七大政策

2月26日，国家科技部发布了《国家重点研发计划干细胞与转化医学重点专项实施方案》（征求意见稿），科技部将会同有关部门，启动国家重点研发计划“干细胞与转化医学”重点专项试点工作，加强干细胞基础与转化方面的投入与布局。这一举措预示着备受争议的干细胞治疗迎来了新一轮的曙光。干细胞产业有3种不同的商业模式，产业链的上游主要是干细胞的采集及存储业务，中游是干细胞技术研发，下游是干细胞移植及治疗。中国在干细胞储存技术领域的发展一直和世界保持同步，并在近十多年间走在了世界前列。在研究领域，从2004年至2013年，我国干细胞研究的文章从234篇增加到3779篇，数量增长了近17倍，学术论文发表总数量仅次于美国，居世界第二。然而，虽然上游和中游都达到世界领先水平，但下游的干细胞治疗领域却一直不太乐观。国内外干细胞下游产业的差距早在 2004年12月，我国第一个干细胞创新药物——中国医学科学院基础医学研究所研发申报的“骨髓原始间充质干细胞”，就拿到了CFDA颁发的一期临床试验批件。2006 年4月，该药物获二期临床试验批件。在国家临床药理基地完成安全性、有效性研究后，该药物于2008年9月向CFDA提交了三期临床试验申报材料，到目前还没有下文。除 2005、2006 年有另外两个干细胞药物拿到临床试验批件之外，8 年来国内申报的其它干细胞药物都没有获得临床批件。目前国内获批上市的干细胞药物仍为零。世界上已经批准的部分干细胞治疗药物与我国的状况形成鲜明对比的是，国外在干细胞治疗领域喜讯频出，近日，欧盟更是传来突破性的消息。日前，西方世界首个干细胞治疗产品Holoclar获得欧盟委员会（EC）有条件批准，用于因（物理或化学因素所致）眼部灼伤导致的中度至重度角膜缘干细胞缺乏症（limbal stem-cell deficiency，LSCD）成人患者的治疗。Holoclar由意大利凯西制药（Chiesi Farmaceutici）研发，是获批的首个含干细胞的先进治疗产品，也是首个用于治疗角膜缘干细胞缺乏症（LSCD）的产品。欧盟干细胞研究正处于勃勃生机的“开花结果”阶段，尽管部分研究仍处于前沿的科学探索，但系列的主要研究活动已转向应用研究或商业化应用开发前期。再把目光移向日本；去年9月12日，日本理化研究所（RIKEN）的研究小组宣布，他们利用能发育成多种细胞的iPS细胞制成视网膜细胞，并于当日移植到一名渗出型老年黄斑变性女患者的右眼中。这是世界首例利用iPS细胞完成的移植手术。9月18日，该名女子从兵库县神户市尖端医疗中心医院出院，没有出现并发症，视力恢复情况良好。此外，上周五，大日本住友制药公司宣布，已于今年2月底在神户市中央区的港岛内设立一家药品生产企业，将致力于使用诱iPS细胞治疗眼病。RIKEN认定的风险企业HEALIOS也出资一半。干细胞三大政策难道真的要破茧而出了？在科技部发布的堪称我国干细胞研究五年规划（2015-2020年）的上述实施方案中，干细胞转化与应用被列为重点任务之一，但我国要想实现从干细胞研究到应用的跨越，仍需走很长的路。据了解，2009 年 5 月，卫生部出台文件，把干细胞划为需要严格管制的“第三类治疗技术”，认为其“涉及重大伦理问题，安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证”。令人费解的是，此后相关配套措施一直没有出台，一些企业和单位暗度陈仓，干细胞治疗出现了遍地开花的混乱局面。为此，卫生部于 2011 年10月发布文件，要求对脐带血造血干细胞采集和应用采取多个措施强化监管。其后不久，卫生部又下发《关于开展干细胞临床研究和应用自查自纠工作的通知》，要求停止在治疗和临床试验中试用任何未经批准使用的干细胞，并停止接受新的干细胞项目申请。国内的干细胞临床研究，由此进入“冬眠”。对此，业内人士表示，对干细胞的监管是无可厚非的，但是叫停后应该尽快出台新的监管政策，而不是一味的停滞不前。为解决我国干细胞治疗领域存在的一系列问题，国家卫计委会同CFDA在去年12月底召开“干细胞临床研究专家委员会第九次会议”，国内干细胞产业界的各项意见，已形成专文报送上级。有知情人士透露，干细胞研发领域的监管政策已获基本共识。这一监管政策由三大文件构成，包括《干细胞临床试验研究管理办法》、《干细胞临床试验研究基地管理办法》和《干细胞制剂质量控制和临床前研究指导原则》，三部法规分别针对干细胞临床研究、制剂制备、研究基地管理等不同方面进行了系统规范。最近细心的人业内人士观察到了一个让人充满希望的小细节。3月5日，中源协和子公司和泽生物在食药监总局申报的治疗用生物制品新药--脐带间充质干细胞抗肝纤维化注射液（CXSL1200056）获得“在审批”阶段，见下图：在审批一般在20日内给出意见，除非经部长批准后可以延续10日，也就是30（工作）日内肝纤维化注射液就会有审批意见。中源协和治疗的脐带间充质干细胞抗肝纤维化注射液一旦获批，即可进入临床许可，而我国干细胞临床审评自2009 年来一直处于停滞不前状态。究竟结果会怎么样呢？难道备受关注的干细胞三大政策真的要破茧而出了？此次发布的科技部《国家重点研发计划干细胞与转化医学重点专项实施方案》（征求意见稿）提出以招标的新方式委托项目，也似乎预示着国家对干细胞项目有松绑的态势。不是没有能力，只是缺乏机会据Visiongain提供的市场调研数据，全球2011年干细胞疗法的市场份额达27亿美元，预计到2016年，市场份额将达88亿美元。目前，干细胞产业正处于大规模产业化的黎明阶段，各种颠覆性技术陆续突破，各种产业化尝试如雨后春笋。中国做干细胞研究的科研人员有很多原创性的成果，但由于现有政策的限制，这些成果无法进行进一步的推广。监管政策出台将显着加速干细胞的产业化进程。首先是干细胞药物审批有望提速，目前已有不少有实力的研究机构和企业做好了从硬件到软件的准备工作，待政策放开即可启动产业化；其次是干细胞临床研究与应用将更加活跃。3月4日，在申万宏源制药举办的“干细胞治疗”专家深度电话会议中，专家表示该《征求意见稿》的发布反应了国家对干细胞治疗的态度上的两大转变。首先国家意识到由于之前政府在干细胞研究的态度上偏于保守，导致前期研究停留在基础研究阶段上，没有做到更好的向临床转化；第二：在我国，不管是胚胎干细胞、ips细胞还是组织干细胞的研究一直没有办法深入下去，因为这些研究在做完动物实验后需要在临床上得到反馈，然后进一步优化干细胞研究的结果，但因为我国政策未能开放，所以干细胞的研究一直停留在基础研究阶段。从征求意见稿中可以看出，我国政府对上述的弊端有一定认识，并且从征求意见上列出的几项重点任务中可以看出政府对于下一步该怎么做有了进一步的打算。此外，在上述电话会议中，专家表示，国内最有可能开放到临床阶段的是是间充质干细胞，因为间充质干细胞治疗谱非常广泛，可靠性比较高。具体到ips细胞，国家可能会在出台相关政策时将其一起圈进去。胚胎干细胞的开放可能还仅限于实验室范围，因为不管是在国外还是国内，它在伦理上的争议是比较大的。总的来说，我们缺的不是技术、而是放手去做的机会。政策没有突破的话，干细胞应用的最后一公里想要走好，走到世界的前端会受到很大的限制。干细胞治疗能否迎来春天，就看国家的支持的态度和力度了。

导 读6月18日，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在国家发改委6月新闻发布会上透露，七大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等四个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。 今年3月，推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案正式印发。李超介绍，近日，经报请党中央、国务院同意，由国家发展改革委牵头、21家部门和单位参与的推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度正式建立，凝聚合力推进行动方案落细落实。截至目前，政策体系已经构建完成，七大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等四个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。同时，资金支持正在逐步落实，国家发改委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。此外，标准制定正在加快推进，今年拟制定、修订的129项国家标准已全部立项，节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准正在进一步完善。 “在各方共同努力下，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。”李超说，今年1-5月份，设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%；1-5月份，主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%，以旧换新成为推动家电消费增长的重要因素。与此同时，各地也新增了一大批智能化社区回收设施，回收循环利用体系更加健全。 李超表示，下一步，国家发改委将充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。同时，强化要素保障，及时协调解决问题，引导带动企业和社会各界广泛参与，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。

p 　　2月18日，国务院办公厅印发了《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(以下简称意见)。《意见》指出，当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。 /p p 　　《意见》提出三项基本原则：坚持发挥市场配置资源的决定性作用、坚持科技创新的引领作用、坚持服务和支撑实体经济发展 部署了五项重点任务：在重点产业领域发展众创空间、鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间、鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间、建设一批国家级创新平台和双创基地以及加强众创空间的国际合作。 /p p 　　其中，《意见》强调重点在电子信息、 strong 生物技术 /strong 、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、 strong 医药卫生 /strong 、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。 /p p 　　此外，要求发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用大学科技园、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。 /p p 　　《意见》明确将加大政策支持力度，充分利用现有创新政策工具，挖掘已有政策潜力，加大政策落实力度，形成支持众创空间发展的政策体系 并将加强组织领导、示范引导、分类指导以及宣传推广。 /p p style=" text-align: left " 　　 strong 支持“双创”，国务院出了哪些政策? /strong /p p 　　最新印发的《意见》指出，推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。 /p p 　　据中国政府网数据显示，2015年中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司。那么，这两年为支持“双创”，国务院出了哪些实招呢? /p p 　　 strong NO.1 2015年03月11日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/11/content_9519.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/11/content_9519.htm /a 　 /p p 　　 strong NO.2 2015年05月01日 /strong /p p 　　国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/01/content_9688.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/01/content_9688.htm /a br/ /p p 　　 strong NO.3 2015年05月13日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm /a br/ /p p 　　 strong NO.4 2015年06月16日 /strong /p p 　　国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm /a br/ /p p 　　 strong NO.5 2015年06月21日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见 /p p 　　http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/21/content_9960.htm /p p 　　 strong NO.6 2015年06月26日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知 /p p 　　http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/26/content_9982.htm /p p 　　 strong NO.7 2015年08月20日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函 /p p 　　http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/20/content_10109.htm /p p 　 strong 　NO.8 2015年09月26日 /strong /p p 　　国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/26/content_10183.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/26/content_10183.htm /a br/ /p p 　　 strong NO.9 2016年02月18日 /strong /p p 　　国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见 /p p 　　 a href=" http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/18/content_5043305.htm" http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/18/content_5043305.htm /a br/ /p p 　　备注：本文内容根据中国政府网整理 /p

“察势者智，驭势者赢”，历史告诫我们，认识上的偏差和误区往往会导致目标上的偏差、行动上的偏颇。因此全面推进“双碳”目标，需要警惕七大认识误区。误区一：简单认为“控碳=控二氧化碳”，忽视其他非二氧化碳气体的影响非二氧化碳气体对于全球温升作用不容忽视。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次报告指出，工业革命以来，约有35%的温室气体辐射强迫源自非二氧化碳温室气体排放。但同时非二氧化碳温室气体具有减排成本低、响应速度快、协同效益明显的特点。相关研究表明，减少非二氧化碳温室气体排放将是实现温控目标的相对快捷的方式。近年来我国高度重视非二氧化碳减排力度。“十四五”规划已明确提出,要加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度，《中美格拉斯哥联合宣言》中也强调甲烷排放对于升温的显著影响。但目前我国对非二氧化碳温室气体减排仍缺乏完善的顶层设计，遗漏非碳温室气体部分，可能导致对碳中和路径、目标实现等产生偏差。误区二：简单认为“控碳=控能源”，忽视能源对经济平稳运行的重要性能源是经济发展的基本动力，能源消费与经济增长脱钩是实现碳减排的重要途径。根据全球历史经验，人均GDP达到1.19万美元（2011年价格）时，经济增长与能源消费出现“弱脱钩”——也即是能源增速低于经济增速；人均GDP超过3.64万美元后，经济—能源之间才出现“强脱钩”，也即是经济增长的同时能源消费下降。一般而言，从“弱脱钩”到“强脱钩”需要40年。我国目前正处于经济发展的关键爬坡阶段，经济与能源高度相关。即使到2030年碳达峰，中国经济增速预计也将达到5%以上，仍处于中高速增长阶段，能源消费持续增长不可避免。简单控制能源总量将会威胁宏观经济平稳运行，短期内化石能源大规模退出，影响市场主体收益和活力，同时还将带来能源品的成本上升，并进一步传导到消费品导致价格上涨，形成通胀预期，引发相关行业失业。误区三：简单认为“控碳=减煤炭、控煤电”，忽视煤炭的战略安全作用煤炭在我国能源安全战略中发挥“压舱石”作用。2019年我国煤炭消费占能源消费总量的比重为57.7%，煤电占电力结构的64.7%。目前煤炭和煤电仍然是保障能源安全、电力安全的主体，如果盲目、快速减少煤炭和削减煤电，可能有两方面安全隐患。一是削弱煤炭保障能源系统安全运转的作用。风、光等可再生能源发电具有强波动性、高不确定性和弱调频性的特性，大规模并网造成电网系统抗扰动、频率调节和电压调控等能力下降，大规模减煤炭、控煤电将进一步增加能源系统的不确定性和脆弱性。二是煤炭和煤电退出影响经济社会的平稳运行。2018年我国煤炭相关行业就业人数超过300万；2019年我国煤电机组亏损率达到61%，全国六大煤电装机大省剩余贷款本息和超过1000亿元，现存机组转型导致的搁浅资产为1.9万亿~3.9万亿元。如若大规模减煤炭、控煤电，将直接带来就业、信贷多项风险。误区四：简单认为“控碳=增风光”，忽视可再生能源的系列潜在风险一方面，大规模发展可再生能源产业将触发稀有金属安全问题。光伏、氢能等新能源产业发展的原料依赖于稀有金属。然而我国在稀有金属生产和储备方面还存在严重不足，生产电池的碳酸锂品位相对较差，开采难度大；钴和镍资源相对缺乏，严重依赖进口，2020年电池原料自供率仅32%。另一方面，大规模发展可再生能源产业可能暴露新的卡脖子技术。风、光利用前沿技术研发储备不足，未来产业大规模发展可能面临技术被颠覆的风险。氢能和生物质能产业发展已初具条件，但氢能基础理论研究薄弱，储氢材料设计研发也亟待解决；生物质转化技术、生物塑料单体技术和非金属仿真催化剂等仍依赖引进。一旦产业大规模发展，底层理论、核心技术等若无法同步，则极易出现行业短板、引发产业链安全问题。误区五：简单认为“控碳=控工业、控两高”，忽视关联性系统风险以制造业为主体的工业是中国国民经济的支柱产业，同时也是碳排放大户。2019年，中国工业部门能源消费量占比为66.2%，其中制造业占工业部门的能源消费比重达83.2%。在调整经济结构、减少碳排放的背景下，近年来我国制造业增加值占GDP比重从2011年的高点32%，持续回落至2020年末的26%。“十四五”规划纲要中首次提及“保持制造业比重基本稳定”，将制造高质量发展放到更加突出的位置。控碳不能忽视经济部门内部的多样性和关联性。在保持制造业比重基本稳定条件的限制下，制造业部门的实际减排潜力已不多。反之，其他经济部门还有潜力可挖，例如交通、建筑分别为我国碳排放贡献8%，农业是非碳温室气体排放的主要来源，在全球范围内，约21%~37%的温室气体排放量可归因于整个食物系统周期，特别是家畜养殖排放的甲烷和化肥释放的一氧化氮。误区六：简单认为“控碳=碳市场”，忽视市场发育不足和市场失灵风险碳市场是我国实现双碳目标的核心政策工具之一。2017年全国碳市场建设正式启动，2021年7月正式上线运行。虽然中国碳排放权交易市场成为全球覆盖温室气体排放量最大的市场，但当前市场发育不足，碳排放交易主体只集中于电力企业等重点排放单位，节能减排覆盖范围较为有限，且配额免费发放，导致交易市场出现流动性不足的情况，在初期3个多月的交易中，市场单日交易量、成交额分别从开市初的410万吨、2.1亿元，下降到目前仅有7.7万吨、350万元。碳市场机制通过引入碳价来修正气候变化带来的外部性问题。虽然其理论框架非常明确，国际实践也已有一定积累，但将其转化为操作性强、行之有效的具体政策却挑战巨大。由于中国还处于碳排放增长阶段，对于总量目标设定具有较大难度，当前碳交易规模不足以支撑双碳目标实现。误区七：简单认为“控碳=政府控碳”，忽视市场和社会需求管理的潜力我国实行的自上而下的碳减排方案并不意味着政府包办一切。一方面，许多地方政府还未摸清碳排放家底，不少地区对于“双碳”战略到底如何落实依然很迷茫。面对能耗预警时只能紧急采用拉闸限电的方案。这种“急转弯”虽然在一定时间内能起到较好的控碳效果，但却极大影响了生产生活，忽视了市场的客观规律。此外，现有治理往往聚焦于供给端，忽视了社会需求端的源头管理。当前我国大多数减排政策都针对工业部门的末端治理，国际经验表明，引导包括居民在内的全社会形成绿色的生产、生活方式，对落实“双碳”目标具有重要作用，但我国对于全社会需求侧的源头引导和管理还存在较大政策空白。如何创新管理、市场和社会方式，引导全社会形成碳中和的氛围与合力，这是早晚要走、必须要走的一步棋。

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，大力实施创新驱动核心战略，聚力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型地区，加快生物医药等高端产业健康发展，将无锡打造成为长三角区域乃至全国产业特色鲜明、研发创新活跃、制造实力雄厚的产业高地，自2016年以来，江苏省及无锡市出台大量科技人才政策,具体见下： 创新型企业支持政策：高新技术企业、及企业开展研发活动可减免税收，并获得奖励及帮助；高新技术企业可获得省、市、区奖励与资助；建立无锡市雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育库，对入选的企业给予优厚的补助。技术研发支持政策：突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，组织实施无锡市产业前瞻与关键共性技术研发计划，无锡市给予资金补助；对牵头承担国家、省级重大科技专项且获得扶持资金的企事业单位给予奖励；对在惠山区科技创新创业大赛获得一、二、三等奖且在本区注册的项目给予奖励。研发机构支持政策:对国家级、省级及市级实验室、国家工程（技术）研究中心（实验室）、国家制造业创新（产业）中心，无锡市给予补助奖励；鼓励各地政府、企业与高等院校、科研院所、著名科学家团队等在锡创设新型研发机构，给予补助及奖励；布局一批专业技术公共服务平台，给予补助与奖励。成果转化支持政策:对企业自主研发并实施转化的具有自主知识产权的重大科技创新成果给予资助；对获得国家、江苏省科学技术奖的单位给予奖励。生物医药支持政策:创新药研发临床试验资助、获批上市许可的药品资助、高品质仿制药研发资助、国家科技计划项目资助、对企业自主研发首次获得国家医疗器械注册证书且在无锡市进行产业化的产品资助、对获得国际权威机构批准认证在境外上市资质的药品和医疗器械，对产品及企业进行奖励、医药研发服务奖励等。科技人才支持政策:分为太湖人才及先锋人才支持政策。2021年4月21-23日，由中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、仪器信息网(instrument.com.cn)主办，中国仪器仪表学会分析仪器分会、南京市产品质量监督检验院、我要测网(woyaoce.cn)、江苏省分析测试协会、无锡量子感知研究所等单位协办的“第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021）”将于无锡市举行。ACCSI定位为科学仪器行业高级别产业峰会，至今已成功举办14届，单届参会人数突破1000人，被业界誉为科学仪器行业的“达沃斯论坛”。 无锡聚集了大量高新技术产业：信息技术、生物医药、智能装备、新材料、集成电路、汽车零部件等。这些高新产业的发展离不开科学仪器。同时，科学仪器研发本身就是高精尖产业，大部分科研仪器研发企业能够满足“高新技术企业”的条件。本届科学仪器发展年会将充分结合无锡地区产业优势，发挥无锡当地政策优势，搭建 “政、产、学、研、用、资”交流平台，从而促进科学仪器行业及无锡当地产业的双重发展。欲了解更多大会信息及报名申请，请扫描下方二维码或点击链接https://www.instrument.com.cn/accsi/2021/参会对象政府及协会学会领导，检测机构负责人，实验室主管人员，仪器采购负责人，仪器及配件厂商董事长及总经理、总工、研发主管、市场总监，投融资机构负责人、合作媒体负责人等。参会费用会议注册费：2500元/人(含会议资料、会议用餐，交通住宿费用需自理)注： 1、2021年3月31日前或3人以上组团报名可享受2000元/人优惠。2、付款信息请注明 “ACCSI2021、单位简称、注册人姓名”。3、预订会务组推荐酒店享受协议价格。参会联系报名报告及参会报名：010-51654077-8124 15611023645李女士 13671073756 杜女士赞助及媒体合作：010-51654077-8015 13552834693魏先生微信添加accsi1或发邮件至accsi@instrument.com.cn （注明单位、姓名、手机）咨询报名注：相关政策摘编自“江苏科技创新40条”、“江苏科技改革30条”、“无锡创新政策30条”、“无锡生物医药新政和三年行动计划”、“惠山创新驱动战略12条”以及“无锡市太湖人才计划”、“惠山区先锋英才计划”等，如有新政策出台、存在遗漏未整理或与原政策文件有出入的情况，请以具体政策文件为准。推荐阅读：第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021） 第一轮通知2021科学仪器“达沃斯论坛”将于4月22日在无锡举办！

国家发改委副主任张晓强在第四届中国生物产业大会上表示，现阶段我国应以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为重点，推动战略性新兴产业的跨越发展。这是发改委首次对外透露战略新兴产业的七大方向。 　　张晓强表示，国家发改委正会同有关部门开展广泛深入的调研，抓紧提出关于加快培育和发展中国战略性新兴产业的总体思路、重大任务、政策措施和相关规划，及时报国务院审批。通过这一阶段的调查研究，各方人士普遍认为，一定要把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，现阶段应以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业等为重点，按照创新驱动、重点突破、市场主导、引领发展的要求，积极发挥企业的市场主体作用，强化企业创新能力建设，营造有利于创新创业的良好环境，着力开拓和培育市场需求，大力开展、应用示范，充分发挥市场的拉动作用，同时要加大投融资和财税政策的扶持力度，深化体制机制改革，推动战略性新兴产业的跨越发展，从而努力促进中国的经济和社会发展，走上创新驱动、内生增长的轨道。 　　张晓强说，新兴产业已成为推动世界经济发展的重要力量，中国当前正处在工业化、城镇化加速发展的时期，面临着能源、资源和生态环境的巨大压力，以及提高全民生活质量的重大任务，2009年，中国消耗了世界钢铁、水泥总产量的50%，能源总产量的18%，二氧化碳、二氧化硫排放量居世界之首，但中国GDP总量约4.7万亿美元，仅占世界总量的8%左右，由此可以看到，中国发展方式粗放的问题十分突出，我们必须加快转变经济发展方式，加快培育和发展知识密集度高，资源耗费少，环境友好，效益明显，并且具有很强成长潜力的战略性新兴产业，引领带动经济社会的又好又快发展。

近日，北京信立方科技发展股份有限公司获北京市经济和信息化局批准成为北京专精特新中小企业服务商，旗下网站仪器信息网七大产品已成功上架北京通企服版APP，截至10月31日前，北京市“专精特新”中小企业、小微企业均可享受七折的优惠价格购买产品，最高优惠金额可达10万元。还没有通过认证的中小企业、小微企业可以通过北京通企服版APP进行认证“专精特新”中小企业、小微企业后领券下单。仪器信息网主要产品介绍仪信通会员：科学仪器企业极具性价比的自助会员制网络营销工具。流量精准• 平台每月产生近100万精准IP流量，覆盖行业主体仪器选型、采购人员询盘优质• 平台每年询盘量30万条以上，询盘价值400亿元，遥遥领先同类平台• 专属商机库服务，商机成单率50%技术领先• 行业独有的APP端服务，拓宽厂商宣传渠道专属特权• 成为仪信通会员，可以免费或优先参与仪器信息网各类奖项的评选；线上、线下的专属活动厂商聚集• 深度：分析仪器、实验室常用设备国内外生产商90%以上已成为仪信通会员• 客户粘性：合作5年以上的厂商超过1000家；年度续费率90%以上品类先锋：打造单品类仪器领头羊，助力企业提升或巩固行业领先地位！精品推荐• 100%覆盖用户查找仪器最主要途径，以超高性价比获得精准流量，大力推荐品类先锋优选仪器！专享特权• 活动优先参与特权，洞悉行业政策及前沿信息，优先竞争对手获取商机！品牌背书• 严格的资质审核，确保每一家品类先锋都值得信赖，强大的品牌背书效应，持续巩固、提升企业行业领先地位，打造细分品类领头羊形象！网络讲堂：联合业内专家学者及相关学会、协会,相关仪器厂商等组织网络研讨会，以在线直播的方式追踪行业热点，分享科学仪器最新技术及应用，解读行业法规、政策、标准，让用户足不出户，就可以实时在线参会。此次7折活动截至10月31日，仪信通会员、品类先锋、搜索关键词，品牌直通车、金榜题名、网络讲堂、商机点七款产品均可享受折扣，您有2种方式领取补贴：1.拨打客服热线 4006-315-817或添加客服微信，会有专人指导您如何下单 2.本月21日下午2点，仪器信息网特别邀请北京市中小企业公共服务平台负责人以直播形式为您做政策解读与操作指导，同时由本网为您讲解仪器信息网为北京“专精特新”企业赋能，点击以下图片即可报名：

p style=" box-sizing: border-box padding: 0px color: rgb(27, 27, 27) font-family: 微软雅黑 font-size: 15px white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) margin-top: 5px margin-bottom: 5px text-indent: 2em text-align: justify line-height: 1.5em " 9月16日，山东烟台市与中关村融信金融信息化产业联盟举行战略对接会暨合作项目签约仪式，全球第七大半导体封测企业（同时也是全球第三大汽车半导体封测企业）新加坡联合科技项目正式落户烟台。 /p p style=" box-sizing: border-box padding: 0px color: rgb(27, 27, 27) font-family: 微软雅黑 font-size: 15px white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) margin-top: 5px margin-bottom: 5px text-align: center text-indent: 0em line-height: 1.5em " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img.dramx.com/website/dramx/20200917092623_1.png" / /p p style=" box-sizing: border-box padding: 0px color: rgb(27, 27, 27) font-family: 微软雅黑 font-size: 15px white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) margin-top: 5px margin-bottom: 5px text-indent: 2em text-align: justify line-height: 1.5em " span style=" text-indent: 2em " 据烟台日报官微报道，烟台经济技术开发区与北京智路资产管理有限公司封测项目签约，将全球第七大半导体封测企业新加坡联合科技公司在烟台落户，与烟台开发区共同合作打造全球一流的半导体封测基地及研发中心。 /span /p p style=" box-sizing: border-box padding: 0px color: rgb(27, 27, 27) font-family: 微软雅黑 font-size: 15px white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) margin-top: 5px margin-bottom: 5px text-indent: 2em text-align: justify line-height: 1.5em " 资料显示，北京智路资产管理有限公司是中关村融信金融信息化产业联盟的发起单位之一和重要的投资平台之一，多次参与或主导多个国内外项目投资，包括安世半导体、瓴盛科技、华勤通信、睿感传感器等。据悉，新加坡联合科技亦是北京智路资产管理有限公司全资控股的封测企业，在全球半导体封测业内排名第七，在对质量与可靠性要求极高的汽车电子半导体封装测试细分领域排名全球第三。 /p p style=" box-sizing: border-box padding: 0px color: rgb(27, 27, 27) font-family: 微软雅黑 font-size: 15px white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) margin-top: 5px margin-bottom: 5px text-indent: 2em text-align: justify line-height: 1.5em " 烟台日报指出，本次项目落地，将引入联合科技全球领先的车规级半导体封装技术及晶圆级先进封装测试技术与产线，一是满足新能源汽车、5G、物联网等产业发展对半导体芯片产品的旺盛需求，二是满足国内半导体设计企业的快速发展，三是有力提升国内高可靠性及先进封装产业的技术能力。四是为烟台市发展半导体产业，推动新旧动能转换战略实施打下坚实基础。 /p

关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：　　为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：　　一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。　　二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。　　三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022年6月30日前将落实情况汇总报财政部。　　四、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。　　本通知自2022年7月1日起执行。　　财 政 部　　2022年5月30日

高校腐败案集中在招生录取、基建修缮等七大领域。北京市哲学社会科学规划项目、北京市教委社科计划重点项目《基于廉政风险防控的北京高校科研经费管理制度创新研究》已形成阶段性成果。 　　课题组专家提出，预防高校腐败应完善重点领域廉政风险制度，特别是重点岗位要建立人员轮岗制。《法制晚报》记者日前专访了课题组负责人、首都教育廉政研究中心主任、北京工业大学纪委书记冯虹教授。 　　腐败特征 七大领域腐败案高发 　　冯虹说，近年来，高校腐败案件的发案量远高于教育领域其他单位。以北京为例，2008年至2012年，北京市检察机关共立案查处教育领域职务犯罪案件68件97人，其中大专及以上院校案件为46件65人，案件数和涉案人数占比均超过67%。 　　高校腐败案件高发于招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信七大领域。冯虹说，这与20世纪90年代末以来，高校扩招扩建、科研项目、基建项目、物资采购大量增多有关。 　　高校腐败案件罪名包括贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、招收学生徇私舞弊罪等，以受贿罪、贪污罪占比较高。 　　某大学原副校长利用职务便利，在学校日常工作和建设过街天桥、综合楼、教辅楼等基建项目过程中，为他人谋取利益，索取和收受他人所送现金并接受他人出资为其房屋装修、安装空调等，总计折合人民币900多万元。 　　犯罪人员将受贿款用于购买住宅、商铺等。 　　腐败手段 利用制度漏洞&ldquo 蚂蚁搬家&rdquo 　　冯虹说，高校的部分人员长期任职某一重点岗位，对工作环境、业务流程十分熟悉。有些制度只是根据上级文件列一些原则性条款，并未制定明确的约束性较强的条款。 　　如在招投标领域，对于校内评标专家的遴选目前就无明确的统一规定，给了腐败分子可乘之机。 　　冯虹说，大多数犯罪个体接受过高等教育，或是具有某一领域专门知识或技能，多数案件为高校领导和权力集中部门负责人犯罪，或与高行政职务人员腐败相关联。 　　北京市检察机关2008年至2012年查办的案件中，本科以上学历的犯罪嫌疑人占总人数的76.2%，其中不乏硕士、博士学位者。这些人会利用制度漏洞，采取隐蔽性极强的&ldquo 蚂蚁搬家&rdquo 式的作案手段，长时间作案，不易被发现。 　　某高校原会计在长达9年的时间里，通过伪造他人名章、假冒他人签名的手段，先后106次将个人消费的各种票据在学校财务部报销，共计骗取公款96万余元，其中绝大部分是科研经费。 　　作案手段还包括利用他人报销的账单，在已签好字的报销凭证上，私自篡改、添加数额和发票，将自己的私人发票混杂其中进行报销等。 　　腐败原因 纪委监督校级领导有难度 　　冯虹说，目前高校监督机制不到位，首先就是对高校校级领导的监督机制不到位。 　　目前高校纪检监察部门的工作人员多数从学校内产生，且按现行管理体制，高校纪委在上级纪委和学校党委双重领导下工作，高校纪委难以监督校级领导。同时，高校监察部门受到业务知识、人力的限制，面对多个领域的监督难以深入。 　　此外，目前我国尚未建立起符合现代大学制度要求的高校权力制衡机制，高校内部管理权力主要包括党组织拥有的政治权力、行政系统拥有的行政权力、学术系统拥有的学术权力、社群系统拥有的民主权力四大权力系统。 　　四种权力常交织在一起，行政领导往往同时担任学术系统、社群系统的重要成员，权力之间缺乏制约，学术权力和民主权力相对弱势，为腐败发生提供了便利。 　　冯虹表示，随着纪检监察体制的改革，这样的情况相信会逐渐有所改善。 　　反腐建言 摸清易腐败领域风险点 　　冯虹说，每个易发生腐败的领域都有风险点，先把它们梳理出来，再有针对性地制定制度防范，这样才能有效防止腐败。 　　招生领域 　　加强艺术类招生、特长生招生和自主招生的制度建设 　　基建项目 　　物资采购 　　建立健全招标管理和采购管理，规范招标评审专家的遴选、变更、资产处置等流程，严防材料供应商倾向性选择、后续增项吃回扣 　　财务管理 　　加强高校领导干部经济责任审计、预算外资金管理、财务报销审批等制度建设 　　科研领域 　　加强科研经费预算申报评审、支出审核等制度建设 　　校办企业 　　完善国有资产监管制度，强化校办企业投资、借贷程序控制制度、财务制度，强化对外经济合同的监管等 　　重点岗位负责人须轮岗 　　冯虹提出，应在高校易腐败的重点岗位建立人员轮岗制度，避免部分人员由于长期从事某个岗位而逐渐权力膨胀。 　　重点岗位主要指拥有资源配置权、组织人事权、业务处置权，且权力运行中廉政风险比较集中的关键岗位。如高校组织人事、招生录取、财务管理、物资采购、基建修缮等领域的一些岗位。 　　可在高校领导干部选拔任用和管理岗位聘任工作中，实现部门之间的交流制度，如规定重点岗位的领导干部和管理人员任职满几年必须进行交流，在同一岗位任职达到几个任期的必须进行交流。 　　据了解，北工大的招生、国资、基建等风险较大的正处岗位就规定最多两个任期，也就是六年一轮岗。 　　集体决策&ldquo 一把手&rdquo 最后表态 　　冯虹提出，应把权力分成若干部分，由相互独立又互相制约的不同部门和人掌握，建立决策权、执行权、监督权相互分离的权力结构。 　　健全党政&ldquo 一把手&rdquo 末位表态等决策程序制度。领导班子集体决策时，其他成员先发表意见，党政&ldquo 一把手&rdquo 最后表态发言，按照少数服从多数的原则，进行集体决策，最后形成决议，有利于克服&ldquo 一把手&rdquo 先谈意见、先定调子搞&ldquo 一言堂&rdquo 的问题。 　　同时，还应改革高校纪委管理体制，实行高校纪委由上级纪检监察机关垂直管理的模式，提升纪检监督工作的独立性。

9月22日，中共中央国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），这是我国目前出台的最顶层碳达峰碳中和工作意见，是各方面工作开展的纲领。▲国务院官方发布《意见》完整文件碳排放信息化实测《意见》二十九条指出，提升统计监测能力。健全电力、钢铁、建筑等行业领域能耗统计监测和计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设。加强二氧化碳排放统计核算能力建设，提升信息化实测水平。依托和拓展自然资源调查监测体系，建立生态系统碳汇监测核算体系，开展森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶等碳汇本底调查和碳储量评估，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。10月26日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，扎实推进碳达峰行动，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。“政策保障”中指出，建立统一规范的碳排放统计核算体系。加强碳排放统计核算能力建设，深化核算方法研究，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。支持行业、企业依据自身特点开展碳排放核算方法学研究，建立健全碳排放计量体系。推进碳排放实测技术发展，加快遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测技术领域的应用，提高统计核算水平。积极参与国际碳排放核算方法研究，推动建立更为公平合理的碳排放核算方法体系。▲国务院关于印发《2030年前碳达峰行动方案》的通知碳排放信息化实测是复核碳交易市场数据质量的有效手段，可很好辅助核查单位进行数据复验和因子校正，为促进碳排放权交易市场的健康有序发展保驾护航。数据是碳排放权交易市场的基石，关于碳排放权交易市场数据质量的保障，生态环境部也着重发文进行了要求。10月25日，生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作》的通知，要求近期个别企业和单位碳排放数据弄虚作假事例必须引起高度重视。▲生态环境部相关文件通知在碳排放权交易市场中，碳排放量实测主要分为两种：现场测量和非现场测量，现场测量一般是指在固定源排口加装温室气体排放连续监测装置（CEMS），通过连续监测浓度和流速直接测量排放量，非现场测量指通过采集样品送到有关部门，利用专门的检测设备和技术进行定量分析，确定排放因子等数据。二者相比非现场实测采样过程存在较大误差，且在碳排放量数据核算过程中有更多的人为因素干预，因此非现场实测要比现场CEMS实测存在更大的数据不确定性，现场实测更能反映真实的碳排放情况。为响应政策要求，践行企业责任，基于多年的技术积累，春来科技重磅推出针对固定源、环境空气和便携执法的温室气体在线监测多场景解决方案，可满足固定源温室气体排放量在线监测、环境空气温室气体浓度在线监测等场景需求，通过辅助碳排放人工核算体系，实现碳排放基础及过程数据的监测监管，实现碳管理的精细化、数字化和标准化，为实现“碳达峰”和“碳中和”的目标提供数据支撑。温室气体监测解决方案展示案例赏析：春来科技首个水泥厂碳排放CEMS正式运行，助力碳排放权交易市场精准MRV https://www.instrument.com.cn/netshow/SH104904/news_595243.htm

各检测机构及实验室的老师们： 　　您好! 　　为了更好的为“我要测(www.woyaoce.cn)”会员提供更加专业、优质的服务，根据广大用户的建议，“我要测”网站进行了全面改版。全新改版后的“我要测”网站已于2011年5月30日隆重上线! 　　自“我要测”网站开通以来，我们一直致力于将“我要测(www.woyaoce.cn)”打造成为第三方检测机构专业信息门户网站。本次改版后，“我要测”在使用功能和用户体验更加人性化，并针对本网会员推出七大特色服务： 　　一、专业数据库：将您的检测服务全面、准确的传递给客户 　　二、搜索优化：符合用户搜索习惯，搜索结果与您的检测服务迅速而精确匹配 　　三、独立展示页面：您的检测服务、企业文化、公司技术实力将在这里得到全面而集中的展示 　　四、培训发布：您发布的专业培训信息将及时、快捷的传递给广大用户 　　五、人才招聘：强大的专业人才储备，满足您的招聘需求 　　六、资讯发布：让客户第一时间了解您的最新动态 　　七、搜集用户信息：通过用户求助与留言，让您及时掌握用户的最新需求。 　　我要测事业部 　　2011年6月15日

p 　　根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《国家重点研发计划管理暂行办法》(国科发资〔2017〕152号)等文件要求，现对国家重点研发计划“七大农作物育种”等5个重点专项2018年度拟立项项目信息进行公示(详见附件)。 /p p 　　公示时间为2018年6月5日至2018年6月9日。对于公示内容有异议者，请于公示期内以传真、电子邮件等方式提交书面材料，逾期不予受理。个人提交的材料请署明真实姓名和联系方式，单位提交的材料请加盖单位公章。联系人和联系方式如下： /p p 　 strong 　“七大农作物育种”重点专项 /strong /p p 　　联系人：魏珣 /p p 　　联系电话：010-68598497 /p p 　　传真：010-68529088 /p p 　　电子邮件：kjbnczxwx@163.com /p p style=" text-align: center " strong 国家重点研发计划“七大农作物育种”重点专项2018年度拟立项项目公示清单 /strong /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/389cad1f-7b5e-4731-a6d7-9c8368d368f0.jpg" style=" " title=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/4bdfd07e-cd3c-47a5-8600-e1f071381aeb.jpg" style=" " title=" 2.jpg" / /p p 　　附件： a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201806/ueattachment/387fd794-c659-4b15-9f51-6a7c6e31ea43.pdf" style=" line-height: 16px color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 国家重点研发计划“七大农作物育种”重点专项2018年度拟立项项目公示清单.pdf /span /a /p p br/ /p

7月1日中午12∶30分，太湖中的氨氮成份从北向南呈现为∶0.36mg/L(水质Ⅱ)、0.15、mg/L(水质Ⅰ)、0.24mg/L(水质Ⅱ)、1.96 mg/L(水质Ⅴ)、0.92mg/L(水质Ⅲ)、2.05mg/L(水质劣Ⅴ)。 　　这些数据来自于围绕太湖的6个监测点，即江苏无锡沙渚、江苏宜兴兰山嘴、江苏苏州西山、上海青浦急水港、浙江嘉兴王江泾水和浙江嘉兴斜路港水质自动监测站。 　　前三个监测站主要监测太湖“湖体”水质，后三个监测站监测太湖跨省水体的水质，如浙江嘉兴斜路港水质自动监测站监测的斜路港河，属于苏浙省界——监测数据显示，太湖流域一旦“遭遇”跨省，流域水质明显恶化。 　　从7月1日开始，公众上网便可随时获得上述水环境信息。环保部决定：即从该日起，环保部向社会发布国家地表水水质自动监测站的实时监测数据。至此，全国七大水系在内的63条河流，13座湖库水质的实时状况向社会公开。 　　作为政府信息公开的尝试，环保部认为，此举可以预警预报重大或流域性水质污染事故，解决跨行政区域的水污染事故纠纷，监督总量控制落实情况。 　　100只“眼”紧盯跨界断面水污染 　　“相比以前的年报或月报，对外公布实时监测数据，有利于水域环境监督。”中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发对记者表示，环境信息公开是环境监管的最有效办法。 　　此前，环保部对外每天公布的环境监测数据主要重点城市空气质量日报，对于水质监测，只有全国主要流域重点断面(包括河流和湖泊跨省界部分、河流上下游分界处、主流支流分界处)水质自动监测周报。 　　此次公布的“实时”监测数据，不仅是改变了周报的节奏，而且是一日六次更新。即监测频次为每四小时一次，每天动态发布六次监测数据。 　　“之所以能实时公布监测信息，源于近些年来环监能力得到提高。”环保部环境监测司有关人士表示，比如环保部在全国布控了水质自动监测站。 　　环保部已在中国重要河流的干支流、重要支流汇入口及河流入海口、重要湖库湖体及环湖河流、国界河流及出入境河流、重大水利工程项目等断面上建设了100个水质自动监测站，监控包括七大水系在内的63条河流，13座湖库的水质状况。 　　这100个水质自动监测站分布在25个省(自治区、直辖市)，由85个托管站负责日常运行维护管理工作。其中，位于河流上有83个水站，湖库17个 位于国界或出入国境河流有6个，省界断面37个，入海口5个，其他42个。目前还有36个水质自动站正在建设中。 　　“目前公布监测指标主要有五种，以后会根据条件逐步增加监测指标。”上述环保部环境监测司人士表示，目前公布的主要指标包括：pH、溶解氧、CODMN、氨氮、TOC。以后，像“考评”湖泊水质的总氮和总磷，和挥发性有机物(VOCs)、生物毒性及叶绿素a都可能对外公布监测数据。 　　“相比抽样检查测试，实时监测更具有科学性和说服力。”上述人士称，近些年频发的跨行政区域的水污染事故纠纷，怎么给出一个令人信服的数据，是追究事故责任的关键。 　　事实上，自动实时监测已发挥了环境事件的预警作用。如在2007年、2008年、2009年太湖蓝藻预警监测期间，太湖沙渚、西山和兰山嘴水质自动监测站开展了加密监测，通过水质pH、溶解氧等藻类生长的水质特异性指标预测判断水体的藻类生长状况，为饮用水水质预警提供了大量实时数据。 　　“公众和社会组织也多了一个渠道获悉实时信息。”公众与环境研究中心主任马军表示，这些信息实质上环保部门已经能够掌握，对社会公布，有助于形成公众监督。无形中，给了地方压力。 　　下一步：信息共享跨越部门樊篱? 　　“目前涉水的部门很多，监测信息都应该进一步向社会公众公布。”王焕发表示，如地下水、饮用水源地等。 　　现行体制下，水质量监测和管理分散在各个部门中，包括环保、水利、建设、卫生部门。其中，环保和水利部门“涉水”最多。 　　就水利部门而言，水质监管和监测主要集中在两个领域：地下水和整体的水资源质量状况。 　　水利部相关网站表明，对于地下水监测数据，目前只有“深埋(水位)监测数据”可以看到，而对于水质的监测数据截止到2007年12月，从2008年开始就没有更新数据。 　　多头管理，不仅使得环境监测信息公开步伐不一致，而且导致部门间环境信息可能出现冲突。 　　“每个部门都有自己的监测机构，监测结果可能就不一样。”王焕发解释，目前环保部门和水利部门各有一套关于水质的监测机构，交叉监测。而且两家的监测方法并不一样，水利部门是对水的整体情况，包括水质和水量等一起进行监测的，而环保部门进行的是专门的水污染监测，双方使用的仪器和方法都不一样。 　　如在2005年，原环保总局与水利部就水资源信息公布权发生了争议，相互表示对方公布数据存在超越职权范围。 　　尽管新修订的《水污染防治法》对“涉水”部门的管理权限和职能进行了界定。但从目前状况看，两部门之间的水监测数据还存在协调问题。 　　“监测数据相互信息并没有沟通过。”7月1日，水利部水资源司水资源保护处有关人士对本报记者称，目前环保部发布的地表水实时监测数据还尚未与该部门沟通与协调。 　　“淮河流域我们主要负责跨省断面水体质量监测，每月都会公布质量状况。”水利部淮河水利委员会办公室王科长对记者表示，目前该部门有自己的监测机构，即淮河流域水环境监测中心，每月会对淮河流域跨省河流50个省界断面水质进行抽样监测。监测项目包括水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量(COD)、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜等二十项。 　　“我们没法做到实时监测信息，因为人员和设备所限。”王表示，自动监测设备的成本不小，只有部分监测站有在线或自动监测设备。 　　“一方面是环境监测能力、设备薄弱，另一方面是资源无法有效利用。”环保部环境规划院一位专家表示，由于体制原因，监测机构分散各主管部门，相互信息不能有效沟通，难以形成监测合力和效率。 　　如目前环保部对外公布的淮河流域实时监测数据，均依靠于环保部门系统内的27个自动监测站，即27个监测点。“如果能和其他部门的监测机构在监测上有效配合，就会多几个点的淮河监测数据。”

4月13日，英国豪迈集团携旗下环境与分析事业部的七家子公司亮相第二十一届中国国际环保展览会 (CIEPEC 2023)，并展出气体探测、环境监测、水分析处理、低碳等在内的多项创新解决方案及其应用成果。英国豪迈不断引进子公司的先进技术与产品，积极推动环境产业的系统化、数字化和精细化发展，同时持续优化环境管理与决策，构建多元化的环境治理体系，助力中国环保产业的可持续发展和国际化进程。作为一家致力于生命安全技术的全球性集团，英国豪迈在全球拥有近50家子公司，聚焦安全、环境与分析和医疗健康三大领域。豪迈奉行“长期主义”理念，始终致力于收购并赋能符合其企业宗旨，在细分市场具有长期增长性的领军企业，并与生态系统的合作伙伴协同共创，一起致力于解决当今世界面临的诸多关键问题，其中包括实现联合国可持续发展的四大目标：“健康”、“清洁水”、“基础设施”和“可持续城市”。英国豪迈集团执行董事会成员、亚太区董事长兼总裁王春文表示：“英国豪迈的企业宗旨和在环境领域的发展理念与中国的环保政策与长期规划高度契合，尤其是对‘十四五’时期提出的可持续发展的需求，更为我们在中国的本土化发展提供了强有力的背书。我们会进一步深耕环境领域，凭借先进的产品和技术，推动一个更安全、更清洁、更健康的未来。同时，我们看到创新正在成为中国经济高质量发展的动能，能参与到创新生态系统的构建，与更多的本土企业合作共赢，也是我们的长期远景。”此次参展，英国豪迈携手旗下包括科尔康Crowcon、海洋光学Ocean Optics、艾里卡特Alicat、兰格Longer Pump、博纯Perma Pure、百灵达Palintest和Arcmed在内的七大子公司，展现其长期布局光学分析、水处理与分析、和环境监测领域的尖端技术与重要成果。英国豪迈集团子公司英国豪迈始终秉持本土创新，一方面根据本土市场的需求加大产品研发和创新力度，坚持“根植中国、服务中国” (In China for China) 的发展战略，另一方面积极推动在华产品走向全球，即“根植中国、服务全球” (In China for Global) 的发展目标。豪迈旗下科尔康 (Crowcon) 曾受上海市环境监测中心和上海市长三角区域空气质量预测预报中心邀请，协助编制《工业区挥发性有机物网格化监测技术规范》。同时，豪迈积极践行并加速数字化发展，并已于2016 年启动一项创新和数字转型计划，加快包括运营 IT 和数字产品开发项目在内的技术投资。例如，此次参展的兰格恒流泵公司旗下开发了一款创新的物联网云平台，支持远程操控和远程管理，助力提升科学家、研究员的工作效率。此外，英国豪迈聚焦公司各层面的“敏捷性”，既保证短期内各子公司快速响应市场动态并及时捕捉市场机遇，又能促进豪迈根据新兴的市场趋势重新调整投资组合，以实现长期的可持续发展。未来，英国豪迈将继续在中国本土市场寻求机会，通过业务组合、收购等手段，为子公司与合作伙伴创造价值，同时深化在中国环境领域的业务发展，持续致力于中国的环境保护，打造整个行业生态系统的良性循环。英国豪迈集团展台（英国豪迈）

食品安全法执法检查组对各地方、各方面反映的困难和问题、提出的建议，概括为七个方面： 　　1、监管体制改革尚未到位 　　2、配套法规、规章仍滞后 　　3、安全风险监测基础薄弱 　　4、安全标准数量少指标粗 　　5、经费问题影响执法效果 　　6、部分企业未能落实责任 　　7、普法宣传社会监督不够 　　全国人大常委会罕见地对一部法律当年实施、当年即开展执法检查。 　　食品安全法这部法律在立法过程中就备受关注，全国人大常委会副委员长路甬祥昨日作执法检查报告时表示，“各级党政领导从来没有像今天这样重视食品安全工作，社会公众从来没有像今天这样关注食品安全。” 　　执法检查组认为法律实施总体情况良好。不过，向来讲问题和建议多于成绩的人大执法检查报告，也指出了目前食品安全法实施中涉及的七大问题。 　　综合协调机制待完善 　　分段监管的体制问题在食品安全法制订过程中即有很多批评，执法检查组发现，监管体制改革尚未到位———省级机构改革正在进行，监管职能调整没有完成，大多数市、县级体制改革还未启动。 　　而国务院卫生行政部门履行食品安全综合协调职责的工作机制尚待进一步完善，目前尚未建立起强有力的工作机制。 　　此前法律制订中，分段监管体制中的不同部门监管界限不清晰的问题就已提出，此次执法检查发现依然存在监管边界不够清晰问题。 　　配套法规规章仍滞后 　　执法检查组发现，由于食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然比较突出。比如保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规规章至今没有出台。 　　此外，虽然食品安全法授权省级人大常委会制定本区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的具体管理办法，但地方立法难度大，至今绝大多数省份还没有制定这方面的地方性法规。 　　目前，食品安全风险监测、风险评估与预警工作基础薄弱，对食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的风险监测与评估尚处于起步阶段，路甬祥表示，各地工作开展不平衡，与食品安全法确定的实施风险监测与评估制度还有较大差距。 　　检查组建议有关部门加快建立覆盖全国的风险监测网络，加快组建国家食品安全风险评估中心，在有能力的地区建立风险评估分中心。 　　中西部经费缺口较大 　　食品安全法实施条例规定了买样费和检验费由同级财政列支，国务院也要求县级以上地方人民政府对本行政区域内执行食品安全法确立的各项制度予以经费保障，但是中西部和其他困难地区财政经费到位率很低，缺口很大，直接导致监督抽检范围缩小、频率下降、批次减少，影响了执法的效果。 　　此外，执法检查组还就食品安全标准缺乏和不统一，企业作为食品安全“第一责任人”意识不强，社会监督渠道不畅等问题提出了建议。执法检查组建议全国人大常委会于2011年再次开展食品安全法的执法检查，以促进法律的有效实施，切实改进食品安全状况。

省财政厅副厅长赵红兵介绍，在基础研究方面，侧重于长期、稳定的投入方式，七大湖北实验室2021年度运行经费3.5亿元已全部到位，省财政已先期安排科技基础设施预研预制资金1.16亿元，每年投入约1.7亿元支持自然科学研究。　　据介绍，湖北省将推进建设高水平实验室，坚持“一室一策”建设10个左右湖北实验室，省市区3年建设期内每年共给予每家5000万元运行经费。推进建设10个左右重大科技基础设施，推动与湖北实验室融合创新，增强科学发现和原始创新能力。积极创建国家重大创新平台，对获批的国家重大创新平台给予不低于1000万元配套支持。 今年2月份，湖北省首批7个湖北实验室集中揭牌。　　由华中科技大学牵头组建光谷实验室，定位于光电科学领域；武汉大学牵头组建珞珈实验室，为空天科技领域实验室；在生物育种领域，由华中农业大学牵头组建洪山实验室；由中国科学院武汉病毒研究所牵头组建的江夏实验室，为生物安全领域实验室。　　同时布局组建的还有江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室。　　据悉，湖北实验室是组织开展跨学科跨领域协同创新的综合性科研平台，由牵头组建单位联合相关领域优势力量，形成“核心 联盟”的创新格局，探索建立“开放、流动、竞争、协同”的用人机制和优秀人才吸引激励机制，赋予科学家充分自主权。　　湖北省实验室采取“1+N”的建设模式，由牵头组建单位，联合相关领域优势力量共建，形成“核心+联盟”的创新格局，采取“以科研任务为导向的合同管理制”，探索建立“开放、流动、竞争、协同”的用人机制和优秀人才吸引激励机制　　光谷实验室　　光谷实验室以提升光电领域原始创新能力、突破光电信息产业发展关键技术瓶颈为使命，围绕信息光电子、能量光电子、生命光电子三大领域，聚焦光电器件与集成、激光技术与装备、光电转换材料与器件、生物医学影像装备等方向，建设完成6G光通信网络与芯片、超强超快激光器与超精密微纳制造、高端医疗影像装备、高效钙钛矿太阳能电池四大任务。　　珞珈实验室　　珞珈实验室围绕国家自主可控的空天信息科技发展战略，聚焦高精度时空基准与智能导航定位、空天科技关键芯片与核心装备、空天信息人工智能方法与安全技术、空天信息实时智能服务等方向开展研究，突破关键芯片、核心装备、安全技术等卡脖子技术，构建空天信息实施服务网络，为“空天地海一体化”物联网和智慧城市提供技术、产品和服务。　　洪山实验室　　洪山实验室针对农业和食品产业链的重大科技需求，以生物种业科学创新和技术体系建设为核心，围绕农业生物种质资源保护与创新、重要性状的生物学基础、绿色优质品种培育、农业绿色生产体系、农产品质量安全与营养健康等方向开展研究，致力于培育绿色优质品种，研发和推广绿色生产技术，培育和推广营养丰富的作物品种。　　江夏实验室　　江夏实验室聚焦传染病防控及生物安全防御创新，围绕新发和高致病性病原的发生发展和致病机制、生物安全关键核心技术攻关、生物安全防御药物战略储备等方向开展研究，构建生物安全资源与生物安全实验室装备研发平台、抗病毒药物疫苗研发平台、新型生物技术综合平台等三大平台，致力解决生物风险因子的发现和侦检关键技术、生物安全防御和防护关键技术。　　江城实验室　　江城实验室主要服务国家存储器基地建设，开展集成电路核心技术和未来颠覆性技术的基础研究，围绕新型存储材料器件及机理、三维集成核心关键工艺、新型存储器芯片架构与设计、存储器芯片制造用关键设备及基础材料等方向开展研究，为下一代存储器产业化提供坚实理论基础和务实解决方案。

作者：刘霞 来源：科技日报从单分子蛋白质测序到体电子显微镜，英国《自然》杂志网站在近日的报道中，列出了有可能在2023年改进科学研究方式的七大技术。单分子测序曙光初现可对样本中的许多蛋白质进行测序的单分子技术可能即将问世。美国得克萨斯大学正在研究一种“荧光测序”方法，美国生物技术公司“量子硅”则描述了使用荧光标记的“黏合剂”来识别蛋白质末端特定氨基酸序列的技术。其他研究人员正在开发模仿基于纳米孔的DNA测序技术的单分子测序技术，其能根据多肽通过微小通道时引起的电流变化来分析氨基酸。以色列理工学院团队正在研究由硅基材料制造的固态纳米孔器件，其可同时对多个蛋白质分子进行高通量分析。韦布望远镜再接再厉詹姆斯韦布空间望远镜是有史以来最强大的空间望远镜，专门设计用于探测红外辐射，使其能够回看到宇宙第一批恒星和星系形成的时期，它也能测量某些类系外行星的大气组成。全球很多研究人员正翘首以待韦布望远镜的最新观测结果，英国卡迪夫大学正在利用其研究可能导致恒星和行星形成的宇宙尘埃是如何产生的。体电子显微镜更上层楼研究人员正在利用电子显微镜研究覆盖数立方毫米的3D组织样本。新涌现出的“体电子显微镜”技术各有优缺点：连续块面成像技术可处理接近1立方毫米大小的样品，速度相对较快，但深度分辨率较差；聚焦离子束扫描电子显微镜（FIB-SEM）技术深度分辨率更高，但更适用于体积较小的样品。一组科学家使用先进的定制FIB-SEM显微镜，在保持良好空间分辨率的同时，将单个实验中可成像体积增加200倍，揭示了很多细胞完整的3D体积内的各种细胞和亚细胞结构。CRISPR技术遍地开花基因组编辑工具CRISPR—Cas9在基因治疗、疾病建模等领域取得了重大突破，但其应用范围仍有限，科学家正试图突破其局限性。美国麻省总医院利用蛋白质工程技术，从细菌化脓链球菌中产生了常用Cas9酶的一种变体，这些酶现在几乎可读取整个基因组，而传统CRISPR酶只能读取基因组的1%到10%。还有许多天然存在的Cas变体有待发现。意大利特伦托大学梳理了100多万个微生物基因组，以识别和表征多个不同的Cas9变体，这些变体可能针对98%以上的人类已知致病突变。放射性碳测年精益求精对考古学家来说，放射性碳是天赐之物。自上世纪40年代以来，科学家一直使用放射性碳年代测定法缩小历史事件发生日期的区间，但其精度通常为几十年。2012年，日本名古屋大学团队发现，从公元774年开始，树木年轮的放射性碳含量激增，随后科学家发现更多此类事件。这引发了考古学的一场革命。在古代样本中发现这种短尖峰，可将其年代锁定在一年内，而非像普通放射性碳定年法那样存在几十年甚至几百年的不确定性。考古学家正用这种方法追溯新石器时代定居点和火山爆发遗址的形成时间，未来10年内，将为这些古老文明中的许多事件追溯精确的年份。单细胞代谢组学方兴未艾代谢组学驱动细胞的脂质、碳水化合物和其他小分子研究，最初是表征细胞或组织群体代谢产物的方法，现正转向单细胞尺度。科学家可利用这些细胞水平的数据揭示大量看似相同细胞的复杂功能，但转型面临严峻挑战。2021年，研究人员推出开源软件工具SpaceM。使用光学显微镜成像数据，借助标准商用质谱仪对培养细胞进行空间代谢组学分析，研究人员对数万人和小鼠细胞中的数百种代谢产物进行了分析，相当于采用标准的单细胞转录组学方法对这些细胞分门别类。体外胚胎模型更进一步科学家们已在细胞尺度上详细描绘了小鼠和人类从受精卵到完全形成胚胎的发育过程，但驱动这一过程早期阶段的分子机制仍不清楚，“类胚胎”模型有助于填补这些知识空白，让研究人员更清楚地揭示能决定胎儿发育成败的重要早期事件。2022年，英国剑桥大学研究团队利用胚胎干细胞产生了小鼠胚胎。另一组团队则采取一种不同的策略：重新编程人类干细胞，以模拟人类最早的发育阶段。虽然目前并没有完全实现，但的确让这些干细胞返回到类似于八细胞人类胚胎的状态。这是一个至关重要的里程碑。

日前，国外媒体盘点出了全球质谱技术最新七大进展，或新品发布，或产品升级，或质谱合作，或软件开发等，沃特世、安捷伦、布鲁克、赛默飞、AB SCIEX等全球知名质谱制造商悉数上榜。 　　1、快速蒸发电离质谱(REIMS)将改变外科手术 　　日前，Waters宣布收购MediMass公司的快速蒸发电离质谱(REIMS)技术。REIMS是一项电离技术，可作为质谱仪直接进样分析的离子源。据悉，REIMS技术可帮助实现&ldquo 智能刀&rdquo (Intelligent Knife)或称&ldquo iKnife&rdquo &mdash &mdash 这是一种允许质谱在临床诊断研究中发挥更大作用的概念设备，未来有望应用于手术中的实时诊断。 　　2、全新设计的GC/MS/MS离子源实现阿克级检出限 　　安捷伦科技近日宣布推出7010三重四极杆气质联用系统，该系统搭载有全新设计的离子源，其与目前市场上的常规离子源相比具有根本性区别。这款全新的高效电子轰击(Electron Ionization，简称EI)电离源可达到阿克级(Attogram)的检出限&mdash &mdash 领先于市面其他EI离子源GC/MS/MS 系统。 　　3、超高分辨率与增强的分析性能 　　新型impact II系统是布鲁克独一无二的UHR-QTOF质谱产品线的最新成员，具备业界领先的50,000全灵敏度分辨率(FSR)。在蛋白质组学、生物标志物的研究、杂质的鉴定、以及残留物的筛选等领域，复杂的、高背景基质下的痕量分析是目前面临的一项巨大挑战，impact II系统能够大幅提高上述挑战的分析性能。 　　4、用于蛋白质组学研究的更快精确质量分析 　　当今蛋白质组学的研究不断追求突破，不仅要有高的扫描速度，同时仍要有高的数据质量，最新加入赛默飞具有业界领导地位的Q Exactive家族的新成员&mdash Q Exactive HF液相质谱满足了这一需求。为了创建新的Q Exactive HF系统，赛默飞在现有的Q Exactive Plus液质平台上增加了一个超高场Orbitrap质量分析器。 　　5、用于定量蛋白质组学分析的&ldquo 大数据&ldquo 解决方案 　　AB SCIEX公司今天宣布推出了配备SWATH&trade 采集技术2.0的TripleTOF® 6600系统。这款高分辨率、精确质量，并结合最新SWATH&trade 采集技术2.0的质谱系统，为先进的生物标志物发现与系统生物学领域中面临的蛋白组学数据的挑战带来了全新力量。 　　6、用于临床质谱的DESI技术的进步 　　目前沃特世公司已经与Prosolia公司签约，内容涉及DESI技术(解析电喷雾电离)在临床研究应用的独家使用权，该技术将会被用于沃特世包括SYNAPT® G2 Si和Xevo® G2-XS QTof在内的飞行时间质谱仪上。 　　7、为生物制药质谱用户改进数据分析流程 　　Genedata近日公布了Genedata Expressionist质谱软件的新版本，将有助于质谱用户在生物制药各个研发阶段的更快表征以及数据分析工作流程的自动化和标准化。 （编译：刘玉兰）

近日，国家药典委员会秘书长张伟在&ldquo 2014年注射剂工业大会&rdquo 上表示，2015版《中国药典》(以下简称2015版药典)编制工作已进入后期阶段。按照编制大纲确定的目标和&ldquo 进度服从质量&rdquo 的原则，各项工作稳步推进。 　　从总体情况看，2015版药典收载品种的安全性、有效性以及质量控制水平又有了新的提高，基本实现了&ldquo 化学药、生物药达到或接近国际标准，中药主导国际标准&rdquo 的总目标。 　　七大变化提升总体水平 　　张伟表示，2015版药典主要有七个方面的变化： 　　一是收载品种增幅达到27.4%。2015版药典拟收载5800个品种，比2010版药典增加1200多个，修订品种751个。 　　二是通过药典凡例、通则、总论的全面增修订，从整体上进一步提升了对药品质量控制的要求，完善了药典标准的技术规定，使药典标准更加系统化、规范化。 　　三是健全了药品标准体系。特别是药用辅料品种增加至260个，新增相关指导原则 在归纳、验证和规范的基础上实现了《中国药典》各部共性检测方法的协调统一。 　　四是2015版药典附录(通则)、辅料独立成卷，构成《中国药典》四部的主要内容。 　　五是药用辅料品种收载数量显著增加。拟新增128个，共计260个，增长率高达97%。 　　六是安全性控制项目大幅提升。 　　中药：制定了中药材及饮片中二氧化硫残留量限度标准，推进建立和完善重金属及有害元素、黄曲霉毒素、农药残留量等物质的检测限度标准 加强对重金属以及中药材的有毒有害物质的控制等。 　　化学药：有关物质加强了杂质定性和定量测定方法的研究，实现对已知杂质和未知杂质的区别控制，优化抗生素聚合物测定方法，设定合理的控制限度，整体上进一步提高有关物质项目的科学性和合理性等。 　　生物制品：增加相关总论的要求，严格生物制品全过程质量控制要求，以保证产品的安全有效性，同时增订&ldquo 生物制品生产用原辅材料质量控制通用性技术要求&rdquo ，加强源头控制，最大限度降低安全性风险等。 　　七是进一步加强有效性控制。中药材加强了专属性鉴别和含量测定项设定。化学药适当增加了控制制剂有效性的指标，研究建立科学合理的检查方法。生物制品进一步提高效力测定检测方法的规范性，加强体外法替代体内法效力测定方法的研究与应用，保证效力测定方法的准确性和可操作性。 　　药品标准形成机制待探索 　　药典修订是药品领域提升总体水平的关键基础，张伟指出，当前药典还需面对一些现实问题。首先是药品标准整体水平偏低。目前，我国部颁或局颁标准有13000多个，占到76%(药品的局颁标准、部颁标准、药典三者都属于国家标准)。这些标准普遍存在着检测方法落后、专属性不强、不能准确测定有效成分、不能真实反应杂质含量等问题，标准老化问题较为突出。 　　其次，药品标准淘汰机制尚不健全。药品及其标准&ldquo 只生不死&rdquo ，迫切需要建立科学规范的药品及其标准淘汰机制。 　　第三，企业提高药品标准的能力和内在动力不足。 　　第四，我国未建立起统一、动态、高效的药品标准信息平台，因此难以准确统计我国药品标准数量，致使标准总体底数不清 难以对现有药品标准进行比较分析，致使标准整体水平不明 难以查询最新标准，致使执行容易出错。 　　最后，由于未建立统一的药品标准电子数据词典，信息共享没有基础。 　　张伟认为，解决这些问题一是要继续推进国家药品标准提高行动计划的实施，重点抓好列入国家基本药物和医疗保险目录品种、注射剂、疫苗等高风险品种以及中药和民族药等产品的标准提高工作 二是要加快推进国家药品标准形成机制改革的进程，形成&ldquo 有进有出、有增有减&rdquo 的新格局 三是要加快建立国家药品标准信息化平台并将其纳入国家总局建设计划，统一规范国家药品标准信息，实现药品标准的查询、检索、发布、分析、研究、维护的自动化、网络化 四是要加快推进《中国药典》宣传贯彻和监督实施的进程，在药品注册审批、药品生产流通监管、药品上市后再评价、药品质量抽验等工作中，加强对《中国药典》执行的监督力度，确保《中国药典》的规定能够落到实处 五是要加快推进中国药品标准国际化战略的进程，面向国内和国际两个市场，使《中国药典》和中国药品标准成为具有影响力和竞争力的国际化标准，真正跻身于国际先进标准之列。

新材料是人类赖以生存的物质基础，每种新材料的出现及应用都将伴随着现代科学技术的巨大飞跃。从现代科学技术史中不难看出，每一项重大科技的突破在很大程度上都依赖于相应的新材料的发展。因此，新材料是现代科技发展之本，美国将新材料称之为“科技发展的骨肉”。新材料技术被称为“发明之母”和“产业粮食”。中国在半导体照明、稀土永磁材料、人工晶体材料，韩国在显示材料、存储材料，俄罗斯在航空航天材料等方面具有比较优势。新材料产业的创新主体是美国、日本和欧洲等发达国家和地区，其拥有绝大部分大型跨国公司，在经济实力、核心技术、研发能力、市场占有率等多方面占据绝对优势。美国属于全面领跑的国家，日本的优势在纳米材料、电子信息材料等领域，欧洲在结构材料、光学与光电材料等方面有明显优势。中国、韩国、俄罗斯紧随其后，目前属于全球第二梯队。从新材料市场来看，北美和欧洲拥有目前全球最大的新材料市场，且市场已经比较成熟，而在亚太地区，新材料市场正处在快速发展的阶段。从宏观层面看，全球新材料市场的重心正逐步向亚洲地区转移。以下为全球七大顶尖新材料强国的概况：NO.1美国美国是全球新材料领域的重要领导者。北京大学数字中国研究院副院长曾经认为：美国在新能源、新材料和生命工程方面的技术水平远远领先于世界其他国家。值得一提的是，美国曾经把新材料列为影响经济繁荣和国家安全的六大类关键技术之首。在确定的22项关键技术中，材料占了5项（即材料的合成和加工、电子和光电子材料、陶瓷、复合材料、高性能金属和合金）。美国的新材料发展特色是以国防部和航空航天局的大型研究与发展计划为龙头，主要以国防采购合同形式来推动和确保高校、科研机构和企业的新材料研究与发展工作。早在2011年，美国总统奥巴马宣布了一项超过5亿美元的“推进制造业伙伴关系”计划，通过政府、高校及企业的合作来强化美国制造业，投资逾1亿美元的“材料基因组计划”（Materials Genome Initiative）是其组成部分之一。“材料基因组计划”拟通过新材料研制周期内各个阶段的团队相互协作，加强“产学研用”，注重实验技术、计算技术和数据库之间的协作和共享，目标是把新材料研发周期减半，成本降低到现有的几分之一，以期加速美国在清洁能源、国家安全、人类健康与福祉以及下一代劳动力培养等方面的进步，提高美国在新材料领域的国际竞争力。美国重点把生物材料、信息材料、纳米材料、极端环境材料及材料计算科学列为主要前沿研究领域，支持生命科学、信息技术、环境科学和纳米技术等发展，尤其满足国防、能源、电子信息等重要部门和领域的需求。由此，美国制订了一系列与新材料相关的战略性计划，主要包括：“21世纪国家纳米纲要” “ 国家纳米技术计划（NNI）” “未来工业材料计划” “光电子计划” “ 光伏计划” “下一代照明光源计划”“先进汽车材料计划” "化石能源材料计划" “建筑材料计划” “NSF先进材料与工艺过程计划” “材料基因组计划”等。美国在新材料科技发展方面取得很大进展。比如在战略性新材料计划之下，早在2011年1月份，美国科学家开发出一种由超介质材料制造的声呐探测不到的“隐声衣”；3月份，高效存储氢的纳米复合材料问世；6月份，“诱导”聚合物拟肽链自我组装成纳米绳子，自组装纳米绳性能不逊于自然材料；9月份，以镱为基础材料研制出奇特的新型超导体，在自然状态就能达到“量子临界点” ；11月份，研发的超黑材料能吸收几乎所有照射在其上的光，吸收率超过99%；同月，新研发的世界上最轻的材料，其能量吸收性能与人造橡胶相仿，却比聚苯乙烯泡沫塑料还要轻100倍。美国拥有全球众多顶尖的新材料巨头：比如埃克森美孚(ExxonMobil)、、陶氏化学(DowChemical)、杜邦公司(DuPont)、3M公司(3M)、美铝公司(Alcoa)、美国钢铁公司(UnitedStates Steel)、PPG 工业公司(PPG Industries)、空气化工产品公司(AirProducts & Chemicals)、伊士曼化学公司(Eastman Chemical)、康宁公司(Corning)等公司。美国还拥有世界顶尖的新材料高等学府：比如著名的西北大学、麻省理工大学（材料科学与工程学院的课程排名第一）、伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校（由最早成立于1867年的陶瓷、冶金、矿业等系合并而来；专业分为生物材料、电子材料等6个方向 全美材料专业排名常年前三。）、加利福尼亚大学伯克利分校（世界上最负盛名且是最顶尖的公立大）、斯坦福大学（世界上最杰出的大学之一）、加州大学圣塔芭芭拉分校（美国顶尖的以研究科学为主，且学术声望非常高的研究性公立大学）等。美国拥有一大批全球顶尖的研究所及领先的实验室：比如橡树岭国家实验室、阿贡国家实验室、埃姆斯实验室等17个科研实力全球名列前茅的国家实验室；杜邦、波音、IBM等13个顶尖科技研发公司实验室；以及麻省理工大学、哈佛大学等180所高校。NO.2日本日本是新材料生产技术最先进的国家，日本政府十分重视新材料技术的发展，把开发新材料列为国家高新技术的第二大目标，因此，日本材料企业在全球新材料产业界形成“一枝独秀”领先局面。日本机械制造工业长期保持全球先进水平与其发达的材料产业密不可分。比如日本的新材料产业凭借其超前的研发优势、先进的研发成果、实用化开发力度，在环境及新能源材料世界市场占据绝对的领先地位。日本拥有世界领先的新材料巨头：比如享誉世界的京瓷株式会社；三井化学株式会社(Mitsui Chemicals)等。日本同时还拥有享誉世界的顶尖大学：比如著名的东京大学。东京大学曾经培养了16名总理大臣、21名(日本)国会议长，13名富比世500大企业首席执行官。11名诺贝尔奖得主、6名沃尔夫奖得主、1名菲尔兹奖、3名罗伯柯霍奖、4四名盖尔德纳国际奖及四名普立兹克建筑奖得主。还有日本名古屋大学 。它是日本顶尖、世界一流的著名研究型国立综合大学，是日本中部地区最高学府。名古屋大学曾经培养出6名诺贝尔奖得主、1名菲尔兹奖得主。在新材料领域，日本远远领先于其他国家。如制造洲际弹道导弹喷管和壳体以及飞机骨架使用的高强度碳纤维材料，全球最高性能主动相控阵军用雷达使用的宽禁带半导体收发组件材料，制造新式涡轮发动机涡轮叶片使用的高性能单晶叶片，在这三种高精尖材料领域，日本遥遥领先，其他国家只能望其项背。此外，日本的碳纤维材料也处于全球领先地位。在全球碳纤维生产制造厂家中，日本拥有东丽、东邦和三菱等三家顶尖公司，它们都代表了世界最顶级技术水平。据悉，在碳纤维有机复合材料领域，前苏联国家石墨结构材料研究所、前苏联聚合物纤维研究所，全俄航空材料研究院，能够生产出拉伸强度2500—3000MPa、拉伸模量250GPa的高强度碳纤维，以及模量400—600GPa的高模量碳纤维。尤其是后期又研发出4000—5000MPa的中模量碳纤维。尽管如此，俄罗斯的碳纤维产品在性能及水平上依然没有超过日本的技术水平。NO.3德国德国新材料产业受到全世界的公认好评。2012年6月，德国启动实施了《纳米材料安全性》长期研究项目，以了解各类纳米材料可能对周边环境产生的影响，通过定量化方法对纳米材料进行安全性风险评估。2012年11月，德国启动“原材料经济战略”科研项目，目的是开发能够高效利用并回收原材料的特殊工艺，加强稀土、铟、镓、铂族金属等的回收利用。德国为鼓励各种社会力量参与新材料研发，先后颁布实行了“材料研究MatFo”(1984-1993年)、“材料技术MaTech”(截至2003年)和“为工业和社会而进行材料创新WING”(始于2004年)3个规划。“WING规划”强调，密切关注材料的可制造性，致力于协调各部门间的高水平材料研究。值得一提的是，2013年4月，德国颁布了《关于实施工业4.0战略的建议》白皮书。之后德国将“工业4.0”项目纳入了《高技术战略2020》的10个未来项目中，以推动智能制造、互联网、新能源、新材料、现代生物为特征的新工业革命。德国企业界普遍认为，确保和扩大在材料研发方面的领先地位是其在国际竞争中取得成功的关键。2016年3月，德国发布的《数字战略2025》(Digital Strategy 2025)确定，实现数字化转型的步骤及具体实施措施，其中重点支柱项目包括工业3D打印等。NO.4英国英国是全球传统的新材料强国之一。英国亨利罗伊斯研究所(Henry Royce Institute)由九个先进材料研究机构组成，并与剑桥大学物理研究所和制造业研究所一起确定了五个绿色技术“路线图”，描述了关键材料领域如何减少温室气体排放。具体包括：光伏系统的材料，它将增加太阳能电池板产生的电量。用于产生氢气和化学原料的低碳方法的材料。热电能量转换材料，主要用于加热，制冷和空调系统。热量转换材料，可消除在加热和制冷系统中碳的使用。低损耗电子设备的材料，可使电子设备和计算更节能。研究人员还提出了一系列建议，包括呼吁增加对材料研究和测试设施的投资，制定新法律以确保采用新的绿色技术，以及将可持续发展作为任何新的先进材料的核心。NO.5中国中国是全球首屈一指的新材料产业大国，产业规模大约2万亿元。中国在金属材料、纺织材料、化工材料等传统领域基础较好，稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。经过几十年奋斗，中国新材料产业从无到有，不断发展壮大，在体系建设、产业规模、技术进步等方面取得明显成就，为国民经济和国防建设做出了重大贡献，具备了良好发展基础，预计到2025年中国新材料产值有望突破10万亿元。中国在部分先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等领域，已经实现了与国际先进水平“并跑”甚至“领跑”。比如在关键战略材料方面，中芯国际在前七大耗材中实现六类材料的国产采购；南山集团的铝合金厚板通过波音公司认证并签订供货合同；中船重工兆瓦级稀土永磁电机体积比传统电机减少50%、重量减轻40%；液态金属在3D打印、柔性智能机器、血管机器人等领域实现初步应用等。中国的石墨烯技术处于世界领先水平。2017世界石墨烯创新大会在中国常州举行，这标志中国石墨烯技术已经开始走在世界前列。值得一提的是，石墨烯材料最早是由英国科学家发现，石墨烯是已知世界上最薄、最硬的材料，被誉为“黑金”“新材料之王”。据悉，石墨烯的厚度可达头发丝的20万分之一，强度是钢的200倍。科学家预言，石墨烯将会是21世纪最重要的新材料，市场应用前景不可估量。石墨烯技术已被世界许多国家列为优先发展的材料技术，虽然中国接触石墨烯技术只有短短几年时间，但发展势头很猛，且中国拥有巨大的潜在市场。中国的人工晶体材料经过多年的发展，偏硼酸钡和三硼酸锂等紫外非线性光学晶体研究居国际领先水平并实现产业化；激光晶体、太阳能电池关键技术指标达到国际先进水平，光伏发电成本降到1元/kWh以下。中国拥有全球最完备的液体金属全产业链，从原材料到制成，从专利到工艺，我国可大规模生产锆基非晶合金，尤其在块状成型工艺技术里，我国已掌握液态金属核心技术。值得一提的是，中国的材料配方、设备制造和成型工艺等三大核心技术，都拥有自主的知识产权，也是全球唯一一家能对外公布具备大形块状非晶金属成型能力的国家。NO.6俄罗斯俄罗斯是传统的制造业强国，尤其在新材料等新兴产业科技创新方面具有独特优势。值得一提的是，俄罗斯在航天航空、能源材料、化工新材料等领域处于全球领先地位。据了解，俄罗斯国家科学技术大学的材料科学家曾经研制出一种氰化铪陶瓷，理论上能承受4200摄氏度高温。在此之前，世界上公认的最耐高温、最难熔化的人造物质是钽铪碳化物。另外，俄罗斯采用SHS法（自蔓燃技术）合成的化合物已多达700种，位居世界领先地位。俄罗斯研发新材料的战略目标是：一方面，力求继续保持某些材料领域在世界上的领先地位，如航空航天、能源工业、化工、金属材料、超导材料、聚合材料等；另一方面，大力发展对促进国民经济发展和提高国防实力有影响的领域，如电子信息工业、通讯设施、计算机产业等。俄罗斯始终把新材料相关技术产业作为国家战略和国家经济的主导产业。比如，在2012年4月俄罗斯发布的《2030年前材料与技术发展战略》中将18个重点材料战略列为发展方向，其中包括智能材料、金属间化合物、纳米材料及涂层、单晶耐热超级合金、含铌复合材料等，同时俄罗斯还制定了新材料产业主要应用领域的发展战略。另外，俄罗斯科学院于2015年发布的《至2030年科技发展预测》中将7项技术列为科技优先发展方向，即信息通信技术、生物技术、医疗与保障、新材料与纳米技术、自然资源合理利用、交通运输与航天系统、能效与节能等。NO.7韩国韩国是新材料世界级强国之一。2020年10月，三星先进技术研究院Eunjoo Jang团队曾经报道了一种量产率为100%的无镉蓝光ZnTeSe / ZnSe / ZnS量子点的合成。所得的器件显示出高达20.2％的EQE，亮度为88900 cd m-2，在100 cd m-2时T50 = 15850 h，这是迄今为止全球蓝光QD-LED报道的最高值。韩国早在2001年就成为世界上第5个材料出口国，并且推出“Fast-Follower”战略，希望跻身四强。韩国企业在“Fast-Follower”战略推动下，逐渐赶超了原材料行业发达国家的企业。韩国在2001年成为世界上第5个材料出口国/地区，当年材料行业占韩国出口总额的45%以上，到了2015年达到68%。韩国一直处于新材料研发的核心阵营。如在韩国，石墨烯广泛应用于太阳能电池、半导体、透明面板、发光材料等不同领域。尽管石墨烯是国外科学家首先发明的，但韩国在石墨烯产业研发创新上是“最早的行动者”之一。2016年，韩国已成为拥有石墨烯专利最多的国家：韩国三星拥有225项专利，LG拥有180项专利，成均馆大学拥有147项专利，韩国科学技术院(KAIST)拥有129项专利，首尔国立大学拥有78项专利。值得一提的是，韩国政府在2013年发布的《第三次科学技术基本计划》中提出，将在5个领域推进120项国家战略技术的开发，其中30项为重点技术，包括先进技术材料、知识信息安全技术、大数据应用技术等内容。

p 　　党的十八大以来，我国环保工作深入推进。特别是新环保法的出台，让环保执法长出了“铁齿钢牙”。但令人忧心的是，偷排偷放、环保监测数据造假等顽疾久治不愈。一些企业受利益驱动，造假手段无所不用其极 一些地方环保部门“既当运动员又当裁判员”，在各种考核压力下，行政干预数据的行为屡有发生。环保监测数据弄虚作假，不仅会误导环境管理决策，贻误环境治理时机，对生态环境和公众健康造成损害，而且会严重影响政府部门的公信力。 /p p 　　保证监测数据真实可靠，让老百姓的实际感受和监测数据“合拍”是各级政府义不容辞的责任。让人欣喜的是，近年来，有关部门对监测数据弄虚作假重拳打击，同时也在改革环保体制机制，努力铲除滋生造假的土壤。冰冻三尺非一日之寒，彻底铲除环保数据造假需要全社会的努力。为此，半月谈记者深入基层采访调研，发现的问题期待引起有关部门的重视。 /p p 　　环保数据造假七大“障眼法” /p p 　　半月谈环保调研小分队 /p p 　　环境监测数据是环境决策的基础，然而记者在中西部一些地区调研时了解到，一些地方和不法企业为逃避监管，在利益驱动下破坏环境质量监测系统，干扰监测系统正常运行，导致企业污染源数据问题频出，造假失真情况时有发生。 /p p 　　之一：偷梁换柱，企业篡改伪造监控数据 /p p 　　记者调研发现，企业篡改自动监控数据屡见不鲜。 /p p 　　今年1月初，四川省泸州市环境监察执法支队发现，泸州天恒热工技术有限公司的二氧化硫折算浓度为0。通过调阅历史数据和系统日志，执法人员分析发现，这家公司于近期先后多次修改了烟气在线监控设备参数。 /p p 　　这并非个案。2016年江西发现多起企业在线监控数据造假案例，其中有4起存在篡改数据的行为。2016年7月，萍乡市环保局执法人员现场检查发现，中材萍乡水泥有限公司两条生产线窑尾分析仪实测氮氧化物浓度值数据与工控机显示数据存在明显偏差。 /p p 　　“现场检查发现企业篡改了工控机的氮氧化物运行量程数据，执法人员将数据恢复后，实测氮氧化物浓度为522.52毫克/立方米，远远超出国家标准。”萍乡市环保局一位工作人员告诉记者，经查，该公司多次通过远程操控软件篡改监测数据。 /p p 　　之二：“阴阳台账”避监管，两本数据哄骗人 /p p 　　一本是监测原始数据台账、一本是虚假数据台账，在企业环境监测数据造假案例中，一些企业选择以“无中生有”的虚假数据台账瞒骗环保部门。 /p p 　　2016年4月23日，环保部华东督查中心、江西省环保厅执法人员对赛得利(九江)纤维有限公司进行现场检查，发现该公司除要求水质化验员根据每天的废水化验数据制作一套真实数据台账外，还人为编制了一套虚假数据台账，用于应付环保部门的检查。 /p p 　　事实上，备有两本数据台账的企业不在少数。多年前，四川沱江曾发生一起特大水污染事故。记者采访发现，除当年沱江因枯水期来水量偏少的“天灾”外，还存在企业环保设施发生故障、严重超标排放的“人祸”，而后者才是主因。企业明知污染，却在长达半个月的时间里隐瞒不报，甚至在检查组面前拿出一套假数据，称自己是“达标排放”。 /p p 　　污染企业环安处时任负责人的一番话令人深思。他说：“长期以来，企业对污染的监测都是‘两本账’，一本是监测原始数据，反映真实情况，供企业内部掌握 另一本是经过整理的数据，也就是外报数据，给环保部门看。” /p p 　　之三：暗度陈仓，断污水注清水蒙混过关 /p p 　　记者调研了解到，为应付检查，一些企业会提前截断污水，增设管道把合格水注入检验水箱，从而使数据达标。 /p p 　　山西省一家污染治理公司负责人告诉记者，在执法人员检查前，不法企业会拆掉增设的管道，让一切恢复正常。“数据从提样到仪表呈现大约有40分钟到90分钟的时间差，执法人员一般不会这么长时间一直盯着仪表，所以企业容易蒙混过关。” /p p 　　该负责人说，这一方法暴露的可能性较小。即使在企业观察的时间足够长，仪表上出现污染高峰值数，企业也能用异常值来搪塞。 /p p 　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，部分企业环境监测数据造假，一些基层部门工作人员可能在其中扮演了“说不清道不明”的角色，“检查前打招呼经常发生，加大了治理难度”。 /p p 　　之四：为获好数据，给监测探头“戴口罩” /p p 　　在空气质量监测站周边洒水、监测点周围禁止车辆通行，为监测仪器“戴口罩”……个别地方政府及环保部门执法人员为让环境监测数据合格，无所不用其极，想出各种荒诞办法，企图瞒天过海。 /p p 　　有民间环保组织在石家庄、邢台、邯郸、郑州等地进行调研发现，这些地区在空气监测点附近使用雾炮车洒水喷淋。环保部门工作人员表示，空气质量监测子站日常主要监测二氧化硫、PM10、PM2.5等数据，洒水喷淋会造成数据失真。 /p p 　　中部某省原来分管环保工作的副省长卸任不久，他告诉记者，有一次他在一个县污水处理厂看到进水口数值COD(化学需氧量)在40～50之间，出水口监测数值在15～20之间。“这样的水是可以喝的，处理厂这不是把工业污水搞成饮用水了吗?”这位副省长疑惑不解。 /p p 　　为一探究竟，他在污水处理厂附近仔细观察。后来，看到监测探头附近飘着塑料纸，就找了根棍子拨弄，结果竟发现那是个塑料袋。“原来他们用塑料袋装了自来水，把探头包起来。当时我气得差点从污水池边掉下去，怎么能这样欺骗国家呢!”这位原副省长痛心疾首地说。 /p p 　　之五：虚假达标，“污染有多大的脚，就用标准做多大的鞋” /p p 　　为接受社会监督，一些地方建立了重点监控企业污染源监测信息公开平台，但信息平台的排放限值由企业自行填写、自行监测、自行发布数据。一些企业根据自己的污染程度，量体裁衣，自设“标准”，“污染有多大的脚，就用标准做多大的鞋”。 /p p 　　环保部门检测发现，2015年6月某时，四川某厂尾气烟囱排放的二氧化硫浓度为14000多毫克/立方米，是四川省环保厅监测排放标准550毫克/立方米的25倍多。然而，在信息公开平台上，该厂排放竟然是“达标”。原来，企业自设了一个标准限值——20000毫克/立方米，是环保部门标准的36倍多。据四川一家环保NGO组织——“绿蜀清川”的志愿者介绍，四川多地存在上述“虚假达标”情况，企业绕开省环保厅的监督标准，自行“调高”了排放标准。 /p p 　　之六：不及时公布数据，该监测的不监测 /p p 　　为避免暴露污染问题，一些地方和企业不公布或不及时公布污染数据，让公众无从监督。记者近日随机查阅山西省多家企业废气排放数据，发现不少停留在2016年上半年，有一家企业甚至还停留在2016年3月5日。此外，一些县级环保部门只公布空气质量指数，而对PM2.5、二氧化硫等指标的数值三缄其口。 /p p 　　2017年1月上旬，山西省临汾市二氧化硫、PM值曾双爆表，二氧化硫甚至多次破千，当地政府未及时发布超标信息。经媒体曝光成为舆论热点后，当地也一度保持沉默。在2016年11月，环保部还曾点名批评临汾市启动污染预警级别明显偏低，启动时间滞后，应急响应措施明显不足。 /p p 　　一些企业存在的监测方案不完善、监测因子不全、公开信息不完整、公开信息与监测方案不一致等问题，影响了环境监测数据的真实性。 /p p 　　江西省环保厅日前通报2016年11月份省重点污染源自行监测信息公开情况，其中江西晨鸣纸业有限责任公司自行监测方案中锅炉排口缺少汞及其化合物、林格曼黑度等2项因子 江西煌上煌集团股份有限公司自行监测方案中缺少监测因子大肠群菌数 赣州力赛科新技术有限公司自行监测方案中缺少监测因子氟化物、石油类、钍铀总量等。 /p p 　　之七：乾坤大挪移，检测点搬出重污染区 /p p 　　记者采访发现，个别地区为降低污染数值，竟把空气质量监测站点搬离重污染区域。山西省一位环境监测站负责人向记者透露，一些城市以城市规划变动为由，向环保部门申请变动监测站点的位置。 /p p 　　“环保部对站点位置有严格要求，这样做难度不小，然而一旦成功，就可以合理合法地降低污染数据。”这位知情人士透露，一些地级市往往只有三四个站点，有一个站点转移成功就能提升城市的空气质量等级。 /p p 　　警惕习惯性造假，防止“公地悲剧”上演 /p p 　　半月谈环保调研小分队 /p p 　　记者调查发现，环保数据造假在一些企业已成习惯性行为，甚至一些行政管理执法部门也被各种因素裹挟其中。对于种种造假乱象，必须下重手整治，以防“公地悲剧”上演。 /p p 　　一颗寄生于环保领域的“毒瘤” /p p 　　环保数据造假是寄生在环保领域的一颗“毒瘤”，长期作恶，顽症难除，在一些企业甚至出现“代际传递”、习焉不察的可怕倾向。2004年四川沱江发生特大水污染事故后，记者采访发现某企业明知污染，却在长达半个月的时间里隐瞒不报，甚至在检查组面前拿出一套假数据，说是“达标排放”。真数据给自己看、假数据给环保部门看在该企业是一个公开的秘密。该企业环安处时任负责人的一番话，更加令人不寒而栗：“这不是我当处长才这么干的，而是一直沿袭下来，我的前一任、前一任的前一任、前一任的前一任的前一任……都是这么干的。” /p p 　　对于这样的重点排放企业的环监岗位来说，污染数据造假竟然成了一种“惯例”，造假“正常”，不造假反而“不正常”。 /p p 　　一些执法者成了违法者 /p p 　　2016年初，西安市几名环保工作人员用棉纱堵塞实时采集监测空气质量数据的采样器，造成环境监测数据失真，涉嫌环境监测造假。 /p p 　　据当地有关人员介绍，被曝出数据造假的长安区子站是西安13个空气质量监测子站中直属环保部管理的两个子站之一，平时由环保部授权的一家第三方机构负责运营，西安市及长安区不直接参与运营维护。 /p p 　　涉事的5名当地环保工作人员，不惜触犯国家相关法律，铤而走险偷配钥匙盗取密码，私自进入子站干扰数据监控。目前，他们已被移交司法机关处理。 /p p 　　接受采访的环保专家认为，这一粗劣行为的背后，是畸形的“政绩观”在作祟。有的地方政府，为了减轻政绩考核压力和公众舆论的抨击，对一些污染行为“睁一只眼闭一只眼”，同时不惜赤膊上阵编造、篡改监测数据。 /p p 　　2016年10月，在四川当地的网络社区——“麻辣社区”的“群众呼声”栏目中，四川省一家环评机构对一家农药企业技改项目的环评报告引发质疑之声，一些村民直指环评报告中的被调查人员不符合要求，涉嫌造假。 /p p 　　据了解，这家农药企业存在废气、废水、噪音等污染问题，周边村民长期投诉无果。村民反映，该项目环评报告中的公众参与调查表显示，共有96人参与了公众调查且表示“支持”，但被调查人员大多是离项目3～5公里的村民，而300米安全防护距离内的他们对此并不知情。 /p p 　　在一些暴露出来的事件中，有的部门或机构要么为了利益成了企业的“白手套”，要么为了地方GDP“假装看不见”，要么为了“城市形象”遮羞蔽丑……一些执法者成了违法者，伤害了政府公信力，影响了百姓对环保工作的信心。 /p p 　　避免上演“公地悲剧” /p p 　　每个人都生活在这片蓝天下，雾霾来袭时都要戴上口罩。然而，在面对可能产生的污染时，许多人却为了利益而毫不介意地成为“帮凶”，破坏公共环境，“公地悲剧”不断上演。 /p p 　　2010年7月，成都全面启用全国统一的机动车国家环保标志，对排放不达标机动车发放黄色标志，并基于其尾气排放对城市的影响，出台了限行措施。然而，就是在这样一项为公众谋利的环保措施上，也有人动起了“歪脑筋”：通过拆卸发动机关键部件，搞排放数据造假，实现检测达标。 /p p 　　记者曾暗访成都一家车管所附近的车辆修理厂。走进一家小店，记者问老板：“尾气检测过不了，有办法没?”正在忙的老板头也不抬地回问：“啥子车?”“04年大众波罗。”“200!”老板回答得非常干脆。在记者交了200元后，老板打开了车辆引擎盖，将连接在发动机上的一个气管拆卸下来后，说：“没问题了，去上线检测嘛。”记者开着已经拆卸了一根气管的车辆到检测处进行尾气检测，果然过关。记者了解到，仅这家小店每天前来搞尾气造假的车辆就有七八辆，而当时周围还有不少这样的汽修小店。 /p p 　　环保人士指出，要防止“公地悲剧”上演，防止环保数据造假行为在局部地区和行业蔓延。对于庇佑着每个生命的苍穹和大地，我们每个人都要去珍惜和保护，而不能抱着“及时捞一把”的心态过度滥用。 /p p 　　对数据造假说“不” /p p 　　半月谈环保调研小分队 /p p 　　近年来，我国采取多种措施打击环境信息失真，环境信息质量有了明显提升。然而，环保数据造假问题并未完全消失，有的变得更加隐蔽。业内人士建议，我国应该从理顺环保管理体制、提高企业违法成本、加强环境信息公开等方面着手，构建“不敢、不能、不想”造假的环境监测信息新生态。 /p p 　　提高违法成本实现“不敢造假” /p p 　　山西省一家污水处理公司的负责人认为，只要违法成本低于守法成本，企业就有数据造假的动力。成本包括经济成本、法律成本、投机成本等。 /p p 　　首先要降低企业环保设备运行的经济成本。一些企业家说，运行环保设施，自然会增加企业成本，削弱价格上的竞争力，在技术不改进的情况下，一些人就想通过缩短环保设备运行时间来控制成本。山西省一位环境监察支队负责人给企业偷排算过一笔账，“电厂超低排放改造前，一台30万千瓦的发电机组停用脱硫脱硝除尘设施一天，能省20万元，一年就是七八千万元，这可不是小数目。” /p p 　　四川大学建筑与环境学院教授、烟气脱硫脱硝技术专家李建军认为，通过技术手段降低环保设备运行成本可提升企业的环保自觉性。这几年，四川大学国家烟气脱硫工程技术研究中心新研发的钠法技术，成本低、投入少，改造成本每千瓦不过百元，可减轻企业运行负担。 /p p 　　其次要提高违法的法律成本。2015年开始实施的新环保法新增“按日计罚”的制度，极大提高了企业违法成本。日前，最高法、最高检联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确污染环境罪的定罪量刑具体标准，从2017年1月1日起实施。《解释》明确指出，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，应当认定为“严重污染环境”。 /p p 　　记者走访山西、江西、四川等省的企业发现，这些法律规定极大地提高了震慑力。“只要法律得到严格执行，以后数据造假应该会大为收敛。”山西那家污水处理公司的负责人说。 /p p 　　第三，提高企业违法的投机成本。记者了解到，由于以前长期“表现不够强势”，环保部门在执法时往往需要其他部门配合。为此，不少地方采取联合执法的方式，但效果并不明显。“说是联合执法，其实只有环保一家着急。”山西一位县环保局局长抱怨说，查实的环境违法案件交到其他配合部门手里后，常常被一拖再拖，不了了之。 /p p 　　法律威慑力不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。环保专家建议改进多部门联动机制，违法必惩，打击企业投机心理。江西省环境监察局副局长胡予秋表示，该省环保部门与公安部门建立案件移交机制，对造假人员实施行政拘留，从罚企业到罚个人，追究造假人员责任，对造假行为起到巨大震慑作用。 /p p 　　加强信息公开实现“不能造假” /p p 　　业内人士认为，近年来新环保法等法律法规明确提出环境信息公开和公众参与的要求，然而环境信息公开状况并不理想。一些环保专家认为，打击环境信息失真，仅靠环保部门力量有限，还需加大企业环境监测信息公开和公众参与监督的力度，让环境监测在“阳光”下进行。 /p p 　　自2009年以来，环保组织公众环境研究中心连续7年对全国环保重点城市的污染源监测信息公开状况进行评价。在最近一期评价报告中，该环保组织认为，不同地区信息公开水平差距较大，总体情况并不乐观。 /p p 　　公众环境研究中心工作人员阮清鸳建议，规范在线监测数据传输模式，严格把控数据质量。环保部门公布涉及造假的企业和第三方服务机构黑名单，加强政府监管和社会监督。她认为，重点污染源在线监测数据发布滞后的省份，需要统一自行监测平台和自动监控系统，实现自动监测数据的自动传输和实时发布，坚决堵住修改污染源监测数据的便利之门。 /p p 　　同时，规范重点污染物数据披露制度，全面完整公布重点污染物年度产排信息。污染物排放和转移登记制度，是国际上普遍采用并被证明行之有效的环境信息公开制度。我国目前虽然有相关要求，但实施状况有待改进，建议各级环保部门切实行动，确保重点企业真实完整地公开其污染物排放和转移信息。 /p p 　　公众环境研究中心主任马军建议，建立全国统一的信息公开平台。“信息公开的力量在于公众可以方便地查寻身边的污染源，随时进行监督。而目前，各地自建信息公开平台，数据公开水平参差不齐，不利于社会机构对污染源的监督。” /p p 　　理顺管理体制实现“不想造假” /p p 　　2016年，西安市几名环保工作人员被曝用棉纱堵塞空气采样器，给仪器“戴上口罩”，一时舆论哗然。环保工作人员本该是向污染宣战的“先锋队”，结果却去搞数据造假。 /p p 　　类似的事例也出现在企业污染源在线监测领域。记者在某省了解到，自2006年起，该省对全省重点污染源进行统一自动监控。然而，近年来，该省为调动地市积极性，将500多家企业环保监控的现场端仪表全部交由地市负责运营。知情人透露，市一级随即下放到县一级，甚至一度让被监管的企业自己管理。“此后，作假行为都是人为调整仪表，报送的假数据，几乎都来自已经下放的仪表。”这位知情人说。 /p p 　　业内人士分析认为，需要进一步理顺管理体制，并把“考核谁、谁监测”变为“谁考核、谁监测”。“中央考核省里就要中央来监测，省里考核市里就要省里来监测，以此类推。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，谁考核谁监测可以有效防止数据造假。 /p p 　　环保部国家环保污染源监控工程技术中心主任李玮说，要明确数据共享和责任分割是两回事。“不是说谁掌握了数据和信息就是谁的责任，正确的做法是数据属于谁才是谁的责任。”他建议，在大数据时代，用云计算技术打造“环保数据中心”信息资源池，在统一的数据“仓库”里设立不同“房间”，明确省市县各级的管理权限和责任，调动打击数据造假的积极性。 /p p 　　在此基础上，地方政府须摆正政绩观。国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德表示，遏制企业环保数据造假现象，需要地方政府摆正政绩观，以抓GDP的劲头去解决环保问题，将环保提升为“一把手”工程。 /p p 　　近日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在月度例行宏观数据发布会上表示，近期印发的多个涉及生态文明指标的考核，对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予了很高的分值和权重。这有助于重塑地方官员政绩观。 /p

为了更好地帮助仪器用户进行实验室常用设备采购选型，仪器信息网2022年联合多家优质仪器厂商上线了专门的仪器展示专题，提升用户选购仪器的效率，并将海尔生物医疗、沃特世、屹尧、语瓶、北京祥鹄、莱伯泰科、艾本德、睿科、天美、上海勤翔、广州得泰、电科思仪、乐枫、贝克曼、得泰仪器、岩征、广州智达十七大厂商产品选型视频加以整理，帮助实验室常用设备用户更方便地进行仪器选型。海尔生物智慧实验室 助力高校科研选型沃特世-Andrew+ Robot自动移液机器人的应用屹尧-微波化学&样品前处理 助力高校科研装备更新语瓶-实验室洗瓶机选型及器皿清洗解决方案介绍北京祥鹄-功能全面的合成制备、分离提取设备莱伯泰科助力高校有机前处理选型莱伯泰科-实验室必不可少仪器设备用专业+专心服务科学研究 Eppendorf实验室设备介绍睿科集团智慧实验室解决方案 助力高校科研选型天美生命科学全面解决方案——政府贴息教育/科研更新改造项目上海勤翔-生物成像产品介绍实验分离萃取费时费力？得泰仪器推出更智能，更高效解决方案！电科思仪天线/材料/集成电路测试解决方案实验室纯水机如何选型？乐枫生物助您一臂之力！贝克曼库尔特离心机产品选型介绍得泰仪器-Easy选型：高校实验室常用设备选型专场——纯化富集专题岩征仪器助力高校科技创新体系建设工程智达全自动样品前处理及进样平台交流推荐阅读仪器选型|一文纵览十二大色谱品牌仪器选型|一文纵览十二大质谱品牌 仪器选型|一文纵览十大物性测试类仪器品牌仪器选型|一文纵览十一大光学仪器品牌 仪器选型|一文纵览十四大光谱仪器品牌 仪器选型|一文纵览五大X射线仪器品牌 仪器选型|一文纵览十七大实验室常用设备品牌仪器选型|一文纵览六大生命科学类仪器品牌仪器选型专题介绍国务院总理李克强于2022年9月13日主持召开国务院常务会议，确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。会议决定，对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。财政部、发改委、人民银行、审计署、银保监会五部门联合下发《关于加快部分领域设备更新改造贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2022〕99号），对2022年12月31日前新增的10个领域设备更新改造贷款贴息2.5个百分点，期限2年。人民银行提供2000亿元的再贷款规模，利率1.75%。银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，对市场主体具有强大的吸引力。为了更好地帮助仪器用户通过此次财政贴息贷款选购适合的仪器设备，仪器信息网联合多家优质仪器厂商上线了专门的仪器展示专题，提升用户选购仪器的效率；同时面向广大仪器厂商和仪器用户发起征稿活动，征稿要求详见《“2022财政贴息设备更新改造贷款之仪器选型”专题稿件征集活动》通知，稿件一经采用将发布在仪器信息网上并收录到相关专题中。专题链接：https://www.instrument.com.cn/topic/txdk2022.html

近日，即墨市鳌山卫镇柴岛岸滩，青岛海洋科学与技术国家实验室施工现场忙碌有序。这个总投资9.4亿元的项目由科技部等8部委与山东省、青岛市共建，重点建设8个海洋功能实验室、6个公共实验平台和3 个技术支撑系统，建成后将跻身世界七大海洋科研机构之列，成为我国海洋领域最主要的科技资源共享平台、国内外优秀科学家汇聚地、国家学术交流中心、海洋科技创新成果基地。 　　“依托青岛海洋国家实验室，培植引领科学发展的区域新优势，要充分发挥即墨的临港区域优势和海洋产业特色，积极对接省委、省政府海洋经济发展战略以及青岛市委、市政府‘环湾保护，拥湾发展’战略，优化区域发展布局，调整优化产业结构，加快发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，大力发展海洋产业。”即墨市委书记郑明辉告诉记者。 　　183 公里海岸线，2517 平方公里海域和总面积481平方公里的七个海湾，赋予即墨发展海洋经济得天独厚的自然条件。他们确立“大海洋”理念，发展高端旅游业、临港产业和现代海洋渔业，初步构筑起规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系。 　　青岛森淼实业有限公司的海水净化项目被列为国家“863 计划”，通过砂滤罐、紫外线杀菌等设备，能有效提高水质，使用这套设备不但节水、节能，恒定的水环境还能防病害、提高养殖密度、缩短养殖周期。即墨还投资3亿元建设了全国规模最大、科技含量最高、建设档次一流的水产种苗产业化基地，带动发展养殖户2100多户，辐射养殖面积8 万余亩。以造船、汽车及配件、海洋药物为特色的先进制造业，以物流、商贸、高端滨海旅游为代表的现代服务业，IT 外包等高新技术产业以及现代渔业正在拉动即墨黄金海岸立体发展。海洋经济和陆域经济联动互补，崛起区域经济新的增长极，即墨将未来的发展目光瞄向以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区桥头堡。

中国化工集团公司向全球最大基因农业化学品生产商Makhteshim-Agan Industries Ltd.提出收购后者控股权的要约。 　　Makhteshim公司本周二表示，总部位于北京的中国化工已经同意从Koor Industries Ltd.手中购入Makhteshim公司7%的股权，并且提出购买Makhteshim公司全部流通股的要约，从而使其总的持股比例达到60%。如果当前的汇率计算并将部分员工期权考虑在内，中国化工的报价达到了每股19.98谢克尔，这一价格较Makhteshim公司本周一的收盘价格高出了18%。 　　按照中国化工的收购报价，Makhteshim公司估值将达到24亿美元。 　　IBI分析师巴山(Guil Bashan)表示：“这桩交易即将结束，我们认为中国化工的报价将被Makhteshim公司股东接受，原因是中国方面报价的溢价率很高。无论对于Makhteshim公司还是Koor公司而言，这都是一个好消息。” 相关新闻： 　　另据英国金融时报报道，中国化工集团计划斥资14.4亿美元收购以色列马克西姆-阿甘公司(Makhteshim Agan Industries，简称：MA)的控股权。 　　这笔交易将是中国迄今为止在农用化学品领域开展的最大宗收购之一。MA是一家领先的农作物保护剂(如杀虫剂)生产商，是世界第七大农用化学品公司，在全球拥有逾3000名员工，主要产能位于以色列和巴西，在西班牙、哥伦比亚和希腊拥有规模较小的工厂。 　　中国化工此举印证了粮食安全对中国的重要性。9月，中化集团(Sinochem)曾考虑竞购加拿大钾肥(PotashCorp)，显示出化肥行业对中国的重要性。中国是钾肥的大宗进口国。 　　中国化工已经收购了澳大利亚塑料生产商Qenos和法国动物营养添加剂生产商安迪苏(Adisseo)。 　　中国化工于2004年组建成立，业务遍及140个国家，拥有16万名员工。（凤凰财经）

p 　　根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2016]64号)、《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》(国科发资[2015]423号)、《关于组织开展国家重点研发计划2018年度项目申报指南编制工作有关事项的通知》(国科发资[2017]71号)等文件要求，现将“七大农作物育种”、“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”、 “粮食丰产增效科技创新”、“畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发”、“林业资源培育及高效利用技术创新”、“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”、“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”、和“智能农机装备”8个重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿，见附件)向社会征求意见和建议。征求意见时间为2017年5月24日至2017年6月7日，意见和建议请于6月7日24点之前发邮件至电子邮箱。 /p p 　　国家重点研发计划相关重点专项的凝练布局和任务部署已经战略咨询与综合评审特邀委员会咨询评议，国家科技计划管理部际联席会议研究审议，并报国务院批准实施。本次征求意见重点针对各专项指南方向提出的目标、指标和相关内容的合理性、科学性、先进性等方面听取各方意见和建议。科技部将会同有关部门、专业机构和专家，认真研究收到的意见和建议，修改完善相关重点专项的项目申报指南。征集到的意见和建议，将不再反馈和回复。 /p p 　　联系方式： /p p 　　1.七大农作物育种 /p p 　　电子邮箱：qdzwyz@163.com /p p 　　2.化学肥料和农药减施增效综合技术研发 /p p 　　电子邮箱：hfnyjs@163.com /p p 　　3.粮食丰产增效科技创新 /p p 　　电子邮箱：lsfczx@163.com /p p 　　4.畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发 /p p 　　电子邮箱：gxaqyz@163.com /p p 　　5.林业资源培育及高效利用技术创新 /p p 　　电子邮箱：lyzycx@163.com /p p 　　6.农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发 /p p 　　电子邮箱：myzjswr@163.com /p p 　　7.现代食品加工及粮食收储运技术与装备 /p p 　　电子邮箱：xdspjg@163.com /p p 　　8.智能农机装备 /p p 　　电子邮箱：znnjzbzx@163.com /p p style=" text-align: right " 　　科技部农村科技司 /p p style=" text-align: right " 　　2017年5月24日 /p p 　　附件： /p p style=" line-height: 16px " 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/9fc37277-d4cf-4afb-adfd-677360443305.doc" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 1.“七大农作物育种”重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).doc /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/232548d5-f5cd-4346-a18f-ffe35af10736.doc" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 2.“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).doc /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/f4df46b2-2ee3-47a0-b4f8-12930d3f5341.docx" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 3“粮食丰产增效科技创新”重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).docx /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/3a1fa323-4208-406f-b1a3-a933e796542f.docx" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 4.“畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发“重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).docx /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/1409e22b-b283-4f29-ab30-d869a2db0e40.doc" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 5.“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项2018指南(征求意见稿).doc /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/177301e0-8932-4b0f-89ee-0ca918cabe58.doc" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 6.“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”2018年度重点专项申报指南(征求意见稿).doc /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/28c0b330-f78a-4753-890c-bf3a1dae9281.docx" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 7.“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).docx /span /a /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　 /span span style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201706/ueattachment/6e22e176-9e10-4e5d-af6b-d20c525c6d9b.doc" style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " 8.“智能农机装备”重点专项2018年度项目申报指南(征求意见稿).doc /a /span /p

近日，特斯拉第一季度财报公布，财报显示，特斯拉第一季度总营收为103.89亿美元，与去年同期的59.85亿美元相比增长74%，略低于分析师预期的104.14亿美元。看起来特斯拉的盈利能力还不错，但特斯拉的盈利并不是靠卖车，而是靠卖碳积分和炒比特币。财报中，特斯拉将碳排放额度给对手车企获得收入，特斯拉碳积分部分的收入高达5.18亿美元。今年的“两会”上，国家总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》，其中指出，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。此前已有相关资讯（从官方发布看碳中和、碳达峰给科学仪器行业带来的商机）讨论过“碳达峰”“碳中和”可能带来的商机，其中就提到完善碳排放交易市场将会给各大企业带来商机。未来，出售碳排放额度或将成为生产企业获取利润、摊薄成本的有效手段之一。根据《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，企业年度温室气体排放量达到26万吨二氧化碳当量，折合能源消费量约1万吨标煤，即纳入温室气体重点排放单位。那么如何对企业进行温室气体监测，企业如何有效自测，用何种仪器测试，现在都未可知。我国目前共有7个大气本底站，大气本底站观测的气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、六氟化硫和其它卤代温室气体。监测温室气体是实现碳中和的基础，这无疑是气体监测仪器厂商的一个很大的商机！推荐仪器：二氧化碳分析仪（点击进入专场）华云仪器 GXH-3010/3011BF型 便携式智能型红外线CO/CO2气体分析仪 赛默飞 410i 二氧化碳分析仪常州亿通智能红外二氧化碳检测仪CEA-800A 烟气监测(CEMS)/烟气分析仪（点击进入专场）崂应3023Y型 紫外烟气分析仪众瑞仪器 ZR-3211型 便携式紫外烟气综合分析仪福德世 MCA14m 高温红外多组分烟气分析仪

近日，海南省省财政厅印发《海南省财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出构建以“三个阶段”、“六大方向领域”、“四大工具”和“四项制度保障”为核心的财政支持碳达峰碳中和工作的政策体系。 　　《实施意见》主要包括四个部分内容： 　　一是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记对海南发展的系列重要指示批示精神；以坚持统筹推进、突出重点，坚持政府引导、市场主体，坚持分类施策、协同推进，坚持结果导向、奖优罚劣为基本原则；明确“三个阶段”的主要目标(到2025年，到2030年，到2060年)。 　　二是明确支持重点方向和领域。通过支持构建清洁能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等“六大方向领域”，助力重点领域绿色低碳转型，充分发挥碳排放权、用能权、排污权等交易市场作用，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 　　三是构建碳达峰碳中和财政政策体系。通过强化财政资金保障、健全市场化多元化投入机制、落实绿色低碳发展税收政策、完善政府绿色采购政策等“四大工具”，加快建立健全常态化、稳定的省与市县财政资金投入机制，引导各类资源和要素向绿色低碳发展聚集，推动自由贸易港相关税收政策与节能环保和绿色低碳发展相衔接，积极构建具有海南特色的财政绿色金融政策体系。 　　四是保障措施。通过加强组织领导、强化协调配合、严格绩效管理、加大政策宣传等“四项制度保障”，切实抓好中央和省级政策落实，充分发挥财税、投资、价格、金融等政策合力，提升财政资源配置效率和资金使用效益，保障本地区如期实现碳达峰碳中和目标。 　　《实施意见》的印发是财政推动碳达峰碳中和工作的重要举措，有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，有效推进我省经济社会发展全面绿色低碳转型。下一步，省财政厅将积极会同有关部门，聚焦碳达峰碳中和工作的重点领域、关键环节，推动各项政策尽早落地见效。

不久前，国务院召开会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业将被重点培育并加快推进。这些新兴产业与化工密切相关，未来有望逐渐成为拉动经济增长的新引擎。而化工科技如何推进新兴产业崛起?新兴产业又将给化工行业带来哪些机会?本版从今天起组织系列报道“从七大新兴产业看化工发展新机会”。 　　发展新能源汽车战略性新兴产业，势必带动电池技术和轻量化技术升华。助力新能源汽车业打造一颗强劲的“心脏”，让它的动力更强劲更持久，是相关化工企业的机遇，更是责任。 　　锂离子电池 　　关键材料力争国产 　　纯电动汽车的发展前景被一致看好，其关键在于锂离子动力电池。它主要包括正极材料、负极材料、电解液、隔膜等核心技术。据测算，一台纯电动汽车需要40～50千克的正极材料和电解液，约为单个手机电池耗用量的1万倍。新能源汽车对锂电池材料需求量很大，但我国多数无法自产。 　　正极材料是锂离子动力电池的核心，约占电池成本的40%。目前，锂离子电池正极材料主要有四种——磷酸铁锂、钴酸锂、锰酸锂以及三元材料，其中第一种在我国占主流。不过，从单电池电压来看，磷酸铁锂比钴酸锂等材料低很多，导致磷酸铁锂电池能量密度偏低，电池系统体积很大，大规模运用还需作更多技术论证。值得注意的是，不管是锰酸锂还是磷酸铁锂，锂离子电池在循环寿命、可靠性、安全性、充放电性能等方面还存在缺陷。 　　隔膜是锂电材料中技术壁垒最高的。全球近95%的隔膜由日本旭化成、东燃化学及美国Celgard三家公司生产。我国隔膜研究起步较晚，生产企业屈指可数，其中仅有星源科技、金辉高科、新乡格瑞恩、桂林新时代等几家技术相对成熟。目前国产隔膜在低、中端市场已经大部分替代了进口产品，并有少量产品进入高端市场，但适用于车用动力电池的三层结构隔膜和陶瓷/塑料复合膜尚不能生产,全部依赖进口。 　　我国有十多家锂离子电解液生产企业，但绝大多数从事溶剂提纯和电解液配制，电解质盐、添加剂等关键材料大部分依靠进口，制约了锂离子电池产业发展。目前，固体和凝胶电解质开始被用作一个特殊的组件，同时发挥电解液和电池隔膜的作用，成为企业的关注热点。 　　燃料电池 　　打破质子交换膜瓶颈 　　燃料电池是目前很多专家认准的方向，不少国际巨头也在该领域发力。由于启动快速、负载响应快，质子交换膜燃料电池成为了燃料电池技术的代表，其核心就是那一张膜。 　　性能优异的原材料产业化是燃料电池产业化的关键。质子交换膜生产技术一直为美国和日本所垄断，国内企业多采用美国杜邦公司产品。科研人员希望研究出增强、自增湿、在中温120℃左右工作的复合质子交换膜。 　　今年以来喜讯频传，山东东岳集团自主研发的燃料电池膜实现国产化，打破了国外垄断，同时其年产500吨的燃料电池磺酸树脂离子膜生产装置建成投产 武汉理工大学承担的质子交换膜研究开发课题取得突破性进展，采用独特制备工艺与树脂末端修饰技术，使复合膜气体渗透性大大降低，质子传导率和耐久性明显提高。 　　此外，碳载铂催化剂的产业化问题也急需解决。该催化剂在电极中分为加快阳极燃料氢氧化和加快阴极氧化剂氧气还原两类催化剂。国内许多单位都在研发碳载铂及非铂催化剂，并在产业化方面取得进展，但离国外先进水平尚有一定差距。 　　材料创新 　　轻量化要求高于传统汽车 　　电动车、混合动力车的动力系统与传统汽车的区别很大，需要额外增加200千克的重量。由于电池技术等未能同步发展，行驶里程短成为电动汽车发展的瓶颈。减轻重量无疑能在一定程度上弥补动力不足的缺陷，因此新能源汽车提出了比传统汽车更高的轻量化要求。 　　轻量化需求拓展了高性能材料发展空间。在设计中大量采用塑料，不仅可以满足轻量化要求，还有利于降低成本，而塑料逐渐成为汽车轻量化的首选材料。譬如，保险杠等外装件以塑代钢 仪表板、座椅、头枕等对安全、环保、舒适性能的要求较高，内饰件采用可吸收冲击能量和振动能量的弹性体和发泡塑料来制造，可减轻碰撞时对人体的伤害 燃油箱、发动机和底盘上的零件等功能结构件则多采用高强度工程塑料甚至特种工程塑料(如聚碳酸酯耐力板)。 　　目前，汽车塑料件的发展重点已经向开发结构件、外装件用的增强复合材料和高性能树脂材料转移。电池组的框架和结构部件、电池隔膜等对材料也提出了创新性的要求。一些公司已经拿出了高性能聚酰胺等候选方案：通过材料革新提升荷电线和连接器负荷，达到功能集成化，以降低下一代逆变器的自重和成本

水是生命之源，但是随着我国人口数量的几何增长、现代工业废水的乱排乱放、城市垃圾、农村农药喷洒等等，造成河流污染严重，本来已是极少的淡水资源加剧短缺，无法为人所用。据统计，目前水中污染物已达2千多种(2221)主要为有机化学物、碳化物、金属物，其中自来水里有765种(190种对人体有害，20种致癌，23种疑癌，18种促癌，56种致突变：肿瘤)。在我国，只有不到11%的人饮用符合我国卫生标准的水，而高达65%的人饮用浑浊、苦碱、含氟、含砷、工业污染、传染病的水。2亿人饮用自来水，7000万人饮用高氟水，3000万人饮用高硝酸盐水，5000万人饮用高氟化物水，1.1亿人饮用高硬度水。　　 　　海河 　　海河：七大水系污染之首 　　现状：海河流域位于中国华北地区，包括海河和滦河两大水系。海河水系主要由漳卫河、子牙河、大清河、永定河、潮白河、北运河、蓟运河等到组成，还包括陡骇河、马颊河等到平原排涝河道 滦河水系包括冀东诸河。 　　根据《全国环境质量报告书》(1993)的统计结果，海河水系最主要污染物为氨氮，其次为高锰酸盐指数和生化需氧量，另外，石油类污染亦相当严重，逐渐被视为主要污染物。目前海河水系污染严重，劣Ⅴ类水质断面占50%以上。主要污染河段为 沧州的子牙河和南运河、北京的北运河、张家口的洋河以及天津的海河。 　　原因：海河流域包括河北省大部分地区、山西省的东北部、山东省的北部、内蒙古的小部分地区及北京、天津两市，总面积31.90万公里2。多年平均年径流量为291.8亿米，集中在7~10月份(约占70%)，人均水资源量为全国平均值的10.5%，是全国水资源供需矛盾最突出的地区。 　　海河水系由于地表水利用程度不断提高，河道下泄流量锐减，加上城市和工业排污量增加，各河平均污径比已高达0.12 。许多河段水体污染严重。　　 　　辽河 　　辽河：辽河水系总体水质较差，劣Ⅴ类水质断面占40.6% 　　污染原因：一是粗放型的经济增长模式的不利影响。辽河流域长期以来形成了以煤炭、石油、钢铁等重工业为主的工业结构，资源开发强度大，利用效率较低，污染排放强度高。 　　二是工业污染源污染治理水平低。工业废水排放量约占流域内废水总量的1/3，并且呈不断增长的趋势。造纸、化工、冶金、食品、制药等行业污染严重，部分企业设备陈旧，工艺落后，污染治理设施欠账多，废水治理设施不完善，难以实现稳定的达标排放。 　　三是城市污水处理效率低。截至2005年底，辽河流域建成城市污水处理厂19座，处理能力242万吨/日，但实际处理量只有50%左右，部分污水处理厂建成后长期不能正常运行。 　　四是环境监管能力不足。辽河流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，有些地区有法不依，执法不严现象较为突出，环境违法处罚力度不够，企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能得到有效遏制。　　 　　松花江 　　松花江：流经商品粮基地的“毒水” 　　松花江北源嫩江，南源第二松花江，流域面积5568万平方米，多年地表径流量734.7亿立方米，是我国重要工业基地和商品粮食生产基地之一。然而， 随着人口的日益增长和工农业生产的迅速发展，嫩江，第二松花江，松花江干流的水质均受到不同程度的污染。主要超标污染项目是氨，氮，高锰酸盐指数，挥发酚，生化需氧量及溶解氧，其原因是由于城镇废污水的排放以及流域的内缺水较严重。 　　2005年11月，吉林省中石油吉林石化分公司发生爆炸，发生爆炸的车间距离松花江只约数百米，爆炸发生后，约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。　　 　　淮河支流安徽颍上颍河闸水流量巨大，激起无数白色泡沫。据专家介绍，由于从闸坝下泄水的水质超标，才会产生如此多的泡沫 　　淮河：十年治理却回到原点 　　淮河干流以Ⅳ类水体为主，支流及省界河段水质较差 1994年国家提出了淮河治污工程，也投入了巨大的精力，但是十年之后，当记者拿到淮河水利委员会提供的材料后却发现：污染物指标此消彼长，淮河水质综合评价，可以说“回到原点”。 　　污染来源： 　　一是部分工业企业偷排污水现象严重。经过10年来“抓大关小”，调整产业结构，淮河流域工业企业中没有污水处理设施或设施不达标的现象已得到有效改善，但部分工业企业为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处理设施，偷排污水。 　　二是农村面源污染已成为淮河流域一个重要污染源。据了解，淮河流域耕地面积占全国的1/6，是我国主要的产粮区，流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大，其污染也相对较重。 　　三是随着城市化进程的不断加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染负荷已超过工业污水，成为影响淮河流域水质安全的重要因素。 　　现状：　　 　　1.这是河南省信阳市一条穿越居民小区充斥着各式生活垃圾的河道。该河道通往淮河支流浉河　　 　　2.因为淮河水污染严重，居住在淮河下游洪泽湖边的江苏省泗洪县渔民严凤霞一家只好买矿泉水饮用。“守着淮河买水喝”在淮河沿岸一带司空见惯。　　 　　呈现墨绿色的劣五类水从这里长年排向黄河 　　黄河：“奶水”变成“劣五类水” 　　被称为“母亲河”的黄河水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。建国以来，引黄灌溉、供水累计直接经济效益已达6000亿元。近年来，随着经济发展，黄河流域废污水排放量比上个世纪80年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”。 　　污染来源：工业污染一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了包括COD(化学需氧量)、氨氮、重金属、高锰酸盐指数以及挥发酚等在内的大量污染物。由于环保设施投入大，运转成本高，沿黄重点污染源偷排现象仍比较严重，而一些“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除。 　　位于黄河中上游、甘肃省中部的白银，蕴藏着丰富的金、银、铜、铅、锌、锰等矿物，今天已经成为整个黄河流域最大的重金属废水污染源和黄河上游最大的氨氮废水污染源。同时，这里也是甘肃省最大的二氧化硫以及硫酸浓缩废气污染源。 　　白银市所有工业废水和生活污水，都汇集到东大沟和西大沟这两条排水沟，然后流进二十多公里外的黄河干流。其中，西大沟主要排放生活污水，东大沟则同时排放工业废水和生活污水。仅2005年一年，从东大沟排进黄河的废污水就达1894万多吨，占整个白银市区工业污水和生活污水排放总量的 80%以上 铜、铅、锌、镉、砷等重金属都严重超标，其中砷超标更达25.68倍之多。　　 　　治理重金属污染 　　湘江：饱受重金属污染的困扰 　　湘江位于长江中游，系长江的第二大支流，流域面积将近9.5万平方公里，仅以湘江干流为饮用水源的人口，就有约2000万人。湘江流域集中了湖南省六成人口和七成左右的国内生产总值，也承载了60%以上的污染，是中国重金属污染最为严重的河流。仅以2007年为例，湘江流域汞、镉、铅、砷的排放量，就分别占到了全国排放量的54.5%、37%、6.0%和14.1%。 　　污染原因：长期以来，有色金属采冶一直是湖南发展经济的重要手段，但矿业采冶技术长期良莠不齐。长期的掠夺式开采，使得伴生矿被当做废矿渣遗弃、当做废水随意排放，直接导致重金属污染几乎遍布三湘大地。 　　湖南全省有色金属矿平均开采回收率仅50%左右，伴生矿综合回收利用仅占25%。资源总回收率低于发达国家同行业20个百分点，所回收的共生或者伴生金属很多都是重金属，尚不足应当回收量的三分之一。加上周边工业结构与布局不够合理，湘江流域已经形成了株洲清水塘、衡阳水口山、湘潭岳塘、郴州有色金属采选冶炼四大工矿污染源。 　　最严重地区：在城区面积约530平方公里的株洲市，镉污染面积就超过了一半，有些土壤的污染厚度超过了20厘米 其中超标5倍以上的，也接近总面积的三分之一。根据全国多目标区域地球调查结果，株洲市是中国已经发现的最严重的镉污染区。 　　据清水塘工业区管委会监测所产蔬菜七项重金属指标中，总镉、总汞、总铅等三项指标都超过《食品中污染物限量》中的标准值，超标倍数分别达到了64.11倍、185.80倍和66.01倍。　　 　　大片污染物流入珠江 　　珠江：珠三角创造世界工厂奇迹付出的代价 　　十多年来，广东省每年都要公布《广东省海洋环境质量公报》。自2001年起发布的《公报》显示，珠江流域及珠江口海域已经连续7年被列为“严重污染区域” 2009年5月，广东省发布的最新《公报》指出，广东省珠江流域以及珠江口海域污染面积比2008年增加12.33%。 　　污染原因：1985年以来，富于水脉、航运便利的珠三角地区，随着大量外资的涌入，以及迅速工业化和城市化，崛起成为外向型出口加工业密集的“世界工厂”。这个面积仅1万多平方公里的区域内，创造了中国30%的对外贸易额。 　　不过，在“世界工厂”创造奇迹的背后，却是被水利界赞为"南国少女"的珠江承受的隐痛。这当中，地处珠江流域的东莞是最具典型意义的城市。这座拥有32个镇区逶迤相连组成的城市，20年前还是一片盛产水稻、香蕉和荔枝的农村田园，而如今已靠外向型经济爆发式增长所带动，成为国际加工制造业名城，甚至被认为是"下一个深圳"。 　　在人均GDP高居珠三角二线城市(除广州、深圳)之首的东莞，折射出一个新兴工业城市的阴暗面--水污染。2005年以来，东莞全市主要水污染物COD(化学需氧量)排放年均总量达到11.6万吨，为全省最高。现在，东莞市城市污水集中处理量为4820万吨左右，只占该市污水总量的68.64%左右，比预期目标整整落后了10个百分点。这就是说，东莞有很大一部分污水未经处理就排放入珠江了。 　　广东是珠江流域经济最发达的省份，但也是对珠江排污最多的省份。一些媒体做出这样的评价是恰如其分的。对于外界质疑，广东省环保部门也很无奈。一些环保官员表示，广东省对工业污染的治理开展得比较早，但由于经济发展迅速，环保措施没跟不上，加上一些企业偷排超排污水，珠江污染几乎失控。