问题乳粉

中广网北京8月19日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》6时37分报道，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强近日主持召开国务院食品安全委员会全体会议，部署下一阶段全国食品安全整顿工作。 　　李克强要求，始终保持高压态势，特别是要做好问题乳粉的清查和销毁工作，铲除隐患。要针对乳品、食用油等重点产品、行业和环节，强化整顿措施，建立长效机制，严把企业准入关、产品出厂关和生产经营全程控制关，确保食品质量安全可靠。

3日，家乐福国展店，市民在选购婴幼儿奶粉。 可瑞康奶粉二段 恒天然公司商标。 　　新西兰乳制品巨头恒天然集团2日向新西兰政府通报称，其生产的3个批次浓缩乳清蛋白(WPC80)中检出肉毒杆菌，影响包括3个中国企业在内的8家客户。中国国家质检总局官网当晚就发布消息，要求进口商立即召回可能受污染产品。 　　3日晚间，恒天然再次发布声明称，此次质量事件涉及的是其销售给其他食品公司用于生产消费类产品的商业乳品原料，而恒天然自有的消费品牌产品均不在此次质量事件的影响范围之列。 　　涉事产品或达到900吨 　　恒天然2日发布这次污染消息，3日举行新闻发布会，公布更多详情。 　　这家企业新西兰奶制品公司执行董事加里罗马诺介绍说，检测显示，新西兰本地一家工厂2012年5月生产的3批浓缩乳清蛋白含有肉毒杆菌。这些“受污”产品总量达40吨左右。 　　恒天然说，暂时没有收到“受污”产品引发的健康问题报告。 　　据悉，这些可能造成服食者中毒的受污染浓缩乳清蛋白粉被提供给8家制造商，用作生产婴儿奶粉、儿童成长奶粉和运动饮料的原料，涉事产品估计达到900吨。 　　样品检测耗时4个多月 　　按恒天然的说法，早在今年3月，企业便发现潜在质量问题，当时对某一产品的检测发现梭菌属细菌。只是，这一菌属许多菌种属于无害，因而企业在接下来几个月里对产品样品实施进一步检测。 　　直至7月31日，检测中发现了可能引起食物中毒的肉毒杆菌。 　　问及为何耗时这么久才发现问题，罗马诺回应，这一时间符合现代标准。他说：“我的理解是，得出这一结果所作的科学检测使用了现代技术标准。我们总想做事情快一点，但现实是，根据现有技术，要耗时那么长。” 　　罗马诺说，这次污染源是恒天然在新西兰北岛怀卡托地区豪塔普工厂的一根受污染的管道。“(发现受污染后)我们立即寻找源头，确定一小段管道没有像本应该的那么卫生。” 　　他说：“正在对这家工厂的更多产品实施检测。”他没有提供更多细节。 　　各方正在调查污染情况 　　恒天然说，已于2日告知8家客户这次质量问题。这些客户现正紧急调查，以确定产品是否受到影响。如有必要，将召回产品。 　　恒天然拒绝提供8家企业和相关产品名称，拒绝说明“受污”产品销往哪些国家和地区。但新西兰初级产业部表示，受影响国家包括澳大利亚、中国、马来西亚、泰国、越南和沙特阿拉伯。 　　《新西兰先驱报》3日报道，新西兰初级产业部认定，在新西兰销售的5批婴儿奶粉产品可能受到污染。这一部门说，涉及的品牌是达能旗下的可瑞康(NutriciaKaricare)，产品是针对6个月以上婴儿的第二阶段配方奶粉。 　　初级产业部分管食品安全的代理局长斯科特加拉赫说：“可瑞康通知，其中3批存放在新西兰奥克兰市的一处仓库，另一批装载在一艘船上，另外一批存放在澳大利亚……可瑞康说，已封存这些产品，不会上架销售。初级产业部仍在核实信息。” 　　加拉赫说，初级产业部已派小组前往可瑞康在奥克兰的仓库。 　　反应 　　中国质检总局： 　　恒天然通报当晚即要求召回 　　针对新西兰企业在浓缩乳清蛋白粉中检出肉毒杆菌一事，国家质检总局2日晚要求进口商立即召回可能受污染产品。 　　中国是新西兰奶粉的主要进口国之一。暂不清楚这次是否有“受污”奶粉进入中国市场。 　　中国国家质检总局高度重视这件事，2日立即与新西兰驻华使馆取得联系，要求新方立即采取措施，防止问题产品影响中国消费者健康。 　　同时，中国国家质检总局要求进口商立即召回可能受污染产品，要求各地检验检疫机构进一步加强新西兰输华乳制品的检验监管。国家质检总局将对此事继续给予关注。 　　新西兰政府： 　　暂停向宝宝喂食可瑞康二段奶粉 　　新西兰初级产业部3日发表声明，建议新西兰父母暂停为6个月以上宝宝喂食“可瑞康”牌二段婴儿配方奶粉，因为这种奶粉可能使用含有肉毒杆菌的浓缩乳清蛋白粉。 　　新西兰初级产业部负责食品安全事务的代理局长斯科特加拉赫当天表示，恒天然集团于2 　　日下午向初级产业部通报了这一事件，初级产业部已将情况通报主要海外市场的政府监管机构，并加紧调查核实。目前已经确定5个批次“可瑞康”牌二段婴儿配方奶粉使用含有肉毒杆菌的浓缩乳清蛋白粉。这些“问题奶粉”不会被投放到市场销售。 　　加拉赫说，初级产业部将与新西兰恒天然集团及相关客户合作，加紧核实并了解更多相关情况。如果市场上产品被发现含有被污染的蛋白质成分，将会被立即召回。在验证过程结束前，消费者应使用可瑞康一段奶粉或其他品牌奶粉代替。 　　恒天然集团： 　　联系客户撤回产品暂未进行召回 　　恒天然集团新西兰乳品业务总裁加里罗马诺表示，恒天然的客户们将这种特殊类型的浓缩乳清蛋白(WPC80)应用于包括婴儿配方奶粉、成长奶粉和运动型饮料等产品之中。 　　“因此，我们立刻联系了我们的客户以及相关机构，从而保证所有可能受影响的产品能从市场中撤回。”罗马诺表示，“我们正与客户合作，并将在获得最新情况后公布更多信息。”如果需要面向消费者召回产品，将由相关的食品公司完成。 　　恒天然说明中还称，恒天然集团首席执行官西奥史毕根斯昨天表示：“恒天然始终把食品安全作为首要任务。我们极为重视公众健康问题，并正尽我们所能为我们的客户提供帮助，在必要时召回所有包含这一原料的产品，同时保证公众了解这一情况。” 　　“我们正在快速行动。目前最重要的工作是尽快获得那些可能受到影响的产品信息，从而确保这些产品从超市中下架，而那些已经被买走的产品也能退回来。”史毕根斯谈道，“我们正在与新西兰的监管机构初级产业部紧密合作，保证新西兰以及海外的监管部门随时了解最新情况。” 　　恒天然中国市场大事记 　　2005年 　　恒天然与中国当时的三鹿集团签署合资协议，注资8.6亿元人民币收购三鹿43%股份。次年，双方的合资公司正式运营。 　　2007年 　　恒天然在河北省唐山市建立恒天然牧场，并以该牧场作为恒天然在中国的示范牧场。 　　2008年 　　三鹿奶粉曝出“三聚氰胺事件”。恒天然公司在华投资受到重创,其所有在三鹿集团的投资均化为灰烬,包括其自有奶粉品牌安怡、安满也因由三鹿集团经营、部分奶源也由三鹿供应，而被迫退出中国市场。 　　2009年 　　恒天然旗下品牌安怡、安满在退出一年后,重返中国市场。这些产品所使用的原料奶粉均从新西兰进口。 　　2011年8月 　　安怡开始在江苏省南京、无锡、苏州、常州、扬州、镇江、泰州以及南通八个城市上市。 　　2013年1月 　　恒天然在对2012年9月生产的100份样本检测时发现，其中10份奶粉及奶酪粉中存在二聚氰胺(DCD)残留。恒天然发言人称，这并不影响食品安全，检出二聚氰胺残留的批次也已照常发往中国等国外市场。 　　2013年6月 　　恒天然表示正准备在中国市场推出自己品牌的婴儿奶粉“安曼”(Anmum)，新品牌奶粉将首先在北京、上海和广州销售，如果开局顺利，将扩至中国其他地方市场。 　　释疑 　　为何不公布中国3家客户名单? 　　公布客户名单须得到客户许可 　　恒天然方面昨天虽然指出中国有3家客户进口了问题产品，但并未公布3家客户的具体名称。那么三家客户到底是进口商还是奶粉品牌生产商?如果是前者的话，那么该进口商又要供应给各个不同的企业生产商，涉及到的品牌商就可能远不止3家。 　　恒天然中国公司有关负责人郝晓红昨天接受京华时报记者采访时则表示，因为恒天然与客户都签有协议，公布客户的名单必须得到客户许可才可以。 　　不过从昨天晚间恒天然发布的第二份公告看出，问题产品流向应该是品牌企业。不 　　过具体企业名称仍没有公布。 　　有消息称，中国有70%的进口奶粉都来源于新西兰，而这些几乎全部出自恒天然 平均每10个中国比萨中，就有8个使用恒天然产的奶酪，并且多数大型面包连锁店使用的也都是恒天然的黄油、奶油和奶酪。 　　为何3月份发现问题至今才公布? 　　不断细化研究了几百种可能性 　　根据恒天然的说明，恒天然今年3月份就发现了可能存在的质量问题，但是直到5个月后的今天公司才对外公布问题，为何当时公司不采取应急措施封存相关产品、等待检测结果最终确认没有问题后再重新出售从而降低食品安全风险? 　　对此，恒天然执行董事加里罗马诺则解释为：这一时间符合现代标准。他说：“我的理解是，得出这一结果所做的科学检测使用了现代技术标准。我们总想做事情快一点，但现实是，根据现有技术，要耗时那么长。” 　　恒天然中国公司有关负责人郝晓红随后给记者发来书面回复表示，“由于新西兰基于牧草养殖的模式，梭菌属微生物并非常规检测项目，这也是为什么乳清制品生产初期并未检测梭菌属微生物的原因。但当我们混合各种原料进行生产时，我们对梭菌属微生物进行了检测，而进一步的混合生产是在各种原料生产几个月以后发生的。虽然它仍然在可接受范围内，我们仍启动了进一步预警测试，以找出这种变化的原因。我们开展了一系列测试，不断细化，利用现有的检测方法研究了几百种可能性。自然界中存在数以百计的梭菌属微生物，但其中大部分对人类无害。经过一系列检测，7月31日确定是肉毒杆菌。” 　　不过，原中国奶业协会常务理事王丁棉表示，“各种病毒的培养，毒素的来源，都要进行一一排查，确实需要一段时间”，恒天然作为一家全球知名企业，对自己的丑闻并不护短的态度，对消费者来说总体还是负责任的。但是恒天然在发现问题的苗头时就应该采取一个临时应急方案，叫停产品的生产销售，然后再去查。此次从发现问题到公布问题拖延的时间是长了点，为何他们没有采取这样的应急方案，也只有恒天然自己解释了。 　　为何原料有问题奶粉不受影响? 　　乳品原料同消费类产品属不同范畴 　　昨晚10点左右，恒天然中国方面再次给记者发来最新说明称：恒天然集团确认旗下消费品牌产品均不在2013年8月3日公布的质量事件的影响范围之列。 　　恒天然集团确认在澳大利亚、亚洲包括中国、拉丁美洲、新西兰以及中东等全球市场，其旗下消费类产品中并不包含此次受到影响的浓缩乳清蛋白(WPC80)。 　　恒天然目前在中国销售的消费品牌包括安满、安怡、安佳和田园。除了旗下的消费品牌产品之外，恒天然集团还销售NZMP商标的商业乳品原料。这些原料销售给其他食品公司，用于生产其旗下消费类产品。 　　恒天然指出，昨天早上首次公告中指出的由一家新西兰工厂生产检测出问题的三批次浓缩乳清蛋白产品(WPC80)，是恒天然集团唯一受到此次质量问题影响的NZMP原料。 　　这些批次原料销售给了恒天然的8家客户其中一部分以产品原料的形式销售给客户，另外一部分由恒天然使用受到影响的浓缩乳清蛋白(WPC80)生产为成品后再销售给客户。这些客户中，有3家为食品公司，2家为饮料公司，其余3家公司为动物饲料生产企业。 　　公告称，恒天然与这8家客户继续保持沟通并直接提供支持。目前阶段没有任何关于产品召回的消息发布。接下来的时间如果需要面向消费者召回产品，将由我们客户与当地监管部门协作宣布和启动召回流程。 　　调查 　　旗舰店月销上万件称产品经过两国双重质检 　　京华时报记者昨天在淘宝网搜索可瑞康奶粉二段，显示有21576件宝贝。 　　其中排在前面的为可瑞康官方旗舰店。在该店，可瑞康新西兰原装金装婴幼儿奶粉二段2段900g的一罐，售价为210元，近期有4325件成交，最近一个月成交10566件。而6罐装的一整箱售价为1260元，近期有2669件成交。 　　而在客服评价中，也有顾客留言“看新闻说奶粉出问题了，担心中!问客服老是说中国的没有问题，但还是担心，准备买的妈妈考虑下。”也有顾客表示，自己刚买了奶粉就出现召回问题，询问“怎么处理”。但即便如此，昨天在官方旗舰店，仍有近百人下单购买。 　　可瑞康品牌旗舰店客服表示：国内官方渠道销售的可瑞康产品，都是经过新西兰初级产业部MPI和中国检验检疫局双重质检的，不合格的只能当场销毁，无法上市，所以目前销售的产品均不含肉毒杆菌。 　　大多企业撇清关系多美滋称正在调查 　　记者昨天采访众多奶粉企业，直接表示从没有进口恒天然浓缩乳清蛋白的企业有美赞臣、合生元、圣元、蒙牛、雅士利、澳优、飞鹤。伊利也表示，此次恒天然事件不涉及公司。 　　不过确实有很多洋品牌是恒天然的客户。惠氏称，尽管恒天然的乳清蛋白有供应惠氏，但是此次受到污染的乳清蛋白并未流入惠氏。雅培称：“目前，公司从第三方供应商恒天然方面获悉，相关问题批次的奶源并没有供应给雅培的中国市场，我们也确认在中国销售的奶粉没有受到问题奶源的影响”。 　　达能集团旗下的多美滋昨天则未置可否，只是称多美滋婴幼儿食品有限公司非常关注恒天然浓缩乳清蛋白原料污染事件，并已迅速展开调查，要求恒天然及时提供全面准确的信息。有进一步消息，我们将尽快向社会公布。 　　专家说法 　　肉毒杆菌是毒性最强的蛋白质之一 　　京华时报记者昨天走访市场发现，不少奶粉品牌配料表中都注明含有浓缩乳清蛋白，不过有的只标明了进口奶源，没有标明具体进口国家名称。 　　“母乳的总蛋白中乳清蛋白和酪蛋白的比例一般为7.5:2.5，而牛乳则相反，其总蛋白中乳清蛋白和酪蛋白的比例为2:8”，乳业专家王丁棉表示，因此我国国家标准GB10765-2010《婴儿配方食品》中要求“乳基婴儿配方食品中乳清蛋白含量应60%”，即以乳或乳蛋白制品为主要原料的婴儿配方食品中，乳清蛋白所占总蛋白质的比例应大于等于60%，该要求主要就是参考了母乳中乳清蛋白和酪蛋白的比例。 　　王丁棉表示，因为牛乳总蛋白中乳清蛋白少，这就意味着婴幼儿配方奶粉中需添加乳清蛋白才能达标。 　　肉毒杆菌是一种生长在常温、低酸和缺氧环境中的革兰氏阳性细菌，在不正确加工、包装、储存的罐装食品或真空包装食品里都能生长。 　　肉毒杆菌是一种致命病菌，在繁殖过程中分泌毒素，是毒性最强的蛋白质之一。人们食入和吸收这种毒素后，神经系统将遭到破坏，出现头晕、呼吸困难甚至眼肌、咽肌瘫痪，中毒者如抢救不及时，病死率较高。 　　数说恒天然 　　恒天然集团成立于2001年，总部位于新西兰奥克兰。集团年销售额约160亿美元，是新西兰国内最大的乳品公司，也是世界上第四大乳品生产商。 　　恒天然不仅为饼屋、餐厅、酒店和快餐店供应奶酪、奶油、牛奶、黄油等乳制品，还出口特殊乳品原料，如乳清蛋白、水解蛋白和牛初乳等。 　　【原标题】媒体称新西兰问题乳粉疑流入中国3家品牌企业

记者17日从国家食品药品监督管理总局获悉，食药监总局日前制定《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)》，对婴幼儿配方乳粉产品配方注册做出细化规定。　　其中，申请材料项目与要求规定了申请材料的一般要求、产品配方注册申请材料项目与要求、产品配方变更注册申请材料项目与要求、产品配方延续注册申请材料项目与要求等4部分内容，以及产品配方注册申请书、产品配方变更注册申请书、产品配方延续注册申请书。　　现场核查要点及判断原则规定了产品配方注册现场核查申请人生产能力、检验能力、研发能力、样品试制等4方面的要求。具体包括生产车间，生产布局，质量管理体系，生产资质等18个核查项目 明确了现场核查的核查内容、判断标准、核查结论、判断原则等内容。　　在产品名称方面，新规要求产品名称由商品名称和通用名称组成，每个产品只能有一个产品名称，产品名称应使用规范的汉字。申请注册的进口婴幼儿配方乳粉还可标注英文名称，英文名称应与中文名称有对应关系。　　在原辅料质量安全标准方面，新规要求，进口产品使用的食品原料和食品添加剂应当符合我国食品安全国家标准和(或)相关规定。如另有产品标准，需提交符合或者不低于我国食品安全国家标准和(或)相关规定的说明材料。　　据悉，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》自今年10月1日起施行，该办法要求对婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册制，被业内称为“史上最严乳粉新政”。　　国家食药监总局表示，日前出台的两个新规依据《中华人民共和国食品安全法》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等法律法规制定，旨在进一步加强婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作。

? 2003年9月13日，国家发布了低聚果糖行业标准QB 2581-2003，标准于2003年10月1日实施；? 2009年5月27日，发布了国家标准GB/T 23528-2009，标准于2009年10月1日实施；? 2016年8月31日，国家卫生和计划生育委员会颁布了国家标准《GB 5009.255-2016 食品安全国家标准食品中果聚糖的测定》，标准于2017年3月1日实施。 近年来，低聚果糖作为可溶性膳食纤维和优质益生元在食品当中特别是婴幼儿配方乳粉领域得到广泛应用，但是添加多少量有益，如何去检测乳粉中低聚果糖含量，成为一个关键的问题。最新版标准修订后，除了把产品本身的标准定得更加科学合理之外，青岛盛瀚更希望把配方乳粉当中低聚果糖的检测方法提供给大家。离子色谱测定乳粉中低聚果糖解决方案如下：盛瀚CIC-D120型离子色谱仪-在离子色谱法检测乳粉中低聚果糖含量的应用中展现出独到的优势：1. 优化梯度洗脱程序，有效分离并准确检测出果糖，合理计算出低聚果糖含量。2. 内置循环式立体恒温技术（CN 204259917U），温度稳定时间小于30min，确保 实验数据准确可靠。3. 搭载天文台智能工作站，仪器部件集成控制，兼容多种仪器，操作画面个性化、人性化。4. 国际领先全系列离子色谱柱（CN 105126936A、CN104788603A），柱效高、柱容量大，满足对各种组分离子的检测。5. 检测方法灵敏度高，线性范围宽，具有较好的检测精密度和准确度。

昨日，劲松京客隆超市货架上，可口可乐果粒奶优仍在售。可口可乐公司昨日发表声明称，已使用25公斤可能受到肉毒杆菌污染的乳粉，用于生产个别批次的美汁源果粒奶优。新京报记韩萌 摄 　　多美滋、娃哈哈、可口可乐确认使用恒天然问题乳粉 食药总局约谈负责人，要求召回问题食品。 　　新京报讯 8月3日，新西兰初级产业部通报，新西兰恒天然公司一工厂发现，其去年5月份生产的浓缩乳清蛋白粉检出肉毒杆菌，部分原料销往中国。昨天，经国家质检总局确认，杭州娃哈哈保健食品有限公司、可口可乐中国公司、多美滋婴幼儿食品有限公司，使用了可能受到肉毒杆菌污染的浓缩乳清蛋白粉。 　　当天，涉事企业均发表声明表示，对涉及的问题产品采取追溯、召回等措施。其中多美滋发布声明表示，已查明部分优阶贝护和多领加二阶段产品有可能受到影响，共涉及12个批次，将对以上产品实施预防性召回。 　　上海糖酒进口乳粉卖给可口可乐 　　昨天上午，国家质检总局在其官网公布，经中新双方核查，现初步确定有4家中国境内进口商，进口了可能受到肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团产品。分别为：杭州娃哈哈保健食品有限公司和杭州娃哈哈进出口有限公司，进口浓缩乳清蛋白14.475吨 上海市糖业烟酒(集团)有限公司，进口浓缩乳清蛋白4.800吨 多美滋婴幼儿食品有限公司，进口原料乳粉208.550吨。 　　昨日，上海市糖业烟酒(集团)有限公司表示，公司进口的产品全部供给了可口可乐饮料(上海)有限公司。 　　食药总局约谈涉事企业负责人 　　昨天上午，国家食品药品监督管理总局约谈杭州娃哈哈保健食品有限公司、可口可乐中国公司、多美滋婴幼儿食品有限公司3家企业相关负责人，要求三企业尽快查明受污染原料乳粉生产了哪些食品，涉及多少个批次，并迅速采取措施，立即停止销售并召回问题原料加工的全部食品。 　　国家食药总局表示，将密切关注肉毒杆菌污染乳粉事件的发展，有关情况将及时向社会公布。相关负责人表示，若企业对问题食品召回不及时、召回不报告，国家食药总局将采取严厉的监管惩处措施，直至该企业产品停止在华生产销售。 　　上海封存多美滋问题产品 　　据新华社电 记者4日晚间从上海市质监部门了解到，由新西兰恒天然集团受肉毒杆菌污染乳粉制成的多美滋奶粉流入市场达420.188吨。 　　目前，上海质监部门已经全部封存多美滋公司现场涉及问题乳粉的原料及成品，并要求公司立即启动召回程序，通知其经销商扣置相关批次产品，并发布声明。 　　上海质监部门查实，多美滋公司采购新西兰恒天然问题乳粉7批次，共计208.55吨，用于较大婴儿及幼儿配方乳粉的生产，其中已使用105.45吨，库存103.1吨。问题乳粉已制成较大婴儿配方乳粉成品664.118吨(其中已售420.188吨，库存243.93吨)以及幼儿配方乳粉成品62.434吨(尚未售出)。 　　昨日下午，上海多家超市已开始下架多美滋涉事产品。 　　中国暂停进口新西兰奶粉 　　据外媒报道，新西兰贸易部长8月4日宣布，受此次事件影响，中国已经暂停了从新西兰、澳大利亚进口奶粉。澳大利亚也牵涉其中，是因为部分受污染的浓缩乳清蛋白出口到澳大利亚后，又被销往中国和其他各地。 　　对于中国暂停从新西兰进口奶粉，新西兰贸易部长蒂姆格罗瑟认为&ldquo 完全恰当&rdquo ，他还称，此类贸易问题并不独见于中新贸易之间，新西兰正和包括中国在内的各国监管机构进行紧密配合，&ldquo 进口叫停对新西兰是一个严重的问题，严重性取决于问题的延伸及持续程度。&rdquo 　　提醒 　　质检总局：勿食三批次新西兰乳粉 　　国家质检总局昨日在官网发文，表示接到新西兰政府有关部门通报，称新西兰纽迪西亚公司发布召回公告，召回其在新西兰市场上销售的3个批次婴幼儿配方乳粉。该决定基于恒天然公司8月3日晚上通知，该公司为纽迪西亚提供的一批原料可能受到污染。 　　召回产品为&ldquo 可瑞康&rdquo 1段(批次为3169、3170)和&ldquo 可瑞康&rdquo 金装版2段(批次为D3183)婴儿配方奶粉。保质期分别为2016年6月17日、2016年6月18日和2014年12月13日。 　　国家质检总局表示，经查，上述产品未以一般贸易方式进口。国家质检总局紧急提示消费者，如有以个人携带、邮寄或网购等方式购买了上述批号产品，请勿食用。

近年来“问题奶粉”事件频繁爆发，乳制品尤其是婴幼儿配方奶粉的质量安全问题受到全社会的关注。2019年12月1日，被称为史上最严的《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）修订版正式施行，加强了对婴幼儿食品等特殊食品的监管。目前乳制品的质量安全根据国家食品安全标准主要针对重金属，农兽药残留，真菌毒素，违禁添加物，致病性细菌等指标。珀金埃尔默的高内涵细胞成像技术是从细胞层面对乳制品的安全性风险进行监控。一、乳制品检测安全方案针对重金属检测，珀金埃尔默可以提供从单元素到多元素、元素形态的检测方案。针对化学污染物，农兽药残留真菌毒素，珀金埃尔默提供从提取净化到报告输出全流程的液质联用检测方案。牛奶掺假珀金埃尔默可以提供指纹图谱的技术体系应对牛奶掺假。二、细胞成像目前乳制品包括婴幼儿配方乳粉所检测的物质大部分基于行业经验或重大安全事件发生以后的总结而列入标准，基本都是在原子分子层面，而且检测覆盖的物质具有局限性，许多未知的风险物质无法检测，并不能完全反映乳制品样品真实安全性。珀金埃尔默的高内涵细胞成像分析技术从分子水平、细胞水平、模式生物水平提拱评价标准和解决方案，帮助更好更快的完成产品研发、建立乳制品尤其是婴幼儿配方乳粉的全产业链的安全性风险管控，也帮助为消费者提供更科学更安全的乳品。高内涵细胞成像分析技术是在保持细胞结构和功能完整性的前提下，对细胞和亚细胞、微组织、小型模式生物个体等层次进行多通道、多靶点的荧光成像，对其状态、变化、总体趋势进行分析，得到高内涵、高可靠性的统计结果，能够检测细胞形态、生长、分化、迁移、活性、凋亡、代谢及信号转导等各个环节，在单一实验中获取大量相关信息，在细胞毒性、遗传毒性、个体毒性、表型研究、蛋白相互作用、等许多方面都有很好的应用。这套解决方案将结合传统检测方案，从细胞和生物个体的角度更加真实全面的评估乳制品和婴幼儿配方乳粉的安全性，帮助企业向市场提供更安全、更绿色、更健康的乳制品。更多内容信息，欢迎参与“鲜乳、乳制品及婴幼儿乳粉质量与安全检测”主题网络研讨会。6月3号15:00-15:30高内涵成像与分析系统助力乳制品质量控制与安全监测李想(珀金埃尔默) 了解更多应用资料和产品信息，扫描下方二维码，下载高内涵成像分析系统助力乳制品质控与安全监测相关资料。

2013年12月3日，国家食品药品监督管理总局发布&ldquo 婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定的公告&rdquo ，详情如下： 关于发布婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定的公告 　　为进一步加强婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查，督促婴幼儿配方乳粉生产企业落实质量安全责任，保障婴幼儿配方乳粉质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号)，国家食品药品监督管理总局制定了《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》。各地食品药品监督管理部门要督促企业认真贯彻落实，于2014年5月31日前整改落实到位。在此基础上，按照本公告规定对婴幼儿配方乳粉生产企业严格监督检查。执行中如遇问题，请及时向国家食品药品监督管理总局反映。 　　特此公告。 　　国家食品药品监督管理总局 　　2013年11月27日 婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定 　　第一章　总　则 　　第一条　为进一步加强婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查，督促婴幼儿配方乳粉生产企业落实质量安全责任，保障婴幼儿配方乳粉质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号)等法律法规，制定本规定。 　　第二条　食品药品监督管理部门采取约谈企业负责人、查阅企业记录、调取企业生产控制资料、询问企业员工、检查生产现场、检验企业产品及所用原辅料、调查企业利益相关方等方式，依法对婴幼儿配方乳粉生产企业实施监督检查，适用本规定。 　　第三条　国家食品药品监督管理总局负责制定婴幼儿配方乳粉质量安全监督检查规章制度，并对省级食品药品监督管理部门实施监督检查工作进行指导和检查。 　　县级以上地方食品药品监督管理部门在其职权范围内负责本行政区域内婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查工作，上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门开展的监督检查工作进行指导和检查。 　　第四条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当接受县级以上地方食品药品监督管理部门依法进行的监督检查，并为其监督检查提供便利条件。 　　鼓励婴幼儿配方乳粉生产企业聘请食品安全社会专业机构，定期对本单位食品安全管理体系进行评价。 　　第五条　监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。 　　第二章　企业质量安全责任 　　第六条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当对其生产的婴幼儿配方乳粉质量安全负责。 　　第七条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当保持资质一致性。重点落实下列责任： 　　(一)保证婴幼儿配方乳粉企业营业执照、生产许可证有效，证照一致 保证企业实际生产婴幼儿配方乳粉的场所、生产婴幼儿配方乳粉的品种等与许可证书内容一致。 　　(二)在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验设备、生产技术或者工艺发生变化的，应当按规定向当地食品药品监督管理部门报告。 　　第八条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立企业内部质量安全管理制度，设立质量安全管理机构和配备专职质量安全管理人员，明确岗位质量安全规范、质量安全责任。企业法定代表人是婴幼儿配方乳粉质量安全的责任人。企业法定代表人负责或者授权企业质量安全管理人员全权负责婴幼儿配方乳粉质量安全，并以书面文件形式授权其对婴幼儿配方乳粉质量安全负责。质量安全管理人员应当符合规定的条件要求，并按规定实行上岗培训和定期培训。 　　第九条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当具备专业研发机构、研发技术装备和研发人员，能够自主研发婴幼儿配方乳粉，能够跟踪评价婴幼儿配方乳粉的营养和安全，研究生产过程中存在的风险因素，提出防范措施，有效控制产品易出现的质量安全问题。 　　第十条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当具备自建自控奶源，建立并落实原辅料采购查验制度，重点落实下列责任： 　　(一)以生牛乳为原料的企业，应当具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鲜乳全部来自企业全资或控股建设的养殖场且质量合格 生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中禁止添加任何物质 建立生鲜乳进货查验制度，记录自建自控牧场生鲜乳的逐批检测情况 对不合格生鲜乳应主动报告主管部门采取销毁或者采取无害化处理措施 防止不合格生鲜乳流入市场。 　　(二)以原料乳粉为原料的企业，应当确保原料质量可控 应当严格执行原料乳粉、乳清粉批批检验，确保原料质量安全 生产0-6个月龄婴儿食用的婴儿配方乳粉应当使用灰分符合规定要求的乳清粉、乳清蛋白粉。 　　(三)建立原辅材料供销商审核制度和进货验证制度，应当记录供货方的资质及合格产品检验报告。 　　(四)建立原辅材料进货台账，应当记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容。 　　(五)建立食品营养强化剂进货台账和使用记录，应当保证购进的食品营养强化剂与使用记录一致。 　　(六)记录各种购进原辅料的贮存、保管、领用出库等情况。 　　第十一条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立并落实生产过程控制制度。重点落实下列责任： 　　(一)记录生产车间或场地清洁卫生情况 　　(二)按生产工艺的要求，防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染 　　(三)做好产品投料记录，包括名称、使用数量、投料人、投料批准人等 　　(四)做好生产设备、设施维护保养和清洗消毒记录 　　(五)做好其他关键质量控制点的质量控制记录，主要包括杀菌有效性、杂菌污染防止情况等 　　(六)生产车间、原料库、辅料库、成品库需要变化的，应当做好变化记录 　　(七)对车间、库房的湿度、温度、空气清洁度，应当做好监测记录 　　(八)产品入库单、出库单、库存情况记录，应当与进货、销售台账相符 　　(九)岗位操作人员卫生健康应当符合要求。 　　第十二条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立并落实产品出厂批批检验制度。重点落实下列责任： 　　(一)有质量检验机构和专业检验人员，检验机构配备的设备能够满足法规和标准规定的检验项目需求，并定期与第三方检验机构进行检验能力比对 检验人员具备相应的资质条件要求，并经培训考核合格。 　　(二)做好出厂产品的原始检验数据和检验报告记录，包括检验产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、化验员、审核人、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等内容。 　　(三)企业的检验设备、计量器具应依法经检定合格或者校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备，并在有效使用期内。 　　(四)检验项目应与企业所执行的标准及标签明示的项目一致。 　　(五)企业不得委托其他检验机构实施产品出厂检验。 　　第十三条　婴幼儿配方乳粉的产品配方、原辅料使用、产品包装及标签应当符合国家食品药品监督管理总局有关备案的规定，其产品标识标注内容应当符合法律、法规、规章及食品安全标准规定要求。 　　第十四条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当遵守国家食品药品监督管理总局《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》要求。 　　第十五条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立并落实不合格品管理制度。重点落实下列责任： 　　(一)做好对采购的不合格食品原辅材料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录 　　(二)做好不合格产品的处理记录。 　　处理记录应当有批准人、监督人、经手人的签字，以及处理过程的文字、图片等证明资料。 　　第十六条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立并落实不安全婴幼儿配方乳粉召回制度，记录对不安全婴幼儿配方乳粉自主召回、被责令召回的执行情况，包括：企业通知召回的情况 实际召回的情况 对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的情况，整改措施的落实情况 向当地食品药品监督管理部门报告召回及处理情况。 　　第十七条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立消费者投诉处理制度，认真落实婴幼儿配方乳粉先行赔偿责任，做好消费者投诉的处理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉的质量安全问题、企业采取的处理措施、处理结果等。 　　第十八条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况。发生食品安全事故的，企业应当妥善处置食品安全事故，建立并保存处置食品安全事故的记录。 　　第十九条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立完善产品可追溯制度和电子信息记录系统，实现产品全程可查询、可追溯 应当妥善保管所有与婴幼儿配方乳粉相关的原辅料采购、生产、检验、销售等可追溯性原始记录，至少保存2年。 　　第二十条　婴幼儿配方乳粉生产企业应当主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的婴幼儿配方乳粉风险监测和监督抽检信息，并作出反应，同时应建立和保存相关记录。 　　第三章　监督检查程序 　　第二十一条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当制定本行政区域内婴幼儿配方乳粉生产企业年度监督检查计划，并报上一级食品药品监督管理部门备案。 　　县级以上地方食品药品监督管理部门可以根据上级食品药品监督管理部门的工作部署以及食品安全风险监测信息、企业食品安全信用档案记录、监管工作需要等情况，对婴幼儿配方乳粉生产企业年度监督检查计划作出调整并备案。 　　第二十二条　食品药品监督管理部门对婴幼儿配方乳粉生产企业实施现场检查，应当有2名以上工作人员参加，并出示有效证件。根据监督检查需要，食品药品监督管理部门可以聘请技术专家参与检查工作，可以邀请消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等人员现场视察、观摩。 　　食品药品监督管理部门前往企业实施监督检查时，应出具《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查通知书》(附件1)。 　　食品药品监督管理部门可以聘请食品安全社会专业机构，对企业实施监督检查。 　　第二十三条　食品药品监督管理部门可以根据监督检查工作需要，依照有关规定对产品进行抽样检验。 　　第二十四条　被检查企业应当指定有关人员配合食品药品监督管理部门检查工作，如实提供有关资料，回答相关询问，协助核查企业生产条件和抽取样品。 　　婴幼儿配方乳粉生产企业应当积极配合食品药品监督管理部门的监督检查工作，不得以暴力、威胁或者其他方式阻挠监督检查。 　　第二十五条　监督检查人员应当按《婴幼儿配方乳粉生产企业核查表》(附件2)有关事项，如实记录监督检查结果。检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的，可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。 　　被检查单位拒绝签字的，由监督检查人员书面记录后存档。 　　第二十六条　需要当地人民政府或者相关部门支持、配合监督检查工作的，食品药品监督管理部门应当提出工作建议，并以书面形式报告当地人民政府或者告知有关部门。 　　第四章　监督检查结果处理 　　第二十七条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当将监督检查情况记入企业食品安全信用档案。 　　第二十八条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当依法向社会公开监督检查结果。 　　第二十九条　县级以上地方食品药品监督管理部门在监督检查中发现婴幼儿配方乳粉生产企业违反有关法律法规规定的，应当依照有关法律法规规定予以处理。 　　第五章　监督检查工作要求 　　第三十条　参与婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查的工作人员，应当遵守国家法律、法规及本规定，履职尽责、秉公执法、不徇私情。 　　第三十一条　监督检查人员进入洁净区域检查时，应当遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。 　　第三十二条　有下列行为之一的，按照法律、法规规定进行处理，对监管工作人员按干部管理权限对相关责任人依法依规处理 构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)未按规定开展监督检查造成不良后果或恶劣影响的 　　(二)隐瞒监督检查信息的 　　(三)阻碍、干涉监督检查工作的 　　(四)在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的 　　(五)擅自向外透露企业商业秘密的 　　(六)利用监督检查工作向企业勒索、卡要或参与有偿活动的。 　　第三十三条　未依照本规定履行职责或者滥用职权等失职、渎职行为，造成严重后果的，依照《乳品质量安全监督管理条例》第六十二条有关规定，由纪检监察机关或者任免机关对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分 情节严重的，给予撤职或者开除的处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十四条　对依照本规定履行婴幼儿配方乳粉质量安全监督检查职责，保障婴幼儿配方乳粉质量安全做出突出成绩的单位和个人，由上级食品药品监督管理部门予以奖励。 　　第六章　附　则 　　第三十五条　企业可以聘请食品安全社会专业机构对本单位食品安全管理体系进行定期评价，评价结果报食品药品监督管理部门。具体管理办法另行规定。 　　第三十六条　本规定由国家食品药品监督管理总局负责解释。

我要测讯 近日，恒天然奶粉肉毒杆菌事件沸沸扬扬，多家乳品企业受到影响，此次事件主因肉毒杆菌检测为非常规检测项目，并且肉毒杆菌检测在全球范围内均无检测标准，因此在监管过程中出现了漏洞。 　　细数历年来婴幼儿奶粉不合格事件，从三聚氰胺到南山奶粉黄曲霉毒素超标、日本明治奶粉碘含量不足致脑损、雅培奶粉乳清蛋白营养成分不达标，再到美素丽儿事件，以及近期发生的新西兰奶粉亚硝酸盐超标等，婴幼儿乳品暴露的安全问题越来越多，同时反映出我国目前政策监管和检测标准有一定的不足之处。 　　2013年，国家政府部门加强了婴幼儿奶粉质量的监督监管工作力度，今年5月31日召开的国务院常务会议上，要求按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。另有媒体报道，国家质检总局正在修订我国婴幼儿配方奶粉生产许可审查细则，预计9月完成，该细则完成后，婴幼儿奶粉从生产到上市需经过66道检测关卡。 　　从第五届中国第三方检测实验室发展论坛乳品检测专场获悉，目前我国制定的婴幼儿乳品检测标准中有部分标准方法在实际应用中存在一定的问题，还有部分待发布的标准制定过程中也遇到部分技术问题。 　　此次论坛邀请了农业部乳品质量监督检验测试中心(哈尔滨)副主任姜金斗、广东出入境检验检疫局食品实验室副部长林海丹、中国检科院综合测试中心食品营养和添加剂检测部部长张凤霞等多位专业人就我国现有婴幼儿检测标准及日常检测方法中存在的问题进行了探讨。 报告人：农业部乳品质量监督检验测试中心(哈尔滨)副主任姜金斗 报告题目：GB 5413-2010婴幼儿食品和乳品检测方法标准探讨 　　姜金斗在报告中指出，GB 5413-2010标准是婴幼儿配方乳粉标准检测标准的骨干标准，涵盖了30多项检测，包括营养成分、理化成分以及部分安全指标，是一个较全面且比较复杂的标准体系。经过多年实践应用，多家乳品企业也给予相应的问题反馈，发现GB 5413-2010标准也存在一定的问题。报告以乳糖、蔗糖、维生素A、D、E、β-胡萝卜素、脂肪酸、叶酸、生物素、黄曲霉毒素等为例，详解了GB 5413-2010标准中的方法在样品前处理、制备、上机检测过程中对流动相、色谱柱等的要求方面存在的问题或不足，建议相关从业人员在选择国标方法时要根据自身实验室条件和技术能力选择。此外，姜金斗认为LC-MS-MS技术、生物技术以及蛋白质(抗原抗体)生物芯片技术在乳品检验中有广阔的应用前景。 报告人：广东出入境检验检疫局食品实验室副部长 林海丹 报告题目：婴幼儿配方乳粉中维生素的检测方法 报告人：中国检科院综合测试中心食品营养和添加剂检测部部长 张凤霞 报告题目：乳粉中营养素检测方法的问题讨论 　　林海丹和张凤霞两位报告人针对乳粉中营养素检测国标和检测方法的现状做了详细分析。目前我国乳粉中营养元素的检测方法相关国家标准主要有五个：GB 10765-2010《婴儿配方食品》、GB 10767-2010《较大婴儿和幼儿配方食品》、GB 10769-2010《婴幼儿谷类辅助食品》、GB 10770-2010《婴幼儿灌装辅助食品》、GB 25596-2010《特殊医学用途婴儿配方食品通则》，主要依据GB 5413-2010中的检测方法对婴幼儿乳粉中主要营养元素进行检测。 　　婴幼儿乳粉的检验在有关细则中要求的是企业必须全程检验，来自多美滋婴幼儿食品有限公司的朱亚仙在论坛上报告了多美滋企业实验室对特殊配方奶粉-深度水解蛋白奶粉中牛磺酸含量的检测国标方法探讨。此外，论坛还邀请德国CLF实验室微生物/生物化学数据分析经理Matthias Fischer讲解阻抗技术在婴幼儿配方奶粉中控制微生物的技术。 报告人：多美滋婴幼儿食品有限公司 朱亚仙 报告题目：国标法检测深度水解蛋白奶粉中牛磺酸含量的探讨 报告人：德国CLF实验室微生物/生物化学数据分析经理 Matthias Fischer 报告题目：在婴幼儿配方奶粉中使用阻抗技术来控制微生物

质检总局：3种婴幼儿乳粉不合格 雪花乳业上榜 　　国家质检总局日前通报了婴幼儿配方乳粉和乳粉产品质量国家监督抽查结果，结果显示，在抽查的54种婴幼儿配方乳粉产品中，有3种不合格，在抽查的60中乳粉产品中，有1种不合格。 　　此次对截至今年3月底核发生产许可证的114家婴幼儿配方乳粉企业进行了全面抽查，因企业无库存产品、暂时未生产等原因，实际抽查了17个省份54家企业生产的54种婴幼儿配方乳粉产品。同时还抽查了14个省份53家企业生产的60种乳粉产品。 　　本次抽查依据《食品安全国家标准婴儿配方食品》GB10765-2010、《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》GB10767-2010等相关标准和经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求，对婴幼儿配方乳粉产品的蛋白质、维生素、铅、硝酸盐、三聚氰胺等45个项目进行了检验。同时，依据《食品安全国家标准乳粉》GB19644-2010等相关标准和经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求，对乳粉产品的22个项目进行了检验。 　　本次抽查的婴幼儿配方乳粉和乳粉产品中涉及人身健康安全的黄曲霉毒素M1、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、三聚氰胺等检验项目均符合标准要求。对于乳粉产品，抽查发现陕西金牛乳业有限公司生产的1种全脂甜奶粉产品的大肠菌群项目超出标准规定。当地质量技术监督部门已依法责令企业进行整改。目前这家企业经自查整改后复查检验合格。 　　抽查发现有3家企业的3种婴幼儿配方乳粉产品不符合标准的规定，涉及到菌落总数、生物素、a-亚麻酸、亚油酸与a-亚麻酸比值、叶酸项目。对抽查发现的产品质量问题，国家质检总局已责成相关当地省级质量技术监督部门按照有关法律法规，对本次抽查中不合格的产品及其生产企业依法进行处理。涉及的3家企业已分析原因进行整改。 　　目前，内蒙古呼伦贝尔农垦雪花乳业有限公司经过自查分析，认为主要原因是全自动包装机紫外灯使用时间过长，对包材杀菌不彻底，企业已更换紫外灯管，并提交了整改报告，经当地质监部门再次对企业进行回访和复查，整改后的产品质量抽样复检合格 西安市阎良区百跃乳业有限公司经自查分析，认为企业标准中相关指标制定不合理，这家企业已修订了企业标准，正在上报备案过程中 陕西省定边县乳品实业有限公司已召回不合格批次产品，当地质监部门依法对其进行了行政处罚，目前企业整改后的复查工作正在进行中。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家质检总局表示，今年有17.9%的婴幼儿配方乳粉生产企业在重新审核中被淘汰，通过加强监管，行业质量安全保障能力明显提升。 　　黑龙江龙丹乳业阿城分公司，车间里设备的接口已经生锈。龙丹副总姜冬梅介绍，阿城分公司在今年乳制品企业重新审核中，主动放弃登记，选择停产重组。 　　姜冬梅：环境、布局、硬件设施，包括检测条件，和国家的要求都有一定的差距。 　　今年，全国145家婴幼儿配方乳粉生产企业中，就有26家因为生产条件差、管理不规范、质量安全隐患多，在重新审核中被淘汰。国家质检总局副局长蒲长城介绍： 　　蒲长城：过去，乳制品发生的一些问题，包括不符合标准、质量安全问题，和企业规模太小，管理体质、加工工艺、检测和风险防范制度不健全，都有很大关系。这次重新审核，就是针对这些问题来做。 　　重新审核之后，各地质监部门从奶源质量、生产过程到出厂检测各个环节进一步严格要求，对婴幼儿配方乳粉实行三聚氰胺等全项目检测。落实驻厂监督，建立产品电子信息追溯系统。 　　蒲长城：这样一来，我国的乳制品质量安全的整体水平确实得到了很大的提高，这个提高更体现在保障能力有了很大的提高，持续稳定地生产出符合标准的产品，这是一个最基本的要求。 　　国家质检总局在各地的检查督导结果显示，目前乳制品及婴幼儿配方乳粉质量状况良好，从风险监测数据看，没有发现质量安全风险。

国家食品药品监督管理总局关于公布婴幼儿配方乳粉生产许可检验机构的公告(第6号) 　　为贯彻落实《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号)，严格婴幼儿配方乳粉生产许可，保证婴幼儿配方乳粉发证检验工作质量，依据《食品药品监管总局关于贯彻婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则严格生产许可工作的通知》(食药监食监一〔2013〕253号)和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，国家食品药品监督管理总局组织专家组，对婴幼儿配方乳粉生产许可检验机构进行了推荐、考核和评审。经研究，决定由国家食品质量安全监督检验中心、国家乳制品质量监督检验中心、山东省食品药品检验所、国家食品质量监督检验中心(上海)、国家加工食品质量监督检验中心(广州)、安徽省食品药品检验研究院(安徽国家农副加工食品质量监督检验中心)、黑龙江省质量监督检测研究院、武汉食品化妆品检验所共8家检验机构承担婴幼儿配方乳粉生产许可检验工作。 　　各省级食品药品监督管理局对企业现场审查抽取的婴幼儿配方乳粉样品，应分送2家以上婴幼儿配方乳粉生产许可检验机构进行生产许可检验。检验机构要严格按照婴幼儿配方乳粉国家标准、食品安全国家标准规定的检验方法和食品标签明示的成分进行检验，并准确、及时出具检验报告。检验报告应同时报送相关省级食品药品监督管理局和国家食品药品监督管理总局。 　　附件：婴幼儿配方乳粉生产许可检验机构名单.doc 　　国家食品药品监督管理总局 　　2014年1月28日 食品药品监管总局办公厅关于公布食品添加剂醋酸酯淀粉等产品生产许可检验机构的通知 　　山东省、上海市食品药品监督管理局： 　　为进一步加强食品添加剂生产许可工作，根据有关规定，经研究，现公布你局推荐的山东省食品药品检验所、上海市质量监督检验技术研究院为食品添加剂醋酸酯淀粉等产品生产许可检验机构(检验机构联系方式及承检范围见附件)。 　　请你局监督检验机构在承担生产许可检验工作中，应当严格遵守以下规定： 　　一、在指定的承检范围内开展检验工作，不得超范围检验。 　　二、严格按照法律法规和标准的规定，准确、高效地完成检验工作。 　　三、未经批准，不得擅自将有关检验工作委托给其他检验机构。 　　四、在检验工作中发现产品的食品安全问题，要及时报告省级食品药品监督管理局或质量技术监督局处置。 　　五、在检验工作中，要注重经验和技术的积累，注重对检验人员的培训，特别是要有针对性地开展检测方法和技术的研究，不断提高检验能力和检验水平。 　　附件：新增食品添加剂生产许可检验机构联系方式及承检范围 国家食品药品监督管理总局办公厅 　　2014年1月27日

2023年5月10日，国家卫生健康委员会食品安全标准审评委员会秘书处发布《食品安全国家标准 食品营养强化剂 （6S）-5-甲基四氢叶酸，氨基葡萄糖盐》等5项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函，其中包含了《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》是对《食品安全国家标准 乳粉》（GB 19644-2010）（以下简称“2010版”）的修订，《征求意见稿》修订情况如下：1. 修改了标准名称标准名称由《食品安全国家标准 乳粉》修改为《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》，在标准名称中增加了调制乳粉，更有利于调制乳粉适用标准的查找，在新标准中删除了规范性引用文件。2.术语与定义乳粉的定义中，将“以生牛（羊）”改为“以单一品种的生乳”，增加特色奶畜乳来源。“单一品种的”的限定，防止产品掺假。对乳固体含量提出了更高的要求，明确说明是“来自主要原料”中的。在调制乳粉的定义也改变为：以单一品种的生牛乳和（或）其全乳（或脱脂及部分脱脂）加工制品为主要原料，添加其他原料（不包含其他品种的全乳、脱脂及部分脱脂乳）、食品添加剂、营养强化剂中的一种或多种，经过加工制成的乳粉状产品，其中来自主要原料的乳固体含量不低于70%。3 .修订乳原料技术要求和检测方法感官要求：增加乳粉色泽要求“乳白色”；对乳粉的滋味、气味进行了修改，由“乳香味”修改为“乳滋味、气味”；将乳粉和调制乳粉的检验方法“取适量试样置于50mL烧杯中”改为“取适量试样置于干燥、洁净的白色盘（瓷盘或同类容器）中”，便于实际检验操作，同时增加“冲调后”的表述。理化指标：增加牦牛乳粉、调制牦牛乳粉、骆驼乳粉、调制骆驼乳粉、驴乳粉、调制驴乳粉、马乳粉和调制马乳粉的理化指标要求；将蛋白质、脂肪、水分的单位由“%”调整为“g/100g”；脂肪、复原乳酸度的检测方法更新。微生物限量：将原标准中的金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等致病菌的限量要求修订为“致病菌限量应符合GB 29921的规定”；扩大微生物限量要求到牦牛乳粉、调制牦牛乳粉、骆驼乳粉、调制骆驼乳粉、驴乳粉、调制驴乳粉、马乳粉、调制马乳粉产品；菌落总数注释部分增加“如添加活菌，产品中活菌数应≥106CFU/g”的要求。此次征求意见稿没有再体现益生菌。 此次修订后的标准文本，理化指标中乳粉杂质度指标要求≤16mg/kg；理化指标有效数字需要进行更正：调制驴乳粉蛋白质指标要求≥11.0g/100g；牛乳粉脂肪指标要求≥26.0g/100g，羊乳粉脂肪指标要求≥26.0g/100g，牦牛乳粉脂肪指标要求≥33.0g/100g，骆驼乳粉脂肪指标要求≥28.0g/100g，马乳粉脂肪指标要求≥10.0g/100g。4.新增产品标识要求产品应标明“乳粉”或“调制乳粉”。牛乳粉标识为“乳粉”或“奶粉”，其他奶畜来源的乳粉应标识奶畜品种；调制牛乳粉可标识为“调制乳粉”或“调制奶粉”，其他奶畜为主要来源的调制乳粉应标识奶畜品种。

为进一步落实食品安全“四个最严”要求，加强婴幼儿配方乳粉产品配方（以下称“婴配”）注册管理，保障婴幼儿健康，提升婴幼儿配方乳粉品质、竞争力和美誉度，促进产业高质量发展，依据《行政许可法》《食品安全法》及其实施条例等法律法规，市场监管总局修订发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下称《办法》）。现就相关内容解读如下。 一、《办法》修订的背景是什么？ 《办法》自2016年10月1日实施以来，婴幼儿配方乳粉质量显著提高，乳粉行业规范发展，消费者信心明显提振。但是，如何进一步严格配方注册、优化审批流程、促进配方研发、鼓励企业创新等需要从立法层面予以明确。特别是《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》明确要求完善配方注册管理办法，结合母乳研究成果和市场消费需求，支持生产企业优化配方，加快产品研发，推动科研成果转化应用。《办法》修订主要考虑了以下3个方面：一是坚持以人民为中心的发展思想，把保障婴幼儿健康成长放在首位，进一步严格注册条件，提高婴幼儿配方乳粉品质；二是落实优化营商环境要求，结合注册工作实际和行业企业建议，修订相关内容；三是坚持“公开、公平、公正”原则，明确现场核查、不予注册等具体情形，进一步提高工作透明度和规范性。二、严格配方注册，《办法》修订了哪些内容？一是明确禁止变相分装（使用已经符合婴幼儿配方食品安全国家标准营养成分要求的复合配料作为原料申请配方注册的）和8种不予注册的情形；二是细化关于标签、说明书的禁止性要求；三是加大对造成危害后果违法行为的处罚力度，将申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书造成危害后果的罚款上限调整至20万元。三、优化营商环境，《办法》修订了哪些内容？一是对集团公司设有独立研发机构的，允许其控股子公司（申请人）可共享集团部分研发能力；二是落实企业主体责任，经集团充分评估后，集团母公司及其控股子公司间均可配方调用；三是将特殊情况下需要延长的审评时间、检验时限从30个工作日压缩到20个工作日，补发证书时间从20个工作日压缩到10个工作日；四是增强电子证书的法律效力、取消注册证书载明事项中的“法定代表人”事项。四、不予注册情形有哪些调整？原《办法》要求配方应当符合有关法律法规和食品安全国家标准的要求，并提供证明产品配方科学性、安全性的研发与论证报告和充足依据，未明确不予注册情形。本着进一步提高审评机构工作规范性和透明度的原则，结合原《办法》发布以来行业实际情况及审评工作经验，修订后《办法》明确了8种不予注册的情形，如申请材料弄虚作假，不真实；产品配方科学性、安全性依据不充足；申请人不具备与所申请注册的产品配方相适应的研发能力、生产能力或者检验能力等。五、注册现场核查、抽样检验明确了哪些内容？进一步提高审评工作透明度，修订后《办法》明确了开展现场核查的情形，如申请人首次申请的所有系列所有配方均需逐一核查；在产品配方组成发生重大变化或生产地址发生实际变化，技术审评过程中发现需经现场核查核实问题时，均需开展现场核查。同时，《办法》明确了抽取动态生产的样品进行检验，抽样检验的动态生产样品品种基于风险确定。六、标签、说明书的禁止性要求有哪些调整？原《办法》规定，标签和说明书不得含有6种情形，如：涉及疾病预防、治疗功能；明示或者暗示具有保健作用等。本着“保护消费者知情权”的原则，标识内容应当真实准确、清晰易辨，修订后《办法》明确了标签、说明书不得含有的9种情形，增加了不得使用“进口奶源”“源自国外牧场” “生态牧场” “进口原料” “原生态奶源” “无污染奶源”等模糊信息；不得使用婴儿和妇女的形象，“人乳化” “母乳化”或者近似术语表述；不得使用其他不符合法律、法规、规章和食品安全国家标准规定的内容，并列举了明示或暗示具有保健作用的情形等。七、对申请人的研发能力要求有什么调整？原《办法》规定，申请人应当具备相应的研发能力，需设立独立的研发机构，配备相应的专职研发人员。本着节约资源、集中优势的原则，结合行业实际情况，修订后《办法》对企业集团设有独立研发机构的，允许控股子公司作为申请人可以共享集团部分研发能力，如母乳营养成分、临床应用效果、部分研发设计等研究。八、对同一集团配方调配有什么调整和要求？为充分利用企业产能，满足市场需求，优化营商环境，将集团全资子公司间的配方调配调整为企业集团母公司及其控股子公司间可进行配方调配，要求经企业集团母公司充分评估可行性，确保产品质量安全，并向国家市场监督管理总局提交书面报告。企业集团母公司应说明配方调配具体原因，充分评估生产工艺可行性，保证调配后配方与注册证书一致，拟定并有效执行相适应的质量管控措施，保证调配配方生产质量安全以及产品稳定。九、婴幼儿配方食品安全国家标准发生重大变化需开展现场核查的情形包括哪些？婴幼儿配方食品安全国家标准主要指《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765），《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》（GB 10766），《食品安全国家标准 幼儿配方食品》（GB 10767），其他与婴幼儿配方食品相关的食品安全国家标准修订引起的变化，视实际情况进一步评估后确定。十、《办法》对关于违法处置内容做了哪些调整？依据《行政处罚法》，落实行政处罚宽严相济、过罚相当的原则，一方面加大了对造成危害后果行为的处罚力度，如将申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书造成危害后果的罚款上限调整至二十万元，伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书造成危害后果的罚款上限亦为二十万元；另一方面，降低了对轻微违法行为的处罚力度，规定申请人变更不影响产品配方科学性、安全性的事项未办理变更手续的，先责令改正，逾期不改予以罚款。十一、《办法》还在哪些方面进行了修订？主要在以下3个方面进行了修订：一是明确了食品审评机构的职责，国家市场监督管理总局食品审评机构（食品审评中心，以下简称审评机构）负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请的受理、技术审评、现场核查、制证送达等工作，并根据需要组织专家进行论证。二是明确专家论证的法律地位和职责，在技术审评、现场核查、产品检验等过程中，可以就重大、复杂问题听取食品安全、食品加工、营养和临床医学等领域专家的意见；参加论证的专家出具专家意见，应当恪守职业道德。三是促进产业高质量发展，鼓励企业进行配方研发和创新，结合母乳研究成果优化配方，提升婴幼儿配方乳粉品质。十二、《办法》何时施行？本办法自2023年10月1日起施行，2016年6月6日原国家食品药品监督管理总局令第26号公布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》同时废止。

2024年3月12日中华人民共和国国家卫生健康委员会-食品安全标准与监测评估司发布发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单的公告（2024年 第1号）。 点击获取下载链接》》》其中，备受关注的《GB19644-2024食品安全国家标准乳粉和调制乳粉》发布，将于2025年2月8日实施。其中最大的变化是有关特色乳方面的要求，新GB19644中：增加了牦牛乳粉、骆驼乳粉、驴乳粉和马乳粉等的技术要求。新标准中对乳粉及调制乳粉进行定义。乳粉：以单一品种的生乳为原料,经加工制成的粉状产品。调制乳粉：以单一品种的生乳和(或)其全乳(或脱脂及部分脱脂)加工制品为主要原料，添加其他原料(不包括其他品种的全乳、脱脂及部分脱脂乳)、食品添加剂、营养强化剂中的一种或多种，经加工制成的粉状产品，其中来自主要原料的乳固体含量不低于70%；对于添加了活性菌种的产品提出了最低活菌数要求；增加了产品规范标识的基本要求；同步更新了标准中的检测方法以及引用的相关标准等。GB 19644-2024 食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉.pdf修订后的标准适用于乳粉（全脂、脱脂、部分脱脂）乳粉和调制乳粉两大类产品。标准范围覆盖了牛乳、羊乳、牦牛乳、骆驼乳、驴乳、马乳等多类乳畜来源的乳粉和调制乳粉产品，规定了不同种类乳粉和调制乳粉的原料、感官及蛋白质、脂肪、复原乳酸度等理化指标要求和微生物限量要求，污染物限量、真菌毒素限量、致病菌限量要求及食品添加剂和营养强化剂的使用要求引用了通用标准，明确了标签标识要求。本次修订有助于进一步规范我国乳粉产品市场尤其是小众乳粉市场的健康、有序发展，有助于更好地保障消费者权益。

为严格婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理，保证婴幼儿配方乳粉质量安全，按照《中华人民共和国食品安全法》规定，食品药品监管总局制定颁布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》将于2016年10月1日起施行。现就《办法》解读如下：　　一、为什么要制定《办法》?　　婴幼儿配方乳粉质量安全关系婴幼儿身体健康和生命安全，关系中华民族未来。为确保婴幼儿配方乳粉能够满足正常婴幼儿生长发育的营养需要，针对目前我国市场存在的婴幼儿配方乳粉产品配方过多、过滥，配方制定缺乏充分的研究论证，配方之间的区分缺少科学证实，品牌与配方的混乱以及夸大宣传造成消费者选择困难，生产过程中频繁更换配方造成产品质量安全隐患等问题，《中华人民共和国食品安全法》第七十四条、第八十一条规定，对婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。　　为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步严格婴幼儿配方乳粉监管，食品药品监管总局在前期充分调研的基础上，根据我国国情，借鉴药品管理和国外监管经验，经征求各方意见，反复讨论完善，制定发布《办法》。　　《办法》的起草制定工作严格按照食品安全法规定，对婴幼儿配方乳粉生产企业的研发能力、生产能力、检验能力提出要求，督促企业科学研制婴幼儿配方乳粉产品配方，倡导配方设计按照科学的人类健康依据进行，保障婴幼儿配方乳粉质量安全和均衡营养需求。《办法》对与产品配方有关的声称作出详细规定，禁止利用婴幼儿配方乳粉的配方进行夸大宣传和声称，误导消费者。　　我国婴幼儿配方乳粉市场与国外有所不同，一方面婴幼儿配方乳粉市场需求大，行业快速发展 另一方面市场还存在着一些乱象，需要进行整治以使行业健康发展。《办法》将进一步规范婴幼儿配方乳粉生产销售行为，促进婴幼儿配方乳粉产业持续健康发展。　　二、《办法》中婴幼儿配方乳粉及产品配方的定义　　《办法》中的婴幼儿配方乳粉是指符合相关法律法规和食品安全国家标准要求，以乳类及乳蛋白制品为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和(或)其他成分，仅用物理方法生产加工制成的粉状产品，适用于正常婴幼儿食用。　　《办法》所称婴幼儿配方乳粉产品配方是指生产婴幼儿配方乳粉使用的食品原料、食品添加剂及其使用量，以及产品中营养成分含量。　　三、《办法》的适用范围　　《办法》规定，在中华人民共和国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉，其产品配方需经食品药品监管总局注册批准。　　四、婴幼儿配方乳粉产品配方注册的职责分工　　《办法》规定，食品药品监管总局负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理工作。　　总局行政受理机构(总局行政事项受理服务和投诉举报中心)负责注册申请的受理工作。　　总局食品审评机构(总局保健食品审评中心)负责注册申请的审评工作。　　总局审核查验机构(总局食品药品审核查验中心)负责注册的现场核查工作。　　省级食品药品监管部门负责配合开展本行政区域婴幼儿配方乳粉产品配方注册的现场核查等工作。　　五、对婴幼儿配方乳粉产品配方注册的申请人有哪些资质要求?　　申请人应当为具备相应研发能力、生产能力和检验能力的婴幼儿配方乳粉生产企业，包括拟在我国境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业或者拟向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业。　　申请人还要符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，对出厂产品按照有关法律法规和食品安全国家标准规定项目实施逐批检验。　　六、婴幼儿配方乳粉产品配方注册程序及时限是如何规定的?　　《办法》规定了婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作的程序及其时限，主要有：　　(一)行政受理及其时限。受理机构按照《办法》规定接收申请材料，在5个工作日内完成对申请材料的审查，作出是否受理的决定。　　(二)技术审评及其时限。审评机构自收到受理材料之日起60个工作日内完成审评工作。根据审评工作的实际需要，可以组织现场核查、抽样检验与专家论证等工作，综合作出审评结论。　　特殊情况下需要延长审评时间的，经审评机构负责人同意，可延长30个工作日。现场核查、抽样检验、补正材料、复审等所需时间不计算在审评和注册决定时限内。　　(三)现场核查及其时限。核查机构根据审评机构的通知，在20个工作日内完成对生产企业的现场核查，出具现场核查报告。　　(四)抽样检验及其时限。审评机构委托具有法定资质的食品检验机构在30个工作日内完成抽样检验，出具产品检验报告。　　(五)行政审批及其时限。食品药品监管总局自受理申请之日起20个工作日内，根据审评结论作出注册决定。　　(六)发出决定及其时限。受理机构自食品药品监管总局作出决定之日起10个工作日内向申请人发出注册证书或者不予注册决定。　　(七)境外注册时限。对于申请进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册的，审评机构将根据实际情况确定境外现场核查和抽样检验时限。　　七、婴幼儿配方乳粉产品配方申报资料及要求主要有哪些?　　申请注册产品配方应当符合有关法律法规和食品安全国家标准要求，能够满足正常婴幼儿生长发育的营养需要。申请注册时，应当提交婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请书、申请人主体资质证明文件、原辅料的质量安全标准、产品配方研发报告、生产工艺说明、产品检验报告、研发能力、生产能力、检验能力的证明材料以及其他表明配方科学性、安全性的材料。　　理论上来说，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当尽可能模拟母乳，配方数量不应过多。按照国内实际情况和产品配方研制原则，兼顾鼓励企业开展产品配方研制创新，《办法》要求同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时，产品配方之间应当经科学证实并具有明显差异。每个企业原则上不得超过3个配方系列共9种产品配方。　　八、同一集团公司的企业能否共同使用婴幼儿配方乳粉产品配方?　　为优化企业产能、满足市场需求，《办法》规定，同一集团公司的全资子公司已经注册的婴幼儿配方乳粉产品配方，可以由集团公司内的其他全资子公司使用生产，但其他全资子公司应取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册和婴幼儿配方乳粉生产许可，具备生产该产品配方的相关条件。　　集团公司应当在组织生产前，向食品药品监管总局提交书面报告。食品药品监管总局向社会公布相关信息。　　九、对标签、说明书有哪些规定?　　《办法》明确婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请人应当提交标签、说明书样稿以及标签、说明书中声称的说明、证明材料。《办法》对标签和说明书涉及产品配方的声称提出了严格要求：一是应当与获得注册的产品配方的内容一致，并标注注册号。二是进一步规范了产品名称、配料表、营养成分表、原料来源、适用月龄等事项的标识标注。三是规定了标签、说明书禁止声称的内容，如涉及疾病预防、治疗功能，明示或者暗示具有保健作用，明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述，以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质，虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容，与产品配方注册的内容不一致的声称等。　　十、如何变更婴幼儿配方乳粉产品配方注册?　　申请人需要变更婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书及其附件载明事项的，应当向食品药品监管总局提出变更注册申请，并提交相关材料。对于产品配方变更等可能影响产品配方科学性、安全性的，审评机构根据实际需要组织开展审评，作出审评结论。企业名称变更、生产地址名称变更等不影响产品配方科学性、安全性的，审评机构进行核实。食品药品监管总局根据审评结论作出决定。　　准予变更注册的，注册证书发证日期以变更批准日期为准，原注册号不变，证书有效期保持不变。　　十一、如何延续婴幼儿配方乳粉产品配方注册?　　申请人需要延续婴幼儿配方乳粉产品配方注册的，应当在注册证书有效期届满6个月前向食品药品监管总局提出延续注册申请，并提交相关材料。审评机构根据实际需要组织开展审评，作出审评结论。食品药品监管总局根据审评结论作出决定。　　准予延续注册的，注册证书原注册号不变，证书有效期自批准之日起重新计算。　　十二、婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请人的责任和义务主要有哪些?　　申请人的责任和义务主要有：　　(一)对提交材料的真实性、完整性、合法性负责，并承担法律责任。　　(二)协助食品药品监管部门开展与注册有关的工作。　　(三)不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料、样品申请注册 不得以欺骗、贿赂等不正当手段申请注册。　　(四)不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书。　　(五)不得生产经营未按规定注册的婴幼儿配方乳粉。　　(六)不得未按注册的产品配方要求组织生产婴幼儿配方乳粉 不得擅自变更婴幼儿配方乳粉产品配方注册事项。　　(七)标签、说明书涉及产品配方的声称要与产品配方注册内容一致。　　(八)同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。　　十三、婴幼儿配方乳粉产品配方注册和婴幼儿配方乳粉生产许可如何衔接?　　按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》和《办法》规定，我国婴幼儿配方乳粉生产企业应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册后，再根据《食品生产许可管理办法》规定，依法取得婴幼儿配方乳粉生产许可，方可组织生产婴幼儿配方乳粉。　　十四、婴幼儿配方乳粉产品配方注册是否给一定过渡期?　　《办法》将从2016年10月1日起施行。为保障企业的生产销售连续性以及婴幼儿配方乳粉市场供应，食品药品监管总局将发布相关文件，给一定过渡期。　　十五、《办法》有哪些配套文件?　　为确保《办法》顺利施行，方便申请人申请注册，指导相关机构开展注册工作，食品药品监管总局还组织起草了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目要求》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查规定》等配套文件，发布后与《办法》一起实施。

近日，上海市食品化妆品质量安全管理协会正式发布《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（以下简称“标准”），母乳低聚糖（HMOs）是母乳中第三大固体成分，这是国内首个使用液相色谱法同时检测婴配粉及调制乳粉中7种HMOs的团体标准，大大增加了HMOs的推广可能性。　　去年10月，HMOs正式被批准在奶粉中添加，公告一出就掀起了热潮。蒙牛、伊利、君乐宝等纷纷推出国内首款HMOs奶粉，HMOs已然成为奶粉品牌科研力、创新力、产品力等竞争最热门的领域之一。　　业内分析人士指出，HMOs的应用对行业的母乳化研究起着至关重要的作用，为行业生产、检测、监管等环节提供了明确的技术指导，助力提升行业的整体技术水平，保证产品的质量和安全，为消费者提供更加优质、健康的产品。　　上海发布团体标准　　3月4日，上海市食品化妆品质量安全管理协会正式发布HMOs团体标准，该标准由上海市质量监督检验技术研究院、雅士利、宜品乳业、美赞臣营养品、蓝河营养品、上海花冠营养乳品、安捷伦科技等单位共同起草。　　母乳低聚糖是母乳中第三丰富的固体成分，具有调节免疫系统、抗炎症、降低呼吸道感染的发病率、促进双歧杆菌的生长、有益于肠道健康、促进大脑发育等功能，对于婴幼儿的健康成长起到重大帮助作用。乳粉中母乳低聚糖的添加，能够实现对母乳结构更深入的模拟，因此其在生产加工中的应用日益广泛。　　此前上海市食品化妆品质量安全管理协会发布的征求意见稿中指出，母乳低聚糖的主要添加形式为7种：2'-FL、3-FL、3'-SL、6'-SL、LNT、LNnT、DFL，但目前国内获批允许添加的仅为2'-FL和LNnT。为保证母乳低聚糖添加型产品的安全生产和质量水平，也为此类新产品的后续研发推波助澜，此次标准中建立了婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的检测方法。　　目前国际上没有关于母乳低聚糖检测的相关标准，国内也尚未出台国家标准或行业标准，仅有2个团体标准，分别为天津市奶业科技创新协会的团标方法T/TDSTIA 032-2023《婴幼儿配方乳粉中7种母乳低聚糖含量的测定液相色谱-质谱法》和中国食品科学技术协会的团标方法T/CIFS 007-2022《食品中2'-岩藻糖基乳糖的测定离子色谱法》。上海市食品化妆品质量安全管理协会表示，质谱仪器价格相对昂贵，实验成本较高，离子色谱法所检测的单一原料，无法满足同时添加了多种母乳低聚糖产品的检测需求。　　此次上海发布的团体标准在现有检测方法的诸多问题上做了突破性改变，较好地解决了基质干扰影响较大、无法同时检测婴配粉及调制乳粉中7种HMOs等最大难点。采用本标准的方法，母乳低聚糖的标准溶液与峰面积响应值之间存在着良好的线性关系，相关系数R2≥0.99。添加标准物质，对婴幼儿配方奶粉和调制乳粉等样品进行母乳低聚糖精密度和准确度的测定，能够符合GB/T 27404-2008中的相关规定。　　乳业分析师宋亮表示，“因为HMOs的形成不一样，所以检测的方法不一样，可能会有一些偏差。但既然公布了，说明上海的检测方法和之前两个检测方法不会有任何冲突，在检测的精准度上也都会达标”。　　国内乳企抢滩布局　　2023年10月7日，国家卫健委官网公布2种母乳低聚糖（HMOs）原料——2'-岩藻糖基乳糖（2FL）、乳糖-N-新四糖（LNnT），正式获批用于国内奶粉产品。国产奶粉正式进入HMOs时代，蒙牛、伊利、君乐宝、宜品等奶粉品牌纷纷抢滩布局。　　在众多HMOs 原料获批的生产企业中，蒙牛是首批获批企业中唯一的中国本土企业。早在2023年6月份，蒙牛自研HMOs就获得美国SELF-GRAS市场准入许可，正式进军国际市场，突破了长久上游原料“卡脖子”的困境。　　蒙牛瑞埔恩研发人员向北京商报记者介绍，“我们花了一年多的时间，比较了液相色谱-串联质谱仪、离子色谱仪以及液相色谱仪三种检测设备，选择了国内外各种奶粉基质产品，做了上千次的试验，最终确定选择液相色谱仪配荧光检测器进行HMOs的检测方法推广性强”。　　母乳低聚糖在国内并不陌生，在国内政策和应用落地前，已在全球100多个国家和地区批准上市，雀巢、惠氏、美赞臣、菲仕兰、雅培等外资巨头已利用跨境购渠道将这类奶粉卖到中国市场。　　据了解，惠氏营养品早在30三十多年前就开展母乳低聚糖（HMOs）相关研究，发表了70多篇文献，拥有100多项专利成果。目前，惠氏及雀巢集团已在70多个国家推出HMOs相关产品，年销售高达13亿瑞郎，获得全球市场广泛认可。在中国市场，惠氏自2017年便开始了对HMOs产品的布局，在中国香港市场推出了首款启赋HMOs产品，并通过跨境渠道登陆中国大陆市场。此外，美国婴幼儿奶粉巨头雅培也较早布局了该品类。　　目前，蒙牛推出了首款自主研发HMOs奶粉瑞哺恩，伊利旗下伊利金领冠推出“珍护铂萃”儿童成长配方奶粉，飞鹤推出了HMOs奶粉星飞帆卓睿4段，君乐宝推出了添加HMOs成分的小小鲁班“诠维爱未来”奶粉，国内掀起了一波HMOs奶粉上市潮。　　新风口下面临挑战　　近年来，在出生率持续下降、产业减能、市场萎缩的背景下，国内奶粉市场竞争愈发激烈。面对HMOs风口，乳企纷纷升级迭代新品，也引发了消费者对奶粉涨价的担忧。　　2024年开年，北京商报记者从母婴渠道了解到，已有包括皇家美素佳儿、澳洲a2在内的多个奶粉品牌调价，佳贝艾特、飞鹤星飞帆等发出调价通知。　　对此，宋亮表示，“添加了HMOs和奶粉涨价没有必然关系，只是给消费者多了一种选择。调价不是涨价，奶粉行业经过四年的价格战，近期价格向上浮动是正常的，价盘会逐步恢复到2020、2021年的水平”。　　不过，受到原料成本、生产成本等因素影响，在国内市场竞争激烈的背景下，国内奶粉品牌确实面临挑战。2021年，国产奶粉的市场占有率一度超过60%。但据菲仕兰、达能等外资奶粉品牌近期发布的2023年财报显示，包含婴幼儿配方奶粉业务板块在中国市场的业绩却不降反增。　　宋亮认为，外资乳企市场份额逐步增长有迹可循，主要是过去四五年国内乳企在打价格战，外资乳企始终控货稳价，这也正是国产奶粉面临的困境。　　根据尼尔森IQ数据，2023年中国婴幼儿配方奶粉全渠道销售额下滑了13.9%，市场大盘将进一步萎缩。这对于以婴幼儿配方奶粉为主业的乳制品企业来说，无疑加剧了存量市场的竞争态势。　　知名战略定位专家、福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪向北京商报记者表示，“外资品牌在品牌知名度、产品质量、市场营销等方面具有较强的竞争力，在国内市场占据一定优势。在消费者心中，外资品牌往往代表着高品质，因此容易获得消费者的青睐。国内乳企在面临市场竞争压力的同时，还需要加大研发投入，提升产品质量和品牌形象。在国内市场竞争激烈的背景下，部分企业可能会通过涨价来提升产品形象和利润空间”。　　不过，新标准的发布，对加强对婴幼儿奶粉质量的监管，确保产品安全、可靠提供了新的方法。对乳企来说，要不断优化生产工艺和产品配方，以适应市场需求。

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号，以下简称《通知》)，近日，国家食品药品监督管理总局要求各省、自治区、直辖市质量技术监督局和食品药品监督管理局，切实加强婴幼儿配方乳粉生产监管工作。 　　一是要深刻认识进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的重要性和紧迫性，把思想统一到国务院的部署上来，把学习贯彻落实《通知》作为当前的一项重要任务，千方百计做好婴幼儿配方乳粉生产监管工作，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。 　　二是要结合本地区婴幼儿配方乳粉生产和监管工作实际，按照《通知》要求，积极向当地政府汇报，成立婴幼儿配方乳粉质量安全专门领导小组。进一步明确和细化各级食品安全监管部门的监管职责，主动防范、及早介入，使婴幼儿配方乳粉监管工作真正落实到基层，力争将风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生质量安全问题的底线。 　　三是要组织开展对婴幼儿配方乳粉生产企业的监督检查工作，掌握企业生产状况和产品质量安全情况，要求企业认真查找在质量安全控制和管理制度落实等方面存在的问题隐患，督促企业及时采取有效措施整改防范。同时，要督促企业设置食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，完善落实各项质量安全管理制度，建立健全质量安全责任制和责任追究制，真正担负起婴幼儿配方乳粉质量安全首要责任，坚决防范企业因管理松懈、利益驱动等原因发生质量安全问题。 　　四是要进一步严格婴幼儿配方乳粉生产监管和风险排查工作，强化日常监管和监督抽检等工作，加大对企业质量安全控制重点环节、关键环节和薄弱环节的监管力度。发现企业存在质量安全问题或隐患的，要及时依法从严处理。同时，总局将加大检验、监测力度，对查出的问题予以通报。 　　五是在地方食品药品监管体制改革过程中，各地监管部门要从大局出发，在思想上不懈怠、监管上不放松、工作上不缺位，切实加强组织领导，强化监管责任，保障工作措施落实到位。坚决防止因思想不重视、责任不落实、措施不具体、监管不到位等情况导致婴幼儿配方乳粉质量安全事件发生，务必确保婴幼儿配方乳粉质量安全，重塑消费信心。

“目前中国的乳品质量已经远远超过现行标准，很多方面甚至已经超过欧盟标准，国家现行标准亟待修订。”在日前召开的中国食品发展大会乳业论坛上，完达山乳业股份有限公司常务副总裁余宁江呼吁道。企业主动自我加压，要求提升产品标准，中国乳品企业的自信可见一斑。　　质量可靠 复兴形势一片大好　　“2016年，我国乳粉生产总量达1466.3万吨，同比增长11.16% 婴幼儿配方乳粉产量达40万吨，同比增长14.2%。”论坛上，国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司司长张靖分享的数据显示，我国乳品产业复苏势头强劲。据工信部消费品工业司司长高延敏介绍，今年前三季度我国乳制品产量 2200万吨，同比增长7.5% 销售额2600亿元，同比增长6% 实现利润190亿元，同比增长20%。据悉，目前我国乳制品市场上国产品牌占有率达 65%，中国乳业迎来了发展的小春天。　　今年上半年，国家总局共抽检乳品14249批次，不合格41批次 抽检婴幼儿配方乳粉1274批次，不符合国家标准或存在风险的8个批次，仅占样品总数的0.6%，而且存在不合格风险的基本是中小企业。这充分表明中国乳制品的质量已经有了显著进步。　　目前，针对乳制品，特别是婴幼儿配方乳粉的检测已经实现每批检。不仅如此，张靖还在会上透露：“将对全国所有的婴幼儿配方乳粉生产企业开展检查，覆盖全部 107家企业”。据悉，乳品标签标识的清理工作即将提上日程，到2018年，我国乳品的标签标识清理工作将全部落实完毕。　　会上，农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心(北京)副主任李松励对农业部的检测数据进行了分享：三聚氰胺等违法添加物连续7年没有检出 蛋白质监测平均值已经达到了3.14% 体细胞检测平均值达到33.3万/毫升，已经超越欧盟的标准 菌落总数平均值远低于我们国家标准的限量值。据李松励透露，目前农业部已经启动了对中国乳制品质量标准的修订工作。　　多方发力 角逐婴配乳粉市场　　随着二孩政策全面放开及国家婴幼儿配方乳粉配套政策法规的实施，很多大型乳品企业都看到了中国婴幼儿配方乳粉的巨大市场空间，纷纷从不同侧面发力角逐婴幼儿配方乳粉市场。在某电商平台购物节活动中，乳粉销量在短短的18分钟就达到了100万箱。　　“为不断提升原奶质量，我们率先提出了微生物要控制在每毫升2万个以内，体细胞控制在每毫升20多万的目标。而现在我们的原奶中微生物数量能够达到以千计，体细胞可达到每毫升25万的水平。” 现代牧业集团有限公司副总裁刘瑞军表示，除了对原奶的质量不断“死磕”，现代牧业在流程设计上也努力做到极致：从第一头牛挤奶开始计时到最后成品生产出来整个用时仅有1个小时49分钟。之所以要抢夺这短短的微生物还没有开始大规模繁殖的2个小时，改用低温热处理，摒弃预巴杀，只为保留牛乳中最为珍贵的免疫活性物质。　　像现代牧业这样的创新，不仅有利于营养的保留，从成本节约到环保都是非常有益的。李松励介绍，如果奶源足够好，加工温度可以从85℃降到80℃，这样每吨奶可以节约13元的成本，相应的污水排放费用可以节约264元。李松励进一步解释，闪蒸环节是针对20年前奶源状况设计的，按照目前中国整个奶源质量安全状况，闪蒸这一环节完全可以去掉而去掉这一环节，每小时可以节约成本294元。　　内蒙古圣牧集团依托20世纪90年代便开始布局的乌兰布和沙漠养牛大棋，大打有机牌。有关数据显示，世界有机乳粉的销售额从2013年到2014年上升比例达36%，这一比例在高端的婴幼儿配方乳粉领域升高更加明显。在瑞士和澳大利亚，有机乳粉市场占有率均在20%以上，而中国有机乳粉的市场占有比率只有 2%。“有机婴幼儿配方乳粉很可能成为婴幼儿配方乳粉市场的下一个蓝海。”圣牧集团执行总裁武建邺如是说。　　论坛上，石家庄君乐宝乳业有限公司总裁仲岩介绍，2014年刚刚上市的君乐宝婴幼儿配方乳粉已经布局香港市场，今年8月以来，君乐宝乳业在香港市场上市的三批乳粉全部售罄。截至目前，君乐宝婴幼儿配方乳粉已先后摘取了两项全球大奖：在8月于爱尔兰举行的2016年世界食品科技大会上摘取全球食品工业创新大奖 10月在美国亚特兰大获得由PDMA产品研发及管理协会颁发的2016年卓越创新企业特别奖。而后者是近30年来首个由中国企业获得的奖项。“同线同标同质同价”，仲岩对中国婴幼儿配方乳粉走向世界充满自信。

卫生部通报圣元乳粉检测结果 “性早熟”与其无关联 　　卫生部8月15日召开专题新闻发布会，通报“圣元乳粉疑致儿童性早熟”调查结果。通报指出，检测结果符合国内外文献报道的含量范围。 　　针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况，卫生部委托北京市疾病预防控制中心、中国检验检疫科学院等检测机构，采用国际通行的检测方法(《动物源食品中激素多残留检测方法 液相色谱-质谱-质谱法》GB/T21981-2008)，对乳粉中雌激素和孕激素含量进行了平行检测。圣元乳粉样品来自湖北省患儿家中剩余乳粉，以及湖北武汉和北京市场销售的优博、优聪样品，共计42份样品。还抽取了国内外其他14家企业的20个品牌产品，共31份样品。 　　检测结果表明，42份圣元乳粉中未检出己烯雌酚和醋酸甲孕酮等禁用的外源性性激素，内源性雌激素(17β-雌二醇和雌酮)和内源性孕激素(孕酮和17α-羟孕酮)的检出值分别为0.2-2.3μg/kg和13-72μg /kg，其中患儿家中存留样品雌激素和孕激素检出值分别为0.5μg/kg和33μg/kg。检测结果符合国内外文献报道的含量范围。 　　湖北省对3例疑因食用乳粉致性早熟的病例再次会诊和回访，并检测激素水平、骨龄等项目，未发现患儿生长发育明显加速，仅能判断为单纯性乳房早发育，为临床常见病例。此外，卫生部向部分国内儿童专科医疗机构调取的就诊资料显示，近年临床就诊的儿童性早熟病例数未见异常升高趋势，就诊的假性性早熟儿童中，纯母乳喂养和人工喂养的比例基本相当。 　　综合以上检测结果和临床会诊意见，卫生部专家组评估认为，湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联，目前市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常。 　　事件发生后，在国务院食品安全委员会办公室的统一组织协调下，卫生部会同有关部门和湖北省，立即开展调查处理，成立了由儿科、营养、食品安全、检验等多学科专家组成的专家组，对湖北省3例患儿会诊结果进行会商，对其他5省6家儿童专科医院近5年来的儿童性早熟病例进行讨论，对样品检验结果进行了分析评估，确保调查结果科学。

p 　　据中国之声《央广新闻》报道，昨天，去年抽检出现不合格产品的奶粉企业中，17家企业经过国家食药监总局审计后仍然存在食品安全管理问题。其中，作为首家羊奶粉上市公司，去年曾数次上黑榜的陕西红星美羚再次被通报批评，其出厂的产品未做相关检测，完全违背了国家要求批批检测才能出厂的要求。 /p p 　　据了解，在去年年底，国家食药监总局是组织食品安全审计工作组，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》等技术规范，以及食品安全的国家标准的规定，对国内的一些乳粉企业的生产许可条件保持情况，食品安全管理制度落实情况以及国家监督抽检不合格产品的追诉、召回、处置情况进行了食品安全审计。审计结果显示，陕西红星美羚乳业股份、白城龙丹乳业科技有限公司以及杨凌圣妃乳业有限公司和黑龙江农垦多元乳业有限公司等17家企业在食品安全环节上存在诸多问题。 /p p 　　其实在去年的 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 食品安全检测 /strong /span /a 之中，这17家企业的相关产品都被公告有问题，其中有9家是羊奶粉的企业。作为新兴的一种奶粉品种，羊奶粉近年来逐渐受到市场追捧，但是由于企业规模、设备等普遍存在问题，管理不到位，羊奶粉就成为了不合格奶粉的一个重灾区。这次9家羊奶粉企业除了美可高特羊乳有限公司的地址在天津之外，其他的8家都集中在陕西，包括陕西圣堂秦龙乳业等等。统计发现，以陕西的圣堂秦龙为例，生产的羊奶粉在去年曾16次上了国家食药监总局的黑榜，另外号称全国最大的羊奶粉企业，陕西红星美羚去年也登陆了新三板。但是作为一家民营企业，它在去年也是数次上了黑名单。 /p p 　　据了解，目前国家食药监总局的审计工作已经将这次的食品安全审计发现的问题反馈给了各省的食品药品的监督管理局，要求各地食药监管理局对这次被审计企业的相关问题进一步开展调查，依法处理，严格按照相关要求对17家企业整改情况进行验收，并在今年3月15号前要将整改情况向社会公布。 /p

“吃糖增肥”估计是绝大多数人都认可的“事实”，许多妈妈因肥胖症的风险限制孩子糖份的摄入，尤其一些口味偏甜的婴幼儿乳粉更是宝妈们避之不及的“重灾区”。其实，并不是所有的糖都是“甜蜜的负担”，在乳粉配方中，就有一种糖极少被人体直接消化吸收，而是多被肠道细菌吸收利用，故其热值低，不会导致肥胖，也有间接减肥作用，它就是——低聚果糖。什么是低聚果糖？低聚果糖又称蔗果低聚糖或果寡糖，是一种可溶性的膳食纤维，存在于水果、蔬菜及谷类植物中，甜度仅为蔗糖的30%-60%。有什么作用？低聚果糖可提高肠道内双岐杆菌及乳酸菌的增殖，具有一定的调节胃肠道菌群的功能；低聚果糖不能被龋齿细菌利用作为能源，所以不容易使宝宝产生蛀牙；低聚果糖极少会被消化道中的酶分解，不易被人体吸收，因此宝宝摄入后不易引起肥胖。 我国在2016年8月31日发布了国家标准《GB 5009.255-2016 食品安全国家标准食品中果聚糖的测定》，并于2017年3月1日强制执行，以确保乳粉质量。盛瀚CIC-D120型离子色谱仪依照国家标准，轻松助您完成乳粉中低聚果糖的测定。 离子色谱测定乳粉中低聚果糖结果如下： 果糖标准溶液离子色谱图低聚果糖分解产物—果糖—在离子色谱中具有良好的识别度 乳粉样品溶液离子色谱图实际测定结果与标准液测定结果相吻合，仪器检测水平较高 盛瀚CIC-D120型离子色谱仪-在离子色谱法检测乳粉中低聚果糖含量的应用中展现出独到的优势：1.优化梯度洗脱程序，有效分离并准确检测出果糖，合理计算出低聚果糖含量。2.内置循环式立体恒温技术（CN 204259917U），温度稳定时间小于30min，确保实验数据准确可靠。3.搭载天文台智能工作站，仪器部件集成控制，兼容多种仪器，操作画面个性化、人性化设计。4.国际领先全系列离子色谱柱（CN 105126936A、CN104788603A），柱效高、柱容量大，满足对各种组分离子的检测。5.检测方法灵敏度高，线性范围宽，具有较好的检测精密度和准确度。

12月25日上午9时，国家食品药品监管总局召开婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则新闻发布会，国家食品药品监督管理总局滕佳材副局长在会上表示，这次新细则的出台，起码是食品生产企业中最严格的许可标准。 　　滕佳材说，为强化我国的婴幼儿配方乳粉质量安全监管工作，半年来各个部委都在积极努力，出台了一系列的政策和措施。食品药品监管总局半年出台了一系列相应的监管制度和措施，今天向大家公布的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》就是很重要的一项制度。 　　滕佳材认为，总的来讲，新细则主要体现了以下特点： 一是要求更高。按照标本兼治、综合治理的原则，新细则有针对性地提升了生产许可门槛，对奶源管理、原辅料进厂、过程质量控制、检验检测等关键环节，以及产品配方、生产工艺、自主研发和产品追溯等重要方面，都作了更加详细、更加严格的规定。 　　二是措施更细。通过充分调研论证，对全国婴幼儿配方乳粉企业进行了分类研究，对可能预见的情况和问题都作了具体分析，加大共性与个性问题的综合研究，并逐一细化为许可审查措施，力求新细则更加符合我国国情、贴近企业实际、便于执行落实。 　　三是标准更严。这次新细则的一个鲜明特点是充分借鉴了发达国家做法和药品监管经验，设定了一些更加严格的审查项目和许可条件。比如：在关键控制点体系(HACCP)的基础上提出全面实行粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GMP)，实行产品配方和包装标签报告，生产0&mdash 6月龄的婴儿配方乳粉，应使用灰分小于1.5%的乳清粉，或者使用灰分小于等于5.5%的乳清蛋白粉，等等。 　　细则出台之后，有专家说这个细则要求的规定和条件，与目前国际上同类婴幼儿配方乳粉先进企业标准没有多大区别。但是滕佳材认为，这次新细则的出台，起码是食品生产企业中最严格的许可标准。 　　滕佳材说，&ldquo 我们提出按照药品企业的许可条件，对婴幼儿配方奶粉企业实施许可，这就体现了国务院、党中央提出来的要实行最严格的食品药品监管制度，在起点上、门槛上、企业资格上采取了最严格的措施。&rdquo

国家食品药品监管总局今日在京就婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则召开发布会，宣布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》正式发布。 　　国家乳制品质量检验中心姜毓君主任在会上表示，通过制定更加严格的细则，进一步提高婴幼儿配方乳粉生产企业生产条件要求，规范许可机关生产许可审查工作。通过提升生产企业的管理、工艺、原料、人员、设备、检验等方面的标准，进一步保障婴幼儿配方乳粉质量安全。 　　新版细则共分为适用范围、生产许可条件审查、生产许可产品检验和其他要求四大部分，重点提高了企业质量安全管理、生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件控制和自主研发能力等方面的要求。细则一共体现了9个方面。 　　其中重点提到了强调研发和检测能力要求。 　　姜毓君表示，新版细则强调，企业应具备自主研发机构和检验机构，配备相应的设备设施和专职人员，能够完成相应的研发和检验工作。除了研发新的婴幼儿配方乳粉产品之外，还要能够跟踪评价婴幼儿配方乳粉的营养和安全，研究生产过程中存在的风险因素，提出防范措施。 　　新版细则要求，婴幼儿配方乳粉的检验不只是针对成品，还包括原辅料检测和过程检验。产品出厂应全项目逐批自行检验，检验报告保存3年。同时，为了保证一旦出现问题，能够准确查找原因，规定产品要留样保存，直到保质期满。并且要求根据产品的检验合格证号，可追溯到相应的出厂检验报告。此外，为保证企业的检验能力合格，每年要对企业的全项目检验能力进行验证，并且不少于一次。

据中国之声《新闻纵横》报道，昨天上午，国家食品药品监督管理总局发布了新版《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。新细则的发布也意味着，对国内128家婴幼儿配方乳粉企业来说，他们手里握着的"乳粉准生证"将被重审。 　　2013年，"奶瓶里的新闻"层出不穷。从香港"奶粉限购",到"恒天然"自曝浓缩乳清蛋白粉含有肉毒杆菌，涉及多美滋、雅培等多个大牌，再到多美滋等洋品牌违规抢占第一口奶，奶粉成为不少老百姓最发愁的难题之一。 　　奶粉虽小，可却关系着千家万户，而关于奶粉质量安全问题，从今年5月以来，国家更是屡出重拳规范婴幼儿配方乳粉生产。新版《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》能否提升消费者对国产婴幼儿乳粉质量的信心?它又将给乳制品行业带来怎样的影响? 　　距离旧版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》发布仅仅过去三年，国家食药监总局副局长滕佳材介绍，基于现实需要和社会的强烈要求，今天发布的新版细则在2010版基础上做出了全面修改。将补上目前婴幼儿乳粉生产上的安全漏洞。 　　滕佳材：影响婴幼儿乳粉质量安全的因素还是存在的，个别企业钻制度空子，打擦边球的现象还偶有存在，严重的扰乱了市场秩序，有必要通过修改生产许可细则，提升准入门槛，加严监管措施，进一步推动落实企业主体责任和政府监管责任。 　　滕佳材介绍，新版细则针对生产0到3岁宝宝配方乳粉的生产企业，内容涉及奶粉生产9个层次的内容。 　　滕佳材：对奶源管理、原辅料进厂、过程质量控制、检验检测等关键环节，以及产品配方、生产工艺、自主研发和产品追溯等重要方面，都作了更加详细、更加严格的规定。一个鲜明的特点是充分借鉴了发达国家做法和药品监管经验，设定了一些更加严格的审查项目、许可的条件。比如在关键控制点体系，就HACCP的基础上全面实行粉状婴幼儿配方食品良好生产规范就GMP. 　　这次修改的最大亮点之一，是要求企业对每一批原辅料都进行逐一检测。 　　国家乳制品质量检验中心主任姜毓君：要求主要原料为生牛乳的企业，其生牛乳应全部来自企业自建自控的奶源基地 主要原料为全脂、脱脂乳粉的企业，应对其原料质量采取严格的控制措施，建立原料供应商审核制度，定期进行审核评估。同时明确乳清粉、乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加剂、包装材料等质量安全要求，并要求企业对生乳、全脂和脱脂乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉实施批批检验。在婴幼儿配方乳粉中使用的植物油不得使用氢化植物油。 　　记者昨天就此致电蒙牛，伊利，飞鹤等国内一线乳粉品牌，他们表示，对原辅料的批批检验和以药品标准生产，国内大企业已经基本可以做到。相对来说，细则对中小乳企冲击更大。 　　伊利执行总裁张剑秋：进入伊利所有的婴幼儿配方奶粉的生产企业，我们都是按照标准来进行检测的，所有的婴幼儿配方奶粉生产的环境，用生产药品的方式来进行生产，来进行要求。奶粉随着这次政策的出台，准入门槛的提高，能更好的理顺规范、净化我们整个的中国乳制品婴幼儿配方奶粉市场，一定会起到一个良性健康这样的一个推动作用。 　　同时这次发布的细则还特别关注企业需建立产品全程可追溯体系，蒙牛集团王艳松透露，在这个方面要满足细则的要求，国内所有乳企将要会有一笔很大的投入。 　　王艳松：流通领域的追溯，他要精确到多少多少到了哪个经销商，哪个批次产品到了哪个专门的货架，从我来讲，现在还有难度做到是到了哪个经销商，因为这个有赖于经销商的二级追溯的电子追溯的能力。 　　新版细则中增加了建立产品配方管理制度等内容，还特别要求企业要有婴幼儿配方乳粉产品的独立研发和检验能力。国家食品药品监督管理总局食品监管一司巡视员毕玉安介绍。 　　毕玉安：中国的128家企业大概是有不同包装的品牌是8800多种，但是他有多少是同一个配方，这里面有很大玄机，我们认为有一些企业是不同品牌用的同一个配方，这种情况必须得到制止。 　　中国乳制品协会名誉理事长宋昆冈预计，由于以上内容都是第一次提出要求，在细则发挥作用之后，势必将引发国内128家乳企的新一轮洗牌。 　　宋昆冈：在上一次就是在2010年版生产许可证细则实施之后，退出了有37家企业，我们在10年之前大约在140、150家企业，经过整改之后剩了127家，我想这一次还会有一批企业要退出的。 　　对此，食药监总局监管一司副司长马纯良表示，明天五月就会向社会公布审核结果。 　　马纯良：我们对大企业和小企业一律一视同仁，生产许可证到期后没有提出审核申请的要进行停产，审查不达标的也要停产，对于个别企业暂时达不到要求，我们允许企业进行停产整改，并且给予两年的整改时间。有多少家企业退出，要到明年5月31日我们完成审核之后，我们会集中向社会进行公示。

这些天，伊利部分乳粉汞含量超标事件引来社会广泛关注。在众多议论中，伊利官方网站发布公告，一句“国内外尚无乳粉中汞含量限量的标准”的声明更是引来消费者质疑：难道标准中没有限量规定，企业就可以放任危险成分存在了吗? 　　一段时间以来，有关我国各类标准是否与国际接轨的争论层出不穷，而且大部分争论结果都是我国标准不如国际标准先进、全面。有了这样的“前提条件”，似乎只要企业能拿出“国内外无标准”的依据，就能证明在发生食品安全事件后，企业的责任不那么大了。但笔者以为，这种想法压根是对标准和检测方式的曲解，也是对公众的误导。要知道，不列入标准的检测项目有两种可能性：一种是尚未具备相应的技术水平，所以难以进行检测不过这类情况大多出现在一些先进的生产技术中，包括转基因食品究竟是否对人体有害等前沿议题上。还有一种不进行检测、没有标准的情况则非常简单根据最基本的商业道德，那些已知的、肯定会危害人体健康的成分，压根就不应该存在于企业的生产过程中。既然不会出现在生产过程中，自然也就无须具备检测方法或将相关成分的含量在标准中予以规定了。 　　在曾经发生的“苏丹红”鸭蛋中和眼下的“地沟油”管理中，都曾出现过“暂时没有检测方法”、“国家乃至国际标准都没有规定”的说法，结果社会舆论就被引导至“完善标准、加强检测”上。而这次伊利的“汞限量无标准”论调，也与“苏丹红”和“地沟油”类似，伊利大有借标准开脱自身责任的意图。但大家都知道，要杜绝食品安全隐患，靠的不是后期的检测和监管，而是应当抓住企业的道德良心，强化企业的责任意识，从源头上降低食品安全风险。 　　试想，如果在“苏丹红”和“地沟油”事件中，不存在企业非法添加、非法提炼，又何须相应的检测方法和标准呢?同样的，国外对乳粉中汞含量没有标准，不是因为国外的监管部门和检测机构不知道汞对人体有害，而是国外的生产企业不可能将此类成分混入产品中。如果伊利对自己每一个生产过程从饲料采购到后期加工都有严格的质量监控和风险评估，那才有资格用“没有标准”来说服大众。但现在的事实是，乳粉中的汞多半是从饲料中带入乳粉的，这就证明了伊利在管理上存在严重的漏洞，企业又怎么能用“没有标准”作为借口呢? 　　在近些年出现的食品安全事件中，很多企业甚至监管部门都将“国内外无标准”作为挡箭牌，认为在尚无明确规定的情况下，即使出现纰漏也是情有可原的 如果能及时亡羊补牢，更是能把坏事变成好事。笔者觉得，这种想法不仅不能体现出生产企业的责任意识，更是反映出生产企业掩耳盗铃、自欺欺人的悲哀。(任翀)

p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 　　一、引言 /strong /span /p p 　　乳制品含有的蛋白质、脂肪、乳糖和其他固形物等具有较高的营养价值，是促进人体生长发育及维持健康水平的必需营养成分。目前市售的奶粉品种众多，质量参差不齐，在巨大的经济利益驱动下，出现了“阜阳奶粉事件”、“还原奶事件”、“光明牛奶回奶事件”、“雀巢奶粉事件”以及“三聚氰胺事件”，这些都说明了牛奶质量控制的重要性和紧迫性。那么如何为牛奶生产厂家确保原料奶的质量，并准确、快速地对流水线生产中的各个关键点进行控制? /p p 　　传统的奶制品质量检测用化学分析方法，主要有气相色谱、液相色谱、电泳、PCR和免疫ELISA等，取样化验过程复杂，实时性较差，大大影响了生产效率，而且往往涉及专用仪器与分析方法、耗费时间较长、分析过程繁琐、分析费用高，增加了现场检测及在线质量控制的难度。国家也出台了一系列相应的国家标准检测方法，如原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法(GB/T22388-2008)和原料乳中三聚氰胺快速检测液相色谱法(GB/T22400-2008)等。面对目前日益增长的市场需求，传统化学分析方法的效率已经明显滞后，开发快捷灵敏、无损易行的现代分析技术，对乳品生产的质量监控具有重要的意义。 /p p 　　分子光谱技术(包括近红外，中红外等)是20世纪80年代后期迅速发展起来的一项测试技术，在欧美等国，它已成为乳制品成分分析的重要手段，并为乳品权威分析机构，如国际乳品联合会 (IDF)以及美国分析化学家学会(AOAC)等权威机构所认可。随着我国乳品行业的发展，采用快速、准确、可靠的乳品分析技术以适应WTO的要求已成为当前乳品企业发展的关键所在。目前，国内外许多乳制品厂家，如蒙牛、伊利、雀巢，光明、君乐宝等已经将FOSS公司的分析解决方案(包括中红外和近红外光谱分析仪)用于原奶收购和生产过程的质量监控。 /p p strong 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 二、红外/近红外分析技术在乳品行业的使用现状 /span /strong /p p 　　随着社会对乳制品质量安全的不断重视，目前乳品企业对奶粉的质量把控越来越严格，奶粉的理化指标，如脂肪、酸度、乳糖、蛋白、蔗糖、水分和灰分等通常决定了奶粉的类别和质量，只有在生产过程中严格检测和把控这些指标才能生产出合格的奶粉。目前传统的奶粉检测方法对于这些理化指标的检测耗时长且繁琐，而奶粉的生产过程是一个连续的过程，长时间的分析检测无法满足奶粉生产过程中的有效控制。红外/近红外光谱分析技术以其快速、多组分和无损分析的特点在农牧业食品石油化工等行业中被广泛应用，同样在奶粉的检测中潜力巨大。 /p p 　　目前国内奶粉的生产工艺一般包括原料乳验收→预处理与标准化→浓缩→喷雾干燥→冷却储存→包装→成品，在整个过程中有多个关键控制点需要检测多个指标，而这些点非常适合使用红外/近红外光谱分析技术进行快速分析。据了解，国内目前约有90%以上的规模化生产的乳粉企业都在采用红外/近红外光谱技术对其从原料奶、中间配料以及最终的奶粉实现全程化的监控和控制。目前国内几家大的乳粉企业，如伊利、蒙牛、雀巢、君乐宝、飞鹤等均已将这些红外/近红外的快速检测技术应用于如下几个环节的监控中，取得了不错的效果，既保证了产品质量的一致性，又最大程度的节约了生产成本。 /p p strong 　　1. 原料乳验收 /strong /p p 　　原料奶位于乳业产业链的最上游, 其质量安全将直接影响到乳品的质量与安全, 从这个意义上讲, 能否从源头上紧抓原料奶的质量控制, 将直接关系到整个乳业的质量安全。通常在牛场仅对牛乳的质量做一般的评价，在到达乳品厂后需要通过若干检验对其成分和卫生质量进行测定。乳品企业一般实行“以质论价，优质优价”的政策或办法，可以鼓励奶农自觉改善饲养管理，提高原料乳质量，同时有利于企业对原料乳的分级处理。 /p p 　　我国部颁标准规定原料乳验收时的理化指标包括脂肪、蛋白质、酸度、密度、抗生素等等。为了防止牛奶兑水，通常会检测液体乳的冰点，因为兑水后的牛奶冰点会升高。目前，对于液体原料乳中脂肪、蛋白、酸度等的检测，大多数乳企使用基于傅里叶变换的中红外光谱分析技术 ( a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C193216.htm" target=" _blank" style=" text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 如FOSS的MilkoScan FT1乳品分析仪 /span /a )，这种检测方案不仅仅用于原料乳的按质论价，同时也应用于液体乳制品生产过程以及成品控制。同时，中红外光谱技术还可以通过与天然鲜奶拥有的特定光谱进行比对，迅速发现可疑的鲜奶样品，对提高乳制品的质量和保护消费者的利益具有重要的意义。 /p p 　　 strong 2. 预处理及标准化 /strong /p p 　　在全脂奶粉的生产中，标准化主要是通过对原料乳的脂肪含量调整，使之达到成品的标准要求(即原料乳中的脂肪含量与无脂干物质含量的比值达到乳粉的标准化值)。 /p p 　　在配方奶粉生产中，通常需要根据目标人群进行配方设计，调整宏观成分含量，并在对液体乳进行预处理后，加入一定的添加剂，如婴幼儿配方粉需要尽量调整乳品中各组分的含量模拟母乳。在这个过程中，营养组分的调整，添加剂量的控制都会影响最后生产的乳粉是否合格。而检测不合格的产品通常会要返工处理，提高了生产成本和时间成本。在这个处理过程中，有效的监督检测手段必不可少，目前全球有超过85%的大中型乳品企业(如Arla Food，Nestle, Fonterra，以及国内的伊利、君乐宝等)已经使用了Milkoscan FT1乳成分分析仪进行旁线分析，实现标准化过程中快速分析反应，有效的减少了产品的波动，即时调整配方配比，提高了生产效率，产品稳定性也大大提升。 /p p 　 strong 　3. 真空浓缩与喷雾干燥 /strong /p p 　　从液态奶变成固体奶粉，需要进行干燥工艺，首先对液态乳进行真空浓缩，真空浓缩能够节省能量，对奶粉颗粒的物理性状有显著影响。液态乳经过浓缩后，喷雾干燥时，粉粒较粗大，具有良好的分散性和冲调性，能迅速复水溶解，可以改善乳粉的保藏性等。所以在真空浓缩时原料乳浓缩的程度直接影响乳粉的质量，特别是溶解度。在真空浓缩时，通常要求浓缩程度越高越好，因为一般真空浓缩的时间要比喷雾干燥节省至少10倍，但是浓缩至太高的浓度对于后续的喷雾干燥又存在不利影响，因此对真空浓缩水分的实时控制能够节约生产成本，提高生产效率。 /p p 　　浓缩后的乳打入保温罐内，立即进行喷雾干燥。喷雾干燥直接影响乳粉的溶解度、水分、杂质度、色泽和风味，对产品质量影响很大。喷雾干燥过程中对乳品水分的控制非常重要，奶粉要求水分为2.0～5.0%，若为4.0～6.0%，也就是水分提高到3.5%以上，就会造成奶粉结块，则商品价值就低，同时，水分提高后奶粉易变色，贮藏期降低 当乳粉水分含量提高至6.5～7.0%时，储存一小段时间后，其中的蛋白质就有可能完全不溶解，产生陈腐味，同时产生褐变。此外，奶粉的水分含量过高，还可能导致营养素损失、微生物滋长、奶粉结块变质等问题。但乳粉的水分含量也不宜过低，否则易引起乳粉变质而产生氧化臭味，一般喷雾干燥生产的乳粉水分含量低于1.88%时就易引起这个缺陷。 /p p 　　常规的水分检测方法测量速度和准确度一直存在一定的矛盾，而水分对于乳粉生产非常重要。为了解决这个问题，目前乳品企业常使用近红外光谱分析技术( a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C132525.htm" target=" _blank" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 如FOSS的近红外分析方案NIRS DS 2500 /span /a ) 进行干燥过程的控制。 /p p 　　与传统方法相比，近红外光谱分析技术具有测量速度快、操作方便、不破坏样品、不用前处理试剂等特点，目前，乳企使用近红外光谱仪做旁线检测，检测一个样品时间小于1分钟，检测速度频率大幅提高，控制基本实现实时性 而且近红外仪器稳定，具有IP65防水防尘级别，能适应车间环境 现场操作非常简单，样品直接装入样品杯中，装样简单不易出错，多组分结果直接显示，不需要专业的人员对数据结果进行分析，生产线普通工人都能进行分析操作。大大提高了生产效率，节约了生产成本，提高了产品质量。 /p p 　　除了旁线分析外，现在逐渐流行的在线检测能够实现生产过程真正的实时质量监控，能做到有问题即时发现，如果与生产控制系统直接对接，能实时调整喷雾干燥生产工艺，对奶制品质量控制有着重大的意义。目前国内已有乳粉生产企业(如君乐宝，飞鹤乳业)引入 a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/SH100345/C335078.htm" target=" _blank" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " FOSS的Profoss /span /a 近红外在线检测解决方案，在乳粉生产中进行高频率、高分辨率的生产过程控制，控制水分的含量，获得稳定的水分、脂肪和蛋白含量，使生产更接近于目标规格，提高了产量，获得了最佳的物质平衡。而且，减少了返工、开工波动，以及不必要的重复劳动，生产效率得到极大的提高，基本上在一年左右能收回投资。 /p p 　　 strong 4. 成品质量控制 /strong /p p 　　在喷雾干燥冷却后乳粉便要进行包装出厂，包装出厂的乳粉必须经过检测分析合格后才能出厂销售。如婴幼儿配方奶粉，通常需要检测蛋白质、脂肪、水分、乳糖、酸度和灰分等等理化指标，这些理化指标使用常规检测方式进行全部检测需要几天的时间，费时费力，而且受化验室人员化验水平影响较大。目前乳品企业使用近红外光谱仪，进行成品分析，可以快速测定婴幼儿配方奶粉中的水分、蛋白、脂肪、酸度、灰分、乳糖等指标，单个样品测量耗时在1分钟内，以上所有指标同时测出，快速高效，同时也避免了由于人员操作误差导致的检测一致性差的问题。 /p p 　　综上所述，在奶粉的整个生产工艺中各个关键控制点，几乎都可以使用红外/近红外光谱技术进行分析检测，通过使用红外/近红外分析技术对奶粉生产过程的监控能有效提高产品的合格率，在企业的成本控制，以及为消费者提供安全合格乳制品方面具有非常好的实际效果。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 305px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/3663ffed-3880-4cfd-bc5a-2087797f79f1.jpg" title=" 微信图片_20190812103309.png" alt=" 微信图片_20190812103309.png" width=" 600" height=" 305" border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " strong 红外/近红外技术用于乳粉生产过程中的检测控制点 /strong /p p 　　红外/近红外技术以其快速，操作简单为乳企的整个生产链条提供了巨大的便利，但在实际使用红外/近红外技术进行从原料奶到成品奶粉的检测过程中，采用的检测模块或者模型的准确性显得尤为重要。一个预测性能良好的模型一定是基于前期大量数据库的积累而来的，建模数据的指标范围，建模数据对应的样品量，以及采用的建模方法等均决定了后期模型的准确程度，所以在目前的红外/近红外推广和使用过程中，提供硬件性能可靠的红外/近红外检测方案的同时，配备的检测模块或者模型的预测性能显得尤为重要。以 a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190812/490937.shtml" target=" _blank" DS 2500 /a 近红外检测分析仪在奶粉检测中所配备的数据库情况为例， 从目前主要客户的使用效果来看，预测效果好，数据准确性高，能够帮助客户很好的指导生产。 /p p 　　目前 a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190812/490937.shtml" target=" _blank" DS 2500 /a 近红外分析仪配备的配方奶粉、脱脂奶粉、乳清粉等奶粉模型预测性能如下： /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 551" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 93" rowspan=" 8" p style=" text-align:center " 全脂奶粉及婴幼儿配方奶粉 /p /td td width=" 66" p style=" text-align:center " 成分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 定标范围 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 定标误差(SECV) /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 定标样品数量 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 相关系数 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 水分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 1.54-4.50 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.17 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 4640 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.90 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 蛋白 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 9.50-31.02 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.35 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 4468 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.99 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 脂肪 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 5.09-39.31 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.40 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 4313 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.99 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 酸度 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 4.91-14.91 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.89 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 3785 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.75 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 灰分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 2.55-6.10 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.07 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 1373 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.99 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 乳糖 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 33.44-58.22 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.54 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 1151 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.98 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 蔗糖 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 0- 18.81 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.42 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 1267 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.98 /p /td /tr tr td width=" 93" rowspan=" 3" p style=" text-align:center " 脱脂奶粉 /p /td td width=" 66" p style=" text-align:center " 水分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 2.67-4.34 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.11 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 1425 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.85 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 蛋白 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 31.23-38.59 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.22 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 898 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.97 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 脂肪 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 0.37-1.13 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.02 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 558 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.97 /p /td /tr tr td width=" 93" rowspan=" 5" p style=" text-align:center " 乳清粉 /p /td td width=" 66" p style=" text-align:center " 水分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 2.43-6.69 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.46 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 494 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.80 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 蛋白 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 60.02-90.26 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.92 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 596 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.97 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 脂肪 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 3.44-9.88 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.13 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 379 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.99 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " 灰分 /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 2.09-5.44 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.03 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 362 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.99 /p /td /tr tr td width=" 66" p style=" text-align:center " pH /p /td td width=" 102" p style=" text-align:center " 6.4-6.95 /p /td td width=" 75" p style=" text-align:center " 0.02 /p /td td width=" 124" p style=" text-align:center " 486 /p /td td width=" 91" p style=" text-align:center " 0.96 /p /td /tr /tbody /table p strong 　　三、红外/近红外分析技术在国内乳品行业的应用前景 /strong /p p 　　前已述及，红外/近红外分析技术不需要样品的准备过程，是一种无损化的分析技术，同时该项技术具有快速准确的特点，能够满足实时、快速分析的要求。只要提供稳定可靠的定标，就可以对待分析样品给出准确的分析结果。随着我国乳品行业的发展，红外/近红外光谱分析技术必将逐步取代目前在国内占主流的传统化学分析方法，在乳制品及其相关行业发挥越来越大的作用。另外，随着乳品行业有关红外/近红外相关标准的逐步引入，未来红外/近红外技术在乳品行业也必将像饲料、粮油和纺织等其他行业有章可依、有据可鉴。 /p p 　　基于近几年乳品行业发展的特点，个人认为未来国内红外/近红外技术在乳品行业的应用有以下两方面需求： /p p 　　其一，目前在国内，红外/近红外技术在乳品行业的应用以液态奶和乳粉的快速检测为主，主要因为国内目前乳品行业的消费产品类型(只包括液奶和乳粉)相对比较单一。在欧美诸多国家，红外/近红外技术在奶酪、黄油、稀奶油、浓缩乳清等类型样品的检测中已经发挥着很大的作用，可以预期随着国家由“喝奶”向“吃奶”的消费导向的普及，国内消费者对于奶酪，黄油等的消费需求会有所上升。后期，红外/近红外技术应用于奶酪、黄油以及浓缩乳清等样品的检测也必将逐渐深入。 /p p 　　其二，国外的液体乳主要以保鲜的巴氏奶为主，这与其完善的冷链系统及经济水平有关。近几年我国的液体奶市场增长迅速，但主要以保质期较长的UHT奶为主。随着我国乳品工业的发展和人们对液体乳新鲜度的要求，近几年，国家大力推广“优质乳工程”，倡导企业生产新鲜度更高，营养更丰富的优质乳。 /p p 　　加入国家“优质乳工程”的企业对奶源有了更高的要求，如更低的体细胞和细菌数，更高的蛋白和合理的脂肪含量，同时，对一些功能性指标(如乳铁蛋白，糠氨酸等)的检测也提出了要求。由此可见，随着国家“优质乳工程”的实施，企业自身的检测需求必将促使红外/近红外快速检测技术朝着准确度要高，检测指标更全面等方向进行改进和提高。可以预期，未来的红外/近红外检测技术不仅要准确地检测脂肪、蛋白、总固等常规指标，而且也需要具有检测一些功能性新指标，如巴氏奶和鲜奶中的乳铁蛋白，以及UHT奶中的糠氨酸等方面的检测能力。 /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " strong （供稿：FOSS 罗海峰） /strong /span /p

各有关单位：由上海市食品化妆品质量安全管理协会牵头立项的团体标准《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》已完成征求意见稿，现向社会公开征求意见。请有关单位提出宝贵意见或建议，期限为2023年12月28日至2024年1月26日，公开征求意见期间，各行业、企业请以单位形式统一反馈意见至协会邮箱safc2008@vip.163.com。逾期未回复按无意见处理。联系人：李妍 电话：021-54263331邮箱：safc2008@vip.163.com 附件：1、《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）标准文本；2、《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）编制说明；3、《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）征求意见表。上海市食品化妆品质量安全管理协会2023年12月28日附件1：团体标准《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）.pdf附件2：团体标准《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）-编制说明.pdf附件3-《婴幼儿配方乳粉及调制乳粉中7种母乳低聚糖的测定》（征求意见稿）征求意见表.docx

备受关注的乳制品行业近来重拳不断。昨日，工信部网站刊发《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》，旨在督促乳粉生产企业特别是婴幼儿配方乳粉企业加强质量安全管理，提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平，加快恢复和提振消费者信心。乳品专家认为，此举将加快乳粉行业整合，未来3至5年内，将会有近三分之二的中小乳粉品牌退出市场。 　　工信部行动方案的主要任务涵盖了六个方面，包括督促企业强化管理、强化行业准入管理、推进产业结构调整、推动企业技术改造、完善标准体系建设以及加强舆论宣传引导。工信部表示，将淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业(项目)，引导婴幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组，提高产业集中度。 　　乳业高级研究员宋亮认为，工信部此次出台的方案意义重大，特别是从行业准入方面提高了门槛，不合规的奶粉企业将被踢出。目前，国内婴幼儿奶粉行业重点企业大约有150家，但品牌认知度高、消费群体大的国产乳粉企业不超过30家，剩下的品牌或是经营小品种乳粉，例如羊乳、牦牛乳，或是贴牌或纯进口。预计未来3至5年内，将有三分之二的中小品牌退出市场，结合国家近期针对乳制品行业一系列的动作来看，预计最快下半年市场上就会有反应。 　　“工信部的行动方案对大企业来说是好事。”雅士利媒体负责人张培喜在接受北京晨报记者采访时表示，“随着乳粉行业门槛的提高和防伪的严格，肯定有一批小型的企业因为不符合规定而退出市场，这为大企业的技术指导和收购带来了机会。”　　原标题：工信部出台提高乳粉质量方案 大量中小品牌或退市

根据《食品安全法》其实施条例等法律法规和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号)的要求，为了严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件、进一步提高企业生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力，人员素质条件，环境条件控制和自主研发能力等方面的要求，加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，食品药品监管总局组织农业、食品、药品、乳制品行业和高等院校、科研机构的专家、食品安全监督部门的人员，成立了专门起草小组，对《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》进行了研究、修订，形成了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)(征求意见稿)》。新的细则征求意见稿参照药品管理全面提高了婴幼儿配方乳粉生产企业生产、管理要求。主要有：一是要求实施HACCP和GMP管理体系 二是要求有自建控奶源 三是要求企业有研发能力 四是全面提高了管理要求，特别是原辅材料的采购要求 五是全面提高生产条件的要求，如提高了对生产环境的洁净度要求，生产用水要使用纯化水等。 　　欢迎有关单位和社会各界人士对新细则提出修改意见和建议。 国家食品药品监督管理总局办公厅公开征求《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)(征求意见稿)》意见 　　为了严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，进一步提高企业生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力，人员素质条件，环境条件控制和自主研发能力等方面的要求，加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(国办发〔2013〕57号)的要求，我局组织专家对《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》进行了修订，形成了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)(征求意见稿)》。现将其全文公布，征求社会各界意见。 　　有关单位和社会各界人士可以在2013年8月15日前，通过以下方式提出修改意见： 　　1.通过信函将意见寄至：北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼(邮编100053)，并注明“婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)征求意见”字样。 　　2. 通过电子邮件方式将意见发送至：mafx@cfda.gov.cn。 　　3. 通过传真将意见传至：010-63600367。 　　附件：企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)(征求意见稿).doc 　　国家食品药品监督管理总局办公厅 　　2013年8月2日

p 　　近年来，保证婴幼儿配方乳粉质量安全始终是食品安全监管工作的重中之重。国家食品药品监管总局不断加强监督检查和抽检力度，严惩违法企业和相关责任人，全面实施配方注册制度。一系列监管政策出台，推动中国婴幼儿配方乳粉行业进入高质量发展期。“我们不怕监管严，我们只怕监管不严！”两会期间，记者采访了四位“奶粉圈”的全国人大代表，他们共同为国家食药监总局所做的工作点赞。　 /p p strong 　　最严监管提振行业信心 /strong /p p 　　近年来，监管部门逐步建立健全婴幼儿配方乳粉监管体系，有效提升了行业整体水平。这些监管措施包括：对婴幼儿配方乳粉生产企业实施生产许可证制度；要求企业建立并实施GMP、HACCP管理体系，以及食品质量安全追溯体系；建立婴幼儿配方乳粉配方注册制度等。同时，强化对企业的监督检查，从每个季度抽样检查公布结果一次，改为月月抽检、月月公布；对婴幼儿配方乳粉企业开展飞行检查；开展食品安全生产规范体系检查；实施密集的质量监督抽检制度。 /p p 　　“生产许可审查提升了行业准入门槛，配方注册制规范了企业生产经营行为，突如其来的飞行检查、体系检查监督了企业管理能力……这些监管措施对规范企业管理发挥出重要作用，有利于行业水平整体提升。”全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华说，严格的体系检查对企业是一件好事，是帮助企业寻找质量风险点、提升质量安全管理能力的有效途径。 /p p 　　“严格的监管环境，促使整个行业进步。”全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌表示，一系列监管举措倒逼企业主动抓品质、抓安全、抓管理、抓标准，改造升级工厂设备，建立实验室。中国奶粉工厂实现了“批量”升级，市场竞争力和国际竞争力也得到了整体提升。 /p p 　　“监管政策严了，一些不规范企业自然会被淘汰，真正做品质的企业才能凸显出来。食药监管部门监管得越严越好。我们不怕严格，就怕不严格！”冷友斌代表强调。 /p p strong 　　行业进入高质量发展期 /strong /p p 　　“从国家食药监总局发布奶粉生产许可审查细则开始，奶粉行业就已经进入高质量发展期。”魏立华代表认为，奶业高质量发展体现在四个“最”上，即质量最优、品牌最强、百姓最放心、消费者最满意。这是中国奶粉行业必须走的路，也是唯一能走的路。 /p p 　　全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东认为，近年来中国乳业已经发生了脱胎换骨的变化。政府工作报告中指出的“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”“创新能力还不够强”等问题，在乳业中还有不同程度的存在。需要创新驱动、久久为功，推动行业高质量发展。 /p p 　　史玉东代表建议，政府应支持乳企建设高水平研发机构，开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新；支持企业以提升创新能力为目的开展境外投资并购，例如为获取新技术、知识产权、研发机构等进行境外投资等。 /p p 　　“中国是乳业生产和消费大国，但距离乳业强国还有一定距离。通过政府、行业和企业的共同努力，民族乳业一定能抓住国内消费转型升级的机遇，在创新驱动下实现高质量发展，在国际化道路上坚定前行，迎来发展黄金时期。”史玉东代表表示。 /p p 　　作为一名基层检验人员，全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝在伊利集团食品品质监督岗位上已经工作了21年。今年，李翠枝代表在建议中提出，顺应“大食品”发展趋势，必须加快实现产业由低端向中高端迈进，发挥大型龙头企业的引领和带动作用，帮扶产业链上下游中小企业发展，让我国从食品大国向食品强国迈进。 /p p 　　作为乳业中极具影响力的龙头企业，伊利集团大力推动产业链共赢，旨在“撬动”行业高质量发展。如开创质量前置管理模式，深入原材料第一线，帮扶果农和果酱企业进行产品质量检测、提升产品品质。伊利的做法不仅带动了整个乳业产业链提质升级，也带动了其他相关农牧业向高品质发展。 /p p 　　 strong 把中国奶粉卖到国外去 /strong /p p 　　如今，我国婴幼儿配方乳粉质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当，三聚氰胺已连续9年“零”检出。国家食药监总局抽检数据显示，从2015年起，我国婴幼儿配方乳粉合格率逐年上升，2017年达到99.5%。 /p p 　　魏立华代表认为，国内大型乳企在奶源指标、工艺技术、检验检测等方面均达到国际领先水平，尤其是国产奶粉质量安全实现了跨越和反超，迎来全面振兴的新时代。若干年前，他曾在国外目睹中国人抢购当地奶粉的场面，至今回想起来仍觉得痛心。“我当时就发誓，一定要把中国奶粉做好，再也不能让中国人到国外去背奶粉了。”魏立华代表表示。 /p p 　　“加强产品研发，生产出适合中国消费者营养需求的产品是国产品牌的责任，也是蒙牛发力的方向。去年，我们研发了超过一百种新品。”史玉东代表希望通过自己的努力，让更多的中国宝宝喝上适合的奶粉。 /p p 　　“中国奶粉要争取参与国际竞争。”冷友斌代表坦言，在这一过程中，质量不是问题，成本才是压力。“我们的产品一定会卖到国外去。”他自信地表示。 /p