认证指标

2013年4月3日，国家认监委网站发布关于建立强制性产品认证指定实验室指标评价考核体系的通知，评价体系中共考核5大部分，包括行政管理要求、检测技术能力基本要求、举报、申投诉及问题调查、能力考核及比对结果、检测报告质量。详情如下： 国家认监委关于建立强制性产品认证指定实验室指标评价考核体系的通知 　　各强制性产品认证指定实验室： 　　为确保强制性产品认证制度的有效实施，我委对指定认证机构和实验室持续开展了强制性产品认证专项监督，取得了良好效果。为进一步健全强制性产品认证指定机构监督管理机制，我委将建立指定实验室指标评价考核体系，以加强对指定实验室的日常管理，现将考核体系内容和实施要求通知如下，请各单位遵照执行。 　　一、我委将全面收集各指定实验室遵守有关规定及与其指定业务相关的检测能力和工作质量信息，并依据《强制性产品认证指定实验室评价指标表(试行)》(见附件，以下简称《指标表》)的评分要求，对指定实验室开展指定业务情况进行量化评价。 　　二、各指定实验室应对照《指标表》各指标项目认真开展自查，全面规范所承担的强制性产品认证检测活动。 　　三、我委将于每年3月公布上一年度指标评价考核结果。同时，考核结果将记入指定实验室管理档案，作为对指定实验室进行分类管理和业务范围动态调整的重要依据。 　　四、本指标评价考核体系自本通知发布之日起试行实施，我委将根据运行情况对指标评价考核体系进行完善。 　　强制性产品认证指定机构的专项监督工作仍按已经形成的工作机制进行。在对指定实验室评价考核基础上，我委将适时开展对指定认证机构的量化考核工作，强化对指定机构管理，督促各指定机构全面提高认证质量和服务水平。 　　联系人：邱磊、薛岩 　　联系电话：82262779、82262741 　　附件：强制性产品认证指定实验室评价指标表（试行）.doc 　　国家认监委 　　2013年3月29日

认证认可检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。6月12日上午，2024年山东省“世界认可日”暨合格评定服务绿色低碳高质量发展大会在青岛举办，现场发布了2023年山东省检验检测认证服务业发展情况。检验检测方面，截至2023年底，山东省拥有3881家检验检测机构，数量位居全国第三位，营收256.4亿元，同比增长8.3%，拥有各类仪器设备88万台套，仪器设备资产原值346.3亿元，检验检测机构面积879.5万平方米，年均出具报告超4000万份，从业人数11.1万人。全省共获批国家级质检中心49家，省级质检中心83家，先后布局建设了三个国家检验检测认证公共服务平台示范区，数量位居全国第一位。认证方面，在国家批准的1218家认证机构中，有737家在山东开展了认证业务，占全国机构总数的60.5%。全省共获得各类认证证书27.5万张，证书总数占全国的7.3%，数量位居全国第四位。其中，管理体系认证证书15.3万张，强制性产品认证证书3万张，自愿性工业产品认证证书8.4万张，食品农产品认证证书1.1万张，服务认证证书0.35万张。服务产业发展方面，2023年，山东检验检测服务业聚焦发力服务“十强”产业，深化“质量惠企”行动，系统破解“检不了、检不出、检不准”难题，全面支撑“十强”产业重点产业链提档升级。质量认证不断优化升级，全面开展小微企业质量管理体系认证提升行动，每年惠及小微企业超1.5万家。深入实施有机绿色食品、北斗导航、轨道交通、“泰山品质”、“小而美”国际互认等高端品质认证，聚焦服务“双碳”战略，大力推广节能节水绿色产品认证，全省绿色类认证证书达1.1万张，位居全国前列。据悉，下一步，山东省市场监管局将深入开展检验检测认证服务产业转型升级行动，进一步推动检验检测认证行业做优做强，为新质生产力提供技术支撑。

种种隐秘的潜规则，使本该是诚信砝码的各种认证体系，成为新的利益蛋糕。 　　认证怪圈：谁来认证认证机构 　　中国的认证市场正在怪圈中徘徊。 　　“有机”、“绿色”、“纯天然”，各种夹杂着英文缩写的认证标志铺天盖地，认证体系名目繁多，却真伪难辨 认证咨询、认证中介、认证代理，各类身份不明的认证服务机构遍地开花，有钱就能买认证仿佛不再是黑幕，而是最普通的常识。 　　种种隐秘的潜规则，使本该是诚信砝码的各种认证体系，成为新的利益蛋糕。围绕认证，仿佛正上演着一场无中生有的圈钱游戏。 　　苹果四代VS四袋苹果 　　乔布斯的苹果四代卖到中国，从不需要打上“质量经某权威部门认证”的字样。即使有一天，这只苹果为了迎合中国消费者的口味，有了办理某种中国认证的需要，凭借其企业实力，甚至不用自己动手，也可以方便快捷地“搞定”一切。 　　山东省沂源县的四袋苹果，却迫切需要那张“有机认证”证书来实现身价的倍增。然而，要想最终进入有机市场，等待它们的则是相当漫长的认证过程：质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系……任何一个环节都需要耗费冗长的时间和高昂的成本。 　　苹果四代从不需要认证来提升竞争力，四袋苹果却只能把附加值押宝在认证身上。同样的认证规则，从不会成为苹果四代的门槛，但对于四袋苹果，无论时间还是金钱上，却都是巨大的“机会成本”。 　　中国认证领域由此产生了一个悖论：认证市场的大客户，其实正是产业链上的弱势者 认证的利润，更多地来自于成长期的中小企业。 　　有需求之处，自然是商机。当众多企业迫切地将附加值的来源寄托在一张认证证书之上，围绕认证及其相关服务，正形成一块巨大的利益蛋糕 有竞争之处，自然有内幕。当众多认证服务的利益相关者为了争夺客户“各显神通”，种种隐秘的潜规则，使得本该成为诚信砝码的各种认证体系，演化为一场近乎无中生有的圈钱游戏。 　　从CCC到ISO9000，从绿色到有机，从“市场”到“市长”，各种名目繁多的认证，给了急于取信于市场的企业，尤其是中小企业一条“提升身价”的捷径。以效果为导向，繁荣昌盛的认证市场，的确创造出了庞大的价值体系。 　　作为一种无形的合格性评定，认证怎样成为一种产品?其价值从哪里来，为何会成为一座丰厚的“金矿”? 　　名叫认证的金矿 　　你不知道的那些认证 　　2011年11月初，河北石家庄某家具制造商刘琪几经考虑，终于接受了一家咨询公司找上门来推荐的“安全健康家具”认证服务，虽然在这之前，他从未听过这个认证的名字。 　　在家具领域，最权威的认证无疑是以“十环”为标识的“中国环境标志”。然而，其认证标准无疑是刘琪这样的中小企业难以企及的。两年前，他曾经试图通过一些代理机构代办“十环认证”。就在与对方签订服务协议之前，随着一个名为“中国优秀绿色环保产品(GEP)”的假认证被曝光，掀起了家具环保认证的打假潮，“十环认证”的办理变得格外严格，代理机构以“风声紧”为由终止了合作。 　　这场打假，反而炒热了环保家具的认证行情。当竞争对手们一个个相继打出类似“环保原料无毒无害权威认证”的宣传语，贴上“环保产品”、“安全产品”等绿色家具的相关标识，即使明知这样的认证并不规范，刘琪也只能选择办一个。 　　“填写申请表，提交企业营业执照和样品检测报告，缴纳认证的相关费用，100%通过……”花了3.5万元，十天后，刘琪拿到了一份证书和标识使用许可文件。 　　中国市场上到底存在多少种认证? 　　普通消费者很难想象，光是以ISO打头的认证，除了ISO9000，还有ISO9001、 ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO体系下的认证，还仅仅是整个质量体系认证中的一个小成员。至于TL9000、 WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……乱花渐欲迷人眼的各种认证，到最后都会变身为同样一句耳熟能详的话：经权威机构认证!　　中国国家认证认可监督管理委员会一位唐姓工作人员告诉记者，目前我国经官方许可的有28种认证，每一种认证下面又细分成诸多小类，几乎涵盖了所有企业从生产到管理到销售的所有环节。 　　如果具体到一家养鸡场，可供选择的除了有机产品认证之外，还包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、良好农业规范、无公害农产品 (11.04,0.07,0.64%)、绿色食品、商品售后服务评价体系等近十种认证。当然，这还不包括认监委许可之外的其他地方性、行业性或是纯粹只是一个名称的各种认证。 　　在这些认证中，除了以最基础的安全认证CCC为代表的少量强制性认证之外，大多数是可以由企业自主选择的自愿性认证。正是这些认证，给产业链上的利益相关者留下了属于他们的操作空间。 　　“GMP可以办，但没有几十万拿不下来，而且需要近一年时间，成本高，时间长。如果不走药店，只是为了打个品牌，或是网络销售，不如办‘卫生安全产品’。”当记者以中药饮片加工方的身份向郑州某企业管理公司咨询是否能代办药品GMP(即“良好生产规范”)认证时，咨询师在电话中向记者建议。 　　当消费者看到一个认证标识时，很难注意到背后的认证机构。因此认证市场上便出现了以“安全健康家具”代替“十环”，以“卫生安全产品”代替GMP的乱相。 　　认证出生证明 　　无论“环保”、“安全”、“绿色”还是“有机”，各种认证名称在伴随产品进入市场时，总会冠之以“权威”的出身字样。然而这些认证都是从哪里来?其出身真能保证其含金量吗? 　　1983年，一个名为IECQ即国际电工委员会电子元器件质量评定体系的标准，被成立不到两年的中国电子元器件认证委员会引入中国，成为国内质量认证的开端。 　　IECQ代表了绝大多数中国现行认证体系的成长路径：成立国家代表机构——引入国外现成体系——扩大体系的认证适用范围。 　　大众所熟知的ISO9000、CCC、CE、API等知名认证均由此而来。 　　除此之外，随着中国产业的健全、认证市场的扩大，一批在政府主导下自行研发的认证体系开始出现。 　　根据《中华人民共和国认证认可条例》第26条，认证机构可以自行制定认证标志，并报国务院认证认可监督管理部门备案。标志备案成功后，认证机构即享有该标志的授予权。 　　国内某咖啡馆经理人向记者透露，他们正在自行研发一套关于咖啡冲泡流程规范的认证：“只要自己能拿出一套标准，接下来的事只是报批问题。” 　　无论是国外引入还是自行开发，这些经过国家认证监督部门批准备案的认证，仅从体系上而言，都具备相应的科学性和合理性。它们的审核权和授予权属于经过认监委批准的认证机构，这样的认证可以说带有一定的官方性质，可以作为鉴定认证出身是否正规合法的一个标准。 　　而事实上，目前市场上名目繁多的认证，其来源远在这些官方认证之外。 　　除了全国范围内的认证之外，各地方政府往往也都有一些地方性的认证，以地方性法规等形式，在当地实施。 　　而随着认证之风的兴起，一些不具备认证资格的组织也开始自行制定认证名称。 　　通过一家制造企业，记者了解到一项名为CCECS的中国信用企业认证。作为商业领域最重要，却又最抽象的元素，对企业的信用作出“权威”考评的，竟然是一家名为“中国供应商”的网站。 　　记者注意到，该网站的主办单位是中国互联网新闻中心。也许正是因为有了这个看似与信用全无关联的“国字号”主管单位，使得该网站在“中国信用企业”的宣传资料中，公然冠以“唯一由中国政府推出的针对企业的认证”的字样。 　　机构本身不具备认证资格，认证体系自然也无需经过谁来批准，认证能否通过、怎样通过，完全由机构说了算，更无从规范和监管。借认证之名，行“卖名”之实，这些“认证擦边球”，正成为一座巨大的灰色金矿。 　　认证需要多少钱 　　尽管各种认证名目繁多，真伪难辩，然而面对日益激烈的市场竞争，企业却不得不将认证纳入自己的经营成本。在一个个纷繁复杂、价码不一的认证项目背后，要想获取这些认证，企业到底需要花费多少钱? 　　记者从国家发改委了解到，企业申请CCC认证，包括申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费、监督复查费和年金在内的所有单项收费，总额大概在7000元左右。 　　这代表的是，中国强制性产品认证的收费基准。 　　而在中国质量认证中心的一份收费说明上，记者了解到了机构审核ISO9000质量体系认证的整个收费构成：初审费用+监督审核费+预审费+复评费。由此计算，在正常申请且一次通过认证的前提下，企业需要花费的费用大概在25000元左右，之后每年都需要重复缴纳标志使用费及复审费用。 　　以上仅仅是申报认证本身的费用。而对于企业，想要通过某项认证，往往还有很多前期投入。 　　认证咨询便是绝大部分企业无可避免的一项前期服务。正规的认证对于企业是一项复杂的系统化工程。以申请ISO9000认证为例，企业需要按认证体系的要求，在内部进行管理系列标准培训、建立质量管理体系、编写质量体系手册及相关程序文件。这些专业化的程序都必须由具备认监委批准的具有认证咨询资质的机构来介入完成。按照国家标准，为期52天的质量体系认证咨询服务费用约为5万元。 　　根据《中华人民共和国认证认可条例》第21条规定，所有认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息。但这里显然忽略掉了那些未经批准却又真实存在的诸多认证服务组织。 　　“有机认证4.5万元，ISO9000认证5万元，CCC认证10万元……”这是上海一家“认证代理”机构给记者的报价单。其咨询师一再向记者强调： “时间短，包通过。”同样是申请正规认证，这些非正规渠道的价格，往往反而低于官方认可机构。对于急需认证又饱受成本压力的中小企业，这无疑是巨大的诱惑。价格上的优势为这些灰色认证服务组织创造了巨大的市场空间。 　　至于那些不具有正规出身的认证，收费标准则更多取决于机构的包装水平与市场人员的业务能力。刘琪总结他这几年接触到的此类认证：“同样是关于环保家具的认证，多的五六万元，少的几千元，价格大多‘有商量’。” 　　被标价的公信力 　　当认证成为明码实价的商品，其所贩卖的究竟是什么? 　　“规范市场”、“保障产品安全”、“提升企业管理水平和产品质量”……追问任何一个认证项目在中国诞生的初衷，我们都可以听到同样的字眼。然而认证机构本身的性质，似乎正与认证的初衷产生某种错位。 　　中国的正规认证机构，是经认监委批准的法人组织。既然是企业，利润必然是离不开的主题。 　　曾经轰动一时的“全国牙防组”事件，让认证行业与他们的客户同时看到了认证的另一种价值。 　　2002年起，全国牙防组开始作为“权威机构”在牙膏、口香糖广告中频频露脸。直到2005年，才被揭露其整个机构只有两个人、两张办公桌，其所谓的权威认证全部出自自行制定的认证标准和标志。就是这样一个不具备授予任何认证资格和条件的组织，不但轻而易举地骗过了13亿消费者，还使其认证一度成为产品 “身价倍增”的秘密武器。 　　当“全国牙防组权威认证”可以变成现实的销量，认证开始对企业有了真实而强大的吸引力。 　　看起来，这似乎满足双赢的合作基础。认证机构需要依靠企业的认证业务获取利润，企业也需要依靠机构的认证来增强竞争力，而站在市场的终端，广大消费者更需要认证——除了认证，他们还能相信什么? 　　认证的根基，是第三方所产生的公信力。然而这样的利益共生关系，却使得认证的公信力注定要大打折扣。 　　在国家认证认可监督管理委员会提供的合法认证机构名单上，记者查询到的具备有机产品认证资质的机构有17家。但到目前为止，全国通过有机产品认证的企业已经超过5000家，而大量的认证证书并非出自这17家机构。 　　“李鬼”公司们在整个认证市场上扮演着制假售假抑或是中介的角色，他们与正牌认证机构一同炒热市场。只要具备足够的利润空间，哪怕像“有机人种”一般匪疑所思的认证，都有可能在市场上出现。 　　产品质量、科学管理、企业公信力……这些本需要认证来证明的结果，却被重新包装成为认证交易的核心价值。看似无中生有，却又真实存在。 　　办认证?买认证? 　　2011年11月，一场曝光有机食品行业炒作概念的风暴中，花钱购买认证的黑色交易频频被从台面下拖出，引爆了公众关于整个中国认证市场的质疑。 　　除企业与认证监管部门之间的直接权力寻租行为之外，目前的认证市场上，企业究竟能通过哪些渠道和方式获取认证?需要花费多大成本?在这条认证产业链上的各个利益方，遵循的又是怎样的利益分配方案? 　　一、直接申请 　　企业怎样直接向认证机构申请认证? 　　2011年10月31日，记者来到位于北京的中国质量认证中心。该中心是经中央机构编制委员会批准，由国家质量监督检验检疫总局设立，委托国家认证认可监督管理委员会管理的国家级认证机构。 　　记者以办理ISO9000为名向工作人员咨询，得知按照正规程序，ISO9000认证申请主要分为四个阶段，包括向企业员工灌输ISO9000的基础知识、成立文件编写小组、接受质量体系培训、编写质量体系文件、质量标准试运行、内审等环节，最后由认证机构组织模拟审核、现场评定、颁发证书等工作。 　　按照认证流程，在所有项目一次性通过的前提下，办理ISO9000认证从申请到审批最少需要9个月的时间，企业规模在30~99人范围内第一年费用为31000元，之后每年还需要交纳复审和标志使用费用。 　　时间：长 　　费用：按国家统一规定 　　难度：困难 　　适用对象：本身已达到认证条件、具备较高管理水平和组织才能的企业 　　利润解析：认证申请费、专家评审费、标志使用费 　　获利方：认证机构 　　二、委托咨询机构代办 　　对于绝大多数企业而言，直接向认证机构申请并不具备可操作性。因为认证体系要求企业进行一系列专业的培训与体系建设，而这些必须在专家的针对性指导下完成。 　　委托认证咨询机构代办无疑是更现实的选择。经过认监委批准的认证咨询机构虽然不具备认证资格，但其咨询服务中可以包括受企业委托，代为办理认证申请手续。 　　记者从一家外贸物流企业此前与认证咨询机构签订的服务项目单上看到，这张项目单上列出了专门针对ISO9000认证的培训辅导明细，整个培训周期为52 天，主要分为五个阶段。全程按照通过认证所需的标准对企业进行改造，重点完全放在认证机构需要检查的项目上，咨询费用为5万元。 　　“咨询机构进驻之后，完全按照ISO9000需要考核的指标对企业进行逐项改造，并帮助我们补充了大量的文件说明，这成为之后一次通过申请的关键。”该企业工作人员告诉记者。 　　委托认证培训机构代为办理，避免了在文件制作上的频频修改，这大大缩短了认证申请需要花费的时间和精力。该企业仅用5个月的时间就拿到了ISO9000认证，比直接向认证机构申请在时间上缩短了一半以上。 　　这或许更应该看成是正规渠道申请的升级版，当企业已经具备相当的条件，委托申请成为节约时间成本最有效的方法之一。 　　时间：较长 　　费用：高，包括认证费用和认证咨询费两块 　　难度：较困难 　　适用对象：基本具备认证所需硬指标，但管理体系不完善的企业 　　利润解析：认证培训咨询费、认证申请代理费、认证申请费、专家评审费、每年都需缴纳的标志使用费 　　获利方：认证机构、认证咨询机构 　　三、认证包装方案 　　广东某电器零部件生产商黄品杨，在申请IECQ认证的过程中，对比IECQ需考核的各项指标，有部分是自己明显未达到的，便通过业内人士介绍，联系上一家可以提供认证服务的商务服务公司。 　　这些未经许可的认证服务公司大多以“咨询公司”、“商务公司”的名义开展认证服务。签订合作协议后，该商务公司便着手为黄品杨准备相关的认证材料。如认证专家组在考察黄品杨的企业质量目标的分解是否适宜时，为企业“设计”了一系列可考的证据：用与其“签订”的培训协议证明企业的员工上岗培训率100% 从有合作关系的检测机构拿到报告，证明产品最终检验一次合格率98%以上 用伪造的顾客调查表证明顾客满意率在95%以上，这就意味着企业完全达到了“确保客户满意”的质量目标。 　　而在认证要求的相关体系建设上，该公司也为黄品杨量身定制了全套的文件，以作为企业“达标”的证据。 　　这样的认证服务与正规的认证咨询相比本质的不同是：正规的认证咨询公司是帮助企业建立相关文件和体系，最终达到认证的标准，而这些非正规机构则仅是从检测报告、文件等方面，为企业提供能够通过认证的证明资料，却并未改变企业不符合认证标准的真实情况。 　　然而，经过这种根据认证需要评测的各个指标对企业进行的全面包装和设计后，黄品杨最终一次性通过了IECQ认证。 　　时间：较短 　　费用：较高，包括认证费用和服务费 　　难度：较容易 　　适用对象：广泛，尤其是有部分指标达不到认证要求的企业 　　利润解析：认证服务费、认证申请代理费、认证申请费、专家评审费、每年都需缴纳的标志使用费 　　获利方：认证机构、各种认证服务组织、相关检测机构及培训机构 　　四、包干价 　　无论是委托正规的认证咨询公司，还是求助于其他认证服务机构的包装，本身都还需要企业具有相应的规模与起码的场地、设备等硬件条件。如果连这些也不具备，是否能有别的办法通过认证，市场上又是否真存在着“买认证”的情况呢? 　　针对目前正处于风口浪尖的“有机认证”，记者以一家养鸡场个体企业主的身份打通了北京某认证机构的电话。在电话那头，工作人员当即表示只要是在工商局注册后的企业，他们都能保证一个月左右时间拿到认证证书，整个过程所有费用为2.5万元。 　　面对记者的犹疑，该工作人员为了进一步打消记者顾虑，自称他们跟国内某认证机构“长期合作”，从事认证代办服务，因此能保证100%一次性通过。“现在‘有机认证’风声这么紧，没有过硬的关系也不敢继续办。” 　　据内部知情人士向记者透露，这在业内被称为“包干价”，这也是目前一些完全不具备认证条件的企业最常使用的获取认证的方法。“这些提供包干服务的机构其实是代理或中介的性质，他们往往打着认证机构的名号先拉到客户，再利用关系从具备认证资质的认证机构处拿到证书。” 　　当然，获取证书并不意味着一切就可以高枕无忧。一旦企业委托了这样的机构，就必须一直依托该机构的服务。否则，每年一次的复审能让企业获取的证书随时被撤销。 　　时间：短 　　费用：较低 　　难度：容易 　　适用对象：完全不具备认证条件的企业 　　利润解析：认证手续办理费、认证中介服务费、每年的复审服务费 　　获利方：认证机构、认证中介、认证代理 　　五、没有办不了的认证 　　除了认证培训与咨询之外，更有一些“神奇”的认证服务机构，能够提供“一条龙服务”，把企业从一穷二白打造成“符合认证要求”的“优质”企业。 　　企业规模十人左右没有进行过任何技术改造、生产条件极其简陋，甚至还没有成熟的品牌和产品……记者以一家中药贸易企业的身份，带着这样的条件走访了位于北京的一家百度搜索关键词“认证咨询公司”排名前十位的公司，咨询是否可以办理GMP认证。咨询师开门见山地表示：这样的企业实力离认证标准还很遥远，除非“有足够的资金实力”，交给他们公司全权代办。 　　记者表示“钱不是问题”之后，并向其咨询具体的办理流程。据该咨询师介绍，企业与他们签订服务合同并交付首期服务费之后，他们首先会对产品进行一系列的“规范化升级”，包括寻找国家认可的实验室出具检测报告，上报国家药监局审批，获取保健品文号及生产资格，确定产品包装，申请相关专利等。 　　记者故意提及自己的企业情况，表示担心难以通过这些要求。听到记者的疑虑，该咨询师笑了：“如果你自己能办，还用找我们?既然我们敢接你的业务，就一定能办得下来。” 　　按照GMP认证的相关要求，具备上述申请条件之后，还要对生产环境、设备等各项环节进行符合认证标准的改造。在该咨询师看来，相比上面那些“硬指标”，这都是“有投入就能解决”的小问题。从他们介入服务，到最终取得认证，“所有费用不会超过100万元。”——当然，这仅是指他们的咨询服务费。 　　只要“不差钱”，没有办不了的认证。从一无所有，到完善的检测报告，批文、生产许可、专利、品牌……神奇的空手道式运作背后，是一张深入到检测机构、监管部门等各环节的关系网和利益网。 　　时间：依项目而定 　　费用：高 　　难度：容易 　　适用对象：完全不具备认证条件的企业 　　利润解析：认证手续办理费、认证中介费、认证服务费、咨询费、各种相关环节的手续费与服务费 　　获利方：认证机构、认证服务机构、其他所涉及的各个组织 　　六、量身定做 　　无论各种认证服务机构如何“无所不能”，企业毕竟都还要面对规模的限制和成本的硬门槛，毕竟不是每个企业都有实力去砸出一张GMP证书。 　　当企业必须通过认证来提升身价，又确实无法通过现有的认证体系，又该如何解决呢? 　　一些未经许可，却又的确存在着市场需求的认证项目就这样出现在企业面前。 　　“绿色中药认证”是其中一个典型的代表。该认证号称是通过国家中药部审批的一项认证，由中国医药(20.24,0.00,0.00%)保健品进出口商会实施认证。记者伪装身份致电中国医药保健品进出口　　有了认证体系后，“认证机构”会对自己的“认证产品”进行市场化推广。通过媒体、互联网进行直接宣传固然是一种途径，而更有效的则是一些软件营销手段。“比如会和一些网络推广公司合作，在相关的行业论坛以及百度知道、搜搜等开放性平台上发贴、提问。” 　　为了使自己的认证体系更具说服力，认证机构还会特意打造成功案例，以一些企业通过该认证之后带来的实际效益，吸引更多的企业来申请该项认证。一个比较常用的方法便是，与广告公司合作，让认证的名称出现在广告语中，并对其公信力大加渲染。 　　为了推广某个认证体系，认证机购甚至还会主动炒作出一些行业内幕，“揭黑、曝光行业质量隐患都是常用的手段”。当行业陷入信誉危机，自然会催生出企业的认证需求。 　　除此之外，认证机构和相关服务机构还会有一套内部的激励机制。记者从一家认证咨询机构内部人士处了解到，认证咨询师的收入一般由“底薪+企业认证咨询辅导费+业务提成+奖金”构成。以进行ISO质量认证咨询为例，咨询师可提取客户所支付费用的10%。 　　“ISO9000认证1万元，20天拿到证书，包通过!” 　　“代办QS认证16000元，通过率高!” 　　“代电子产品CE认证，6000元包干。” 　　…… 　　种种认证乱相背后，是疯狂而沉重的圈钱逻辑。从认证机构到灰色中介，从追逐认证的企业到迷信认证的消费者，谁又能说自己没有在其中推波助澜? 　　谁来为认证埋单? 　　或许我们应该追问一下，谁该对认证负责，谁又能为认证埋单? 　　一个尴尬的现实是，拥有审核和授予权的认证机构，却并不对认证的结果承担相应比例的责任。有法律界人士解读，如果消费者能证明自己买到的通过某种认证的产品并未达到相关标准，虽然理论上可以通过法律手段来追究认证机构的责任，但在实际操作中，却只能将认证机构作为第二被告，列于企业之后。 　　相对于认证带来的巨大利益，这种责任显得微不足道。权责的错位下，低廉的违规成本，成为种种怪相与潜规则得以生长的温床。 　　在这场认证圈钱游戏中，有着这样一些游戏参与者： 　　高居金字塔顶端的监管部门，把握着整个市场的走向 监管部门批准的认证机构，拥有着整个行业的利润核心 正规的认证咨询与培训机构，享受由认证附加服务创造的利润 非正式的认证服务机构，通过寻租或是包装，分享认证产业链下游的利润 种种非法认证的生产者，从行业中疯狂挖掘剩余价值 寻求认证的企业，试图将认证变为附加值、变为竞争力、变为现实的产品销量 终端的消费者，在混乱的市场上，只有通过认证来寻找产品质量与安全的保障。 　　然而，这利益链的构成，从产业的根源上便是如此脆弱。当产业链上的各方肆意挥霍着这种第三方带来的公信力，动摇的却正是认证得以存在的根基。 　　公信力从来不是商品，如同除了诚实的经营与优质安全的产品，从没有什么能证明企业的诚信。

2011年举办的第十一届中国国际健康产业博览会上，有机蔬菜吸引观众观看 　　胡萝卜15.9元/斤、土豆15.6元/斤、油菜14.2元/斤、豇豆15.5元/斤，这是7月28日科技日报记者在位于北京市阜成门的华联精品超市看到的有机蔬菜的价格，而当天红莲菜市场的菜价为胡萝卜1.4元/斤、土豆1.0元/斤、油菜1.5元/斤、豇豆2.0元/斤。有机蔬菜价格竟是普通蔬菜的几倍，甚至十几倍。 　　“其实对‘有机’并不十分了解，因为现在市面上卖的蔬菜实在叫人揪心，各种添加剂叫人害怕，所以宁愿多花一些钱，至少吃起来更让人放心，一分钱一分货嘛。”正在超市选购有机蔬菜的张女士说。 　　北京留民营生态农场的王主任告诉记者，消费者在购买有机食品时，要认准产品外包装上的“有机认证标签”，有了这个“标”，才是有机食品。记者在实际走访中也发现，标榜有机食品的外包装上的确有个圆形的小标，上面写着“中国有机食品”。贴了这个标的食品，身价马上大增。 　　能否贴标签谁说了算? 　　记者就有机认证的问题采访国家认证认可监督管理委员会(下称国家认监委)遭到拒绝后，以想要做有机认证的农场主身份再次拨通了宣传处的电话，工作人员告诉记者：“我国依照国家认监委制定的‘有机产品认证管理办法’规范有机产品认证活动，由认监委统一管理，具体认证要去找国家批准的认证机构。” 　　哪些才是正规的认证机构呢?“现在有26家，但因涉及到证书的有效期，认证机构的名录是变动的，可以在国家认监委的网站上实时查询到。” 　　国家认监委在首页设置的“认证机构名录”中只显示了17家“有机产品”的认证机构，记者拨通国家认监委在认证监管公告(2010年第31号)中发布的举报受理电话，在工作人员的帮助下，看到了这26家认证机构的目录，查看它的地址是：打开中国食品农产品认证信息系统(food.cnca.cn)，在“查询认证机构”中选择公众查询的“认证机构”，按认证种类选择“中国有机产品认证”，方可找到证书“有效”的26家有机认证机构。 　　寻找正规的有机认证机构并不是记者一个人遇到的难题。在网上输入“有机认证”，出现的“认证机构”鱼龙混杂，有“有机认证机构”“有机认证咨询机构”“有机认证服务机构”，还有“有机认证网”等。 　　有钱、有文件就有标签? 　　记者以养鸡场场主的身份联系了几家号称可以办理有机认证的机构，就想要为8000只散养蛋鸡办理有机认证向这些机构进行了电话咨询。 　　北京高科圣德认证咨询公司的孟经理告诉记者：“我们‘指导’你来做认证，就好比监考老师会告诉考生这道题怎么做么?这项工作就交由我们来做。”谈及认证的费用，孟经理说：“如果现在鸡场用的是有机饲料，那么需要1.6万元的认证费用 如果未使用有机肥料或有机饲料，那么我们负责提供使用有机肥料或饲料的农场材料，但费用要增至1.8万元。” 　　孟经理提到的有机肥料及饲料是国家规定的申请有机的标准之一，如果做不到这一点，就不能被称之为“有机”。而在孟经理这里，2000块钱就可以解决这个问题。 　　“我们指导你备齐认证资质的文件，你提供农场质检的报告，认证机构要看这些报告和我们帮助你准备的文件，还要做个现场的考察，报告和文件都没问题，认证就可以拿到了。”孟经理对认证的流程了如指掌。国家规定有机认证期限是一年，“一年后还要再次做检查么?”孟经理说：“续检主要看你出示的记录，包括过去一年你使用的肥料、饲料和打过的防疫针这些，主要就是以票据的形式。” 　　检测主要看文件和报告，续检看用票据证明的记录，这些成为申请有机认证的重要环节?南京国环国际认证部的工作人员告诉记者，我国的有机认证标准虽然是与国际接轨的，但各国的侧重点的确有所不同，“比如日本更加看重植保的投入，而中国比较看重‘文件体系’”。 　　拿申请有机认证的一个指标“转换期”举例，国家规定农作物的转换期为2—3年，转换期间就必须按照有机标准使用有机肥料。声称在认证机构里有“内部人员”，可以以“行业价格”申请到有机认证的北京中农富达高新技术发展有限公司的孙先生，面对记者提出的“是否可以缩短转换周期”的“特殊要求”时，给出对策：“你出具过去一两年购买了有机农肥的票据，可以申请缩短转换周期。” 　　中国农科院农业质量标准与检测研究所的研究员田河山告诉记者：“按照国家认监委的规定，只有通过有机认证的农产品才有资格在食品外包装上贴有机标签，而这个标签是消费者在购买有机食品时的唯一凭证。”而记者随后找到了一家北京的印刷公司，给出了有机认证的标签，咨询印刷不干胶的价格，一位姓程的经理并没有要求记者出示什么证明，只是告知印刷1万个有机标签的价格是1100元，合每个标签0.11元，如果一次印刷一个版(10万个)，合每个标签0.03元。

11月17日上午，105位市民代表来到宁波高新区SGS通标标准技术服务公司的化学、纺织品实验室，参观产品化学安全性、纺织面料缩水性等指标检测。 　　“如何通过检测认证手段，避免出口时遭遇‘绿色壁垒’，我们对此十分关注。”从事外贸生产的企业代表谢超君告诉记者，以往为检测产品是否符合欧盟、美国标准，要将样品送到北京、上海检测，如今在家门口就能享受到这些服务。 　　宁波今年进出口总额占全省一半以上。外贸总额持续增长，因多项检验指标争议产生的贸易摩擦相应增多，检测认证产业在宁波有较大的市场需求。总部位于瑞士的SGS公司入驻宁波高新区以来，业务量逐年递增，今年该公司产值将达1.8亿元。在已开放4个实验室的基础上，公司计划增设食品实验室。宁波华测检测技术股份公司负责人称，公司2008年营业收入才200多万元，短短两年翻了两番。公司今年服务的浙江企业超过1000家。 　　“近年来，我们致力于打造浙江乃至长三角地区的检测认证产业集聚区，使之成为高端服务业新亮点。”宁波国家高新区管委会主任王海国告诉记者，目前在高新区创业发展的检测认证机构已达到70多家，预计明年产业总产值将突破7亿元。 　　在“华测”的客户名单中，除了知名品牌雅戈尔、镇海炼化、台塑等，还包括众多成长型的中小企业。公司负责人透露，近年来，希望通过绿色认证提升产品品质和产业层次的中小企业越来越多。除了对产品所含有毒有害物质加强检测外，这些中小企业对产品加工过程的环境检测和职业卫生状况认证也日趋重视。 　　研究报告显示，全球技术检测市场规模约500亿欧元，全球检测行业近年来一直保持15%左右的快速增长。“绿色认证”产业群在宁波高新区的日趋壮大，不仅有助于进一步节能减排、提升竞争力，还有助整体环境和低碳经济同步提升，推动产业和区域“双转型”。

没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来！在这个充满生机和希望的春天，磐诺也再度传来喜讯——磐诺环境空气挥发性有机物（VOCs）自动监测系统顺利通过中国环境保护产品认证！中国环境保护产品认证是对环保产品的质量、性能和设计制造过程的水平和能力的认证，是一个对环保污染监测产品的全面认证。该认证由中环协（北京）认证中心组织实施，仪器需通过环境保护部环境检测仪器质量监督检验中心检测后方可获得相应证书。整个认证严格按照“工厂（现场）检查+产品检验+认证后监督”程序模式开展进行。认证从设计水平、制造质量、加工能力、性能指标、质量保证、应用效果等多角度多方位对环保产品做出综合评价，因此，该证书也是环境监测行业含金量很高的一项证书。此次，磐诺产品顺利通过认证，不仅仅是一个简单的“产品认证”，更是对磐诺的资质、产品、管理以及发展理念都有要求的综合认可。磐诺不仅拥有丰富的VOC认证工作经验，更能为客户提供全流程、多方位的技术咨询和技术支持服务。产品介绍磐诺环境空气挥发性有机物（VOCs）自动监测系统主要采用气相色谱法（主FID+MS）原理检测大气中多种VOCs污染物特征因子、β射线法或光散射法检测粉尘，符合国家对城市环境空气质量自动监测系统的各项技术指标要求，并且该系统可同时选配红外气体分析仪、激光气体分析仪、电化学法气体在线分析仪、氧化锆分析仪、气象五参仪等仪表，可同时检测空气中氮氧化物、SO2、CO2、CO等多种物质。PN-PAMS在线监测系统采用仪器内抽样泵负压采样，环境样品经过大气采样总管和预处理单元，进入到C2 -C6 气相色谱仪和C6 -C12 气相色谱仪中，通过气相色谱（FID法）技术,对环境中57种臭氧前体物含量分别进行在线监测。

近日，安恒环境科（北京）股份有限公司顺利通过了国家双软认证，被正式认定为软件企业，软件产品也将成为安恒公司的主业之一。安恒公司在获得三体系认证的同时又获得了双软认证，不仅充分肯定安恒公司多年来的不懈努力，也证明安恒公司的软件开发技术力量和规范化管理，又上了一个新的台阶。同时&ldquo 双软认证&ldquo 也增强安恒公司对人才和各种资源的吸引力，提升了自身的品牌形象，从而为安恒在以后地高速发展提供最好的条件和环境。 &ldquo 双软企业&rdquo 认证是国家用来甄别真正的软件企业的一个指标，&ldquo 双软认证&rdquo 是由信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局等相关部委联合对软件企业和软件产品实施的权威认证，是国家为推动我国软件产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展而制定的认证体系。通过认证的软件企业在投资融资、税收、产业技术、出口、收入分配、人才吸引与培养及知识产权保护等方面都享有很大幅度的优惠。 通过软件产品认证的《安恒水环境监测规范信息管理系统》定位于水质分析实验室，以水质监测的样品管理为核心，通过先进的计算机网络技术、数据库技术和标准化的实验室管理思想，将实验室的人员、环境、业务流程、质量控制、仪器设备、标物标液、化学试剂、标准方法、水质分析报告、数据智能查询分析、图书资料、文件记录、科研管理、项目管理等因素有机结合起来，组成一个科学、全面、开放、规范的综合管理体系。通过《安恒水环境监测规范信息管理系统》的运行可以降低实验室的运行成本，提高工作效率和管理水平。实现了从以往的结果管理到过程管理、从局部分散管理到整体管理的转变，为实现水质监测工作的信息化、现代化打下坚实的基础。

2010年6月7日电 尚德电力控股有限公司今天宣布， 尚德光伏产品检验实验室近日参加并通过北京鉴衡认证中心授权的总共27个测试项目，涵盖 IEC61215:2005全部18个测试项目、IEC 61730-2:2004 9个测试项目(除燃烧实验外的全部组件测试项目)，由此而获得北京鉴衡认证中心太阳能光伏产品金太阳认证认可。北京鉴衡认证中心万琳副主任说：“尚德公司是国际领先的光伏龙头企业，产品在国内外有着广泛的应用和良好的声誉。鉴衡认证中心是中国光伏产品认证的权威机构和倡导者，通过认可企业的实验室，可以极大地帮助企业缩短认证周期，节省认证费用 同时也将促进双方在产品质量保证、检测技术交流、实验室管理等领域的广泛合作，达到共同促进光伏产业健康可持续发展的目的。” 　　尚德公司副总裁张光春先生表示：“我们非常高兴能成为鉴衡认证中心认可工厂实验室，鉴衡认证中心是国内光伏产品认证和检测的领跑者，此次合作，有助于促进我们实验室的不断进步，同时也缩短了产品的认证周期。一直以来，尚德始终把产品质量放在首位，对实验室的建设非常重视，投入也很大，并在今年2月获得了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的国家实验室认可，成为国内得到认可项目最多、最全的企业光伏实验室，这标志着尚德光伏产品检验实验室具备了世界一流的管理水平和检测技术能力，确保了实验数据的准确性、可靠性和公正性。我们将不断加强和扩大与鉴衡认证及其他一些著名的国际认证机构合作，确保把具备世界一流品质的产品交给我们每一个客户。” 　　尚德光伏产品检验实验室致力于开展与国内外知名测试认证机构的合作，在2009年06月，获得了 UL 授予的中国光伏行业第一个 WTDP(Witness test Data Program)证书 在2009年12月，获得 VDE 授予的 TDAP(Test Data Acceptance Program)证书，成为亚洲首个获得 VDE 认可的目击光伏测试实验室，并在2010年2月荣获中国合格评定国家认可委员会(CNAS)国家实验室认可证书。此次获得北京鉴衡认证中心太阳能光伏产品金太阳认证认可工厂实验室，意味着尚德生产的新型号组件产品在国内外市场的认证周期将会大幅度的缩减，这有助于尚德的组件更快的投放市场，并在竞争中获得先机。 　　关于鉴衡认证中心 　　鉴衡认证中心(China General Certification Center)是由中国家认证认可监督管理委员会(CNCA)2003年批准成立，由中国计量科学研究院组建，致力于可再生能源产品认证、检测等技术服务的专业机构，是我国第一家开展太阳能光伏、光热产品认证的机构，是目前我国光伏行业制订认证技术规范最多、技术能力最强、认证范围覆盖领域最广的专业可再生能源认证机构，也是唯一合法拥有“金太阳”认证标志知识产权的认证机构。 　　关于尚德电力控股有限公司 　　尚德电力控股有限公司是全球领先的太阳能光伏企业，公司专业从事晶体硅太阳能电池、组件，硅薄膜太阳能电池、光伏发电系统和光伏建筑一体化(BIPV)产品的研发、制造与销售。2009年，尚德电力实现晶体硅太阳能电池、组件产能达1100兆瓦，全年组件出货量达704兆瓦，是全球最大的晶体硅太阳能电池、组件生产商。其自主设计、研发、生产和销售高质、高产、价优、环保的太阳能产品，被广泛应用于住宅、商用建筑、工业和公共设施等领域。尚德电力在全球设有三大区域总部，分别位于中国、瑞士和旧金山，在中国拥有无锡、上海、洛阳、青海四大生产基地。尚德电力积极致力于改善人类的生活环境，并通过研发先进的太阳能解决方案实现可持续性发展。 　　尚德光伏产品检验实验室是尚德公司下设的专业从事太阳能光伏组件检测的独立测试机构，严格按照 ISO/IEC17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》(CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》)的要求，逐步建立了完善的质量管理体系，规范管理和运作。经过不断努力，已经成长为世界一流，国内最大，技术顶尖的光伏组件检测实验室。实验室分室内和室外两部分，室内面积1800平方米，室外面积7000平方米，下设性能检测室、安全检测室和环境检测室三个专业检测室，引进国内外先进仪器设备30余台，拥有包括脉冲及稳态太阳模拟器、多台步入式环境实验箱、机械载荷、冰雹测试机，EL(电致发光)及高精度红外相机等尖端检测设备，能够检测和评估光伏组件质量和性能方面的所有指标。同时拥有一批高素质的、富有经验和专业知识背景的技朮团队。

党中央、国务院对认证认可检验检测工作高度重视。2018年2月，习近平总书记在十九届三中全会上代表中央政治局作工作报告时，专门提到“推进质量认证体系建设”。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，明确将质量认证作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”，就质量认证体系建设作出全面部署。在十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》中，明确市场监管总局“统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作”，“国家认证认可监督管理委员会职责划入市场监督管理总局，对外保留牌子”。认证认可检验检测对于加强市场监管、优化营商环境、推动经济高质量发展将发挥越来越重要的作用。 一、认证认可检验检测是市场经济的基础性制度 （一）概念及内涵1．国家质量基础设施的概念国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，简称NQI）的理念最早由联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在2005年共同提出。2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（认证认可、检验检测为主要内容）并称为国家质量基础的三大支柱，这三者构成一个完整的技术链条，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。 2017年，经过国际上负责质量管理、工业发展、贸易发展、监管合作的10个相关国际组织共同研究，在2018年联合国工发组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。新定义指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。同时指出，质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构、政府治理五个方面；还特别强调，质量基础设施体系依赖于计量、标准、认可（从合格评定中单列出来）、合格评定和市场监督。 2．合格评定的概念 根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，合格评定（Conformity Assessment）是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”。国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定建立信任》指出，商业顾客、消费者、用户和政府官员对产品和服务的质量、环保、安全性、经济、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，证明这些特征符合标准、法规及其他规范要求的过程称为合格评定。 合格评定提供了按照有关标准、法规和其他规范以满足相关产品和服务是否符合这些期望的手段。它有助于确保产品和服务按照要求或承诺提交。换句话说，合格评定建立信任，能够满足市场经济主体的需求，促进市场经济的健康发展。 ——对于消费者而言，消费者可从合格评定中获益，因为合格评定为消费者提供了选择产品或服务的依据。 ——对于企业而言，制造商和服务提供者需要确定其产品和服务是否符合法律法规、标准规范的要求并按顾客的期望提供，从而避免因产品失效在市场上遭受损失。 ——对于监管部门而言，也能从合格评定中获益，因为合格评定为其提供了执行法律法规和实现公共政策目标的手段。 3．合格评定的主要类型 合格评定主要包括检测、检验、认证、认可四种类型。根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义： （1）检测（Testing）是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。 通俗地说，就是依据技术标准和规范，使用仪器设备，进行评价的活动，其评价结果为测试数据。 （2）检验（Inspection）是“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”； 通俗地说，就是依靠人的经验和知识，利用测试数据或者其他评价信息，作出是否符合相关规定的判定活动。 （3）认证（Certification）是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”；通俗地说，就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。 （4）认可（Accreditation）是“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。 通俗地说，就是指由认可机构对认证机构、检验机构、实验室的技术能力予以证明的合格评定活动。 由上述定义可知，检验检测和认证的对象是产品、服务和企业组织（直接面向市场）；而认可的对象是从事检验检测和认证的机构（间接面向市场）。 4．合格评定活动的属性 按照从事合格评定活动的属性，可分为第一方、第二方和第三方三类。 ——第一方。指由制造商、服务商等供方实施的合格评定，比如生产企业为满足自身研发、设计和生产需要而开展的自检、内审等。 ——第二方。指由用户、消费者或采购商等需方实施的合格评定，比如采购方对采购货物进行的检测、验货等。 ——第三方。指由独立于供需双方的第三方机构实施的合格评定，比如产品认证、管理体系认证、各类认可活动等。认证、认可和向社会出具具有证明作用的检验检测活动都属于第三方合格评定。 相比第一方和第二方的合格评定，第三方合格评定通过由具有独立地位和专业能力的机构严格依据国家或国际上通行的标准和技术规范实施，具有更高的权威性和公信力，因而获得市场各方的普遍承认，不但能够有效保证质量、保障各方利益，而且能够增进市场信任、促进贸易便利。 5．合格评定结果的体现 合格评定的结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公示。通过这种公示性证明，解决信息不对称问题，以获得相关方和社会公众的普遍信赖。主要形式有： ——认证证书、标志； ——认可证书、标志； ——检验证明、检测报告。 （二）起源及发展1．检验检测检验检测一直伴随着人类生产、生活和科研等活动。随着生产和交易活动对商品质量控制的需要，规范化、流程化、标准化的检验检测活动日益发展。到了工业革命后期，检验检测技术及仪器设备已经高度集成和复杂，逐渐产生了专业从事测试、校准、检定的检验检测机构，检验检测自身也成一个蓬勃发展的行业领域。随着贸易的发展需要，出现了专门向社会提供产品安全测试、货物鉴定等质量服务的第三方检验检测机构，比如1894年成立的美国保险商实验室（UL），在贸易交往和市场监管中扮演着重要角色。 2．认证1903年，英国开始依据英国工程标准协会（BSI）制定的标准，对经检验合格的铁轨产品实施认证并加施“风筝”标识，成为世界上最早的产品认证制度。到了20世纪30年代，欧美日等工业国家都相继建立了本国的认证认可制度，特别是针对质量安全风险较高的特定产品，纷纷推行强制性认证制度。 随着国际间贸易的发展，为避免重复认证，便利贸易，客观上需要各国对认证活动采用统一的标准和规则程序，以此为基础实现认证结果的相互承认。到了20世纪70年代，欧美各国除了在本国范围内推行认证制度外，开始进行国与国之间认证制度的互认，进而发展到以区域标准和法规为依据的区域认证制度。最典型的区域认证制度是欧盟的CENELEC（欧洲电工标准化委员会）电工产品认证，随后发展的欧盟CE指令。 随着国际贸易日益全球化，建立世界范围内普遍通行的认证制度成为大势所趋。到了20世纪80年代，世界各国开始在多种产品上实施以国际标准和规则为依据的国际认证制度，比如国际电工委员会（IEC）建立的电工产品安全认证制度（IECEE）。此后逐渐由产品认证领域扩展到管理体系、人员认证等认证领域，比如国际标准化组织（ISO）推动建立的ISO9001国际质量管理体系，以及依此标准开展的认证活动。 3．认可随着检验检测、认证等合格评定活动的开展，各类从事检验检测、认证活动的合格评定机构纷纷出现，良莠不齐，使得用户无从选择，甚至有些机构还损害了相关方利益，引发要求政府规范认证机构、检验检测机构行为的呼声。为了保证认证、检验检测结果的权威性、公正性，认可活动应运而生。1947年，第一个国家认可机构——澳大利亚NATA成立，首先对实验室进行认可。到了20世纪80年代，工业发达国家先后建立了本国认可机构。20世纪90年代后，一些新兴国家也都相继建立了认可机构。 认证制度随着起源和发展，逐渐从产品认证发展到管理体系认证、服务认证、人员认证等种类；认可制度随着起源和发展，逐渐从实验室认可发展到认证机构认可、检验机构认可等种类。（三）功能及作用认证认可检验检测之所以是市场经济的一项基础性制度，概括起来说，体现为“一个本质属性、两个典型特征、三个基本功能、四个突出作用”。 ——“一个本质属性”：传递信任，服务发展。 市场经济本质上是信用经济，一切市场交易行为都是市场主体基于相互信任的共同选择。随着社会分工和质量安全问题日益复杂化，由具备专业能力的第三方对市场交易标的（产品、服务或企业组织）进行客观公正的评价和证实，成为市场经济活动的必要环节。获得第三方的认证认可，能够显著增进市场各方的信任，从而解决市场中的信息不对称问题，有效降低市场交易风险。认证认可制度诞生后，迅速广泛应用于国内国际经济贸易活动之中，向消费者、企业、政府、社会和世界传递信任。在市场体系和市场经济体制不断完善的过程中，认证认可“传递信任，服务发展”的特性将日益显现。 ——两个典型特征：市场化、国际化。 一是市场化特征。认证认可起源于市场、服务于市场、发展于市场，广泛存在于产品和服务等市场交易活动之中，能够在市场中传递权威可靠信息，建立市场信任机制，引导市场优胜劣汰。市场主体采用认证认可手段，可以实现互信互认，打破市场和行业壁垒，促进贸易便利化，减少制度性交易成本；市场监管部门采用认证认可手段，可以加强质量安全监管，优化市场准入和事中事后监管，规范市场秩序，降低监管成本。 二是国际化特征。认证认可是世界贸易组织（WTO）框架下的国际通行经贸规则，国际上普遍将认证认可作为规范市场和便利贸易的通行手段，并建立统一标准、统一程序和统一体系。主要体现在：其一，国际上在诸多领域成立了国际合作组织，如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）等。它们的宗旨就是建立国际统一的标准和认证认可制度，实现“一次检验、一次检测、一次认证、一次认可、全球通行”。其二，国际上已建立了全方位的认证认可标准和准则，并由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际组织对外发布，目前已发布36项合格评定国际标准，为世界各国普遍采用。同时，世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》（WTO/ TBT）也对各国标准、技术法规和合格评定程序进行规范，确立了合理目标、对贸易影响最小化、透明度、国民待遇、国际标准和相互承认原则，以尽可能减少对贸易影响。其三，国际上普遍应用认证认可手段，一方面作为保证产品、服务符合法规标准要求的市场准入措施，如欧盟CE指令、日本PSE认证、中国CCC认证等强制性认证制度；一些国际市场采购体系如全球食品安全倡议（GFSI）也将认证认可作为采购准入条件或评价依据。另一方面作为贸易便利化措施，通过双多边互认避免重复检测认证，如国际电工委员会建立的电子电工产品测试及认证体系（IECEE）、电子元器件质量合格评定体系（IECQ）、防爆电气产品认证体系（IECEX）等互认安排覆盖全球90%以上经济体，极大地便利了全球贸易。 ——三个基本功能：质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”。 认证认可，顾名思义是对产品、服务及其企业组织进行符合性评价并向社会出具公示性证明，满足市场主体对各类质量特性的需求。在政府部门减少准入限制之“证”的情况下，市场主体间增进互信便利之“证”的功能越发不可或缺。 一是质量管理的“体检证”。认证认可是依据标准、法规等要求，运用多种质量管理方法对企业生产经营活动是否合乎标准规范进行诊断和改进的过程，是加强全面质量管理的有效工具。通过认证认可活动，能够帮助企业识别质量控制关键环节和风险因子，持续改进质量管理，不断提高产品和服务质量。企业获得认证，需要经过内审、管理评审、工厂检查、计量校准、产品型式试验等多重评价环节，获证后还需定期进行证后监督，这意味着全套“体检”，能够持续保证管理体系的有效运行，从而切实加强质量管理。 二是市场经济的“信用证”。市场经济的本质是信用经济。认证认可检验检测在市场中传递权威可靠信息，有助于建立市场信任机制，提高市场运行效率，并引导市场优胜劣汰。获得第三方权威认证，是证明企业组织具备参与特定市场经济活动资质能力、证明其提供商品或服务符合要求的信用载体。例如，ISO9001质量管理体系认证是国内外招投标、政府采购通常对参与竞标企业设立的基本条件，涉及环境、信息安全等特定要求的还会将ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证等作为资质条件；节能产品政府采购、国家“金太阳”工程等将节能产品认证、新能源认证作为准入条件。可以说，认证认可检验检测为市场主体提供了信用证明，解决了信息不对称的难题，为市场经济活动发挥着传递信任这一不可替代的作用。 三是国际贸易的“通行证”。认证认可由于国际化的特征，各国都倡导“一次检验检测，一次认证认可，国际通行互认”，因而能够帮助企业和产品顺利进入国际市场，在全球贸易体系中发挥着协调国际间市场准入、促进贸易便利等重要功能，是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。多边领域，认证认可既是世界贸易组织（WTO）框架下促进货物贸易的国际通行规则，也是食品安全倡议、电讯联盟等一些全球采购体系的准入条件；双边领域，认证认可既是自贸区（FTA）框架下消除贸易壁垒的便利工具，也是各国政府间关于市场准入、贸易平衡等贸易磋商谈判的重要议题。在许多国际贸易活动中，都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件，以及贸易结算的必备依据；不光如此，不少国与国之间的市场准入谈判，都把认证认可检验检测作为重要内容，写入贸易协定。 ——四个突出作用：改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放。 一是面向市场主体引导提质升级，增加市场有效供给。目前所有国民经济门类和社会各领域都已全面推行认证认可制度，形成了涵盖产品、服务、管理体系、人员等各种认证认可类型，能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导消费和采购，形成有效的市场选择机制，倒逼生产企业提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。近年来，认监委按照供给侧结构性改革的要求，发挥认证认可既能保“安全底线”、又能拉“质量高线”的作用，在获证企业开展质量管理体系升级行动，在食品、消费品和服务领域推行高端品质认证，激发了市场主体自主提升质量的积极性。 二是面向政府部门支撑行政监管，提高市场监管效能。国际上一般将市场分为前市场（销售前）和后市场（销售后）两个环节。无论是在前市场的准入和后市场的事中事后监管中，认证认可都能够促进政府部门转变职能，通过第三方实行间接管理，减少对市场的直接干预。在前市场准入环节，政府部门通过强制性认证、约束性能力要求等手段，对涉及人身健康安全、社会公共安全的领域实行准入管理；在后市场监管环节，政府部门在事中事后监管中，发挥第三方机构的专业化优势，将第三方认证结果作为监管依据，保证监管的科学性、公正性。在充分发挥认证认可作用的情况下，监管部门不需把主要精力放在全面监管数以亿计的微观企业及产品上，而是应重点监管数量有限的认证认可、检验检测机构，借助这些机构将监管要求传导到企业身上，从而达到“四两拨千斤”的效果。 三是面向社会各方推动诚信建设，营造市场良好环境。政府部门可以将企业及其产品、服务的认证信息作为诚信评价和征信管理的重要依据，健全市场信任机制，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。优化市场准入环境方面，通过认证认可手段，确保进入市场的企业及其产品、服务符合相关标准和法律法规的要求，起到源头把关、净化市场的作用；优化市场竞争环境方面，认证认可向市场提供独立公正、专业可信的评价信息，避免信息不对称造成的资源错配，形成公平透明的竞争环境，起到规范市场秩序、引导市场优胜劣汰的作用；优化市场消费环境方面，认证认可最直接的功能就是指导消费，帮助消费者识别优劣，避免遭受不合格产品的侵害，并且引导企业诚信经营、改进产品和服务，起到保护消费者权益、提升消费品质的作用。 四是面向国际市场促进规则对接，提升市场开放程度。世界贸易组织《技术贸易壁垒协定》将合格评定作为各成员方共同使用的技术性贸易措施，要求各方合格评定措施不得对贸易带来不必要障碍，并鼓励采用国际通行互认的合格评定程序。我国“入世”时，作出了统一市场合格评定程序、对国内外企业及产品给予国民待遇的承诺。采用国际通行互认的认证认可方式，可以避免内外监管的不一致和重复，提高市场监管的效率和透明度，有助于营造国际化的营商环境，为我国经济“走出去”“引进来”提供便利条件。随着“一带一路”、自贸区建设加快推进，认证认可的作用更加显现。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，就把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等达成的自贸区协定中，都作出了认证认可方面的互认安排。 二、我国认证认可检验检测的发展概况（一）发展历程 认证认可在我国是“舶来品”。我国认证认可制度始于20世纪七八十年代改革开放之初，随着我国市场经济的发展而发展，大致可划分为三个阶段：1．认证认可工作试点和起步阶段（1978—1991年） ——认证领域。1978年，我国重新加入国际标准化组织，开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段。1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构—中国电子元器件认证委员会，这标志着我国正式借鉴国外认证制度的开始。 从20世纪80年代中期至90年代初期，我国相继建立了关于家用电器、电子娱乐设备、医疗器械、汽车、食品、消防产品等的一系列产品认证制度。 ——认可领域。1980年，原国家标准局和原国家进出口商品检验局共同派员组团参加国际实验室认可大会（ILAC），国际认可活动在我国开始萌芽。1985年，开始推行实验室认可制度。 2．认证认可工作全面推行阶段（1991—2001年） 1991年5月，国务院第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的新阶段。 ——认证领域。这一阶段，除全面建立和实施产品认证外，在管理体系认证领域也取得了重要进展，相继建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证制度。 在这一时期，最有影响的认证制度是原国家技术监督局（质量技术监督局）针对国产品安全准入为主的“长城标志”认证制度和原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）针对进口商品安全准入的“CCIB标志”认证制度。 ——认可领域。原国家质量技术监督局相继成立了中国质量管理体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、中国认证人员国家注册委员会（CRBA）、中国实验室国家认可委员会（CNACL）和中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP），开展国内市场的认可工作；原国家进出口商品检验局（出入境检验检疫局）相继成立了中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）、中国进出口实验室国家认可委员会（CCIBLAC），开展进出口领域的认可工作。 3．统一的认证认可制度建立和实施阶段（2001年至今） 我国从国际上引入认证认可制度后，在当时计划经济体制下，由不同部门在各自行业领域分别推行，客观上造成各自为政、多头管理、重复认证等一系列弊端。最为突出的是，由于当时内外贸市场分割，对国产品和进口产品分别实施两套不同的认证制度，不符合国际通行的国民待遇原则。在“入世”谈判时，这一问题成为谈判焦点。在中国“入世”议定书中，我国政府作出了统一建立产品认证制度的承诺，涉及认证认可检验检测的条款多达23项。2001年8月，为了适应我国“入世”和完善社会主义市场经济体制的需要，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局，并成立国家认监委，这标志着我国建立了统一的认证认可管理体系。 ——管理部门统一：国家认监委作为国务院认证认可监督管理部门，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。 ——法规统一：2003年11月，国务院颁布实施了《认证认可条例》，该条例建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度。 ——认证体系统一：以强制性产品认证制度为核心，建立了国家统一管理的认证制度体系。2002年5月，国家正式实施了新的强制性产品认证制度，核心是对国产品和进口产品实现“四个统一”（即统一产品目录、统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、统一标志、统一收费标准），以此取代“CCIB标志”认证和“长城标志”认证。 ——认可体系统一：2002年8月，在原进出口和国内两套认可体系的基础上，建立了集中统一的认可体系；2006年3月，为适应国际认可组织的要求和变化，中国认证机构国家认可委员会和中国实验室国家认可委员会合并，成立了中国合格评定国家认可委员会（CNAS），作为唯一的国家认可机构。 2018年3月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，组建国家市场监督管理总局，负责市场综合监督管理，统一管理检验检测、认证认可等工作。国家认证认可监督管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。充分体现了党中央、国务院对认证认可检验检测工作的高度重视，表明认证认可检验检测工作进入新时代。（二）工作体系 认监委成立以来，根据国际通行规则和我国发展实际，构建了与国际全面接轨的认证认可体系，全方位服务国家改革开放和经济社会发展，发挥了有目共瞩的积极作用。 1．法律体系。建立了以《认证认可条例》为核心的法律法规体系，目前已有19部法律、17部行政法规、14部规章明确写入认证认可的条款。 2．制度体系。依据国际规则和国情实际，建立了强制性与自愿性相结合的认证制度、国家认可制度、检验检测机构资质认定制度、认证人员注册制度等，全面涵盖了认证认可检验检测活动。目前，强制性产品认证共覆盖19大类142种产品；自愿性认证共包括产品、服务、管理体系3大类49项小类；认可共包括12项基础认可制度、27项专项认可制度。 3．组织体系。按照“统一管理，共同实施” 原则，建立了以市场监管总局（认监委）作为主管部门、相关部委和单位组成的部际联席会议作为议事协调机构、全国各地认证监管部门作为执法监督主体、认证认可检验检测机构作为实施主体的组织机构体系。 4．监管体系。建立了“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监管体系，对认证机构、认可机构、检验检测机构实行准入管理和事中事后监管。 5．标准体系。将36项合格评定国际标准全部等同转换为国家标准，已发布94项国家标准、136项行业标准，统一规范了评价依据。 6．国际合作互认体系。共计加入21个认证认可国际组织，对外签署13份多边互认协议和121份双边合作互认安排。此外，我国已与30多个“一带一路”沿线国家和地区建立双边合作关系，为服务“一带一路”建设提供了便利化安排。（三）发展数据 1．证书数 截至2018年底，累计颁发各类有效认证证书193.7万张，其中，强制性产品认证64.3万张，自愿性认证证书129.4万张。证书总数比2017年底增长10.5%。 2．企业数 （1）获证组织：62.5万余家；（2）强制性产品认证有效证书涉及企业：73569家（其中，境外企业5352家，境内企业68217家）。 3．机构数 共有认证机构481家、检验检测机构3.9万余家；获得认可资格的认证机构171家，获得认可资格的检验检测机构10439家。 我国累计颁发认证认可检验检测证书、获证组织数量连续多年位居世界第一，检验检测认证服务产值超过2700亿元，成为全球增长最快、最具潜力的检验检测认证市场。 （四）工作成效 认证认可检验检测对于完善我国社会主义市场经济体制、加强市场监管、促进对外开放贸易，发挥着日益显著的作用。概括起来，主要体现在以下方面： 1．保障质量安全方面。切实发挥强制性认证实施市场准入的“保底线”作用，有效保障了产品质量安全，保护了消费者利益。我国实施强制性产品认证（CCC认证）以来，灯具产品的抽查合格率由32%提高到94%，汽车儿童安全座椅的抽查合格率由不足10%提高到97%。 2．提高供给质量方面。切实发挥自愿性认证促进质量提升的“拉高线”作用，在百万家企业开展质量管理体系升级行动，在智能马桶盖、电饭锅、智能家电等消费品和医疗保健、养老、金融等服务领域推行高端品质认证；在食品农产品行业推行有机、HACCP（危害分析与关键控制点）、GAP（良好农业规范）认证；在机器人、北斗导航等战略性新兴产业构建检验检测认证体系；在各地运用认证认可手段培育“浙江制造”“深圳标准”“上海品质”等区域质量品牌，带动了产业和消费提质升级。我国单位GDP的管理体系认证证书数为69.85张/10亿美元，获证企业质量管理体系有效率达98%，达到国际先进水平。 3．促进绿色发展方面。大力推行节能低碳环保认证认可制度，开展温室气候排放第三方核查审定，多措并举引导绿色生产、绿色消费。2016年11月，国务院下发国办发[2016]86号文件，决定将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品进行整合，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，促进绿色产业发展。经对获得认证的节能、节水产品测算，“十二五”期间累计节能2.2亿吨标准煤、节水390亿吨。积极探索有机认证助力精准扶贫和生态文明建设的新机制，全国592个国家扶贫开发工作重点县中，有446个拥有获得有机产品认证企业；全国129个国家有机产品认证示范创建区中，有45个来自贫困县。 4．促进对外贸易方面。我国认证认可检验检测的国际互认范围覆盖占全球经济总量90%以上的区域，为我国大量产品、服务出口提供“一次检测，一次认证，全球通行”的便利化服务。以电子产品为例，每年有6万多家中国企业获得国际电工委员会电工产品安全认证测试证书（IECEE-CB），平均降低出口成本1/3以上。以食品为例，“全球食品安全倡议”（GFSI）覆盖的食品贸易占全球食品贸易总额的65%，我国加入该组织互认体系后，每年有4000余家食品企业从中受益。 5．服务政府职能转变方面。随着“放管服”改革的深化，越来越多的政府部门采用认证认可方式替代原有审批许可方式，变直接管理为间接管理，促进了政府职能和管理方式的转变。近年来，认监委会同各行业主管部门建立铁路、消防、安防、司法鉴定、知识产权保护等认证认可制度，有效提高了行业管理水平；此外，还有北京市海淀区、辽宁省大连市、广东省江门市等地方政府通过ISO9001质量管理体系认证，获得认证的政府部门达2000多个，显著提高了管理服务效能。 （五）强国指标为准确研判我国认证认可在国际上的发展地位，科学指导认证认可强国建设，国家认监委从2016年开始组织开展认证认可强国评价指标研究，构建了相对科学、系统和完整的指标体系。 1．指标体系指标体系包括认证认可强国指数1个一级指标，制度建设、服务发展、产业实力、创新驱动、国际影响、基础能力6个二级指标，法律法规、制度供给，贸易促进、安全保障、社会治理，产业规模、质量效益、服务输出，产品创新、技术创新、管理创新，专业主导、机构任职、国际互认，机构建设、人才培养16个三级指标。 2．指数测算经过测算，在可进行国际比较的12项指标中，我国在贸易促进、社会治理、产业规模、机构任职等4项指标处于相对领先水平；法律法规、安全保障、专业主导、服务输出、国际互认、人才培养等6项指标处于中等水平；质量效益、技术创新等2项指标相对落后。 综合来看，我国已进入国际认证认可的第二阵容前列，正在加快迈向认证认可强国行列。

近日，记者在英利集团了解到，该公司公共检测中心通过国际知名检测机构UL认证，检测标准达国际领先水平，成为国内可检测项目最多的光伏实验室，可在无UL技术人员在场的情况下独立完成测试并出具UL认可的测试报告。此认证实验室可大幅降低国内光伏企业产品检测成本、提高检测效率，为产品测试提供了更加便捷的途径，同时对提升国内光伏产品质量、规范产品检测标准具有重大意义。 　　在新近出台的促进光伏产业发展的“国六条”中，加强光伏产业标准和规范建设赫然在列，意味着国家将着手设立光伏行业准入“门槛”，解决光伏行业产能过剩、无序竞争的局面。据消息人士透露，工信部正着手起草《太阳能光伏行业准入条件》，英利作为光伏行业领军企业，其关键性环节指标高于当前行业平均水平，对于光伏行业技术创新具有引领意义，英利标准或成为重要参考指标。 　　据了解，近年来英利不断加大科研投入，狠抓技术研发与创新，依托光伏材料与技术国家重点实验室和国家能源光伏技术重点实验室两个国家级研发平台和“大技术团队”，英利“熊猫”单晶高效电池转换效率业已超过20%，提前完成国家“863”课题目标，同时在储能和多晶硅制备领域均处行业领先位置。 　　与此同时，英利大力推动全员创新，创新成果快速孵化，降低企业生产成本，截止2013年6月，英利共计申请专利1092项，授权655项，其中2012年，申请专利达633项，为企业节省资金上亿元。 　　另据了解，英利产品拥有国际知名认证机构莱茵TUV、UL、SGS和国内鉴衡认证中心等多项认证，同时在全球各大厂商组件测试中均有不俗成绩，UL认证实验室为其转型升级再添砝码。 　　业内专家指出，当前光伏行业面临产能过剩问题，应当从生产成本、转换效率、专利数量等多方面制定严格的准入门槛，通过整合淘汰落后产能，让拥有技术、市场、质量优势的企业存活下来，从而根治产能过剩。

11月21日下午，国家质检总局、国家认监委举行新闻发布会，发布《认证认可检验检测发展“十三五”》规划的相关情况。总局办公厅巡视员、副主任、新闻发言人罗方平主持发布会，国家认监委副主任董乐群进行了发布，新闻出版广电总局、工信部、国家民委、司法部、环保部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、体育总局、林业局、知识产权局、旅游局、气象局、铁路局、中医药局、供销总社等部门的负责同志出席了发布会，以下为发布的主要内容：　　一、《认证认可检验检测发展“十三五”规划》出台的背景　　认证认可、检验检测是国家质量技术基础的重要组成部分，是国家治理体系的重要工具和技术支撑，也是国家鼓励发展的现代服务业、高技术服务业。随着我国经济社会的发展和改革的不断深化，特别是供给侧结构性改革的推进，认证认可、检验检测的作用日益凸显，受到社会各方的高度重视，这在国家发展规划中得到充分体现。　　国家“十二五”规划纲要及其系列规划首次明确将认证认可检验检测定位于现代新兴服务业，多处写入认证认可检验检测的相关内容，将其列为11类生产性服务业、9类高技术服务业和8类科技服务业的重要门类。在规划的引领下，“十二五”期间认证认可检验检测营业总收入以年均21%的速度快速增长，据统计，对国民经济的直接贡献由2010年的3619亿元增加到2015年的6440亿元。　　《国家“十三五”规划纲要》进一步强化了认证认可、检验检测的地位作用，在应用范围、服务功能、创新能力等多方面提出了更高的要求。此外，《中国制造2025》、《消费品标准和质量提升规划》、《装备制造业标准化和质量提升规划》等专项规划也都明确提出充分发挥认证认可、检验检测的作用。　　基于认证认可、检验检测的基础定位和重要作用，急需国家从规划和政策层面进行统筹谋划和有力推动，而过去仅有针对认证认可的专项规划，涉及检验检测的内容则散见在各个不同的行业规划之中，缺乏从宏观全局层面对整个行业进行顶层设计和统筹规划，客观上也带来无序发展、重复建设、创新活力不足、国际影响力不强等问题。基于此，有必要制定一部覆盖整个认证认可检验检测行业的专项规划，以便更好地贯彻落实国家“十三五” 规划的要求，发挥规划引领作用，协同各部门各方面的力量，提升认证认可检验检测的发展水平。　　根据国家“十三五”规划制定工作的总体部署，质检总局、认监委牵头，会同全国认证认可部际联席会议各成员单位和特邀单位共同组织制定本《规划》，对国内外认证认可检验检测行业现状、发展形势、发展需求和发展目标进行了深入调研分析，经过多轮征求意见和修改完善，最终由32个部委联合发布了这一《规划》。　　二、《规划》出台的重要意义　　《规划》是我国首次对认证认可检验检测行业进行整体设计和统筹布局的专项规划，也是首部由各相关部委联合制定并共同实施的行业规划，对于贯彻实施质量强国和制造强国战略，加快推进国家质量技术基础建设，服务经济社会发展具有重要意义。　　首先，全面落实国家“十三五”规划纲要涉及认证认可和检验检测的相关任务和要求。《规划》以国家“十三五”规划纲要和《质检事业发展“十三五”规划》为依据，与计量、标准化等质量技术基础建设规划紧密衔接，与各行业专项规划相互配套，并为地方规划的制定提供依据，有利于强化认证认可检验检测发展的政策指引，完善发展环境，加快认证认可检验检测服务业发展，为推进供给侧结构性改革、促进经济提质升级提供新动能。　　第二，强化国家质量技术基础的地位作用。认证认可和检验检测是国家质量技术基础的重要组成部分，为经济社会发展发挥基础保障和支撑引领作用。《规划》首次将认证认可检验检测作为整体来进行统筹谋划和顶层设计，有利于提高规划的整体效能，避免分头管理和无序发展，进一步夯实质量技术基础 同时，推动认证认可检验检测服务业融合发展，引导从业机构做强做大做优，全面提升服务经济社会发展的能力。　　第三，形成各部门共同推动认证认可检验检测发展的合力。认证认可检验检测具有国际通行、社会通用的特点，广泛应用于经济社会各个领域。国家按照“统一管理，共同实施”原则，建立了部际联席会议机制，各部门共同推动认证认可检验检测行业发展。这部规划由全国认证认可部际联席会议成员单位和特邀单位的32个部委联合制定并共同实施，能够更好地满足各行业对认证认可检验检测日益增长的需求，服务行业管理与行业发展 同时有利于加强对认证认可检验检测行业的协同管理，完善政策配套，强化多元共治，为《规划》实施提供有利保障。　　三、《规划》的主要内容　　《规划》全面系统地提出了“十三五”期间认证认可检验检测发展的目标、任务、措施和工作机制。归结起来，就是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，确定建设认证认可强国“一个发展目标”，坚持服务经济社会发展“一条工作主线”，立足强化国家质量技术基础“一个战略支点”，建立深化改革、创新发展“双轮驱动模式”。下面，我重点介绍发展目标、发展任务两个方面的情况。　　关于发展目标。《规划》明确提出今后五年要加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列。经过多年发展，我国已成为认证认可大国，发证数量全球第一，在整体上处于与国际同步发展的水平，在局部领域开始发挥引领作用。我们在《规划》中提出建设认证认可强国的目标，既是贯彻落实质量强国、制造强国的必然要求，也是实现我国认证认可“三步走”战略既定目标的现实需要，既具有必要性，也有可行性。围绕这一目标，《规划》提出了“十三五”主要发展指标，建立认证认可强国指标体系，为进一步提升中国认证认可的国际影响、增强我国在全球经济治理中的话语权提供了路径指引。预计到2020年，我国颁发有效认证证书总数将达到240万张，比“十二五”末增长64%左右 检验检测认证服务业总收入达到3000亿元左右，比“十二五”末增长55%左右。总体来看，“十三五”期间认证认可检验检测将继续保持较快增长，进一步发挥新兴服务业态的引领作用，同时在产业结构布局、核心竞争力、创新能力等方面将有显著提升。　　关于发展任务。《规划》从服务经济社会发展、推进创新驱动发展、完善行业治理能力、促进产业发展、提升国际化水平、夯实国家质量技术基础等方面，提出了“十三五”时期认证认可检验检测发展的6大类64项发展任务以及10项主要发展指标。为了落实这些任务，重点实施四大工程，即助推经济发展桥梁工程、认证认可检验检测公共服务工程、创新驱动能力建设工程、“认证中国、联通世界”工程。这4大基础工程，立足于充分发挥认证认可检验检测“传递信任，服务发展”的桥梁作用、服务经济社会发展需求的公共服务属性、国家治理体系重要治理工具的制度优势，重点满足装备制造业和消费品质量提升、战略性新兴产业和国家战略基础设施、“一带一路”和自贸区建设等国家战略需求，与国家“十三五”发展方向和发展目标紧密衔接。　　此外，《规划》从法治建设、配套政策、工程引领、实施机制等4个方面提出了保障《规划》贯彻实施的工作措施。　　四、做好《规划》宣贯实施工作　　《规划》是国家层面对认证认可检验检测行业进行统筹规划设计的纲领性文件，为各部门各行业各地方开展相关工作提供了政策指引。为了把这部规划宣传好、落实好，我们将与各部门一起，组织开展《规划》宣贯工作，建立《规划》实施机制，确保推进认证认可强国建设这一目标落到实处，为全面建成小康社会提供更加强有力的技术支撑。　　一是要广泛宣传动员。质检总局、认监委将会同各部门共同开展《规划》宣贯工作，通过新闻发布、权威解读、专题访谈、宣贯培训等多途径宣贯《规划》，让社会各方及时了解、加深认识、积极支持，形成推进《规划》实施的共识和合力。希望新闻界的朋友们多多关注，帮助我们做好宣传。　　二是要加强统筹协调。充分发挥全国认证认可部际联席会议机制平台的作用，会同各部门共同实施《规划》。充分发挥各部门的行业管理职能，做好本《规划》与各部门专项规划的衔接配套，推动认证认可检验检测更好地融入经济社会发展，更好地服务行业管理。　　三是要健全实施机制。建立《规划》任务分解和绩效评估机制，编制年度行动计划，将发展目标及任务进行细化分解，制定“对表”和“对标”的具体措施，组织开展日常监测、年度检查和中期评估，确保《规划》顺利实施、圆满完成。

本报讯 上海已成为中国认证机构主要聚集地之一，谁来为认证机构“打分”?上海出入境检验检疫局昨天向社会公布，2012年上海地区认证机构服务满意度调查结果为86.73分。 　　截至去年底，上海地区获国家认监委批准的认证机构共有25家，其中外资认证机构20家，占全国外资认证机构的54.05%。 　　作为地方认证监管部门，上海检验检疫局首次尝试开展上海地区认证机构服务满意度调查。调查结果显示，去年上海地区认证机构服务满意评价得分86.73分，认证机构的服务满意度处于较好水平。其中，得分最高的三类认证类型分别为环境质量管理体系87.88分、职业健康安全管理体系87.86分和自愿性产品认证86.91分，得分最低的认证类型为信息安全管理体系86.18分。值得注意的是，“认证有效”以85.75分位列各类评价指标末位，说明公众对目前的认证有效性期望与实际还有一定差距，需要认证行业不断努力改进和提升。

从中国检验检疫科学研究院（以下简称“中国检科院”）获悉，近日，该院唯一认证品牌“检科认证”为深圳市技术股份有限公司颁发了全国首张食品快速检测产品认证证书。这标志着我国对食品行业中快速检测产品完成了符合技术法规和标准要求的合格评定，有助于引导快检产品走上规范化管理道路。据介绍，该首张证书的颁发，不仅有助于发挥快速检测技术在食品安全检测中的筛查作用，促进已发布的快速检测方法进行技术转化，而且对食品快速检测产品相应的适用性和应用性提出限制性认证要求，有利于促进产品生产企业提高自身生产水平以及产品质量，从而最终达到既提升市场监管效能，又推动食品快速检测行业的长远发展。快速检测可短时内完成大批样品的快速筛查，在食品安全监管中发挥着不可替代的作用。今年1月，市场监管总局发布《关于规范食品快速检测使用的意见》，指出要通过开展食品快检结果实验室验证、稳妥推进食品快检产品符合性评价和认证等手段切实提升食品快检产品的质量水平，强调鼓励市场监管部门采购通过符合性评价或获得认证的食品快检产品。作为国家设立的公益性研究机构，近年来，中国检科院充分发挥在检验检疫检测领域的技术引领作用，主动担当作为，从“十三五”开始进行快检产品评价技术的研发及储备，主持《现场执法快检产品多维评价技术研究与认证应用》等多个国家重点研发计划及省部级科研项目，深入系统地研究了快检产品的分类及其评价体系。该院在综合考虑快检产品适用性、实用性、安全性、经济性等特征的基础上，筛选出各类别产品合适的管理指标及流程管理关键控制点，构建形成全面的食品安全快速检测产品的多元评价指标体系。此外，该院还牵头起草了《快速检测 术语与定义》（GB/T 42233-2022）等多项国家标准和行业标准，构筑了快速检测产品认证的基础，为食品快检产业的高质量发展保驾护航。

智易时代喜获CMMI认证，取得国际认可 近日，经过严格的审核与评估，智易时代成功通过CMMI 3级认证，认证的通过标志着我司在过程组织能力、软件研发能力、项目管理能力以及方案交付能力等方面获得了国际认可，代表着我司走出了迈向国际的重要一步。此认证彰显着公司科技研发全产业链服务水平达到新的高度，展现了公司在软件开发市场的行业竞争力。未来，公司将持续深化改进、规范过程管理、提高科研水平，围绕数据赋能环境监测领域发展，继续为新老客户提供YILIU的产品与服务，为“打赢蓝天保卫战”贡献力量。 CMMI（Capability Maturity Model Integration，即能力成熟度模型集成）是目前SHIJIE公认的软件产品进入国际市场的通行证,是成为衡量软件企业开发能力的一个重要标志，是软件产品进入国际市场的QUANWEI通行证，也是全球软件界规格ZUI高、难度ZUI大的认证之一。是由美国国防部与卡耐基梅隆大学共同研究与开发，并在全SHIJIE推广实施的一种软件能力成熟度评估标准。它不仅仅是对产品质量的认证，更是一种软件过程改善的途径，是衡量一家企业软件开发能力的高低不可或缺的指标。 CMMI 3级认证是指CMMI成熟度三级在这个水平上企业不仅能够对项目的实施有一整套的管理措施并保障项目的顺利完成。而且，企业能够根据自身的实际情况及自己的标准流程，将这套管理体系与流程予以制度化，这样企业不仅能够在同类的项目上得到成功的实施。在不同类的项目上，一样能够得到成功的实施。本次即是智易时代SHOUCI申报CMMI认证，自项目启动到正式评估，历时几月，经过繁琐的过程改进工作，形成一系列规范的过程标准，建立并完善了符合公司特点的过程管理体系。后期，我司将继续完善能力，逐步确定企业战略目标，维持已有水平，积极积累数据和经验，争取在软件设计、开发、项目管理、产品质量等方方面面取得提高，各个方面都达到了一个新的水平，从而取得更高等级的CMMI认证。

近日，科技部连续发布《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》和《风力发电科技发展“十二五”专项规划》，进一步明确了太阳能发电和风力发电产业的发展方向。 　　业内专家表示，今年全国人大审议通过的政府工作报告中提出“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”之后，新出台的太阳能、风电专项规划并未如部分业内人士所担忧的那样转向保守，而是在强调增强自主创新与并网能力的基础上，太阳能、风电各有新的重要拓展领域，并且提出建立科技研发和公共服务体系，这是一种积极而冷静的发展策略。 　　此次出台的太阳能、风电“十二五”专项规划有一个显著特点是将公共服务体系的建设作为最重要的内容之一，着重强调检测与认证体系建设。《太阳能“十二五”专项规划》指出，我国在标准电池计量、电池、组件测试等方面需要进一步完善，系统模拟和测试技术能力刚刚起步，大型逆变器的研究测试和室外实证性的研究测试示范基地仍然处于空白。因此将完善太阳能产品及系统的检测技术和认证标准作为规划的五大重点任务之一，提出建立国家级的光伏系统及平衡部件的实证性研究基地和大型光伏并网逆变器的测试平台，建成第三方的与国际对等的权威检测机构。 　　《风电“十二五”专项规划》提出，公共服务体系建设是我国“十二五”风电发展的重点任务，将加强公共数据库及信息服务中心建设，建立国家级风力发电公共数据库及信息服务中心，建立国家级公共研发与试验测试中心 加快标准、检测与认证体系建设，建立、完善大型及中小型风电产品检测与认证能力，加强检测认证机构能力建设，统一规范认证模式 加速技术创新平台建设，建立风力发电国家重点实验室、国家工程技术研究中心、产业联盟以及产业化基地等技术创新平台。 　　“风电产业监测和评价体系建设已被提上日程。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心专家胡润青表示，目前我国风电行业存在不少质量问题，其中并网问题和弃风限电问题严重。该体系建设的目的是实时掌握风电设备质量状况，为分析风电故障原因提供行业基础数据，促进产业技术进步和自主创新，促进风电设备制造企业的优胜劣汰，为政策制定提供支撑。具体而言，一是建立全国风电行业监测系统 二是建立定期指标考核发布机制，定期发布风电产业发展评估报告。 　　“加强新能源公共服务体系建设能有效提高资源利用率，规范行业秩序，对于新能源产业集约化、有序化发展有着极其重要的价值。”中国可再生能源学会风能专业委员会资深委员姚小芹对记者表示：“尤其是加强与完善标准、检测与认证体系，是提高行业质量水平，促进行业健康发展的基石。实施严格的第三方检测认证，甚至推行强制认证制度，对于我国新能源产业发展有着积极的意义，也将是未来的一种趋势。”

标准认证为公司增值的十个作用是：1、对业务运营方式和持续改进能力进行证明，可吸引更多的投资者任何投资人都希望自己的投资是安全的。他们希望自己投资的企业可以发展壮大，获得成功。对于投资人来说，ISO标准认证所提供的证明是一个很好的指标，说明你的企业认真负责、专业性强，并在不断寻求改进企业的方法，这将使你的企业成为更好的投资对象。2、正式的体系认证可帮助你减少浪费、降低成本，进而增加现金流在制造过程中，如果员工没有可以依循的程序，那么出现错误的风险就会增加，进而造成时间和材料的浪费。此外，生产并未处于最佳运营水平，可能导致产品质量参差不齐。如果你的企业可以始终如一地制造产品，你不仅可以更好地管理自己的资源，还可以减少成本不菲的退货或返工。3、ISO标准认证可让你获得增加收入的机会无论你的产品多么优质、你的服务多么出色，如果你的企业没有通过ISO标准认证，那么很多组织将不会与你合作。没有认证，许多蓝筹公司、政府部门的商业关系将基本与你无缘。通过认证意味着你可以投标更大的项目，这可能就是一个良好财年和一个出色财年之间的区别。4、如果你在市场上没有知名度，ISO认证将给予一定的诚信资本新兴企业或首次进入新地域市场的成熟企业在市场上完全没有信誉可言。你的潜在客户对你一无所知，你还要应对那些已经有了明显品牌知名度的竞争对手。通过ISO标准认证有助于建立信任，这意味着潜在的客户很可能给你一个机会，因为显然你正在进行专业运营。公司已经有了正规流程，你也愿意接受独立第三方的审核。这证明了你的品格，有助于打造积极的、不断进取的品牌形象。5、认同核心价值观，增加合作的机会你的客户很可能希望与你达成的交易是符合伦理道德的和负责任的，如果客户感觉到你认同他们的核心价值观，更有可能考虑与你合作。更多的客户意味着更多的收入。媒体经常报道那些表面符合道德标准、但不择手段只为赢得合同的公司。很多人对外表形象持怀疑态度，这也是可以理解的。聘用符合伦理道德的员工或进行环境审计，这些做法可以令公司贯彻自己的价值观。更重要的是，可以贯彻客户对自己的期望价值。6、为产品合规性提供支持我们都知道，合规需要耗费时间和金钱。但通过ISO9001认证，公司不仅可以满足诸多欧盟指令的要求，拥有自己产品的工厂生产控制（记录在案的制造过程和运营政策），还可以使用自己的ISO9001认证为全部产品申请审批。ISO9001认证有助于提高产品的内在价值，因为它从根本上支持持续的合规。7、增加客户对产品、服务和经营者的信赖聘请独立的第三方审核机构，以国际公认的质量、健康和安全、道德或环境标准为标杆，对比公司的运营，这一做法表明你愿意让自己的业务接受审核。客户希望自己的供应商是透明的，他们希望供应商对自己的业务模式负责，不会在自己业务的重要方面进行暗箱操作。信任带来忠诚，而忠诚则带来长期客户。8、一个有效和定期审核的质量管理体系可以培养更多的专业员工为岗位提供信息、流程和行政支持，由此能建立一个框架，让员工了解自己在组织的位置，知道如何正确地工作。知道自己负责的流程会被审核，这可以让员工更加勤奋、更注重细节。9、ISO标准认证可以带来市场的尊重通过认证表明组织进行了真正独立的评估。有些审核机构是国家部门认可的，如英国的英国皇家认可委员会；有些则不是。非认可的机构往往提供一些服务，帮助公司符合某一标准的要求，有时候甚至帮助公司打造流程。经认可的认证机构不允许以这种方式提供咨询。他们必须使用ISO标准衡量一个企业，保证绝对公正。只有这种公正才能在市场上带来信任。10、ISO标准认证驱动你持续不断地改进自己的业务无论你是在用行业质量或职业健康安全的最佳实践来对照自己的业务，还是证明你为不同地区的工人提供了最低生活工资并予以尊重，由此满足了客户预期，ISO认证过程的动力都是让你的未来比现在更好。起点无关紧要，只要你愿意做出改进自己业务的承诺，因为改进可以增加组织的财富和价值。

随着经济全球化的深入发展，认证认可作为规范经济、促进发展的重要手段，越来越受到方方面面的重视。 目前，我国认证机构颁发的各类认证证书数量超过39万份，质量认证证书数量和获证企业数量连续多年位居全球第一，我国已成为名副其实的世界认证大国。但从“认证大国”转变成“认证强国”，却非一朝一夕之功。国家认监委自成立之日起，就始终以此为己任，在科学发展、规范工作的道路上创造了一个又一个佳绩。 建立中国特色的认证认可体系 国务院发布的《中华人民共和国认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》，为建立健全全国统一、内外一致的认证认可工作体制提供了政策和法律保障。 国家认监委自成立以来，全面清理了认证认可相关法规，制定并发布了40余件部门规章和行政规范性文件，适应新的工作要求的认证认可法规体系已经确立。以省级质量技术监督部门和检验检疫直属机构为依托，构建起省、市、县和口岸的地方认证监督管理组织体系。适应加入WTO的需要，全面建立了以强制性产品认证为市场准入管理，以自愿性产品认证、管理体系认证和服务认证为市场经济发展服务的中国认证体系。实现了对实验室和检查机构资质认定工作的统一管理，认证认可国际合作和双边互认工作逐步扩大。整合了认证机构、实验室和检查机构认可及认证人员注册等认可注册机构，建立健全了集中统一的国家认可制度。组建了中国认证认可协会，为开展行业自律提供了组织保障。设立了认证认可技术研究所和全国认证认可标准化技术委员会，深入开展战略发展、技术和标准化研究。 形成统一管理的工作格局 经国务院批准，国家认监委建立了认证认可工作部际联席会议制度，成员单位由成立时的18个增加到22个，部际联席会议业已成为部门之间交流和协调认证认可工作“寻求共识、寻求最佳办法和方案”的平台。各有关部门在强制性产品认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，无公害农产品和有机产品、饲料、绿色市场、良好农业规范、体育服务等认证，信息安全产品认证，计量认证，实验室认可和联合开展整顿规范认证市场等方面给予了国家认监委全力支持。 认证认可领域不断拓宽 2001年12月，国家质检总局和国家认监委召开新闻发布会，对外公布了新的强制性产品认证制度（CCC认证），发布了“四个统一”的规范性文件，这标志着我国统一的强制性产品认证制度的正式建立。 之后，我国认证领域不断拓宽，认证认可工作实现了快速发展。 围绕提高管理水平和产品质量，积极推动管理体系认证；围绕建设资源节约型和环境友好型社会，会同国家发改委批准、发布了《加强资源节约型产品认证工作的管理意见》，开始实施节能环保汽车的国家自愿性产品认证，并积极推动国家环保型产品认证制度的实施；为推动新农村建设，积极推进HACCP、GAP、酒类食品质量认证和有机产品认证、绿色市场认证以及无公害农产品认证、绿色食品认证；为促进外贸，强化了进出口卫生注册制度；立足国家安全，正在全力推动信息安全认证；为应对国外技术性贸易措施，积极建立良好实验室操作规范（GLP）评价监控体系；全面推进司法鉴定机构资质认定，以维护司法鉴定的公信力和权威性，推进了奥运定点医院实验室国家认可工作，为奥运会服务医疗保障作出了贡献。 截至2008年6月，已颁发CCC有效证书226062张，对应的获证企业40112家；CCC认证涉及的产品从最初的19大类、132种，发展到22大类、159种；认证实施规则由最初的47份发展到现在的87份；指定的认证机构从最初的9家发展到现在的11家。 如今，认证认可工作已经全面融入国家政治经济、社会文化、对外贸易、生活消费、环境、健康和国家安全等各个领域。通过这些工作，不仅找准了认证认可在国家大局中的定位，提升了工作层次，增强了服务性，而且也为我国认证认可事业发展拓展了更广阔的空间。与此同时，社会各界对认证认可工作日益重视，认证认可手段运用更加广泛，认证认可结果采信度逐步提高。 进一步规范认证行为 认证的一致性、有效性一直是人们最关心的问题，也是关系到认证前途和命运的大事。为此，国家认监委下大力气真抓实干，确定了以全过程监管为目标、建立认证认可监管工作长效机制的监管思路。 从2002年起，先后开展了认证机构（包括分支机构、办事机构）全面清理和重新登记，管理体系认证、食品和农产品认证、计量认证获证实验室等的认证有效性专项监督抽查，强制性产品认证及指定认证、检测机构的专项监督检查，出口食品卫生注册企业“拉网检查”等系列专项监督检查。依法对违法违规的获证企业、认证机构、检测机构等进行了处理。建立了认证认可信息网络，推动电子监管，实现信息资源共享，促进政务公开，服务社会公众，强化执法监督。经过持续不断的整顿规范和狠抓质量建设，认证服务、质量及有效性逐步提高。 与此同时，国家认监委在加强法律规范和认可约束的基础上，进一步强化了行政监管、行业自律和社会监督。 在社会监督方面，充分发挥社会各界和舆论监督的作用，实施了“认证认可义务监督员”制度；在行业自律方面，成立了中国认证认可协会，出台了行业自律的3个规范性文件；在行政监管方面，突出发挥地方两局在行政执法方面的功能和作用。为提高认证行政执法能力，国家认监委与国家质检总局联合下发了《关于印发〈关于进一步加强和改善认证行政执法工作的意见〉的通知》，对各级质检部门在完善认证行政执法工作机制方面提出了明确要求。从2004年开始，对质检系统认证监管人员组织了连续3年的岗位培训，培训人员达两万多人次。 对经济贡献率日益显现 认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。 目前，国家有近20部的现行有效法律，行政法规中对认证认可活动有了明确的规定；一些政府部门已经开始运用认证认可手段加强行业管理和行政管理体制改革。浙江、重庆等一些地市，都把认证认可指标作为衡量地方经济社会发展的重要参数。 同时，认证认可对经济建设和社会发展的巨大推动作用也逐渐显现。例如，“神六”的关键部件生产中采用了认证认可手段，国家检测资源共享平台在地震灾区的饮用水检测机构确立时发挥了积极作用，认可的检验检测机构在灾区饮用水检测、奥运兴奋剂检测等重大工作中已经或正在发挥突出作用。研究课题表明，依据2005年主要经济指标测算，认证认可对国民经济增长的贡献率为0.671%，对社会发展的贡献率为0.314%。在当年18万亿元GDP中，认证认可事业作出了1229亿元的贡献；在当年社会发展水平提升幅度中，认证认可所作出的贡献为0.314%。 赢得更多国际话语权 随着全球关税水平不断下降，配额、许可证等非关税措施对进口的限制作用逐步减弱，而以技术法规、标准、合格评定程序以及动植物卫生和食品安全措施为主要表现形式的技术性贸易措施，对贸易的限制作用越来越明显。因此，国际互认、推动认证认可体系建设便显得至关重要。 积极促进国际认证认可互认工作，积极构建和完善中国的认证认可体系。根据贸易发展需要，我国新增了CB（电工产品测试证书互认体系）实验室，并对原有CB实验室进行了扩项。目前，我国IECEE/CB（国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织）体系内认证结构和测试机构的结果在46个成员国获得承认。同时，其他成员国的产品也借助CB体系，能更顺畅地进入中国。采信相关结果，大大便利了国际贸易，促进了我国产品的出口。 深度参与认证认可国际规则、标准与指南的制修订，参与了世界所有认证认可国际组织的重要活动。例如，中国代表在15个国际或区域组织中担任了重要职务，在国际准则与标准的制修订和合格评定活动中增强了话语权。与国外26个政府机构或认证认可机构签署了32个双边或多边合作协议或谅解备忘录，我国的认证证书，在国际上获得多重承认与广泛接受。中国近年来在认证认可工作中取得的成就，得到了世界各国的广泛关注和普遍赞誉。2006年初，国际认可论坛（IAF）主席就曾评价说：“自从国家认监委成立以来，中国在认证认可方面已经取得了巨大的成就，在如此短的时间内取得如此高效的发展，令国际认证认可界非常钦佩和印象深刻。”

近日，天津智易时代科技发展有限公司顺利取得天津市市场监督管理委员会颁发的“ZWIN-NS06型 环境噪声自动监测系统（声级计）”计量器具型式批准证书（CPA）。此次CPA认证的取得，标志着我司环境噪声自动监测系统产品的生产也得到了国家相关部门的一致认可，生产的计量器具准确度和可靠性等指标符合法治要求，为公司致力于环境服务提供了有利条件；更坚定了智易时代“以市场为导向，以客户为中心”的决心，激励着每位员工为客户提供更优质的服务。CPA标志是计量器具型式批准证书的专用标志。国产计量器具的型式批准是指对计量器具新产品的型式是否符合法制要求的一种认可，也是针对计量器具这种特殊产品所采取的一种特殊的法律约束的管理手段。经审核合格，由国务院计量行政部门向申请人颁发的型式批准证书可作为全国通用型式，并准予在相应的计量器具和包装上使用计量器具型式批准的CPA专用标志和编号。产品介绍ZWIN-NS06 环境噪声监测仪由噪声采集分析模块、通讯模块、电源模块组成，是一种适合户外噪声实时监测的设备，设备可以选配颗粒物监测模块（TSP、PM2.5、PM10）气象监测模块（温度、湿度、风速、风向、气压、雨量）以及视频监控。实现 24 小时自动监测，无需人工干预，稳定可靠。适用于工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声场景的监测。此外，公司新取得“ZWIN-FVOCs08型固定污染源苯系物在线监测系统”和“AQMS-350型 化学发光法臭氧自动监测仪”两项新产品认证证书。CCEP中国环境保护产品认证证书的取得，是对智易时代科技研发能力和整体技术水平的高度认可，为我司树立了良好的信誉和品牌形象，得到政府、专家、企业、社会的广泛认可。智易时代将继续本着对客户和社会负责的态度，严格执行各项管理制度，严把产品质量关，提升智易时代在环保监测领域的核心竞争力，与广大客户携手共创辉煌。

6月9日，全球就将迎来第5个“世界认可日”，今年我国认可日主题为 “传递信任，服务发展”。在上海市质监局局长黄小路看来，“信任”与“发展”恰是上海市质监部门立足“十二五”发展的核心要素。黄小路昨天接受记者采访时表示，上海认证认可事业正处在战略机遇期，未来五年，上海将建设全国检测认证服务高地，保障民生并为战略性新兴产业、先进制造业提供支撑，为上海“创新驱动、转型发展”作出贡献。 　　检测认证服务业已成为上海市重要的现代服务业门类和经济发展的新兴增长点。据介绍，上海市已成为国内认证认可市场最发达的地区之一，基上海形成了国有和民营检测机构为主，高校、外资机构为辅的市场化多元体系。市质监局会同市统计局的调查统计显示，上海现有获得计量认证的实验室638家，包括41家国家质检中心和66家市级产品质检站，各类认证机构及其分支机构74家、认证咨询机构38家。目前上海检测及认证产业从业人员已突破5万人，年产值超过100亿元并逐年递增。 　　然而，随着上海产业结构的不断优化调整，检验检测行业的瓶颈也浮出水面。黄小路坦言，许多检测机构研发创新能力不足，对新兴产业服务和引导支撑不够。而检测机构资源分散，多头管理，共享不足，也造成一些行业检测机构的重复设置。目前上海市年营业收入50万元以下的检测机构占到38.8%，而年营业收入突破千万元级的只有一成左右。 　　“推动检验检测行业转型，构建市场的信任与合作是第一步。”黄小路表示，十二五期间，上海市将建设集检测、科研、标准制修订、技术服务和科技中介功能于一体的上海技术检测公共服务平台，让技术和资源有优势的企业借平台拓展新的服务产品，而中小企业也能获得更便捷和更优惠的服务。上海能济电气有限公司由于缺少高精尖的检测设备，核心产品“HID电子镇流器”技术参数一直无法调校到最优，借助上海研发公共服务平台，与国家电光源质量监督检验中心(上海)对接后，个别技术指标提升了30%以上，节约了巨额的设备投入，市场竞争力也得到了提高。据悉，到十二五期末，上海市将建立10个行业检测服务平台，覆盖新能源汽车、智能电网、污染监测等民生领域。为鼓励检测机构向规模化、专业化、品牌化的方向发展，上海市还在全国率先将检测企业纳入到上海名牌服务业的推荐范围。 　　同时，上海市还将规范检测认证市场秩序，加强对检测认证机构的监管。据了解，一些检验机构超范围开展检验，出具的检验报告不规范，还有些认证机构为了经济效益只要出费用就给审核发证。据透露，质监部门自去年就着手 《上海市检验机构管理办法》的立法研究并向市政府提交立项申请，办法将进一步明确检验机构的设立程序和检验行为规范，检验机构不得超范围出具报告，检验机构未经审批不得擅自增扩检验场所，如果经质监部门能力验证不合格，相关检验资质将被暂停。 　　黄小路强调，认证认可作为现代服务业的一大分类，将全力为战略性新兴产业和先进制造业提供技术支撑。其中的检测行业尤其要转变以往“朝南坐”的作风，在大飞机、风电设备等领域，上海市检测机构已开始主动跨前一步。激光跟踪仪是用于航空航天、汽车制造等行业精密测量的先进装备，按照中国商飞上海飞机制造公司的质保体系要求必须验收合格，才能在飞机的制造环节中投入使用，市计测院突破以往服务模式，提前和商飞公司进行沟通，对激光跟踪仪加班加点进行检验验收，还主动在大飞机项目的装备设计、组装和调试等各个环节上全程跟踪，为项目的技术安全提供了保障。双方还合作编写用于大飞机项目的《激光准直系统校准规范》，继而申请制定国家校准规范。

近日，由太原煤科检测技术有限公司承检的顺槽用破碎机获颁国内首张CMAC认证证书，进一步提升了太原煤科检测在国内煤矿井下破碎装备检测领域的行业影响力。太原煤科检测位于山西综改示范区唐槐产业园区，是CNAS认可的实验室，也是山西省唯一的国家级煤机检测检验机构，设有院士工作站，属于行业内技术领先的采掘机械工程实验室。该企业能够独立进行第三方检验，对外行文及开展业务，多年来承担着煤矿掘进机和刮板输送机标委会的相关工作，完成了多项国家标准及行业标准的修制订工作。CMAC认证是国际上通行的质量认证模式，重点关注矿山设备功能、质量等产品特性指标，反映产品性能好坏、质量优劣、功能应用等要求，范围涉及电气设备、电子、化工、机械、金属材料及制品、照明、陆地交通设备、仪器仪表等10个领域。该证书的获得是太原煤科检测在提升产品认证服务、建设高水平检验平台方面取得的标志性成果，对推动矿山设备认证分级、促进矿山设备新产品快速投入使用、保障矿山生产安全、提高绿色矿山建设水平具有重要意义。

2011年是“十二五”开局之年，也是我国加入世贸组织10周年、国家质检总局和国家认监委成立10周年。一年来，国家认监委找准定位、创新发展，组织实施《认证认可发展“十二五”规划》，切实履行监管职责，扎实推进各项工作，实现了“十二五”的良好开局。 　　能源管理体系认证试点稳步推进 　　国家认监委积极推进能源管理体系认证试点工作。能源管理体系认证试点工作开展一年半来，已经有36家企业获得认证，认证的节能量共计62.4万吨标准煤(相当于减排二氧化碳166万吨)。 　　近年来，随着节能技术的成熟，技术节能和结构节能的难度、成本不断加大。国内、国际都开始重视管理节能。有资料显示，管理节能对全部节能的贡献率能够达到15%，是投入最少、见效最快的节能方式和途径。2009年，我国率先颁布了能源管理体系国家标准(GB/T23331)，为企业提供了管理节能的科学方法和通用要求。2010年5月，我国在钢铁、有色、化工等10个工业领域开展了能源管理体系认证试点工作。 　　据国家认监委相关负责人介绍，目前在开展认证试点的10个工业领域中，有102个企业建立了能源管理体系并提出认证需求。认证结果显示，包括宝钢在内的一些大型企业通过建立能源管理体系，实现了较好的节能增效。 　　可再生能源取得丰硕成果 　　国家认监委积极开展节能减排相关认证工作，推动可再生能源及节能、节水产品认证。目前社会影响力较大、产品范围较广、发放证书量较多的5家认证机构开展节能认证产品共计78种，累计发放证书20472张，目前有效证书12060张 开展节水认证产品共计41种，累计发放证书2995张，目前有效证书2432张 开展可再生能源认证产品共计20种，累计发放证书1481张，目前有效证书1371张。9类节能认证产品、共涉及419家企业、32299个产品型号/系列进入《节能产品政府采购清单》。 　　通过对发证量较大、计算方法成熟的产品纳入资源节约产品指标量化体系中进行测算，其中节能产品29种，节水产品11种，可再生能源产品3种，这些产品共计节约/替代电力89462.55百万度(约折合为3034.98万吨标准煤)，节约水资源161.81亿吨。 　　低碳产品认证制度初步建立 　　在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各国政府的共识。认证认可作为经济社会发展的质量基础设施之一，助力低碳经济发展，积极推动《低碳产品认证管理办法》尽快出台。据悉，当前，国家认监委已会同相关部门顺利完成《国家低碳产品认证管理办法(草案)》及相关6个技术标准草案，并正式启动行政规范性文件的立法程序和国家标准的立项程序，为2012年《低碳产品认证管理办法》的出台和低碳产品的试点工作奠定技术基础。 　　有机产品认证示范区建设方兴未艾 　　有机农业在保障食品安全、促进食品产业健康发展和解决“三农”问题等方面发挥着越来越重要的作用。据悉，为充分利用认证认可手段，认真贯彻落实“十二五”规划中关于“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，国家认监委在各地方政府的大力支持下，正大力推动以区县为单位有机产品认证示范区建设。2011年四川省西充县、福建省安溪县等11个县市被授予“国家有机产品认证示范创建县/市”荣誉称号，进一步提升有机产业品牌价值，促进地方经济发展。 　　实施食品检验机构资质认定制度 　　根据《食品安全法》有关“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动”的规定，国家认监委在2010年底颁布实施了《食品检验机构资质认定管理办法》(质检总局131号令)，正式实施食品检验机构资质认定制度。截至2011年10月底，全国共发食品检验机构资质认定证书的机构195家。食品检验机构资质认定制度的实施和全面推行，对于保障我国食品安全，加强食品检验机构的监督管理，提升食品检验机构的技术水平有重要意义。 　　保障家电下乡产品质量安全 　　家电下乡作为我国现阶段扩大内需的一项实质性举措，对改善民生、拉动消费带动生产、促进经济平稳较快增长具有重要作用，家电下乡政策所覆盖的绝大多数产品均列入了强制性产品认证目录。 　　近年来，强制性产品认证工作不断强化，家用电器产品质量显著提升，但是仍存在部分生产企业擅自变更关键零部件、出厂产品货证不符等现象。我国农村家庭供电系统基础薄弱、漏电保护装置缺乏规范安装，用电环境的安全隐患较多，农村消费者用电安全意识不强，不合格家电产品进入农村家庭后，极有可能会导致大量的用电事故并带来人员伤亡和财产损失。 　　2011年，国家认监委组织在全国范围内开展了家电下乡产品市场核查工作，核查共涉及16个省、48个市县、130个经销网点，核查中标产品1215个型号，约占全部中标产品型号的10%。针对现场核查所发现涉嫌问题的产品，通过进一步对生产企业进行逐一排查，共对14张强制性产品认证证书进行了暂停的处理。同时，国家认监委还要求认证机构对中标企业实施了“飞行检查”、“特殊检查”、“企业巡查”等一系列证后监管措施。 　　通过地方质监部门与认证机构的联动监管，从结果来看，家电下乡产品中标企业更关注于产品质量的持续符合，多种证后监管措施的实施有效提高了获证产品质量，提升了强制性产品认证有效性。

目的许多公司都需要进行风险评估，以便采取预防措施来降低风险、防止发生生产事故。在制药和半导体行业，测量的准确性至关重要，了解和评估工艺或产品的风险因素是生产规划和质量管理体系的重要组成部分。苏伊士公司是Sievers品牌分析仪器和耗材的生产供应商，我们非常了解仪器和标准品对工艺风险评估的重要影响。Sievers产品的测量不确定度都经过严格的表征，能够帮助用户进行全面性判断，使用户在工艺风险评估中正确使用Sievers产品。本文详细介绍如何确定Sievers认证标准品的不确定度，以及Sievers认证标准品如何满足国际标准化组织（ISO）17034号文件的要求，即《标准品供应商能力认可的一般性要求（General Requirements for the Competence of Reference Material Producers）》。概述不确定度是指测量结果值的可能范围，可被视为测量值不确定性的量化表现。了解不确定度及其对总体质量管理体系的影响，对于确保进行正确的风险管理和运营决策来说至关重要。在报告样品的测量值（例如总有机碳TOC）时，测量值的质量和可靠性必须有很高的置信度。用户必须了解测量系统的不确定度以及造成这些不确定度的原因。造成测量值的总体不确定度的两大原因是：- 测量仪器的不确定度- 用于校准或确认测量仪器的经认证标准品的不确定度测量仪器的不确定度来自于多种因素，其中包括仪器的精确度、仪器的维护、以及其它环境条件1。对于经认证标准品来说，必须了解标准品本身的不确定度、该不确定度对其认证值的意义、以及如何解释标准品的不确定度对应用的影响。在评估测量值的限值范围以及该范围对所监测的工艺或产品的影响时，必须充分了解经认证标准品的不确定度，这一点至关重要。在评估不同供应商的经认证标准品时，必须正确理解供应商提供的分析证书上的信息，方能确保符合企业内部要求和当地法规要求。不应将分析证书上标明的经认证标准品的不确定度当作该标准品的实际接受标准。在设定接受标准时，必须同时考虑标准品的不确定度和测量仪器所造成的不确定度或偏差。分析证书上标明的标准品不确定度，只源自造成该标准品认证值偏差的因素。以下介绍ISO 17034标准所要求的5个项目，这5个项目构成认证标准品的分析证书上标明的总体不确定度。本文参照ISO 17034的要求，比较了几家标准品供应商的不确定度。虽然这里讨论的是TOC，但同样的道理也适用于其它认证数据，比如电导率。影响不确定度的因素ISO 17034 是国际标准，定义了对经认证标准品的要求，其中包括总体不确定度（UCRM，Uncertainty of Certified Reference Materials）。ISO文件规定，在计算每个认证标准品的不确定度时，都必须包括以下5项2 ：1) Ults — 长期稳定性的差异2) Usts — 短期稳定性的差异3) Uhom — 同批标准品的同质性差异4) Uchar — 标准品制备的差异5) k — 包含因子长期稳定性长期稳定性的不确定度（Ults）是指标准品在有效期内的TOC变化。TOC标准品会随着时间而变化，同一批标准品在有效期内的不同时间会报告不同的结果，因此必须量化这种不稳定性。这种不稳定性通常是导致总体不确定度的最重要因素。影响TOC标准品稳定性的因素包括：化学品的不稳定性、使用的防腐剂的不稳定性、标准品的储存条件的差异。短期稳定性短期稳定性的不确定度（Usts）是指标准品在转移过程中的TOC变化。当标准品暴露于不同的存储条件（例如不同的温度或光照）时，TOC就会发生变化，因此必须考虑这些短期变化所造成的不确定度。如果标准品的供应商能够提供恰当的运输条件，通常可以忽略此项。3同质性同质性的不确定度（Uhom）是指同一批次标准品的同质性差异，即同一批次的标准品之间的差别4。在计算Uhom时，必须考虑以下两个因素：“样品瓶内差异（Uwb）”和“样品瓶间差异（Ubb）”4。对于TOC标准品来说，同一批次的各个样品瓶之间（Ubb）以及同一个样品瓶之内（Uwb）都有一定的差异，必须充分考虑和量化这种差异。造成TOC标准品的同质性差异的因素包括：存储TOC标准品的容器的清洁度、样品制备区的清洁度、确保溶液同质性的生产工艺的总体稳定性。同质性差异也是造成总体不确定度的重要因素，其重要程度取决于企业对产品质量的要求。表征表征的不确定度（Uchar）是指在设定标准品认证值的过程中所产生的不确定度。对于TOC标准品来说，表征不确定度等于标准品制备工艺的不确定度。造成表征不确定度的因素包括：生产标准品的设备和原料的不确定性、操作人员的技术不确定性、标准品制备工艺的质量和一致性的不确定性。由于经认证标准品的生产商通常会花大力气来培训技术熟练的操作人员，来维护高质量的标准品制备设备，来制定完善的标准品制备工艺，因此表征不确定度对总体不确定度的影响较小。TOC标准品的生产工艺通常使用经过校准的天平和玻璃器皿。ISO 4787或ASTM E438所规定的高质量玻璃器皿的不确定度通常在0.1％至1％之间5。对于典型的TOC标准品制备工艺来说，如果使用经过校准的天平，而且操作人员训练有素，则预期测量值的表征不确定度估计在0.5％范围内。包含因子包含因子（k）为标准品供应商报告的总体不确定度提供一定的置信度。包含因子定义了一定比例的标准品的不确定度范围。标准品供应商根据想要的置信度来设定经认证标准品的包含因子。较小的包含因子会产生较小的标称不确定度，但同时也会降低分析证书上标明的标准品不确定度范围的置信度。包含因子通常为2，可以得到约95％的置信度4。比较供应商我们在比较研究中评估了几个标准品供应商的标称不确定度和实测结果。如表1所示，苏伊士公司和供应商A的分析证书上所标明的不确定度差别很小，而供应商B的不确定度就要低得多。这表明他们在不确定度计算中使用了不同的包含因子，供应商B的数据不完全符合ISO 17034要求。表1：各供应商的两种经认证标准品的报告的不确定度。表中是各供应商的标准品分析证书上标明的不确定度比较研究中的数据表明，如果使用2作为分析证书中的包含因子，供应商B的两种经认证标准品的实际不确定度就要比表1中所列的不确定度高出约3倍。供应商B的长期稳定性的实测不确定度（Ults）要高于其分析证书所报告的总体不确定度。关键性的工艺必须有明确定义的和易于理解的不确定度范围，才能确保将产品控制在这些范围之内。如果标准品制备工艺的不确定度范围不明确，就会增加工艺风险，发生代价高昂的质量偏差。总结在综合评估工艺的不确定性时，必须将认证标准品的不确定度这个重要因素考虑进去，并且在公司的风险管理评估中予以充分重视。Sievers经认证的标准品都经过严格的测试和表征，通过了ISO 17034认证。苏伊士Sievers分析仪致力于提供最优产品，符合全世界的法规和各个行业用户的需求。我们的技术人员将帮助您分析和解释如何使Sievers产品的不确定度适用于您的应用，使您可以高效、自信地进行操作。如果发生不合规的情况，我们会提供《Sievers事故分析报告》，帮助您快速完成事故调查并降低损失。从仪器和经认证标准品，到产品质量和技术服务，苏伊士Sievers分析仪为您提供最完整的解决方案，确保您的工作成功，并将风险降到最低。参考文献1.Joint Committee for Guides in Metrology. (2008, September). Evaluation of Measurement Data-Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement.2.International Organization for Standardization. (2016). ISO 17034: 2016-General Requirements for the Competence of Reference Material Producers.3.Lensinger, T. P., Van der Veen, A. M., & Lamberty, A. (2001). Uncertainty Calculation in the Certification of Reference Materials 3. Stability Study. Accreditation and Quality Assurance, 257-263.4.International Organization for Standardization. (2017). Guide 35-Reference Materials-Guidance for characterization and assessment of homogeneity and stability. Geneva, Switzerland.5.American Society for Testing and Material. (2018). ASTM E438-Standard Specification for Glasses in Laboratory Apparatus.Conshohocken, PA, USA.

近日，由Labthink 自主研发的VAC-V2压差法气体渗透仪、SHG-01湿度发生装置正式通过美国UL安全认证，落户美国North Carolina State University。这是Labthink与UL的首次合作，也是UL中国在实验室设备分类下的首位客户，在经验缺乏的情况下，Labthink投入大量人力、物力，顺利完成此次认证。　　以“严苛”闻名的UL认证，包括UL工程师资料审核、设备检查、整改反馈，以及现场评估四大部分，主要从电击危险、机械危险、着火危险、高温烫伤危险、辐射危险、爆炸危险等多方面，评估产品设计和物料选择的安全性。Labthink研发工程师历时4个多月，从研究相关标准到筛选合适的物料，再到产品设计改进，做了细致而周全的筹备工作。5月初，UL中国工程师的现场评估中，VAC-V2压差法气体渗透仪、SHG-01湿度发生装置的各项指标均达到了UL安全认证要求。6月22日，两款产品运抵客户实验室。UL美国工程师现场依据UL中国出具的认证报告，对仪器信息和安装环境、电源等进行了二次评估，结果满意，并为两款设备正式贴上UL认证的标识。　　UL，即Underwriter Laboratories Inc.，是一家全球知名的独立从事安全科学事业的公司。产品安全认证作为其主营业务之一，主要评估产品是否符合公认的安全要求，以解决与电气安全、火灾风险、消防隐患等问题，旨在保障产品的使用安全。如今，UL安全认证已在世界各地的企业、消费者和监管机构中获得了广泛的认可和信任，Labthink两款仪器顺利通过UL认证，意味着Labthink已经具备成熟的产品安全性能设计和保障能力。未来，Labthink将持续为广大客户提供更加精准、可靠的检测仪器与服务。

2009年2月，港东公司开发的紫外COD自动在线监测仪产品经过国家环境监测总站的长期严格检测，各项指标均出色达到要求，现已获得环保认证证书。从此我们将为市场提供质量过硬的紫外COD自动在线监测仪产品，为用户提供一个更新的产品选择。 　　目前我公司紫外COD自动在线监测仪产品已经在天津和河北等地已经规模使用，稳定的质量和简便的维护得到用户的极大肯定。

我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的。1990年，国务院办公厅印发了《关于积极发展环境保护产业的若干意见》，推动了我国环保产业的发展。1992年，党中央、国务院批准了“中国环境与发展十大对策”，将发展环保产业作为一项重要内容。随着我国经济飞速发展，环境问题已经越来越引起政府的高度重视，2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把环境保护摆到了更加突出的战略位置。在“十一五”规划中更是首次把降低能源消耗等约束性指标，纳入到国家发展规划中，在“十一五”期间，单位GDP能耗要减少20%，主要污染物减少10%，提出了量化考核指标，并与政府政绩考核挂钩，提出建设资源节约型、环境友好型社会。 　　行业发展现状及存在问题 　　环境保护产品是以控制环境污染、保护环境为主要目的产品的总称。我国环保产品主要指大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、节水设备、生态环境保护装备、清洁生产设备、环境监测分析仪器仪表、环保药剂和材料等。 　　近几年环保技术开发、改造和推广的力度不断加大，环保新技术、新工艺、新产品层出不穷，在环保设备(产品)中，达到国际20世纪80年代水平的约占五分之一，少数产品具有当代国际先进水平。目前，环保产品的品种达到了3000多种。城市污水处理设备、高效布袋除尘设备、高精密度在线环境监测仪器仪表、一些性能优良的特殊环保材料等，近几年得到较快发展，2008年1-12月我国环境保护设备共生产11.79万套。 　　伴随着高速发展，作为环境污染控制的物质基础的设备产品当中，比较普遍地存在着鱼龙混杂及无序竞争的现象，加之质量标准及质量控制体系并不完善，这给环保行业带来了现实的巨大的损失和潜在的隐患风险，甚至危及国家环保事业的健康发展。存在的主要问题如下： 　　第一、我国环保产业尚未形成规模效应，缺乏市场竞争力，我国现有环保企业1万余家，但90%以上环保设备的技术水平距西方发达国家落后20年。 　　第二、环保产业结构和布局不合理，目前大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8%(其中约65%为兼营)，近90%都是小型企业，技术装备落后，专业化水平低，难以形成规模效益。环保产品结构不合理，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，常规产品相对过剩，一些急需的污染治理设备又严重短缺。 　　第三、缺乏有效的监督管理机制，尚未形成企业公平竞争的市场环境，由于中国环保产业起步比较晚，缺乏宏观引导和市场机制，尚未形成完善的行业标准和有效的监督管理机制，同时，产品市场准入制度也不健全，产业门槛偏低，环保产业标准体系尚未建立，不正当的市场竞争和一些地区地方保护主义较严重，严重挫伤了经营者的积极性，制约了环保产业的可持续发展。 　　开展环保产品认证的意义 　　在我国实施环保产品认证制度，是适应社会主义市场经济和可持续发展的需要，是国家为保证产品质量而采取的一种激励和引导措施，对提高环保产品的质量和生产企业的管理水平，推进环保技术进步，促进环保产品的健康发展起着极其重要的作用。环保产品认证，既为政府的宏观管理与决策提供依据，也可以有效地规范环保产品市场，通过环保认证可以将真正的环保产品和伪劣环保产品区别开来，带有环保认证标志的产品将在市场上具有更强的竞争力，为企业创造一个公平、良好的竞争和生存环境，引导和激励企业生产环保产品。 　　在我国实施环保产品认证制度，既可以使企业管理规范化，提高产品质量，提高市场竞争力 还可以打破国外利用认证等方式设置的技术壁垒，保护我国产品的利益，实现我国环保产业可持续发展。 　　我国环保产品认证的主要特点 　　2003年12月16日，在北京凯迪克大酒店召开了中国环保产品认证通报会，正式揭开了中国环保产品认证的序幕。启动中国环保产品认证，主要是为规范我国的环保产品认证市场，整合当时社会上各种名目繁多的环保认证项目，通过树立环保产品认证品牌，真正做到认证的严肃性和权威性，保证环境工程项目建设质量，并为环保产品的国际接轨奠定基础。 　　我国环保产品认证的主要特点包括3个方面：首先，环保产品认证是对环保产品的质量、性能和设计制造过程的水平和能力的认证，是一个对环境污染治理产品的全面认证。这个认证通过对产品的设计水平、制造质量、加工能力、性能指标、质量保证、应用效果等多角度多方位做出综合评价和结论，甚至有部分产品认证的指标优于行业标准指标，符合市场的需求。　　其次，我国的环保产品认证学习借鉴了国际环保产品认证的一些经验，同时结合我国环保产业的实际情况，采用了先进、合理的认证模式，即“工厂条件检查+产品检验+获证后监督”。在实施认证的过程中，不但注重产品的质量和性能的检测，还从企业的质量体系的角度出发全面考察企业的质量保证能力，使企业通过认证不但在销售上提升竞争力，也从生产管理上提升了企业的水平。 　　第三，我国的环保产品认证正在与其他国家和地区的相关部门接洽，力争做到双边互认，与国际接轨，为企业走向国际市场铺平道路。 　　我国环保产品认证现状及建议 　　环保产品认证作为一项重要的产品监督管理制度，从2003年启动至今，经过8年的不断发展和完善，其权威性和公正性得到了政府部门、生产企业和用户的一致认可，对我国环保装备水平的提高和环保产业的发展起到了重要推动作用。 　　目前我国开展环保产品认证的机构主要有中环协(北京)认证中心、中国质量认证中心，方圆标志认证集团产品认证有限公司也即将开展环保产品认证。已经开展认证的产品涉及到水处理设备、固体废弃物处理设备、大气污染治理设备、环保药剂以及环境监测仪器等，通过认证的企业总数有200多家。 　　通过认证的企业产品质量水平有了明显的提高，经济效益增加。认证证书已在大型环保治理工程招投标会上多次出现，引起了评标专家的关注和重视，专家均表示会对经过认证的企业有所倾斜，国家发改委正在制定相应的政策，以激励企业靠提高管理水平和产品质量来营造公平的竞争环境，使我国的环保产业走上良性有序的发展道路。 　　虽然我国环保产品认证发展势头较好，但还有些问题需引起重视：一是环保产品认证属自愿性认证，部分企业认证的积极性不高。二是认证结果采信度不高，目前只有监测仪器认证的结果为环保部门所采信。三是认证依据不统一，各个认证中心各自制定认证实施规则，一种产品可能依据不同的标准，有的依据机械行业标准，有的依据环保行业标准，还有的依据建设部行业标准。 　　鉴于上述问题，笔者建议：某些重要的环保产品如在线监测仪器等开展强制性认证 政府相关部门认可环保产品认证结果，例如列入政府采购目录或重大工程优先选用等 各认证机构对同一种产品应统一认证依据等。 　　(作者单位：国家环保产品质量监督检验中心)

2024年1月18日，备受瞩目的“杰出雇主2024”榜单正式揭晓，丹纳赫凭借卓越的人力资源策略和实践再度荣获“中国杰出雇主”认证。这也是丹纳赫集团连续第三年获得“中国杰出雇主”称号。作为全球人力资源领域最具影响力的年度评选之一，杰出雇主调研机构的认证是通过《人力资源最佳实践调研问卷》来评估参与企业的现行人才实践。这份问卷涉及人才策略、工作环境、人才招聘、培训、福祉、多元化与包容性等人力资源六大领域的20个话题，全方位反映参选雇主的人力资源管理水平和实力。我们非常高兴荣获“中国杰出雇主”认证。丹纳赫坚持以人为本、人才优先的人才战略。作为一家医学诊断和生命科学创新企业，未来，我们将凭借更进一步的本土化战略和强劲的执行力为员工打造职业发展平台，全方位吸引和培养更多的优秀人才与我们并肩携手，共同惠及更多中国医患及其生命健康。丹纳赫致力于提升员工职场体验，打造多元、公平、包容的文化氛围，践行创新理念。过去三年在杰出雇主的评估中，我们在所有调研领域的评估分值连年持续爬升，“中国杰出雇主”认证充分肯定了丹纳赫在人才管理方面持续改善进无止境的态度。01关注员工福祉，提升职场体验丹纳赫致力于为员工创造一个充满活力、富有创造力的工作环境，助力员工实现自己的职业目标和生活梦想。2023年，丹纳赫中国发布雇主价值全景图，提供完善的整体价值和待遇框架。其覆盖员工不同人生阶段所需的各项支持，为员工及家人的生活提供保障，为长期财富安全进阶助力。丹纳赫关注每一位员工的成长，在职业加油站，根据员工成长需求，升级打造人才发展体系，多样的线上线下学习项目帮助员工解决工作中的实际问题，Danaher Go及各类认可激励助力员工职业发展。02践行公平包容，让多元成就创新丹纳赫正在建设一个可持续的多元、公平和包容的组织。拥抱多元、公平和包容，以不断努力推动自身进步。2023年，丹纳赫D+I文化升级成为DE+I文化，在多元包容中引入公平元素，让所有员工都能感受到归属感和平等对待。2000余员工热情参与DE+I周，DE+I宣言墙代表了丹家人的至高承诺；在中国，我们通过兰馨会，已举办20余场活动赋能女性群体，支持和吸引1500余位内外部伙伴参与。自2024年起，每个招聘岗位的候选人中必须有半数及以上为女性。03助力创新孵化，鼓励内部企业家创新决定了我们的未来。丹纳赫持续激发员工的创新想法，打造创新的文化，让每一位员工都能更深入地理解和践行创新。丹纳赫内部企业家项目鼓励员工在丹纳赫内部创业，将经业务验证后的创新想法孵化为内部创业项目，依托于丹纳赫的保驾护航，让更多创新想法生根发芽，落地成为有利于市场的商业化产品。04激发组织潜能，打造可持续未来作为绿色发展理念的倡导者与践行者，丹纳赫一直将可持续发展作为长期战略重点。我们一直致力与不同的利益相关方，共同提升社会和环境的可持续发展能力，为社会带来积极影响力。2023年，丹纳赫及旗下运营公司发起并支持了38项公益项目，在社会关爱、绿色环保、扶学助学、健康知识普及等方面践行公益。在中国，我们运用DBS工具，把绿色低碳领域的诸多成果转化为清晰的、可衡量的指标，让员工和公众都能更加直观地看到我们在环境保护领域的决心和努力。05本土战略升级，激发员工自驱力丹纳赫“创升中国”本土化战略的不断升级，带动员工不断突破思维边界，让工作更加有创新性，激发向心力和自驱力，共同实现丹纳赫品牌宣言Innovation at the speed of life。2023年，丹纳赫将本土战略升级为“双创新加速引擎” ，加速临床创新转化，赋能产业发展，覆盖长三角、京津冀、粤港澳、成渝地区以及更广泛战略区域，融入大健康产业生态圈，助力“健康中国2023”。连续三年荣获中国杰出雇主奖，是一种认可，激励我们持续改善、做得更好。丹家人勇敢无畏、充满想象、活力无限、温暖有力，共筑Top Employer丹纳赫。

据黑龙江省知识产权局官网消息，近日，黑龙江省知识产权局、黑龙江省财政厅印发《黑龙江省知识产权促进高质量发展企业奖补政策实施细则》。细则提出，通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业可获奖励。其中，拥有有效专利企业给予5万元奖励、无有效专利企业给予3万元奖励。详情如下：黑龙江省知识产权局 黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省知识产权促进高质量发展企业奖补政策实施细则》的通知各市（地）市场监督管理局（知识产权局）、财政局：现将《黑龙江省知识产权促进高质量发展企业奖补政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。黑龙江省知识产权局 黑龙江省财政厅2021年9月24日黑龙江省知识产权促进高质量发展企业奖补政策实施细则第一章 总则第一条 为充分运用知识产权提升我省企业核心竞争力，依据《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》（黑发〔2021〕16号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2021-2023年）的通知》（黑政规〔2021〕7号）中关于知识产权支持企业发展的有关规定，以及省政府关于《黑龙江省知识产权局 黑龙江省财政厅关于细化知识产权促进高质量发展政策的请示》的批示要求，制定本实施细则。第二条 本细则所规定的企业奖补政策，分为：知识产权优势企业奖励类、高价值专利布局补助类、专利转化补助类。（一）知识产权优势企业奖励类，包括：国家和省知识产权示范（优势）企业奖励、知识产权管理体系认证奖励。（二）高价值专利布局补助类，包括：高价值发明专利培育中心补助、专利授权量超100项超50项补助、向国外申请专利和注册商标补助、企业有效发明专利补助。　　（三）专利转化补助类，主要为有效转化省内高校院所高价值发明专利补助。　　第三条 知识产权奖补政策按年度兑现，由省知识产权局根据省委、省政府关于知识产权工作部署，结合上年度政策绩效评价情况，在年初预算安排规模内，开展政策兑现工作。　　第四条 本细则所规定的政策，其资金来源为企业知识产权事业发展专项资金，主要用于企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务。第二章 奖补对象及标准　　第五条 知识产权奖补对象是在我省行政区域内登记注册、具有独立法人资格、没有不良信用记录的企业，具体条件及标准如下：　　（一）知识产权优势企业奖励类　　1.国家、省知识产权优势企业奖励：对新确定（认定）的国家、省知识产权示范（优势）企业给予奖励。其中，对国家知识产权示范企业、优势企业分别给予30万元、25万元奖励；对省知识产权示范企业、试点企业、培育企业分别给予20万元、15万元、10万元奖励。　　2.知识产权管理体系认证奖励：对通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业给予奖励。其中，拥有有效专利企业给予5万元奖励、无有效专利企业给予3万元奖励。　　（二）高价值专利布局补助类　　1.高价值发明专利培育中心补助：对新认定的省企业高价值发明专利培育中心给予50万元补助。　　2.专利授权量超100项超50项补助：对上年度专利授权量超过100项（其中发明专利10项以上）、超过50项（其中发明专利5项以上）企业分别给予20万元、10万元补助。　　3.向国外申请专利和注册商标补助：对上年度通过PCT途径获得国外授权专利企业和获得马德里国际注册商标企业给予补助。其中，对通过PCT途径申请国外专利，进入指定国国家阶段，并获得指定国专利授权，给予每项授权国外专利2万元补助，对基于同一件PCT专利申请的补助最多不超过5个指定国；对通过《商标国际注册马德里协定》及其议定书规定在马德里联盟成员国间国际商标注册，给予每项马德里注册商标1万元补助。　　4.企业有效发明专利补助：对发明专利权保持有效超过五年的企业给予补助。其中，对发明专利权保持有效超过十年的，给予每项发明专利0.5万元补助；对企业发明专利权保持有效超过五年且不满十年的，给予每项发明专利0.3万元补助。　　（三）专利转化补助类　　有效转化省内高校院所高价值发明补助：对企业以转让、许可、作价入股等方式获得省内高校院所高价值发明专利，按照其实际支付金额的10%给予补助、最高不超过10万元。　　第三章 申报条件　　第六条 知识产权优势企业奖励类　　（一）国家知识产权示范（优势）企业奖励，原则上不需企业申报，通过我省进入国家知识产权局公布的国家知识产权示范（优势）企业名单确认奖励资格。　　（二）申报省知识产权优势企业奖励的企业应当符合下列条件：　　1.知识产权培育企业：企业上两年度专利授权量10件以上，有效发明专利拥有量累计3件以上，通过PCT途径在国外授权的发明专利与国内有效发明专利按1：2抵算，《黑龙江省知识产权优势企业评价体系》评分高于60分。　　2.知识产权试点企业：企业上两年度专利授权量10件以上，有效发明专利拥有量累计8件以上，通过PCT途径在国外授权的发明专利与国内有效发明专利按1：2抵算，《黑龙江省知识产权优势企业评价体系》评分高于70分。　　3.知识产权示范企业：企业上两年度专利授权量10件以上，有效发明专利拥有量累计13件以上，通过PCT途径在国外授权的发明专利与国内有效发明专利按1：2抵算，《黑龙江省知识产权优势企业评价体系》评分高于80分。并具备以下条件之一项或者多项：　　（1）通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证；　　（2）在知识产权运营、品牌建设及培育、国家（行业）标准制（修）订等方面取得明显成效；　　（3）获得中国专利奖或黑龙江省专利奖。　　（三）申报知识产权管理体系认证奖励的企业应当通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证。　　第七条 高价值专利布局补助类　　（一）高价值发明专利培育中心补助。企业高价值发明专利培育中心实行项目化管理，项目实施期原则上为两年。申报企业应当符合下列条件：　　1. 在行业中具有较显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；　　2.已通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证，拥有稳定的知识产权管理团队，有效发明专利数量50件以上，其中高价值发明专利数量10件以上，通过PCT途径在国外授权的发明专利与国内有效发明专利按1：2抵算；　　3.具有良好的产学研服协同基础，与产业链上下游企业、高校院所及知识产权服务机构等建立良好合作机制，形成协同创新体系和专利转化运用机制。　　在项目实施期内，企业应当形成一批对促进产业发展和提升市场竞争力具有支撑保障作用的高价值发明专利（专利组合、专利池），其中，新增形成核心技术和主营业务收入的高价值发明专利15件以上，通过PCT途径提交国外发明专利申请3件以上，并同时达成以下目标3项以上：　　（1）专利产品年度销售收入新增1000万元以上。　　（2）专利转让许可年度收益新增1000万元以上。 　　（3）专利质押融资额新增500万元以上。　　（4）专利作价入股新增500万元以上。　　（5）组建1个专利池，且入池的专利进行交叉许可。　　（6）获中国专利奖或黑龙江省专利奖1项以上。　　（7）专利技术纳入国家或行业标准1项以上。　　（8）专利历经无效宣告程序得以维持或专利历经侵权诉讼且胜诉。　　（二）专利授权量超100项超50项补助，原则上不需企业申报，通过国家知识产权局公布数据确认补助资格。　　（三）申报向国外申请专利和注册商标补助的企业应当通过PCT途径申请国外专利，进入指定国国家阶段，并获得指定国专利授权；通过《商标国际注册马德里协定》及其议定书规定在马德里联盟成员国获得国际商标注册。　　（四）有效发明专利补助，原则上不需企业申报，通过国家知识产权局公布数据确认补助资格。　　第八条 专利转化补助类　申报专利转化补助的企业应当以转让、许可、作价入股等方式获得省内高校院所高价值发明专利。　　第四章 申报审核程序　　第九条 省知识产权局联合省财政厅下发年度申报知识产权促进高质量发展企业奖补资金的通知，启动政策兑现工作。　　第十条 各市（地）知识产权部门负责将申报通知及时转发至所辖县（市）和企业，并组织企业属地化申报，指导企业按照要求准备申报材料并确保材料形式完整、内容符合要求。市（地）知识产权部门汇总行政区域内申报材料，并联合财政部门行文上报，连同企业申报材料报省知识产权局。　　第十一条 省知识产权局会同省财政厅组织专家对知识产权奖补政策申报企业条件和申报材料进行审核，初步确定奖补名单。　　第十二条 省知识产权局将拟奖补名单在门户网站公示，公示期为5个工作日。公示期满后，拟奖补名单提报省知识产权局党组会议审议。　　第十三条 拟奖补名单审议通过后，由省知识产权局联合省财政厅呈报省政府，获批后履行资金拨付程序。　　第五章 绩效评价　　第十四条 省知识产权局按年度开展奖补政策惠及企业绩效评价工作。各市（地）知识产权局按省知识产权局要求组织企业报送奖补政策惠及企业工作总结、评价报表等必要评价材料。　　第十五条 省知识产权局负责按照绩效管理的相关规定制定奖补政策惠及企业评价指标体系并依据评价指标体系，开展绩效评价，形成评价结果报告报送省财政厅。　　第十六条 省财政厅根据项目实施情况，适时组织开展重点项目绩效评价或到期政策绩效评估，并在下一年度或下一轮政策兑现资金安排予以体现。　　第六章 管理与监督　　第十七条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占或挪用奖补资金。在无上位法律法规依据的情况下，不得增设审查环节和门槛，增加企业获得奖补资金的负担。奖补资金由属地财政部门直接下拨到获得奖补企业，不得拨付到第三方再转付到获得奖补企业。　　第十八条 对于存在弄虚作假骗取奖补资金行为的企业，除追缴奖补资金外，还将依法依规严肃追究相关单位及相关人员责任。　　第十九条 各市(地)知识产权局应及时将奖补政策惠及企业发生更名、重组等变更情况报送省知识产权局。　　第七章 附则　　第二十条 本细则由省知识产权局、省财政厅负责解释。　　第二十一条 知识产权奖补政策执行期为2021年至2023年，按照跨年兑现的原则，本细则执行期至2024年12月31日。

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6月9日，全球即将迎来第5个“世界认可日”。这一日期由国际认可论坛(IAF)和国际实验室认可合作组织(ILAC)确定，旨在推动认证认可活动在全球的广泛发展。 　　所谓认可，系指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。 　　《每日经济新闻》记者近日从上海市质量技术监督局获悉，作为国内认证认可市场最发达的地区之一，上海检测及认证产业从业人员已接近5万人，年产值超100亿元，并发展成为上海重要的现代服务业门类。 　　数据显示，截至2012年一季度，上海市质监局共对可以向社会出具证明数据和结果的检测机构颁发计量认证证书638张。检测机构主要分布在制造业、环境监测业、建筑业等行业内，其中与制造业相关的检测机构数占整个检测行业机构数的近80%。 　　“上海现已形成国有检验检测机构、股份制形式的民营检验检测机构为主，高校和外资检验检测机构为辅的多元机构主体市场化检验检测体系。”上海市质监局局长黄小路向记者介绍。 　　值得注意的是，检验检测行业同时也被视为服务上海重大产业发展的重要一环。 　　“以大飞机项目为例，上海市计测院打破常规，在产品设计之初即介入了项目。”上海市质监局认证监督管理处负责人说，“前置介入，而非按照以往惯例，坐等对方送检。” 　　“主动在项目装备设计、组装和调试等各个环节上全程跟踪，及早发现问题并解决。”上海市计测院介绍，“例如根据中国商飞公司质保体系，需确保激光跟踪仪等计量器具验收合格，方能投入大飞机工程的下一制造环节中使用，并保证飞机总装过程中各段部件的定位精度等设计指标。否则，飞机对接达不到技术要求，可能影响起飞速度，加大飞行阻力，降低飞行寿命，影响飞行安全。” 　　尽管如此，一些影响产业快速发展的瓶颈问题仍然存在。黄小路坦承，随着上海产业结构的不断优化调整，检验检测能力在各行业领域的配置未及时作出相应调整，加之很多机构技术基础薄弱，缺少系统研究和规划，研发创新能力不足，技术基础装备水平更新不够，造成系统解决能力不足，对新兴产业的支撑不够。以致检测能力配置与产业发展需求不匹配。 　　此外，检测行业资源开发共享机制亟需创新，检验检测市场也需进一步规范。目前，检测市场的总体状况是市场潜力巨大、检验机构众多、机构规模不大、市场秩序混乱、检验收费较低、检测水平不高。“比方说，由于进入门槛较低，有些机构为了生存而恶性竞争，可能在出具报告时超范围，更有甚者只要客户出费用，就给发审核证。”上海市质监局认证监督管理处工程师宋健透露。 　　“上海将采取种种措施促进认证认可市场发展。”黄小路说，“例如会加强对评审员的监督管理，加强资质认定行政审批工作的管理，不断提升实验室资质认定行政审批质量，确保取得资质认定的实验室的管理水平、技术能力和运行管理都处于提升、规范的状态。” 　　此外，上海市质监局还将在落实所有获证机构自查的基础上，对重点监管机构开展飞行检查 同时围绕安全、环保等项目组织开展能力验证，督促获证机构持续保持获证时能力，特别是对有投诉、举报的单位将重点开展现场抽查，严格监管。 　　“上海市质监局一方面采取各种措施支持市场的发展壮大，支持市场主体向规模化、专业化、品牌化的方向发展，另一方面，发展中的必要调整，就在于加强对认证机构、实验室和检查机构等市场主体的监督管理，进一步规范认证、检测市场秩序，全力维护认证、检测活动的公正性和有效性，避免出现市场失灵的现象。”黄小路说。

血压计、血糖测试仪、早孕试纸条……这些操作简单、方便快捷、价格便宜的快检产品早已被人们所熟知，快速检测已经走进千家万户。在我国新版的《食品安全法》中，明确快速检测方法可用于食品安全监督抽查检测工作，快检技术正逐渐成为食品安全监管工作的重要技术手段。为进一步发挥食品快速检测排查食品安全风险隐患的作用，今年1月29日，市场监管总局发布《关于规范食品快速检测使用的意见》指出，食品快检可用于对食用农产品、散装食品、餐饮食品、现场制售食品等的食品安全抽查检测，并在较短时间内显示检测结果。鼓励市场监管部门采购通过符合性评价或获得认证的食品快检产品。中国检验检疫科学研究院（以下简称“中国检科院”）作为国家设立的公益性检验检测检疫中央研究机构和市场监管技术支撑战略力量，为国家检验检测检疫决策、市场综合监管和经济高质量发展提供着重要技术支持。起步早，引领食品快检基础研究在科学研究方面，中国检科院自“十五”起开展快速检测评价认证相关研究工作，先后承担20余项国家科技支撑计划项目、国家重点研发计划项目、原质检总局科技计划项目、质检公益性行业科研专项项目、市场监管总局科技计划项目及中央级公益性行业科研基本科研业务费项目，参与制修订《快速检测 术语与定义》等国家标准、行业标准，在国内引领和支撑食品安全快速检测评价认证研究工作。2010年起，中国检科院联合原广东、福建、上海等地出入境检验检疫部门，开展影响食品安全科学研究的检测试剂盒、色谱柱和常用固相萃取柱的性能评价指标研究，建立食品关键实验材料的评价技术体系和以技术性能为核心的关键实验材料政府采购模式，受到原质检总局的肯定，并由认监委批准成为商品化食品检测试剂盒评价工作组，开展大量的商品化食品检测试剂盒评价实践。2022年12月30日发布实施的国家标准《快速检测 术语与定义》，作为我国快速检测领域的首个基础标准，规定了快速检测常用的一般术语定义、性能指标术语定义和过程相关术语定义，为快速检测仪器的性能评价打下基础。快检产品制造商可依据这一标准研发、生产快检产品；检验检测机构可依据这一标准开展快速检测工作；快检产品监管机构可依据这一标准开展快检产品质量控制和技术评价工作。起点高，建设高水平实验室在快速检测评价认证的实验室及能力建设方面，中国检科院建设理化分析实验室、微生物分析实验室、样品制备实验室、评价实验室及冷链系统，支撑快速检测评价全链条工作。中国检科院测试评价中心团队相继取得国家认监委批准的国家级CMA（检验检测机构资质认定标志）检测资质，国家认可委批准的标准物质/标准样品生产者资质和能力验证提供者资质，同时承担国家认监委商品化食品检测试剂盒评价工作组秘书长单位和全国标准样品技术委员会食品化妆品标准样品专业工作组等工作，能够全面开展快速检测的方法评价、应用评价以及评价用样品的制备和检测。目前，中国检科院研制的评价用样品涵盖乳及乳制品、果蔬、肉及肉制品、粮油、糕点、酒、饮料、化妆品、纺织品、包装材料、饲料、化肥、土壤、水、中药材、药品等领域质控样品近500种，涉及微生物、营养成分、添加剂、非法添加物、农兽药残留、重金属、毒素、常规理化指标、物理化学性能、转基因、动物源性成分等500余项检测项目。体系全，确保快检结果有效验证目前，在食品快检产品评价技术能力建设方面，中国检科院具备近千项食品参数的检测能力，可向社会出具具有证明作用的数据和结果，确保快检结果的有效验证；评价用样品/标准制备能力达到10万个/年，可为快检产品的评价认证提供参考标准。在快速检测产品评价认证活动中，该院制定《快速检测产品认证 氯霉素快速检测产品》等23种快检产品认证制度，开创国内对于快检产品的认证应用，通过快检产品准确性、稳定性、适用性、规范性、符合性等多维评价指标挖掘，初步构建快检产品科学评价数学模型和体系，实现快检产品原料、生产、成品、应用、验证全链条评价，为快检产品应用提供科学依据和数据支撑。2023年伊始，中国检科院先后接受国内快速检测产品的龙头企业北京维德维康生物技术有限公司和深圳市易瑞生物技术股份有限公司的申请，对其生产的相关食品快检开展原料、生产、成品、应用、验证全链条认证检查和型式试验，促进企业产品质量一致性提升，受到企业的一致认可。能力强，支撑食品快检工作“十三五”期间，中国检科院承担的国家“十三五”重点研发计划课题《实验室检验方法和快检方法评价指标体系与质控规范研究》通过综合绩效评价，绩效评价专家组认为，研究成果在食品安全实验室质量控制管理技术机构和食品安全检验机构等开展了卓有成效的测试评价和示范应用，对快检方法的水平提升、快检产品的质量提升有较大的促进作用，社会经济效益显著。2021年，在“我为群众办实事”实践活动期间，该院测试评价中心团队进入商超、农贸市场等现场，对老百姓关注的食品安全热点领域，开展食品安全快速检测及快检产品的技术应用评价，同时制作“如何挑选食品安全快速检测产品”科普短片并向群众开展科普工作，有力支撑了食品快检工作。“十四五”时期，由中国检科院副院长兼总工程师陈颖研究员牵头承担的“食品营养与安全关键技术研发”重大专项《现场执法食品安全快速检测产品研发与应用示范》研究，将开展适用于多场景的现场执法食品安全快速检测产品研发、评价与应用示范，突破制约食品安全监管工作中不同执法场景快检产品应用的瓶颈，以期实现进一步提升我国食品安全现场执法技术保障水平的目标。