土壤生态

微藻随着近年来国家重大战略调整，转向生态文明，在21世纪中国将以生态化作为引领世界发展的一个重要战略。转向绿色生产方式，回馈自然，回馈资源，回馈环境，这不仅是中国，也是全人类的共同需求和期待。而了解土壤，从而进一步调整土壤的治理方式和绿色发展方式，将是生态化进程中的重要一环。为此，国家正式开始了第三次全国土壤普查，并将遴选一批优秀的国家级、省重点实验室承担土壤检测的工作任务。同时，国家还公布了一部分第三次全国土壤普查理化性状检测的主要仪器设备，其中的定氮仪和可控温电热消解仪，步琦可以提供行业内领先的优秀产品助力国家土壤普查工作。*图片来源：国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室《关于开展普查实验室筛选工作的通知》01相关仪器步琦凯氏定氮仪 K-365✓最大限度地提高准确度和性能得益于自动蒸馏仪 AutoDist 功能和 OnLevel 传感器凯氏定氮产品系列可实现凯氏定氮的最高准确度。以下几种特征有助于实现最高性能：自动识别蒸馏起点以获得完美的重现性自动识别蒸馏终点以获得最高准确度使用连接的滴定仪进行自动滴定，最大限度地减少用户影响✓节省资源和时间利用反应监测传感器等功能节省资源和时间是进行有效凯氏定氮的关键。因此，BUCHI开发了许多技术来提高流程效率：优化的碱化步骤可节省高达 30% 的试剂智能冷却水控制，降低用水量无需预热，从而提高时间效率自动蒸馏和滴定技术可实现无人值守操作✓体验最高的便利性和安全性采用创新的传感器技术完美的可用性和模块化可升级性是整个凯氏定氮产品系列的关键特征。主要特点包括：创新的传感器技术最大限度地减少了用户接触化学品直观的触摸屏，过程处理非常简单可按需升级，以最便利的方式自动执行分析02相关仪器步琦快速红外消解仪 K-439✓控温能力强步琦 K-439 可实现手动控温和编程自动控温，精准、方便、快速地控制消解温度和时间。✓高速和高产量红外加热器快速将热量传输给样品和更快的冷却过程，可节约时间。消解时间短，增加样品输出量。连续添加过氧化氢可加速消解步骤。✓灵活快速红外消解仪 K-425 / K-436 一体二用，结合凯氏消解和回流消解。可灵活使用所有 BUCHI 样品管 (100 mL, 300 mL, 500 mL)，样品管符合 COD 和其他回流消解（例如：王水）的 ISO 6060 标准。可选特定的抽吸模块进行水性样品消解。✓安全全密封的抽吸模块可高效转移有害烟雾，提升安全性。结合尾气吸收仪 K-415 可高效中和气体，带来安全的操作性并可延长通风橱的使用寿命。✓便捷便于方便且安全地储存吸入模块的滴水盘。节省工作台空间，并将机架放置在冷却位置。

土壤生态环境测试及分析评价系统设备【山东云唐】Equipment of soil ecological environment test and analysis evaluation system近年来,随着施肥报酬递减、土壤退化、面源污染、生态环境破坏等问题的凸显,有机肥的利用价值重新得到重视,进入商品化生产,并开发出有机无机混合肥、生物有机肥、复合微生物肥等多种有机类肥料产品。我国有机肥基础资源丰富,发展和推广有机肥已经成为提高废弃资源利用率、农业生产节本增效、耕地培肥和发展可持续农业的有效途径。土壤生态环境测试及分析评价系统设备仪器特点：1、可检测土壤及化肥、有机肥（含叶面肥、水溶肥、喷施肥等）、植株中的速效氮、速效磷、有效钾、全氮、全磷、全钾、有机质、酸碱度、含盐量，钙、镁、硫、铁、锰、硼、锌、铜、氯、硅等各种中微量元素以及铅、铬、镉、汞、砷等各种重金属含量。2、内置传感器接口，配备FDR传感器、环境传感器，可测土壤水分含量、土壤环境温度、土壤电导率、空气温度、空气湿度、露点、大气压力、光照度、二氧化碳。3、安卓智能操作系统，采用更加高效和人性化操作，仪器标配wifi联网上传、4G联网传输、GPRS无线远传，快速上传数据。4、内置作物专家施肥系统，可对百余种全国农业、果树、经济作物的目标产量计算推荐施肥量，依据施肥配方科学指导农业生产。5、内置植物营养诊断标准图谱，根据各农作物营养缺失的图片，进行叶面对比，诊断丰缺。6、采用精密旋转比色池设计，光源一致性更加精确保证检测精度。一次性可快速检测12个样品，极大提升检测效率，降低检测成本。7、比色槽部分采用标准1cm比色皿，无机械位移及磨损，光路测试定位精确，有效屏蔽外光干扰，保证检测结果优于国标要求。8、仪器具有4G内存，可长期存储数据，并配有上传平台，无需数据线，数据可直接无线上传，方便进行数据管理和数据长期分析。9、仪器内置新一代高速热敏打印机，检测完成可自动打印检测报告和二维码。10、高灵敏7寸电容触摸屏，高清晰高交互显示，大程度降低传统仪器的繁琐操作和失误。11、每个通道均配置四波长冷光源，所有光源实现恒流稳压，保证波长稳定。 硅半导体作为信号接收系统，寿命长达10万小时级别。重现性好，准确度高。12、高强度PVC工程塑料手提箱设计，坚固耐用，便于携带，供电方式为交直流两用，可野外流动测试配套成品药剂。

根据团体标准制修订计划和标准起草有关规定，经制订《基于生态安全的土壤镉、铜、锌、铅、砷阈值》、《土壤环境承载力核算技术导则》、《土壤环境容量核算技术导则》3项标准项目起草组认真研究、讨论，并开展调研，现已完成征求意见稿编制工作。现在网上公开征求意见，请于2024年9月30日前将修改意见填写在《意见反馈表》中，并将反馈表电子版（PDF签字扫描件和word版）发至联系人邮箱。逾期视为无意见。联系人：吴同亮联系电话：13611590702联系邮箱：tlwu@issas.ac.cn附件下载.zip附件1 《基于生态安全的土壤镉、铜、锌、铅、砷阈值》(征求意见稿).pdf附件2 《基于生态安全的土壤镉、铜、锌、铅、砷阈值》编制说明.pdf附件3 《基于生态安全的土壤镉、铜、锌、铅、砷阈值》意见反馈表.docx附件4 《土壤环境承载力核算技术导则》(征求意见稿).pdf附件5 《土壤环境承载力核算技术导则》编制说明.pdf附件6 《土壤环境承载力核算技术导则》意见反馈表.docx附件7 《土壤环境容量核算技术导则》(征求意见稿).pdf附件8 《土壤环境容量核算技术导则》编制说明.pdf附件9 《土壤环境容量核算技术导则》意见反馈表.docx中国土壤学会2024年8月30日

p 　　土壤是经济社会可持续发展的重要物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护生态安全的重要内容。近些年来，土壤质量、土壤退化、污染土壤风险评估、管控与修复领域的科学研究、技术研发和管理都有很多新的进展和突破。目前已颁布《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法(试行)》、《农用地土壤环境管理办法(试行)》、《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》等多项土壤相关标准和办法。 /p p 　　 10月12日，生态环境部发布了关于征求国家环境保护标准《土壤环境 词汇(征求意见稿)》意见的函，《土壤环境 词汇(征求意见稿)》中规范了一般术语和定义、土壤描述、土壤采样、土壤评价与评估、土壤修复与风险控制和土壤生态毒理的词汇。 /p p style=" text-indent: 2em " 修订《土壤质量 词汇》可为《土壤污染防治行动计划》等生态环境部重点工作提供技术支撑，也可为环境大数据工作、土壤环境基准和标准制修订等工作提供规范的名词术语与定义。 /p p 公告全文： /p p style=" text-align: center " 　 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong 　关于征求国家环境保护标准《土壤环境 词汇(征求意见稿)》意见的函 /strong /span /p p 　　各有关单位： /p p 　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》，规范与土壤环境相关的词汇，我部决定制定国家环境保护标准《土壤环境 词汇》。目前，标准编制单位已编制完成标准征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理的相关规定，现将标准征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究提出书面意见，于2020年11月20日前通过信函或电子邮件的方式将意见反馈我部，逾期未反馈的按无意见处理。 /p p 　　标准征求意见稿及其编制说明可登录我部网站(http://www.mee.gov.cn/)“意见征集”栏目检索查阅。 /p p 　　联系人：生态环境部法规与标准司 赵国华 /p p 　　电话：(010)65645274 /p p 　　传真：(010)65645274 /p p 　　邮箱：biaozhun@mee.gov.cn /p p 　　通讯地址：北京市东城区东长安街12号 /p p 　　邮政编码：100006 /p p style=" text-align: right " 　　生态环境部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2020年9月30日 /p p 相关文件： /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202010/attachment/024ac1de-7d93-4e52-8917-b2d64820a115.pdf" title=" 土壤环境 词汇（征求意见稿）.pdf" 土壤环境 词汇（征求意见稿）.pdf /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202010/attachment/d0729b46-c4cb-4d14-a4c1-a2d075ba1a0f.pdf" title=" 《土壤环境 词汇（征求意见稿）》编制说明.pdf" 《土壤环境 词汇（征求意见稿）》编制说明.pdf /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202010/attachment/e9100052-d80d-4c99-89f5-17f7bdd61ed0.pdf" title=" 征求意见单位名单.pdf" 征求意见单位名单.pdf /a /p

为规范污染土壤生物堆修复工程设计、建设及运行管理，生态环境部制定日前发布《污染土壤修复工程技术规范 生物堆 （HJ 1283—2023）》及《污染土壤修复工程技术规范 固化/稳定化（HJ 1282—2023）》两项国家生态环境标准。《污染土壤修复工程技术规范 生物堆 （HJ 1283—2023）》规定了污染土壤生物堆修复工程的设计、施工、验收和运行维护的技术要求。生物堆（biopiling），即将污染土壤挖出并按一定要求堆积于具备渗滤液收集系统的防渗区域，同时提供适量的 水分、养分和氧气等，利用土壤微生物将有机污染物去除的修复工艺，其主要适用于受石油烃等可生物降解有机物污染土壤的修复，污染物的生物降解性可通过降解实验测定。作为生物堆修复工程建设，上述标准指出，其主体工程主要包括：土壤预处理系统、生物堆堆体系统（包含堆体底部抽气系统及防渗系统、渗滤液收集系统；生物堆堆体及设置在堆体内的土壤气监测系统；堆体顶部进气、营养水分调配和覆盖系统）与二次污染控制系统等。上述标准要求运行过程中，应定期对堆体开展土壤取样，监测目标污染物浓度、土壤含水率等参数。《污染土壤修复工程技术规范 固化/稳定化（HJ 1282—2023）》规定了污染土壤固化/稳定化工程的污染物与污染负荷、总体要求、工艺设计、主要工艺设备、检测与过程控制、主要辅助工程、劳动安全与职业卫生、施工、运行与维护等技术要求。固化/稳定化（solidification/stabilization），即将污染土壤与水泥等胶凝材料或稳定化药剂相混合，通过形成晶格结构或化学键等，将土壤中污染物捕获或者固定在固体结构中，从而降低有害组分的移动性或浸出性的过程，其适用于半挥发性有机物、重金属和其他无机物导致的土壤污染治理。固化/稳定化工程设备包括挖掘、转运、预处理、药剂制备和投加装置及搅拌混合设备等。机械设备的材质应具有耐腐蚀性、耐磨损性和较高机械强度。详情参见：《污染土壤修复工程技术规范 生物堆 （HJ 1283—2023）》《污染土壤修复工程技术规范 固化/稳定化（HJ 1282—2023）》

p 　　生态环境部近日印发《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(以下简称《农用地标准》)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(以下简称《建设用地标准》)，将从2018年8月1日起实施。生态环境部土壤环境管理司有关负责人就《农用地标准》《建设用地标准》制修订的背景、意义、主要内容回答了记者提问。 /p p 　　 strong 问：制修订《农用地标准》《建设用地标准》有什么背景和意义? /strong /p p 　　答：党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)，要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境安全 实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。 /p p 　　我国《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)自1995年发布实施以来，在土壤环境保护工作中发挥了积极作用，但随着形势的变化，已不能满足当前土壤环境管理的需要。该标准一是不适应农用地土壤污染风险管控的需要 二是不适用于建设用地。 /p p 　　《农用地标准》《建设用地标准》的出台，将为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》《建设用地标准》的名称为什么用土壤污染风险管控标准? /strong /p p 　　答：《土十条》明确要求土壤污染防治坚持预防为主，保护优先，风险管控。这个思路汲取了国外几十年土壤污染治理与修复的经验和教训。 /p p 　　为充分体现《土十条》风险管控的思路，《农用地标准》《建设用地标准》采用了“土壤污染风险管控标准”的名称。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》《建设用地标准》制修订的基本原则是什么? /strong /p p 　　答：一是立足国情。立足我国国情和发展阶段，不超越国情制定土壤标准。 /p p 　　二是问题导向。《农用地标准》充分考虑我国土壤环境的特点和土壤污染的基本特征，以确保农产品质量安全为主要目标，为农用地分类管理服务。《建设用地标准》落实“土十条”关于保障人居环境安全的要求，以保护人体健康为目标制定标准。 /p p 　　三是创新思路。《农用地标准》针对土壤污染与农产品质量安全之间关系复杂的特点，根据划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，实施农用地分类管理的管理思路，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路。《建设用地标准》根据我国国情，为防止滥用风险评估方法、随意放宽修复目标值，分别制定筛选值和管制值，对建设用地进行风险筛查和风险管制。 /p p 　　四是科学合理。充分利用国内外最新的科研成果，充分借鉴发达国家相关先进经验。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与原《土壤环境质量标准》比较，有什么变化? /strong /p p 　　答：修订后的《农用地标准》与原《土壤环境质量标准》有本质区别，不宜直接比较两者宽严。《农用地标准》遵循风险管控的思路，提出了风险筛选值和风险管制值的概念，不再是简单类似于水、空气环境质量标准的达标判定，而是用于风险筛查和分类。这更符合土壤环境管理的内在规律，更能科学合理指导农用地安全利用，保障农产品质量安全。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》的适用范围是什么? /strong /p p 　　答：《农用地标准》以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》为什么分别规定了风险筛选值和管制值两类限值?农用地土壤污染物超过《农用地标准》规定限值的，农产品质量就不安全吗? /strong /p p 　　答：《农用地标准》针对土壤污染与农产品质量安全之间关系复杂性的特点，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路。 /p p 　　风险筛选值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的，对农产品质量安全、农作物生长或土壤生态环境的风险低，一般情况下可以忽略。对此类农用地，应切实加大保护力度。 /p p 　　风险管制值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量超过该值的，食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险高，且难以通过安全利用措施降低食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险。对此类农用地用地，原则上应当采取禁止种植食用农产品、退耕还林等严格管控措施。 /p p 　　农用地土壤污染物含量介于筛选值和管制值之间的，可能存在食用农产品不符合质量安全标准等风险。对此类农用地原则上应当采取农艺调控、替代种植等安全利用措施，降低农产品超标风险。 /p p 　　“土十条”要求将农用地划分为优先保护类，安全利用类和严格管控类。生态环境部联合农业农村部已制定发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。农用地具体类别划分将以《农用地标准》为基础，结合食用农产品协同监测结果确定。 /p p 　 strong 　问：《农用地标准》有关风险筛选值项目是怎么确定的?风险管制值的污染物项目为什么少于风险筛选值? /strong /p p 　　答：《农用地标准》风险筛选值共11个污染物项目，较《土壤环境质量标准》增加一项污染物苯并[a]芘。其中，根据《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，从保护农产品质量安全角度，保留镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属 从保护农作物生长的角度，保留铜、锌和镍等3种重金属。六六六和滴滴涕，自我国1983年禁止在农业生产中使用，以及分别在2014年和2009年基本全面禁止生产和使用以来，在农用地土壤中残留量已显著降低，基本不会成为影响稻米和小麦等农产品质量安全的污染物，但保留六六六、滴滴涕两项指标作为其他项目。此外，参考有关发达国家经验，增加苯并[a]芘指标作为其他项目。 /p p 　　从保护农产品质量安全角度，《农用地标准》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与发达国家和地区有关标准是否具有可比性? /strong /p p 　　答：目前，仅有少数国家和地区针对农用地制定了土壤环境质量类标准，但各国和各地区相关标准的保护目标各不相同，有的是保护农产品质量安全，有的是保护农作物生长(如防止减产)，有的是兼顾保护人体健康和土壤生态 此外分析方法(特别是重金属)也存在差异。 /p p 　　《农用地标准》基于我国国情，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路，总体上与其他国家和地区关于农用地的相关标准不具有可比性。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》的适用范围是什么? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》中的土壤污染风险指什么? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》中，建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。 /p p 　　构成风险有三要素，污染源、暴露途径和受体(如人群)。比如土壤存在污染，如果采取隔离措施，人不接触，也就是说切断了暴露途径，那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》规定的两类建设用地主要区别是什么? /strong /p p 　　答：借鉴发达国家经验，结合我国国情，本标准主要根据保护对象暴露情况的不同，并根据《污染场地风险评估技术导则》，将《城市用地分类与规划用地标准》规定的城市建设用地分为第一类用地和第二类用地。 /p p 　　第一类用地，儿童和成人均存在长期暴露风险，主要是居住用地。考虑到社会敏感性，将公共管理与公共服务用地中的中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地，公园绿地中的社区公园或儿童公园用地也列入第一类用地。 /p p 　　第二类用地主要是成人存在长期暴露风险。主要是工业用地、物流仓储用地等。 /p p 　　城市建设用地之外的建设用地可参照上述类别划分。 /p p 　　建设用地规划用途为第一类用地的，适用第一类用地的筛选值和管制值 规划用途为第二类用地的，适用第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用于第一类用地的筛选值和管制值。 /p p 　　 strong 问：建设用地土壤中污染物含量超过《建设用地标准》风险筛选值的，都要治理修复或风险管控吗? /strong /p p 　　答：土壤中污染物含量超过《建设用地标准》风险筛选值的不一定都要治理修复或风险管控。 /p p 　　风险筛选值的基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量等于或低于该值的，对人体健康的风险可以忽略。超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污染范围和风险水平 并结合规划用途，判断是否需要开展风险管控或治理修复。 /p p 　　风险管制值基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量超过该限值的，对人体健康通常存在不可接受风险，需要开展修复或风险管控行动。 /p p 　　 strong 问：建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当如何确定?筛选值和管制值是修复目标值吗? /strong /p p 　　答：筛选值和管制值不是修复目标值。建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当依据《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》等标准及相关技术要求确定，且应当低于风险管制值。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》中污染物项目是如何确定的? /strong /p p 　　答：本标准借鉴发达国家经验，并总结了北京、上海、浙江、重庆等地方经验，确定了85项污染物指标，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。综合平衡管理需求，《建设用地标准》将污染物清单区分为基本项目(必测项目)和其他项目(选测项目)。 /p p 　　《建设用地标准》未考虑主要影响地下水的污染物，如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚(MTBE)、苯酚等。有关保护地下水的土壤标准另行制定。此外，一些毒性较小，推导的筛选值数值很高、现实中很少出现超标情况的污染物，如蒽、荧蒽、芴等多环芳烃指标以及锌、锡等金属指标也未纳入。 /p p 　　 strong 问：疑似污染地块应当测试哪些污染物指标? /strong /p p 　　答：土壤中污染物的检测项目原则上应当根据保守原则确定。疑似污染地块内可能存在的污染物及其在环境中转化或降解产物均应当考虑纳入检测范畴。漏检污染项目可能发现不了污染，造成误判。 /p p 　　根据《建设用地标准》，疑似污染地块应当测试的污染物指标包括：一是《建设用地标准》中所列基本项目，共45种。二是依据《场地环境调查技术导则》、《场地环境监测技术导则》及相关技术规定确定的污染物，可以包括但不限于《建设用地标准》其他项目中所列的污染物。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》未规定的污染物项目，如何筛查和评估风险? /strong /p p 　　答：参照国际惯例，《建设用地标准》明确：本标准未列入的污染物项目，可依据《污染场地风险评估技术导则》等标准及相关技术规定开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选值。 /p p 　　 strong 问：《建设用地标准》与发达国家标准相比处于什么样的水平? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》中污染物项目取值是根据《污染场地风险评估技术导则》规定的关于人体健康的风险评估方法计算得出，并参考发达国家的具有可比性的标准，结合我国国情，优化调整后确定。《建设用地标准》85项指标，筛选值定值与国际相关标准值的平均水平相当，管制值原则上高于大部分国家筛选值或类似标准值的定值。 /p p 　　 strong 问：重金属在自然界中广泛存在，有的背景值甚至非常高。《建设用地标准》对此类建设用地如何考虑 ? /strong /p p 　　答：借鉴国际经验，《建设用地标准》规定：具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。 /p p 　　土壤环境背景值，指基于土壤环境背景含量的统计值。通常以土壤环境背景含量的某一分位值表示。其中土壤环境背景含量是指在一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》《建设用地标准》的制定是否考虑了污染物的生物有效性? /strong /p p 　　答：土壤中污染物的有效性问题在科学上极为复杂。少数国家在制定农用地土壤相关标准时，对有效性问题有所考虑 各国在制定建设用地土壤标准时，基于保守原则，通常未予以考虑。 /p p 　　我国《农用地标准》按不同pH分档制定标准，已对重金属的有效性进行了适当考虑。《建设用地标准》未考虑有效性问题。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与《建设用地标准》中相同的污染物，标准值为什么不一样? /strong /p p 　　答：《建设用地标准》主要是基于保护人体健康，制定相关标准值，而农用地风险管控标准主要基于保障农产品质量安全，制定相关标准值。二者保护目标不一样，相关标准值推导方法不一样，不具有可比性。 /p p 　　 strong 问：《农用地标准》与《建设用地标准》有关重金属的测试方法为什么沿用四酸法进行前处理的测试方法? /strong /p p 　　答：四酸法指采用盐酸-硝酸-氢氟酸-高氯酸全分解的方法，彻底破坏土壤的矿物晶格，能够提取土壤中所有重金属。因晶格内的重金属在可预见的环境过程中不会释放到环境中去，对于重金属风险评估而言，采用四酸法进行前处理的测试方法相对偏保守。 /p p 　　王水法能够提取除晶格外的所有重金属，更能客观反映重金属的土壤污染风险，符合《农用地标准》与《建设用地标准》的定位和功能，也与国际通行做法接轨，是未来发展的趋势。 /p p 　　但鉴于目前我国土壤重金属测试，利用四酸法进行前处理的测试方法比较常用，实验室质量管理体系较完备，对于现行监测标准中两种方法体系都存在的污染物，包括镉、铜、铅、镍等，现阶段《农用地标准》与《建设用地标准》仍沿用四酸法进行前处理的测试方法。 /p

为深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，贵州省生态环境厅制定《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。《规划》中强调要提升生态环境监管能力，主要包括完善法规标准、健全监测网络、加强生态环境执法、强化科技支撑4个方面。重点内容如下：1.完善法规标准发布《贵州省土壤污染防治条例》。制修订《贵州省农村生活污水资源化利用指南》、《农村生活污水处理适用技术指南》、《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》、《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》等技术规范并适时发布，修订《贵州省农村生活污水处理技术规范》。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局等按职责分工负责）2.健全监测网络完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。以毕节市和铜仁市为试点，同时鼓励其他有条件的市（州）开展大气重金属沉降、化肥等农业投入品、农田灌溉用水、作物移除等影响土壤环境质量的输入输出因素长期观测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展严格管控类耕地种植结构调整等措施实施情况卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络，覆盖三级水文地质分区和平原盆地地区主要地级行政区域，并配合国家做好监测全过程质量控制。对218个国家地下水监测工程监测点和152个省级地下水环境质量监测点位开展每年丰、枯两季的监测，并再对省级地下水环境质量监测点位进行优化调整。组织开展12个特色村的农村环境质量监测，监测内容涵盖空气、地表水、土壤、生态质量等，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，开展农村黑臭水体监测，加强日处理能力20吨及以上农村污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅等按职责分工负责）3.加强生态环境执法依法开展土壤、地下水和农业农村生态环境保护行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋，以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度，按要求开展污染土壤和地下水的生态环境损害调查评估。提升执法水平，组织开展监管执法工作培训。（省生态环境厅负责）4.强化科技支撑优化整合科技计划（专项、基金等），支持土壤、地下水和农业农村污染治理相关技术研发。整合省内外高校、研究机构、企业等科研资源，开展有关土壤污染物生态毒理、污染物在土壤中迁移转化规律、土壤污染风险评估涉及的模型和关键暴露参数等基础研究。开展高背景农用地土壤中镉等重金属元素生物有效性及向农产品迁移转化规律研究。开展耕地土壤污染累积变化趋势方法研究。推进土壤污染风险管控和修复共性关键技术、设备研发及应用。开展地下水污染溯源、岩溶与裂隙地下水污染运移与阻断、地下水超采与污染协同治理、地下水回灌水质保障、封井回填以及依赖地下水的生态系统保护等研究。开展农业面源污染溯源与评估、农村黑臭水体整治关键技术等研究。研究加强农村生态系统恢复与保护、推进乡村生态振兴的政策措施。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护领域省级以上重点实验室建设。（省科技厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅等按职责分工负责）

河北省承德市生态环境局近日公布一则招标公告，预算634.7万元求购吹扫捕集仪1套、波长色散X射线荧光光谱仪1套、全自动土壤分析仪1套、微波消解仪1套、四元梯度超高效液相色谱仪1套、液相色谱质谱联用仪1套。 一、项目基本情况　　项目编号：ZCHX-2021-004　　项目名称：承德市土壤环境监管能力建设项目(进口设备)　　预算金额：6347000　　最高限价(如有)：6347000　　采购需求：合同包1：吹扫捕集仪1套 波长色散X射线荧光光谱仪1套 全自动土壤分析仪1套。合同包2：微波消解仪1套 四元梯度超高效液相色谱仪1套 液相色谱质谱联用仪1套。　　合同履行期限：合同签订后60天内完成　　本项目不接受联合体投标。　　二、申请人的资格要求：　　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 　　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无　　3.本项目的特定资格要求：无　　三、获取招标文件　　时间：2021年03月25日至2021年03月31日,每天上午9至12,下午12:01至18(北京时间，法定节假日除外)　　地点： 登录全国公共资源交易平台(承德市)(http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy)下载文件　　方式：其它　　售价：0　　四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点　　2021年04月14日09点30分(北京时间)　　地点：承德市政务服务中心四楼(本项目采用全流程网上电子开标，供应商无需抵达开标现场，无需递交纸质版投标文件、无需递交原件审核，全部原件审核以上传电子版为准。)　　五、公告期限　　自本公告发布之日起5个工作日。　　十、其他补充事宜　　十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。　　1.采购人信息　　名 称：承德市生态环境局　　地 址：承德市　　联系方式：0314-7571798　　2.采购代理机构信息(如有)　　名 称：庄宸和信项目管理有限公司　　地 址：河北省石家庄市新华区北二环西路288号经纬时代2、3楼　　联系方式：0311-88089089　　3.项目联系方式　　项目联系人：王梅　　电 话：0311-88089089

苏州市生态环境局关于组织做好2023-2024年度建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的通知驻各地生态环境局、苏州工业园区生态环境局，各有关单位： 根据生态环境部《关于发布的公告》（公告2022年第17号）、省政府办公厅《江苏省深入打好净土保卫战实施方案》（苏政办发〔2022〕78号）有关要求并结合我市实际，为进一步加强建设用地土壤污染状况调查工作的监督管理，推动提高调查工作质量，我局自2023年11月1日起组织对全市建设用地土壤污染状况初步调查实施质量监督检查，现就开展2023-2024年度建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的有关情况通知如下：市生态环境局联系人：孙鹏联系电话：65214460邮箱：trc@hbj.suzhou.gov.cn监督检查单位联系人：陆爽君联系电话：19905125736邮箱:19905125736@163.com2023年11月1日附件下载： 市生态环境局关于组织做好建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的通知.pdf 附件1建设用地土壤污染状况调查质控系统与APP使用说明.doc 附件2建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查基础信息表.docx 附件3建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查意见单和建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查改正回复单.docx 附件4建设用地土壤污染状况调查质量监督检查工作指南（试行）.pdf 附件5建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）.pdf 附件6土壤调查与质控-土地使用权人与调查从业单位用户版.pdf 附件7苏州市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南.docx

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为持续深入打好“净土”保卫战，2023年中央一号文件中强调了要加强耕地保护和用途管控，做好第三次全国土壤普查工作；健全耕地休耕轮作制度；加强黑土地保护和坡耕地综合治理等工作。近日，生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上把“扎实推进净土保卫战”列入了今年重点任务。具体内容为：扎实推进净土保卫战。推进受污染耕地集中的县级行政区土壤重金属污染源应查尽查、分阶段治理。强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效。稳步推进土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，强化质量控制和监督管理。推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。开展地下水污染防治重点区划定，继续开展重点污染源地下水污染状况调查评估，实施化工园区地下水污染风险管控工程与修复试点。新增完成1.6万个行政村环境整治，逐步建立农村生活污水治理体系，对不正常运行的集中式污水处理设施分类整改。持续开展农村黑臭水体整治。深化农业面源污染治理与监督指导，强化农业面源污染调查和监测评估。除此之外，工作报告中更提到：要建立完善现代化生态环境监测体系。稳步推进土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。附：2023年中央一号文件强调：做好第三次全国土壤普查工作！

2016年4月15日，我们迎来了第八届中科院土壤生态学培训班，这是北京易科泰生态技术有限公司与中科院大学的合作项目，每年一届，今年已经第八个年头。来自中科院20多个所的研究生参加了培训。新技术——LIBS元素分析系统成了本年度培训班上的亮点。Sci-Trace LIBS元素分析系统由欧洲工程技术中心（CEITEC）研制生产，用于岩矿、材料、塑料、土壤及植物等的元素分析和元素分布2D成像，可广泛应用于地质科学、材料科学、土壤科学、生物科学、环境科学、考古学、生物医学等领域样品分析。中科院老师对新技术非常感兴趣，提了很多问题，与我们工程师热烈探讨 仪器演示环节，我们展示了SoilBox便携式土壤呼吸测量系统、Soilbox-343便携式土壤呼吸测量系统和TRIME-PICO-IPH TDR剖面土壤水分测量系统， SoilBox便携式土壤呼吸测量系统可同时测量土壤O2和CO2，从而更加精确、客观、全面地反映土壤呼吸和碳排放。 Soilbox-343便携式土壤呼吸测量系统最大的优势是简单轻便，可随身携带去野外考察，适应于各种恶劣的地形地貌，下图是ECOLAB实验室在沙漠进行实验。TRIME-PICO土壤水分测量系统可方便、快速地测量土壤表层含水量，与延长杆联合使用也可以测量深层土壤含水量。基于FAO2006的标准，TRIME-PICO探头可用于对高盐土壤情况进行普查；也可以通过测量土壤电导率的大小，间接地反映土壤含盐量，从而对施肥管理提供指导。 同学们之前只是从课堂上学过理论知识，这次有机会见到实物，都非常兴奋，非常踊跃，摩拳擦掌地说要试试。团团围住工程师，认真听工程师的介绍并提出很多问题，然后还自己动手进行操作。培训班进行得非常顺利，我们离开的时候得到了同学们热烈的掌声。

6月8日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《建设用地土壤污染状况调查质量监督检查工作指南（试行）》（以下简称《监督检查工作指南》）、《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（以下简称《质量控制技术规定》）、《污染物排放自动监测设备标记规则》（以下简称《标记规则》）、三门核电厂3、4号机组和海阳核电厂3、4号机组环境影响报告书（建造阶段）审评情况，以及《生态环境执法执勤车辆标识方案》。会议指出，建设用地土壤污染状况调查是建设用地土壤环境管理的重要环节，是土壤污染风险管控和修复工作的起点，保障调查质量对保障人居环境安全至关重要。出台《监督检查工作指南》和《质量控制技术规定》，有利于进一步规范调查活动，提高调查报告的真实性和准确性，对推动提升建设用地土壤环境管理水平具有重要意义。要督促指导地方生态环境部门扎实开展监督检查工作，落实必查项目应查尽查，选查项目根据实际情况开展检查。要严格把关参与监督第三方机构和检查人员，引导从业单位和人员按要求做好质量控制工作。要持续推动完善调查质量控制机制，及时跟踪调度各地监督检查工作组织开展情况，做到边实践边总结，边推进边完善，确保调查真实、准确、完整，为高标准打好净土保卫战提供有力支撑。会议强调，污染物排放自动监测是全天候监督企业排放状况的有效手段，但自动监测设备在调试、运行过程中难以避免会出现数据缺失或无效的情况。制定完善自动监测设备标记规则，旨在指导排污单位及时、如实向生态环境主管部门报告自动监测设备传输数据异常情况，有利于提高远程自动监测数据有效性，为运用自动监测数据、实现非现场监管执法、提高监管执法效能奠定基础。同时，设备标记也为排污单位异议申诉、自证清白提供了更加便捷、高效的途径，有利于排污单位保障自身合法权益，进一步优化法治化营商环境。《标记规则》印发后，要做好宣传解读工作，同时充分运用依规标记的自动监测数据，切实提升精准发现问题的能力，并严肃查处谎报瞒报、弄虚作假等逃避监管的违法行为。会议指出，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，积极安全有序发展核电。核安全是国家安全的重要组成部分，是核电事业发展的生命线。要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，站在“两个维护”的高度，按照总体国家安全观要求，坚决扛起保障核安全的政治责任，强化在建和运行核电厂安全监管，确保核与辐射安全万无一失。对此次审议的4台机组，要督促相关地方和企业积极做好公众沟通工作。机组建设期间要严格做好安全监管，督促相关单位落实生态环境保护和安全监管要求。会议指出，制定生态环境执法执勤车辆标识，并以此为基础制定统一的生态环境执法标识，是生态环境保护综合行政执法改革的一项重要任务，对推进生态环境保护综合行政执法队伍标准化、规范化建设具有重要意义。要做好标识的推广使用，加强标识使用情况的监督检查，确保生态环境保护综合行政执法严肃性、权威性。

p 　　近日，生态环境部发布《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南(征求意见稿)》。在生态环境部的相关通知中指出，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，落实《土壤污染防治行动计划》，推动落实企业环境保护主体责任，提高环境管理水平，规范生态环境监测工作，生态环境部制定《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南》国家环境保护标准。 br/ /p p 　　目前，标准编制单位已编制完成标准的征求意见稿，如有相关意见可于2018年10月31日前将书面意见反馈至生态环境部。 /p p 　　联系人：生态环境部陆泗进 /p p 　　电话：(010)66556818 /p p 　　联系人：北京市环境保护科学研究院张文毓 /p p 　　电话：(010)88360958 /p p 　　传真：(010)68314675 /p p 　　通讯地址：北京市西城区北营房中街59号 /p p 　　邮政编码：100036 /p p 　　邮箱：zwyiep@163.com br/ /p p 　　标准中规定了在产企业土壤及地下水自行监测过程中监测方案制定 样品采集、 保存、流转及分析测试 监测结果分析 监测报告编制及监测设施维护的基本内容和要求。附件为详细内容。 /p p 　　附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201809/attachment/e3363dc7-1a29-4794-8ff2-f2aa62ecc254.pdf" target=" _self" title=" 在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）.pdf" textvalue=" 1.在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 1.在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）.pdf /span /a /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　 /span img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201809/attachment/eb47b9ed-2f74-4cc0-9a55-8ab9fe8addcb.pdf" target=" _self" title=" 《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）》编制说明.pdf" textvalue=" 2.《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）》编制说明.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 2.《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南（征求意见稿）》编制说明.pdf /a /span /p

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范生态环境监测工作，近日，生态环境部发布《环境空气 65种挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2023）、《固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范》（HJ 1286-2023）、《固定污染源废气 烟气黑度的测定 林格曼望远镜法》（HJ 1287-2023）、《水质 丙烯酸的测定 离子色谱法》（HJ 1288-2023）、《土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 1289-2023）、《土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1290-2023）和《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）等7项国家生态环境标准。《环境空气 65种挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2023）规定了测定环境空气和无组织排放监控点空气中65 种挥发性有机物的罐采样/气相色谱-质谱法。《环境空气 挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759—2015）首次发布于2015年，起草单位为江苏省环境监测中心。本次为第一次修订。与原标准相比，本标准在适用范围中增加了无组织排放监控点空气，完善了采样技术要求和前处理、定量方式的性能指标要求，支撑细颗粒物和臭氧协同控制工作及《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》履约监测。《固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范》（HJ 1286-2023）为首次发布，规定了固定污染源废气非甲烷总烃和相关废气参数连续监测系统的组成和功能、技术性能、监测站房、安装、技术指标调试检测、技术验收、日常运行维护、质量保证和质量控制以及数据审核和处理等有关要求。有利于推动非甲烷总烃连续监测技术在固定源管理中的标准化、规范化应用，支撑《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）等标准实施。《固定污染源废气 烟气黑度的测定 林格曼望远镜法》（HJ 1287-2023）为首次发布，规定了固定污染源废气中烟气黑度测定的林格曼望远镜法。适用于固定污染源排放的灰色或黑色烟气在排放口处黑度的测定，不适用于其他颜色烟气的测定，解决了林格曼黑度图板携带不便、摆放受限、易损褪色等问题，进一步提高烟气黑度测定结果的准确性和可比性，支撑《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）等标准实施。《水质 丙烯酸的测定 离子色谱法》（HJ 1288-2023）为首次发布，适用于地表水、地下水、生活污水和工业废水中丙烯酸的测定，填补了水中丙烯酸分析方法标准空白。本标准具有前处理方法简单、灵敏度高、重复性好等优点，支撑《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）等标准实施。《土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 1289-2023）为首次发布，适用于适用于土壤和沉积物中乙醚、丙酮、甲基叔丁基醚、二异丙基醚、乙基叔丁基醚、2-丁酮、 甲基叔戊基醚、2-戊酮、乙基叔戊基醚、3-戊酮、甲基叔丁基酮、4-甲基-2-戊酮、2-己酮、环戊酮、3- 庚酮、2-庚酮、环己酮、6-甲基-2-庚酮、二异丁基甲酮、3-辛酮、2-辛酮等 15 种酮类和 6 种醚类化合物的测定，填补了土壤和沉积物中醚类化合物分析方法标准空白，拓展了酮类化合物分析对象范围，操作简便，易于推广，支撑土壤风险评估及管控工作。《土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1290-2023）为首次发布，规定了测定土壤和沉积物中3种指示性毒杀芬同类物P26、P50 和P62 的气相色谱-三重四极杆质谱法，填补了土壤和沉积物中毒杀芬分析方法标准空白。本标准具有准确性好、灵敏度高等优点，支撑《新污染物治理行动方案》实施。《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）为首次发布，适用于地表水环境质量常规监测点位的编码工作。本标准明确了监测点位控制级别、流域水系、行政区划、水体类型和顺序等要素的编码方法，规范了监测点位编码工作，在点位信息维护、数据联网与应用、信息公开等方面发挥重要作用。其中，《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）自发布之日起实施，其余6项标准自2023年8月1日起实施。自2023年8月1日起，《环境空气 挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2015）废止。附：①环境空气 65 种挥发性有机物的测定 罐采样_气相色谱-质谱法 (HJ 759—2023代替HJ 759—2015) ②固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范 （HJ 1286—2023） ③固定污染源废气烟气黑度的测定 林格曼望远镜法 （HJ 1287—2023） ④水质 丙烯酸的测定 离子色谱法 （HJ 1288—2023） ⑤土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空_气相色谱-质谱法 （HJ 1289—2023） ⑥土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法 （HJ 1290—2023） ⑦地表水环境质量监测点位编码规则 （HJ 1291—2023）

p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201809/uepic/3faea632-fcc7-4fdd-9b4e-c83950777dd7.jpg" title=" 土壤沉积物.png" alt=" 土壤沉积物.png" / /p p 　　近日，生态环境部发布关于征求《土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法(征求意见稿)》国家环境保护标准意见的函。 /p p 　　通知中说明，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，提高土壤环境管理水平，规范土壤环境监测工作，生态环境部决定制定《土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法》国家环境保护标准。相关单位请于2018年9月30日前将书面意见反馈至生态环境部。逾期未反馈的，将按无意见处理。 /p p 　　联系人：生态环境部张元 /p p 　　电话：(010)66556818 /p p 　　联系人：南京市环境监测中心站任兰 /p p 　　电话：18951651443 /p p 　　传真：(025)83336949 /p p 　　邮箱：renlan001@126.com /p p 　　地址：南京市虎踞路175号 /p p 　　邮编：210013 /p p 　　附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201809/attachment/dbd5d5b6-d2b6-4c5f-96fd-f7260beac306.pdf" target=" _self" title=" 1.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法(征求意见稿).pdf /span /a span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　 /span /p p style=" line-height: 16px " img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201809/attachment/ec3c5dc9-15ce-4fa4-bbd8-92193985376c.pdf" target=" _self" title=" 2.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法(征求意见稿)》编制说明.pdf /a /span /p

12月16日上午，森林与土壤生态国家重点实验室揭牌仪式在中国科学院沈阳应用生态研究所辉山新园区举行。森林与土壤生态国家重点实验室学术委员会主任傅伯杰院士，以及国家科技部基础司，中国科学院计划财务局、资源环境科学技术局，辽宁省科技厅，沈阳市科技局等部门有关领导出席了揭牌仪式。实验室主任韩兴国研究员及学术委员会其他成员、实验室学术带头人及骨干、所机关各部门负责人参加了会议。揭牌仪式由沈阳生态所党委书记姬兰柱研究员主持。 　　实验室主任韩兴国研究员致欢迎词，并为实验室学委会成员颁发了聘书。科技部基础司卞松保副处长对实验室建设相关管理规定进行了介绍，希望实验室进一步凝练科学目标，明确研究方向，培养高水平研究人才，积极承担国家任务。沈阳市科技局局长宋锡坤祝贺实验室揭牌，并表示将大力支持重点实验室建设。中科院计划财务局副局长潘锋强调，揭牌仪式意味着实验室的发展进入了一个新的阶段，责任更重，要求也应更高，一定要加强管理，努力提高实验室学术水平。 　　随后，傅伯杰、卞松保、辽宁省科技厅副厅长闫灵均、宋锡坤、潘锋等共同为森林与土壤生态国家重点实验室揭牌。 　　实验室主任韩兴国研究员从实验室的定位与研究方向、队伍规模与结构、科研条件建设等方面向学术委员会成员作了详细汇报，并重点对实验室研究条件、人才培养计划、实验室激励机制、实验室开放与交流等方面工作提出了下一步工作设想。 　　下午，实验室第一次学术委员会会议召开，会议由傅伯杰院士主持。程维信等6位研究员分别就实验室的相关研究内容作了学术报告。学委会各成员就实验室学科定位与研究内容给出了具体的建议。 　　傅伯杰在总结发言中，从四个方面提出了实验室建设的要求：一是实验室必须紧密围绕国家重大战略需求，面向国际科技发展前沿，加强应用性、基础性研究，努力提升实验室科技创新水平和能力，为国家提供重要战略咨询。实验室应根据生态学研究的特点，进一步加强研究的系统性，以期形成具有显示度的科研成果 二是进一步完善实验室规章制度，积极创造优秀的实验室文化，按照计划建设任务书，尽早达到实验室建设的各项指标要求 三是加快人才队伍建设，尤其是35岁以下青年人才的培养，尽快将他们培养成为实验室骨干和国内外具有重要影响的学术带头人，并通过布置群体性项目，营造交叉研究和群体合作氛围，凝练一支高水平的创新型研究队伍 四是加大实验室开放和共享力度，加强国内外的学术交流与合作，引进国内外优秀科学家来实验室工作，使实验室成为在森林与土壤生态研究方面有国际影响力的实验室。

p 　　农业农村部和生态环境部日前发布《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案》(农办科〔2018〕19号，以下简称《方案》)。生态环境部生态环境监测司有关负责人就《方案》的背景意义、与国家网的关系以及主要工作任务回答了记者的提问。 /p p 　 strong 　问：《方案》出台的背景和意义? /strong /p p 　　答：为贯彻落实《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)，按照《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号)和《农用地土壤环境管理办法》(原环境保护部、原农业部部令第46号)，生态环境部会同农业农村部等部门建立国家土壤环境监测网(以下简称国家网)，统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置，实现数据共享。农产品产地土壤环境监测点是国家网的重要组成部分之一，为规范和加强农产品产地土壤环境监测工作，农业农村部和生态环境部共同研究制定了《方案》。 /p p 　　开展农产品产地土壤环境监测，建立并完善全国农产品产地土壤环境监测体系，提升监测预警能力和水平，是强化农产品产地土壤环境监管的有效手段，对保障农产品质量安全具有重要意义。 /p p 　　 strong 问：农产品产地土壤环境监测和国家网的关系? /strong /p p 　　答：生态环境部会同农业农村部等部门，按照互补不重复、科学经济、动态调整的原则，整合优化相关行业土壤环境监测点位，统一规划布局、统一制度规范、统一组织领导、统一数据管理和统一信息发布，构建和运行国家网，负责说清全国土壤环境状况的变化趋势。 /p p 　　国家网由背景点位、基础点位和风险监控点位组成，目前，包含生态环境部的38880个监测点位、农业农村部的40061个监测点位和自然资源部的1000个监测点位。农业农村部门基于农产品质量安全，布设农产品产地风险点位，开展农产品产地土壤与农产品协同监测工作 生态环境部门负责背景点位、基础点位和风险监控点位的监测工作。 /p p 　　 strong 问：《方案》主要工作任务包括哪些? /strong /p p 　　答：按照国家网的统一部署和相关技术文件要求，农业农村部负责组织各级农业农村部门开展农产品产地土壤环境监测工作，每年监测1次土壤样品和农产品样品。 /p p 　　省级农业农村部门每年12月31日前向农业农村部报送年度监测数据和专题报告。农业农村部汇总审核分析各地监测数据，形成全国农产品产地土壤环境年度专题报告，并于次年3月1日前，将年度监测数据和专题报告提交国家网，并上传到生态环境部统一搭建的全国土壤环境信息化管理平台。生态环境部会同农业农村部等部门，统一发布农用地土壤环境状况信息。 /p

近日，生态环境部发布关于推荐先进固体废物和土壤污染防治技术的通知，号召申报各类国家先进污染防治技术，以充分发挥先进技术在固体废物和土壤污染防治工作中的作用。通知中，推荐重点领域包括以下几类：（一）城市、农村生活垃圾处理处置及资源化技术；（二）污泥、餐厨垃圾、畜禽粪便、秸秆等有机固体废物处理处置及资源化技术；（三）医疗废物、垃圾焚烧飞灰、废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物处理处置及资源化技术；（四）废弃电器电子产品、退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等处理处置及资源化技术；（五）工业副产石膏、尾矿、冶炼渣等典型大宗工业固体废物处理处置及资源化技术；（六）持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染物防治技术；（七）污染地块、农用地、工矿用地的土壤污染防控、修复技术；（八）地下水污染风险管控和修复技术。对于环境监测行业而言，固废、土壤污染一直是监控的重点。随着近几年的发展，各类监控技术的发展。为此，仪器信息网3i讲堂策划了固废、场地土壤、新污染等多场主题会议，诚邀参会。2月21日 场地土壤污染检测技术网络研讨会：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/sitesoil230221/3月7日 固废、危废污染检测与控制技术论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/gfwf230307/3月2日 环境新污染物分析与检测创新技术论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/tjaia230111/3月14日 环境暴露与健康监测网络研讨会https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/environmentalexposure230314/5月19日 新污染物检测与监测新技术发展论坛https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/accsi2022newpollution/通知原文链接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202301/t20230129_1014065.html

近日，贵州省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅联合印发《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，围绕土壤污染、地下水污染、农业农村环境治理、生态环境监管等布局了一系列任务，其中包括：严格控制涉重金属行业企业污染物排放。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。健全监测网络。完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。附1：为加强土壤环境监测检测，仪器信息网3i讲堂拟于5月9日-10日举办“第四届土壤检测技术与应用”网络会议，点击即可报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil230509/附2：规划全文如下贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划为贯彻落实党的二十大精神，深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，制定本规划。一、规划背景（一）工作进展“十三五”时期，贵州省深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，大力实施《贵州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本控制，地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。1．土壤污染风险得到基本管控土壤污染防治多部门联动机制、协调推进和调度考核机制基本形成。2020年完成国家下达受污染耕地安全利用和严格管控总任务1039.35万亩（其中安全利用类任务834.75万亩，严格管控类任务204.6万亩），污染地块安全利用率达到100％，超额完成《贵州省土壤污染防治目标责任书》和净土保卫战确定的目标任务。顺利完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本查明我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；完成2227个重点行业企业用地地块基础信息采集、风险筛查及典型地块布点采样监测，确定地块环境风险等级，建立优先管控名录。完成全省耕地土壤环境质量类别划定，实施分类管理。严格建设用地土壤污染风险管控，对204个纳入全国污染地块土壤环境管理信息系统的地块开展调查，将75个地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保130万平方米疑似污染地块和污染地块安全利用。强化土壤污染源头管理，按年度公布《贵州省土壤污染重点监管单位名录》，截至2020年底，已将201家企业纳入土壤污染重点监管单位，监督企业落实土壤污染源头防控措施；排查整治耕地周边涉镉等重金属污染源，将29个污染源纳入排查整治。建立贵州省土壤信息化管理平台，土壤环境信息化管理水平显著提升。土壤环境监测网络基本形成。铜仁市土壤污染综合防治先行区建设任务全面完成。“十二五”以来，全省累计投入土壤污染防治资金22.21亿元，实施了土壤污染防治相关项目188个，历史遗留重金属废渣治理率达到87.8％，环境风险得到有效管控。2．地下水生态环境保护有序推进贯彻落实《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》《地下水污染防治实施方案》，全省2051座加油站共7036个地下油罐完成双层罐更换或防渗池建设。持续开展地下水污染现状调查评价，基本掌握12.3万平方公里1：25万比例尺区域地下水质量。完成1926眼废弃井封井回填。地下水监测点位不断优化，截至2020年底，全省共建成地下水水质监测点位409个。3．农业农村生态环境保护取得初步进展农村环境整治稳步推进。截至2020年底，累计完成3027个行政村农村环境整治。各地编制县域农村生活污水治理专项规划并组织实施，建成农村生活污水处理设施8175套，日污水处理能力约20.73万吨，建成配套污水收集管网8961.91公里，农村生活污水处理设施覆盖行政村4202个，全省农村生活污水治理率10.2％，圆满完成农业农村污染治理攻坚战确定的主要目标任务，2020年底全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率94.4％以上，农村生活垃圾、生活污水无序排放得到有效管控和治理；养殖业、种植业污染得到有效防控，全省畜禽粪污综合利用率达86.44％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.57％；化肥、农药持续减量增效。农业农村环境监管能力进一步提高，村民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强，农村生态环境得到较大改善。（二）存在的主要问题1．部分区域存在地质高背景导致土壤重金属“超标”六盘水市、毕节市等部分区域因地质高背景导致农用地镉“超标”严重，安全利用和严格管控类耕地划定面积过大。贵阳市、黔东南州、黔西南州等地部分地块因存在地质高背景，建设用地土壤环境质量不满足开发利用要求，制约了土地的开发利用。2．地下水污染底数不清、治理难度大我省喀斯特地貌特征显著，地下水埋藏较深，地下水污染较隐蔽，化工集聚区、垃圾填埋场、危险废物处置场地下水污染风险尚不明确。六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等局部区域因历史上煤矿、硫磺矿、锑矿、锰矿等开采导致地下水污染，形成矿井涌水对土壤和地表水产生影响，目前尚未探索出适宜岩溶山区地下水污染防治的技术路径和方法。3．土壤和地下水污染源头预防压力较大纳入土壤污染重点监管单位、涉镉行业企业需进一步筛选和完善；部分企业有毒有害物质跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤和地下水的隐患没有得到根本消除，污染隐患排查、自行监测等法定义务落实不到位。部分污染源周边地下水污染扩散趋势未得到有效控制，地下水环境质量存在恶化风险。4．农业农村生态环境保护任务十分艰巨农村环境整治存在明显短板，农村生活污水治理率低，约90％的行政村还需接续开展农村环境整治。已整治地区成效还不稳定。现有污水处理设施运行效果差，资源化利用水平不高，资金投入严重缺乏，长效机制不健全，治理成效不明显；农村生活垃圾和农业废弃物处理处置机制尚不完善；畜禽养殖粪污处理和资源化利用方式不规范，养殖生产布局需进一步优化。化肥农药使用量偏高，部分地区地膜残留量大等问题突出。5．土壤、地下水及农业农村污染防治体系基础比较薄弱土壤、地下水和农业农村生态环境监管人员设备不足、监测和执法能力不足，难以满足监管需要。部分地方对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地土壤环境准入管理认识不一、责任落实不到位，部门联动、信息共享等齐抓共管的工作机制尚不健全。土壤和地下水治理修复、风险管控和二次污染防治缺乏有效的环境监管手段。土壤重金属污染成因尚不清晰，区域土壤地质背景调查工作尚未开展，建设用地土壤砷等元素地质高背景边界不清晰。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以“在生态文明建设上出新绩”为总目标，以深入实施大生态战略行动为总路径，以深入打好污染防治攻坚战为总抓手，坚持保护优先、预防为主，坚持问题导向、系统治理，坚持强化监督、依法治污，解决一批土壤、地下水和农业农村突出生态环境问题，保障农产品质量安全、人居环境安全、地下水生态环境安全，全面推进乡村振兴，建设生态宜居美丽乡村，努力建设贵州人与自然和谐共生的现代化。（二）主要目标到2025年，全省农用地和建设用地土壤污染风险得到进一步管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；重点园区地下水污染趋势得到基本遏制，农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。表1　“十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标类  型指标名称2020年（现状值）2025年指标属性土壤生态环境受污染耕地安全利用率—93%左右约束性重点建设用地安全利用1—有效保障约束性地下水 生态环境地下水国控点位V类水比例26%8.1%左右预期性“双源”点位水质—总体保持稳定预期性农业农村生态环境主要农作物化肥使用量—减少预期性主要农作物农药使用量—减少预期性农村环境整治村庄数量3027新增2000个预期性农村生活污水治理率310.2%25%预期性注：1．重点建设用地指用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块。 2．地下水国控点位V类水比例指国家级地下水质区域监测点位中，水质为Ⅴ类的点位所占比例（2020年考核点位33个，十四五考核点位为37个，因考核点位数增加，2025年目标较2020年对应提高了2.1％）。 3．农村生活污水治理率是指生活污水得到处理和资源化利用的行政村数占行政村总数的比例。三、主要任务（一）推进土壤污染防治1．加强耕地污染源头治理管控严格控制涉重金属行业企业污染物排放。2023年起，在矿产资源开发活动集中、安全利用类和严格管控类耕地集中的毕节市赫章县，执行《铅、锌工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。（省生态环境厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物及河道底泥。以市（州）为单位，全面开展安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边重有色金属、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，明确历史遗留固体废物环境风险，围绕保障农产品质量安全和改善土壤环境质量目标，建立矿区历史遗留固体废物风险管控与治理修复台账，有序开展风险管控及修复治理。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅按职责分工负责）开展耕地土壤重金属污染成因排查。以贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出的18个县（市、区）为重点，开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，探明耕地土壤重金属污染成因，为耕地土壤污染精准科学防控和安全利用提供基础数据。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）2．防范工矿企业新增土壤污染严格建设项目土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。（省生态环境厅负责）强化重点监管单位监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录。将土壤污染重点监管单位土壤污染防治义务载入排污许可证，全面落实有毒有害物质排放报告、污染隐患排查、土壤（地下水）自行监测、设施设备拆除污染防治要求，2025年底前，至少完成一轮土壤和地下水污染隐患排查“回头看”，动态更新污染源整治清单。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。对已查明用地土壤严重污染的企业，督促落实必要的污染源隔断、污染区域阻隔等风险管控措施。（省生态环境厅负责）推动实施绿色化改造。鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。聚焦铅、镉、汞污染，推动毕节市赫章县、铜仁市万山区、黔东南州台江县等地重有色金属采选及冶炼、涉重金属无机化工行业企业升级改造，鼓励企业实施清洁生产和提标升级改造，进一步减少污染物排放。（省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）3．深化耕地分类管理切实加大保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品行为。在粮食主产区，实施强酸性土壤降酸改良工程。（省自然资源厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局按职责分工负责）全面落实受污染耕地安全利用和严格管控措施。“十四五”期间，每年完成受污染耕地安全利用年度工作计划，明确行政区域内安全利用类耕地和严格管控类耕地的具体管控措施，以县（市、区、特区）或市（州）为单位全面推进落实。在毕节市、铜仁市、黔西南州等地选择一批受污染耕地面积较大的县（市、区）开展农用地安全利用示范。对安全利用类耕地，分区分类探索实施安全利用技术和农作物种植推荐清单；对严格管控类耕地，依法采取风险管控措施，探索划定特定农产品严格管控区。积极争取国家资金支持开展耕地生产障碍修复利用，到2025年，耕地生产障碍修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区面积不少于0.8万亩，集中推进区面积不少于19万亩。沿用贵州省土壤污染防治技术指导委员会专家组及技术组成员，加强对各市（州）农用地安全利用及严格管控的工作指导。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。（省农业农村厅、省林业局、省生态环境厅、省自然资源厅、省市场监管局、省粮食和物资储备局按职责分工负责）动态调整耕地土壤环境质量类别。根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别，调整结果经省人民政府审定后报送农业农村部和生态环境部，并将清单上传至全国土壤环境信息平台。原则上禁止将曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地及重金属历史遗留废渣堆存点、治理点复垦为种植食用农产品耕地。（省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）4．严格建设用地准入管理开展土壤污染状况调查评估。推动用途变更为“一住两公”（住宅、公共管理与公共服务用地）的地块依法开展土壤污染状况调查。鼓励各地因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查，化解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛盾。及时将注销、撤销排污许可证的企业用地纳入监管视野，防止腾退地块游离于监管之外。土壤污染重点监管单位生产经营用地的土壤污染状况调查报告应当依法作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。严格执行土壤平行样采测制度，强化土壤污染状况调查等涉及土壤监测环节质量监管。到2025年，全省开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）因地制宜严格污染地块用地准入。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。合理规划污染地块用途，从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为“一住两公”用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。依法应当开展土壤污染状况调查和风险评估而未开展或未完成的地块，以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。鼓励市（州）因地制宜制定建设用地土壤污染联动监管具体办法或措施，细化准入管理要求。（省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）优化土地开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要优化开发时序，防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。原则上居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和修复完成后再投入使用。（省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）强化部门信息共享和联动监管。建立完善污染地块数据库及信息平台，共享疑似污染地块及污染地块空间信息。生态环境部门、自然资源部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息，用途变更为“一住两公”的所有地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息。将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）5．有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复明确风险管控与修复重点。以用途变更为“一住两公”的污染地块为重点，依法开展风险管控与修复。以危险化学品生产企业搬迁改造、长江经济带化工污染整治等专项行动遗留地块为重点，对暂不开发利用的，加强风险管控。以化工等行业企业为重点，鼓励采用原位风险管控或修复技术，探索在产企业边生产、边管控土壤污染风险模式。推广绿色修复理念，强化修复过程二次污染防控。积极探索“环境修复＋开发建设”模式。到2025年，完成20个污染地块土壤修复或风险管控。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）强化风险管控与修复活动监管。探索建立污染土壤转运联单制度，防止转运污染土壤非法处置。严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管理。严格管控修复效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。（省生态环境厅负责）加强从业单位和个人信用管理。依法将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和违法行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。鼓励社会选择水平高、信用好的单位，推动从业单位提高水平和能力。（省生态环境厅、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责）专栏1　土壤污染防治领域重大工程（一）矿区历史遗留固体废物污染源头排查整治。有序推进全省九个市州及贵安新区铅锌矿、汞矿、锑矿、钼镍矿、锰矿、煤矿、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，对区域位置敏感、环境风险高的历史遗留固体废物及河道底泥进行风险管控或整治。（二）耕地土壤重金属污染成因排查。对贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出18个县（市、区）开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，查明污染成因。（三）污染源治理。以遵义市、毕节市、铜仁市、黔东南州为重点，围绕铅锌冶炼（铅蓄电池）、含汞试剂生产及汞冶炼、电镀等行业企业实施一批在产企业绿色生产和提标改造工程，防范新增土壤污染。（四）农用地安全利用。选择毕节市、铜仁市、黔西南州等地一批受污染面积较大的县（市、区）开展受污染农用地安全利用示范；开展耕地生产障碍修复利用，修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区示范面积不少于0.8万亩，集中推进区示范面积不少于19万亩。（五）建设用地土壤风险管控与修复。在铜仁市等地开展在产企业土壤污染风险管控试点；开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估，实施20个污染地块土壤修复或风险管控工程。（六）区域土壤环境背景值调查。以砷等重金属元素为重点，开展贵阳市土壤环境背景值调查试点。（二）加强地下水污染防治1．建立地下水污染防治管理体系制定地下水环境质量达标方案。查明贵阳市扁井及遵义市汇川区高坪街道大桥村、汇川区高桥街道玻璃厂3个国家地下水环境质量考核点位污染来源，制定地下水环境质量达标方案，明确防治措施及完成时限。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）推动地下水污染防治分区管理。率先在遵义市、安顺市、黔南州等市（州）开展地下水污染防治重点区划定，实施地下水环境分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、修复等差别化环境管理要求。（省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委按职责分工负责）建立地下水污染防治重点排污单位名录。研究建立地下水污染防治重点排污单位名录，推动纳入排污许可管理，加强防渗、地下水环境监测、执法检查。（省生态环境厅负责）建设地下水污染防治试验区。推进遵义市地下水污染防治试验区建设，以地下水生态环境状况调查评估、在产企业地下水污染防治、地下水生态环境管理、地表—地下污染协同防治为抓手，探索创新地下水生态环境管理制度，打造西南岩溶地区地下水污染防治样板。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）2．加强污染源头预防、风险管控与修复开展地下水污染状况调查评估。开展“一企一库”“两场两区”（即化学品生产企业、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）地下水污染调查评估。到2023年底，完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；到2025年，完成一批其他污染源地下水污染调查评估。（省生态环境厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）实施地下水污染风险管控。针对存在地下水污染的化工产业等工业集聚区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场，实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强后期环境监管。试点开展废弃矿井、金矿堆浸地下水污染防治及风险管控。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局按职责分工负责）探索开展地下水污染修复。土壤污染状况调查报告、土壤污染风险管控或修复方案等，应依法包括地下水相关内容，存在地下水污染的，要统筹推进土壤和地下水污染风险管控与修复。开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属采选矿区矿井涌水排查，探索煤矿酸性废水、矿井涌水治理技术模式。（省生态环境厅、省自然资源厅、省科技厅按职责分工负责）3．强化地下水型饮用水水源地保护规范地下水型饮用水水源保护区环境管理。强化县级及以上地下水型饮用水水源保护区划定，设立标志，进行规范化建设。针对水质超标的地下水型饮用水水源地，分析超标原因，因地制宜采取整治措施，确保水源地环境安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）加强地下水型饮用水水源补给区保护。开展城镇地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边环境状况调查评估，推进县级及以上城市浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定，加强补给区地下水环境管理。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）防范傍河地下水型饮用水水源地环境风险。推进地表水和地下水污染协同防治，加强河道水质管理，减少受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，确保傍河地下水型饮用水水源水质安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）专栏2　地下水污染防治领域重大工程（一）地下水污染状况调查评估工程。完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属矿采选区矿井涌水摸排调查。（二）遵义市地下水污染防治试验区建设。完成遵义市习水县等14个县（市、区）地下水环境状况调查评估与重点区划分，评估地下水环境状况、环境及健康风险，建立地下水污染防治分区划分体系，提出针对性的管理对策措施。（三）地下水综合治理试点工程。实施鱼洞河、坝辉河等一批历史遗留煤矿酸性废水、锑矿采选区矿井涌水等地下水污染综合治理试点工程。（三）深化农业农村环境治理1．加强种植业污染防治持续推进化肥农药减量增效。聚焦赤水河、乌江流域重点区域，明确化肥减量增效技术路径和措施。在主要粮油作物上实施精准施肥，分作物制定化肥施用限量标准和减量方案，制定水稻、玉米、油菜等氮肥推荐定额用量，依法落实化肥使用总量控制。大力推进测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，逐步实现在粮食主产区及果菜茶等经济作物优势区全覆盖。改进施肥方式，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，减少养分挥发和流失，提高肥料利用效率。积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。培育扶持一批专业化服务组织，提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。推进科学用药，推广应用高效低风险农药。推广新型高效植保机械，推进精准施药，提高农药利用效率。2025年，全省化肥农药施用量稳中有降，主要农作物化肥、农药利用率达到43％。（省农业农村厅、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）提升秸秆农膜回收利用水平。健全秸秆收储运体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力，完善秸秆资源化利用和台账管理制度。深入实施农膜回收行动，严格落实农膜管理制度，健全农膜生产、销售、使用、回收、再利用全链条管理体系；推广使用标准地膜，发展废旧地膜机械化捡拾，探索推广环境友好全生物可降解地膜。到2025年，秸秆综合利用率保持在86％以上，农膜回收率保持在85％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局、省供销合作社按职责分工负责）2．着力推进养殖业污染防治编制实施畜禽养殖污染防治规划。按照“统筹考虑、一体推进、源头预防”原则，将畜禽污染防治纳入省畜牧业发展规划并组织实施。2022年率先组织开阳、播州、习水、七星关、威宁、思南和松桃7个畜牧大县编制畜禽养殖污染防治规划。以贵阳市为试点，逐步推进市（州）和其他县（市、区、特区）县畜禽养殖污染防治规划编制工作。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。创新粪肥还田组织方式，加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥等施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。推进15个国家级畜禽粪污资源化利用“整县推进”示范县建设，重点支持养殖大县、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就地还田，实现示范县域内“一控、两减、三基本”目标。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率稳定在80％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）推动水产养殖污染防治。因地制宜发展池塘工程化循环水养殖、大水面增殖渔业、稻渔综合种养等绿色生态健康养殖模式。鼓励采取进排水改造、生物净化、人工湿地、种植水生蔬菜花卉等技术措施开展集中连片池塘养殖区域和工厂化养殖尾水处理，推进养殖尾水节水减排。深入实施生态健康养殖、养殖尾水治理、水产养殖用药减量、水产种业提升“四大行动”，因地制宜研究制定地方水产养殖业水污染物排放标准，加强水产养殖尾水监测，规范工厂化水产养殖尾水排污口设置。以赤水河流域、乌江流域等区域为重点，依法加大环境监管执法检查力度。（省农业农村厅、省生态环境厅按职责分工负责）3．推进农业面源污染治理监督指导以乌江流域为重点，开展黔南州贵定县农业面源污染治理与监督指导试点。优化完善监测点位，开展水质水量同步监测，加强汛期等重点时段水质监测；以小流域为单元，开展污染负荷评估，确定监管重点地区和重要时段，编制优先治理区域清单；实施治理工程，分区分类建立适宜管理模式和技术体系；开展治理绩效评估。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）4．整治农村黑臭水体明确整治重点。建立全省农村黑臭水体监管清单，优先整治纳入国家监管、群众反映强烈的黑臭水体，实行“拉条挂账、逐一销号”，稳步消除较大面积的农村黑臭水体。进一步核实黑臭水体排查结果，对新发现的黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。到2025年，国家监管的农村黑臭水体整治率达100％。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）系统开展整治。针对黑臭水体问题成因，以控源截污为根本，综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，将农村黑臭水体整治与生活污水、垃圾、种植、养殖等污染统筹治理，确保治理成效。对垃圾坑、粪污塘、废弃鱼塘等淤积严重的水体进行底泥污染调查评估，采取必要的清淤疏浚措施。对清淤产生的底泥，经无害化处理后，可通过绿化等方式合理利用，禁止随意倾倒。根据水体的集雨、调蓄、纳污、净化、生态、景观等功能，科学选择生态修复措施。对于滞流、缓流水体，采取必要的水系连通和人工增氧等措施。（省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）推动“长治久清”。充分发挥河湖长制平台作用，压实责任，实现水体有效治理和管护。对已完成整治的农村黑臭水体，开展效果评估，确保达到水质指标和村民满意度要求。严禁表面治理和虚假治理，禁止简单采用冲污稀释、一填了之等“治标不治本”做法。将农村黑臭水体排查结果和整治进展向社会公开公示，鼓励群众积极参与，对排查结果、整治情况监督举报。（省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局按职责分工负责）5．治理农村生活污水积极稳妥推进治理。以解决农村生活污水等突出问题为重点，提高农村环境整治成效和覆盖水平。加强城乡统筹治理，扎实推进乡村建设行动，推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运行，与供水、改厕、水体整治等一体推进，有效衔接。聚焦赤水河流域、乌江流域等水环境敏感区域流域，重点治理饮用水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡接合部、旅游风景区，加强与传统村落、特色田园乡村示范试点建设等相衔接，因地制宜开展污水处理与资源化利用。城镇所在村及周边村，有条件的可以纳入城镇生活污水处理系统处理；居住较为集中、环境要求高的村庄，集中建设农村生活污水处理设施；居住分散、人口较少的非敏感区，结合厕所粪污无害化处理和资源化利用，对生活污水进行有效管控。在满足排放标准的前提下，大力推进运行费用低、管护简便的治理技术，优先选择三格式化粪池＋厌氧池或小型人工湿地等无（微）动力生态处理技术。聚焦解决污水乱排乱放问题，开展农村生活污水治理成效评估。到2025年，全省新增完成2000个行政村环境整治任务，农村生活污水治理率达到25％。其中有基础、有条件地区，农村生活污水治理率达到40％左右；有较好基础、基本具备条件地区，农村生活污水治理率达到25％左右；基础较弱、经济欠发达地区，农村生活污水治理水平有新提升。（省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省农业农村厅按职责分工负责）加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。已完成水冲厕所改造的地区，目前具备污水收集处理条件的，优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统；暂时无法纳入污水收集处理系统的，应建立厕所粪污收集、贮存、资源化利用体系。计划开展水冲式厕所改造的地区，鼓励将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营；暂时无法同步建设的，预留后续污水治理空间。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省卫生健康委按职责分工负责）6．治理农村生活垃圾推进农村生活垃圾减量化资源化。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的原则，多措并举宣传推进农村生活垃圾分类，构建“政府主导、企业主体、全民参与”垃圾分类体系，引导村民分类投放，实现源头减量。鼓励社会资本参与农村生活垃圾资源化减量化，推进现有生活垃圾收运体系与资源再回收利用网络的衔接。（省住房城乡建设厅、省农业农村厅牵头，省乡村振兴局、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系。根据当地实际，统筹县、乡镇、村三级设施建设和服务，合理选择收运处置模式。完善农村生活垃圾收运处置设施，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运和处置设施建设和运行成本。（省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省生态环境厅按职责分工负责）7．加强农村饮用水水源地环境保护完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，规范设立保护区标志，必要时采取隔离防护措施。实施饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况监测评估，并由县级以上地方人民政府有关部门依法向社会公开饮用水安全状况信息。（省生态环境厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责）专栏3　农业农村污染防治领域重大工程（一）农村生活污水治理工程。实施2000个行政村农村生活污水治理工程。（二）农村黑臭水体整治工程。实施织金县阿弓镇狗场村、平坝区羊昌乡稻香村、清镇市卫城镇南门村、花溪区石板镇盖冗村、花溪区高坡乡新安村、惠水县摆金镇关山村等56条农村黑臭水体整治工程。（三）畜禽粪污资源化利用整县推进工程。实施15个县畜禽粪污资源化利用整县推进工程，进一步提高粪污资源化利用率。（四）贵定县农业面源污染治理与监督指导试点工程。开展贵定县农业面源调查、监测及负荷评估，为贵州山区农业面源污染治理与监督指导提供示范。（四）提升生态环境监管能力1．完善法规标准推进《贵州省土壤污染防治条例（草案）》立法工作。制修订《贵州省农村生活污水资源化利用指南》《农村生活污水处理适用技术指南》《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》《贵州省农村生活污水处理技术规范》《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局按职责分工负责）2．健全监测网络完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅按职责分工负责）3．加强生态环境执法依法开展土壤、地下水和农业农村生态环境保护行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋，以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度，按要求开展污染土壤和地下水的生态环境损害调查评估。组织开展监管执法工作培训，提升执法水平。（省生态环境厅负责）4．强化科技支撑优化整合科技计划，支持土壤、地下水和农业农村污染治理相关技术研发。开展高背景农用地土壤中镉等重金属元素生物有效性及向农产品迁移转化规律研究。推进铅、汞、镉、砷污染土壤安全利用、风险管控和修复共性关键技术、设备研发及应用。积极探索适宜我省地下水污染防治技术模式，围绕鱼洞河废弃煤矿酸性水流域地表水—地下水污染、松桃“两井四库”锰矿渣场渗漏废水等地下水生态环境突出问题，开展综合探查、酸性水生成速率控制、生物处理工艺和污染协同防治技术研究和开发利用。开展农业面源污染防治关键技术和喀斯特地区农村分散式污水无动力处理关键技术研发。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护领域省级重点实验室建设。（省科技厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅按职责分工负责）四、保障措施（一）强化组织领导地方各级人民政府是实施本规划的主体，市（州）制定并公布本行政区域土壤、地下水和农村生态环境保护相关规划，确定目标任务和主要措施，县（市、区、特区）将土壤、地下水和农村污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。建立部门协同推进机制，有关部门按照职责分工，落实“一岗双责”，密切协作配合，形成工作合力。（二）强化政策支持落实生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案要求，充分发挥各级财政资金作用，争取国家财政资金支持，积极拓宽资金渠道，探索建立多元化投融资机制。积极通过地方政府债券支持符合条件的农业农村生态环境保护项目。继续通过现有资金渠道持续推动化肥农药减量增效、生物防治等相关工作，推进农业绿色发展。紧密衔接国土空间规划编制，预留农村生活污水治理等环保基础设施建设用地，积极推动将农村环保基础设施用电纳入农业生产用电范畴。（三）强化宣传引导充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体，结合世界环境日、世界土壤日、全国土地日、贵州生态日等主题宣传活动，有针对性地宣传普及土壤、地下水和农业农村生态环境保护知识，增强公众生态环境保护意识。采用培训班、现场会、视频会等形式，强化宣传培训。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传培训工作，大力推广绿色生产生活方式，形成全社会保护土壤、地下水和农业农村生态环境的良好氛围。（四）强化效果评估实行目标责任制和考核评价制度，分解落实目标任务。省生态环境厅会同相关部门围绕本规划目标指标、主要任务、重大工程进展情况进行调度。在2023年、2025年底，分别对本规划实施情况进行中期评估和总结评估。

为加强新污染物生态环境监测工作，优化完善生态环境监测标准体系，生态环境部组织制订《新污染物生态环境监测标准体系表》（以下简称《体系表》），用于规范和指导新污染物生态环境监测标准制修订工作。《体系表》中新污染物生态环境监测标准项目共219项，包括生态环境监测技术规范（以下简称技术规范）、生态环境监测分析方法标准（以下简称分析方法标准）和生态环境标准样品（以下简称标准样品）共3类。《体系表》中生态环境监测标准编制状态分为已发布、在研和拟制订三种。其中，已发布表示标准已发布实施且现行有效，在研表示标准目前正在制修订，拟制订表示下一步计划制修订。《体系表》主要由新污染物生态环境监测标准体系框架图和体系表标准项目表构成。《体系表》定期更新。《新污染物治理行动方案》明确新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等，提出动态发布重点管控新污染物清单和动态制订化学物质环境风险优先 评估计划、优先控制化学品名录的目标和行动举措。本体系表所指新污染物，主要包括现阶段已发布的《重点管控新污染物清单（2023 年版）》（生态环境部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局令第 28 号）、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《优先控制化学品名录（第一批）》（环境保护部 工业和信息化部 国家卫计委公告2017年 第 83 号）、《优先控制化学品名录（第二批）》（生态环境部工业和信息化部 国家卫健委公告 2020 年第47号）和《第一批化学物质环境风险优先评估计划》（环办固体〔2022〕32号）中的受控物质。其中，新污染物生态环境监测标准与土壤和沉积物相关的分析方法标准52项，按编制状态分类，已发布16项、在研3项、拟制订33项。具体标准请查阅下图。新污染物生态环境监测标准体系项目表序号指标标准类型及标准项目名称建标理由*状态备注分析方法标准1抗生素土壤和沉积物 磺胺类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订2土壤和沉积物 氟喹诺酮类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订3土壤和沉积物 大环内酯类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订4土壤和沉积物 氯霉素类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订5土壤和沉积物 四环素类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订6土壤和沉积物 氨基糖苷类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订7土壤和沉积物 林可酰胺类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订8土壤和沉积物 β-内酰胺类抗生素的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A拟制订9三氯杀螨醇土壤和沉积物 三氯杀螨醇的测定 气相色谱-质谱法A拟制订10微塑料土壤和沉积物 微塑料的测定 傅里叶变换显微红外光谱法A拟制订11土壤和沉积物 聚乙烯等 5 种树脂类微塑料的测定 热裂解-热脱附/气相色谱-质谱法A拟制订12多氯萘土壤和沉积物 多氯萘的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法B拟制订13六溴联苯土壤和沉积物 六溴联苯的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法B拟制订14毒杀芬土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法（HJ 1290-2023）B已发布15有机磷酸酯类土壤和沉积物 有机磷酸酯类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法C拟制订16土壤和沉积物 有机磷酸酯类化合物的测定 气相色谱-质谱法C拟制订17麝香类土壤和沉积物 麝香类化合物的测定 气相色谱-质谱法C拟制订18N,N'-二甲苯基-对苯二胺土壤和沉积物 N,N'-二甲苯基-对苯二胺的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法C拟制订19甲醛和乙醛土壤和沉积物 醛、酮类化合物的测定 高效液相色谱法（HJ 997-2018）C已发布20苯胺类（邻甲苯胺）土壤和沉积物 13 种苯胺类和 2 种联苯胺类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法（HJ 1210-2021）C已发布21多环芳烃土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法（HJ 784-2016）C已发布22烷基汞土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（HJ 1269-2022）C已发布23硝基苯土壤和沉积物 硝基苯类化合物的测定 气相色谱-质谱法C拟制订24邻苯二甲酸酯类土壤和沉积物 6 种邻苯二甲酸酯类化合物的测定 气相色谱-质谱法（HJ 1184-2021）D已发布25土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法（HJ 834-2017）D已发布26紫外吸收剂土壤和沉积物 8 种紫外吸收剂的测定 气相色谱-质谱法D拟制订27土壤和沉积物 8 种紫外吸收剂的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法D拟制订28卡拉花醛土壤和沉积物 卡拉花醛的测定 气相色谱-质谱法D拟制订29有机锡化合物（三丁基锡）土壤和沉积物 4 种有机锡化合物的测定 液相色谱-电感耦合等离子体质谱法D拟制订30得克隆土壤和沉积物 得克隆的测定 气相色谱-质谱法A B拟制订31多氯联苯土壤和沉积物 多氯联苯的测定 气相色谱-质谱法（HJ 743-2015）A B已发布32土壤和沉积物 多氯联苯的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法A B拟制订33有机氯农药土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱法（HJ 921-2017）A B已发布34土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱-质谱法（HJ 835-2017）A B已发布35二噁英类土壤和沉积物 二噁英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法（修订 HJ 77.4-2008）B C在研36多溴二苯醚土壤和沉积物 多溴二苯醚的测定 气相色谱-质谱法（HJ 952-2018）A B C已发布37土壤和沉积物 多溴二苯醚的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法A B C拟制订38短链 氯化石蜡土壤和沉积物 短链氯化石蜡的测定 气相色谱-高分辨质谱法A B C拟制订39土壤和沉积物 短链氯化石蜡的测定 液相色谱-高分辨质谱法A B C拟制订40土壤和沉积物 短链氯化石蜡的测定 电子捕获负化学源低分辨质谱法A B C在研41五氯苯酚土壤和沉积物 五氯苯酚及其盐类酯类的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法A B C拟制订42土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法（HJ 703-2014）A B C已发布43土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法（HJ 834-2017）A B C已发布44挥发性有机物土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱法（HJ 605-2011）A C D已发布45土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱法（HJ 741-2015）A C D已发布46壬基酚双酚 A4-叔辛基苯酚2,4,6-三叔丁基苯酚土壤和沉积物 19 种酚类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A C D拟制订47土壤和沉积物 烷基酚类化合物和双酚 A 的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A C D拟制订48六溴环十二烷双酚 A土壤和沉积物 六溴环十二烷和四溴双酚 A 的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A B C D在研49全氟 化合物类土壤和沉积物 21 种全氟烷基磺酸和全氟烷基羧酸及其盐类和相关化合物的测定液相色谱-三重四极杆质谱法A B C D拟制订50土壤和沉积物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法（HJ 1334-2023）A B C D已发布51土壤和沉积物 全氟辛基磺酰氟的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法A B CD拟制订52氯苯类土壤和沉积物 氯苯类化合物的测定 气相色谱-质谱法A B C D拟制订*：A：管控清单；B：履约；C：优控名录；D：优评计划。仪器信息网将在5月7-9日举办“第五届土壤检测技术与应用”网络会议，其中”土壤新污染物检测“专场将为大家分享最新的分析技术进展与应用，点击免费报名：第五届土壤检测技术与应用网络会议_3i讲堂_仪器信息网 https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil240507/

新格局 新生态 新征程 | 第二届中国国际土壤修复及油泥治理峰会圆满闭幕！由上海功佳信息咨询有限公司（ACI 环保）、山东省环境保护产业协会、山东环境科学学会主办，美国GEO公司及其中国子公司洁易奥环境修复（江苏）有限公司协办，中国石油企业协会，山东省循环经济协会土壤修复专业委员会，中关村绿创环境治理产业技术创新战略联盟，华人环境学者工程师协会（CESPN），煜环环境科技有限公司等单位支持，济南恒誉环保科技股份有限公司、湖南省和清环境科技有限公司金牌赞助的第二届中国国际土壤修复及油泥治理峰会（SRS2022）于9月22-23日在济南圆满闭幕！大会以“新格局、新生态、新征程”为主题，汇集了来自城市污染场地修复、矿山及农用地修复、石油污染场地修复、油泥治理、场地调查与土壤监测5大领域的政府单位、运营企业、工程公司、研究机构、设备及技术供应商等环保专业人士450人出席。开幕致辞第二届中国国际土壤修复及油泥治理峰会由第一天全体主题大会，第二天5个分会场：分会场一城市污染场地修复、分会场二矿区及农用地土壤修复、分会场三石油污染场地修复、分会场四油泥治理、分会场五场地调查与土壤监测组成。9月22日在大会开幕式上，山东省环境保护产业协会常务会长宋圣才先生、山东环境科学学会秘书长助理马广翔先生、美国GEO公司副总裁/工程技术总监、洁易奥环境修复（江苏）有限公司陈晓松博士相继致辞。山东省环境保护产业协会常务会长宋圣才先生发表开幕致辞山东环境科学学会秘书长助理马广翔先生发表开幕致辞美国GEO公司副总裁/工程技术总监、洁易奥环境修复（江苏）有限公司陈晓松博士开幕致辞专家报告第一天全体主题大会由行业专家曲睿晶先生担任大会主持人，来自生态环境部南京环境科学研究所、中国石油集团安全环保技术研究院、美国GEO公司/洁易奥环境修复（江苏）有限公司、中化环境控股有限公司、中科华鲁土壤修复工程有限公司、济南恒誉环保科技股份有限公司、湖南省和清环境科技有限公司、森特士兴集团股份有限公司、生态环境部环境规划院、中国环境科学研究院等企业及科研院所专家分别针对土壤修复和油泥治理两大方向分享他们的经验和观点。土壤环境监管法规标准体系 王国庆，副总工 研究员 生态环境部南京环境科学研究所石油石化场地污染风险管控和修复技术应用案例杜显元，团队负责人/高级工程师 中国石油集团安全环保技术研究院热脱附技术在近百个土壤及油泥修复项目中的实际工程经验及问题探讨陈晓松，美国GEO公司 副总裁/工程技术总监 ,洁易奥环境修复（江苏）有限公司CEO我国环境修复产业现状及展望赵峰，中化集团大成环境公司总经理 中化环境控股有限公司 土壤异位堆式热脱附修复技术及工程应用陈华东，副总经理 中科华鲁土壤修复工程有限公司热解技术在含油污泥治理及土壤修复中的应用及案例分享张海敏，工艺部经理 高级工程师 济南恒誉环保科技股份有限公司地下水与土壤协同修复治理实践与探索娄伟，总工程师 湖南省和清环境科技有限公司信息化在大型污染场地修复中的工程应用张大定，市场部总经理/高级工程师 森特士兴集团股份有限公司我国铬污染场地修复与管控现状及问题挑战王兴润, 研究员 中国环境科学研究院焦化厂污染地块修复与风险管控技术验证评价方法体系及案例简述呼红霞，生态环境工程咨询中心 高级工程师 生态环境部环境规划院在此期间，会议安排了一组高端对话，对话小组成员：中国科学院生态环境研究中心焦文涛、美国GEO公司/洁易奥环境修复（江苏）有限公司技术负责人袁高洋、湖南省和清环境科技有限公司总工程师娄伟、中石化安全工程研究院副主任师/高级工程师孙明波、南京尚土生态环境有限公司吕正勇，围绕热点话题“有机污染场地修复技术探讨、项目案例分析及展望”展开开放式讨论。9月23日大会第二天5个分会场同步进行。分会场一：城市污染场地修复由中节能大地环境修复有限公司行业总监王颋军担任大会主持人，来自中节能大地环境修复有限公司、江苏苏美达成套设备工程有限公司、中科鼎实环境工程有限公司、南京库仑软件技术有限公司、中国环境科学研究院、永清环保股份有限公司、首钢环境产业有限公司、煜环环境科技有限公司、北京博诚立新环境科技股份有限公司、上海康恒环境修复有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、华人环境学者工程师协会等的专家代表发表主题分享。中国的存量陈腐生活垃圾治理与堆填场地修复王颋军，行业总监 中节能大地环境修复有限公司止水帷幕-清挖排空技术在大型污染地块地下水修复中的应用及工程管理要点刘璐琦，事业部副总经理 江苏苏美达成套设备工程有限公司原位电阻加热技术开发及示范应用周广东，研发工程师 中科鼎实环境工程有限公司污染场调查、修复和监测三维数字化解决方案探索和实践李建， 产品负责人 南京库仑软件技术有限公司北京市公园土壤环境质量及人体健康基准研究马瑾，研究员 中国环境科学研究院有机污染场地修复案例与思考周虹，修复事业部技术部部长 永清环保股份有限公司钢铁企业搬迁后污染场地修复技术路线分析张振国，土壤修复公司副总经理 首钢环境产业有限公司甘肃某DNTs污染场地土壤治理修复施工总结王恒钦，技术咨询中心经理 煜环环境科技有限公司厌氧脱卤菌剂和原位强化生物修复技术陈波洋，董事长兼总经理 北京博诚立新环境科技股份有限公司邻避变邻利-存量垃圾处理技术主张及实践王加华，总工程师 上海康恒环境修复有限公司存量垃圾填埋场原位好氧修复技术及工程案例分析邵靖邦，分院副总工，高级工程师 中国市政工程西北设计研究院有限公司修复场地土壤资源化利用袁忻，理事长 华人环境学者工程师协会分会场二：矿区及农用地土壤修复由清华苏州环境研究院土壤与地下水修复研究中心主任韩建均担任大会主持人，来自农业农村部环境保护科研监测所、北京矿冶科技集团有限公司、北京中科盛联集团有限公司、广西博世科环保科技股份有限公司、中国科学院生态环境研究中心、中国恩菲工程技术有限公司、浙江益壤环保科技有限公司、清华苏州环境创新研究院、航天凯天环保科技股份有限公司、中国地质大学（北京）等的专家代表发表主题分享。典型矿区重金属面源污染精准刻画与分析韩建均，土壤中心主任/高工 清华苏州环境创新研究院一种土壤重金属镉污染钝化功能材料研发及其应用徐应明，研究员 农业农村部环境保护科研监测所场地修复的核心：系统看病，精准治理金跃群，首席科学家 总工程师 北京中科盛联集团有限公司双碳背景下南方石山地区环境修复工程技术的创新探索陈健，环发院技术顾问 广西博世科环保科技股份有限公司固废基农田土壤改良及复合污染生态修复材料应用刘振刚，研究员 中国科学院生态环境研究中心重金属污染矿区金属原位固化及生态修复技术王旭，高级工程师 中国恩菲工程技术有限公司矿山与周边农田土壤综合修复与生态复育案例分析吴錞渝，总经理 浙江益壤环保科技有限公司离子型稀土浸矿场污染淋洗技术祝怡斌，主任/教授 北京矿冶科技集团有限公司污染土壤及危废水泥窑协同处置全过程管理及案例分析廖栩，技术总监 航天凯天环保科技股份有限公司微生物在黄河流域煤矿修复中的工程应用刘兴宇，中国地质大学（北京）科学研究院教授 华润环保首席科学家在此期间，会议安排了一组高端对话，对话小组成员：清华苏州环境创新研究院韩建均、湖南省和清环境科技有限公司总工程师娄伟、中冶南方都市环保工程技术股份有限公司石德升、广西博世科环保科技股份有限公司陈健、北京中科盛联集团有限公司金跃群，围绕热点话题“我国典型重金属污染场地治理现状及展望”展开开放式讨论。分会场三：石油污染场地修复由中国科学院生态环境研究中心研究员焦文涛担任大会主持人，来自中海油能源发展股份有限公司北京安全环保工程技术研究院、上海格林曼环境技术有限公司、山东省科学院生态研究所、中国石油大学（华东）、中国科学院生态环境研究中心、绿之缘环境产业集团有限公司、中石化安全工程研究院、宇墨企业管理咨询（上海）有限公司、天津大学、中国石油工程建设有限公司、杰瑞环保科技有限公司、宝航环境修复有限公司等的专家代表发表主题分享。石油烃污染场地治理与碳排放分析曹兴涛，研发工程师 中海油能源发展股份有限公司北京安全环保工程技术研究院加油站及油库场土壤及地下水环境调查梁振春，技术总监 上海格林曼环境技术有限公司基于植物-微生物联合作用机制的多环芳烃污染土壤修复剂的研发张闻，副研究员 山东省科学院生态研究所油田固废资源化及石油污染土壤修复技术开发与应用张秀霞，教授 中国石油大学（华东）在产石化污染场地安全治理思考与案例分析孙明波，副主任师/高级工程师 中石化安全工程研究院石油烃污染土壤微生物修复技术沈树华，技术总监 绿之缘环境产业集团有限公司含油污泥处理及石油类污染土壤修复技术研究与应用陈浩玺，污染场地治理中心主任 中国石油工程建设有限公司油田微生物ATP法活性快检技术介绍赵文渊，宇墨第二代ATP微生物活性快检技术中国市场负责人 市场经理 宇墨企业管理咨询（上海）有限公司含重质油多介质体系界面分离基础及其在油泥处理中的应用何林，副教授 天津大学有机污染场地阴燃修复技术发展与应用现状焦文涛，研究员 中国科学院生态环境研究中心石油污染场地土壤修复技术与装备肖超，土壤修复研究院院长 杰瑞环保科技有限公司环境事故场地应急调查处置与修复案例分享曲丹，创新业务发展中心副总监/高级工程师 宝航环境修复有限公司分会场四：油泥治理由北京建工绿色能源环境科技有限责任公司副总经理籍龙杰担任大会主持人，来自生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、湖南万容科技股份有限公司、中国石油集团安全环保技术研究院、北京建工绿色能源环境科技有限责任公司、中国设备管理协会绿色安全技术服务中心、大庆油田设计院有限公司、北京鑫源寰宇环保科技有限公司、山东理工大学、南京尚土生态环境有限公司、青岛科技大学、浙江宜可欧环保科技有限公司、西安石油大学等的专家代表发表主题分享。含油污泥利用处置环境管理要求梁燕，高级工程师 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心含油污泥热解资源化利用技术及装备左志越，研究设计院院长 湖南万容科技股份有限公司炼化油泥处理处置技术仝坤，研究员 中国石油集团安全环保技术研究院油泥等危险废物处理技术解析及企业规范化运营管理籍龙杰，副总经理 北京建工绿色能源环境科技有限责任公司双碳背景下含油污泥低碳绿色资源化处置关键技术程四清，中国设备管理协会绿色安全技术服务中心专家典型含油污泥热解处理项目案例分享张海敏，工艺部经理 高级工程师 济南恒誉环保科技股份有限公司大庆油田含油污泥治理技术及发展方向马骏，高级工程师 大庆油田设计院有限公司含油污泥热解析处理工艺技术及案例分享张顺利，副总经理 北京鑫源寰宇环保科技有限公司含油污泥类固废处理关键技术研发及产业化李秋红，山东理工大学 先进催化与新能源材料研究所所长 教授含油污染物的资源化与生物修复技术及应用示范龙旭伟，技术总监 南京尚土生态环境有限公司油田油泥制备橡胶类填充助剂关键技术研发及生态修复匡少平，教授 青岛科技大学高粘高含液油泥一体化处理装备及工程应用于立松，技术部经理 浙江宜可欧环保科技有限公司石油污染土壤梯级修复中的菌群构建与应用技术研究 杨博，副教授 西安石油大学分会场五：场地调查与土壤监测由行业专家曲睿晶担任大会主持人，来自中国环境监测总站、国家环境分析测试中心、河南省土壤重金属污染监测与修复重点实验室、山东省生态环境监测中心、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、上海申环环境工程有限公司、耶拿分析仪器（北京）有限公司、中国科学院南京土壤研究所、农业农村部肥料质量监督检验测试中心（成都）等的专家代表发表主题分享。土壤环境质量监测采样点位的布设要求张颖，研究员 中国环境监测总站固体废物中有机污染物的分析方法与标准董亮，持久性有机污染物研究室主任 国家环境分析测试中心土壤重金属检测要点及难点赵小学，高级工程师 河南省土壤重金属污染监测与修复重点实验室土壤中特征污染物现场快速检测方法研究张存良，高级工程师 山东省生态环境监测中心土壤重金属快速检测新技术进展毛雪飞，研究员 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所在产企业污染地下水长期监测实践高耘飞，副总经理 上海申环环境工程有限公司土壤中重金属元素快速检测前沿技术应用付玉，应用工程师 耶拿分析仪器（北京）有限公司土壤重金属检测分析方法及分析仪器简介龚华，高级工程师 中国科学院南京土壤研究所第三次全国土壤普查内容与检测质量控制李昆，副主任 农业农村部肥料质量监督检验测试中心（成都）在此期间，会议安排了一组高端对话，对话小组成员：山东省生态环境监测中心张存良、中国科学院南京土壤研究所龚华、河南省土壤重金属污染监测与修复重点实验室赵小学，围绕热点话题“污染场地污染识别诊断、场调规划及风险评估”展开开放式讨论。会场精彩瞬间联系我们李琼：15800898368（同微信）邮箱：info @aci-environ.com 会议网站：www.aci-environ.com/srs2022

6月26日，为贯彻落实党的二十大精神，加快土壤污染风险管控和修复领域绿色化低碳化发展，生态环境部发布了关于公开征求《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见(征求意见稿)》意见的通知，征求意见截止时间为2023年7月10日。《意见》指出，强化全过程质量控制与监管，全面提升土壤污染状况调查评估水平，推进多学科、多方法、多手段调查技术的融合，精准刻画污 染范围和污染程度。建立动态工作策略，基于现场检测数据，及时优化调查工作计划。借助现场快速筛查技术，提高调查精准度和效率。对大型复杂污染地块，可根据污染物迁移转化规律及有效暴露剂量，科学选用风险评估方法和参数，合理确定修复、管控目标，避免过度修复。要攻关关键技术材料和装备研发。聚焦绿色低碳修复中的关键问题，加快绿色低碳修复关键共性新材料和新装备等的科技攻关。研发应用环境友好型风险管控与修复材料，提升材料的长效性、高效性和安全性。研发推广低排放、低能耗的新型修复装备，提高装备数字化、可视化、智能化水平。 对未达到能耗标准的传统修复设施进行清洁能源替代和升级改造，鼓励将绿色低碳修复相关内容纳入国家重点推广的低碳技术目录。全文如下：关于公开征求《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》意见的通知为贯彻落实党的二十大精神，加快土壤污染风险管控和修复领域绿色化低碳化发展，按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《“十四五”生态环境保护规划》《减污降碳协同增效实施方案》要求，我部组织起草了《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿及其起草说明可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn/）“意见征集”栏目检索查阅。各机关团体、行业协会、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见和建议请书面反馈我部，电子文档请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年7月10日。联系人：生态环境部土壤生态环境司 任静、常方方电话：（010）65645698、65645693传真：（010）65645732邮箱：wrdk@mee.gov.cn地址：北京市东城区东长安街12号邮政编码：100006附件：1.征求意见单位名单 2.关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见__（征求意见稿） 3.《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的__指导意见（征求意见稿）》起草说明　　生态环境部办公厅2023年6月24日附件2关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）为贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平生态文明思想，按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战决策部署的总要求，积极推动减污降碳协同增效，切实推进土壤污染绿色低碳风险管控和修复（以下简称绿色低碳修复），深入打好净土保卫战，建设美丽中国，提出如下意见：一、理念先行加快土壤修复绿色低碳转型（一）大力培育绿色低碳修复理念坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力宣传和培育绿色低碳修复理念，鼓励土地使用权人、行业协会、从业单位和个人、公益组织积极参与绿色低碳修复。倡导建设用地土壤污染治理率先践行绿色低碳修复理念，在确保达到土壤污染风险管控修复目标的前提下，土壤污染修复过程更加注重能源资源节约高效利用，实现环境净效益最大化和碳排放量最小化。（二）系统推进减污降碳协同增效以减污降碳协同增效为导向，以加强系统谋划、优化监管机制为重点，以强化科技支撑、完善保障措施为手段，强化降碳、减污、扩绿、增长的目标协同、机制协同、任务协同，推进绿色低碳修复全过程减污降碳协同增效，提高土壤污染风险管控和修复的绿色化、低碳化水平。（三）持续推动绿色低碳修复实践坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国际先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的绿色低碳修复典型经验和案例。不断探索创新管理模式，将土壤污染风险管控修复与城乡规划、项目建设管理流程有机整合，加强绿色低碳修复实践应用，提升土壤污染防治的环境效益、经济效益和社会效益，促进高质量发展。（四）逐步建立绿色低碳修复评价评估体系以反映土壤污染风险管控和修复全过程绿色低碳水平为重点，建立绿色低碳修复指标体系，研发定性、定量兼顾的评估方法。编制绿色低碳修复相关指南，建设本土化的数据库，开发适用于土壤污染风险管控和修复全过程的环境足迹评估工具和碳核算方法。二、全过程提升绿色低碳修复水平（一）合理规划受污染土地用途充分考虑土壤污染情况和风险水平，结合留白增绿相关安排，合理规划土地用途，保护人体健康。鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间。对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。因地制宜推动严格管控类农用地退耕还林还草增汇，因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。（二）精准开展土壤污染状况调查评估强化全过程质量控制与监管，全面提升土壤污染状况调查评估水平，推进多学科、多方法、多手段调查技术的融合，精准刻画污染范围和污染程度。建立动态工作策略，基于现场检测数据，及时优化调查工作计划。借助现场快速筛查技术，提高调查精准度和效率。对大型复杂污染地块，可根据污染物迁移转化规律及有效暴露剂量，科学选用风险评估方法和参数，合理确定修复、管控目标，避免过度修复。（三）重点突出风险管控修复绿色低碳化设计将能耗、物耗、温室气体排放等纳入方案比选指标体系，以能源资源节约高效利用为导向，强化工艺设计，优先选择原位修复、生物修复、自然恢复为主的管控修复技术，增强风险管控、修复工程应对极端气候事件和灾害等气候变化能力的设计。鼓励在产企业在保证安全生产的条件下，实施边生产、边管控、边修复。在守牢底线的前提下，可将土壤风险管控、修复与后续建设项目同步设计，最大程度降低排放、减少能耗，提升修复质效。（四）积极探索风险管控修复工程最佳管理措施着力提升土壤污染风险管控、修复工程实施过程中能源资源利用效率，降低污染物和温室气体排放。应用高能效装备产品，优化提升重点用能工艺和设备，优先使用绿色低碳修复材料，因地制宜提高可再生和清洁能源消费比重。科学设定并动态调整工艺参数，降低资源消耗水平。加强施工过程规范化、精细化管理，鼓励使用视频探头、在线监测等可视化、智能化监控手段，提高现场管理水平和工作效率；强化废水、废气、固废等的收集处理与资源化利用，防止对地下水和周边水体、大气等造成污染。在有效防范二次污染的前提下，推动修复后土壤生产生态功能重构与资源化利用。（五）追踪开展风险管控修复后期可持续管理动态研判地块风险管控和修复长期效果，跟踪监控土壤和地下水特征污染物变化情况，严格落实地块风险管控有关规定，及时优化和调整长期监测方案，建立回顾机制。修复后的土地在适合条件下及时复绿，增加土壤的固碳增汇作用，恢复土地生态功能，实现永续利用。三、全方位强化绿色低碳修复科技支撑（一）加强绿色低碳修复领域基础研究加强土壤复合污染多介质协同治理与绿色低碳修复领域科技研发的系统布局，利用国家重点研发计划专项，夯实土壤自然生态过程与人工强化修复作用下的污染物跨介质界面迁移、生态地质环境效应、碳传输与转化规律等方面的理论与方法研究基础。（二）攻关关键技术材料和装备研发聚焦绿色低碳修复中的关键问题，加快绿色低碳修复关键共性新材料和新装备等的科技攻关。研发应用环境友好型风险管控与修复材料，提升材料的长效性、高效性和安全性。研发推广低排放、低能耗的新型修复装备，提高装备数字化、可视化、智能化水平。对未达到能耗标准的传统修复设施进行清洁能源替代和升级改造，鼓励将绿色低碳修复相关内容纳入国家重点推广的低碳技术目录。（三）加大技术集成和工程示范坚持需求导向、交叉融合，发展绿色低碳修复集成与耦合技术，注重提升原始创新能力，推进土壤和地下水污染精细刻画、复合污染阻控和修复技术的组合优化，促进基础研究成果用于指导工程项目实施，形成一批具有显著影响的系统解决方案和综合示范工程。比选、集成适用于不同情景的绿色低碳技术体系，开展中长期跟踪模拟及评估，推动土壤健康管理和生态功能提升，增强土壤固碳增汇能力。四、完善绿色低碳修复保障措施（一）加强组织领导形成多元协作机制加强绿色低碳修复工作谋划和部署，发展改革、工业和信息化、科技、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、林草等有关部门共同促进绿色低碳修复工作，积极探索创新土壤修复+工程建设模式，按照分工落实管理责任，推动土壤污染修复领域向绿色化、低碳化转型发展。（二）建立绿色低碳修复经济激励机制各级土壤污染防治资金、基金和政府采购活动加强引导树立绿色低碳修复理念。用好碳减排支持工具、气候投融资等市场化资金以及国际贷赠款资金支持途径，通过多渠道资金来源与创新机制保障支撑绿色低碳修复项目实施。（三）拓展绿色低碳修复能力建设开展绿色低碳修复能力建设，建立经验交流机制，提高信息化管理水平，提升各级生态环境管理部门的绿色低碳修复监管能力，加强技术支撑能力建设。强化行业引领作用，培育绿色低碳修复领军企业，提升从业单位和从业人员的技术水平。（四）开展绿色低碳修复宣传教育强化宣传引导，利用六五环境日、世界土壤日以及全国低碳日等开展宣传活动，加强保护土壤方面的生态环境科普工作。通过多种传播渠道和方式宣传普及绿色低碳修复知识和政策，发布典型示范，全面提升社会和行业的绿色低碳修复意识。

为全面客观反映安徽省重点污染源周边土壤环境状况及变化趋势，进一步做好2022年土壤环境监测工作，近日，安徽省生态环境监测中心制定《安徽省2022年土壤风险监控点监测工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，安徽省2022年土壤风险监控点监测工作由省生态环境监测中心统一组织，省生态环境监测中心生态监测室、监测分析室、各驻市生态环境中心共同参与。省生态环境监测中心负责整个项目的组织协调，负责监测点位的信息核对、监测方案的制定，参与部分样品的测试，派员对样品采集、样品流转、样品制备和样品分析测试进行技术指导和质量控制，编制监测报告和质量管理报告。各驻市生态环境监测中心负责样品采集、样品制备和流转。安徽省生态环境监测中心和合肥、池州、滁州、宿州、铜陵、淮北、黄山、亳州、芜湖、淮南、宣城生态环境监测中心共同承担分析测试工作。《方案》明确，安徽省2022年土壤风险监控点监测工作任务为413个风险监控点位。包括在2021年基础上13个重点风险监控点第二轮次监测和全部400个一般风险监控点第一轮次监测。13个重点风险监控点分布在马鞍山市2个、黄山市1个、阜阳市5个、池州市5个。全部400个一般风险监控点分布在全省16个市。本次监测需采集0～20cm表层土壤样品，监测指标为土壤理化指标、无机污染物、有机污染物三类。《方案》强调，根据国家计划要求和我省工作实际，我省2022年土壤风险监控点监测工作，样品采集和制备时间为4-7月，分析测试时间为8-10月，数据报送时间重点风险监控点为9月15日前、一般风险监控点12月15日前。监测报告和质量管理报告报送时间为重点风险监控点10月30日前、一般风险监控点第一轮监测报告2023年3月15日前。

近日，内蒙古自治区印发“十四五”土壤、地下水和农村牧区 生态环境保护规划。规划指出：在土壤污染监测监管方面，完善土壤环境监测网络。以土壤污染风险防控为重点，与土壤污染状况普查详查衔接，将354个国家重点关注的土壤环境风险监控点，纳入自治区土壤监测网络。开展土壤环境质量例行监测。开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。在地下水污染防治方面，构建地下水环境监测网络。在现有国家考核点位基础上，考虑地下水资源分布、径流补给、水文特征等自然属性和水文地质区划，兼顾部分重点污染源和地下水型饮用水水源地区域，布设100个左右自治区级地下水考核点位，逐步建立区域监管和“双源”监控相结合的地下水环境监测网。 在农村牧区污染防治方面，加强农业农村生态环境监测。选取74个重点监控村庄开展 环境质量监测，实施灌溉规模10万亩以上的农灌用水、“千吨万人”及以上农村饮用水水源地、日处理能力20吨及以上农村生 活污水处理设施出口水质等监测，逐步实现自治区农村环境质量 监测点位旗县级全覆盖。开展农业面源污染试点监测，以黄河流域为重点，在河套灌区开展灌溉用水及农田退水水质监测。 推进土壤与地下水环境监管信息化建设。完善数据采集机制，逐步实现信息统一管理、动态更新、数据和样品共享，为土壤和地下水环境管理提供支撑。附1：内蒙古自治区“十四五” 土壤、地下水和农村牧区 生态环境保护规划.pdf附2：为加强土壤环境监测检测，仪器信息网3i讲堂拟于5月9日-10日举办“第四届土壤检测技术与应用”网络会议，点击即可报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil230509/

生态环境部办公厅2020年12月31日发布《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（征求意见稿）》 (环办标征函〔2020〕62号) ，我国国内第一个土壤和沉积物中甲基汞和乙基汞的测定方法标准公开征求意见。 该标准的主要起草单位是由中国环境监测总站和江苏省环境监测中心，验证单位包括：山东省生态环境监测中心、广西壮族自治区生态环境监测中心、四川省生态环境监测总站、湖南省长沙生态环境监测中心、贵阳市环境监测中心站和合肥市环境监测中心站等七家单位。为什么需要对土壤和沉积物中的甲基汞和乙基汞进行测定呢？土壤中的汞主要包括金属汞、无机化合态汞和有机化合态汞。有机化合态汞以有机汞（烷基汞）和有机络合汞普遍存在。其中烷基汞主要包括甲基汞和乙基汞；甲基汞是有机汞中毒性最大的一种形态，甲基汞很容易穿过血脑屏障，对人神经系统进行侵害，尤其对妇女和儿童有很大的影响；土壤中的甲基汞易被植物吸收，通过食物链在生物体内富集，从而暴露给人体；而土壤中的腐殖质与汞结合形成的络合物不易被植物吸收。另外，乙基汞也属于亲脂性化合物，中毒后可引起急性肠胃炎以及造成严重的肾脏损伤等。土壤和沉积物中的甲基汞和乙基汞国内是否有相关限值控制标准？ 2018年6月，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB36600—2018）国家环境质量标准，该标准于2018年8月1日正式实施，标准中明确了不同类型建设用地中甲基汞的筛选值和管制值，其中甲基汞在第一类用地的筛选值为5mg/kg。 目前国内暂无涉及土壤和沉积物中乙基汞的限值控制标准。《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（征求意见稿）》内容简介原理：土壤或沉积物样品经碱液提取后，提取液中的甲基汞和乙基汞经四丙基硼化钠衍生，生成挥发性的甲基丙基汞和乙基丙基汞，经吹扫捕集、热脱附和气相色谱分离后，再高温裂解为汞蒸气，用冷原子荧光光谱仪检测。根据保留时间定性，外标法定量。 方法检出限和定量下限：当取样量为0.5 g 时，甲基汞和乙基汞的方法检出限均为0.2 μg/kg，测定下限均为0.8 μg/kg 前处理过程：分析过程：标准曲线：8 个40 ml 棕色进样瓶，分别加入实验用水约35 ml，再分别加入0 pg，2.00 pg，5.00 pg，10 pg，50 pg，100 pg，500 pg，1500 pg的甲基汞和乙基汞混合标准溶液，，然后加入300 μl 乙酸-乙酸钠缓冲溶液及50 μl 四丙基硼化钠溶液（如果只进行甲基汞的分析，可加入四乙基硼酸钠溶液进行衍生化反应），迅速加入实验用水至瓶满，不留空隙，盖紧盖子静置10 min ～15 min。实际样品：40 ml 进样瓶中加入实验用水约35 ml 至瓶颈处，取试样150 μl 至进样瓶中，依次加入300 μl 乙酸-乙酸钠缓冲溶液及50 μl 四丙基硼化钠溶液（如果只进行甲基汞的分析，可加入四乙基硼酸钠溶液进行衍生化反应），最后迅速加入实验用水至瓶满，盖紧盖子静置10 min ～15 min 上机分析：标准内部验证和外部验证均采用美国知名仪器厂家Brooks Rand公司生产的MERX全自动烷基汞分析系统：MERX全自动烷基汞分析系统异位吹扫捕集，样品满瓶式进样，衍生化效率和烷基汞分析结果不受环境空气的影响三通道Tenax 捕集阱交替捕集，效率高液体传感器，水汽进入捕集阱会报警精密流量控制，气流波动小，避免因吹扫气流量过大造成大量水汽进入吸附阱或因流量过小造成的吸附不完全甲基汞检出限可达0.002ng/L；乙基汞检出限可达0.005ng/L宽线性范围：甲基汞0.0125-50ng/L，乙基汞0.025-50ng/L残留低：高浓度样品运行后仪器残留低于2‰重复性好，数据结果可靠国内销售数量超过300家，用户的普遍选择MERX全自动烷基汞分析系统同时还是《水质烷基汞的测定吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》（HJ 977-2018）的验证仪器。该仪器数据质量稳定可靠，在国内饱受好评。谱图：质量控制：空白试验：每20 个样品或每批次样品（＜20 个/批）应至少做一个空白试样，空白试样的测定值应低于方法检出限(甲基汞和乙基汞的方法检出限均为0.2 μg/kg)校准：建议每次分析前均应建立工作曲线，若采用线性回归法，相关系数≥0.995；若采用响应因子法，校准系数RSD≤15%（工作曲线绘制后，每批样品测定时需要测定工作曲线中间浓度点的标准溶液，其相对误差值应该控制在±20%以内。否则，需重新绘制工作曲线）平行样：每20 个或每批次样品（＜20 个/批）应至少测定一个平行双样，测定结果的相对偏差应≤30%基体加标：每20 个样品或每批次样品（＜20 个/批）应至少测定一个基体加标样品或一个土壤或沉积物的有证标准物质。甲基汞加标回收率控制在75%～130%之间；乙基汞加标回收率控制在70%～120%之间标准物质测定：测定甲基汞有证标准物质的允许相对误差在﹣40%～+10%之间展望：本标准的检出限、精密度等性能指标能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB 36600-2018）的相应要求，相信该标准正式出台后，会使涉及土壤和沉积物中甲基汞和乙基汞分析检测的单位有据可依，并为相关分析检测人员提供新的思路和手段。 参考文献：1. 关于征求《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》国家环境保护标准意见的通知 （链接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202012/t20201231_815730.html）；2. 《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（征求意见稿）》及编制说明；3. 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB36600—2018）。

生态环境部办公厅2023年1月29日正式发布《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》（HJ 1269—2022），该标准为我国国内第一个土壤和沉积物中甲基汞和乙基汞的测定方法标准，标准将于2023年6月16日正式实施。 该标准的主要起草单位是由中国环境监测总站和江苏省环境监测中心，验证单位包括：山东省生态环境监测中心、广西壮族自治区生态环境监测中心、四川省生态环境监测总站、湖南省长沙生态环境监测中心、贵阳市环境监测中心站和合肥市环境监测为什么需要对土壤和沉积物中的甲基汞和乙基汞进行测定呢？土壤中的汞主要包括金属汞、无机化合态汞和有机化合态汞。有机化合态汞以有机汞（烷基汞）和有机络合汞普遍存在。其中烷基汞主要包括甲基汞和乙基汞；甲基汞是有机汞中毒性最大的一种形态，甲基汞很容易穿过血脑屏障，对人神经系统进行侵害，尤其对妇女和儿童有很大的影响；土壤中的甲基汞易被植物吸收，通过食物链在生物体内富集，从而暴露给人体；而土壤中的腐殖质与汞结合形成的络合物不易被植物吸收。另外，乙基汞也属于亲脂性化合物，中毒后可引起急性肠胃炎以及造成严重的肾脏损伤等。土壤和沉积物中的甲基汞和乙基汞国内是否有相关限值控制标准？ 2018年6月，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB36600—2018）国家环境质量标准，该标准于2018年8月1日正式实施，标准中明确了不同类型建设用地中甲基汞的筛选值和管制值，其中甲基汞在第一类用地的筛选值为5mg/kg。目前国内暂无涉及土壤和沉积物中乙基汞的限值控制标准。《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》（HJ 1269—2022）内容简介原理：土壤或沉积物样品经碱液提取后，提取液中的甲基汞和乙基汞与四丙基硼化钠发生衍生化反应，生成挥发性的甲基丙基汞和乙基丙基汞，经吹扫捕集、热脱附和气相色谱分离后，再高温裂解为汞蒸气，用冷原子荧光光谱法测定。根据保留时间定性，外标法定量。 方法检出限和定量下限：当取样量为0.5 g 时，提取液体积为 30 ml 时，甲基汞和乙基汞的方法检出限均为0.2 μg/kg，测定下限均为0.8 μg/kg 前处理过程：分析过程：标准曲线：8 个40 ml 棕色进样瓶，分别加入实验用水约35 ml，再分别加入0 pg，2.00 pg，5.00 pg，10 pg，50 pg，100 pg，500 pg，1000 pg的甲基汞和乙基汞混合标准溶液，，然后加入300 μl 乙酸-乙酸钠缓冲溶液及50 μl 四丙基硼化钠溶液，迅速加入实验用水至瓶满，不留空隙，盖紧盖子静置20 min实际样品：40 ml 进样瓶中加入实验用水约35 ml 至瓶颈处，取试样150 μl 至进样瓶中，依次加入300 μl 乙酸-乙酸钠缓冲溶液及50 μl 四丙基硼化钠溶液，最后迅速加入实验用水至瓶满，盖紧盖子静置20 min 上机分析：标准内部验证和外部验证均采用美国知名仪器厂家Brooks Rand公司生产的MERX全自动烷基汞分析系统：异位吹扫捕集，样品满瓶式进样，衍生化效率和烷基汞分析结果不受环境空气的影响三通道Tenax 捕集阱交替捕集，效率高液体传感器，水汽进入捕集阱会报警精密流量控制，气流波动小，避免因吹扫气流量过大造成大量水汽进入吸附阱或因流量过小造成的吸附不完全甲基汞检出限可达0.002ng/L；乙基汞检出限可达0.002ng/L宽线性范围：甲基汞0.0125-50ng/L，乙基汞0.025-50ng/L残留低：高浓度样品运行后仪器残留低于2‰重复性好，数据结果可靠国内销售数量超过350家，用户的普遍选择来源：《土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（征求意见稿）》编制说明第65页MERX全自动烷基汞分析系统同时还是《水质烷基汞的测定吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法》（HJ 977-2018）的验证仪器。该仪器数据质量稳定可靠，在国内饱受好评。 谱图：质量控制：空白试验：每20 个样品或每批次样品（＜20 个/批）应至少做一个空白试样，空白试样的测定值应低于方法检出限(甲基汞和乙基汞的方法检出限均为0.2 μg/kg)校准：每次分析样品前均应建立不少于 6 个点的校准曲线，采用线性回归法计算结果，曲线的相关系数≥0.995；采用校准系数法计算结果，校准系数 CFi的相对标准偏差≤15%。每20 个样品测定一个校准曲线中间浓度点的标准溶液，其相对误差值应该控制在±20%以内，否则应重新建立校准曲线平行样：每 20 个或每批次样品（少于 20 个样品）应至少测定 1 个平行双样，平行双样测定结果的相对偏差应在±30%以内基体加标：每 20 个样品或每批次样品（少于 20 个样品）应至少测定 1 个基体加标样品或1 个有证标准物质。甲基汞加标回收率控制在 75%～130%之间；乙基汞加标回收率控制在 65%～120%之间 展望：本标准的检出限、精密度等性能指标能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB 36600-2018）的相应要求，该标准会使涉及土壤和沉积物中甲基汞和乙基汞分析检测的单位有据可依，并为相关分析检测人员提供新的手段。 参考文献：1. 土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法 （HJ 1269—2022）（链接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/jcffbz/202301/t20230128_1014026.shtml）；2. 土壤和沉积物 甲基汞和乙基汞的测定 吹扫捕集/气相色谱-冷原子荧光光谱法（征求意见稿）及编制说明（链接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202012/t20201231_815730.html）；3. 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)（GB36600—2018）。

2006年7月18日，国家环保总局召开全国土壤污染状况调查工作视频会议，宣布全国土壤污染状况调查正式启动。为使读者更加全面地了解全国土壤污染状况调查的背景、目标以及国家环保总局对此项工作的具体部署等方面的内容，《中国环境报》记者近日采访了国家环保总局副局长吴晓青。 　　记者:全国土壤污染状况调查工作已全面展开，为做好这项工作，国家将投入10亿元专项资金，耗时3年半时间，调查范围覆盖除台湾省和港澳地区外的各省、自治区、直辖市所辖全部陆地国土。如此大规模的土壤“家底”清查行动，其现实意义和目的是什么？ 　　吴晓青:开展全国土壤污染状况调查是保证我国经济社会可持续发展、保障生态安全和人体健康的迫切需要。新中国成立以来开展了两次全国性土壤普查，一次是上世纪50年代末，另一次是70年代末。这两次土壤普查的目的主要是了解土壤肥力，针对农业生产而进行的。而近20年是我国经济快速发展的时期，情况发生了较大变化。正如周生贤局长在全国土壤污染状况调查工作视频会议上所指出的，我国一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。一是土壤污染程度加剧。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上。二是土壤污染危害巨大。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。三是土壤污染防治基础薄弱。目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，导致防治措施缺乏针对性。防治土壤污染的法律还是空白，土壤环境标准体系也未形成。资金投入有限，土壤科学研究难以深入进行。 　　党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。在2005年中央人口资源环境工作座谈上，胡锦涛总书记提出“把防治土壤污染提上重要议程”。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上部署今后一个时期环境保护工作时，明确要求“积极开展土壤污染防治”。十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出，“以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护”，并要求“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，抓紧拟定有关土壤污染方面的法律法规草案”。 　　开展全国土壤污染状况调查，摸清全国土壤环境状况，掌握土壤污染情况，是制定土壤污染防治对策、做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的现实意义。这次调查的总体目标，就是要全面、系统、准确掌握全国土壤环境质量总体状况，查明重点地区土壤污染类型、程度和原因，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全等级，筛选污染土壤修复技术，构建适合我国国情的土壤污染防治法律法规及标准体系，提升土壤环境监管能力。 　　记者:目前进行全国土壤污染状况调查有哪些有利条件？此次调查将重点开展哪些方面的工作？ 　　吴晓青:目前，开展全国土壤污染状况调查具有许多有利因素:一是党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理等党和国家领导人先后对此做出过重要指示。二是土壤污染问题受到社会各界的普遍关心和“两会”的高度重视。社会各界要求开展全国土壤污染状况调查的呼声很高，针对土壤污染防治的人大议案和政协提案逐年增加。三是具备开展全国性调查的成功经验。国家环保总局先后组织开展了全国土壤环境背景值调查、全国生态现状调查、全国典型地区土壤环境质量探查、菜篮子种植基地、污灌区和有机食品基地环境质量监测调查等大型调查项目。去年，在沈阳、南京、广州3市进行了土壤污染状况调查试点工作，为开展全国土壤污染状况调查积累了丰富的经验。四是具备开展全国土壤污染状况调查的人员和设备条件。环保系统拥有覆盖全国的环境监测网络，目前全国共有2289个环境监测站、46984名环境监测技术人员，拥有相当数量的大型仪器设备，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能够满足调查工作的实际需要。 　　此次调查将重点开展以下5个方面的工作: 　　一是开展全国土壤环境质量状况调查与评价。在全国范围内系统开展土壤环境现状调查，通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质，结合土地利用类型和土壤类型，开展基于土壤环境风险的土壤环境质量评价。 　　二是开展全国土壤背景点环境质量调查与对比分析。在“七五”全国土壤环境背景值调查的基础上，采集可对比的土壤样品，进行相同项目的测试分析，对比相关的监测结果，分析20年来我国土壤背景点环境质量变化情况。同时，完善和充实全国土壤环境背景点样品库。 　　三是开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分。把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地、油田、采矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧以及社会关注的环境热点区域作为调查重点，按照统一的技术要求，采集土壤、农产品和地下水等样品进行系统测试分析，查明土壤污染的类型、范围、程度以及土壤重污染区的空间分布情况，分析污染成因。在此基础上开展污染土壤风险评估，确定土壤环境安全等级，建立污染土壤档案。 　　四是开展污染土壤修复与综合治理试点。通过自主研发、引进吸收和技术创新，筛选污染土壤修复技术，编制污染土壤修复技术指南；选择重金属污染类、农药类、石油类等典型污染场地，开展污染土壤修复与综合治理的试点示范。 　　五是建设土壤环境质量监督管理体系。制定适合我国国情的土壤污染防治战略，提出国家土壤污染防治政策法规和标准体系框架；完善国家土壤环境监测网络。 　　在上述各项工作中，将紧紧围绕全国土壤环境质量状况调查、重点区域土壤污染状况调查以及土壤环境质量监督管理体系建设这3个主要方面进行。全国土壤环境质量状况调查的重点区域是基本农田保护区和粮食主产区；土壤污染状况调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海湾地区、东北老工业基地、成都平原、渭河平原以及主要矿产资源型城市；土壤环境质量监督管理体系建设的重点是形成土壤环境监测能力，拟定土壤污染防治法草案。 　　记者:全国土壤污染状况调查是国务院确定的一项重要任务，作为此项任务的牵头部门，国家环保总局对各级环保部门提出了哪些要求？ 　　吴晓青:国家环保总局高度重视此次全国土壤污染状况调查工作。周生贤局长强调，各级环保部门要把这次调查作为一项重要任务，采取有效措施，集中力量，抓好落实，务求实效。概括起来说，对此次调查工作的总体要求，就是要明确一个责任，抓好两个环节，做到3个统一，强化4项工作，处理好5个关系。 　　明确一个责任就是要明确各级环保部门和有关单位在此次全国土壤污染现状调查中的责任。国家环保总局的主要任务是负责总体方案设计与成果集成、落实调查经费、制定技术规范、进行组织协调、监督检查指导，日常工作由国家环保总局土壤调查办公室具体负责。各省、自治区、直辖市环保局的责任主要包括省级调查方案的制定和组织实施，质量保证和质量控制、数据上报与报告编制、配套资金的落实等。中国环境监测总站负责调查的技术指导、质量检查与培训工作；国家环保总局南京环科所、华南环科所和中国环境科学研究院共同负责土壤修复与综合治理试点的技术指导工作。同时，这次调查还要尽量依靠中科院、有关高校等土壤学界的技术力量，充分发挥他们的作用。 　　抓好两个环节指的是在调查中布点采样和成果集成这两个关键环节。布点的方式、点位的疏密、采样点位的确定都直接影响着样品的代表性，关系着反映信息的客观性和真实性。样品采集的技术性要求非常高，采集的方法，采集的深度和部位，采样的工具，样品的包装、登记、运输和交换等环节都非常重要，稍不细心，就会出现差错，使样品失真。成果集成是调查水平的集中体现。要在各专题调查的基础上，运用系统论的思想总结、概括、抽象出带有普遍性、规律性的东西，为制定土壤防治对策提供科学的依据。因此，必须抓紧抓好这两个关键环节。 　　所谓3个统一，一是要统一调查的技术要求，就是要按照《全国土壤污染状况调查技术规定》的技术要求进行调查，保证调查的科学性；二是要统一调查的时间进度，按照统一部署的时段和时间，及时开展调查工作，做到上下协调，步调一致，保证按时完成调查任务；三是要统一调查成果发布，保证调查成果的权威性和对外口径的一致性，严禁违反有关规定擅自发布敏感地区的土壤污染信息。国家环保总局将按照国家有关规定报经国务院批准后统一发布阶段性调查成果和调查结论。 　　要强化的4项工作包括:一要加强统一领导，注重沟通协调。为加强对全国土壤污染状况调查工作的组织领导，国家环保总局成立了调查领导小组，并设立了调查办公室，挂靠在生态司。各省、自治区和直辖市也要成立相应的调查机构和工作班子，负责统一部署和组织协调辖区内的调查工作。二要加强技术创新，注重形成能力。土壤污染状况调查是一项技术性很强的工作，无论是布点、采样，还是分析测试、数据处理都涉及一些技术问题。各地要在调查过程中，联合当地土壤领域的研究院所和高校，开展技术攻关，力争解决一批技术问题，并最终形成环保系统开展土壤环境监测和污染土壤修复的能力。三是要加强质量保证和质量控制，注重全过程管理。质量保证和质量控制是决定土壤污染状况调查成败的关键，必须本着对国家和人民高度负责的态度，坚持科学精神，高标准要求，抓好全过程的质量保证和质量控制工作。承担调查任务的单位都要按照统一要求制定具体的质量保证和质量控制方案，设立专门小组，抽调技术过硬、认真负责的技术人员，落实必要的工作经费，搞好质量保证和质量控制工作。国家环保总局将组织质量保证巡查组，对各地调查的质量进行检查。各省也要加强对质量工作的监督检查。四是要加强经费管理，注重绩效考核。无论是中央财政资金还是地方配套资金，都要按照专项资金使用管理办法的要求，管好、用好调查资金，做到专款专用，绝不允许截留、挪用。承担调查任务的单位必须严格执行国家有关财务制度，加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。国家环保总局将按照财政部的要求，定期或不定期对专项资金使用情况进行检查，并进行绩效考核。凡不按规定使用专项资金的，将按照有关规定追究有关单位和人员的责任。 　　此外，全国土壤污染状况调查是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重，资金投入大、技术要求高，涉及部门广、参与人员多，各种问题和关系比较复杂。如果处理不好，就会影响工作进度，浪费人力、物力和财力，甚至导致整个调查的失败。环保部门必须牵好头，主动处理好5个关系:一是要处理好全面展开与突出重点的关系。既要从面上摸清全国土壤环境质量状况，又要紧紧抓住土壤污染这个重点；二是要处理好速度与质量的关系。既要按照国家统一要求按时完成调查任务，又要确保调查的质量；三是要处理好依靠自身力量与调动社会力量的关系。既要立足于环保系统现有力量和工作基础，又要利用中科院、高校等土壤学界的技术力量和人力资源；四是要处理好完成国家任务与满足地方需求的关系。既要不折不扣地按质保量完成国家要求的调查任务，又要根据地方实际情况，满足地方土壤环境保护的实际需要；五是要处理好主要依靠中央财政资金与争取地方资金配套的关系。既要用好中央财政专项资金，又要尽量争取地方资金配套，多做工作、多出成果。 　　记者:今年是全国土壤污染状况调查工作的启动年，根据国家环保总局在调查工作中承担的主要任务，全国各级环保部门今年的工作重点是什么？ 　　吴晓青:这次土壤污染专项调查，计划用3年半左右的时间完成，分3个阶段进行。第一个阶段是2005年4月到今年6月的准备阶段，主要任务包括调查方案的拟定与论证，总结试点调查经验，制定调查技术规范，落实调查经费等。第二个阶段是今年7月到2007年底的实施阶段，主要任务是完成调查工作的野外采样和室内的数据分析工作。第三个阶段是2008年的总结阶段，主要任务是编制调查总报告和各专题报告，全面总结和集成调查成果。 　　今年是全国土壤污染状况调查工作的启动年，我们一定要开好头，起好步。今年的工作任务主要有4项: 　　一是调查的室外布点采样工作全面启动。各省要根据国家的工作方案和技术要求，制定完成各省的具体实施方案，并组织实施。 　　二是有关省要按照统一部署，组织有关地市和科研单位完成长三角、珠三角、辽中南城市群3个典型区的土壤污染状况调查，主要包括典型区土壤污染调查方案制定、布点采样、分析测试、数据汇总，并完成初步调查报告。 　　三是在典型地区启动污染土壤修复与综合治理试点。各有关单位要完成选点、方案制定与论证，并启动修复工作。 　　四是建立健全基于风险评估的土壤环境质量标准体系。组织开展土壤污染防治立法调研，完成《土壤污染防治法》草案。 　　国家环保总局近期将印发《全国土壤污染状况调查工作方案》、《全国土壤污染状况调查技术规定》，并根据各省、自治区、直辖市和各有关单位的工作任务，协调安排今年的调查经费。

项目名称：全自动多通道土壤通量观测系统项目地点：常熟生态实验站项目时间：2024年3月 项目背景 气候变化已成为全球迫在眉睫的环境挑战之一。人类社会生产生活造成的温室气体排放，尤其是二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亚氮（N2O）的排放，是全球气候变暖的主要原因。据估计，这三种气体对温室效应的贡献率接近80%。其中，土壤释放的温室气体占比相当显著：约有5%~20%的二氧化碳、15%~30%的甲烷以及80%~90%的氧化亚氮来自土壤，而农田土壤是温室气体的重要排放源。 随着全球气候变化的加剧，了解和监测这些温室气体的排放和变化对于制定有效的环境政策和气候行动方案至关重要。因此需要准确的温室气体测量数据，以便更好地评估人类活动对气候的影响，并制定相应的减排措施。为应对这一挑战，常熟生态实验站启动了全自动多通道土壤通量观测系统项目，宁波海尔欣昕甬智测为此项目提供了HT8850便携式多组分高精度温室气体分析仪，通过精确的温室气体测量，为气候变化研究和减排政策制定提供科学数据支持。 仪器介绍 HT8850便携式多组分高精度温室气体分析仪宁波海尔欣光电科技有限公司推出了昕甬智测HT8850便携式多组分温室气体分析仪。这款仪器基于量子级联激光（QCL）技术，能够精确测量二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）和水（H2O）等温室气体的浓度，采用独立强吸收谱线，使其不受其他气体分子光谱的交叉干扰。该气体分析仪能够可由太阳能或锂电池供电，实现温室气体浓度的定点或移动连续观测。 产品特点： 1. 多组分：目标种类: CO2, CH4, N2O, H2O采用中红外波段，独立强吸收谱线，无交叉干扰，使测量更精准。 2.便携性：高强度ABS材料箱体设计，防水耐用易携带，在仪器箱内实现快速响应的高精度测量。 3.可靠性：气体分子的强吸收信号，不需要超长光腔，使光腔结构更稳定，数据更可靠。 4.灵活性：可用于定点或车载走航连续自动检测，突破检测环境局限。 应用案例清华大学深圳国际研究生院户外实验塔里木大学双循环土壤呼吸观察系统项目在甘肃兰州完成野外安装 海尔欣昕甬智测以科技创新为引领，积极参与全球气候变化的应对工作。未来，公司将继续致力于研发更先进的气体分析技术，为实现全球“碳中和”目标贡献更多力量。

p 　　生态环境部近日印发 a href=" http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/201812/W020181225553623908983.pdf" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》 /span /strong /a (以下简称《指南》)，生态环境部法规与标准司、环境规划院负责人就《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》的制定背景、主要内容等有关问题回答了记者的提问。 /p p 　　问：《指南》发布的意义和编制依据? /p p 　　答：一是《生态环境损害赔偿制度改革方案》等中央文件明确要求制定鉴定评估工作制度规范。2015年4月，中共中央、国务院发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要“建立独立公正的生态环境损害评估制度”。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》)，全面启动生态环境损害赔偿制度改革。《方案》要求研究制定鉴定评估管理制度和工作程序, 保障独立开展生态环境损害鉴定评估。 /p p 　　二是生态环境管理和生态环境司法均需生态环境损害鉴定评估作为技术支撑。生态环境损害鉴定评估是生态环境管理的重要依据，是开展突发环境事件应对等工作的基础，也是做出行政处罚等处理决定的考虑因素之一。2014年最高人民法院发布的《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》、2016年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关司法文件均明确了生态环境损害鉴定评估工作的支撑作用。2015年司法部、环境保护部联合印发《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，明确规定土壤与地下水环境损害司法鉴定是生态环境损害鉴定评估的重要内容。2013年以来，生态环境部已相继印发了生态环境损害鉴定评估技术指南总纲、损害调查、鉴定评估推荐方法、虚拟治理成本法等一系列技术规范。《指南》是生态环境损害鉴定评估技术体系的重要组成部分。 /p p 　　三是防治日益严峻的土壤与地下水污染的现实需求。我国土壤与地下水环境污染形势较为严峻，近年来涉及土壤与地下水环境污染的案件不断增多，连续发生了腾格里沙漠污染事件、陇南锑尾矿库泄漏事件以及华北渗坑污染事件等涉及土壤与地下水污染的案件。相对于其他环境污染，土壤与地下水污染的累积时间更长，污染成因更复杂，污染责任的确定更困难，损害数额往往也更为巨大。因此，尽快出台土壤与地下水生态环境损害鉴定评估技术规范十分重要，有强烈的现实需求。 /p p 　　问：《指南》适用于哪些情形? /p p 　　答：《指南》适用于我国境内因环境污染或生态破坏导致的涉及土壤与地下水的生态环境损害鉴定评估。核与辐射事故导致的土壤与地下水生态环境损害鉴定评估工作不适用本《指南》。 /p p 　　凡是涉及土壤与地下水的生态环境损害鉴定评估，包括农用地、建设用地和未利用地，无论引起损害的是突发环境事件、历史遗留工业污染、废弃物废水长期累积排放，还是生态破坏事件，均适用本《指南》。 /p p 　　问：《指南》规定的主要内容包括哪些? /p p 　　答：《指南》规定了涉及土壤与地下水的生态环境损害鉴定评估的工作程序，以及各个工作环节的主要技术要点，包括鉴定评估准备、损害调查确认、因果关系分析、损害实物量化、损害恢复、恢复效果评估等。 /p p 　　一是关于鉴定评估准备，主要规定了需要调查的基本情况、需要收集的自然环境与社会经济信息、工作方案制定要求等内容。 /p p 　　二是关于损害调查确认，主要明确了地质和水文地质调查、土壤与地下水污染状况调查、土壤与地下水生态服务功能调查、基线水平调查等基本要求，以及损害确认的基本原则等内容。 /p p 　　三是关于因果关系分析，主要规定了污染环境、破坏生态行为导致的损害应当如何开展因果关系分析。 /p p 　　四是关于损害实物量化，主要明确了损害程度量化和损害范围量化的方法和要求。 /p p 　　五是关于损害恢复，主要规定了土壤与地下水基本恢复、补偿性恢复与补充性恢复方案的筛选程序与原则，以及恢复费用核算方法。对于不能恢复的情况，《指南》针对不同利用类型土地和地下水的生态服务功能特点，明确了损害价值量化的方法。 /p p 　　六是关于恢复效果评估，主要规定了评估的时间、内容、标准、方法等。 /p p 　　问：《指南》重点解决了哪些问题? /p p 　　答：《指南》是在《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》(以下简称《总纲》)的基础上制定的，其工作内容和基本程序与《总纲》保持一致，是生态环境损害鉴定评估技术方法在土壤与地下水及其生态服务领域的具体化。 /p p 　　一是重点解决了如何开展土壤与地下水损害调查的问题。具体包括如何开展地质和水文地质调查，如何合理布设土壤与地下水损害调查点位，如何快速识别土壤与地下水中特征污染物等。 /p p 　　二是重点解决了如何开展土壤与地下水损害因果关系分析的问题。具体包括如何开展污染源解析，如何分析土壤与地下水中污染物的迁移路径，基于什么原则判定污染源和受体损害的因果关系等。 /p p 　　三是重点解决了如何对土壤与地下水损害进行量化的问题。具体包括如何合理选取土壤与地下水损害实物量化的指标，土壤与地下水损害程度量化的具体方法，如何进行土壤与地下水损害范围的量化等。 /p p 　　四是重点解决了如何对土壤与地下水损害价值进行量化的问题。具体包括如何合理确定损害恢复目标 如何在系统筛选土壤与地下水恢复技术的基础上，结合合规性、有效性、经济性、公众可接受性等，科学决策恢复方案 如何合理设计恢复效果评估时间、评估点位，采用科学的评估方法，公正地判断恢复效果。对于不可恢复的情况，如何基于土壤与地下水的生态服务功能，对其损害进行价值量化。 /p p 　　问：土壤与地下水生态环境损害鉴定评估与常规的污染调查评估有什么区别?涉及土壤与地下水的生态环境损害恢复，与土壤与地下水修复是什么关系? /p p 　　答：土壤与地下水生态环境损害鉴定评估与常规的污染调查评估相比，最大的区别在于：一是比对标准不同，损害鉴定评估比对的是基线水平，常规的土壤与地下水污染调查评估比对的是标准值、筛选值或者管制值等 二是损害鉴定评估需要对污染行为与损害的因果关系进行分析，常规的土壤与地下水污染调查评估不包含因果关系分析部分。 /p p 　　涉及土壤与地下水的生态环境损害恢复，与土壤与地下水修复既有区别又有联系，主要表现在： /p p 　　一是工作目标不同。损害鉴定评估的目标是要将土壤与地下水环境及其生态服务功能恢复至基线水平并补偿期间损失，如果没有达到预期的恢复效果，还需要实施补充性恢复 土壤与地下水环境修复的目标是将土壤与地下水中污染物的浓度降低至风险可接受水平。 /p p 　　为了与土壤与地下水环境修复工作有机结合，《指南》规定：对于农用地和建设用地，先判断是否需要开展修复。如果需要开展修复，且基于风险的环境修复目标值低于基线水平，应当修复到基线水平，并根据相关法律规定进一步确认应该承担基线水平与基于风险的环境修复目标值之间损害的责任方，要求责任方采取措施将风险降低到可接受水平 如果需要开展修复，且基于风险的环境修复目标值高于基线水平且均低于现状污染水平，应当修复到基于风险的环境修复目标值，并对基于风险的环境修复目标值与基线水平之间的损害进行评估计算。如果不需要开展修复，且现状污染水平高于基线水平，应对现状污染水平与基线水平之间的损害进行评估计算。 /p p 　　二是工作内容不同。损害鉴定评估除了包含环境修复的调查、风险评估、修复方案设计等环节，还包含因果关系分析、损害价值量化、恢复方案设计等工作内容，比土壤与地下水修复的工作内容更多。 /p p 　　三是决策因素不同。由于基本恢复方案和补偿性恢复方案的实施时间与成本相互影响，因此损害鉴定评估恢复方案决策的首要考虑因素是基本恢复方案和补偿性恢复方案的恢复时间、恢复成本以及社会效益等因素，但土壤与地下水修复方案决策应同时考虑修复时间、修复成本、修复技术的成熟度、可靠性、二次污染、经济效益、环境效益和社会效益等因素。 /p p 　　问：《指南》与现有的场地、土壤与地下水相关技术规范和标准是如何衔接的? /p p 　　答：目前，针对场地、土壤与地下水的调查、风险评估、修复等工作，我国已经制定了部分标准、规范、指南文件，包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(GB 15618-2018)、《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)等环境质量评价标准，以及《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2-2014)、《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2014)、《污染场地土壤修复技术导则》(HJ 25.4-2014)、《土壤环境监测技术规范》(HJ/T 166-2004)、《地下水环境监测技术规范》(HJ/T 164-2004)等调查评估规范。 /p p 　　对于损害鉴定评估过程中涉及到的土壤调查、地下水调查、健康风险评估、修复技术筛选等方面的工作，《指南》规定直接参考上述已有规范中的技术要求。对于损害调查确认环节的基线确定，如果无法获取历史水平或对照水平，则选用标准值作为基线水平，这种情况下，可以参考上述已有的土壤与地下水质量评价标准，确定基线水平。此外，对于农用地和建设用地，在判断是否需要进行环境介质的修复时，应以《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(GB 15618-2018)、《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)等标准中的相关规定为依据。 /p p 　　附件： a href=" http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201812/W020181226405225234197.pdf" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 土壤与地下水生态环境损害鉴定评估案例集 /strong /span /a /p

为支撑相关水污染物排放标准、土壤风险管控标准实施与重点流域水生态监测，服务固体废物处理处置，近日，生态环境部发布《土壤和沉积物 13种苯胺类和2种联苯胺类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1210-2021）、《固体废物 无机元素的测定 波长色散X射线荧光光谱法》（HJ 1211-2021）、《水质 可吸附有机卤素（AOX）的测定 微库仑法》（HJ 1214-2021）、《水质 浮游植物的测定 滤膜-显微镜计数法》（HJ 1215-2021）、《水质 浮游植物的测定 0.1 ml计数框-显微镜计数法》（HJ 1216-2021）等5项国家生态环境标准。　　《土壤和沉积物 13种苯胺类和2种联苯胺类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1210-2021）为首次发布，适用于土壤和沉积物中13种苯胺类和2种联苯胺类化合物的测定，支撑《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）等土壤风险管控标准实施。本标准的发布实施填补了我国土壤和沉积物中苯胺类和联苯胺类化合物监测分析方法标准的空白，可为建设用地土壤风险管控、土壤污染修复提供监测技术支撑。　　《固体废物 无机元素的测定 波长色散X射线荧光光谱法》（HJ 1211-2021）为首次发布，适用于污泥、污染土壤、粉煤灰、烟尘、尾矿废石和冶炼炉渣等固体废物中16种无机元素和7种氧化物的测定，支撑《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284-2018）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ 662-2013）等标准实施。与已有固体废物无机元素的监测分析方法标准相比，本标准适用范围增加了污泥、污染土壤等介质，前处理方法简单、分析速度快，有助于提高分析效率。　　《水质 可吸附有机卤素（AOX）的测定 微库仑法》（HJ 1214-2021）为首次发布，适用于地表水、地下水、生活污水和工业废水中可吸附有机卤素（AOX）的测定，支撑《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）等实施。与《水质 可吸附有机卤素（AOX）的测定 微库仑法》（GB/T 15959-1995）相比，本标准调整了适用范围，细化了校准、样品测定和结果表示等内容，增加了干扰和消除、质量保证与质量控制等内容，更好地满足生态环境监测实际工作需要。　　《水质 浮游植物的测定 滤膜-显微镜计数法》（HJ 1215-2021）、《水质 浮游植物的测定 0.1 ml计数框-显微镜计数法》（HJ 1216-2021）均为首次发布，适用于地表水中浮游植物的测定。浮游植物是水生生物的组成部分，作为一个重要的营养级代表，是水生态监测中不可缺少的内容。浮游植物密度也是地表水水质表征、水华预警等的重要指标之一。上述两项标准作为地表水中浮游植物的监测方法，可为开展水生态监测，服务流域生态环境保护工作提供支撑。　　上述五项标准的发布实施，进一步完善了生态环境监测标准体系，将为规范开展生态环境监测工作，为深入打好污染防治攻坚战提供相关监测方法支撑。