普惠政策

1月11日，新华社全文发布了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称“《意见》”），提出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。 总体要求： 全面推进美丽中国建设，落实全国生态环境保护大会部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹产业结构调整、污染治理生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，维护国家生态安全，抓好生态文明制度建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。 《意见》强调践行绿色低碳生活方式。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。发展绿色旅游。持续推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。鼓励绿色出行，推进城市绿道网络建设，深入实施城市公共交通优先发展战略。深入开展爱国卫生运动。提升垃圾分类管理水平，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系，探索建立“碳普惠”等公众参与机制。 “碳普惠”出现在中央政策文件中，体现了从国家政策层面推动碳普惠机制有效落地。碳普惠作为一种低碳发展机制创新，旨在鼓励个人和中小企业的低碳行为，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生活方式，进而推动企业生产低碳转型，提升全社会低碳发展水平，是实现“双碳”目标的重要途径，也有助于实现人与自然的和谐共生。 宁波海尔欣光电科技有限公司作为集研发、生产、销售为一体的高科技公司，其“昕甬智测”品牌产品覆盖气体检测系统整机、数据服务平台、终端用户应用解决方案，广泛应用于光谱科研、气象生态、工业碳中和等领域，实现更及时、更精确的科学测量，为世界“碳中和”目标贡献力量。 目前，昕甬智测已实现温室气体监测产品海内外业务布局，全球范围内快速响应，售后无忧。 HT8800系列便携式高精度温室气体分析仪HT8800系列可在便携的仪器箱内实现快速响应的高精度温室气体测量， 采用独立强吸收谱线， 使其不受其他气体分子光谱的交叉干扰。 该系列气体分析仪可由太阳能或锂电池供电， 实现温室气体浓度的定点或移动连续观测。l 多组分目标种类: CO2, CH4, N2O, H2O 采用红外波段，独立强吸收谱线，无交叉干扰，使测量更精准。l 可靠性气体分子的吸收信号，不需要超长光腔，使光机结构更稳定，数据更可靠。l 便携性高强度ABS材料箱体设计，防水耐用易携带，在仪器箱内实现快速响应的高精度测量。l 低功耗主机功耗小于100W，可由太阳能或电池供电，实现偏远无电网区域连续不断电检测。l 灵活性 可用于定点或车载走航连续自动检测，突破检测环境局限。

p 　　近日，山东省政府办公厅印发《关于推动供应链创新与应用的通知》(以下简称“《通知》”)，旨在落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》要求，推进山东省供应链创新发展，提升供应链发展水平。 /p p 　　《通知》提出推进智慧农业发展。运用互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术，构建农业供应链信息平台，建立新型农业科技服务体系，促进农业生产经营各环节数据共享 提出促进制造协同化、智能化。加快供应链技术创新，积极培育专业供应链技术和设备研发企业，支持供应链核心企业、高校、科研院所深化合作，加快供应链服务重要软件、信息系统和基础设施设备的研发 推动物联网、大数据、区块链等先进技术在供应链全过程的融合，打造可视化、可感知、可调节的智慧供应链 鼓励高校、研究机构、企业共同参与全省供应链科创研发，支持建设供应链创新与应用的政府监管、公共服务和信息共享平台。支持供应链企业积极申报国家高新技术企业，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠性政策。鼓励社会资本设立供应链创新产业投资基金。鼓励金融机构与农业生产性服务企业合作，创新发展农业供应链金融服务等。 /p p 　　此外，《通知》还提出培育供应链服务业，引导传统流通企业设立独立的供应链服务部门，强化供应链集成服务能力 加强供应链金融风险防控，建立基于供应链的信用评价机制 打造供应链人才梯队，支持高校主动对接供应链发展需求，增设供应链相关专业和课程，培养供应链专业人才等具体推进措施。 /p p /p

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 近日，美国国家科学委员会（NSB）就国家安全与科学问题发表公开声明，对特朗普政府近来阻挠打击国际科技交流与合作的举措表示反对。该委员会1950年设立，属于联邦政府机构，其宗旨是制定美国国家科学基金委政策，并就科技和教育政策向总统和国会提供咨询，确保美国科技和教育的政策。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中美科技交流是大家普遍关心问题，并首当其冲，深受近期各种负面事态影响。知社为您编译声明如下，并附英文全文，供大家参考。可以看出，这个声明与前段美国国家卫生研究院（NIH）院长的言论，有很大的出入。对NSB和NIH的红白脸双簧您有何看法，不妨留言与大家分享。 br/ /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 国家科学委员会 /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 就国家安全和科学问题的声明 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 基础研究的基石，是自由开放的思想和信息交流。而其科学价值，也映射着美国人民追求自由的理想。这两者的结合，帮助美国引领世界技术革新、推动经济发展、进而保护自由生活。正如政府在2017年《国家安全战略》所指出，“失去创新和技术优势，将对美国繁荣富强产生极其深远的负面影响。” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 虽然在某些领域，自由开放对国家安全和竞争力有不利影响，但国家科学委员会坚决重新里根总统颁布的《国家安全决策189号令》的原则：“我们在科学和技术领域的领导地位是国家经济和安全的根本要素。而美国科技的强盛需要一个鼓励创新的环境，自由交流是其关键要素。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 这一政策也要求“基础研究的成果在最大可能范围内，（可）不受限制（分享）”，并规范“在国家安全要求管控时，联邦政府资助的大学和实验室在科学、技术和工程领域基础研究所产出的成果，管控机制是加密(classification)。”这一原则在2010年被国防部Ashton Carter次长再次确认，并在更早的2001年被总统国家安全事务助理Condoleezza Rice重申：“确保美国技术领先地位的关键是鼓励开放与合作研究。自由的思想交流与科技创新、繁荣以及美国国家安全的联系不容置疑！” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国家科学委员会强烈支持并进一步强调美国对自由探索、创新及市场的承诺，这样的原则帮助美国增长、吸引、并保持着世界一流的科研力量。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 鉴于确保美国技术领先地位的重要性，国家科学委员会强烈要求任何在《国家安全决策189号令》框架外制定限制基础研究新政策前咨询各利益相关方，并充分考虑得失。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 作为科学共同体的伙伴，美国的高等院校必须帮助推动科学开放性和完整性，并保护可能影响国家安全和经济竞争力的知识产权。国家科学委员会鼓励受国家科学基金会资助从事基础研究的各个院校采纳公开透明原则并坚守利益冲突和职责冲突的政策。委员会也鼓励各个院校普及教育科研人员如何保护研究的完整性。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " Statement of the National Science Board on Security and Science /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " Fundamental research is built on open exchanges of ideas and information. These scientific values mirror American ideals of freedom, a combination that has helped our country lead the world in technology, driven our economy and that, in turn, protects our freedom. As the Administration warned in its 2017 National Security Strategy, “Losing our innovation and technological edge would have far-reaching negative implications for American prosperity and power.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " While there are domains where openness can be detrimental to national competitiveness or security, the National Science Board (NSB) strongly reaffirms the principle behind President Reagan’s National Security Decision Directive 189 (NSDD-189): “our leadership position in science and technology is an essential element in our economic and physical security. The strength of American science requires a research environment conducive to creativity, an environment in which the free exchange of ideas is a vital component.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " This policy also dictates that “to the maximum extent possible, the products of fundamental research remain unrestricted,” and specifies that “where the national security requires control, the mechanism for control of information generated during federally funded fundamental research in science, technology and engineering at colleges, universities and laboratories is classification.” This principle was reaffirmed by Undersecretary of Defense Ashton Carter in 2010, and earlier by Assistant to the President for National Security Affairs Condoleezza Rice, who noted in 2001: “The key to maintaining U.S. technological preeminence is to encourage open and collaborative basic research. The linkage between the free exchange of ideas and scientific innovation, prosperity, and U.S. national security is undeniable.” /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " The National Science Board strongly agrees, and further emphasizes that the United States’ commitment to freedom of inquiry, innovation, and the marketplace of ideas has helped the U.S. grow, attract, and retain our world-class science and engineering workforce. /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " In light of the importance of American technological preeminence for our economy and security, the NSB urges that the development of any new policies that restrict fundamental research beyond NSDD-189 engage all relevant stakeholders and consider both risks and benefits. /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " As partners in the scientific enterprise, U.S. universities and colleges must help promote scientific openness and integrity and safeguard information that impacts national security and economic competitiveness. The NSB recommends that all institutions conducting fundamental research supported by the National Science Foundation embrace transparency and rigorously adhere to conflict of interest and conflict of commitment policies. The Board also encourages those institutions to educate their communities about how to protect the integrity of research. /p

2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（《行动方案》），大力推动工业领域大规模设备更新，有利于促进技术进步、提升发展质效，加速培育新质生产力，为未来几年我国工业领域设备更新明确了投资方向。惠分仪器专注于色谱仪器及相关配套产品的研发与制造，积极响应政策号召，助力色谱仪及相关配套产品更新。∨∨∨气相色谱仪工业在线分析仪便携式色谱仪VOCs在线监测系统气源配套设备色谱仪配套设备

为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策、更加便捷查询了解政策，更加准确适用享受政策，推动政策红利精准高效直达各类创新主体，财政部会同科技部、海关总署、税务总局等部门系统梳理了现行支持科技创新的主要税费政策，编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，该文件于3月12日正式发布。《指引》共包含创业投资、吸引和培育人才优惠、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等六个部分的税费优惠政策，详情可下载文末附件了解。　　为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策、更加便捷查询了解政策，更加准确适用享受政策，推动政策红利精准高效直达各类创新主体，财政部商科技部、海关总署、税务总局联合编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，按照科技创新活动环节，从创业投资、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等方面对政策进行了分类，并详细列明了每项优惠的政策类型、涉及税种、优惠内容、享受主体、申请条件、申报时点、申报方式、办理材料、政策依据等内容。此外，为便利纳税人对照适用，本书一并附有相关税费优惠政策矩阵表，力求为纳税人提供菜单式和一站式服务，推动税费优惠政策应享尽享。《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》目录第一部分 创业投资　　　一、企业所得税　　　公司制创业投资企业投资初创科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策　　　公司制创业投资企业投资中小高新技术企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策　　合伙制创业投资企业的法人合伙人投资初创科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策合伙制创业投资企业的法人合伙人投资中小高新技术企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策　　在特定区域内开展公司型创业投资企业有关企业所得税优惠政策试点　　二、个人所得税　　有限合伙制创业投资企业个人合伙人投资初创科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策　　天使投资人投资初创科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策　　合伙制创业投资企业个人合伙人可选择按单一投资基金核算税收优惠政策第二部分 吸引和培育人才优惠　　一、企业所得税　　将企业职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高至8%　　二、个人所得税　　粤港澳大湾区高端紧缺人才个人所得税优惠政策　　横琴粤澳深度合作区高端紧缺人才个人所得税优惠政策　　海南自贸港高端紧缺人才个人所得税优惠政策　　广州南沙个人所得税优惠政策　　横琴粤澳深度合作区澳门居民个人所得税优惠政策福建平潭个人所得税优惠政策第三部分 研究与试验开发　　一、增值税　　研发机构采购设备增值税政策　　二、企业所得税　　企业投入基础研究企业所得税优惠政策　　研发费用加计扣除政策　　设备、器具一次性税前扣除政策　　企业外购软件缩短折旧或摊销年限政策　　三、个人所得税　　由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税政策　　四、进口税收　　进口科学研究、科技开发和教学用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税政策　　五、其他税费　　非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策　　第四部分 成果转化　　一、增值税　　技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税政策　　二、企业所得税　　企业以技术成果投资入股递延纳税优惠政策　　企业非货币性资产对外投资企业所得税分期纳税政策　　居民企业技术转让所得减免企业所得税优惠政策　　在中关村国家自主创新示范区特定区域开展技术转让企业所得税优惠政策试点　　三、个人所得税　　高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税政策　　职务科技成果转化现金奖励减征个人所得税政策　　职务科技成果转化股权奖励递延纳税政策　　个人以技术成果投资入股递延纳税政策　　四、其他税费　　专利收费减免优惠政策　　申请费、发明专利申请实质审查费、年费和复审费减免政策第五部分 重点产业发展　　一、增值税　　软件产品增值税即征即退政策　　集成电路重大项目企业增值税留抵税额退税政策　　制造业、科学技术服务业等行业企业增值税留抵退税政策　　二、企业所得税　　集成电路和工业母机研发费用120%加计扣除政策　　集成电路和软件企业所得税减免优惠政策　　集成电路设计企业和软件企业职工培训费税前扣除政策　　软件企业即征即退增值税款作为不征税收入政策　　集成电路生产企业生产设备缩短折旧年限政策　　高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策　　制造业和信息技术传输业固定资产加速折旧政策　　技术先进型服务企业减按15%税率征收企业所得税政策　　动漫企业享受软件产业发展企业所得税优惠政策　　延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限政策　　三、进口税收　　　集成电路和软件企业免征进口关税、集成电路企业分期缴纳进口环节增值税政策　　新型显示企业免征进口关税、分期缴纳进口环节增值税政策　　重大技术装备生产企业和核电项目业主免征进口关税和进口环节增值税政策第六部分 全产业链　　中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税政策　　科技企业孵化器、大学科技园、众创空间税收政策　　创新企业境内发行存托凭证增值税、企业所得税、个人所得税政策科普单位门票收入免征增值税政策全文下载：《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》.pdf

美 国 　　研发投入“量入为出”，重点保证对基础研究的投入 实施创新战略，确保经济的增长与繁荣。 　　奥巴马坚持通过创新确保美国经济增长和繁荣的战略，在国情咨文中大力倡导创新，提出美国要想赢得未来，就必须在创新、教育和基础设施方面超越其他国家，并发布了新的《美国创新战略》，以明确国家的创新目标和战略措施。 　　通过七个延续拨款法案，美国两党预算之争最后才以从总统提交的预算案中砍掉385亿美元而告结束。在此情况下，美政府只能“量入为出”，2011财年的研发投入出现了下降，为1443.37亿美元，比2010财年减少52.25亿美元。奥巴马政府通过削减国防研发经费来尽量保证非国防研发的经费投入，并重点保证对基础研究的投入。 　　今年2月，奥巴马政府发布了《美国创新战略：确保经济增长与繁荣》，对2009年发布的《美国创新战略：推动可持续发展，创造高水平就业》进行了深化与升级，提出了未来一段时期推动美国创新的战略规划和措施。从“创造就业”到 “确保经济增长和繁荣”，这一措辞上的变化体现了美国政府对创新的重视和实施创新战略的决心。 　　新的创新战略提出了五个新的行动计划，即无线网络计划：在未来5年内使美国高速无线网络接入率达到98% 专利审批改革计划：将专利的平均审批时间从35个月缩短到20个月 教育改革计划：要在未来10年内新培养10万名科学、技术、工程和数学教师 清洁能源计划：到2015年使美国成为全球第一个电动车数量过百万的国家，2035年使清洁能源发电占全国发电总量的比例提高到80% 创业美国计划：要帮助中小企业创业并提高就业，使科研成果能尽快从实验室走向市场，从而增加新公司成功的机会。 　　新的创新战略以教育、基础研究和基础设施以及先进的信息生态系统为创新的基本要素，提出要加大对这些领域的投入 在此基础上，通过研究与实验税收抵免，知识产权保护，鼓励高增长和以创新为基础的创业以及推动创新、开放和竞争的市场等政策来优化创新环境，促进创新的市场化 最后，实现清洁能源、生物技术、纳米技术和先进制造业、空间技术、卫生医疗技术以及教育技术等国家重点优先领域的发展和突破，形成了一个金字塔形的战略。 　　英 国 　　科技推动经济发展思路明确，创新为重点，人才是关键 新的空间、海洋等领域发展战略出台。 　　近两年，英国联合政府一直秉承着在经济危机中利用科技进步推动经济发展的思路，紧紧围绕促进经济发展这个目标制定相关科技政策。在2010年底，英政府发布了《国家基础设施计划》，宣布投资2000亿英镑，重点推动低碳经济、数字通信、高速交通系统和科学基础研究方面的科技基础设施建设。2011年6月，英政府公布了下一阶段的《发展战略》，再一次明确了科技的经济推动作用。 　　2010年11月，英政府发布《技术蓝图》报告，明确提出英国要努力成为世界上最具吸引力的创新科技投资之地 2010年12月，英国出台了《技术创新中心报告》，提出要建立技术与创新中心的建议，以构建国家层面上的技术转移战略 2011年3月，英国政府宣布投入5100万英镑，在工程和物理科学研究理事会下建立9个创新制造研究中心，并资助未来先驱制造计划 10月，英政府宣布首个技术创新中心(TIC)成立，该中心将致力于在制造业领域降低创新的风险，将科学成果经过进一步的研发转化为真正的产品，以推动英国制造业的发展并吸引国际企业。 　　2011年4月1日，英国航天局正式成立。新成立的空间局将负责制定国家航天政策与重大预算，对英国所有的民用航空事务进行集中管理 4月7日，《英国空间技术发展战略》出台，提出了涵盖通讯、传感、探测和太空利用等领域的技术路线图。 　　2011年9月19日，英国出台海洋产业增长战略，提出6个方面的发展主题。该战略是在对企业、政府和学术界的思想不断整合基础上形成的第一个海洋产业增长战略，该战略的实施，有望带动英国海洋产业产值增长80亿英镑，到2020年达到250亿英镑。 　　俄罗斯 　　科学技术研究机构获得了更多的拨款 将继续采取措施支持科技创新。 　　2011年俄罗斯科学技术领域获得了比往年更多的政策支持。不仅俄罗斯总统在本年度签署总统令，确定了未来几年俄罗斯科学发展的优先方向，俄罗斯联邦政府总理普京也在其年度政府工作报告中强调，俄政府将继续采取措施支持科技创新。 　　1月，俄罗斯教育与科学部公布，2011年俄政府对民用科学拨款将达到2278.00亿卢布，比2010年增长32%以上。其中，联邦政府对基础研究的拨款较2010年增长了9%，对应用研究的拨款较2010年增长了50%，对国家3大科学基金(俄罗斯基础研究基金、俄罗斯人文科学基金和促进科技型小企业发展基金)的拨款为110亿卢布，比2010年增加了600亿卢布。 　　4月，普京在国家杜马发表上一年度政府工作报告时表示，俄联邦政府将继续采取措施支持科技创新。他指出，俄罗斯应该成为真正的具有竞争力的国家，应该进入世界五大经济体的行列。未来十年，创新产品在总产量中的比例应该从目前的12%提高到25%至35%。 　　7月，梅德韦杰夫签署总统令，确定了未来几年俄罗斯科技优先发展的8大领域以及27项关键技术清单。被列入科技优先发展方向的包括安全与打击恐怖主义、纳米技术产业、信息通信技术、生活科学、远景武器、军事与特种设备种类、自然资源合理利用、交通运输与航天系统、能源效率与节能，以及核能技术。 　　10月，《俄罗斯联邦2020年前创新发展战略》新版本出台。该文件对2020年前俄经济发展的目标、路径、方式等作了较为明确的规划，并提出将进一步加大国家在创新发展中参与及投资。根据该文件，到2020年俄国内研究与开发支出应占GDP的3%，而其中国家财政拨款应不低于45%。同时，新版本还补充了“预算战略”“能源战略”“运输战略”等内容，以实现“全系统创新”。 　　德 国 　　通过了《纳米技术2015行动计划》、“生物经济2030国家研究战略”、《可再生能源法》等一系列科技计划。 　　1月12日，德国政府批准通过了《纳米技术2015行动计划》，这是德国第一次在高技术战略框架下将政府所有有关纳米的促进行动纳于一个计划。该计划包括在气候能源、健康、交通、安全和通讯等重点领域促进纳米技术的研究和技术转让 加强纳米技术对人类和环境危害性研究等6个领域。 　　6月24日，德国国家科学院生物经济理事会提出了“生物经济2030国家研究战略”三个优先主题：培育新型抗病、高产农作物和家畜品种，减少化肥和杀虫剂的使用 开发新技术、改良现有方法，降低收获后损失 改善土壤肥力，促进生态农业的发展。德国政府于2010年11月制定了该战略，并准备投入24亿欧元支持该计划。 　　6月30日，德国联邦议会批准了放弃核能的议案，决定在2022年前关闭所有17座核电站。这是德国能源政策的重大转变，为此，德国将投入数十亿欧元发展可再生能源、建设天然气发电厂等。 　　7月1日，德国政府提前开始实施原计划在2012年1月实施的减少太阳能光伏发电补贴15%的措施。同时，德国政府还对现行《可再生能源法》进行调整修改，着重对生物质能源发展进行合理引导和规范。 　　8月3日，德国联邦政府通过了第六能源研究计划《面向环保、可靠和廉价的能源供应研究》。该计划规定了德国政府未来几年在创新能源技术领域资助政策的基本原则和优先事项，是德国政府能源和气候政策的补充。可再生能源和提高能效是该研究计划两个明确的重点。 　　8月19日，德国联邦农业部决定在2011年到2014年投入1.8亿欧元用于支持生物质能源技术研究，研究经费将来自《可再生原料研究计划》和联邦政府能源气候基金。 　　10月20日，德国联邦政府正式启动了医学技术创新国家战略进程。来自政府、学术界、企业界和医药健康界专家共同组建了医学技术创新国家战略进程专家委员会，为促进德国医疗技术发展研究制定具有连贯性的创新政策。 　　法 国 　　投巨资发展风能，签署《获取与惠益分享名古屋议定书》。 　　2011年1月25日，法国总统萨科齐在法西部港口城市圣纳泽尔宣布，法国将投入100亿欧元在近海建设风力发电设施。新建风力发电设施的装机总容量将达到3000兆瓦，政府希望通过此举将风力发电发展成国家的一项支柱产业，并在未来向国外出口电力。他表示，首批招标活动将于今年第二季度展开，预计工程将为法国创造1万个就业岗位。 　　9月21日，法国环境、可持续发展、交通与住房部发表公告宣布，该部部长纳塔莉科希丘什科-莫里泽20日在纽约联合国总部签署了规定遗传资源利益分配的《获取与惠益分享名古屋议定书》，法国成为签署该议定书的第54个国家。公告中说，对自然资源的合理开发能够为医学、农业等领域带来创新，《获取与惠益分享名古屋议定书》可以让大家更加均衡地开发和利用自然资源，而且有效地打击盗猎、盗采等非法活动，有助于保护自然资源和生物多样性。该议定书重申国家对其资源的主权，并为这些资源的提供者和使用者提供法律确定的帮助。 　　加拿大 　　继续实施国家中长期科技发展战略，明确了加拿大的三大核心优势——创新、知识、人才，并确定了四个国家重点发展领域 　　2011年，加拿大保守党政府继续实施2007年政府颁布的国家中长期科技发展战略《让科学技术成为加拿大优势》。明确了加拿大的三大核心优势——创新、知识、人才，并确定了四个国家重点发展领域，分别是环境、资源能源、生命科学以及信息通讯，提出把科技进步与经济发展紧密结合，通过科技引领建设一个可持续的、有竞争力的、有独特优势的加拿大。 　　加政府结合其自身优势和保持世界领先优势的目标，将发展主要集中在四大领域。环境领域主要包括水资源保护、水处理技术、污水治理技术等 资源能源领域主要包括油砂开发、北极研究、生物燃料、燃料电池、重水核能技术等 生命科学领域主要包括再生医学、神经科学、老龄健康、生物工程和医药技术等 信息通讯领域主要包括新媒体、无线网络与服务、宽带网络、电信设备等。 　　2011年加拿大政府在实施科技发展战略时重点强化了四个方面的工作，一是推动数字经济发展带动企业创新工作 二是强化加拿大的研发优势 三是重视科研成果商业化和推动企业创新 四是重视教育和培训。在这四个方面，加政府都增加了预算开支。 　　加政府还非常重视政府各项科研计划之间的合作，以及联邦政府和各省政府在支持私营企业开展技术创新和商业化之间的协调。为加速创新技术产品的商业化，加拿大联邦政府的三家机构“国家研究委员会”“自然科学和工程研究委员会”“加拿大商业发展银行”之间也加强协调和合作，更好地使各自的研究计划实现互补互助。 　　日 本 　　329项最尖端研究开发支援项目围绕着“绿色创新”和“生活创新”主题，民众对政府核能政策产生质疑。 　　根据2月初日本综合科学技术会议的决定，2011年度共选择了329项最尖端研究开发支援项目作为科技发展重点。这些项目依然围绕着“绿色创新”和“生活创新”两个主题。 　　在高龄少子化以及整体经济不景气的背景下，近年来日本的科技发展之路出现了一些颓势。根据日本科技白皮书披露，日本的年轻一代科研人员不但缺乏“走出去”与国外同行的交流意愿，而且越来越缺乏独立工作精神，依赖心理重，很难独挡一面。而日本的中小学生对于理工科的兴趣也逐年下降，长此以往，未来的日本科技发展很可能面临着后继乏人的局面。 　　2011年3月11日，日本东部近海发生超大地震，地震引起的海啸使位于福岛县的隶属于东京电力公司的福岛第一核电站发生核泄漏。由于日本政府和东京电力公司处理迟缓，措施失当，核泄漏演变成了严重的核灾难，其恶劣影响目前也难以估量。 　　此次事故也影响到了日本的科技政策，由于日本一直以来坚持大力发展核能的政策，而核泄漏使日本民众对政府的核能政策产生了强烈的质疑，这种质疑很快也向其他科技领域扩散。日本政府一方面呼吁日本的科技人员提高社会责任感，与政府保持一致 另一方面，继续强调科技的重要性，积极利用科技为防灾减灾服务。而在未来核能发展方面，借鉴了此次核灾难的教训，日本开始重新布置包括核能在内的能源基本计划。在新能源计划中，未来核能开发的比例将从以往设定的占全部的50%大幅度消减。而鉴于目前核能的不可替代作用，核能依然会同化石燃料开发利用、太阳能风能和生物质燃料等可再生自然能源以及节能作为未来日本能源政策的四大支柱。 　　韩 国 　　延续绿色经济增长战略，制定云计算发展战略和建立在信息技术优势基础上的产业发展战略。 　　韩国政府延续2008年以来的绿色经济增长战略，同时制定了云计算发展战略和建立在信息技术优势基础上的产业发展战略。 　　1月，韩国知识经济部公布了2020年产业技术创新战略思路，提出要实现从“快速跟踪”战略到“领跑者”战略的转变，并实施“独一”未来成长战略。面对转型的巨大压力，韩国将科技发展置于国家发展的优先位置，通过持续增加研发投入，大力发展高新技术和应用先进适用技术，不断增强经济发展的内生动力，从而提升韩国重点产业的国际竞争力。 　　5月，韩国政府作出大力培育云计算产业的决定，还发表了《云计算扩散和加强竞争力的战略计划》。韩国政府决定，计划到2014年前，向云计算领域投入6146亿韩元(约合6亿美元)，争取实现国内云计算市场规模翻两番、资金规模达2.5万亿韩元(约合25亿美元)、国内相关企业在全球市场占有率达10%的目标。韩国希望利用发展云计算的契机，成为全球信息网络枢纽和互联网数据中心。 　　5月，韩国知识经济部表示，韩国政府已经选定六大产业技术为引领未来发展的产业技术，并从2012年起5至7年内投入1.5万亿韩元来促进相关产业的人才培养和技术开发。韩国六大产业技术包括：1. 可以生产透明柔性显示器的技术 2. 脑神经信息IT融合技术 3. 多用途小型模块核反应堆的相关技术 4. 用于开采深海资源的海洋技术 5. 生产超精密连续电子印刷的技术 6. 生产多功能图形材料的技术。韩国政府将在制定国家知识经济研发投资方向的基础上，对有关事业结构进行调整。 　　巴 西 　　提出“创新产生竞争力，竞争力促进增长”的科技政策口号。 　　2011年巴西新政府上台，新政府于8月宣布2011年到2014年新的工业政策：“巴西更大计划”，其中包括以加强科技创新为主要内容的科技政策，提出“创新产生竞争力，竞争力促进增长”的科技政策口号，同时，将“科学技术部”改名为“科学技术与创新部”，以突出对创新的重视。 　　“巴西更大计划”规定，国家经济与社会开发银行在资助创新和投资方面发挥重要作用，向科技部所属科研与项目基金提供20亿雷亚尔，该基金计划总共要达到50亿雷亚尔，是2010年的5倍，用于扩大机构创新。在到2012年底为期限的鼓励投资计划中，将信息和通讯技术设备、混合动力汽车等列为重点科技项目。同时，巴西酝酿以具有成功先例的“巴西农业研究院”为蓝本，建立“巴西工业科研与创新研究院”，其目标是加强工业、科技创新，为此，科技部与全国工业联合会签署了一项意向性备忘录。在加强人才培养方面，巴西推出“科学无国界”项目，计划为巴西学生提供75000个奖学金，为他们到世界上最好的大学深造提供条件，包括攻读本科、博士和博士后。巴西还考虑扩大国内总产值中对科技的投入比例。巴西科技投资占国内生产总值的比例2009年为1.2%，大约242亿美元。采取措施，鼓励私人科技消费，从目前的0.55%增长到0.9%。 　　近年来巴西创新指数在世界各国排名中有所提高，2011年公布的由欧洲工商学院与联合国知识产权组织共同编制的全球创新指数排名中，巴西排名从2010年的第60位，上升到2011年的第47位。 　　南 非 　　公布了《南非应对气候变化政策》白皮书，确定“先高峰、再平顶、后下降”的排放控制战略。 　　10月18日，南非政府正式公布了《南非应对气候变化政策》白皮书(以下简称“白皮书”)。白皮书强调，根据南非政府确定的“先高峰、再平顶、后下降”的排放控制战略，到2020年至2025年，南非的温室气体排放将达到峰值，其下限为3.98亿吨(二氧化碳当量，下同)，其上限为2020年5.83亿吨，2025年6.14亿吨。然后经过10年的平顶期，从2036年起，温室气体排放量开始绝对下降，到2050年，其排放量下限为2.12亿吨，上限为4.28亿吨。 　　白皮书引入了“碳预算” 措施，要求那些排放大户在两年内完成各自的碳排放预算，制定出各自的减排和低碳发展战略，详细列出减排项目，政府将对这些项目进行测评。白皮书提出要在全国范围内建立一套检测和评估体系，来测定气候变化应对行动的成本、效果和冲击等。环境部将在2年内完成对“气候变化响应检测与评估系统”的设计并公布草案。 　　11月17日，南非政府签署了“绿色经济协议”。到2020年，在居民、商业和工业建筑的屋顶安装至少30万台太阳能光伏发电装置。南非工业发展公司将在未来5年投资250亿兰特(约31亿美元)，支持发展绿色经济。通过对采用高效照明系统的家庭和商业用户给予奖励和提高白炽灯的关税等措施，来逐步淘汰白炽灯。根据“国家能源效率战略”的要求，各部门要在2015年之前，实现能源强度减少目标，即：居民用户减少15%，商业与公共建筑减少10%，交通部门减少10%，工业和矿业部门减少15%。支持发展可用于发电的清洁燃煤技术，包括碳捕获和封存技术 支持开发电动汽车技术，支持生产面向非洲市场的清洁厨灶和加热器。 　　乌克兰 　　在数学、力学、物理学、材料研究、动力工程等领域取得了新的成果。 　　乌克兰科学院研究所完成了18个与乌克兰密切相关并涵盖重要应用性基础研究最新领域的计划。 　　乌克兰科学院实施内阁2009年10月《推进基础科学研究协调效率》的决议，科学院活动的领导作用得以发挥。科学院起草了国家报告《新的进程：乌克兰2010—2015年改革》，提出了实施转变、克服系统危机的方法和具体机制。 　　乌克兰振兴国家经济十分重要的8个国家目标计划已经完成。在实施通过竞赛选拔的58个研发项目中，已经取得重大成果。 　　乌克兰议会通过《关于推进科学与技术的优先领域法律修订案》，对于推进科学与技术进步，建立新的构建和实施优先措施系统的法则十分重要。该修订案批准了至2020年的长期措施。措施具体包括：信息和通信技术、动力工程和能源效率、合理的自然管理、预防和治疗最常见病的先进技术、新型物质和材料。 　　在乌克兰科研人员最为优先的计划中，还有乌国家《2009—2012年开始纯硅化学冶金生产》目标研发计划。该计划的目的，是在国内矿物和原料基础上，为制造高科技产品创建一个生产纯硅的综合科技基础设施。在2011年，在开发石英原料精选的工业技术以及开发纯硅生产、多晶锭熔炼、单晶生长和太阳能电池生产技术上，投入了主要力量。

记者4日从国家发改委了解到，《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(2010年版)》日前由发改委和环保部联合发布，部分设备将获政策支持。 　　与此同时，工信部也在加紧制定“十二五”环保装备发展规划，着力于将政策措施落到实处，使企业能够享受到实实在在的好处。 　　而这份由发改委和环保部联合发布的《目录》明确，将燃煤电站脱硝装备、工业窑炉烟气脱硫装备、电袋复合除尘设备纳入鼓励领域，并增加了一批具有自主知识产权、有较高技术含量的设备作为鼓励发展重点。 　　相关部委明确，企业技术改造项目凡使用目录中的国产设备，将享受投资抵免企业所得税的优惠政策 对企业使用目录中的国产设备实行折旧政策。企业使用目录中的国产设备，经企业提出申请，报主管税务机关批准后，可实行加速折旧办法。 　　记者了解到，为引导环保产业发展方向，相关部门将在技术创新和技术改造项目中，重点鼓励开发、研制、生产和使用列入目录的设备 (产品) 对符合条件的国家重点项目，将给予适当补助。 　　对此，中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，政府的财政支持将极大改善环保设备裹足不前的状况，为企业和研发单位创造更稳定的发展空间。 　　长期以来，因为技术不达标，我国的环保设备通常都是引用国外的先进设备，国产设备发展参差不齐。 　　中投顾问总监张砚霖指出，明确而完整的政策支持将会为环保设备的发展起到重大作用。环保机械作为机械工业中富有活力的新兴行业，应该是我国机械工业优化产业结构调整中重点发展的领域。 　　中投顾问的报告还预测，到2010年，我国环保产业总产值将达到8800亿元，约占同期年GDP的3.4%，环保装备产值达到1200亿元，占13.6%，我国的环保机械行业已经成为发展潜力巨大的朝阳产业。

美　国 　　强调科技创新战略性投资 重点打造先进制造业创新中心 积极推动数据开放和科研成果共享。 　　2013年美国经济逐步走出危机，但联邦政府对科技研发的投入却是继续下降的一年。为避免减支对科技创新产生的不利影响，4月10日奥巴马提前向国会提交了2014财年预算，增加了研发预算总额(比2012财年增加1.3%)，强调对科技创新进行战略性投资，提出要推动研究、激励创新和促进经济增长。 　　美政府从2012年开始致力于打造一个遍布全美的制造业创新网络，其目标是投入10亿美元建立15个先进制造业创新中心。继首家先进制造业创新中心&mdash &mdash &ldquo 国家3D打印机制造创新研究所&rdquo 在俄亥俄州杨斯顿成立后，2013年又新建了&ldquo 轻型和现代金属制造创新研究所&rdquo &ldquo 数字制造和设计创新研究所&rdquo 和&ldquo 下一代电力电子制造研究所&rdquo 3个制造业创新中心。 　　美国国家科技委员会1月发布《国家制造业创新网络：初步设计》，国家制造业创新中心将以紧密的公私合作为基础，旨在推动新制造工艺和技术等基础研究快速商业化 创新网络强调官产学研合作，加强资源和设施共享 由联邦政府和其他资金共同提供支持。 　　美国因开放信息数据政策推动了众多新产业领域的飞速进展，拓展了创新创业视野，并为经济增长做出了重大贡献。美政府于5月9日发布总统令，加大力度推动政府信息开放。白宫预算办公室据此制定了新的开放数据政策，强调将信息作为资产来管理。2月22日白宫科技政策办公室要求各联邦部门扩大公共资助研究成果的开放获取，要求年度研发开支在1亿美元以上的每个联邦机构都要制定计划，推动政府资助的研究成果更多地实现开放获取。这些研究成果包括联邦资助直接产生的研究成果、经同行评议的学术出版物、数字数据等。 　　2011年签署的《美国发明法案》规定，2013年3月16日及此后申请的美国专利将实行&ldquo 发明人先申请制&rdquo ，并确立了授权后复审程序等新机制，以提高专利质量，确保发明人的权利。6月4日，白宫提出五项行政措施和七项立法建议，保护创新者权利免受恶意诉讼的侵害，确保高质量的发明专利。 　　全力加强科学、技术、工程和数学(STEM)教育。在年初的《国情咨文》中，奥巴马指出要继续致力于加强STEM教育，奖励那些与大学和企业建立合作伙伴关系并设置相关课程的学校。5月，美国推出了《联邦科学、技术、工程和数学教育五年战略计划》，该计划提出了培养STEM优秀教师、提高中学STEM课程比例、增加STEM学历大学毕业生、支持弱势群体学习STEM和培养未来的STEM劳动力制定研究生的目标。联邦政府在2014财年预算中计划投入31亿美元用于STEM教育，比2012财年增长6.7%。为吸引和留住外来人才，奥巴马在2013年还力推国会进行移民法改革，确保吸引高技术人才、工程师和创业者留居美国。 　　2013年网络安全问题再次成为美国社会热议的话题。奥巴马于2月12日发布总统令，提出加强网络安全，提高关键基础设施的恢复力，保持良好的网络环境 同时加强网络安全、商业机密、隐私和公民自由的保护。为此，美国政府鼓励关键基础设施所有者和运营者改进网络安全和信息共享，与其合作制定和实施风险防范标准。按总统令要求，商务部国家标准与技术研究所(NIST)于10月22日提出了初步网络安全框架，该网络安全框架草案在广泛征求公众意见后预计于2014年2月正式公布实施。美总统科技顾问委员会也于11月向总统提出加强国家网络安全的建议，建议联邦政府未来10至20年投入资金加强高风险、高回报的基础研究。 　　2013年6月国家科技委员会发布了《国家生物监测科技路线图》，明确了加强生物监测所需开展的重点研发领域，旨在向决策者提供有关生物威胁及时准确的信息。10月，白宫科技政策办公室又发表了《生物事件应对和恢复科技路线图》，旨在向决策者和有关人员提供应对生物事件所必需的信息和工具。该路线图强调要寻找科技差距，开展重点研究，找到技术方案，使政府做出更加高效的决策。 　　英　国 　　继续大力支持创新，占领新技术制高点 解决长期争议问题，专项领域推出投资计划。 　　高新技术的不断涌现，给英国带来了巨大挑战和机遇，而创新资金投入被认为是通过创新提振经济的最新有效手段。2013年5月，英技术战略委员会发布了《2013&mdash 14年度执行计划》，宣布将未来一年对英国创新企业的资助金额提高到创纪录的4.4亿英镑，主要扶持技术领域包括可再生能源、未来城市、新材料、卫星技术、数字技术以及医疗卫生等，扶持重点将是中小企业。 　　在扶持创新企业的同时，英政府还继续加大对技术创新中心的建设投入，目前已建设了多个技术创新中心，涉及先进制造、卫星应用、细胞疗法、近海可再生能源、未来城市、交通系统和联通数字经济等多个关键领域。至2013年末，各技术创新中心的公私投资总共达到了14亿英镑，并且在未来还将继续增加。 　　鼓励创新，但也不忘占领高新技术前沿，英国希望两者兼顾。在2013年初，英政府宣布投入6亿英镑，大力发展大数据技术、合成生物技术、空间技术、机器人技术、再生医学、农业科研、新材料和能源技术8类新技术。其中大数据技术获得了1.89亿英镑的资金支持，成为重中之重。 　　除上述6亿英镑&ldquo 一揽子&rdquo 计划外，在各个专项领域，英国政府也陆续推出了一系列发展计划，涉及新材料、生物学、航空航天等多个领域：2012年底，宣布追加投资2150万英镑资助石墨烯研究项目 2013年初，决定追加投入2000万英镑用于合成生物学研究 3月，宣布向航空产业的长期投资计划，将联合产业界共同出资20亿英镑，创建英国航空技术研究所 6月，宣布了旨在促进英国虚拟模拟技术开发的五大研究项目，作为&ldquo 虚拟创新计划&rdquo 的一部分 10月，宣布投入1.24亿英镑研究资金，着手解决国家最为迫切的健康问题，应对重大健康挑战。 　　2013年，一些在英国长期争议的问题也尘埃落定。1月，政府公布新高速铁路项目建造计划，新建高铁将是100多年来第一条在伦敦以北修建的铁路 3月，政府宣布批准在英格兰西南部一座新核电站的建设规划，这是英政府1995年以来首次批准新建核电站 6月，政府宣布允许一项从2011年开始的转基因小麦种植试验继续进行 同样在6月，政府还表态支持有望阻止部分遗传疾病的&ldquo 一父两母&rdquo 人工授精技术，并称将推动议会讨论修改相关法律。 　　法　国 　　强调以科技进步带动经济增长 推出《新高等教育和研究法》 公布&ldquo 未来十年投资计划(PIA)&rdquo 。 　　近5年来，包括法国在内的众多欧洲国家经济持续低迷，在面临严峻的财政紧缩压力同时，法国鲜明地提出要以科技进步带动经济增长，通过资金投入、颁布新法、成立新的评估和投资机构等措施，力图在新一轮工业革命中抢得先机。 　　为适应新形势需要，提升高教与研究水平、促进就业和增强法国竞争力，法国今年通过了《新高等教育和研究法》。在高等教育方面，新法着力增加学生进入大学的渠道，提高大学生就业率，改革大学管理体制。在研究方面，新法决定撤销&ldquo 研究与高教评估署&rdquo ，成立新机构&ldquo 研究与高教评估高级委员会&rdquo ，负责对高等教育及研究机构进行评估和审核 创建研究战略委员会，直接由总理领导，负责制定国家研究发展战略并参与战略的实施与评估 增加高教研究机构成果转化职能。 　　为提高法国经济竞争力和实现能源转型，法政府公布&ldquo 未来十年投资计划(PIA)&rdquo ，旨在确立2016年至2025年十年间政府投资重点：提升企业竞争力和完成能源转变目标。该计划总额120亿欧元，其中有一半资金直接或间接用于能源转型。 　　法国生产振兴部提出了更为具体的34项工业振兴计划，包括新一代高铁、低油耗汽车、电动飞机和电力推动卫星空间、3D打印机、云计算等尖端科研项目。该计划任命34位专员负责各项目的组织实施，有望十年内创造近48万个就业岗位。 　　法国成立国家投资银行(BPI)，该行由国家和法国信贷局(CDD)共同出资，业务重点将对企业创新和中小企业的发展提供资金支持。 　　法发布&ldquo 可再生能源发展政策&rdquo 报告，强调在长期发展可再生能源的同时应更加注意协调和持续性。这也就意味着法国将对各个可再生能源领域进行评估和选择，从&ldquo 广撒网&rdquo 转向&ldquo 把钱花在刀刃上&rdquo ，并从国家层面组织连贯、协调的行动，减少法律和行政枷锁。 　　法国总理府下属的&ldquo 战略研究中心&rdquo 公布《互联网，展望2030年》。报告认为，法国在信息领域的发展未能跟上世界步伐，提出在基础设施建设等方面加大投入，刺激互联网市场消费和经济增长，从而助推法国信息技术进步。 　　德　国 　　提高政府研发经费投入 发展未来电力网络 支持太阳能研发 推出迄今为止最大的医疗健康研究项目。 　　2013年，欧盟终于正式推出总计约770亿欧元的&ldquo 地平线2020&rdquo 计划。德国的科研经费继续增加，2013年德国政府投入研发资助的经费高达144亿欧元，比2005年增长了近60%。 　　德国联邦经济技术部、联邦环境部(BMU)和联邦教研部(BMBF)1月14日提出，&ldquo 未来可实现的电力网络&rdquo 联合倡议，共同资助1.5亿欧元用于可持续电力系统领域的研发，重点是智能配电网、传输网络以及离岸风电的连接和相关的接口等应用解决方案。 　　BMBF 3月宣布继续加强IT安全研究资助。与&ldquo 物联网&rdquo 和&ldquo 工业4.0&rdquo 有关的工业控制计算机攻击防范，嵌入式系统的普遍解决方案，物联网的安全有效管理等三个项目获资助。 　　BMBF 4月在柏林推出了新的研究基础设施路线图。切伦科夫望远镜阵列(CTA)、洲化学生物学开放筛选平台(EU-Openscreen)和商用民航机全球观测系统(IAGOS)被纳入其中。 　　4月，BMU和BMBF宣布联合投入额外的资助资金5000万欧元，以支持德国的太阳能研发，重点用于研发结合能源管理与能源存储的分散式光伏的系统解决方案，具有成本效益的制造概念以及新型光伏组件概念。 　　7月1日推出迄今为止最大的医疗健康研究项目。该研究将在超过20年的时间内对大约20万自愿参与者进行调查，研究遗传因素、环境条件、社会环境和生活方式等对大众化疾病(如糖尿病、老年痴呆症、心血管疾病或癌症)的影响。项目将于2014年初全面启动，耗资总计约2.1亿欧元。 　　7月17日，&ldquo 2020&mdash 创新伙伴计划&rdquo 确定了10个资助概念。该计划旨在支持东西部研发创新合作，推动德国东部地区科研能力。据悉，2013至2019年间，该计划总共将投入5亿欧元。 　　加拿大 　　发布2013经济行动计划 首次将技能培训选择权下放给雇佣双方。 　　自2006年以来，加政府已在知识经济上投入了90多亿加元的资金。按绝对价值计算，加拿大在科学和技术方面的总投资位居世界第四。2013年，加拿大经济仍适度增长，并继续创造就业，但也面临着来自境外尤其是欧元区和其最大贸易伙伴美国的重大风险。3月21日，加拿大政府发布下阶段就业、增长和长期繁荣计划&mdash &mdash &ldquo 2013加拿大经济行动计划&rdquo 。该计划包含了一个大胆和创造性的技能培训计划&mdash &mdash &ldquo 加拿大就业补助金计划以及加拿大历史上最大和时间最长的联邦基础设施计划&rdquo &mdash &mdash 建设加拿大计划，并将投入大量资金支持加拿大的制造业及技术创新。 　　加拿大就业补助金计划旨在根本改变国民获得培训的方式。该计划可为每人提供15000加元以上的补助，确保国民得到雇主所寻求的技能。联邦政府将最多提供5000加元，省区政府及雇主将提供与联邦匹配的同等数额。该计划第一次将技能培训的选择权从政府手中交到了雇主和求职的加拿大工人手中。 　　新的建设加拿大计划则向基础设施建设提供长期和可预测资金，用以建设道路、桥梁、公共交通和其他基础设施。新投资将集中于能够刺激经济增长的项目并设计采用公私伙伴合作(P3s)等创新方式。该计划总投资超过530亿加元，其中包括从2014&mdash 2015年度开始的为期10年投入超过470亿加元的新增投资。2014&mdash 2015年度及以后，将另有60亿加元通过现有基础设施资金计划提供给各省、地区和城市。总体上，联邦基础设施投资总额10年间将达到700亿加元。这将确保加拿大公共基础设施在未来多年中保持世界级水准，并为创造就业、经济增长和提高生产率作出贡献。 　　加政府亦将投入大量资金帮助加拿大企业取得成功并创造就业。加政府正在通过将面向新机械设备投资的临时性加速资本折旧免税计划延期两年，向制造商和加工企业提供14亿加元的税务减免。加政府还向以下计划投入资金：投入2.25亿加元用于扩大和延长临时性小企业雇工免税计划一年 分5年时间投入1.1亿加元将终生资本收益免税金额在2014年增加到80万加元，并将此项新免税额与通胀率挂钩，用以增加对小企业主、农场主和渔民的支持 分5年时间投入6000万加元帮助杰出和具有高潜力的企业孵化器、加速器机构扩大服务，使创业者可以创办新企业并成长壮大。 　　2013加拿大经济行动计划还推出措施帮助制造业在世界经济环境中取得成功，这包括：分5年时间提供9.2亿加元对南安省联邦经济发展署进行更新，在5年时间里确保向永久性战略航空航天与国防计划投入近10亿加元的稳定资金，和从2014&mdash 2015年开始分两年投入9200万加元继续支持林业创新和市场开发。 　　8月，加拿大学院委员会开展了一次本国产业研发的评估调查，发布了《加拿大产业研发现状》的报告，确认航空航天产品及配件制造、信息和通信技术、石油和天然气开采、制药为加拿大产业研发的四大优势行业。 　　俄罗斯 　　大规模扶持科学研究 积极推行科研补贴系统 出台《2020年前科技发展》国家计划。 　　2013年，俄罗斯在尚未走出经济危机阴影的情况下，仍继续坚持对科技领域的强有力支持。2013年12月俄总理梅德韦杰夫的一段表态颇能代表俄罗斯政府的科技政策立场。他说：&ldquo 尽管目前经济上存在困难，但我们仍将总体增加对科研事业的拨款，并将对研发工作继续给予大规模扶持。&rdquo 　　2月，普京总统在科学和创新领域青年科学家颁奖典礼上强调，国家科学基金会的经费供给到2018年将达250亿卢布。俄罗斯还将通过新近成立的远景研究基金会，来完成俄罗斯国防工业综合体及相关产业的现代化改造任务。普京还指出，俄政府准备积极推行科研补贴系统，&ldquo 把科学家自身摆到第一位&rdquo 。 　　12月，梅德韦杰夫在祝贺2012年俄政府奖科技界获奖者仪式上表示，俄政府打算增加科学领域支出并进一步扶持研发。俄罗斯2013年内批准了一系列科技领域新项目，包括《俄罗斯2020年前科技发展》国家计划。这个国家计划的拨款规定，预算支出从2013年的1450亿卢布增加到2015年的1700亿卢布，而2020年前将超过2500亿卢布。 　　8月16日，俄政府发布了《经济发展与创新经济》国家计划，确定从2013年起到2020年，政府将为加快斯科尔科沃创新中心的建设拨款1252亿卢布(约合37.9亿美元)。斯科尔科沃创新中心被认为是保证&ldquo 国家计划&rdquo 实施、引领俄罗斯创新经济发展的重要基础和巨大动力。从2013年起，&ldquo 创新中心&rdquo 进入快速发展期，2020年前与&ldquo 创新中心&rdquo 配套的斯科尔科沃科技大学将吸引一大批国际知名学者和青年才俊在这里学习和工作。 　　7月，梅德韦杰夫正式签署《生物技术和基因工程发展路线图》。该路线图拟定的战略目标：2020年前，俄罗斯生物技术制品产值占GDP比重应达到1% 2030年前应达到3%。2015年前&ldquo 路线图&rdquo 重点扩大对生物制品的国内需求并加大出口 用生物合成替代化学合成，建设能够取代现有产品结构的新型工业研发生产基地 建设生物质能源技术研发和产业化实验基地。此外，&ldquo 路线图&rdquo 还对生物制药和生物医疗、生物农业和生物食品、工业生物技术以及生物能源等生物技术子领域提出具体量化考核指标。 　　韩　国 　　公布了《第三次科学技术基本计划》 提出&ldquo 创造经济&rdquo 时代的5大战略 培养人才挑战诺贝尔奖。 　　韩国政府7月召开第一次国家科学技术审议会议，确定并发布了《第三次科学技术基本计划》，内容涉及2013年到2017年韩国科学技术发展的基本规划和方向。根据该计划公布的内容，韩国政府将在未来5年内持续扩大在研发领域的投资规模，力争到2017年将韩国人均国民收入提高到3万美元，同时创造出64万个就业岗位。 　　为保证该计划的顺利实施，韩国制订了具体的行动方案。其主要内容包括：扩大国家研发领域投资 开发国家战略技术 发挥中长期的创新力量 积极发掘有潜力的新兴产业 增加就业岗位。根据该计划内容，韩国在2017年的研发预算将从目前的68万亿韩元增加到92.5万亿韩元，并计划在下面五个领域进行重点投资：发掘新产业 寻找未来增长动力 营造干净而方便的环境 开创健康长寿时代 建立安全社会。 　　韩国未来创造科学部提出该部发挥中心作用的5大战略：构建&ldquo 创造经济&rdquo 生态系统 增强国家研发和创新实力 推动软件和内容产业化 加强国际合作和全球化 造福国民的科技和信息通信技术。 　　为发展网络新产业，韩国拟制定&ldquo 云计算发展法&rdquo ，建立大数据分析中心，并建立基金培养内容产业。 　　同时，协调各部门利用科学技术解决食品安全等各种社会问题，为此将启动规模达100亿韩元的试点项目。 　　另外，韩国未来创造科学部将把大田&ldquo 国际科学商务地带&rdquo 发展成世界基础科学研究枢纽，吸引世界300名著名科学家到韩国，并培养3000名研发人员。 　　以色列 　　推出第2批12个国家集优科研中心 优先发展空间科学 重点支持可替代能源和网络安全研究。 　　以色列教育部和计划预算委员会1月公布了第2批12个集优中心(I-CORE)名单，其中5个为社会人文科学研究中心，7个为自然科学研究中心 加上2012年首批公布的4个集优中心，以色列已经有16个先进科研中心。2010年启动的集优中心计划是以政府改革科研体制、增强基础科研能力、吸引高科技人才回流、占领尖端前沿科技阵地的重大举措。按照计划，以色列将从2011年到2015年在不同研究领域投资1.25亿美元，建立30个集优研究中心。 　　4月，科学技术部更名为科学技术和空间部，旨在推动发展空间科学作为国家的优先战略，同时大大增加了以色列航天局的科研经费和活动范围。 　　6月，以色列举办第三届国际网络安全会议，总理内塔尼亚胡提出打造数字&ldquo 铁穹&rdquo 、建设全球网络安全孵化器的目标，欲在短期内让以色列跻身网络安全全球5强。网络安全局启动&ldquo 前进计划&rdquo 、&ldquo 马萨达计划&rdquo ，设立学术研究基金和奖学金，推动网络安全产业化，培养专业人才。 　　以色列11月召开了彭博能源选择峰会，该奖项是以色列交通领域&ldquo 能源选择计划&rdquo 的一部分，旨在鼓励科学家开展降低对石油依赖性的研究，是目前世界上可替代能源研究领域中奖金最高的奖项。以色列争取到2020年对石油的依赖减少30%，到2025年减少60%。 　　以色列加入欧洲&ldquo 地平线2020&rdquo 科研计划。以色列是参加该计划的唯一非欧盟国家，7年内投入6亿欧元。精明的以色列人测算过，在这里投入的每1欧元，将得到1.5倍的收益。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 仪器信息网讯 自2月1日五部委联合发布公告，明确将对防疫一线企业提供优惠利率的信贷支持以及中央财政的贴息支持后。2月2日，财政部再发布《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（下简称通知），明确了贷款及贴息支持政策的具体细节。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 通知明确规定，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款， strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息 /span /strong ，贴息的期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。有意向的相关企业可于2020年5月31日前，填写文末的申请表报送财政部。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 根据2月1日的政策，可享受这些优惠的企业包括生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资，以及重要生活物资的骨干企业，针对这些企业也国家也将进行名单制管理， strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 新型冠状病毒检测试剂盒、红外测温仪等仪器设备制造商 /span /strong 都属于这一范畴。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 不过通知也明确规定，享受贴息支持的借款企业应将贷款专项用于疫情防控相关生产经营活动，不得用于投资理财、套利抬价等活动。通知还对延长对小微企业贷款追偿时限等作出要求。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 通知原文如下： /p p style=" margin: 0px padding: 0px text-align: center line-height: 45px text-indent: 2em " strong 关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知 /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " strong 财金〔2020〕3号 /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 为坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，发挥财政资金引导撬动作用，支持金融更好服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控（以下简称疫情防控）工作，现通知如下： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 一、对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " （一）经发展改革委、工业和信息化部等部门确定的疫情防控重点保障企业，可凭借2020年1月1日后疫情防控期内新生效的贷款合同，中央企业直接向财政部申请，地方企业向所在地财政部门申请贴息支持。对支持疫情防控工作作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材企业，经省级财政部门审核确认后，可一并申请贴息支持。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " （二）各省级财政部门汇总编制本地区贴息资金申请表（见附件），于2020年5月31日前报送财政部。财政部审核后，向省级财政部门拨付贴息资金，由省级财政部门直接拨付给相关借款企业。5月31日后，再视情决定是否受理贴息资金申请。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " （三）享受贴息支持的借款企业应将贷款专项用于疫情防控相关生产经营活动，保障疫情防控相关重要医用、生活物资平稳有序供应，不得将贷款资金用于投资、理财或其他套利活动，不得哄抬物价、干扰市场秩序。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 二、加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 三、优化对受疫情影响企业的融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持，各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率，帮助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再担保机构，减半收取再担保费。对于确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 四、加强资金使用绩效监督管理。各级财政部门应及时公开疫情防控重点保障企业获得贴息支持情况，并督促相关贷款银行加强贷后管理，确保贴息贷款专款专用。疫情防控重点保障企业贴息资金管理执行《普惠金融发展专项资金管理办法》，财政部各地监管局应加强贴息资金使用情况监管，强化跟踪问效，切实提高财政资金使用效益。对于未按规定用途使用贷款的企业，一经发现，要追回中央财政贴息资金。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 五、认真抓好政策贯彻落实。地方各级财政部门要增强“四个意识”，做到“两个维护”，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，会同有关方面加强政策宣传、组织协调和监督管理工作，发现政策执行中的重大情况，及时向财政部报告，切实保障政策真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: right " strong 财& nbsp 政 & nbsp 部 /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: right " strong 2020年2月1日 /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 附件下载: /strong /p p style=" line-height: 16px text-indent: 2em " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202002/attachment/ab1d303b-c790-43c3-ace6-e017e28a652b.xls" title=" 疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申请表.xls" 疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申请表.xls /a /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " 更多疫情相关报道敬请关注“ a href=" https://www.instrument.com.cn/zt/xxgzbd" target=" _self" style=" text-decoration: underline " strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 抗击新冠疫情，仪器人在行动 /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " /span /strong /a ”专题 /p

为加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育壮大市场主体和经济新动能，国家近期发布了一系列贴息政策，包括设备更新改造专项再贷款政策，支持科学仪器与医疗设备购置与更新改造。达普生物专注于液滴微流控技术应用于生命科学和临床诊断领域，致力于将仪器、试剂、芯片通过微流控技术整合成解决方案提供给客户，是拥有独立研发和生产团队的微流控方案解决商。达普生物全线产品可广泛应用于生物医药与临床医学领域。其星云数字 PCR系统，可应用于肿瘤筛查，伴随诊断、无创产前诊断、病毒载量监测等领域，为临床科研与诊断提供新一代的核酸检测技术。其星海单细胞高通量测序与彗星高通量筛选系统，可以应用于靶点发现，病理学研究，抗体与小分子药发现，酶进化等高通量筛选领域。

本文通过梳理现行的挥发性有机物污染防治政策法规和方法标准，结合国外经验，提出了现阶段挥发性有机物污染防治政策体系。尽管起步较晚，但陆续实施的挥发性有机物排污收费和总量控制机制，已经对污染物监测提出了明确的管理需求。虽然离线检测技术具有良好的灵敏度和响应度，但使用FID和NDIR法的在线和便携仪器响应时间短、数据连续，可以实现对挥发性有机物污染的实时追踪，更好地满足污染预警、应急执法等环境管理新需求。　　挥发性有机物是一类物质的总称。环境保护部2014年发布的《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行)》对挥发性有机物的定义是：在标准状态下饱和蒸气压较高(标准状态下大于13.33Pa)、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物。《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南》将挥发性有机物的主要贡献源划分为生物质燃烧源、化石燃料燃烧源、工业过程源、溶剂使用源和移动源。大气中的细颗粒物约50%来自挥发性有机物等气态污染物经过复杂化学反应形成的二次粒子。不仅如此，挥发性有机物中的脂肪烃、氯化烃、芳香烃、氯代烃、酮类、脂类以及乙二醇醚及其酯类还具有神经毒性、血液毒性、肝肾毒性和生殖遗传毒性，并会刺激皮肤黏膜。　　尽管如此，“十二五”时期中国大气污染控制的重点仍聚焦在二氧化硫、氮氧化物和工业烟粉尘三种污染物上。在当前各级政府全面实施对挥发性有机物进行管控，改善城市大气环境质量，保障公众健康的背景下，本文对挥发性有机物相关政策法规和标准方法进行了系统的梳理，提出中国挥发性有机物污染防治政策体系，并据此分析出环境管理对实验室和在线/便携监测技术的应用需求。　　1挥发性有机物污染防治的国外经验　　发达国家对挥发性有机物的管控基本延续大气污染防治的传统思路(表1)，主要包括出台相关法律法规提升政策措施的法律效力，从污染源清单入手针对本地的产业结构和排放特征出台行业排放标准，规范企业的排污行为，并通过总量控制等环境管理手段推动企业减排。此外，美国、欧盟和日本还从各自的管理需求出发，出台了不同的监测方法标准，为挥发性有机物的污染防治提供数据支撑。　　综上，美国、欧盟以及日本等发达国家对大气VOCs污染的防控机制总体上以多级管理为主，在中央或联邦出台相关法规政策下，各地方或各成员国根据当地的产业特点、地理和气象条件、社会人口等因素制定符合当地情况的大气VOCs污染防控管理机制。值得注意的是，由于各国针对大气VOCs污染防控的起步时间不一致，对各VOCs排放行业的适用性略有不同。总体上，通过对以上发达国家对大气VOCs污染防控经验的梳理，针对大气VOCs污染防控的多级管理模式对中国有一定的参考意义。　　2中国挥发性有机物污染防治政策体系　　自2012年年底国务院发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，对京津冀等重点区域重点行业现役源挥发性有机物提出削减比例指标要求以来，国家陆续出台了一系列相关的政策法规和标准方法。在国家层面，该体系主要由大气污染防治法、国务院出台的行动计划、大气污染物防治规划、技术政策、行业污染治理方案、排污收费方法、检测方法标准构成(表2和表3)。　　在法律层面，该体系由第十二届全国人大常委会第十六次会议制定的《中华人民共和国大气污染防治法》(简称《大气污染防治法》)主导。《大气污染防治法》总则中提出推行区域大气污染联合防治，并提出对常规大气污染物、氨、挥发性有机物和温室气体实施协同控制。同时，制定含挥发性有机物产品的质量标准，并规定在生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品时应当符合质量标准或要求。除针对VOCs标准规范类法规外，《大气污染防治法》还规定了一系列针对VOCs产品生产的鼓励和处罚措施，如对生产、销售VOCs含量不符合质量标准或要求的原材料和产品的，由县级以上地方人民政府进行监管，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。　　在行政法规层面，国务院在2013年9月出台了《大气污染防治行动计划》，提出在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，完成油气回收治理，完善含挥发性有机物产品的相关限值标准，并鼓励生产、销售和使用低挥发性有机溶剂。此外，《大气污染防治行动计划》还鼓励企业加强挥发性有机物控制的相关技术研发及改造。在行业准入方面，将挥发性有机物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件之一。同时，还提出将VOCs纳入排污费征收范围内。　　在部门规章层面，环保部、国家发改委、财政部、工信部等部委相继出台了有针对性的VOCs污染防治相关文件。2012年9月，由环保部、国家发改委和财政部共同发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提出在新建排放VOCs的项目中实行污染排放减量替代，提高VOCs排放类项目建设要求，开展重点行业治理，制定相关行业的VOCs排放标准等工作 2013年，环保部发布了《挥发性有机物防治技术政策》，该技术政策作为指导性文件，提出了生产VOCs物料和含VOCs产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法 2014年环保部发布了《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，该方案提出到2017年全国石化行业的排放量削减目标，并提出开展VOCs污染源排查、严格建设项目环境准入、完善VOCs监管体系、实施VOCs全过程控制、建立VOCs管理体系等任务 2015年，工信部、财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减行动计划》，该计划制定了到2018年的VOCs削减目标，并提出实施原料替代工程、工艺技术改造工程、回收及综合治理工程等任务 2015年6月，由财政部、国家发改委、环保部发布的《挥发性有机物排污收费试点办法》规定了石油化工行业和包装印刷行业VOCs排污费的征收、使用和管理办法。　　虽然中国对挥发性有机物的管控起步较晚，但目前形成的政策体系既包括上位法支撑，又涵盖对具体管理机制的规范要求，配套了部分技术政策和环境经济政策，为挥发性有机物污染的防治工作提供了有力的法律支撑和政策保障。此外，北京市、天津市和广东省还结合地方实际，提出了针对印刷、制鞋、汽车表面涂装、家具制造等行业的挥发性有机物排放标准，为企业控制污染物排放和环保部门执法提供了明确的依据。　　3中国挥发性有机物污染防治对监测技术的管理需求　　3.1排污收费和总量控制机制对监测的需求　　挥发性有机物污染防治政策体系对污染物监测提出了明确的管理需求。其中，新出台的《挥发性有机物排污收费试点办法》要求试点征收排污费的石化和包装印刷行业企业，通过物料平衡等核算的方法确定污染物排放量。但由于每家企业使用的原辅材料和采用的工艺不同，实际监测得出的挥发性有机物排放量更为准确。新出台的《大气污染防治法》要求“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行”，这也将有利于企业统一收集废气，实现挥发性有机物的准确测定。　　此外，目前已经实施的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》提出，工艺废气、燃烧烟气、挥发性有机物处理设施排放废气和火炬系统等有组织废气排放的企业应逐步安装在线连续监控系统。而上海市已经率先要求石油化工、工业涂装、包装印刷等行业的重点企业安装配有氢火焰离子检测器(FID)的在线监测设备。天津市实施的《工业企业挥发性有机物排放控制标准》也要求“排放筒VOCs排放速率(包括等效排气筒等效排放速率)大于2.5kg/h或排气量大于60000m3/h时须配套建设VOCs在线监测设备”。因此可以预见，排污收费机制将逐渐过渡到依据实际监测数据确定排放量并作为收费依据的阶段，环境管理机制对挥发性有机物监测技术的需求将更加明确。　　除排污收费机制外，《大气污染防治行动计划》提出要“将挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件”。鉴于目前对氮氧化物和二氧化硫的总量控制和限期治理等机制(如《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》)已经开始要求重点企业在烟气排放口安装污染物连续在线监测系统，对挥发性有机物的总量控制预计也将延续该思路，通过污染源在线监测为减排核算提供数据支撑，实现精细化管理。　　3.2环境风险预警和污染监管　　监测技术不仅可以满足排污收费和总量控制的数据核定需求，还可以为污染源的环境风险管理提供有力支撑。由于工业过程和溶剂使用等挥发性有机物主要贡献源易出现无组织排放，且泄露的成分可能存在毒性，企业可以在石化、涂装等典型污染企业的厂界、集中地或园区设置无组织排放监控点，安装在线监测设备或配备移动监测车，对大气中的污染物浓度水平和变化趋势进行实时追踪，为环境风险预警和环境污染事故防控提供可靠依据。　　另外，上海市已经出台政策，要求将挥发性有机物排放重点单位纳入区县环保部门重点监管范围，开展日常监察并加强监督性监测，对处理设施运行不正常、偷排漏排等违法行为严格执法。目前各地开展的大气污染物监督性监测等仍主要采用现场采样加实验室分析，但使用便携式的监测设备可以快速测定和判断企业厂界和周边大气中的污染物是否超过控制限值，实现现场监察，增加灵活性。例如，台湾桃园的环保执法部门在征收固定污染源空气污染防治费时，除了通过3D光学雷达技术精准定位污染企业，还携带红外线热显像分析仪在现场快速测定空气中的挥发性有机物浓度，对偷排企业现场开具罚单，追缴排污费。　　便携式的监测设备还可以满足环境突发事件的现场应急监测需求。在传感器、大数据和物联网等技术快速发展的背景下，基于便携和在线监测技术的环境风险预警、应急处置和现场执法将为环境管理机制提供重要的决策支撑。综上所述，虽然中国对挥发性有机物的管控起步较晚，但现行的污染防治政策体系已经对污染物监测提出了明确的管理需求。　　4挥发性有机物的常见监测技术　　挥发性有机物常见监测技术主要包括离线和在线/便携两种，在分析前均需要对污染物进行采样、预浓缩和分离。相比于其他气态污染物，挥发性有机物组分复杂、源项多、排放浓度和工况差异大，精确测定难度高。　　4.1离线监测技术　　在《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出“加快制定完善环境空气和固定污染源挥发性有机物测定方法标准、监测技术规范以及监测仪器标准”的背景下，环保部自2013年起陆续颁布了多项挥发性有机物的采样和测定方法标准，对固定污染源废气和环境空气中挥发性有机物的采样和实验室测定方法做出了详尽的规定(表2)。　　其中，气相色谱-质谱(GS/MS)技术是目前的主流测定法，可在较短的时间内对多组分混合物进行定性分析，分离效果好且灵敏度高，可以为排污收费、浓度达标监管、总量减排和环境统计等环境管理机制的有效运行提供规范化的监测技术和数据支撑。但气相色谱-质谱技术对操作温度和条件的要求高、检测周期长、费用高，因此排污企业和大部分省市级以下的监测机构不具备使用条件。　　4.2在线/便携监测技术　　科技部和环保部牵头组织和实施的国家重大科学仪器设备开发专项分别将空气中挥发性有机物在线监测设备和固定污染源废气中挥发性有机物在线和便携监测设备的开发作为研发和产业化重点。　　相较于离线检测分析时间长、数据结果滞后的缺点，在线/便携式监测设备响应时间短、数据连续，主流方法使用氢火焰离子化检测器(FID)或催化氧化-非分散红外线技术(NDIR)。其中，NDIR法对非燃烧工艺固定污染源废气中的总挥发性有机物(TVOC)进行测定的技术已经于2012年被国际标准化组织正式认定为国际标准ISO/FDIS13199—2012。　　为对比FID和NDIR两种主流方法在应用中的优缺点，本文对相关文献[9-14]进行了调研，并参考日本环境技术协会开展“固定发生源挥发性有机化合物测定仪的调查”(表3)。该调查于2003年实施，旨在对比日本市场上销售的连续测定型总烃测定仪对芳香烃类、乙醇类、醛类、酮类、酯类、醚类、含卤化合物、含氮化合物、氟利昂类等挥发性有机物主要成分的响应度和灵敏度。　　虽然以FID法为主的在线监测设备越来越多地出现在国内监测市场，但挥发性有机物防治体系中各管理机制的目标污染物不一致。例如，行业排放标准主要针对非甲烷总烃和行业特征污染物，而试行中的收费制度针对石化和包装印刷行业的总挥发性有机物。由于挥发性有机物不同成分的最佳检测方法不同，污染表征和监管对象的不确定性将是在线监测技术应用的最大阻碍之一。　　另外，除石化行业的“三桶油”外，大部分挥发性有机物污染排放企业规模小、产值低，在当前经济下行的压力下，企业缺乏安装在线监测设备的动力。这一方面需要环保部门出台奖惩政策提高企业违法成本，为安装在线监测设备的企业提供补贴 监测厂商也需要拓展服务模式，为污染企业提供设备租赁和第三方监测等解决方案。　　大气污染监测的新趋势是将在线设备通过互联网与远端监控中心连接。对挥发性有机物的监测也必将延续该思路，实现基于物联网和大数据的污染源和空气质量实时监控，满足公众、企业和政府的多方需求。　　5结论　　本文从总结欧、美、日对挥发性有机物的管控经验出发，首先梳理了国家层面和地方层面发布的政策法规和标准方法，并提出了中国挥发性有机物污染防治政策体系。虽然仍需完善，但该体系为管控废气和空气中的挥发性有机物提供了有力的法律和政策支撑，排污收费和总量控制机制、环境风险预警和现场执法对污染物监测技术提出了明确的管理需求。　　目前主流的气相色谱-质谱(GS/MS)技术虽然具有良好的灵敏度和相应度，但对操作温度和条件的要求高、检测周期长、费用高。而采用FID和NDIR的在线和便携监测仪器响应时间短、数据连续，是发达国家对污染源废气和大气中挥发性有机物含量进行实时追踪的主流技术，可以更好地满足环境风险预警、应急处置和现场执法等管理需求。　　尽管如此，当前的污染防治体系尚未统一挥发性有机物的表征物，经济下行的压力也使企业缺乏安装在线监测设备的动力，这些都给行业的发展增加了不确定性。为此，环保部门应出台相应的奖惩政策，监测厂商应开拓服务模式、提供更多样化的解决方案，从供需两侧促进挥发性有机物监测行业的发展，满足日益明确的环境管理需求。

p & nbsp & nbsp 财政部、税务总局、科技部联合发布通知，为进一步支持国家大众创业、万众创新战略的实施，促进科技成果转化，7月1日起科技人员取得职务科技成果转化现金奖励，个人所得税可享优惠。 /p p 　　通知明确，依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校（以下简称非营利性科研机构和高校）根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”，依法缴纳个人所得税。 /p p 　　非营利性科研机构和高校包括国家设立的科研机构和高校、民办非营利性科研机构和高校。 /p p 　　科技人员享受本通知规定税收优惠政策，须同时符合以下条件： /p p 　　科技人员是指非营利性科研机构和高校中对完成或转化职务科技成果作出重要贡献的人员。非营利性科研机构和高校应按规定公示有关科技人员名单及相关信息（国防专利转化除外），具体公示办法由科技部会同财政部、税务总局制定。 /p p 　　科技成果是指专利技术（含国防专利）、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、生物医药新品种，以及科技部、财政部、税务总局确定的其他技术成果。 /p p 　　科技成果转化是指非营利性科研机构和高校向他人转让科技成果或者许可他人使用科技成果。现金奖励是指非营利性科研机构和高校在取得科技成果转化收入三年（36个月）内奖励给科技人员的现金。 /p p 　　非营利性科研机构和高校转化科技成果，应当签订技术合同，并根据《技术合同认定登记管理办法》，在技术合同登记机构进行审核登记，并取得技术合同认定登记证明。 /p p 　　非营利性科研机构和高校应健全科技成果转化的资金核算，不得将正常工资、奖金等收入列入科技人员职务科技成果转化现金奖励享受税收优惠。 /p

1 基础研究　 　　美国：基础研究颇有建树，发现新的三夸克粒子，建造超大原子与混合型态分子、产生数十亿反物质粒子，研制超强激光、完成黑洞撞击合并模拟实验，发现许多重大天文现象，首次拍到系外行星。 　　2008年1月,美国卡内基研究所宣称，古代火成岩证据显示，板块漂移曾至少停顿过一次，而且这种停顿今后可能还会再次发生。该发现对板块漂移不会停止的传统板块构造学说提出了挑战。该所还在恒星HR4796A周围的宇宙尘埃中，首次发现太阳系外复杂有机分子Tholins(它是构建生命的有机生物分子的前身)存在的痕迹。研究此类恒星系统能为理解行星形成以及生命演化提供新思路。 　　美国国家海洋大气局宣布，新一轮为期11年的太阳活动周期到来，随着太阳黑子活动加剧，太阳风暴将在未来数年逐年增加，届时全球的电力系统，军用、民用航空通信，全球定位系统信号，甚至手机和银行自动取款机都可能受到干扰。 　　2月，美国密歇根大学打造出超强激光束，瞬间能量相当于用一面巨型放大镜将太阳射向地球的所有光束集中到一个沙砾上。该成果将为医疗和前沿科技提供强有力的新武器。 　　3月，美国宾州大学科学家在距地球约75亿光年的牧夫星座，捕捉到迄今最为强烈的恒星伽马射线爆发，这是有史以来人类在宇宙中能用肉眼观察到的最明亮物质，其爆炸所释放的能量甚至可和宇宙大爆炸媲美。 　　美国科学家利用红外天文望远镜在太阳系发现最古老小行星。这3颗小行星形成于太阳系诞生之初，是未来太空探测任务的首选目标，通过收集和返回其样本，可深入了解太阳系在最初几百万年间的情况。 　　4月，美俄克拉荷马大学提出一种M维超立方体结构，有可能成为搭建纳米计算机的结构框架。M维超立方体是每个结点有M条连线的超立方体变量，M随计算需要的状态量的个数而定，它能像积木一样，搭建任意大小和复杂度的逻辑门。 　　美国加州大学欧文分校探测到一个距地球114亿光年，尚处于婴儿期的星系团，这是迄今所知的最远星系团。这个名为LBG-2377的星系团由三个星系融合而成。该发现为研究最亮星系团祖先的属性和组成个体提供了难得机会，也为验证大星系由小星系互相作用融合而成的星系形成理论提供了有利证据。 　　美国罗切斯特理工学院首次按照广义相对论，成功完成世界首次三个黑洞撞击合并模拟实验。结果表明：三个黑洞在彼此撞击之后可以合并为一个黑洞，而且将会辐射出独特的重力波。黑洞撞击现象在宇宙恒星丛中时有发生，所带来的能量冲击是宇宙中最为“惊心动魄”的现象。 　　5月，近30年来的主导理论“后增薄层假说”遭到挑战。美科学家通过重新构建地球构造模型，发现地幔中分布有钯和其他亲铁元素，证明地球在形成的阶段，除了陨石轰击外尚有其他方式。 　　6月，美国加州大学圣迭戈分校证明存在一种称为激子的粒子，因其在衰变时可发出闪光，有可能被应用于一种新形态的运算，从而加快通信速度。 　　国际天文学联合会决定给予2006年8月被“逐出”行星行列，降级为“矮行星”的冥王星以正式身份。今后凡是位于冥王星外侧，又不满足行星标准的类似冥王星的天体都将被称为“冥王星型天体”(plutoid)。其定义指轨道在海王星之外、围绕太阳运转周期在200年以上的星体。 　　7月，美国普渡大学创造出一种混合形态分子，其量子态可人为操纵。以此创造量子比特，将使半导体领域量子计算机的大门自此敞开。 　　继丹麦物理学家波尔1913年首次创立氢原子模型后，美国莱斯大学利用高激发态里德伯原子和一系列脉冲电磁场，成功获得直径接近1毫米、与波尔的经典力学原子模型极其相似的超大原子。该成果对未来计算机开发，经典和量子混沌学的研究，均具有潜在应用价值。 　　美国天文学家发现，古老的NGC6791星团中存在不同年龄的恒星群，这一结果可能从根本上挑战估算星团年龄的传统方法，意味着白矮星的演变机制还存在未知之谜。 　　美国钱德拉X射线中心7月宣称，美天文学家找到一种给宇宙中超大质量黑洞“称重” 　　的新方法，并在计算NGC4649星系超大质量黑洞的质量中得到验证。该法借助钱德拉X射线观测数据，利用“质量—温度峰值”效应计算出星系中心黑洞的质量。其推算结果与传统称重方法一致，确认了称重的准确性，在天文学上意义重大。 　　美国能源部斯坦福线性加速器中心第一次探测并测量出底偶素(由正反底夸克构成的束缚态)家族能量最低的粒子ηb。这是首次在底夸克系统中观测到Υ(1S)与ηb之间的超精细分离，将对理解基本粒子的强作用产生重大影响。 　　8月，“哈勃”太空望远镜完成环绕地球的第10万圈飞行。“哈勃”于1990年4月24日升空， 　　向地球传送了无数珍贵照片，被认为是改写天文学教科书的最重要太空观测器之一。 　　美国加州大学尔湾分校通过对围绕银河系旋转的黯淡小星系发出的光线进行观察，成功找到迄今质量最小的星系。这些星系属于矮星系，尽管其亮度和外形迥异，但质量却惊人一致，约为太阳的1000万倍。这些星系可能是最小单元的暗物质组合，该研究对揭密暗物质很有帮助。 　　9月，美国能源部费米国家加速器实验室发现一个新的三夸克粒子，名叫Omega-sub-b(Ωb)。该粒子由两个奇异夸克和一个底夸克(s-s-b)组成，是质子的“远亲”。这一发现有助于更好、更准确地理解夸克如何形成物质，也使“重子周期表”更为完善。 　　美国天文学家发现迄今宇宙最“暗”星系———银河系中名为Segue1的伴星系，其中包含的可见恒星数量少得可怜，亮度极低，是银河系的十亿分之一，但因暗物质在其质量构成中占统治地位，质量却大得出奇，是迄今发现的暗物质所占比例最大的星系。发现类似Segue1这样的超暗星系，将为研究宇宙间星系的形成和演化提供新线索。 　　10月，美国天文学家发现，太阳并非完美球体，体形有点扁，其赤道半径比两极半径略大，而且太阳表面比较粗糙，存在称作“瓜皮纹”的褶皱。 　　美国劳伦斯利弗莫尔国家实验室利用短脉冲、高强度激光照射1毫米大小的黄金，产生数十亿反物质粒子样本，使反物质研究到达一个新领域，今后可以借助短脉冲激光得到比其他实验方式多得多的反物质粒子。 　　两个天文学家小组2008年11月13日宣称，他们利用哈勃太空望远镜，首次拍摄到太阳系以外的4颗行星照片。过去已发现300多颗太阳系外行星，但都依靠间接手段。这次发现是哈勃望远镜最新的一次重大发现，是在探寻类地行星以及查清其上是否有生命存在的道路上迈出的重要一步。 　　德国：基础研究收获颇丰，测出移动单个原子所需的力，物质第五态研究获突破性进展，从粒子学角度证明爱因斯坦质能公式，发现超导材料存在能量空隙，制出世界最快阿秒级光脉冲，参与绘制世界最大宇宙3D图。 　　2008年3月，美国IBM公司专家和德国科学家借助原子力显微镜，测出移动单个原子所需的力：拿起一枚3克重的铜制硬币大约需要0.03 　　牛顿的力，这大约是在金属铜表面移动单个钴原子所需之力的20亿倍。这是世界上首次获得移动单个原子所需力的相关数据。 　　10月，德国科学家哈拉尔德措尔豪森因在研究子宫癌方面作出杰出贡献，和另外两位法国科学家共同获得2008年诺贝尔生理学与医学奖。这是德国科学家阔别9年后再次获得该奖项。他在1983年和1984年期间发现lPapillomaviren病毒，该病毒可通过直接接触传播，在粘膜和皮肤上形成肿瘤，如子宫癌。根据这项发现，2006年医学界已研制出一种针对这种病毒的有效免疫药。 　　物质除固态、液态、气态和等离子态四态外，还存在“玻色—爱因斯坦冷凝物”。德国美因茨大学对物质第五态的研究取得突破性进展，首次成功观察到“玻色—爱因斯坦冷凝物”中单个原子的空间分布。这一成果将加深对物质第五态的了解，并可应用于对超新星爆发与黑洞的模拟研究。 　　德国马普量子光学研究所研制成功世界最快的阿秒级光脉冲，其闪光时间仅为80阿秒(1阿秒为10-18秒)，可被用于捕捉激光脉冲的影像及观察较大原子周围的电子运动。以此为基础，仄秒光脉冲也终将实现，届时可捕捉到原子核内部粒子的运动影像，原子单位将不再神秘。 　　德国马普固体研究所在对铅和铌的超导性能测试中发现一些新细节：电子在超导体费米表面运动时会构成能量空隙，大小与费米表面的形态有关。发现超导材料存在能量空隙是对超导理论的完善，有助于对超导材料加深研究。 　　多国天文学家正在绘制迄今世界最大的宇宙3D图，称之为“斯隆3计划”，是最新的太空探测项目，目标是绘制距地球80亿光年之遥的上百万个发光星系的位置，也 　　是第一次试图探测星系间气体丛。结合超新星的观测资料和其他天文学数据，“斯隆3计划”将对宇宙谜团提供解释，揭示暗能量之谜。 　　凭借“蓝基因”超级计算机的运算能力，法国、德国和匈牙利物理学家发现：95%的质子质量由夸克和胶子的能量转化而来，以此确认了描述粒子间强相互作用理论的有效性，并从粒子学角度证明了爱因斯坦著名的质能公式：E=mc2完全合理。标志着粒子间强相互作用的研究已具备一定成熟度，允许在超越当前模型的情况下，进行基础物理的新探索。 　　英国：基础研究可圈可点，构建标准粒子物理学模型，在保形映射数学领域取得突破，天文学研究收获甚多，协同他国绘出首张暗物质路线图。 　　英国科学家协同日美合作伙伴，利用超级计算机构建了标准粒子物理学模型。该模型比以往更为精确，是目前描述基本粒子最成功的理论，具有里程碑意义，使标准模型理论离基础物理的完全理论越来越近。 　　英国帝国理工学院在保形映射数学领域取得突破，改善了“施瓦茨-克里斯托费尔”公式，使这一公式能应用于更广泛的领域。保形映射是复变函数理论中重要的概念，也是重要的数学理论工具，可用于许多领域，如复杂机翼气流模型构造，神经系统研究等。 　　英国卡迪夫大学天文学家归纳出宇宙星系之间的共同特征，意图打造关于星系形成的通用规则。随机调查的结果显示，虽然这200个星系的亮度、形状、大小以及含气量等所有特点都各不相同，但这些特点都受到质量控制，只要测定某星系的大小，就可推导出该星系亮度、含气量等值。以此规则为契机，应重新审视宇宙的演化行为。 　　英国天文学家发现众多红色漩涡星系，推翻了红色星系多为椭圆星系的理论，填补了对宇宙认知中“迷失的一环”。 　　英国杜伦大学成功观测到一个距地球5亿光年，名为REJ1034+396星系中的巨大黑洞正向外放射强烈的X射线脉冲。小型黑洞放射X射线脉冲十分常见，但这是首次在超大型黑洞中确认同种脉冲放射现象，将有助于理解更多超大黑洞的成长活动，并为未来破解少数超大黑洞放射X射线脉冲的真正原因奠定基础。 　　英国圣安德鲁斯大学发现迄今温度最高和运行速度最快的一颗行星———WASP-12b，其表面温度高达2250℃，已和某些恒星的温度相当。其体积约为木星的1.5倍，与自己恒星的距离约为地球距离太阳的1/40，围绕自己恒星运转一周只需一天。这一发现将挑战目前行星距离自己围绕的恒星最近距离的有关认识。WASP-12b的体积也不容易解释，其最大直径是木星的1.8倍，数值超过了理论能够解释的范围，令人惊愕不已。 　　一个有英国科学家参与的国际科学团队用计算机模拟了银河系的形成和进化过程，输入了各种对暗物质的预测结果，结果产生出首张暗物质藏身何处以及如何探寻它们的宇宙图。研究小组已向费尔米天文望远镜提供了这张探寻暗物质的详细路线图，供其按图索骥。 　　日本：天文学研究获较大进展，绘出全月球地形图和月球背面重力场图，发现最遥远的活跃“造星”星系，提出海底是地球的“第三生物圈”，成功产生μ介子束，2008年诺贝尔奖出现丰收年。 　　美日科学家2008年1月2日宣布发现白矮星AEAquarii自转时会放出高能量X射线，挑战了以往认为白矮星是一种晚期恒星，会慢慢冷却、晶化，直至最后“死亡”的共识。 　　日本宇宙航空研究开发机构2008年1月10日宣布，探月卫星“月亮女神”对月面下的地层进行成功探测，声呐捕捉到月表地下500米、密度和性质不同地层重叠的多个反射面，有助于了解月球演变过程。进而绘制出了全月球地形图和月球背面重力场图。 　　日本高能加速器研究机构和原子能研究开发机构利用放射性离子加速器，在世界上首次成功加速两种自然界并不存在的放射性同位素———铟123和钡143，有助于探究超新星爆发时的元素合成。 　　美日科学家2008年7月表示，在距地球约123亿光年的区域发现一个新的罕见“怪物星系”，以比银河系快数百倍的速度产生星球，是迄今发现的最遥远的活跃“造星”星系。这个在宇宙诞生14亿年之后出现的星系的形成可能是由于宇宙形成初期暗黑物质和气体的密度在宇宙的各区域中分布不均所致，这对研究星系形成理论具有重要意义，证明星系的形成还有另外一种方式，即自我逐渐成长。 　　日本海洋研究开发机构证实，在海床350米以下缺乏氧气与养分的海底淤泥中，生存有大量古生菌。据推算，这些微生物的数量相当于地面所有植物的1/6。海底的地下实际上是一个堪与陆地和海洋相媲美的“第三生物圈”。这对解开生命进化与生物适应环境之谜具有重要意义。 　　美籍科学家南部阳一郎、日本科学家小林诚及益川敏英，以其物理学领域的卓越贡献，共同分享了2008年诺贝尔物理奖。美籍日裔科学家下村修，则因对绿色荧光蛋白的发现与研究荣获2008年诺贝尔化学奖。 　　日本科学家靠原子力显微镜，在室温下用12个直径0.7纳米的硅原子排列出了迄今世界最小的字母符号———硅元素的符号“Si”。这项新技术有助于提高半导体性能，或设计精密程度达到原子级的集成电路。 　　从仙女座星系中心开始，大量恒星汇聚成带状，绵延40万光年，酷似星系中心涌出的一滴眼泪。日美联合研究小组提出推测：“眼泪”是10亿年前撞击仙女座星系的小星系的残骸，大概在距今约5亿年前成形，在未来数亿年后将会变成圆形。 　　日本大强度质子加速器(J—PARC)的核心设备2008年12月23日启用，首次成功产生μ介子束。利用该装置可探究物质的细微构造，帮助开发新药、高温超导材料、纳米材料以及燃料电池新材料等。有关科研机构已获准利用J—PARC开展61项课题研究。 　　法国：基础研究取得一定成就，积极参与国际合作项目，获取黑洞深处观测信息，位于法国、瑞士边境的欧洲大型强子对撞机正式启动。 　　2008年4月，一国际研究小组成功获取迄今关于黑洞深处最清楚的观测信息，确定出自黑洞的粒子束的形状与理论推测的完全相符，证明特大质量的黑洞喷射出的巨大粒子束呈螺旋状，提出扭曲的磁场推动和限定了从黑洞喷出的粒子束。 　　法国科学家弗朗索瓦丝巴尔-西诺西和吕克蒙塔尼因共同发现人类免疫系统缺陷病毒(HIV)，即艾滋病病毒，与德国科学家哈拉尔德楚尔豪森一道，荣膺2008年诺贝尔生理学与医学奖。 　　欧洲空间局进行的太空实验表明，暴露在极端脱水和强烈宇宙辐射的太空真空中的缓步动物(俗称水熊虫，一类极微小动物，属于多细胞无脊椎动物)仍能顽强存活，这是第一种经实验证明可在太空条件下存活的动物。水熊虫生命力极强，几乎存在于地球所有的生态系统，可经受反复脱水而顽强存活。科研人员希望弄清水熊虫拥有超强生命力的秘密，有关其遗传物质修复的知识，对医药研究将有重要价值。 　　9月10日，第一束质子束流被注入位于法国、瑞士交界的日内瓦郊区的欧洲核子研究中心的大型强子对撞机(LHC)，标志着LHC正式启动。欧洲大型强子对撞机研究项目被称为近年来世界规模最庞大的科学工程，LHC利用高速粒子束相撞产生的巨大能量，重建“大爆炸”后的宇宙形态，是世界目前最大的粒子加速器，来自全球30多个国家的5000多名科学家和工程师参与该研究项目，总投入约80亿美元。 　　加拿大：打造出世界最强大电子显微镜，超固体现象研究取得突破，发现一颗正常脉冲星经过剧烈变化变成磁星。 　　加拿大麦吉尔大学与美国宇航局合作发现，一颗正常的脉冲星经过剧烈变化后，变成一颗磁星。这种磁星是恒星的一个变型，之前从未被观测到。脉冲星和磁星同属中子星，是超新星死亡和爆炸后的形成物。银河系内已知的脉冲星超过1800颗，但磁星的数量要低很多。 　　加拿大阿尔伯塔大学通过实验发现，温度条件越低，冷却固态氦表现得越硬。在研究可能存在的新物态———超固体现象上取得新突破。 　　加拿大麦克马斯特大学打造出目前世界最强大电子显微镜———提坦80—300立方体，其威力相当于哈勃太空望远镜，具有空前的清晰度，能轻易识别原子，测量其化学状态。有助于在基础生物学和物理学领域导致许多新发现，更好地了解疾病特性，探索医治疾病的新线索。探测固体材料的原子水平结构，用于帮助制造更加有效的照明设备和更好的太阳能电池，研究蛋白质和针对癌症治疗的送药材料。将评估大气微粒，帮助制造更轻和更结实的汽车材料、更有效的化妆品和更高密度的存储器。 　　俄罗斯：保持对基础科研的支持力度，12家俄罗斯研究所约700位物理学家参与大型强子对撞机项目，联手他国制成由硅28构成的完美球体。 　　2008年，俄罗斯政府继续保持对基础科学研究的支持力度。2008年是俄政府制定的2008—2012基础科学研究五年计划的第一年。2008年初，俄制定了2008年至2012年的基础科学研究计划，其中规定，俄政府将在2008年至2012年间投入2500亿卢布用于基础科学研究计划。 　　9月10日，欧洲大型强子对撞机正式启动。俄罗斯科学家对该项目的建成做出了重要贡献，共有12家俄罗斯研究所约700位物理学家参与。大型强子对撞机项目被认为是目前世界基础研究领域最具代表性的项目之一。 　　由俄罗斯、德国、澳大利亚等国科学家联合进行的“阿伏伽德罗计划”获得重要进展，制成由硅28构成的完美球体。其诞生具有重要科学意义，科学家希望借其重新定义质量单位“千克”,极有可能取代已经沿用近120年的重量标准。 　　南非：开展一系列人类基因组学研究，启动古人类学国际合作研究。 　　南非拥有巨大的人类基因多样性资源，正在开展一系列人类基因组学研究，研究对象主要集中于当地居民，大多围绕如HIV和结核病等易感性疾病，以及药物的新陈代谢进行。 　　位于南非约翰内斯堡西部山区的一系列考古遗址被称为“人类摇篮”遗址，这里发现的人类先祖化石约占全球总数的一半，为探索人类起源提供了重要线索。其中最著名和最重要的斯泰克方丹岩洞是全球南方古猿化石最丰富、年代最古老的遗址，迄今已发掘出600余件人科化石、9000余件石器和丰富的动物化石。2008年，南非金山大学和中国科学院古脊椎动物与古人类研究所正式启动古人类学国际合作研究。 2 科技政策 　　美国：加强对能源、环境、气候变化、航天和海洋领域研究的支持力度，更加关注《美国竞争力法案》的实施。 　　2008年，美国联邦预算加强了对能源、环境、气候变化、航天和海洋领域的研究支持力度，对基础科学、生命科学、纳米技术和农业科技等领域的研究支持力度保持稳定，但同时对研究重点有所调整。还组织了关于未来国家科技政策的讨论，更加关注《美国竞争力法案》的实施、科技外交以及科技决策等问题。 　　2008年，美国出台了《美国海洋大气局2009—2014战略计划》，确定了海岸和海洋生物系统、气候变化、天气和水文、海洋和空中交通等4个重点领域，提出加强卫星建设、增强船队和飞行服务能力、整合对地观察系统、提高自身素质等措施。 　　2008年间，美国各方对未来国家科技政策进行了探讨。白宫科技政策办公室举办了题为“科技与美国竞争力：进展和展望”的国家科技峰会，提出全面实施《美国竞争力法案》及其经费投入目标。伍兹威尔逊中心在《白宫科技政策办公室2.0版》报告中，建议美下届政府应重视和加强白宫科技政策办公室的职能，建立以国家科技委员会、总统科技顾问委员会、创新和竞争力委员会、国家科学院系统、联邦—州科技委员会为架构的总统科技决策和咨询机制。 　　当前美国正着力加强科技外交的统筹协调、重视全球科技资源利用以保持科技的全面领先优势，以能源、环境、健康等为优先目标开展全球合作。其对外科技合作的战略目标主要包括：保持并继续提高美国的科研水平 进入世界科技前沿领域：帮助美科学家超越国界进入世界前沿科学 用好科技人才：支持美国科学家与世界一流科学家合作，提高美国的科学生产力 增强本国科技人力资源：通过访问、交换、移民的方式，使其他国家的优秀科学家为美国的强大做出贡献 通过科技支持来提升国家安全：通过帮助其他国家提高科技能力来保障美国的国土安全和经济持续繁荣 使用杠杆原理撬动美国科技发展：通过在全世界范围内开放，结合自身资源寻求科技发展机会，从而加速提升美国科技发展进程。 　　作为国家战略的延续，美外交政策也做出相应调整，认为应该放宽外国学生和学者赴美签证。在签证申请中，有40.5%是工程、物理、数学、计算机和生命科学专业，这些学生学成后可形成高素质人力资源储备，还可带来不同的文化和经验，有利于科技创新。美国两院正酝酿新的法案，放宽外国专业人士赴美签证。 　　2008年，美国新当选总统奥巴马提出了系统的科技政策，认为科技创新具有巨大的变革性力量，应最大限度地发挥科技的作用，发展气候友好型能源、改善卫生与健康、提高教育质量、确保美国保持世界创新中心地位，以带动经济增长、增加高质量就业、创造财富。他承诺新一届政府将是拥护科学技术的政府，将致力于投资科学，促进自主创新，鼓励美国人民最大限度地发挥独创性和企业家精神，确保美国科技产业的竞争力。并承诺增加政府对科技的直接投资，重点是基础科学、清洁能源与低碳技术、卫生健康、农业先进技术、科学技术工程和数学教育(STEM)、劳动力培训、现代化信息基础设施、公共安全领域的科学技术等。 　　俄罗斯：加大对科技领域的支持力度，民用科学拨款逐年递增，科技人才外流现象大幅减少。 　　2008年，俄罗斯政府对科技领域的支持力度进一步加大，对民用科学的拨款逐年递增，2008年约为1250亿卢布。由于资金投入保持上升趋势，科研机构对人才的吸引力也不断提升，俄罗斯科技人才外流现象大幅减少，越来越多的海外俄罗斯科学家回流祖国。 　　6月，俄政府审议通过“俄罗斯创新产业科学与科学教育人才”2009—2013年联邦专项计划，准备采取一系列具体措施吸引青年专家从事科研创造，包括保障科研项目的拨款、恢复支持青年人从事科研创造的机制等。 　　11月，并支持各人类科学研究单位之间的合作和联系。 　　而制定《天文地理优势法案》是为了保留和保护南非境内那些适合光学天文学和射电天文学研究的独特的地理区域，并就南非重要的天文学研究优势区域所涉及到的事项提供政府间合作和公众咨询。包括为南非天文学及其相关科学研究提供方法，培养技能、能力和专家人才 勘查并保护那些适合天文学研究的地理区域 为建立一套全国性的天文学优势地理系统提供框架，以恰当地保护、保留和管理那些因为条件独特(如高大气透明度、低水平光污染、低人口密度以及极小的无线电频率干扰等)而特别适于开展天文学及相关科学研究的地理区域 授权南非科技部参与天文学优势区域的保护工作，并协调在这些区域内进行的天文学研究。 　　另外一部议会审议已通过，正在等待总统签署的法案是《南非航天局法案》。根据该法案，南非将成立国家航天局，推动太空的和平利用以及与太空活动相关的国际合作，支持建立在政府政策框架内有益于太空技术产业化发展的环境，培育和开展太空科学、通讯、导航和空间物理研究，通过人力资本发展超越计划和基础设施建设来提升南非的科学、工程技术水平和竞争力。 　　2008年4月，《先进制造技术战略(AMTS)》旗舰项目展在比勒陀利亚举行。通过实施AMTS，南非在轻型材料、先进电子、先进生产技术(如机电一体化、机器人、数字和微型制造技术)、人力资源开发、技术转移等方面取得众多最新成果，使汽车和航空零部件产业、电子产业、核产业以及下游矿业部门受益。南非政府今后还将设立生物复合材料、传感器技术、钛金属和核技术等能力中心，使AMTS成为培育未来竞争力，为制造业提供机会的有力杠杆。

9月初的国务院常务会议上，国家确定了以政策贴息、专项再贷款等一系列“组合拳”，来支持制造企业对设备进行更新改造，此次贴息贷款政策覆盖高校、职业院校、医院、中小微企业等九大领域的设备购置和更新改造，总体规模为1.7万亿。随后，9月28日，宣布设立设备更新改造专项再贷款，总额度为2000亿元以上，投向教育、卫生健康等10个领域。有了这一系列重大利好政策的支持，当下无疑是采购、更新实验室设备的最好时机。莱奥公司一直专注于质谱领域，可以为GCMS、LCMS、ICPMS提供各种配套仪器和前处理设备。质谱仪安全管理器是专为保护质谱而开发，有了它的陪伴，从此不用担心实验室断电。氮气发生器可为液质联用仪、氮吹仪等多种科学仪器提供稳定、可靠的气体来源。拥有一台即插即用的气体发生器，即能一劳永逸解决钢瓶所带来的安全问题，免去更换钢瓶的时间、人力成本，每年仅需极少量的维护，即可保障稳定可靠的气源。更能享受此次国家发布的采购贴息政策，长期使用成本低于钢瓶。固相萃取、氮吹、快速溶剂萃取作为实验室前处理的常用设备，虽然很普通，但对实验结果的准确性影响同样很大，目前分析仪器已经全面自动化，前处理往往占了实验人员最多的时间，拥有一款可靠耐用的全自动前处理设备就非常关键，莱奥的全自动固相萃取、全自动氮吹浓缩仪、快速溶剂萃取仪就是为这个而开发，广泛应用于食品、药品、环境、医学、司法鉴定等领域。欢迎各位老师就您关心的质谱问题与我们联系，相互交流学习。

临床检验技术的发展可谓日新月异，作为检验技术的代表之一，质谱检测平台因其快速、准确、特异的优点，受到越来越多的重视。质谱作为诊断领域的一种新兴技术，由科研逐渐走向临床，业界很多专家认为其和基因测序技术有许多共同点，也意味着质谱很有可能复制基因测序的发展，拥有很大的发展潜力，而目前处于快速发展阶段。　　仅2022年我国卫生健康委员会及国家药品监督管理局颁布并实施多项临床质谱行业指导原则、应用指南，可见我国临床质谱行业进入快车道，国家对质谱技术应用于临床诊断的关注度不断提升。　　9月6日，国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心发布了“液相色谱串联质谱系统注册审查指导原则”。该指导原则旨在指导注册申请人对液相色谱串联质谱系统注册申报资料的准备及撰写，同时也为技术审评部门审评注册申报资料提供参考。　　11月，国家卫生健康委办公厅发布了国家检验医学中心设置标准。营养元素检测(质谱法)、激素和神经递质检测(质谱法)、遗传代谢病筛查(质谱法)、微生物快速鉴定(质谱法)被列入必备检验项目清单。　　可以看到，2022年以来质谱在临床诊断领域的利好政策频发，相信质谱在临床应用中“大展身手”的机会已经到来。　　精准诊断与治疗行业在实际应用场景中，如何选择适合的质谱分析技术手段?　　不同质谱技术的原理差异性如何?不同的疾病诊断该选择何种质谱技术手段?　　自动化质谱技术如何持续助力精准医疗?相关的自动化操作系统是否建立?　　……　　2022年12月13-16日，仪器信息网策划举办年度一次的“质谱网络会议(iCMS)”，每年的会议内容设置都会将当年度最新、最重磅的技术应用进展带给听众，十二年来，质谱网络会议受到广大用户的热烈好评。去年年底的直播间，我们共同约定在2022年末，再次为大家呈现关于质谱领域的最新技术成果和进展。　　带着这份承诺，3i讲堂将于12月14日举办“第十三届质谱网络会议”的“临床质谱技术及应用进展”专场，与7位重量嘉宾，在直播间共同寻找答案：　　(福利：点击此处，快速免费报名，优先审核)　　嘉宾一：郑乐民 北京大学心血管研究所 教授　　报告：代谢组学与心脑血管疾病　　目前心血管疾病死亡占居民疾病死亡的40%以上，远高于肿瘤和其他疾病居于首位。后基因组时代带来了新的方法和机遇，研究心血管疾病风险预测和发病机理也能更加深入。报告将介绍通过代谢组学发现的琥珀酸等心血管疾病治疗靶点的科研成果。　　嘉宾二：高利艳 北京东西分析仪器有限公司 项目经理　　报告：质谱技术在临床中的应用　　报告将介绍东西分析基于GC-MS\TOF-MS\PTR-QMS三大技术开发的质谱产品在临床检测领域的应用。　　嘉宾三：钟定荣 中日友好医院 病理科主任/主任医师　　报告：质谱分析技术在甲状腺肿瘤良恶性肿瘤鉴别中的应用　　如何利用癌组织的代谢产物不同于正常甲状腺和良性甲状腺病变来进行良恶性的区分，质谱在代谢产物分析方面的优势，可能会带来解决方案。报告将介绍利用穿刺液中的无形成分进行的质谱分析，取得了一些意想不到的结果，能有效帮助医疗人员识别甲状腺的良恶性。　　嘉宾四：遇春燕 哈美顿(上海)实验器材有限公司 应用专家　　报告：Hamiliton自动化液体处理工作站在LC-MS中的应用　　样品前处理是所有生命科学检测过程中至关重要的一环，不仅耗时耗精力，并且会带来样品间的分析误差。报告将介绍Hamilton 针对LC-MS样本制备提供的整套解决方案及定制化解决方案。　　嘉宾五：胡斌 暨南大学 副研究员　　报告：人体呼气质谱分析　　人体呼出气中的挥发性物质主要来源于内源性代谢物和外源性物质，监测人体呼出代谢物产物可以深入理解生理病理变化。质谱是一种呼出代谢物分析的有力手段，报告将介绍最新的研究应用进展。　　嘉宾六：刘亚静 默克化工技术(上海)有限公司 高级市场专员　　报告：如何选择质谱用水　　报告将对水中杂质对质谱分析的影响进行展开，并引导用户如何选择合适的质谱用水以及实验室纯水日常使用规范。　　嘉宾七：吕海涛 上海交通大学 研究员　　报告：功能代谢组学革新胰腺癌精准诊断与治疗发现　　报告将介绍当前功能代谢组学革新胰腺癌精准诊断与治疗发现的相关研究进展。　　(点击图片，免费报名，优先审核)

自今年5月1日起，检验检疫机构对入境航空煤油实施免征包括货物品质检验费、重量鉴定费、签发证(单)费、实验室检验鉴定项目等出入境检验检疫费。这是今年检验检疫机构继对小型微型企业实施免收一般原产地证签证费和工本费以来，又一项惠及民生的重大新举措。 　　近年来，国家不断鼓励战略性资源进口，并给予强有力的政策支持。实施入境航空煤油的检验检疫费的减免，是国家鼓励进口资源性产品战略的具体体现。实施入境航空煤油免征出入境检验检疫费后，检验检疫部门对进口航空煤油采取仅检验、不收费的监管模式，将使口岸相关企业将直接受益。

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，大力实施创新驱动核心战略，聚力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型地区，加快生物医药等高端产业健康发展，将无锡打造成为长三角区域乃至全国产业特色鲜明、研发创新活跃、制造实力雄厚的产业高地，自2016年以来，江苏省及无锡市出台大量科技人才政策,具体见下： 创新型企业支持政策：高新技术企业、及企业开展研发活动可减免税收，并获得奖励及帮助；高新技术企业可获得省、市、区奖励与资助；建立无锡市雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育库，对入选的企业给予优厚的补助。技术研发支持政策：突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，组织实施无锡市产业前瞻与关键共性技术研发计划，无锡市给予资金补助；对牵头承担国家、省级重大科技专项且获得扶持资金的企事业单位给予奖励；对在惠山区科技创新创业大赛获得一、二、三等奖且在本区注册的项目给予奖励。研发机构支持政策:对国家级、省级及市级实验室、国家工程（技术）研究中心（实验室）、国家制造业创新（产业）中心，无锡市给予补助奖励；鼓励各地政府、企业与高等院校、科研院所、著名科学家团队等在锡创设新型研发机构，给予补助及奖励；布局一批专业技术公共服务平台，给予补助与奖励。成果转化支持政策:对企业自主研发并实施转化的具有自主知识产权的重大科技创新成果给予资助；对获得国家、江苏省科学技术奖的单位给予奖励。生物医药支持政策:创新药研发临床试验资助、获批上市许可的药品资助、高品质仿制药研发资助、国家科技计划项目资助、对企业自主研发首次获得国家医疗器械注册证书且在无锡市进行产业化的产品资助、对获得国际权威机构批准认证在境外上市资质的药品和医疗器械，对产品及企业进行奖励、医药研发服务奖励等。科技人才支持政策:分为太湖人才及先锋人才支持政策。2021年4月21-23日，由中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、仪器信息网(instrument.com.cn)主办，中国仪器仪表学会分析仪器分会、南京市产品质量监督检验院、我要测网(woyaoce.cn)、江苏省分析测试协会、无锡量子感知研究所等单位协办的“第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021）”将于无锡市举行。ACCSI定位为科学仪器行业高级别产业峰会，至今已成功举办14届，单届参会人数突破1000人，被业界誉为科学仪器行业的“达沃斯论坛”。 无锡聚集了大量高新技术产业：信息技术、生物医药、智能装备、新材料、集成电路、汽车零部件等。这些高新产业的发展离不开科学仪器。同时，科学仪器研发本身就是高精尖产业，大部分科研仪器研发企业能够满足“高新技术企业”的条件。本届科学仪器发展年会将充分结合无锡地区产业优势，发挥无锡当地政策优势，搭建 “政、产、学、研、用、资”交流平台，从而促进科学仪器行业及无锡当地产业的双重发展。欲了解更多大会信息及报名申请，请扫描下方二维码或点击链接https://www.instrument.com.cn/accsi/2021/参会对象政府及协会学会领导，检测机构负责人，实验室主管人员，仪器采购负责人，仪器及配件厂商董事长及总经理、总工、研发主管、市场总监，投融资机构负责人、合作媒体负责人等。参会费用会议注册费：2500元/人(含会议资料、会议用餐，交通住宿费用需自理)注： 1、2021年3月31日前或3人以上组团报名可享受2000元/人优惠。2、付款信息请注明 “ACCSI2021、单位简称、注册人姓名”。3、预订会务组推荐酒店享受协议价格。参会联系报名报告及参会报名：010-51654077-8124 15611023645李女士 13671073756 杜女士赞助及媒体合作：010-51654077-8015 13552834693魏先生微信添加accsi1或发邮件至accsi@instrument.com.cn （注明单位、姓名、手机）咨询报名注：相关政策摘编自“江苏科技创新40条”、“江苏科技改革30条”、“无锡创新政策30条”、“无锡生物医药新政和三年行动计划”、“惠山创新驱动战略12条”以及“无锡市太湖人才计划”、“惠山区先锋英才计划”等，如有新政策出台、存在遗漏未整理或与原政策文件有出入的情况，请以具体政策文件为准。推荐阅读：第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021） 第一轮通知2021科学仪器“达沃斯论坛”将于4月22日在无锡举办！

政策利好助力科研 梦想成真就在此刻减税贴息！重磅利好！ 为进一步加快高校科技创新体系建设，大力提升创新能力，国家近期对高校科学研究所需重大仪器设备购置与更新、配套设施建设等新增贷款，实施阶段性鼓励政策。重点围绕战略科技力量建设、关键核心技术攻关和基础研究原创引领突破等方面强化创新能力建设。新益求新！就在此刻！ 创新和发展的核心是技术驱动，Advion Interchim Scientific 作为一家以质谱、制备纯化产品研发为核心的全球化企业，始终专注于科学仪器的研发，以优质的产品与服务，推出完善的整体解决方案，积极响应客户需求，帮助实验室提质增效，协助政策落地。‍‍‍‍‍‍‍‍‍AIS 仪器选购攻略，邀您一起清空购物车‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍01质谱系列产品 expression CMS 小型台式质谱仪 1、实验室变形金刚：expression CMS小型台式质谱仪 expression CMS 采用独特的 API 接口设计（专利技术），30min快速抽真空，先进的设计理念简化了操作规程，可为实验过程提供快速高效准确的信息，多种进样方式无需样品前处理，30s 即可获得结果，节省时间成本，最大限度提高工作效率，可直接快速的得到高质量的质谱数据，是实验室反应监测、纯化鉴定的重要工具，为科研人员快速出成果加油提速。2、有机合成实验室高效利器：TLC薄层色谱质谱接口 Plate Express 提供了一种自动提取的方法，可以直接从薄层色谱板获得样品，结合 expression CMS 可以快速识别产物，无需额外样品制备，与传统方式相比，更省时高效。3、多种标准化离子源接口：您的样品，我全包了！ AIS CMS 的六种配套离子源，主要包括 ESI 和 APCI ，以及衍生出来的 OPSI 开放式进样端口、ASAP 大气压直接进样分析探头、iASAP 惰性气体大气压固体分析探头、vAPCI 气体常压化学电离源。离子源种类多，可满足不同的检测需求！ASAP 离子源，即大气压直接进样分析探头，与ESI、APCI互为补充，为科研工作者提供了快速可靠的固液体样品直接分析手段。 ASAP 大气压直接进样分析探头 ASAP 离子源，即大气压直接进样分析探头，与ESI、APCI互为补充，为科研工作者提供了快速可靠的固液体样品直接分析手段。 OPSI 开放式进样端口 Touch Express OPSI 开放式进样端口是一项独特的进样技术，为操作人员提供了快速、简便的方案： 1、可用于药物研究、食品安全、环境、司法鉴定等应用领域； 2、可用于大分子物质检测，如：蛋白质、脂质、核苷酸、聚合物等； 3、固体、液体均可直接进样，无需样品前处理，30s 即可获得实验结果。 vAPCI 气体常压化学电离源 气体常压化学电离源（vAPCI）与 Advion 小型台式质谱仪 expression CMS 结合，无需样品预处理，即可便捷、快速分析挥发性物质，如样品顶空，呼吸气体或空气等。02 纯化系列产品 puriFlash 纯化制备仪 1、puriFlash 制备纯化系统：全系列任您选择！ AIS 新一代 puriFlash® Gene5 快速纯化&制备系统，从低压 20bar 到高压 400bar，覆盖流速 125 mL/min 到 825mL/min，配置完备的检测技术，可使用 UV(UV-Vis)，iELSD，MS 检测器，适用各类型色谱柱（正相，反相，离子交换），获得 4-800g 超大范围的制备量。创新的 Flash&Go，Boost&GO，Load&Go 技术，无论是正相还是反相实验，人工智能系统都会给出最佳的纯化方案。2、实验室的另一双眼睛：TLC-FlashReader 读板仪 TLC-FlashReader 读板仪是一款紧凑、高效的多功能设备，适用于有机合成研究，可通过高清摄像头拍摄图片并上传和储存。仪器灵活性强，可作为独立模块单独使用，即插即用，也可以与 AIS 的制备纯化仪 puriFlash Gen5 配套使用，可将图像、Rf、溶剂信息、ΔCV 自动传输到 puriFlash 制备纯化系统 InterSoft X 软件上。3、样品旋蒸的守护者：puriFlash XS-Vap 蒸发仪 使用 puriFlash XS-Vap，您的样品浓缩不再受困扰！集成创新技术，减少蒸发时间和气体消耗。超直观的软件控制，操作精准，即插即用，节省时间。无限可能的扩展性、实验室的技术创新 expression CMS 处于实验室工作流程中的核心位置，可以将固、液体直接进样（ASAP 大气压直接进样分析探头、OPSI 开放式直接进样接口）、TLC 薄层色谱质谱接口、HPLC、制备色谱、手动注射等多种进样方式即时整合，轻松转换，满足实验室现阶段的需求以外，为后续实验室功能扩展（HPLC/SFC/Flash/ 微流体化学等与 expression CMS 联用）提供更多可能性。

为了更好地帮助仪器用户通过此次财政贴息贷款选购适合的仪器设备，仪器信息网联合多家优质仪器厂商上线了专门的仪器展示专题，提升用户选购仪器的效率；同时面向广大仪器厂商发起征稿活动，仪器厂商可围绕“2000亿贴息贷款政策下，如何助力快速选型采购”这一主题进行原创稿件创作（字数1000字左右），稿件一经采用将发布在仪器信息网上并收录到相关专题中。专题链接：https://www.instrument.com.cn/topic/txdk2022.html2022年，疫情、战争等种种因素导致诸多行业遭受“寒冬”，好在财政部、发改委、人民银行、审计署、银保监会五部门联合下发《关于加快部分领域设备更新改造贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2022〕99号），对2022年12月31日前新增的10个领域设备更新改造贷款贴息2.5个百分点，期限2年。人民银行提供2000亿元的再贷款规模，利率1.75%。银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，对市场主体具有强大的吸引力。目前我国的科学仪器生产企业主要集中于华东和华北地区，以江苏和山东为代表。这次国家的利好政策，有利于扩大市场需求，拉动经济增长，促进国产仪器的崛起，增强中国人民和企业的信心，让我们看到了曙光，期望搭乘政策的“顺风车”，实现中国智造。英赛斯打造国产好仪器苏州英赛斯智能科技有限公司（下面简称“英赛斯”）是一家专注于生命科学仪器，集研发、生产及销售于一体的高新技术企业。英赛斯拥有约三十项专利技术及计算机软件著作权，技术团队具有十余年的实验室样品前处理、色谱、光谱及质谱分析仪器、自动化设备、机器视觉技术等领域的研发、工程化、产业化经验，为客户提供从样品分离，前处理到实验室化学分析的全方位智能化解决方案。英赛斯核心竞争力• 货期短价格优：打破进口设备货期长的局面，缩短交付周期，提供性价比高的设备。• 产品类型齐全：满足从实验室级别到中试级别的需求，提供从样品前处理、样品分离到实验室化学分析全方位的智能化解决方案。• 专业技术过硬：拥有国际水平的技术研发团队和40多项专利技术及计算机软件著作权。• 售后响应迅速：公司在全国6大城市有技术服务网点，确保及时有效的解决客户遇到的问题。英赛斯明星产品• Unique AutoPure蛋白纯化系统英赛斯Unique AutoPure是一款灵活直观的层析系统，用于纯化微克到克级的蛋白、多肽、核酸、多糖等目标物质。Unique CDSystem层析工作站是—款功能强大、性能先进、高稳定性的色谱数据管理系统，符合FDA21CFRPart11/GLP/GMP相关法规要求。• Unique AutoOligo大规模核酸合成仪英赛斯研发的全国首个Unique AutoOligo大规模核酸合成仪，适用于临床研究、医药开发以及分子诊断探针的合成，它用站在行业前沿的技术和质量服务全球客户，实现中国创造。• Unique AutoPure Pilot600 中试级蛋白纯化系统英赛斯Unique AutoPure Pilot600是一款适用于中试规模的台式层析系统，可提供符合GMP或非GMP两种不同的配置，系统工作流速范围大、耐压高、检测范围宽，可满足不同层析类型的工艺开发、放大及小规模生产。英赛斯在中国苏州和美国洛杉矶分别建有营销中心，致力于为全球客户提供高品质的生物分离设备及化学分析仪器，降低客户运营成本，围绕核心技术，推出独具竞争力的设备，打造一系列覆盖生物制药上下游的合成、纯化与分析仪器，提供“产品订制+工艺开发+高效服务”的完整解决方案。英赛斯始终以市场为导向，以客户需求为目标，为客户和社会创造价值，为实现环保、高效、高性价比的智能化科学仪器而不懈努力。本文为苏州英赛斯智能科技有限公司供稿

安徽省发展改革委关于印发支持新材料产业发展若干政策的通知皖发改产业〔2022〕639号各市人民政府，省有关单位：经省政府同意，现将《支持新材料产业发展若干政策》印发给你们，请认真贯彻落实。2022年11月21日支持新材料产业发展若干政策新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料产业是国民经济的战略性、基础性产业，是高技术竞争的关键领域。大力发展新材料产业，对培育壮大新兴产业，促进传统产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化具有重要意义。为推动“十四五”期间我省先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等新材料领域提质扩量增效，制定如下政策。一、支持产业研发创新1．按年度制定新材料研发攻关产业化清单，采取“定绩效目标”“对号入座”方式实施重大研发攻关产业化项目。根据任务清单、绩效目标完成程度、成果形式等情况，按照研发费用和设备投入最高20%给予补助，单个项目省级最高补助500万元。其中，奖励项目科研团队的比例不低于50%。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省财政厅）2．建立高校、科研院所等高水平创新成果跟踪对接和服务机制，通过省重大科技专项、科技成果转化引导基金等持续给予支持，贯通实验室、小试、中试放大全链条。（责任单位：省科技厅）3．支持符合条件的新材料企业认定为高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。省外整体迁移至我省的有效期内新材料领域高新技术企业，其高新技术企业资质继续有效。（责任单位：省科技厅，配合单位：省税务局）二、支持“双招双引”和产业培育4．制定并动态更新新材料产业“双招双引”招引目录清单。（责任单位：省发展改革委）支持各市因地制宜补链延链强链，实施精准招引，重点招引新材料领域国内外500强、行业龙头、专精特新企业及高层次人才团队等，各市可综合考虑项目投资、亩均效益、带动就业、创新成果等因素给予奖补。（责任单位：各市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅）5．支持新材料企业实施设备数字化、网络化、智能化改造，依据《支持工业互联网发展若干政策》，按照项目设备购置额的10%给予奖励，最高500万元。开展新材料企业“专精特新”认定，对培育成为国家专精特新“小巨人”的企业每户奖励100万元。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅）6．对新材料企业固定资产投资项目贷款，比照省制造业融资财政贴息专项政策支持标准和方式予以贴息，单个项目贴息年限不超过3年。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省财政厅）三、促进推广应用7．对经评定的首批次新材料，按照《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》规定，综合采用财政直补、落实税收优惠、融资担保、保险补贴等方式予以支持。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省税务局、省财政厅、省地方金融监管局、安徽银保监局）8．定期发布并动态调整《安徽省首批次新材料推广应用指导目录》，组织新材料企业参加世界制造业大会、国际新材料产业大会等展会。依托羚羊工业互联网平台，设置新材料产业专区，发布新材料产品供需信息，推动新产品应用。政府投资项目、国有资金项目等可采用首购、订购等方式采购首批次新材料产品，拓展新材料新场景应用。支持新材料企业与新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、新能源和节能环保、高端装备制造等企业深度对接合作，通过协议、股权、联合体等合作方式，建立利益共享、风险共担机制，合力推动新材料应用。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅、省发展改革委）四、强化金融支持和协调服务9．建立新材料企业“白名单”，依托省综合金融服务平台向银行机构推送对接，对首次对接不成功的企业，通过轮换机制重新分配银行机构。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：省发展改革委）支持金融机构对“白名单”内企业开展“贷投批量联动”试点。（责任单位：安徽银保监局，配合单位：省发展改革委）10．推动优质新材料企业上市挂牌。对照主板、创业板、科创板及北交所上市条件，建立新材料企业上市后备资源库，甄选优质新材料企业开展梯度培育和精准对接，力争2026年入库企业达到50家以上，每年新增新材料上市企业1家左右、新三板挂牌企业2家左右。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：安徽证监局）11．支持符合条件的新材料企业发行债券融资。对新材料企业成功发行债券融资用于制造业、技术改造和科技创新领域的，按其发债金额给予分段贴息：5亿元及以下的，按实际利率的10%贴息；5亿元至10亿元的，按实际利率的5%贴息；10亿元以上的，按实际利率的3%贴息。单户企业每年最高贴息300万元，贴息期限不超过3年。（责任单位：省财政厅，配合单位：省地方金融监管局）12．组建运营总规模不低于135亿元的省新材料产业主题基金，以母子基金架构运营，母基金主要以参股方式支持市县、市场主体、社会资本设立新材料领域子基金，服务新材料产业发展和“双招双引”重大项目建设。建立与中建材安徽新材料产业基金等市场化基金常态对接机制，撬动社会资本支持新材料产业发展。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省财政厅、省地方金融监管局）13．发挥雏鹰计划专项、新型研发机构专项、科技成果转化引导基金等天使基金投早投小作用，通过设立子基金等方式，支持新材料初创团队、关键核心技术研发攻关、新材料应用转化等早期项目。（责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局）14．编制新材料产业重大项目清单，对清单内的项目，依托“1+N”重大项目调度机制，定期调度项目进展，及时协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，在用地、用能、环境容量等方面，积极予以支持。（责任单位：省发展改革委）五、推动集聚发展和平台建设15．支持在省重大新兴产业基地、省认定化工园区等新材料产业聚集区建设共性技术研发、中试、试验验证等产业公共服务项目。对符合支持标准和达到绩效目标的产业公共服务项目，采取投资期建设补助〔最高按固定资产投入（不含土地投入）的20%〕和运营期绩效奖励的方式给予支持，单个项目省级最高补助500万元。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅）16．支持省认定的化工园区扩区、调区、置换，为新材料相关产业发展提供充足空间。（责任单位：省化工园区认定工作组成员单位）17．支持有条件的新材料企业建设工业互联网平台，按照《支持工业互联网发展若干政策》，对跨行业跨领域工业互联网平台，省级最高给予3000万元奖补；对行业、区域、专业型工业互联网平台，省级最高给予1000万元奖补；对企业级工业互联网平台，省级一次性给予100万元奖补。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅）六、营造良好产业生态18. 强化产业链上下游协同配套和供需高效对接，利用羚羊工业互联网等，打造线上永续对接平台。定期举办线下专项撮合对接。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省经济和信息化厅）19．充分发挥协会商会作用，支持新材料领域协会商会开展“双招双引”相关活动，按照各市招商引资政策给予奖励。（责任单位：各市人民政府）20．积极推进新材料领域相关产品、工艺等标准制修订，加快创新成果转化为企业标准、行业标准、国家标准和国际标准。强化新材料领域相关标准的推广实施，鼓励企业开展标准化试点示范。（责任单位：省市场监管局，配合单位：省经济和信息化厅）21．通过省级“战略帅才”“产业英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程计划、行动和政策措施，加大对新材料产业的支持力度，为新材料产业发展提供有力人才支撑。（责任单位：省委组织部，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省人力资源和社会保障厅）相关支持事项，由省发展改革委会同有关部门制定具体实施细则，抓紧组织实施。严格落实财政资金绩效管理规定，加强绩效监控和绩效评价，发现绩效目标偏离、资金使用效益低下的项目，应严格管理、认真整改。整改不到位的，资金一律收回。各市和省有关部门要根据实际，按职责分工制定或完善配套政策措施，形成政策合力。本政策自印发之日起有效期3年，《支持生物基新材料产业发展若干政策（修订版）》（皖发改产业〔2021〕315号）停止实施。

p style=" text-align: center" img style=" width: 450px height: 290px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/e1a0631e-3f48-433b-bccc-85d832557b01.jpg" title=" 3.jpg" height=" 290" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 450" / /p p 　　近日，浙江宁波鄞州区国税局工作人员在宁波德鹰精密机械有限公司开展调研。增值税改革新政5月1日正式落地以来，宁波市国税组织工作人员深入企业宣传相关政策，切实把减税红利送到企业。 /p p 　　5月10日，财政部、国家税务总局联合发布两则通知，明确两项企业所得税优惠政策，分别规定企业新购入500万元以下设备器具当年一次性在税前扣除、企业职工教育经费税前扣除限额统一至8%。专家表示，新规有利于降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业。 /p p 　　近年来，我国不断加大减税降费力度，为包括小微企业在内的各类市场主体营造更为宽松的政策环境。4月25日，国务院常务会议审议通过了包括上述税收优惠在内的七项减税措施，聚焦促进扩大就业和鼓励科技创新。 /p p 　　两部门明确， strong 企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧 单位价值超过500万元的，仍按相关规定执行。 /strong /p p 　　 strong 专家表示，此项优惠出台后，覆盖了此前单位价值100万元以下的研发仪器、设备当年一次性税前扣除政策，对所有企业购置研发仪器、设备而言，加大了优惠支持力度。 /strong /p p 　　对于企业职工教育经费税前扣除限额问题，两部门通知明确，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除 超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。新规旨在鼓励企业加大职工教育投入，自2018年1月1日起执行。 /p p 　　企业所得税法实施条例规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除 超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。其后，为进一步促进高新技术企业和技术先进型服务企业发展，政策规定将高新技术企业和技术先进型服务企业的职工教育经费扣除限额提高至8%。 /p p 　　本次两部门对原有政策进行调整，自2018年1月1日起，将所有企业职工教育经费税前扣除限额提高到8%。专家认为，改革开放以来，我国保持了持续较高的经济增长速度，经济规模和发展质量持续提升，近年来，我国供给侧结构性改革持续推进，企业转型升级更为迫切。提高职工教育经费税前扣除比例能够在一定程度上满足企业人员培养、人才及技术储备、研发及科技创新的需求，增强企业发展动力，助力企业改革升级。 /p

第60届中国实验室技术及装备交易会在上海召开 　　仪器信息网讯 2010年6月22日-24日，由国药励展展览有限责任公司主办的第60届中国实验室技术及装备交易会(The 60th China Laboratory Technology and Equipment Exhibition, EXPOLAB 2010)在上海光大会展中心顺利召开。作为目前中国唯一的最大、最权威的实验室试剂及通用仪器展览会，中国实验室技术及装备交易会(Expolab)围绕实验室研究与应用范畴，通过展示各类实验室试剂耗材、通用仪器以及其它相关产品和服务，反映着中国实验室领域在各方面的技术及装备发展方向。 展会现场 　　同期召开“2010全国试剂政策与技术发展论坛” 　　展会同期，由全国化学试剂信息站与国药励展公司共同组织召开了“2010全国试剂政策与技术发展论坛”，该论坛旨在促进我国化学试剂行业的发展，广泛交流有关化学试剂的信息，共同探讨中国化学试剂行业发展。 《化学试剂》杂志主编刘昉女士主持论坛 全国化学试剂信息站教授级高工李建华女士 报告题目：2009年度中国化学试剂发展调研报告 　　李建华女士在报告中介绍了我国的试剂需求主要体现在科学研究、生物技术、新型材料、清洁能源、生态环境、食品安全和药品开发等领域；2009年行业特点主要体现在加大科技开发和技改投入力度、优化产业结构、塑造品牌形象、新的经营理念和发展格局、新的经营模式和手段、稳定队伍培养人才、加强技术交流和合作。 　　在总结行业概况时，李建华女士表示，国内试剂生产销售企业迅速发展，国外公司进入中国市场速度加快，市场竞争激烈优胜劣汰。另外，国外试剂公司的共同特点：向配套供应和配套服务方向发展；十分重视科研开发；结盟合作，联合发展；计算机应用和网络经营发展迅速。同时，介绍了国内试剂十强企业(国药集团、广东西陇、广东光华、南京化学试剂、安徽时联、上海三爱思、广州化学试剂厂、北京益利、北京化学试剂研究所、上海试四赫维)基本情况。 广东光华化学厂有限公司研发部经理舒工先生 报告题目：化学试剂企业的清洁生产技术改造和示范 　　舒工先生在报告中谈到，清洁生产是我国化学试剂企业普遍面临的问题，结合社会和经济可持续发展的需求，同时依照自身情况产学研相结合，针对具体的清洁生产问题，“点-线-面”相结合，老厂改造和新厂建设相结合，从重点操作单元、生产过程和厂区三个层面开展清洁生产技术改造及示范工作。 上海华谊集团华原化工有限公司董事长顾小炎先生 报告题目：世博建设推动区域化学试剂产业发展 　　顾小炎先生在报告中谈到，化学试剂是科研条件的重要组成部分，是开展科研开发和现代工业的所必须的支撑条件，是科学的“眼睛”和质量的“标尺”；其不仅是科学创新和科学研究所必须的物质条件，也是新兴技术不可缺少的功能材料和基础材料。化学试剂行业已成为当今世界经济和科学发展的不可缺少的先行行业，它的发展在一定程度上标志着一个国家的经济和科技发展水平。在世博建设的大背景下，上海地区作为我国重要的科技和经济中心，是中国经济的龙头，上海化学试剂向着规模化、高纯化、系列化、专业化和网络化的趋势发展。 华中科技大学陈先红教授报告(祁林博士代讲) 报告题目：中国化学试剂行业民营企业的发展之路 　　祁林博士在报告谈到，对于中国化学试剂行业民营企业有三个亟待解决的问题：一是中国民营化学试剂行业的发展优势如何保持和发扬，二是化学试剂行业为什么要做品牌，三是化学试剂行业品牌发展的导向；面对即将到来的新一轮的洗牌，中国民企机遇与挑战并存，如何应对机遇和挑战呢，只有建立自己的品牌。在回答如何走化学试剂民企品牌之路时，四大步骤需要关注：一是对企业进行综合评估，二是制定适合自己发展的战略，三是制定强有力的营销策略，四是实行整合型营销传播策略。 国药集团化学试剂有限公司刘征宙高工 报告题目：试剂新门类的发展与应用 　　刘征宙高工在报告首先介绍了我国试剂分类主要由实验室用和生产投料两大应用划分的情况，并介绍了国外试剂分类的情况 对于国内外新门类和新试剂，主要集中在光伏试剂、发光试剂、光控释放试剂、紫外吸收染料这几类 并简要介绍了亲核试剂、有机半导体材料、无机-有机界面形成“分子口袋”等方面最新学术研究报道，为化学试剂新门类的发展和应用做了概括性的梳理。 论坛现场 　　部分参展企业展台图片掠影 　　本届展会汇集了300余家企业参展，展品涉及试剂/耗材领域(试剂，玻璃制品，实验室耗材)、科学仪器(实验室仪器与设备，分析、测量仪器，光学仪器 生物专用仪器)、实验室解决方案(实验室家具、实验室设计)、软技术领域等相关实验室产品。 上海精密科学仪器有限公司 北京纳克分析仪器有限公司 赛多利斯科学仪器(北京)有限公司 上海舜宇恒平科学仪器有限公司 国药集团化学试剂有限公司 广东光华化学厂有限公司 南京化学试剂有限公司 北京化学试剂研究所 上海安谱科学仪器有限公司 上海三信仪表厂 上海亚荣生化仪器厂 上海科导超声仪器有限公司 上海恒奇仪器仪表有限公司 上海一恒科技有限公司 浙江托普仪器有限公司 奥豪斯仪器(上海)有限公司 天津市天大天发科技有限公司 天津市泰斯特仪器有限公司 北京陆桥技术有限责任公司 仪器信息网

由北京五洲东方科技发展有限公司主办的，中科院地质与地球物理研究所承办的北京海关&ldquo 减免税政策宣讲暨答疑会&rdquo 专题讲座于9月24日在地质与地球物理研究所多功能厅举行。 来自于中国疾病预防控制中心、中国医学科学院、中国科学院、高校系统、医院系统、以及部分天津高校的总共六十多个单位代表参加支持本次讲座。讲座专程邀请北京海关关税处官员主讲，分别从政策规定的权利与义务、办理手续基本情况、关于规范申报、关于商品归类、部分政策条文详解等五个方面全面详细宣贯了科研教学免税政策及操作流程等方面内容，并在课后完成结合实际操作工作的现场提问答疑环节。

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p 　　主持人 袭艳春: /p p 　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。本周的国务院常务会议部署了“十三五”生态环境保护工作，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到环境保护部副部长赵英民先生，请他向大家介绍《“十三五”生态环境保护规划》有关情况，并回答大家的提问。下面先请赵先生作介绍。 /p p 　　赵英民: /p p 　　各位记者朋友们，大家上午好!非常高兴就《“十三五”生态环境保护规划》有关情况和大家进行交流。非常感谢大家长期以来对生态环境保护工作的支持、参与和帮助。 /p p 　　这个《规划》是“十三五”统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据，11月15日国务院常务会已经审议通过，我先简要介绍一下相关情况。 /p p 　　党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和生态环境保护摆在更加重要的战略位置。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。李克强总理指出，加大环境治理力度，下决心走出一条经济发展和环境改善双赢之路。 /p p 　　我国出台了《生态文明体制改革总体方案》，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，开展新《环境保护法》实施年活动，用硬措施应对硬挑战，用真作为带来真改变，环境治理力度前所未有，进程加速推进，环境质量改善取得积极进展。2015年，首批开展监测的74个城市，就是首批实施新环境空气质量标准的74个城市，细颗粒物年均浓度比2013年下降了23.6%，酸雨区占国土面积的比例由历史高峰值的30%降到7.6%，全国地表水国控断面Ⅰ到Ⅲ类的比例提高到66%，劣Ⅴ类比例下降至9.7%。但是应该看到，我国环境保护形势依然严峻，环境污染重、环境质量差、生态受损大、环境风险高，生态环境与人民群众的热切期盼相比有较大差距，已成为全面建成小康社会的突出短板。 /p p 　　赵英民: /p p 　　“十三五”期间生态环境保护的总体思路和目标追求就是，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，全力打好补齐生态环境短板的攻坚战和持久战，确保2020年实现生态环境质量总体改善的目标，为人民群众提供更多的优质生态产品。 /p p 　　按照党中央、国务院决策部署和有关法律的要求，环保部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、质检总局、林业局等部门，自2013年启动了《规划》的编制工作，采取开门编规划方式，线上线下进行公众调查。通过实地调研、专题研讨会和书面征求意见等形式，多方征求各方面的意见，包括地方、部门和一些专家学者的意见，进行了多轮评估论证，最终形成了目前的《规划》。我从主要内容、基本特点、规划实施三个方面，作个简要介绍。 /p p 　　关于《规划》的主要内容。《规划》分三个部分。第一部分是全国生态环境保护形势和“十三五”工作的指导思想、基本原则、主要目标。指导思想是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力的现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，为人民群众提供更多优质生态产品，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 /p p 　　赵英民: /p p 　　基本原则是“五个坚持”：坚持绿色发展，标本兼治 坚持质量核心，系统施治 坚持空间管控，分类防治 坚持改革创新，强化法治 坚持履职尽责，社会共治。 /p p 　　主要目标是：到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性丧失势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。 /p p 　　《规划》提出约束性和预期性指标，其中约束性指标12项，分别是地级及以上城市空气质量优良天数、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量。这里涉及到的环境质量指标，也是第一次进入五年规划的约束性指标。约束性指标中，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率是“土十条”里的要求，其余10项是“十三五”规划《纲要》的要求。 /p p 　　第二部分主要阐述《规划》主要内容，分七个方面。分别是强化源头防控，夯实绿色发展基础 深化质量管理，大力实施三大行动计划 实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排 实施全程管控，有效防范和降低环境风险 加大保护力度，强化生态修复 加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化 实施一批国家生态环境保护重大工程。 /p p 　　第三部分是健全规划实施保障措施。包括明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核等五个方面。其中在重点工程投资方面，鼓励建立多元化投资格局，主要以企业和地方为主，中央财政根据中央与地方事权划分原则给予适当支持。 /p p 　　赵英民: /p p 　　二、《规划》基本特点 /p p 　　《规划》有五个特点： /p p 　　一是围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分体现和具体化《纲要》的部署与要求。突出绿色发展，强化生态空间管控，形成绿色发展布局 突出推进供给侧结构性改革，强化环境硬约束 突出绿色科技创新引领，推进绿色化与创新驱动的深度融合 突出落实国家重大战略，强化京津冀区域环境协同保护、长江经济带共抓大保护，深入推进“一带一路”绿色化建设。 /p p 　　二是以提高环境质量为核心，统筹部署“十三五”生态环境保护总体工作。《规划》突出环境质量改善与总量减排、生态保护、环境风险防控等工作的系统联动，将提高环境质量作为核心评价标准，将治理目标和任务落实到区域、流域、城市和控制单元，实施环境质量改善的清单式管理。 /p p 　　三是落实生态文明体制改革要求，实行最严格的环境保护制度。以环保督察巡视、资源资产负债表编制、离任审计、损害责任追究等落实地方党委政府环境责任 以排污许可、环境执法、损害赔偿等落实企业主体责任 以资源环境产权确权、税收政策引导、资源环境价格改革、绿色金融等强化市场激励约束机制与市场主体培育 以改革环境治理基础制度来加快形成政府、企业、公众共治的治理体系。 /p p 　　四是坚持“山水林田湖是一个生命共同体”，强化生态保护与修复。《规划》增加了专章提出生态保护与修复重点任务和重点工程，明确环境治理与生态保护修复协同联动，要求系统推进重要生态系统保护与修复，扩大生态产品供给，提升生态系统稳定性和服务功能。 /p p 　　五是强化综合治理，协同推进工业达标排放、治污减排和风险防范。以全面达标排放计划为抓手大幅削减污染存量，以推进骨干性工程为抓手实施污染减排，以排污许可为抓手落实治污减排责任，以重金属、危险废物、化学品、核与辐射等重点行业为抓手提升风险防控基础能力，系统构建全过程、多层级风险防范体系。 /p p 　　赵英民: /p p 　　三、关于规划实施 /p p 　　围绕《规划》实施，将主要开展五项工作： /p p 　　一是宣传《规划》。以《规划》总体要求、目标任务、政策措施为重点，开展宣传解读、答疑解惑，把中央的决策部署说清楚，讲明白，动员社会力量共同参与生态环境保护工作。 /p p 　　二是明确任务和分工。将《规划》重点任务进行分工，明确部门责任，将约束性指标分解落地，统筹部门协同推进《规划》实施。 /p p 　　三是落实重大工程和改革措施。建立项目库，强化项目推进机制，积极推动重大改革政策尽快落地。 /p p 　　四是大力推进社会共治。完善社会监督机制，畅通公众监督渠道，积极组织广大群众有序参与和监督《规划》的实施。 /p p 　　五是开展评估考核。对《规划》实施情况定期监测评估。2018年底进行中期评估，2020年底进行终期考核，考核结果向国务院报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系。 /p p 　　下面我愿意回答大家提出的问题，谢谢。 /p p 　　主持人 袭艳春: /p p 　　谢谢赵英民先生的介绍。通过介绍我们也能够看出来，《规划》确实涉及的内容非常丰富，涉及面非常广，下面欢迎大家提出感兴趣的问题，提问前还是通报一下所在的新闻机构。 /p p 　　中国日报记者: /p p 　　我们注意到近两年重污染天气有所改善，但是全面上还是多发频发的状态，老百姓对重污染天气对健康的影响也有所顾虑，请问环保部下一步有什么具体措施来减少重污染天气的情况，保护老百姓的健康? 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/p p 　　赵英民: /p p 　　第一个问题，你说的这个报道我没见到，所以我不好说具体是什么情况。但是据我们了解，国内的情况，其实不同城市的重污染天气的原因也是有所不同的，虽然总体上讲，我们国家是以煤为主的能源结构，但是一些特大型城市，机动车污染就占了相当大的比例。有一些工业相对偏重的工业城市，更多的可能是工业排放为主。所以应该说，不同地方的雾霾成因也是不完全一样的。因此，针对这个情况，这次“十三五”规划中明确提出来，以改善环境质量为核心，实际上就是要精准施策。环保部也加大了这方面的投入力度，从2015年开始，全国所有地级及以上城市实现了新环境空气质量标准六项污染物实时监测。这些能力的提升，再加上科研力量的投入，使得我们对各地方污染的成因可以实现精准化的诊断，由此而带来的就是精准化的管理，所以能够实现“稳准狠”，能够实现以最小的经济代价换得最大的环境效益。 /p p 　　关于第二个问题，针对各级政府的责任落实，实际上中央有一系列的部署安排。大家这两天可能都关注第一批中央环保督察正在陆续反馈意见，这是非常重要的落实各级党委政府环境保护“党政同责”“一岗双责”的非常好的手段。此外，我们还有环境保护综合督查，还有像今年冬天我们专门针对重污染天气的专项督查，对一些履职尽责不力的地方政府还有约谈。总之，利用这一系列组合手段，落实“大气十条”以及中央生态文明建设的有关要求，来实现环境质量改善。谢谢。 /p p 　　中国新闻社记者: /p p 　　“水十条”实施一年来取得了哪些进展?现在水污染防治还存在哪些问题?下一步工作重点有哪些安排?谢谢。 /p p 　　赵英民: /p p 　　“水十条”是2015年发布，今年是第一个执行年，取得了很大的进展。一年以来，主要有六方面的进展。一是按照“水十条”的要求，我们和31个省(区、市)签订了水污染防治目标责任书，把“水十条”要求的质量改善任务逐一分解到了各省，也要求各省逐一分解到各个地市，最终要落实到全国1940个控制单元上，每一个单元对每一年环境质量都有明确具体的要求。同时，我们还建立了全国水污染防治工作机制，推动了京津冀、长三角、珠三角区域水污染防治联动协作机制的建立。 /p p 　　第二方面，组织编制了重点流域水污染防治规划，全过程的防治水污染，促进水资源节约和循环利用，加强生态保护与修复。 /p p 　　第三方面，组织调查评估地级及以上城市900多个集中式饮用水水源环境保护状况，指导各地加快饮用水水源地规范化建设。这里包括饮用水水源保护区的划定，依法清理保护区内违法建筑和排污口。 /p p 　　第四方面，根据水质改善的要求，分解落实“十三五”和2016年主要水污染物重点工程减排的目标和要求。 /p p 　　第五方面，落实“水十条”确定的到2020年新增完成13万个建制村环境综合整治的任务，落实2016年中央农村节能减排资金，支持各地继续开展农村环境综合整治。 /p p 　　第六方面，印发了一系列指导各地实施“水十条”的相关技术文件，包括《水体达标方案编制技术指南》，以及其他一系列技术文件。 /p p 　　就目前看，今年1-9月份全国有监测数据的1922个监测断面中，1351个水质是Ⅲ类以上，占70.3%，同比增加4.0个百分点。同时也应该看到，166个是劣Ⅴ类，占到总数的8.6%，同比减少1.2个百分点。就目前看，我们估计，今年作为“水十条”落实实施的第一个完整年，应该说实现了开局良好，“水十条”确定的今年年度目标总体上有望完成。 /p p 　　赵英民: /p p 　　水污染防治方面，虽然说通过“十二五”的努力，水环境质量不断改善，但是和人民群众不断增长的环境需求相比，仍然存在着不小的差距。水污染防治工作不平衡，流域生态破坏的现象目前还比较普遍，面源污染应该说现在还没有得到有效遏制，部分支流污染严重，部分湖泊富营养化问题突出，水环境承载能力已经达到或者接近上限，不少流经城镇的河流、沟渠“黑臭”问题突出，群众反映强烈。 /p p 　　全国水环境目前呈现这样三个特点：一是地表水质总体上稳中趋好，但是部分水体污染问题突出 二是良好水体保护形势严峻 三是主要的污染因子出现分化。过去大家比较耳熟能详的“十二五”约束性指标COD出现了下降，但是氮磷目前看此消彼长。因为化学需氧量下降很多，相对来说原来处于第二、三位的污染物逐步成为有些水域的突出污染问题。这是当前全国水环境呈现的三个特点。 /p p 　　这次“十三五”规划明确提出了到2020年的目标以及总体思路。下一步我们将坚持以改善水环境质量为核心，以落实“水十条”为抓手，认真落实这次“十三五”规划明确的各项任务。第一是坚持问题导向，解决群众最关心和反映强烈的突出水污染问题。“1+2”个工作重点。“1”是要狠抓饮用水的安全保障。“2”是从好水和差水两头抓起，所谓好水就是现在没有被污染的Ⅲ类以上水体，也要加强保护 差水就是所谓“黑臭”水体、劣Ⅴ类水体，也要抓紧治理。第二是做好源头预防，严守空间总量准入红线。第三是突出重点领域，强化治理措施。第四是创新管理方式，提升水环境质量管理能力。第五是严格落实地方和企业的责任。 /p p 　　我们有信心，在全社会的共同努力下，我国的水环境质量会越来越好，我们有信心如期完成“水十条”和这次《规划》明确的相关水环境治理和改善任务。 /p p 　　路透社记者: /p p 　　还是想问关于水污染问题。中国治理大气污染已经取得了一定进展，但是环保部本周公布的对各省份的环保督察情况显示，许多地方的水质已经严重恶化了。是不是中国忽视了水资源的保护呢? /p p 　　赵英民: /p p 　　我刚才说的数字，从全国水环境质量变化的趋势看，我们是逐年在改善。应该说，环境质量改善后面是有大量具体的污染治理工作作支撑的。比如说过去五年，全国化学需氧量、氨氮排放总量累计下降了12.9%和13%，全国新增城镇污水日处理能力5700万吨，现在全国城镇污水处理能力达到了1.82亿吨，已经成为全世界污水处理能力最大的国家之一。还有很多工作，应该说这些具体工作支撑了全国水环境质量总体上是向好的，虽然形势依然严峻。你刚才提到，我们督察发现的问题，首先督察就是找问题去了，确实是有些地方一些断面也有水质恶化反弹的情况，但是我想说，全国总体向好和局部恶化是不矛盾的。 /p p 　　这次的《规划》非常明确，水环境保护要强调水资源、水环境和水生态，三者要综合考虑、综合施治，落实“山水林田湖是一个生命共同体”。实际上水污染治理表现在水上，但是很多问题还是来自于岸上，所以必须把水中和陆上形成一个系统的整体。环境管理也要按照流域的客观规律去管理，实施精细化管理，这样才能落实“十三五”规划的要求，能够实现水资源、水环境、水生态的保护。 /p p 　　中国国际广播电台记者: /p p 　　我们看到“大气十条”已经实施三年多的时间了，根据“大气十条”的规定，在2017年将对各地的实施情况进行考核，现在到了2016年年底了，想问各地实施的情况到底怎么样，还存在哪些问题?下一步我们还会采取哪些措施，来保证这个任务的完成? /p p 　　赵英民: /p p 　　又是大气的问题，说明大家对大气还是非常关注。“大气十条”实施三年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门共同努力，应该说还是取得了积极的成效。从环境质量的数据变化上看，一是全国颗粒物浓度大幅度下降。2015年，全国338个地级以上城市PM10的浓度比2013年下降了9.3%，其中京津冀、长三角、珠三角2015年的PM2.5平均浓度比2013年下降了27.4%、20.9%和27.7%。今年1-10月份，338个地级及以上城市PM10的浓度比去年同期又下降了9.4%。京津冀、长三角、珠三角PM2.5的平均浓度比去年同期下降了14.5%、14%和14.7%。非常高兴的是，去年珠三角地区的PM2.5实现了达标，这也是我们三大重点区域第一个率先实现PM2.5年均值在35以下，这应该说为我们树立了信心。二是优良天数明显增加。今年1-10月份，338个地级及以上城市优良天数比例是81.4%，同比提高了3.6个百分点。三是重污染天数显著降低。刚才我已经跟大家说了这个数字，就不重复了。虽然大家觉得今年重污染天气相对较多，但是截止到目前，今年重污染天数和去年同期相比仍然是减少的。 /p p 　　赵英民: /p p 　　第二，从大气污染治理工作看，应该说通过“大气十条”三年的实施，我们在一些难点问题、在一些长期性工作上取得了突破性进展。 /p p 　　一是积极化解钢铁、煤炭落后产能。重点区域的煤炭消费总量自2013年以来连年实现负增长。 /p p 　　二是重点行业大气污染治理成效显著。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例提升到了99%和96%，完成煤电超低排放改造约2.9亿千瓦，占到全国煤电装机总量的32%。电厂煤耗已经接近或达到世界先进水平。 /p p 　　三是机动车污染防治逐步加强。三年累计淘汰黄标车和老旧车1500多万辆，全面供应了国四车用汽柴油，东部11个省市供应国五车用汽柴油。 /p p 　　四是区域协作机制逐步完善。京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域大气污染防治协作进一步深化，圆满完成了多项重大活动的空气质量保障任务，区域内各级政府联合应对重污染天气的机制正在逐步成熟。 /p p 　　五是各项配套政策措施日益完善。“大气十条”配套的22项政策措施和要求制定的25项重点行业排放标准全部颁布实施。 /p p 　　六是环境监测监管能力在不断增强。全国338个地级及以上城市全部具备了PM2.5等六项指标的监测能力，建立健全空气质量预报预警系统，在部分重点城市开展了大气颗粒物污染来源解析、源排放清单编制试点工作。 /p p 　　赵英民: /p p 　　总的来看，经过全社会的努力，“大气十条”进展还是顺利的。我们非常有信心，有望实现2017年“大气十条”的目标。但是，的确像前面提到的，虽然“大气十条”三年来取得了阶段性的成果，但是我们现在所处的经济社会发展阶段，产业结构、能源结构难以在短期内根本转变，所以全国大气污染物的排放总量仍然长期居高不下，环境形势依然严峻。 /p p 　　我也给大家报告一下现在全国大气环境质量的三个特点：一是全国空气质量总体呈改善趋势，但是污染程度仍然处在一个较高的水平。我刚才讲的是变化情况，向好变化，但是总体污染程度仍然较高。部分地区冬季雾霾天气频发。二是颗粒物为主要污染因子，主要是PM2.5和PM10，但同时臭氧污染的问题也不容忽视。三是区域不平衡。一方面有珠三角区域PM2.5实现了达标，但同时也有部分城市不降反升。所以刚才有记者朋友提到环保督察，我们环保督察一个很重要的内容，也是对个别地区不降反升的情况提出明确要求。所以我们正处在传统煤烟型污染和臭氧、细颗粒物、挥发性有机物等污染新老问题并存，生产与生活、城市与农村、工业和交通环境污染交织的阶段，加上一些地方环保责任不落实，执法监管不严，基层环保能力不足等问题，所以大气污染防治的形势依然严峻，任务也十分艰巨，改善大气环境质量还需要我们全社会共同付出艰苦和长期不懈的努力。谢谢。 /p p 　　主持人 袭艳春: /p p 　　环保问题确实像赵部长所说的，需要全社会共同努力，持之以恒地一起来推进相关工作，也欢迎媒体朋友们继续关注我们相关工作的进展，我们也会不定期邀请环保部门的同志和媒体朋友们做沟通和交流。谢谢赵部长的介绍，也谢谢大家，今天的吹风会到此结束。 /p

“对于列入一、二类管理企业生产的直航货物，抽检率酌减50%”、“开放对台一般原产地证书签发业务”……12月11日，厦门检验检疫局网站全文发布《海峡两岸直航出入境检验检疫特别管理办法》，共6章33条。该局詹思明局长表示，这一办法于12月15日正式实行。 　　据悉，这是大陆首个对台直航检验检疫特别管理办法。值得一提的是，12月15日，厦门东渡口岸将有4条集装箱班轮首次通过直航路线，驶向台湾高雄、基隆、台中三个港口，这意味着海峡两岸期待近60年的大三通时代真正到来。厦门将成为第一个实现祖国大陆货物直航运抵台湾高雄通关入境的大陆港口，率先告别海峡两岸通航不通货和通货不通航的历史。 　　新的路线 更大愿景 　　此次从厦门启航的4艘船舶包括直航高雄港的盛达2号、锦春号，直航台中港的“晓江”号，直航基隆港的华航1号。其总载货量可望超过1000个标箱。 　　负责晓江、华航1号船代的港城公司总经理李全胜告诉记者，两岸直航货物增长势头强劲，港城厦门公司主打“两岸三地”航线，在厦门最早从事这项业务。最初满载率不到一半，而今年前11月厦门港台湾航线集装箱吞吐量累计达31万标箱，其中在两岸三地航线中港城公司独占六成多业务。 　　12月12日，记者在李总的办公室电脑里发现，“华航1号”超过一半的舱位已经完成排载程序。其中闽南优势产品石材制品、服装鞋帽等占绝大多数，食品、机电类产品虽然较少，但友达光电公司出口液晶显示屏、厦门茶叶公司出口茶籽等本地知名企业货源却也不甘落后，届时也将搭上两岸货运大三通的第一班船，直航美丽的基隆港。 　　在“晓江号”排载表上，厦门食用菌生产龙头企业森嘉食品公司引起记者注意。这家企业此次有8吨干海带、干紫菜将告别两岸三地绕行历史，直航高雄港。记者接通森嘉出口部负责人曾先生电话时得知，这些货物早在10日就已经通过口岸检验检疫放行程序了，他表示，直航对于森嘉拓展台湾市场意义重大，在旺季对台出口的森嘉食用菌“每个月最多达七八个货柜，过去要三四天才能到岸，现在则朝发夕至，最快时只需八九个小时”。 　　新的定位 更多优惠 　　厦门检验检疫局詹思明局长认为，不同于大陆与港澳以陆地相接，海峡两岸虽然同属WTO成员，却因海峡隔成不同检区，也处在一个国家之内两个不同关税区。对台检验检疫要定位为“一个中国”的基本原则下“特殊的区际往来”的检验检疫，定位为在一国内部不同关境、不同检区的WTO不同成员关系，寻求检验检疫管理层面的技术创新。 　　在此定位下，根据国家质检总局赋予的建设对台检验检疫工作先行示范区要求，厦门检验检疫局举全局之力，研究出台了便利直航的六项33条特别政策，包括：船舶飞机实施电讯检疫，设立专用通道、专用报检窗口和专用查验区，优先办理台湾农产品检疫审批，开辟生命救助绿色通道，分类监管旅客携带物，运行专用电子业务管理系统，等等。 　　比如，对于直航船舶，只要符合条件的，在常态下100%推行电讯检疫。同时采取“一帮一”模式，从疾病和病媒控制、食品和环境卫生、证书规范等方面，对尚未达到电讯检疫条件的全方位辅导，力争电讯检疫通过率100%。此外，对于参加直航的小型船舶，将以船舶监管本模式取代日常证单申报、登轮查验管理。 　　又如，对于直航出口工业品在风险评估、分类管理基础上，采取以监督管理为主辅于抽查检验的管理模式，给予货物直通放行的便利。对于产品风险等级，在原评定等级管理基础上下调一个级别进行管理 列入一、二类管理企业生产的直航货物抽检率酌减50%。 　　为使这些优惠政策真正落到实处，该局将专场举办在线访谈活动，面向台胞、台企，特别是广大台商，详细解读“特别管理办法”。有关“特别管理办法”全文，读者可登录网站www.xmciq.gov.cn查询。 　　新的平台 更深交流 　　迄今为止，海峡两岸检验检疫同行除食品安全以外议题，均未达成正式协议。 　　胡锦涛总书记在今年6月指出，协商谈判是实现两岸关系和平发展的必由之路，今后在商谈中要做到“平等协商、善意沟通、积累共识、务实进取”。 　　厦门检验检疫协会名誉会长詹思明表示，在大三通时代要主动作为，力促小三通时代的“小谈小作为”转型为大三通时代的“多谈多做、边谈边做、双向受益”。在内容上先谈法律框架以外的技术层面的问题，在地点上首选厦门-金门的最便捷路线，在时间上要有定时常态化和应急机制的更完整安排。 　　今年10月25日，海峡两岸农产品检验检疫研讨会在厦门成功召开。在这次研讨会上，大陆检验检疫协会80多位代表与来自台湾动植物防疫检疫协会的25名专家学者会聚在厦门悦华酒店，大家一致认为，在两岸交流总体框架下，应充分利用检验检疫协会沟通平台，建立两岸检验检疫合作交流机制。 　　今年10月7日、12月10日，台湾检验检疫专家也先后来厦就两岸畜产品货物检验检疫以及台湾滞销柳橙进口质量安全、口岸通关等事宜进行了深入交流，实现了两岸同行在相关领域面对面交流的零的突破。 　　大三通，首先在于通心。我们有理由相信，随之更多交流平台的搭建，两岸直航之路将越走越宽广，大陆检验检疫惠台政策将为海峡两岸骨肉同胞创造越来越多的福祉。

2011年3月，国家十二五规划中强调&ldquo 深化颗粒物污染防治&rdquo ，而研究发现，挥发性有机物是大气颗粒物的重要来源，故对挥发性有机物的控制逐步受到重视。 　　2011年12月，《国家环境保护&ldquo 十二五&rdquo 规划》发布，其中强调&ldquo 加强挥发性有机污染物和有毒废气控制&rdquo 。此规划正式提出控制挥发性有机污染物的排放，并明确提出开展挥发性有机污染物监测工作。 &ldquo 加强石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制。鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进精细化工行业有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。实施加油站、油库和油罐车的油气回收综合治理工程。开展挥发性有机污染物监测，完善重点行业污染物排放标准。&rdquo 　　2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》(即大气十条)，进一步细化了需要控制挥发性有机污染物的重点行业。 &ldquo 推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展&ldquo 泄漏检测与修复&rdquo 技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。&rdquo 　　同期，环保部等六部委共同发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。 &ldquo 实施挥发性有机物污染综合治理工程。到2014 年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015 年底，石化企业全面推行&ldquo 泄漏检测与修复&rdquo 技术，完成有机废气综合治理。到2017 年底，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559 家企业开展挥发性有机物综合治理。&rdquo 　　2014年7月，环保部等六部委共同发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》，此细则规定了全国大气挥发性有机物控制的进度。 　　&ldquo 2014年，制定地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案 完成储油库、加油站和油罐车油气回收治理，已建油气回收设施稳定运行。 　　2015年，北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省及广东省珠三角区域所有石化企业完成一轮泄漏检测与修复(LDAR)技术改造和挥发性有机物综合整治 有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到50%，已建治理设施稳定运行。其他地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到50%，已建治理设施稳定运行。 　　2016年，北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省及广东省珠三角区域有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到80%，已建治理设施稳定运行。其他地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到80%，已建治理设施稳定运行。 　　2017年，各地区重点行业挥发性有机物综合整治方案所列治理项目全部完成，已建治理设施稳定运行。&rdquo 　　至此，大气挥发性有机物治理工作开始开展，而大气挥发性有机物的监测工作作为治理的前端工作，也正式开启。 　　2014年12月，环保部发布《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，石化行业的挥发性有机物治理工作率先开展。 　　从上述政策可以看出，我国挥发性有机物治理将从京津冀、长三角、珠三角地区向全国逐步开展，涉及的行业有石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷、医药、塑料制品等，其中石化行业已制定明确的时间表。

p style=" text-align: center " 　　 img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202007/uepic/dc1750dc-9814-4687-9920-78a2608a0820.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: left text-indent: 2em " 2020年一季度，受新冠疫情影响，环保企业运营成本增加、部分在建工程工期拖延、企业运营资金压力增大，业绩波动明显，环保相关上市公司营业收入共计476.37亿元，同比下降6.29% 实现净利润36.61亿元，同比下降23.18% 。根据中国环境保护产业协会《环保产业运行形势分析报告(2020年上半年)》预计一季度产业整体营收约2665亿元，同比下降15%。 /p p style=" text-align: left " 　　二季度以来，国内疫情得到有效控制，在防疫常态化的情况下，各行业积极复工复产，基本回归正常运转，各地环保项目加速释放。环保产业各板块红利政策集中出台，对环保治理技术水平和行业规范化发展提出更高要求，市场空间不断释放、压实，产业回暖加速。预计整个上半年，环保产业营收6230亿元，同比下降约9%，降幅较4、5月份进一步收窄。 /p p style=" text-align: left " 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 　|水 /strong /span span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 处理板块：投资增加，污水资源化利用加速 /strong /span /p p style=" text-align: left " 　　4月开始，政府招投标逐渐正常化，据媒体统计，4月水务领域中标项目43个，投资金额318.53亿元，环比增长36.8%。其中，水环境项目数量10个，投资金额190.32亿元 市政污水处理项目22个，投资金额71.85亿元 工业废水项目3个，投资金额15.99亿元 农村污水处理项目5个，投资金额38.21亿元。 /p p style=" text-align: left " 　　5-6月，国家发改委环资司两次召开专项会议，研究推进污水资源化利用指导意见和相关实施方案起草工作，决议推动构建污水资源化利用“1+N”政策框架体系，相应方案或在近期发布。据中金公司测算，2020-2025年污水资源化市场空间近1200亿元。 /p p style=" text-align: left " 　　6月12日，长江生态环保集团党委书记、董事长赵峰在分享中透露，截至今年5月底，长江环保累计落地投资708.5亿元，预计今年累计落地投资额将突破千亿大关。根据长江流域治理政策发布及推进力度推算，黄河流域治理相关细则或将陆续出台，产业需求将持续释放。 /p p style=" text-align: left " 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 　|大气 /strong /span span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 污染防治板块：VOCs治理行业空前提速 /strong /span /p p style=" text-align: left " 　　“十三五”规划、打赢蓝天保卫战收官压力之下，6月24日，生态环境部正式印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，在全国部署开展夏季(6-9月)VOCs治理攻坚行动，环保专项资金向VOCs治理重点倾斜，充分调动各级环境部门、各级环保产业协会、行业专家、涉VOCs企业、社会群众力量，整治力度空前。 /p p style=" text-align: left " 　　以VOCs治理攻坚行动为契机，长久以来限制VOCs治理行业发展的几大难题基本得以解决。法规方面，2016年实施的《中华人民共和国大气污染防治法》正式将VOCs纳入监管范围 标准方面，目前已出台实施VOCs治理相关国家标准共计12项 ，其中《挥发性有机物无组织排放控制标准》于7月1日全面实施 监管方面，生态环境部充分利用地方排查、卫星遥感、走航检测、手工采样监测、VOCs溯源分析等多种手段，限时建立VOCs排放监管体系，全面解决VOCs排放量大面广难题，彻底释放积累已久的市场需求 技术推广方面，生态环境部向企业印发《挥发性有机物治理实用手册》，协调相关部门、行业协会，组织行业专家对企业提供技术支持、主题培训，搭建供需对接平台，加强供需双方交流和沟通，促进先进技术装备推广应用。 /p p style=" text-align: left " 　　除VOCs治理外，钢铁行业超低排放改造也将成为大气污染治理重点市场。6月12日，国家发改委等六部门联合发布《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，要求加快京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域钢铁企业超低排放改造，进一步推动钢铁行业绿色化发展。河北、山西、河南等省份近日陆续出台相关规划，通过政策激励、实施差别化电价等措施，推进钢铁行业超低排放改造进程。 /p p style=" text-align: left " 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(79, 97, 40) font-size: 20px " strong 　 /strong /span span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong |环 /strong /span span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 卫及固废处理板块：市场需求稳步释放 /strong /span /p p style=" text-align: left " 　　自2019年7月1日上海全面实行垃圾分类以来，住建部规划的46座重点城市中已有38座进入立法推进阶段，全国337个地级以上城市已有89%启动垃圾分类工作 今年实施的新版固废法，要求县级以上地方政府加快建设生活垃圾管理系统，生活垃圾“分类、收集、运输、处理”全产业链模式在全国范围内稳步推广。 /p p style=" text-align: left " 　　根据中国环境保护产业协会《固体废物处理处置市场报告——环卫(2020年6月)》披露的数据，2020年上半年全国环卫市场中标项目及标段共计5240项，中标项目首年服务金额262.7亿元，中标总金额823.2亿元。其中合同额超过10亿的项目超过10起 5月，合同额达78亿的历年最大项目出现。企业规模、运营能力要求提高，环卫项目呈现一体化、集约化趋势，行业集中度进一步提升。 /p p style=" text-align: left " 　　6月30日，财政部、生态环境部联合发布了《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》，将环境违法情况和补贴资金直接挂钩，加强对垃圾焚烧企业运营质量、达标排放要求，行业规范化发展加速。 /p p style=" text-align: left " 　　6月19日，农业农村部、生态环境部发布《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》，明确畜禽粪污还田利用标准，支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用，并要求加强事中事后监管，完善粪肥管理制度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，粪污资源化利用企业迎来快速发展期。 /p p style=" text-align: left " 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 　|环 /strong /span span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai color: rgb(54, 96, 146) font-size: 20px " strong 境监测板块：目标明确 行业发展尚未满足需求 /strong /span /p p style=" text-align: left " 　　6月21日，生态环境部正式发布《生态环境监测规划纲要(2020-2035 年)》，《纲要》指出，当前，我国生态环境监测服务供给总体不足、支撑水平有待提高，要求全面深化我国生态环境监测改革创新，全面推进环境质量监测、污染源监测和生态状况监测，系统提升生态环境监测现代化能力。 /p p style=" text-align: left " 　　《纲要》提出三个阶段实施目标：到 2025 年，以环境质量监测为核心，统筹推进污染源监测与生态状况监测 到 2030 年，环境质量监测与污染源监督监测并重，生态状况监测得到加强 到 2035 年，环境质量、污染源与生态状况监测有机融合。 /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-size: 16px " i span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 环保民企营商环境 还需进一步改善 /strong /span /i /span /p p style=" text-align: left " 　　 strong 环保产业格局重构 /strong 。2018年以来，20余家民企受融资困境影响引入国资，国有企业在产业头部的势力进一步增强 5月18日，国内环保大省江苏正式成立江苏环保集团，省级环保集团已达20余家 ，成为地方环保投资的一股新势力 此外，半数央企也已进军环保产业，成为产业格局中新的一极。 /p p style=" text-align: left " 　　 strong 企业融资环境还需改善 /strong 。疫情过后，国家和各省通过多项政策促进民企融资，银行放贷规模有所扩大，但相对于国企、央企，民企贷款规模、成本仍然存在差距，如某央企，其融资利率为4%，而某民企在被央企收购前的综合利率为11%，期待《2020年政府工作报告》、《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》相关内容加速落地。 /p p style=" text-align: left " 　　 strong 环保资金供给提升。 /strong 据中国环境报不完全统计，仅7月以来，国家发展改革委就下达139.8亿元中央预算内投资用于支持环境污染治理等项目。同时，国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，明确了生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分，环保治理效率有望提高。 /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-size: 16px " i span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 行业盛宴将启 助力企业决胜战略机遇期 /strong /span /i /span /p p style=" text-align: left " 　　后疫情时期，经历了一场严峻考验的环保企业，既需要及时投入大量精力维护固有的上下游产业链、经销商以及行业客户关系，又要开拓新渠道、发掘新客户，以缓解疫情带来的企业运营压力。同时，连月来集中出台的诸多红利政策，为环保企业带来了广阔的市场需求，提出更高的技术、服务要求。根据当下市场所需、客户所想、政府所急，及时调整商业模式与技术发展方向、布局未来，更是成为环保企业当务之急、重中之重。 /p p style=" text-align: left " 　　进入8月以后，以CIEPEC2020为代表的环保行业头部展会纷纷回归，专业的品牌展会不但集中了业内高端品牌展商、海量专业观众，帮助企业展示新产品、发现新订单、开拓新市场，更是行业现状的一面镜子，能够有效折射出疫情缓和后的行业变迁和格局现状，反应行业发展动向，为企业调整发展战略提供重要讯息。 /p p style=" text-align: left " 　　第十八届中国国际环保展览会(CIEPEC2020)线上平台将于8月6日上线。CIEPEC2020线上交流展示平台，集品牌宣传、线上展示、商务对接为一体，为展商和观众提供全方位、多维度服务，助力双方高效通畅对接。 /p

为加快辽宁(丹东)仪器仪表产业基地建设和发展，鼓励中外投资者入驻基地，尽快把仪器仪表产业培育成我市的支柱产业，打造中国仪器仪表生产基地，特制定以下优惠政策： 　　一、入驻基地企业，政府给予注册资本10%的补贴 对注册资本5000万元以上，且经认定为高新技术企业的另增加5%的补贴。 　　二、入驻基地企业可以购买或租用标准厂房，也可先租后购。其中租用基地提供的标准厂房，前2年免收租金，后3年按基地厂房租金标准的50%收取。如企业购买标准厂房只收取建筑成本。 　　三、入驻基地企业自投产之日起前5年上缴的增值税、营业税、企业所得税市级以下地方留成部分全部用于扶持企业发展，后5年50%用于扶持企业发展。 　　四、对入驻基地的省级以上研发机构，或由权威专家领衔的重点实验室，给予30——50万元项目启动资金，并按其实验设备或工程建设投入，提供不低于100平方米实验室，3年内免收房屋租金和物业管理费。 　　五、对基地内企业免收市级收取的各项行政事业性收费。 　　六、为入驻基地的企业协调解决流动资金贷款。 　　七、对入驻基地企业发生的设备搬迁和安装费用，由基地管委会给予适当补贴。 　　八、对入驻企业新购置机器设备所支付的贷款利息，由基地管委会给予贴息2年。 　　九、基地管委会为每户入驻基地的企业提供2套住房，由企业主要负责人或领衔专家免费使用2年。 　　十、基地内新设企业的申办和投资项目的行政审批，由基地管委会会同公共行政服务中心实行“全程代办制”。基地管委会负责对基地内企业实行全方位服务。 　　十一、2009年12月31日前入驻基地的企业，政府给予注册资本15%的补贴 对入驻企业新购置机器设备所支付的贷款利息，由基地管委会给予贴息3年 基地管委会为每户入驻基地的企业提供3套住房，由企业主要负责人或领衔专家免费使用2年。 　　十二、本政策由丹东市人民政府负责解释，由辽宁(丹东)仪器仪表产业基地管委会制定具体实施细则。

p 　　2017年10月10日，第十七届北京分析测试学术报告会及展览会(BCEIA 2017)在北京国家会议中心隆重开幕，吸引了来自世界各地的500家仪器企业参展。江苏天瑞仪器股份有限公司携带多款产品亮相展会，借此机会，仪器信息网就GCMS 6800 Premium新品采访了天瑞仪器质谱事业部总经理周立。 /p p 　　周立博士谈到了GCMS6800 Premium 型号推出的背景、需求及其技术特点，并对天瑞仪器质谱事业部未来一段时间内的发展规划与市场战略做了详细介绍。 /p p 　　天瑞仪器质谱事业部已成立三年，事业部遵循了公司互联网、大健康、大环保的战略，在此基础之上建立和发展质谱产品研发线。2008年天瑞仪器开始质谱研发，经过9年的技术上沉淀、人才积累以及其他条件的成熟，现在正是适合时候推出GCMS6800 Premium中高端气质联用仪。该款仪器技术参数方面扫描速度可以达到30000amu/s以上，质量范围为1.5-3000amu，动态线性范围也拓宽到6个数量级，同时还使用了洁净预四极杆技术，改善了信噪比，提升了仪器性能。通过深度挖掘与工艺改进，质谱事业部提高了产品的稳定性、重复性，从而提高了用户的满意度。在发展规划方面，首先质谱事业部会在遵循公司战略方向的前提下规划产品线与新产品；其次，质谱事业部工作要满足十二个字：技术为本、市场导向、政策导向。 /p p 　　更多详细信息请观看视频！ /p script src=" https://p.bokecc.com/player?vid=2B805818E57CE8E09C33DC5901307461& siteid=D9180EE599D5BD46& autoStart=false& width=600& height=490& playerid=2BE2CA2D6C183770& playertype=1" type=" text/javascript" /script