，《国家实施计划》的更新工作也将面临一系列问题。第一，与已经控制的12种POPs不同，新增POPs的生产、应用、排放和报废等环节的管理和控制法规缺失，造成有效管理的能力将严重不足。第二，国内研究机构缺乏对新增POPs的识别和判断能力，以及其对环境和健康的风险研究。第三，POPs类化学品生产及上游原料供应企业面临减产或者停产需求，将产生大量工人失业和产值损失问题。第四，POPs产品替代也将面临替代技术不足和代替成本高的问题。

美国国家机构与科研计划预算变化幅度　　%预算变化　　高级能源研究计划署　　海洋气象局研究办公室　　环境保护局研发办公室　　能源部能源计划　　环境保护局　　国立卫生研究院　　能源部科学办公室　　海洋气象局卫星　　标准与技术研究院　　地质调查局　　航空航天局地球科学　　航空航天局　　农业部竞争性拨款　　能源部核武器(核安全局)　　按特朗普总统的2018财年预算，大量联邦科学计划获得的资助将比2016年大幅减少。与上一财年相比，国立卫生研究院(NIH)预算几乎打了八折，而核武器所获资助大幅增加。图片来源：sciencemag.org　　美国白宫日前公布了2018财年(从2017年10月1日开始)联邦政府预算纲要报告，其中美国国立卫生研究院(NIH)遭受重创——2018财年预算只有259亿美元，比2017财年的317亿美元减少了58亿美元，降幅达到18%。由此造成的一系列变化让人忧心忡忡。　　NIH下属27个机构或被重组　　预算报告提出重组NIH下属的27个机构，除了承诺“重新平衡联邦对研究资金的支持”之外，并没有提供更多的细节。但可以明确的是，它将取消其下属的Fogarty国际中心。《华盛顿邮报》报道指出，该中心提交的预算方案是6910万美元，致力于建立美国与他国卫生研究机构之间的伙伴关系。　　白宫管理和预算办公室主任米克马尔瓦尼就此事做了补充说明：“我们认为NIH正在做一些核心任务之外的事情。”　　NIH的提案引起了生物医学研究倡导者的深切关注。美国生物化学和分子生物学会的公共事务部主任本杰明科尔伯在一份声明中说：“NIH长期以来一直是生物医学创新的全球领导者，对帮助美国保持竞争力的科学界来说，高达58亿美元的削减尺度是不可接受的，美国公众也不能接受。”　　国家脑肿瘤学会首席执行官大卫F阿荣斯表示，对“NIH预算被削减感到失望，如果我们放弃所有已经取得的成就和所有可以达到的成果，那将是一个巨大的损失”。　　流行病学持续资助或间断　　削减NIH国家癌症研究所的潜在支出已经引起了科学家的担忧，尤其是开展流行病学研究的科研人员，他们需要持续多年的资助以不间断地收集数据。　　特朗普的提议还包括在NIH行政主管部门——卫生和人类服务部创建一个基金，以应对公众健康紧急情况，如寨卡病毒的传播。科学家和公共卫生专家多年来确实一直呼吁这样一个基金，但华盛顿全球健康大学联盟执行主任凯斯马丁认为，日常的基础研究更重要，“毕竟，预防公共卫生危机比应对已出现的危机便宜得多”。　　美国微生物学会在一份声明中说：“NIH这种资金缩减规模是前所未有的，会减缓对慢性和传染性疾病的科学发现，我们希望持续资助抗击艾滋病、结核病和疟疾等疾病的研究。”　　减少项目管理费弥补差额?　　《科学》杂志官网报道，分析人士认为，NIH被削减的58亿美元预算可能会通过降低间接成本的比例来弥补，一位接近特朗普政府的匿名人士称，“间接成本”受预算报告的影响最大。　　所谓间接成本，是指大学从NIH申请到科研经费资助后，用于支付与其资助项目有关的管理费用，如为实验室支付物业费、为聘用的员工支付薪水等。　　尽管法律规定了间接费用与科研经费资助之间的比例上限，但实际情况是，一般由大学和政府之间协调。《自然》杂志得到的数据显示，在大学里，该费用比例从20%到85%不等 在医院和非营利性研究机构中，这一比例更加宽泛。2016财年，NIH为研究项目支付了64亿美元的间接成本，以及169亿美元的直接成本，比例高达37.9%。　　间接成本一直饱受争议。研究人员认为其降低了研究资助的规模，私人基金会支付的管理费用会低很多，如比尔及梅林达盖茨基金会将支付给美国大学的间接费用限制在10%以内。　　但专家也表示，削减间接成本可能会遭遇大学的激烈反对，因为他们认为，间接成本对于维持高质量的研究设施至关重要。　　美国大学协会主席玛丽苏科尔曼在一份声明中说：“这一预算提案将削弱美国的创新和经济增长，并将在与中国等国家继续加大投资研究和高等教育的竞争过程中，形成‘创新赤字’。”　　今年5月，完整的预算将公布。届时，一切才会尘埃落定。

11月11~13日，环境保护部环境保护对外合作中心和联合国工业发展组织(UNIDO)在昆明联合召开“中国履行斯德哥尔摩公约能力建设项目”2010年度技术协调会。 　　会议交流了国内外POPs削减和控制经验，就医疗废物与POPs废物处置、POPs增列影响及GEF供资政策等议题进行了专题研讨，并深入分析了我国履约技术和资金瓶颈，提出了加强履约能力建设的措施和办法建议 会议还通报了公约成效评估、气候变化与POPs等履约国际热点问题的研究进展。 　　来自斯德哥尔摩公约秘书处、联合国工业发展组织等国际机构，环境保护部、住房和城乡建设部、卫生部、电监会等国家履约工作协调组成员部门，香港、澳门特别行政区，示范省、市环保部门以及科研院所、行业协会、企业等单位的近100名代表和专家参加了会议。环境保护部环境保护对外合作中心副主任余立风、云南省环保厅副厅长高正文、公约秘书处执行秘书唐纳德库珀参会并致开幕词。

仪器信息网讯 赛默飞昨日发布最新财报信息，2023年Q2业绩未达到华尔街预期，下调了2023年的收入和盈利预期，并宣布实施4.5亿美元的成本削减措施,包括裁员。“宏观经济环境在第二季度变得更具挑战性。中国的经济活动放缓,在更广泛的经济中,企业在花钱方面变得更加谨慎”,赛默飞公司董事长、总裁兼首席执行官Marc Casper说。财务总监Stephen Williamson表示，公司已经启动了4.5亿美元的成本节省计划,这包括削减某些领域的自由支出和活动频次，以及优化制造业务。赛默飞Q2收入为106.9亿美元，同比下降3%。赛默飞预计2023年收入将在434亿至440亿美元范围内,低于此前453亿美元的预期，核心有机收入增长2%至4%,调整后每股收益在22.28至22.72美元之间。赛默飞2023年Q2业绩重点：1. 第二季度收入为106.9亿美元，同比下降3%，核心有机收入增长为2%，新冠病毒检测收入为0.8亿美元。2. 从地区上看，Q2的有机收入在北美下降了中单位数,而欧洲增长了低单位数。亚太地区下降了中单位数,中国下降了低双位数。3. 看业务板块,赛默飞Q2的生命科学解决方案收入较2022年第二季度的32.9亿美元下降了25%,至24.6亿美元。该板块的有机收入与去年同期相比也下降了25%,这是由疫情相关收入“适度放缓”和宏观经济因素导致的。4. 专业诊断板块的收入为11.1亿美元,与去年同期的11亿美元几乎持平。该板块的有机收入同比下降5%。本季度,该公司的微生物学、诊断和移植诊断业务继续看到“强劲的基本增长”,这被较低的疫情相关收入抵消。5. 分析仪器板块的收入同比增长9%,从2022年第二季度的16.1亿美元增至17.5亿美元,代表10%的有机增长,主要受该公司电子显微镜业务的推动。6. 实验室产品和生物制药服务的收入为58.3亿美元,比一年前的55.4亿美元增长了5%,代表有机增长5%。根据威廉姆森的说法,药房服务和临床研究业务推动了该板块的增长。7. 受电子显微镜、色谱和质谱业务以及其研发和安全市场渠道的推动,赛默飞在学术和政府市场的收入在本季度增长高个位数。8. 在工业和应用市场,赛默飞Q2的收入低个位数增长,受分析仪器业务的推动。另外,赛默飞Q2在诊断和医疗保健市场的收入比上年同期下降了约20%。9. 赛默飞第二季度的净利润为13.6亿美元,每股3.51美元,而一年前的净利润为16.7亿美元,每股4.22美元。本季度的每股收益为5.15美元,低于分析师平均预估的每股5.42美元。威廉姆森说,第二季度的每股收益调整后比公司之前的指引低0.28美元,其中0.07美元是汇率影响,0.21美元是核心收入影响。第二季度的研发费用从一年前的3.65亿美元下降5%至3.45亿美元,销售、总务和管理费用从17.4亿美元下降4%至16.7亿美元。宏观经济环境在第二季度更具有挑战性，赛默飞继续强力执行增长战略,推出一系列高影响力的创新产品,包括具有突破性的Orbitrap Astral质谱,这是质谱技术的重大进步,提供高分辨率和速度,以发现新蛋白质并推进精准医疗 采用先进机器学习的Metrios 6全自动扫描透射电子显微镜,以加速半导体开发 Gibco OncoPro Tumoroid培养基试剂盒,以加速开发新型抗癌疗法 以及第一批FDA批准的用于子痫前症风险评估和临床管理。根据Stephen Williamson的说法,赛默飞在年初观察到中国经济出现“积极动力”,并假设这一趋势会持续下去。然而,随着第二季度的发展,中国的经济活动“显著放缓”,他说,导致客户活动减少。因此,该公司现在认为适当的做法是假设中国市场状况在今年余下时间保持不变。至于客户消费模式,Stephen Williamson说,由于宏观经济环境普遍不确定,赛默飞看到客户在花钱时变得更加谨慎。他指出:“这个现象在第二季度变得更具挑战性。我们之前假设随着年度的推进,这种影响会减弱,现在我们认为假设这种谨慎的消费将持续到今年年底是合适的。”总体而言,Stephen Williamson说,赛默飞修改业绩预期反映了2%至4%的较低核心有机收入增长,同时假设COVID检测收入减少1亿美元。更具体地来看,Stephen Williamson说,赛默飞现在假定2023年的检测收入为3亿美元,其中在上半年已经实现了2.25亿美元。继续预计2023年疫苗和治疗收入为5亿美元。这比上一年减少了12亿美元,导致核心有机收入增长下降3个百分点。此外,Stephen Williamson告诉投资者,赛默飞最近收购的Binding Site集团表现良好,预计今年将为收入增长贡献约2.6亿美元,或每股收益0.09美元。

p 　　本文主要主要介绍了汽车行业涂装的行业背景、政府涂装VOCs管控情况和企业涂装VOCs削减现状，并对汽车涂装VOCs减排提出了建议。& nbsp /p center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110190179.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110190948.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" " src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110191923.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110192560.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" " src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110193294.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110193916.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110194636.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110195529.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110200486.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" " src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110201164.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110201822.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110202548.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110203331.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110204148.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" " src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110204796.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center p /p p & nbsp /p p 　　 center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110205460.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center center img alt=" VOCs减排" src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110210017.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center center img alt=" " src=" http://img01.bjx.com.cn/news/UploadFile/201705/2017051110211440.jpg" width=" 640" height=" 360" / /center /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p /p

&ldquo 主要污染物连续下降，为什么雾霾天却在增多?&rdquo &hellip &hellip 7月1日，多位山东省政协委员就《山东省2013-2020年大气污染防治规划》(征求意见稿)提出意见和建议。 　　部分环保工艺可能诱发雾霾天，标准将补充氯化氢、氟化氢等的排放要求 　　&ldquo 2011年、2012年同比2010年，全省城市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮主要污染物年均浓度连续2年改善。2013年1日-2月28日，全省17城市共出现重污染(API大于300)天数70天(次)，比去年同期增加53天(次)，增幅达312%。&rdquo 7月1日，翻看着《山东省2013-2020年大气污染防治规划》(征求意见稿)，省政协委员、山东大学燃煤污染物减排国家工程实验室的马春元大声说，&ldquo 这一问题值得重视。&rdquo 　　5月28日，山东省公布了上述规划，并向社会公开征求意见。7月1日，山东省多名省政协委员、专家学者就规划提出了自己的意见建议。 　　马春元说，目前的大气污染源治理工艺虽然大幅度削减了二氧化硫等排放，但这些工艺大都存在二次污染，会排放致霾的一次性、二次性微细颗粒物，从而增加了雾霾天气发生的可能。他建议，要开展削减二次污染的技术研究和推广，&ldquo 同时在标准中补充氯化氢、氟化氢等酸性气体的排放要求。&rdquo 　　飞机尾气排放仍是管理盲区，将制定飞机尾气监控、减排措施 　　据了解，目前我国东部很多大城市交通源尾气对大气的污染已经超过了工业排放。因此，规划对机动车尾气排放做了详细规定。 　　规划提出，2013年底前，济南、青岛、淄博、潍坊、日照五市主城区禁行黄标车 2015年底前，全省设区市的主城区禁行黄标车。 　　&ldquo 飞机的尾气排放仍然是管理盲区。&rdquo 山东省气象台台长吴炜说，一个航班起飞需要几吨油，相当于数千辆汽车的消耗，遇到天气不好，大批飞机低空盘旋等待降落，污染物排放更严重。专家建议，要及时开展机场起降的环境影响评价，尽早制定飞机尾气监控、减排措施。 　　检测指标由3项增加到6项，雾霾可望提前72小时预报 　　山东省环保厅副厅长谢锋表示，以前检测指标是3项，现在改成了6项。&ldquo 以前预报不够准确，确实影响了公众信任度。&rdquo 　　谢锋表示，更改指标后，监测设备需要更换，同时需要一定的数据积累。&ldquo 相关专家正在积极研究预报方式。&rdquo 谢锋说，接下来将实现真正的预报，&ldquo 不能出现雾霾天了再报，而是要提前48小时预报，然后再提前72小时预报，这样才能让相关部门和公众提前预防。&rdquo

惊人的雾霾污染，引发公众的忧虑。在北京、天津和石家庄等中心城市，空气指数连续三天跌至最差等级。1月14日，中国环境监测总站数据显示，华北地区和东北南部几乎所有城市都有程度不同的空气污染。 　　而令人失望的现实是：快速清理空气污染，超出了现有科技的能力范围。今天，中国环境科学院副院长柴发合接受科技日报记者专访时表示，快速而有效治理雾霾污染的技术是他们研究的一个方向，但目前还没有立竿见影的现成办法。 　　国内发表的大气污染和颗粒物治理方面的论文，基本上是治理污染源头的各种手段，“即刻清洁空气”的技术尚未见到。 　　此前曾有媒体报道说，英国伦敦一些街道使用的新型粘合剂，可以吸附14%的空气尘埃。对此，柴发合表示“不置可否”。他认为尚无实用技术可有效降低污染颗粒。 　　柴发合说，伦敦经过50多年治理，摘掉了“雾都”的帽子，但这是单个城市的例子，与我国大规模、大范围的污染状况不同。全世界还没有中国可以照搬的经验和技术。他认为，应当在探讨中国各区域大气污染特征和时空分布的基础上，研发符合国情的一系列办法。 　　“此次华北、华东、西北和东北同时出现重污染天，这意味着我国每个地区的大气污染物排放量都相当大。”柴发合指出，近日的雾霾污染，根本上是全国排放污染量太大，加上不利的气象条件，难以扩散。 　　在14日北京市政府举行的新闻发布会上，北京环保局大气处处长于建华也表示：“我们通过国外一些经验了解到，城市快速发展，与治理大气污染两项工作相结合，往往是长期复杂的过程，很难在短时间内实现本质的改变。” 　　柴发合介绍说，伦敦治理大气污染中，最有效的手段是调整能源结构和控制汽车尾气污染。“伦敦民用和商业用能，全部改煤炭为天然气 伦敦大规模使用电力，但没有发电设备，所有的电力都是从外地输送进来。在‘大伦敦’低排放区，机动车执行更高排放标准，凡是非大伦敦区的机动车驶入，每日罚款额度高达200英镑。” 　　“北京此次重污染爆发，跟周边冬季烧煤取暖排放产生的二氧化硫输送有着较大关系，其导致硫酸盐暴增。”中科院大气物理研究所研究员王跃思根据研究指出，本次污染物的构成，首先是燃煤造成的硫酸盐，其次才是汽车尾气造成的硝酸盐和铵盐。 　　14日的新闻发布会上，北京环保监测中心主任张大伟也表示，燃煤增多是污染主要来源：“2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气，同比温度比往年要低，导致燃煤采暖排放量相应增加。” 　　据北京市发改委资料，北京市计划到2015年，把燃煤量从2010年的2635万吨削减到1500万吨。但这未必能解决问题。 　　“目前，北京市5环路以内都已用天然气供暖。但在五环外，特别是城乡结合部，还烧煤供暖，排放大量污染物。”柴发合说，这次全国大范围爆发重污染天，表明了城市、区域间的彼此影响，尤其是北京，处于河北省和天津市的“包围圈”内。因此想真正解决大气污染问题，必须是区域的联防联控和综合治理。 　　王跃思指出，北京市的PM2.5污染，本地排放和外来传输是一样多的。“同一个区域中，没有一个城市能独善其身。大气污染治理无法单凭一个地方政府的努力来完成。”(原标题：空气清污靠清源，一时一地急不得)

p 　　近日，环保部发布了《2015年中国机动车污染防治年报》，公布2014年全国 a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02005-T000-1-1-1.html" strong 机动车污染 /strong /a 排放状况。年报显示，我国已连续六年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。 /p p 　　环境保护部污染防治司副司长汪键介绍说，我国机动车保有量仍持续增长。2014年，全国汽车产、销量分别达到2372.3万辆和2349.2万辆。按排放标准分类，达到国Ⅳ及以上标准的汽车占汽车总保有量的22.7%，国Ⅲ标准的汽车占52.5%，国Ⅱ标准的汽车占10.4%，国Ⅰ标准的汽车占10.6%，其余3.8%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类，“绿标车”占93.2%，高排放的“黄标车”仍占6.8%。 /p p 　　汪键说，监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。2014年，全国机动车排放污染物4547.3万吨，比2013年削减0.5%，其中氮氧化物(NOx)627.8万吨，颗粒物(PM)57.4万吨，碳氢化合物(HC)428.4万吨，一氧化碳(CO)3433.7万吨。汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过80%。按车型分类，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者 而客车CO和HC排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的 NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90% 而汽油车CO和HC排放量则较高，超过排放总量的70%。按排放标准分类，占汽车保有量3.8%的国I 前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30.0%以上 而占保有量75.2%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的40.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。 /p p 　　为严格控制机动车污染，环保部近日特将我国两项机动车标准的实施日期提前。 /p p 　　根据油品升级进程，将分区域实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(GB18352.5-2013)和《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段)》(GB17691-2005)中第五阶段排放标准(以下简称国五标准)。(一)东部11省市(北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省)自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。(二)全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。(三)全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。(四)全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。 /p p 　　分布实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)(以下简称《非道路标准》)。(一)自2015年10月1日起，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合本标准第三阶段要求。(二)自2016年4月1日起，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机(农用机械除外)。(三)自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农用机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。 /p p 　　根据最新颁布的《大气污染防治法》，我国的在用机动车污染监测体系主要包括两部分，一是由机动车排放检验机构定期对在用机动车进行排放检验 二是环保主管部门对停放地、维修地和道路上机动车进行监督抽测。目前，检验机构检验体系已比较成熟，虽然有众多数据造假新闻爆出，但各地已纷纷加强监管，如山东省正式启动机动车排放云检测，由传统黄绿标志管理转向数据管理。环保主管部门的抽查工作也在加强，多地区购买了机动车尾气遥感监测车。 /p

&ldquo 老实说,中科院结果是怎么出来的,我们并不清楚。我们也说不清楚雾霾的产生到底有哪些贡献源。&rdquo 针对中科院有关北京雾霾6大贡献源的结论,环境保护部监测司副司长朱建平日前对记者如是回应。 　　&ldquo 做雾霾的源解析,需要一年以上时间的监测,获取大量的监测信息,要做大量的源分析,还要有一定的研究模型。选哪些监测点也非常重要。&rdquo 朱建平说。 　　2013年12月30日,中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组对外公布,对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现,北京PM2.5有6个重要来源,分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶,这些源的平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%。 　　值得关注的是,研究认为,北京&ldquo 汽车尾气与垃圾焚烧&rdquo 对雾霾的平均贡献只有4%,这与此前多家研究机构的结论大相径庭。 　　国家机动车污染防治专业委员会副主任颜梓清此前在接受本报记者采访时表示,目前影响北京空气质量最主要的因素是机动车尾气排放。她说:&ldquo 根据美国、日本等国治理空气污染的经验,以及这些国家的清洁空气行动计划,主要是控制机动车排放总量,重点是削减在用机动车污染量。&rdquo 　　中国环境科学院研究员韩应健也认为,机动车是大城市的主要污染源。目前,尾气排放已成为我国大气污染的主要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。一些地区频繁发生细颗粒物(PM2.5)污染问题,与机动车尾气排放密切相关。 　　张仁健等人的研究显示,如果将燃煤、工业污染和二次无机气溶胶三个来源合并起来,化石燃料燃烧排放成为北京PM2.5污染的主要来源。 　　据张仁健所在的课题组介绍,科研人员对2009年~2010年不同季节在北京城区采集的121对特氟龙和石英膜PM2.5样品进行分析,获取了北京四个季节PM2.5的质量浓度、29种元素、9种离子和8个组分有机碳无机碳等资料,探讨了不同季节影响北京PM2.5的主要贡献源。 　　&ldquo 源解析需要选择合适的点位进行长期的观测和监测,一般是要有一年完整的观察期。&rdquo 朱建平说,只有摸清产生雾霾的主要因素才能有的放矢,&ldquo 而目前,只是主观地认为可能有哪些因素,各个方面都在控制。&rdquo 　　在环保部日前召开的《清洁空气研究计划》启动会上,环保部副部长吴晓青也承认,&ldquo 底数不清、机理不明、技术不足&rdquo 是制约我国大气污染防治工作的瓶颈之一。 　　国务院颁布的《大气污染防治行动计划》明确要求,&ldquo 加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究,为污染治理提供科学支撑。&rdquo 　　朱建平告诉记者,环保部对雾霾来源的研究相当重视,明确要求2014年6月底前,北京、天津、石家庄要给出源解析的初步结果。2014年底前,京津冀、长三角、珠三角要完成源解析的初步工作。

北京市空气重污染应急指挥部今日决定，从12月8日7时至12月10日12时，将空气重污染橙色预警提升为红色。这是北京市首次启动空气重污染红色预警。 11月27日至12月1日，京津冀及周边遭遇了今年以来最严重的一次雾霾污染过程。据环保部的通报显示，11月27日到29日，京津冀及周边70个城市中分别有9个、23个和30个城市达到重度及以上污染，重霾影响范围达到51万平方公里。北京、天津发布重污染天气橙色预警，河北发布区域橙色预警，邢台、唐山、廊坊发布了红色预警。雾霾再次进入公众的视线并深深得影响公众的日常生活。再次认识雾霾 雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物组成，多出现于秋冬季节。霾中包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。尤其对于特殊人群有更大的伤害。雾霾同时严重影响交通、生态。对抗雾霾 抗霾是持久战而不是运动战。驱散雾霾，靠得不是一场大风降临，不是启动临时应急预警限行车辆、关闭工厂。对抗雾霾是一场全民行动。减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：控PM2.5要压减燃煤，严格控车。中国是全球煤炭的最大生产国、消费国和进口国，短时间转变能源结构绝非易事。燃煤在我国一半用做发电，一半用为工业用煤和生活用煤。针对前者，国家通过燃煤排放严格把控煤电厂升级改造，去年以来，涉及火电企业“超低排放”的政策便逐次落地。7月，被称为“史上最严”的《火电厂大气污染物排放标准》开始执行，9月三部委联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》，提出在2020年前要全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。污染重点在于后者工业和生活用煤，而大多数是散煤。据估算，我国燃煤中约有20%~25%是散煤，散煤质量低，燃烧效率低，排放也未经过严格处理和控制，大多无治污设施，这些因素导致散煤燃烧对空气质量的影响十分明显。散煤监管力度薄弱，缺少相关标准，执法无相关依据。散煤的污染治理需要多方协同合作，政府对可替代的清洁能源进行资金扶持和政策导向，同时通过宣传推广，增强民众的环保意识，从而逐渐取缔散煤的使用。 聚光科技针对我国环境信息公开研发了环境信息开放平台。“浙江空气质量”APP平台是由浙江省环保厅官方指定的浙江省城市空气质量发布系统，是浙江省手机空气质量数据唯一官方发布渠道，数据由浙江省环境监测中心提供，聚光科技提供技术支持。APP平台7*24小时实时动态更新，数据真实、可靠、及时。APP Store及安卓各大应用市场均可下载应用。平台特色 1、数据权威发布 数据由浙江省环境监测中心提供，浙江省环保厅指定全省城市空气质量发布系统，全省手机空气质量数据唯一官方发布渠道。 2、数据信息第一时间发布 城市空气质量数据每小时动态更新，浙江省环境监测中心全省153个空气质量监测站采集第一手数据实时发布。 3、空气质量数据细化展示 主要空气质量数据实现趋势图分析，当日24小时、历史24小时、历史30日趋势分析等，同时提供浙江省内及全国各大城市的空气质量排行榜。 经过多年的精耕细作聚光科技在环境领域已形成“环境监测监控、治理、信息化及运营服务为一体”的成熟格局。业务对象覆盖全国各级政府部门、市政、工业园区及排放企业等。

近日，我国部分地区多次出现持续大范围雾霾天气和空气污染，再次引发公众对空气质量尤其是PM2.5的关注。 　　雾霾天气与空气污染从何而来，该如何驱散?要唤回朗朗天，出路又在何处?环境保护部副部长吴晓青接受人民日报记者独家专访，今年首度回应雾霾与空气污染相关问题。 　　自然因素和人为活动共同导致城市空气污染 　　记者：最近，我国部分地区出现大面积雾霾天气，多个城市空气质量达到重度污染或严重污染，成因是什么? 　　吴晓青：持续大范围雾霾天气和空气质量下降是自然因素和人为活动共同作用的结果。我认为，原因有多方面： 　　一是大气污染物排放负荷巨大。2010年，我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。 　　二是复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。 　　三是机动车污染问题更加突出。2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。 　　四是不利气象条件造成污染物持续累积。雾霾天气发生时，大气扩散条件非常差，污染物排放在低空不断积累。同时，由于雾霾天气的湿度较高，雾滴与细颗粒物两者相互作用，迅速推进污染形成。 　　近2/3城市达不到二级标准，改善大气环境质量任务艰巨 　　记者：从去年的新《环境空气质量标准》，到首部综合性防治规划，大气污染防治已经迈出扎实步伐。如何看待当前大气污染的防治形势? 　　吴晓青：应该说，“十一五”以来，我国的大气污染防治工作取得了积极进展。尤其在2012年2月29日，新的《环境空气质量标准》发布，实现了与世界卫生组织第一阶段目标值接轨。9月27日，国务院又批复了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，对全国大气污染防治工作进行了全面安排与部署，标志着我国大气污染防治工作进入了由“以总量控制为目标导向”向“以环境质量改善为目标导向”的历史性转变。 　　然而，我国大气环境形势十分严峻。传统的煤烟型污染尚未得到解决，机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。可以说，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的大气污染问题，在我国近20年内集中出现。按照新的《环境空气质量标准》评价，全国330多个地级及以上城市中，有近2/3的城市达不到二级标准要求。 　　国内外大气污染防治历程表明，解决严重的大气污染问题，是一项长期而艰巨的工作，欧美等发达国家耗费了30—50年时间才基本解决大气污染问题。我们要正确对待当前的大气污染形势，充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性与长期性，做好打持久战的思想准备。同时，“必须有所作为”，持续改善环境空气质量。 　　治理PM2.5有赖转变生产生活方式，减排工程应尽早落实 　　记者：最近，大气污染问题尤其是PM2.5污染成为社会各界广泛关注的焦点。我们有没有系统的防治思路?PM2.5防治难度在哪里? 　　吴晓青：大家关注污染，我们非常理解。 　　研究表明，PM2.5来源十分复杂，既有燃煤、机动车、扬尘直接排放的细颗粒物，也有空气中二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，经过复杂的化学反应转化生成的二次细颗粒。可以说，PM2.5污染是我国当前环境形势呈结构型、复合型、压缩型特征的最具代表性的问题。 　　解决PM2.5污染问题，必须彻底转变传统的大气污染治理思路，转变生产方式，改变生活方式，改善生态环境，实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控，概括起来就是“协同、综合、联动”。 　　为此，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出了八大减排工程，共计1.3万个减排项目，将大力削减各项污染物的排放量。我也在此呼吁各地，尽早安排资金，将减排工程项目落到实处。 　　但是，治理大气污染也存在许多困难和压力，主要体现在以下几个方面： 　　经济发展方式粗放。2011年，我国GDP占全球的10.48%，然而却消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源，而这些“两高一资”行业又大多集中在东部地区。粗放的经济发展方式、不尽合理的产业布局，产生了大量的大气污染排放。加快转变经济发展方式，优化产业布局任重而道远。 　　能源结构不合理。燃煤排放仍是造成大气污染的最主要原因。长期以来，煤炭在我国能源消费中的比重为70%左右，清洁能源比重偏低。2011年，我国煤炭消耗量超35亿吨，产生的大量污染物对大气环境造成巨大压力。 　　机动车污染日益突出。2012年，1亿辆机动车排放的氮氧化物占全国排放总量的1/4左右。机动车污染排放，不仅是造成城市灰霾和光化学烟雾污染的重要原因，低空排放的细颗粒物还多为有毒有害物质，对人体健康危害极大。 　　不科学发展问题多，完善法律制度是根本解决途径 　　记者：您认为，现阶段我们环境保护工作存在哪些差距? 　　吴晓青：作为环境保护的主管部门，我们深知目前环境质量不容乐观，环境保护工作实际与群众要求还存在很大距离，在实际工作中，还有许多不科学发展的问题。 　　不科学发展当然包括刚才提到的粗放发展和资源能源消耗持续加大的问题，还表现在城镇化进程不断加快，城镇配套设施建设相对滞后，机动车保有量快速增加。另外，一些地方党委、政府重经济发展、轻环境保护的观念还没有根本改变，减排工作还存在责任落实不到位、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后等问题。 　　记者：20世纪50年代伦敦烟雾事件后，英国出台了《清洁空气法》，有效推进了大气污染治理工作。您认为，针对灰霾污染，我国法律政策有哪些可以推进? 　　吴晓青：灰霾问题是工业化过程中，世界各国共同面对的难题。发达国家的经验和教训值得我们认真研究、借鉴。加强环保立法，完善法律制度是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。 　　首先是全力推动修改《环境保护法》。作为环保领域的基本法律，为适应我国经济社会快速发展，目前，《环境保护法》修订工作正在进行中，我们将继续配合全国人大法工委，力争使环保法的修改能够适应建设生态文明和美丽中国的现实需要。 　　我们也将大力推动《大气污染防治法》修订。面对工业化进程加快过程中的复合型大气污染问题，环保部将进一步加大工作力度，推动现行《大气污染防治法》修订工作。

2014年两会河北省代表团开放日，陈国鹰发言 　　京津冀协同发展规划即将出台，三地合作发展路径也日渐清晰，在环保层面上，河北将如何承接北京大批产业?3月4日，全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰在代表团驻地接受记者采访时明确表示，河北不会承接一家污染企业。他同时表示，治理雾霾不能各自为政，否则效果不会理想。 　　陈国鹰大胆预测，如果大家共同努力治霾，五年内应会有明显改善，十年后整个京津冀地区的蓝天白云将会更多。 　　□谈环境污染 　　河北治污宁肯伤筋动骨 　　京华时报：去年环保部监测的74个重点城市中，空气质量较差的前10个城市有7个在河北。你怎么看这个数据? 　　陈国鹰：河北污染城市多，这说明河北的总体污染确实严重。河北省共有11个地级市，74个城市中，其他省也就是省会城市或者一两个在里面，河北省所有的地级市都在里面。河北要治理污染，必须要痛下决心，宁肯伤筋动骨，也要实现环境质量的脱胎换骨。 　　京华时报：河北污染的根源在哪儿?如何破解? 　　陈国鹰：它的产业结构在这儿。为什么说河北提出&ldquo 6643&rdquo 工程，就是要大力压减钢铁产能、削减燃煤使用量，使用的燃煤也要是清洁煤炭。要解决河北的污染问题，根本上还得解决能源产业结构问题。现在燃煤要全部使用其他新能源替代，短期内做不到，因为供暖等都需要烧煤。但是必须要做到煤炭的清洁使用。 　　决不承接一家污染企业 　　京华时报：河北在承接北京产业时，在环保层面上将如何操作? 　　陈国鹰：北京市今年政府工作报告提到了这一点，北京市市长也说了，有污染的企业一家也不会向河北转移。从河北的角度来说，有污染的企业我们一家也不承接，污染转移那就没有意义，对污染企业的处理应该是怎么把它淘汰，怎么把它升级，让它能够实现达标排放。 　　最通俗的一个例子就是首钢，首钢通过搬迁实现了产业的升级和转型，成为一个最为现代化的钢铁工厂。 　　如果把污染企业转移到河北，那对北京是没有贡献的，因为大气是流动的，它照样会污染，没准还会更重。所以最根本的还是要通过转移来实现产业的转型升级。 　　□谈协同治霾 　　京津冀应统一排放标准 　　京华时报：京津冀生态环境应如何协同发展? 　　陈国鹰：京津冀总体规划出台后，需要具体来制定生态环境的一系列实施方案，要尽快地统一标准、统一监管、统一执法。 　　生态环境是协同发展中一个非常重要的方面，特别是大气、生态环境，各自为政不能达到一个理想的效果，因为空气、水都是流动的。必须要尽快制定大气排放、水保护等方面的统一管理办法。 　　京华时报：现在京津冀三地的情况如何? 　　陈国鹰：京津冀有些标准目前不完全一致。除了国家标准，各地标准都有些差别，环保法也明确地方政府可以出台严于国家标准的法规，比如钢铁，河北省的钢铁是严于国家标准的，尤其是特别排放限值，河北省石家庄、保定、廊坊、唐山实行国家特别排放限值，但京津冀地区有些城市不是这样的标准。 　　标准不一致对企业是不公平的。排放标准不一样，环保成本也就不一样了。另外，标准统一后，也更有利于开展联合执法、交叉执法。以前只是在重要活动期间比如APEC会议保障上开展过跨区域执法，京津冀协同发展后，这种联合执法、交叉执法应该成为常态。 　　□谈治理预期 　　治霾十年蓝天将会更多 　　京华时报：环境治理会对经济带来哪些影响? 　　陈国鹰：应该说，环境治理短期内对经济是有阵痛的。过去有些高耗能企业，环保要求不严，某种意义上挣的是环保的钱，现在环保设备上来了，一吨钢的成本可能要增加90-120元之间，短期内看确实增加了企业的成本。但从长期来看，通过环保的达标，恰恰实现了产业的结构调整、企业的转型升级，而这最终将能实现可持续发展。 　　对于一个企业、一个地区、一个国家来讲，环保指数都不达标的话，还谈何可持续发展呢?靠过去污染环境来换取GDP的时代已经过去了。现在企业有环保信誉，企业在银行贷款必须在环保方面审核通过，企业要上市也必须要有环保的审核，从中长期来讲，这些都是促进环保企业升级的利好举措。 　　京华时报：APEC蓝天应该如何持续? 　　陈国鹰：新华社专门搞了一个调研小组，提出了&ldquo APEC蓝&rdquo 的五条成功经验，比如说在会议期间，把所有重点污染物的监管都实行网格化管理，而且落实到企业头上，企业谁来监管、管到什么地步都有明确要求。如果这些能够常态化，&ldquo APEC蓝&rdquo 是可以持续的。但是这也需要动用很多的人力物力。从目前而言，最应该做的就是把新环保法所提出的要求真正落实到位。 　　京华时报：对于治霾，您有没有一个预期目标? 　　陈国鹰：西方发达国家治霾用了30到40年，但我想我们国家有制度优势和领导体制优势，集中财力办大事。应该说，从国家大气十条下发以来，到现在还不到两年时间，但治理雾霾所取得的成效已经开始显现。我想治霾五年会有比较明显的改善，大家团结一致共同努力，十年后整个京津冀地区会有更多蓝天白云。 　　□谈统一限行 　　京冀统一限行难度很大 　　京华时报：去年您曾表示河北正研究与北京限行日统一，目前此事进展如何? 　　陈国鹰：这件事在实际推行中有操作难度，比如说某一天，A城市污染严重，于是采取应急预案，启动机动车单双号限行措施，但B城市空气质量不严重，不会启动应急预案，仍旧实施平常的尾号限行。B城市的车到了A城市，仍可能进不了城。所以说，两个城市污染的程度不一样，启动应急预案的级别不一样，启动应急预案的次数也不一样，这个限号就容易错位，出现限号不一致的情况。 　　京华时报：这个问题目前有没有解决办法? 　　陈国鹰：河北省也摸索了一些经验，比如河北省境内，两个市限号不一样时，对外来车不限尾号，那么B城市对于A城市来的车，就不再限号，直接可以进城。不过这个问题在河北好解决，但北京外地车辆多，可能不能完全参照河北经验。这个问题怎么解决还需要再探讨，这次借助京津冀协同发展的机遇，应该把这个问题解决。 　　□谈环保执法 　　权力有限导致执法松软 　　京华时报：新任环保部部长陈吉宁近日说，过去环保执法过松过软。您怎么看? 　　陈国鹰：过去环保执法过松过软，主要是法律赋予环保部门执法的权限有限。过去一年也就罚个两次，企业违法你罚他20万，执法人员一走他又照样生产。 　　新环保法出台以后，赋予环保部门按日处罚、查封扣押、行政拘留、问责等系列权力，可以说是史上最严环保法。过去人们常说守法成本高，违法成本低，一些企业想尽办法偷排偷放，企业内的环保设施是给监管部门看的，去检查的时候打开，检查人员一走就关了，完全成为摆设。按日处罚可有效防止这种情况。罚款金额大幅度提升，会让企业为此付出一定的成本。应该说，如果严格落实新环保法，当前环保执法过松过软的情况会有很大改变。 　　京华时报：河北去年有多少环保违法者被处理? 　　陈国鹰：河北去年率先在省市县三级成立环保警察，目前很多省市也在跟进。这600多名专职的环保警察，去年一年共抓获环保犯罪嫌疑人1700多人，这在过去是不可想象的。这也有力震慑了环保不法分子。过去一些人会觉得，我只是被罚款，不会被抓，但是现在不仅要罚你，还要追究刑责。所以我们做好了行政执法和刑事司法的有效衔接。 　　出镜代表 　　陈国鹰 　　全国人大代表、河北省环保厅厅长，工学博士，教授。曾担任唐山市委副书记，市长、党组书记。

2009年10月20日，在国际认可论坛(IAF)第二十三届全体大会上，经IAF全体成员投票表决并一致通过，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华当选IAF副主席，中国认可在国际认可组织的领导地位迈上了新台阶，体现了国际认可界在更高层次上对中国认可的一种信任。 　　2009年是IAF领导人换届之年，备受成员机构瞩目。2009年4月份，IAF在全体成员中对下届IAF主席和副主席人选进行了为期一个月的公开提名。提名结果是IAF副主席提名候选人有两名，分别是IAF执委、IAF互认委员会主席兼IAF互认管理委员会主席和IAF/ILAC互认管理联合委员会共同主席、太平洋认可合作组织(PAC)前任主席、中国认可机构CNAS的肖建华和IAF执委、IAF发达国家认可机构代表董事、IAF技术委员会副主席、欧洲认可合作组织(EA)主席、意大利认可机构SINCERT-FIDEA的蒂奥尼博士。 　　根据IAF相关规则，同一职位提名人选多于一人的，需要在年会前先进行候选人选举，确定一名候选人，再由全体成员大会最后表决通过。5月18日至6月19日，IAF组织全体成员对IAF副主席两名提名候选人进行了秘密投票选举。7月上旬，IAF秘书处公布了IAF全体成员投票选举结果，肖建华当选为IAF副主席候选人。在10月20日举行的IAF第二十三届全体大会上，经全体成员投票一致通过，肖建华成功当选IAF副主席。 　　按照IAF相关规则规定，IAF常设委员会主席任期每届3年，最多连任两届共6年。肖建华自2002年开始担任IAF互认委员会主席，于2008年连任两届任期届满。IAF于2008年上半年在全体成员中对下任IAF互认委员会主席人选进行了为期一个月的公开提名，结果没有收到接任人选的提名。经2008年全体成员大会同意，肖建华延任一年IAF互认委员会主席。为打消候选人提名的顾虑，在2009年候选人提名过程中，经肖建华提出，IAF秘书处在提名通知中明确指出，肖建华已表示不能再延任IAF互认委员会主席，结果是在2009年年会即将卸任的IAF主席、德国认可机构TGA的费克莱姆博士和澳大利亚-新西兰联合认可组织(JAS-ANZ)的克林先生两人被提名为IAF互认委员会主席候选人，形成了竞选新任IAF互认委员会主席的局面。由将要卸任的IAF主席等两人参与竞选IAF互认委员会主席一职，从一个方面表明了IAF互认委员会主席职位的重要性。 　　另一方面，中国认可机构肖建华和意大利认可机构蒂奥尼博士两人竞选IAF副主席。两名候选人分别来自亚太和欧洲两个区域，一个是欧洲认可合作组织(EA)在任主席，一个是太平洋认可合作组织(PAC)前任主席，鉴于IAF全体成员中欧洲成员明显多于亚太成员，来自欧洲的区域组织在任主席与来自亚太的区域组织前任主席竞选，欧洲候选人应当具有明显的区域优势。此外，蒂奥尼博士是一名资深的认证认可工作者，有30多年的认证认可工作经历，并具有长期的认证认可和标准化国际合作经验，仅在语言方面，就能流利地讲意大利语、英语、法语、西班牙语和葡萄牙语等五种语言，因此，无论是认证认可的工作资历，还是国际合作的经验与多种语言的能力，蒂奥尼博士也都具有优势。 　　肖建华延任一年IAF互认委员会主席，并在与具有区域优势和资历与语言优势的欧洲区域组织在任主席竞选中获选IAF副主席，实属不易，也是迄今为止IAF五任副主席、互认委员会两任主席和互认管理委员会五任主席中唯一来自发展中国家的代表，这是对肖建华在担任6年太平洋认可合作组织(PAC)主席基础上，担任IAF互认委员会主席7年期间领导IAF互认工作取得成绩的肯定，更是对中国认可的整体影响力和在国际认可组织发挥积极作用的肯定。

虽然可口可乐公司在京遭遇的雪碧“汞毒门”事件调查结果尚未出炉，但是春节黄金周的销售旺季，似乎已将“汞毒门”危机对碳酸饮料销售的影响消减到最小。 　　记者从家乐福、法宝、快客等超市了解到，春节期间，各类饮料销售量均明显增长。即使是节日前夕遭遇“汞中毒”事件的雪碧销售也未受影响。分析指出，雪碧以及2009年年底农夫山泉、统一等大品牌频频遭遇食品安全风波，虽然事情真相仍存在种种猜测，但已反映出饮料行业竞争激烈的态势。春节结束，2010年度的饮料市场布局即将重新展开。 　　可口可乐曾在去年首次涉足乳饮料、柠檬调味水和高端功能饮料市场。可口可乐大中华区资深市场总监嘉景荣表示，2010年新品策略仍将继续。与此同时，记者从百事可乐公司了解到，百事高管声称也将布局“全饮料”的发展模式，打破碳酸饮料顶梁柱的单一格局。虽然其新品尚未问世，但一切已在酝酿之中。另外，汇源去年豪掷10亿元在江苏大建“全饮料”生产线，涉及果蔬汁、茶、咖啡果奶、植物蛋白饮料等，准备在虎年博一把。 　　分析指出，国内饮料市场空间庞大，诸多细分市场都将在虎年开始活跃，各品牌也将在不同细分市场大显身手。除了碳酸饮料和果汁饮料市场外，进入3月份后，茶饮料市场竞争将陆续展开，王老吉的北方市场战略也蓄势待发。

日前雪迪龙在接受机构调研表示，VOCs(挥发性有机物)市场空间巨大，但会逐渐释放，可能会按行业逐渐推进。部分VOCs监测设备已打包进入公司的智慧环保业务，公司在推广智慧环保项目时，会安装VOCs监测设备。　　公司表示，目前受大环境和政府推动力的影响，需求量还处于缓慢上升期 但是雾霾天气还是很严重，VOCs作为主要诱因之一，对于工业企业的监管力度只会加大不会减小，未来几年VOCs的需求会逐渐放量。

科技领域崛起“认可力量” 　　——访中国合格评定国家认可中心主任肖建华 　11月9日，飞雪润京城。酝酿已久的中国合格评定国家认可中心首届科技大会如期举行。国家质检总局、国家认监委有关领导和国务院参事、北京理工大学教授郎志正等冒雪出席。来自认证认可相关单位的专家学者、经过认可的认证机构、实验室和检查机构代表200余人聚集一堂，分享中国合格评定国家认可中心这一喜庆的时刻。 　　 　　“首届科技大会绝不是一次普通的会议，它深层的含义是增强工作人员理论联系实际的意识与解决工作问题的能力，它标志着认可科技事业春天的到来。”这样的会议共识，让每一个中国合格评定国家认可中心人都激情满怀。 　　今年是新中国成立60周年。弹指一挥。60年来，我国科技人才层出不穷，科技事业蓬勃发展。 　　2006年3月，中国合格评定国家认可委员会在原中国认证机构国家认可委员会和原中国实验室国家认可委员会的基础上整合成立，距今虽然只有3年多的时间，却在我国科技事业的大花园中吐露芬芳，平添一抹春色。在科技发展进程中，这个年轻的组织结构取胜的关键是什么，下一步又将瞄准哪些目标?在中国合格评定国家认可中心首届科技大会召开期间，记者采访了中国合格评定国家认可中心主任兼中国合格评定国家认可委员会秘书长肖建华。 　　记 者：科技引领未来，创新支撑发展。认可中心是一个技术性很强的专业化机构，如何进一步提高认可的有效性、增强认可的服务性、增强认可的影响力，这些都是科研工作的核心内容。从新机构组建以来，认可中心在通过科技创新推动认可事业发展方面，取得了哪些显著成就? 　　肖建华：认可中心围绕“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，坚持以科学发展观为统领，以科技促进认可为目标，加快科技发展的步伐，开拓进取，自主创新、扎实工作，在科技工作方面取得了显著成果，完成了科技部“十五”国家重大科技专项“食品安全关键技术研究”的“食品安全检测实验室质量控制规范研究”和“食品企业和餐饮业HACCP体系的建立和实施”两个课题以及国家科技攻关项目“高级别生物安全实验室认可关键技术研究与示范”，课题成果在相应领域达到国际先进水平。同时，国家质检总局的科技计划《测量不确定度应用研究》和《实验室认可管理信息化系统研究》顺利通过了验收。2006～2008年，共有8项课题获得国家质检总局科研支撑计划支持，有1项课题获得“十一五”国家科技支撑计划资助，有1项课题获得国家“973计划”支持，有17项课题获得我中心科研计划支持。 　　截至2008年12月，认可中心共承担科技部项目5项，国家质检总局项目11项，公益性科研项目1项，自行立项17项，共计34项，认证认可科研项目/课题共计123项。2005年，《国家中长期科技发展规划纲要》首次写入认证认可工作，奠定了认证认可科技发展的基础。随着认证认可科技工作的蓬勃发展，我国政府越来越重视认证认可工作，认证认可科技在国家科技平台乃至整个国民经济中发挥了越来越重要的作用。 　　记 者：我们知道，经过3年多的运行实践表明，新的组织结构提高了中心科技研发和管理的效率，为中心科技工作的发展奠定了组织基础，极大推动了认可事业的发展和创新能力的提升。除此之外，科技工作能够取得显著成绩，还有什么因素? 　　肖建华：我们常说：制度和机制是事业发展的最佳推动力。认可中心科技工作之所以取得显著成果，就和这样的推动力密切相关。科研管理制度不断完善和科技工作机制建设深入推进，就是我们成功的关键。2007年4月，中心为统一指导、协调和管理科技工作，使科技项目、科技资金和科技人才等的管理更加科学化和合理化，制定并发布了《认可中心科技管理办法》，对科技项目、科技资金等相关问题做出了明确规定，以适应科技工作发展的需要。2007年8月，按照《认可中心科技管理办法》的规定，成立了认可中心科技委员会，并制定了《认可中心科技委员会工作规则》。中心科技委负责科技项目的评审和验收以及中心科技方针政策的制修订等工作，科技委秘书处设在中心技术处，负责科技委的日常管理等工作。2008年9月，为更好地促进认可中心科技工作的开展，制定了《认可中心科技项目管理实施细则》，同时对CNAS《研究开发管理程序》作了修订。中心科技委前任主任魏昊和现任主任宋桂兰在中心科技管理体制机制的建立健全和改进完善中发挥了重要的领导作用。 　　《认可中心科技管理办法》等一系列科技管理制度的发布以及认可中心科技委员会的成立，使中心科技管理制度得到进一步完善，为今后科技工作的发展打下了坚实的基础。 　　记 者：科学是第一生产力。随着我国认可体系的不断完善，科技工作在认可服务中的作用日益显著。着眼于未来远景目标，认可中心如何更好地发挥科技工作在认可事业中的作用，使中心的科技工作再上一个台阶? 　　肖建华：在国家质检总局和国家认监委的管理和指导下，认可中心的科技工作取得了显著成效，输出了大量的科研成果，培养了大批科技人才，在认可事业的发展过程中发挥了重要的作用。同时，也发现了科技工作的不足和需要改进的地方，为了更好地发挥科技工作的作用，中心确定了今后科技工作的重点。首先，随着我国认可体系的不断完善，科技工作在认可服务中的作用日益显著，正确定位认可中心科技工作在认可事业中的地位，成为今后科技工作面临的重要问题。为了更好地发挥科技工作在认可事业中的作用，有必要对科技工作进行准确的定位，进一步确定科技工作的基础地位、确定科技工作的指导原则、加强科技基础建设、加强科研成果的转化。其次，我们将继续深化体制建设，完善科技管理体系，建立科技工作责任制，加强对科技工作的考核，完善科技人才的激励机制，对科技工作发展过程中遇到的问题及时发现，及时解决。积极推进科技工作的信息化建设，推动科技工作的规范化发展。要继续加大对科技工作的投入，以确保科技工作满足认可事业发展的需求和科技工作的可持续发展。第三，加大认可工作的科技创新和新领域的研发力度。在做好基础科技工作的同时，加强新领域的研发，提高国际竞争力，保证所有新认可制度以科技研发为先导。要多渠道、多层次增加科技投入，营造有利于技术创新和新领域研发的政策环境，提高认可制度对社会发展的贡献率。第四，根据国际合格评定领域发展的最新态势，结合国家重点领域和重点产业的发展要求，通过设立科研项目，深入做好GMP和HACCP认可体系的研发，森林认证机构认可制度的研发，能源管理体系认可体系的研发，温室气体排放审定与核查制度和认可制度的研发，实验动物室认可体系的研发等。继续做好国家“973”计划《纳米检测仪器设备的量值溯源研究》的研究、国家“十一五”科技支撑计划《生物安全四级和移动式三级实验室认可关键技术研究》的研究以及国家质检总局《生物安全实验室关键评价标准和技术研究》等项目的研究，服务于社会。 　　在采访中，中国合格评定国家认可中心主任肖建华向记者表示：“随着认可工作的不断发展，我国迅速成为世界范围内的认可大国，通过认可的合格评定机构数量居全球第一，认可对象涉及各行各业。我们更高的目标是不仅要做认可大国，还要做认可强国，在认可领域建立和输出我们的技术和标准。中心也意识到科技是认可强国的基础，科技工作机制是科技创新的保障。为此，认可中心提高了对现有重点领域和新认可领域的研发要求，确定新认可制度的开发必须以科研为先导工作，充分识别关键技术、认可风险，确保认可的有效性和科学性，在科学发展原则的引导下，夯实基础，重点突破，实现建立认可强国的目标。” 　　随着科技创新对经济社会发展的贡献率越来越高，认可科技对国家经济社会发展的支撑作用已日益显现。我们相信，有了未来发展方向的指引，在我国科技领域，认可中心一定能够释放出更大的力量。

昨日，国家发展和改革委和中国气象局联合印发了关于《全国人工影响天气发展规划(2014-2020年)》的通知。根据该规划，将在北京周边建设国家级人工影响天气云雾物理实验室，有针对性地开展气溶胶、云、雾、降水和人工影响天气重大基础性和关键技术研究。 　　北京牵头华北地区&ldquo 人影&rdquo 工作 　　根据该规划，全国分为东北、西北和华北等6个人工影响天气区域，每个区域都选择了牵头省份。华北地区的牵头省份是北京。 　　规划认为，北京市是华北区域气象中心所在地。通过实施北京市人工影响天气建设一期、二期工程，北京市人工影响天气的作业能力和科技水平明显提高。在2008年夏季奥运会和残奥会开(闭)幕式、2009年国庆60周年首都庆祝活动等气象保障工作中，北京市组织协调华北5省(区、市)的人工影响天气力量科学构筑人工消减雨防线，成功保障了活动的正常进行。 　　规划透露，将在北京周边建设国家级人工影响天气云雾物理实验室，有针对性地开展气溶胶、云、雾、降水和人工影响天气重大基础性和关键技术研究，为组织实施大规模人工影响天气作业以及重大应急保障服务提供强有力的技术支撑。 　　要求重污染天能人工催雨消霾 　　此前，中国气象局曾印发《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》。据该方案，2015年，全国各地气象部门将形成人工影响天气改善空气质量的作业能力，在重污染天气条件下能够采取可行的气象干预措施，如人工催雨等方式消减雾霾。 　　为何要加快人工影响天气的发展?该规划显示，这是防灾减灾、保障粮食安全、水资源及生态安全的需要。规划称，雾、霾天气对人体健康、交通运输、城市环境造成巨大威胁，尤其在雾、霾天气多发的黄淮、江淮、江南及京津冀、东北、川渝、闽粤等地，严重影响社会生产和人们的日常生活。 　　规划任务完成后，将实现哪些目标? 　　规划显示，到2020年，中国将建立较为完善的人工影响天气工作体系，人工增雨(雪)作业年增加降水600亿立方米以上，人工防雹保护面积由目前的47万平方千米增加到54万平方千米以上，人工消减雾、霾试验取得成效。 　　■ 释疑 　　是否能人工增雨除霾? 　　雾霾天空气流动差，不利于人工增雨 　　针对备受关注的雾霾，究竟通过哪些人工方式能消减，专家表示，人工方式消减雾霾，主要是指人工增雨。 　　气象专家表示，目前，做不到人工刮风。通过人工增雨来消减雾霾，但目前还处于试验阶段，增雨对于消减雾霾，只是一个辅助手段。 　　该专家表示，人工增雨以前主要目的是为了增加水资源或者对抗干旱，没有专门针对净化空气来操作过，比如到底下多大的雨才能清除雾霾等，这些都需要通过试验评估。而雾霾天气一般天气状况比较静稳，即空气流动性差，这不利于人工增雨。也就是说，雾霾过程中，人工增雨作业的前提条件出现可能性不太大。(原标题：北京周边将建设人工消霾实验室 国家发改委、中国气象局制订发展规划，提出2020年要基本形成人工消霾能力) 　　特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性 如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用，须保留本网站注明的&ldquo 来源&rdquo ，并自负版权等法律责任 作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。

除了常规的空气质量自动监测站，雾霾预测还有哪些&ldquo 高大上&rdquo 的仪器装备呢？看看黑龙江的雾霾预测&ldquo 四大宝&rdquo 吧！ 　　 姓名：环境空气质量应急监测车 身价：200万元 江湖地位：东北三省唯一全国不超5台 　　必杀技：可监测PM1浓度及能见度 　　除了车顶上的两个仪器杆，它看起来就是一辆普通的面包车嘛。然而，当记者走进车内，瞬间被它&ldquo 高大上&rdquo 的&ldquo 内涵&rdquo 折服了。&ldquo 这台车相当于一个可移动的空气质量监测点，一般的空气质量监测站只能显示PM2.5、PM10等六项污染物浓度，而这台车还可以监测PM1的浓度及能见度，开启稳定一小时后就能每分钟更新数据。大气监测室主任邢延峰说，通过3G网络，就能把监测数据传回到省环境监测站了。　　 　　跟咱啥关系：由于灵活机动，想测哪个居民小区的空气质量开着去就行了。 姓名：移动在线源解析监测平台 身价：520万元 　　江湖地位：全国仅此一台 　　必杀技：污染颗粒物来源解析 　　看外表这是一辆长约三米，宽约两米的&ldquo 房车&rdquo 。&ldquo 这个平台是我们私人订制的。&rdquo 在邢延峰的带领下，记者看到平台里的一款大机器&mdash &mdash 在线单颗粒气溶胶质谱仪。邢延峰告诉记者，工作人员可以利用在线单颗粒气溶胶质谱仪，监测大气中颗粒物来源，分析污染来源的连续变化趋势。 　　跟咱啥关系：能测出大气中哪种污染物最多，政府据此可出台相应措施。比如如果查出主要污染源来自汽车尾气，可能在一定时间内就会实行单双号限行。 　　姓名：3D可视激光雷达 身价：150万元 　　江湖地位：全省一台全国共十余台 　　必杀技：追溯污染源头判断未来趋势 　　它可以从垂直和水平两个方向，分析大气颗粒物污染产生的过程，环保部门可根据分析结果，追溯污染源头，提出消减方案，判断未来污染趋势。邢延峰说，&ldquo 举个例子，如果一定区域内，有偷排粉尘的工厂，我们可以轻松锁定。&rdquo 　　跟咱啥关系：它能预测污染短时间内的变化趋势，如果有重大气象状况会及时向市民发布预警。 　　 姓名：空气质量预报计算机群组 身价：200万元 　　江湖地位：全省就组装这一台 　　必杀技：预测未来三天全省空气质量 　　上述三台机器主要是监控空气质量，可为预报提供参考。但要说&ldquo 雾霾预报&rdquo 的功臣，可全要靠它了。 　　它外表像个大冰箱，约两米高、一米多长，打开&ldquo 冰箱门&rdquo ，是一个电脑显示屏和几个计算机群组。&ldquo 前三个宝贝监测完毕后的空气污染源解析数据，可以输入到空气质量计算机群组中，数据作为参考数值，将进一步提高我省空气质量预报的精确度。&rdquo 邢延峰说。 　　同时，邢延峰也向记者透露，全省的污染源解析报告将在年底前出炉。 　　跟咱啥关系：提前做出空气质量预测，提醒市民出行时准备啥装备。

近日，北京市市长王安顺表示，北京已与中央签署责任状，承诺到2017年大气污染得到改善，其中治理PM2.5投入将高达7600亿元。河北省省长立军令状，钢铁产能新增1吨就地免职。这些新政对久病不去的雾霾意味着什么?哪些上市公司会从中受益?哪些上市公司会因之受伤?值得持续关注。 　　近日，北京市市长王安顺参加朝阳团审议，他在发言中表示，北京已与中央签署了责任状，承诺到2017年大气污染得到改善，其中治理PM2.5投入将高达7600亿元。 　　受此利好消息影响，空气治理概念股昨日早盘盘中大幅走强。其中，先河环保盘中快速拉升涨停。截至昨日收盘，先河环保报收20.67元/股，涨幅10.01% 雪迪龙报收21.77元/股，涨幅7.24% 科林环保报收25.24元/股，涨幅7.18% 创元科技、龙净环保的涨幅均逾5%。 　　北京重拳治理PM2.5 　　2013年雾霾波及我国25个省份、100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。仅就北京而言，去年就以雾霾拉开序幕，在1月份的31天中，仅有5天不是雾霾天。据市环保监测中心主任张大伟介绍，去年优良天数共计176天，占全年总天数的48.2%，不足一半。在重污染天数方面，五级和六级重污染天数累计出现58天，占全年总天数的15.9%，平均下来，相当于每隔6天或7天，就会出现一次重污染天气。单就PM2.5浓度来说，去年全年共有204天达到一级或二级水平，占比为55.9%。全年下来，PM2.5年均浓度是每立方米89.5微克，与国家新标准每立方米35微克相比，超标1.5倍。 　　在如此严峻的情况下，大气污染治理已是&ldquo 箭在弦上，不得不发&rdquo 。因此，王安顺表示，&ldquo 去年9月份国务院出台了《大气污染防治行动计划》十条措施，我代表北京市和中央签订了责任状，也立下壮士断腕的决心&rdquo ，王安顺说这份责任状也是一个生死状，&ldquo 领导和我开玩笑说，完不成规定的治理大气污染任务，提头来见&rdquo 。 　　值得注意的是，王安顺还透露，对PM2.5治理的投入将高达7600亿元。对于之前有新闻将治理大气污染的资金误读为上万亿元，王安顺还特别指出，虽然是误读，但这是民生工程，如果在2017年能够实现天蓝、水清、地绿的话，这个投入也值得。 　　根据《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，为治理污染，将进行源头控制减排工程、能源结构调整减排工程、机动车结构调整减排工程、产业结构优化减排工程、末端污染治理减排工程、城市精细化管理减排工程、生态环境建设减排工程、空气重污染应急减排工程。因此，这八项污染减排工程也将是7600亿元的主要投入方向。 　　相关企业需加大技术创新 　　&ldquo 我们也会有份，额度大概不超过1亿元。&rdquo 对于7600亿元是否会分摊到公司头上时，雪迪龙董秘赵爱学在接受《证券日报》记者采访时表示。 　　同时，赵爱学告诉记者，产生污染的企业基本已经搬离北京，目前的污染源主要是风沙、汽车尾气、家中炒菜产生的油烟等人为排放，这可能将是北京前期治理的重点。而雪迪龙所生产的环保产品主要针对工业，因此公司获得的资金份额较小。但在空气质量得到改善之后，公司所生产的空气质量检测系统的销售市场将会扩大。此外，他还表示，昨日股价的走高确实是受到该利好消息的影响。 　　此外，除了能股价上升，环保类上市公司也将因政府7600亿元的投入得到实实在在的业绩提升。中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受记者采访时表示，&ldquo 当前环保企业成本较高，技术大多依赖于进口，政府补贴有利于缓解环保企业的资金压力，将更多精力放入在技术研发上&rdquo 。 　　虽然PM2.5给城市带来了坏天气，但PM2.5的治理却为整个行业带来了&ldquo 大蛋糕&rdquo 。不过，侯宇轩表示，国内环保行业正处于初级发展阶段，尚未产生较多经济价值，与国外相比存在较大差距。其原因主要是，一方面，企业的污染治理意识较低，更多依赖于政府 另一方面，国内技术水平较低，治理成本较高，利润空间相对较小。为了吃到这块蛋糕，企业应该切实提高核心竞争力，尤其在技术和营销渠道方面。 　　赵爱学也告诉记者，现在国内环保企业向国外学习比较多，走的也都是别的国家已经走过的治理路子。而且，环保设备也是先从国外引进然后进行本土化。因此，要想从中分一杯羹，企业需要加大投入与研发力度，开发新领域、新产品。

p 　　近日，为了改善全省空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，陕西省发布铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)，关中核心区禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。 /p p 　　方案还要求严格实施工业企业错峰生产，关中地区在夏季( 6月1日至8月31日)对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥，不含粉磨站)行业实施限产，以设计生产能力核算，水泥(含特种水泥，不含粉磨站)行业限产30%左右。冬防期间(11月15日至来年3月15日)，水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产 承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷。 /p p style=" text-align: center " 　 strong 　陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 /strong /p p style=" text-align: center " 　　(2018-2020年) /p p 　　 strong 一、陕西省大气污染防治现状 /strong /p p 　　(一)五年来取得明显成效。 /p p 　　2013 年以来，省委、省政府高度重视大气污染防治工作，陆续出台了一系列法规政策措施，在全国率先制定大气污染防治条例，将空气质量改善情况纳入目标责任考核，层层分解落实各地、各部门的污染防治责任。组织实施《陕西省“治污降霾· 保卫蓝天”五年行动计划(2013-2017年)》和年度工作方案，坚持系统施策、统筹防治、协调推进，持续落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，大气污染防治工作政策体系日臻完善，工作机制不断健全，联防联控明显增强，主要污染物排放总量持续减少，可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降，人民群众蓝天幸福感明显增强，大气污染防治取得了阶段性成效。 /p p 　　(二)陕西省空气质量现状。 /p p 　　陕西省空气质量在不断改善的同时，与国家考核要求和人民群众期盼还有较大差距。大多数城市PM10、PM2.5年均浓度超过国家标准，多数城市二氧化氮和臭氧浓度超过国家标准，关中城市群空气质量在全国排名靠后，汾渭平原被列为全国大气污染防治重点区域。随着“一带一路”建设战略向纵深推进，关中平原城市群将迎来新的发展机遇，人口和经济要素将进一步聚集，环境空气质量将成为区域绿色发展的突出短板。随着关中地区城镇化、工业化的快速发展，臭氧等复合型污染日益凸显，全省特别是关中地区的空气质量改善面临更大压力。 /p p 　　(三)当前存在的突出问题。 /p p 　　一是产业结构和能源结构不优。陕西省第二产业占经济总量的比重为49.8%，高于全国平均水平9.3个百分点。煤炭占一次能源的比重高于全国8.2个百分点。关中地区二氧化硫、氮氧化物排放强度分别是全国平均水平的3.9倍、3.6倍。受清洁能源供应保障及市场机制等因素制约，电能、地热能、天然气等清洁能源推广困难大、矛盾多，能源结构不优的局面急需加快调整。 /p p 　　二是复合型大气污染特征愈加明显。挥发性有机物防治工作相对滞后，二氧化氮浓度呈上升趋势，臭氧污染呈现时段提前、范围扩大、浓度加重的特点。PM10、PM2.5和臭氧已成为影响陕西省空气质量的主要因素。 /p p 　　三是联防联控的合力仍需加强。一些地方政府和部门对大气污染治理的重要性、紧迫性和艰巨性认识不充分，大气污染联防联控尚需进一步加强和提升，落实“党政同责”“一岗双责”和铁腕治霾工作还有盲区，存在责任落实不到位、工作推动不到位、监管执法不到位等现象。 /p p 　　四是对大气污染成因的研究比较薄弱。对雾霾形成机理、源解析和污染迁移规律等研究不足，对关中地区大气污染成因、控制对策及健康影响研究不够，现有环境管理手段尚不能适应新时代大气污染防治工作要求，网络化、智能化、数字化综合管理能力欠缺，科学治霾水平亟待提升。 /p p 　　 strong 二、指导思想和工作目标 /strong /p p 　　(一)指导思想。 /p p 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。全面贯彻省第十三次党代会精神，落实“五新”战略任务，持续推进高质量发展，助力关中平原城市群建设成为具有国际影响力的国家级城市群。深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，以增强区域联防联控为主线，调整产业结构，优化能源结构，完善交通运输结构，狠抓重污染天气应对，使大气污染物排放总量大幅减少，颗粒物浓度明显降低，重污染天数明显减少，空气质量明显改善，努力完成国家下达的空气质量改善目标，人民群众蓝天幸福感进一步增强。 /p p 　　(二)工作目标。 /p p 　　以 PM10、PM2.5防治为重点，协同推进氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体污染物控制。到2020年，全省设区市优良天数比例达到 80.3%，PM2.5浓度较2015年下降15%，PM10浓度明显下降，重污染天数明显减少，二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到遏制，二氧化硫、一氧化碳年均浓度基本达到国家环境空气质量二级标准。 /p p 　　三、主要工作任务 /p p 　　(一)加快调整产业结构和能源结构。 /p p 　　1. 优化产业结构。严格执行《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录(2017年本)》，关中核心区(见陕政办发〔2015〕23号)禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。(省发展改革委牵头，各市政府负责。各市政府包括各设区市政府、韩城市政府，杨凌示范区、西咸新区管委会，下同) /p p 　　制定关中地区高耗能、高排放行业企业退出工作方案，率先关停搬迁关中核心区企业，重点压减水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料等行业企业产能。(省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　2. 削减煤炭消费总量。落实《关中地区重点企业煤炭消费预算管理暂行办法》《关中地区热电联产(自备电厂)机组“以热定电”暂行办法》，加强节煤改造，严控新增燃煤项目。以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主，每年削减燃煤500万吨，三年累计削减1500万吨。未完成煤炭削减任务的城市，削减任务结转累加至下一年度，同时禁止新建耗煤项目。(省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　3. 稳步推进清洁供暖。制定清洁取暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等),优先采取分布式清洁能源集中供暖，居住建筑不具备条件的，可接入市政集中供暖。新增天然气产量优先用于保障民生用气。优化热源点规划布局，对关中地区现有燃煤集中供热站实施清洁化改造，推动热电联产富余热能向合理半径延伸，覆盖范围内的燃煤集中供热站全部予以拆除，覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施，暂不具备清洁能源供暖的执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。现有燃煤集中供热站2019年底前改造完毕，其中，2018年不少于60%。(省发展改革委牵头，各市政府负责。各市具体任务由省发展改革委另行下达) /p p 　　2018年11月15日前，完成城市智能电表改造。(省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　2018年11月15日前，完成农村智能电表改造。(省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　4. 深入推进散煤治理和秸秆等生物质综合利用。在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤(薪)的清洁能源替代，采取以电代煤、以气代煤，以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代。到2018年底前，力争平原农村替代实现全覆盖，山区农村替代率达到80% 到2019年底，山区农村替代实现全覆盖。关中核心区以外和各市高污染燃料禁燃区以外的地区暂不具备清洁能源改造的，应使用“洁净煤+民用高效洁净煤炉具或兰炭+兰炭专用炉具”过渡。 (省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展。2018年底前，力争秸秆原料产业化利用实现一县一品，不断提高秸秆高值化利用水平。(省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，从源头禁止秸秆焚烧。杜绝使用散煤、秸秆、玉米芯、枯枝落叶等生物质燃料。(省农业厅牵头，各市政府负责) /p p 　　组织开展燃煤散烧治理专项检查行动，确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。质监、工商部门要以洁净煤生产、销售环节为重点，每月组织开展洁净煤煤质专项检查，依法严厉打击销售不合格清洁煤行为。(省质监局、省工商局牵头，各市政府负责) /p p 　　5. 加大燃煤锅炉拆改力度。2019年底前，关中地区所有35蒸吨/时以下燃煤锅炉(20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外)、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部拆除或实行清洁能源改造，其中，2018年不少于60%。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　6.开展燃气锅炉低氮燃烧改造。2019年底前，完成关中地区现有燃气锅炉低氮燃烧改造，其中，生产经营类天然气锅炉2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　7. 建设高污染燃料禁燃区。完成已划定的高污染燃料禁燃区建设，禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在当地市政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。(各市政府负责) /p p 　　8. 对关中地区火电企业进行改造。加快建成陕北至关中第二条750千伏线路通道，对关中地区火电企业进行优化布局，关中核心区不再新建火电、热电企业。 2019年底前，关中地区现有火电机组全部实行热电联产改造，释放全部供热能力，对热电联产项目发电计划按照以热定电原则确定。采暖季，供热机组严格按照以热定电原则落实发电计划，确保民生用电、用热需求不受影响 非采暖季，在保障电网安全稳定运行的前提下，减少或停止发电，其中，西安周边的大唐灞桥热电厂、大唐渭河热电厂、陕西渭河发电有限公司、西安西郊热电厂、大唐户县第二热电厂于2018年底前率先完成改造。开展非供热燃煤自备机组清洁替代，30万千瓦以下非供热燃煤自备机组的企业参加电力直接交易，将非供热燃煤自备机组电量转让给公用高效清洁机组代发。(省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　加快建设西安坚强电网，确保建成后的电网能够满足西安地区承办大型国际性会议需要和“煤改电”要求。(西安市政府牵头，省发展改革委、省电力公司、省地方电力公司配合) /p p 　　(二)持续深化移动源污染防治。 /p p 　　9. 推进高排放机动车污染治理。制定在用机动车淘汰更新激励政策，加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作。加强机动车污染排放防控体系建设，加快机动车遥感监测设施和超标排放执法取证能力、机动车污染排放执法防控监管及相关省、市平台建设、完善和升级等工作。通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段，倒逼排放不达标等老旧高排放机动车加快淘汰更新。开展对公交车、出租车、长途客运车(含机场巴士)、货运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测。加强对销售、维修市场的监管，严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。加大货运、物流车辆污染治理力度，强化综合执法监管，建立“黑名单”制度，实施多部门联合惩戒。(省高排放机动车污染治理专项工作办公室、各相关厅局牵头，各市政府负责) /p p 　　10. 推广新能源汽车。在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域加快推广和普及新能源车。城市新增公交车和出租车全部使用新能源车。2020年底前，关中城市现有燃油公交车更新为新能源公交车，其中，2018年不少于40%，2019年不少于40%。(省工业和信息化厅、省交通运输厅牵头，各市政府负责) /p p 　　11. 加强在用机动车管理。全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修。强化在用车定期排放检验，推进环保定期检验与安全技术检验有效结合，对不达标车辆，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志，不得上路行驶。(省公安厅、省环境保护厅、省交通运输厅牵头，各市政府负责) /p p 　　12.规范机动车环保检验。加强市、县两级在用机动车尾气检验和监管平台建设。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　认真落实在用机动车排放污染物监测机构技术规范要求，严格机动车环保检验机构年度督查考核，考核不合格或存在严重违规行为的检测机构暂停或取消其检测资格。(省质监局牵头，各市政府负责) /p p 　　13. 开展非道路移动机械污染防治。严格市场准入，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)第三阶段要求的柴油机。自2019年1月1日起，在关中地区禁止使用不符合国Ⅲ标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械。(各市政府负责) /p p 　　14.加强油品监管。规范成品油市场秩序，全面加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为，确保全省符合国家标准的车用油品全覆盖。(省商务厅、省发展改革委、省质监局牵头，各市政府负责) /p p 　　15. 建设绿色交通体系。建立过境西安货运车辆避让西安绕城高速制度，通过限制性措施和经济激励政策，引导车辆从西咸北环线等线路分流。实施公交优先战略，加强城市公共交通体系建设，实现公共交通无缝连接。加快城市轨道交通、公交专用道等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步行道等城市慢行系统建设。(省交通运输厅、省公安厅、省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　16.发展关中城际轨道交通。加快实施《关中城市群城际铁路网规划》，解决关中城市群综合交通网与其经济发展速度水平不相适应、城际交通结构单一等问题。(省交通运输厅牵头，各市政府配合) /p p 　　(三)全面整治城市面源污染。 /p p 　　17. 严格执行“禁土令”。采暖季期间，西安市(含西咸新区)、咸阳市、渭南市城市建成区及关中其他城市中心城区，除地铁(含轻轨)项目、市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，由项目所在地县级政府申请，经市级行业主管部门初审并报市政府批准后可以施工，施工项目要向社会公示，并进行严格监管。对施工期间违规的企业，按相关规定从严处理，处理结果向社会公开。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。(省住房城乡建设厅牵头，关中各市政府负责) /p p 　　18. 全面提升施工扬尘管控水平。严格管控施工扬尘，全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度，施工工地安装视频监控设施，并与主管部门管理平台联网。对落实扬尘管控措施不力的施工工地，在建筑市场监管与诚信信息平台曝光，记入企业不良信用记录。制定出台不诚信施工单位退出市场机制和取消招投标资质机制。加强渣土车运输监管，车辆必须全部安装卫星定位系统，杜绝超速、超高装载、带泥上路、抛洒泄漏等现象。(省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　19. 控制道路扬尘污染。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。严格道路保洁作业标准，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的 “五位一体”作业模式，从源头上防止道路扬尘。每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%，逐步淘汰干扫式老旧设备。2020年底前，关中地区城市建成区车行道全部实现机械化清扫。加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理，减少道路扬尘污染。(省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　20. 加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。(各市政府负责) /p p 　　(四)大力提升固定源监管水平。 /p p 　　21.全面实行排污许可管理。到2020年，完成所有列入原环境保护部《固定源排污许可分类管理名录(2017年版)》固定源的排放许可证核发，未按国家要求取得排污许可证的，不得排放污染物，超标或超总量排污企业一律停产整治。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　22. 深化工业污染源监管。将所有固定污染源纳入环境监管，对重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,督导污染源企业履行社会责任，落实环保主体责任，确保污染防治设施正常运行，污染物排放稳定达标。监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。对涉气污染源企业每季度开展监督性监测，监测结果及时报环境保护部门。鼓励采取购买服务的方式，引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　23. 加强挥发性有机物污染防控。在煤化工行业开展泄漏检测与修复，推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业挥发性有机物减排。推进加油站、油品储运销设施三次油气回收治理。加强挥发性有机物监督性监测能力建设，重点企业安装在线监测系统，挥发性有机物排放重点工业园区建设挥发性有机物空气质量自动监测站。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放，凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)》排放限值的，一律停业整改。全面规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”。(省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　24. 继续推进关中地区“散乱污”企业综合整治。完成具有固定设施的、有污染排放的生产性“散乱污”工业企业的整治。2018年7月1日前，关中地区再次摸底核实“散乱污”企业，实行拉网式排查和综合整治，并实现动态清单式管理，确保整治到位。(省工业和信息化厅牵头，各市政府负责) /p p 　　(五)强化重点时段污染防控。 /p p 　　25. 提高重污染天气应对水平。制定和实施重污染天气应急减排措施，明确应急减排清单，最大程度减少污染物排放。根据源解析结果和污染物排放构成选取应急管控重点对象。根据污染物排放绩效水平和污染物排放量确定同行业企业管控次序，推进多污染物协同减排和均衡控制，采取综合控制措施，实施统一的区域措施，全力削减污染峰值。建立关中及周边地区应急联动机制，及时响应、有效应对重污染天气。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　26. 增强预测预报能力。建成国家环境空气质量西北区域预测预报中心，市级空气质量预测预报单位具备72小时精细化常规预报和168小时潜势预报能力。强化环保、气象等多部门联动，加快培养和引进专业预报人员，不断提高预报预警准确度，及时科学应对重污染天气。(省环境保护厅、省气象局牵头，各市政府负责) /p p 　　27.严格实施工业企业错峰生产。关中地区在冬季和夏季实施错时错峰生产，陕南、陕北可根据大气环境质量改善要求，参照执行。(省工业和信息化厅牵头、省发展改革委配合，各市政府负责) /p p 　　关中地区在夏季( 6月1日至8月31日)对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥，不含粉磨站)行业实施限产，对表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产。关中各市可结合当地实际情况制定更加严格的错峰生产要求。(省工业和信息化厅牵头，省发展改革委配合，各市政府负责) /p p 　　石油化工行业限产20%左右，以设计生产能力核算。煤化工、焦化行业统筹制定本地区停产检修计划(焦化行业也可通过停运部分装置方式)，分别限产15%和 20%左右产能，以设计生产能力核算 水泥(含特种水泥，不含粉磨站)行业限产30%左右，以设计生产能力核算。表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产(10:00-16:00停止生产)。(省工业和信息化厅牵头，各市政府负责) /p p 　　关中地区在冬防期间(11月15日至来年3月15日)，水泥(含特种水泥，不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产 承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷 钢铁、焦化、煤化工、石油化工行业实施部分错峰生产，钢铁产能限产30%左右，以高炉生产能力计，以企业实际用电量核实。焦化企业限产30%左右，出焦时间延长至36小时以上。煤化工、石油化工行业产能限产20%左右，以设计生产能力核算。关中各市可结合当地实际情况制定更加严格的错峰生产要求。(省工业和信息化厅牵头，省发展改革委配合，各市政府负责) /p p 　　制定采暖季优化电力调度方案，按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，陕北高效清洁火电燃煤机组多发，关中地区火电燃煤机组在保证居民、企业正常需求的基础上，最大限度减少发电，热电企业严格落实以热定电，禁止超负荷发电。(省发展改革委牵头，各市政府负责) /p p 　　 strong (六)坚持全民共治。 /strong /p p 　　28. 加强网格化环境监管。落实《陕西省网格化环境监管指导意见(试行)》，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，完善市、县、乡镇(街道)、村组(社区)及特殊功能区域的“4+1”环境监管网格体系，加强网格员队伍建设。(省环境保护厅、省人力资源社会保障厅牵头，各市政府负责) /p p 　　29. 加大宣传教育力度。建立完善宣传引导机制，充分利用新媒体平台，强化舆论宣传，及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题。全面公开环境空气质量和企业排污信息，定期在媒体公开曝光严重违法违规企业信息，倒逼企业履行环保责任。发挥社区、街道及社会各界力量，共同营造绿色生活，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。畅通监督渠道，实施环境违法行为有奖举报机制，引导公众进一步理性认识、科学应对、主动参与、积极作为。(省委宣传部、省委网信办、省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　 strong 四、保障措施 /strong /p p 　　(一)完善鼓励激励机制。按照“奖优罚劣”的原则，在关中地区实施空气质量生态补偿。修订完善《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》。统筹相关专项资金，重点支持城乡散煤治理、高排放车辆淘汰、挥发性有机物治理、工业污染治理、环保能力建设等。大力推行政府绿色采购。(省财政厅牵头，各市政府负责) /p p 　　调整峰谷电价时段，适应农村居民生活习惯。(省发展改革委、省物价局负责) /p p 　　(二)加快基础设施建设。做好电网改造规划，实施电力线路改造工程 推进热网互联互通和热用户端升级改造，做好热网联通联调和建筑节能等工作。改革完善燃气特许经营制度，研究新的天然气采、供、用体制机制，统筹优化天然气的生产、配送、利用，探索新的民生用气保障产业模式。促进乡镇和农村地区天然气等管网竞争性接入。加强乡镇和农村输配电网建设，满足煤改电需要。省发展改革委等有关部门要进一步协调落实天然气、电力等清洁能源保障工作，新增天然气优先用于煤改气。加快建设储气设施。(省发展改革委、省住房城乡建设厅牵头，各市政府负责) /p p 　　(三)建设智慧环保平台。科学编制污染源排放清单，构建区域环保监管智慧平台，实现空气质量数据、重点污染源数据、执法监管等信息的互联共享和动态更新，提高大气污染治理的精准度，实现对环境质量及污染源排放情况的靶向管控。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　(四)开展巡查执法和专项督察。落实双随机制度，开展常态化环境执法检查。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。按照《环境保护督察方案(试行)》的规定，重点对冬防期间责任落实不到位、环境问题突出、环境质量改善不明显甚至恶化的开展“点穴式”专项督察，重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为，甚至失职失责等问题。(省委环境保护督察领导小组办公室、省环境保护厅负责) /p p 　　(五)提升科学治霾水平。开展大气污染特征及源解析、机理、模型及污染防治关键技术研究与开发 开展挥发性有机物、颗粒物、臭氧等快速监测技术研究与产品开发，并进行应用推广与集成示范。(省科技厅牵头，各市政府负责) /p p 　　(六)加强空气质量监测体系建设。建设国家环境监测西北区域质量控制中心、国家空气质量预警预报西北区域中心。合理扩增、科学设置县级空气自动监测站点。完善空气质量预测预报会商制度。(省环境保护厅牵头，各市政府负责) /p p 　　(七)落实属地管理和部门监管责任。各市、县、区政府是大气污染防治的责任主体，主要负责人是第一责任人。各地要分解落实目标任务，加强组织协调，确保方案落到实处。省级各牵头部门是行业监管的责任主体，要加大调度、督导和推动力度，落实行业监管责任，确保各项任务按期完成。(省级有关部门，各市政府负责) /p p 　　(八)严格考核问责。将各市(区)空气质量目标及工作任务完成情况纳入省委、省政府年度目标责任考核体系进行考核，未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的，省委、省政府将对其主要负责人约谈。 /p

连日来，我国中东部遭“毒霾”笼罩，全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，空气质量达到了严重污染。为呼应空气污染治理的诉求，16日，受到社会各界广泛关注的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(简称“汽车国五标准”)向全社会第二次公开征求意见。该标准适用于汽油车、柴油车等轻型汽车，将颗粒物粒子数量纳入了污染物控制项目。 　　据环保部披露，与现行第四阶段标准相比，二次征求意见稿大幅度加重了污染物排放限值，轻型汽车单车将在现有基础上进一步减排氮氧化物25%-28%，减排颗粒物82%。另外，轻型汽车第五阶段排放标准的实施，将促进国内车用汽油和柴油品质的提升，不但对新车污染物减排发挥作用，还将改善大量在用汽车的污染物排放状况。 　　“十二五”将新增轻型汽车约8000万辆 　　《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》二次征求意见稿将颗粒物粒子数量纳入了污染物控制项目，增加了车载诊断系统的实际监测频率要求，并改进了生产一致性检查判定方法，实施时间改为视满足《轻型车国五标准》的燃油供应情况而定。 　　随着汽车越来越多地走入普通家庭，我国轻型汽车得到了快速发展，2011年底产销量约1600万辆，连续三年居世界首位，保有量达到8264万辆。汽车在给生活带来便捷的同时，也带来了严重的环境问题。研究表明，2011年轻型汽车排放氮氧化物80.7万吨、颗粒物(PM)6.5万吨、碳氢化合物166.2万吨、一氧化碳1621.7万吨，已成为北京等城市空气污染物的主要来源。未来几年我国汽车保有量仍会快速增长，最新统计数据表明，2012年我国汽车产销量已超过1900万辆(其中轻型汽车约1700万辆)，预计“十二五”期间，将新增轻型汽车约8000万辆。 　　对此，环保部有关负责人表示，去年颁布的《环境空气质量标准》增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧8小时项目，收紧了可吸入颗粒物(PM10)等污染物的浓度限值，要求加强主要行业大气污染防治，因此有必要进一步提高轻型车污染物排放控制水平、降低单车的污染排放量。 　　与现行的轻型汽车第四阶段污染物排放标准相比，二次征求意见稿加重了污染物排放限值，其中氮氧化物加严25%-28%，颗粒物加重82%，大幅削减了新生产汽车的单车排放量 增加了颗粒物粒子数量这一污染物控制项目，可促使汽车采用更有效的排放控制技术，降低颗粒物尤其是细颗粒物的排放量 车辆达标排放考核里程增加一倍，即由原来的8万公里增加到16万公里 提高车载诊断系统的排放控制要求，更有利于对在用车辆实际排放状况进行监控 增加催化转化器和碳罐等关键排放控制零部件的检查要求，确保车辆实际生产中采用性能好的零部件 改进生产一致性检查判定程序，更符合我国机动车环保管理的实际需要 进一步完善车辆在用符合性检查项目，确保汽车使用过程中的排放达标 考虑到实施《轻型车国五标准》需要供应相应的燃油，标准的实施时间需待燃油供应时间明确后才能确定。与国外汽车排放法规标准相比，二次征求意见稿的排放控制水平和欧洲正在实施的第五阶段轻型车排放法规相当。 　　1989年来已先后4次提高轻型汽车排放标准 　　为适应汽车保有量高速增长过程中环境保护的需要，我国从1989年发布《轻型汽车排气污染物排放标准》以来，已先后4次提高轻型汽车排放标准，分别是2001年发布的第一和第二阶段以及2005年发布的第三、四阶段的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》。由于油品供应的问题，目前轻型柴油车执行第三阶段排放标准，轻型汽油车执行第四阶段排放标准。与1989年标准的排放控制水平相比，第三阶段标准排放限值加严了75%—92%，第四阶段标准排放限值加严了91%-96%。由于及时实施了相应汽车排放标准，“十一五”期间，在轻型汽车保有量增长了129%的情况下，氮氧化物排放量仅增加了4.6%。 　　据悉，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》标准适用最大总质量小于3.5吨的汽车。从燃料类型来看，包括了汽油车、柴油车、气体燃料车(如天然气、液化石油气)、两用燃料车及混合动力车等。。 　　轻型汽车第五阶段排放标准的实施，将促进国内车用汽油和柴油品质的提升，不但对新车污染物减排发挥作用，还将改善大量在用汽车的污染物排放状况。研究表明，车用燃料从第四阶段升级到第五阶段，国一、国二阶段汽车的氮氧化物排放将降低3%左右，而国三、国四阶段汽车将降低10%左右。从这个意义上说，早日供应满足第五阶段排放标准的燃油，争取尽快实施新标准，对进一步降低氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物等一次污染物排放，以及削减PM2.5、臭氧等二次污染物，改善空气质量具有重要意义。

p 　　四年前，中国提出，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。 /p p 　　四年后的今天，数据出来了：中国正在获胜，并且是以创纪录的速度。特别是过去这四年里，城市空气中细颗粒物浓度平均降低32%。 /p p 　　不过，环保部副部长黄润秋指出：“我们改善的成果还比较脆弱，所以免不了在一些极端不利的天气情况下，比如静稳的天气、高湿的天气，重污染天气还会卷土重来。” /p p 　　空气质量发生了哪些改变? /p p 　　大气污染治理，在全球很多国家都发生过。例如，1952年的伦敦“烟雾事件”以后，英国的大气污染治理花费了将近30年时间才得到根本的好转。 /p p 　　也就是说，大气污染治理从来不是一朝一夕完成的，但各国的速度不尽相同。中国进展到底如何?人们最直观的感受可能是一年之中重污染天数的变化。 /p p 　　据北京环境保护局消息，2013—2017年，北京市空气重污染天数分别为58、47、46、39、23天。5年时间，北京重污染天数减少了35天。 /p p 　　中国污染最严重地区之一——河北的变化更大。2013—2017年，河北省空气重污染天数分别为80、66、36、33、29天，5年来重污染天数减少了51天。 /p p 　　再来看主要污染物浓度变化。2017年，北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，2013年这一水平为90微克/立方米，降幅达到35.6%，河北省5年来的降幅则达到了39.8%。 /p p 　　放眼全国，变化又如何?今年的《政府工作报告》中指出，五年来，重点城市重污染天数减少一半，重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。 /p p 　　值得一提的是，2013年到2017年，通过利用来自中国250台政府监测设备的数据，美国芝加哥大学能源政策研究所所长Greenstone也发现：过去这四年里，城市空气中细颗粒物浓度平均降低32%。 /p p 　　事实上，20世纪五六十年代，许多美国城市也面临严重的污染。1970年，美国《清洁空气法》通过四年后，美国空气污染平均下降了20%。 /p p 　　Greenstone指出，美国又花了十多年的时间，经历了1981至1982年的大萧条，才达到了中国只花了四年就实现的32%的削减。 /p p 　　为何大气质量仍然难达标? /p p 　　中国大气污染得到改善，这主要归因于对不同的污染源，如燃煤、工业排放、汽车尾气排放、道路扬尘等，采取了不同的办法。 /p p 　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军告诉中新社国是直通车记者，针对燃煤污染，我国采取了煤改气、煤改电等措施 针对工业排放，对一些高污染的产业进行了去产能等结构调整 针对汽车尾气排放，则采取了鼓励发展新能源汽车…… /p p 　　在这些措施下，我们看到：中国正禁止在污染最严重的地区新建燃煤发电厂，现有的煤电厂被要求减少排放 包括北京、上海和广州在内的大城市还限制上路的车辆数量 降低钢铁制造产能，关停煤矿也提上日程。 /p p 　　但不得不指出的是，目前中国338个地级及以上城市中环境空气质量达标的不到三分之一，仅占29%。 /p p 　　因此，黄润秋认为，当前大气污染治理形势仍然还处在负重爬坡。 /p p 　　黄润秋解释，一方面，措施之下，蓝天白云多了，这证明大气污染治理的路子是对的，但空气情况的改善这有人努力，也有天帮忙。其中，根据近期科学评估，天帮忙的成份占了30%，所以主要还是人努力，占70%。 /p p 　　另一方面，目前采取的措施还不是根本性的，改善力度有限，改善的程度还处在量变阶段，远远还没有达到质变的阶段。 /p p 　　李佐军告诉国是直通车记者，这主要与我国正处在工业化、城镇化快速推进时期有关。 /p p 　　“资源、能源消耗比较多，环境污染压力比较大。要想使整个生态环境得到根本的好转，这还需要一个过程。” /p p 　　如何从根本上防治? /p p 　　既然找到了污染的根源，那么该如何根治? /p p 　　黄润秋指出，下一步大气污染治理的关键在于产业结构、能源结构、交通运输结构这三个结构的调整和优化。 /p p 　　就拿京津冀地区来说，虽然“2+26”个城市只占中国国土面积的3%，但是却排放着10%的二氧化硫、15%的氮氧化物。 /p p 　　黄润秋指出，该地区污染物的排放源于产业结构的不合理。“如果不在产业结构上做根本的调整，从根本上治理大气污染仍是一句空话。” /p p 　　李佐军告诉国是直通车记者，目前，高消耗、高污染、高排放的工业比重仍然较高，必须通过推进产业转型升级，逐步减少和淘汰“三高”产业，同时大力发展低消耗、低污染、低排放的高附加值新兴产业。 /p p 　　也就是说，通过产业结构的优化升级，减少对资源环境的消耗和依赖。 /p p 　　不过，在治理环境污染方面，李佐军指出，中国惯常使用的是行政手段，“它的好处是我们比较熟悉，目的比较明确，还能立竿见影。但是它的副作用也比较大，例如成本较高，不利于资源的优化配置等”。 /p p 　　Greenstone也指出，中国空气质量的改善，早期是通过对具体行为作出规定的工程型命令来实现的，而不是依靠市场来寻找花费最少的方法。 /p p 　　“美国的决策者为减少污染使用过许多手段，而事实证明基于市场的管控成本效益最高。” /p p 　　在李佐军看来，同样走过工业化进程的美国、德国、英国等国家，给中国治理空气污染带来的启示是，“今后应更多利用法治和市场的手段推进环境的治理，尤其是污染治理的市场机制要加快建立”。 /p p 　　值得一提的是，4月1日起，中国环境保护税将迎来首个申报期，26万人将为排污买单，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制即将构建。 /p

【中国 昆明】“持久性有机污染物论坛2014暨第九届持久性有机污染物全国学术研讨会”（以下简称POPs论坛），于5月17日-19日在昆明顺利召开。作为目前我国环境保持领域影响力最广的系列学术会议之一，POPs论坛吸引了数十位行业内顶尖专家和学者，联合国环保署的博士和众多从事二恶英等POPs研究的机构前来参与，共同探讨当今国际及国内环境的热点问题。作为该论坛的长期主要合作伙伴之一，沃特世（Waters）公司积极参与了此次会议，并向中国业界推荐已成为欧盟认可的标准鉴定方法——沃特世新型气相/液相双分离质谱联用技术，获得热烈的反响。 本次大会主题是“消减 POPs，促进生态文明建设”，重点围绕POPs分析方法、环境污染现状、迁移转化与环境归趋、生态毒理、风险评价与模型模拟、国际履约等主题进行交流。与会专家学者重点围绕POPs分析方法、环境污染现状、迁移转化与环境归趋、生态毒理、风险评价与模型模拟、国际履约等主题进行交流。给了国内外行业内研究者搭建了很好的交流平台提供了开阔的研究思路。 随着中国经济的发展，难以降解的持久性有机物污染物（POPs）也日趋严重，对环境保护造成了极大的挑战。自签署《斯德哥尔摩公约》以来，以二恶英为代表的持久性有机污染物成为全球化学品污染控制的重点对象之一，亦是备受关注的全球性环境问题。沃特世一直致力于二恶英的分析研究并具有丰富的经验。在本次会议上，沃特世应用技术部高级技术顾问陈宇东先生作了题为“新型离子源气相色谱-质谱联用技术”的学术报告，介绍了新型APGC离子源，深度剖析了离子源的工作原理，讲述了原有气质联用技术在分析工作上的一些瓶颈，并以硫丹为例讲述了传统气质EI源与APGC的对比。报告详细解读了采用Xevo TQ-S /APGC分析二恶英的方法。该方法已经成为欧盟认可的标准鉴定二恶英的方法。新型气相/液相双分离质谱联用技术可对二恶英持久性有机污染物进行准确定性定量检测分析。APGC离子源可为当今先进的液质技术增添气质功能，让用户能够实现超痕量定量、高质量的MS和MS/MS数据、以及高分辨离子淌度分离。与Xevo? TQ-S结合，能够利用多重反应监测(MRM)的选择性在较宽的动态范围进行精准定量。在符合规定限值的同时，还可以减少样品基质的注入，降低对GC/MS系统的污染，从而延长系统的正常运行时间。这种独特的源设计可以提供更高的基质耐受性和出色的进样重复性。不但实现了灵敏度的阶跃变化，并且功能性扩展更大，维护成本低，操作简单。 本次盛会，为我国POPs领域的学术界、管理界和产业界提供一个集思广益、共谋对策的高层次交流平台，展现了我国在持久性有机污染物研究上的新进展。沃特世在大会上的精彩报告以及展台上应用方案的呈现, 让与会代表对APGC新型离子源产生了浓厚的兴趣，并展开了积极的互动。沃特世公司将一如既往的关注未知的、需要准确定性、定量分析的化合物，不仅要提供先进的分析仪器，更要研究前瞻性的解决方案以应对当前的环境分析挑战。关于沃特世公司（www.waters.com）50多年来，沃特世公司（纽约证券交易所代码：WAT）通过提供实用、可持续的创新，为实验室相关机构在医疗服务、环境管理、食品安全和全球水质监测等领域创造了业务优势。作为一系列分离科学、实验室信息管理、质谱分析和热分析技术的开创者，沃特世技术的重大突破和实验室解决方案为客户的成功创造了持续的先进平台。2013年沃特世拥有19亿美元的收入，它将继续带领全世界的客户探索科学并取得卓越成就。 媒体联系：赵晨光沃特世科技（上海）有限公司市场服务部Chenguang_zhao@waters.com 孙玲玲(Linda Sun)泰信策略(PMC)18027283917Linda.sun@pmc.com.cn

记者从16日开幕的北京市十四届人大二次会议上获悉,今年北京市将全力治理大气污染,开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关,基本取消五环路以内的燃煤锅炉,退出污染企业300家。 　　16日,雾霾再次紧锁京城,上午空气重污染蓝色预警、霾黄色预警齐发。雾霾,成为代表、委员们关注的热点话题。 　　据悉,北京市今年将改造燃煤锅炉4100蒸吨,基本取消五环路以内的燃煤锅炉,推进新一轮农村电网改造,加快治理城乡接合部和农村地区原煤散烧,全面建成四大燃气热电中心,全年削减燃煤260万吨,退出污染企业300家。 　　今年,北京还将基本淘汰黄标车,基本完成平原百万亩造林主体任务,加快推进气象现代化,开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关,抓好重污染日应急预案实施。 　　北京市于2013年制定实施2013-2017年清洁空气行动计划,当年大气主要污染物排放量下降3%以上,完成3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,实施核心区4.4万户煤改电工程,更新老旧机动车36.6万辆,退出污染企业288家,压缩水泥产能150万吨,农村地区换用优质煤36万吨、减少用煤44万吨。 　　据了解,备受关注的《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》也将在今年北京市两会进行审议,这是北京市拟出台的首部大气污染防治法规。北京市环保局法制处处长芦建茹表示,修改稿亮点之一是对主要大气污染物实行排放总量控制,一改大气污染防治主要靠行政手段推动的局面。