玩具市场

据统计，中国拥有玩具生产企业8000多家，其中多以塑料玩具为主，年产值500亿元。全球近75%的玩具是由中国厂家制造的，产品远销欧、美、日等多个国家和地区，其中对美出口占出口总量的60%以上。广东是中国玩具出口最多的省，出口额占全国的60%以上，其主要生产基地在深圳、东莞以及澄海地区。 一、市场潜力巨大 香港贸易发展局发表的《中国玩具市场》综合调查报告预计，内地玩具市场未来将以每年40%的速度增长，到2010年，销售额将超过1000亿元人民币。国际市场玩具需要量更加巨大，特别是美国、欧盟和日本。美国是世界最大的玩具消费市场，人均玩具消费达340美元，玩具销量占世界总销量的30%。而欧盟每年进口玩具60-90亿欧元，其中从中国进口的占66－80%，也是中国的重要玩具出口市场。二、出口门槛提高玩具市场这块蛋糕确实很大，但是并非人人可以分一杯羹。生产企业必须跨越原料价格高涨、贸易壁垒和3C认证等重重障碍，才可以尝到甜头。 随着对于玩具的安全意识日益提高，欧盟、美国、日本和俄罗斯等并不断修改玩具安全标准以及相关法律。 2004年11月10日，俄罗斯维护消费者权益和福利联邦监督局宣布，由于某些中国塑料玩具商品中有毒物质含量超标，决定禁止在俄罗斯市场上出售。据称，这些玩具制品中酚的含量超标23倍，甲醇的含量也超过了标准，而且玩具本身散发的气味很浓。 2005年5月28日，德国联邦消费者保护与食品安全局向欧盟通报，原产于中国的塑料及橡胶玩具蛇含禁用的有害物质：40.3%的塑化剂邻苯二甲酸二乙基乙酯（DEHP）和1.5%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）。而欧洲议会和理事会指令议案规定在所有玩具中，三种邻苯二甲酸酯类的含量不得超过其塑料部件的0.1%。德国已从2005年5月起禁止销售该产品。 欧盟有关指令表明，从2005年8月13日起，包括玩具在内的电子垃圾回收费用必须由生产方承担；2006年7月1日起所有在欧盟市场上出售的玩具不得使用6种有害物质，即铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴联苯（PBB）。符合环保和无害的物质才可以用于生产，有业内人士预估为此每吨原料成本要增加3000多元，无疑将大大提高中国玩具出口的成本。 三、3C认证加速行业洗牌 据悉，酝酿已久的玩具产品国家强制性认证制度（3C）目前正在加紧制定，最迟将在明年正式实施，包括塑料玩具在内的国内玩具市场将面临一次大洗牌。 四、何处是出路？ 国内玩具企业面临着如此多的困难，制约其走出困境的因素主要可以归结为质量不高和技术含量低。据此，我们不难找到解决难题的路径：研发符合安全和环保要求的产品；利用科技创新出附加值高的产品。 1、研发安全及环保的塑料玩具 世界上主要的玩具进口国对于玩具的安全都有着严格的规范。其中欧盟的EN71是最严格的标准，还有电动玩具安全标准EN62115和电磁兼容EMC标准；而美国则有ASTMF963标准和CPSC Regulations标准，还有美国食品和药物管理局制订的FDA标准。 面对国际上不断提高的玩具安全、技术、检测要求，中国玩具出口企业仅靠低成本是不可行的，如何利用国际标准和技术来提高产品的技术含量，借鉴国际公认的管理体系和先进经验来改善企业的管理，加强企业“内功”的修炼，是这些技术壁垒带给中国玩具企业更深层次的思考。 在符合国家安全标准的基础上，现今人们也在追求更加安全的、有利于儿童健康的产品，从这一点而言，新出现的抗菌材质的塑料玩具前景看好。 2、研发附加值高的产品 传统造型和品种的儿童塑料玩具已经不是当今市场的唯一需求了，而高科技电动玩具、智力开发类教育类玩具和成人玩具将更受青睐。发展科技型玩具是必然趋势，不仅世界大玩具公司争相开发，世界电脑巨头微软、英特尔、IBM等，世界电器霸主松下、东芝、索尼也都垂青电子玩具，自己或与玩具厂商合作应用半导体技术、数码技术于玩具开发。科技、教育与玩具制造业的结合，将会是玩具业在技术上的又一次革命，将使玩具更可爱，更吸引人。 3、成人玩具市场 成人玩具也应该成为一个新的发展点。目前在发达国家，玩具市场50%左右是销售给非儿童消费者，而且这一比例还在不断上升。成人玩具业的利润可高达100－400%。 总之，有实力的企业应该尝试打造自主品牌并建立销售渠道，提高产品附加值，并向高档化迈进。

玩具出口如何应对绿色壁垒 拓展市场自去年我国玩具被国外陆续召回以来，铅含量、小磁铁、偶氮染料、小零件等禁限物质已成为我国玩具出口的绿色技术壁垒。究其原因，既有国外方面对中国产品“妖魔化”盲目跟风的因素，同时也有玩具出口市场准入门槛风向标发生变化的结果。 当前玩具行业愈来愈注重安全与环保标准，欧盟、美国、日本等相继出台新法规，仅欧盟就有十几项专门针对有毒有害物质的技术规范，RoHS指令、欧盟标准（EN71-3）均禁限铅、镉等重金属及有害化学成分使用，后者更是将玩具铅限量定为90ppm。偶氮染料、邻苯二甲酸盐等有害物质的要求更加苛刻，《禁用有害偶氮染料》规定布制或皮制玩具中芳族胺偶氮染料限量0.003%，而邻苯二甲酸盐含量限制指令则要求玩具塑料所含6类邻苯二甲酸盐浓度均不得超过0.1%。与欧盟比较，美、日两国对玩具在本国市场的准入要求相对宽松，但绝不落后于欧盟，美国最新的2007年消费品安全法将玩具铅等涂料含量限制缩小了将近10倍，仅为0.009%。其中旧金山市更是第一个禁用邻苯二甲酸盐的地方州，而日本随后也对相关法规和标准做出相应的修改。据悉，欧美日发达国家和地区启动的指令已产生了连锁效应，其他国家和地区正纷纷效仿，有些还制定更为苛刻的标准。2008年初，巴西针对三岁以下儿童使用的乙烯基玩具，特增补了禁止含有浓度超过0.1%的DINP、DIDP或DNOP的有毒物质测试要求。 各国玩具法规和标准除限制有毒有害物质外，玩具警告标识及环境标志也成为保障玩具安全环保的强制性要求。目前欧美日等国和地区均规定：当玩具对儿童存在潜在危害时，必须加贴“窒息危险”、年龄段等警告说明。如美国2006年开始要求生产商在带磁铁玩具上粘贴警告标记，2008年正式生效的德国磁铁玩具标签法也规定：拒绝接受未附加警告标记的磁铁玩具。环境标志方面，上述国家和地区也要求在玩具包装上印刷声明产品符合某项标准的标识，最为典型的就是进入欧盟市场的“通行证”CE标志，美国的一些州甚至还要求在填充玩具上附贴进口商及产品信息标签，日本玩具行业则建立了适用14岁及以下儿童玩耍的玩具安全标准-ST标志。虽然参与ST标志系统是自愿的，但几乎所有设计用于14岁及以下的儿童玩具都贴有ST标志。 上述国外的绿色壁垒已经影响了我国玩具行业的出口，针对玩具出口面临的种种“关卡”，笔者提醒相关部门及企业应高度重视出口玩具的安全性、健康性和环保性：一是严格对玩具生产的主要原辅材料备案登记，严格对生产关键原辅材料安全项目检测，严格审查首件产品设计，严格执行首件产品安全项目检测，严格落实生产企业按照输入国或技术法规、标准组织生产；二是玩具出口企业要尽快转变出口增长方式，加大技术投入和知识产权自主创新力度，注重新产品特别是绿色玩具、益智玩具、早教类以及成人玩具等高附加值产品的研发，增加产品的技术含量和文化内涵，生产具有自主知识产权的、有中国特色的产品，提升产品档次和科技含量，树立品牌意识，切实提高我国玩具在国际市场上的竞争力；三是积极开拓多元化市场，分散出口风险。积极进行海外市场调研，在巩固传统出口市场的同时，大力开拓消费力较强而技术壁垒较低的国家如韩国、俄罗斯、加拿大、拉美、中东、东盟等新兴市场.

求以下南美共同市场玩具最新标准，哪位大侠请分享一下，万分感谢：NM 300-1:2011, NM 300-2:2004, NM 300-3:2011

自有品牌的玩具进欧洲市场真是伤不起！供应商管控，原材料管控，生产管控，严格检测，当初认为有利润的订单，估计是烫手的山芋！

【报告名称:】2009-2012年中国玩具制造业发展局势与投资前景深度调研报告【关 键 词:】 玩具制造,玩具制造业前景,玩具制造业报告【报告格式:】印刷版/电子版【释放日期:】2008年12月求助如题调查报告,多谢!【报告名称】：2009-2012年中国电子玩具行业市场走势与投资前景预测报告【关 键 字】：玩具玩具行业 电子玩具 电子玩具市场 电子玩具市场前景 电子玩具投资 电子玩具报告【出版日期】：2009年7月【报告格式】：PDF电子版或纸介版【报告编码】：HJ1相关链接:http://www.askci.com/reports/2009-07/200972083911.htmlhttp://www.chinaccm.com/48/4829/482904/news/20090224/104848.asphttp://www.cnscdc.com/12036.html

近日，印度尼西亚通过WTO发布G/TBT/N/IDN/64号通报，规定在印尼生产或进口印尼市场销售儿童玩具都需遵守印度尼西亚标准（SNI）和技术规范要求。同时生产商还应当持有使用SNI标志且经过印尼国家认可委员会（KAN）认可产品质量符合证明书。 SNI玩具标准的技术要求包括机械、燃烧、元素迁移以及电性能四个方面，要求与ISO8124和IEC62115规定的内容类似。此外标准还增加禁用偶氮染料、甲醛等化学指标，强化对产品包装和标识的规范要求。 在欧美市场增势低迷的情况下，包括印尼在内的东盟市场地位日益显现。据检验检疫部门统计，2012年1月~7月，宁波地区出口东盟市场的玩具产品已达300批，金额逾613.09万美元，同比分别增长22.44％和38.21％。为使产品顺利出口，出口企业应高度重视相关国家的技术法规升级状况，并做好以下几方面工作：一是努力提高出口风险意识和产品质量意识，紧密跟踪国外技术法规的最新变化要求，确保产品出口不“碰壁”；二是强化采购环节质量管理，排查供方质量风险隐患，确保采购健康环保的原辅材料，从源头保证产品质量安全；三是要加强与检验检疫部门沟通，掌握输入国的相关技术法规和要求，在产品设计开发环节强化安全性评价。同时严格按照输入国要求实施出厂检验，确保产品符合输入国法规要求。

美国众议院去年12月19日通过“消费品安全法案”，之前参议院也通过审议。虽然尚未形成法律，但这个法案对中国输美玩具已产生一定影响，玩具业界极为关注，现谈谈我的看法。 一、关于对玩具含铅量的修改 铅是一种具有神经毒性的重金属元素，在人体中铅含量超标会影响中枢神经系统及生殖系统。油漆中含铅对玩具的作用：一可使光泽均匀亮丽，二可增强粘度。去年下半年美国玩具召回事件发生后，我国对美玩具出口多已采用无铅油漆，油漆的成本因此较大幅度增加，色泽较暗淡。美国如果通过铅限量值近乎为零的新法案，将增加生产成本，转化到售价上，最终增加了消费者的负担。 二、产品质量安全第三方面认证，由自由选择改为强制 新法案规定，所有以12岁以下（含12岁）儿童为对象的本土或进口产品均须接受独立的第三方测试和认证，这项规定将于法规制订当日起计1年后生效。过去不少美欧大买家，除了要求有中国官方的检验机构合格证外，还要中介机构的检验合格证（这是自愿性的），现在硬性规定一律要第三方认证（国际认证机构）。这样做重复检验，增加费用，延长办出口手续的时间，不仅对制造商不利，同时对市场不利，增加消费者负担。 我认为，美国出台上述玩具新法规，企业成本上升，但不会因此导致对美玩具出口大幅度下降。当前，我最担心的是美国经济衰退的阴影不断扩散，导致玩具购买力下降。美联邦储备委员会1月16日公告的2007年12月工业生产报告显示，美住房市场长期低迷和信贷持续紧缩，已影响到个人消费。去年发生的美国玩具召回事件，中国玩具的良好信誉虽然受到影响，但经过政府职能机构加强产品质量管理整治，以及对外实事求是的正确报道、宣传，中国制造的玩具信誉在逐渐回升。 当前，我认为玩具业要采取下列措施应对美国玩具新法案： 1. 寻找或组织开发适用于玩具制造的油漆。目前市场上虽有无含铅油漆供应，但比含铅油漆价高，寻找或组织开发既适合出口市场标准要求，价格又合理的无含铅油漆，广东省玩具协会正积极推进这一工作。 2. 自主创新，转型升级，改善产业结构。这应该是今后玩具业的奋斗目标。自主创新，有了自己的品牌产品，才有可能掌握市场和价格的主动权。玩具出口加工贸易比重过大，全国占80％，其中广东占90％以上，品牌少，名牌更少。出口数量虽大，但效益低。首先，企业要积极主动，克服困难；其次，希望政府有针对性地出台扶持措施。 3. 继续大力开拓多元化出口市场。对美玩具出口比重过大，美市场一有风吹草动，整个行业就大受影响。近几年，俄罗斯、中东欧、巴西等新兴玩具市场兴旺，应加大对这些市场的拓展力度。 从全球的玩具市场来看，出口和内销都在发展，国际市场近几年持续增长，内销估计2007年有18％的增幅，预期今年仍可保持兴旺。

“由于旧条款已经难以确保儿童玩具的安全性，而且在市场监管方面存在漏洞较多，欧盟需要一则更新更全面的玩具管理规则”，12月22日，欧盟内部市场与消费者保护委员会主席Arlene McCarthy在接受采访时表示。 12月18日，位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会以480票对73票通过了新的玩具安全指令，内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。 圣诞节临近，这段时期一般都是玩具销售的黄金档，欧洲议会在圣诞节前夕通过该法案，在市场上将会对玩具销售产生冲击。本已在经济危机中萧瑟过冬的中国玩具制造企业，雪上加霜。 Arlene McCarthy表示：“中国玩具的质量有了很大的进步，但是由于中国制造的玩具占据了欧洲大部分市场，因此对其监管依旧是重中之重。” 中国玩具企业再临冲击 最新的安全指令是在1988年5月欧共体颁布的《玩具安全指令》(88/378/EEC)基础上修改而来。指令要求儿童玩具的生产过程中禁止使用易致癌、致突变、影响生育的物质以及铅汞等有毒重金属 限制镍等物质的使用量 依严重程度禁用或限用致过敏的芳香剂等。此外，新的安全指令还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。 欧洲议会在声明中称，除非欧盟科学委员会出具无害证明，否则所有儿童玩具都禁止使用含有致癌物质或有毒材料，此外，儿童玩具中的重金属含量进一步减低到原来EC标准的50%。 欧洲议会新闻司Cezary Lewanowicz表示，新的玩具安全指令将在正式文本出台20天后开始生效，欧盟成员国需在随后的18个月内开始实施。同时，由于在儿童玩具的检测以及技术更新方面的要求，新的规定为儿童玩具的制造商提供两年过渡期。 在我国大宗的输欧玩具中，电动玩具所占比例较大，新标准的实施将加大这些产品的生产和检测的成本。在欧盟现行针对儿童玩具的安全指令中，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元，这包括检测玩具材料的化学品性质、重金属含量等。

欧盟通过新玩具安全指令 中国玩具企业再遭衝击“由于旧条款已经难以确保儿童玩具的安全性，而且在市场监管方面存在漏洞较多，欧盟需要一则更新更全面的玩具管理规则”，12月22日，欧盟内部市场与消费者保护委员会(CommitteeonInternalMarketandConsumerProtection)主席ArleneMcCarthy在接受本报记者採访时表示。12月18日，位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会以480票对73票通过了新的玩具安全指令(Directive88/378/EEC)，内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。耶诞节临近，这段时期一般都是玩具销售的黄金档，欧洲议会在耶诞节前夕通过该法案，在市场上将会对玩具销售产生衝击。本已在经济危机中萧瑟过冬的中国玩具製造企业，雪上加霜。ArleneMcCarthy表示：“中国玩具的品质有了很大的进步，但是由于中国製造的玩具佔据了欧洲大部分市场，因此对其监管依旧是重中之重。”中国玩具企业再临衝击最新的安全指令是在1988年5月欧共体颁佈的《玩具安全指令》(88/378/EEC)基础上修改而来。指令要求儿童玩具的生产过程中禁止使用易致癌、致突变、影响生育的物质以及铅汞等有毒重金属；限制镍等物质的使用量；依严重程度禁用或限用致过敏的芳香剂等。此外，新的安全指令还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。 欧洲议会在声明中称，除非欧盟科学委员会(EuropeanScientificCommittee)出具无害证明，否则所有儿童玩具都禁止使用含有致癌物质或有毒材料，此外，儿童玩具中的重金属含量进一步减低到原来EC标准的50％。欧洲议会新闻司CezaryLewanowicz表示，新的玩具安全指令将在正式文本出台 20天后开始生效，欧盟成员国需在随后的18个月内开始实施。同时，由于在儿童玩具的检测以及技术更新方面的要求，新的规定为儿童玩具的製造商提供两年过渡期。在我国大宗的输欧玩具中，电动玩具所占比例较大，新标准的实施将加大这些产品的生产和检测的成本。在欧盟现行针对儿童玩具的安全指令中，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元，这包括检测玩具材料的化学品性质、重金属含量等。根据中国商务部的资料，2007年我国玩具出口额达84.84亿美元，其中欧美市场占到90％左右。“我国大部分玩具生产企业从事的是加工出口贸易，许多企业为美国美泰、孩之宝、迪士尼及日本万代等国外大玩具商生产产品，处于产业链的底端，最容易受到经济危机以及技术、环保等壁垒的影响”，江苏南光进出口有限公司总经理吴兆昕对本报记者表示。独立研究机构ResearchandMarkets在其《中国玩具市场报告2007－2008》中指出，由于原材料价格和劳动力成本上涨、品质检验费用增加，中国许多中小公司已经开始停止玩具出口或转向其它产品生产。该报告预测 2008年中国玩具出口增幅将低于20%。贸易保护主义抬头欧盟在过去几年当中，对玩具的生产材料，设计，安全标志的标准规范不断提高。而这一次通过的新安全指令则在安全标准和技术要求方面达到了一个新的高度。吴兆昕表示，“当前由于经济危机的影响，欧洲主要客户的订单都有所下降，特别是最近两个月更为明显。欧盟的新安全标准将会进一步减少进口，保护内部市场。”苏州若态科技有限公司市场部经理吴静也同意说：“欧盟市场最近推出隐蔽性强的技术壁垒来增加中国产品出口的难度，中国玩具企业正面临更严峻的考验。”

印度《经济时报》7月23日报道，为抵御中国廉价玩具的入侵、提高印度玩具生产集约化程度和国际竞争力，印度玩具生产商拟重振投资总额高达50亿卢比（约1.25亿美元）的Greater Noida玩具城。 　　报道称，中国玩具因生产规模大而具有单位制造成本低和利润丰厚等优势，物美价廉的中国玩具在全球1100亿美元的玩具市场中占有最大的市场份额，并深受印度儿童的喜爱。而印度玩具业集约化程度不足制约了印度玩具业的发展。为提高印度玩具的市场受欢迎程度，印度玩具制造商拟重振于1999年开业、占地125英亩的Greater Noida玩具城，而且不久将在该玩具城内设立玩具研发协会，为玩具生产提供设计研发等支持。此外，为提高印度玩具的市场占有率，印度政府正在考虑对玩具业在资金、技术等方面提供必要的支持。

继美国今年出台新的消费品安全要求后，2008年12月18日，欧盟议会投票通过了修订的玩具指令，该玩具指令将在2010年2月份左右正式公布，主要加强了化学方面要求以及对工厂和进口商的责任等，会在未来的数年内对中国玩具行业造成重大的冲击。相对之前欧盟执行的88/378/EEC玩具指令，新玩具指令有以下主要变化：1、新化学要求新指令将禁止CMR物质（致癌、致基因突、致生殖毒性）在玩具可接触部位的使用，玩具的化学要求将与REACH的要求紧密结合；另外降低镍等物质最低允许限制并禁止故意使用铅、汞等重金属，原来只有8项重金属的EN71-3将扩大要求为19项（具体见下表）。另外致敏性香剂同样将被限制。2、强化防止窒息风险的安全要求　　新指令将加强调避免发生因小部件产生窒息，以及因与其它产品结合带来的窒息危险，例如带吸盘的玩具，或与食品一起售卖的玩具；在食品中或与食品混合在一起的玩具必须单独包装。3、玩具上的警告标志　　新指令将要求为了预防事故，警告标志需要更加清晰易懂。4、强化玩具制造商和进口商的责任　　新指令将要求玩具制造商对玩具进行安全评估，并且为其生产的玩具建立全面的包含化学品使用在内的技术文档，以方便时常监察监管。而进口商有责任确保进口到欧盟市场上的玩具的安全。5、强大的欧盟市场监管系统　　新指令将要求欧盟成员国承担起市场监督和边检检查的义务，并对违背新规则的玩具制造商或进口商实施惩罚。CE标志必须出现在包装上或可以通过包装袋看到玩具上的CE标志。

近年来，越南玩具市场需求不断扩大，进口的玩具占越南玩具市场80%的份额，其中中国生产的玩具在越南玩具市场占有较大优势。据越南有关部门统计，越南市场70%以上的玩具都是从中国进口的。中国玩具凭借种类多、价格适中、色彩和式样流行等特点，深受越南儿童的喜爱。中国生产的玩具从整套家酒橱具到各类木制玩具拼图、模型、填充玩具等，品种齐全，售价适合越南中低收入家庭购买力，加上产品制造新颖、色彩鲜艳，款式不断推陈出新，在越南市场上销售极佳。　　为了解决儿童玩具安全性问题，越南政府已就儿童玩具的进口管理作出了规定，其中明令禁止进口对儿童的教育、人格和社会治安造成不良影响的玩具。2008年6月2日，越南公布关于玩具安全的国家技术法规。拟议的法规关于14岁以下的儿童玩耍中使用的玩具的技术要求、标签、测试方法。法规同样还包括了一份本法规未覆盖的产品列表。

2007-9-27　　隐痛——　　 制造一个芭比娃娃，国内生产企业只赚35美分，另外20美元却装进了美国公司的腰包　　 在广东，人们常常能听到这样一句话：“世界玩具看中国，中国玩具看广东。”中国轻工工艺品进出口商会和中国玩具协会发布的数据显示，全球玩具消费的80%是在中国生产的，其中知名玩具品牌70%以上的产品在中国加工生产。2006年，中国玩具出口总额达177.6亿美元，主要销往北美、欧洲和日本。仅广东一地就出口了140.7亿美元，占全国总量的79%。　　 作为全球最大的玩具生产基地，广东现有5000多家玩具生产企业，员工150多万人。但这些企业基本上都是从事加工贸易和贴牌生产，在整个产业链的利润分配格局中所占份额很小，通常只能获得10%，甚至更少，大部分利润被外资品牌商、销售商取得。就拿世界知名玩具品牌芭比娃娃来说，制造一个芭比娃娃，国内企业只赚35美分，另外20美元却装进了美国公司的腰包。　　 东莞利士玩具有限公司董事长孔应佳告诉 《人民日报》记者，刚刚进入中国市场时，一些美国玩具商为了保证自己的垄断地位，把住上游市场，在中国一手扶植了一批企业。这些玩具商以订单为诱饵，要求中国企业扩大生产规模。比如有的美国企业在和中国谈生意时会问：我可以给你一张价值2000万元的订单，不过你要按照我的要求，把企业从现在的1000人扩充到5000人，怎么样？　　 对于许多企业来说，这样的诱惑是难以抵挡的，但随着生产规模的扩大，它们慢慢发现自己对美国玩具商的依赖性越来越强。俗话说， “船小好调头。”一些本来有可能根据市场供求变化和自身发展能力随时转产的企业，做大后渐渐失去了转产的自由度，上游环节又被美方牢牢攥在手里，变得越来越没有讨价还价的余地。　　　　 逾越——　　 产业 “洗牌”推动升级转型　　 中国玩具制造要真正逾越加工贸易型的发展瓶颈，只有转型升级，创自己的品牌，才是根本出路。但在现实中，大多数玩具加工企业却很难走出廉价误区。　　 孔应佳介绍，许多港资玩具企业往往贪图眼前的利润，满足于赚加工费，无暇创自有品牌；本地企业则靠厂房入股，靠廉价劳动力赚加工费，满足于做生产车间，不懂市场也无能力去开拓市场。也有许多有了一定积累的企业想去创自主的品牌，但玩具行业是有文化内涵的，需要对出口国的文化有深入的了解和互认，才能赢得该国孩子的认同，卖玩具首先是卖文化。而这一点是大部分加工企业所缺乏的。　　 再者是缺乏具有自主知识产权的品牌。然而创立出口品牌非一朝一夕之事，需要企业付出艰辛的努力。　　 “近期美国大规模召回中国生产的玩具，这将是对东莞玩具生产企业的再次考验。”9月15日，东莞出入境检验检疫局相关负责人表示。　　 其实，近年来，珠三角玩具企业正遭遇多重困难：人民币升值、原材料涨价、欧盟实施RoHS指令提高产品进入门槛等。　　 东莞市玩具协会副会长陈祥表示，近年东莞的玩具出口企业已减少了200多家。从长远来看，这次召回事件又将带来行业内的一次洗牌，不规范的企业会被淘汰，对行业的健康发展还是有利的。　　 广东省玩具协会常务副会长李卓明认为，广东玩具快速发展经历了20多年的历史，可以说企业已经完成了原始积累，应该转型升级，走自主创新之路，要舍得投入，研发新产品，提高产品附加值，创自己的品牌，只有这样，才是长远发展之计。　　　　　　　　　　　　　　　　 来源：中国国门时报

2008年11月6日，欧洲议会内部市场及消费者保护委员会宣布，已采纳关于《玩具安全指令》修订草案的报告。委员会主席麦卡锡表示，法例须订明严格的标准，以确保危险的玩具不能流入市场。采纳该报告是提高安全标准以及保护儿童免受危险及有毒的进口玩具损害的重要一步。现时的玩具安全法例已实行了20年，未能应付新的风险和威胁。委员会扩大了不被视为玩具的产品清单，列于法令草案附件中。以纸板及/或纸制造，不含任何额外元素(如塑料玩具或发声功能)的童书，不应视为指令草案所指的玩具。玩具生产商须就每款玩具编订完整的技术文件，并在销售玩具前进行安全评核。玩具推出欧盟市面后，生产商和进口商均须保存技术文件及合规声明，为期10年。委员会并针对窒息风险，收紧年龄限制规定，以确保有细小部件的玩具不会给幼儿把玩。为36个月以下幼儿而设的玩具，将须符合更高的安全标准。此外，委员会亦支持收紧对若干物质的规定，例如禁用砷、镉、铬、铅、汞、有机锡等重金属。对于致癌、诱变或危害生育物质的限制亦被收紧，委员会成员支持近乎完全的禁制。不过，委员会的报告亦建议，欧洲委员会提出的部分条文应该放宽，例如放宽针对致敏香料的微量限制，认为应允许少数该类物质在发展感官的教育玩具中使用，例如嗅觉、味觉及化妆游戏。委员会支持的其他措施，包括收紧关于安全警告及玩具说明书的规定，以及销售玩具的网站亦须刊登警告。他们并收紧规定，以减少含有玩具的食品(例如内藏玩具的巧克力蛋)的窒息风险。委员会的报告将于2008年12月16日交由全体议会投票决定。不过，委员会表示打算与欧盟理事会及欧洲委员会磋商，以便能迅速地在首读达成协议，从而尽快立法。此举意味报告可能要到2009年1月才会交到全体议会面前进行票决

外销出口一直是中国玩具的重头戏，但随着出口环境的变化和中国经济的快速发展，内销市场正越来越受到原来只做OEM玩具厂家的重视。本文介绍了开拓内销市场的一些方法，相信对有意做内销的玩具企业会有所帮助。 一年比一年严重的用工荒，让许多玩具生产商头疼。特别是在外销旺季，生产赶工赶时，人工捉襟见肘，颇有力不从心之感。因为外销一般有一个货期，而且，遇上一些条件苛刻的大客户，在不能按时交货的情况下，可能会造成经济损失。而内销一般都可以放缓发货，这就使许多企业都养成了拖欠内销补足外销的习惯。当外销需求进一步扩大时，内销市场就逐渐地被许多企业给忽视了。外销环境渐趋严峻 随着一些西方国家开始加强入关壁垒建设、反倾销等政策法规接连出台，使得中国玩具外销市场环境变得越来越严峻。此外，随着印度、越南和东欧等国家企业加工能力的逐渐增强，中国廉价劳动力的优势将会渐渐失去。 玩具出口的利润空间越来越低，其中以下几个因素不容忽视：人民币升值；调低出口退税；国际贸易壁垒；原材料涨价。 外销市场还存在一个明显的销售旺季，一般是圣诞节前的几个月，这使得玩具出口企业生产难度加大。如何做好内销市场 做好内销，笔者建议可从以下几方面入手： 一、2007年6月1日起，国家强制对6类玩具产品进行3C认证。因此，要打开内销市场，3C认证是个大前提，换句话说，3C证书是进入国内市场的通行证。 二、具体操作方式可以参考如下： 我们需要对客户进行评估与梳理，要选择在国内市场口碑比较好的客户作为代理商；随后，就是请客户制定出一套合作计划，计划中要详细说明双方会怎样密切配合，如何把本地市场做大（在未确定代理人之前，可以选择多个客户，择优录取）。 企业的营销部门要懂得区分客户和做好销售后勤工作。 1．从渠道上区分客户： 先把销售渠道分为“终端”与“批发”，也就是说在同一个城市，可以在销售渠道上同时拥有 “终端”与“批发”两个代理商。 2．从产品系列上区分客户： 现今国内玩具市场的经销商已经把产品分类得相当细，基本上分成模型、毛绒、卡通、遥控和娃娃等几大类。如：A客户与B客户各代理一个产品系列。这样的话，就能避免客户之间因为代理同类产品造成的冲突，也可避免因为经销商对所代理产品不专业而影响在国内市场的发展。 3．销售后勤的出货管理： A．销售后勤的工作是负责每天把客户所订产品种类进行汇总，然后根据所订顺序（需大于供时必须协调）安排出货。熟悉各类产品，做好售后服务工作，虚心热情接受客户及消费者的投诉与建议，汇总后及时汇报上级领导。 B．清楚仓库各类产品的安全库存，清楚生产部门每款产品的生产周期和供货时间，协调布产工作，发现问题及时向上级反映。 C．准备好企业的相关资料，以备客户索取；为客户提供委托证明，如：营业执照、税务登记、法人代码、机构代码、注册商标和3C认证等。 D．协助财务整理每月各客户的出货清单。 专人负责国内部业务汇总和日常后勤管理及业务操作流程制订。 三、树立并强化品牌意识。像广东奥迪和浙江好孩子那样，做强内销品牌。借助广告传播手段，通过举行比赛和赞助公益事业等活动，努力强化消费者对相关玩具产品的品牌意识。 国内的销售旺期有五一、六一、国庆和春节。这意味着一年四季都有生意做，但前提是产品必须做好品牌，使自己的品牌具有影响力，坚定地走品牌发展之路。 看好奥运年的玩具市场 我认为，国家对玩具3C强制认证应该说是好事，因为一个行业要得到良性的发展，必须规范市场。但许多厂家对新规则的理解还不透彻，关注度和积极参与的程度不够。随着相关部门执行力度加大，有关厂商应对3C强制认证予以重视。 2008年国内市场应该比2007年乐观得多！一方面是厂家、商家、消费者对3C认知程度加强，市场逐渐规范；另一方面是因为奥运的关系，2008年中国的旅游行业肯定得到长足发展，世界各地的游客都到中国来消费，玩具肯定也能搭上这趟奥运专列。

我国是全球最大的玩具生产国和出口国，2006年玩具出口额达177.6亿美元，比上年增长16.9％。由于欧盟REACH指令、EN71－9标准等制约，再加上生产成本增加，2007年我国玩具出口面临较为严峻的形势。玩具企业应积极应对国外的环保和技术要求，调整产品结构，提高产品质量，针对海外市场需求组织生产，充分利用美国玩具市场复苏以及东欧、中欧等新兴市场兴起的契机，继续扩大玩具出口。　　两大因素制约玩具出口　　欧盟REACH指令将从2007年6月1日起实施，而EN71－9标准也将在更大范围内产生影响，越来越多的国外技术性、贸易性壁垒和技术性贸易措施的限制，导致我国玩具出口成本增加，甚至面临被退货。　　据估算，每种化学物质的基本注册、评估费用约为8.5万欧元，而每种新化学物质的检测费要57.5万欧元。玩具涉及塑料、油漆、染料等多种化学品，业内人士估计，REACH指令将令玩具成本增加5％以上。而EN71－9标准是欧盟制定的对人体健康有危害的常见有机化合物的限制要求，虽然现在还没有成为欧盟的协调性标准，但已在个别国家实施，2007年可能陆续在更多国家实施，还有可能辐射到欧盟以外的国家。全球最大玩具商之一的美国美泰集团，已要求其供应商在2007年4月1日后提供的相关产品必须符合EN71－9标准要求。　　欧盟是我国第二大玩具出口市场，这两项措施的实施必将增加相关测试费用，增加生产成本，对我国玩具出口产生较大影响。　　海外市场需求增长　　美国玩具市场复苏，后续发展空间巨大。美国是我国最大的玩具出口市场。2006年圣诞节美国部分地区出现了排长队购买玩具、有的品种甚至脱销的情况。另外由于发展中国家经济快速增长，新兴市场的容纳量不断扩大。香港贸发局发布的香港玩具展2007调查报告显示，超过九成受访者预期2007年玩具市场整体将会增长10％左右，而中国内地及东欧、中欧等玩具零售市场则将增长18％以上。　　玩具企业扩大出口的对策　　首先要积极主动地熟悉REACH指令和EN71－9标准的内容，努力采用国际标准，加快产品结构的调整，采用高新技术和生产工艺，减少有毒有害化学品使用，在设计时就避免产品或材料落入国外限制的有危害的有机化合物的范围内。在使用聚合物材料时，各部件尽量使用同一材质以减少测试费用，对于纺织材料可先在内部进行筛选测试以降低测试成本。　　同时要及时研究、搜集各国的技术限制法规和技术标准，强化检测技术和手段，争取与欧盟数据互认；充分利用行业协会的桥梁作用，加强与检验、检疫等政府部门和相关国际协会联系，尽早获取信息和技术支持，研究对策。　　其次要积极进行3C认证和ICTI认证。我国将从6月1日起对童车、电玩具等六大类玩具实行强制3C认证，这将从制度上使玩具安全质量明显提高，增强消费者对玩具质量的信任感，从而有利于玩具的销售和出口。　　另外，国际玩具协会(ICTI)的商业行为守则认证受到美泰、孩之宝等大买家的支持，并从2006年起不再对未获得ICTI认证的供货企业下订单。受此影响，截至2006年12月20日，我国申请ICTI认证的厂家已达1023家，通过审核发证的厂家668家，这将使国外买家对我国企业的信任感提高，有利于增强市场竞争力。　　第三是玩具生产企业应以认证为契机，提高企业的生产和管理水平，大力提升产品档次和科技含量，努力创立自主品牌，加快新产品开发速度，注入新工艺、新理念和新材质等，靠高附加值提升自身的议价能力，避免低水平的价格战。　　最后是玩具企业应积极进行海外市场调查，根据各国不同的市场需求来组织生产和出口。美国玩具杂志《ToyWishes》评选出了2006年圣诞美国12大热门玩具和五大奇妙玩具，入选名单中电子玩具产品所占份额有所减少，特别是五大奇妙玩具都是不需要电池或特别的电子功能却深受家长和孩子喜爱的普通玩具。这表明，仅有独特设计和新型功能是不够的，玩具受到欢迎的关键在于孩子和玩具之间的互动性，让玩具体现孩子的品位和兴趣。　　香港贸发局发布的香港玩具展2007调查报告显示，电脑玩具及游戏、电池操作玩具及电子玩具/游戏、富教育性的玩具及游戏继续被视为2007年最有增长潜力的产品类别。而在选购玩具产品时，除价格外，富教育性、品牌以及安全性都被视为主要考虑因素。这些市场信息对我国玩具企业生产出适合国外市场需求的产品有重要的参考价值。

欧盟理事会于2009年5月11日通过全新的玩具安全指令，取代已有20年历史的旧指令(第88/378/EEC号指令)，玩具业须大幅改变多年来的做法以遵行新指令的规定。这项新指令涉及多类敏感产品，加上2007年欧盟大规模回收危险玩具，因此当局尽快完成立法程序，新指令预计将于2009年6月在《官方公报》刊登。欧盟理事会通过的新指令，将实施全新及更严厉的玩具安全规定，以解决玩具风险、增加制造商及进口商销售玩具的责任，以及提升成员国执法当局的市场监察力度。新指令对原有指令作出大幅修改，包括引入全新的严厉规定，以及详细厘清第88/378/EEC号指令中的条文。当中较重大的修订要点如下：释义新指令对「玩具」订下更清晰的定义，明确指出是供14岁以下儿童玩耍的产品。指令第二条及附件1分别扩大及澄清不列作玩具的产品清单。产品清单进一步详细说明未有纳入指令内的现有产品类别，其中包括若干类收藏品，但其包装必须展示可辨认及清楚的标记，说明收藏品只适合14岁或以上人士。新指令亦规定，节庆装饰不被视为玩具。(旧有第88/378/EEC号指令规定，只有圣诞装饰不属于玩具)。其他不视为玩具的新产品类别包括浮水充气椅及游泳辅助用具等儿童习泳设备、适合体重不逾20公斤儿童使用的滑板，以及对儿童有吸引力的趣致灯具。新指令进一步详细界定「投放市场」的定义，意指首次于欧盟市场销售玩具产品。另外，指令亦详述不同经济经营者的定义，包括制造商、授权代表、进口商及分销商。除此之外，新指令亦对水上玩具、功能性玩具、活动玩具、化学玩具及嗅觉纸板游戏作出定义。全新及更严厉安全规定于欧盟市场销售的玩具必须遵守扩大后的基本安全规定，包括生产商必须考虑使用者以及其监管人(如适用的话)的能力(特别是供36个月以下儿童使用的玩具)。再者，新指令的附件2亦详述「特别安全规定」细节，包括物理及机械特性、易燃性、化学特性及电特性。安全规定亦已因应技术进步等因素作出更新，确保使用者获得高度保护。以玩具产品的电特性为例，在原有指令(88/378/EEC)下，玩具产品所用电压不可超过24伏特，但新指令已放宽此限制。不过，新指令则针对因玩具使用的某些化学物质、香料以及玩具所发出的噪音导致的危险，实施更严格规定。安全规定订明，玩具不得含有有害化学物质，以免儿童受到伤害，特别是归类为致癌、诱变或危害人类生殖力等的物质。新指令规定，玩具内的化学物质必须遵守欧盟第1907/2006号规例，即《化学品注册、评估及许可规例》(REACH)。指令亦降低多类物质的使用上限，例如铅、砷及有机锡。此外，指令亦详细说明规管玩具发出噪音的基本安全规定以及藏于食品内玩具的特别规定。新指令亦详细列明制造商应遵守的合格评定程序，以及合格评定机构和主管当局的责任。警告新指令亦补充及加强现时的玩具警告规定，并于附件5中列出一系列适用于若干类玩具的警告用语。玩具警告必须明显易见，包括使用者年龄限制、能力、体重以及需于成人陪同下才可使用等一般规定。指令亦为若干类玩具制订警告用语，其中包括不适合36个月以下儿童使用的玩具、活动玩具、功能性玩具、化学玩具、水上玩具、含香料成份的嗅觉纸板游戏、化妆工具及味觉游戏，以及藏于食物内的玩具等警告。玩具上的警告必须清楚、容易阅读以及让消费者明白。若因玩具的体积过大难以加上包装，则警告必须贴于玩具之上。由于警告内容(例如：使用者年龄限制)影响消费者的购买决定，因此警告必须于玩具出售前向消费者清楚显示。在网上销售的玩具亦必须于销售前向消费者清楚展示警告。制造商及进口商责任根据现行的产品销售相关法例，经济经营者于欧盟市场销售玩具时，有责任确保产品符合新指令。新指令表明，不但制造商须承担一些工作(例如制造商是进行合格评定程序的最佳人选)，授权代表、进口商及批发商亦有其责任。新指令希望厘清各经济经营者的责任，确保在各个供应链层面的业者遵行规定，以及增加玩具产品的可追溯性。例如，进口商只能够于欧盟市场内销售合规格玩具以及确保制造商执行合适的合格评定程序。进口商亦应确保玩具附有说明书及安全资料，所用语文应为使用者容易明白。市场监察及保护措施新指令进一步加强玩具产品的市场监察规定，增加监管机构采取行动的权力，并引进相关程序，以支持现有的保护措施以及通知涉及玩具安全措施的相关人士。欧盟成员国须于《官方公布》刊登新指令后18个月内，即2011年1月前实施新规定。不过，当局亦设立过渡期让玩具制造商以及进口商适应新指令。因此，商家仍可于新指令生效两年后销售符合现有指令(88/378/EEC)的玩具产品。此外，当局为新化学品规定订下4年过渡期，以制定划一标准，确保业者得以遵行。 新指令已于6月30日在欧盟官方公报上发布，见附件。 [img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=157952]2009/48/EC[/url]

[B]欧盟通过新的玩具安全指令,企业要做好应对准备![/B]温州网讯 记者昨天从温州海关获悉，12月18日，位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会，以480票赞成票对73票反对票通过了新的玩具安全指令(Directive 88/378/EEC)。　　该指令内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。此外，新的安全指令还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。　　据温州海关统计，欧盟是我市玩具出口的主要市场，我市主要出口企业来自瑞安和泰顺。今年前11月份我市玩具出口879万美元，同比减少7.08%。而前11个月对欧盟出口玩具520万美元，同比增长23.51%。　　新的玩具安全指令通过期间，正值圣诞节临近，这段时期一般都是玩具销售的黄金档，欧洲议会在圣诞节前夕通过该法案，在市场上将会对玩具销售产生影响。　　2008年8月，《美国消费品安全法案修正案》正式颁布，对玩具中的铅含量和邻苯二甲酸盐的含量进行了严格规定，几乎要达到“零含量”。而欧盟将于明年春季实施《新玩具安全指令》，包括禁止在玩具中使用一切过敏物质，以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质，只有极少数物质获得豁免。温州海关表示，美、欧安全法案的实施进一步增加企业的生产成本，使玩具企业的出口形势严峻，企业需做好应对工作。

2011年新年伊始，阿曼商工部就宣布正式实行海湾国家（GCC）通用的玩具质量验证系统，以防止不安全、低品质的进口玩具流入阿曼市场。 这套由海湾国家标准化组织开发的玩具质量验证系统（简称GSO玩具验证系统），能够确保进口到GCC和在GCC生产的玩具都能符合GSO安全标准。2011年1月1日后每批进口到阿曼的玩具，都须先出具一份证书，证明其品质符合577/1995GSO标准和安全要求，并通过验证系统的验证之后，才能入境并投放市场。任何不符合GSO安全标准的玩具，将不能在阿曼和其他海湾国家市场销售。 GSO玩具新标准主要包括四个方面的内容：限制有害化工品、危险填充物的使用，降低玩具的噪音，从而减少儿童受伤害的风险；在海湾国家市场销售的玩具应有阿拉伯文安全使用指南、清晰的危险提示标签、醒目的商标和商家地址；玩具进口商还需将进口玩具的样品送检，召回不合格产品并保存不合格产品的检测记录，并将监控结果向经销商通报；国家主管部门（即标准计量局）有权索要任何进口玩具的技术资料，玩具生产者有责任、有义务随时向主管部门提供这些材料。生产商、进口商还应配合主管部门的工作，采取行动消除已投入市场玩具的不安全风险。 检验检疫部门提醒：GSO玩具质量验证系统有助于将不安全的玩具清理出阿曼市场，减少质量低劣的玩具在阿曼市场的数量。广大企业和相关政府部门应将眼光放长远，加强自身对玩具市场的掌控能力，从如下方面着手提高我国玩具在国际市场上的地位。 首先，玩具企业应完善内部质量控制体系，严格执行产品安全项目检测，不断提高玩具科技含量水平和附加值；其次，企业应关注玩具的化学性能要求，关注化学迁移元素限量，提高自检标准并研发绿色玩具产品，进行玩具检测技术的重点攻关；第三，相关部门也应加强玩具安全技术支撑能力建设，建立权威的玩具安全信息收集、分析和预警机制，整合信息发布机制，形成由重要部门牵头、多部门参与的玩具安全综合协调机制，使我国玩具标准与国际接轨。

今年1月25日，欧洲委员会公布有关玩具安全的新指令议案，议案加入针对进口商的新条款。然而时隔才半年，近日欧洲议会又发表报告，要求修订新指令议案，对进口商的责任作出更严格规定。法规修改启动，欧盟玩具绿色壁垒再度升级。 对欧盟玩具新指令进行解读，有三个关注点值得广大玩具生产商警惕：一是禁止在玩具中使用一切过敏物质，以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质；禁止生产和销售若干类不符合其他法例(包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令)的玩具。二是加入有关供儿童放入口中的玩具的条款。玩具乐器及出牙嚼环等玩具必须符合相关欧盟(1935/2004)规例的特定迁移限值规定；至于与皮肤经常接触的玩具，如用手指作画的水彩颜料或制造模型的黏土，则必须符合化妆品指令的成份和标签规定。报告还禁止在玩具中使用致敏香料。三是对进口商的要求更严格细化，包括必须确保生产商已采取有关的合格评估程序；进口商须负责确保玩具附有用词浅显易懂的操作说明和安全资料；进口商须对所售玩具进行样本测试，记录投诉个案、违规玩具和回收事件等。 欧盟是宁波玩具的传统出口市场，占到了出口总量的三分之一以上，检验检疫统计数据显示，2008年上半年，宁波口岸出口欧盟玩具共1272批，金额2122万美元，种类涵盖木制玩具、PU玩具、电动玩具、填充玩具、毛绒玩具、智力玩具、童车、遥控船模、模型和拼图等数十种产品。此前欧盟由于磁铁、小零部件等玩具法规上存在的漏洞出台了针对性法规，此番新指令则是针对涉及有害化学物质的玩具安全，传递出的一个强烈信号是欧盟将重点加强此类玩具安全的市场监管。检验检疫专家认为，确保其产品全面遵守新法例规定对我国玩具出口来说将是一道大难题，玩具业将面临成本大幅上升带来的竞争优势削弱以及欧盟进口的合格评估程序的双重挑战，且法规冲击面广，令部分玩具厂家出口风险陡增。 检验检疫部门有关人士指出，该法规最快有望于今年底前就新指令内容达成协议，时间紧迫。但目前大多数企业应对意识不强，关注度和警惕性不够，对指令茫然或对法规的认识存在误区，应采取有效措施，作好应对工作：一是提高技术实力，加强工艺改进，调整生产模式，在信息收集、生产环节管理和相关标准制订等方面多下功夫；二是对法规进行深度解读与剖析，了解欧盟禁用物质规定和极少数获得豁免的物质，对照新指令进行安全生产的查漏补缺；三是在铅汞等禁用物质的使用上做好豁免替代研究，在玩具中掺杂香水应关注过敏反应，玩具设计上应从儿童使用的安全性这一根本原则出发，禁止玩具与食品结合等危险设计；最后，各出口商应适当转移出口阵地，开拓新兴出口市场，积极练好“内功”，以获取玩具出口的市场主动

深圳举行的玩具礼品展有500家玩具企业临时撤展　　国内的玩具行业,正在集体经历罕见的“寒冬”。早在9月30日,离东莞玩具生产商合俊集团倒闭还有近两周,李嘉诚所控制的和记港陆出售东莞冠越81%股权。　　正在深圳举行的国内规模最大的玩具礼品展上,这种局面得到了最直接的体现———由于面临倒闭、资金缺乏等众多原因,原本计划参展的近500家企业临时撤展。　　玩具同比涨价近3成 　　一只普通的玩具公仔,价格要比去年高出近1/3.“从与企业接触的情况来看,目前国内的玩具行业的确非常艰难。”展览组织方励展华博公司董事总经理蒋承文表示,从7月份以来他走访了国内众多企业,发现尤其是广东、江浙一带玩具企业发达的地区表现更为明显。由于美国等市场需求疲软,大批企业的出口订单大幅削减。但比订单更严重的是资金短缺。　　励展华博公司的内部员工,日前都接到了蒋承文发给每一个人的一封名为《挑战与契机》的电子邮件。这场国内最大的玩具展,也面临行业危机所带来的直接冲击———到10月20日,短短的一个月时间内,临时撤展的企业达到了约500家,其中还有不少甚至已经交了订金。其中,有相当比例的企业是已经生存不下去濒临破产,也有的是资金出现了困难。　　玩具业转攻百货路线　　记者向组委会了解到,在前期举行的广交会上,由于国际买家的大量减少,众多玩具礼品企业出口受阻,部分企业开始转战国内市场。据统计,从广交会直接过来的企业数量达到200多家,全部为出口企业。　　本周即将迎来欧美传统的万圣节,但记者在展会现场发现,在广东生产数量可观的万圣节礼品、圣诞礼品企业,没有一家前来参展。蒋承文认为,以往依赖出口的玩具企业发展模式容易受到国际市场冲击,需要重新定位。国内同样也有重阳、中秋等传统节日,但相比之下礼品方面的开发力度远远不够。据悉,以往玩具行业从未采用的百货路线也在今年启动,通过中百协、王府井(600859,股吧)等拓展百货零售渠道。　　因为绝大多数玩具企业都没有自己的品牌,很多走OEM路线。蒋承文认为,从长远来看玩具行业更应该注重打造品牌,才能在生存大战中掌握主动。　　奥运玩具普遍滞销　　今年奥运会的举办,使得奥运礼品的营销比其它普通礼品高出近3倍。但记者从业内了解到,奥运特许商品生产厂家也同样面临巨大的困难。由于此前各个厂家大量投产,导致奥运玩具等商品此前的产能过剩,出现了大量积压,多数企业有将近1/3的产品滞销。为此,全国60多家获得奥运特许的厂家几乎集体亮相深圳,想利用“后奥运”的余热来全力推广。　　但并非所有奥运商品都已失去市场,中国收藏家协会副秘书长王邦华表示,目前奥运收藏品的销售比较火爆,部分厂家还在加做。“后奥运”时代对于奥运纪念品企业而言,真正能赚钱的时机已不多。

“欧盟关于儿童商品玩具中的化学物质规定如同RoHS指令的限制一样，仅仅是个开始。”　　“3C认证形成一个所谓的门槛，即满足市场基本要求的企业才能参与到这类产品的游戏中去，而低于门槛要求的企业将会逐渐被市场所淘汰。”　　“害怕。”提起一系列召回事件，江苏弘业公司的徐雨祥只用了这两个字。　　“提价不是那么容易的，即使提价，空间也有限。”　　12月10日，美国商务部部长古铁雷斯从国家质检总局局长李长江手中接过礼物时，惊讶的表情于言表。这是一只由中国玩具生产企业生产的电动遥控玩具狗。它的大小接近真实宠物狗，在遥控器的指挥下，会做出各种动作、发出叫声，眼睛还会闪闪发光。　　此次将中国企业生产的玩具作为礼物送给美方官员，应该说意味深长：中国玩具的质量是可靠的，眼见为实！　　2007年对中国的玩具企业来讲是极其艰难的一年，来自国内外市场的一系列事件正在逐渐改变中国玩具只注重加工出口的生存模式，提高产品质量已变为企业必修课，玩具出口正经历着真正由“量变”到“质变”的过程。质量，成为玩具产品出口关注的焦点，玩具出口的潜规则也将由它改写。 　　事件篇　　系列新规出台召回事件不断企业慌了神　　欧盟儿童商品玩具新规实施　　“这仅仅是个开始”　　2007年1月16日，欧盟关于儿童商品玩具中的化学物质规定式实施，指令具体规定，邻苯二甲酸盐/酞酸盐(酯)在行业中通常指DEHP、DBP和BBP，此类物质在玩具或儿童用品塑料(13490,-15,-0.11%,股票吧)中的浓度不得超过0.1%。DEHP、DBP及BBP浓度超过0.1%的玩具及儿童护理用品，不得在欧盟市场出售等。　　“该规定实施之后最明显的特征是相关原因的召回案例增多。”科码质量认证有限公司工程师赵刚在接受记者采访时表示。目前因为超标使用邻苯二甲酸类增塑剂发生产品召回的案例不仅出现儿童产品领域，也扩大到其他类似的产品，如高压锅密封件等，并且波及区域远不只欧盟地区，美国和日本等重要贸易区域也受到影响。　　据记者了解，其实有关邻苯二甲酸类增塑剂的限用要求早在1998年欧盟有关部门就已经提出，当时采取临时指令要求3岁以上的儿童产品中限制使用上述增塑剂。有鉴于对3岁以下幼儿的不确定影响，欧盟委员会于2005年正式采纳有关邻苯二甲酸类增塑剂的指令要求，将产品范围扩大所有儿童相关产品，并且对可放入口中的产品增加对邻苯二甲酸类增塑剂DINP、DIDP、DNOP的要求。　　“欧盟规定实施后，产品的检测费用提高，产品成本也随之提高。”江苏弘业国际集团经理徐雨祥告诉记者。出口产品能否达标的不确定性增加很多。　　虽然在当前的欧盟法规并没有明确的处罚措施描述，目前各国对违禁产品的处理方案不外乎制造商、进口商、经销商召回，海关扣押或销毁的处理方案，并在全欧盟成员国范围通报警告，但赵刚表示：“对于仅处于微利的终端生产商来说，消化吸收召回所带来的损失，可能直接导致企业破产。”　　在最终指令进入执行期之后，相关企业可能需要重新评估其原辅料的采购状况，相较于RoHS指令，邻苯二甲酸类增塑剂的禁用可能没有那么大程度的影响，强化供应端的管理、强化内控质量分析将可以给企业提供很大的胜算。赵刚告诉记者，他其实更为担心的是，邻苯二甲酸类增塑剂的禁用如同RoHS指令的限制一样，仅仅是个开始，生产企业还应关注其他相关的禁用物质，如铅等。　　3C认证———　　要玩“游戏”先过此关　　根据国家质检总局、国家认监委的规定，从今年6月1日起，童车类、电玩具类、塑胶玩具类、弹射玩具类、娃娃类和金属类玩具等6大类玩具产品开始实施3C认证。凡列入强制性产品认证目录的玩具，未获得强制性产品认证证书和未加中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。无认证企业最高可罚款5万元。　　“3C强制认证的实施，标志着玩具类产品进入更加严格的规模化、质量化的生产阶段。”赵刚表示，认证将会要求企业建立更为严格的质量检测和审查要求，强化产品的安全要求，“这就必然会形成一个所谓的门槛，即满足市场基本要求的企业才能参与到这类产品的游戏中去，而低于门槛要求的企业将会逐渐被市场所淘汰”。这也会加快品牌集中化的速度，以及知名品牌的扩张。　　从生产企业的角度来看，徐雨祥认为，3C认证确实对企业提升产品质量有帮助，“但是相关费用太高，使产品成本增加很多”，徐雨祥的言语中透露些许无奈。据了解，目前强制性产品认证收费，包括申请费、工厂审查费、批准与注册费、监审复查费、年金、认证标志费等多项，全部申请下来，费用高昂。另外，一些企业也反映，儿童玩具产品的更新换代比较快，一两个月就要更换新产品，这也使得认证难度加大、成本加大。分析人士认为，3C认证的强制执行直接缘于玩具出口的各种贸易壁垒层出不穷。去年11月，我国玩具连续遭到俄罗斯、丹麦和德国提出的质量不合格、部分玩具无知识产权和玩具厂工人权益无保障三次“撞击”；今年1月16日，欧盟限制玩具产品中使用邻苯二甲酸盐的新法规正式实施，使用代用品将使玩具成本增加4倍多；日本从2006年8月开始禁止在儿童玩具中使用两类增塑剂；澳大利亚在2006年制定了玩具手枪的新标准等。　　面对日渐严苛的国内外市场，玩具企业只有严格执行3C认证中的要求，才能继续在玩具生产的游戏中继续下去。赵刚认为，3C认证的推行，标志未来产品的发展将会更加注重消费者的安全健康，同时国家质检总局也会强化相应的市场监督机制，确保推行3C认证的安全目的。3C认证，标志着未来产品对人体健康方面的影响将会得到有效控制，更好和有效地保障消费者的权益。　　大规模召回事件———　　改变玩具出口潜规则　　今年以来，美国以我国出口玩具存在质量安全为由接连对我国玩具实施召回。继美泰公司三次大规模召回我国儿童玩具后，美国在万圣节前夕召回44万件铅超标中国玩具产品；11月8日，美国消费者安全委员会又召回了420万件中国生产的彩珠拼图玩具。　　提起一系列召回事件，江苏弘业公司的徐雨祥只用了两个字———“害怕”。确实，一个接一个的玩具召回让中国的玩具企业真的有些怕了。8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事长自杀。中国制造的可爱玩具成了可疑的“潜在杀手”，玩具生产商们噤若寒蝉。　　美国爆发大规模对中国玩具召回事件后，玩具买卖双方发生了一些微妙的变化。价格和质量，这是海外采购商决定是否下单的两大主要参考指标。中国玩具物美价廉，在世界市场上的竞争力非常突出，以往海外采购商在下单时往往更偏向价格，货比三家后常把订单落给报价最低的那家中国玩具企业。近来，买家对玩具质量的要求明显严格许多，签订的合同几乎都附带达到该进口国检测标准的条款。　　质量要求上升，检测费用增加，人民币升值，原料成本上升，种种因素加在一起使得本以利润摊薄的玩具企业，生存更加困难。“提价不是那么容易的，即使提价，空间也不大，”提到涨价，徐雨祥颇感无奈，“国内企业竞争激烈，进口商总是认为生产企业尚有利润空间，并且进口商事先已将商品在国外销售的零售价定好，在进口时自然不会轻易加价。”　　而那些检测费用又由谁来买单呢？徐雨祥告诉记者，其实根据买卖双方的协商会各有不同。有些生产企业完全自己承担检测费用，有些是由进口商来承担，也有一部分是第一次检测费用由进口商承担，如果检测不通过，第二次甚至第三次就由生产企业来承担。　　由于电动玩具在上色过程中涂料很可能含铅，以及电动玩具中常用到的塑料也容易出现问题，所以电动玩具出口更加受到影响。“尽管我们出口产品以毛绒玩具为主，但是我们依然不敢掉以轻心。”徐雨祥表示，现在企业十分注重毛绒玩具面料，不敢选用小企业提供的面料。　　对于未来的出口市场，徐雨祥表示，企业不会轻易放弃欧美市场，“这些市场，我们做得比较成熟，市场体系、消费习惯都已掌握，转做其他出口市场或内销，还需要重新适应新的市场规则。”但是，对于明年徐雨祥还是有些担心，成本压力不断加大，企业面临提价的选择，而提价就意味着可能失去部分市场或减少市场定量。　　赵刚告诉记者，这些召回事件可能会在近期对玩具产品的出口造成不好的影响，但由于相关替代产品的市场化程度较高，估计未来的影响将会逐渐消淡，但对于单一企业而言，仍然需要汲取教训，严把质量关，消弱环境带来的不良影响。

日前，一家国际环保机构公布了一项抽样调查结果，国内市场上大量存在的塑料玩具，含有危害儿童健康的邻苯二甲酸酯。据悉，目前包括欧盟、美国、东南亚等国家均已禁止生产和销售含有该物质的玩具。　　记者调查还发现，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属，而这之外还存在大量重金属符合中国标准而超出欧盟标准的玩具。　　有业内人士爆料，国内企业生产儿童玩具有两套标准，出口的标准很高使用无毒无害的漆和原料，而国内使用的是有很多隐忧的低成本染料和原料，玩具生产内外有别“毒玩具”只伤害中国孩子?!内外有别面面观　　标准：　　在欧美等国家与地区，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用;我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。　　欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种;我国玩具国家标准只对8种重金属有限量规定。　　产品：　　国内玩具企业生产的出口产品生产标准很高，使用无毒无害的原料;而在国内销售的产品生产标准低，使用低成本有隐患的染料和原料。　　检测：　　欧盟等国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属;我国儿童玩具的抽查检验项目主要为物理机械性能、燃烧性能、化学性能、标志和使用说明，不涉及重金属和其它化学物质。

日前，欧盟有关官员表示，为了规范全球玩具贸易市场，阻止危险玩具产品进出口，欧盟希望和美国联手制定全球的玩具安全新标。 孕育新标 规范市场 据上述官员透露，过去６个月内，不安全玩具被召回的事件在全球范围内频频发生。全球玩具市场急需新的统一标准进行规范。对此，欧美消费者和玩具进出口厂商正在对一个新的玩具安全标准进行讨论。 “欧美将尽力确保双方使用同样的规定，利用一个管理框架，让双方的安全标准变成一个全球标准，从而达到规范全球玩具市场，杜绝不合标准玩具进出口的目的。”欧盟官员透露，此事还有待进一步讨论。 广东奇康玩具公司总经理张先生对此事评价说，虽然今年中国玩具安全问题在国际上引起了很大争议，尤其是“美泰事件”发生之后，中国玩具从生产到出口也引起了政府的高度重视，加大了监察力度，还特别建立了生产原料来源审查、玩具进口国标准审查，以及设计方案审查等制度。但从全球贸易一体化的大趋势来看，建立一个统一的国际新标准非常必要。中国是玩具出口大国，一旦此标准面世，中国玩具在进出口时可能会更好地被接受和认可，这也能成为中国应对产品安全问题的一条好途径。同时，张先生明确表示，希望建立一个全球独立机构来执行新标准，避免由于其它因素导致贸易纠纷。 标准说话 打造品牌 “只有玩具符合了安全标准才能保证在进出口贸易中不会受阻。”张先生认为，继中国玩具被美国制造商大批召回事件之后，很多玩具进口国政府都加强了标准检测工作，而国外消费者对中国玩具的安全问题也尤为关注，并把产地作为选择玩具的一个重要标准。 此前法国索福莱斯公司进行的一项民意调查结果显示，有２／３的法国人认为玩具的产地是一项重要的挑选标准。而中国玩具由于召回事件和被一些国家媒体恶意抹黑事件深受其害。 “现在的实际情况是，国外消费者选择的余地较小，是中国玩具在支撑着市场销售。”张先生告诉记者，中国玩具占到了国际市场８０％的份额，因此消费者可选择的空间并不大。而且，中国玩具十分注重时尚潮流，也能达到最佳性价比。法国玩具市场的统计显示，２００７年１１月份最畅销的１０款玩具中，有７款来自中国。２００７年圣诞节时，中国玩具同样掀起了火爆的销售热潮。 “虽然如此，但要建立起中国玩具良好的口碑，避免摩擦，让消费者充满信心，还得用标准说话，用品牌证明。”张先生认为，对于中国企业来说，更重要的是打造玩具品牌。“欧美国家更加青睐那些质量有保证名牌，而中国玩具企业将面临一个机会和挑战并存的局面。”张先生表示说。

自去年我国玩具被国外陆续召回以来，铅含量、小磁铁、偶氮染料、小零件等禁限物质已成为我国玩具出口的绿色技术壁垒。究其原因，既有国外方面对中国产品“妖魔化”盲目跟风的因素，同时也是玩具出口市场准入门槛风向标发生变化的结果。 当前玩具行业愈来愈注重安全与环保标准，欧盟、美国、日本等相继出台新法规，仅欧盟就有十几项专门针对有毒有害物质的技术规范，RoHS指令、欧盟标准（EN71-3）均禁限铅、镉等重金属及有害化学成分使用，后者更是将玩具铅限量定为90ppm。偶氮染料、邻苯二甲酸盐等有害物质的要求更加苛刻，《禁用有害偶氮染料》规定布制或皮制玩具中芳族胺偶氮染料限量0.003%，而邻苯二甲酸盐含量限制指令则要求玩具塑料所含6类邻苯二甲酸盐浓度均不得超过0.1%。与欧盟比较，美、日两国对玩具在本国市场的准入要求相对宽松，但绝不落后于欧盟，美国最新的2007年消费品安全法将玩具铅等涂料含量限制缩小了将近10倍，仅为0.009%。其中旧金山市更是第一个禁用邻苯二甲酸盐的地方州，而日本随后也对相关法规和标准做出相应的修改。据悉，欧美日发达国家和地区启动的指令已产生了连锁效应，其他国家和地区正纷纷效仿，有些还制定更为苛刻的标准。2008年初，巴西针对三岁以下儿童使用的乙烯基玩具，特增补了禁止含有浓度超过0.1%的DINP、DIDP或DNOP的有毒物质测试要求。 各国玩具法规和标准除限制有毒有害物质外，玩具警告标识及环境标志也成为保障玩具安全环保的强制性要求。目前欧美日等国和地区均规定当玩具对儿童存在潜在危害时，必须加贴窒息危险、年龄段等警告说明。如美国2006年开始要求生产商在带磁铁玩具上粘贴警告标记，2008年正式生效的德国磁铁玩具标签法也规定拒绝接受未附加警告标记的磁铁玩具。环境标志方面，上述国家和地区也要求在玩具包装上印刷声明产品符合某项标准的标识，最为典型的就是进入欧盟市场的“通行证”CE标志，美国的一些州甚至还要求在填充玩具上附贴进口商及产品信息标签，日本玩具行业则建立了适用14岁及以下儿童玩耍的玩具安全标准-ST标志。虽然参与ST标志系统是自愿的，但几乎所有设计用于14岁及以下的儿童玩具都贴有ST标志。 上述国外的绿色壁垒已经影响了我国玩具行业的出口，针对玩具出口面临的种种“关卡”，笔者提醒相关部门及企业应高度重视出口玩具的安全性、健康性和环保性：一是严格对玩具生产的主要原辅材料备案登记，严格对生产关键原辅材料安全项目检测，严格审查首件产品设计，严格执行首件产品安全项目检测，严格落实生产企业按照输入国或技术法规、标准组织生产；二是玩具出口企业要尽快转变出口增长方式，加大技术投入和知识产权自主创新力度，注重新产品特别是绿色玩具、益智玩具、早教类以及成人玩具等高附加值产品的研发，增加产品的技术含量和文化内涵，生产具有自主知识产权的、有中国特色的产品，提升产品档次和科技含量，树立品牌意识，切实提高我国玩具在国际市场上的竞争力；三是积极开拓多元化市场，分散出口风险。积极进行海外市场调研，在巩固传统出口市场的同时，大力开拓消费力较强而技术壁垒较低的国家如韩国、俄罗斯、加拿大、拉美、中东、东盟等新兴市场

1.被称为历史上最严厉的玩具安全新标准———《欧盟玩具安全新指令》，将于今年7月20日正式实施。2.与此同时，中国玩具最大的出口市场美国，也将于今年12月商议是否对玩具实施新的铅含量标准——— 从目前的300PPM降低到100PPM。3.作为我们第四出口国的日本又是地震海啸。。。广东玩具出口估计占我们国家出口总量的七成，未来要经受这三种压力，而且从国内来说人民币升值、物价上涨都是压力。。希望国内企业能承受住。

2011年2月3日，瑞典政府刊登一项新的玩具安全法案。新法例将规管由经济经营者投放到市场的玩具，以及特为公众场所如幼儿学校及医疗等候室而设的玩具。此外，法案亦订明玩具的安全、标签及文件的技术规定。瑞典已把新法例议案向欧洲委员会通报。 新法案是根据欧盟第2009/48/EC号指令(玩具安全指令)而制订，旨在引入最新的健康及安全标准，并改善现行的玩具安全规例。欧盟成员国最迟须于2011年1月20日前把玩具安全指令转化为国内法律，并于2011年7月20日前实施。 新法案订明玩具制造商、进口商及分销商的责任。制造商责任包括确保玩具按指定要求设计及制造；进行合规评估程序；以及发出EC合格评定声明。进口商及分销商必须确保制造商遵行其责任，而且不会把存在风险的玩具投放到市场。 欧洲委员会及欧盟成员国须于2011年3月14日前审议上述法案，如认为新法例没有防碍产品在欧盟内自由流通，则法例将于2011年7月20日生效。 瑞典新玩具法案适用于由经济经营者投放到市场的玩具，以及特为公众场所如幼儿学校及医疗等候室而设的玩具，甚至后者在没有预先投放市场的情况下也要符合新的法案。也就是说，由于瑞典的新玩具草案包含非商业性的公共玩具，因此其与欧盟玩具安全指令相比，在范围上有更加广泛的影响。　 尽管法案还末正式通过，但业界应关注法案变动情况，一旦法案生效，其将成为玩具出口业的又一道门槛。详细信息请见：http://www.hktdc.com/info/web/mi/article.htm?LANGUAGE=en&ARTICLE_ID=1X07CC1Z&DATASOURCE=baeu

近日，有报道称瑞典政府于2011年2月3日公布了一项新的玩具安全法案。新的法案将对经营者投放到市场的玩具进行规管，其中包括特别为公共部门，如幼儿学校及医疗室而设的玩具。并且对玩具的安全性、标签以及文件做了技术规定。瑞典已将新法例议案向欧盟委员会通报。　　新法案由欧盟第2009/48/EC号指令(玩具安全指令)而制订，对旧的88/378/EEC指令进行了修改，旨在实施最新的健康和安全标准，并提高现行的玩具安全规例。瑞典规定，欧盟成员国最迟须于2011年1月20日前将玩具安全指令转化为国内法律，并在2011年7月20日前实施。　　根据欧盟98/34/EC指令，成员国若想对任何技术性法规做出修改，必须通知委员会，除非该草案修改不大或与国际及欧洲的法规相似。进行申报后，有三个月的等待期。在此期间，委员会和其他欧盟国家将会对该技术性草案是否会妨碍欧盟市场内的产品流通进行考察，若有必要，会要求对草案进行建议修改。　　该法案对玩具制造商、进口商以及分销商的责任进行了明确。制造商的责任包括确保玩具按指定的要求设计并制造；通过了合理的评估程序；发出EC合格评定声明。进口商和分销商必须确保制造商已经履行了这些责任，且这些玩具在评估后不会把风险带到市场之上。　　欧盟委员会及欧盟成员国将在2011年3月14日前对上述法案进行审议（最多为三个月），若新法案并不会防碍欧盟市场的自由流通，则预计于2011年7月20日生效。