万亿投资

3月6日，十一届人大二次会议上国家发展和改革委员会主任张平详细说明了中央政府4万亿投资计划安排。中投顾问环保产业研究部发现，4万亿投资中用于节能减排、生态工程上的投资约为2100亿，约占总投资的5.25％。 　　在十一届人大二次会议举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平详说明了4万亿投资在扩大内需中的重大作用，并对4万亿的分配格局进行了解析。4万亿投资战略为：民生工程，主要为保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右；农村民生工程包括农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿；基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿；教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿；节能减排、生态工程大体上是2100亿；调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右；以及汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建的10000亿。 　　张平指出，4万亿不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资；中央政府的投资是11800亿；11800亿是从2008年第四季度到2010年底中央承担的总投资数额，对于具体年度的投资数目和项目安排，还需经过全国人大的审议批准。 　　环境问题已经直接影响人民群众的身体健康，不利于我国经济社会的可持续发展，甚至成为未来发展的包袱，损害了我国负责任的大国形象。当前金融危机泛滥，我国经济减速，国家提出了扩大内需的应对政策，但为了扩大内需国家并没有降低环保的要求，同时还能保持对节能减排的持续投入，充分显示出了国家对环保的坚定立场。中投顾问预计，未来几年环保产业将保持高速增长态势。

救市资金一路水涨船高，目前公布的统计数据已从4万亿跃升至10万亿元。其中，“未来两年内环保投资逾万亿元”的说法近日已得到环保部环境与经济政策研究中心副主任任勇的证实。 但万亿环保建设资金将流向何处？对现有环保市场格局将产生怎样的冲击？ 11月27日，记者从全国工商联环境服务业商会秘书处获悉，商会已向国务院有关部门上书，就此轮环境投资提出了选准项目、力保规划等五点建议。 万亿投资四大领域 环境商会秘书长骆建华撰文分析称，此轮环境投资将有四个投资重点，分别是包括南水北调工程在内的重点流域治理、中西部、县城及乡镇，以及四川灾区。 环境商会在向国务院等部门正式提交的《关于加大环境基础设施建设投资、增强投资效益的建议》中提出，投资首先应力保“十一五”规划的环保目标实现。 据有关规划，“十一五”期间，在污水和垃圾处理设施建设方面，投资需求是4183亿元。 “据我们估算，目前已完成投资约为1580亿元，还有将近2600亿元的缺口。那么，这个资金缺口规模占今后两年投资4万亿元的6.5%。从比重上来说不大，应该可以满足。”环境商会表示。 环境商会还建议，应力保重点流域“十一五”污染治理任务完成。据有关流域治理规划，“十一五”期间，重点流域(不包括太湖)治理投资需求为1700亿元。 “这次应把环境基础设施相对薄弱的地区作为投资重点，下决心解决多年来我们想解决而无力解决的问题，比如目前全国仍有194个设市城市和80%的县城未建成污水处理厂，县城污水处理厂集中处理率只有17.6%。而广大的中小城镇，环境设施几近为‘零’，环境问题已十分突出。”环境商会在《建议》中表示。 环境商会指出，“国家有关部门已经提出，从2009年起用3年时间，在“十一五”规划基础上，扩大全国县城污水垃圾处理设施覆盖面，使全国90%以上的县城建设污水处理设施，重点流域水环境得到改善，我们希望这项计划尽快实施并加以落实。” 在上万亿环保投资即将流向各个重点方向的同时，利率下调也给环保企业扩大投资创造了条件。 11月27日，中国人民银行宣布将下调一年期人民币存贷款利率1.08个百分点，存款准备金率对大型和中小型金融机构区别下调1%和2%。 但也有业内人士对环保投资的拉动作用表示忧虑。 清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，在经济快速发展时期，政府强调环保，有让环保使经济降温的作用。但目前在投资拉动经济增长的情况下，环保有被淡化的可能，一方面这些投资项目来不及作环评，另外简单的粗放的投资会严重冲击原有已经建立起来的市场。 “目前的情况下，尽管4万亿资金规模中有一部分用于环保投资，但是肯定会冲击原有的市场机制，在来不及完善价格机制等的情况下完成的投资会严重冲击产业的发展。”傅涛说。 社会资本等待空间 作为国有环保企业的代表之一，首创股份副总经理郭鹏说。“在高兴的看到大笔资金投入环保产业的同时，我们却发现这些投资同环保企业没有多少关系，政府主导的排水处、市政局相关部门自己来使用这部分资金。” 业内人士告诉记者，“原来企业之所以会有机会，是因为政府的资金不够，从提高效率的角度选择了社会资本。但现在政府手里有了足够的资金，就没有和企业继续合作下去的动力。” 桑德环保集团董事长文一波指出，由政府使用的四万亿资金，使得原本计划市场化运作的项目转而由政府直接投资，对社会资本已存在明显的挤出效应。 “污水处理的市场化进程已经进行了五六年的时间了，根据去年有关部门的初步统计分析有近50％的资金来源于社会资本。但是，目前地方政府谈BOT项目已经不再积极，条件也变得很苛刻，社会资本被挤出的量是很大的。”文一波说。 金州环境股份有限公司CEO韦纪宁则有切身体会。 由于遇到了资金问题，金州环境集团以前签约的BOT项目也受到了工期的影响。“政府在此时考虑到自己可获得的大量市政建设资金，对于市场化的项目存在明显要收回去的态度和愿望。” 针对这一现象，环境商会《建议》中提出，“这次环境投资应立足于产生乘数效应，避免出现挤出效应。政府投资不应‘越位’，也不应与民争利。相反，政府投资应该发挥‘四两拨千斤’的作用，带动民间资本投资环境产业。” 环境商会认为，在选环境建设项目时，应分清哪些是政府应该投资建设的公共产品，哪些是可以利用市场机制引入社会资本投资建设的准公共产品。具体到污水处理设施，比如城市污水管网，由于其投资大、资本沉淀性强、建设周期长，社会资本一般是难以介入的，这就需要政府来投资。相反，污水处理厂建设则完全可以市场化，采取BOT、TOT等形式由民间资本来投资。

在24日举办的中国环境服务国际合作论坛上，环保部有关负责人透露，“十二五”期间，我国环保投入将达到3.1万亿元，规模将比“十一五”的1.4万亿增长一倍以上。 　　明年环保产值将超过万亿 　　据介绍，自“十五”以来，我国已投资1000多亿元建成3.63亿千瓦脱硫燃煤电厂装机容量，并投资2000多亿元建成1550多座、日处理规模8600万吨的污水处理厂，城镇污水处理率达到66%，我国已成为世界上污水处理规模第二大国家。 　　环保部人士透露，到目前为止，环保产业已初具规模，按照该产业每年15%的速度在增长，预计2010年环保产业产值有望超过11000亿元。 　　节能环保将成新兴产业 　　环保部该负责人称，我国将节能环保产业作为一个战略性新兴产业来培育，前不久温总理专门听取了发展环保产业的汇报，而环保部、发改委等有关部门正在研究这方面工作。 　　“投资将进一步加大，初步估计‘十二五’期间环保投资约为3.1万亿元。在政策推动下，我国环保产业在未来一段时间仍将保持15%到20%的增长率，预计‘十二五’期间环保产值可达到4.92万亿元。”上述人士说，“环保对其他相关产业放大倍数为8到10倍，是一个带动性比较大的产业，作为下一步新的增长点，预计国家还会出台相关政策和相关措施。” 　　该人士还透露，有关部门正准备探讨环保产业发展税收方面的鼓励和优惠政策。

2023中关村论坛期间，“双碳战略与绿色金融”平行论坛于5月27日举行。来自政府机构、国际组织、知名企业和投资机构的代表，围绕碳中和与绿色产业发展、储能等绿色技术创新、碳市场与绿色投融资等议题展开深度对话，共同探讨双碳战略和绿色金融的未来发展之路。　　自2020年双碳战略提出以来，我国逐步建成碳达峰碳中和“1+N”政策体系。中金公司首席运营官楚钢在论坛上表示，确定的战略目标和完备的政策支撑体系，将给绿色金融带来巨大的发展机遇。根据中金公司去年发布的《碳中和经济学》相关研究成果，我国2060年实现碳中和有望带来累计139万亿元的投资需求。另据最新估算，2022年我国绿色投资规模达到2.6万亿元，未来5年可能累计增加16.3万亿元，绿色经济已经成为我国经济复苏的重要引擎之一，是促进和引领经济高质量发展的重要动能。他认为，绿色金融在这一过程中也已经开始扮演重要角色，中国绿色金融市场对全球资本的吸引力和影响力不断提高。　　“绿色金融是金融业未来发展的重要战略支点。”北京银行董事长霍学文解释，所谓重要战略支点，就意味着银行的很大一部分信贷资源要投放在此，同时未来银行新的业务增长点也会是在这个方面。绿色金融为经济高质量发展注入新动能，推动经济绿色、低碳转型离不开大量的支持资金。测算显示，我国实现双碳目标需要百万亿级的绿色低碳投资，绝大部分需要以市场化方式引导社会资本，通过金融体系投融资来实现。　　绿色金融可以发挥金融资源配置能力，引导资金逐步退出高碳行业，流向双碳项目。“我们不能够寄希望于一天就走向绿色金融，更不能够期盼所有的企业都是零碳金融或者绿色企业，它有一个过程。”他同时表示。　　“绿色转型就要求我们把绿色能源或者新能源的价格，降到低于化石能源的使用价格。” 中金公司首席经济学家彭文生认为，今后主要还是要靠技术进步来降低清洁能源的使用成本。而新能源具有制造属性，规模经济效应促进了成本的下降。　　亚洲基础设施投资银行副行长艾德明表示，碳中和需要足够的经济资源才能够堵上当前气候转型所需的资金缺口，这个数字估计每年是4万到6万亿美元，如果没有私营部门显著的投资，这个数字难以实现。他说，从今年7月1日起，亚投行投资的每一个项目，无论和气候变化是否有直接关系，都必须与巴黎协定的目标对齐。　　“必须重新调整我们的经济，使其向低碳和包容性发展。”波士顿大学教授、波士顿大学全球发展政策中心主任凯文加拉格尔表示，私营部门不愿意也没有能力带头，因为气候稳定是全球公共产品，其社会回报远高于个人回报。因此各国政府必须将经济朝正确的方向引领。他认为，综合的全球去碳化战略需要三个支柱：政策改革、资源调动、全球协作。

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随着“大气十条”、“水十条”相继出台，“土十条”也呼之欲出，围绕环保的三大行动计划将带来数万亿投资需求。但《每日经济新闻》记者了解到，主营污水生意的环保企业生存状况并不乐观，虽有宏观层面的激励，但如“税收政策反复”、“治理标准一刀切”等政策环境，让原本微利的水务环保企业们叫苦不迭。 在风云变幻的市场环境中，水务环保企业将作何打算？在PPP模式的推广下，环保企业如何把握这一商业模式？近日，《每日经济新闻》记者以国内水务环保领域的国资、民营企业及境外水务巨头为样本，深度对话公司高管与金融体系监管层，试图解析“污水生意经”的现实与困惑。 在绿色生意爆发之时，最令环保企业苦恼的莫过于资金问题。方兴未艾的绿色环保产业，似乎理想很丰满，但现实却很骨感。在巴安水务总经理王贤看来，“不是骨感，而是非常骨感”，融资难、融资贵的资金问题，是最让环保企业们头疼的。 在“2015中国环保产业高峰论坛”上，无论是上市公司还是大型龙头企业，融资问题都是最受关注的“槽点”。一方面，环保项目投资巨大而收益率相对较低，资本往往不太愿意投资；另一方面，部分污染型项目回报率太高，又吸引了太多资金进入。“我们需要建立一个绿色金融体系来激励民间资金投入到绿色行业。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示，中国未来5年所需的绿色投资每年至少两万亿元，其中政府预算只有10%~15%。每年需投2万亿九成靠民资 亚洲开发银行和清华大学在2013年研究报告中指出，中国空气污染每年造成经济损失(基于支付意愿)估算高达GDP的3.8%。“我们估计，中国未来需要每年2万亿元以上的绿色投资，这将占到GDP的3%。”7月19日，在成都举办的2015中国环保产业高峰论坛上，马骏表示，目前政府部门年度预算只能拿出3000亿元左右投入到节能、环保、清洁能源等绿色领域，只能占10%到15%，其余85%到90%需要民间出资。 面对如此巨大的投资金额和产业发展机遇，环保企业亦陷入尴尬之中。在BOT、PPP等模式下企业的资金压力颇大，融资成本高、渠道少成为环保企业共同的难题。 作为龙头企业，桑德环境董事长文一波也直言，中国目前解决污染问题的项目，资金来源主要靠银行贷款，拿到钱不容易，成本也非常高。而其他诸如债券、票据等金融手段在环保产业的应用中还较少。 尽管桑德环境在业内颇为知名，且已经实现A股和H股上市，但文一波在探讨环保企业融资时表示，“我们现在项目融资不方便，普通环保企业做融资，可能更不方便。”而同样为创业板牛股之一的万邦达副总裁张友谊也表示，“我们更多是通过定增的手段融资，手段还比较单一。”“对现在任何一个环保项目，我们实际上都是用金融的手段、思想来做很多探讨。”张友谊分析称，但行业内直接融资的比例比较低，目前不到20%。此外，多元化的绿色金融体系有待进一步加强，绿色债券、保险等很多方面都仍有空间。绿色金融亟待建立 马骏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，过去产业结构是污染性的，过多的资金投入到了污染性的重工业、污染性的能源、污染性的交通运输，未来要让更多的资金进入清洁的、绿色产业。“我们污染性投资过度，绿色投资短缺的原因，就是缺乏鼓励绿色投资的激励机制。”在马骏看来，绿色项目的融资成本可以降下来，从而提高回报率，使得民间资本愿意进来。马骏曾代表绿色金融工作小组发布了国内首份《构建中国绿色金融体系》报告，提出构建中国绿色金融体系的框架性设想和14条具体建议。 事实上，国际上绿色金融早已初具规模。美国的绿色基金从2007年到2010年增长了一倍多，提供了大量绿色产业的融资。国际上目前也已有标准普尔全球清洁能源指数、纳斯达克美国清洁指数、FTSE日本绿色35指数等股指绿色指数。 值得注意的是，2015年上半年，国内环保领域完成的收购交易共48笔，总交易额超140亿元人民币。多家环保上市公司设立产业并购基金，基金规模均在10亿元以上。而马骏也建议，绿色投资不仅要靠债权融资，很多需要股权融资，而政府也要以某种方式参与绿色产业基金。来源：每日经济新闻

从21日中国互联网新闻中心、中国品牌领袖联盟主办的&ldquo 创新引领服务提升&mdash &mdash 节能环保产业在国民经济中的地位升级&rdquo 发布会上获悉，改革开放以来，有些地方为了政绩工程或是为了GDP，出于地方利益，造成的环境污染比较严重，今后中国环保部每年将有1万亿投资在环保事业。 　　据了解，1970年到本世纪初，英国在资源消费上，对单位GDP资源的消费降低了33%，美国降了27%，意大利降了23%，德国讲了22%。这几个数据表明，中国在节约能源上、节约资源上都有很大的空间。经过治理伦敦市天蓝地绿，泰晤士河也变成了清水河，这就说明污染了的是可以改造过来的。 　　&ldquo 资源环境的制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾，解决节能环保问题是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而又紧迫的任务。加快发展节能环保产业对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续性发展和确保2020年全面建成小康社会具有十分重要的意义。&rdquo 中国互联网新闻中心主任李家明说。 　　&ldquo 环境污染、资源浪费是一种技术落后的表现，也是管理落后的表现，如果把我们的管理提上去，把技术提上去，就可以大量的减少污染，减少雾霾、减少水污染、土壤污染。&rdquo 第九、十届全国政协常委，著名经济学家、国务院原参事任玉岭指出，环保部今后每年都会有1万亿投资在环保事业，说明我们过去在这方面的工作可能有一些欠缺，造成了环境污染，另外也说明了党中央、国务院对节能环保产业、节能环保事业的发展多么重视。现在除了在资金上大的支持，还出台了很多保护政策，包括推进节能环保产业的事业。 　　任玉岭认为，环境保护上存在一些问题主要表现在，有的为了政绩工程，有的为了自己的GDP，出于地方利益，造成了环境污染比较严重，包括对能源的消费、对资源的消费，都比较突出。由于环境污染不仅造成了一些物种灭绝和减少，同时也给广大百姓的身体健康带来了很多麻烦。比如雾霾，东部几个省这两年连续雾霾，水资源、土壤严重污染，与水的污染和水的渗透都有一定的关系。鉴于这样一些情况，我们必须来搞好环境治理，必须搞好生态建设。 　　全国工商联原副主席王治国认为，环境的污染分成四种情况：一类是有意而为之，知法犯法、故意坑害人民、图财害命，严格来讲就是杀人犯。苏丹红、地沟油，很多重金属，现在拿老百姓不当人，而法律在这方面处理的不严。二是政策导向不对。我们领导讲肥水快流、快卖，结果砍伐，拿GDP衡量干部，GDP上不去，因为不管黑猫、白猫逮着老鼠就是好猫，这就是片面理解邓小平同志的讲话。三是相关性，上游是污染的，下游就不污染吗?四是偶发事件，突发发生的，不是有意的，这要防范。第一类的有意要严格的加以惩治，严惩不贷。第二类政策上不合适的应当调整，我们的政策甚至基本国策都可以变，难道制定环保的标准就不能提高、不能变吗?现实证明再不这样改变，可能对今后的社会结构会发生变化。要严格制定标准，严格控制，对偶发事件要防范。

7月3日消息，韩国SK海力士母公司SK集团近日表示，到2028年，SK海力士将投资103万亿韩元（746亿美元），以加强其芯片业务，专注于人工智能。SK集团还表示，计划到2026年确保80万亿韩元的资金，用于投资人工智能和半导体领域，以及为股东回报提供资金，并对超过175家的子公司进行精简。这一巨额投资计划是SK集团在为期两天的战略会议后公布的，旨在重振该集团的业务。此前，SK海力士和电动汽车电池部门曾遭受重大损失，使得集团面临严峻的挑战。然而，SK集团并未因此退缩，通过大手笔的投资来寻求新的增长点。SK集团表示，他们将通过专注于AI价值链来提高竞争力，包括高带宽内存（HBM）芯片、AI数据中心以及个性化AI助手等AI服务。这些领域都是当前科技发展的热门方向，SK集团的投入无疑将为其在未来的科技竞争中占据有利地位。SK集团的董事长崔泰源在声明中表示，面对转型时期，先发制人、进行根本性的变革是必要的。这也表明了SK集团对于未来发展的坚定决心和积极态度。除了巨额的投资计划外，SK集团还计划对旗下的子公司进行精简。据其他媒体报道，他们或计划将子公司数量调整至“可控范围”，以提高集团的整体运营效率。虽然具体削减的规模尚未公布，但这一举措无疑将进一步提升SK集团的竞争力。

随着2013年7月27日召开的中国环保产业高峰论坛，根据有关人士透露，环保部正在修订地表水环境质量标准，有望在年内公布征求意见稿。中国未来用于大气污染防治、水污染防治的投入将达到3.7万亿元。媒体报道称：3.7万亿投资污染防治这个大蛋糕， 将被环保设备企业瓜分。 日前召开的国务院常务会议，部署了大气污染防治十条措施。环保部正在牵头制定《大气污染防治行动计划》。环保部污染防治司汪涛处长表示，预计整个行动计划的投入将达到1.7万亿元。 与标准相适应，《水污染防治行动计划》也在紧张制定中。汪涛表示，这个行动计划的投入预计达到2万亿元。 一系列支持之下，各方对环保产业的前景非常看好。汪涛表示，&ldquo 十一五&rdquo 期间，我国节能环保产业累计产值超过7万亿元，增加值约2万亿元，接近全社会环保投入。&ldquo 十二五&rdquo 期间，节能环保产业累计产值预计超过10万亿元，增加值将超过环保投入，进入一个新的发展阶段。 从种种迹象表明，环保领域的投入正处在发展黄金期。全国工商联环境商会会长文一波说。要抓住这个机遇，一方面要求环保企业提升核心技术，加快业态调整，从单纯提供环保设备到提供环境服务。 美国Innov-X的手持式XRF（土壤分析仪、环境分析仪），因其轻巧、快速、精准等特点能给环境检测部门的元素分析工作带来事半功倍的效果。 在大气和河流的有机物污染检测方面，美国TORION公司的TRIDION-9 便携式GC-MS是世界上最便携、最快速、最适合现场分析的气相色谱质谱联用仪（GS-MS），能大幅度降低环监部门在检测设备方面的费用，提高环境检测效益。 WISE作为Innov-X和TORION在中国最大的代理商，我们非常希望能为中国的环保事业奉献自己的一份力量。

p 　　“三大行动计划，气水土加起来应该是10万亿级的投资需求，国家正在鼓励多渠道增加环保的投入，投入环保污染的治理。”近日，环保部政策法规司副司长别涛在国际绿色经济协会2016年节能环保产业合作座谈会上如此表述。 /p p 　　据别涛介绍，节能环保产业整体而言是一个微利行业，它的投资巨大，需要金融产品的支持，为此金融机构应把支持节能环保产业作为绿色金融发展的重要方面。 /p p 　　记者注意到，随着《大气污染防治行动计划》(又称大气十条)、《水污染防治行动计划》(又称水十条)相继出台后，投资需求更大的《 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02006-T000-1-1-1.html" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 土壤 /strong /span /a 污染防治行动计划》(又称土十条)何时出台，一直是业内关注的焦点之一。 /p p 　　对此，别涛表示，“也许不到两三个月，‘两会’后不久土壤污染行动应该会落地。” /p p 　 strong 　污染物排放超过环境容量 /strong /p p 　　别涛认为，对全面建成小康社会而言，环保是一个突出的短板，主要表现在国家整体的资源约束趋紧，环境风险维持在很高的水平，生态系统的功能正在退化等。 /p p 　　实际上，早在2014年12月召开的中央经济工作会议就曾指出，准确把握经济发展新常态，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。 /p p 　　别涛认为，现在部分地区的环境资源承载能力已经超过上限，根据环保部门统计，二氧化硫、氮氧化物、COD氨氮等多种主要污染物的排放总量均维持在2000万吨以上，VOC(挥发性有机化合物)在3000万吨以上，远远超过环境的稀释能力，超过环境的容量。 /p p 　　以京津冀为例，二氧化硫、氮氧化物单位面积的排放浓度是美国的11倍和6.7倍。 /p p 　　2015 年底，环保部公布，我国四项主要污染物：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，提前半年完成了主要污染物减排“十二五”规划目标。但环保部部长陈吉宁同时提出，我国一些主要污染物排放量仍高达2000万吨左右，只有再减少30%~50%，环境质量才会明显改善。 /p p 　　对此别涛认为，5年之后要实现生态环境质量总体改善的任务很重，曾经有一个说法，如果让环境质量总体改善，就要二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放总量由2000万到3000万吨降到百万吨级，至少是1000万吨以下，这个难度很大，需要节能环保产业有大的作为。 /p p 　　 strong 力推10万亿元级环保投资 /strong /p p 　　别涛介绍，环保产业在今后5年内的发展领域主要包括：水污染防治领域，大气污染治理领域，土壤和地下水的监控、修护、清理，生态的保护和修复，危险废物、固定废物、废气化学品、医疗废物等处理，环境监测，环境健康领域等。 /p p 　　值得注意的是，发改委、环保部、工信部等相关部门已经在大力推进相关政策措施，比如规范环境市场秩序、加快推进第三方治理、推动绿色金融产品出台等。 /p p 　　别涛认为，节能环保产业整体而言是一个微利行业，它的投资巨大，水处理、大气处理、土壤修复，需要金融产品的支持。 /p p 　　从另一个侧面看，环保领域的投资资金渠道仍有待拓展。以水污染防治为例，2016年1月，环保部在总结水十条工作进展时指出，市场化仍需进一步拓展。社会资本尚未大规模进入水污染防治领域，各级政府仍需进一步拓展资金渠道。 /p p 　　2013年，国务院发布了大气十条，2015年又发布了水十条，也许再有几个月，土十条也即将落地。别涛说，大气、水、土壤三大行动计划加起来应该是10万亿级的投资需求，国家正在鼓励多渠道增加环保的投入，同时在政策法规上也会积极扶持、鼓励环保产业的发展。 /p

节能环保日前已被列为七大战略性新兴产业之首。日前环保部副部长吴晓青表示，“十二五”期间，中国的环保投资需求将超过3万亿元，比“十一五”期间增加一倍以上。环保产业存在哪些投资机会? 　　申银万国的环保行业最新研究报告称，城镇化的深入和要素价格改革在“十二五”期间会加快，需要环保等公用事业先行，同时要素价格改革也将把环保因素纳入考虑范围，环境税的开征是大概率事件。随着支持政策的陆续出台，保守测算2011~2015年环保产业投资年均增速约为18%,2016~2020年年均增速为15%.选择具备一定成长性的环保企业，将既能受益于转型，又能抵抗通胀。建议选择处于高端价值链中的细分环保龙头企业，看好万邦达、碧水源、九龙电力、桑德环境和先河环保。 　　结合环保“十二五”规划框架，华泰联合最新发布的研究报告建议关注环保产品、环保设备和环保服务中的相关个股。首先，延续“十一五”,二氧化硫总量将减排10%.电厂脱硫空间不大，更看好前端脱硫，代表公司三维工程和三聚环保。其次，“十二五”新增指标，重点行业和地区氮氧化合物总量减排10%.重点行业主要是电力、水泥，推荐龙源技术和九龙电力。第三，COD含量削减5%,氨氮指标削减10%.“十二五”期间减排的压力主要是县、镇污水处理，关注具备二三线城市水务收购能力的国中水务和具备膜生产能力的碧水源。第四，全国地表水环境质量有所好转。推荐碧水源。最后，环保重点城市空气质量好于II级标准的天数超过292天且环境空气质量在二级以上的重点城市达到70%,主要是颗粒物、氮氧化合物的减排。

全国政协委员、环保部副部长周建昨天表示，水污染防治行动计划已在环保部部常务扩大会议审议原则通过，并提出了修改完善意见，此后将上报国务院审议。对于市场预计的2万亿投资规模，周建表示，基本是这个规模，具体数字等审议、项目对接后才能确认。有业内人士分析，仅此一项带动的社会和市场规模，将远超投资额的数倍。 我国水污染经过多年治理，仍与国外存在较大差距。政府新政策的出台将带来投资机会。我国地表水质与国外存在较大差异。水污染治理资金投入比例偏低，法规与标准体系尚待完善，财政补贴的不到位，监管不力等都是现象背后的原因。市场普遍预期年底左右，政府将出台“水污染防治行动计划”，带来新的投资机会，但是对于具体的受益方向尚不明确； 经过大气污染防治行动计划，市场对水污染防治政策力度不再质疑，但对内容缺乏明确预期。我们认为，工业废水治理、生活污水达标排放、污水回用、污泥处臵将是水污染治理政策着重关注的方面。环保部领导已经多次表态，大气污染防治行动计划之后，即会尽快出台水污染防治行动计划，时间窗口在年底附近，现已临近。市场目前对于进展和力度不再怀疑，但对具体内容仅有模糊预期。我们认为，从现状的短板入手，工业废水治理、生活污水达标排放、污水回用、污泥处臵将是政策着重关注的方面。 水污染治理产业链呈现金字塔型，判断投资机会将出现在运营和膜相关领域中。我国的水污染治理产业链呈金字塔型，自上游（药剂、设备）、到中游（设计、工程施工），再到下游（设施运营），收入占比逐渐减少，但是利润率水平逐渐增加。这种结构决定了在水污染治理需求大幅度增加的情境下，全产业链的整合，或者从下游入手，更容易出现大公司。我们判断，水污染防治投资机会的主线将出现在4个方面：1、工业废水治理委托运营；2、市政污水规模扩张；3、膜处理设备与工程的推广；4、其他水处理设备的需求增加。来源：网易新闻

国家发展改革委有关负责人就4万亿元投资计划执行情况答记者问 　　问：为了应对国际金融危机的冲击，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台并不断充实完善应对危机促发展的一揽子计划，其中包括两年中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿元投资计划。社会各界对4万亿元投资计划都非常关注，请您简要介绍一下4万亿元投资计划的执行情况和取得的效果。 　　答：当前4万亿元投资计划项目建设进展顺利，中央投资的引导和带动作用持续显现，取得了明显成效。 　　一是对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用。按照中央“快重准实”的总体要求，各地各部门迅速完善落实中央投资项目组织、政策、监管三大保障体系，加快推进项目建设。在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，前9个月全社会投资增长33.4%，增幅比去年同期提高6.4个百分点。投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42%—72%。三季度国内生产总值增长8.9%，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。 　　二是为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。加强农村民生工程和农业基础设施建设，大力支持农村饮水安全、农村电网改善、农村公路、农村沼气、农村危房改造等工程，不断改善农村生产生活条件，建成了一大批关系人民群众切身利益的惠民工程。在今年四批中央投资中，用于民生工程的投资占比超过50%。截至8月底，已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目，改造农村初中校舍面积近400万平方米 建成廉租住房27万套、开工建设126万套 解决2278万农村人口饮水安全问题，建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。 　　三是积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。坚持把加快推进结构调整和发展方式转变作为保持经济平稳较快发展的主攻方向。中央投资发挥“四两拨千斤”的作用，如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中小企业发展，企业技术改造步伐明显加快，重大装备本地化工作积极推进。加强自主创新能力建设，开工建设了一批高技术产业化项目。坚持把节能减排作为扩内需保增长的重要抓手，支持十大重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、重点流域水污染防治等建设。截至8月底，已建成污水处理能力518万吨/日，垃圾处理能力1.6万吨/日，形成节能能力标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。 　　四是重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。着眼于缓解基础设施的瓶颈制约，加快重大基础设施建设，为长远发展增强后劲。哈大、武广、南广、贵广等一批重大铁路项目加快建设，投产里程近1500公里。南水北调等大中型水利工程进展顺利，已基本建成近1500个大中型水利项目。公路、机场、城市电网改造有序推进。坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的方针，加快汶川地震灾后重建，进一步提高区域经济发展能力。截至8月底，已完成投资5050多亿元，占规划总投资的50.5%，实现了时间过半、投资完成过半。其中，城乡住房投资完成规划任务的73.4%，基础设施和公共服务设施完成40%以上，原定的三年目标任务有望在两年内基本完成。 　　随着包括4万亿元投资计划在内的一揽子计划有效实施，当前经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。实践证明，中央应对国际金融危机采取的宏观经济政策和一揽子计划是及时的、有力的、有效的。下一步，4万亿元投资计划在执行中，要更加关注民生，更加关注“三农”，更加关注结构调整和自主创新，更加关注节能减排和生态建设。 　　问：当前社会上有一种说法，认为4万亿元投资计划对民间投资产生“挤出效应”，有人说“政府公共投资的建设领域使民间投资的空间受到挤占”，也有人说“扩大政府公共支出规模使民间投资的资金来源受到限制”。对此您如何看? 　　答：经认真分析研究，我们认为4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”。 　　一是实施好4万亿元投资计划不会挤占民间投资的空间。去年下半年以来，在外部需求严重萎缩、企业投资信心和投资意愿普遍低迷的情况下，中央及时果断推出扩大内需促进经济增长的十项措施，大规模增加中央投资，是应对国际金融危机、弥补有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。4万亿元投资计划的出台，迅速拉动了市场需求，稳定了各方面信心，为不断丰富和完善一揽子计划、实现保增长目标赢得了时间，也为民间投资的持续发展创造了条件。 　　根据中发[2008]18号文件要求，4万亿元投资计划的重点投向有7个方面，包括：加快保障性住房建设，加快农村民生工程和基础设施建设，加快铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，加快节能减排和生态工程建设，加快自主创新和结构调整，加快灾后恢复重建。这些投资方向，突出了加强“三农”和改善民生，突出了缓解基础设施瓶颈制约和加快社会事业发展，突出了推进结构调整和发展方式转变，突出了向中西部地区和贫困地区倾斜。这些领域都是广大人民群众生产生活急需的，是社会效益高于经济效益、市场机制难以充分发挥作用的领域，也是中央财政发挥结构调整主导作用的领域。对这些方面加大中央投资力度，既有利于稳定了当前增长，也有利于优化投资结构，增强发展后劲，是“与民兴利”而不是“与民争利”。 　　二是实施好4万亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。在实施积极财政政策的同时，适度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9个月新增贷款达8.67万亿元，同比多增5.19万亿元。城镇固定资产投资到位资金增长39.4%，自年初以来持续高于投资增速。由于货币供应充足，利率水平基本稳定，民营企业的借贷成本并没有上升。今年以来银行重点加大对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部企业贷款的比重为54.3%，比年初增长24.1%，比全部企业贷款平均增幅高1.5个百分点。 　　从4万亿元投资计划执行效果看，政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长。前9个月城镇非国有投资增长29.5%，呈稳步回升态势，比年初回升9.2个百分点。此外，反映民间投资活跃度的房地产投资也持续回升，前9个月房地产投资增长17.7%，比年初大幅回升。 　　问：当前民营经济生存环境没有得到显著改善，如果民间投资不振，政府投资将难以为继。请问，在鼓励和促进民间投资、推动全社会投资平稳增长方面，下一步要采取哪些措施? 　　答：一是不断充实和完善4万亿元投资计划，继续加大对中小企业的扶持力度。根据国务院要求，会同有关部门精心组织安排支持中小企业发展的30亿元中央投资，重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方面开展技术改造。同时，完善政策法律体系，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。切实缓解中小企业融资难，对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快中小企业技术进步和结构调整，加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。 　　二是抓紧出台鼓励和促进民间投资的措施意见。在扩大市场准入范围、促进结构调整和民间资本合理流动、加大政府支持力度、创造良好的投资环境、加强服务和引导等方面出台政策措施鼓励和促进民间投资。 　　三是进一步管好用好中央投资，充分发挥中央投资引导带动作用。不断优化中央投资结构，坚持统筹兼顾、突出重点。中央投资要进一步向民生、自主创新、节能环保、区域协调发展等经济社会发展薄弱环节倾斜，推动结构调整和发展方式转变。抓好中央投资项目建设，严格执行基本建设程序和项目资本金制度，严格项目监管，确保建设质量和资金安全，尽快发挥投资效果。坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设。对新兴产业发展也要加强引导和规范，防止一哄而起。进一步发挥中央投资带动作用，支持引导民间资本投向政府鼓励和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设。

在已经结束的第八次全国生态环保大会上，构建生态文明体系成为共识。我国的不断发展，环保问题也不断突出，伴随国家对环保产业的投资不断加大以及环保产业生产值的扩张，环保概念股或将迎来更大的投资空间。 在此前召开的第八次全国生态环境保护大会上，高层明确要构建生态文明体系，全面推动绿色发展，未来环保将是发展中的重要一环。在此大背景下，环保概念股具有很大的投资空间。下面从行业发展、板块估值等视角进行数据分析。 我国环保投资规模仍待提高 根据发达国家环保产业的发展经验，国家环保投入一般占GDP比重高于2%，达到3%才能使环境质量得到明显改善，在投资高峰时期占比更高，且投资高峰一般可持续10年以上。近十几年，我国环保投资占GDP比重始终在2%以下，长时间处于在1.5%以下，与发达国家的差距较大。我国2016年环保投资占GDP比重仅1.24%，想要实现环境质量得到明显改善，我国的环保投资规模还远远不够。 从图中可以看出，日本在1975年环保投资达到高峰，为2.9%，英国在1990年达到2.45，德国在1991年达到2.8%，美国在2003年环保投资占GDP比重达到2.6的高峰。相较于发达国家，我国长期处于1.5%左右，这与我更与哦当前庞大的经济体量严重不符，而此次第八次全国生态环境保护大会上明确要构建生态文明体系，全面推动绿色发展，对于环保行业来说将带来巨大的机遇。 随着国家对于环保的重视，在“十三五”期间我国环保投资空间将是“十二五”期间的2倍。 从“十二五”初期的3100亿元到末期的5000亿元，整个“十二五”增幅达61.3%，在“十三五”的第一年，我环保投资空间为6200亿元，预计未来在“十三五”末期能达到1万亿的投资空间，可以说随着环保力度的加强以及人们环保意识的提高，未来环保也将有更大的投资空间。 环保行业整体估值降至15-20倍，处于历史最低水平 经数据统计整理发现，截止2017年末，A股的环保行业估值中枢降至15-20倍，达到历史最低水平。其中主要有两方面原因： 一是与A股整体市场相关联。市场中大多数环保上市公司集中在创业板，而创业板在去年相较于主板明显低迷； 二是PPP监管趋严。由于前期PPP过度扩张，导致管理缺失，监管层加强监管，愈趋于规范化。 环保个股表现分化显著，金圆股份、创业环保及旺能环境2017年涨幅超五成。 在2017全年中，环保行业个股表现不一，受到雄安新区影响的个股不在少数。其中金圆股份全年涨幅达到64.97%，居于环保行业涨幅首位，创业环保和旺能环境涨幅分别为61.82%和52.71%，而环保PPP中的明星企业东方园林涨幅也达到42.85%，相较于整个2017年的市场，可以说涨幅喜人。 而板块中的跌幅超过40%的亦有3家，其中三维丝全年下跌55.38%，云投生态下跌47.01%，龙源技术下跌41.43%。 从环保板块以及个股来看，2017年全年板块跌幅达3.36%，环保行业估值中枢下降到15-20倍，达到历史最低水平，这固然与全年的市场有着莫大的关系，但从根本上来说，主要还是由于环保行业的现状所决定。 环保产业未来空间将进一步扩大，板块有望迎来估值修复 据相关机构预测，未来几年我国环保行业产值将不断创新高，在2021年将达到9.41万亿元。　　随着环保行业产值的不断增加，未来行业的利润空间也将达到前所未有的高度，相关上市公司将在接下来的环保大潮下获得充足的发展。 对于环保板块未来布局策略，中银国际证券表示，随着今年一系列环保政策逐步落地，京津冀及周边区域协同治理持续推进，雄安新区生态文明典范城市的建设，环保板块或迎来估值修复，水治理（黑臭水体）、环境监测、土壤修复与固废处理等高景气细分子行业仍具吸引力。 环保行情的启动市场早有预期，随着环保大会的召开以及传递出国家对于环保高度的重视，未来环保行业将获得更多的政策支持。加之，环保行业在2017年整体估值将为历史最低水平，环保相关概念股将迎来较大成长空间。

11月25日，在召开的全国环保系统规划财务工作会议上，环保部副部长吴晓青公开表示，推进环保投融资机制改革创新。当前重点行业和重点区域环保投资不足，因此需要加快完善政策机制，进一步加大环保投融资机制探索力度。其中，大气、水和土壤三大环保行动计划投资需求将超过6万亿。 　　吴晓青分析称，从需求形势来看，中央财政供给的三大环保行动计划投资与测算需求差距很大，地方财政投入严重不足 政府投融资效率有待提高，审计表明，财政资金在使用过程中不同程度存在进度缓慢、挤占挪用等问题，引入市场化环保投融资机制的需求十分迫切。 　　从政策导向来看，国务院常务会议审议通过了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，将创新生态环保投资运营机制作为重要内容，在推动环境污染治理市场化、排污权交易、改革环境基础设施建设运营模式等方面提出了系列支持措施，鼓励社会资本进入环保领域。 　　环保部提供的资料显示，从实践基础来看，一些地方生态环保项目已经纳入政府和社会资本合作(即PPP)清单，环保产业股权基金、环境合同服务、环境污染第三方治理、政府购买环保服务等市场化机制正加快建立，吸引社会资本进入环保领域已成为普通共识。 　　吴晓青认为，应扩大&ldquo 银政投&rdquo 绿色信贷行动计划试点。环保部今年启动实施&ldquo 银政投&rdquo 绿色信贷计划，率先在海南、山东试点，资金规模120亿元，银行、政府、投资机构共同出资，面向中小企业提供优惠贷款，解决企业环保融资难问题 环保部会同财政部在滦河流域开展江河湖泊生态环保试点，同步组织地方政府、环保企业探索PPP模式，统筹城市污水设施及管网建设、农村生活污水及生活垃圾处理、水源地保护等领域、打包引入社会资本 重庆批准设立环保产业股权投资基金，规模10亿元 湖南郴州发行重金属债券 广西河池探索建立了一整套生态保护投融资机制。 　　吴晓青提出，下一步要建立稳定的收益机制，加强政府引导和支持，创新融资方式拓宽融资渠道。在政府引导和支持方面，改进政府投资安排方式，以投资补助、基金注册、担保补贴、贷款贴息等方式定向投入，吸引金融机构和社会资金。健全环境资源交易制度，推行环境污染第三方治理，落实政府购买服务制度。 　　多数分析人士认为，从细分行业来看，环保股的投资机会还是比较丰富的。下面是大气污染相关概念股： 　　1、口罩：新纶科技、龙头股份、金鹰股份、泰达股份、维科精华 　　2、空气过滤：创元科技、鱼跃医疗、雪莱特(过滤机)、泰和新材、江南高纤(纤维)兴源过滤 　　3、空气净化：美的集团、格力电器、青岛海尔、海信电器、TCL集团、蒙发利 　　4、PM2.5检测：先河环保、聚光科技、天瑞仪器、雪迪龙 　　5、脱硫脱销：九龙电力、燃控科技、国电清新(传统脱硫)，茂化实华、天科股份燃油脱硫)，三聚环保(脱硫剂) 　　6、尾气治理、PM2.5治理：银轮股份、贵研铂业、威孚高科 烟台万润：公司与与欧洲催化剂公司合作研发汽车尾气吸收相关材料 三维丝，凌云股份：投资5 亿元的中国兵装集团凌云股份汽车尾气净化系统生产项目 科达机电，清洁粉煤气化项目可以把煤直接气化，源头解决PM2.5问题 德联集团：车用化学品助力尾气净化 辽通化工、四川美丰(车用尿素) 宁波华翔，控股公司主要产品为轿车尾气净化系统 　　7、油品升级方面：中国一重制造了中石油广西石化含硫原油加工配套工程400万吨/年渣油加氢脱硫装置 海越股份募投的60万吨烷基化项目预计将于2014年一季度投产 中国化学在炼化领域具有催化重整、加氢裂化和烷基化工程项目的工程总包能力 三聚环保具有石化、煤化工、油气田等领域的脱硫成套工艺技术及服务能力。 　　8、活性炭： 新日恒力、 元力股份、英力特 　　9、汽车报废：格林美、华宏科技、天奇股份、物产中拓、桑德环境等。

在2009年6月5日举行的第二届中国清洁技术产业投融资峰会上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰透露，国家正在编制环保产业的相关振兴规划，并已经到了出台的好时机。 　　“政策是拉动清洁生产、清洁技术发展的一个重要因素，但政策要适时的出台，过早不好，过晚也不行。”他说。 　　李俊峰透露，有关刺激风电等新能源快速发展的政策，已经包含在正在制定的新能源产业振兴规划中，但是实际预备出台的刺激低碳经济的有关规划远不止一个，“国家对环保产业的发展是支持的，接下来环保、清洁生产、振兴农业、创新文化的低碳经济等行业的振兴规划也会陆续出来。”他说。 　　记者了解到，有关环保产业的振兴规划的全称是《节能与环保产业振兴规划》，由国家环资司编制，已经于2009年5月22日召开了编制座谈会。被邀请参加座谈会的某协会人士告诉记者，发改委已经要求随时将建议或新的想法上报，争取加紧时间出台。 　　相关协会加紧上报政策建议 　　全国工商联环境商会的一位人士告诉记者，目前商会正在要求企业上交可以推广的环境友好型产品和环保服务业发展的重点和政策建议。其中环境友好型产品包括低排放产品、可生物降解产品、替代产品、再生资源产品和再制造产品。 　　上述内容是按照国家发改委的要求搜集上报的。此前5月22日，国家发改委根据国务院提出编制节能和环保规划的要求，已经召集电力行业、石化、钢铁工业协会，以及环保产业协会，全国工商联环境商会等人士，举行了《节能与环保产业振兴规划》的座谈会。其中前三个协会主要谈有关节能方面的建议，后二个协会主要谈环保方面的问题。 　　国家发改委人士指出，出台《节能与环保产业振兴规划》，主要是促进环保服务业和节能市场的快速发展。 　　根据记者了解，目前各个协会已经提出了一些发展意见。比如全国工商联环境商会提出的《关于进一步促进环境产业发展的若干意见》和《关于进一步促进环境产业发展的建议》，就指出，国家应该在一些环保产业的土地、税收等方面给以优惠。 　　“环保产业是公益性产业，不能按照一般的企业征收25%的所得税。”全国工商联环境商会一位人士告诉记者说。 　　该商会此前调查发现，一些地方对环保企业尽管实施了“三免三减”(免除和减少各个税负)，但是都有时间限制，很多环保企业过了这个期限就享受不到优惠了。此外，一些污水处理等环保企业的土地很多不是按照公益性企业性质要求划拨的，相反在转让土地过程中承担了很大的土地费用。 　　“我们建议是环保企业的所得税，可以按照高新技术企业的15%的所得税征收。”上述人士说。 　　根据了解，过去环保指标没有完成，部分污染物排放加重，主要原因与环保政策不力，导致环保领域的投资不足有关。比如从“六五”到“十五”期间，环保投资占GDP的比重一直低于1.5%。中国环境规划院院长邹首民告诉记者，只要经济增幅不加快超过10%，而且国家环保投资到位，主要污染物减排指标是可以到位实现的。 　　引爆数万亿投资市场 　　实施节能与环保产业的振兴计划，预计未来对中国的低碳经济发展带来巨大机遇。 　　国家科学技术部原副部长马颂德在6月5日举行的会议上指出，从长远来看，中国的清洁技术是一个已经存在的，巨大的具有良好盈利空间的市场。影响其发展的主要因素，包括政府政策和发展的商业模式。 　　根据相关部门的预测，2005年至2020年期间我国需要节能等清洁技术领域投资18万亿，潜力巨大。比如以风电按照2020年装机比重修订为1亿千瓦计算，该领域的投资就会达到4千亿余元。 　　马颂德指出，“大量的创新投入和产业发展投资，如果只靠政府投入是低效不可持续的，这里面相当一部分的资金应该采取民间投入，并采取市场化的运作方式。” 　　德同资本中国基金合伙人赵军判断，由于太阳能和风能可能是最接近实际应用和上网发电成本的，所以这些行业“应该说处于市场初始爆发阶段。” 　　不过赵军也感觉，中国节能环保方面的投资的确存在很大问题。 　　比如风电、太阳能发电，我国的发电能设备在国际占据很大市场，但是我国的产业链控制能力不强，自主创新能力不足，产品质量存在问题。 　　“像很多中国的风机装完了最后成了一个摆设，变成了风力资源的浪费。”赵军还指出，中国风电产业链不完善，零部件生产基本上是杂乱无序的，并缺乏核心技术。 　　据了解，《节能与环保产业振兴规划》也针对这些问题，尽快拿出相关的对策办法。

中国环境保护部副部长吴晓青24日说环保产业正在成为中国的朝阳产业和引领绿色经济发展的支柱产业。据预测“十二五”期间中国的环保投资需求将超过3万亿比“十一五”期间增加一倍以上。 　　在此间举办的“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上吴晓青说据预测中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度中国将成为世界最大的环保产业市场之一。 　　他表示生态环境保护是推进经济增长方式转变的重要抓手转变经济发展方式能否见实效一个基本的衡量标准就是发展的资源环境代价是否降低。 　　吴晓青表示中国必须进一步提高环保准入门槛综合应用法律,经济,技术及必要的行政手段大力推进清洁生产和循环经济。把有限的环境容量和发展空间优先发展绿色经济和绿色产业。 　　吴晓青说中国要逐步完善环境经济政策从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。实施绿色信贷,污染责任保险,绿色投入等环境经济政策构筑有利于环境保护的激励和约束机制。

据日经中文网报道，日本2022年度设备投资动向调查显示，日本全部产业的投资额比上财年增长25.1％，增至30.8048万亿日元。自以雷曼危机前的繁荣为背景、投资增加的2007年度以来的新高。增长率也创出2000年度以后新高。在面临经济衰退隐忧的背景下，汽车和精密器械的去碳化、半导体相关投资仍明显增长。日元贬值和资源价格走高也推高了金额。

环境保护部规划财务司司长赵华林日前表示，在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，&ldquo 十三五&rdquo 期间环保市场潜力巨大，总社会投资有望达到17万亿元。他是在第八届中国环境产业大会上做这一表示的。 　　赵华林介绍说，虽然在经济新常态下，环保产业面临财政投入、模式创新等多重挑战，但机遇同样不可忽视。他认为，新常态下环保工作要以改善环境质量为目标导向，将工作重点由控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量转变 在管理路径上，由过去依靠环境容量转变为依靠环境流量。&ldquo 环境流量是瞬时容量，它是连接环境总量和质量的桥梁。什么时候减排、怎么减排、减多少，都要依据不同的时间、地点、区域而定。这样就可以将减排和环境质量挂钩。&rdquo 　　他还透露，&ldquo 十三五&rdquo 环保规划正在抓紧编制中，规划的奋斗目标、努力方向、工作基本面及立足点等与&ldquo 十二五&rdquo 环保规划一脉相承，但在具体的工作重点和节奏、制度安排和行动方面等均将有新的变化。 　　记者了解到，&ldquo 十三五&rdquo 环保规划将与三大污染防治无缝对接。这一规划将努力构建全要素指标，在水、大气环境质量和总量控制指标的基础上，初步考虑将全国耕地土壤环境质量、牧草地土壤环境质量、生态红线保护面积、生态服务功能提升等指标纳入&ldquo 十三五&rdquo 规划。 　　同时，赵华林认为，新常态下环保产业具有其自身特点，包括：整体环保市场巨大与局部寻找产业机会难度加大并存 新环保法带来环保新机会与经济下行压力产生环境管理新挑战并存 环境金融蓬勃发展与环保财政投入不足并存。而对于环保金融来说，明确回报模式十分重要。&ldquo 找不到回报机制，环保金融就是一句空话。比如PPP，最关键的就是要找到投资回报点和回报路径。&rdquo

为深入实施西部大开发战略，继续支持西部地区基础设施建设和特色优势产业发展，改善群众生产生活条件，2012年国家新开工西部大开发重点工程22项，投资总规模为5778亿元。22项新开工重点工程分别是：(1)重庆至万州铁路，(2)敦煌至格尔木铁路，(3)张家口至呼和浩特铁路，(4)宁西铁路西安至合肥段增建二线，(5)云南麻柳湾至昭通公路，(6)陕西黄陵至铜川公路，(7)青海茶卡至格尔木公路改扩建，(8)新疆阿克苏至喀什公路，(9)内蒙古乌兰浩特至扎兰屯公路，(10)国道318线川藏公路(西藏段)整治改建，(11)南宁吴圩机场新航站区及配套设施建设，(12)西部支线机场建设，(13)哈密至郑州±800千伏特高压直流工程，(14)溪洛渡左岸至浙西±800千伏特高压直流工程，(15)农网改造升级，(16)无电地区电力建设，(17)西气东输三线，(18)中卫—贵阳输气管线，(19)甘肃酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批300万千瓦风电项目，(20)金沙江中游观音岩、鲁地拉、龙开口水电站，(21)四川都江堰灌区毗河供水一期工程，(22)广西防城港钢铁基地。 　　2000-2012年，西部大开发累计新开工重点工程187项，投资总规模3.68万亿元。

12月07日讯，据了解，中国在几乎所有空气污染类别中都排在世界首位。据媒体援引环境保护部环境规划院总工程师王金南的话说，要在明年之前实现中国减少空气污染的目标，需要投资1.75万亿元，但投资缺口给这一行动带来了巨大障碍。　　据香港《南华早报》网站12月6日报道，专家还指出，京津冀地区是全世界污染最严重的地区之一。　　在近日举行的“2016中国环保上市公司峰会”上，王金南说：“几乎所有的污染物排放指标和二氧化碳排放指标在全世界排放量都是第一，整个大气的压力前所未有。”　　他说，在京津冀区域有大量的污染物排放，直接的结果是导致PM2.5上升，全国来看，最近几十年能见度平均下降50公里左右，京津冀地区已经成为全世界污染最严重的地区之一。　　工业和信息化部官员雷文说，近10年来，国家在节能减排、环境保护方面投入巨大的人力物力，也取得明显成效，但总体来看，高投入、高排放、高污染的生产模式并没有得到最根本的改变。　　中国的工业总产值在2011年超过美国，成为世界第一，但是工厂不严格执行环保标准成为污染的主要原因。　　雷文说，虽然中国大部分火电站都安装了先进的过滤装置，但工厂的燃煤未受到很好监管，它们继续向大气中排放污染物。　　工信部下属的赛迪研究院说，2015年非电工业领域耗煤量约占全国煤炭消费总量的46%，这些工业炉窑的环保标准没有火电行业严格。　　王金南还说，环保投入不足仍是一个突出问题。中央政府承诺环保投入占GDP的比例为1.5%左右，但近几年真正投入环境保护的没有那么高，大致只有1%左右。　　对于空气污染治理概念股的投资布局，市场人士建议关注以下四大领域环保股：　　1、空气质量监测领域。要进行PM2.5等颗粒物的污染治理，首先受益的是检测仪器厂商，主要投资标的有先河环保、聚光科技、天瑞仪器、雪迪龙等。　　2、除尘治理领域。从根源上杜绝颗粒物的排放是治理的本质，从事大气除尘、工业粉尘治理的有龙净环保、科林环保、三维丝、菲达环保等。　　3、硫化物、氮氧化物治理领域。因为氮氧化物或硫化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸盐气溶胶，形成酸雨，造成严重危害，涉及脱硫脱硝的主要上市公司有燃控科技、龙源技术、远达环保、国电清新、永清环保等。　　4、空气净化领域。净化设备类企业前景光明，尤其是提供工业企业空气净化的创元科技。

&ldquo 土十条&rdquo 或于2016年出台 &ldquo 土壤污染防治行动计划&rdquo （&ldquo 土十条&rdquo ）近日已由环保部提交至国务院。5月6日，环保部科技标准司副司长刘志全透露了上述消息。 &ldquo 土十条&rdquo 是我国环境领域的第三个重要的&ldquo 污染防治行动计划&rdquo ，自2013年9月份&ldquo 大气污染行动防治行动计划&rdquo 出台后，&ldquo 水污染防治行动计划&rdquo （&ldquo 水十条&rdquo ）于今年4月份出台，其间间隔约一年半。刘志全表示，预计&ldquo 土十条&rdquo 最快今年下半年出台，但在2016年出台的可能性更大，因为今年4月份刚刚出台了&ldquo 水十条&rdquo ，国家在环境领域一年出台两个重量级&ldquo 污染防治行动计划&rdquo 的可能性比较小。 &ldquo 投资效应&rdquo 远大于&ldquo 水十条&rdquo 此前，环保部通过运用国际通行的模型，对&ldquo 水十条&rdquo 的影响做了预测评估，预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。虽然&ldquo 土十条&rdquo 暂未出台，但业内早已预计其拉动的投资金额会更大。 张益根据我国土壤污染的状况和需求进行了粗略测算，&ldquo 土十条&rdquo 发布后，若土壤修复市场的力量能够真正释放出来的话，带来的市场投资机会或许将会比&ldquo 水十条&rdquo 带来的市场投资机会高一个数量级。 土壤修复市场如此之大，主要是因为工农业生产、矿区开发、固废堆场，以及大气污染和水污染中很多的污染物都会沉积到土壤中，而土壤一旦被污染，所需要修复的时间和投资都比较大。此外，土壤修复开始得也比较晚。不过，&ldquo 土十条&rdquo 尚未出台，国家制定的目标也尚不十分清楚，所能带动的市场投资机会目前还只是一个大致的估算。 市场大 问题多 开放程度低 相比看得见的空气、水体污染，大地之下难以察觉的土壤污染严重性更不容小觑。2014年4月17日，环保部、国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》：全国土壤总的点位超标率高达16.1%（点位超标率指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例），其中，耕地的点位超标率高达19.4%。这个报告所采用的具有中国特色的调研方法曾被指有待商榷，或许这仅仅是一个不完全的统计数字。 土壤污染日趋严重，国家对污染土地的环境管理也日益重视，土壤修复产业似乎开始步入&ldquo 黄金时代&rdquo ，但张益表示，目前土壤修复企业多半有点力不从心，面临许多问题。 张益认为，从政策层面上来看，&ldquo 土十条&rdquo 等暂未出台，顶层设计不够明确，缺乏一个清晰的运作机制；在市场开放程度上，当前的土壤修复项目多是由政府部门主导在搞试点和示范工程，市场没有真正放开，几乎是半封闭乃至封闭的状态。总体判断，土壤修复市场若和起步较早的水、气污染治理市场相比较，其开放程度仅为前两者的1/3左右。 据悉，&ldquo 土十条&rdquo 在制定过程中讨论的大致目标是，到2020年，土壤污染恶化趋势得到遏制，农用土地得到有效保护，建设用地土壤安全得到基本保障，土壤污染防治示范取得明显成效，土壤环境管理体制机制基本健全。

党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，“绿色发展”已成为新时期国家发展的战略目标与方向。改革开放以来大气污染、水污染、土壤污染等环境问题日益突出。　　2017年1月8日，由环境保护部主管的中国环境报社主办、环境经济杂志社、中国绿色发展联盟承办以及北京伟瑞迪科技有限公司全程协办的“2017 中国绿色发展联盟年会暨挥发性有机物(VOCs)治理技术交流会”在京胜利召开。环境保护部有关领导、专家，以及地方政府、园区、金融机构、工业企业、环保公司等负责人均出席了此次会议。　　国际经济生态协会副会长吕克勤说，“十三五”期间，我国环保产业的全社会投资有望达到17万亿元。其中，“水十条”预计拉动4万亿元至5万亿元社会投资，而“土十条”发布带动的投资预计远超5.7万亿元。加上各项利好政策频频出台，环保投资需求大幅增长。　　北京伟瑞迪科技有限公司董事长李兴华作为企业代表在报告中针对环境监管工作，面对群众投诉和企业超标排放行为，难以说清来源，缺少实时数据和提前预警的能力的问题 城市大气污染源成因难以解析，缺乏对排放现状和排放贡献率的掌握的问题，提出了以技术创新为本，降低成本，从污染源头进行管理，构建智能化的气体污染防控系统，为环境监管工作提供实实在在的监测数据和管理依据。　　伟瑞迪公司以高时空分辨率的气体扩散算法和基于物联网的传感器阵列检测设备为核心，推出了面向工业园区气体污染监测和城市空气质量管理两个方向的解决方案，通过布设精细网格化气体污染监测系统，配合手持或车载在线监测设备，可实现污染排放源的溯源分析和偷排超排实时监测管理。　　该项技术为自主研发，取得了多项发明专利，有效解决了目标区域污染源众多、排放随机、难以溯源，管理难等问题。目前，该系统已经成功运行到上海金山二工区区域污染监测，定州环保局污染源监测，安平县城市空气质量管理等多个项目上，获得了领导的高度评价和充分肯定。　　当天还举行了中国生物多样性保护与绿色发展基金会启动仪式，伟瑞迪公司董事长李兴华表示，建设美丽家园是所有环保人的心愿，伟瑞迪有责任，也有决心为中国环境改善，为中国绿色发展事业不断努力，持续创新!愿与各界人士携手共创美好环境、共建美丽中国!

相关新闻：《节能减排“十二五”规划》印发 　　国务院日前全文印发了《节能减排“十二五”规划》，明确“十二五”期间，节能减排领域十大重点工程：节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设。根据规划，将有2.366万亿投资投向上述领域。 　　《规划》提出，要强化目标责任评价考核，实行问责制 加大中央和地方投入，鼓励发挥多层次资本市场融资功能 深化资源性产品价改，改革资源税。通过多方面措施保障节能减排目标实现。 　　据知情人士透露，今年下半年节能减排的压力依然较大，在今年不会推出大规模产业刺激政策情况下，节能减排领域将是下半年政府稳增长投资的重点领域。 　　券商报告指出，节能减排是贯穿整个“十二五”期间的热点，节能减排目标完成和政策频繁出台都将持续刺激热点发酵。以锅炉(窑炉)改造，余热余压利用，建筑节能，合同能源管理为重点的节能减排重点领域将获得资金重点支持。相关环境监测仪器公司先河环保、雪迪龙、聚光科技等，有望受益。 　　减排完成情况不容乐观 　　《规划》提出了节能减排的具体目标，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 与此同时，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%。 　　实现上述目标并非易事。2011年，我国的节能减排的指标一半未完成。今年上半年的减排完成情况依然不乐观。 　　环保部人士透露，上半年，一些地方主观上对减排要求有所放松，污染反弹、放松监管等现象开始抬头。此外，已建治污设施不正常运行带来的新增量偏大，新增减排措施规模明显不足等问题，令上半年减排完成情况不容乐观。 　　为实现上述目标，《规划》提出了有压有保的四项任务，重点在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，优化产业结构、强化主要污染物减排、积极推动提高能效。 　　超2万亿投向十大重点工程 　　《规划》特别明确了“十二五”节能减排的十项重点工程，包括节能改造、节能产品惠民、城镇生活污水处理设施建设等十个方面。 　　节能改造工程包括锅炉(窑炉)改造和热电联产、节约和替代石油、建筑节能等领域，目标要在“十二五”时期，分别形成7500万吨、1120万吨、600万吨标准煤的节能能力 节能产品惠民工程则侧重加大高效节能产品推广力度。其中，民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。目标是“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力。 　　城镇生活污水处理设施建设工程也是重点任务之一。根据《规划》，“十二五”时期要新建配套管网16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，升级改造污水日处理能力2600万吨，新增再生水利用能力2700万吨/日。加快城镇生活垃圾处理处置设施建设，强化垃圾渗滤液处置。“十二五”时期分别新增化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。 　　根据计划，“十二五”节能减排规划投资需求2.366万亿。其中，节能重点工程、减排重点工程和循环经济重点工程投资分别为9820亿、8160亿和5680亿。 　　“一揽子”保障措施明确 　　在保障措施方面，《规划》提到，要强化目标责任评价考核。各地区要将国家下达的节能减排目标分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。 　　同时，要加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金对节能减排重点工程和能力建设的支持力度，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能减排项目。完善“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品和合同能源管理等支持机制，强化财政资金的引导作用。地方各级人民政府要进一步加大对节能减排的投入，创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入节能减排。 　　一系列促进节能减排的经济政策也将有相应调整。《规划》明确，要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，建立充分反映市场供求、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制。完善差别电价、峰谷电价、惩罚性电价，尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策，全面推行居民用电阶梯价格。

日前工信部出台了一系列环保产业政策，总值高达3.4万亿元，这也意味着相关产业和公司面临发展的春天。 　　多项政策力挺 打造3.4万亿环保概念饕餮盛宴 　　工信部2月27日公布《工业节能“十二五”规划》，明确提出到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。 　　根据规划，钢铁有色金属石化化工建材机械轻工纺织电子信息等重点行业将大力推进结构节能，严格控制高耗能行业过快增长，淘汰落后的工艺装备和产品，发展节能型高附加值的产品和装备。 　　历次产业结构调整都会对行业产生一定冲击，但代表先进产能的行业龙头既会受到政策的眷顾，也能从节能改造循环经济中获得成本下降的实惠，几无例外地成为产业结构调整的长期受益者。 　　财政补贴方面，将继续加大对工业节能减排的专项支持，推动技术研发和产业化 税收政策方面，在进口关税所得税等方面对节能产品和企业予以扶持 资源价格方面，加大差别电价惩罚性电价实施范围和力度 金融政策方面，通过信贷利率等措施鼓励节能产业淘汰落后产能。这些政策将对企业经济效益和财务报表产生直接影响。 　　“十二五”期间将组织实施工业锅炉窑炉节能改造内燃机系统节能电机系统节能改造余热余压回收利用热电联产工业副产煤气回收利用企业能源管控中心建设两化融合促进节能减排节能产业培育等九大重点节能工程，总投资需求5900亿元，共实现节能量2.35亿吨标准煤，占全部工业节能的35%左右。 　　九大重点工程中，电机系统节能锅炉窑炉改造余热余压利用等三大领域更能使专业设备制造商和运营商获益。 　　《工业清洁生产推行“十二五”规划》 　　明确七大污染物 利好监测设备 　　工信部3月2日晚公布《工业清洁生产推行“十二五”规划》，规划主要内容包括：提出了“十二五”期间工业领域清洁生产的纲领性意见 制定了CODSO2氨氮NOx汞使用量铬渣及含铬污泥铅尘等生产过程污染物的削减量 明确将重点发展氨氮削减技术二氧化硫削减技术氨氮化物削减技术重金属污染物削减技术等四类清洁生产技术 在涉重金属领域有机污染物领域农药领域开展有毒有害原料(产品)替代 将实施汞铬铅氨氮化学需氧量二氧化硫氮氧化物等污染物产生量削减七项重点工程。 　　回顾我国在污染物减排方面的一系列政策，从水污染到大气污染固废污染，从脱硫到脱硝脱重金属脱有机毒物，呈现出一条清晰的发展脉络。《工业清洁生产推行“十二五”规划》也是沿着这条脉络，在继续治理COD氨氮SO2NOx等常规污染物的基础上，新增了汞铬铅等重金属以及有机毒物。由于历史原因，我国对氨氮CODSO2等污染物治理较早。我们认为，新增的重点治理领域是目前相对薄弱的环节，也是潜在发展速度最快的领域。 　　《规划》围绕COD氨氮SO2NOx汞铬铅等七大重点污染物，明确提出了削减指标以及各重点行业进行清洁生产改造的重点发展技术，并有针对性地开展七大重点工程，较国家“十二五”规划环境保护“十二五”规划更为具体，更具可操作性，对行业发展的指导更为明确。 　　清洁生产侧重于生产过程的前端预防中端减排和尾端回收，与传统的污染物末端处理有所区别。推行清洁生产主要在于各行业的自我改造，目前难以诞生独立的专业从事清洁生产运营的企业(如合同能源管理脱硫脱硝企业之类)。 　　推行清洁生产的直接受益者将是生产相关材料药剂以及清洁生产设备的企业。 　　《大宗工业固废综合利用“十二五”规划》 　　较“十一五”标准大幅提高 　　工信部3月2日晚公布《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，明确提出到2015年：(1)大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5，000亿元，提供就业岗位250万个 (2)规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。 　　“十一五”期末，我国大宗工业固体废物综合利用量达到11亿吨，比“十五”期末增长5.6亿吨 综合利用率达到40%，比“十五”末提高7个百分点 从事大宗工业固体废物综合利用的企业超过15，000家，产值达到3，000亿元，从业人员达200万人以上。 　　“十二五”规划到2015年大宗工业固体废物综合利用量较“十一五”末增加5亿吨，增长45% 综合利用率较“十一五”末提高10个百分点 年产值较“十一五”末增加2000亿元，增幅67%。此前，据环保部环境规划院预测，“十二五”期间废固处理行业投资总金额将达到8，000亿元，较“十一五”翻两番。 　　大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1，000万吨以上对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括：尾矿煤矸石粉煤灰冶炼渣工业副产石膏赤泥和电石渣。其中电石渣综合利用情况较好，利用率接近100%，本规划不再涉及电石渣，而对其他六种大宗工业固体废物提出了更高目标。可以看出，剩余六种大宗工业固体废物中，尾矿和赤泥综合利用率最低，分别为14%和4%。 　　规划确定了十大重点工程项目，需社会总投资1，000亿元，预计实现年产值1，445亿元，年利用大宗工业固体废物41，210万吨。 　　规划总结了“十一五”期间存在的一些问题，我们认为最需要关注的表述是“工业固体废物综合利用的企业以中小型为主，平均产值不到2，000万元，缺乏具有较强市场竞争力的大型专业化企业集团”和“培育和发展一批具有较高技术装备水平和较强产业竞争力的专业化资源综合利用企业集团”，这意味着专业化企业将在政策扶持下进一步做大做强。 　　《环保装备“十二五”发展规划》 　　春天仍在继续 龙头受益最多 　　工信部3月2日晚公布《环保装备“十二五”发展规划》，提出“十二五”期间：(1)环保装备产业总产值年均增长20%，2015年达到5000亿元 (2)环保装备出口额年均增长30%以上，2015年突破100亿元 (3)形成10个以上区位优势突出集中度高的环保装备产业基地，10-20个在行业具有领军作用的大型龙头环保装备企业集团，培育一批拥有著名品牌的优势环保装备企业。《规划》以附件形式明确提出“十二五”期间重点发展的九类63种设备，以及推广应用的七类33种设备。 　　自2000年发布第一批《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》以来，我国环保装备制造业迎来了发展的春天：全行业年产值从2000年的300亿，到2005年的530亿2010年的2000亿，保持着年均20%以上的增速。《环保装备“十二五”规划》明确提出环保装备产业总产值年均增长20%，2015年达到5000亿元，意味着春天仍在继续。 　　《国家环境保护“十二五”规划》预计“十二五”期间全社会环保投资需求约3.4万亿元，这必将推动环保装备业的迅猛发展。预计“十二五”期间脱硫脱硝城市污水和垃圾处理设施建设投资将达6000亿元，工业行业余热余压发电“三废”综合利用以及烟尘粉尘控制领域均存在巨大需求。 　　龙头企业本身具有产能技术质量市场等方面的优势，必将获得高于行业平均20%的增速。而龙头企业在“十二五”期间又将获得政策的倾斜扶持，其发展速度更将超出行业平均。 　　《规划》明确提出“形成10-20个在行业具有领军作用的大型龙头环保装备企业集团，培育一批拥有著名品牌的优势环保装备企业”，以及“围绕重点领域，重点培育发展20家集环保装备制造 工程总承包 运营服务及其一体化，在行业内处于领先地位的环保装备大公司大集团”。预计“十二五”期间骨干企业将发挥技术资金和制造能力等优势，采取联合兼并重组等多种形式组建大公司或企业集团，进一步奠定在行业里的领先优势地位。 　　先河环保： 　　运营市场稳步推进,成长空间巨大。资深的行业背景为公司从事运营服务提供了技术支撑,IPO 也为公司提供了资金实力。报告期,公司续签河北省重点污染源运营项目,续签山西污染源运营项目,中标山东TO 模式运营项目,为公司环境监测市场化运营项目的全面开展打下了基础。 　　公司逐步进入快速增长期。公司产品为环保产品,受环保产业政策影响较大,今年作为十二五开局之年,相关环保政策尚处于细化落实阶段,环保投资尚未充分释放。未来随着环保政策的落实,环保投资将持续加大力度,受益于此,公司也将进入业绩快速增长期。 　　聚光科技： 　　进入实验室分析仪器行业。报告期公司完成了对北京吉天仪器的收购,为公司进入实验室分析仪器行业奠定了坚实基础。未来公司除加强对实验室仪器行业的整合外,将加强对国内外其他相关行业的调研,寻找适当的目标企业收购整合。公司正在对发展战略组织体系和能力建设以及内部审计体系进行调整,保证公司健康持续的发展。 　　公司兼具核心技术和系统集成能力。这种运营模式具有市场控制力强利润水平高能提供专业化的解决方案等优点。 　　公司在"半导体激光吸收光谱"和"紫外/可见/近红外分光光谱"等分析技术领域居于国际领先水平,获得多项国家奖项。 　　在多个子行业具有显著优势。公司所在仪器仪表行业子行业众多市场分散,如果局限于某一个细分行业,将很快出现成长瓶颈。公司目前已经形成了一套成熟的快速介入某一细分行业,并迅速取得领先位置的研发和经营管理模式。 　　天瑞仪器：智能环保检测设备专家 　　X射线荧光谱仪的市场领先者。公司是国内全面掌握X射线荧光谱仪核心部件分析软技术并拥有自主知识产权的少数厂家之一,已经在RoHS贵金属等领域建立领先地位。 　　子公司邦鑫伟业是目前国内唯一可以生产波长色散X射线荧光谱仪的企业。 　　环保催生需求,研发服务决定竞争力。环保的关切和技术进步催生仪器需求,自欧盟Rohs法案颁布后,各国迅速跟进,以X射线荧光谱仪为代表的新型高效环保检测仪器需求快速增长,中国市场增长尤为迅速。X射线荧光光谱仪器行业呈现出"两头大,中间小"特征,即公司竞争力主要依赖研究开发实力和销售服务。 　　不断拓展应用领域,步入发展快车道。公司是典型的知识创新型企业,依托研发服务实力实施内生型增长。从创立以来,公司产品应用领域不断拓展,产品线不断延伸。 　　华测检测：布局国内碳检测和认证领域 　　华测认证是碳信托授信在中国开展服务的唯一合作机构,负责推广营销评价和收费工作。2011年10月28日,华测子公司华测认证与英国碳信托标准公司(carbontruststandardcompany)在北京新桥饭店举办主题为"商业低碳方法"的新闻发布会,正式签署合作协议,未来将根据碳信托的标准为中国企业提供审核及认证服务。会议吸引包括京东方联想壳牌在内的众多企业的参加。 　　碳信托标准为欧洲著名的碳减排标准,是GHG领域的高端品牌。碳信托于2001年由英国政府成立的独立公司,迄今已为全球700多家企业和机构完成碳足迹测算,其中包括可口可乐微软IBM百安居丰田等知名企业 帮助客户实现了平均降低8%的碳排放,节约能源成本超过2亿美元。碳信托制定的标准不仅能测定产品的碳足迹,更能通过测量管理减量认证四个步骤评估企业达成持续减排承诺的能力。 　　碳减排将是未来非关税贸易壁垒的重要一环,中国政府高度重视。成立的国家应对气候变化领导小组,组长温家宝副组长李克强戴秉国成员为20多个部委主管部级领导。碳排放交易试点工作正在推进。初步建立基于项目的全国自愿减排交易机制 而省级强制性总量控制与配额交易机制也将在一省三市(广东省天津上海等)开展试点,初步计划2013年试运行,2015年全国推广。 　　碳足迹测算和碳减排能力认证孕育巨大市场。研究表明,50%的跨国企业将基于碳排放水平作为选择供应商的条件之一。碳足迹标签已在欧美日流行,以英国为例,其最大超市特易购已有500多种产品加贴碳标签,未来将要求所有7万种上架商品加贴碳标签 而在日本,碳标签制度的产品种类已扩大至94类,广泛涉及农产品轻工和部分机电产品。可以预见,碳标签碳减排能力认证将成为全球贸易至关重要的能力构成部分。 　　汉威电子：巩固气体检测优势 全面进军物联网产业 　　宣布竞标125亩地,远景投资20亿元全面进军物联网产业。 　　物联网园区启动项目以公司现有产品为基础,基于高端气体探测技术以及其它高技术手段,有望在燃气无线管网军队非煤矿山区域性的安全生产平台等行业产生典型应用。 　　公司在工业领域一线客户的渗透率不断提高,并且在民用燃气领域获得先发优势. 　　公司不断向上下游产业链延伸,将进入湿度压力流量等传感器领域,志在成为以传感器为核心的物联网领先民族企业。公司将以Honeywell等国际领先公司为标杆,逐步实现从气体检测方案提供商向综合性物联网企业的转变。 　　巨化股份：氟化工景气周期到来 发展前景明朗 　　产业链完善的氟化工企业。巨化股份经过多年的发展,逐渐形成以氟化工为核心氯碱化工和煤化工相配套的完整产业链。目前公司主营业务包括氟化工业务氯碱化工业务酸业务和精细化工业务。 　　制冷剂景气,一体化优势独享行业发展机遇。09年下半年以来,家电汽车热销的带动了制冷剂需求快速增长 而发达国家逐步关停制冷剂及配套的氯碱装置导致制冷剂原材料供应偏紧,价格上涨,影响了我国制冷剂企业的开工,在供需偏紧局面下我国制冷剂价格大幅上涨。公司具备完整的一体化产业链,装置开工率高,产品成本优势显著,能够充分分享此次制冷剂景气回升带来的机遇。 　　新建项目将巩固公司行业地位。公司公告将新建含氟聚合物72kt/a新型氟致冷剂等项目。项目的实施有利于公司延伸氟化工产业链,促进产业升级,提高公司产品附加值,并在制冷剂更新换代进程中占得新机。 　　明确七大污染物 利好监测设备　　工信部3月2日晚公布《工业清洁生产推行“十二五”规划》，规划主要内容包括：提出了“十二五”期间工业领域清洁生产的纲领性意见；制定了CODSO2氨氮NOx汞使用量铬渣及含铬污泥铅尘等生产过程污染物的削减量；明确将重点发展氨氮削减技术二氧化硫削减技术氨氮化物削减技术重金属污染物削减技术等四类清洁生产技术；在涉重金属领域有机污染物领域农药领域开展有毒有害原料（产品）替代；将实施汞铬铅氨氮化学需氧量二氧化硫氮氧化物等污染物产生量削减七项重点工程。　　回顾我国在污染物减排方面的一系列政策，从水污染到大气污染固废污染，从脱硫到脱硝脱重金属脱有机毒物，呈现出一条清晰的发展脉络。《工业清洁生产推行“十二五”规划》也是沿着这条脉络，在继续治理COD氨氮SO2NOx等常规污染物的基础上，新增了汞铬铅等重金属以及有机毒物。由于历史原因，我国对氨氮CODSO2等污染物治理较早。我们认为，新增的重点治理领域是目前相对薄弱的环节，也是潜在发展速度最快的领域。　　《规划》围绕COD氨氮SO2NOx汞铬铅等七大重点污染物，明确提出了削减指标以及各重点行业进行清洁生产改造的重点发展技术，并有针对性地开展七大重点工程，较国家“十二五”规划环境保护“十二五”规划更为具体，更具可操作性，对行业发展的指导更为明确。　　清洁生产侧重于生产过程的前端预防中端减排和尾端回收，与传统的污染物末端处理有所区别。推行清洁生产主要在于各行业的自我改造，目前难以诞生独立的专业从事清洁生产运营的企业（如合同能源管理脱硫脱硝企业之类）。　　推行清洁生产的直接受益者将是生产相关材料药剂以及清洁生产设备的企业。这两个领域涉及上市公司较多，且受益程度难以判断。我们最看好这一政策的间接受益者环保监测设备生产和服务提供商。　　　　《大宗工业固废综合利用“十二五”规划》　　较“十一五”标准大幅提高　　工信部3月2日晚公布《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，明确提出到2015年：（1）大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5，000亿元，提供就业岗位250万个；（2）规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。　　“十一五”期末，我国大宗工业固体废物综合利用量达到11亿吨，比“十五”期末增长5.6亿吨；综合利用率达到40%，比“十五”末提高7个百分点；从事大宗工业固体废物综合利用的企业超过15，000家，产值达到3，000亿元，从业人员达200万人以上。　　“十二五”规划到2015年大宗工业固体废物综合利用量较“十一五”末增加5亿吨，增长45%；综合利用率较“十一五”末提高10个百分点；年产值较“十一五”末增加2000亿元，增幅67%。此前，据环保部环境规划院预测，“十二五”期间废固处理行业投资总金额将达到8，000亿元，较“十一五”翻两番。　　大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1，000万吨以上对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括：尾矿煤矸石粉煤灰冶炼渣工业副产石膏赤泥和电石渣。其中电石渣综合利用情况较好，利用率接近100%，本规划不再涉及电石渣，而对其他六种大宗工业固体废物提出了更高目标。可以看出，剩余六种大宗工业固体废物中，尾矿和赤泥综合利用率最低，分别为14%和4%。　　规划确定了十大重点工程项目，需社会总投资1，000亿元，预计实现年产值1，445亿元，年利用大宗工业固体废物41，210万吨。　　规划总结了“十一五”期间存在的一些问题，我们认为最需要关注的表述是“工业固体废物综合利用的企业以中小型为主，平均产值不到2，000万元，缺乏具有较强市场竞争力的大型专业化企业集团”和“培育和发展一批具有较高技术装备水平和较强产业竞争力的专业化资源综合利用企业集团”，这意味着专业化企业将在政策扶持下进一步做大做强，建议重点关注格林美。　　　　《环保装备“十二五”发展规划》　　春天仍在继续 龙头受益最多　　工信部3月2日晚公布《环保装备“十二五”发展规划》，提出“十二五”期间：（1）环保装备产业总产值年均增长20%，2015年达到5000亿元；（2）环保装备出口额年均增长30%以上，2015年突破100亿元；（3）形成10个以上区位优势突出集中度高的环保装备产业基地，10-20个在行业具有领军作用的大型龙头环保装备企业集团，培育一批拥有著名品牌的优势环保装备企业。《规划》以附件形式明确提出“十二五”期间重点发展的九类63种设备，以及推广应用的七类33种设备。　　自2000年发布第一批《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》以来，我国环保装备制造业迎来了发展的春天：全行业年产值从2000年的300亿，到2005年的530亿2010年的2000亿，保持着年均20%以上的增速。《环保装备“十二五”规划》明确提出环保装备产业总产值年均增长20%，2015年达到5000亿元，意味着春天仍在继续。　　《国家环境保护“十二五”规划》预计“十二五”期间全社会环保投资需求约3.4万亿元，这必将推动环保装备业的迅猛发展。预计“十二五”期间脱硫脱硝城市污水和垃圾处理设施建设投资将达6000亿元，工业行业余热余压发电“三废”综合利用以及烟尘粉尘控制领域均存在巨大需求。　　龙头企业本身具有产能技术质量市场等方面的优势，必将获得高于行业平均20%的增速。而龙头企业在“十二五”期间又将获得政策的倾斜扶持，其发展速度更将超出行业平均。　　《规划》明确提出“形成10-20个在行业具有领军作用的大型龙头环保装备企业集团，培育一批拥有著名品牌的优势环保装备企业”，以及“围绕重点领域，重点培育发展20家集环保装备制造 工程总承包 运营服务及其一体化，在行业内处于领先地位的环保装备大公司大集团”。预计“十二五”期间骨干企业将发挥技术资金和制造能力等优势，采取联合兼并重组等多种形式组建大公司或企业集团，进一步奠定在行业里的领先优势地位。

继&ldquo 大气十条&rdquo (《大气污染防治行动计划》)之后，我国又一项重大污染防治计划&mdash &mdash 《水污染防治行动计划》(下称&ldquo 水十条&rdquo )即将全面实施。《第一财经日报》记者从环境保护部了解到，这项总投资预计超过2万亿元的计划草案已报请国务院审议。2万亿的市场盛宴也即将开启。 　　6月4日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，环保部副部长李干杰表示，环保部将抓紧制定出台&ldquo 水十条&rdquo ，切实打好水污染防治的重大战役。 　　抓两头，带中间 　　&ldquo 水十条&rdquo 对水环境保护和治理的原则、目标及任务提出了具体要求，主要目标是加快改善水环境质量，保障水环境安全，维护水生态系统健康，环保部一位官员向本报记者透露。 　　据本报记者了解，环保部于去年正式启动&ldquo 水十条&rdquo 编制。上述环保部官员告诉本报记者，&ldquo 水十条&rdquo 最早叫&ldquo 水计划&rdquo ，因为要与已经出台的&ldquo 大气十条&rdquo 相对应，改为&ldquo 水十条&rdquo 。环保部所属中国环境规划院是&ldquo 水十条&rdquo 编制组牵头单位和主要技术支持单位。 　　到今年初，&ldquo 水十条&rdquo 编制组已召开了多次专家研讨会和编制组内部讨论会，并征求了各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门，以及环保部内各司局、派出机构和直属单位的意见。 　　2月13日，环保部常务会议讨论并原则通过了《水污染防治行动计划(送审稿)》。今年4月、5月，编制组由环保部污防司司长赵英民带队，赴北京市、浙江省调研城市水体治理情况，并对浙江金华市浦江县&ldquo 五水共治&rdquo 项目兴趣甚浓。 　　&ldquo 全国水环境的形势依然非常严峻，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少，这几年每年都有十几起，今年前5个月又发生5起。&rdquo 6月4日李干杰在国新办新闻发布会上说。 　　环保部监测结果显示，近几年来，全国地表水，尤其是十大流域的水质不断改善。今年十大流域好于Ⅲ类水质断面比例是71.7%。IV、V类是19.3%，劣V类是9%，相对于2012年、2011年都有所改善。相对于2012年，好于Ⅲ类断面比例提高了2.7个百分点，劣V类的比例下降了1.2个百分点。相对于2011年，改善的程度更大一些，好于Ⅲ类断面比例提升了10.7个百分点，劣V类的比例下降了4.7个百分点。 　　&ldquo 但全国水环境的形势还是非常严峻的。&rdquo 李干杰说，体现在三个方面： 　　第一，就整个地表水而言，受到严重污染的劣V类水体所占比例较高，全国约10%，有些流域甚至大大超过这个数。如海河流域劣V类的比例高达39.1%。 　　第二，流经城镇的一些河段，城乡接合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重，并且由于受到有机物污染，黑臭水体较多，受影响群众多，公众关注度高，不满意度高。 　　第三，涉及饮水安全的水环境突发事件的数量依然不少。 　　当前，水污染物排放标准中一些主要污染物的排放限值比地表水环境质量标准宽松，导致&ldquo 达标&rdquo 排放污水，水体水质不断恶化。 　　&ldquo 由于排放标准过低，大量经传统污水处理技术处理后一级A标准或一级B标准污水均为劣Ⅴ类水，这种水质排放到几无自净能力的环境中，导致水体不但没有得到修复，反而遭到了污染，于是就出现了&lsquo 越治越脏&rsquo 。&rdquo 碧水源(300070.SZ)总经理戴日成认为。 　　环保部门公布的调查数据显示，2012年，全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人们的健康、生产和生活。 　　李干杰透露，制定&ldquo 水十条&rdquo 的思路主要是&ldquo 抓两头、带中间&rdquo ：一头是抓好饮用水水源地等水质比较好的水体水质保障，保证水质不下降、不退化 另一头是针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治。 　　总量削减 　　近年来，我国现代化和工业化进程不断提速，废水排放总量也呈现持续增长态势。2001~2012年，我国废水排放总量从2001年的433亿吨增长到2012年的685亿吨，12年间增加了252亿吨，平均每年多排放了21亿吨废水，平均年复合增长率约4.3%。 　　我国废水污染源主要分为工业源、农业源、城镇生活源，以及少量的集中式污染设施排放源，其中城镇生活源污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原因。 　　环保部统计数据显示，我国城镇污水排放量占废水排放总量比例逐年提升，从2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001~2012年，我国城镇生活污水排放量年均增量19.4亿吨，占废水排放总量年均增量的92.2%。 　　在三种废水污染源中，工业废水特点是排放数量及污染物含量相对小，但污染物种类多、治理难度大，引起水环境发生质化污染 农村污水特点是排放数量绝对大，但截至2010年，全国范围内农村污水处理覆盖率不及10%，发展尚处于起步阶段。 　　与工业废水、农村污水相比，城镇污水的特点是排放量及污染物含量绝对大，但污染物种类少、治理难度低、治理工艺相对成熟、城镇污水处理覆盖率已经达到一定水平，对水环境的影响属量化污染。 　　环保部副部长翟青在今年2月国新办新闻发布会上介绍，我国水污染防治存在三个问题：地下水污染问题还没有得到有效的控制 一些河流，特别是农村，或者与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十分严重 在水环境的管理上还有很多不足。 　　《京津地区集中式地下水饮用水源保护情况督查报告》显示，北京市2/3的饮用水来自地下，天津城市数十万人口饮用地下水。但华北地区高风险点众多、面源污染隐患普遍。 　　以北京为例，19个划定保护区的集中式饮用水源地覆盖人口约1320万，约占全市常住人口2/3，仍有1/3左右人口的饮用水水源情况环保部门尚不完全掌握。 　　环保部此前公布的数据显示，我国每年化学需氧量的排放量约2400万吨，氨氮排放量约245万吨。&ldquo 排放量远远超过了环境容量。&rdquo 翟青在前述发布会上说。 　　中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟也告诉记者，我国水环境的COD(化学需氧量)承载力为740.9万吨，但全国第一次污染源调查发现，COD实际排放量为3028.96万吨，超出环境容量四倍多。 　　环保部测算，这些总量必须要削减30%~50%，我国的水环境才会有根本性的改变。 　　对于水污染治理效果，翟青曾对记者表示，只要措施到位是能够见效的。他用&ldquo 桃花水母&rdquo 向记者们展示了松花江治理的成效。松花江全长约1900公里，流经吉林、内蒙古、黑龙江等省区，其干流主要在黑龙江省，全长约939公里，最终汇入中俄界江黑龙江。2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，引发重大水污染事件。 　　之后的5年，国家累计投入78.4亿元治污资金。而按照《松花江流域水污染防治规划(2006~2010年)》，共需安排治污项目222个，总投资134亿元。 　　&ldquo 松花江流域变化很大，前年我到松花江看到桃花水母，很漂亮，多年不见，现在已经重现，桃花水母对水质的要求是很苛刻的，说明水质已经有了很大的好转。&rdquo 他说。 　　2万亿盛宴开席 　　环保部透露，&ldquo 水十条&rdquo 总投资预计超过2万亿元。中信证券分析预测，&ldquo 水十条&rdquo 出台后，从消灭劣Ⅴ类水角度出发，近年来已逐步开始的市政污水提标改造将得到进一步强化。若仅考虑重点地区污水厂在3年内完成改造、单位投资按&ldquo 十二五&rdquo 规划中平均约525元/吨进行估算，则年投资需求或达108亿元。 　　中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉告诉本报记者，根据《&ldquo 十二五&rdquo 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，污水处理厂出水水质要从一级B全面提高到一级A。 　　&ldquo 水十条&rdquo 出台后，水务设备行业也将面临千载难逢的大好时机。以排污泵为例，水泵行业预计未来年均增长率保持在20%左右。记者了解到，今年浙江省启动了&ldquo 五水共治&rdquo (治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)，2014年就安排了125个项目，总投资额4680亿元，其中当年计划完成投资要超过650亿元，对排污泵需求巨大。 　　中信证券分析预测，&ldquo 水十条&rdquo 出台后，污泥处理、再生水利用和挥发性有机物(VOCs)处理等细分领域将进入快速成长期。 　　水务企业桑德集团旗下包括桑德环境、桑德国际两家上市企业。该集团董事长文一波日前表示：&ldquo 目前提升空间很大，投资规模将达数千亿元。&rdquo 　　文一波称，小城镇将成为污水处理的重要市场，包括完善和新建管网、新增污水处理设施以及对不达标的污水处理设施进行升级改造、建设集中污水处理厂和分散性污水处理设施，使所有的县城和重点镇具备污水处理能力，实现污水处理能力达到85%左右，重点镇达到75%左右。 　　预计桑德环境业务销售收入可以达到100亿元左右，提前一年实现原定目标。他预计，从目前业务情况来看，明年该集团环境业务将实现130亿~150亿元的营收。 　　本报记者从亚洲开发银行了解到，中国政府即将出台的&ldquo 水十条&rdquo 也引起了国际财团的高度关注，一些外资企业和财团已开始介入中国水质提标。 　　去年底，亚行与北控水务集团(00371.HK)在京宣布，共同在中国推广开发高标准的污水处理项目，以使处理后的污水可以作为一种新水源在工业冷却和城市环境等方面被再生利用。预计到2019年，该项目每年达标处理的污水将达到6亿吨，这些污水将被用于工业冷却和城市景观灌溉。 　　据了解，依据&ldquo 水十条&rdquo 提出的要求，我国或将适度提高排污收费标准并扩大排污收费范围，将污泥处理处置纳入污水处理成本。 　　与此同时，将加快重污染水体综合整治、饮用水微量有毒物质处理、地表水地下水污染协同防控、水生态目标管理等关键共性技术的研发。届时，节水技术改造和节水产品、水污染控制和治理高效技术都将受益。 　　我国还将推动生产和污染防治设备的升级改造，筛选一批技术先进、稳定有效、经济适用的环保装备，以补贴用户、采购服务等方式开展村镇村头污水处理技术、城镇污泥处理处置技术、行业清洁生产与资源化技术、畜禽清洁养殖与污染防治技术、水产健康养殖等关键技术的应用。 　　&ldquo 目前我国工业污染治理依然沿用&lsquo 谁污染、谁治理&rsquo 的思路，由排污企业自行解决治理问题。&rdquo 全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，在国际上，工业减排普遍采用第三方治理模式，即排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理。 　　骆建华认为，实行第三方治理，一方面排污企业由于采用专业化治理降低了治理成本，提高了达标排放率 一方面政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本 此外，还刺激了环保企业和产业的发展。可谓一举三得。

2月18日，2024年广东省高质量发展大会在深圳举行。会上表明，广东今年安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。据悉目前国家在广东省布局大科学装置10个、工程研究中心6家、企业技术中心129家，数量居全国前列。广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰在发言中表示艾学峰透露，今年广东将建立重大科技基础设施计划清单，推动“鹏城云脑”网络智能重大科技基础设施开工，积极探索在大设施建设和运行过程中“沿途下蛋”，服务产业发展。

2024年7月26日，SK海力士宣布通过董事会决议，以约9.4万亿韩元（约合67.8亿美元）投资建设韩国龙仁半导体集群的首座厂房（Fab）和业务设施。SK海力士表示：“公司将按照原定日程，将于明年3月开工建设龙仁集群的首座厂房，并于2027年5月竣工。此次通过董事会获得了投资决议。公司为了夯实公司未来发展基础，并及时应对日益剧增的面向AI的半导体存储器需求，公司将以万全准备顺利完成工厂建设。”龙仁半导体集群位于韩国京畿道龙仁市远三面，其占地面积达415万平方米（m² ），公司正在进行用地工程和基础设施构建工程。SK海力士将在此建造生产新一代半导体产品的四座先进厂房，携手全球50多家材料、零部件和设备企业构建半导体合作园区。公司在首座厂房的建设完成后，也将依次推进剩余的三座厂房建设，将龙仁集群发展成为‘全球人工智能半导体生产据点’。此次决议的投资额包含了集群运营初期所需的各种建设费用，分别为首座厂房、配套设施*、办公楼、服务设施等。考虑到为准备厂房建设的设计所需时间和计划在2028年下半年竣工的办公楼等因素，公司将投资期间核定为2024年8月至2028年年末。* 配套设施：水处理设施、区域公用设施（位于地下的电力线路、通讯线路、上下水管道、热力输送管道等设施）、变电设施、仓库等。公司计划在龙仁首座工厂生产以HBM为代表的面向AI的存储器和新一代DRAM产品，也将根据竣工时的市场需求，做好生产另外产品的准备。与此同时，SK海力士计划在首座厂房内建造‘迷你工厂*’，以支援韩国国内的材料、零部件和设备公司在其进行技术研发、验证和评估。公司将在迷你工厂提供与实际生产现场相似的环境，以此有力支持合作伙伴提升自研技术的完成度。* 迷你工厂（Mini Fab）：具备300毫米晶圆工艺设备，可以验证半导体材料、零部件、设备等的研究设施SK海力士制造技术担当金永式副社长表示：“龙仁集群将成为SK海力士中长期发展的基础，也将是与合作伙伴公司携手打造的创新和共赢的空间。公司将通过顺利完成大规模产业园区建设，以此加强韩国半导体技术和生态系统的竞争力，为国家经济发展做做出贡献。”

国家能源局7月20日表示，为了推进新兴能源产业的发展并完成截至2020年的碳减排目标，能源局组织编制了规划期为2011-2020年的新兴能源产业发展规划(以下简称“规划”)，将累计增加直接投资5万亿元。 　　据国家能源局规划发展司司长江冰介绍，“规划”对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做了明确部署。初步测算，该“规划”实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨，同时每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。江冰表示“规划”经历了多次修改和完善，目前正在按照有关程序准备上报国务院审批。 　　此外，为了更好的推进节能减排工作，目前国家能源局也正在组织有关单位对“十二五”能源发展规划进行编制。规划重点将围绕实现中央提出的非化石能源比重和碳减排“两个目标”展开。总体规划主要是对规划期内能源供需的总量平衡、总体布局、结构调整、节能减排、技术进步和体制改革以及关系全局的重大建设项目做出统一安排。 　　“十二五”期间能源结构调整的重点任务包括采取有效措施加大节能力度，提高传统清洁能源利用水平 加大天然气等清洁能源的利用规模 加快推进水电和核电的开发建设，积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用 统筹规划重点能源基地和跨区能源输送通道建设，促进能源资源优化配置。 　　国家能源局预计，到2015年，天然气利用规模可能会达到2600亿立方米，在能源消费结构中的比例预计将从目前的3 .9%提高到8 .3%左右 水电和核电占一次能源消费的比重将由现在的7%左右达到接近9%，水电利用规模可能达到2.5亿千瓦，核电利用规模达到3900万千瓦 风电、太阳能和生物质能占一次能源的消费由现在的0.8%达到接近2.6%左右。非水能可再生能源利用规模将达到1.1亿吨标准煤，占一次能源消费总量的比重提高1.8个百分点。届时我国非化石能源占一次能源的消费比重将有望达到11%左右。 　　据初步测算，到2020年完成非化石能源消费占比15%的目标，核电规模至少达到7500万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。江冰指出，重点要发展三类非化石能源，也就是核电、水电、非水能的其他非化石能源，包括风能、太阳能、生物质能。由于关系到我国能否完成目标的相关项目如大型水电和核电站的建设都需要较长的周期，这些项目都要在“十二五”期间基本开工建设，才能保证到2020年取得运行。

记者日前从权威人士处获悉，被称为&ldquo 水十条&rdquo 的《水污染防治行动计划》已在年前获得国务院常委会通过，有望在下月出台。 　　上述权威人士告诉记者，即将出台的&ldquo 水十条&rdquo 主要包括：全面控制污染物排放 专项整治造纸、印染、化工等重点行业 加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策 健全税收政策 加大政府和社会投入，促进多元投资等。 　　&ldquo 相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。&rdquo 该人士告诉记者，下一步环保部将全面落实&ldquo 水十条&rdquo ，源头治理将成为重点，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。 　　监察部统计显示，全国城镇中，饮用水水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。水利部近期公布数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。 　　据测算，&ldquo 水十条&rdquo 投资将达两万亿元。国泰君安分析报告预计，政策的重点仍在污染治理。