认证大国

《药品管理法》是中国药品监管的基本法律，其于1984年9月20日经第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，后于2001年2月28日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订。在2014年初，CFDA推出了《药品管理法》修订稿，向社会广泛征集建议 这可以看做国家药品监管机构谋求监管思路变更的驱动力和发起点。 　　在2014年11月结束的第26届全国医药经济信息发布会上，法制司的吴莉雅做了题为《药品管理法修订情况介绍》的报告，介绍了《药品管理法》修订情况的最新进展和整体思路。其中提到，为了应对日益复杂的药品监管趋势，新《药品管理法》拟建立如下监管思路： 　　逐步下放和取消药品GMP和GSP认证制度，将认证制度和药品企业准入标准，以及日常生产、经营行为的监管结合起来，减少审批监管，加强日常监督检查力度。飞行检查，就是这些措施中的有力之一。 　　在《药品管理法》中明确增加召回制度的规定，以解决下位法和上位法的矛盾冲突问题。 　　第一、建立双罚制度，对企业法人和质量受权人(自然人)进行连带处罚措施，并建立黑名单和禁入制度。 　　第二、增加约谈和警告信制度。 　　在目前过渡阶段，为了确保药品质量稳定和安全可靠，CFDA近期多次派出飞行检查组，对相关企业进行飞行检查。同时，国家局也督促各相关省局，加派人力，对自己辖区内的企业，进行大力度的抽查和跟踪检查。 　　例如，2014年10月23日，国家食品药品监督管理总局(CFDA)发布飞行检查情况通知，分别对长春远大国奥制药公司、陕西摩美得制药有限公司和浙江钱江(谯城)中药饮片有限公司进行调查和处罚。从CFDA通知披露的信息看，这几家企业所犯问题不是一般的技术违规，而是涉及违法问题，性质很严重。 　　进入11月份开始，CFDA的飞行检查力度和密度更大，监管趋势更严厉。笔者根据CFDA网站和各省局网站公布的相关信息，汇总2014年度的飞行检查情况如下： 　　另外据可靠消息，国内已经有至少7家企业按照现场核查结合GMP认证组合检查的模式，接受了国家局核查和检查。这个新的模式，类似于国外的检查模式，即不再一个企业多次检查，而是在产品注册阶段，进行一次检查。而企业接受核查和GMP认证检查后，一旦获得批准文号，就不需要再接受GMP认证检查，而是直接获得GMP证书。 　　从以上这些监管方式转变看，CFDA力图结合《药品管理法》的修订，对既往的监管模式进行变更，以高强度、有实效的日常监管模式代替以往的重审批，轻监管的管理模式。

可靠的产品质量、优质的售后服务以及科学的管理体系是赢得客户信任与支持的关键。福立仪器在追求卓越的道路上再次迈出了坚实的步伐，在产品、服务、管理多方面顺利通过一系列巨擎认证，是福立仪器推进企业高标准高质量发展的重要里程碑！液相色谱通过权威机构软件测试Software Testing在液相色谱产品领域，福立仪器LC5系列凭借其智能高效、稳定可靠的性能赢得了市场的广泛认可。近期，LC5系列液相色谱产品软件顺利通过了国家认可的第三方检测机构软件测试，包括功能测试、界面测试、安全性测试、稳定性测试及兼容性测试等多个方面，充分证明了LC5系列软件的高性能和可靠性。数据的准确性对于科学研究至关重要，福立将一如既往地致力于提供更加精准、可靠的分析仪器和解决方案。三大国际管理体系认证 实力铸就品质 International Management System Certification 福立仪器已多次通过三大国际管理体系认证，今年再次通过其权威认证。福立具备ISO9001质量管理体系认证，这表明福立在质量管理方面的严谨性和规范性；同时，福立还获得了ISO14001环境管理体系认证和ISO45001职业健康安全管理体系认证，这充分展示了其在环境保护和员工职业健康安全方面的责任感和担当。此外，这三大国际管理体系的多次认证，也标志着福立仪器从仪器设备到解决方案再到以客户为中心的服务能力更上层楼。我们将继续秉承科学管理的理念，不断优化内部流程，提升产品质量和服务水平，为客户创造更大的价值。 七星级售后服务认证 服务再升级 Seven-Star After-Sales Service Certification 福立仪器拥有覆盖全国范围的售后服务技术支持团队，由经验丰富的专业工程师组成，并且有多名售后服务管理人员获得了售后服务管理师资质。福立仪器凭借其完善的售后服务体系，成功获得了七星级售后服务证书。这一殊荣是对我们在售后服务领域不懈努力和持续优化的最佳证明。福立仪器始终坚持客户至上的原则，致力于为客户提供全方位、高效、专业的服务体验。无论是技术支持、维修保养还是培训指导，我们都力求做到尽善尽美，让客户无后顾之忧。 携手并进，共创未来这些荣誉不仅是对福立仪器过去努力的认可，更是对未来持续发展的鞭策和激励！在此，我们也衷心感谢所有支持福立仪器的客户和合作伙伴！是你们的信任与支持，让我们有动力不断前行、勇攀高峰！未来，福立仪器将不断提升自身实力和服务水平，为您带来更多优质、高效的产品和服务。让我们携手并进，共创美好未来！

2011年举办的第十一届中国国际健康产业博览会上，有机蔬菜吸引观众观看 　　胡萝卜15.9元/斤、土豆15.6元/斤、油菜14.2元/斤、豇豆15.5元/斤，这是7月28日科技日报记者在位于北京市阜成门的华联精品超市看到的有机蔬菜的价格，而当天红莲菜市场的菜价为胡萝卜1.4元/斤、土豆1.0元/斤、油菜1.5元/斤、豇豆2.0元/斤。有机蔬菜价格竟是普通蔬菜的几倍，甚至十几倍。 　　“其实对‘有机’并不十分了解，因为现在市面上卖的蔬菜实在叫人揪心，各种添加剂叫人害怕，所以宁愿多花一些钱，至少吃起来更让人放心，一分钱一分货嘛。”正在超市选购有机蔬菜的张女士说。 　　北京留民营生态农场的王主任告诉记者，消费者在购买有机食品时，要认准产品外包装上的“有机认证标签”，有了这个“标”，才是有机食品。记者在实际走访中也发现，标榜有机食品的外包装上的确有个圆形的小标，上面写着“中国有机食品”。贴了这个标的食品，身价马上大增。 　　能否贴标签谁说了算? 　　记者就有机认证的问题采访国家认证认可监督管理委员会(下称国家认监委)遭到拒绝后，以想要做有机认证的农场主身份再次拨通了宣传处的电话，工作人员告诉记者：“我国依照国家认监委制定的‘有机产品认证管理办法’规范有机产品认证活动，由认监委统一管理，具体认证要去找国家批准的认证机构。” 　　哪些才是正规的认证机构呢?“现在有26家，但因涉及到证书的有效期，认证机构的名录是变动的，可以在国家认监委的网站上实时查询到。” 　　国家认监委在首页设置的“认证机构名录”中只显示了17家“有机产品”的认证机构，记者拨通国家认监委在认证监管公告(2010年第31号)中发布的举报受理电话，在工作人员的帮助下，看到了这26家认证机构的目录，查看它的地址是：打开中国食品农产品认证信息系统(food.cnca.cn)，在“查询认证机构”中选择公众查询的“认证机构”，按认证种类选择“中国有机产品认证”，方可找到证书“有效”的26家有机认证机构。 　　寻找正规的有机认证机构并不是记者一个人遇到的难题。在网上输入“有机认证”，出现的“认证机构”鱼龙混杂，有“有机认证机构”“有机认证咨询机构”“有机认证服务机构”，还有“有机认证网”等。 　　有钱、有文件就有标签? 　　记者以养鸡场场主的身份联系了几家号称可以办理有机认证的机构，就想要为8000只散养蛋鸡办理有机认证向这些机构进行了电话咨询。 　　北京高科圣德认证咨询公司的孟经理告诉记者：“我们‘指导’你来做认证，就好比监考老师会告诉考生这道题怎么做么?这项工作就交由我们来做。”谈及认证的费用，孟经理说：“如果现在鸡场用的是有机饲料，那么需要1.6万元的认证费用 如果未使用有机肥料或有机饲料，那么我们负责提供使用有机肥料或饲料的农场材料，但费用要增至1.8万元。” 　　孟经理提到的有机肥料及饲料是国家规定的申请有机的标准之一，如果做不到这一点，就不能被称之为“有机”。而在孟经理这里，2000块钱就可以解决这个问题。 　　“我们指导你备齐认证资质的文件，你提供农场质检的报告，认证机构要看这些报告和我们帮助你准备的文件，还要做个现场的考察，报告和文件都没问题，认证就可以拿到了。”孟经理对认证的流程了如指掌。国家规定有机认证期限是一年，“一年后还要再次做检查么?”孟经理说：“续检主要看你出示的记录，包括过去一年你使用的肥料、饲料和打过的防疫针这些，主要就是以票据的形式。” 　　检测主要看文件和报告，续检看用票据证明的记录，这些成为申请有机认证的重要环节?南京国环国际认证部的工作人员告诉记者，我国的有机认证标准虽然是与国际接轨的，但各国的侧重点的确有所不同，“比如日本更加看重植保的投入，而中国比较看重‘文件体系’”。 　　拿申请有机认证的一个指标“转换期”举例，国家规定农作物的转换期为2—3年，转换期间就必须按照有机标准使用有机肥料。声称在认证机构里有“内部人员”，可以以“行业价格”申请到有机认证的北京中农富达高新技术发展有限公司的孙先生，面对记者提出的“是否可以缩短转换周期”的“特殊要求”时，给出对策：“你出具过去一两年购买了有机农肥的票据，可以申请缩短转换周期。” 　　中国农科院农业质量标准与检测研究所的研究员田河山告诉记者：“按照国家认监委的规定，只有通过有机认证的农产品才有资格在食品外包装上贴有机标签，而这个标签是消费者在购买有机食品时的唯一凭证。”而记者随后找到了一家北京的印刷公司，给出了有机认证的标签，咨询印刷不干胶的价格，一位姓程的经理并没有要求记者出示什么证明，只是告知印刷1万个有机标签的价格是1100元，合每个标签0.11元，如果一次印刷一个版(10万个)，合每个标签0.03元。

医疗器械是与人类生命健康息息相关的产品，世界各国对医疗器械行业的发展高度重视。随着我国经济发展“供给侧改革”战略的实施，医疗器械产业的发展已列入国家发展战略之中，医疗器械行业进入高速发展期，逐渐跻身医疗器械国际竞争队列之中，从消费大国逐渐转化为制造大国和出口大国。医疗服务机构对高品质医疗器械的要求不断提高，各国政府为提升医疗器械的安全性制定了相应的法律法规，以保护民众的生命安全。我国医疗器械行业在走出国门时有必要对相关国家的法律法规有所了解，并知晓相应的监管要求和市场需求的方向，针对性地采取相应的策略和措施，不断提高产品的质量，逐步扩大海外市场。艾目易荣获得多项权威认证！引领精准科技，以品质取胜！目前艾目易AimPosition光学定位系统已获得ISTA 3A测试认证、无线电发射设备型号核准证（SRRC认证）、欧盟ROSH认证、欧盟REACH认证、YY0505-2012试验标准认证、医用电气设备GB 9706.1-2007检测认证、欧盟CE认证，并通过EMC TEST REPORT、TEST REPORT EN 60601-1检测，可最大程度地获取消费者和市场监督机构的信任。l 欧盟CE认证“CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。CE代表欧洲统一（CONFORMITE EUROPEENNE）。在欧盟市场“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。艾目易CE认证 l 欧盟RoHS认证RoSH认证是《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令（Restriction of the use of certain Hazardous Substances）》的英文缩写。根据最新RoHS2.0规定，电子产品含有10项有害物质：铅(Pb) 、汞(Hg)、犒(Cd)、六价络(CrVI) 、多溴联苯(PBB)、多溴联苯醚(PBDE)、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、邻苯二甲酸甲苯基丁酯(BBP)、邻苯二甲酸二丁基酯(DBP)、邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)将不允许进入欧盟市场。l 欧盟REACH认证REACH法规是欧盟关于化学品的注册、评估、授权和限制的法规，于2007年6月1日正式生效，是迄今为止欧盟颁布的最复杂的化学品法规，旨在管控化学品及使用化学品的产品。电子产品在符合SVHC要求的同时还要关注附录XVII限制要求。直接与人体皮肤接触的产品，材料在选用和制造过程中与各类化学品混合，有些化学品在使用过程中会对环境和人产生不良影响，所以，如果这些化学品物质超标的话就直接危害到人类身体健康。因此，凡是欧盟生产还是出口欧盟的产品都要进行REACH测试，一旦产品超过官方规定含量就不能在欧洲市场上销售。l YY0505-2012试验标准认证&医用电气设备GB9706检测认证YY0505-2012标准等同采用IEC 60601-1-2:2004（2.1版），是GB 9706.1-2007《医用电气设备 第1部分：安全通用要求》的并列标准，也是一个通用标准，适用于所有没有专业标准或专业标准中对EMC未作出规定的设备和系统，但不适用于植入式医用电气设备。植入式医用电气设备的有关电磁兼容性标准目前还没有发布。标准对设备和系统规定了电磁兼容性的要求及试验，并作为专用标准中电磁兼容性要求和试验的基础。标准对设备或系统的外部标记、随机文件以及电磁兼容性等级作出了规定。l ISTA 3A测试认证ISTA(International Safe Transit Associtation),即国际安全运输协会，是国际包装运输的权威组织。ISTA致力于对防护性运输包装的开发、设计和成本-效益评估，以提高产品的运输包装的合理性以及安全性能，从而防止或减少产品在运输和仓储过程中遭遇损失，3A试验程序是对以包裹形式运输的单个包装件进行综合模拟测试的试验程序。此试验程序适用于以单个包装运输的4种不同类型的包装件，包括航空和陆地运输。l 无线电发射设备型号核准证（SRRC认证）SRRC全称是State Radio Regulation Committee，即国家无线电管理委员会，在1998年国家无线电监测中心和国家无线电频谱管理中心合并，统一为中国国家无线电监测中心。为了加强对进口和生产无线电发射设备的管理，凡向中华人民共和国出口的无线电发射设备，或在中华人民共和国境内生产(含试生产)的无线电发射设备，均须持有经国家无线电管理委员会(State Radio Regulation Committee, SRRC)对其发射特性进行型号核准后核发的《无线电发射设备型号核准证》，并在出厂设备的标牌上须标明型号核准代码(CMIIT ID)才能上市销售。通俗地说，只有带有我国无线电发射设备型号核准代码的无线电发射设备才可以在我国国内销售和使用的无线电发射设备。艾目易一直坚持以品质为实力优势广州艾目易科技有限公司是一家智能手术一体化解决方案提供商，长期专注于外科人工智能与手术机器人系统的研发与应用，形成了涵盖智能手术计划、术中精准定位、智能手术导航和手术机器人的完整解决方案，致力于为手术机器人厂商、医院和科研院所提供个体化与定制化的智能手术产品和服务。在近年来，在国家政策的支持下，企业研发实力提升等诸多因素的助推下，国产手术机器人产品创新能力以及研发质量大幅提升，迎来强势期。艾目易自主研发的光学定位系统经过市场考验后，荣获多项权威认证，也是体现国产产品优质化的表现，为国产医疗器械持续发展与国产替代贡献一份力量！

9月20日，广州检验检测认证集团(以下简称“广检集团”)成立大会在国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)番禺园区举行。　　全国政协委员(国家质检总局原副局长)魏传忠，广州市委常委周亚伟等各级领导，以及来自国内外知名检验检测机构等各界代表近200人共同见证了此次盛况。　　广检集团响应国家检验检测技术机构整合改革工作政策，在广州市委市政府关心、部署下成立，是广州市目前唯一一家市管国有检验检测认证企业集团，由广州市国资委履行出资人职责，委托广州市质监局监管。　　集团在整合广州质量监督检测研究院(GQT)食品、皮革制品和广州纤维产品检测研究院(GTT)服装、服饰产品等优质经营性检验检测资源基础上组建成立，现有员工1000多人，试验及办公场地6万多平方米，资产规模逾10亿 拥有国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心(广州)、国家皮革制品质量监督检验中心(广州)、国家加工食品质量监督检验中心(广州)三大国家级检测中心 在食品、纺织品、服装、服饰、箱包、皮具、鞋类产品和原辅材料、产业用纺织等近50个检测领域开展质量检测服务，检验报告获美、日、英、法、德、香港等75个国家和地区90家实验室认可组织认可，集团集标准、检测、认证与研究等综合性技术服务为一体，检测能力与水平在全国业界相关领域处于领先地位。　　广检集团成立后，将重点针对战略新兴产业，选准优势项目，在全市范围内进行跨部门、跨行业的检验检测认证资源整合，形成涵盖食品化工、汽车电子、纺织轻工、工程材料、节能环保以及战略性新兴产业等业务板块的产业集团，进而深入开展跨地区的检验检测认证资源整合，力争成为国内领先、国际一流且具有一定国际影响力的专业化检验检测认证集团，成功实现集团有效支撑广州城市产业发展，提升“广州制造”竞争力水平，把“广州检测”打造成广州靓丽城市新名片的目标愿景。　　魏传忠在成立大会上表示：组建广检集团是一项开创性事业，需要大视野与大谋划，广州有能力、有条件通过检验检测技术机构整合，形成大型优势检验检测集团，打造世界一流、享誉全国的检验检测品牌。广州检验检测认证集团的成立，标志着广州市质监系统检验检测机构整合改革进入实质性攻坚阶段，广州质监系统检验检测机构整合改革的步伐，走在了全国前列。热切期盼，广州市以国家检验检测高技术服务业集聚区为依托，以广州检验检测认证集团为龙头，全面实现全市检验检测认证资源的优化配置，争创发展新优势，将广州检验检测认证集团打造成具有知名品牌的国内领先、国际一流的专业化检验检测集团，促进广州整体城市质量竞争力水平的提升，发挥试点示范作用，成为全国检验检测认证机构整合改革工作的标杆。　　广检集团组建历程　　2014年10月，国家质检总局与广州市委、市政府共同研究广州检验检测认证机构整合工作。　　2015年2月，广州市质监局开始《广州检验检测认证集团组建方案》编制工作。　　2015年3月，国家质检总局印发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》，将广州市纳入国家质检总局检验检测认证机构整合改革综合试点。　　2016年2月，《广州检验检测认证集团组建方案》通过市政府常务会议审议。　　2016年5月，《广州检验检测认证集团组建方案》通过市委常委会议审议，组建工作全面启动。　　2016年9月20日，广州检验检测认证集团有限公司正式成立。

随着经济全球化的深入发展，认证认可作为规范经济、促进发展的重要手段，越来越受到方方面面的重视。 目前，我国认证机构颁发的各类认证证书数量超过39万份，质量认证证书数量和获证企业数量连续多年位居全球第一，我国已成为名副其实的世界认证大国。但从“认证大国”转变成“认证强国”，却非一朝一夕之功。国家认监委自成立之日起，就始终以此为己任，在科学发展、规范工作的道路上创造了一个又一个佳绩。 建立中国特色的认证认可体系 国务院发布的《中华人民共和国认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》，为建立健全全国统一、内外一致的认证认可工作体制提供了政策和法律保障。 国家认监委自成立以来，全面清理了认证认可相关法规，制定并发布了40余件部门规章和行政规范性文件，适应新的工作要求的认证认可法规体系已经确立。以省级质量技术监督部门和检验检疫直属机构为依托，构建起省、市、县和口岸的地方认证监督管理组织体系。适应加入WTO的需要，全面建立了以强制性产品认证为市场准入管理，以自愿性产品认证、管理体系认证和服务认证为市场经济发展服务的中国认证体系。实现了对实验室和检查机构资质认定工作的统一管理，认证认可国际合作和双边互认工作逐步扩大。整合了认证机构、实验室和检查机构认可及认证人员注册等认可注册机构，建立健全了集中统一的国家认可制度。组建了中国认证认可协会，为开展行业自律提供了组织保障。设立了认证认可技术研究所和全国认证认可标准化技术委员会，深入开展战略发展、技术和标准化研究。 形成统一管理的工作格局 经国务院批准，国家认监委建立了认证认可工作部际联席会议制度，成员单位由成立时的18个增加到22个，部际联席会议业已成为部门之间交流和协调认证认可工作“寻求共识、寻求最佳办法和方案”的平台。各有关部门在强制性产品认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，无公害农产品和有机产品、饲料、绿色市场、良好农业规范、体育服务等认证，信息安全产品认证，计量认证，实验室认可和联合开展整顿规范认证市场等方面给予了国家认监委全力支持。 认证认可领域不断拓宽 2001年12月，国家质检总局和国家认监委召开新闻发布会，对外公布了新的强制性产品认证制度（CCC认证），发布了“四个统一”的规范性文件，这标志着我国统一的强制性产品认证制度的正式建立。 之后，我国认证领域不断拓宽，认证认可工作实现了快速发展。 围绕提高管理水平和产品质量，积极推动管理体系认证；围绕建设资源节约型和环境友好型社会，会同国家发改委批准、发布了《加强资源节约型产品认证工作的管理意见》，开始实施节能环保汽车的国家自愿性产品认证，并积极推动国家环保型产品认证制度的实施；为推动新农村建设，积极推进HACCP、GAP、酒类食品质量认证和有机产品认证、绿色市场认证以及无公害农产品认证、绿色食品认证；为促进外贸，强化了进出口卫生注册制度；立足国家安全，正在全力推动信息安全认证；为应对国外技术性贸易措施，积极建立良好实验室操作规范（GLP）评价监控体系；全面推进司法鉴定机构资质认定，以维护司法鉴定的公信力和权威性，推进了奥运定点医院实验室国家认可工作，为奥运会服务医疗保障作出了贡献。 截至2008年6月，已颁发CCC有效证书226062张，对应的获证企业40112家；CCC认证涉及的产品从最初的19大类、132种，发展到22大类、159种；认证实施规则由最初的47份发展到现在的87份；指定的认证机构从最初的9家发展到现在的11家。 如今，认证认可工作已经全面融入国家政治经济、社会文化、对外贸易、生活消费、环境、健康和国家安全等各个领域。通过这些工作，不仅找准了认证认可在国家大局中的定位，提升了工作层次，增强了服务性，而且也为我国认证认可事业发展拓展了更广阔的空间。与此同时，社会各界对认证认可工作日益重视，认证认可手段运用更加广泛，认证认可结果采信度逐步提高。 进一步规范认证行为 认证的一致性、有效性一直是人们最关心的问题，也是关系到认证前途和命运的大事。为此，国家认监委下大力气真抓实干，确定了以全过程监管为目标、建立认证认可监管工作长效机制的监管思路。 从2002年起，先后开展了认证机构（包括分支机构、办事机构）全面清理和重新登记，管理体系认证、食品和农产品认证、计量认证获证实验室等的认证有效性专项监督抽查，强制性产品认证及指定认证、检测机构的专项监督检查，出口食品卫生注册企业“拉网检查”等系列专项监督检查。依法对违法违规的获证企业、认证机构、检测机构等进行了处理。建立了认证认可信息网络，推动电子监管，实现信息资源共享，促进政务公开，服务社会公众，强化执法监督。经过持续不断的整顿规范和狠抓质量建设，认证服务、质量及有效性逐步提高。 与此同时，国家认监委在加强法律规范和认可约束的基础上，进一步强化了行政监管、行业自律和社会监督。 在社会监督方面，充分发挥社会各界和舆论监督的作用，实施了“认证认可义务监督员”制度；在行业自律方面，成立了中国认证认可协会，出台了行业自律的3个规范性文件；在行政监管方面，突出发挥地方两局在行政执法方面的功能和作用。为提高认证行政执法能力，国家认监委与国家质检总局联合下发了《关于印发〈关于进一步加强和改善认证行政执法工作的意见〉的通知》，对各级质检部门在完善认证行政执法工作机制方面提出了明确要求。从2004年开始，对质检系统认证监管人员组织了连续3年的岗位培训，培训人员达两万多人次。 对经济贡献率日益显现 认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。 目前，国家有近20部的现行有效法律，行政法规中对认证认可活动有了明确的规定；一些政府部门已经开始运用认证认可手段加强行业管理和行政管理体制改革。浙江、重庆等一些地市，都把认证认可指标作为衡量地方经济社会发展的重要参数。 同时，认证认可对经济建设和社会发展的巨大推动作用也逐渐显现。例如，“神六”的关键部件生产中采用了认证认可手段，国家检测资源共享平台在地震灾区的饮用水检测机构确立时发挥了积极作用，认可的检验检测机构在灾区饮用水检测、奥运兴奋剂检测等重大工作中已经或正在发挥突出作用。研究课题表明，依据2005年主要经济指标测算，认证认可对国民经济增长的贡献率为0.671%，对社会发展的贡献率为0.314%。在当年18万亿元GDP中，认证认可事业作出了1229亿元的贡献；在当年社会发展水平提升幅度中，认证认可所作出的贡献为0.314%。 赢得更多国际话语权 随着全球关税水平不断下降，配额、许可证等非关税措施对进口的限制作用逐步减弱，而以技术法规、标准、合格评定程序以及动植物卫生和食品安全措施为主要表现形式的技术性贸易措施，对贸易的限制作用越来越明显。因此，国际互认、推动认证认可体系建设便显得至关重要。 积极促进国际认证认可互认工作，积极构建和完善中国的认证认可体系。根据贸易发展需要，我国新增了CB（电工产品测试证书互认体系）实验室，并对原有CB实验室进行了扩项。目前，我国IECEE/CB（国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织）体系内认证结构和测试机构的结果在46个成员国获得承认。同时，其他成员国的产品也借助CB体系，能更顺畅地进入中国。采信相关结果，大大便利了国际贸易，促进了我国产品的出口。 深度参与认证认可国际规则、标准与指南的制修订，参与了世界所有认证认可国际组织的重要活动。例如，中国代表在15个国际或区域组织中担任了重要职务，在国际准则与标准的制修订和合格评定活动中增强了话语权。与国外26个政府机构或认证认可机构签署了32个双边或多边合作协议或谅解备忘录，我国的认证证书，在国际上获得多重承认与广泛接受。中国近年来在认证认可工作中取得的成就，得到了世界各国的广泛关注和普遍赞誉。2006年初，国际认可论坛（IAF）主席就曾评价说：“自从国家认监委成立以来，中国在认证认可方面已经取得了巨大的成就，在如此短的时间内取得如此高效的发展，令国际认证认可界非常钦佩和印象深刻。”

号称“世界第一认证大国”的中国，各式认证项目、认证机构、认证咨询公司铺天盖地。其中，自然不乏一些严谨、严肃、严格的认证，但也有大量不靠谱认证。一位多年从事认证行业的内部人士告诉记者，现在几乎没有买不来的认证。 “ISO9001是吗?可以做!100%包通过，8000块钱就可以。”一家认证咨询公司的工作人员向记者保证。 　　“某某公司已通过ISO9001认证”，是消费者常看见的信息。ISO9001看上去不仅仅是一种认证，更像是关于产品质量的保证。 　　但记者在没有出具任何生产、销售许可，只和这家认证咨询公司的工作人员进行了大约5分钟交流的情况下，就得到了可100%拿到ISO9001认证的保证。此后的调查中，无论记者声称自己是鹿茸销售者、汽车修理厂负责人，还是热水器制造商，都被咨询公司鼓励：做9000认证吧，交钱之后，什么都不用管。 　　讽刺的是，一些被戴上“蓝帽”(由国家相关主管部门审批认证的保健食品标志)螺旋藻产品被查出重金属铅超标820%。和ISO9001类似，“蓝帽”也是一种认证。 　　号称“世界第一认证大国”的中国，各式认证项目、认证机构、认证咨询公司铺天盖地。其中，自然不乏一些严谨、严肃、严格的认证，但也有大量不靠谱认证。一位多年从事认证行业的内部人士告诉记者，现在几乎没有买不来的认证。 　　无关质量 　　消费者以为它代表产品质量，企业乐得你误会 　　ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO)在1994年提出的概念，是指由ISO/TC176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。 　　而ISO9000族标准是国际标准化组织(英文缩写为ISO)于1987年制定，后经不断修改完善而成的系列标准。现已有90多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准。 　　中国于上世纪90年代初引入ISO质量认证体系，目前相应的监管机构为中国合格评定国家认可委员(简称“认可委”)，它是由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认证能力进行资格认可工作。 　　单从名词的解释看，ISO9001或者说ISO9000族标准，是个拗口又缺乏生活落点的东西。但多年从事认证行业的黄成(化名)告诉记者，ISO9000族标准，已是被中国企业广泛追逐的一种潮流。 　　一份国际标准化组织(ISO)2007年11月发布的调查结果显示，截至2006年底，在170个国家共颁发了ISO9001：2000版认证证书897866张，其中中国颁发了162259张证书，占颁发总量的18%，居世界第一位。 　　黄成说：“现在，有点规模的企业，都已经通过了或者正在准备通过ISO9000族标准认证，但是这个东西，只是代表管理水平的，它是对企业实施最佳标准管理的认证。对消费者而言，用ISO9000族标准来说明产品的质量是没有说服力的。不过在企业看来，拿到这套认证，会对消费者传达一个很积极的信号。” 　　记者联系上了在某认证咨询公司工作的张帆(化名)，她言之凿凿地向记者保证，ISO9000族标准认证，不看产品质量。记者声称自己想在北京销售鹿茸制品，张帆问：“只是销售?没有生产吗?如果只是销售，那就不用去工厂看，也不用看产品，不用送产品去检验。生产质量属于产品认证，非ISO体系认证。” 　　交钱就行 　　有的甚至只要3000块钱，就敢保证100%通过 　　国际标准化组织在1987年制定ISO9000族标准，当初的目的是希望通过建立统一的标准，从而减少国际贸易的成本。目前，它在世界范围内被广泛认可，其中包括全部欧盟国家、日本、美国等。而许多跨国集团公司也把是否通过ISO质量认证作为条件用以约束供应商。在这种条件下，中国企业如果要将产品打入国际市场，ISO9000质量认证无疑是第一张门票。 　　而记者在与认证咨询公司交流时，无论声称自己是鹿茸销售者、汽车修理厂负责人，还是热水器制造商，都被咨询公司鼓励，“做9000认证吧”。咨询公司告诉记者，ISO9000族标准认证在中国，就像是企业的名片，不管是做不做海外市场，企业都热衷于做一个ISO9000族标准认证。 　　记者从网上复制了一个鹿茸胶囊的产品说明书给负责认证咨询的张帆，她在看完之后给记者开了个价：“ISO9000，12000元，全包了”。 　　全包是什么意思呢? 　　张帆给记者解释，按照正规程序，ISO9000族标准认证申请主要分为四个阶段，包括向企业员工灌输ISO9000的基础知识、成立文件编写小组、接受质量体系培训、编写质量体系文件、质量标准试运行、内审等环节，最后由认证机构组织模拟审核、现场评定、颁发证书等工作。 　　而全包意味着，这些所有环节，都由张帆所在的咨询公司帮忙打理，从文件制作到拿到证书，咨询公司全部负责。而每年的年审，咨询公司也可以帮忙，价格是每年5000元。 　　记者又以汽车修理厂负责人的身份，向另一家咨询公司询问，得到的回复是8000块钱全部搞定，而且最快1个月左右就能拿到证书。这家公司甚至任何关于企业的信息都没有咨询，而是直接跟记者说，“很简单，放心吧”。 　　12000元，已经是国家规定的ISO9000族标准初审最低限价。而正规程序下，从申请到拿到证书，需要约9个月时间。 　　作为业内人士，黄成告诉记者，这种所谓的“包干价”，通常是那些不太具备认证条件的企业获得认证的方法。“能提供这种服务的咨询公司，都有自己的关系，可以在少报价、少用时的情况下，到关系好的认证机构处拿到证书。” 　　黄成说，目前，国内具备认证资质的认证机构，大约有180个，而认证咨询公司则不计其数。据记者从中国国家认证认可监督管理委员会的网站上查询，仅北京，就有注册在案的咨询公司83家。“这是备案的，其他没有备案的太多了”。 　　这些咨询公司为了争抢客源，把费用压到很低。 　　“现在的企业，其实最关心费用和时间，所以这些咨询公司拼命压价并压短时间，有的甚至要3000块钱就敢保证100%通过。但这样的企业也会被咨询公司套牢，因为只有通过他们，才能继续通过年审。” 　　黄成表示，其实ISO9000族标准已经开始受到业内质疑，“现在太泛滥，有的公司根本不认ISO9000标准了，都知道是花钱买的。谨慎的企业，会直接派人去对方公司进行审核。” 　　推崇洋货 　　一个认证滥了，还有很多其他国际认证 　　ISO9000不那么管用了，怎么办?没关系，还有很多其他认证体系，尤其是从国外引进的，更容易获得认可。 　　“ISO9000本身也是从国外引进的体系，现在，由于中国经济的发展，参与国际市场竞争越来越多，更多的国际认证体系进入中国。现在，谁也说不清中国究竟有多少认证体系”，黄成说。 　　简单搜索一下，便会看到WRAP(负责任的全球成衣制作)、ICTI(国际玩具业协会认证)、BSCI(倡议商界遵守社会责任组织)等等。仅一个太阳能热水器行业，就有诸多不同的认证体系，欧洲标准化委员会的solar keymark、美国佛罗里达的SRCC、南非的SABS等等。 　　黄成介绍，有一种叫做SA8000的认证体系，由美国经济优先权委员会认可委员会发起，并联合欧美跨国公司和其他国际组织制定。其认证机构声称，SA8000是全球首个道德规范国际标准。其标明的宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求，该标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。 　　2003年，SA8000进入中国，之后获得广泛认可，截至2006年6月，已经有129家中国企业通过其认证。 　　“很多人都误以为SA8000就是企业社会责任， 实际上SA8000只是目前国际上几百个社会责任守则中的其中一个，是一个社会责任认证体系的名称，不能代表社会责任国际管理体系全部，我们也可以制定并推出中国的社会责任国际管理体系，别国的机构也可以制定并推出社会责任国际管理体系。”黄成说。 　　产值百亿 　　企业盲目追求认证，正中认证机构下怀 　　据《21世纪经济报道》称，长城认证广州中心总经理陈世国2003年时曾有过估算，当时，仅珠三角就有90余万家企业要通过企业体系认证，“以每家企业体系认证收费2万元计，可收取体系认证费180亿元 其中至少有60万家为生产型企业，这其中又至少有20万家出口型企业的产品出口要通过质量检验认证，以每家企业收费3万元计，则有一次性检验认证收费60亿的巨大市场。此后，跟踪服务要收取比例为认证收费1/3的年费，即每年可收取的年费就高达20亿元之巨。长三角的市场比珠三角更大，如果将全国检验认证市场囊括在内，至少有不下于500亿的一次性市场和200亿年费市场。” 　　当认证被染上浓重的商业色彩，那它还可不可信? 　　黄成介绍，在国外，认证机构必须是非营利机构。在商品经济社会中，认证机构必须是独立于买卖双方之外，且与买卖双方都没有经济联系的中立机构。但实际上，在中国，认证市场的商业色彩过浓。 　　对于中国的企业来说，各种认证体系被渲染成“必须”达成，才可“准入”市场的魔力。很多企业盲目追求认证数量，而忽略产品质量本身。在认证机构、认证咨询公司眼里，这些企业都是肥肉。通过宣传手段，和网络平台合作，通过“提问+知道”的模式，强化认证的意义。一些认证机构，还和广告公司合作，在广告中大量采用认证体系的信息。 　　企业通过多种渠道获知了认证的重要性，从而成为了认证机构和咨询公司的客户，接下来，咨询费、培训费、服务费、年审费等等都流入了认证市场。

中国合格评定国家认可中心举办发展战略研讨会 　　8月20日，正值中国认可统一发展十周年之际，中国合格评定国家认可中心举行发展战略研讨会。国家质检总局总工程师刘卓慧，国家认监委原副主任梁杰、夏铮铮，国家认监委原总工程师裘亦良，原中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会秘书长耿冬久等出席会议并讲话。 　　会上，认可中心主任肖建华简要介绍了十年来我国认可工作发展状况，回顾了认可机构整合和改革发展的历程。与会代表对中国认可事业统一发展十年来取得的成绩给予了充分肯定，并对今后做好认可工作提出了建设性的意见和建议：一是要在规划上下功夫。认真贯彻落实国家《质量发展纲要》，将研究未来十年长远规划同国家《质量发展纲要》有机结合起来。二是要在同各部委、各行业协调和衔接上下功夫。加强沟通协调，加大宣传力度，赢得行业主管部门的进一步了解、重视和支持，赢得更广泛的社会认可。三是要在提高我国认可工作国际话语权上下功夫。积极思考在认证认可大国向强国转变过程中如何进一步发挥认可作用；坚持公正、公平、权威认可，保持认可制度的国际性和先进性。四是要在抓自身能力和基础建设上下功夫。加强合格评定机构质量建设，大力提升评审员工作能力和水平，着力加强认可制度建设，为认可对象提供增值服务。 　　2002年8月20日，中国合格评定国家认可中心正式成立。十年来，我国认可工作结束了政出多门、重复交叉的格局，实现了认可组织体系的集中统一，认可事业得到了迅速发展。认可制度领域拓宽了3倍，认可数量增长了5倍，认可的认证证书数量增长了8倍。积极推进国际互认，实现了国际互认范围全覆盖。探索建立了中国特色的认可实施体系，创新认可监管模式，增强了认可约束的基础作用，走出了国际化和中国化相结合的认可发展之路。认可领域的科技和标准工作取得了丰硕成果，获得了多项“科技兴检奖”和“中国标准创新贡献奖”，实现了我国在合格评定领域牵头起草国际标准零的突破。充分利用“世界认可日”的契机，扩大了认可在社会上的影响力和认知度。

近日，由河北雄安新区综合执法局指导，《质量与认证》杂志社、中国雄安集团城市发展投资有限公司联合主办的认证认可检验检测行业年会在河北雄安新区举行。年会上发布了认证认可检验检测行业年度风云榜共六项榜单。　　据悉，2023年是TIC（检测、检验与认证）行业建设世界一流企业的关键之年。TIC行业致力于持续提升质量保障功能，服务国家战略，走出了一条攀升向好的复苏曲线。　　中国工程院院士雷清泉表示，认证认可检验检测行业作为质量保障的关键环节，在社会经济发展中扮演着至关重要的角色，准确、可靠的检验检测结果是确保产品质量、维护公众健康和安全的基石。飞速发展的科技给TIC行业带来了新的机遇和挑战，我们需要不断创新，紧跟科技前沿，提升检测技术和方法，以适应日益复杂多样的检测需求。　　年会还发布了认证认可检验检测行业十大新闻、年度人物、机构亮点、卓越获证组织、仪器设备新锐产品、优秀论文共6项榜单和检验检测报告（样式）模板，并举行了雄安质量基础技术服务合作伙伴签约仪式。　　业内人士表示，认证认可检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是国家质量基础设施的重要组成部分，本质属性是“传递信任、服务发展”，具有市场化、国际化的典型特性，被誉为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。认证认可检验检测可以从供给端发挥“保底线”“拉高线”作用，加强市场准入管理，引导企业加强质量管理，促进产品和服务质量提升；同时，可以从需求端为消费者提供质量证明，指导消费行为，增强消费信心，优化消费环境。未来几年，TIC行业将全面深化改革，扩大国际合作，推动产业升级，建设全国统一大市场，实现高质量发展，为经济社会进步提供有力支撑。

2013年4月19日，备受瞩目的中国科学仪器行业年度盛会&mdash &mdash &ldquo 2013中国科学仪器发展年会(Annual Conference of China Scientific Instruments 2013，ACCSI 2013)&rdquo 在北京隆重召开。此次会议中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会分析仪器分会、仪器信息网联合主办，我要测协办。 今年年会上，北京东西分析仪器有限公司被授予&ldquo 2012年度最具影响力十大国内厂商&rdquo 的称号，该奖项是从仪器信息网数千家参展厂商中，根据各2012年度厂商的销售收入、人员规模、研发实力以及用户对厂家的关注程度，厂家对行业事件的响应程度等，综合数据分析后得出的结果，是年会授予参展厂商的最高荣誉。 北京东西分析仪器有限公司获奖现场 北京东西分析仪器有限公司继2008年、2009年、2011年第四次获得年度最具影响力十大国内厂商奖，这是业内专家学者及用户对东西分析20年来所做的工作的充分肯定，也是对我们的鞭策和鼓励，东西分析一定会脚踏实地，为民族科学仪器的发展不断努力。 关于我们：北京东西分析仪器有限公司成立于1988年，到现在已拥有二十多年的分析仪器研发、制造、服务的历史，系北京市高新技术企业，中国分析仪器制造行业著名企业。在行业内率先通过ISO9001国际质量体系认证，ISO14001环境管理体系认证，多个产品取得欧盟CE认证，系中华预防医学会卫检专用委员会产品信得过单位。公司以雄厚的科研技术实力为后盾，以严格的质量管理为保证，以完善的售后服务为支撑，为用户提供高品质的产品。在食品安全、农产品安全、饲料分析检测方面公司有专门的研发中心和分析应用中心，多年的配套解决经验，可为客户提供全套的解决方案和符合国标的分析方法验证，具有广泛的客户群。

近日，国家认证认可监督管理委员会正式同意宁波高新区创建国家公共检验检测服务平台示范区，这是继上海市闸北区后全国第2个获批的地区，标志着检验检测认证产业在新环境下的市场化升级，意味着以往国有机构垄断的&ldquo 铁饭碗&rdquo 将被打破。 　　据统计，目前我国拥有检验检测认证机构2.6万多家，是检验检测认证大国。但由于缺乏国际公认的第三方检验检测机构，导致许多产品出口时经常遭遇进口国设置的壁垒。今年2月，国务院办公厅下发的《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成。 　　&ldquo 检测体系将走向市场。现在70%的检测机构都是国有的，要对其进行股份制改造、组建集团，引入资本以及第三方检测机构。这意味着检测行业由国有机构垄断的局面有望改变，第三方检测市场或将迎来重大机会。&rdquo 国家质检总局相关负责人表示。 　　千亿市场有待整合 　　当前，70%-80%的检验检测认证机构拥有政府背景，其资源配置主导权在政府手里。虽然也出现了一些民营企业和外资检测机构，但是检测行业的&ldquo 大蛋糕&rdquo 基本被政府主导的检测机构控制。在千亿规模的检验检测市场中，检验检测机构改革及市场放开无疑令第三方检测机构迎来机遇。 　　前瞻产业研究院发布的《2014-2020年中国第三方检测行业发展趋势与投资决策支持研究报告》显示，2013年我国检测市场国有检测和企业内部检测占60%，而第三方检测仅占40%。具体来看，国内市场上以国有检测和企业内部检测为主。进出口检测市场上则以第三方检测为主，占比为84%。&ldquo 检验检测机构的整合，使国有检测机构在形式上撤去官方属性，正式参与到与民营机构、外资机构的市场竞争中。与此同时，也将带来其原有的近600亿元的检测市场，在检测政策尚未完全向外资开放的情况下，民营第三方检测机构将成为最大受益者。&rdquo 业内人士分析。 　　&ldquo 此次改革意味着检验检测认证机构的事业发展模式将转变为产业发展模式，这其中包括公益性政府检验检测机构和营利性社会检验检测机构。公益性政府检验检测机构将为政府监管和政策法规建设提供支撑，为重大国计民生检验检测提供技术支持，对社会检验检测机构进行监督，解决市场失灵的问题 营利性社会检验检测机构则将研究先进的测量科学技术，依据技术标准、技术法规等对商品性能进行市场化检验检测，根据数据对商品质量的符合性做出科学、公正的合格评定。&rdquo 国家质检总局相关负责人表示， 　　相关统计显示，我国加入世界贸易组织后的5年过渡期内，全国经考核并通过许可的第三方进出口商品检验鉴定机构共70家 到2013年8月28日，国家质检总局发布第25份对外公告，批准在我国境内设立的进出口商品检验鉴定机构已升至295家，营业网点达431家，从业人员达5万人，我国检验检测行业正在超速发展。据国家认监委统计，2013年检验检测市场规模为1678亿元，预计2014年将达2105亿元、2015年将达2574亿元。 　　市场发展前景广阔 　　&ldquo 为什么许多国家都要强调建立第三方检测机构?因为通常政府部门、消费者和社会各方不会使用交易双方，也就是第一方、第二方的检验检测机构的报告。比如通常人们对其所购产品发现的质量问题，都会找买卖双方利益之外的第三方检验检测机构进行检测，因为比较公正可靠。所以，政府、社会和消费者都需要了解第三方检验检测机构存在的意义和价值。国家公共检验检测服务平台示范区落户上海市闸北区，对于我国在检验检测认证体系正在进行的改革具有划时代的、里程碑式的战略意义。&rdquo 上海市质监局相关负责人表示。 　　今年4月底，上海铁路局特种设备检验所经过与另外两家外企的角逐，脱颖而出承接了上海市闸北区今年老旧电梯的评估项目。其实，上海铁路局特种设备检验所并非惟一的幸运儿。早在2013年，民营的上海浦公建设工程质量检测有限公司起就承担了上海市浦东新区的建筑节能监测站任务，该检测公司还作为第三方实验室承接了浦东新区质监部门多个领域的质监抽查。 　　&ldquo 黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫&rdquo 。曾经与体制外机构&ldquo 无缘&rdquo 的政府委托检验检测项目如今不再遥不可及，资本性质俨然不再是实验室是否能承接政府项目的障碍，资质成为检验实验室能不能承接项目的&ldquo 惟一标准&rdquo 。 　　&ldquo 第三方检测行业是在事业单位改制过程中成长起来的，这是政府与市场的一个良性互动，一部分通过改制真正走向市场的机构，可以为这一产业提供更广阔的空间。另外，国内居民已经逐步向追求更高生活品质的阶段转型，这也要求配套的服务业跟进发展。&rdquo 国内首家民营检测上市公司华测检测董事长万峰表示，第三方检测市场的规模很难具体化，这里面临一个产业范围的界定问题，通常情况下，与检测相关的技术服务等都应包括在内。万峰坦言，在国内检验市场中，存在政府规定企业检测需到指定单位的&ldquo 强检&rdquo 的现象，因此华测检测的很大一部分业务来自进出口贸易产品检验。&ldquo 检验行业公信力是最重要的，华测检测起步较早，如果市场放开了我们拿单子肯定会更容易。&rdquo 　　业内人士分析，随着检测行业市场化，第三方独立检测企业有望受益，国产实验仪器品牌的采购份额有望提升，下游采购也有望扩大。 　　机遇与挑战并存 　　业内专家表示，国有第三方检测机构的发展也面临着诸多问题：一是我国国有检验机构是由政府及各行业的职能部门为适应经济发展及社会需要而投资建设的，其业务主要集中在某一行政区域、某一行业，无法跨行业、跨区域经营 二是随着市场经济的深入发展，第三方检测机构也逐步被推入市场，加之检测机构的增加、检验能力的比较等因素，检测机构间的业务竞争也变得异常激烈 三是我国第三方检测机构实验室由于长期以各自业务为主，缺乏彼此之间的交流合作，使得实验室资源分散、整体竞争力差。这些因素导致了我国国有检测机构在应对同行竞争的同时面临着巨大的挑战。 　　复旦大学大都市治理研究中心主任唐亚林认为，检验检测认证与各行各业密切相关，有关方面的目光还应该放得更加长远一些。&ldquo 经过这么多年的累积，检验检测行业拥有庞大的机构、庞大的人员、庞大的技术与品牌沉淀，而且社会民众对政府公营机构有一种心理认同，但一下子就要简单地走向市场并不那么容易，而且也不利于推动检验检测认证高技术服务业做大做强。&rdquo 　　唐亚林建议，可以考虑采取分头走的办法，一方面是对原有的检验检测认证国有事业单位进行性质划分与功能定位，对于公益性的机构还是要采取逐步&ldquo 断奶&rdquo 的方法，在逐步&ldquo 断奶&rdquo 的时候还要&ldquo 扶上马、走一程&rdquo 另一方面，对于民营企业要创造公平竞争的环境，现在各地都在搞各种发展基金，实行政府购买服务，可以采取这种&ldquo 四两拨千斤&rdquo 的方式，鼓励你做、允许你进入，同时加强监管。 　　&ldquo 面对改革，国有企业想要在检验检测认证行业里做大做强，有5个方面的工作要做。首先，要在政府部门的指导下做好面向未来的产业战略规划 第二，加强自身内部资源的整合和横向联合，在外向联合方面要注重建立分中心和加强技术合作，这里还有一个亟须改变的问题&mdash &mdash 加强有关法律法规的修改工作 第三，把重点性突破和产业链构建相结合，推动已有的产业链与战略性新兴产业链相连接 第四，推动企业内部治理结构的重组，推行灵活多样的用工制度和激励机制 第五，大力培养有使命感和创新精神的企业家，利用国有机构良好的信誉、强大的人力资本、先进的检验检测设备、长期累积的行业市场，重点培育有国际竞争力的服务品牌。&rdquo 唐亚林表示。

11月21日下午，国家质检总局、国家认监委举行新闻发布会，发布《认证认可检验检测发展“十三五”》规划的相关情况。总局办公厅巡视员、副主任、新闻发言人罗方平主持发布会，国家认监委副主任董乐群进行了发布，新闻出版广电总局、工信部、国家民委、司法部、环保部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、体育总局、林业局、知识产权局、旅游局、气象局、铁路局、中医药局、供销总社等部门的负责同志出席了发布会，以下为发布的主要内容：　　一、《认证认可检验检测发展“十三五”规划》出台的背景　　认证认可、检验检测是国家质量技术基础的重要组成部分，是国家治理体系的重要工具和技术支撑，也是国家鼓励发展的现代服务业、高技术服务业。随着我国经济社会的发展和改革的不断深化，特别是供给侧结构性改革的推进，认证认可、检验检测的作用日益凸显，受到社会各方的高度重视，这在国家发展规划中得到充分体现。　　国家“十二五”规划纲要及其系列规划首次明确将认证认可检验检测定位于现代新兴服务业，多处写入认证认可检验检测的相关内容，将其列为11类生产性服务业、9类高技术服务业和8类科技服务业的重要门类。在规划的引领下，“十二五”期间认证认可检验检测营业总收入以年均21%的速度快速增长，据统计，对国民经济的直接贡献由2010年的3619亿元增加到2015年的6440亿元。　　《国家“十三五”规划纲要》进一步强化了认证认可、检验检测的地位作用，在应用范围、服务功能、创新能力等多方面提出了更高的要求。此外，《中国制造2025》、《消费品标准和质量提升规划》、《装备制造业标准化和质量提升规划》等专项规划也都明确提出充分发挥认证认可、检验检测的作用。　　基于认证认可、检验检测的基础定位和重要作用，急需国家从规划和政策层面进行统筹谋划和有力推动，而过去仅有针对认证认可的专项规划，涉及检验检测的内容则散见在各个不同的行业规划之中，缺乏从宏观全局层面对整个行业进行顶层设计和统筹规划，客观上也带来无序发展、重复建设、创新活力不足、国际影响力不强等问题。基于此，有必要制定一部覆盖整个认证认可检验检测行业的专项规划，以便更好地贯彻落实国家“十三五” 规划的要求，发挥规划引领作用，协同各部门各方面的力量，提升认证认可检验检测的发展水平。　　根据国家“十三五”规划制定工作的总体部署，质检总局、认监委牵头，会同全国认证认可部际联席会议各成员单位和特邀单位共同组织制定本《规划》，对国内外认证认可检验检测行业现状、发展形势、发展需求和发展目标进行了深入调研分析，经过多轮征求意见和修改完善，最终由32个部委联合发布了这一《规划》。　　二、《规划》出台的重要意义　　《规划》是我国首次对认证认可检验检测行业进行整体设计和统筹布局的专项规划，也是首部由各相关部委联合制定并共同实施的行业规划，对于贯彻实施质量强国和制造强国战略，加快推进国家质量技术基础建设，服务经济社会发展具有重要意义。　　首先，全面落实国家“十三五”规划纲要涉及认证认可和检验检测的相关任务和要求。《规划》以国家“十三五”规划纲要和《质检事业发展“十三五”规划》为依据，与计量、标准化等质量技术基础建设规划紧密衔接，与各行业专项规划相互配套，并为地方规划的制定提供依据，有利于强化认证认可检验检测发展的政策指引，完善发展环境，加快认证认可检验检测服务业发展，为推进供给侧结构性改革、促进经济提质升级提供新动能。　　第二，强化国家质量技术基础的地位作用。认证认可和检验检测是国家质量技术基础的重要组成部分，为经济社会发展发挥基础保障和支撑引领作用。《规划》首次将认证认可检验检测作为整体来进行统筹谋划和顶层设计，有利于提高规划的整体效能，避免分头管理和无序发展，进一步夯实质量技术基础 同时，推动认证认可检验检测服务业融合发展，引导从业机构做强做大做优，全面提升服务经济社会发展的能力。　　第三，形成各部门共同推动认证认可检验检测发展的合力。认证认可检验检测具有国际通行、社会通用的特点，广泛应用于经济社会各个领域。国家按照“统一管理，共同实施”原则，建立了部际联席会议机制，各部门共同推动认证认可检验检测行业发展。这部规划由全国认证认可部际联席会议成员单位和特邀单位的32个部委联合制定并共同实施，能够更好地满足各行业对认证认可检验检测日益增长的需求，服务行业管理与行业发展 同时有利于加强对认证认可检验检测行业的协同管理，完善政策配套，强化多元共治，为《规划》实施提供有利保障。　　三、《规划》的主要内容　　《规划》全面系统地提出了“十三五”期间认证认可检验检测发展的目标、任务、措施和工作机制。归结起来，就是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，确定建设认证认可强国“一个发展目标”，坚持服务经济社会发展“一条工作主线”，立足强化国家质量技术基础“一个战略支点”，建立深化改革、创新发展“双轮驱动模式”。下面，我重点介绍发展目标、发展任务两个方面的情况。　　关于发展目标。《规划》明确提出今后五年要加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列。经过多年发展，我国已成为认证认可大国，发证数量全球第一，在整体上处于与国际同步发展的水平，在局部领域开始发挥引领作用。我们在《规划》中提出建设认证认可强国的目标，既是贯彻落实质量强国、制造强国的必然要求，也是实现我国认证认可“三步走”战略既定目标的现实需要，既具有必要性，也有可行性。围绕这一目标，《规划》提出了“十三五”主要发展指标，建立认证认可强国指标体系，为进一步提升中国认证认可的国际影响、增强我国在全球经济治理中的话语权提供了路径指引。预计到2020年，我国颁发有效认证证书总数将达到240万张，比“十二五”末增长64%左右 检验检测认证服务业总收入达到3000亿元左右，比“十二五”末增长55%左右。总体来看，“十三五”期间认证认可检验检测将继续保持较快增长，进一步发挥新兴服务业态的引领作用，同时在产业结构布局、核心竞争力、创新能力等方面将有显著提升。　　关于发展任务。《规划》从服务经济社会发展、推进创新驱动发展、完善行业治理能力、促进产业发展、提升国际化水平、夯实国家质量技术基础等方面，提出了“十三五”时期认证认可检验检测发展的6大类64项发展任务以及10项主要发展指标。为了落实这些任务，重点实施四大工程，即助推经济发展桥梁工程、认证认可检验检测公共服务工程、创新驱动能力建设工程、“认证中国、联通世界”工程。这4大基础工程，立足于充分发挥认证认可检验检测“传递信任，服务发展”的桥梁作用、服务经济社会发展需求的公共服务属性、国家治理体系重要治理工具的制度优势，重点满足装备制造业和消费品质量提升、战略性新兴产业和国家战略基础设施、“一带一路”和自贸区建设等国家战略需求，与国家“十三五”发展方向和发展目标紧密衔接。　　此外，《规划》从法治建设、配套政策、工程引领、实施机制等4个方面提出了保障《规划》贯彻实施的工作措施。　　四、做好《规划》宣贯实施工作　　《规划》是国家层面对认证认可检验检测行业进行统筹规划设计的纲领性文件，为各部门各行业各地方开展相关工作提供了政策指引。为了把这部规划宣传好、落实好，我们将与各部门一起，组织开展《规划》宣贯工作，建立《规划》实施机制，确保推进认证认可强国建设这一目标落到实处，为全面建成小康社会提供更加强有力的技术支撑。　　一是要广泛宣传动员。质检总局、认监委将会同各部门共同开展《规划》宣贯工作，通过新闻发布、权威解读、专题访谈、宣贯培训等多途径宣贯《规划》，让社会各方及时了解、加深认识、积极支持，形成推进《规划》实施的共识和合力。希望新闻界的朋友们多多关注，帮助我们做好宣传。　　二是要加强统筹协调。充分发挥全国认证认可部际联席会议机制平台的作用，会同各部门共同实施《规划》。充分发挥各部门的行业管理职能，做好本《规划》与各部门专项规划的衔接配套，推动认证认可检验检测更好地融入经济社会发展，更好地服务行业管理。　　三是要健全实施机制。建立《规划》任务分解和绩效评估机制，编制年度行动计划，将发展目标及任务进行细化分解，制定“对表”和“对标”的具体措施，组织开展日常监测、年度检查和中期评估，确保《规划》顺利实施、圆满完成。

手机检测中心、机动车检测数据中心、南方安防检测中心、LED国际采购交易中心等四大国家级创新中心将全面落户福田区，将提升福田现代服务业的辐射力和产业链。昨天在区人大五届五次会议上，福田区政府工作报告提出，今年要以促进重点项目落户和营运为契机抢占产业制高点。 　　手机检测中心今年将可核准手机型号，珠三角手机企业可就近在中心完成认证环节。在成功建成运营上沙手机检测中心的基础上，福田区今年将支持和协助工信部电信院深圳移动终端开放实验室运营，尽快建成国家无线电监测中心检测中心深圳实验室，开展手机型号核准监测业务，促进手机业发展壮大。 　　汽车产业商机巨大，而汽车零配件检测更有着高端产业链。福田区今年大力推进中国检验集团汽车检测股份有限公司项目建设，力促国家级润滑油性能检测实验室、国家级机动车零配件检测实验室和机动车综合检测站网络数据中心尽快落户福田。 　　在安防产业方面福田将建立检测技术为核心的研发中心。福田区今年将支持公安部安全与警用电子产品质量检测中心深圳工作站运营，加快推进南方安防检测中心建设。LED(液晶电子显屏)产业作节能新产业前景广阔，福田将积极引进中国科学院新能源研究所建立新能源创新中心，支持深圳LED国际采购交易中心一期营运和二期招商工作。 　　此外福田区还提出加强专业化高端产业园区和公共技术服务平台建设。拓展和完善福田国际电子商务产业园和公共技术服务平台建设。拓展和完善福田国际电子商务产业园和华强北电子商务示范区，完成Intel嵌入式技术实验室、嵌入式软件测试实验室建设和上沙科技创新园二期改造。

全天然的有机洗涤剂7到28天就能转换成水、有机盐和二氧化碳，绝不会污染水体 从棉籽种植、棉纱纺织到制成成衣的有机全程，可以呵护婴儿的幼嫩肌肤……除了这些日用品，还有有机蔬菜、谷物、牛奶、茶叶、葡萄酒、调料等各种食品也悉数亮相今天上午开幕的2012中国国际有机食品博览会。 　　但在热闹展会的背后，近年来国内有机产业在快速发展的同时也受到诟病。认证混乱、标签乱贴、名不副实等问题屡屡发生，国内土壤、水质和空气质量也遭受质疑。记者采访获悉，相比国内市场的混乱，我国却是有机食品出口大国，2/3的产品销往海外，业内人士指出，国内有机之乱不在于自然环境受污染，而在于企业诚信的缺失和市场监管的松懈。 　　婴幼儿有机产品增速最快 　　除了超市里最常见到的有机蔬菜，各类食品和日用品都已经有了“有机版本”。记者今天上午在展会现场发现，出于安全和价格的考虑，婴幼儿有机产品的市场增速显然更快。 　　“前两年我们在中国推出有机婴幼儿麦片、果泥和磨牙饼，效果非常好，今年我们又带来了有机婴幼儿奶粉。 ”一家法国企业的相关负责人告诉记者，由于有机产品对原料的严格控制，产量相对较低，该公司生产的果泥在中国市场一度卖断货。在了解到中国家长对婴幼儿奶粉质量的担忧后，他们对有机奶粉的市场前景也非常看好。 “我们的奶牛都是自然放养状态，产品绝不含有任何激素。婴幼儿的肠胃特别脆弱，有机产品能使其免受毒素侵害。 ”目前，这款900克装的有机奶粉售价400元，价格比一些进口超高端产品略高。 　　获得中国、日本、欧盟和美国四方有机认证的有机酱油和有机香醋也在展会上亮相，其公司负责人阮先生告诉记者，从大豆种植到加工全程有机。“市面上的普通酱油都有防腐剂，其中苯甲酸钠的六角形结构特别稳定，很难从体内排出，可我们的酱油只使用水、有机大豆、有机面粉和食用盐，采用古法酿制，不添加任何防腐剂、着色剂，口味厚重浓郁。 ”目前这款酱油已在沪上全家便利店有售，300ml装的价格高达65元。 　　记者还在现场看到不少有机日用品，其中一家生态洗涤剂公司表示，该公司生产的所有洗涤剂都可食用。 “我们洗涤产品不是石油化工产品，而以植物和矿物为原料，排入水中7天到28天就能分解为水、无机盐和二氧化碳，不会造成水体富营养化。 ”这些洗涤剂的包装也是由蔗糖提取物制成的植物瓶，不是传统的石油基塑料。 　　有机新标识7月1日起全面使用 　　去年12月，央视《焦点访谈》曝光山东农民以普通蔬菜冒充有机蔬菜，在生产过程中照样使用农药、化肥等。此后，国家质检总局展开大规模的有机认证规范行动，目前已经有大批企业被撤销认证。 　　记者从今天展会上发现，去年共有346家企业参加2011中国国际有机食品博览会，但今年只有约200家企业凭证参加。相关负责人坦言，严管之下，很多企业做不出有机认证了。“今年的监管力度可以说是史上最严，现在规定批批必检，一些规模较小的企业成本上难以承受，索性放弃认证。部分企业确实有浑水摸鱼的行为，自然就拿不到证书了。 ” 　　记者昨天在国家认证认可监督管理委员会的官方网站上看到，从今年3月1日起，最新修订的《有机产品认证实施规则》开始实施，“国家有机产品认证标志备案管理系统”也同步开通。同时，有机产品还将使用新标，要求获证产品的最小销售包装上，加施认证标识和唯一编号、认证机构名称。这个唯一标识相当于有机产品的“电子身份证”，消费者可以据此登录国家质检总局官网查询产品真伪，监管部门也可据此追溯到这个产品从菜地到最终零售商的整个环节。经过四个月的过渡期后，新标识将从7月1日起全面使用。 　　市场现状 　　心存质疑，消费者对有机产品敬而远之 　　尽管在展会上有机食品业一片热闹，但近年来有机企业良莠不齐，认证机构不负责任，以普通产品冒充有机产品牟取暴利的丑闻频频传出。为了不做“冤大头”，心存质疑的消费者开始对有机产品敬而远之。目前，有机产品在国外的消费量占商品总量的5%，而我国还不到0.1% 　　国内环境能否种出有机蔬果 　　我国的土壤、水源和空气质量在工业化发展中遭到污染，土地中重金属超标，水体富营养化等问题频发，消费者不禁质疑：在如此环境下，能否生产出合格的有机产品?对此，业内专家坦言，目前我国2/3的有机产品出口海外，可见绝对有能力保证产品质量，而国内有机产业的忧虑不在于生态环境，而是管理机制。 　　“早在20年前，国内就有基地开始做有机农业了。 ”浙江大学有机文化研究室主任胡删表示，尽管国内消费者是近两年才关注有机，但早在20年前，日本就有企业将有机基地建在中国，产出的有机农产品也全部运回当地销售。直到如今，国内大部分的有机产品仍出口欧洲、美国和日本等地。 　　“可以说，中国是世界上最大的合格有机产品的生产国，一方面我们土地广袤，可建上千亩的有机庄园。并且有机的概念就是要改善土质，经过三年转换期，肯定可以把被污染的土地调整回来 另一方面，成片的有机农业需要大量人力，这也是其他发达国家难以做到的。 ”加上有机产品在出口时，要经过严格的入境检验检疫，以符合欧洲等地的有机食品标准，使得企业在整个生产环节中不敢马虎，这和国内市场的情况大相径庭。 　　高价能否买到正宗有机产品 　　18元/斤的鸡毛菜、油麦菜和青菜，19.85元/斤的菠菜、圣女果……记者昨晚在长宁路上的一家大型超市看到，有机蔬菜被单独放在一个货架上，其价格是普通蔬菜的数倍。 　　“如果完全按照有机生产的流程走，无论是前期成本还是后期耕种，成本都很高。 ”胡删告诉记者，在种植过程中，因为不能使用农药、化肥、激素等人造制剂，不但需要人工捉虫锄草，产量也会降低很多。“比方说别人1亩地出产1000斤，你自然种植后只有300斤，每斤的成本自然高出很多。 ” 　　但真正令消费者担心的是，付出高价后买到的仍非正宗有机产品。近年来，以普通蔬果冒充有机产品，在生产过程中偷偷使用农药、化肥等事件屡有曝光。 　　“有机事业的前期投入非常高，三五年很难盈利，一些支撑不下去的企业就可能动歪脑筋，放弃高成本的有机种植方式，偷偷使用化肥、农药以增加产量，再以高价售出，牟取暴利。 ”一名不愿透露姓名的“农庄主”表示，一些已经做大的企业因为产量跟不上销量，也会“被迫”造假。“自有基地的产出不够卖怎么办?因为有机产品不能随便开块土地就生产，这些企业就会在外寻找符合条件的外联基地，将那里出产的有机蔬果贴牌出售，但相比自有基地的严格管理，外联基地更易松懈，属于造假高发地。 ”他曾在对多个有机项目的考察中发现，有一个名声在外的有机农庄竟直接引入附近小河的五类水进行浇灌，不进行任何水质处理。 　　认证假、标签乱致难以分辨 　　近年来，我国有机产品需求明显上升，截至今年一季度，已颁发有机产品认证11090张，获得认证的有机产品生产面积达到200万公顷。随之而来的认证企业鱼龙混杂，花钱就能买到证书的乱象也频频出现。 　　上海农产品质量安全中心曾是中绿有机食品认证在上海的分中心，但记者昨天获悉，从去年开始，该中心已不再对有机产品进行认证，不再作为中绿在上海的分中心。其相关负责人坦言，过去是作为兼职机构来分担认证工作，但由于当时全国各地认证机构众多，部分机构不负责任地进行认证，导致市场上的有机食品鱼龙混杂，为了规范管理，他们这样的兼职中心也被撤销了。 　　除了花上几万元“买”一张认证证书外，还有更简单的方式变成有机食品，那就是直接购买有机标签。记者在网上搜索“有机标签印刷”，立即就有众多商品信息映入眼帘，其中一名店主表示，只要客户提供所需标签的样图和包装，厂里就能照样印刷。1厘米直径的普通材料有机标签，100多元就能印上10000个。

国家发改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林日前向《中国科学报生物周刊》表示，“十二五”期间是我国生物产业规模快速增长时期，是继续做大、加快做强的战略机遇期。预计到2015年，全国生物产业产值将达4万亿元。 　　据《生物产业发展“十二五”规划》编制专家透露，未来五年生物产业的“主线是培育产业链和培育大企业”。重点发展领域为生物农业、生物医药、生物制造三大领域。科技部2011年11月14日印发的《“十二五”生物技术发展规划》预期,“十二五”期间，中国生物技术自主创新能力显著提升，生物技术整体水平进入世界先进行列，部分领域达到世界领先水平，中国进而成为生物技术强国和生物产业大国。 　　生物农业：提高种业竞争力 　　“十二五”时期，生物农业的核心任务是如何提升种业的核心竞争力。王昌林认为，生物农业要围绕促进现代农业发展和保障粮食安全，加快动植物新品种开发。完善产业链(资源—品种选育—试验示范—种子生产—推广应用—服务)，着力提升种业竞争力。积极推广生物农药、生物肥料等绿色农用投入品，支持兽用疫苗等发展。到2015年，培育动植物新品种300个，在生产优势区域形成一批标准化、规模化、机械化的种子生产基地，形成一批具有国际竞争力、“育、繁、推”一体化的龙头企业。 　　2011年4月，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》出台，要推动科研院所、高校逐渐脱离商业化育种，做强、做大一批“育、繁、推”一体化的种业企业，鼓励行业兼并重组。《意见》出台引发了科研院所的强烈反响，关键在于，科研院所的成果转让给企业的机制尚未明确，而国内99%的种质资源集中在国有体制内。理顺科研院所与企业之间的关系，将是今后种业的重要工作。 　　生物医药：产业升级与占领制高点 　　中国医药企业管理协会会长于明德表示， “十二五”时期生物医药的核心任务是产业升级和占领制高点。产业升级有两个方面，一是产品标准的升级，要保证药品更安全、更有效。二是保障体系升级，药企要逐步通过新版GMP认证，主动升级到美国FDA、欧盟、日本的水平。占领制高点方面，主要是追踪世界前沿技术，争取中国生物医药水平和国际同步。预计到“十二五”末，约有25个具有自主知识产权的Ⅰ类新药产业化，100多家药企通过国际认证，2015年医药工业总产值有望达到3.6万亿~3.7万亿元的水平。 　　生物制造：以调整为主线 　　生物制造重点发展方向为生物基材料、现代生物发酵产品、精细化学品三大板块。目前生物制造业以生物发酵产业为主，就产值而言，生物发酵产业所占比重大约为80%以上。生物基材料等方面还处于起步阶段。 　　工信部消费品司相关负责人透露，“十二五”期间，要进一步加快推进发酵工业结构调整和转型升级。推动行业贯彻实施国家产业政策，努力提高非粮原料比重，积极发展高附加值产品，鼓励企业兼并重组，继续抓好节能减排和淘汰落后产能工作。 　　2010年，我国生物发酵产业产品产量达到1800万吨，产值为1900亿元。产品种类也从此前3大类50多种发展到现在7大类300多种。氨基酸、有机酸、淀粉糖已处于世界领先主导地位。 　　科技部于2011年11月24日印发了《“十二五”现代生物制造科技发展专项规划》。《规划》预期，到“十二五”末期，将初步建成现代生物制造创新体系，突破一批核心关键技术，提升生物制造产业技术水平与国际竞争力，带动形成现代生物制造产业链，生物制造领域技术水平进入世界先进行列，推动我国经济结构调整，加快转变经济发展方式。

全球第三方检测认证行业龙头企业通标标准技术服务有限公司（以下简称SGS）已经是连续第四年亮相进博，讲述行业在过去30年间通过质量保障服务参与进出口贸易的历程变迁，见证改革开放和入世后的经济腾飞，护航中国制造的品质声誉。SGS连续第四年亮相进博会 过去30年发展历程中，SGS不断与时俱进，随中国市场需求调整业务战略。在本届进博会上，SGS带来了覆盖产品全生命周期的低碳解决方案、突显产品优势的独立慧鉴认证、循环再生验证服务，以及半导体领域为芯片制造产业链质量控制提供的测试分析解决方案等，充分发挥第三方检验检测的专业力量，帮助全球企业为中国消费者输出更多低碳绿色好产品，共享中国市场新机遇。　　从中国到全球，创新融合显担当　　近年来，中国服务贸易实现稳步增长，据《中国服务贸易发展报告2020》显示，中国服务进出口规模连续七年位居全球第二，全球服务贸易大国地位进一步巩固，日益成为对外贸易发展的重要引擎、对外开放深化的重要动力、构建新发展格局的重要力量。　　入世二十年，从当年大量出口日用消费品的“世界工厂”，到近年来随着国家经济实力提升和中国消费者购买力增强成为“世界市场”，中国在世界经济中扮演的角色更加重要，第三方检测测试认证行业服务的蓝海也从当年的出口为主转变为如今国内国际市场并重。以SGS为例，随着近年来其海外分支机构收到的全球各地制造商咨询中国市场准入要求的问询日益增多，SGS立足中国市场，助力外国生产的产品和服务满足中国市场的质量和安全合规要求，顺利获得进入中国市场的“通行证”。　　在国家大力发展新技术驱动的新基建产业，第三方检测测试认证行业在扶持绿色经济和低碳经济的政策引领下，更肩负着推动国际与国内质量标准接轨和融合的使命。借助全球网络雄厚技术支撑和三十年服务中国积累的经验，SGS的质量专家在国际和国内各类产品标准委员会内积极发挥作用，推动各种旨在提升产品质量、安全、功能性、环保和可持续性的标准的融合和落地。比如，SGS与微软共同合作开发的数字化碳管理系统智能云平台S-carbon系统，作为业界首个同时符合ISO国际标准和中国监管标准的碳排放绩效量化、追踪与管理平台，帮助企业建立起更科学、高效、准确和具有国际公信力的供应链碳绩效管理解决方案，提升在绿色经济时代的综合竞争力。让好产品随着中国市场开放的春风进入全世界千家万户，让海内外优秀企业在全球供应链中脱颖而出并引领产业链转型升级，这就是SGS这样的国际第三方检测认证机构的责任担当。　　深耕中国市场，变革中加速发展　　随着检验检测和认证行业作为质量基础的重要部分正式写入“十四五规划”，中国第三方检验测试认证行业迎来了前所未有的新格局。2020年，中国检验检测认证机构4.9万家，中国检验检测认证服务业规模达3586亿元，成为全球增长最快、潜力最大的检验检测认证市场。无论是本土公司还是跨国企业，都感受到了强烈的信号并纷纷调整战略以把握机遇。　　一直以来，SGS始终将中国视为战略市场坚持深耕，近年来更是在生物医药、汽车互联网、5G、半导体、节能减排、碳服务、新基建、电商服务等领域持续加大投资，从技术更新、服务升级、人才培养等多个维度全方位推进，在变革中加快推动中国区发展。　　在电子电气领域，SGS在半导体可靠性测试领域实现扩建并新增汽车半导体服务，同时SGS有源康复器械检测中心、过滤性能实验室等分别在广州和苏州相继落成，以更好地服务地区经济发展；在绿色供应链领域，SGS生态纺织品服务方案实现全生命周期覆盖，增加了终端回收材料再循环验证、优选材料服务、节能减排和碳服务等板块；在低碳领域，SGS中国助力比亚迪打造中国汽车品牌首个零碳园区总部，与天津排放权交易所签署战略合作协议，还获得由气候债券倡议组织（CBI）颁发的核查机构资质，可在全球范围内开展相关核查工作；在工业领域，SGS在上海新建了液体流量校准实验室，同时开发了面向航空、生物制药、医院等新领域的校准能力… … 　　以创新赋能品质提升，用诚信传递商业信任，站在服务中国市场30周年的里程碑时刻，SGS深刻感受到了中国改革开放所带来的市场繁荣和技术进步，并为第三方检测认证行业在推动中国企业提升质量意识和质量管理能力上的贡献感到自豪。面对下一个30周年，SGS中国区总裁郝金玉充满信心：“SGS将继续顺应中国市场开放和经济发展的潮流，发挥全球资源网络结合本土化管理的优势，以专业第三方服务助力中国经济的高质量发展，与各方携手共同创造更安全、更美好、更互联互通的世界。”

天隆科技自主研发的猴痘病毒核酸检测试剂盒（荧光PCR法）已于5月30日获得欧盟CE注册证书，可在国际市场进行销售和使用，为国际公共卫生事业再添利器。天隆猴痘试剂已在多国得到应用日前，天隆科技的猴痘病毒核酸检测试剂盒已发往西班牙、沙特、韩国、约旦、印尼、希腊等10余个国家助力当地疫情防控。该试剂盒基于荧光PCR法，采用一管法检测，通过特异性检测猴痘病毒的DNA片段，可实现疑似猴痘病毒感染者的早期快速诊断，适用于口咽拭子、水泡状、脓疱性病变液和病变组织等样本检测。与此同时，该产品也已启动在多个猴痘流行区域的注册申请工作。产品特点操作简单：三种试剂组分集成至一管，直接分装加样后，即可上机实验。检测灵敏：检出限低至200 copies/mL，结果更加精准可靠。可自动化：搭配天隆自动化核酸提取设备，可实现猴痘病毒的自动化提取，减少人工误差。检测快速：配合天隆荧光定量PCR仪，可在40min内实现猴痘病毒的快速检测。天隆猴痘分子诊断整体方案天隆可提供猴痘病毒核酸检测整体解决方案，涵盖天隆自主研发的系列自动化核酸提取、检测设备及试剂，实现猴痘病毒核酸的快速检测，为全球疫情防控工作贡献“中国方案”。多次参与国内外重大疫情防控此前，天隆科技就凭借多年深厚的技术积累以及参与疫情防控的丰富经验，参与非典、甲流H1N1、禽流感H7N9、非洲埃博拉、寨卡病毒及新冠肺炎等国内外重大疫情防控，为全球抗疫做出重要贡献。牵头承担重大项目，不断创新诊断技术天隆科技自成立以来，一直专注核酸检测领域，陆续牵头承担国家重大科学仪器设备开发专项、国家传染病防治重大专项、国家863计划等多个国家级及省部级重点科研项目。2022年年初，天隆科技牵头承担国家“十四五”重点研发计划——新型流水线式高通量核酸分析系统研制及应用获得国家科技部正式批准立项，高通量、自动化、高灵敏且快速、高效的核酸检测整体解决方案，将为实现各种突发传染病监测和大规模人群筛查、遗传病诊断、个性化用药、肿瘤诊疗、动物疫病检疫等重大应用提供更有力的支撑。以需求为导向，服务海内外多个领域多年来，天隆科技始终以市场需求为导向，坚持技术自主创新，相关产品陆续通过了100余项欧盟CE认证、美国FDA、韩国KFDA等国际注册及认证，并销售至德国、法国、日本、沙特等80多个海外国家及地区，服务于疫情防控、临床诊断、食品安全及科学研究等多个领域。在国际进博会、东京奥运会、G20峰会等重大国际活动中，天隆产品也深度参与，为活动的圆满举办保驾护航。未来，天隆科技将持续关注全球公共卫生事件，随时以硬核的技术、匠心的产品及完整的方案应对突发卫生事件，为守护人类健康提供“中国方案”！

通读文件原文，将其中涉及检测认证领域的内容摘编如下：1、健全商品质量体系。建立健全质量分级制度，广泛开展质量管理体系升级行动，加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理。深化质量认证制度改革，支持社会力量开展检验检测业务，探索推进计量区域中心、国家产品质量检验检测中心建设，推动认证结果跨行业跨区域互通互认。推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨，深化质量认证国际合作互认，实施产品伤害监测和预防干预，完善质量统计监测体系。推进内外贸产品同线同标同质。进一步巩固拓展中国品牌日活动等品牌发展交流平台，提高中国品牌影响力和认知度。2、完善标准和计量体系。优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构，对国家标准和行业标准进行整合精简。强化标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能等领域标准体系。深入开展人工智能社会实验，推动制定智能社会治理相关标准。推动统一智能家居、安防等领域标准，探索建立智能设备标识制度。加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等重点领域需求，突破一批关键测量技术，研制一批新型标准物质，不断完善国家计量体系。促进内外资企业公平参与我国标准化工作，提高标准制定修订的透明度和开放度。开展标准、计量等国际交流合作。加强标准必要专利国际化建设，积极参与并推动国际知识产权规则形成。3、不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等。以下为文件全文：中共中央　国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（2022年3月25日）建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，现提出如下意见。一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。　　（二）工作原则　　——立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。　　——立破并举，完善制度。从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。　　——有效市场，有为政府。坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。　　——系统协同，稳妥推进。不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能，增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力，有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。　　（三）主要目标　　——持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。发挥市场促进竞争、深化分工等优势，进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，扩大市场规模容量，不断培育发展强大国内市场，保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力。　　——加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。充分发挥各地区比较优势，因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态。　　——进一步降低市场交易成本。发挥市场的规模效应和集聚效应，加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本。　　——促进科技创新和产业升级。发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，通过市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展。　　——培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。　　二、强化市场基础制度规则统一　　（四）完善统一的产权保护制度。完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系，强化执法司法部门协同，进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序，进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，依法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新，完善知识产权法院跨区域管辖制度，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制。　　（五）实行统一的市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。研究完善市场准入效能评估指标，稳步开展市场准入效能评估。依法开展市场主体登记注册工作，建立全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，逐步实现经营范围登记的统一表述。制定全国通用性资格清单，统一规范评价程序及管理办法，提升全国互通互认互用效力。　　（六）维护统一的公平竞争制度。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式。健全反垄断法律规则体系，加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法，完善公平竞争审查制度，研究重点领域和行业性审查规则，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能。　　（七）健全统一的社会信用制度。编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。建立健全以信用为基础的新型监管机制，全面推广信用承诺制度，建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管资源，依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。健全守信激励和失信惩戒机制，将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复机制。加快推进社会信用立法。　　三、推进市场设施高标准联通　　四、打造统一的要素和资源市场　　（十一）健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节

2011版Oeko-Tex生态纺织品国际认证（Oeko-Tex Standard 100）已于近期发布，与2010版相比增加了短链氯化石蜡（SCCP）和磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）两种限用物质，而这两种物质已被列入REACH法规高关注物质（SVHC）清单中，体现了Oeko-Tex Standard 100与SVHC的高度联动。 　　Oeko-Tex Standard 100是目前国际上影响最广泛的生态纺织品标准，该标准规定了生态纺织品中禁用和限用有害物质的种类和限量，并根据市场需求、法律法规以及生态纺织品技术的最新发展而不断更新。许多被列入Oeko-Tex Standard 100标准的物质不久就被立法禁用或限用，同样，许多被立法禁用或限用的物质很快就被收入到Oeko-Tex Standard 100标准中。 　　本次增加的两种限用物质中，其中短链氯化石蜡（SCCP）是REACH法规第一批SVHC清单中的物质，而磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）是第二批SVHC清单中的物质，这两种物质在纺织工业中主要用作阻燃剂。SVHC清单中其他与纺织工业相关的物质，基本都已经列入Oeko-Tex Standard 100标准中。 　　由近几年的变化可以看出，Oeko-Tex Stan?鄄dard 100与欧盟法令、法规的关系越来越密切，尤其是REACH法规，凡列入SVHC清单中的物质，基本都会列入Oeko-Tex Standard 100标准。作为纺织品生产和出口大国，检验检疫部门建议纺织企业：高度关注Oeko-Tex Standard 100和REACH法规高关注物质的变化，未雨绸缪，及早做好应对准备。

p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家认监委办公室关于印发《2018年认证认可工作要点》的通知 /strong /p p 　　各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，各部室、下属单位: /p p 　　现将《2018年认证认可工作要点》印发你们，请结合实际，认真遵照实施。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国家认监委办公室 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2018年3月14日 /p p 　　(此件公开发布) /p p br/ /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 2018年认证认可工作要点 /strong /span /p p 　　2018年认证认可工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以提高认证认可供给质量为主线，深入开展质量提升行动，统筹推进认证认可体系建设，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。深入开展百万企业认证升级行动、高端认证质量惠民行动、认证服务地方行业行动、“中国认证，全球认可”行动、“认证乱象”专项整治行动等五大主题行动，着力抓好以下八项重点任务： /p p 　　 strong 一、着力抓好《意见》落实，统筹推进质量认证体系建设 /strong /p p 　　1.推动各地方、各部门深入贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号，以下简称《意见》)，将质量认证体系建设摆到重要议事日程，出台推进质量认证的专门政策，建立协调机制，制定推进措施，完善配套条件，落实工作责任，加强对质量认证工作的统筹协调和综合管理。 /p p 　　2.推动各级政府结合各自实际，制定质量认证体系建设方案，将质量认证纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保各项决策部署落地。《意见》实施过程中，认证认可全行业对于新问题、新现象要深入研究，大胆探索，示范引领，形成可复制、可推广的典型经验。 /p p 　　3.充分利用各种媒体渠道和宣传手段，通过新闻媒体和互联网络加强宣传报道，对《意见》进行全方位、立体化的解读，提高质量认证的社会认知度，及时做好舆情引导和协调应对。 /p p 　 strong 　二、着力推动质量变革，深入开展认证认可助力质量提升行动 /strong /p p 　　1.开展百万企业认证升级行动，以质量管理体系认证升级为抓手，推动100万家企业学用质量管理先进标准方法，完成45万家获证企业体系升级换版工作，树立一批质量标杆企业。发挥国有企业尤其是中央企业的“主力军”作用，当好质量管理“领跑者”，带头推进质量提升。组织中小微企业质量认证帮扶活动，针对中小微企业需求开设免费培训课程，提供质量援助方案，补齐质量提升短板。 /p p 　　2.各地认证监管部门和从业机构要大力推进质量管理体系认证升级版工作，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，不断提升认证提升质量效果。 /p p 　　3.开展高端认证质量惠民行动，引导市场增加高质量产品、服务供给，满足人民美好生活需要。在食品消费品领域，重点开展有机食品、智能家电、儿童用品、交通一卡通等产品认证，扩大“三同”工程实施范围，逐步增加“三同”企业及产品数量。在装备制造领域，重点开展机器人、新能源汽车及充电桩、车联网导航产品、城轨交通装备等认证。在服务业领域，重点开展健康服务、养老服务、金融服务、教育服务等认证。 /p p 　　4.开展认证服务地方行业行动，围绕各地方、各行业高质量需求，创建一批质量认证示范区(点)，实施一批质量认证服务示范项目，打造一批检验检测认证公共服务平台，培育一批高端质量品牌。 /p p 　　5.鼓励国务院各部门、各级地方政府出台质量认证促进政策，支持具备条件地区开展认证认可检验检测综合改革试点，积极探索推动认证认可在政府监管、社会治理、污染防治、精准扶贫等领域的应用。健全政府、行业、社会多层次采信机制，推动广大企业尤其是中西部企业、服务企业、中小微企业获得认证，拓展质量认证覆盖面。 /p p 　　 strong 三、 着力加强执法监管，坚决维护认证认可公信力 /strong /p p 　　1.开展“认证乱象”专项整治行动，逐一排查问题，逐一整改落实，并向社会公布查处结果。全面推行“双随机、一公开”抽查，严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等行为。严格强制性认证监管，针对抽查合格率下滑或波动大的产品，集中排查风险隐患 针对相关产业集聚区、问题多发区，加大对无证出厂、销售、进口等违法行为打击力度。 /p p 　　2.根据产品风险程度和产业成熟度，对强制性认证目录产品及企业实行分类管理，加严新实施CCC产品、电商CCC产品的监管。对新设立认证机构、检验检测机构加大监管力度，适度增加监督检查项目及频次。基于风险管理模式，适时调整扩大《进口食品境外生产企业注册实施目录》，对产品风险较高的已注册企业实施年度验证报告制度，落实境外企业主体责任、官方机构监管责任。推动制订《检验检测机构管理条例》、修订《认证认可条例》，完善执法监管的法律规范。 /p p 　　3.建立认证认可全过程追溯平台，推广APP等移动监管工具，运用信息技术实时化、智能化识别异常认证活动。完善从业机构信息公示制度，探索建立获证企业承诺制，引入自我声明的合格评定模式，接受社会监督。 /p p 　　4.落实《认证机构管理办法》，对违法主体追究民事连带责任， span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 实行“谁出证，谁负责，谁签字，谁担责”。 /span 加强认证认可信用体系建设，对失信机构及人员列入“黑名单”，实施多部门联合惩戒，建立永久退出和终身禁入机制。 /p p 　　 strong 四、着力优化制度供给，出台认证认可制度“一揽子”改革举措 /strong /p p 　　1. span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 落实CCC认证改革总体方案，推动“目录瘦身、简化程序、减轻负担”。 /span 实施认证目录法规式管理，推动强制性认证与强制性标准深度融合，建立目录动态调整机制，将长期质量稳定的低风险产品调出目录 依据产品的安全风险等级，实施分类管理，分别采用企业自我声明、“型式实验+企业自我声明”、“型式实验+工厂检查+证后跟踪检查”等多种方式 压缩认证单元，合并工厂检查环节，减少重复审核和发证数量 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 改革CCC标志发放管理 /span ，进一步减轻企业负担 扩大实施机构指定数量，进一步打破认证检测市场垄断，给予企业更多自主选择权。 /p p 　　2.加快建立统一的绿色产品认证体系，以绿色建材产品为突破口，切实做好标准协调、目录发布、能力评价、国际合作等工作，为打好污染防治攻坚战和推进生态文明建设提供有力支撑。贯彻落实《网络安全法》要求，建立完善网络安全产品检测认证制度，会同网信办等有关部门发布网络关键设备和网络安全专用产品检测认证实施机构名录，推动认证检测结果互认，提升网络安全保障水平。 /p p 　　3.适应产业形态和质量管理变革趋势，加快工业产品自愿性认证创新步伐，积极发展综合化、整合型认证服务项目，增强认证制度与市场需求的匹配度。整合完善食品农产品认证制度，推动“一审多证”，促进食品农产品认证与进出口食品注册备案融合发展，完善注册备案采信第三方认证机制。 /p p 　　4.完善认证机构审批程序，升级网上审批系统，探索认证机构行政审批方式多元化。整合检验检测机构资质许可项目，精简合并相同、相似的技术评审事项，严格资质认定标准，规范司法鉴定机构等行业资质认定工作，提升技术评价工作有效性。 /p p 　 strong 　五、着力完善行业环境，培育壮大检验检测认证服务业 /strong /p p 　　1. span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩，强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，营造各类主体公平竞争的市场环境 /span span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合。着力解决认证服务“同质化”现象，提升获证企业和采信主体的“获得感”。 /span /p p 　　2.重点提升食品 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 农产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易 /span 等领域支撑服务能力。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 培育一批区域型和专业型检验检测认证公共服务平台 /span ，形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。鼓励引导检验检测认证机构“一站式”服务和“一体化”发展，为社会用户提供优质高效、便捷低成本的服务。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 构建军民通用检验检测认证体系，服务军民产业融合发展。 /span /p p 　　3.积极应用互联网、大数据技术，在信息安全、物联网、电商服务等领域试点推行“互联网+认证认可检验检测”新模式，适应信息时代质量提升需求。构建“认证机构多维全景画像”，运用大数据技术多维度反映认证机构综合能力和运行状态，引导社会各方按需采信认证认可结果。推进认证认可证书和检验检测报告电子化，促进行业绿色发展，提高服务效率。 /p p 　 strong 　六、着力夯实基础建设，提升认证认可工作效能 /strong /p p 　　1.加快构建统一的认证认可检验检测大数据中心，系统优化综合业务管理信息平台，提升数据治理水平，解决“数据碎片”和“信息孤岛”问题。完善认证认可检验检测信息共享机制，推进与国家政务信息共享平台、社会信用信息共享平台的无缝对接，建设面向社会用户的信息数据共享接口，提升“云桥”信息共享平台服务功能。 /p p 　　2.实施认证认可标准精品工程，组织制定一批协调一致、突出行业特色的认证认可国家标准、行业标准和团体标准，为高端品质认证和中小微企业质量提升提供支撑。实施检验检疫标准提质工程，强化流程管理，提升检验检疫标准化保障执法把关、服务贸易便利的能力。实施认证认可科技攻坚工程，以“国家质量基础的共性技术研究与应用”项目为龙头，提升认证认可科技整体水平。 /p p 　　3.巩固认证认可检测服务业统计制度实施机制，持续改进统计信息化系统，提升数据统计分析运用精细化水平。完成年度认证认可检验检测服务业统计报告，向社会公开发布年度统计数据。继续完善认证认可强国评价指标体系，研究建立认证认可有效性综合评价机制，提高认证认可事业发展质量。 /p p 　　 strong 七、着力深化国际合作，扩大认证认可国际影响 /strong /p p 　　1.主动对接《国际产能与装备制造合作重点国别规划》、《“一带一路”建设三年滚动计划》，以欧亚经济联盟、海湾合作委员会等为重点，推动“一带一路”认证认可国际合作机制进一步深化。借助行业联络机制和地方协作平台，形成服务“一带一路”建设整体合力。推动合格评定政策沟通、标准协调、制度对接、技术合作和人才交流，加快绿色低碳、跨境电商等新领域互认进程。 /p p 　　2.积极引入国外先进标准、技术和服务，提高引资引智的质量效益。 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" 支持国内机构拓展国际业务，推动更多机构加入国际互认体系，在食品农产品、消费品、装备制造等领域深化双多边合作互认成果。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加大支持我国企业“走出去”力度。 /span /p p 　　3.积极参与和主动引领认证认可国际标准、规则制定，向国际社会提供认证认可“中国方案”。积极推动绿色、有机等国内认证制度获得国际互认。办好认证认可官员国际研修班，促进国际政策技术交流，加强对外培训援助。做好第83届IEC大会筹备工作，支持办好首届中国国际进口博览会。 /p p 　　 strong 八、着力加强党的领导，提升认证认可队伍建设水平 /strong /p p 　　1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不折不扣落实党中央、国务院和总局党组关于认证认可工作的决策部署。将学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，紧扣贯彻落实中央24号文件和国务院第185次常务会议的部署要求，严格落实各级党组织的政治责任，一级抓一级，一级促一级，把党的领导落到实处。 /p p 　　2.加强认监委对地方认证监管部门的指导，强化信息共享、交流反馈、调研督办机制，改进绩效考核办法，提高综合管理效能。组织开展“大学习、大培训”活动，各级认证监管部门、从业机构要针对实际需求制订培训计划，创新培训方式方法，做好财务保障，拓展培训层次、频率和深度，推进认证认可学科建设和专业人才队伍建设，健全认证认可从业人员职业资格制度，改进人员注册管理工作。 /p p 　　3.全行业要深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神，驰而不息反“四风”，树立优良政风行风。结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心牢记使命”主题教育，总结推广“支部三级共建”等典型经验，增强认证认可服务基层、服务一线的实效。 /p p 　　4.切实加强财务保障能力和监管能力水平，进一步加强认监委系统财务管理工作。调整监管模式，做好认证认可收费监管。 /p

p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家认监委办公室关于印发《2018年认证认可工作要点》的通知 /strong /p p 　　各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，各部室、下属单位： /p p 　　现将《2018年认证认可工作要点》印发你们，请结合实际，认真遵照实施。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国家认监委办公室 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2018年3月14日 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" COLOR: #ff0000" strong 2018年认证认可工作要点 /strong /span /p p 　　2018年认证认可工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以提高认证认可供给质量为主线，深入开展质量提升行动，统筹推进认证认可体系建设，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。深入开展百万企业认证升级行动、高端认证质量惠民行动、认证服务地方行业行动、“中国认证，全球认可”行动、“认证乱象”专项整治行动等五大主题行动，着力抓好以下八项重点任务： /p p 　　 strong 一、着力抓好《意见》落实，统筹推进质量认证体系建设 /strong /p p 　　1. 推动各地方、各部门深入贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号，以下简称《意见》)，将质量认证体系建设摆到重要议事日程，出台推进质量认证的专门政策，建立协调机制，制定推进措施，完善配套条件，落实工作责任，加强对质量认证工作的统筹协调和综合管理。 /p p 　　2. 推动各级政府结合各自实际，制定质量认证体系建设方案，将质量认证纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保各项决策部署落地。《意见》实施过程中，认证认可全行业对于新问题、新现象要深入研究，大胆探索，示范引领，形成可复制、可推广的典型经验。 /p p 　　3. 充分利用各种媒体渠道和宣传手段，通过新闻媒体和互联网络加强宣传报道，对《意见》进行全方位、立体化的解读，提高质量认证的社会认知度，及时做好舆情引导和协调应对。 /p p 　　 strong 二、着力推动质量变革，深入开展认证认可助力质量提升行动 /strong /p p 　　1. 开展百万企业认证升级行动，以质量管理体系认证升级为抓手，推动100万家企业学用质量管理先进标准方法，完成45万家获证企业体系升级换版工作，树立一批质量标杆企业。发挥国有企业尤其是中央企业的“主力军”作用，当好质量管理“领跑者”，带头推进质量提升。组织中小微企业质量认证帮扶活动，针对中小微企业需求开设免费培训课程，提供质量援助方案，补齐质量提升短板。 /p p 　　2. 各地认证监管部门和从业机构要大力推进质量管理体系认证升级版工作，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，不断提升认证提升质量效果。 /p p 　　3. 开展高端认证质量惠民行动，引导市场增加高质量产品、服务供给，满足人民美好生活需要。在食品消费品领域，重点开展有机食品、智能家电、儿童用品、交通一卡通等产品认证，扩大“三同”工程实施范围，逐步增加“三同”企业及产品数量。在装备制造领域，重点开展机器人、新能源汽车及充电桩、车联网导航产品、城轨交通装备等认证。在服务业领域，重点开展健康服务、养老服务、金融服务、教育服务等认证。 /p p 　　4. 开展认证服务地方行业行动，围绕各地方、各行业高质量需求，创建一批质量认证示范区(点)，实施一批质量认证服务示范项目，打造一批检验检测认证公共服务平台，培育一批高端质量品牌。 /p p 　　5. 鼓励国务院各部门、各级地方政府出台质量认证促进政策，支持具备条件地区开展认证认可检验检测综合改革试点，积极探索推动认证认可在政府监管、社会治理、污染防治、精准扶贫等领域的应用。健全政府、行业、社会多层次采信机制，推动广大企业尤其是中西部企业、服务企业、中小微企业获得认证，拓展质量认证覆盖面。 /p p 　　 strong 三、 着力加强执法监管，坚决维护认证认可公信力 /strong /p p 　　1. 开展“认证乱象”专项整治行动，逐一排查问题，逐一整改落实，并向社会公布查处结果。全面推行“双随机、一公开”抽查，严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等行为。严格强制性认证监管，针对抽查合格率下滑或波动大的产品，集中排查风险隐患 针对相关产业集聚区、问题多发区，加大对无证出厂、销售、进口等违法行为打击力度。 /p p 　　2. 根据产品风险程度和产业成熟度，对强制性认证目录产品及企业实行分类管理，加严新实施CCC产品、电商CCC产品的监管。对新设立认证机构、检验检测机构加大监管力度，适度增加监督检查项目及频次。基于风险管理模式，适时调整扩大《进口食品境外生产企业注册实施目录》，对产品风险较高的已注册企业实施年度验证报告制度，落实境外企业主体责任、官方机构监管责任。推动制订《检验检测机构管理条例》、修订《认证认可条例》，完善执法监管的法律规范。 /p p 　　3. 建立认证认可全过程追溯平台，推广APP等移动监管工具，运用信息技术实时化、智能化识别异常认证活动。完善从业机构信息公示制度，探索建立获证企业承诺制，引入自我声明的合格评定模式，接受社会监督。 /p p 　　4. 落实《认证机构管理办法》，对违法主体追究民事连带责任，实行“谁出证，谁负责，谁签字，谁担责”。加强认证认可信用体系建设，对失信机构及人员列入“黑名单”，实施多部门联合惩戒，建立永久退出和终身禁入机制。 /p p 　 strong 　四、着力优化制度供给，出台认证认可制度“一揽子”改革举措 /strong /p p 　　1. 落实CCC认证改革总体方案，推动“目录瘦身、简化程序、减轻负担”。实施认证目录法规式管理，推动强制性认证与强制性标准深度融合，建立目录动态调整机制，将长期质量稳定的低风险产品调出目录 依据产品的安全风险等级，实施分类管理，分别采用企业自我声明、“型式实验+企业自我声明”、“型式实验+工厂检查+证后跟踪检查”等多种方式 压缩认证单元，合并工厂检查环节，减少重复审核和发证数量 改革CCC标志发放管理，进一步减轻企业负担 扩大实施机构指定数量，进一步打破认证检测市场垄断，给予企业更多自主选择权。 /p p 　　2. 加快建立统一的绿色产品认证体系，以绿色建材产品为突破口，切实做好标准协调、目录发布、能力评价、国际合作等工作，为打好污染防治攻坚战和推进生态文明建设提供有力支撑。贯彻落实《网络安全法》要求，建立完善网络安全产品检测认证制度，会同网信办等有关部门发布网络关键设备和网络安全专用产品检测认证实施机构名录，推动认证检测结果互认，提升网络安全保障水平。 /p p 　　3. 适应产业形态和质量管理变革趋势，加快工业产品自愿性认证创新步伐，积极发展综合化、整合型认证服务项目，增强认证制度与市场需求的匹配度。整合完善食品农产品认证制度，推动“一审多证”，促进食品农产品认证与进出口食品注册备案融合发展，完善注册备案采信第三方认证机制。 /p p 　　4. 完善认证机构审批程序，升级网上审批系统，探索认证机构行政审批方式多元化。整合检验检测机构资质许可项目，精简合并相同、相似的技术评审事项，严格资质认定标准，规范司法鉴定机构等行业资质认定工作，提升技术评价工作有效性。 /p p 　　 strong 五、着力完善行业环境，培育壮大检验检测认证服务业 /strong /p p 　　1. 推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩，强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，营造各类主体公平竞争的市场环境。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合。着力解决认证服务“同质化”现象，提升获证企业和采信主体的“获得感”。 /p p 　　2. 重点提升食品农产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等领域支撑服务能力。培育一批区域型和专业型检验检测认证公共服务平台，形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。鼓励引导检验检测认证机构“一站式”服务和“一体化”发展，为社会用户提供优质高效、便捷低成本的服务。构建军民通用检验检测认证体系，服务军民产业融合发展。 /p p 　　3. 积极应用互联网、大数据技术，在信息安全、物联网、电商服务等领域试点推行“互联网+认证认可检验检测”新模式，适应信息时代质量提升需求。构建“认证机构多维全景画像”，运用大数据技术多维度反映认证机构综合能力和运行状态，引导社会各方按需采信认证认可结果。推进认证认可证书和检验检测报告电子化，促进行业绿色发展，提高服务效率。 /p p 　　 strong 六、着力夯实基础建设，提升认证认可工作效能 /strong /p p 　　1. 加快构建统一的认证认可检验检测大数据中心，系统优化综合业务管理信息平台，提升数据治理水平，解决“数据碎片”和“信息孤岛”问题。完善认证认可检验检测信息共享机制，推进与国家政务信息共享平台、社会信用信息共享平台的无缝对接，建设面向社会用户的信息数据共享接口，提升“云桥”信息共享平台服务功能。 /p p 　　2. 实施认证认可标准精品工程，组织制定一批协调一致、突出行业特色的认证认可国家标准、行业标准和团体标准，为高端品质认证和中小微企业质量提升提供支撑。实施检验检疫标准提质工程，强化流程管理，提升检验检疫标准化保障执法把关、服务贸易便利的能力。实施认证认可科技攻坚工程，以“国家质量基础的共性技术研究与应用”项目为龙头，提升认证认可科技整体水平。 /p p 　　3. 巩固认证认可检测服务业统计制度实施机制，持续改进统计信息化系统，提升数据统计分析运用精细化水平。完成年度认证认可检验检测服务业统计报告，向社会公开发布年度统计数据。继续完善认证认可强国评价指标体系，研究建立认证认可有效性综合评价机制，提高认证认可事业发展质量。 /p p 　　 strong 七、着力深化国际合作，扩大认证认可国际影响 /strong /p p 　　1. 主动对接《国际产能与装备制造合作重点国别规划》、《“一带一路”建设三年滚动计划》，以欧亚经济联盟、海湾合作委员会等为重点，推动“一带一路”认证认可国际合作机制进一步深化。借助行业联络机制和地方协作平台，形成服务“一带一路”建设整体合力。推动合格评定政策沟通、标准协调、制度对接、技术合作和人才交流，加快绿色低碳、跨境电商等新领域互认进程。 /p p 　　2. 积极引入国外先进标准、技术和服务，提高引资引智的质量效益。支持国内机构拓展国际业务，推动更多机构加入国际互认体系，在食品农产品、消费品、装备制造等领域深化双多边合作互认成果。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加大支持我国企业“走出去”力度。 /p p 　　3. 积极参与和主动引领认证认可国际标准、规则制定，向国际社会提供认证认可“中国方案”。积极推动绿色、有机等国内认证制度获得国际互认。办好认证认可官员国际研修班，促进国际政策技术交流，加强对外培训援助。做好第83届IEC大会筹备工作，支持办好首届中国国际进口博览会。 /p p 　　 strong 八、着力加强党的领导，提升认证认可队伍建设水平 /strong /p p 　　1. 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不折不扣落实党中央、国务院和总局党组关于认证认可工作的决策部署。将学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，紧扣贯彻落实中央24号文件和国务院第185次常务会议的部署要求，严格落实各级党组织的政治责任，一级抓一级，一级促一级，把党的领导落到实处。 /p p 　　2. 加强认监委对地方认证监管部门的指导，强化信息共享、交流反馈、调研督办机制，改进绩效考核办法，提高综合管理效能。组织开展“大学习、大培训”活动，各级认证监管部门、从业机构要针对实际需求制订培训计划，创新培训方式方法，做好财务保障，拓展培训层次、频率和深度，推进认证认可学科建设和专业人才队伍建设，健全认证认可从业人员职业资格制度，改进人员注册管理工作。 /p p 　　3. 全行业要深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神，驰而不息反“四风”，树立优良政风行风。结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心牢记使命”主题教育，总结推广“支部三级共建”等典型经验，增强认证认可服务基层、服务一线的实效。 /p p 　　4. 切实加强财务保障能力和监管能力水平，进一步加强认监委系统财务管理工作。调整监管模式，做好认证认可收费监管。 /p

关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见 近日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》 ，为推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局提出了具体意见。《意见》明确提到推进质量和品牌信用建设。深入实施质量提升行动，强化计量、标准、认证认可、检验检测等方面诚信要求，扩大国内市场优质产品和服务供给，提升产业链供应链安全可控水平。开展中国品牌创建行动，推动企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节，加强中华老字号和地理标志保护，培育一大批诚信经营、守信践诺的标杆企业。查看全文请点击；关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见“十四五”中医药发展规划另一份文件是国务院办公厅印发的《“十四五”中医药发展规划》，对中医药工作进行了决策部署，明确了“十四五”时期中医药发展目标任务和重点措施。这份规划部分提涉及检验检测，主要包括以下内容：1．加强中药安全监管。提升药品检验机构的中药质量评价能力，建立健全中药质量全链条安全监管机制，建设中药外源性有害残留物监测体系。加强中药饮片源头监管，严厉打击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。建立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的风险管理长效机制。加强中药说明书和标签管理，提升说明书临床使用指导效果。2．加强道地药材生产管理。制定发布全国道地药材目录，构建中药材良种繁育体系。加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设，鼓励利用山地、林地推行中药材生态种植，优化生产区域布局和产品结构，开展道地药材产地和品质快速检测技术研发，集成创新、示范推广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式，制定技术规范，形成全国道地药材生产技术服务网络，加强对道地药材的地理标志保护，培育一批道地药材知名品牌。3．提升中药产业发展水平。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系。鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，推进中药材规范化种植、养殖。鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。制定实施全国中药饮片炮制规范，继续推进中药炮制技术传承基地建设，探索将具有独特炮制方法的中药饮片纳入中药品种保护范围。加强中药材第三方质量检测平台建设。研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设，强化多部门协同监管。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。4．丰富中医药健康产品供给。以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点，研发中医药健康产品。鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。

背景介绍环氧苯乙烷又称氧化苯乙烯，可用作环氧树脂稀释剂、UV-吸收剂、增香剂，也是有机合成，制药工业、香料工业的重要中间体。如环氧苯乙烷催化加氢制得的β-苯乙醇是玫瑰油、丁香油、橙花油的主要成分，广泛应用于食品、烟草、肥皂及化妆品香精。 二、传统工艺分析环氧苯乙烷工业上主要通过卤醇法和过氧化氢催化环氧化合成。卤醇法由于其能耗高，污染重，是一个急需改进的工艺；而借助有机金属催化进行的过氧化氢环氧化因其环保，无污染等优点，使得该工艺具备广阔前景。但其缺点也很明显，反应时间过长，过氧化氢用量过大，制约了其工业化应用。 三、连续流工艺探讨福州大学的连续流专家郑辉东团队就苯乙烯环氧化进行了一系列连续流研究，希望借助微反应器技术解决苯乙烯催化环氧化存在的问题。首先作者对2,2,2 -三氟苯乙酮的催化机理作了探讨。氟原子是一个良好的吸电子基团，2,2,2-三氟苯乙酮能与MeCN和H2O2反应后，生成一个更具活性的五元环氧化剂中间体，稳定这种过渡态是提高反应转化率和选择性的关键。?接着郑教授团队用该催化剂进行了釜式工艺的对照实验，确定了反应的催化剂，溶剂及缓冲液体系（如上图所示），并完成了20mmol的放大实验。这里，作者进行了釜式条件下，反应时间和转化率相关性的研究，如下：结果表明，只有通过延长反应时间至5小时，且增加反应浓度（减小反应体系的溶剂和缓冲液用量），才能得到90.3%转化率，95.7%选择性（Fig 1b）；此外，过氧化氢的用量需4个当量。作者分析原因，认为是非均相反应放大过程中，两相无法快速有效地混合以及换热效率低下导致局部反应差异化过大所致。因此，作者希望借助Corning 反应器高效优异的传质传热特性来解决这一问题。作者根据釜式工艺，在筛选优化了反应温度，催化剂比例，溶剂配比和流速等参数后，最终确定以模式3进行连续流环氧化，如下图所示，在模式3下，反应在80℃，背压8bar，总流速30ml/min，缓冲液流速8.5ml/min，通过过氧化氢的二次进料以及首次反应液的二次反应，可实现96.7%转化率，95%选择性，最终收率可达91.8%。整个反应耗时仅需3.17min，与釜式工艺的5小时相比，反应时间大大缩短，且反应效果更好（釜式工艺下，转化率仅90.3%），此外过氧化氢用量减小至3个当量。究其原因在于Corning反应器独特的心形结构设计，从而大大强化了反应过程中的传质和传热，使得反应速度大大提升。实验结论：●通过Corning连续流反应器发展并优化出一种新的苯乙烯环氧化工艺；●使用该连续流工艺，可获得较之釜式更为优异的反应结果，转化率96.7%，选择性95%；●该连续流工艺反应耗时更短（3.17min），安全性更高；●该工艺可以无缝放大，非常适合苯乙烯环氧化的工业化应用。参考资料：Journal of Flow Chemistry (2020). DOI:10.1007 /s41981 -019-00065-62018年9月5日，福州大学和美国康宁公司就微反应器应用创新达成战略合作伙伴协议，成立了福州大学-康宁反应器应用认证实验室。这是美国康宁公司在中国高校系统搭建的第一家反应器应用认证实验室，也是全球第6家反应器应用认证实验室。福州大学是国家“双一流”、国家“211工程”重点建设大学。石油化工学院在坚持发展创新的同时，一直把环保和安全作为专业教育的重要内涵，同时积极推进“产学研”深度融合，实现了多方的互利共赢、共同发展。福州大学-康宁反应器应用认证实验室成立一年多，在郑辉东教授的带领下，完成了多项研究，实验室成果的技术转化正在稳步推进中。康宁反应器技术有限公司版权所有未经许可，不得做任何形式的转载和出版

p img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202009/uepic/7391831c-7d03-4c6e-bb75-c041f97ad399.jpg" title=" 202009261427281247.jpg" alt=" 202009261427281247.jpg" / /p p style=" text-align: center " “2020大国之材年度企业人物”颁奖典礼现场 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 国之栋梁，铸就大国之材！他们，是将前沿材料技术大批量产业化的实践者；他们，是为我国材料产业发展殚精竭虑的实在人；他们，是怀抱“材料强国”梦想义无反顾的实干家& #8230 & #8230 肩负使命，传承精神，“大国之材”既筑起了守家卫国的坚船利炮，又构成了宽厚有力的民族脊梁！ /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 颁奖现场，济南新材料产业园区管委会主任陈西武与华义创投管理合伙人李国文共同为到场的获奖代表颁发奖杯，并表示真诚祝贺。 /p p img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202009/uepic/a4be781f-cc57-4ee3-8525-406f5213ed29.jpg" title=" 202009261427281247.jpg" alt=" 202009261427281247.jpg" / /p p /p p style=" text-align: center " 颁奖典礼现场 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 据悉，道明光学（002632）董事长胡智彪、回天新材（300041）董事长章锋、钢研纳克（300797）总经理杨植岗、南玻集团（南玻A：000012）董秘杨昕宇、宜安科技（300328）董事长李扬德、同益股份（300538）董事长邵羽南、华立股份（603038）副总裁谢志昆、光华伟业（836514）董事长杨义浒、柔宇科技董事长刘自鸿、仪耐科技董事长宋维广等多位企业家荣获“2020大国之材年度企业人物”荣誉称号。 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 此外，颁奖典礼现场还播放了《大国之材》纪录片片头，向所有为强我中华而默默奋斗的院士专家、企业家、平凡的材料人致敬！ /p p img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202009/uepic/3faa969d-7f55-4c92-b699-529f0f37abbc.jpg" title=" 202009261427281247.jpg" alt=" 202009261427281247.jpg" / /p p /p p style=" text-align: center " 获奖代表合影 /p p br/ /p p 据此次颁奖典礼主办方新材料在线& reg 表示，“大国之材”年度人物评选旨在弘扬材料人踏实奋进、默默无闻的进取精神，促进行业发展。 /p p br/ /p p style=" text-align: center " 他们，在平凡中坚守， /p p style=" text-align: center " 用岁月轮回，铸就民族腾飞的臂膀， /p p style=" text-align: center " 他们，在执着中超越， /p p style=" text-align: center " 将无限忠诚，转化为彰显中国的力量， /p p style=" text-align: center " 科技创新，产业报国， /p p style=" text-align: center " 向你们，致敬！ /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " “一花独放不是春，百花齐放春满园”。目前已有百余位精英加入“新材料百人会”（支持在线群聊、实名认证、互换名片），聚集了新材料学术界、产业界、投资界等有影响力与知名度的科学家、企业家、投资家，如果您想快速找到供应商、找客户、找人脉，找合作，欢迎加入。 /p p br/ /p p style=" text-indent: 2em " 信息互联，共同推动新材料行业发展！该群主要成员包括：啟赋资本、猎云资本、同创伟业、松禾资本、德同资本、东方富海、光大控股、沃衍资本等投资机构；安泰科技、有研新材、光启技术、石大胜华、恒神股份、惠丰钻石、通湾新材、中科纳通等企业；浙大、哈工大、东北大学、合工大、东华大学、华科、中山大学、华南理工等高校。 /p p br/ /p

p 　　近日，国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》出台，《意见》要求：对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。培育发展检验检测认证服务业。打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务。加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。有序开放检验检测认证市场，鼓励外资机构进入国内检验检测认证市场。鼓励支持国内检验检测认证机构拓展国际业务。全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见 /p p style=" text-align: center " 　　国发〔2018〕3号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。近年来，我国质量认证制度不断完善，行业机构蓬勃发展，国际交流合作不断深化。同时，还存在认证服务供给不足、认证评价活动亟需规范、社会认知与应用程度不高等问题。为深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，现就加强质量认证体系建设、促进全面质量管理提出以下意见。 /p p 　　一、总体要求 /p p 　　(一)指导思想。 /p p 　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署，运用国际先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，促进行业发展和改革创新，强化全面质量管理，全面提高产品、工程和服务质量，显著增强我国经济质量优势，推动经济发展进入质量时代。 /p p 　　(二)基本原则。 /p p 　　——统一管理，顶层设计。按照“统一管理，共同实施”的要求，强化对质量认证体系建设的统筹规划和顶层设计，打破行业垄断和市场壁垒，避免多头管理和重复评价，维护质量认证工作的统一性和权威性。 /p p 　　——市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，突出市场主体地位，完善质量信号传导反馈机制，促进供需对接和结构优化。强化政府规划引导、政策扶持、监管服务等作用，完善公共服务体系，加强全面质量监管，营造良好发展环境。 /p p 　　——深化改革，创新发展。充分发挥认证认可制度的市场化、国际化特性，把质量认证作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手，促进政府职能转变，创新质量发展机制，激发质量提升动能。以改革创新为动力，完善质量认证体系，破解体制机制障碍，提升质量认证供给水平和创新能力。 /p p 　　——激励约束，多元共治。坚持引导和强制相结合，以自愿开展为主、强制实施为辅，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证，鼓励企业参与自愿性认证，完善激励约束机制，引导社会各方开展质量共治，加强全面质量管理，共享质量发展成果。 /p p 　　(三)主要目标。 /p p 　　通过3—5年努力，我国质量认证制度趋于完备，法律法规体系、标准体系、组织体系、监管体系、公共服务体系和国际合作互认体系基本完善，各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强，主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升，形成一批具有国际竞争力的质量品牌。 /p p 　　二、大力推广质量管理先进标准和方法 /p p 　　(四)创新质量管理工具。积极采用国际先进质量管理标准，将全面质量管理、六西格玛、精益管理等国际先进质量管理方法结合中国实际加以改造提升，积极开发追溯管理、供应链管理、业务连续性管理等适应新业态需求的质量管理工具，打造中国质量管理“工具箱”。充分发挥行业主管部门作用，鼓励各行业结合行业特点，推动质量管理通用要求与行业特殊要求相结合，积极开发新型质量管理工具，推广质量管理先进行业及企业的成果经验。 /p p 　　(五)推广应用质量管理先进标准和方法。开展百万家企业学习应用新版质量管理体系标准活动，鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理，推动质量管理先进标准、方法向一二三产业和社会治理等领域全面延伸。发挥国有企业特别是中央企业的“主力军”作用，开展中央企业质量管理“领跑者”行动，带动各行业质量管理水平整体跃升。针对大中型企业、小微企业以及消费者的不同特点，培训普及质量管理知识。发挥行业协会、专业机构等社会组织的服务职能，开展社会化、群众性质量服务行动。 /p p 　　(六)转变政府质量治理方式。增强各级政府的质量意识，加强质量基础建设，推广质量管理标准和质量认证手段，提升质量治理能力。鼓励各级政府部门特别是行业主管部门建立推行质量管理体系，运用卓越绩效等先进质量管理方法，引入第三方质量治理机制，转变政府职能和管理方式，提高行政效能和政府公信力，推动一个一个行业抓质量提升，直到抓出成效。 /p p 　　三、广泛开展质量管理体系升级行动 /p p 　　(七)打造质量管理体系认证“升级版”。运用新版ISO9001质量管理体系等国际先进标准、方法提升认证要求，以互联网、大数据等新技术改造传统认证模式，通过质量管理体系认证的系统性升级，带动企业质量管理的全面升级。针对不同行业和企业，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，推进创新管理、资产管理、业务连续性管理等新型管理体系认证，重点在航空、铁路、汽车、建筑、信息等战略性支柱产业完善适合行业特点的质量管理体系，推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸。支持认证认可检验检测关键技术研究，加强对获证企业的培训服务，全面完成质量管理体系认证升级，为广大企业树立质量提升的示范标杆。 /p p 　　(八)拓展质量认证覆盖面。开展万家企业质量认证现状抽样调查，摸清质量管理状况和认证需求。健全质量认证激励引导机制，鼓励企业参与自愿性认证，推行企业承诺制，接受社会监督，通过认证提升产品质量和品牌信誉，推动在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。支持各部门、各地区建设质量认证示范区(点)。引导各类企业尤其是中西部地区企业、服务型企业、中小微企业获得认证，帮助更多企业提升质量管理水平。 /p p 　　四、深化质量认证制度改革创新 /p p 　　(九)完善强制性认证制度。着力发挥强制性认证“保底线”作用，遵循世界贸易组织规则，按照必要性和最小化原则，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。根据产品风险等级和产业成熟度，建立认证目录动态调整机制，将低风险产品逐步调出认证目录，引导产业结构调整。根据企业管理水平和诚信状况，实施分类管理，优化认证程序，引入“自我声明”方式，鼓励企业加快提质升级。 /p p 　　(十)创新自愿性认证制度。发挥自愿性认证“拉高线”作用，创新质量标准管理方式，优化标准体系，对新技术、新产品、新业态实施包容审慎监管，建立新领域研发认证“绿色通道”，促进产业转型升级。大力推行高端品质认证，开展绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装备等高端产品和健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证，推进内外销产品“同线同标同质”工程，增加优质产品及服务供给，打造质量标杆。支持运用认证手段推进区域品牌建设，培育优势产业和拳头产品，提升区域经济竞争力。 /p p 　　(十一)清理涉及认证、检验检测的行政许可和行业评价制度。清理、整合、规范现有认证事项，取消不合理收费，坚决治理认证乱象。凡已建立国家统一认证制度的，不再设立类似的合格评定项目。面向社会的第三方技术评价活动应遵循通用准则和标准，逐步向国家统一的认证制度转变。全面清理工业产品生产许可证，加快向国际通行的产品认证制度转变。加快建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。清理涉及检验检测能力的行政许可事项，避免重复评价，实施统一的资质认定管理。鼓励认证机构为企业提供检验检测认证“一体化”解决方案和“一站式”服务，降低企业制度性交易成本。 /p p 　　(十二)简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。完善认证机构审批程序，整合检验检测机构资质许可项目，精简整合技术评审事项，积极推动“五减”(减程序、减环节、减时间、减收费、减申请材料)，实行申请、审批、发证全流程网上办理，提高便利度和满意度。严格从业机构资质认定标准，建立行政许可和技术评价相结合的资质管理制度，确保从业主体具备相应资质能力。 /p p 　　五、加强认证活动事中事后监管 /p p 　　(十三)完善认证监管体系。完善“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体监管体系。加强认证监管能力建设，充实基层认证监管力量，推进部门联动监管。健全认可约束机制，强化行业自律和社会监督作用，形成多元共治格局。 /p p 　　(十四)创新认证监管和激励约束机制。充分运用大数据技术和信息共享平台，推行“互联网+认证监管”方式，向社会公开产品质量认证信息，建立健全质量认证全过程追溯机制，完善风险预警、快速处置、信息通报、倒查追溯等措施。健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机制，完善鼓励企业参与自愿性认证活动的激励措施，出台质量认证责任保险、获证企业授信等政策。 /p p 　　(十五)加大认证监管工作力度。全面推行“双随机、一公开”监管，加强对检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管，严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为，严禁未获强制性认证的产品进入市场，确保认证有效性和公信力。 /p p 　　(十六)严格落实从业机构及人员责任。严格落实从业机构对检验检测认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任，健全对参与检验检测认证活动从业人员的全过程责任追究机制，建立出证人对检验检测认证结果负总责制度，落实“谁出证，谁负责 谁签字，谁担责”。推行从业机构公开承诺和信息公示制度，建立从业机构及从业人员的诚信档案，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。 /p p 　　六、培育发展检验检测认证服务业 /p p 　　(十七)营造行业发展良好环境。打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。制定促进检验检测认证服务业发展的产业政策，对符合条件的检验检测认证机构给予高新技术企业认定。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合。 /p p 　　(十八)促进行业机构改革发展。加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，完善政策保障，打破部门垄断和行业壁垒，尽快实现认证结果的互认通用。加快整合检验检测认证机构，培育一批操作规范、技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团，推动检验检测认证服务业做强做优做大。 /p p 　　(十九)提升行业综合服务能力。充分依托区域型综合检验检测认证公共服务平台和专业型产业检验检测认证公共服务平台，重点提升对食品、农林产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等领域的支撑服务能力，形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。构建服务军民融合产业发展的通用检验检测认证体系，打造军转民、民参军的能力验证“直通车”。 /p p 　　七、深化质量认证国际合作互认 /p p 　　(二十)构建认证认可国际合作机制。加强政府间、从业机构间多层次合作，拓展合作领域、合作对象和合作渠道，推动合格评定政策沟通、标准协调、制度对接、技术合作和人才交流，制定合作共赢的互认安排，加快可再生资源、绿色低碳、跨境电商等新领域互认进程，推动多双边互信互认协议数量持续增长，促进对外贸易稳定发展。 /p p 　　(二十一)提高国内检验检测认证市场开放度。有序开放检验检测认证市场，鼓励外资机构进入国内检验检测认证市场，积极引入国外先进认证标准、技术和服务，扩大国内短缺急需的检验检测认证服务进口，鼓励引进消化吸收再创新，提高引资引智引技的质量效益。 /p p 　　(二十二)加快我国检验检测认证“走出去”步伐。鼓励支持国内检验检测认证机构拓展国际业务，推动检验检测认证与对外投融资、建设项目配套服务，针对高铁、民用飞机等战略产业面临的国际市场准入壁垒，加快推动国际互认，服务中国企业“走出去”和国际产能合作。 /p p 　　(二十三)提升我国认证认可国际影响力。积极参与和主动引领认证认可国际标准、规则制定，向国际社会提供质量认证“中国方案”，培育具有国际影响力的中国认证品牌。加强国际化人才培养和输出，扩大在相关国际组织中的影响力，提升参与全球经济治理的能力。 /p p 　　八、加强组织领导和政策保障 /p p 　　(二十四)加强组织领导。地方各级人民政府要将质量认证体系建设摆到重要议事日程，纳入经济社会发展规划，制定工作方案，完善配套政策，建立健全相应议事协调机构和工作机制，全面加强统筹协调和综合管理。各部门要高度重视，完善全国认证认可工作部际联席会议工作机制，提升协作层次，加强政策衔接、规划引导和工作协调，健全信息互换、监管互认、执法互助机制，提高协作效率。 /p p 　　(二十五)加强综合保障。清理涉及认证认可、检验检测的法律法规和规章，加快制定检验检测管理条例、修订认证认可条例，推动合格评定立法进程。加强质量认证学科教育和专业人才队伍建设，加快培养重点产业、高新领域质量认证紧缺人才，健全认证人员职业资格制度。完善质量认证统计分析机制，加大对质量认证信息共享等公共服务平台建设的财政支持。 /p p 　　(二十六)加强宣传引导。大力弘扬质量文化，传播先进质量管理方法，普及质量认证知识，推广获得质量认证的产品，合理引导生产消费，增强市场信心，激发质量提升动能，提高全社会质量意识和诚信意识，弘扬工匠精神和企业家精神，让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神。 /p p 　　(二十七)加强督促落实。推动各级政府将质量认证工作纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保加强质量认证体系建设、促进全面质量管理的各项决策部署落地。各地区、各部门要将质量认证工作作为实施质量强国战略、开展质量提升行动的重要举措，加大推进力度，强化督促检查，抓好试点示范，以点带面，全面提升质量管理水平，努力建设质量强国。 /p

仪器信息网讯 2024年4月17-19日，中国科学仪器行业的“达沃斯论坛”——中国科学仪器发展年会(ACCSI 2024)在苏州狮山国际会议中心隆重召开。本届年会的特色分论坛之一——仪器评测认证助推国产优质仪器质量提升论坛，聚焦于国产仪器评测认证的重要性及其在提升国产仪器质量方面的作用。会议邀请了行业内的多位专家学者和企业代表，共同探讨如何助力国产仪器更好地发展。论坛分为三个环节：专家报告，圆桌论坛，国产好仪器（食品领域）颁奖仪式。主持人：张延军 （上海启迪漕河泾科技园 副总经理）张媛媛（仪器信息网 仪器评测部经理）报告题目：2023年度国产好仪器用户调研分析首先由张媛媛女士分享2023年度仪器信息网主办的“国产好仪器”评选活动中进行的用户调研分析。另外，她还分享了用户体验以及国产仪器应对之策。为更及时地服务用户，以面对当前广泛的“国产替代”需求，仪器信息网未来将“国产好仪器”评选工作常态化。企业随报随评，为各行业用户更及时提供仪器评价结果。同时，仪器信息网将与协会、产业界人事进一步探究仪器评测和国产仪器认证等相关工作，选优、推优，为广大用户提供全方位的仪器选型参考。刘鑫（中国海关科学技术研究中心 正高级工程师）报告题目：国产仪器验评工作进展与标准化体系建设 刘鑫先生分享了国产仪器需要验证与综合评价的自己多年的实践和思考，介绍了所构建的国产仪器验证与综合评价组织架构，以及已经建立的仪器设备验证评价认证平台。当前的“仪器设备验证评价认证平台”由海关大型检测仪器设备创新技术联盟(海关总署)、海科中心仪器设备验证与综合评价认证平台(海科中心)、中关村检验检测认证产业技术联盟(北京市—科委、中关村管委会)、中关村高端科学仪器应用示范与验证评价联盟(筹)(北京市一怀柔区政府)成都高新区国产仪器验证与综合评价认证示范区(成都市一高新区)共同组织。仪器验评有何影响力呢？他认为可以带动国产仪器销量提升，同时，他指出，验评只是推广的筛选器，多渠道宣传和推广才是提升仪器认可度的最佳途径。海关科学技术研究中心联合仪器信息网共同开发了《国产仪器选型数据库》，该数据库将为海关系统仪器设备国产替代提供参考。仪器验证与评价体系相关的标准化体系建设必不可少，这其中包含了高端仪器设备标准体系、验评技术标准体系、国产优质认证标准体系、验证评价标准样品/标准物质。文武（广东科鉴检测工程技术有限公司总经理）报告题目：仪器可靠性提升方法与案例分享“可靠性”是指产品在规定的时间内和规定的条件下，完成规定功能的能力。“可靠性”与“质量”的定义有区别，仪器的可靠性越来越复杂。文武说到，华为产品的可靠性测试开展得比较好，在国产手机和汽车领域，可靠性测试一般不按国标，而是按企业标准；可靠性测试是以暴露问题为目标的。文武认为，仪器研发可靠性提升工程包含流程方法、工具平台、热测试流程、热分析方法、热设计优化、可靠性强化试验流程、可靠性强化试验方法、可靠性强化试验效果、规范的综合应力可靠性试验、故障归零管理等。 薛马骏（上海仪电分析仪器有限公司 副总经理 ）报告题目：国产分析仪器发展现状及展望薛马骏先生梳理了国产分析仪器的发展历程、仪电分析分光光度计发展历程、国产分析仪器面临的问题（遭遇刻板印象，厂商孤立，同质竞争，核心部件要靠进口）。他认为重塑国产仪器形象需要从四个方面努力：政策引导，品牌营销，产业链升级，认证验评，并介绍了上海仪电参加的“上海品牌”认证以及试用验证。薛马骏说到，上海仪电分析仪器有限公司是国产仪器企业发展的缩影。刘海锋（北京怀柔仪器和传感器公司 总工程师/副研究员） 报告题目：科学仪器在大科学装置中的应用与产业化 刘海锋先生介绍到，怀柔已经被明确作为北京的高端仪器产业主阵地。在报告中详细分享了怀柔科学城、怀柔大科学装置中的科学仪器分析、高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、多模态跨尺度生物医学成像设施等最新进展，并特别提及：正在建设高端科学仪器验证评价和中试服务平台。赵文建（上海赫冠仪器有限公司 总经理）报告题目：优质仪器评测助力研发驱动型仪器公司发展赵文建从介绍公司的第一台仪器是全自动凯氏定氮仪开始，分享一台仪器提升质量的全过程。赵总谈到，今年将进一步计划让中国海关科学技术研究中心验证全自动凯氏定氮仪，让松江区国产仪器示范应用基地评测凯氏定氮仪和食药二氧化硫检测仪。赵文建认为，国产仪器测评将助力优质产品更快地搬到实验桌上。目前市场不景气实际反映了市场需求的变化，而企业去适应这种变化那就需做好产品去满足需求。同时也希望实验室用真实指标来确认合适仪器，不能简单的以“进口”“国产”来辨别仪器优劣。用户准确的选择，可以让优质产品更快的脱颗而出，这是对国产仪器发展真实的支持!主持人：周琦（中国认证认可协会科技委秘书长、检测分会副会长）圆桌论坛环节由中国认证认可协会科技委秘书长、检测分会副会长周琦主持，圆桌论坛参与方既有生产企业代表，也有用户企业代表以及验评机构代表。与会嘉宾围绕“仪器评测如何高品质服务国产仪器质量提升”这一主题展开了热烈讨论，共同寻找解决方案和发展方向。薄昱民 国家认监委原总工程师/市场监管总局认证监管司 原副司长( 正司级)薄昱民谈到，建立国产优质仪器设备的认证体系，可以搭建质量保障和信任的桥梁，让国产仪器能够被更多的客户接受，让仪器研发领域的创新成果能够真正落地，进入到市场。认证是企业的体检证、市场经济的信用证、国际贸易通行证，没有认证加持，产品进入市场不容易被信任。西方发达国家经过100多年的实践，证明了认证是不断的完善，非常完备的制度体系，成了全球的质量治理方案。中国也用了，不用也不行，过去，国家通过认证这个治理工具，使得中国产品走向世界，中国的企业由于有了认证的加持，有足够的底气，有机会跟国外去谈生意，谈合同等。中国的产品走向世界，企业也走向了世界，中国从刚开始的代工到有自主品牌，再到今天的成长，开始参与标准的制定，甚至在有些领域我们开始主导相关标准制定，中国成了规则的制定者，这就是我们的成长。经历了这样的过程，中国成了世界加工厂，大家可以自信地说出来我们有完备的工业体系，这都源于改革开放，标准跟国际接轨，评价方式跟国际接轨，有了共同的语言，加上宣传，然后成为国际上的贸易大国，连续7年中国的对外贸易的额占全球贸易额的14%~15%。她提到，认证的“顶层设计”很重要，认证并不仅仅是认证机构的事，需要多方努力，而且，开展国际合作很有必要。她提出，头部企业应该带头示范，为体系建设做贡献。从企业代表们的踊跃发言讨论。从中可以看到，企业苦价格战、“劣币驱逐良币”的现象、仪器用户的偏见久矣，而且，企业对于提升自家产品质量，立足于残酷的市场竞争中的愿望是非常强烈的。一位来自高校仪器平台的用户表示她所在的高校也在计划做仪器验评的工作，慕名来到此论坛就是为了寻求合作，帮高校找到可靠的国产仪器。圆桌论坛讨论的时间远远超出了计划中的时间，我们可以看到，讨论消除了众多的疑虑，大家达成的共识是：学会、企业、验评机构、用户需要加强合作，共同推动国产仪器评测认证体系的建设和完善！圆桌论坛上与会者各抒己见国产好仪器（食品领域）入选仪器颁奖仪式获奖仪器企业代表合影附：第五届“国产好仪器”入选仪器名单(排名不分先后)序号公示名称仪器名称1丹东百特仪器有限公司百特激光粒度分析仪Bettersize26002睿科集团股份有限公司睿科EVA 80 高通量全自动平行浓缩仪3华志（福建）电子科技有限公司华志万分之一自动内校电子天平PTX-FA210S4天美仪拓实验室设备（上海）有限公司赛里安LC6000超高效液相色谱仪5天美仪拓实验室设备（上海）有限公司Dynamica V18R Pro多功能台式高速冷冻离心机6天津语瓶仪器技术有限公司语瓶实验室洗瓶机Q7207青岛盛瀚色谱技术有限公司离子色谱仪（内置淋洗液发生器）CIC-D160型8钢研纳克检测技术股份有限公司钢研纳克 电感耦合等离子体质谱仪 PlasmaMS 3009上海美谱达仪器有限公司P7双光束紫外可见分光光度计10上海喆图科学仪器有限公司喆图TGF-9140A电热恒温鼓风干燥箱11上海力辰仪器科技有限公司磁力搅拌器12北京东西分析仪器有限公司东西分析AA-7090原子吸收分光光度计13蚂蚁源科学仪器（北京）有限公司刀式研磨仪14上海世平实验设备有限公司上海世平 Master-JX 2023R 二氧化碳恒温培养振荡器15上海赫冠仪器有限公司全自动凯氏定氮仪16北京格瑞德曼仪器设备有限公司格瑞德曼 刀式研磨仪HM30017北京莱伯泰科仪器股份有限公司莱伯泰科 EV400VAC旋转蒸发仪18北京莱伯泰科仪器股份有限公司莱伯泰科-REVO-微波消解萃取系统19北京欧润科学仪器有限公司欧润OIC-900离子色谱仪20四川杜伯特科技有限公司UPFS-III-500L实验室废水处理系统21四川杜伯特科技有限公司杜伯特UP-DBT-III洗瓶机22上海般诺生物科技有限公司般诺真空离心浓缩仪组合Bionoon VAC-P123奥谱天成（厦门）光电有限公司奥谱天成ATR8800_科研级显微共聚焦拉曼光谱成像仪24成都安普诺生物科技有限公司安普诺食品重金属镉铅检测仪25广东达元绿洲食品安全科技股份有限公司DY-3000(BX1)便携式食品综合分析仪(A)26浙江福立分析仪器股份有限公司福立GC9720 Plus气相色谱仪27浙江福立分析仪器股份有限公司LC5090高效液相色谱仪28广州禾信仪器股份有限公司三重四极杆液质联用仪 LC-TQ 520029广州禾信仪器股份有限公司全二维气相色谱-飞行时间质谱联用仪GGT 062030北京东西分析仪器有限公司东西分析AA-7090原子吸收分光光度计31珠海欧美克仪器有限公司TopSizer激光粒度分析仪32北京东西分析仪器有限公司GC-4100系列气相色谱仪33上海仪电科学仪器股份有限公司（原上海雷磁仪器厂）雷磁 WZB-175型 便携式浊度计34上海仪电科学仪器股份有限公司（原上海雷磁仪器厂）雷磁ZDY-504型常量水分滴定仪35常州磐诺仪器有限公司磐诺GC 1949 智慧型气相色谱仪36杭州谱育科技发展有限公司谱育科技EXPEC 5210三重四极杆串联质谱仪37天美仪拓实验室设备（上海）有限公司普利赛斯precisa 320XB系列电子天平38天美仪拓实验室设备（上海）有限公司普利赛斯Precisa 330XM系列快速水分测定仪39海尔生物医疗云育电热恒温培养箱40奥普乐科技集团（成都）有限公司APL奥普乐40位智能高通量微波消解仪41奥普乐科技集团（成都）有限公司APL奥普乐126位全自动顶空进样器42苏州安益谱精密仪器有限公司安益谱（Anyeep）TQ8100气相色谱-三重四极杆质谱联用仪43上海卓光仪器科技有限公司全自动电位滴定仪GT10044钢研纳克检测技术股份有限公司NX-300FA 食品重金属检测仪45上海新仪微波化学科技有限公司TANK 40微波消解仪 46德合创睿科学仪器（青岛）股份有限公司DH5260智能一体化蒸馏仪47北京海光仪器有限公司HGLF系列液相色谱-原子荧光联用仪48杭州喜瓶者仪器技术有限公司喜瓶者Aurora-F2全自动洗瓶机器皿清洗机49海能未来技术集团股份有限公司K1160+K1124全自动凯氏定氮仪50北京中仪宇盛科技有限公司全自动顶空进样器HS-3051四川优普超纯科技有限公司UPR-II（超）纯水机52上海屹尧仪器科技发展有限公司屹尧科技M6微波消解仪53济南盛泰电子科技有限公司食药二氧化硫测定仪54中生（苏州）医疗科技有限公司流式细胞仪55上海元析仪器有限公司触屏紫外可见分光光度计56安徽皖仪科技股份有限公司高效液相色谱仪57衡昇质谱（北京）仪器有限公司iQuad 2300系列58青岛永合创信电子科技有限公司全自动器皿清洗机验评1北京先驱威锋技术开发公司全自动电位滴定仪 ZDJ-3D2北京历元仪器设备有限公司便携式离子色谱仪 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p 　　为助力科学仪器生产及销售企业恢复效益、宣传推广，助力科学仪器行业复苏，由中国仪器仪表行业协会主办的“中国国际科学仪器及实验室装备展览会(CISILE)”首次策划筹备的“CISILE线上展览”系列活动于2020年7月20日隆重开幕。 /p p 　　中国仪器仪表行业协会秘书长李跃光出席了“CISILE线上展览”并致开幕词。李秘书长特别感谢支持和关注“线上展览”的领导嘉宾、广大参展商、观众、媒体，并介绍了“线上展览”产品展示、在线约见、展品及企业检索等功能，预告了开幕日的“网络直播”主要内容。 /p p 　　围绕“2020科学仪器直面‘危’与‘机’”，邀请了教授级高级工程师、博导、享受国务院特殊津贴专家、宁波永新光学股份有限公司总经理兼技术总监毛磊，北京科学仪器装备协作服务中心主任孙月琴，高级工程师，北京海关技术中心刘鑫，教授级高工、南京优倍电气有限公司董事长董健，天美仪拓实验室设备(上海)有限公司总裁付世江，中国石油东北销售油品监督检测中心樊鸣，沃特仕(北京)科技有限公司总经理董国斌，青岛盛瀚色谱技术有限公司总经理助理田海峰8位行业嘉宾直播了8场主题报告。 /p p 　　北京科学仪器装备协作服务中心主任孙月琴作了题为“国产仪器在新形势下的应对”的报告。孙主任指出，我国是仪器进口大国和仪器贸易逆差国，逆差高达219.8亿美元。在目前形势下，中美还面临贸易之间的不顺畅，对仪器企业进口核心零部件的影响主要集中在关税的增加，提高企业的生产成本，所需市场导入投入增大，对企业日常运营造成大的压力，并详细阐述了目前我国仪器进口的分类。 /p p 　　孙主任同时阐述了目前我国科学仪器的进口情况，依赖进口对北京以及全国科学仪器行业产生的影响。同时对国产科学仪器与进口仪器差距过大的原因进行了详细分析，对首都科技条件平台如何支持、帮扶国产仪器的研究方向同与会嘉宾进行了交流，最后对国产仪器的发展提出了几点建议。 /p p 　　线上直播活动CISILE官方直播入口观看人次超过几十万人次。会场气氛热烈，大家积极发言，共同探讨企业的发展之道。与会人员均对此次主题演讲给予很高的评价，希望能够多了解国产科学仪器的相关情况，希望首都科技条件平台检测与认证领域中心今后可以为国产科学仪器提供更多的帮扶机会。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202007/uepic/c9d1ceeb-1658-43d2-97fb-65c3a4f3a9f3.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202007/uepic/a1326809-521b-4097-8f14-f439027db8a3.jpg" title=" 2.jpg" alt=" 2.jpg" / /p p br/ /p

p 　　2017年7月14日，国家质检总局召开新闻发布会，国家认监委副主任董乐群发布了2016年度全国认证认可检验检测服务业统计信息和认证认可强国建设有关情况。 /p p 　　认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排，也是国际通行的贸易便利化工具和世界公认的国家质量技术基础，在保证产品安全、提高质量水平、推进贸易公平、保护消费者权益、参与社会治理等方面发挥着重要的作用。 /p p 　　为了贯彻落实党中央、国务院关于提高供给质量、加强全面质量管理、开展质量提升行动的系列决策部署和建设质量强国、制造强国的战略任务，去年国家质检总局、国家认监委、国家发改委等32个部委发布了《认证认可检验检测发展“十三五”规划》,明确提出“加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列”的发展目标。围绕这一目标，国家认监委着力提升认证认可检验检测供给质量，同时不断加强宏观管理的基础统计工作。2016年8月，国家统计局批复国家质检总局、国家认监委执行《认证认可统计报表制度》，标志着认证认可统计正式纳入了国家统计报表制度。此前，检验检测统计已执行国家统计报表制度。本次发布会是认证认可和检验检测一并纳入国家统计制度后首次向社会发布。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 截至2016年底，全国各类认证认可检验检测机构共有33622家，较上年增加7.02%，各机构共实现营业收入2319.17亿元，较上年增长14.79% 认证认可检验检测科研投入共计181.72亿元，研发收入比达到7.84% 全国认证认可检验检测机构共有1061家获得高新技术企业认定，占机构总数的3.16% 认证认可检验检测全年共吸纳就业人口111.6万人，较上年增加9.09%。统计数据表明，2016年认证认可检验检测行业仍保持了较快发展，充分发挥了生产性服务业和高技术服务业的优势，在加强全面质量管理、提升产品质量和服务质量、扩大就业容量方面成效明显，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为经济社会发展做出了积极的贡献。 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 一、认证认可方面 /strong /span /p p 　　 strong (一)行业发展保持良好态势。 /strong 从机构数量看，截至2016年底，全国各类认证认可机构共计387家，较上年同期增长31.19% 从营业收入和利税总额看，认证认可服务业全年实现营业收入254.06亿元、利税总额46.70亿元，分别较上年增长15.33%和29.39%。 /p p 　　 strong (二)行业供给水平明显提升。 /strong 截至2016年底，各认证机构颁发的有效认证证书共计170.9万张，较上年底增加21.61%，其中自愿性认证证书116万张，占证书总量的67.9%。获得认可的认证机构有157家，较上年底增加11.35% 获得认可的实验室及相关机构有7904家，较上年底增加12.03% 获得认可的检验机构有456家，较上年底增加15.15%。2016年新发布认证技术规范956个 新增发明专利授权74件。 /p p 　　 strong (三)行业结构布局逐步优化。 /strong 从机构属性来看，企业类型的认证认可机构361家，占机构总量93.28% 事业单位类型26家，占机构总量6.72%。从企业从业人员规模来看，截止2016年底，认证认可行业拥有大型机构67家、中型机构107家、小微型机构213家。从区域分布来看，2016年华北区域(主要是北京地区)占全国认证认可机构总数的44.96% 华东区域占30.23%，西南区域占4.39%，东北区域占4.65%，中南区域占12.40%，西北区域占3.36%。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、检验检测方面 /span /strong /p p 　　 strong (一)检验检测资源稳定增长。 /strong 截至2016年底，我国检验检测机构数量为33235家，全年实现营业收入2065.11亿元，较2015年增长14.73%。从业人员102.5万人，较上年增长7.98万人，增幅为8.45% 我国检验检测机构共拥有各类仪器设备526.6万台套，仪器设备资产原值2597.63亿元，实验室面积6115.42万平方米，拥有有效专利32692件，参与科研项目总计29988 项，当年获得科研经费共计176.54亿元，研发收入比达到8.55%。全国检验检测机构2016年共出具检验检测报告3.56亿份，平均每天对社会出具各类报告9.8万份。检验检测供给资源保持稳定增长。 /p p 　　从区域分布上看，在区域经济发达、检验检测需求较大的环渤海地区、华东沿海地区以及华南沿海地区检验检测机构数量更为集中。国内六大区域检验检测机构规模比重分别为：华东29.47%，华北15.32%，中南23.78%，西南12.12%，东北9.85%，西北9.47%。从不同区域检验检测机构的营业收入来看，华东营业收入占比为35.1%，华北17.4%，中南27.0%，西南9.6%，东北5.0%，西北5.8%。 /p p 　　 strong (二)检验检测市场化机制正在形成。 /strong 在国务院统一部署下，检验检测机构改革与整合成效明显，市场化机制正在形成。目前我国企业制的检验检测机构21012家，占机构总量的63.22% 事业单位制11479家，占机构总量34.54% 其他法人类型744家，占机构总量2.24%。2013年以来，我国事业单位制检验检测机构占机构总量的比重从42.5%变为34.54%，呈逐步下降趋势。从股权结构来看，我国检验检测机构中，国有及国有控股机构16773家，集体控股1096家，私营企业14265家，港澳台及外商投资企业267家，其他机构834家。 /p p 　　 strong (三)检验检测机构竞争力存在提升空间。 /strong 统计数据显示，人数规模为100人以下的检验检测机构数量占比达到96%，绝大多数检验检测机构属于小微型企业 从服务区域来看，80.3%的检验检测机构仅为本省区域内提供检验检测服务，具有典型的“本地化”特征。从专利数量来看，全国检验检测机构拥有有效专利32692件，平均每家机构不足1件，创新能力和自主知识产权方面存在不足，整体竞争力还存在提升空间。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、认证认可强国建设方面 /span /strong /p p 　　依托认证认可检验检测统计工作，借助认证认可科技支撑计划项目“认证认可强国评价指标体系的构建与测算”的开展，国家认监委正在有序推进认证认可强国建设和评估，目前已取得了初步成果。 /p p 　　我国首次构建了包括6个维度的评价体系框架，通过与世界主要发达国家和新兴经济体国家的比较，中国认证认可在制度建设、服务发展、产业实力等方面具有相对优势。具体讲： /p p 　　在制度建设方面，我国建立了比较完备的制度体系，已有30多部法律法规写入认证认可工作，在统一管理、严格监管等方面显示了中国特色的制度优势。 /p p 　　在服务发展方面，认证认可广泛渗透到经济社会各个领域，与国家发展战略结合日益紧密。服务社会治理成效明显，以国家法律法规制度对认可结果直接采信的数量为例，2016年中国采信的认可结果数有17项，高出世界其他国家水平，体现了认证认可对加强社会治理的贡献。促进质量提升效果显著，截至2016年底，中国企业获得的有效IS09001认证证书为44.7万张，连续多年居世界第一。IS09001认证已成为我国40多万家企业加强全面质量管理的工具，助力中国企业有效规范自身管理，为企业进入国际市场竞争提供了国际公认的质量管理证明。促进贸易便利作用彰显，以国际电工委员会电工产品合格评定体系(IECEE-CB)证书为例，中国企业获得证书3.9万张，在57个成员国中排名第7，惠及中国2万多家企业，有效促进了贸易便利化。 /p p 　　在产业实力方面，认证认可检验检测成为新兴的现代服务业，产业规模居世界第一。以我国等同采用ISO国际标准开展管理体系认证为例，截至2016年底共颁发有效体系认证证书总数为75.1万张，占全球同类认证证书总量的三分之一以上，是名副其实的认证大国 单位GDP的体系认证证书数为每十亿美元66.953张，居世界前列。 /p p 　　在创新驱动方面，我国与发达国家的差距逐步缩小，专业主导等能力有所提升。我国主导建立的LED认证制度被国际电工委员会采纳，成为首个由发展中国家引领的国际认证制度 我国主导制定的《合格评定 服务认证方案指南和示例》成为首个由发展中国家制定的合格评定国际标准。但总体来讲，技术创新尤其是原创能力相对主要发达国家还比较落后。 /p p 　　在国际影响方面，我国已加入21个认证认可国际组织，签署13份多边互认协议和115份双边合作互认协议。以国际电工委员会(IEC)国际互认体系为例， 2016年我国认证机构在IEC合格评定体系颁发的证书数为5583张，证书数居世界前列。我国在相关国际组织中担任管理层职务29人次，担任技术层职务224人次，实质性地参与国际规则制定。但在从业机构的服务输出方面与发达国家相比具有较大差距。 /p p 　　在基础能力方面，从业机构和人员队伍不断壮大，但专业能力和人员结构有待进一步优化。虽然我国共有检验检测认证机构数量3.36万家，从业人员111.6万人，但“小散弱”现象仍比较突出。 /p p 　　从整体来看，我国的认证认可发展水平处在新兴经济体国家的前列，正加快迈入认证认可强国行列，与主要发达国家相比还有一定的差距，主要体现在创新能力、服务输出和机构品牌实力等方面，这也是我国认证认可今后发力赶超的方向。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 图片解读： /strong /span /p p style=" text-align: center " img style=" width: 500px height: 602px " title=" 9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/8f488f2d-f2cb-44f9-bf16-dc7280e05ba8.jpg" width=" 500" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 602" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 833px " title=" 8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/1b70a126-4d3a-4624-a137-a37d51e91fa6.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 833" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 896px " title=" 7.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/b66cc481-0148-4241-885b-7f705a95a3b5.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 896" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 952px " title=" 6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/a97e54d9-33ad-4a8d-8205-9955907540c5.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 952" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 909px " title=" 5.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/32239716-02a5-4759-9e3b-c381407a0e66.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 909" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 984px " title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/c1e8e36e-3307-4852-9958-3b90b6b18045.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 984" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 822px " title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/8946cd55-9732-412d-9520-8b3fe298b6c8.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 822" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 909px " title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/f25385e7-2db3-4ada-8dd2-1c4fb45eb41a.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 909" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " 2016年度认证认可检验检测统计专题新闻发布会答记者问 img style=" width: 600px height: 723px " title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/noimg/af7c7fc9-b276-4e29-bdcf-6c1b9c7b6726.jpg" width=" 600" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 723" border=" 0" / /p p 　　今天，在2016年度认证认可检验检测统计专题新闻发布会上，国家认监委副主任董乐群、国家认监委政策与法律事务部主任刘仲书、国家认监委实验室与检测监管部主任乔东就媒体关心的问题作现场解答。质检总局新闻办主任李静主持新闻发布会。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 答记者问 /span /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 问：质量强国是党中央、国务院确定的重要战略，质量提升行动是党和国家作出的专门部署，也是老百姓最关心的问题。您刚提到的建设认证认可强国和“促进质量提升，建设质量强国”之间的关系是什么?国家认监委有哪些具体措施来推动质量提升? /strong /span /p p 　　国家认监委副主任　董乐群 /p p 　　答：建设认证认可强国是我们对建设质量强国战略的积极响应。国家“十三五”规划纲要明确提出实施质量强国战略，而建设质量强国的重要措施之一就是加强国家质量技术基础建设。 & nbsp 认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是世界各国市场准入和监管的有效技术性措施，同时也是支撑国家可持续发展的重要质量技术基础。通过强化认证认可基础建设、提升认证认可行业治理能力、提高认证认可有效性和公信力，能够为质量技术基础建设注入新动力，能够更好地支撑质量强国建设目标的实现。 /p p 　　为了贯彻落实党中央、国务院关于广泛开展质量提升行动的要求，国家认监委今年发布了《认证认可助力质量提升行动计划》，围绕服务农业供给侧结构性改革、中国制造2025、生态文明建设、一带一路建设等国家重点战略，在认证认可领域重点开展10个方面的先导性质量提升行动，即：统一整合绿色产品认证体系、着力打造高端品质认证服务、深入实施“同线同标同质”、大力强化全面质量管理、培育壮大认证认可新业态、积极创建认证认可示范区、加快构建检验检测认证公共服务平台、巩固扩大国际合作成果等。目前，这些质量提升行动已在建筑、航空、机械、汽车、家电、玩具、食品等行业率先实施。今后，我们还将根据中央部署和社会需求，推动更多行业采用认证认可手段加强全面质量管理，全面提升我国的产品和服务质量。 /p p 　　我们相信，通过全社会的共同参与和不懈努力，质量强国战略会不断深入人心，认证认可强国建设会更加稳步推进，而认证认可助力质量提升行动也将为国家的质量提升提供更加有力的支撑保障，并为广大消费者带来更多获得感。 /p p 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　问：我们注意到《认证认可统计报表制度》是2016年8月获得国家统计局批准的，属于一项新的统计制度，能否请您谈一谈这项统计制度建立的背景情况? /span /strong /p p 　　国家认监委政策与法律事务部主任　刘仲书 /p p 　　答：认证认可统计报表制度的建立，的确是认证认可行业的一件大事。“十二五”以来，认证认可行业快速发展、不断壮大，先后被写入到国家“十二五”、“十三五”规划纲要和相关政策文件当中，成为我国生产性服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类 但就是这样一个重要的服务业门类，没有在国家层面拥有专门的统计调查项目，这无疑是一种基础缺失。因此，适时弥补这一缺失，加快建立认证认可统计报表制度，就成为认证认可事业可持续发展的当务之急。 /p p 　　质检总局、国家认监委高度重视此项工作，在国家统计局的大力支持下，我们从基础抓起，通过一个个细节工作，不断校准方向、修正错误、完善设计，最终形成了相对系统完整的认证认可统计报表制度，并获国家统计局的批准执行。作为一项基础性工作，认证认可统计对于我们准确把握行业整体在国民经济与社会发展中的作用、深入分析行业发展趋势、提升行业管理决策水平等，具有十分重要的意义。今后，国家认监委将不断优化和完善统计制度设计，加强统计数据的分析运用，让统计工作更好服务于认证认可强国建设。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 问：我国检验检测行业目前发展迅速，与世界发达的检验检测机构有什么差距? 外资检验检测机构在华发展情况如何? /strong /span /p p 　　国家认监委实验室与检测监管部主任　乔东 /p p 　　答： span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 我国检验检测产业发展十分迅速，机构数量众多，资源总量很大。但与世界发达国家相比，还缺少世界知名的检验检测品牌，大多数检验检测机构还没有国际竞争力，小、散、弱，是目前国内检验检测体系的普遍状况。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　经核算，2016年，外资检验检测机构共267家，全年取得营收166.05亿元，营收比2015年增长21.50%，平均每家机构取得营业收入6219.1万，是市场平均水平的10倍，其盈利水平显著高于市场平均水平。外资检验检测机构全年吸纳就业人员 35134人。平均每个机构131.59人，是行业平均水平的近4.27倍。外资机构数占全部机构数约0.8%，但营收前100名中有21家是外资机构。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　21家外资检测机构的营收规模占营收前100名的检测机构总规模的29.43%，比去年外资机构占比提高8.54了个百分点，外资规模和实力在逐步提升。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　　我们检验检测市场仍存在比较严重的重复建设和条块分割问题，行政色彩浓，第三方检验检测市场以及国有检验检测品牌仍亟待培育壮大。 /strong /span /p p 　　本次发布会是由质检总局和国家认监委共同召开的专题新闻发布会，通报了我国认证认可检验检测服务业2016年度统计数据信息以及认证认可强国建设的有关数据，质检总局质量司、科技司以及中国航空综合技术研究所等单位的代表出席。 /p p & nbsp /p

国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见国办发〔2021〕59号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强改革创新驱动、产品对标驱动、渠道对接驱动、主体引领驱动、数字赋能驱动、服务优化驱动，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等高水平衔接，降低企业市场转换的制度成本，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量发展。（二）基本原则。坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。二、完善内外贸一体化制度体系（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）三、增强内外贸一体化发展能力（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）四、加快内外贸融合发展（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）（十三）打造内外贸融合发展平台。2021年12月30日

12月13日，国家质检总局、国家认监委、国家发展改革委等32个部委联合印发《认证认可检验检测发展“十三五”规划》，明确提出了建设认证认可强国的战略目标，科学设定了认证认可强国指标体系。围绕服务能力、创新能力、行业治理、产业发展、国际合作、基础工作，规划提出了6方面发展目标以及10个量化发展指标。　　附件：质检总局等关于印发《认证认可检验检测发展“十三五”规划》的通知.docx认证认可检验检测发展“十三五”规划　　为统筹谋划“十三五”时期认证认可、检验检测发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》，制定《认证认可检验检测发展“十三五”规划》，作为指导“十三五”时期认证认可、检验检测工作的行动纲领。　　一、发展环境　　(一)“十二五”时期发展成就　　“十二五”时期，认证认可、检验检测紧贴发展大局，全面推进深化改革，切实加强制度建设，着力夯实发展基础，按照“统一管理，共同实施”的原则，大力加强部际合作，紧紧依靠全系统全行业和社会各界，奋力开创中国特色认证认可事业发展新局面，为建设质量强国、服务经济社会发展作出了积极贡献。　　——服务发展成效显著。“十二五”时期，认证认可、检验检测全面服务经济社会发展各个领域，截至2015年末，共颁发各类有效认证证书145.8万张，对外出具检验检测报告3.29亿份。保障质量安全更加有效，强化了强制性产品认证事中事后监管，强制性产品认证抽查合格率由2010年的82%提高到2015年的92.5%，将水产品、肉类、乳品境外生产企业纳入进口注册管理，提升了进口食品安全保障能力。服务转型升级提质增效更加有力，共授权设立了206家国家产品质检中心，批准上海静安、苏州吴中等6地创建国家公共检验检测服务平台示范区，浙江制造、深圳标准等产品认证制度成为推动地方经济转型升级的重要平台。助推生态文明建设更加扎实，新增低碳产品、能源管理体系等认证服务，获证节能、节水等资源节约型产品逐年递增，“十二五”期间获证产品共节约或替代电能6890.91亿千瓦时，节约水资源1545.17亿吨。推动将有机产业发展状况纳入生态文明建设评价体系，全国共54家县区获批为有机产品认证示范创建区，植物类有机产品生产面积达197.5万公顷。建立实施了知识产权、保健服务、非金融机构支付、移动金融等新型服务认证，促进了现代服务业发展。　　——基础地位日益提升。认证认可和检验检测创新能力、引领作用更加突出，赢得更多国际话语权。以评价技术、质量保证技术以及相应的检验检测支撑技术为核心的认证认可技术体系初步建立，“十二五”期间，组织实施国家级科研课题73项，经费1.04亿元，在节能低碳、信息安全、海上风电、司法鉴定认可等多个领域取得技术突破。危害分析和关键控制点体系认证已经成为1.4万余家出口食品生产企业增强食品安全保障能力的重要手段。光伏、节能产品认证等被纳入政府采信范围，低碳产品认证被纳入对地方政府的考核，有效发挥了政策引导作用。与美国、欧盟、俄罗斯等国家/地区实现了机制化合作，51家机构加入了国际多边认证互认体系，在与新西兰、韩国、瑞士等国的自由贸易协定谈判和实施中发挥了重要作用，进口食品生产企业注册有力提升了我国与巴西等国外交外贸合作的层次和水平。　　——制度建设取得重大进展。全面推进深化改革，进一步完善了认证机构行政审批制度，推动了检验检测机构资质管理制度整合，优化了强制性产品认证制度，中国特色认证认可制度体系已基本建立健全。部际联席会议制度进一步创新发展，“统一管理、共同实施”工作机制日益完善。法规体系建设稳步推进，先后主导或参与制修订涉及认证认可、检验检测的法律法规、部门规章共52部，提升了立法质量，巩固了改革成果。行政执法监管体系进一步健全，执法监管一体化格局基本形成，认证执法监管区域合作机制覆盖到全国90%省区，省级质检部门认证执法监管体系建设覆盖面达到100%。认可制度进一步加强，认可约束机制充分发挥。认证认可国际合作国内运作机制进一步完善。　　——产业发展保持良好势头。“十二五”时期，检验检测认证服务业作为国家重点发展的11类生产性服务业、8类高技术服务业以及9类科技服务业之一，写入有关重点规划和政策文件。到2015年，全国共有检验检测认证机构31343家，从业人数99.5万，营业总收入1934.95亿元。检验检测认证机构整合工作进一步加快，规模化、专业化、品牌化发展初见成效，并涌现出了一批优势企业和知名品牌。专栏1“十二五”主要发展任务完成情况指标名称2010年2015年累计增长服务发展有效认证证书总数（万张）79.1145.866.7获认证组织总数（万家）33.15319.9认可证书数（张）529479642670对GDP贡献率（%）0.8850.9470.062创新驱动认证认可国家标准数（项）688921完成国家级科研课题数（项）377336产业水平认证机构数（家）17022151检验检测机构数（家）21960311229162治理能力强制性产品认证抽查合格率（%）8292.510.5国际合作双边国际合作协议数（份）7710326加入国际互认体系检测认证机构数（家）325119国际组织管理层重要任职人数（人）21254　　(二)“十三五”时期发展形势　　“十三五”时期我国仍处于大有可为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，认证认可、检验检测事业发展同样机遇和挑战并存。准确研判形势、分析任务，主动把握机遇、沉着应对挑战，是“十三五”认证认可、检验检测科学发展的前提和保障。　　总体上看，“十三五”时期认证认可、检验检测将面临难得的发展机遇。“四个全面”战略布局带来了新的机遇。随着全面建成小康社会奋斗目标的日益临近，认证认可、检验检测在服务国家治理、提升质量安全、促进供给侧结构性改革等方面发展空间巨大，政策和市场需求强劲。深化改革为认证认可、检验检测增添了新的发展动力，依法治国、从严治党为认证认可、检验检测提供了坚强有力的法治和组织保障。经济发展新常态带来了新的机遇。发展模式的转变，以及供给侧结构性矛盾的亟待解决，使得创新发展显得尤为重要。借助认证认可、检验检测手段，可以促进创新要素集聚和辐射，给产业发展带来技术外溢效应，提升创新驱动能力，从而为主动适应和引领新常态提供必要的技术支撑和科学的制度安排。制造强国和网络强国战略的实施带来了新的机遇。《中国制造2025》明确了“质量为先”的基本方针，确定了加强质量品牌建设的战略任务和重点 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》也明确提出了建设网络安全监测评估和标准认证体系、数据安全流动认证体系的任务。新一代产业及技术发展带来了新的机遇。新兴产业及新兴市场的形成发展，新技术的持续升级，带来了新的认证认可、检验检测服务需求，也为认证认可、检验检测创新服务模式、增强服务能力创造了必要的技术条件。充分运用先进的技术与设备，加快互联网、云计算与大数据技术应用，全面提供“一站式”综合服务，将是检验检测认证向现代服务业转型的必由之路。“一带一路”等国家战略实施带来了新的机遇。“一带一路”建设明确将认证认可作为合作重点，将为认证认可和检验检测促进贸易便利、增进双边互信、推动国际质量共治带来更大的作为空间 自贸区、京津冀协同发展、长江经济带战略的实施，将会显著提升认证认可、检验检测制度创新水平，持续推动认证认可、检验检测监管一体化和区域协调发展。　　“十三五”时期认证认可、检验检测发展必将面临众多新要求和新挑战。全面深化改革对认证认可、检验检测提出了新要求。近年来认证认可、检验检测领域深化改革工作取得了突出成果，但在简政放权、放管结合、优化服务上仍有较大提升空间，监管体系建设有待深化，需持续推进改革创新。发展新趋势对认证认可、检验检测提出了新要求。面对新产业、新业态、新技术以及新的消费趋势和新的增长动力，认证认可和检验检测如何主动适应、引领新常态，更好地服务经济社会发展，并在“四个全面”战略布局中发挥更大作用，仍是一个亟待破解的命题。供给侧结构性改革对认证认可、检验检测提出了新要求。检验检测认证供给侧仍存在较为突出的结构性矛盾，资源、机构布局不尽合理，仍存在“小、散、弱”现象 认证认可制度供给和检验检测认证技术能力建设尚不能满足发展需要，低端供给过剩和高端供给不足的矛盾并存 服务国家供给侧结构性改革的能力存在明显不足，主动利用认证认可、检验检测手段跟进服务的意识不强。创新发展对认证认可、检验检测提出了新要求。“十二五”期间创新能力显著增强，但仍以模仿型创新为主，集成创新、协同创新有待加强，原始创新有待深化，亟需一批叫得响、立得住、影响大的创新成果加以固化和推广。　　二、指导思想、发展目标　　(一)指导思想　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设制造强国和质量强国，以服务经济社会发展为主线，以深化改革和创新发展为动力，以巩固发展国家质量技术基础为着力点，建立健全在经济社会发展中发挥制度保障作用，在推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建成小康社会进程中发挥技术支撑作用，在国际同行业部分领域发挥创新引领作用的中国认证认可检验检测体系，加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列。　　为贯彻落实认证认可检验检测发展指导思想，应遵循以下基本原则：　　坚持深化改革，服务发展大局。改革是发展的强大动力，服务发展大局是认证认可检验检测本质属性所决定的基本功能。必须坚持不懈地推进全面深化改革，健全完善认证认可检验检测体系，更好地发挥中国特色认证认可制度优势。必须紧贴发展大局，充分体现认证认可检验检测的价值和作用，并加快推进认证认可检验检测自身发展。　　坚持创新发展，夯实质量基础。创新是引领认证认可检验检测发展的第一动力，也是始终保持中国认证认可制度先进性、适用性和有效性的必然选择。必须深入实施创新驱动发展战略，培育认证认可检验检测创新活力，进一步提升其技术支撑能力和创新引领作用。必须加强原始创新、系统创新和协同创新，构建完善的认证认可检验检测创新发展体系，进一步夯实认证认可检验检测在质量发展中的基础地位，为着力提高发展质量和效益注入新动力。　　坚持市场导向，优化政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥从业机构的主体作用，强化主体责任。限制政府对从业机构经营决策的干预，切实维护其自主经营权。坚持不懈优化政策引导，加快建立行业发展政策与财政、金融、土地、产业政策联动机制。加强政策支持，推动政策落地，为认证认可检验检测服务业发展营造良好环境。　　坚持统筹兼顾，促进协调发展。统筹认证认可和检验检测发展，促进深度融合，加快一体化进程，提升我国合格评定水平。统筹供给侧和需求侧，以改革举措推动解决认证认可检验检测供给侧结构性矛盾，以创新思维推动需求侧更加优化，实现两端发力。统筹国内和国外两个大局、兼顾政府和市场两种需求，着力推动认证认可检验检测结果在国内普遍采信和在国外广泛互认，为国家治理和经济社会发展提供可靠的技术保障。统筹各行业、各部门发展需求，在统一管理的基础上，推动各部门共同开展认证认可检验检测工作。统筹东部、中部和西部认证认可检验检测发展，优化资源布局，在具备条件的地区推动检验检测认证产业化发展，在基础薄弱的地区推动检验检测认证资源共建共享，实现认证认可检验检测区域协调发展。　　(二)发展目标　　围绕加快推进认证认可强国建设，整体上迈入世界先进国家行列的目标要求，今后五年认证认可检验检测的主要发展目标是：　　认证认可检验检测服务能力显著增强。服务领域更加广泛，基本覆盖国民经济主要门类以及社会发展的重点领域，检验检测认证公共服务平台布局更优、作用更广 服务结果更加有效，在保障质量安全、推动供给侧结构性改革、促进生态文明建设、加快推进国家治理现代化等方面发挥不可替代的重要作用 服务手段更加丰富，充分利用大数据、互联网、物联网等新一代信息技术手段 制度建设加快推进，制度供给和制度保障能力显著增强，认证认可检验检测在政府、市场及消费者中得到广泛采信，成为国家治理体系的重要组成部分。　　认证认可检验检测创新能力明显提升。加快创新方式转变，提升自主创新能力，加大原始创新比重，推动制度、技术、服务、管理创新取得全面进展。着力打通认证认可检验检测创新与产业、政策需求的连接通道，加快创新成果向生产力转化。在绿色认证、服务认证等关键领域率先取得突破，引领国际同行业发展。　　认证认可检验检测行业治理日益完善。进一步简政放权，行政审批制度改革基本到位。监管创新不断推进，维护认证认可检验检测市场秩序、促进公平竞争的能力不断增强。多元主体共同参与，积极发挥作用，认证认可检验检测行业治理能力不断优化。法治建设水平稳步提升，体制机制更加健全，中国特色认证认可检验检测制度体系不断巩固发展。　　检验检测认证服务业实现较快增长。质量品牌提升活动取得重大成果，从业机构核心竞争力显著增强，品牌效应更加突出，行业营业总收入显著增长，检验检测认证机构整合工作加快推进，检验检测认证服务业成为最具增长潜力和市场活力的生产性服务业/高技术服务业门类之一和特色鲜明的技术性基础产业。　　国际化水平迈上新的台阶。双边合作机制化水平有新的提高，多边合作取得新的突破，我国在国际认证认可领域的话语权显著增强。国际互认取得显著成效，认证认可检验检测“走出去”初步形成规模，服务“一带一路”建设卓有成效。　　国家质量技术基础更加稳固。认证认可检验检测自身能力建设稳步推进，在先进制造业、现代服务业、现代农业发展中发挥支撑作用，在供给侧结构性改革、发展动力转换中发挥引领作用，在国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥保障作用。专栏2“十三五”主要发展指标指标名称2015年2020年累计增长指标性质服务发展有效认证证书总数（万张）145.824094.2预期性对外出具检验检测报告数（亿张）3.294.41.11预期性认证覆盖率（%）4.14.60.5预期性对GDP贡献率（%）0.9470.960.013预期性创新驱动主导制定认证认可检验检测国际标准项数（项）405010预期性绿色产品认证服务覆盖领域（个）2108预期性从业机构高新技术企业认定占比（%）5.460.6预期性产业水平检验检测认证服务业营业总收入（亿元）193530001065预期性国际合作双边国际合作协议数（份）10311815预期性加入国际互认体系检测认证机构数（家）516413预期性　　三、发展任务　　(一)全面服务经济社会发展　　围绕发展质量和效益提升，加快落实供给侧结构性改革要求，实施认证认可检验检测助推经济发展桥梁工程，着力增强检验检测认证服务的全面性、针对性、专业性和有效性，大力强化在重点行业、重点领域的作用，使认证认可检验检测在国家经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变以及国家治理现代化中发挥更加重要的推动作用。　　1.服务质量提升　　强化质量基础。以管理体系认证作为促进质量提升的重要抓手，并为企业品牌建设夯实基础。进一步强化质量、环境、职业健康安全、能源、森林管理体系认证质量，优化服务内容，推动认证机构开展有针对性的增值服务、延伸服务。面向行业质量提升需求，鼓励引导认证机构加强技术研发和服务创新，着力提升管理体系认证在批发和零售、住宿和餐饮、金融、房地产、租赁服务、教育、卫生、社会保障和社会福利等服务业重点领域的覆盖率。面向重点产品，推动建立追溯管理体系认证。　　保障产品安全。推动强制性产品认证目录管理模式改革，实施技术法规式的管理，推动强制性产品认证制度向产品标识制度转变，参照国际通行的技术法规形式，以发布产品认证通用要求为主，辅以适用目录的方式，形成更加通俗易懂、科学合理、边际清晰的认证适用范围表述。强化企业分类管理，完善强制性产品认证模式，在控制认证实施风险的前提下，推动“自我声明”模式由特殊化需求向制度化安排方向改革。严格市场准入要求，加大对获证产品市场监督抽查力度，强化指定机构和认证人员监管，提高发证质量。　　强化信息安全认证。不断完善信息安全标准和认证认可体系，提高信息安全综合服务能力。推动完整统一的信息安全国家认证制度建设，与相关信息安全管理制度实现有效衔接，避免重复检测和认证，进一步保障国家网络空间安全。建立完善全面覆盖信息技术产品、系统、服务、管理和人员的信息安全认证评价体系。按照促进产业发展、便利贸易的原则，在统筹协调的基础上扩大国家信息安全产品认证目录范围，建立信息技术产品信息安全认证认可制度。推行国家信息安全服务认证制度，加强信息安全服务认证对政府部门、基础网络和重要信息系统信息安全管理等工作的技术支撑。推动实施信息安全保障从业人员认证。加强国家级网络安全检验检测机构能力建设，完善网络安全检验检测机构资质认定评价规范。　　筑牢进出口食品安全基础。推动进口食品境外生产企业全面注册管理实施，充分发挥进口注册在进口食品治理体系中的作用。创新境外源头监管手段，探索推行进口商或进口商委托第三方认证机构对境外食品生产企业实施检查的管理制度。利用信息化手段，加强进口食品境外企业注册编号等产品标识管理。积极推动进口注册信息系统与其它政府监管信息系统的互联互通，促进通关便利化，建立进口食品企业社会信用基础档案。进一步完善出口食品企业先备案后监管模式，推进备案采信企业自我检查声明和第三方认证机构的危害分析和关键控制点体系等认证结果。　　提升检验检测能力。在新材料、新能源、重大装备、信息技术、节能环保、食品农产品安全、化学品安全等重点领域，支持一批技术有特长、服务有特色的专业化检验检测机构发展，不断满足市场多样化、个性化需求。加强物联网、云计算、大数据、新一代移动通信、太阳能光伏、新能源汽车等战略性新兴产业领域检验检测能力建设，加大技术储备、培育力度，不断满足新的市场需求。支持传统领域检验检测机构积极开展技术研发创新，完善专业化服务网点建设。推动中小微检验检测机构开展服务能力建设，进一步填补生产和生活末端的检验检测需求。鼓励有条件的行业部门建立质检中心。推进艺术品鉴定机构资质认定工作。建立健全供销合作社系统检验检测服务体系，提升为农服务能力水平。　　发挥认可作用。关注多元化服务需求，为政府及行业部门提供范围更广、效果更好的技术支撑服务，为认可对象提供速度更快、效率更高的能力证实服务。持续提升管理体系和产品认证机构认可水平，积极推进温室气体审定核查机构、低碳产品认证机构认可。保持实验室认可数量稳步增长，重点加强食品药品安全、节能减排、疾病防控、司法鉴定/法庭科学、气象和防雷减灾安全等领域的认可工作。推进医学类实验室认可技术研究，推动能力验证提供者和标准物质/标准样品生产者认可发展，加快完善实验室安全认可，推动形成四级实验室评价体系。持续推动检验机构认可。适应各行业检验活动发展新趋势，深化研究金融、信息安全、交通、司法鉴定等新领域认可技术创新和制度设计。　　2.服务供给侧改革　　支撑制造强国建设和新兴产业发展。推进强制性产品认证与自愿性产品认证协同发展，支持先进制造业、绿色制造、新兴产业崛起以及传统产业优化升级。推动产品认证在新兴领域进一步拓展，成为质量、性能/产品特性的主要评价手段。形成市场机制为主导，政府加强事中事后监管的产品认证工作机制。大力推动我国自愿性产品认证工作多领域、多层次、多元化发展，构建以需求为导向，以认证机构为主体，国家统一推行、联盟区域认证、机构自主研发等多种形式并存，采信度高、有效性强的自愿性产品认证工作体系，有效改善认证制度(项目)供给结构和质量。重点推动光伏、风电、机器人、无人机、轨道交通、汽车联网产品认证体系建设，探索建立可再生产品和原料认证体系。到“十三五”末基本形成充满发展活力、规范有效、服务作用凸显的自愿性产品认证工作局面，在5-10年内形成一批社会公信、影响广泛的自愿性产品认证品牌。　　服务绿色发展。以制度创新为基础，以共性技术研究为突破口，加快推动出台统一的绿色产品认证、标识体系建设方案，统一管理要求、统一技术支撑和信息平台。研究建立覆盖产品全生命周期的绿色产品评价体系，建立各有关行业主管部门、各级地方政府共同参与、共同推动，认证机构及企业自愿参加的绿色产品体系建设实施工作机制。加快推进森林认证，拓展认证范围，促进森林可持续经营和产业转型升级。加快推进水利认证，促进水利单位全面提高水安全保障措施的制定和运行管理能力，推进水生态文明建设。　　促进食品农产品认证。发展有机产品认证，提高农产品食品增加值和农业质量效益。继续加强覆盖全产业链的食品农产品安全认证制度建设，加快发展良好农业规范认证，推动农业生产向优质高效发展 发展危害分析与关键控制点体系认证，提高重点食品生产企业的安全保障能力 研究论证清真食品认证问题。探索开展食品农产品追溯体系认证。提升管理水平，用3-5年时间在国内肉类、水产、乳制品等行业企业重点推行实施危害分析与关键控制点体系认证。指导出口食品备案企业内销转型，推动出口与内销产品实现同一生产线、按照相同标准生产的要求。以推动危害分析和关键控制点体系、良好农业规范应用与认证为主要措施，帮助出口食品企业实现内外销“同线同标同质”，加强部门协作，共同推进“出口食品内销交易公共服务平台”建设，以高品质食品内销引导高端消费回流。　　推动现代服务业发展。坚持创新为先，提高宣传推广力度，突破发展瓶颈，加快推动服务认证建立与实施。加强部门协作，推动政府采信，调动企业积极性，在交通运输、金融服务、医疗保健、环境服务、知识产权、旅游、商务、体育、教育、中医药以及农村流通等领域加快建立认证认可体系。吸引更多社会专业力量加入，扩大服务认证影响力和公信力。　　引导公众消费。主动适应大众消费结构转变的新趋势，加强消费品领域检测认证技术、服务创新，加大宣传力度，加快技术平台建设，为消费者提供权威、可靠的专业技术服务，切实保障消费者知情权，推动消费向绿色、健康、安全方向转变。　　3.服务国家治理现代化　　支持宏观政策实施。在产品、食品、信息安全，绿色发展、创新发展等方面，加强检验检测认证手段创新，配合相关国家重大政策实施，提供评价手段，提升实施效果。推动认证认可在去产能、降成本、补短板过程中发挥更大作用，为战略性新兴产业发展提供评价手段和技术支撑。推动绿色产品标识和认证在相关政府优先采购政策中发挥实施保障作用。　　服务行政执法监管。鼓励第三方检验检测认证机构为行政执法监管提供公正数据和技术支持，进一步提升政府监管的可靠性和公信力。构建信息平台，畅通政府部门、行业组织采信认证认可检验检测结果的信息渠道，加强对相应检验检测认证服务质量的专项监督抽查。　　推动公共信用信息体系建设。积极探索认证认可检验检测信息与公共信用信息互联互通，推动第三方评价结果成为公共信用信息的重要组成部分。探索引入有资质的第三方信用服务机构，大力完善认证认可检验检测相关业务数据、监管数据、风险信息的统计和监测工作，推动重点信用数据和信息纳入全国信用信息平台，提升认证认可检验检测信用信息的可靠性、可用性。专栏3助推经济发展桥梁工程1.制造业质量提升支撑工程聚焦工业强基，在航空航天装备、高端船舶和海洋工程装备、能源装备、轨道交通、节能汽车、现代农业装备、文物保护装备、机器人、节能环保、电子信息、新能源、新材料等领域创新或完善一批认证制度（项目），科学配置检验检测资源，新增相关国家级质检中心。着力突破智能制造、绿色制造领域认证认可关键技术，完善上述领域国家级质检中心布局。围绕战略性新兴产业发展，加强认证认可能力建设，强化检验检测资源配置。加快推进应急产品、铁道及轨道交通产品认证认可检验检测体系建设。2.服务业质量提升支撑工程推动认证认可在服务业的应用研究和技术创新，在交通运输、第三方物流、物联网、电子商务、信息技术服务、节能环保服务、知识产权管理、金融普惠、金融服务、售后服务、农村流通等生产性服务业新增一批认证制度（项目），引导检验检测在生产性服务业急需的领域跟进服务，加强服务创新。围绕居民和家庭、教育和培训、健康、养老、旅游、体育、中医药等生活性服务业，推进认证认可技术支撑能力建设，新增一批认证制度（项目），显著提高认证认可在生活性服务业的覆盖面。3.绿色发展支撑工程推动统一的绿色产品认证和标识体系建设。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品认证、标识体系。推动在节能量审核、碳排放核查、碳减排、循环经济、清洁生产审计、“两型”社会建设以及合同能源管理、农村饮水安全等领域探索引入认证认可手段。4.网络强国建设支撑工程以保障网络安全为目标，加强网络安全、智能网联、大数据安全等领域的创新，实现相关认证评价关键技术的突破和认证制度（项目）的建立。5.农产品食品安全支撑工程加强农产品食品检验检测体系建设，提升危害分析和关键控制点体系、良好农业规范认证质量及覆盖面。探索建立木本食用油质量认证体系。“十三五”期间，建成100个有机产品、良好农业规范认证等食品农产品认证示范（创建）区。6.检验检测认证品牌提升工程。培育3-5个具有较强市场竞争力和影响力的检验检测认证品牌，指导、支持机构着力发展品牌战略，做好品牌经营和品牌宣传，提升中国检验检测认证品牌形象，打造具有世界知名度的检验检测认证品牌。专栏4认证认可检验检测公共服务工程1.检验检测认证公共服务平台示范区创建工程在严格标准、规范要求、明确定位的基础上，再增加3-5家检验检测认证公共服务平台示范区。2.进口食品境外企业注册管理与质量信用信息共建共享工程推进进口食品境外企业注册信息与检验检疫主干系统的互联互通和资源共享，实现进口食品境外企业质量信息的搜集、研判、处置等信息化管理，构建进口食品境外企业社会信用基础档案。3.出口食品企业内外销“同线同标同质”公共信息服务体系整合已有的出口企业（包括基地和果园）备案注册和认证信息，增加出口企业符合“同线同标同质”要求的自我声明、企业相关产品等信息。向相关商务服务平台开放相关数据信息，实现商务服务平台招商和注册备案认证信息的自动校验。加强对信息平台使用相关方的培训。4.第三方检验检测综合科技服务平台研发与示范应用工程结合国家科技支撑计划“第三方检验检测综合科技服务平台研发与示范应用”项目，构建中国大质量服务平台，推进检验检测认证行业与互联网+的结合，引领我国检验检测认证行业的电商化转型。　　(二)大力推进创新驱动发展　　面对改革的不断深入和市场需求的不断变化，以创新驱动作为认证认可检验检测发展的主要动力，进一步完善创新机制，突出创新重点，提升创新水平，为经济社会发展提供可靠的技术支撑和服务平台。　　1.深入实施创新驱动发展战略　　强化创新引领。以创新作为认证认可检验检测发展基点，积极推动从后发优势向先发优势转变，改变不同领域认证认可制度(项目)供给不均衡状况，加快提升认证认可制度(项目)供给质量。面向从业机构，有计划分批次组织开展创新宣传教育和培训辅导。加快推动大众创业、万众创新，充分激发从业机构的创新活力，鼓励从业机构进行内部创业机制建设，形成创新创业的良好氛围。　　提升创新水平。加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面推动技术、制度、服务、管理及营销模式创新。引导资源、经费和项目重点向原始创新倾斜。提高引进技术及项目的质量，鼓励引进基础上的二次研发和再创新。整合检验检测和认证评价技术，提高集成创新能力。加大投入，加强政策理论研究，组织开展国家质量技术基础等重大理论问题研究，攻克一批认证认可检验检测基本理论和政策问题，以理论创新推动制度创新。积极参与国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项实施。系统改进认证认可检验检测创新能力，使之成为国家质量技术基础中创新最为活跃、引领作用最为突出的组成部分之一。　　2.健全认证认可检验检测创新体系　　发挥从业机构作用。强化从业机构在认证认可检验检测创新体系中的主体地位和主导作用。支持从业机构面向市场和政策需求研发检验检测认证新技术和新认证项目，推动从业机构增加创新投入，逐步提高研发投入强度。指导、支持检验检测认证机构以专利、版权、商标等形式保护自有知识产权，促进认证认可检验检测知识产权在不同创新主体之间依法自愿转让，实现创新社会效益最大化。进一步明确界定认证创新活动中产生的知识产权，对认证机构自行研发的认证项目以加注企业名称、商标等方式设立排他性名称加以保护。加强管理、服务创新，提升检验检测认证产业发展质量和效益。加快推进从业机构申请高新技术企业认定工作，充分激发认证认可检验检测创新活力。　　优化创新治理职能。科学制定规划、计划，加强政府对创新活动的政策支持和引导。根据国家战略需求，将政府投入聚焦于战略性、基础性、前瞻性重大科学问题攻关以及重大共性关键技术研究上，充分发挥公共投入的创新导向作用。加强重大创新活动的过程管理，建立健全监督评估制度。建立创新主体各负其责、共同推进的创新工作体制机制，国家认监委统筹认证认可检验检测领域的创新发展工作，并负责强制性认证以及基础性、战略性、政策性和公益性认证等制度创新的组织、建立和实施，国务院各相关部门负责提出政策需求并协助建立实施相关认证制度，认证机构自行负责本机构市场化认证项目的创新及实施，各级地方认证监管机构负责相关认证制度(项目)实施情况的监督管理。完善创新成果转化机制，简化程序、提高效率，加快创新型认证项目及技术规范备案，逐步增加新增认证项目中原始创新的比重。探索设立认证认可检验检测创新引导基金、建立创新孵化器。　　推动创新多元发展。加强协同创新，建立官产学研创新机制，形成优势互补、协同推进的创新模式。支持以从业机构、企业、科研院所等为主体组建认证(创新)联盟，自主研制标准规范，开展联盟认证。推动整合创新资源，支持在具备条件的地区建立检验检测认证创新集群，探索跨区域、跨领域开展检验检测认证协同创新活动。加快建立一批认证认可检验检测创新基地，推动认证认可检验检测创新能力建设。　　3.聚焦创新发展战略重点　　加快提升供给水平。以改革推动减少现有认证认可检验检测服务中的低效供给，增加有效供给，以创新推动认证认可检验检测服务从低端向中高端发展。进一步加大认证认可制度(项目)供给，调整发展重心由技术含量低、服务效果不明显、经济社会需求不迫切的传统认证领域转向经济社会发展急需、推动作用明显、知识技术密集的新型认证领域。在保障基本检验检测公共服务的基础上，逐步提升检验检测供给侧的个性化、智能化水平和综合服务能力。　　紧贴国家战略要求。面向中国制造2025，加强智能制造、绿色制造检验检测认证支撑技术攻关，搭建认证认可检验检测创新服务平台。聚焦服务评价共性技术，突破服务认证发展瓶颈，构建完善的服务认证创新体系。按照建设知识产权强国要求，推动知识产权管理体系认证纵深发展，探索知识产权服务认证，支持企业、科研院所创新发展。依托行业及地方标准，支持有条件的行业和地区开发新型认证项目，推动行业、区域质量品牌提升以及特色经济发展。　　适应市场发展需求。以市场为导向，围绕产业链部署创新链，推动认证认可检验检测创新纵深发展。针对市场差异化需求，探索开展定制服务，提供检验检测认证一站式服务。加快攻克快速检测、在线检测、智能检测等市场急需的关键技术。利用大数据、物联网等新一代信息技术，创新认证评价技术和模式，提升认证活动的智能化、增值化水平。支持检验检测认证机构创新营销模式，建设网上营销平台，打通检验检测认证走向企业和消费者的“最后一公里”。专栏5认证认可检验检测创新驱动能力建设工程1.强化国家认证认可检验检测创新基地建设集聚行业创新资源，集中建设2-5家国家级认证认可检验检测研究试验基地，面向战略新兴产业、先进制造业等重点产业领域提供公共技术服务，并推进国家智能制造认证认可服务平台、国家新一代信息技术认证认可检验检测服务平台建设。2.完善认证认可检验检测大数据应用和网上服务体系整合信息资源，推进数据采集处理、分析挖掘、大数据应用、产品质量治理和管控、在线服务等。3.推进国家信息安全认证认可和基准体系建设重点建立完善基础环境、标准规范体系、关键认证技术、信息安全基准体系、核心机构技术能力。4.加强国家节能减排认证认可服务平台建设重点攻克节能减排、循环经济、低碳发展以及新能源等领域的关键认证技术。组织开展碳排放核查综合技术研究与示范项目，基于温室气体排放可测量、可报告、可核查的体系，研究建立我国的核查通用规范。　　(三)不断完善行业治理能力　　发挥改革的突破性和先导性作用，不断推进检验检测认证市场准入制度改革，着力推动事中事后监管创新，完善“统一管理、共同实施”工作机制，健全适应新形势要求的行业治理体系，构建完善“放、管、服”三位一体的认证认可检验检测工作体系。　　1.推进准入制度改革　　继续推行简政放权。进一步完善认证机构行政审批审查要求，规范程序，提高效率，充分保障从业机构的自主经营权利和自主创新活力。积极推动产品质量检验机构计量认证与实验室和检查机构资质认定“二合一”、产品质量检验机构资格认定取消的行政审批改革方案。坚持统一性、开放性、便利性原则，统筹推进检验检测机构资质认定制度建设，完善“通用要求+行业特殊要求”模式，减少各类资质资格审批，打破地区行业条块分割，推动形成统一开放、公平竞争的检验检测市场。探索产品认证“权力清单/负面清单/责任清单/服务清单”建设，依托自贸区等制度创新平台，试点汽车平行进口等改革创新举措。继续推动出口食品企业先备案后监管审批模式改革。　　建立行政审批便捷化渠道。全面公开行政审批的依据、条件、流程、结果，进一步提高行政审批工作的公正性。积极探索建立“互联网+”行政审批模式，建立并逐步完善认证机构行政审批、强制性产品认证机构实验室指定审批、检验检测机构资质认定网上审批系统。建立完善全国资质认定获证机构信息查询平台，推动社会各界监督。　　完善准入退出机制。全面建立从业机构信用承诺制度，明确检验检测机构违法失信经营应当接受资质处罚的情形、条件和程序，并对从业机构、地方监管部门予以公示告知。基于从业机构诚信经营信息、风险管理信息，实施分类监管，建立动态化、流程化监管惩戒机制，增强检验检测认证市场退出机制的程序性、科学性。将失信联合惩戒记录输入相关监管信息平台，建立跨部门监督信息联动响应和失信联合约束机制。　　推动检验检测认证供给侧改革。以检验检测认证机构整合为契机，促进现有检验检测认证资源整体优化、检验检测认证机构做强做大，引导从业机构提升高效优质服务供给能力。加强新建检验检测认证机构的科学论证和统筹规划，充分发挥市场的决定性作用和各项准入制度的导向性作用，力争“十三五”末基本构建形成适应经济新常态要求、符合经济社会发展布局、区域行业发展协调、具有较强服务提供能力的检验检测认证市场格局。　　2.强化事中事后监管　　加强监管体系建设。进一步明确地方质量技术监督和检验检疫机构的检验检测认证监管事权划分，大力推进监管信息互换、执法互助机制建设，实现监管全覆盖。继续推动区域监管一体化建设，加快推进联通地方质检两局的全国执法监管一体化进程。进一步建立健全国家、省、市、县四级认证执法监管体制，强化统一管理、分级负责的工作机制，突出国家认监委的统一管理和分类指导职能，加强省级监管机构在认证监管中的综合协调职能，强化市县两级认证执法监管能力建设。探索建立认证监管行政指导制度，进一步强化执法层级监督。以资质认定制度为依托，加快构建检验检测领域行政监管体系。支持地方综合执法体系建设，研究建立对接地方综合执法平台的工作机制和工作模式。加强基层执法监管队伍建设，积极开展多层次、多途径的教育培训活动，建立新上岗人员培训档案。　　加强监管制度创新。强化问题导向，丰富风险信息收集渠道，完善风险监测、评估和预警制度，建立分级分类监管制度，将监管重点向高风险领域及对象转移，实现精准监管。全面推进执法内容、执法程序、结果处置标准化，制度化推进“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。加强监管工作规范化建设，实施以依法依规为核心的合规监管。　　加强监管手段创新。利用新一代信息技术，积极探索“互联网+监管”模式，探索引入在线监管、全程监管，提升认证执法监管智能化水平。探索在生产、进出口、销售等重点监管环节利用物联网等手段进行跟踪监管，进一步提高监管效率。研究利用二维码技术，实现食品消费品等重点监管对象以及检验检测认证证书报告的全程可追溯。　　3.改进部际合作模式　　深化“统一管理、共同实施”工作机制。面向市场需求和各产业部门的要求，重点推动国务院各部门主动参与认证认可检验检测工作，共同实施认证认可制度，充分利用检验检测手段。完善部际联席会议运作机制，进一步充实职责、健全机制，加强宏观协调、强化动态协调、完善日常交流，为共同推进认证认可检验检测工作创造必要条件。提高共同实施工作力度，以服务为宗旨、以需求为导向，提高各部门在认证认可检验检测工作中的参与程度，支持各部门开展相关认证评价活动，改进各部门“共同实施”的工作机制。　　完善认证认可检验检测结果采信机制。研究建立认证认可检验检测配合宏观政策、产业政策、财税政策实施的联动机制，逐步完善与各部门的信息互联互通渠道。提出政府部门在政策实施和技术监管过程中采信认证认可检验检测结果的工作措施，推动政府购买检验检测认证服务政策的制定与实施。　　4.健全行业治理体系　　强化主体责任。明确从业机构主体责任，推动机构自我监督、自我完善。在诚信经营、履行社会责任以及工作质量等方面健全自我承诺制度，建立各领域检验检测认证工作规范，完善从业机构对检验检测认证过程内部监控机制。　　改进认可约束。不断完善认可风险分析及防控机制，强化认可约束措施。进一步改进认可工作，充分发挥认可事中事后监督检查作用。加大在风险分析基础上的专项监督、确认审核等监督检查的力度。建立健全认可工作警示机制，不断提升认可工作对检验检测认证的有效性和权威性。加强对认可机构的行政监管，提高其履行认可约束责任的自觉性和主动性。　　完善行业自律。加强认证认可检验检测行风建设，营造风清气正的行业新气象。为行业自律组织的发展营造宽松政策环境，鼓励和推动行业自律组织以同行评议、通报等多种方式参与到行业治理中来，推动行业自律组织在认证有效性提升及行业自我监督等方面发挥更大作用。加强对行业自律组织的行政指导、监督检查，提升行业自律和认证人员管理水平。　　加强社会监督。进一步加强社会监督，广开信息收集渠道。健全社会公众对认证认可检验检测机构申投诉渠道，完善调查、处置及回复工作机制，提高公众参与积极性。探索利用大数据技术、委托第三方调查等方式，收集舆情、调查行业满意程度以及认证认可检验检测公信力状况。加强行风义务监督员队伍建设。　　建立联动机制。打通信息渠道，推动行政监管与认可信息互联互通、深度结合，探索在行政审批和日常监管工作中利用认可手段、采信认可结果。充分发挥行业自律组织的桥梁纽带作用，加强行政监管与行业自律的有效互动。在有机产品认证监管等领域试点推行地方政府统筹下的各职能部门间执法监管联动机制。　　完善治理基础。加强统筹协调和工作保障，推动建立认证认可统计报表制度，进一步完善检验检测统计体系，为认证认可检验检测行业治理和宏观决策打下科学基础。深入探讨认证认可检验检测行业治理规律，鼓励有条件的地区在总结经验的基础上先行先试。　　(四)加快促进产业化发展　　坚持政府引导、社会参与和市场驱动，实现检验检测认证服务主体多元化和服务方式多样化。进一步扩大检验检测认证市场规模，培育良好市场环境，提升服务能力、服务水平和服务质量，使其真正成为我国高技术服务业、生产性服务业的重要组成部分，成为连接第二、第三产业的重要桥梁，成为具有知识化、创新性和增值效应，特点鲜明的技术性基础产业。　　1.增强检验检测认证市场主体活力　　加快国有检验检测认证机构改革。鼓励引入社会资本参与国有机构改革，推动具备条件的国有检验检测认证机构上市。推动检验检测认证供给侧改革，引导国有检验检测认证资源向关系行业发展的关键领域聚焦，向技术密集、资源密集的基础性、战略性领域集中。推动检验检测认证事业单位分类改革，明确公益类检验检测认证机构的功能定位，加快具备条件的经营性事业单位与行政部门脱钩、转企改制，完善过渡政策。　　引导促进第一方、第二方合格评定健康发展。支持和推广应用第一方、第二方合格评定手段，与第三方检验检测认证互相促进、互为补充，共同为产业发展和贸易便利提供技术支撑。鼓励、支持相关各方采信第三方检验检测认证结果，减少重复检验检测认证，减轻企业负担。加强通用性合格评定技术共享共用，推动第二方合格评定技术、服务模式创新。规范和促进第二方合格评定健康发展，构建合格评定市场新业态。　　稳步推进公平开放的检验检测认证市场体系建设。简政放权，打破部门垄断和行业壁垒，推动形成竞争性检验检测认证全国统一市场。鼓励民营企业和其他社会资本参与投资检验检测认证产业，支持第三方检验检测认证机构提供第二方合格评定服务。有序推进对外开放，探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，积极稳妥引入境外资金和先进的认证认可检验检测技术，健全风险防范机制。加强部门联动，强化过程监管，完善退出机制，切实维护检验检测认证市场的公正性。　　2.推动检验检测认证服务业转型　　推动检验检测和认证一体化发展。鼓励检验检测认证机构从提供单一合格评定服务向综合合格评定服务以及整体技术解决方案发展，逐步提高质量控制和技术评价、技术咨询、标准研制、培训等增值服务的比重，并在投资融资等方面给予支持。　　支持检验检测认证规模化发展。鼓励从业机构通过资本纽带、市场运作等手段，以兼并重组、股权互换、资产置换以及投资建设等方式实现产业的规模化、集团化发展。加快各级各类业务相同、相近的检验检测认证机构整合，推进跨部门、跨行业、跨地区整合，适度提高检验检测认证市场集中度。　　支持检验检测认证品牌化专业化发展。提升检验检测认证机构品牌意识，鼓励机构实施品牌经营和品牌发展战略，依法进行商标注册、品牌保护和推广，着力培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证知名品牌和优势机构。在新材料、新能源、重大装备、信息技术、节能环保、食品安全、化学品安全、应急救援技术、消防、安防以及金融服务等重点领域和战略性新兴产业，支持一批技术有特长、服务有特色的专业化检验检测认证机构发展。鼓励专业化认证机构在本专业领域内开展认证标准、技术规范、特定性能等方面的深度研究与创新，切实提高认证技术的精细化和纵深度。开创灵活多样的国际合作模式，提供以专项研究为主的国际合作研究工作平台。　　3.促进检验检测认证市场协调发展　　推动检验检测认证基本公共服务均等化。引导检验检测认证公共资源重点向中西部以及革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，面向民生、安全、环保等领域分布。推动检验检测认证公共服务平台示范区建设，进一步明确其功能定位，优化地区行业布局，强化政策引导和支持，为中小企业、消费者提供更加便利的一站式检验检测认证服务，为实施制造强国战略、推动科技创新活动提供可靠的技术支撑。　　促进检验检测认证区域协调发展。坚持推动供给侧改革和面向需求并重，完善检验检测认证机构布局。加强中西部地区检验检测认证公共基础设施和能力建设，支持中部地区面向优势产业发展检验检测认证服务，鼓励东部地区检验检测认证产业集聚区建设，服务重点产业转型升级和做大做强。发挥认证认可检验检测在推进京津冀交通一体化建设、产业转型升级和生态环境保护等方面的保障作用，在推进长江经济带发展现代物流、航运服务等生产性服务业的支撑作用。鼓励“一带一路”核心区及相关地区发挥地缘优势，深化与中亚国家、东盟等经济体的认证认可检验检测合作。　　推动检验检测认证产业集聚发展。优化资源配置，推动具备条件的地区引导检验检测认证机构集聚发展。将集聚区建设、检验检测认证公共服务平台建设纳入经济社会发展总体规划和城市建设规划，创新产业集聚区管理和服务，促进检验检测认证服务业发展进一步适应地方经济社会发展需求。　　(五)显著提升国际化水平　　以服务更高层次的开放型经济为目标，实施互利共赢的国际化战略，加快推进认证认可检验检测双多边合作与互认进程，提高我国在国际认证认可检验检测领域的影响力和话语权，推动中国认证认可检验检测“走出去”。　　1.开创国际合作互认新局面　　进一步提升国际合作互认的质与量。机制化发展双边合作，扩大双边互认，拓展合作领域区域，积极推动与主要贸易国以及区域重点国家的双边合作，积极参与自贸谈判中涉及认证认可检验检测部分的磋商，推动双边认证认可检验检测合作与双边经贸合作同步发展。充分发挥IEC合格评定体系、国际认证机构和实验室认可互认体系等国际多边互认体系作用，稳步扩大加入国际多边互认范围，优化多边互认体系国内应用，强化双多边互动。开展国际合作互认评估，加强国际合作目标国认证认可检验检测体系研究、互认评价关键技术研究以及互认策略和战略研究。以危害分析和关键控制点体系认证为试点，务实推动我国与主要贸易国以及区域重点国家对认证认可结果的双边互认。　　构建大国际合作格局。加强与相关政府部门、行业协会、科研院所及企业的沟通联络，谋求国际合作互认的最广泛利益。建立国内从业机构国际合作联络官机制，加强国际组织国内对口工作组建设，扩大国际合作参与主体，支持从业机构自主开展国际合作，搭建高效信息平台，大力推动认证认可检验检测国际合作互认共谋共治共享。　　全面参与认证认可检验检测全球治理。加强在IEC、ISO等国际组织中的运作水平，巩固和提升我国在IAF、PAC、ILAC、APLAC等认证认可国际组织中重要管理任职，加大技术层面参与力度，建立完善国内支撑体系。优化国际组织任职管理，加大复合型人才发掘和培养力度，确保国际任职的可持续性。积极参与应对气候变化等全球治理活动。参与和主导国际规则制修订，逐步实现由被动跟随到主动引领的转变，增强我国的制度性话语权。　　2.加快开放发展　　推进服务“一带一路”建设。积极落实《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》，逐年提升我国与沿线国家合作覆盖率。加强与沿线国家政府主管部门间的沟通交流，共同开展国别制度研究、标准比对、能力验证等活动，举办“一带一路”认证认可合作论坛，鼓励沿线各国从业机构开展技术交流合作，以体制、技术、能力互信促进结果互认，加大推介我国认证认可检验检测制度，共同推广我国认证认可检验检测的优良实践。　　深入落实“走出去”战略。以自由贸易区及“一带一路”沿线国家为重点，加强“走出去”战略研究和政策推进。在行政审批、结果互认、认可服务、创新支持等方面，为认证认可检验检测服务出口集中区域提供支持。加强部际合作，建立健全“走出去”联动机制，推动认证认可检验检测“走出去”相关政策制定和实施，加大“走出去”投融资支持措施，推进认证认可检验检测与政府援助项目、政府招标项目、亚投行项目等的深度融合，鼓励检验检测认证机构通过各种形式进行资源整合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，增强竞争能力，加强风险防范，积极推动中国认证认可检验检测服务、机构、制度跟随装备制造、工程建设等优势产业和先进产能“走出去”。　　3.深化内地和港澳台合作　　加快落实《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)各项协议中认证认可相关内容，推动内地与港澳间服务贸易自由化进程，拓宽合作广度，加强合作力度，提升合作水平。积极围绕CEPA协议中认证认可相关开放措施，制定发布实施方案并推动落实，切实提高合作成效。发挥港澳服务贸易平台优势，助力内地与港澳经济的共同发展。深化两岸认证认可合作工作组机制，积极促进两岸认证认可主管部门、认证检测机构和行业协会间的紧密交流，推进工作组下设各项目组的合作进程，扩展新领域合作。专栏6“认证中国，联通世界”工程1.认证认可检验检测“走出去”战略充分发挥国内检验检测认证机构海外网络的既有优势，加强我国认证认可检验检测技术及规范的推介与输出，加快推进国际互认，积极推动中国认证认可检验检测服务、机构、制度跟随装备制造、工程建设等优势产业和先进产能走出去。继续加大对重点国家认证认可检验检测能力建设的援助力度，推动提升我国合格评定制度体系在相关国家的影响力。推动高铁、电力、工程机械、化工、有色、建材等产品和金融服务认证认可结果互认和采信。2.服务“一带一路”建设及技术研究开展重点国家认证认可领域国别研究。以梳理、分析各国认证认可管理架构、制度建设以及市场准入要求为研究重点。开展重点业务领域技术研究。以突破区域互认技术瓶颈，构建开放、共赢、共享的认证认可数据系统，探索区域贸易便利化认证认可互利共赢发展模式为核心，加快推进支撑“一带一路”贸易便利化的认证认可关键技术研究与应用。开展汽车、食品农产品国际认证制度比较研究。开展检验检测机构评价技术、许可制度研究。探索研究与“一带一路”国家的互认机制。　　(六)夯实国家质量技术基础　　持续提升技术能力，加强“智慧认证认可检验检测”建设，实施人才优先发展战略，强化舆论宣传引导，为认证认可检验检测行业健康发展筑牢根基。　　1.提升技术支撑能力　　改善通用技术能力。立足认证认可检验检测工作实际，围绕通用性评价手段和技术，加大认证认可基础技术、区域认证实施等效性评价技术等关键共性技术的研究，提升评价技术智能化水平和评价可靠性，为认证认可技术手段的持续创新奠定基础，发挥认证认可检验检测在国家质量技术基础中的支柱作用。　　强化应用技术能力。围绕国家改革发展大局，找准认证认可检验检测与经济社会发展重点领域的契合点，主动开展应用评价技术创新工程。以保障质量安全、环境保护以及信息、能源安全为目标，聚焦重点领域和新兴产业，在资源环境、信息产业、新能源、智能制造以及电子商务、旅游、养老、金融等领域进行重点攻关，着力攻克一批急需的应用型关键技术，取得一批具有自主知识产权和具有国际先进水平的认证认可重大科技成果。　　建立完善标准体系。坚持政府主导与市场自主制定协同发展，建立布局合理、领域完整、结构清晰、系统完善、功能协调的新型认证认可行业标准体系，加快形成统一协调、运行高效的标准化管理体制。协调推进检验检疫标准化改革，调整工作领域、标准体系和管理体制。积极参与和主导国际标准制定，组织认证认可检验检测领域国家标准的制修订工作。鼓励制定团体标准、企业标准，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，以先进认证认可标准保障技术能力的提升。鼓励用认证认可标准化手段固化和推广认证认可创新成果。力争“十三五”期间组织认证认可检验检测领域从业机构完成有关行业标准1500-2000项左右，承担国际标准达到50项，认证认可检验检测标准体系进一步完善。　　提升计量服务能力。突出国家计量基标准战略资源地位，建立一批新一代高准确度、高稳定性的国家量子计量基准，紧贴认证认可检验检测等领域的需求，突破一批关键测量技术，用先进测量技术保障认证认可检验检测能力的有效提升。按照全产业链、全量传链、全寿命周期和产业前瞻性的建设思路，拓展国家产业计量测试中心、平台、联盟整体发展路径，构建起国家产业计量测试服务体系，为认证认可检验检测的发展提供更优质的资源和更广阔的平台。探索推进计量校准市场和校准机构建设的有效方法和途径，规范计量校准市场，满足社会对校准服务的需求。　　2.加强信息化建设　　应用互联网技术。以“互联网+认证认可检验检测业务”、“互联网+监管”、“互联网+公共服务”为抓手，推进“智慧认证认可检验检测”建设。加强信息化顶层设计，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与认证认可检验检测的深度融合。　　突出大数据分析。以大数据技术为支撑，加强认证认可检验检测各类信息数据的实时采集、深度挖掘、整合处理，建立风险分析模型，通过“智能化”手段实时进行风险监测和预警，为认证认可检验检测各项决策和推进提供依据。　　构建共享化网络。按照“共建共享、互联互通”的原则，加快建立跨区域、跨部门、跨行业的认证认可检验检测共享管理服务网络。打通与各相关部门、从业机构的横向互联，实现信息共享、互联互通，建立多元主体互利共赢的生态圈。　　优化云信息服务。加快推进认证认可检验检测“数据铁笼”建设，改进标准化业务组件设计，优化重组业务流程，倒逼行政审批改革，推动简政放权，力争“十三五”末70%以上的社会服务事项实现线上服务。规划建设认证认可检验检测云应用体系，努力将认证认可检验检测云应用打造成面向公共服务的第一门户和行业大数据直接获取的第一入口。　　3.加强人才队伍建设　　实施人才优先发展战略。加大人才引进和培养力度，深化用人制度和收入分配制度改革，构建一支结构合理、素质优良，既符合国际化需要又具有中国特色的认证认可检验检测人才队伍。围绕重点学科领域和创新方向，突出“高精尖缺”导向，重点聚焦高层次领军人才和紧缺急需人才，坚持引进和培养并重，着力造就一批高水平创新团队。积极与高等院校、教育培训机构开展联合办学，共建认证认可检验检测相关专业门类和人才培养体系。　　加强人才队伍管理。推进认证人员注册制度改革，严格落实注册执业人员的法律责任。加强认证认可检验检测职业道德建设，充分发挥从业人员独立性、公正性和在检验检测认证工作中的中坚作用。　　4.加强舆论宣传引导　　加大宣传力度。依托“世界认可日”、“全国质量月”、“全国检验检测机构开放日”、“有机产品宣传周”等重大主题活动，加强认证认可检验检测制度宣传、成就展示。巩固报刊、广播、电视等传统媒体宣传渠道，积极探索与网络、移动等新兴媒体的合作，做强官方网站、官方微信等宣传载体。主动加强与媒体的沟通交流，接受舆论监督，加强舆情监测处置，建立舆情快速反应机制，及时回应社会关注。　　扩大对外宣传。主动配合“一带一路”、“走出去”战略实施，加强对重要贸易伙伴、周边国家和“一带一路”沿线国家的政策法规沟通和宣传。创造条件，积极鼓励从业机构开展境外宣传、推介活动，营造认证认可对外宣传立体化网络。　　四、保障措施　　(一)创造良好法治环境　　加强认证认可检验检测领域立法研究和协调，坚持立改废释并举，完善认证认可检验检测法律框架体系。加快推动《检验检测机构管理条例》立法。梳理现行部门规章，对不适应改革发展要求的部门规章进行修订或者废止。利用部际合作和部省/市合作机制，推动在行业、地方管理和立法中引入认证认可检验检测手段，为认证认可检验检测发展提供法治保障。　　(二)加强配套政策支持　　进一步加强对检验检测认证公共服务平台的支持力度，探索建立检验检测认证发展基金，发挥公共资金对社会资金投入的引导效应。加强检验检测认证机构申请高新技术企业配套政策落实。创新金融支持，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，开发适合检验检测认证服务业特点的各类金融产品和服务。拓宽检验检测认证机构融资渠道，支持符合条件的从业机构上市融资、发行债券。　　(三)强化重大工程引领　　广泛征求意见，加强供给侧和需求侧的调查研究，围绕服务经济发展、提供公共服务以及提升创新驱动能力等重点领域，谋划建设一批重大工程。充分发挥重大工程的辐射作用，以财政资金保障工程实施，以工程实施带动能力提升，以能力提升推进规划落实，为全面实现“十三五”认证认可检验检测发展的各项目标任务奠定坚实的基础。　　(四)健全规划实施机制　　质检总局、国家认监委要加强领导、创新机制，加大组织实施力度。各部门要充分发挥认证认可部际合作机制优势，加快制定各领域内的相关配套政策，共同推动规划实施。各级认证监管机构、认可机构、行业自律组织要按照规划要求，制定并落实与本规划相衔接的实施方案。要充分调动社会各方力量，充分尊重基层首创精神，充分依靠检验检测认证各市场主体的自主行为，努力实现本规划关于服务发展、创新驱动和产业发展的各项预期性指标和工作任务。国家认监委要加强对规划实施情况的跟踪分析，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，定期组织有关方面对规划实施情况进行评估和监督检查，确保高质高效完成“十三五”时期认证认可检验检测发展各项目标任务。