气候变化

气候变化是指气候平均状态随时间的变化，即气候平均状态和离差（距平）两者中的一个或两个一起出现了统计意义上的显著变化。离差值越大，表明气候变化的幅度越大，气候状态越不稳定。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。气候变化（climate change）主要表现为三方面：全球气候变暖（Global Warming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion），其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题，关乎到人类的未来！

新华网芝加哥2月16日电：日前，北京再度出现严重雾霾，而“干渴”超过百日和有记录以来第三晚的初雪又让人想起了气候变化。二者之间有什么联系？正在芝加哥举行的美国科学促进会2014年年会上，一组国际专家探讨了空气污染与气候变化之间的联系。　　在16日举行的主题为“空气质量与气候变化”讨论会上，英国莱斯特大学教授保罗·蒙克斯说，学术界早就发现黑碳、甲烷、臭氧等一些空气污染物具有较强的温室效应，针对它们采取行动，可以起到净化空气和减轻全球变暖的一举两得效果。　　联合国环境规划署曾指出，如果全球各国按照已达成的各类国际共识，采取有效措施控制空气中的甲烷和黑碳，效果可折算为到2070年减少气温上升约0．5摄氏度，有助于缓解全球变暖。　　针对气候变化会不会加重空气污染的问题，保罗告诉记者，可能存在两个机制，一是随着温度上升，空气中出现某些污染物如臭氧的几率会增大；二是气候变化可能导致气流模式的紊乱，本来有风的地方变得长期不刮风，使污染物不易扩散，因此加剧空气污染。　　虽然气候变化与空气污染之间的关系尚需更多研究，但由于这两者在很多地方都存在一致性，许多国家和国际机构已经开始整合两方面的治理措施。联合国环境规划署就牵头成立了“气候和清洁空气联盟”，组织成员国协调应对气候变化和空气污染。　　墨西哥专家比阿特丽斯·卡德纳斯女士介绍说，墨西哥面临严重的气候变化和空气污染问题，现在已由同一个部门来集中管理，努力以更高的效率同时解决这两个问题

英国全球风险顾问公司Maplecroft对全球171个国家进行分析后，公布了本年度的气候变化脆弱性指数（CCVI）。中国今年的气候变化脆弱程度排第49位，成为该指数中国获得的最高排名，这意味着中国抗气候变化能力达到了史上最低。　　据英国路透社10月19日消息，CCVI指数的评估主要考虑国家的经济、人口、基础设施、生态等6组因素，Maplecroft公司根据这些指标分析各国管理、控制和降低温室效应对社会所带来的影响力，最终得出排名。该指数的排名越靠前风险越大，反之则越低。今年排名最高的国家是孟加拉和印度，它们拥有最差的抗气候变化能力；排名最后一位、抵抗力最强的国家则是挪威。此外，芬兰、冰岛、丹麦等国也拥有较强的抗气候变化能力。　　报道称，中国今年排名第49位，属于“高风险”国家。Maplecroft公司早前资料显示，中国在2008和09年分别排名第80位和第109位，今年首次上升到了前50位的高风险国家行列，气候变化抵抗能力达史上最低。一度排名靠后的日本，在今年也上升到了第78位，被打上“高风险”的标签

为加强应对气候变化的公众教育和科学研究，香港特区政府、商界及大学携手合作，于２５日启动香港气候变化与森林的科学研究暨公众教育计划。这是香港首次专门研究森林在全球气候变化影响下的长期动态。你对此有何看法？

近日，山东省生态环境厅等17部门联合发布了《山东省适应气候变化行动方案2035》（以下简称《行动方案》），山东省生态环境规划研究院相关专家对《行动方案》进行了解读，具体如下。[b]一、山东省的气候变化特征[/b]近百年来，全球正经历着以全球变暖为显著特征的气候变化。山东省1961至2020年平均气温上升速率为0.3℃/10年，高于全国0.26℃/10年和全球0.15℃/10年的平均气温上升速率。尤其自1990年以来增温显著，2011-2020年为有气象记录以来最暖的十年。随着全球平均温度的升高，极端天气气候事件呈现出多发频发的趋势。近20年，山东省高温日数增加48%，暴雨日数增加9%。2007年济南“7.18”暴雨、2014—2017年半岛地区持续干旱、2018年“温比亚”台风等均造成严重影响。预计到本世纪中叶，山东省平均气温仍将以[color=#0c0c0c]0.3[/color][color=#0c0c0c]℃[/color][color=#0c0c0c]/10[/color][color=#0c0c0c]年的速率上升，[/color]高温、干旱、强降水等极端天气气候事件发生频次和强度将进一步增加，台风北上影响山东省的概率明显加大。据统计，2009-2022年，山东省极端天气气候事件造成的经济损失平均每[color=#0c0c0c]年为146.7亿元。同时，气候变化已对我省水资源、陆地生态系统、海洋与海岸带等自然生态系统带来严重不利影响，并不断向农业、健康、基础设施与重大工程、城市人居环境等经济社会系统蔓延渗透。[/color][b]二、应对气候变化举措[/b]适应和减缓是应对气候变化的两大对策。减缓强调温室气体减排与增汇，适应强调防范和降低气候变化的不利影响与风险，二者相辅相成，缺一不可。在当前扎实推进碳达峰碳中和工作的同时，山东省生态环境厅等17部门联合印发《行动方案》，是贯彻落实积极应对气候变化国家战略、强化适应气候变化工作的重要举措。对于强化山东省适应气候变化行动[color=#0c0c0c]，提高气候风险防范和抵御能力[/color]，助力美丽山东建设和经济社会高质量发展具有重要意义。根据《国家适应气候变化战略2035》，结合山东省实际，提出了适应气候变化十大重点行动，涉及气象、自然生态、水资源、农业、城市与人居环境、基础设施与重大工程、敏感二三产业、健康与公共卫生、国土空间、重点区域等十个方面。（一）气候变化监测预警与风险管理行动。完善多圈层多领域的气候变化观测网络。提升气候变化监测预测预警水平。提升气候变化影响和风险评估能力。建立健全气象灾害防御体系。（二）自然生态系统适应气候变化行动。增强森林、湿地、海洋生态系统气候适应能力。强化自然保护地体系建设和重点生态区域保护修复。加强生物多样性保护。（三）水资源适应气候变化行动。全面推进节水型社会。加强水生态保护。强化水资源监控能力。（四）农业领域适应气候变化行动。优化农业生产格局。强化农业应变减灾能力。发展气候适应型农业。加强粮食安全保障。（五）城市与人居环境适应气候变化行动。优化城市功能布局。提升建筑和城市基础设施适应能力。加强城市洪涝防御能力建设与供水保障。（六）基础设施与重大工程适应气候变化行动。加强基础设施与重大工程气候风险管理。完善基础设施与重大工程技术标准体系。突破基础设施与重大工程关键适应技术。（七）敏感二三产业适应气候变化行动。提高能源行业气候韧性。发展气候适应型旅游业。加强交通运输防灾减灾和应急保障。（八）健康与公共卫生领域适应气候变化行动。开展健康风险评估预警。提高应急医疗救治能力。全面推进气候变化健康适应行动。（九）国土空间适应气候变化行动。强化国土空间布局引领。强化国土空间开发保护。强化国土空间协同适应。（十）重点区域适应气候变化行动。协同提高城市群和都市圈气候适应能力。统筹推进黄河流域山东段高质量发展与气候适应能力。持续提升沿海地区气候安全保障能力。[b]三、不同阶段的工作目标[/b]依据上述重点行动，《方案》分别提出了2025年、2030年和2035年的行动目标。到2025年的目标是，适应气候变化区域格局基本确立。适应气候变化的风险预测预警等政策体系和体制机制基本形成。通过有效开展自然资源、水资源、农业、能源、交通、基础设施等重点领域及城市、沿海、沿黄等重点区域的适应气候变化行动。带动气候变化观测网络实现天地空全覆盖，气候变化和极端天气气候事件监测预警能力持续增强。通过开展气候变化风险预警，气候变化不利影响和风险评估水平进一步提升，气候相关灾害防治体系和防治能力现代化取得阶段性进展。气候适应型城市建设试点取得显著进展。适应气候变化领域的先进适应技术得到应用推广。全社会开始自觉参与适应气候变化行动。到2030年，适应气候变化工作将在2025年的基础上得到进一步的提升，其中，政策体系和体制机制基本完善，技术体系和标准体系基本形成。气候变化观测预测、影响评估、风险管理体系基本形成，气候相关重大风险防范和灾害防治能力显著提升。各领域和区域适应气候变化行动全面开展，自然生态系统和经济社会系统气候韧性明显增强，气候适应型社会建设取得阶段性成效。到2035年，气候变化监测预警能力达到同期国内领先水平。气候风险管理和防范体系基本成熟，干旱、暴雨、风暴潮等重特大气候相关灾害风险得到有效防控。适应气候变化技术体系和标准体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。

本版版主（翠版）观点：气候变化威胁全球安全是人所共知的，但是如果发达国家不做出应对气候变化的具体措施是没用的联合国秘书长潘基文表示，气候变化所造成的极端气候现象对全球安全构成威胁，呼吁各国采取一致行动。他也呼吁发达国家在减缓气候变化的影响上负起领导责任，并鼓励发展中国家在这方面尽自己的一份力。联合国安理会20日就气候变化对于国际和平与安全的影响展开讨论。这次会议受到各方的高度重视，共有65个国家的代表发言。

记者从自治区科协了解到：在日前召开的新疆气候变化与可持续发展高端学术论坛上，与会专家分析认为，新疆是全国对气候变化响应较为敏感的区域之一。论坛汇聚了包括张新时、李崇银等5名院士在内的区内外30多位专家。专家围绕气候变化在新疆的响应，气候变化对新疆水资源、农业与社会经济发展的影响等进行了研讨，对新疆应对气候变化特别是新疆跨越式发展和资源开发可持续与生态环境可持续等，提出了相应的对策和建议。

（北京讯）中国社会科学院昨日正式发布2009年《气候变化绿皮书》。绿皮书认为，选择“绿色新政”和绿色经济发展模式具有重要的现实意义，发展绿色经济有助于中国实现“保增长、调结构、促内需、重民生和节能减排”的多重目标。　　据新华社报道，2009年《气候变化绿皮书》的发布，是继中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上宣布应对气候变化的“中国主张”和行动计划后，中国为今年年底在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会注入的又一积极推动力。　　中国气象局局长郑国光说，《气候变化绿皮书》的发布，有助于国际社会进一步了解和认识中国对气候变化问题的深切关注，有助于更好地推动联合国气候变化大会取得实质性成果。　　全球“绿色新政”概念，是由联合国环境规划署在2008年10月推出的，其目的是应对当前的经济危机，通过大力发展环保产业来扩大需求，刺激经济增长。这既是应对和化解当前危机的必要举措，也将为全球经济的可持续发展奠定坚实基础。　　清华大学公共管理学院教授齐晔说：“哥本哈根大会召开前，中国树立了很好的榜样。中国打出了一套现实的‘组合拳’，表明政府就如何应对气候变化有了较为成熟的想法。”　　前日上午，胡锦涛同美国总统奥巴马通电话。关于气候变化问题，胡锦涛表示，将于今年12月召开的哥本哈根会议是国际社会应对气候变化的一次重要会议。在《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的基础上，按照共同但有区别的责任原则和“巴厘路线图”确定的正确轨道，凝聚各方共识，推动哥本哈根会议取得成功，符合包括中美在内的有关各方共同利益。　　同一天，中国和印度在印度新德里举行了应对气候变化国家行动计划联合研讨会。中国国家发展和改革委员会副主任解振华与印度环境和林业国务部长拉梅什签署了《中国政府和印度政府关于应对气候变化合作的协定》。根据协定，中印两国将建立应对气候变化的伙伴关系，加强在减缓、适应和能力建设方面的交流与合作，并且建立中印气候变化工作组。　　中国外交部发言人马朝旭昨日在例行记者会上表示，签署协定对中印双方加强应对气候变化领域合作，推动国际社会应对气候变化问题发挥积极作用。

由国家发展改革委应对气候变化司和联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国工业发展组织驻华机构共同主办的“应对气候变化与绿色低碳发展高级别研讨会”会议6月22日～24日在北京举行。将中国的“十二五”规划与全球气候变化问题相结合。向国际社会宣传中国“十一五”期间在应对气候变化领域取得的成效以及“十二五”规划中的有关部署，展示中国政府应对气候变化的政策、行动和决心，推动应对气候变化务实国际合作成为此次会议的主要内容。中国的信心与决心“十二五”时期，中国单位国内生产总值能耗将降低16%,单位国内生产总值二氧化碳排放将降低17%，这相当于相对于2005年，能源强度下降32%，碳强度下降33%。国家发展改革委副主任解振华在会议上用以上数字说明了中国积极应对气候变化、加快低碳经济发展的信心与决心。

为了应对气候变化，来自10多个国家和30多家国际组织的代表自22日起在北京共同参加与气候变化和绿色发展相关的研讨会。该会议名为“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”，主要围绕“绿色低碳发展：政策与行动”、“适应气候变化：现状与挑战”、“应对气候变化能力建设：管理与融资”三个议题展开研讨。中国国家发改委副主任解振华参加会议开幕式时表示，中国政府采取了一系列应对气候变化的政策与行动，取得显著成效。“十一五”期间，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，节能6.3亿吨标准煤，相当于少排放约15亿吨二氧化碳。

中国投资者需要关注的是，英国未来十年将大力海上风电，英国可能更多应用太阳能热水器，而非太阳能光伏发电；此外，英国非常欢迎安全的核能投资，但并不准备刺激市场。http://www.china5e.com/uploadfile/2011/0701/20110701080517546.jpg6月21日，英国外交大臣气候变化特别特使艾士诚（John Ashton）在北京会见财新传媒总编辑胡舒立(微博)，并接受财新记者独家专访。

发达国家减排指标仍是悬而未决的核心问题，是《联合国气候变化框架公约》工作组关于减缓气候变化谈判的核心。发达国家在坎昆会议期间提出的中期减排指标低于联合国政府间气候变化专门委员会提出的２５％至４０％的减排要求，需要大幅度提高其减排水平。发展中国家则采取了积极的减缓行动。翠：我个人认为，发展中国家都可以积极行动，发达国家更应积极行动来保护我们的家园气候啊！大家认为呢？

英国曾打算将英格兰一种古老而珍稀的鱼类再次引入湖区关键区域，然而正是气候变化使这项计划搁浅。这种鱼叫白鲑鱼，是一种冷水淡水鱼，其历史可追溯到冰河时代。整个英格兰地区仅两个湖泊还存有这种珍稀鱼类。1991年，巴森斯韦特湖的白鲑鱼因农业污染、沉积物的增加和新鱼种的非法入侵而惨遭灭绝的命运。如果巴森斯韦特湖的生态环境恢复正常，人们希望再次引入这种类似鲱鱼的鱼种。然而，这一希望破灭了，理由是根据预测，未来的该湖水温将呈升高态势。此外，气候变化对现今仅存的白鲑鱼栖息地英格兰坎布里亚郡德文特湖的影响，也不容忽视。这迫使英国环境署做出决定，将在今年年底为白鲑鱼开发一个新的“避难所”，位置将选在纬度更高的高地上。相关部门的发言人表示，受气候变化影响，温度升高将会给这些稀有的冷水鱼带来越来越大的生存压力。目前英国正在探索进一步的转移方案，并将在今年内将白鲑鱼转移至位于德文特河流域上游的斯普里克林湖区。

近日包括中国在内的13个发展中国家在联合提交的关于绿色气候基金建立操作细节的文件中重申，该基金应当“管理一个拥有多方资金来源的大规模的财政资源，并通过各种金融工具提供资金”。其中，“该基金应考虑各项同气候融资有关的承诺，这其中就包括发达国家承诺提供的新的和额外的资金资源，”上述文件指出，“在气候融资方面，在2010~2012年期间300亿美元的资金规模，这一新的且额外的、可预见的且充足的资金，应提供给发展中国家缔约方；同时发达国家缔约方应承诺到2020年每年提供100亿美元的资金募集目标，以满足发展中国家的需要；在此其间，为应对气候变化而提供的新的多边资金的份额应流经该基金。”

外交部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、应急管理部、中国人民银行、中国科学院办公厅，国家能源局、国家疾控局综合司，中国气象局、国家林草局办公室，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）：　　为梳理总结《国家适应气候变化战略2035》印发以来我国适应气候变化工作进展和成效，增进各方面对适应工作的了解，持续推进各层级适应气候变化的政策与行动，我们组织编制了[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202406/W020240607336959617723.pdf]《中国适应气候变化进展报告（2023）》[/url]。现印发给你单位，供参考。[align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2024年6月2日[/align]　　（此件社会公开）

新华社北京11月18日电 国务院总理温家宝11月7日在应对气候变化技术开发与转让高级别研讨会上发表讲话。讲话全文如下：加强国际技术合作 积极应对气候变化中华人民共和国国务院总理 温家宝（2008年11月7日）　　气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，事关人类的生存环境和各国的繁荣发展。中国ZF始终以负责任的态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约和环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，为应对全球气候变化作出了积极努力。一是制定了《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及政策措施。二是在国民经济和社会发展“十一五”规划中把单位ＧＤＰ能耗作为约束性指标，并建立地方、企业节能减排责任制，逐级进行考核。三是更加注重推进经济发展方式转变和经济结构调整，鼓励采用节约能源资源的生产方式和消费模式。四是通过加大政策引导和资金投入，大力发展水能、核能、风能及农村沼气等清洁能源和可再生能源。五是深化能源资源领域的价格、财税体制改革，既注重发挥ZF的引导作用，又充分运用市场调节机制，促进全社会节约能源资源。六是积极实施天然林保护、退耕还林还草等生态建设，进一步增强了森林作为温室气体吸收汇的能力。七是制定了一系列应对气候变化的法律法规，广泛开展节约资源、保护环境教育，加快建设资源节约型、环境友好型社会。八是成立了国家应对气候变化工作领导小组，指导各部门和地方ZF开展这项工作。这些措施正在收到明显成效。2000年到2008年，中国风电装机容量由34万千瓦提高到1000万千瓦，水电装机容量由7935万千瓦提高到16300万千瓦，核电装机容量由210万千瓦提高到885万千瓦。森林覆盖率由上世纪90年代初期的13.92％增加到2005年的18.21％。去年一年内关停小火电机组1438万千瓦，关闭小煤矿１万多处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能5200万吨。单位国内生产总值能耗连年下降，降幅逐年提高。我们有信心经过不懈努力实现“十一五”规划确定的节能减排各项指标。　　中国是一个人均ＧＤＰ只有2000多美元的发展中国家，仍有1500万农村人口处在绝对贫困状态，2200多万城市人口维持最低生活保障。中国目前正处在工业化快速发展阶段，人均温室气体排放不到发达国家的三分之一，历史累积的人均排放更低，而且在排放总量中相当部分是保障民众的生存排放和国际制造业的转移排放。我们面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。综观世界发展史，发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的资源环境问题，我国现阶段集中显现出来；发达国家在经济高度发展后花几十年解决的节能减排问题，我们要在短得多的时间内得以解决，难度之大前所未有。中国ZF将坚定不移地推行有利于节约能源资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。　　当前，全球金融危机加剧蔓延，世界经济增长明显放缓，对各国经济发展和人民生活带来严重挑战。在这样的形势下，我们应对气候变化的决心绝不能动摇，行动绝不能松懈。　　第一，必须坚持国际社会携手合作应对气候变化。气候变化对人类的影响是全方位的，没有哪一个国家能够在这巨大挑战面前独善其身，也没有哪一个国家能够单独承担起应对气候变化的重任。必须采取务实合作的行动，才能实现人类的和谐发展、各国的互利共赢。《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，多年来国际社会为履约付出了努力并取得一定成效，但实际进展离我们期待的目标尚有较大差距。实践证明，全球合作是应对气候变化的关键，需要充分考虑各国的具体国情、发展阶段、历史责任、人均排放等因素，正视历史，立足当前，着眼长远，开展长期、广泛的对话和务实合作。国际社会应当依据《公约》和《议定书》的原则与规定，牢固树立帮助别人就是帮助自己、损害别人就是损害自己的理念，积极应对气候变化，共同建设美好家园。　　第二，必须坚持在可持续发展的框架下应对气候变化。气候变化是重大环境问题，但归根结底是发展问题。为应对气候变化而影响发展目标的实现，或者无视气候变化威胁而片面追求经济增长，都不符合国际社会的共同利益。当前气候变化主要是由于发达国家长期累积排放造成的，广大发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿国家适应气候变化能力弱，由他们承担气候变化的严重后果是有失公允的。发达国家应当改变不可持续的消费模式，大幅度降低温室气体排放，并帮助发展中国家走适合国情的可持续发展道路，努力实现经济发展和应对气候变化的有机统一。　　第三，必须坚持“共同但有区别责任”的原则。这反映了发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上应尽的不同义务，是指导国际社会应对气候变化具有主导和核心地位的基本准则。发达国家应当正视自己长期累积排放的历史责任和高人均排放的现实，严格履行《议定书》所确定的第一承诺期减排目标，并在2012年后继续大幅度减排。同时，要切实按照“巴厘路线图”兑现承诺，为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设的支持。国际社会应当充分考虑发展中国家适应气候变化的特殊关切，改变重减缓、轻适应的倾向。发展中国家也要尽最大努力减少排放，为减缓和适应气候变化作出应有贡献。　　第四，必须坚持联合国千年发展目标。我们不能忘记，目前世界上仍有约十亿人口生活在贫困线以下，距离实现联合国提出的千年发展目标还有很大的差距。让全球广大贫困人口享受人类发展和现代文明的成果，是各国ZF的应尽责任。国际社会必须认识到，如果没有发展中国家的经济社会进步，不仅无法实现应对气候变化的目标，也无法确保世界的繁荣与稳定。全球应对气候变化的行动，应当促进而不是阻碍各国尤其是发展中国家发展经济和消除贫困，应当有助于缩小而不是扩大各国之间的贫富差距和技术鸿沟，应当维护而不是损害国际社会的公平正义和社会和谐。　　第五，必须坚持依靠技术进步应对气候变化。科学技术在认识气候变化规律、有效应对气候变化中具有举足轻重的作用。当今世界，新能源、可再生能源技术取得重大进展，应对气候变化的关键技术孕育着新的突破。这些技术的推广使用，必将为减缓和适应气候变化奠定坚实基础，为发展低碳经济和建设低碳社会提供有力支撑。遗憾的是，在全球共享应对气候变化技术方面，迄今为止没有取得实质性进展。国际社会应当在应对气候变化技术开发与转让方面加强合作，加快机构设置、资金安排和制度保障等核心问题的磋商，建立起ZF引导、企业参与、市场运作的运行机制，使广大发展中国家及时用上减少温室气体排放的先进技术，从而提高全球应对气候变化的能力。目前，国际社会正在就2012年以后的应对气候变化国际合作行动进行讨论，并致力于在2009年底之前达成协议。本次会议为讨论有关气候友好技术的开发与转让提供了一个很好的交流平台，只要我们本着对人类社会、对地球家园负责的态度，按照《公约》确定的原则平等协商、积极合作，就一定能够达成有利于保护气候、有利于各国发展的公平合理成果。中国ZF将一如既往地发挥积极和建设性作用，同国际社会一道，为应对气候变化做出不懈努力！

[b]关于印发《国家适应气候变化战略2035》的通知[/b]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、自然资源主管部门、住房和城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、气象局、能源局、林草局，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行：　　为贯彻实施积极应对气候变化国家战略，强化适应气候变化行动举措，有效防范气候变化不利影响和风险，我们研究制定了《[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202206/W020220613636562919192.pdf]国家适应气候变化战略2035[/url]》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）要根据战略要求，牵头研究编制省级适应气候变化行动方案，并会同有关部门做好组织实施。[align=right]　　生态环境部 国家发展和改革委员会[/align][align=right]　　科学技术部 财政部[/align][align=right]　　自然资源部 住房和城乡建设部[/align][align=right]　　交通运输部 水利部[/align][align=right]　　农业农村部 文化和旅游部[/align][align=right]　　国家卫生健康委员会 应急管理部[/align][align=right]　　中国人民银行 中国科学院[/align][align=right]　　中国气象局 国家能源局[/align][align=right]　　国家林业和草原局[/align][align=right]　　2022年5月10日[/align]　　（此件社会公开）　　生态环境部办公厅2022年6月7日印发

为了应对气候变化，来自10多个国家和30多家国际组织的代表自22日起在北京共同参加与气候变化和绿色发展相关的研讨会。该会议名为“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”，主要围绕“绿色低碳发展：政策与行动”、“适应气候变化：现状与挑战”、“应对气候变化能力建设：管理与融资”三个议题展开研讨。中国国家发改委副主任解振华参加会议开幕式时表示，中国政府采取了一系列应对气候变化的政策与行动，取得显著成效。“十一五”期间，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，节能6.3亿吨标准煤，相当于少排放约15亿吨二氧化碳。

[table=86%][tr][td]为贯彻落实积极应对气候变化国家战略，强化适应气候变化行动举措，减轻气候变化不利影响，防范气候变化风险，根据生态环境部、国家发展和改革委员会等17部委《关于印发的通知》(环气候〔2022〕41号)要求，结合本省实际，我厅牵头编制了《山东省适应气候变化行动方案2035（公开征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见可通过电子邮件、信件等方式反馈。此次公开征求征集的时间为2023年11月15日至12月14日。联 系 人：王勇 ?史晓梅联系电话：0531-51798225 ?0531-51798479电子邮箱:sdqhc@shandong.cn通讯地址：济南市经十路3377号山东省生态环境厅应对气候变化处（邮编：250100）附件：1.《山东省适应气候变化行动方案2035（公开征求意见稿）》??????2.《山东省适应气候变化行动方案2035》编制说明[align=right]山东省生态环境厅[/align][align=right]2023年11月15日[/align][/td][/tr][tr][td] [/td][/tr][tr][td][color=#333333]附件：[/color][url=http://sthj.shandong.gov.cn/zwgk/gsgg/202311/P020231115597026006543.pdf]1.山东省适应气候变化行动方案2035（公开征求意见稿）.pdf[/url][url=http://sthj.shandong.gov.cn/zwgk/gsgg/202311/P020231115597027909369.docx]2.《山东省适应气候变化行动方案2035》编制说明.docx[/url][/td][/tr][/table]

各市（州）人民政府、长白山管委会，各县（市、区）人民政府：按照《关于印发〈国家适应气候变化战略2035〉的通知》（环气候〔2022〕41号）和《关于印发〈省级适应气候变化行动方案编制指南〉的通知》（环办气候〔2022〕18号）要求，我们组织编制了《吉林省适应气候变化行动方案》，经省政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。[align=right]吉林省生态环境厅 吉林省发展和改革委员会[/align][align=right]吉林省科学技术厅 吉林省工业和信息化厅[/align][align=right]吉林省财政厅 吉林省自然资源厅[/align][align=right]吉林省住房和城乡建设厅 吉林省交通运输厅[/align][align=right]吉林省水利厅 吉林省农业农村厅[/align][align=right]吉林省文化和旅游厅 吉林省卫生健康委员会[/align][align=right]吉林省应急管理厅 中国科学院长春分院[/align][align=right]中国人民银行吉林省分行 吉林省气象局[/align][align=right]吉林省国防动员办公室 吉林省政务服务和数字化建设管理局[/align][align=right]吉林省林业和草原局 吉林省能源局[/align][align=right]吉林省畜牧业管理局 吉林省通信管理局[/align][align=right]国网吉林省电力有限公司[/align][align=right]2023年9月15日[/align]（此件社会公开）[align=center][b]吉林省适应气候变化行动方案[/b][/align]以全球气候变暖及突发极端气候事件频发为主要特征的气候变化是我省振兴突破、全面建设社会主义现代化进程中面临的重要风险及巨大挑战。为贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持减缓和适应并重，全面落实《国家适应气候变化战略2035》，防范气候变化带来的不利影响和风险，强化适应气候变化行动的重要举措，根据国家《省级适应气候变化行动方案编制指南》（环办气候〔2022〕18号）要求，结合我省实际，制定本方案，作为推动全省适应气候变化工作行动指导。一、面临形势全球气候变化已经成为威胁人类生存与发展的巨大挑战。我省地处世界“三大黑土带”、“黄金玉米带”、“冰雪黄金维度带”，是松花江、鸭绿江、图们江三江发源地，森林、湿地、草原等生态系统类型复杂多样，野生动植物资源种类繁多，洪涝、霜冻、阶段性干旱等气候灾害多发频发，是全球气候变化的敏感区，受气候变化不利影响较大。1960年以来，吉林省气候呈现变暖趋势，年平均气温升高速率达0.3℃/10年，中、西部地区升温尤为明显。受气候变化影响，1960—2022年，极端最高和极端最低气温分别以0.17℃／10年和0.68℃／10年的速率显著上升，寒潮日数以0.4天／10年速率减少。近10年来，暴雨、台风、干旱等极端天气气候灾害及其诱发的自然灾害频繁发生，气候变化已经对全省粮食安全、生态安全、能源安全和经济社会可持续发展带来不利影响。据预测，到21世纪中期全球气候变化仍在持续，我省未来一段时期气候变化风险将更加突出，主要表现在：农业气候资源分布格局及种植方式发生改变，威胁粮食和重要农产品稳定安全供应；水旱灾害、霜冻灾害、森林草原火灾、病虫害致灾危险性增大，西部风沙干旱，中部易涝，东部水土流失严重，自然灾害更具突发性、异常性和不可预见性；自然带分布缓慢北移，生物多样性和生态系统稳定性面临压力；气候变化使城乡生命线系统运行环境恶化，交通线网、电力网络、能源管网等运营管理挑战增多；气候变化将产生更为适合媒介生物及病原体孳生的环境，直接影响农业和粮食安全，增大城乡居民健康风险；极端气候变化对我省的旅游业、商贸流通业、能源行业等也带来不利影响。面对复杂的气候变化态势，省委、省政府积极落实国家应对气候变化战略部署，强化应对气候变化与生态建设、经济社会工作的统筹协同，多措并举提升适应气候变化能力，中部黑土地保护、东部天然林保护、西部河湖连通工程成效凸显，蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”全面实施，全省生态环境综合治理修复标志性战役取得重大成果，应对气候变化工作得到持续有效推进，但同时我们也清醒地看到，全球气候变化变暖和极端天气气候事件的影响和风险仍在持续，应对气候变化面临我省工业化和城镇化转型发展的刚性压力，形势复杂而任务艰巨。面对新形势和新任务，积极稳妥推进碳达峰碳中和战略同时有序开展适应气候变化行动，推进适应气候变化战略任务精准落地，形成气候治理新体系，开创气候治理新局面。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，树立新发展理念，坚持减缓和适应并重，将适应气候变化全面融入经济社会发展大局，加强气候变化风险评估和监测预警，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，有效应对气候变化不利影响和风险，构建适应气候变化区域格局，降低和减少极端天气气候事件灾害损失，推进适应气候变化治理体系和治理能力现代化，积极创建气候适应型发展示范区，有效提升全省适应气候变化能力，探索出一条人与自然和谐共生的现代化建设新路子。（二）基本原则坚持主动适应，预防为主。高度重视气候变化对我省生态环境保护和经济社会发展带来的不利影响和风险，主动投入、积极作为，立足风险导向，最大限度采取趋利避害的适应行动。坚持预防为主，树立底线思维，深入开展气候变化影响和风险评估，分析研判气候变化长期缓发不利影响和突发极端天气气候事件风险，努力防范和化解重大风险。坚持系统推进，协同融合。加强顶层设计，坚持适应和减缓协同并进，加强全局谋划、系统布局、整体推进、分类施策，处理好发展和适应、整体和局部、长远和短期、政府和市场的关系，提高气候变化风险管控能力，推动适应气候变化和经济高质量发展协同共进。坚持因地制宜，分类施策。综合考虑我省东、中、西三大板块区域气候变化特征趋势、自然资源禀赋、经济社会发展条件、气候脆弱性程度等因素，采取差异化的适应策略，提高适应行动的针对性、适配性和有效性。坚持统筹兼顾，突出重点。在气候变化影响和风险分析的基础上，将易受气候变化影响的敏感脆弱领域和区域确定为适应气候变化重点领域和重点区域，明确阶段性适应气候变化目标和重点任务，制定切实可行的行动方案、时间表和路线图，有效提高重点领域和重点区域适应气候变化能力。坚持政府主导，社会参与。有效发挥政府在适应气候变化中的引领作用，明确有关部门在适应气候变化工作中的职责，加快完善体制机制和政策体系，广泛开展宣传教育活动，增强全民适应气候变化的意识，引导和鼓励社会各界积极主动参与适应气候变化行动。形成有效的激励机制和良好的舆论氛围。（三）主要目标到2025年，适应气候变化政策体系和体制机制基本形成，气候变化和极端天气气候事件监测预警能力持续增强，气候变化不利影响和风险评估水平有效提升，气候相关灾害防治体系和防治能力现代化取得重大进展，自然生态和经济社会领域、重要生态安全地区以及重要战略经济区域的气候韧性和适应能力显著提高，森林覆盖率达到45.8%。气候适应型示范作用明显加强，气候适应型特色示范区、气候适应型城市试点取得显著进展。先进适应技术得到应用推广，全社会自觉参与适应气候变化行动氛围初步形成。到2030年，适应气候变化政策体系和体制机制基本完善，气候变化观测预测、影响评估、风险管理体系基本形成，气候相关重大风险防范和灾害防治能力显著提升，各领域和区域适应气候变化行动全面开展，自然生态系统和经济社会系统气候脆弱性明显降低，森林覆盖率达到46%，森林蓄积量达到11.41亿立方米，草原综合植被盖度达到73.5%，重要湿地生态功能进一步提升。自然保护地法律法规、管理和监督制度进一步完善，基本实现制度化和规范化管理。全社会适应气候变化理念广泛普及，适应气候变化技术体系和标准体系基本形成，气候适应型社会建设取得阶段性成效。到2035年，气候变化监测预警能力达到同期国内先进水平，气候风险管理和防范体系基本成熟，重特大气候相关灾害风险得到有效防控，适应气候变化技术体系和标准体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。三、重点工作（一）气候变化监测预警评估提升行动聚焦我省农业、生态、基础设施等气候敏感的重点领域，建立气候精密监测及精准预报体系，提升灾害性气候预测预警能力，分区分类开展气候变化影响和风险评估，以智能监测、智慧预测、数据评估等手段推进气候变化监测预警评估信息化水平。1.建立完善气象监测体系依托我省卫星、雷达等先进观测技术，实施气候变化数据集建设，健全服务全省气象监测的智能化设施体系、信息化管理体系、动态化跟踪体系，提高气候变化风险感知自动化、数字化、智能化水平。实施气象观测站网工程。建立完整的大气圈三维立体观测系统，提升气象卫星、雷达应用能力，在气象灾害易发区、生态环境敏感区、观测空白区和国家安全重点区补充建设地面气象观测设备和天气雷达，实施气象雷达工程、海洋气象综合保障工程，建设多要素自动气象站。实施气象灾害综合风险普查，推进气象灾害易发区和生态环境敏感区地面气象精细化观测设备、激光测风雷达、太阳能辐射观测系统建设，谋划并力争实施风能太阳能监测预测能力建设，提升气象监测能力，加强气象监测站网布局规划，分区分类推进气象、水文、森林、草原、湿地、土壤、冻土等综合调查监测，建立全省多要素、长序列、高精度气候基础信息数据库，开展关键环流因子、外强迫因子及其协同作用对吉林省气候影响机理研究。提升典型脆弱地区气候变化动态化监测能力。加强气候系统变化事实和主要天气气候事件监测，规范气候变化监测技术方法，开展水土流失、湿地干涸、土壤沙化等调查监测评价，加强松原、白城等西部地区草原湿地，白山、通化等东部长白山森林及生物多样性，长春、四平等中部黑土地等重点生态功能区的动态化监测网络，针对典型脆弱区气候系统变化事实和主要气候事件及风险影响的全过程监测。（各市（州）、县级人民政府负责落实，省气象局牵头，省自然资源厅、省林草局、省生态环境厅等有关部门配合。以下均需各市（州）、县级人民政府落实，不再重复列出）2.提高灾害性天气预测预估针对我省暴雨、冰雹、霜冻等频发多发灾害性天气客观事实，健全智能数字预报业务体系，开展气候要素精细化网格预测技术研究，重点研发灾害性天气预报预测技术，推进气象灾害风险评估和预估系统建设，提升灾害性天气预报预测和预警信息发布能力。升级气象灾害监测预报预警系统。谋划并力争实施气候变化对极端天气过程监测评估业务能力提升工程，加强极端天气气候事件监测预警服务体系建设，完善极端天气气候事件信息管理，开展精细化到乡镇的气象灾害预警服务。提升极端天气气候事件和中小河流洪水、森林草原火险、地质灾害等预警准确率、精细度和提前量。强化生态气象卫星遥感监测服务，开展气候变化、气候条件和气象灾害对生态系统影响监测评估服务业务。提升灾害性天气精细化预报预测能力。谋划并力争实施气候可行性论证综合业务系统，构建灾害性天气中短期、延伸期集合及概率预报预测业务。开展东亚季风、厄尔尼诺/南方涛动、热带大气季节内振荡预测技术，研发重大灾害性天气归因分析技术，发展极端天气气候事件和复合型灾害预测预警技术。鼓励研发区域气候预估技术，提升全省气候预估能力。完善预警信息发布和社会传播标准规范体系。建立气象灾害预警信息发布与再传播机制，推动预警信息发布深度融入网络、广播、电视、短信等公共信息发布体系。（省气象局牵头，省生态环境厅、省政数局、省科技厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省林草局等有关部门配合）3.加强气候变化影响和风险评估聚焦气候变化的影响及风险要素，提升气候变化评估技术水平和基础能力，加强敏感领域和重点区域气候变化影响和风险评估。提升气候变化基础评估能力。谋划并力争实施气候变化对气象灾害影响机理研究，加强我省气候系统多圈层、多时间尺度相互作用及其影响的机理研究。推进全省气候变化数据库体系建设，研制我省区域气候数据集产品，实现气候变化及其社会经济影响数据联通共用。开展气候变化适应效果评价技术研究，积极申报气候变化适应效果评价技术标准。开展中西部风能太阳能监测和评估，发布相关服务产品。推进不同时间尺度客观化定量化综合气象灾害风险预估业务。推动将温室气体排放管控及应对气候变化要求纳入环境影响评价。强化重点领域及重点区域气候变化影响评估。面向农业和粮食安全、森林、草原、湿地、交通等重点行业和领域开展分区分类、滚动有序的气候变化影响和风险评估，适时启动有关气候变化对农业、交通等影响评估和风险研究；对西部生态脆弱区、长白山生态系统的影响评估和风险研究，开展面向各类规划设计、重点工程项目建设、化工园区区域评估、城市热岛效应评估、都市圈区域等气候可行性论证工作，强化东部森林带、西部草原湿地、中部丘陵等气候变化的影响风险刻画，加强草原沙漠化、湿地干涸、森林草原火灾等生态系统研究，把握气候变化引起的重点领域及重点区域自然灾害新特点与演变趋势。（省气象局牵头，省生态环境厅、省应急管理厅、省农业农村厅、省林草局、省交通运输厅、省水利厅、省发展改革委、省自然资源厅、省科技厅、省政数局等有关部门配合）（二）自然生态系统适应能力提升行动统筹考虑我省自然资源分布特点、资源环境承载力，推进林草河湖湿地一体化保护、修复、发展、治理，提高生态系统质量和稳定性，筑牢气候变化影响下的生态安全屏障。1.强化水资源生态保护治理能力推进水资源生态保护治理和整体改善，加强水资源集约节约利用，完善水安全风险防控体系，提升水资源承载力。优化水文等监测站网体系布局。推进大江大河及其重要支流水文站、水位站建设及基本水文站改造升级，构建吉林省水利行业天空地一体化监测感知体系，建设数字孪生流域和数字孪生工程，实现“吉林省水利多维数字化场景”，开展“四预”功能的“2+N”智慧业务应用体系及小流域山洪灾害“四预”能力建设，实施防洪工程图项目建设，补充完善监测预警站点，升级改造水旱灾害防御平台等。强化河湖生态流量保障。以水资源超载区、生态脆弱区、水生态退化区为重点，以流域为单元，加强大江大河和重要湖泊水资源生态保护治理，保护和扩大河湖生态空间。严控地下水开发强度，多渠道增加水源补给，加强地下水超采区治理，推进白城市洮儿河灌区及二龙山、新村水源地置换工程，开展新一轮地下水超采区评估。实施水资源集约节约利用保障工程。构建吉林“两纵四横”大水网，进一步优化全省水资源配置格局，实施大水网骨干工程等重大工程建设，推进大中型灌区续建配套与现代化改造。因地制宜推进城乡供水一体化规模化，实施供水工程联网并网扩网，规范开展小型供水工程标准化改造。实施防洪排涝体系完善工程。常态化开展水库（闸）隐患排查和安全鉴定，完成汪清满台城、吉林市胖头沟、和龙亚东、石国等100座病险水库加固，加强安全度汛和水毁修复工程建设。实施东部两条大江治理二期和三期工程、嫩江干流治理二期工程等大江大河治理工程建设，完善大江大河防洪减灾体系，提高抵御洪涝灾害能力。（省水利厅、省发展改革委按职责分工负责，省生态环境厅、省住建厅、省应急管理厅、省自然资源厅等有关部门配合）2.增强森林生态系统稳定性加强森林抚育和退化林修复，推进天然林保护修复、后备资源培育，推进农田防护林升级改造，强化森林气候风险防控能力，提升森林生态系统稳定性和服务功能。实施天然林保护工程。开展森林抚育、后备资源培育等人工促进天然修复措施，调整林分层次结构，优化树种组成，培育复层异龄混交林，促进天然更新和森林正向演替。加强适应气候变化的林草种质资源保存库、林草良种基地建设。实施农田防护林带建设工程。加快推进我省中西部标准农田防护林建设，发挥其保障粮食安全和黑土地的生态屏障作用。实施森林气候风险防控强化工程。健全森林防火体系，加强火灾监测防控力度，推进林业有害生物预测预警、检疫御灾、防治减灾、应急控灾和服务保障体系建设，增强森林生态系统对气候变化的适应性和韧性。（省林草局牵头，省农业农村厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省自然资源厅、省发展改革委配合）3.降低草原湿地生态系统脆弱性加强草原湿地生态保护修复监管，加快退化草原植被和土壤恢复，监测预报草原火灾、有害生物及自然灾害的发生，稳定湿地保有量，提高湿地系统适应能力。开展草原保护修复。通过优质牧草地建设、“三化”草原治理、草原围栏建设，建立草原生态系统的恢复治理技术体系。针对重度退化地区，采取围栏封育、人工种草、免耕补播、松土施肥等措施开展综合治理；针对中度退化地区，采取围栏封育、切根、松耙、施肥等措施进行改良；针对水土条件较好的轻度退化地区，建设人工草地。实施草原有害生物防治工程，开展草原有害生物普查、鼠虫害调查防控和毒害草治理。实施湿地系统功能提升工程。加强向海、莫莫格、哈尼等3处国际重要湿地管理，对长白山森林沼泽、灌丛沼泽开展保护与恢复，完善保护基础设施，强化科研监测，恢复湿地生态系统结构，提高湿地固碳释氧能力。按照“自然恢复为主、人工措施为辅”的原则，完善保护设施建设，恢复和扩大各类湿地植被及面积。加大湿地类型自然保护区和湿地公园建设力度，使湿地充分发挥“储碳库”、“吸碳器”和气候变化的“缓冲器”等重要功能。（省林草局、省自然资源厅、省畜牧局、省水利厅按职责分工负责，省应急管理厅、省生态环境厅、省发展改革委等有关部门配合）4.加强生物多样性保护示范区建设全面加大野生动植物资源保护力度，健全生物多样性保护和监管制度，完善生物多样性监测防控体系，强化野生动物收容救护，建立健全野生动植物保护体系。实施珍稀濒危野生动植物资源系统性保护工程。对极度濒危、生存繁衍面临困境的东北虎、东北豹等野生动物及其地理种群进行抢救性保护。开展中华秋沙鸭保护工作，开展朝鲜崖柏专项资源调查，保护东北红豆杉、朝鲜崖柏等珍贵濒危野生植物。构建植被物候、野生动物及其栖息地保护监测评估体系，强化重要鸟类迁飞通道保护，连通其生态廊道，扩大栖息地范围。指导应用环境友好型药剂开展林业有害生物防治。实施野生动物疫源疫病监测防控工程。强化疫源疫病监测防控体系建设，完善疫源疫病监测站点，构建疫源疫病监测信息系统管理平台，稳步推动高致病性禽流感、野猪非洲猪瘟等重点野生动物疫病的监测工作。实施野生动物收容救护工程。健全野生动物救护网络，提高收容救护能力，扩大珍稀濒危野生动物种群数量。在现有救护站、动物园、救助中心基础上，补充珍稀濒危野生动物救护站点，提升救护水平。开展外来入侵物种防控及普查，重点加强松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物治理。实施生物多样性保护示范区建设工程。以长白山区、松嫩平原区两个自然区域以及松花江、图们江、鸭绿江流域为重点，实施生物多样性保护重大工程，建设东北虎、东北豹、原麝、东北红豆杉、朝鲜崖柏、梅花鹿、丹顶鹤、白鹤、大鸨等珍稀野生动植物栖息繁育保护地，开展野生动植物人工繁育（培植）、野化，扩大濒危野生动植物种群，加强生物多样性保护。加强野外保护站点、巡护路网、监测监控、应急救灾、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保护管理设施建设。（省林草局、省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省应急管理厅、省水利厅等有关部门按职责分工负责）5.构建完善以国家公园为主体的自然保护地体系建立吉林特色的以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以自然公园为补充的自然保护地体系。持续推进自然保护地整合优化。按照国家统一调整政策，结合“三区三线”划定成果，科学优化自然保护地范围及功能分区，妥善解决自然保护地内历史遗留问题和现实矛盾冲突。加强自然保护地管理。加强自然保护区基础设施建设，提升保护管理能力。推进自然保护地勘界和自然保护区立标，实施自然公园分类分区规范管理，开展自然保护地“绿盾”专项行动。结合国家法律法规修订，实施启动我省自然保护地地方性法规修订工作。（省林草局、省自然资源厅、省生态环境厅等有关部门按职责分工负责）（三）气候敏感产业适应能力提升行动1.提高农业和粮食安全适应气候变化能力结合我省农业生产结构及特点，优化农业气候资源利用格局，培育和选择抗逆广适农作物品种，强化黑土地及耕地质量保护，推进气候智慧型农业建设。优化农业种植结构。根据不同种植业主产区气候变化趋势和程度，开展农业气候精细区划，适当调整农作物品种和生产结构。推广农业气候适应良种种植。围绕玉米、水稻、大豆等农作物，有计划选育和推广抗逆广适作物品种。加强作物和畜禽良种繁育基地建设和推广。推进作物、粳稻种质资源保护与利用中心、菌物（农业微生物）种质资源库、中药材种质资源圃建设。加强黑土地保护及耕地质量建设。建设黑土地保护综合开发示范区，筹划“黑土地土壤产能数字模拟”大科学装置建设，积极推动成立“黑土地保护与利用全国重点实验室”，探索黑土地保护利用新技术、新模式。推进气候智慧型农业建设。发展农田智能化排灌、气候适应型作物、林果应变栽植和畜禽、水产健康养殖技术体系，推广节水灌溉、旱作农业、抗旱保墒、排涝去渍等适应技术。根据气候变化引起的生态关系改变和病虫害新特点，优化构建农作物病虫害监测预警体系。推进农业文化申报中国重要农业文化遗产。开展吉神黑猪、长白山野猪等具有吉林省特色的绿色食品、有机农产品认证，开发地方特色地理标志农产品，促进农民增收。（省农业农村厅、省畜牧局、中国科学院长春分院、省水利厅、省自然资源厅、省林草局、省气象局、省科技厅等有关部门按职责分工负责）2.发展气候适应型旅游业推进我省发展特色避暑旅游业、冰雪旅游业等气候适应性旅游业，加强旅游景区基础设施安全运行，合理开发新兴旅游业态及产品，建立健全旅游目的地极端天气气候事件应急处置及管理能力。推进旅游景区安全设施升级改造。加强游山步道、玻璃栈道、索道与安全护栏等旅游安全设施建设，严防雷击、洪水、暴雨等灾害。创新适应型旅游业新业态。利用气候变暖的有利因素，合理开发到吉林“森”呼吸、行走在“吉”线、“精彩夜吉林”等特色休闲避暑产品，以及赏雪、戏雪、滑雪等冰雪旅游产品，开展古树名木、桥梁、村落、古建筑、遗址遗迹等旅游资源保护的人工干预。推出一批主题鲜明、课程精良、运行规范的研学旅行示范基地。健全旅游业应急处置和管理制度。识别并评估气候敏感型旅游资源的潜在风险，开展长白山地区古人类遗址、“冰雪丝路”等相关遗址调查研究和资源保护的人工干预。推进长白山、北大湖、查干湖等旅游地发布温湿度指数、风效指数和着衣指数等旅游地气候舒适度指数，建立健全安全管理制度，制定完善极端天气气候事件等各项应急处置预案，定期组织开展应急演练。（省文旅厅牵头，省自然资源厅、省气象局、省林草局等有关部门配合）3.提高能源行业气候韧性建立能源安全风险管控体系，开发利用清洁能源，加强煤炭、石油及天然气等能源供应保障，建立健全能源安全管理体系，保障核心用能需求。推进风电、太阳能发电和生物质发电等清洁能源开发利用。实施“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”等重点工程，推进“氢动吉林”行动，建设鲁固直流配套300万千瓦风电基地和光伏基地、生物质热电联产等项目，构建多元开发、充足可靠的电力供应体系。强化石油、天然气、煤炭等能源供应保障。加大全省原油、天然气、油页岩、页岩气精细勘探、合理开发力度，提高油气资源探明率，增加油气资源可采储量。积极引进中俄东线天然气资源，打通东部地区天然气资源入口，多渠道增加省内天然气供给。完善煤炭供应体系，完善“冬煤夏储”、“电煤应急保障”机制，支持热电企业与省外煤炭生产企业建立长期合作机制，增强煤炭供应储备能力。建立健全能源系统安全监测及应急管理体系。强化电力设备监测和巡视维护，推广储能、智能电网和数字化等技术应用。持续推进能源系统培训演练基地、抢险救援队伍和专家库建设，完善应急预案体系，编制紧急情况下应急处置方案，增强雨雪冰冻等极端状态下生存能力和应急恢复能力。（省能源局、省发展改革委、省工信厅、国网吉林省电力有限公司、省应急管理厅、省气象局等有关部门按职责分工负责，省自然资源厅配合）4.促进商贸流通业适应气候变化聚焦提升商贸流通业发展效率，适时发展气候适应型商贸服务业，加强气候智能型物流业发展，强化城乡冷链物流保障能力，提升商贸流通业气候韧性。提升气候适应型商贸服务业发展能力。根据气候变化和市场需求调整销售产品供给与服务策略，特别是突发热浪或寒潮等极端气候发生，个别商品需求会在短时间内激增，引导鼓励商家做到相关商品迅速调运和上市。加快气候智慧型物流建设。推进高速公路视频监控系统改造升级和普通国省干线公路视频监控系统建设。建立城市物流智慧大脑、公共物流信息平台、物流数据交换平台。引导企业优化物流资源配置和仓储配送管理，加强大数据、人工智能物联网等信息技术与物流融合，根据需求提供精细化气象预报预警服务，健全物流气象监测、物流路线规划与精细化的气象预报、仓储防灾减灾服务，保障物流运输安全性、末端投递时效。加强城乡冷链物流保障能力。加强产销两地冷链物流衔接，推广应用预冷加工、低温分拣、冷藏运输、冷库储存等相关物流设施设备，建设农产品产地运输通道、冷链物流配送中心和配送站等，完善农业农村冷链物流服务体系，提升“菜篮子”产品在气温升高后的抗风险能力。（省发展改革委、省交通运输厅、省气象局、省农业农村厅等有关部门按职责分工负责，省政数局配合）5.提升气象及金融服务保障能力推进气象监测预警与服务业深度融合，围绕气象金融服务、气象商业化服务，创新发展气候服务新业态。提升气象金融服务业。鼓励金融机构披露高碳资产风险敞口和建立气候相关风险及突发事件应急披露机制。支持有条件的金融机构探索开展气候风险压力测试，制定物理风险应对方案，加强气候风险压力测试研究。推动金融科技与气候风险管理研究，鼓励金融机构加强气候变化相关金融风险预警机制建设，鼓励金融机构制定符合碳达峰碳中和目标的转型战略、路径和目标。创新商业性气象服务业。研发基于大数据和人工智能的气象服务产品，构建“智能预报+气象服务”业务体系，发展商业性气象服务。针对农业生产、交通运输、工矿等企业生产经营开展定制化、专门化气象服务，推动构建覆盖多领域气象服务保障体系。（中国人民银行吉林省分行、省气象局、省生态环境厅等有关部门按职责分工负责）（四）重点生态安全地区气候韧性强化行动围绕东部、中东部、中部及西部四大生态功能板块，精准识别生态空间功能，强化森林、丘陵、平原、草原湿地等不同生态资源的保护和治理，提升我省生态安全区自然灾害防御能力和生态系统气候韧性。1.提升东部森林生态区适应能力以长白山森林生态功能区为核心，以延边朝鲜族自治州、白山市、通化市等地区为重点，合理利用开发的森林生态资源，推进保护河流水系、生物迁徙通道等生态廊道建设，提升东部森林生态功能区适应气候变化能力。提升森林及天然林资源保护能力。结合季节和气候变化，培育适应气候变化的优质健康森林，积极发展森林碳汇。保护野生动植物、珍稀、濒危生物和湿地资源，加强外来物种管控，深入开展生物多样性监测和预警预报。强化生态区水源地保护。强化长白山天然矿泉水资源保护和开发，加大江河湖泊水资源保护治理力度，保护和扩大河湖生态空间，强化生态流量保障。构建以长白山、松花江为主体，森林、水系共生的生态格局。（省林草局、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责，省发展改革委、省农业农村厅等有关部门配合）2.提升中东部丘陵生态区气候适应性重点围绕辽源市，吉林市的磐石市、桦甸市、蛟河市，通化市的梅河口市、辉南县等东部山区向平原过渡带地区，以治理水土流失、保护水资源为重点，持续推进有关工作落实，提高适应气候变化能力。加强松花江、辽河、“三湖”水资源优化配置、合理开发、高效利用和有效保护。大力发展气候适应型产业，利用中东部地区资源，发展林地经济及气候适应型旅游业。加快产业结构调整和技术创新，发展新材料、清洁能源。着力保护耕地，立足各地自身条件优势建设玉米、水稻、大豆产业带。（省水利厅、省农业农村厅、省文旅厅、省发展改革委、省林草局等有关部门按职责分工负责）3.提升中部平原生态区适应能力以长春市、吉林市、四平市等松辽平原黑土带保护区为核心，抓好农田防护林网修复，扎实推进城乡绿化美化，扩大环境容量和生态空间，提高适应气候变化能力。推进防护林网络建设。加快推进农田防护林建设和更新改造，加强公路、铁路、江河绿色通道防护林网建设，预防面蚀和沟蚀、水土流失、冻融侵蚀等极端气候引发的灾害，遏制黑土地退化趋势。加强环长春经济圈的绿色通道和自然保护地建设，推动生态防护均衡布局并贯通到周边地区，构建区域协同发展的绿色生态屏障。加快发展适应型产业。将发展优势条件与气候变化特征相结合，着力培养经济林、种苗、花卉等气候适应型生态经济产业，实现林农优势互补。强化中部平原生态区生态治理。加强水源地、风沙源区、退化草原和萎缩湿地生态治理，有效锚固区域自然生态本底。（省林草局、省自然资源厅按职责分工负责，省水利厅、省生态环境厅等有关部门配合）4.提升西部草原湿地生态区适应能力围绕白城市、松原市等科尔沁草原东部、西部草原湿地生态区，加强草原生态保护建设和草原防灾减灾，提升湿地系统功能，补齐生态脆弱短板，增强生态系统稳定性。强化草原生态保护修复监管。加大草原“三化”治理，鼓励种植防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，提升草原生态功能和生产能力。加强草原防火和草原鼠虫害防治，推进草原区干旱、暴风雪等气象灾害的预报预测技术体系建设，提高草原气象灾害防御能力。开展农牧交错带、盐碱化、沙化、水土流失等生态脆弱区综合治理。推进草原资源休养生息，强化草畜平衡管理，加快盐碱地改良及沙地风蚀治理，开展草原生态保护修复，充分发挥林草水土保持功能。加强自然湿地保护与恢复。加强向海、莫莫格、查干湖、牛心套保等重要湿地保护力度，提升湿地保护能力，促进湿地生态系统功能提升。稳步推进珍稀水禽等重要物种栖息地保护恢复和鸟类迁徙生态廊道建设，加强生物多样性保护。（省林草局、省自然资源厅、省水利厅、省气象局按职责分工负责，省生态环境厅等有关部门配合）（五）重大基础设施适应能力提升行动充分考虑气候变化对交通、能源、通讯等重大基础设施等影响，强化重大基础设施有效防范及应对气候灾害影响的能力，保障交通、能源、通讯等重大基础设施的安全运行。1.提高交通系统气候变化韧性加强韧性交通基础设施建设，以建设气候适应型机场、气候适应型铁路、气候适应型公路为重点，提高交通系统适应气候变化能力。推进气候适应型机场建设。以长春龙嘉机场、查干湖机场、延吉机场为重点，加强气候变化对机场生产运行的影响和风险评估，制定不同气候灾害情境下的应急预案，细化机场延误后服务保障，增强极端天气下的航班大面积延误应对能力。推进气候适应型铁路建设。以敦白铁路、长珲铁路、省内城际铁路等为重点，积极应对崩塌、滑坡、低温冰雪灾害，加强沿线冻土监测研究、灾害监控和防治，推广地基稳定性技术，提升铁路抗损毁和快速恢复能力。推进气候适应型公路建设。加强全省高速公路项目前期工作指导，预判潜在工程风险灾害，提前避绕开山洪、泥石流多发地段和冬季冻雨多发、积雪障碍地段。结合高速公路和普通国省干线公路实际，适当增加监控探头数量、采用高清视频探头，将隧道、特殊路段、特殊气象路段纳入重点监控区域，实施公路桥梁、隧道、边坡等危险点智能化监管。（省交通运输厅、省发展改革委等有关部门按职责分工负责，省气象局、省科技厅配合）2.提高能源设施安全保障能力强化重要能源设施安全防护，加强对重要的电力系统设施、油气通道设施的保障建设，提高能源设施气候适应能力。增强电力系统设施气候韧性。根据气温、风力与冰雪灾害的变化调整输电线路、设施建造标准与电杆间距，新建和安装输供电设施尽可能避开冻雨、雷电、洪水与地质灾害多发地段。完善输供电系统应对极端天气气候事件应急预案，储备抢修器材，增强输变电设施抗风、抗压、抗冰冻能力。加快农村电网和城市配网升级改造，促进各电压等级配电网络协调发展。开展西部地区风电、太阳能发电气象预报服务系统的研究和开发。加强极端天气下的输供电系统保护，利用物联网和现代信息技术远程监控输供电设施，定期盘查和消除隐患，完善跨区域、跨部门联合监测预警机制，提升极端气候状态下电力供应能力。提升油气输送通道气候适应能力。加强油气长输管道保护，健全管道保护体系，督促管道企业履行管道保护主体责任，提高对地质灾害和极端恶劣天气的应对能力。加强天然气储备能力建设，建立以地下储气库为主、液化天然气储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统，尽快形成３天的储气能力，为全省储气调峰和稳定供气提供基础保障。（省能源局、国网吉林省电力有限公司、省发展改革委、省住建厅、省应急管理厅、省科技厅、省气象局等有关部门按职责分工负责）3.加强信息基础设施适应气候变化对标数字吉林的建设和发展需要，不断强化信息基础设施适应气候能力，保障通讯网络安全运行。增强信息基础设施适应能力。加快建设新一代高速、移动、安全、泛在的信息基础设施，助力我省形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网基础设施保障体系，降低气候变化带来的通信风险。提升通讯网络应急能力。做好寒潮等极端天气通信保障，完善网络应急保障预案，组建应急队伍，做好资源储备、应急装机的统筹规划，确保通信网络在恶劣天气中安全稳定运行。（省通信局牵头，省政数局等有关部门配合）（六）城乡生活环境适应能力提升行动全面提升城市规划、建设、管理水平，开展重点城市气候风险评估，调整优化城市功能布局，强化城市基础设施安全保障能力，优化城市生态系统服务功能，增强农村人居环境气候韧性，提升城市生活环境与农村人居环境气候变化适应能力。1.加强重点城市气候风险评估科学判断长春、吉林、四平等重点城市气候变化现状，根据区域气候变化趋势预估，识别气候变化对城市社会、经济与生态的主要影响和风险，合理评估城市不同领域、区域和人群的脆弱性。加强城市气候风险识别与评估。谋划并力争实施城市气候风险动态评估系统建设，推动长春、吉林编制城市气候风险地图，降低城市建筑、交通、供排水、能源、信息、环境等重要生命线系统的暴露度。完善城市气候风险评估有关制度。指导各地开展城市体检评估工作，落实国家城市体检评估制度。完善城市部门应急联动会商机制，建立重点城市群气候安全联席会议制度，提升城市群联防能力。（省气象局牵头，省自然资源厅、省住建厅、省应急管理厅、省生态环境厅等有关部门按职责分工负责）2.调整优化城市功能布局充分考虑不同气候承载力，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，不断完善城市功能布局。优化城市防灾减灾场所布局。科学布局公共防灾、人防等设施和防灾减灾避险场所，合理配置社区基本公共服务设施，确保自然灾害影响下城市功能正常运行。依托道路、绿地、水网，打通城市多层次通风廊道，增加城市空气流动性，缓解城市“热岛效应”和雾霾等现象。提升重要基础设施的适应气候变化性能。针对强降水、高温、冰冻、台风、雾霾等极端天气气候事件，在设计及建设、运行和维护方面提升排水、供电、供气、交通、信息通讯等生命线系统基础设施的适应气候变化性能。（省住建厅、省国动办、省水利厅、省应急管理厅、省能源局、国网吉林省电力有限公司、省交通运输厅、省通信局按职责分工负责，省气象局等有关部门配合）3.保障城市基础设施安全运行充分考虑气候变化对交通、供水、供电等重大基础设施的影响，着重建立和完善各级监测预测、预报预警体系，强化基础设施防范与应急能力，保障交通、能源等基础设施安全。提升道路交通适应气候变化韧性。加强交通设施维护保养，在城市轨道、城市快速路建设应急处置机制，强化极端气候环境下的通行保障能力。稳妥有序提升道路耐受气候变化影响的变幅阈值，增强交通工具、公交站台、轨道交通、停车场对大风、高温、暴雨、内涝等的防护能力。提升能源设施气候变化韧性。开展气候变化对能源设施影响评估，推进输供电远程监控系统和智慧能源系统建设，完善输供电系统应对极端天气气候事件应急预案，建立跨区域、跨部门联合监测预警机制。优化配电网络，推进城市电力电缆通道建设和具备条件地区架空线入地，储备抢修器材，持续实施城镇老旧燃气管网设施更新改造。增强市政设施气候变化韧性。建立城市供水安全保障及应急系统，推进城市洪涝水滞蓄场所市政管网改造，提高应对特大干旱、突发水安全事件的能力，构建城市多水源供水格局，建设应急备用水源工程，推进节水型城市建设，控制城市公共供水管网漏损。（省住建厅、省交通运输厅、省能源局按职责分工负责，国网吉林省电力有限公司、省水利厅、省气象局等有关部门配合）4.强化城市生态网络服务功能强化城市生态系统气候韧性，发挥绿化改善城市微气候作用，改善城市生活环境，构建气候友好型城市生态系统。构建城市生态系统。完善城市绿色空间体系，持续推动园林城市创建和园林绿化品质提升，积极推进“口袋公园”“小微绿地”建设。实施城市河湖生态修复。系统开展城市江河、湖泊、湿地、岸线等治理和修复，高标准推进河湖岸线生态缓冲带建设，恢复河湖水系连通性和流动性。提升城市生态系统智能化管理水平。按照国家要求推进相关信息平台建设，提高对极端天气气候事件、林地火险、病虫害发生和物种入侵等各类灾害的监测预警能力。提升城市内涝治理水平。优化设置城市洪涝水滞蓄场所和外排出路，增强雨洪径流调控能力。系统化推进城市内涝治理，强化应对城市内涝防治标准内的降雨，推进老城区历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除，新城区不再出现“城市看海”现象。（省住建厅、省水利厅、省自然资源厅、省林草局按职责分工负责，省生态环境厅等有关部门配合）5.增强农村人居环境适应能力加强农村基础设施建设，提升农村基础设施适应能力。实施农村道路畅通、供水保障、新型基础设施建设、电网和电气化提升等工程。高质量推进“四好农村路”建设，加强村道巷路改造。推进农村供水工程建设改造，提升农村供水保障水平。推进农村5G、广播电视基础设施建设。持续推进农村电网改造升级。持续开展村庄清洁等农村社区常态化工作，实施乡村绿化工程，实施农房安全隐患排查整治，支持乡土建筑适度开展适应性改造，完善农房建设质量安全监管体制。（省农业农村厅、省住建厅、国网吉林省电力有限公司、省发展改革委、省水利厅等有关部门按职责分工负责）（七）健康与公共卫生适应能力提升行动提升适应气候变化的公共健康服务能力和管理水平，加强与气候变化密切相关的疾病防控、疫情动态变化监测评估，制定与气候变化密切相关的公共卫生应急预案、救援机制，最大力度降低气候变化对人群健康的不利影响。1.开展气候变化健康风险评估预警按照国家气候变化健康风险评估方案和指南，研究制定吉林省气候变化健康风险评估方案,加强气候变化对人群健康风险评估能力建设，开展气候变化健康风险评估工作，有效识别气候敏感疾病和脆弱人群，提升重点传染病和心血管疾病、呼吸系统疾病等慢性非传染病的监测和预警能力。（省卫生健康委、省气象局等有关部门按职责分工负责）2.提升公共卫生应急能力健全公共卫生应急管理体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提升应急救援能力。加强公共卫生应急救援网络建设，完善气候敏感疾病和极端天气气候事件下突发公共卫生事件应急预案，动态修订总体预案和专项预案，完善应急医疗物资保障、应急医疗资源启用、科技攻关等子预案。建立健全公共卫生医疗有关物资储备体系。建立应对极端天气气候事件的心理健康和精神卫生服务模式。（省卫生健康委、省科技厅、省气象局、省应急厅等有关部门按职责分工负责）3.加强气候变化健康管理能力提高儿童、孕妇、各类慢性疾病患者、65岁以上老人、城市贫困人口等脆弱人群的健康风险管理能力，加大气候变化健康影响宣传力度，开展气候变化和极端天气气候事件健康风险的宣传教育工作，充实气候变化与人体健康的科普内容，组织开展气候变化与人体健康科普知识进党政机关、进企事业单位、进学校、进社区（村）等活动，提升公众健康素养水平和灾害自救互救能力。强化气候变化健康防护管理，督促指导用人单位依照相关法律、法规、标准、政策等规定做好高温天气环境下作业的劳动者防暑降温工作。（省卫生健康委、省气象局等有关部门按职责分工负责）（八）自然灾害应急和综合治理行动把握气候变化引起的自然灾害新特点与演变趋势，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，调整防灾减灾部署，针对气候变化影响健全灾害风险管理预案体系，优化灾害防治工程网络，强化自然灾害应急能力，提升气候灾害风险管理和综合治理能力。1.完善灾害风险管理预案体系强化气候变化灾害风险管理能力，围绕灾害风险基础研究、灾害风险防范机制建设，提高气候灾害风险防范支撑能力。增强灾害风险应对能力基础研究。加强气候变化对我省自然灾害孕育、发生、发展及其影响风险机理研究，建设分类型、分区域的自然灾害综合风险与减灾能力省级数据库，编制和适时修订省、市、县三级气象灾害风险普查和精细化风险区划。推广气象灾害风险区划和评估产品在城乡建设、灾害评估等方面的深度应用。健全气象灾害风险防范机制。健全人工影响天气和气象灾害防御指挥部工作机制，完善气象灾害应急预案体系及灾害综合风险监测预警和评估制度，强化灾害综合风险形势会商研判，提升多灾种、灾害链风险综合监测评估预警能力。加强第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用，建立应对极端天气气候事件及其诱发自然灾害应急预案的统一规划和分级分类管理，推动形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。（省应急管理厅、各有关涉灾行业部门按职责分工负责，省气象局等有关部门配合）2.加强灾害防治工程网络建设聚焦灾害敏感领域及敏感区域，强化主要灾害防治措施，探索人工智能、物联网、大数据、AR等智能化技术在气候防灾减灾领域的应用。增强自然灾害综合治理能力。加强气候灾害多发地区和灾害风险未来可能发生显著变化区域的综合治理，实施防汛抗旱能力建设工程、地质灾害综合治理工程、森林草原防火基础设施建设工程等自然灾害防治工程，降低自然灾害损失。完善灾害防治智慧化载体。完善“数算一体”的“天擎”气象大数据云平台，实施分布式气象服务数据后台和省级业务系统“云+端”升级改造建设工程。推进建设气象灾害风险模拟系统，实施人工影响天气能力提升工程，推广人工防雹作业新模式，优化现代化人影信息业务系统，建立完善松花江上游人工影响天气试验示范区。（省应急管理厅、省政数局、省气象局、省水利厅、省自然资源厅等有关部门按职责分工负责）3.增强自然灾害应急能力以自然灾害的应急保障为目的，健全完善应急管理体制，提升应急指挥及救援能力，织密自然灾害应急协同网站，不断增强自然灾害应急能力。完善实施自然灾害应急管理体制。建立健全乡镇（街道）应急指挥机构，强化多灾种、专业化训练演练，提高极端条件下综合救援能力。实施省、市、县三级应急物资储备库设施新建和改造工程，完善救灾物资储备网络体系。完善自然灾害应急协同机制。建立健全跨省（区）飞机增雨作业协调和流域水文气象业务协同联动机制，加强区域内飞机增雨作业协同保障和流域内水文气象信息共享应用及防汛抗洪联防联控，全面提升区域人工增雨抗旱、降低森林草原火险、防雹和流域防洪服务能力。（省应急管理厅、各有关涉灾行业部门按职责分工负责，省气象局、省水利厅、省林草局、省发展改革委等有关部门配合）（九）适应气候变化试点示范行动根据我省气候特征、资源特点、区域布局、产业发展、城市功能等因素，开展各具特色的适应气候变化试点示范，探索和推广有效的经验做法，提升适应气候变化能力。1.创建气候适应型城市建设试点加强城市面对气候灾害的响应与管理，提升城市应急保障服务能力。实施气候适应型城市建设试点建设工程，建立城市适应气候变化的监测、评估与反馈机制，针对强降水、高温、干旱、台风、冰冻、雾霾等极端天气气候事件开展城市建设气候变化风险评估，修改完善城市基础设施设计、建设及运营标准，健全城市适应气候变化管理体系。推进城市生命线系统、居民健康等重大领域适应性工程建设，支持各地系统化全域推进海绵城市建设，构建“源头减排、管渠匹配、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。（省生态环境厅、省住建厅、省发展改革委、省气象局、省交通运输厅、省财政厅等有关部门按职责分工负责）2.创建气候智慧型农业试点鼓励有条件的地区积极创建气候智慧型农业示范试点，强化农业气象灾害防灾减灾及农业有害生物区域性预警与防控。开展干旱、洪涝、冷害等灾害的动态监测。选育和推广抗逆广适农作物品种。推广培肥改土、水肥一体化、秸秆还田、深耕深松、保护性耕作、农业高效节水等适应性技术，优化灌溉系统和方式，提高农业适应气候变化能力。（省农业农村厅、省气象局、省科技厅、省水利厅等有关部门按职责分工负责）3.创建气候适应型特色示范区加快推进气候适应型产业园示范园区建设，提升敏感二三产业适应气候变化能力。积极推进我省产业园区、开发区创建气候适应型产业示范园区，开展园区适应气候变化风险评估，引导各类产业园区实施生产工艺、能源设施、生产车间等方面改造升级，优化园区产业链和生产组织模式，探索适应型产业园区管理模式。（省有关部门按职责分工负责）4.创建综合减灾示范试点围绕城市、城镇、社区等载体，提升气候灾害综合减灾能力，积极创建全国综合减灾示范试点。实施综合减灾示范区建设工程，建立完善防灾减灾工作制度，加强风险隐患排查治理，修订完善各类灾害预案，建设重点易灾区监测预警系统。开展防灾减灾救灾业务培训、宣传教育活动，组织开展各类灾害应急演练，优化应急物资管理制度，提升应急保障综合能力。（省应急管理厅、省气象局、各有关涉灾行业部门按职责分工负责，省卫健委等有关部门配合）（十）适应气候变化治理能力提升行动落实适应气候变化相关法律法规，健全相关政策与制度，形成有效适应气候变化体制机制，完善适应气候变化相关领域投融资机制，推动适应气候变化相关工作协同发展，提升适应气候变化意识，不断加强适应气候变化治理体系和治理能力现代化建设。1.健全适应气候变化政策法规及制度体系加强气候适应型政策法规及制度建设，制定《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》、《吉林省关于有效落实适应气候变化行动若干政策意见》、《吉林省淘汰落后产能工作实施方案》等政策措施。完善水价形成机制，深入推进农业水价综合改革。建立适应气候各级管理体制，规范和加强地方各级政府的机构建设。落实国家有关生态保护补偿制度，推进自然生态系统保护工作。（省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林草局等有关部门按职责分工负责）2.创建适应气候变化相关领域投融资机制创建我省适应气候变化特色投融资机制，实施气候适应型投融资机制建设工程，支持符合条件的项目申报国家和地方气候投融资项目库。积极推进气候投融资试点创建工作。鼓励有条件的地区和企业设立适应气候变化发展基金，创新市场化运作模式，积极参与农业、交通、建筑、海绵城市等领域适应气候变化投资。（中国人民银行吉林省分行、省生态环境厅牵头，省农业农村厅、省交通运输厅、省住建厅、省水利厅、省财政厅等有关部门配合）3.加强适应气候变化相关工作协同建立健全适应气候变化相关工作协同机制。加强适应气候变化与生态环境保护、社会经济发展的战略协同，协同推进适应气候变化与温室气体排放控制、相关减排目标与任务。强化适应气候变化与生态保护修复的制度协同，制定完善的适应气候变化与经济、社会、生态相关制度协同治理机制，推动在统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责等方面取得实质性进展。（省有关部门按职责分工负责）（十一）适应气候变化重大工程和试点示范项目鼓励省内各地区、有关部门根据实际情况和工作基础，推进适应气候变化重大工程及试点示范项目建设，切实增强全省各地、有关领域的适应气候变化韧性。1.实施适应气候变化重大工程根据适应气候变化工作实际需求，聚焦防范化解敏感脆弱领域、区域气候变化影响和风险、极端天气气候事件应对、适应气候变化理念意识提升等重点工作，谋划和组织实施适应气候变化重大工程，重点实施吉林省气象观测站网工程、吉林省气象雷达工程、吉林省海洋气象综合保障工程二期、吉林省气象灾害综合风险普查工程、吉林省中西部供水工程、吉林省东部两条大江治理二期工程、吉林省查干湖水生态修复与治理工程、长白山森林保护修复综合治理项目等工程，适时谋划并争取实施吉林省风能太阳能监测预测能力、吉林省老龙口水库数字孪生水利工程等。（省气象局、省水利厅、省林草局按职责分工负责，省发展改革委、省生态环境厅等有关部门配合）2.实施适应气候变化试点示范项目聚焦提升水资源、生态系统、城市生命线及重大基础设施等高风险区域、领域，积极开展和深化适应气候变化试点工作，发挥示范引领带头作用，大力提升适应气候变化能力，重点实施气候变化数据集建设（农业、极端天气特征值）、气象灾害风险评估和预估系统、吉林省气候要素精细化网格预测技术研究等试点示范项目，适时谋划并争取实施气候变化对生态系统的影响评估和风险研究（西部生态脆弱区、长白山生态系统）、气候变化对气象灾害影响机理研究、气候可行性论证综合业务系统、气候变化对极端天气过程监测评估业务能力建设、城市气候风险动态评估系统、长春市气象灾害监测预警能力提升工程等试点示范项目。（省气象局、省水利厅、省林草局按职责分工负责，省交通运输厅、省发展改革委、省生态环境厅等有关部门配合）四、实施保障加强适应气候变化工作协调，健全监督考核机制，开展国际交流合作，最大程度激发各类主体落实气候适应行动的活力和创造力，形成全面适应气候变化的积极氛围。（一）加强组织领导健全适应气候变化协调工作机制，形成适应气候变化政策行动合力。省生态环境厅会同省有关部门共同建立相关工作机制、实施相关省级管理、开展相关协调和推进及配合等工作，各市（州）级政府负责组织本地区实施本方案中各项有关工作，共同建立健全气候系统观测、影响风险评估、综合适应行动、效果评估反馈的工作体系。（省生态环境厅会同省有关部门按职责分工负责）（二）推动工作落实按照国家要求落实吉林省适应气候变化成效阶段评估工作，每个国民经济社会发展五年规划期结束时组织开展实施情况评估，并根据评估结果调整优化省级行动方案。按照国家及省有关要求适时调度、总结并上报本地区适应气候变化相关工作的阶段进展情况。（省生态环境厅会同省有关部门按职责分工负责）（三）拓展交流合作强化与发达地区、毗邻省（市、区）的合作，深化气候变化科学数据共享与技术交流合作，探索建立东北区域气象服务联合体，加强气候风险和自然灾害联防联控。深化在气候变化监测预警、风险评估、适应协同等领域的合作。加强适应气候变化科技创新国际交流，积极融入和服务气候变化南南合作。（省生态环境厅、省科技厅、省气象局、省水利厅、省应急管理厅等有关部门按职责分工负责）（四）强化宣传引导鼓励建设适应气候变化科普教育网络平台，编制科普读物、挂图或音像制品，依托世界气象日、世界水日、世界地球日、世界环境日、世界生物多样性日、国际减轻自然灾害日、全国防灾减灾日、全国科技活动周、全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日、吉林黑土地保护日等主题宣传活动，广泛开展形式多样的适应气候变化有关宣传和科普活动。鼓励培育和建设适应气候变化教育宣传活动基地，开展适应气候变化工作交流与宣传，有效提高公民适应气候变化意识。依托专业机构和相关高等院校，建立专家团队和工作支撑团队，开展适应气候变化有关业务培训等工作。（省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省应急管理厅、省发展改革委、省能源局、省科技厅、省文旅厅、省生态环境厅等有关部门按职责分工负责）

北京时间7月6日消息，科学家表示气候变化一定与过去10年来导致世界上很多地区遭受浩劫的极端天气有关。20多年来，科学家在指责温室气体排放导致暴雨、洪水和干旱时显得有些勉强，现在，他们已经确信二者之间存在联系。目前，温室气体排放和极端天气频现已经成为全球关注焦点。file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrator/Application%20Data/Tencent/Users/185857195/QQ/WinTemp/RichOle/(OUT8TDOE%60)8%7DHV%60A(B%7BO%7B4.jpg

为贯彻党中央国务院及省委省政府关于碳达峰碳中和的决策部署，全面落实积极应对气候变化国家战略，开启应对气候变化新征程，根据生态环境部《“十四五”应对气候变化专项规划编制大纲》（环办气候函〔2021〕252号）、《四川省生态环境保护委员会2021年工作要点》、《四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组会议纪要》（2020年11月28日）相关要求，我厅编制形成《四川省“十四五”应对气候变化规划》。现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，于2022年11月11日前以单位或个人实名通过电子邮件或书面形式反馈。感谢您的参与和支持！联系人：向?柳?联系电话：13568845709电子邮箱：1499104934@qq.com附件：[img]http://sthjt.sc.gov.cn/default/images/icon16/doc.gif[/img][url=http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c103951/2022/10/11/c51bb866b6384e5e91ebdb5df9f46bf9/files/d7740bf42d5b46a594a145dc0961a15a.docx]《四川省“十四五”应对气候变化规划》[/url]

各有关单位:　　为更好地贯彻落实《国家适应气候变化战略2035》，充分发挥相关领域高层次专家在国内适应气候变化工作中的决策咨询作用，进一步提升适应气候变化工作的科学性和专业性，生态环境部将建立全国适应气候变化专家库，面向全国公开征集适应气候变化相关专家入库。现将第一批适应气候变化专家征集有关事项通知如下。　　一、征集范围　　适应气候变化有关部门，各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局，有关国家重点高校和科研院所等。　　二、专家职责　　（一）参与适应气候变化领域的政策研究、决策咨询、交流研讨、宣传解读等，为推动国家和地方层面适应气候变化工作提供技术支持，帮助提升重点领域、区域适应气候变化能力。　　（二）强化适应气候变化相关重点热点问题分析研究，定期分享和报送各自领域适应气候变化相关研究进展及成果信息。　　三、申报条件　　（一）总体要求　　拥护中国共产党领导，具有较高的专业理论和政策水平，良好的职业道德和严谨扎实的学术精神，认真负责的工作态度。　　（二）专业领域　　1.熟悉自然生态系统和经济社会系统适应气候变化重点领域的国内国际相关政策、标准、战略、行动等。熟悉关键脆弱区域、重大战略区域和地方各省市适应气候变化相关政策、措施等。　　2.从事气候变化监测预测预警、气候变化影响和风险评估、防灾减灾及应急管理、适应气候变化政策行动规划、适应气候变化与国土空间规划、适应气候变化重大工程规划与建设、适应气候变化技术、适应气候变化投融资、适应气候变化国际形势与国际合作、气候传播与公众参与等重点方向相关研究和应用实务工作的。　　（三）业务能力　　1.从事相关专业领域工作五年以上并具有高级专业技术职称。　　2.在本专业领域有较深造诣，熟悉国内外情况和动态，具有判别和把握重大战略、管理、技术等问题的能力。　　（四）其他　　1.坚持原则、作风正派，能够认真、客观、公正、独立、廉洁地履行职责。　　2.健康状况良好，年龄一般不超过65岁（截至2023年6月1日，特殊人才可适当放宽)。　　四、申报流程　　（一）申请方式。申请人完整填写《全国适应气候变化专家推荐表》（见附件2），经所在单位同意后，于2023年7月16日前将单位盖章后的电子扫描件(PDF格式)发送至联系人邮箱。　　（二）名单公示。生态环境部将根据申请人的专业特长、背景经验进行审核遴选，公示拟入选专家库名单，公示期为一周，公示无异议后入选专家库。　　五、专家库管理　　专家库实行动态管理，根据工作需要，适时更新、补充符合资格条件的专家进入专家库。　　对专家参与适应气候变化工作、信息报送等有关情况进行备案记录，对于参与积极性高、报送信息质量高等表现优秀的专家，给予年度优秀表彰。　　对存在以下情况的清退出专家库：（一）因身体状况、工作变动等原因不再适合担任专家相关工作的；（二）受到行政处罚、刑事处罚的，丧失或被限制民事行为能力的；（三）本人提出申请，要求退出专家库的；（四）徇私舞弊、违背职业道德，在评审评估中收受财物或好处的；（五）拒绝工作安排、长期不参与工作的。　　六、联系人及联系方式　　（一）生态环境部应对气候变化司 罗梦，侯芳　　电话：（010）65645657，65645653　　（二）生态环境部对外合作与交流中心 王玉娟，李霞　　电话：（010）82268256，82268221　　邮箱：wang.yujuan@fecomee.org.cn　　附件：1.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202307/W020230703590523427183.pdf]主送单位名单[/url]　　　　　2.[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202307/W020230703590524009642.pdf]全国适应气候变化专家推荐表[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2023年6月29日[/align]　　（此件社会公开）

3月23日，在广东省深圳市2024年“世界气象日”主题活动上，深圳市生态环境局发布了《深圳市适应气候变化规划（2023—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》是国内首个市级适应气候变化中长期规划，旨在有序推进深圳市气候适应型城市建设，全面提升适应气候变化能力，力争在适应气候变化领域先行示范。《规划》明确了分三个阶段全面建成气候适应型城市，分别是到2025年气候适应型城市建设取得阶段性成效、到2030年气候适应型城市基本建成，到2035年气候适应型城市达到国际先进水平。《规划》全面落实《国家适应气候变化战略2035》，在深入评估深圳气候风险的基础上，围绕“可持续发展先锋”战略定位，提出深圳市面向中长期气候适应工作的建设目标，明确气候适应重点领域、行动计划以及实施保障机制，构建形成了“1+4+17”的适应气候变化工作体系。“1”是制定了今后一个时期的工作目标。《规划》明确了分三个阶段全面建成气候适应型城市，分别是到2025年气候适应型城市建设取得阶段性成效、到2030年气候适应型城市基本建成，到2035年气候适应型城市达到国际先进水平。“4”是明确了适应气候变化工作的四大重点领域。《规划》以“更安全、更韧性、更宜居、更智慧的深圳”为愿景，分别提出筑造更安全的城市基底、塑造更韧性的城市系统、营造更宜居的城市环境、打造更智慧的城市管理等四大领域重点任务，努力建设与全球标杆城市相匹配的气候适应型城市发展范例。“17”是《规划》提出的17项评估指标。《规划》立足城市面临的气候风险，综合考虑生态空间安全、生态稳定、监测预警和气象服务等方面，创新提出气候适应城市建设的17项具体指标，力求通过指标管控推动适应气候变化工作落到实处、见到实效，实现适应气候变化工作的可量化、可评估。下一步，市生态环境局将加强统筹《规划》实施，会同有关部门加快推进各项重点任务，积极争取国家气候适应型城市建设试点，进一步探索气候适应型城市建设的机制和模式，总结推广可复制的经验和做法，不断提升城市气候适应能力，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。[来源：中国环境][align=right][/align]

气候变化使生物越来越小日前，《新科学家》杂志的文章指出：生态学家们认为，气候变化将使生物体形变小。 但科学家们认为，马上就能找到缩小的动物是不现实的，因为这种影响在很长一段时间内都不会显现。尽管如此，加州大学的生物学家罗伊指出，“我们现在就需要考虑如何保护体形较大的物种了。”“自然环境的恶化产生了同样的后果。”罗伊说：“食物数量的不断减少，使小型动物更具优势，因为它们需要较少的食物。” 与此同时，罗伊还相信另外一个因素可能威胁世界上的大型动物。他说：“全球变暖可以通过温度—大小规则加强这种变小的趋势。” 温度—大小规则也叫Bergmann规则：随着纬度的增加，动物的体形逐渐变大。也就是说，栖息地离赤道越近，动物的体形越小；离两极越近，体形越大。尽管关于Bergmann规则也有争论，但这个规则是很有说服力的：体形越大的动物有越小的表面积/体积比，这有利于它们储存更多的热量，更好地在寒冷的环境中生存。 相反的，体形越小的物种更容易散热，所以更适合生活在温暖的环境中。有实验证明，在越热的环境中，饲养的动物个头越小。罗伊说：“事实证明，并非越大越好，我们的行为已经建立了一个巨大的物种选择实验。”他同时还证明了生物在寒冷的环境中进化更快。世界保护协会（WCU）的生物学家弗丹指出：“‘越冷越大’是一条很有意义的规则；相反的，随着地球逐渐变暖，生物将逐渐变小。”英国帝国理工学院种群生物学研究中心的坡韦斯同意生物变小的观点，他指出，相反的观点认为，生物在变热的环境下更容易补充能量。但他不这么看，生物由于要应对环境的突然变化，可能变得更加短命。2005年，坡韦斯的一项研究发现，濒临灭绝的物种与没有受到灭绝威胁的物种相比，前者的平均大小要比后者大一个数量级。这项研究成果发表在《科学》杂志上。根据弗丹和坡韦斯的观点，生态学家已经认定，全球变暖导致生物变小；当然还有很多别的因素，例如人类的捕捞、猎杀、栖息地的退化等。因为生物变小是一种进化的反应，所以需要很长一段时间才会显现出来。 弗丹认为，目前最适合进行观察研究的地点应该是已经明显变暖、并且有较短寿命生物的地方。

提　要　论文首先分析了在现状年（1993 年）供水能力和需水条件下，1960～1993 年的气候波动对莱州湾地区水资源供需平衡和脆弱性的影响。然后根据未来气候情景分析了在 2000 规划年和 2020 规划年供水能力和需水要求下，未来气候变化（2000～2042 年）对水资源供需平衡及脆弱性的影响。在农业需水保证率 50% 时，2000～2019 年水资源供需基本平衡，但 2020～2042 年水资源短缺 2.0～5.7亿m3。若考虑未来气温的上升，则水资源短缺进一步加大。因此，2020 年以后需在调入 5.6亿m3 客水资源基础上，从区外调入更多稳定的水量以保证该地区社会经济的可持续发展。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=102838]气候变化对莱州湾地区水资源脆弱性的影响[/url]

为贯彻落实生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部等17部门《关于印发国家适应气候变化战略2035＞的通知》（环气候〔2022〕41号）要求，我厅牵头编制了《安徽省适应气候变化行动方案（公开征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见可通过电子邮件、信件等方式反馈，反馈截止时间为2023年10月18日。联 系 人：吴蕾，韩敏联系电话：13956010832,0551-62376665电子邮箱：ahthc2020@163.com通讯地址：安徽省合肥市蜀山区政务新区怀宁路1766号安徽省生态环境厅（邮编：230071）附件： [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202310/07/131641721514921.pdf]1.安徽省适应气候变化行动方案（公开征求意见稿）[/url]2.意见反馈表[align=right]安徽省生态环境厅[/align][align=right]2023年9月28日[/align]（此件公开发布）

[table=86%][tr][td]各市生态环境局、发展改革委、科技局、财政局、自然资源和林业主管部门、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、大数据局、能源局、气象局，沿海各市海洋主管局、人民银行各市分行：现将《山东省适应气候变化行动方案2035》印发给你们，请抓好贯彻落实。[align=right]山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会[/align][align=right]山东省科学技术厅 山东省财政厅[/align][align=right]山东省自然资源厅 山东省住房和城乡建设厅[/align][align=right]山东省交通运输厅 山东省水利厅[/align][align=right]山东省农业农村厅 山东省文化和旅游厅[/align][align=right]山东省卫生健康委员会 山东省应急管理厅[/align][align=right]山东省大数据局 山东省能源局[/align][align=right]山东省海洋局 中国人民银行山东省分行[/align][align=right]山东省气象局[/align][align=right]2023年12月31日[/align][align=right]（此件公开发布）[/align][/td][/tr][/table][table=86%][tr][td][color=#333333]附件：[/color][url=http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202401/P020240103595629003656.pdf]山东省适应气候变化行动方案2035.pdf[/url][/td][/tr][/table]

有资料说：过去一百多年间，人类一直依赖石油煤炭等化石燃料来提供生产生活所需的能源，燃烧这些化石能源排放的二氧化碳等温室气体是使得温室效应增强、进而引发全球气候变化的主要原因。请问有何证据？？？？？？有何证据可说明二氧化碳这一温室气体是引发全球气候变化的主要原因？