数据审核

p 　　国家环境监测总站近日在北京组织开展了2月份采测分离数据审核工作，新疆环境监测总站首次参加该项工作，共完成了32个断面、960个数据的审核，并将审核后的数据结果反馈各地州市环境监测站，实现了数据共享，确保地表水环境质量监测数据“真、准、全”。 /p p 　　地表水采测分离是分阶段、分步骤推进地表水水质“国家监测、国家考核”工作的重要步骤。根据国家要求，自治区环保厅于2018年1月9日正式启动新疆国家地表水环境质量监测网采测分离工作。新疆环境监测总站作为技术支撑单位，组织新疆昌源水务科学研究院和新疆吉方坤诚检测公司2家采样公司，严格按照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书》要求，按时完成了2月份全区32个国考断面水质样品采集和现场监测工作。各地州市环境监测站在完成样品接收核对基础上，第一时间开展样品分析并将结果及时上报国家环境监测总站，确保了数据审核工作的顺利开展。 /p

近日，环保部监测司组织来自中国环境监测总站、山东省环境监测中心、上海市环境监测中心等单位的专家对湖南省环境监测中心站承担的《固定污染源排放重金属废水在线有效性审核技术规程》课题进行验收，胡克梅副司长到会指导。 　　该课题于2013年4月立项，旨在研究重金属废水在线监测数据有效性审核的内容和方法，对加强重金属废水在线监测系统设备的监管和数据应用具有重要意义。湖南省站接受课题任务后，高度重视，组织湖南慧正环境科技发展有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司和长沙华时捷环保科技发展有限公司等5家公司共同开展现场调研、实验室分析、试验等工作，并对取得的成果进行分类、归纳和总结，形成《固定污染源排放重金属废水在线有效性审核技术规程研究报告》。 　　验收会上，课题组就课题研究内容、开展和完成情况进行了详细介绍。专家评审后一致认为，该课题从重金属废水在线监测系统的安装、验收、日常运维、现场核查等方面进行了大量的调研，技术路线合理，提出的操作规程科学、合理 送审的基础资料齐全，内容翔实，较好的完成了合同规定的研究任务，符合结题要求，同意通过验收。 　　据课题组介绍，该项目的完成为确保重金属废水在线监测系统的数据质量和考核奠定了基础。下一步，课题组将继续凝炼成果，形成技术指南，为保证在线监测系统长期稳定的运行，规范排放企业运行，提供实用、有效的技术工具。

p 　　10月20日，经济观察网记者从环保部获悉，截至10月18日下午17时，所有国家地表水考核断面第一次采测分离采样及现场监测工作均按计划如期顺利完成。环保部相关负责人对经济观察网表示，其中95.8%的断面完成了采样、现场监测和样品交接工作，4.2%的断面已完成采样、现场监测工作，目前正处于混样运输阶段。 /p p 　　国家地表水环境值监测网采测分离采样及现场监测工作的按期顺利完成标志着国家地表水环境质量监测网采测分离工作取得了阶段性成功，国家地表水监测事权上收工作迈出坚实的一步。 /p p 　　上述负责人告诉经济观察网，“下一步，各地环境监测部门将紧锣密鼓地推进所有样品的分析和数据上报工作，环境保护部也将组织做好采测分离监测数据审核分析工作，争取在25日前完成当月所有数据的审核分析，及时与各地政府共享。” /p p 　　据环保部相关负责人介绍，自10月9日国家地表水环境质量监测网采测分离工作全面启动以来，在环境保护部精心组织和安排部署下，各地环保部门和第三方采样公司严格按照《关于开展国家地表水环境质量监测网采测分离工作的通知》和相关技术规范要求，积极筹备，昼夜奋战，全力推进国家地表水环境质量监测网采测分离工作。 /p p 　　经济观察网了解到，按环保部的设计思路，采测分离就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。 /p p 　　环境保护部环境监测司司长刘志全在官方网站上表示，每个断面位置都设置了一个带有二维码和编号的断面桩，第三方采样人员只有到达断面使用手机扫描断面桩上的二维码后才会得知具体任务，使用标注有编号和二维码的样品瓶收集样品后会全部运送至最近的集合点。 /p p 　　“此后会将来自不同地区不同断面的样品进行随机分配，由第三方公司运输至各地环境监测站进行分析化验，分析数据再对应每个样品的编号汇总至国家环境监测总站的数据库中进行解码，这就是我们说的采测分离。”刘志全说。 /p

p 　　环境监测数据的质量是环保工作的生命线，为此党中央和国务院专门发布了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》。中国环境监测总站是我国环境监测数据主要的管理单位，承担我国多项数据管理工作，为完善工作制度、提高工作效率、加强数据质量控制，中国环境监测总站近日发布了9项数据管理项目。 /p p 　　一个项目为开发国家空气监测网智能数据审核技术。三个项目为数据审核，分别为重点区域VOCs监测、国家大气颗粒物组分网数据审核、国家大气颗粒物组分网质控检查。四项为数据收集制度研究，分别为工业源非重点调查单位调查方法、国家重点监控企业季报直报制度、环境统计重点调查单位筛选研究、固定污染源环境管理制度。一项为数据公开制度研究，即污染源监测信息公开情况检查。(详情见下表) /p p 　　从这些项目可以看出，我国环境监测数据管理涉及到质控、收集、审核以及公开等方方面面，既需要制度保障和技术保障，也需要大量专业技术人员的参与。 /p p 　　环境监测数据管理工作的承担单位除了科研单位之外，大部分为第三方环境检测公司，因此可以归属于环境服务业。随着国家对环境监测数据质量管理的规范化， strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 环境监测服务业不再仅仅局限于传统的样品采集、样品测试和仪器运维等，将会更多的涉及到数据互审、数据挖掘等方面。 /span /strong /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " /span /strong /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" tbody tr class=" firstRow" td valign=" middle" style=" border:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" align=" center" p span style=" font-family:宋体" 序号 /span /p /td td valign=" middle" style=" border:solid windowtext 1px border-left:none padding:0 7px 0 7px" align=" center" p span style=" font-family:宋体" 项目名称 /span /p /td td valign=" middle" style=" border:solid windowtext 1px border-left:none padding:0 7px 0 7px" align=" center" p span style=" font-family:宋体" 项目要求 /span /p /td td valign=" middle" style=" border:solid windowtext 1px border-left:none padding:0 7px 0 7px" align=" center" p span style=" font-family:宋体" 预算 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 1 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 中国环境监测总站全国环境空气质量监测数据可信度分析服务项目 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 1 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）基于多源卫星遥感数据、地面数据、气象 /span span style=" font-size:10px" - /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 污染数值模型数据等多源数据，采用大数据融合技术、人工智能算法等高新技术，对全国网格化空气污染物浓度数据进行反演，构建全国高时空分辨率污染物网格化数据集。 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 2 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）建立空气质量监测异常数据诊断模型集并进行模型构建和验证，模型集能够涵盖多种异常数据诊断机制，提供不同时空尺度异常数据诊断解决方案。包括基于卫星、地面站、数值模型的多源大数据融合技术模型，也包括其他各类统计模型，通过各类异常数据诊断模型的互补，达到筛查异常数据，持续提高数据质量的目的。 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 3 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）综合各类异常数据诊断模型开展空气质量监测数据可信度分析，建立数据可信度分析例行报告制度，编制全国及重点区域数据可信度分析周报、月报、年报，针对重点区域和重点时段开展监测数据质量专题分析。将异常数据诊断模型结果应用于监测数据审核复核工作，为数据审核复核提供自动化、智能化参考。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 95 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 2 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 全国重点区域 /span span VOCs /span span style=" font-family:宋体" 监测数据审核和数据分析委托业务 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 1 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）数据审核：对全国重点地区环境空气 /span span style=" font-size:10px" VOCs /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 手工监测数据进行审核，及时向委托方反馈存在的问题并配合委托方开展相关工作。 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 2 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）重点地区环境空气 /span span style=" font-size:10px" VOCs /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 手工监测分析报告：包含罐采样分析报告、醛酮类分析报告，监测时段内每月编制一份报告。 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 3 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）重点地区环境空气 /span span style=" font-size:10px" VOCs /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 自动监测分析报告：监测时段内每月根据北京、上海和广州的 /span span style=" font-size:10px" VOCs /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 自动监测数据编制一份报告。 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" （ /span span style=" font-size: 10px" 4 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）其他临时报告编制任务。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 51.6 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 3 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 环境统计工业源非重点调查单位调查和估算方法研究 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px" 1. /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 分析评估现行工业源非重点调查单位总量估算方法 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 基于二污普数据库和同年度环境统计数据库，选择重点污染排放指标，分地区、分行业开展工业企业污染物排放特征分析，评估现行环境统计工业源非重点调查单位总量估算方法的有效性。 /span /p p span style=" font-size:10px" 2. /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 研究提出环境统计工业源非重点调查和估算技术方法 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 基于上述分析成果，依据统计调查理论，比较分析多种方法的合理性，衔接正在开展的环境统计重点调查单位筛选原则研究内容，研究提出能适应新形势、更好反映工业污染源排放特征的环境统计非重点调查和估算方法。 /span /p p span style=" font-size:10px" 3. /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 研究提出环境统计工业源非重点调查和估算方案 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 依据上述技术路线，结合污染防治攻坚、排污许可、重点排污单位名录等生态环境部重点工作开展情况，提出环境统计重点调查单位筛选的原则和具体方案。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 16 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 4 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 环境统计季报直报报表制度研究 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px" 1 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 、分析梳理现行国家重点监控企业季报直报工作 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 调研梳理现行季报直报工作在制度设计、工作实施和数据使用过程中存在的问题、困难和难点，分析产生原因，提出具体建议。 /span /p p span style=" font-size:10px" 2 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 、研究提出季报直报报表制度 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 分析季报直报特点和优势，基于环境管理新形势，明确季报直报未来工作定位；围绕环境管理需求，基于二污普、环境统计工作，同时结合排污许可、重点排污单位管理等固定源管理相关制度，突出季报时效性要求，研究提出切实可行的季报直报报表制度，明确调查范围、调查对象、调查指标和核算方法。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 8 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 5 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 环境统计重点调查单位筛选研究 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px" 1 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 、分析评估环境统计历史重点调查制度 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 梳理环境统计以往实施的重点调查制度，特别是重点调查对象的筛选与确定原则，分析其在服务生态环境保护管理决策等支撑方面存在的不足及优点，提出完善的具体建议。 /span /p p span style=" font-size:10px" 2 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 、研究制定新形势下环境统计重点调查范畴和技术路线 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 根据上述分析和完善建议，结合对二污普成果的综合分析，包括名录库、污染物产排量在区域、行业等层面的各种分析，研究确定生态环境保护新形势下的环境统计重点调查范畴，制定环境统计重点调查技术路线。 /span /p p span style=" font-size:10px" 3 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 、研究制定环境统计重点调查单位筛选原则和具体方案 /span /p p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 依据上述技术路线，结合污染防治攻坚、排污许可、重点排污单位名录等生态环境部重点工作开展情况，提出环境统计重点调查单位筛选的原则和具体方案。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 16 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 6 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 2019 /span span style=" font-family:宋体" 年全国重点污染源监测及信息公开检查服务项目 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 通过对各省重点污染源监督性监测、企业自行监测信息平台建设及信息公开情况开展网络检查，汇总整理各省重点污染源监督性监测、企业自行监测信息公开存在的问题，为深入推动污染源监测信息公开工作提供技术支撑。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 47.5 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 7 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 固定污染源环境管理制度研究 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px" 1 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）查阅国内外污染源环境管理相关文献，梳理美国、欧盟等国家环评、许可、验收监测、证后监管等固定污染源全链条环境管理制度，对制度间的关联关系、衔接方式、实施主体、对象及实施效果等进行研究。 /span /p p span style=" font-size:10px" 2 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）调研我国固定污染源环境管理现状，分析项目环评、验收、许可等事中事后监管制度的实施效果，找出环评和许可两项污染源管理重要制度间衔接的关键问题，研究解决对策。 /span /p p span style=" font-size:10px" 3 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" ）从排污许可整合我国污染源监管制度角度，提出“十四五”我国固定污染源管理切实可行的政策建议。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 30 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 8 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 国家大气颗粒物组分网运行 /span span - /span span style=" font-family:宋体" 组分网数据审核 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 为国家大气颗粒物组分网（以下简称“组分网”） /span span style=" font-size:10px" 49 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 个点位手工监测数据审核、 /span span style=" font-size:10px" 38 /span span style=" font-size:10px font-family:宋体" 个点位自动监测数据的审核工作，对监测数据进行有效性判别，提供审核结果及相应的审核报告。通过开展系统、科学的数据审核，加强组分网数据质量，为重点区域污染成因分析提供科学数据。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 40.82 /span span style=" font-family: 宋体" 万元 /span /p /td /tr tr td valign=" top" style=" border:solid windowtext 1px border-top:none padding:0 7px 0 7px" p span 9 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-family:宋体" 国家大气颗粒物组分网运行 /span span - /span span style=" font-family:宋体" 组分手工及自动监测的质控检查 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span style=" font-size:10px font-family:宋体" 为组分网 /span span style=" font-size:10px" 49 /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 个点位手工监测采样及测试、 /span span style=" font-size:10px" 38 /span span style=" font-size:10px font-family: 宋体" 个点位自动监测运维的现场检查。通过定期开展系统、规范的质控检查，提供评估监测网运行情况、排查影响数据质量的问题、监督各站点数据质量、指导站点解决影响数据质量的相关问题等技术服务。 /span /p /td td valign=" top" style=" border-top:none border-left:none border-bottom:solid windowtext 1px border-right:solid windowtext 1px padding:0 7px 0 7px" p span 97 /span span style=" font-family:宋体" 万元 /span /p /td /tr /tbody /table p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " br/ /span /strong br/ /p

建设项目竣工环境保护验收监测，是我国现行环境 管 理 体 制 下，政府环保部门环境监测中心( 站) 行使污染源监督监测执法职能的重要组成部分，其出具的验收监测报告书( 表) 是环保行政主管部门对建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，具有法律效力。对监测报告的审核是保证其科学性、公正性和权威性不可缺少的重要环节，熟悉了解验收监测报告的内涵和特点，规范审核程序，掌握科学的审核方法与技巧，并运用网络化管理审 核 业 务，对提高审核工作质量与水平至关重要。1.验收监测报告的内涵与特点1.1 内涵验收监测报告具有四个方面的内涵，一是验收监测的建设项目门类多。其新建、扩建、技改、迁建等建设项目必须执行我国环境影响评价和竣工环境保护验收两项基本环境管理制度，建设项目竣工后必须经环保行政主管部门验收通过才能投入正式生产( 运行) 。二是涉及面广。对环境有影响的建设项目有工业、交通、水利、农林、市政等，就工业而言又涉及化工、制药、钢铁、火力发电、电镀等各行业。三是验收监测的建设项目影响环境的污染因素和环境要素错综复杂。污染因素如废水、废气、噪声、振动、固体废弃物、放射性污染等 环境要素如大气环境、地表水和地下水环境、声环境、土壤环境等。四是验收监测的工作量大、技术性强。验收监测是对建设项目环保设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，涉及的环境标准、技术规范、技术方法种类繁多，专业技术性强。1.2 特点1.2.2权威性根据现行的法律法规，环保部门环境监测中心( 站) 履行建设项目竣工环境保护验收监测是对新污染源的首次监督监测，所提供的具有法律效力的验收监测报告是环保验收、环境监督管理、污染源控制、污染物总量减排最原始的不可缺少的最有力的技术凭证和技术支撑。因此，验收监测报告具有法定的权威性。1.2.2验证性环境影响评价是对建设项目可能对环境造成的影响进行预测和估计，并提出防治措施和防治对策。而环境保护竣工验收监测则是在建设项目建成后，依据环评文件和环评批复对建设项目在建设过程中执行环保法律法规和落实防治措施情况的最终检查，对环评文件的质量起着验证和反馈的作用。因此，验收监测报告具有很强的验证性。1.2.3多样性验收监测报告既包括工业生产型建设项目，又包括非工业生产型建设项目 既包括对环保设施排污状况的验收监测，又包括环境影响报告书( 表)或者环境影响登记表和有关项目文件规定应采取的其他环境保护措施的监督检查。因此，验收监测报告的形式是完整的，内容是多样的。1.2.4 规范性验收监测报告的形成要经过查阅资料、现场踏勘、编制监测方案、现场监测、实验室分析、数据处理、报告编制和报告的最终审核等程序。验收监测是依据环境保护法律法规和有关国家、地方、行业标准以及有关环境科学知识，对建设项目影响环境的物理指标、化学指标和生态系统等进行检验、鉴别和判断并提供鉴定性结论。因此，验收监测报告具有严格的规范性。1.2.5 时效性《建设项目环境保护管理条例》( 国务院令第253 号) 第三章第二十条规定: 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 3 个月内，申请该建设项目环境保护设施竣工验收。这一规定间接要求环境监测机构必须在建设项目试生产的 3 个月内完成验收监测并向建设单位提供验收监测报告，否则，建设单位就不能在法定时间内完成建设项目竣工验收工作。2.验收监测报告的审核程序与方法2.1审核程序审核采用三级审核的方式。2.1.1 一审( 1) 项目环评报告书( 表) 、环评批复文件、废弃物处置服务方资质证明、处置合同和其他相关材料是否齐全。( 2) 现场踏勘记录、现场监测记录、实验室分析记录是否完整、规范，必要的信息是否齐全。( 3) 实际监测要素( 点位、项目、频次) 与监测方案相比是否有变化，变化原因是否说明、是否合理。( 4) 复核报告中的监测数据与原始记录、分析数据是否一致，监测数据的统计、计算是否正确，明显异常的监测结果是否分析原因，分析是否合理等。2.1.2二审( 1) 监测期间主要产品生产、服务活动是否稳定，实际运行负荷是否明确并符合验收要求。( 2)主要环保设施的运行是否正常，监测过程是否符合规范、监测方案要求，实际监测过程偏离规范的原因是否说明、是否合理。( 3) 污染物排放、环境质量达标评价方法、评价结论是否正确，出现超标时原因分析是否合理。( 4) 环境管理检查结果是否符合要求，尤其应注意事故应急措施和卫生防护距离等方面的审核。2.1.3三审( 1) 项目环评报告书( 表) 和环评批复文件要求落实情况是否逐项说明，对于未落实的情况是否表述明确。( 2) 报告结论是否准确、完整，前后一致。( 3) 针对实际存在和潜在的环境问题是否提出整改建议，建议内容是否合理等。2.2 审核方法2.2.1 比对法验收监测报告主体内容引用的法律法规、污染物排放标准、监测技术规范、环境影响报告书( 表)及环保部门批复等规范性文件具有很强的针对性和严肃性，尤其是所执行标准的限值数据，不能出现丝毫差错，否则将导致验收监测报告得出错误的结论。对验收监测报告中这部分内容可采用比对法审核，即对照原文逐条逐句逐个数据审核。如执行国家污染物排放标准的最高允许排放浓度的等级、浓度限值是否准确无误，选择使用的监测分析方法与标准是否一致，是否现行有效。对环评中提出的污染物治理措施和环保部门批复意见的落实执行情况，要求编写人在报告中列表一一对应，后由审核人员比对审核。2.2.2对照法验收监测报告的编写依据之一就是验收监测方案，方案中提出了验收监测的实施计划，如监测因子、采样点位、监测频次、监测分析依据、评价标准、监测仪器、实施进度、提交成果等。验收监测报告与验收监测方案存在着对应关系，对照法适用于验收监测报告的系统性和完整性审核，即验收监测方案确定的各项任务要求在报告中是否都得到回应。对照法对检查验收监测报告中的缺项、漏项及监测结论中的差错尤其有效。2.2.3相关分析法验收监测报告数据的准确性、真实性、可靠性和代表性直接影响验收监测结论的正确与否。对这部分内容的审核方法之一，就是通过分析某一方面指标的相关关系及其规律性进行判断，即相关分析法审核。相关分析法适用于对验收监测报告中监测数据的逻辑性、规律性和合理性审核。如治理设施出口污染物浓度不应高于设施进口污染物浓度，同一个废水样品中，氨氮浓度不能高于总氮浓度，六价铬浓度不能高于总铬浓度，化学需氧量( COD ) 大于生化需氧量( BOD5 ) 、高锰酸盐指数( IMn ) 等。2.2.4经验推理法经验推理法是审核人员根据自己熟悉掌握的环境监测、法律法规、各类污染治理等专业知识，借助于经验和判断能力，直观地评价和推理验收监测报告中所表达内容的符合性与合理性。该方法一般适用于对验收监测报告中污染治理设施处理效率等专业面较宽、技术性较强的内容审核。例如对厂排放口污染物监测结果达标情况的审核，厂排放口能否达标与治理设施对污染物的去除率有着直接的关系，去除率越高达标的可能性就越大，去除率越低达标的可能性就越小 同时处理效率监测数据对厂排放口监测数据的真实性和代表性也能起到一个比对质控作用。在对验收监测报告的审核中，时常会发现处理设施进出口污染物浓度倒置，或者进口浓度远远高于设计控制指标而出口浓度却很低甚至远远低于设计指标。凭借审核人员的专业素质和经验分析，出现这种异常情况的原因可能与现场采样点位置和企业的处理设施设计、建设或运行管理有关。遇到类似的情况，可以有针对性进行复测，如果是企业的问题，审核人员应要求项目负责人在验收监测报告的结论和建议中提出，由企业进一步查找原因进行整改。对处理设施的去除效率监测，如废水处理设施，应分别在设施进口调节池和出水放流口采样，当处理设施为多级处理时，可根据处理设施设计指标中分级效率要求，在各分级处理设施放流口设点采样，这样既能更好地评价处理效率，又便于在去除效果未达到设计要求时分析原因。经验推理法是审核验收监测报告中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受审核人员知识和经验的限制，可能会出现遗漏。为弥补个人判断和推理的不足，对验收监测报告中出现的疑难和重大问题，可采取专家会议进行会商，以得出正确的审核意见。3.验收监测报告的网络化管理网络化管理验收监测报告审核业务，可实现信息资源共享，构建快速沟通渠道，达到协作、协调、一致、高效、监督的审核管理要求。以苏州市环境监测中心站“网络化管理审核流程”为例， 审核流程涵盖了验收监测报告及验收监测方案编写人( 项目负责人) ，一审、二审、三审( 授权签字人) 人员全部作业轨迹，对三级审核人员的具体审核意见和编写人员对验收监测报告修改情况的每一操作步骤及具体内容在网络协同办公系统中均留下详细记载。图 1 中程序进行至每一步的图标为彩色，而灰色图标表示尚未执行的步骤，点击某一图标就能清晰找到这一步骤审核人员审核信息。既方便了二审人员查看验收监测报告的前面审核和修改情况，又方便三审( 授权签字人) 掌握验收监测报告的编制、审核，修改等全过程信息，还便于领导和管理人员查看验收监测工作进度和监督验收监测报告编制过程的各个环节，从而有效保证了验收监测报告的质量和时效性。4.验收监测报告的人员要求4.1 对审核人员要求报告审核人员不仅要有扎实的专业技术功底，而且要熟悉有关环境保护法律法规、技术标准和规范，还要善于总结审核经验，探索审核技巧，具备把握审核重点的能力和水平。报告签发人必须是授权签字人，授权签字人对最终的验收监测报告承担技术和法律责任，同时对验收监测工作也有监督和指导权，有对验收监测报告做出公正评价和对不符合要求的验收监测报告拒绝签字权。4.2 对编写人员要求作为总体负责验收监测工作的项目负责人，策划和参与具体验收监测项目的现场踏勘、方案编制、现场监测等验收监测工作的全过程，是验收监测报告编制修改的主要责任人，也是保证验收报告质量关键岗位的关键人员。不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务能力和水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写等技术。报告编写人员( 项目负责人) 是验收监测报告的直接责任人。5.验收监测报告的问题探讨5.1复测问题验收过程中的复测是一个较难把握的业务技术管理问题，需要进行复测的情况有两种: 一是在验收监测报告未正式提交前，由审核人员发现监测数据异常提出复测要求 二是建设单位在收到监测部门正式发出的验收监测报告后发现有污染物排放浓度超标，经分析原因并采取整改措施后提出复测申请。前者是监测部门内部对监测数据质量的一种保证性复测，而后者则是对建设项目污染物排放指标能否达标的追加性复测。超标复测应在环保主管部门规定的整改期限内进行，必须建立专门的验收复测控制程序，侧重点应放在对复测原因的分析是否准确，企业整改措施是否到位，复测时各种工况有没有达到验收监测要求等方面。复测报告作为验收监测报告附件一并报环保主管部门。5.2时效性问题为确保验收监测的时效性，首先，环境监测机构需要通过建立内部规章制度、挖掘人力资源，实行网络化管理等方式来提高验收监测工作的管理能力。其次，对建设项目现场踏勘所发现的不符合验收监测要求的问题，监测机构要及时与环保行政管理部门和建设单位沟通。三是验收现场监测工作完成后，编写人员应在 30 个工作日完成报告编制和向企业递交报告的流程，并在验收监测报告中注明验收监测过程中有关时间节点。如委托登记时间、现场踏勘正式受理时间、监测方案批准时间和现场监测时间等，这样既便于查找影响时效性环节，又利于对验收监测工作时效性的监督考核。5.3环境敏感点监测问题项目周围环境敏感点监测是验收监测的重要内容之一，也是验收监测报告不可缺少的组成部分，但这一问题常被忽视。规范要求当项目地附近有居民区、学校、水厂取水口等环境保护敏感目标时，必须对这些环境敏感目标的水、气、声环境布点监测，若出现超标或不符合环评要求的情况，应对建设项目竣工试生产期间的污染控制和可能影响环境的因素进行综合分析，并在验收监测报告中予以详细阐述，供环保部门验收时参考。卫生防护距离不满足要求，不能开展现场验收监测。6.结语熟悉了解验收监测报告的内涵和特点，规范三级审核程序，明确各级审核人员职责，掌握科学的审核方法和技巧，把握审核重点，运用网络化管理审核业务提高审核工作时效，是提高验收监测报告质量的重要保证，也是提升环境监测中心( 站) 能力和地位的重要环节。在对验收监测报告的审核中，必须坚持实事求是、尊重客观现实的原则，以高度的责任心和科学态度对待每一份验收监测报告及每一个监测数据，并处理好验收监测中的热点难点问题。

检测报告的编制检测报告的目的和作用检测报告是质量检验的最终产物，是质量检验部门通过科学的检测方法获取产品质量特性的一系列准确数据，通过检验报告的形式将其反映出来。供客户根据自己的需要来选择适合的产品或为客户评判某产品的质量是否满足相关规范要求提供依据。检测报告编制原则结构完整内容详实结论准确形式美观检测报告的分类1、表单类： 一般比较简单，主要以表单的形式将检测的指标汇总在一起，结构简单、一目了然；2、综合类：将多项多种检测指标或产品参数分别进行统计汇总，辅以图表、文字，综合评判某产品或项目的质量情况。此类报告需要清晰的思路和科学的分析方法。检测报告的组成（宏观）内容表现（形式）检测报告内容组成三要素检测依据检测数据检测结论检测报告表现组成页面设置字体、字号段落设置样式设置如何提高报告编制水平？多读专业文献或论文；多写工作心得和工作日记；善于统计，善于分析；提高自身的审美修养；创新思路，独僻蹊径。报告编制程序（综合类）1、了解客户意愿，根据客户需求选择报告类别；2、收集资料（广备料），加工提炼（深加工）；3、拟定报告大纲（建立骨骼网络）；4、检测数据统计处理、计算分析；5、对检测对象初评价；6、补充相关文字说明；7、补充相关图片及说明；8、对报告内容丰富润色；9、对报告外观进行精雕细琢。报告编制注意要点尽量利用自动化技术（如排版、计算）；统一模板，完善模板；求同存异，有针对性分析和评价；检测依据要选准，特别对于多个检测标准的项目；报告编制思路要清晰，以检测前期、检测中期、检测后期工作内容为主线展开编写；检测数据的量要达到支持结论的强度，要科学、合理，既能反映事物的客观事实，也不出现数据堆砌。不能仅检测1~2个数据就下评价结果；报告中的用语讲究专业、严谨、慎密、简洁。要多学文献、论文以及专业书籍的用语。检测报告的审核检测报告审核原则检测报告审核要经过自查、互查、专人查三个环节；报告审核按先大后小、先外观后内容、先文字后数据、先结论后论据、先主后附的原则进行；报告审核要从委托单开始，逐步推进，将所涉及到的资料全部核查，不能缺漏；审核报告中所涉及到的数据是否可溯源，所涉及到的指标是否有依据，所涉及到的依据是否现行有效。检测报告审核中常见问题排版问题；错别字；结构不完整；量值单位不正确；数据修约不规范；报告用语口语化；报告引用依据不正确；信息量不全；数据无法溯源。

一级审核重点关注检测数据的准确性、代表性，审核内容包括：各种资料的唯一性标识是否统一；抽取检验样品是否符合要求，样品是否有效；检验及判定依据是否正确；检验仪器选用是否合理并在计量检定周期内；检验记录的原始性、完整性和有效性；核算检验数据是否科学、准确，计算公式及数据处理是否正确；计量单位是否符合要求；检查有无错别字，标点符号、语句、页码等语言和格式是否正确。小编提醒大家，这种检查也是非常重要，不可忽视。二级审核 重点关注检测报告的可靠性，审核内容包括：编制检验报告所依据的资料是否齐全；评价检验结论是否与单项结论及原始记录一致，报告的内容是否符合检验项目的实际情况；边缘数据、不合格项是否按规定进行复检，复检值取舍是否正确；检验报告内容及格式是否完整规范，不合格项及检验结论用语是否准确客观；检查封面、签字页、声明页、资质、附件是否齐全、正确，是否签字盖章；对分包检验的有效性进行审查。三级审核重点关注检测报告的科学性、公正性、权威性：是否实施了报告审核；检验依据是否充分，引用标准是否准确、现行有效；检验方法是否合理；检验报告是否合法，是否满足过程控制要求；对检验报告的质量目标进行评价，必要时组织实验室比对等相关措施以保证试验结果的正确性；不断总结审核经验，探索审核程序和技巧，提高检测报告质量和审核效率，实现本部门质量目标与持续改进。

p 　　定增审核通过，有望补齐资金短板：公司于2016 年9 月重启定增方案，拟发行3000 万股，募集资金7.33 亿，募集资金将全部用于补充流动资金，定增方案于7 月5 日获得证监会审核通过。我们认为此次定增将补齐公司在资金方面的短板，有助于公司未来外延发展以及“环境监测及运维+环境大数据+环境咨询/治理”全产业链布局。 /p p 　　实际控制人亲属参与认购彰显发展信心。公司实际控制人王健及姚纳新共持股33.6%，本次定增方案中，李凯(实际控制人王健之母)、姚尧土(实际控制人姚纳新之父)将分别认购1500 万股，实际控制人王健及姚纳新合计持股比例将变更为31.5%，李凯、姚尧土合计持股比例为11.6%，实际控制人亲属参与认购彰显公司的发展信心。 /p p 　　PPP 项目接连落地，未来有望加速异地复制：公司于2016 年11 月正式签订《黄山市黄山区浦溪河(城区段)综合治理工程项目PPP 合同》，合同金额12.5 亿，运营期10 年，为公司首个PPP 项目，具有示范性作用，此外，公司于今年5 月中标广西区环境物联网(空气质量监测站)PPP 项目B 分标，项目金额1.33 亿元，公司PPP 项目订单连接落地，PPP 模式订单未来有望加速异地复制。 /p p 　　投资建议：公司为环境监测龙头，不断拓展PPP 大项目，未来有望实现“环境监测及运维+环境大数据+环境咨询/治理”全产业链布局，我们预测公司2017、2018 年实现归属母公司净利润5.5 亿、7.3 亿， EPS 分别为1.14 元、1.50 元，对应估值为25X、 19X。给予“买入”评级。 /p p 　　风险提示：项目建设不达预期。 /p p /p

4月2日上午，国家质检总局召开新闻发布会。质检总局办公厅主任、新闻发言人李元平发布了乳制品企业生产许可重新审核工作、我国口岸核与辐射物质监测、质检总局督促锦湖轮胎公司召回问题产品三个方面的情况，以下为发布内容： 　　乳制品企业生产许可重新审核工作情况：643家企业通过生产许可重审，107家企业停产整改，426家企业未通过审核 　　到3月底，全国乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作已全部结束。根据各地质量技术监督部门上报的数据，截止3月31日，全国1176家乳制品企业中(其中，婴幼儿配方乳粉企业145家)，有643家企业通过了生产许可重新审核(其中，婴幼儿配方乳粉企业114家)，107家企业停产整改，426家企业未通过审核。各地质量技术监督部门正在依法注销未通过审核企业的乳制品生产许可证，未通过审核和停产整改的企业一律停止生产乳制品。 　　这次全国乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作，是国务院部署的一项重要的乳制品行业专项治理工作。去年9月，国务院办公厅发出了《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)，由工信部、国家发展改革委、质检总局三部委牵头进行乳品行业项目(企业)审查清理及生产许可证重新审核工作。此项工作分两步进行，一是由地方发展改革和工信部门进行乳品行业项目(企业)审查清理，企业要符合行业准入条件 二是通过发展改革和工信部门审查清理的企业，由各省质量技术监督部门，按照《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》，进行重新审核。通过重新审核的企业，方可继续生产销售乳制品及婴幼儿配方乳粉。 　　质检总局要求各地质量技术监督部门，切实加强重新审核后续监管工作。一是对通过重新审核的企业要加强监督管理，督促企业落实主体责任，切实保障乳制品质量安全 二是督促停产整改企业限期整改，整改后没有达到要求的，要依法注销乳制品生产许可证 三是加大对未通过审核企业和停产整改企业的执法监督力度，对无证生产行为依法严厉查处。 　　各地质量技术监督部门已在自己的网站上公布了通过乳制品生产许可重新审核的企业名单，并已链接到质检总局网站，大家可以登录查询。

日前，广东省资质认定评审专家组对深圳市特检院申请的55个产品/专业类别的594个项目/参数进行了现场评审，申请项目全部通过审核。 　　实验室资质认定评审组根据深圳市特检院的扩项范围，依据考核项目具有代表性和覆盖性的原则，对该院进行了现场评审。现场试验抽试了22个专业类别，进行了110项试验 查阅了21台套设备的档案，抽查了96份检验报告和原始记录，对25名授权签字人进行了现场考核。评审组还系统核查了该院的检验检测能力、全员业务素质、所建立的质量体系的运行情况。 　　通过现场考核，评审组认为深圳市特检院现场检验检测人员经培训持证上岗，熟悉设备结构及性能 对标准理解正确，操作熟练 原始记录填写清晰，数据准确，检验报告内容完整，检验环境满足标准要求。因此全部检验结果可信，现场考核合格。

5月15日，中电科思仪科技股份有限公司（以下简称“思仪科技”）恢复发行上市审核，拟登陆科创板。据悉，思仪科技是一家专业从事电子测量仪器研发、制造和销售的高科技企业，拥有国内规模最大的专业研发队伍，拥有全球最早从事太赫兹技术研究和仪器开发的研究团队，拥有几十年积累的技术底蕴，是国内综合实力最强、收入规模最大的电子测量仪器研发制造企业。根据官方披露数据显示，公司2022年实现营业收入194,916.18万元，同比增加28.82％；净利润22,786.74万元，同比增加19.10％，各项财务数据表现亮眼。基础研究，是关涉新一轮科技革命与产业变革的根基性问题，从源头和底层解决关键技术问题，推动基础研究实现高质量发展，其中科学仪器正是解决基础问题的“抓手”。据中央层面的最新重要论述释放的权威指导，提出要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。在多重政策支持下，中国电子仪器仪表领域发展颇为亮眼。根据观研报告网发布的《中国电子测量仪器行业现状深度研究与未来投资分析报告（2023-2030年）》显示，近年来，随着5G通信、汽车电子等下游产业快速发展及国家政策大力支持，我国电子测量仪器行业市场规模保持稳定增长，由2015年的165.6亿元增长至2021年的321亿元，预计2025年市场规模将达412.8亿元。现代科技的进步，产业规模的总体提升，使仪器仪表的应用领域越来越广阔，未来仪器仪表行业发展前景更加光明。在这一“大江大河”领域，以思仪科技为代表的本土头部阵列，在内部政策大力支持和外部进口管制持续的双重催化下，将在挑战中抓住机遇，游出”科学仪器国产化的“大鱼”。

为规范全市农作物种子生产经营许可工作，统一审核标准，2016年9月2日在北京市种子管理站五楼会议室，召开了《北京市农作物生产经营许可审核标准》(以下简称《标准》)研讨会，会议由市站行业科郭慧杰科长主持，市站党总支书记贾希海、副站长白琼岩及各区县行业科许可工作负责人参加会议。　　会上，贾希海书记提出，各区种子管理机构一要确保许可人员固定，经费有保障 二要确保许可标准统一，全市审核标准一致 三要确保许可程序合法，受理中发现问题则发放一次性告知书，并保证受理时限 四要确保许可文书规范，做到可追溯 五要确保许可人员安全，做到廉洁自守。　　白琼岩副站长强调许可工作一要继续坚持“四个统一”，即统一标准、统一程序、统一文书、统一公告 二要结合新种子法，继续加强学习许可标准 三要许可审查工作中要有责任心，认真对待。　　会议重点解读了我市许可审核标准，并探讨了实施过程中遇到的各类问题，依据《农作物种子生产经营许可管理办法》，在以下方面达成了共识。　　一、设施设备　　办公场所、检验室、加工厂房、仓库应具备相应水电等配套条件，能够满足相应工作的开展。因此，现场核查时要查看是否有水电设备 检查仪器设备能否正常使用，因此在现场核查时需要开机检查。　　检验设备16项都需要一套即可，但是要满足种子质量常规检测需要，例如，为保证完成净度检测，十分之一、百分之一和千分之一天平都要有。　　对于已实质性投入使用的自建检验、加工贮藏设施，需提供建筑合同或建筑材料发票复印件证明材料，必要时可要求提供所在村委会开具的证明材料及收据等。现场核查时，查证企业是否将该建筑物以固定资产计入账目。对于租赁土地时限，至少要求提供10年以上的租赁合同复印件。　　生产经营杂交稻的要求具备窝眼清选设备，申请材料中要含有该设备的照片。　　二、品种　　对于《标准》中提到的独家生产经营权，如申请企业提供买卖合同、或者与品种权人签订了独家协议，即可认可为具有独家生产经营权 不同区域的独家经营在许可受理中也承认 受让品种权相当于具有独家生产经营权。　　对于申请生产经营原省级主要农作物、现为非主要农作物的，在品种登记办法未出台时，暂时按非主要农作物来办理。即生产经营主要农作物常规种子的，提交至少一个品种的审定证书和独家经营权 生产经营非主要农作物，不用提交审定证书，但需提交与申请作物类别相应的至少一个品种的独家生产经营权。　　在申请生产经营范围时，蔬菜属于一类作物，在提交品种材料时，可提交所经营的任一个蔬菜类型品种的独家经营权即可。　　三、人员　　技术人员分为检验、加工贮藏和生产人员，可以兼职，只要保证每类技术人员达到《标准》规定的人员数量即可。　　技术人员培训证明可以是任何机构提供的培训证书，也可以是企业内部的培训证明。培训证明应该包括培训时间、内容、授课老师、培训效果等，并且是一人一份证明。　　雇佣退休人员，由企业提交与退休人员签订的劳动协议并提供其已上过社保的证明材料，其他技术人员必须有企业缴纳社会保险的证明。社保证明可以是外省缴纳证明、也可由相应中介公司代缴，对应提供的材料是缴费证明、代缴合同或者委托协议，以及缴费单位与该企业关系的说明。社保缴费没有年限要求，对于新公司，需现场核查时再次查证。　　四、科研投入　　申请育繁推一体化生产经营许可时，科研投入一项需要提交情况说明，说明中列出每年销售额、科研投入额，并在现场核查时核查企业财务报表中科研投入是否与申请材料一致。　　五、销售收入　　申请育繁推一体化生产经营许可时，关于种子销售额需要提交销售额情况说明，并核实其近年在全国种业管理与经济运行信息调度系统中，上报数据与其情况说明是否相符。　　六、审核与核发　　申请作物范围既有主要农作物杂交种子又有非主要农作物的，申请材料上报至以最高条件作物类型对应的核发机关，办理一个许可证。但需同时提交主要和非主要农作物的相关许可材料。　　申请企业只经营暂时没有生产的(比如进出口企业)，核发机关只发放主证，不发副证，涉及生产的材料暂时不要求企业提交，待其有生产计划时，再进行主证变更，并按照相关规定进行审核发放副证。　　审核食用菌菌种生产经营许可时，具体标准参考农业部颁发的《食用菌菌种管理办法(农业部令第62号) 》(2014年修订)及《北京市食用菌生产经营许可审核标准(试行)》。关于核发机关，母种和原种生产经营许可由区级管理机构审核，市种子管理站核发 栽培种由所在区级种子管理机构核发。对注册资本、固定资产不再要求。申请时用种子生产经营许可(新版：企业个人用户)上报材料 打印许可证时，用旧的打证模板打印。　　七、变更　　有效期内的企业要变更注册资本、地址、法定代表人等，暂时用中国种业信息网的种子生产经营许可(旧版))进行变更。还在有效期内的经营许可证，企业如跨区变更了注册地址，需要在新辖区的管理机构重新办理。

近日，谱尼测试(300887.SZ)在汽车整车及零部件检测领域再获佳绩，集团凭借深厚技术实力、精准检测数据、优质服务质量、良好客户口碑顺利通过中国重汽车集团有限公司(以下简称：中国重汽)-重汽(重庆)轻型汽车有限公司(以下简称：重汽公司)现场审核。该审核的通过，表明了中国重汽对谱尼测试汽车实验室科研能力、技术水平、人员装备、质量管控等综合实力的高度肯定，并标志着谱尼测试可以承接重汽公司及其供应链委托的在认可范围内的测试，获得更多的业绩增长空间。 　　公开资料显示，中国重汽是中国重卡行业驱动形式和功率覆盖较全的重卡企业，是我国重型汽车工业的摇篮，是共和国第一辆重型汽车——黄河牌JN150八吨载货汽车。重汽公司是中国西部地区重要的汽车企业之一，作为中国重汽战略性新兴企业，肩负着拓展轻型汽车市场的发展重任，是中国重汽全系列商用车的重要组成部分。 　　谱尼测试是国内大型综合性检验认证集团，在汽车检测领域具备雄厚的专业实力，是国家认证认可监督管理委员会汽车产品强制性认证(CCC)实验室、国家工业化信息产业部汽车零部件公告检验机构、是中国机械工业产品质量监督检验机构、中国质量认证中心(CQC)及中汽认证中心(CCAP)的签约委托检测机构，可充分满足传统和新能源汽车及其零部件、动力电池的基本检测需求。 　　多年来，凭借坚实的技术基础和良好的品牌服务，谱尼测试在汽车零部件产品的开发研究试验、定型试验、质量检测等方面受到特斯拉，奔驰、大众、比亚迪，福田戴姆勒、蔚来、小鹏、理想、吉利、江淮、岚图、零跑、开沃、牛创新能源车等众多车企认可，并建立长期合作关系，充分赢得了行业口碑。 　　此次谱尼测试获得中国重汽第三方检测实验室现场审核的通过，不仅显示了公司在汽车检测领域的检测能力、业务创新能力再一次获得了国内顶级汽车企业的认可，同时也意味着谱尼测试综合实力和市场地位获得较高认可，继续保持着高速发展的态势。 　　谱尼测试创立于2002年，集团总部位于北京，是由国家科研院所改制而成，拥有逾6000名员工，由近30个大型实验基地及150多个专业实验室组成的遍布全国的大型综合性检验集团。拥有30多万种分析方法，每年进行2700多万次的检测，2020年9月16日，谱尼测试成功在深交所上市。 　　凭借多年的技术积淀和资质积累以及内部严格的质量管理控制体系，谱尼测试可以开展众多领域的检测工作，同时与各级政府及各类企业建立了紧密的合作关系，凭借自身优质的检测质量获得了政府、行业及客户的高度认可。集团在全国建立了100多家分、子公司和近30个大型检测实验基地、150多个专业实验室，能够高质、高效服务全国客户。 　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。未来，谱尼测试还将专注检测认证领域，紧跟行业发展趋势，在夯实原有业务的基础上，积极深挖生物医药研发服务(CRO/CDMO)、电子产品、环境可靠性实验、高端装备、新能源汽车、碳达峰/碳中和、化妆品等细分领域的潜力，不断向外拓展业务边际，为客户提供更优质、更科学、更严谨的检测服务。

关于发布CNAS-EC-032：2011《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》通知 　　各有关机构及人员： 　　为充分发挥认可约束作用，提高认证有效性，引导认证行业良性竞争、健康发展，中国合格评定家认可委员会(CNAS)拟于2011年正式开展对已认可的认证机构确认审核工作。 　　为保证确认审核工作的顺利开展，CNAS研究制定了CNAS-EC-032：2011《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》，经批准，已于2011年4月11日发布实施。 　　CNAS-EC-032：2011《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》可在CNAS网站“认可规范”栏目下载，请有关机构及人员遵照执行。 　　特此通知。 　二○一一年四月十一日

财政部近日印发通知，简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核程序，提高审批审核工作效率，保障中央预算单位政府采购活动的顺利开展。　　根据通知，此次简化优化相关审批审核程序主要包括推行变更政府采购方式一揽子申报和批复，推行采购进口产品集中论证和统一报批，提高申报和审批审核效率3项举措。　　在变更采购方式审批方面，财政部进一步放宽了申报周期和频次等要求。按照财政部2015年印发的《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》规定，中央主管预算单位在同一预算年度内，对所属多个预算单位因相同采购需求和原因采购同一品目的货物或者服务，拟申请采用同一种采购方式的，可统一组织一次内部会商后，向财政部报送一揽子方式变更申请。而此次印发的通知明确，主管预算单位应加强本部门变更政府采购方式申报管理，定期归集所属预算单位申请项目，向财政部(国库司)一揽子申报，财政部(国库司)一揽子批复。归集的周期和频次由主管预算单位结合实际自行确定。时间紧急或临时增加的采购项目可单独申报和批复。　　针对采购进口产品的审批，通知规定，主管预算单位应按年度汇总所属预算单位的采购进口产品申请，组织专家集中论证后向财政部(国库司)申报，财政部(国库司)统一批复。时间紧急或临时增加的采购项目可单独申报和批复。　　此外，为提高申报和审批审核效率，财政部明确将实行限时办结制。同时，与《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》相比，此次财政部不仅缩短了规定的办结时限，还进一步完善了自身相关服务性要求。通知强调，主管预算单位应完善内部管理规定和流程，明确时间节点和工作要求，及时做好所属预算单位变更政府采购方式和采购进口产品申报工作。对于中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品申请，财政部(国库司)实行限时办结制。对于申请理由不符合规定的项目，财政部(国库司)及时退回并告知原因 对于申请材料不完善和不符合规定的，财政部(国库司)一次性告知主管预算单位修改补充事项 对于符合规定的申请项目，财政部(国库司)自收到申请材料起5个工作日内完成批复。而根据此前《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》的规定，变更政府采购方式申请的理由不符合政府采购法规定的，财政部应当在收到材料之日起3个工作日内予以答复，并将不予批复的理由告知中央主管预算单位。申请材料不符合该办法规定的，财政部应当在3个工作日内通知中央主管预算单位修改补充。变更政府采购方式申请的理由和申请材料符合政府采购法和该办法规定的，财政部应当在收到材料之日起7个工作日内予以批复。

资料图　　“论文造假”的舆论风暴又起。　　12月12日，在国家自然科学基金委员会(以下简称“基金委”)召开的2016年“捍卫科学道德反对科研不端”通报会上，曝出2015年国际著名学术刊物撤销论文的重磅消息。　　据通报，自2015年3月开始，《英国现代生物》《斯普林格》《爱思唯尔》《自然》等国际出版集团出现的4批集中撤稿中，涉及中国作者的论文有117篇。其中，23篇标注得到了国家自然科学基金的资助，另有5篇被列入已获得资助的项目申请书。　　2014年，我国发表的SCI论文约25万篇，仅次于美国，是英国的两倍，与14年前相比翻了5倍。　　值得关注的是，经基金委调查，第三方中介机构在这些学术不端的案例中扮演重要角色——上述28篇被撤销的论文，都是委托第三方中介机构进行“润色”并投稿，更有甚者部分论文完全是通过买卖请人代写代投 会上通报的8个科研不端典型案例，又涉及伪造论文审稿人邮箱、提供虚假审稿意见、操控论文同行评议过程等行为。　　记者调查发现，本次被曝光的第三方机构——上海丰核信息科技有限公司(以下简称“上海丰核公司”)有“前科”，代写及买卖论文已形成一条灰色的产业链。当前，相关中介机构业务分类较多，提供服务的“红线”模糊，国际论文的审核也存在着灰色地带。　　涉事第三方中介机构已非第一次被点名　　这批论文为何被撤稿?基金委党组书记、主任杨卫指出，问题在于“同行评议涉嫌造假”——第三方中介机构在代人投稿的过程中，虚构了同行评议专家的信息，通过“幽灵”评审向期刊和出版社等审稿平台提供编造的评审意见。　　基金委进一步调查发现，28篇被撤销的论文中，13篇与一个名为“丰核信息科技有限公司”的第三方中介机构有直接或间接的关系。　　上海丰核公司的官网称，公司总部在上海，在济南有一家分公司，北京、沈阳等6地设有办事处。　　基金委通报的第一个案例，对这家公司的问题进行了详细说明。2015年8月，斯普林格出版集团因同行评议涉嫌造假，撤销了上海某大学王立山等人于2013年发表的1篇论文，该论文是王立山读博期间发表的4篇论文之一。　　王立山称，自己迫于博士毕业压力，在以第一作者的身份写完论文后，伪造了通讯作者的电子邮箱，随后委托同学臧卫东投稿。臧卫东表示，他在投稿推荐审稿人环节伪造审稿人邮箱，并因此掌控了此邮箱，向编辑部反馈编造的审稿意见。　　记者查询发现，全国企业信用信息公示系统显示，上海丰核公司的法定代表人是臧卫东。2015年1月23日之前，该公司的法定代表人是王立山。 2015年7月9日，上海丰核公司因未依照《企业信息公示暂行条例》规定的期限公示2014年度报告被列入经营异常名录。同年7月29日，在补报未报年份的年度报告并公示后其被移出经营异常名录。　　这并不是上海丰核公司第一次作为第三方机构被点名。2015年3月，BMC(英国现代生物出版集团)曾撤销旗下12种期刊43篇论文，其中有41篇来自中国。据《科技日报》披露，中国科协对涉及的31名作者逐一调研，结果显示，有5家第三方机构与15名被撤稿作者合作。　　除上海丰核公司及其分公司济南丰核医药技术有限公司外，另外3家机构包括：上海翊东信息科技有限公司、艾斯泰微(武汉)科技有限公司和上海魔识信息科技有限公司。　　记者进一步调查发现，上海丰核公司、济南丰核公司、上海翊东信息科技有限公司，实际都出自同一个集团。　　全国企业信用信息公示显示，上海丰核公司的自然人股东为臧卫东、桑运霞 济南丰核公司的自然人股东为臧卫东、王立山 上海翊东信息科技有限公司此前的法定代表人即为臧卫东，监事备案为桑运霞，2015年12月24日，该公司注销。　　论文买卖“一条龙”服务　　能够提供SCI论文代投甚至代写的公司并不少见。记者找到一家名为“LetPub”的网站，其明确称，会对论文构思、主题确定、内容组织、全文完善、发表支持等进行全程“一条龙式”的专业指导服务。有类似业务的上海沃登生物科技有限公司则提供“SCI论文发表‘全程服务’”，包含论文编写、选刊投稿、审稿人回复、修回等直到文章成功发表等业务。　　记者看到，上海丰核公司网站上标有“提供课题整体外包‘一站式’解决方案”等广告，但并未找到直接与论文代投相关的业务。记者随即拔打了该网站的联系电话，询问是否可以提供SCI论文代写。一名工作人员告诉记者，“从代写到代投，还可以确保论文的发表”。　　该工作人员表示，在论文代写中，公司使用的数据是真实的，来自于其他人提交的数据和原始数据，可以整体下载后做整合分析。而实验性的论文，则需要客户提供实验样本，加收实验部分的费用。　　“SCI论文代写是按照投稿影响因子来收费的。”这名工作人员称，“包写包发”1.0的价格是3.5万元 2.0的价格是7万元，以此类推。从论文的数据、成文到发表，最快需要18个月。“但时间存在不确定性。”　　在投稿推荐审稿人环节，该公司工作人员声称，可以帮忙注册邮箱。“邮箱的注册比较简单，其实就是第三方评议。”　　现年29岁、微生物学博士毕业的“SCI论文职业写手” 陈立明(化名)告诉中国青年报中青在线记者，“整体外包”包括根据客户的研究方向设计课题、做实验、分析数据，最后是写文章和发文章。　　他还进一步对这些第三方机构进行了分类。在他看来，这些公司分为“真正的学术辅助/科研外包公司”“没有实验条件的学术辅助公司”“没有实验条件的学术辅助公司(低配版)”，以及“论文买卖公司”。　　陈立明表示，在他熟悉的生物医学SCI领域，“学术辅助和单纯的代写相差得不是一星半点”。他理解的“真正的学术辅助/科研外包公司”业务覆盖面广，有着良好的实验条件，比如2000平方米的实验室，价值2000万元以上的固定实验仪器，负责实验外包和试剂生产。　　陈立明说，“没有实验条件的学术辅助公司”业务的开展，则是建立在客户提供数据的基础上。“好一点”的公司虽然没有实验，但数据分析、科研培训的业务也有不少。但在“没有实验条件的学术辅助公司(低配版)”和“论文买卖公司”这里，数据造假和第三方评审造假就出现了。　　是否违规的“红线”难界定?　　陈立明告诉记者，事实上，“代写”业务在国际上“挺普遍”。　　“国外确实没有代投，但代写会有。其实翻译就是代写的一种，叫做‘有中文初稿提供英文初稿’。很多代写的业务都是翻译，所以问题在于你怎么界定。”他表示，学术文章很难直译，从中文到英文，基本上就是写手把原来的内容打散重组的过程，严格来讲不能称为翻译。　　“如果叫翻译和润色没问题，但一说代写就是学术不端。可实际这两种业务在操作上并没有本质区别。”陈立明告诉中国青年报中青在线记者。　　上海交通大学讲席教授、科学史与科学文化研究院院长江晓原指出，所谓规范的第三方机构也是一种“擦边球”，“很难讲清楚”。　　他表示，国外很多承接这类业务的第三方机构，名义上称自己为翻译公司，替人将论文润色，但“这个中间没什么明确的界限”。　　“从替人翻译论文到替人造一个论文，论文造假还有不同的程度，可以帮你修改或者干脆连实验都替你做，都是很自然的过渡。这些公司也会打通审稿的路子，保证你发出SCI论文。”江晓原说。　　江晓原说，这些所谓的“规范的第三方机构”既不透明，在操作时又有着很多可以平滑过渡的空间，因此很难简单判定其业务是否真正规范。“一篇文章投稿者找人润色，基本不可能告诉杂志社。你没办法掌握这个事实，所以根本谈不清尺度。”　　在江晓原看来，SCI中收录的期刊，实际也有着较大的差别。他表示，根据最新的数据，目前，全世界有8000多种期刊收录在SCI中，而其中部分期刊因为影响因子不高，发表较为容易。本次涉及的论文大多是发在这些期刊上，相关的论文买卖公司一般最终刊发的，也都是影响因子比较低的期刊。　　“影响因子比较高的刊物，比如影响因子在前20的，有许多根本不实行所谓的同行评议。”江晓原说，“他们的办刊机制和我们这里的科普杂志一样，没有编委会，也不实行我们这里所想象的同行匿名审稿制度。比如《自然》杂志，现任主编菲利普坎贝尔在2014年接受果壳网专访时，又一次特别声明《自然》‘从不设编委会’，而且‘自然集团的所有期刊都这样’ 坎贝尔以此为荣，他觉得没有编委会才能有独立的思想，不会被学术界的人左右。”　　江晓原指出，相对来讲，同行评议是目前最为公正的方式，“那些买卖论文、虚构同行评议的第三方机构，其实都背离了同行评议的初衷”。　　论文审核存在灰色地带 监管真空从何而来　　江晓原告诉记者，现在很多的杂志没有纸质版，都是所谓的在线发表，如此一来，每期杂志里论文数量基本没有限制，也就造成了编委会审稿的负担。审稿“外包”，弊端就出现了——“这些公司并不是我们所想的真正的学术共同体成员，一旦外包出去其实就不再是同行评议了。”　　他解释，外包的商业公司衍生了新的审稿模式，让投稿人自行推荐几位审稿人，外包公司会从中找人审稿。投稿者需要提供审稿人的邮箱，于是便有人自己注册了另外的邮箱，编造出子虚乌有的审稿人。外包公司的审稿人将要审的稿子发到邮箱里，实际上是发到了作者本人那里，或是发到代笔的公司去。顺理成章地，会收到正面的审稿意见反馈。而同行评议演变成弄虚作假的行为。　　“这些杂志在线发表后，造假现象成批量地出现，规模越来越大后会让某些杂志警觉起来，发现了自己的审稿有问题，进而进行调查。”江晓原告诉记者，最近很多杂志都进行了核查，随之而来的是几十篇论文被撤稿。　　他说，这些撤稿的文章也不全来自中国，但由于我国考核能力、职称的时候对论文很看重，所以被撤稿的论文也较多。　　被撤稿的论文中，甚至有部分得到了国家自然科学基金的资助，江晓原表示，国家自然科学基金资助主要依照作者发表的刊物及成果。“只要刊物本身没问题，他们基本就会信任。造假若要被揭露，往往也是由发表论文的刊物来进行。”　　按照《国家自然科学基金条例》相关规定，基金委对相关责任人作出处罚，最严重的为7年内禁止申请科学基金项目。“对于情形特别恶劣的，监督委员会其实希望能终身禁止申报。”基金委监督委员会主任陈宜瑜曾对媒体表示，“科研诚信建设需要相关各方共同努力，希望能制定相关法律法规加以规范。”　　“写论文最根本的目的，是学者把自己的研究成果公布出来，促进同行间的互相交流和讨论，这也是学术论文本来的作用，但现在已经远远超出这个范畴。”江晓原说，当越来越多的投稿人背离初衷，第三方中介机构的空间便不断扩大。

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标准制定背景国家标准GB/T 19011《管理体系审核指南》的修订计划于2020年1月立项，项目编号20194247-T-469，为等同采用ISO 19011:2018 Guidelines for auditing management systems，已于2021年1月完成报批，2021年8月20日正式发布。管理体系是组织建立方针和目标以及实现这些目标的过程的相互关联或相互作用的一组要素。管理体系要素规定了组织的结构、岗位和职责、策划、运行、方针、惯例、规则、理念、目标，以及实现这些目标的过程。一个管理体系可以针对单一的领域或几个领域。同时，组织也可以建立和保持多种不同的管理体系，每种管理体系用于不同领域。随着国内外企业管理水平和相关方需求期望的不断提高，组织面临许多新的机遇和挑战，很多组织已经采用质量管理体系等先进的管理体系进行管理，并不断新增其他管理领域的管理体系。管理体系的数量增多和要求提高，使得对各管理体系有效性的评价变得尤为重要。该标准将有助于管理体系审核的有效进行，在不同体系之间实行审核过程的统一方法。国际上，ISO为了帮助全球需要进行审核活动的组织，于2002年10月首次发布了ISO 19011:2002《质量和（或）环境管理体系审核指南》标准，2011年发布了第二版ISO 19011:2011《管理体系审核指南》。我国分别于2003年、2013年等同采用了这两个版本的国际标准，并发布实施。2018年7月，ISO发布了第三版ISO 19011:2018《管理体系审核指南》。国际标准ISO 19011:2018的修订，顺应了管理体系数量的增长和近期修订的ISO 9001、ISO 14001等重要管理体系标准带来的新变化。管理体系的审核需要反映这些管理体系标准修订的新动向，也需要与新发布或正在制修订中的新管理体系标准相容。新版标准将帮助我国在审核领域与各管理体系标准的最新发展保持同步，与国际上审核领域新原则、新概念、新要求保持同步，促进组织管理水平的不断提高，为我国经济高质量发展做出贡献。标准主要内容1、标准适用范围该标准适用于需要策划和实施管理体系内部审核、外部审核或需要管理审核方案的所有组织，主要侧重于内部审核（第一方审核）和由组织对其外部供方和其他外部相关方所进行的审核（第二方审核），也可用于第三方认证以外的外部审核。表1 不同类型的审核第一方审核第二方审核第三方审核内部审核外部供方审核认证和/或认可审核其他外部相关方审核法律、法规和类似的审核 2. 主要技术内容该标准主要内容包括审核原则、审核方案管理和管理体系审核实施，以及评价参与审核过程的人员能力的指南。这些活动涉及审核方案管理人员、审核员和审核组。2.1 审核原则审核原则保证审核结论可靠的前提。本章主要阐释了诚实正直、公正表达、职业素养、保密性、独立性、基于证据的方法、基于风险的方法等7项审核原则。其中，基于风险的方法是本次修订新增的原则。2.2 审核方案的管理审核方案的范围和程度应基于受审核方的规模和性质，以及拟审核的管理体系的性质、功能、复杂程度、风险和机遇的类型以及成熟度等级。还应特别注意重要职能外包或存在多个地点/场所的情况。本章还列举了审核方案应包括的信息，其中包括本次修订新增的“与审核方案有关的风险和机遇及应对措施”以及审核类型等信息。图1 审核方案的管理流程如图1所示，本标准第5章“审核方案的管理”构成了一个PDCA循环。这个PDCA循环的策划阶段包括确立审核方案目标、确定和评价审核方案的风险和机遇、建立审核方案。本章提供了确定目标、风险和机遇时可考虑哪些方面的因素及其示例。建立审核方案主要论述了审核方案管理人员的作用和职责、审核方案管理人员的能力、确立审核方案的范围和详略程度、确定审核方案资源。实施审核方案环节阐述了审核方案管理人员在实施计划和协调方案内的所有活动时需完成的事项，主要包括规定每次审核的目标、范围和准则，选择和确定审核方法，选择审核组成员（第7章介绍了审核组成员需要的能力），为审核组长分配每次的审核职责、管理审核方案结果，管理和保持审核方案记录。在监视审核方案环节，审核方案管理人员应对审核目标是否实现等结果进行评价，而审核发现等一些因素可能表明需要修改审核方案。评审和改进审核方案是第5章PDCA循环的处置阶段。从审核方案评审中获得的经验教训则是审核方案改进的输入，即在未来确立审核方案目标时考虑以往审核方案的结果。2.3 实施审核这一章为作为审核方案一部分的审核活动的准备与实施提供了指南。实施审核的过程也构成了一个PDCA循环，其策划阶段的审核的启动、审核活动的准备与第5章的实施审核方案衔接。上一章的活动由审核方案管理人员负责，本章活动的责任人则是指定的审核组长。审核的启动主要包括与受审核方建立联系、确定审核的可行性等活动。审核活动的准备包括成文信息评审、审核的策划、审核组工作分配、准备审核所需的成文信息。评审受审核方的成文信息是为了了解受审核方的运行、成文信息概况，以便于审核策划。审核的策划应采用基于风险的方法，并包括或涉及审核目标、范围、准则等具体内容。审核活动的实施主要包括为向导和观察员分配角色和职责、举行首次会议、审核中的沟通、审核信息的可获得性和访问、实施审核时的成文信息评审、收集和验证信息、形成审核发现、确定审核结论、举行末次会议。审核信息的可获得性和访问是本次修订的新增内容。由于对虚拟位置/场所的审核日益普遍，在何处、何时以及如何访问审核信息是选择审核方法的重要决定因素。图2概述了从收集信息到得出审核结论的典型过程。实施审核时的成文信息评审也属于一种收集信息的方法，其他方法包括访谈、观察等。通过对照审核准则评价审核证据来形成审核发现。当审核计划有规定时，具体的审核发现应包括符合事项和良好实践以及相应的支持证据、改进机会和对受审核方提出的任何建议。对审核发现的评审帮助形成审核结论。审核报告的编制和分发主要阐述了审核报告应包括及可包括的要素。审核活动的实施、审核报告的编制和分发构成了本章PDCA循环的实施阶段。从审核中获得的经验教训可为审核方案和受审核方识别风险和机遇，所以第6章PDCA循环的检查阶段“审核的完成”，以及如有审核后续活动，为第5章的监视审核方案提供输入。2.4 审核员的能力和评价这一章详细论述了审核员应具备的个人行为素质以及应用通用、特定知识和技能的能力，能力的获得、保持和提高，以及对审核员能力的评价过程。2.5 审核员策划和实施审核的补充指南该标准在附录中提供了审核员策划和实施审核的补充指南。本次修订新增了对一些新概念如何进行审核，例如如何审核组织环境、领导作用与承诺、合规和供应链。本次修订还引入了“虚拟审核”的概念，即审核使用在线环境开展工作或提供服务的过程。虚拟审核遵循标准的审核过程，同时应考虑适当的技术要求、审核员能力要求及一些注意事项。3 本次修订的主要技术变化除结构调整和编辑性改动外，本次修订的主要技术变化如下：a) 审核原则新增基于风险的方法；b) 扩充了管理审核方案的指南，包括审核方案的风险；c) 扩充了实施审核的指南，特别是审核策划部分；d) 扩充了审核员的通用能力要求；e) 调整了术语，以反映过程而不是对象（事物）；f) 删除了包含审核特定管理体系专业能力要求的附录；g) 扩充了附录A，以提供审核（新）概念的指南，例如组织环境、领导作用与承诺、虚拟审核、合规和供应链。

各有关机构、评审员: 　　按照《关于测量审核指定机构相关事宜的通知》(认可委(秘)(2010)16号)要求,根据2013年1月3日指定的测量审核机构的申请,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)进行了重新审核确认。现公布2014年第一批指定的8家测量审核机构名单,指定范围和联系方式详见CNAS网站“能力验证专栏”中的能力验证提供机构清单”,请有关机构和评审员等各方予以关注。要求各测量审核指定机构,严格执行CNAS《测量审核指定机构管理办法》的有关规定开展工作,为合格评定机构提供有效地质量保证服务。 　　CNAS测量审核指定机构会随着认可工作的需求变化以及被指定机构的年度审核服务质量等进行补充和调整,并在“能力验证专栏”中公布更新,请各有关机构、人员继续予以关注。 　　对于2014年1月6日指定的机构,未经CNAS年度审核确认的,自?015年1月6占起指定资格终止。 　　特此通知。 　　附件:CNAS 2014年第一批测量审核指定机构名单 文章转载自：中国合格评定国家认可委员会

关于公布第二批测量审核指定机构名单的通知 各有关机构、评审员： 　　为进一步推动和规范测量审核工作的开展，根据认可委(秘)(2010)16号《关于测量审核指定机构相关事宜的通知》的安排，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)对原测量审核实施机构和参考比对机构重新进行指定,，并于2011年1月3日公布了第一批测量审核指定机构名单。为满足实验室认可的需求，经CNAS对有关申请机构申请材料的审查确认，现予以公布第二批测量审核指定机构名单和领域范围。指定机构和范围详见CNAS网站“能力验证专栏”中的能力验证提供机构清单。请有关机构和评审员等各方予以关注。 　　CNAS测量审核指定机构会随着认可工作的需求变化以及被指定机构的服务质量等进行补充和调整、公布和在“能力验证专栏”中更新，请各有关机构、人员继续予以关注。 　　再次重申，自2011年1月31日起，CNAS原指定的测量审核实施机构和参考比对机构的指定资格终止。 　　特此通知。

关于《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》(CNAS-SC**)网上征求意见的通知 相关认证机构及人员： 　　为弥补常规认可监督方式的不足，充分发挥认可约束作用，提高认证有效性，引导认证行业良性竞争、健康发展。CNAS拟于2011年正式开展对已认可的认证机构的确认审核工作。 　　为规范确认审核程序、保证确认审核工作的顺利开展。CNAS制定了《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》(CNAS-SC**)文件。 　　现于网上公示征求意见，相关机构及人员如有任何修改意见请于2011年3月31日前书面反馈至CNAS。 　　联系电话：010-67105341 　　联系传真：010-67105096 　　Email：duj@cnas.org.cn 　　附件： 　　1. 关于对认证机构开展确认审核活动的说明 　　2. 《关于对认证机构开展确认审核活动的说明》编制说明 　　3. CNAS意见征询表 　　二〇一一年三月十日

我要测网讯 近日，中国认证认可协会发布文件&ldquo 关于开展2014 年度良好认证审核(咨询)案例评议交流活动的通知&rdquo ，通知称，按照协会开展2014 年度良好认证审核(咨询)案例评议交流活动的总体安排，良好认证审核(咨询)案例材料报送已经于2014 年3 月底结束。在协会组织专家对良好认证审核(咨询)案例材料进行初审的基础上，现决定开展2014 年度良好认证审核(咨询)案例评议交流活动。共136家认证机构将提供相关案例。 详情下载：关于开展2014 年度良好认证审核(咨询)案例评议交流活动的通知

一、引言“管理评审活动应确保与组织战略方向的一致性”是ISO 9001：2015（以下简称“标准”）中9.3条款的规定要求。然而，笔者在审核时发现，一些组织在实施该条款的过程中，只关注到了应确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，却忽视了还要确保与组织战略方向保持一致的要求，如在其管理评审活动的策划、输入、改进决定的资料里根本找不到关于一致性的要求。针对上述问题，笔者提出内部实施改进，外部审核关注的观点。首先，最高管理者应充分认识到，确认战略方向对确保管理评审活动符合性和经营稳定发展是不可或缺的，组织要选择、确立好自身特定的战略方向，而且要准确掌握该条款的规定要求，在评审活动中及时评价是否同时保持了与战略方向的一致性。其次，在外部现场审核活动中，应从交流中了解组织现有战略方向内容、查阅评价客户管理评审策划、输入资料内容的充分性、查阅组织管理评审报告资料中输出的改进决定措施内容等方面予以关注。二、内部实施改进出现上述问题的原因主要有以下两个方面：一是国内许多企业对战略方向概念不熟悉，现行战略管理教学中没有关于战略方向的讲述，导致不少企业在经营发展中根本没有关注到选择和确立自身战略方向的重要性。例如，企业在制订战略规划过程中，既没有战略方向的描述，也没有战略方向的具体规定。二是标准知识宣贯培训有所欠缺，如给审核员培训“新版标准与旧版标准时，在管理评审、内部审核条款的要求上几乎没有变化，管理评审的目的还是要确保适宜性、充分性和有效性。”在审核员的头脑中没有建立“保持与战略方向一致性”的意识。正是对战略方向的概念不熟悉，没有明确自身战略方向以及对标准认识不到位，才导致组织实施管理评审活动时忽视了“保持与战略方向一致性”的要求。试想，企业不清楚战略方向的概念，没有明确自身战略方向的组织，如何能做到将自己的管理评审活动比照自身战略方向的要求去评价并保持一致性呢？其次，即使企业有了一个明确的战略方向，但由于实施人员尤其是主持管理评审活动的最高管理者意识上还停留在管理评审活动的目的只是保持适宜性、充分性和有效性上，又如何才能对战略方向的一致性作出准确评价？综上所述，解决上述问题的最根本措施首先是组织的决策层尤其是最高管理者需要熟悉掌握战略方向的概念，正确选择和确立本组织的战略方向。这不仅是给组织实施管理评审活动提供了参照对象，还是正确制定发展战略规划的前提。其次是实施人员尤其是主持管理评审活动的最高管理者应该深入学习，全面理解和掌握标准中9.3条款的规定要求，在关注保持质量管理体系适宜性、充分性和有效性与既关注保持这三性又关注是否保持与战略方向一致性时，评审员需要思考的问题范围和深度明显不同。这是战略方向在组织经营发展中的功能作用及其重要性所决定的。如果说质量管理体系为组织市场经营中提供合格产品的质量基本保证，那么通过管理评审达到保持与战略方向一致性就是促进组织经营稳定发展的一项重要任务。三、外部审核关注众所周知，认证机构与客户之间的沟通既是客户的需要也是机构审核活动中应有的工作要求。因此，在现场审核时，审核员可以从以下几方面着手。一是交流了解组织现有战略方向内容，评价其管理评审活动目的的符合性。尽管战略方向本身并不是标准中的规定要求，但它仍是实施标准中有关战略方向条款（标准中4.1、5.1.1b、5.2.1a、9.3.1条款）规定要求的参照对象，此论点见参考文献[1]。当发现组织管理评审活动目的要求（可查阅管理评审策划文件）以及实现目的评价（可查阅管理评审报告）中，没有完全满足标准要求时，应督促客户予以改进。二是查阅评价客户管理评审输入资料内容的充分性，以评价其管理评审活动输入的符合性和有效性。组织实施管理评审，以确保质量管理体系保持“三性”（适应性、充分性和有效性原则）并与战略方向保持一致。改善现有产品，维持原有市场的战略方向，组织提供的质量管理体系新型总结资料，其中生产部针对“过程绩效以及产品和服务的合格情况”，有“公司投入实施质量改进措施，增加了数控机床，提高了产品的加工精度和加工效率，使企业的机加工产品质量得到较大提升获得了较好的市场效益”的内容，因此，根据此记录可评价的质量体系保持了与战略方向的一致性。三是查阅客户管理评审报告资料中输出的改进决定措施内容，以评价改进决定措施是否能继续保持与战略方向的一致性。显然，通过查阅管理评审报告改进决定内容，可以识别出质量体系是否能继续保持与战略方向的一致性，因为管理评审输出的改进决定措施是对体系运行的改进要求，会有针对性地提出必要改进措施。以上述企业现有的战略方向为例，比如当期管理评审输出的改进决定措施中，要求市场人员加大销售力度，加强与顾客的沟通，占领产品已有市场等，审核人员据此就可以初步判定其管理评审目的符合性。四是在末次会议上，审核员进行必要的再次交流，督促其予以改进。主要是指出其管理评审活动在确保与战略方向保持一致性方面与标准9.3条款要求存在着一定的差距或不足，希望其在下次管理评审活动中能够得到改进。五是在今后外审活动中，审核员应留心客户新的管理评审活动在确保与战略方向保持一致性方面改进的有效性。主要是交流了解客户的战略方向内容、查阅其管理评审活动的策划、输入、输出改进决定资料，以识别和评价其符合性和有效性。

近日，国家实验室管理体系审核认证组经过两天的对泰钢检测中心所申请的合金、铁矿石化学检测和金属材料力学性能试验等检测项目进行全要素全过程评审，顺利达到国家级实验室管理体系审核认证的标准。 　　此次审核认证严格依据CNAS–CL01：2006《检测和校准实验室能力认可准则》等三项审核标准对泰钢理化检测中心进行认证审核。

关于公布第三批测量审核指定机构名单的通知 各有关机构、评审员： 　　为进一步推动和规范测量审核工作的开展，根据《关于测量审核指定机构相关事宜的通知》(认可委(秘)(2010)16号)的安排，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)对原测量审核实施机构和参考比对机构重新进行指定，并于2011年1月3日公布了第一批测量审核指定机构名单，2011年2月25日公布了第二批测量审核指定机构名单。为满足实验室认可的需求，经CNAS对有关申请机构申请材料的审查确认，现予以公布第三批测量审核指定机构名单和领域范围。指定机构和范围详见CNAS网站“能力验证专栏”中的“能力验证提供机构清单”。请有关机构和评审员予以关注。 　　CNAS测量审核指定机构会随着认可工作的需求变化以及被指定机构的服务质量等进行补充、调整和公布并在CNAS网站“能力验证专栏”中进行更新，请各有关机构、人员继续予以关注。 　　再次重申，自2011年1月31日起，CNAS原指定的测量审核实施机构和参考比对机构的指定资格终止。 　　特此通知。 2011年6月3日 测量审核指定机构（检测领域） 序号 机构名称 联系方式 获准领域 1 山西出入境检验检疫局检验检疫技术中心 陈勇 0351-6162536 煤、白酒 2 北京中实国金国际实验室能力验证研究中心 佟艳春 010-62181169 金属与合金类材料与制品、 矿石、耐火材料、煤炭 3 宝山钢铁股份有限公司分析测试研究中心 纪红玲 021-26648701 金属材料、铁矿石、 耐火材料、微束分析 4 淄博出入境检验检疫局陶瓷实验室 王乐 0533-3159533 陶瓷 5 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心 (大连) 郑江 0411-82583822 食品、植物检验检疫 6 环境保护部标准样品研究所 马小爽 010-84665471 水、气体、土壤 7 中国建筑科学研究院建筑工程检测中心 马捷 010-64517844 建筑材料 8 司法部司法鉴定科学技术研究所 方建新 021-52353025 法庭科学/司法鉴定 9 山东出入境检验检疫局检验检疫技术中心/ 山东省检验检疫科学技术研究院 叶曦文 0532-80885722 食品及动物饲料、石油 及石油产品、棉花 10 北京出入境检验检验局检验检疫技术中心 饶红、郭铮蕾 010-58619235 010-58619222 兽医及动植物检验检疫、 纺织品及制品 11 中国建筑材料检验认证中心有限公司 朱晓玲 010-51167483 建筑材料 12 煤炭科学研究总院煤炭分析实验室 杨华玉 010-84262767 煤炭、焦炭 13山东非金属材料研究所 赵华 0531-85878040 胶粘剂、有机混合物、 塑料、橡胶 14 广州威凯检测技术研究院/ 广州电器科学研究院 朱珈 020-32293678 电气 15 沈阳产品质量监督检验研究院 王冬妍 024-25893246 食品、洗涤剂 16 中国家用电器研究院 宫赤霄、谢莹 010-63162443 电气 17 广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心 刘崇华 020-38290540 玩具 18 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心 (沈阳) 姚家彪 024-24123659 食品、植物检验检疫 19 中国计量科学研究院 武彤 010-64224092 电气（电磁兼容） 20 上海出入境检验检疫局机电产品检测技术中心 姜瀛洲 021-38620831 电气 (待机功耗、铜质绕组温升) 21 中国航天工程咨询中心软件测评实验室 杨桂枝 010-68370420-18软件 22 上海电气器具检验测试所 陈建秋 021-64314863 电气（电动工具） 23 中国制浆造纸研究院检验计量中心 陈曦 010-65836151 纸张 测量审核指定机构（校准领域） 序号 机构名称 联系方式 获准领域 1 中国测试技术研究院/ 中测测试有限责任公司 陈丽、张淮 028-84404920 028-84403976 力学、几何量、光学、 电磁、声学和振动、 热学和化学 2 上海市计量测试技术研究院 (华东国家计量测试中心/中国上海测试中心) 石红、吴建英 021-50798352 021-50798589 几何量、力学、 声学和振动、无线电、 电磁学和热学 3 中国航空工业集团公司 北京长城计量测试技术研究所 薛晓 010-62457106 几何量、热学、 力学和电磁学 4 中国航天科工集团第二研究院二0三所 宋国军 010-68387448 无线电和时间频率 5 北京东方计量测试研究所 顾世红 010-68379896 电磁学 6 北京航天计量测试技术研究所 李廷元 010-88524101 几何量、热学和力学 7 吉林省计量科学研究院 杜艳辉 0431-85375164 量块、热电阻、 砝码和电磁 8 山东省计量科学研究院 刘萍、张勤 0531-82962096 0531-82962451 力学和几何量 9 山东非金属材料研究所 赵华 0531-85878040 粘度和容量

近日，由中国石油集团石油化工研究院(炼油与化工分公司清洁生产中心)负责起草的《炼化企业清洁生产装置验收规范》通过了中国石油天然气集团公司质量管理与节能部最终审核，将于8月1日起实施。 　　本规范对中石油各炼化企业清洁生产审核的范围、需要引用的法律法规、专业术语、基本要求、审核结论等进行了界定，规范和简化了清洁生产审核的操作流程。在对试点装置完成清洁生产达标验收并取得显著经济效益、社会效益和环境效益的基础上，全面推行炼化装置清洁生产审核验收工作，特制定此规范作为中石油炼化企业清洁生产装置验收依据和操作规范。 通过清洁生产装置验收达到：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；提高企业经济效益和产品质量。

2009年9月2日至 4日，一个来自包括中国、美国以及印度成员在内的国际评审团队对莱茵技术 ——商检(宁波)有限公司进行了 CB国际互认实验室审核，同时，由来自 NCB莱茵集团产品安全有限公司 (德国 )的代表 Mr. Frank Moecking和来自 NCB莱茵集团日本有限公司的代表 Mr. Stefan Hartter陪同审核。尽管本次审核准备时间短，申请范围广，但经过诸多公司同事的努力，在存在少量整改的前提下审核组一致决定本次审核顺利通过。 　　CB体系(电工产品合格测试与认证的IEC体系)是IECEE运作的-个国际体系，IECEE各成员国认证机构以IEC标准为基础对电工产品安全性能进行测试，其测试结果即CB测试报告和CB测试证书在IECEE各成员国得到相互认可的体系。目的是为了减少由于必须满足不同国家认证或批准准则而产生的国际贸易壁垒。IECEE 是国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织的简称。 　　CB实验室(CBTL)是CB体系接受的实验室，它在特定NCB的责任之下对一个或多个产品类别进行测试并颁发CB测试报告。CB实验室可以在CB体系中与不同的NCB联合，但是当它与多个NCB合作时，对于某个确定的产品类别(例如OFF)的测试，只能与一个NCB合作进行。 　　CB体系由认证管理委员会(CMC)进行管理，并向国际电工委员会(IEC)的合格评定委员会 (CAB) 汇报。CAB批准CMC关于改变CB体系原则、官员任命、财务和IECEE政策方面的建议。CMC的职责是根据CB体系的原则来运行、发展和改进CB体系，决定接受、拒绝和中止成员资格，决定CB体系新的产品类别和标准。 　　CMC的成员由来自成员国的代表组成，包括NCB代表、CMC执行人员(主席、副主席、秘书和司库)，测试实验室委员会(CTL)主席和秘书，IEC顾问委员会(例如ACOS)、安全顾问委员会的代表，IEC的秘书长。 　　测试实验室委员会(CTL)由来自NCB和CB实验室的代表组成。CTL负责处理测试程序，并解释技术要求、测试条件、测试设备以及比对测试。它的主要目标是增强技术可信度和一致性，这是在CB体系内互认试验结果所需要的。

7月31日，国务院学位委员会办公室公示2024新增博士硕士学位授权审核专家核查及评议结果。公示结果显示，新增6个学位授权自主审核单位；新增博士学位授予单位中，获2/3及以上同意票的申请单位共46个，2/3以下的申请单位共14个；新增硕士学位授予单位中，获2/3及以上同意票的申请单位共63个，2/3以下的申请单位共22个；新增831个博士学位授权点，1924个硕士学位授权点。新增学位授权自主审核单位新增博士学位授予单位新增硕士学位授予单位新增博士学位授权点新增硕士学位授权点据高绩（ID：gaojidata）统计，共有599所高校拟新增硕博点。从拟新增博士学位点数量来看，南方科技大学新增博士点最多，新增博士点10个；其次是深圳大学，新增博士点9个；南京信息工程大学、中央民族大学、福州大学和湖南大学各新增博士点8个。从拟新增硕士学位点数量来看，淮阴师范学院新增硕士点数量最多，新增硕士点15个；其次是大连民族大学、南京工程学院和台州学院各新增硕士点14个；绍兴文理学院新增硕士点12个。从拟新增硕博点总数来看，浙江农林大学新增学位点最多，共16个；深圳大学和淮阴师范学院各新增学位点15个；宁夏大学、江南大学、大连民族大学、台州学院和南京工程学院各新增学位点14个；新增10个及以上学位点的高校共46所。

3月26日，中国证监会周一公告称，鉴于谱尼测试科技股份有限公司尚有相关事项需要进一步落实，决定取消第22次创业板发审委会议对该公司发行申报文件的审核。 　　创业板发审委原定于3月27日召开2012年第22次工作会议，审核谱尼测试科技股份有限公司的首发申请。该公司本次计划发行不超过1900万股。公司主要从事健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定和安全保障等领域的检测业务。

2017年7月26日至2017年7月28日中科天融（北京）科技有限公司在中环装备北京科技园区进行了为期三天的三标体系的第三方审核。中科天融公司总经理张栩、副总经理兼管理者代表白相杰以及各部门经理及体系接口人出席了此次会议。首次会议上，张栩总经理针对此次审核发表了重要的讲话，首先对各位老师的莅临指导表示热烈的欢迎，同时要求各部门对此次审核高度重视、全力配合。 本次再认证审核依据gb/t19001、 gb/t24001、 gb/t28001标准和公司管理体系文件、法律法规对中科天融（北京）科技有限公司管理体系实施的有效性、适宜性以及生产、研发及系统集成作业现场进行了审核。审核期间，审核组分为三个小组通过查阅资料、现场调研、问答交流等形式对各部门在质量、环境和职业健康安全三体系的开展、落实情况进行了评价审核。 　　经过为期三天的审核，在审核组老师的指导及各部门的全力配合下，中科天融（北京）科技有限公司于2017年7月28日顺利通过质量、环境和职业健康安全管理体系再认证审核。审核的通过，标志着中科天融公司管理水平的进一步提高，为今后更好的开展工作，奠定了良好的基础。