推进工程

发布时间：2008年8月22日 记者从合肥市委、市政府获悉，着力打造成长三角后花园的合肥市，目前把水环境治理作为核心内容来抓，将陆续投入６０多亿元，全面推进生态环保工程。 巢湖，全国五大淡水湖之一，又被誉为安徽的“母亲湖”。拥有巢湖三分之一水面的合肥市紧临这个湖泊污染较重的西半湖。合肥直接流入巢湖的几条河流水质长期为五类或劣五类。 安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙强调，融入长三角，首先就要把合肥打造成生态宜居型城市，成为长三角的后花园。为此，改变水环境污染状况成为眼下首要任务。 据介绍，根据合肥城市水污染主要来源于生活污水、工业废水、近郊农业面源污染的情况，合肥市水环境治理工程主要围绕加快沿河截污、城市污水处理厂建设、配套污水管网、农业污染控制等相关工程设施建设。 合肥直接流入巢湖的河道包括南淝河、十五里河、塘西河、派河等，因此要想治理巢湖水污染，必须先从源头截住污水。合肥市建委负责人介绍，今明两年，合肥计划在入巢湖支流沿河道两侧埋设截污管２０１公里，使所有支流污水无法入巢湖。 其次，力争１００％处理污水。目前，合肥市主城区日排污水７５万吨左右，处理规模达５６万吨/日，占合肥日产生污水量７０％以上。来自合肥市建委的数据显示，合肥目前每天仍有两成多污水不能处理，肯定对巢湖污染造成影响，因此下一步将加大污水处理厂建设力度，２０１０年主城区污水处理能力将达到１００万吨/日，污水处理率达到１００％。 针对农业污染源，合肥市农委相关负责人介绍，合肥将启动巢湖湿地保护工程，规划在合肥市包河区东南部建７万多亩湿地，建设无公害蔬菜生产基地工程、生态涵养林区、退网还湖区、鱼禽复合养殖工程等。同时合肥市还在试用减少氮、磷流失的“控失”化肥，条件成熟时大面积推广。 ——信息来源：新华社

园区是产业发展的集聚区，也是经济发展的重要载体，能源资源消耗量大，节约潜力也较大。由于一些园区在前期规划、建设阶段没有考虑循环经济要求，资源利用效率不高，甚至成为污染物集中产生或排放的区域。迫切需要加快推进园区循环化改造。　　《意见》指出，推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，推行清洁生产，合理延伸产业链并循环链接，搭建共享基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区土地集约利用，资源高效利用，企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，努力实现“零排放”或近“零排放”。　　《意见》指出，推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求；是提高资源产出率，提升园区综合竞争力的有效途径；是加强环境保护，改善区域生态环境的重要措施。　　《意见》提出了“十二五”期间园区循环化改造的目标：一是50％以上的国家级园区和30％以上的省级园区实施循环化改造。二是培育百个国家循环化改造示范园区，示范、推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式、管理模式。三是循环化改造后园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源利用率、水循环利用率、生活垃圾资源利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放”。　　《意见》明确了园区循环化改造的主要任务，要求各地从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，推进现有各类园区进行循环化改造，实现“七化”，即空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。　　《意见》提出了支持园区循环化改造的政策措施。一是中央财政将加大对园区循环化改造重点项目的支持力度。二是国家发展改革委、财政部将组织开展园区循环化改造示范工程，选择一些基础条件好、改造潜力大的园区进行循环化改造示范试点。三是按照国家发展改革委、人民银行、银监会、证监会《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资801号）要求,加大对循环经济发展的投融资支持力度。四是对循环化改造成效明显的园区，国家发展改革委、财政部优先确定为“国家循环经济示范园区”，并加强宣传推广。　　《意见》提出了推进园区循环化改造的机制建设。　　一是制定推进计划。各地区要制定本地区园区循环化改造的推进工作方案.确定改造的目标、重点任务和推进措施，并推动指导各类园区制定循环化改造实施方案，督促各类园区开展循环化改造。　　二是强化监督检查。国家发展改革委、财政部将会同有关部门对各地园区循环化改造成效开展评估。对工作开展较好的地区在园区循环化改造示范工程、重点项目安排等方面优先考虑。　　三是加强技术指导。国家发展改革委、财政部编制发园区循环化改造指南，将会同有关部门组织成立园区循环化改造专家组，对园区循环化改造提供技术服务指导。　　四是创新改造模式。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理提供“嵌入式”服务。鼓励采取合同能源管理方式推进园区及企业节能改造。鼓励创新环境服务模式，积极推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运行的专业化、社会化。

确保食品药品安全 全力推进依法治市今年以来，该局以“确保泸州市食品药品安全”为工作目标，围绕《泸州市依法治市工作规划（2014-2020年）》与《泸州市依法治市2014年工作意见》，全新定位食品药品监督管理工作，将全市的食品安全纳入法治的轨道。推进“亮剑行动”食品抽检2750批次今年以来，食品药品监督管理局深入推进食品药品安全“亮剑行动”专项整治、医疗器械“五整治”、农村食品市场“四打击四规范”等专项行动。将大宗食品抽检列入2014年市政府九项民生工程食品卫生安全项目，开展粮油等大宗食品全产业链重点监管检测（抽检样品1055批次）。截至目前，全市实际完成食品抽检2750批次，全面超额 完 成 目 标 任 务 比 例 达260.7%。药品抽检正在推进，已完成840批次，超过目标任务，全市共检查餐饮服务单位11021家次，督促整改2465家次，取缔8家，自行关闭62家，变更75家，转行46家，整改后取得餐饮服务许可证1240家。全市食药监系统共立案707件，结案876件，罚没款金额538.30万元。完善食品检测体系实现电子化监管全覆盖今年以来，围绕“依法治市”的核心，泸州市政府在全市范围加强食品检验检测能力建设，预算投资3000余万新建泸州市食品检验检测中心。目前对16个示范乡镇配发了食品药品快检设备304台套，共计投入资金100万元。最终将建成市级为骨干，县、乡级快检为补充的食品检验检测体系。

[font=仿宋_GB2312][size=21px]? 推进受污染耕地集中的县级行政区土壤重金属污染源应查尽查、分阶段治理。强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效。稳步推进土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]? 加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，强化质量控制和监督管理。推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。开展地下水污染防治重点区划定，继续开展重点污染源地下水污染状况调查评估，实施化工园区地下水污染风险管控工程与修复试点。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]? 新增完成1.6万个行政村环境整治，逐步建立农村生活污水治理体系，对不正常运行的集中式污水处理设施分类整改。持续开展农村黑臭水体整治。深化农业面源污染治理与监督指导，强化农业面源污染调查和监测评估。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px][/size][/font]

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为提高商业、服务业诚信计量管理水平，引导行业自律，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，根据全国整规办等10部委联合发起的关于深入开展诚信兴商活动和国家质检总局《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》的总体部署和要求，总局公布了《商业服务业诚信计量行为规范》（国家质检总局公告第162号），现就做好贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设有关要求通知如下：一、推进商业、服务业诚信计量体系建设的意义贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设是推进社会信用体系建设和构建社会主义和谐社会的要求，也是整顿和规范市场经济秩序的需要。商业、服务业与广大群众生活密切相关，从这些领域着手贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，探索和建立商业、服务业诚信计量体系，是保护广大消费者的重要举措，也是规范经营者计量行为、提高经营者市场竞争力的重要手段。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，全面强化商业、服务业经营者的自律意识，积极倡导诚实守信的职业道德，从而最终建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度。二、推进商业、服务业诚信计量体系建设的基本思路、工作目标和工作范围（一）基本思路。以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立信用制度为核心，坚持“经营者自律为主，政府推动为辅，市场有效调节”的原则，明确长远目标、阶段性目标和当前工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、有步骤地推进商业、服务业诚信计量体系建设，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力、百姓信赖的诚信计量体系基本框架和运行机制。（二）工作目标。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，逐步实现商业、服务业经营者守信自律，诚信计量，认真遵守《商业服务业诚信计量行为规范》，建立健全各项诚信计量管理制度，完善计量保证能力，提高在用计量器具的受检率和合格率，确保商品量和服务量的计量准确，为全面实施计量放心工程、计量安全工程奠定基础，力争在十一五期间实现县级以上城市商店（超市）、集贸市场、餐饮业、医疗卫生机构、眼镜制配场所在用强检计量器具受检率达到90%以上，加油站加油机受检率达到100%，定量包装商品净含量抽查合格率达到90%以上，各类计量违法案件得到有效遏制，市场计量环境秩序得到明显改善，涌现出一批具有区域性示范作用的诚信计量网点的总体目标，为社会营造诚信、公正、和谐的计量环境和“重信誉、守信用、讲信义”的良好市场氛围。（三）工作范围。商业、服务业范围很广，涉及的领域很多，推进商业、服务业诚信计量体系建设可以先从集贸市场、加油站、餐饮业、商店（超市）、眼镜制配场所、医院等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域做起，然后逐步扩展到其他领域。三、推进商业、服务业诚信计量体系建设的主要任务一是要倡导诚信计量信用观念，引导商业、服务业经营者加强信用管理。要积极引导商业、服务业经营者认真贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，从社会舆论、新闻宣传等各方面积极引导商业、服务业经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性，培养社会责任感，树立良好的诚信计量道德观念。二是要加快推进商业、服务业诚信计量信用制度建设，为诚信计量体系建设提供制度保障。商业、服务业诚信计量体系建设，涉及制度诚信、人员诚信、行为诚信、服务诚信、措施诚信等方方面面，是个复杂的系统工程。要结合《商业服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、从业人员诚信计量行为准则以及诚信计量服务公约，建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制。加速商业、服务业诚信计量体系的建设步伐。三是要积极开展各类诚信计量活动，推进诚信计量体系建设的不断深入。要充分发挥各类商会、协会和新闻媒体等单位的作用，采取经营者自愿为主，质量技术监督部门推动为辅的工作方式，并结合广泛宣传动员、经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式积极开展各类诚信计量活动，并尽快建立商业、服务业诚信计量档案和诚信计量信息库，适时发布“诚信计量红、黑名单”等。各地也可将诚信计量活动与诚信兴商、百城万店无假货等活动结合起来进行。四是要加强诚信计量信用监管，促进诚信计量体系和信用市场健康发展。要加强对商业、服务业经营者的诚信计量监管，尽快建立健全商业、服务业日常信用信息搜集整理制度，商业、服务业诚信计量信用记录制度，商业、服务业诚信计量信用分类管理和公告制度，以及商业、服务业社会投诉举报制度等。对守法经营、诚信计量的企业要加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱、诚信意识差的企业，要加大监管和巡查力度；对各类计量违法行为要依法查处，并列入“黑名单”，及时向社会曝光。通过对市场主体的信用分类管理，建立健全守信激励制度和负面信息披露制度，并通过与其他部门的沟通配合，建立信用信息共享制度，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。四、推进商业、服务业诚信计量体系建设的要求（一）各省级质量技术监督部门要将推进商业、服务业诚信计量体系建设作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施高度重视，精心组织，周密部署，认真安排。要加强与当地政府有关部门、单位、行业组织的协调和沟通，争取他们的支持和配合，努力形成合力，切实提高工作的有效性。要加大推进商业、服务业诚信计量体系建设宣传力度，采用各种方式提高商业、服务业经营者参与的积极性和主动性，并广泛发动群众参与和监督，通过报纸、电视等新闻媒体增加活动的透明度，努力扩大社会影响。（二）推进商业、服务业诚信计量体系建设要坚持以经营者自我承诺和社会参与监督为主，政府推动为辅的原则，不搞任何形式的乱评比，乱收费，不增加企业负担。推进商业、服务业诚信计量体系建设不得发放任何形式的牌匾，对经营者诚信计量观念强，社会监督反映结果好的单位，要通过守信激励制度对其给予一定形式的公开表扬，也可给予一定的鼓励措施；对经营者诚信计量意识薄弱，存在各类计量违法案件的，要通过一定的负面信息披露制度，形成失信惩戒机制。（三）请各省级质量技术监督部门于2008年11月底前将本行政区域内一年来贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》,推进商业、服务业诚信计量体系建设的有关情况报总局计量司，工作总结应包括商业、服务业贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》的情况及开展诚信计量体系建设的组织部署情况，采取的主要工作方式，取得的工作成效和经验，存在的主要问题等。二〇〇七年十一月八日

欧盟电池新法规开始推进，有没有详细的介绍和学习资料推荐？

[size=4]“十二五”期间国家将推进环境监测服务的社会化，国家今年将出台《环境监测管理办法》，为社会环境监测机构的准入提供法制依据，制定社会化环境监测的管理制度与收费标准，明确社会化环境监测经营主体与监测的重点领域和范围，鼓励社会检测机构提供面向政府、企业及个人的环境监测与检测服务。规范社会化环境监测市场，制定社会化环境监测的准入制度与社会环境检测机构的监督管理制度，建立监测服务质量监督机制，不定期对社会化环境监测机构进行考核。以污染源污染物排放在线监测、环境工程建设运营委托监测、环保产品性能质量检验测试、污染治理设施运行和机动车检测等为重点，优先在广东、江苏、浙江、山东、安徽、河北等监测点位与污染源数量多、环境监测任务量重的区域开展社会化监测试点。逐步将污染源监测等向市场放开，拓宽社会化监测机构服务市场。[/size]

近日，国家发布首批碳达峰试点名单，共包括25个城市及10个园区，[b]安徽省亳州市、合肥高新技术产业开发区入围国家首批试点。[/b]试点工作重点聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，形成可操作可复制可推广的经验做法，持续将双碳工作向纵深推进。今年以来，安徽省财政认真贯彻省委、省政府关于推进碳达峰碳中和工作的部署要求，聚焦能源清洁低碳高效利用、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新体系建设等方面，加强资源统筹，优化支出结构，支持推动经济社会全面绿色转型发展。[b]支持节能减污降碳协同增效安徽财政积极争取并及时下达中央节能减排补助资金33.6亿元[/b]，其中用于新能源汽车推广应用32.2亿元；[b]下达省以上大气污染防治专项资金9.4亿元[/b]，持续强化对工业炉窑综合整治、钢铁企业超低排放改造等重点工作的资金投入；支持能源污染防治，及时下达中央清洁发展专项资金5037万元，用于非常规天然气（煤层气）开采利用；[b]安排省级节能减碳专项资金2000万元[/b]，推进重点用能单位节能减碳降碳“一企一策”诊断。[b]支持重点生态保护修复[/b]同时，聚焦提升生态系统多样性、稳定性、持续性，拨付中央资金3.5亿元支持巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复国家试点项目建设，省财政安排1.1亿元，支持开展省级重点生态保护修复和历史遗留废弃矿山治理试点。[b]加大绿色产品政府采购力度[/b]我省财政完善政府绿色采购有关政策，反对铺张浪费和不合理采购，全力促进资源全面节约和循环利用。通过“徽采云”电子卖场框架协议，创建车辆协议供采购人采购，要求采购人带头使用新能源汽车，除特殊因素外，新增及更新公务用车全部采购新能源汽车。抓好节能产品和环境标志产品采购政策落实，加大绿色建材产品在政府采购工程中使用。[来源：安徽省财政厅][align=right][/align]

10月30日，受武汉大学质量发展战略研究院院长程虹邀请，美国质量学会（ASQ）前亚太地区主席威尔出席了该院举办的珞珈质量双周论坛。论坛上威尔做了“质量专家角色的演进”的主题演讲，并与武汉大学质量发展战略研究院全体师生及湖北省质监局相关领导进行了深入探讨和交流。 威尔从美国质量专家角色演进的角度给人们带来关于质量发展的新视角。据介绍，尤其是近10年来，美国质量专家的角色发生了根本性的转换。在以前，质量专家无非是怀揣着朱兰的《质量手册》，手持测量和计算工具，忙于产品质量的各个监控环节。然而，随着质量概念从符合性质量、适用性质量到满意性质量的发展，以及人们对单一的产品质量的关注到对服务、工程、环境等“大质量”的关注，质量专家不但要“下得厨房”做出具体的好产品，更要“入得厅堂”参与企业经营管理和社会发展层面的质量策划。 据介绍，尤其是在经济全球化的今天，全球范围内组织生产经营已成为“家常便饭”，质量专家更要面对不同的地理环境、地域文化、社会制度等实施管理和策划。美国质量学会每3年都会举行一次活动预测质量的未来。活动会邀请很多专家，关注同样的话题，即质量的未来和推动力，并依据征集的回答做出分析。过去6年里，美国质量学会做出的第一个预测就是质量的未来是全球化，并明确指出全球化就是推进质量最主要的动力。《中国质量报》

[b]关于印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》的通知[/b]　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）：　　现将[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202401/W020240119512650483366.pdf]《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》[/url][url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202401/W020240119512651019358.pdf]《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》[/url]印发给你们，请遵照执行。[align=right]　　生态环境部[/align][align=right]国家发展改革委[/align][align=right]　　工业和信息化部[/align][align=right]财政部[/align][align=right]　　交通运输部[/align][align=right]　　2024年1月15日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司。　　生态环境部办公厅2024年1月19日印发

[align=center][b][size=18px]浙江省计量院全面推进数字化改革 数字赋能“智”化计量[/size][/b][/align][size=16px] 为认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字浙江。浙江省计量科学研究院积极响应数字经济“一号工程”2.0版，全面推进数字化、一体化、现代化建设的进程。 数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手，浙江省计量院对标国际一流、国内先进，着力构建数字化改革工作体系，推动改革螺旋式上升。近日，浙江省计量院“交直流数字仪器一体化计量测试平台”的成功研发有效提高实验室技术水平以及实验过程的可靠性，促使工作效率提升40%至65%，加快自动化计量体系的建设。其中，“多功能标准源一体化自动计量测试平台”通过模块化设计，实现DCV、ACV、DCI、ACI、RES、DCW六大功能的自动化计量，与业务系统无缝对接。同时还具有超强纠错功能、多次测量取平均值设置功能、原始数据管理功能、仪器设备清零功能、误差图表显示功能、重要步骤流程提示功能、分流器接入模式下的自动选择与计算功能等。在提高检测人员工作效率的同时，也实现了交直流数字仪器检测向数字化转型，进一步提升实验室科技创新能力。数字化改革是一项复杂的系统工程，是一个长期的螺旋式迭代的过程。省计量院按照时间节点稳步推进数字化改革，在保持原有框架稳定的情况下，又在综合集成中不断迭代深化，取得了积极的成果。精密测量实验室研发一套基于机器视觉线纹尺检定台的检测系统，用于自动开展钢卷尺检测工作。该系统能自动记录检测数据，提升各个检测点的测试效率，从而提升钢卷尺自动检定装置的效率。省计量院研发的此套系统已在浙江大寺计量校准有限公司、建德市食品药品检验检测中心等机构应用，有效提升了企业的自动化水平。力学实验室更是在原有基础上，自主研发基于机器人技术的数字化智慧计量实验室建设项目，用机器换人实现电子天平、砝码等计量器具的自动检测，提升设备自动化水平的同时，大量检测数据自动生成、保存、输出，也为产品质量的提升累积了数据基础。[/size][hr/][size=16px]来源：计量资讯速递[/size]

参加十二届全国人大三次的会议的四川团代表张树平在谈到今年总理所作的政府工作报告时，对 “全面提高农产品质量和食品安全水平”这句话印象十分深刻。他说，食品药品安全十分重要，关系到每一个人。针对食品药品监管领域目前存在的问题，他认为这是个系统工程，应该加快推进食品药品检验检测的资源整合。　　张树平说，食品药品安全工作是一个系统工程，不只是哪个部门哪个单位的事，整个社会都该关注。食品药品是一个链条，涉及到生产、销售、消费、法律法规制订、监管、标准设立等。比如一碗面条，就涉及到小麦的生产、管理、运输、面粉厂、仓库，到制作面条的各种调料，哪个环节都不能出问题。还涉及生产厂家达不达标，是否是无证地下黑工厂。当然也有社会的责任，包括水污染、空气污染、土壤污染、农药残留、重金属超标，有害菌群超标等，都不是哪一个部门能完全控制的。　　因此，既要控制生产源头，从源头上堵住不制假，还要控制流通环节，不售假，同时还要对消费者进行安全意识教育，不能什么低价就买什么，大众消费什么就买什么。当然，对终端销售网点的监管也很重要，比如对路边店、无证小吃店就应该常年加大查处力度。但这些工作就涉及工商、城管、质检、卫生、公安等多个部门。　　他建议，由国家相关部委尽快研究理顺食品药品、农产品检验检测服务体系和各监管部门之间的关系。出台指导性意见，整合省市县三级食品药品安全检测资源，建立区域性检验检测中心。积极支持市一级检验检测中心建设，尽快形成以市级检验检测为中心，县乡快检为补充的安全准确、便民快捷的食品药品检验检测机制，提升食品药品检验检测水平。

质量和安全工作是社会关注的热点问题之一，刚刚过去的2009年是“质量和安全年”，作为国务院主管质量等工作并行使行政执法职能的直属机构，质检总局是如何部署这项活动的？ 　　刘平均：产品质量安全问题关系重大，按照党中央、国务院的统一部署，国家质检总局把开展“质量和安全年”活动作为2009年的首要任务，我们把“质量和安全年”细化为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，下发了具体方案，成立了以国家质检总局局长王勇为组长的“质量和安全年”活动领导小组，各部门全体动员、全力以赴，扎实推进。为了确保活动取得实效，我们部署了“质量和安全年”33项重要活动和119项重点工作任务，确保这项活动顺利开展。 　　主持人：质量和安全工作离不开各界联动，质检总局如何发挥作用，形成合力，推动“质量和安全年”活动在全社会开展？ 　　刘平均：质量和安全工作是个社会系统工程，仅靠质检部门一家远远不够。我们加强了与国资委、工信部、商务部等10个部委及有关行业协会的合作，建立了“质量和安全年”活动部门联络员制度、信息通报制度和活动联系会议工作机制，开展了16项专项整治和质量提升工作。如配合农业部等部门全面开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动；联合工信部、国资委部署企业开展“质量和安全年”活动，从石油化工、装备制造、电信等9个行业中，确定16家有代表性的央企，建立了重点联系制度，抓点促面；会同住房和城乡建设部、工商总局联合开展“清新居室”专项执法检查行动；配合财政部、商务部开展“家电下乡”专项打假活动等。通过部门联动，形成合力，全面推动各行业、广大企业深入开展“质量和安全年”活动。

近红外分析技术在液体推进剂中的应用[~76842~]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]16日起，上海市分阶段推进复商复市。[/size][/font]

关于质量体系推进计划一、策划1、对现有质量体系的诊断2、制定推进计划和工作程序3、建立领导机制4、进行骨干培训，ISO9000推行动员。二、体系设计1、建立体系方针和质量目标。2、体系总体设计，系统分析，确认系统结构。3、确定ISO9000各条款采用程度。三、体系建立1、确定公司的组织架构。2、规定各岗位责任和权限。3、组织编制质量系统资源配置及投入方案。四、文件编制1、必要的管理方法培训。2、体系文件编写方法培训。3、编写体系文件。4、体系文件的修改、审定、批准、颁发。五、体系实施、完善1、体系实施前动员和培训。2、系统运行和完善3、内审4、认证前体系模拟审核。六、体系认证1、提交认证申请。2、接受外审3、通过审核

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（建委、市政市容委、建设局、规划局、房地局）、发展改革委、财政厅（局）、质量技术监督局： 　　我国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭1.5亿多吨标煤，占北方地区建筑能耗50%以上，大大高于同等气候条件下发达国家水平，浪费严重。为贯彻执行《节约能源法》和《民用建筑节能条例》，进一步深化城镇供热体制改革，推进供热计量改革，促进建筑节能，现提出如下意见：　　一、基本原则　　推进供热计量改革要遵循以下原则：　　坚持政府主导的原则。各地应将供热计量改革作为推进本地区节能减排的重点工作，明确各部门的责任和工作目标，落实具体任务和实施计划，纳入政府年度绩效考核。　　坚持供热单位实施主体的原则。供热单位必须按照法律法规的规定和地方政府确定的目标任务，积极实施供热计量收费工作。　　坚持同步推进的原则。新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑供热分户计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。　　二、工作任务　　（一）大力推行按用热量计价收费。从2010年开始，北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。用两年时间，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。“十二五”期间北方采暖地区地级以上城市达到节能50％强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。各地价格主管部门要依据《城市供热价格管理暂行办法》，按照供热计量工作实施进度同步出台供热计量价格，出台的供热价格政策要有利于鼓励和促进按用热量计价收费。为调动用户行为节能的积极性，可将两部制热价中按面积收取的基本热价比例暂按30％执行。　　（二）完善新建建筑供热计量的监管机制。切实加强新建建筑工程规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收和销售等环节落实建筑节能标准和供热计量装置安装的监管，保证新建建筑达到建筑节能标准和分户计量收费的要求。　　（三）保质保量完成既有居住建筑供热计量及节能改造工作。要将既有居住建筑供热计量及节能改造与老旧小区环境改造通盘考虑，进行综合改造。对已完成既有居住建筑供热计量及节能改造的项目要及时组织验收。发挥国家奖励资金的引导作用，制定地方激励政策，调动供热单位、产权单位、居民个人以及其他投资主体的积极性，鼓励采用合同能源管理模式，创新资金投入方式，精心组织实施，保质保量完成《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）中规定的1.5亿平方米既有居住建筑供热计量及节能改造工作。　　（四）强化供热单位计量收费实施主体责任。严格执行《民用建筑供热计量管理办法》，制定供热单位选型、购置、维护管理供热计量器具的实施细则。符合供热计量条件的建筑，供热单位必须实行供热计量收费，并负责供热计量器具的日常维护。　　（五）建立健全供热计量技术体系。依据《建筑节能工程施工质量验收规范》、《供热计量技术规程》等国家现行标准，因地制宜地选择供热计量方式，制定相应的实施细则和供热计量材料设备技术要求，建立完善的地方供热计量设计、施工质量、验收、供热计量器具维护管理等技术标准体系。　　（六）加强供热计量器具产品质量监督管理。各地质量技术监督部门要加强对本辖区内的供热计量器具生产企业的计量监督检查，建立企业监管档案，依法强化供热计量器具型式批准和制造许可监管，严厉查处无证生产、不按产品标准和已批准的型式进行生产以及将不合格产品出厂销售的行为。各地质量技术监督部门要依法组织开展供热计量器具产品质量监督抽查，抽查结果要向社会公布，对产品质量不合格的企业要依法进行处理。质量技术监督部门要加快完善供热计量器具检定装置建设，住房城乡建设等部门要做好支持和配合工作。计量检定机构要依法做好供热计量器具首次及后续检定工作，严禁不具备供热计量器具检定资格的机构从事供热计量器具检定工作。对于具备条件的地区，居民用供热计量器具的检定费用由同级财政保障，暂不具备条件的地区，收费标准从低核定。不得向居民用户收取供热计量器具的检定费用。供热计量器具生产单位及使用单位要依法履行相关义务。　　（七）进一步加大供热系统节能管理。各地要支持供热管网、热源节能改造，降低能耗，实行供热系统计量管理。各地住房城乡建设部门要依据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》，制定供热系统能耗考评指标体系和考评办法，建立节能监督机制，强化供热系统节能管理。在具备条件的城市开展供热系统和建筑能耗统计试点工作。

根据“资源节约与环境保护行动计划”的安排，我省将实施节能降耗十大工程，确保完成国家下达给我省的“十一五”节能降耗约束性指针任务。 这十大工程分别是： ——千家重点企业节能推进工程。到2012年，千家重点企业万元工业增加值能耗与2007年相比下降20%，节约标准煤1580万吨，年均节约标准煤316万吨。 ——落后产能淘汰推进工程。到2012年，通过淘汰小火电、小水泥、小冶炼、小造纸等落后产能，节约标准煤140万吨。 ——传统优势产业改造推进工程。到2012年，传统产业产品高端化、附加值增量化、传统产业竞争力进一步提升，单位工业增加值能耗下降15%，节约标准煤310万吨。 ——装备制造业振兴推进工程。到2012年，装备制造业工业增加值增长速度高于全部工业增加值平均增长速度3个百分点以上，年均增长15%以上，优势行业的规模和水平位居全国前列，节约标准煤350万吨。 ——技术创新推进工程。到2012年，高新技术产业产值达1.5万亿元，年均增长23%，相对节约标准煤130万吨。 ——建筑节能推进工程。到2012年，全省新建民用建筑实施节能65%的设计标准(可再生能源在建筑中应用比例不低于5%)，全面建立ZF机关办公楼和一万平方米以上大型公共建筑用能监管系统，可再生能源在建筑中普遍使用，其中太阳能热水系统与建筑一体化设计超过一亿平方米，节约标准煤350万吨。 ——交通运输节能推进工程。到2012年，营运客货车辆运输单位能耗较2007年降低5%，内河运输船舶千吨公里油耗降低8%，沿海运输船舶千吨公里油耗降低10%，节约标准煤250万吨。 ——商业及民用节能推进工程。到2012年，实现全省商业领域重点耗能单位能耗降低20%，节约标准煤30万吨。 ——公共机构节能推进工程。到2012年，教育系统、卫生系统、机关及事业系统、文化系统、体育系统等公共机构单位能耗降低20%，其中全省年耗电300万千瓦时以上的ZF机关、学校、医院等公共机构节约标准煤20万吨。 ——资源综合利用推进工程。到2012年，全省工业固体废弃物综合利用率达到94%以上，万元工业增加值取水量降低至60吨以下，节约标准煤160万吨 据省节能办有关负责人介绍，实施节能降耗十大工程，重点是做好节能“加减乘除”法：“加”就是通过加快发展装备制造业等低能耗高附加值产业，降低单位产值能耗，实现节能的加法效应；“减”就是通过控制减少新上高耗能项目，推进节能技术改造和加强节能管理，减少能源消耗，实现能耗的减量化；“乘”就是积极发展高新技术，提升传统产业技术含量，大幅提高能源利用效率，实现技术进步节能的“乘”数效应；“除”就是建立落后产能退出机制，加快淘汰一批高能耗、高污染生产工艺和装备，降低能源消耗，实现落后产能淘汰的“去除”效应。 以节能降耗十大工程为载体，我省节能降耗工作将力争实现两个转变：从以技术节能为主向结构、技术、管理节能共同推进转变，通过加快发展生产性服务业、装备制造业等低能耗、高附加值产业，力争结构节能取得新成效；节能降耗工作的重点由工业领域向建筑、商贸、交通、公共机构等领域全面推进，以适应能源消费增长的新变化和新趋势。

为落实国务院工作部署，加强部门间协作配合，加快推进食品工业企业诚信体系建设，工业和信息化部会同相关部门建立了食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度。9月21日，食品工业企业诚信体系建设工作第一次部门联席会议在京召开。国家发改委、科技部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国家认监委、中国轻工业联合会、中国食品工业协会等15个部门和单位的近40名相关同志参加了会议。国务院食品安全委员会办公室同志应邀莅临会议。 会议由工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任主持。会上通报了工业和信息化部会同有关部门推进食品工业企业诚信体系建设工作开展情况及下一步工作考虑；宣读了《食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度》；审议了《2010-2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。 联席会议制度由工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国家认监委、中国轻工业联合会、中国食品工业协会等15个部门（单位）组成。联席会议制度作为部门协同工作的平台，主要职责是：负责组织推动食品工业企业诚信体系建设工作，审定年度工作计划，协调工作推进中的问题，研究提出相关措施建议等。 参会部门原则同意《2010-2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，同时，结合各部门职责讨论提出了修改意见。 朱宏任在会议总结时指出：保障食品安全，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的必然要求。食品工业企业诚信体系建设是保障食品质量安全长效机制的重要内容，是食品安全的治本之策。食品工业企业诚信体系建设工作既是一项复杂、艰巨而又长期的任务，又是一项带有管理探索和机制创新的工作，需要充分发挥部门协同机制作用，要加强协作，合力推动；要抓住关键，加快推进；要依法行政，共享信息；要制定措施，惩戒激励。他建议：联席会议制度成员单位要在国务院食品安全委员会的领导下，携手并肩，共同努力，持之以恒，共同推动食品工业企业诚信体系建设工作的落实。

据物理学家组织网报道，最近有科学家提出，世界上最强大的粒子加速器——大型强子对撞机能够用来验证超光速推进。超光速推进出现在科幻小说之中，是实现星际航行所必需的。超光速推进或许是未来太空飞船的推进方式，能够使其以接近光速的速度飞行。 超光速推进系统(hyperdrive propulsion)的想法缘起于德国著名数学家大卫-希尔伯特在上世纪20年代的研究成果。当时希尔伯特研究了一个静止物体同相对论性粒子之间的相互作用。他推算出如果粒子以超过1/2光速的速度运动，远处的观察人员会感觉粒子是被静止物体所推动的。 尽管超光速推进的想法提出已经将近百年，但是最近美国科学家富兰克林-菲尔波重又提起希尔伯特的想法，并推翻了其结论。富兰克林认为推力是相互的，相对论性粒子同样也会推动静止物体。菲尔波认为这种超光速推进能够用来推动一个静止物体获得接近光速的速度。 菲尔波将其设想比作两个不同质量物体之间的弹性碰撞。如果较重物体同较轻的静止物体相撞，较轻物体会以较重物体速度的大约两倍弹出。在超光速推进系统中，相对论性粒子能够推动静止物体以比粒子更快的速度运动。 菲尔波还认为他的设想可以通过大型强子对撞机来检验。因为作为世界上最大的粒子加速器，它能够给粒子充分加速，产生足够的推动力。菲尔波希望在大型强子对撞机内放置实验物，测量加速粒子流从物体旁通过时产生的微小力量。该试验物不会和粒子束相互影响，因而也就不会影响大型强子对撞机的正常运转。 欧洲大型强子对撞机是目前世界上最大、能量最强的粒子加速器，它位于日内瓦附近瑞士和法国交界地区地下100米、总长约27公里的环形隧道内。对撞机前后花了12年时间建造，其建造费用高达37.6亿欧元。大型强子对撞机能够将两束质子加速到空前的能量状态而后发生相撞，以验证科学家有关粒子的种种推测。功率达到最大时，数万亿个质子将在大型强子对撞机周围的加速器环内以每秒1.1245万次的频率急速穿行，它们的速度是光速的99.9999991%。 如果大型强子对撞机无法用来检验超光速推进的话，菲尔波建议使用位于美国伊利诺伊州的费米国家实验室的正反质子对撞机来进行检验。在大型强子对撞机(LHC)建成之前，世界上最大的粒子对撞实验室是美国的费米国家实验室，曾经因其第一次直接观测到T中微子而震惊物理学界。费米实验室1983年建成，耗资1.2亿美元，可以实现粒子在约1.98TEV能量下进行碰撞。而LHC远远超过了它，可以使粒子在约7TEV的能量下碰撞。因此，在费米国家实验室产生的推动力也远小于在大型强子对撞机产生的推动力。作者：唐宁 来源：新浪科技 发布时间：2009-10-13 14:27:29

第七次全国环保大会是在“十二五”开局之年、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。大会为全面推进资源节约型、环境友好型社会建设进一步指明了方向。　　一、大会从战略角度强调了可持续消费对于环境保护的重要作用　　第七次全国环保大会强调，环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题；从根本上解决环境问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。　　从环保战略的高度强调可持续消费对加强环境保护、探索环保新道路具有重大指导意义，以可持续消费推进经济社会与环境保护协调发展，值得认真学习，深刻领会。　　二、推进可持续消费是促进在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路战略实施的内在动力和基本途径　　1.可持续消费与可持续生产是可持续发展的延伸和深化，二者相互依存，互相促进。　　首先，可持续消费引导和促进可持续生产。可持续消费有利于对诸如水、电等资源能源的节约，帮助生产领域减少资源能源投入；通过对废弃物的回收和再利用向生产领域源源不断地提供大量的再生资源，减轻末端处理压力，拉长产业链，创造新的就业机会。　　其次，可持续生产推动可持续消费。可持续生产可以不断扩大环境友好产品的市场规模，降低环境友好产品的成本，发挥规模效应，最大化资源利用效率，推动可持续消费，形成生产和消费的良性互动。　　2.可持续消费与可持续生产良性循环构成可持续发展的内在动力。　　通过可持续消费与可持续生产之间的良性互动，大力发展循环经济，提高资源环境的承载能力，实现经济、社会和环境的协调发展，推动了整个社会的可持续发展。　　3.大力推进可持续消费。　　首先，在制度政策上，第一，制定强制执行的法律法规和自愿参与政策。第二，制订完善的可持续消费经济政策。　　其次，在实践模式上，以政府绿色采购引领，采取积极的可持续消费政策，大力推进环境认证，引导企业实施绿色设计、建立绿色供应链，引导公众选择绿色产品，推进可持续消费。　　第三，在文化理念上，应发动各方面力量积极开展各种教育培训、宣传示范等可持续消费理念和意识的活动，把社会倡导的可持续消费观念转变成个人的自觉行为。

关于推进环境检测市场化工作的意见 浙环发〔2013〕44号 关于推进环境检测市场化工作的意见 各市、县（市、区）环保局：为培育和引导社会环境检测力量，促进社会环境检测机构规范运作，推进环境检测市场化工作，根据原国家环境保护总局《环境监测管理办法》（环保总局令第39号）和《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、环境保护部等4部委《关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知》（环发〔2013〕14号）、环境保护部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发〔2011〕36号）精神，结合我省实际，现就推进环境检测市场化工作提出如下意见：一、充分认识推进环境检测市场化的重要意义随着环境保护工作历史性转变的深入推进，环境监测任务日益繁重，现有环保系统的环境监测力量不能完全满足社会对环境监测的需求。近年来，社会环境检测力量发展迅速，据不完全统计，目前全省除环保系统监测机构以外已有近百家社会环境检测机构开展环境检测业务。若有效配置环保系统环境监测力量和社会环境检测力量，实现环境检测的社会化，对缓解环境监测力量不足的矛盾将产生积极而深远的影响。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。积极探索新形势下环境管理工作的新思路，在全面提升环境保护系统监测能力的同时，充分引入市场机制，调动全社会环境检测力量为环境管理工作服务，形成环保监测系统和社会环境检测机构共同发展的环境监测新格局。（二）基本原则。[ba

[font=inherit][back=#ffffff][font=inherit]关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见[/font][/back][/font]是已经在全国范围生效了吗

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=69226]近红外分析技术在液体推进剂中的应用[/url] 一篇好的文献 和大家分享

[b]关于推进实施钢铁行业超低排放的意见[/b]各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、交通运输厅（委、局），新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局：推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。为贯彻落实《政府工作报告》《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等有关要求，加强对各地指导，明确企业改造任务，提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，更多运用市场化、法治化手段，更好发挥政府作用，推动实施钢铁行业超低排放，实现全流程、全过程环境管理，有效提高钢铁行业发展质量和效益，大幅削减主要大气污染物排放量，促进环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善，为打赢蓝天保卫战提供有力支撑。（二）基本原则。坚持统筹协调，系统提升。树立行业绿色发展新标尺，采取综合措施，通过“超低改造一批、达标治理一批、淘汰落后一批”，推动行业整体转型升级；实施差别化环保政策，营造公平竞争、健康有序的发展环境，为促进行业高质量发展创造有利条件。坚持突出重点，分步推进。以改善环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量为核心，围绕打赢蓝天保卫战目标任务，在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域（以下简称重点区域，范围见附表1）率先推进，按照稳中求进的工作总基调，综合考虑技术、经济、市场等条件，确定分区域、分阶段改造任务。坚持分类管理，综合施策。根据行业排放特征，对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施；综合采取税收、财政、价格、金融、环保等政策，多措并举推动实施。坚持企业主体，政府引导。强化企业主体责任，加大资金投入，严把工程质量，加强运行管理，加大多部门联合惩戒力度；更好发挥政府作用，形成有效激励和约束，增强服务意识，帮助企业制定综合治理方案。（三）主要目标。全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作；到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。二、钢铁企业超低排放指标要求钢铁企业超低排放是指对所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程满足以下要求：（一）有组织排放控制指标。烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米，具体指标限值见附表2。达到超低排放的钢铁企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。（二）无组织排放控制措施。全面加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（见附表3），有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。1.物料储存。石灰、除尘灰、脱硫灰、粉煤灰等粉状物料，应采用料仓、储罐等方式密闭储存。铁精矿、煤、焦炭、烧结矿、球团矿、石灰石、白云石、铁合金、钢渣、脱硫石膏等块状或粘湿物料，应采用密闭料仓或封闭料棚等方式储存。其他干渣堆存应采用喷淋（雾）等抑尘措施。2.物料输送。石灰、除尘灰、脱硫灰、粉煤灰等粉状物料，应采用管状带式输送机、气力输送设备、罐车等方式密闭输送。铁精矿、煤、焦炭、烧结矿、球团矿、石灰石、白云石、铁合金、高炉渣、钢渣、脱硫石膏等块状或粘湿物料，应采用管状带式输送机等方式密闭输送，或采用皮带通廊等方式封闭输送；确需汽车运输的，应使用封闭车厢或苫盖严密，装卸车时应采取加湿等抑尘措施。物料输送落料点等应配备集气罩和除尘设施，或采取喷雾等抑尘措施。料场出口应设置车轮和车身清洗设施。厂区道路应硬化，并采取清扫、洒水等措施，保持清洁。3.生产工艺过程。烧结、球团、炼铁、焦化等工序的物料破碎、筛分、混合等设备应设置密闭罩，并配备除尘设施。烧结机、烧结矿环冷机、球团焙烧设备，高炉炉顶上料、矿槽、高炉出铁场，混铁炉、炼钢铁水预处理、转炉、电炉、精炼炉，石灰窑、白云石窑等产尘点应全面加强集气能力建设，确保无可见烟粉尘外逸。高炉出铁场平台应封闭或半封闭，铁沟、渣沟应加盖封闭；炼钢车间应封闭，设置屋顶罩并配备除尘设施。焦炉机侧炉口应设置集气罩，对废气进行收集处理。高炉炉顶料罐均压放散废气应采取回收或净化措施。废钢切割应在封闭空间内进行，设置集气罩，并配备除尘设施。轧钢涂层机组应封闭，并设置废气收集处理设施。焦炉应采用干熄焦工艺。炼焦煤气净化系统冷鼓各类贮槽（罐）及其他区域焦油、苯等贮槽（罐）的有机废气应接入压力平衡系统或收集净化处理，酚氰废水预处理设施（调节池、气浮池、隔油池）应加盖并配备废气收集处理设施，开展设备和管线泄漏检测与修复（LDAR）工作。（三）大宗物料产品清洁运输要求。进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车）。三、重点任务（一）严格新改扩建项目环境准入。严禁新增钢铁冶炼产能，新改扩建（含搬迁）钢铁项目要严格执行产能置换实施办法，按照钢铁企业超低排放指标要求，同步配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施，落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施，大宗物料和产品采取清洁方式运输。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，通过工艺改造减少污染物排放，达到超低排放要求。（二）积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。各地应围绕环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善需求，按照推进实施钢铁行业超低排放的总体要求，把握好节奏和力度，有序推进钢铁企业超低排放改造。要加强对企业服务和指导，帮助企业合理选择改造技术路线，协调解决清洁运输等重大事项。因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术。除尘设施鼓励采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺，推进聚四氟乙烯微孔覆膜滤料、超细纤维多梯度面层滤料、金属间化合物多孔（膜）材料等产业化应用；烟气脱硫应实施增容提效改造等措施，提高运行稳定性，取消烟气旁路，鼓励净化处理后烟气回原烟囱排放；烟气脱硝应采用活性炭（焦）、选择性催化还原（SCR）等高效脱硝技术。加强源头控制，高炉煤气、焦炉煤气应实施精脱硫，高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术；鼓励实施烧结机头烟气循环。企业无组织排放控制应采用密闭、封闭等有效管控措施，鼓励采用全封闭机械化料场、筒仓等物料储存方式；产尘点应按照“应收尽收”原则配置废气收集设施，强化运行管理，确保收集治理设施与生产工艺设备同步运转。鼓励对焦炉炉体加罩封闭，对废气进行收集处理。企业应通过新建或利用已有铁路专用线、打通与主干线连接等方式，有效增加铁路运力；对短距离运输的大宗物料，鼓励采用管道或管状带式输送机等密闭方式运输。（三）依法依规推进钢铁企业全面达标排放。未实施超低排放改造的钢铁企业，应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施，确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。严格钢铁企业排污许可管理，加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。不能按证排污的，实施限期治理，按照“一厂一策”原则，逐一明确时间表和路线图，逾期仍不能满足要求的，依法依规从严处罚。未取得排污许可证的，依法依规实施停产整治或责令关停。（四）依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准，有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。严防“地条钢”死灰复燃。加大重点区域钢铁产能压减力度，河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。（五）加强企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设，并与生态环境及有关部门联网，按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求，编制自行监测方案，开展自行监测，如实向社会公开监测信息。实施超低排放改造的钢铁企业，应全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设。烧结机机头、烧结机机尾、球团焙烧、焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高炉矿槽、高炉出铁场、铁水预处理、转炉二次烟气、电炉烟气、石灰窑、白云石窑、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、自备电站排气筒等均应安装自动监控设施。上述污染源污染治理设施应安装分布式控制系统（DCS），记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数。料场出入口、焦炉炉体、烧结环冷区域、高炉矿槽和炉顶区域、炼钢车间顶部等易产尘点，应安装高清视频监控设施。在厂区内主要产尘点周边、运输道路两侧布设空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测微站点，监控颗粒物等管控情况。建设门禁系统和视频监控系统，监控运输车辆进出厂区情况。自动监控、DCS监控等数据至少要保存一年以上，视频监控数据至少要保存三个月以上。四、政策措施钢铁企业达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向，对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。（一）严格执行环境保护有关税法。按照环境保护税法有关条款规定，对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。（二）给予奖励和信贷融资支持。地方可根据实际情况，对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造形成的富余排污权，可用于市场交易。支持符合条件的钢铁企业发行企业债券进行直接融资，募集资金用于超低排放改造等领域。（三）实施差别化电价政策。严格落实钢铁行业差别化电价政策。对逾期未完成超低排放改造的钢铁企业，省级政府可在现行目录销售电价或交易电价基础上实行加价政策。有条件的地区应研究建立基于钢铁企业污染物排放绩效的差别化电价政策，推动钢铁企业超低排放改造。（四）实行差别化环保管理政策。在重污染天气预警期间，对钢铁企业实施差别化应急减排措施。其中，橙色及以上预警期间，未完成超低排放改造的，烧结、球团、炼焦、石灰窑等高排放工序应采取停限产措施。重点区域内要进一步强化差别化管理，未完成超低排放改造的，在黄色预警期间，烧结、球团、石灰窑等高排放工序限产一半；在橙色及以上预警期间，烧结、球团、石灰窑等高排放工序全部停产，炼焦工序延长出焦时间，不可豁免。当预测到月度有3次及以上橙色或红色重污染天气过程时，未完成超低排放改造的，实行月度停产。未实现清洁运输的钢铁企业要制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案中。重点区域内的钢铁企业，除采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车外，在橙色及以上预警期间，原则上重型载货车停止运输。（五）加强技术支持。生态环境部等研究制定钢铁行业超低排放改造相关技术指导文件，适时修订钢铁工业大气污染物排放标准。鼓励大气污染严重地区出台钢铁工业大气污染物超低排放标准。支持钢铁企业与高校、科研机构、环保工程技术公司等合作，创新节能减排技术。鼓励行业协会等搭建钢铁企业超低排放改造交流平台，促进成熟先进技术推广应用。五、实施保障（一）加强组织领导。生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、铁路总公司等共同组织实施本意见，各有关部门各司其职、各负其责、密切配合，形成工作合力，加强对地方工作指导，及时协调解决推进过程中的困难和问题。生态环境部会同有关部门建立钢铁行业超低排放改造管理台账。各地要加强组织领导，做好监督、管理和服务工作。各省（区、市）应制定本地钢铁行业超低排放改造计划方案，确定年度重点改造项目，于2019年7月底前报送生态环境部、工业和信息化部、发展改革委等部门。每年1月和7月，省级相关部门将本地钢铁行业超低排放改造进展情况及主要做法及时报送生态环境部、工业和信息化部、发展改革委等部门。（二）强化企业主体责任。钢铁企业是实施超低排放改造的责任主体，要按照国家和地方有关要求制定具体工作方案，成立以企业主要负责人为组长的专项工作组，确保按期完成改造任务。企业应加大资金投入，严把工程质量，加强人员技术培训，健全内部环保考核管理机制，确保治理设施长期连续稳定运行；企业有自备油库的，要确保供应合格油品。国有大型钢铁企业集团要发挥表率作用，及时将改造目标任务分解落实到具体企业，力争提前完成。（三）严格评价管理。生态环境部会同有关部门，按照各省（区、市）钢铁行业超低排放改造计划方案，每年对上一年度超低排放改造完成情况进行评价，纳入大气污染防治工作考核评价体系。企业完成超低排放改造连续稳定运行一个月后，可自行或委托有能力的技术机构，严格按照指标要求、监测技术规范等开展自行监测。稳定达到超低排放的，报送当地生态环境、工业和信息化、发展改革等部门。建立完善依效付费机制，多措并举治理低价中标乱象。加大联合惩戒力度，将建设工程质量低劣的环保公司和环保设施运营管理水平低、存在弄虚作假行为的运维机构列入失信联合惩戒对象名单（简称“黑名单”），纳入全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”等网站定期向社会公布；相关钢铁企业在重污染天气预警期间加大停限产力度。依法依规对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、上市融资、政府招投标、政府荣誉评定等方面予以限制。（四）强化监督执法。各地要加强日常监督和执法检查，对不达标企业、未按证排污企业，依法依规严格处罚。严厉打击弄虚作假、擅自停运环保设施等严重违法行为，依法查处并追究相关人员责任。对超低排放企业，各省（区、市）应建立管理台账，实施动态管理，由市级及以上生态环境部门会同有关部门开展“双随机”检查；对不能稳定达到超低排放指标要求的，视情节取消相关优惠政策，并向社会通报。（五）加强宣传引导。要营造有利于开展钢铁行业超低排放改造的良好舆论氛围，增强企业开展超低排放改造的责任感和荣誉感。各级有关部门要积极跟踪相关舆情动态，及时回应社会关切，对做得好的地方和企业，组织新闻媒体加强宣传报道。各地应将完成超低排放改造的钢铁企业名单向社会公开，接受社会监督。

近日，国家发改委 市场监管总局等13部门出台《[b]关于加快推进制造服务业高质量发展的意见[/b]》。其中明确要加快检验检测认证服务业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和发展，提高服务水平和公信力，推进国家检验检测认证公共服务平台建设，推动提升制造业产品和服务质量。以下为意见全文：[align=center][b][size=16px]关于加快推动制造服务业高质量发展的意见[/size][/b][/align][align=center]发改产业〔2021〕372号[/align]各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团有关部门：??制造服务业是面向制造业的生产性服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。当前，我国制造服务业供给质量不高，专业化、社会化程度不够，引领制造业价值链攀升的作用不明显，与建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的要求还存在差距。为加快推动制造服务业高质量发展，现提出以下意见。[b]一、总体要求[/b]（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域和关键环节，培育壮大服务主体，加快提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提高制造业产业链整体质量和水平，以高质量供给适应引领创造新需求，为加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。（二）发展目标。力争到2025年，制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强，对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造服务业专业化、标准化、品牌化、数字化、国际化发展水平明显提升，形成一批特色鲜明、优势突出的制造服务业集聚区和示范企业。[b]二、制造服务业发展方向[/b] 聚焦重点环节和领域，从6个方面加快推动制造服务业发展，以高质量的服务供给引领制造业转型升级和品质提升。（三）提升制造业创新能力。发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，加强关键核心技术攻关，加速科技成果转化，夯实产学研协同创新基础，推动产业链与创新链精准对接、深度融合，提升制造业技术创新能力，提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平。提升商务咨询专业化、数字化水平，助力制造业企业树立战略思维、创新管理模式、优化治理结构，推动提高经营效益。加快工业设计创新发展，提升制造业设计能力和水平，推动中国制造向中国创造转变。（科技部、工业和信息化部、发展改革委、商务部、知识产权局按职责分工负责）[b]（四）优化制造业供给质量。支持企业和专业机构提供质量管理、控制、评价等服务，扩大制造业优质产品和服务供给，提升供给体系对需求的适配性[/b]。[b]加快检验检测认证服务业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和发展，提高服务水平和公信力，推进国家检验检测认证公共服务平台建设，推动提升制造业产品和服务质量。加强国家计量基准标准和标准物质建设，提升计量测试能力水平，优化计量测试服务业市场供给。发展面向制造业的研发、制造、交付、维护等产品全生命周期管理，实现制造业链条延伸和价值增值。鼓励专业服务机构积极参与制造业品牌建设和市场推广，加强品牌和营销管理服务，提升制造业品牌效应和市场竞争力。（市场监管总局、商务部、科技部、工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责）[/b]（五）提高制造业生产效率。利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享。发展现代物流服务体系，促进信息资源融合共享，推动实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联互通，提高生产制造和物流一体化运作水平。（工业和信息化部、发展改革委、交通运输部、商务部按职责分工负责）（六）支撑制造业绿色发展。强化节能环保服务对制造业绿色发展的支撑作用，推进合同能源管理、节能诊断、节能评估、节能技术改造咨询服务、节能环保融资、第三方监测、环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务等模式，推动节能环保服务由单一、短时效的技术服务，向咨询、管理、投融资等多领域、全周期的综合服务延伸拓展。发展回收与利用服务，完善再生资源回收利用体系，畅通汽车、纺织、家电等产品生产、消费、回收、处理、再利用全链条，实现产品经济价值和社会价值最大化。（生态环境部、工业和信息化部、商务部、发展改革委按职责分工负责）（七）增强制造业发展活力。更好发挥资本市场的作用，充分利用多元化金融工具，不断创新服务模式，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。发展人力资源管理服务，提升人才管理能力和水平，优化人才激励机制，推动稳定制造业就业，助力实现共同富裕。加大数据资源开发、开放和共享力度，促进知识、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚和利用，促进制造业数字化转型。（证监会、银保监会、人民银行、人力资源社会保障部、网信办、发展改革委按职责分工负责）（八）推动制造业供应链创新应用。健全制造业供应链服务体系，稳步推进制造业智慧供应链体系，创新网络和服务平台建设，推动制造业供应链向产业服务供应链转型。支持制造业企业发挥自身供应链优势赋能上下游企业，促进各环节高效衔接和全流程协同。巩固制造业供应链核心环节竞争力，补足制造业供应链短板。推动感知技术在制造业供应链关键节点的应用，推进重点行业供应链体系智能化，逐步实现供应链可视化。建立制造业供应链评价体系，逐步形成重要资源和产品全球供应链风险预警系统，完善全球供应链风险预警机制，提升我国制造业供应链全球影响力和竞争力。（工业和信息化部、商务部按职责分工负责）[b]三、加快制造服务业发展专项行动[/b] 以专项行动和重点工程为抓手，统筹谋划、重点突破，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。（九）制造服务业主体培育行动。围绕制造业共性服务需求，加快培育一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台。支持制造业企业按照市场化原则，剥离非核心服务，为产业链上下游企业提供研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等社会化、专业化服务。鼓励制造服务业企业按照市场化原则开展并购重组，实现集约化和品牌化发展。培育一批制造服务业新型产业服务平台或社会组织，鼓励其开展协同研发、资源共享和成果推广应用等活动。（发展改革委、工业和信息化部、国资委按职责分工负责）（十）融合发展试点示范行动。深入推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，培育服务衍生制造、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式，探索原材料、消费品、装备制造等重点行业领域与服务业融合发展新路径。进一步健全要素配置、市场监管、统计监测等方面工作机制，打造一批深度融合型企业和平台。遴选培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，推动服务型制造理念得到普遍认可、服务型制造主要模式深入发展。（发展改革委、工业和信息化部、统计局按职责分工负责）（十一）中国制造品牌培育行动。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。充分调动企业作为品牌建设主体的主观能动性，建立以质量为基础的品牌发展战略，不断优化产品和服务供给，促进制造业企业提升质量管理水平。持续办好中国品牌日活动，讲好中国品牌故事，宣传推介国货精品，在全社会进一步传播品牌发展理念，增强品牌发展意识，凝聚品牌发展共识。（市场监管总局、工业和信息化部、发展改革委、商务部、知识产权局按职责分工负责）（十二）制造业智能转型行动。制定重点行业领域数字化转型路线图。抓紧研制两化融合成熟度、供应链数字化等亟需标准，加快工业设备和企业上云用云步伐。实施中小企业数字化赋能专项行动，集聚一批面向制造业中小企业的数字化服务商。推进“5G+工业互联网”512工程，打造5个内网建设改造公共服务平台，遴选10个重点行业，挖掘20个典型应用场景。在冶金、石化、汽车、家电等重点领域遴选一批实施成效突出、复制推广价值大的智能制造标杆工厂，加快制定分行业智能制造实施路线图，修订完善国家智能制造标准体系。开展联网制造企业网络安全能力贯标行动，遴选一批贯标示范企业。（工业和信息化部、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责）（十三）制造业研发设计能力提升行动。推动新型研发机构健康有序发展，支持科技企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构，盘活并整合创新资源，推动产学研协同创新。大力推进系统设计、绿色设计和创意设计的理念与方法普及，开展高端装备制造业及传统优势产业等领域重点设计突破工程，培育一批国家级和省级工业设计研究平台，突出设计创新创意园区对经济社会发展的综合拉动效应，探索建立以创新为核心的设计赋能机制，推动制造业设计能力全面提升。（科技部、工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责）（十四）制造业绿色化改造行动。开展绿色产业示范基地建设，搭建绿色发展促进平台，培育一批具有自主知识产权和专业化服务能力的市场主体，推动提高钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化水平。积极打造家电销售和废旧家电回收处理产业链，探索实施家电企业生产者责任延伸目标制度，研究开展废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价，促进家电更新消费。（发展改革委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工负责）（十五）制造业供应链创新发展行动。探索实施制造业供应链竞争力提升工程，逐步完善战略性新兴产业供应链关键配套体系，巩固制造业供应链核心环节竞争力。开展制造业供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等综合评估，研究绘制基于国内国际产业循环的制造业重点行业供应链全景图。鼓励企业积极参与全球供应链网络，建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统。研究国家制造业供应链安全计划，建立全球供应链风险预警评价指标体系。（工业和信息化部、商务部按职责分工负责）（十六）制造服务业标准体系建设行动。深入开展信息技术、科创服务、金融服务、服务外包、售后服务、人力资源服务、现代物流、现代供应链、设施管理等服务领域标准化建设行动，推动制造服务业标准体系逐步完善。持续完善工业互联网标识解析体系、网络互联、边缘计算、数据规范体系和工业APP等共性标准，支持涉及安全健康环保的技术要求制定强制性国家标准。（市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行等部门按职责分工负责）[b]（十七）制造业计量能力提升行动。构建国家现代先进测量体系，加快国家产业计量测试中心和联盟建设，培育计量测试等高技术制造服务业，聚焦制造业“测不了、测不准”难题，加强计量测试技术研究和应用，加大专用计量测试装备研发和仪器仪表研制，提升制造业整体测量能力和水平，赋能制造业产业创新和高质量发展。（市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、科技部按职责分工负责）[/b]四、保障措施（十八）强化组织保障。充分发挥服务业发展部际联席会议制度作用，加强统筹协调和工作指导。各地区、各有关部门要强化主体责任，形成合力，细化实化工作任务和完成时限，建立高效协同的工作推进机制，确保制造服务业发展取得实效。（发展改革委牵头负责）（十九）优化发展环境。持续放宽市场准入，进一步破除隐性壁垒。支持从制造企业剥离的制造服务业企业按规定申请认定为高新技术企业和技术先进型服务企业。鼓励制造服务业企业积极承接离岸和在岸服务外包业务。（发展改革委、科技部、商务部按职责分工负责）（二十）扩大开放合作。推动服务业新一轮高水平对外开放，积极引进全球优质服务资源，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口。积极推动我国技术质量标准和规范走出去，持续完善检验检测和认证认可国际合作交流体系，加快推进与重点出口市场认证证书和检验结果互认。以“一带一路”建设为重点，鼓励供应链管理、咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去，增强全球服务市场资源配置能力。（发展改革委、商务部、市场监管总局、司法部、财政部按职责分工负责）（二十一）加强用地保障。各地可根据实际情况，以“先存量、后增量”的原则，在国土空间规划中明确用地结构和产业用地指标。在符合国土空间规划和用途管制的前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给，鼓励各地探索创新产业用地模式，适应制造服务业发展。（自然资源部牵头负责）（二十二）强化人才支撑。加快制造服务领域创新型、应用型、复合型人才培养培训，充实壮大高水平制造服务业人才队伍。紧跟制造服务业发展趋势和市场需求，深化新工科建设，调整优化院校专业结构，加强校企合作，探索中国特色学徒制，推动产教深度融合。总结推广学历证书+若干职业技能等级证书（“1+X”证书）制度试点经验。完善技能人才评价制度，推动人才评价与使用紧密结合，打破身份、学历等限制，贯通制造服务业人才职业发展通道。进一步落实高层次人才引进政策，加大引进海外制造服务业高层次人才、领军型创业创新团队。（人力资源社会保障部、教育部、发展改革委按职责分工负责）（二十三）拓宽融资渠道。引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对制造服务业企业的融资支持力度，支持符合条件的制造服务业企业开展债券融资，有效扩大知识产权、合同能源管理未来收益权等无形资产质押融资规模，创新发展供应链金融，逐步发展大型设备、公用设施、生产线等领域的设备租赁和融资租赁服务，开发适合制造服务业特点的金融产品，鼓励创投机构加大对制造服务业的资本投入。支持符合条件的制造服务业企业到主板、创业板及境外资本市场上市融资。（人民银行、银保监会、发展改革委、证监会按职责分工负责）（二十四）构建协同发展生态。加强区域协作，增强产业布局协同性，实现功能互补、错位发展，形成一体化发展的制造服务业生态圈。支持制造服务业集聚发展，完善配套功能，优化集聚生态。依托龙头企业构建产业链增值服务的生态系统，推动上下游企业开展协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，构建创新协同、产能共享、供应链互通的生态链。（发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责）国家发展改革委教??育??部科??技??部工业和信息化部司??法??部人力资源社会保障部自 然 资 源 部生 态 环 境 部交 通 运 输 部商??务??部人?民?银?行市场监管总局银?保?监?会2021年3月16日

10月15日，富阳市质监局能源计量服务队走进浙江宏盛纸业有限公司，对其能源计量工作“复诊”。他们发现，半年以来，通过推进能源计量应用管理工作，该公司万元产值综合能耗已比2009年同期下降了4.96%。　　根据省政府节能降耗工作总体部署，浙江省质监局从去年以来在印染、造纸、建材、化工等高耗能块状行业中大力推进能源计量应用管理工作。其中，杭州富阳市质监局组织专家深入企业为其节能降耗“诊断把脉”，并给当地100多家造纸企业开具了《能源计量工作诊断书》，指导企业优化工艺、科学技改。