奶粉新政

日前奶粉行业流传一份“奶粉产品配方注册管理办法送审稿”，“原则上每个企业不得超过3个系列（品牌）9种产品配方”，看到该送审稿的奶粉行业人士表示，“真实性很高”。婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（简称奶粉配方注册管理办法）或将本月底公布，届时，国内700多亿元规模的奶粉行业又将掀起一轮整合与淘汰。日前奶粉行业流传一份“奶粉产品配方注册管理办法送审稿”，“原则上每个企业不得超过3个系列（品牌）9种产品配方”，看到该送审稿的奶粉行业人士表示，“真实性很高”。龙丹乳业总经理高扶良告诉21世纪经济报道记者，听说上报稿要求一个企业只有3个系列9个产品；另外也听说允许保留3-5个系列，最终结果需要等国家公布。三元奶粉事业部总经理吴松航告诉21世纪经济报道记者：一个企业保留3个系列9个产品配方的送审稿是企业了解到最新的版本，接近终稿。这一轮奶粉行业整顿，国内企业的最大呼声是：国产、进口奶粉监管政策要统一，实现同等条件监管。而对于国内生产与进口奶粉监管之前由国家食药监总局与国家质检总局分管。9月底，国家质检总局内部发布《进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》，明确要求“同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉”，不过没有限定品牌系列数量。众多国内奶粉企业担心，如果海关与跨境电商2个渠道没有实施统一的注册管理，这轮奶粉行业整合受益的仍然是外资和进口奶粉。

孩子们吃的婴幼儿奶粉，营养成分、微量元素、污染物等主要指标究竟有多大差别，质量安全如何?昨日下午，中消协在食品安全周发布会上呼吁，食品安全消费要让消费者获得知情权，将启动对国内市场婴幼儿配方奶粉的比较试验，为家长们提供真实参考。 　　今年以来婴幼儿奶粉受到很高的关注度，国家相继出台奶粉监管新政。中消协秘书长姜天波昨日特别指出，只有“实现知情权，行使选择权，才能确保安全权”，中消协将启动对婴幼儿配方乳粉的比较试验，对国内市场上销售的主要奶粉进行检测，为消费者提供真实信息。“婴幼儿配方乳粉比较试验是今年一个重点工作，希望全面、客观公示奶粉的真实质量状况，家长们买奶粉可参考”。 　　同时将编发婴幼儿配方乳粉科学安全消费知识，帮助辨别消费信息真伪，指导科学合理选择。还会把消协在受理投诉、消费调查、比较试验等发现的乳品质量安全问题向食药监总局、工商、质检部门反馈查处。 　　此次的婴幼儿奶粉比较试验马上就要启动，会选择市场上的主要品牌，研究确定样品、检测项目，诸如奶粉营养成分、微量元素、污染物等主要指标都会涉及。 　　姜天波表示，在正在修订的《食品安全法》中，中消协也提出修改意见，建议构建食品安全救济制、控制食品添加剂总量、餐饮企业应强化披露信息、增加预包装食品包装材质安全性规定、完善食品召回、严格食品广告管理、提高惩罚性赔偿力度等。

2010年12月10日，奶牛在内蒙古蒙牛集团转盘式自动挤奶生产线上等待挤奶。新华社记者 张领 摄 　　目前，全国共有持证奶站1.3万个，比2008年减少6890个，减幅达34% 婴幼儿配方乳粉生产企业127家，婴幼儿配方乳粉经营企业54.5万家。2012年，国产婴幼儿配方乳粉约60万吨，进口婴幼儿配方乳粉约9万吨，包括网购乳粉。 　　新京报讯 我国将禁止婴幼儿奶粉以贴牌、委托生产、分装等方式生产。此前，美素丽儿品牌从国外进口大包装奶粉在国内分装销售的状况，将被禁绝。 　　2008年三聚氰胺事件以来，让很多中国消费者对国产婴幼儿奶粉信心丧失。5月31日，国务院常务会议提出要“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。昨日，国家九部委联合发布婴幼儿配方奶粉新政(《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》)。 　　奶粉企业须有自建自控奶源 　　国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材提出，今后，我国婴幼儿配方奶粉生产企业，必须拥有自建自控奶源 在具体生产环节，增设“五不准”：不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。 　　我国现有127家婴幼儿配方奶粉生产企业。滕佳材坦言，将按照重新修订的许可条件和要求，对婴幼儿奶粉生产企业开展再审核再清理工作 对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰。 　　官网将实时更新合格乳粉企业信息 　　国家食药监总局还将把重新审批许可的合格婴幼儿乳粉生产企业信息、产品包装样式、颜色，标签标示、说明书配方等信息，在官方网站上实时公布更新，便于社会各界特别是消费者辨识真假。今后，食药监管部门还要求经营单位须进购、销售列入政府监管部门公示目录的合格产品，实行专柜专区销售，试行药店专柜销售。 　　此外，婴幼儿奶粉新政要求，婴幼儿配方乳粉生产经营单位和进口商必须落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则进行赔偿。 　　未明确禁止婴幼儿奶粉“海外贴牌” 　　国家食药监总局食监一司副司长马纯良说，此次新政禁止贴牌生产，委托加工婴幼儿奶粉，主要是针对国内一些有生产许可，却无婴幼儿配方奶粉生产条件和能力的小企业，对“海外贴牌”的情况，文件中并没有明确禁止。 　　但现状是，已经有企业绕道海外注册“洋品牌”，并在海外委托生产婴幼儿配方奶粉，再以“洋奶粉”出口的形式，回到中国市场。对上述情况，马纯良说，我国将对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理。如果产品质量不符合我国标准，就不能进口。 　　乳业高级研究员宋亮建议，产量小无明确奶源地的海外贴牌应禁止。 　　■ 链接 　　八项规定参照药品管奶粉 　　●严格生产许可。修订婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，从企业生产设备设施、原辅料把关等方面提出更加严格的条件。 　　●参照药品生产企业GMP认证模式，要求生产企业全面实施粉状婴幼儿配方食品良好生产规范，完善审核工作。 　　●建立婴幼儿配方乳粉产品配方和原辅料使用备案制度。 　　●企业申请生产婴幼儿奶粉许可或调整产品品种时，必须申报产品包装的式样、颜色及标签。 　　●对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰。 　　●推行婴幼儿配方奶粉电子信息化管理，努力实现产品全程可查询、可追溯。 　　●向社会及时公布并实时更新婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商和产品名录，包括产品包装式样和标签，便于消费者和社会各界辨识产品真伪。 　　●婴幼儿配方乳粉经营单位也将全面实施许可管理。 　　■ 焦点 　　1 婴幼儿奶粉将建“黑名单” 　　滕佳材介绍，我国将参照药品生产企业GMP认证模式，开展婴幼儿配方乳粉企业再审核再清理工作 国家食药监总局将公示依法经过审批的婴幼儿乳粉生产企业、进口商和产品名录，方便消费者辨识真伪 同时，建立并实施对婴幼儿配方乳粉的风险监测和定期抽验制度，除及时公布抽检标准、程序、结果公布，提振消费者信心外，还将及时公布违法违规企业的“黑名单”，严惩在婴幼儿食品领域的假冒伪劣行为。 　　同时，滕佳材称，国家将规范婴幼儿配方乳粉的信息发布，未经国家专门检验检测机构检测复核，任何单位不得发布婴幼儿配方乳粉的检验检测结果和信息。 　　2 禁止进口大包装婴儿奶粉 　　国家质检总局进出口管理局副局长林伟介绍，2014年5月1日前，向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业须向我国监管部门申请注册管理。国家质检总局将实施婴幼儿配方乳粉进口商备案，在进口报检时提交与进口产品生产日期、批次严格对应的婴幼儿配方乳粉监测报告。保质期不足3个月婴幼儿配方乳粉不允许进口 进口的婴幼儿配方乳粉必须为直接向消费者出售的最小零售包装，大包装的不允许进口。 　　加强进口检验，严格要求进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在国内加贴 标签不符合食品安全国家标准的，不允许进口。 　　3 借鉴香港经验探索药店卖奶粉 　　网络销售奶粉的行为将被规范，并加强监管。滕佳材表示，正在研究制订网络销售婴幼儿配方奶粉的管理制度，规范销售行为 同时将重点加强对母婴用品专营店销售婴幼儿配方奶粉的监管。国家食药监总局食品安全监管三司副巡视员张晋京介绍，根据前期的市场摸查情况，婴幼儿奶粉的销售环节问题较多，一些网店、小型超市，母婴用品店缺乏确保婴幼儿奶粉质量状态恒定的储存环境。因此，滕佳材说，借鉴香港经验，国内食药监部门也将探索药店销售奶粉的模式。 　　此次奶粉新政要求，对距保质期不足1个月的婴幼儿配方奶粉，须采取醒目提示或提前下架处理。 　　4 鼓励奶粉企业“大鱼吃小鱼” 　　九部委奶粉新政昨天释放出明确信号，国家不再轻易批准新的婴幼儿配方奶粉企业(项目)，同时鼓励现有的127家企业兼并重组，提高我国婴幼儿奶粉产业的集中度。 　　有消费者担心，奶粉价格会不会随企业门槛提高而上涨?昨天，马纯良说，九部委意见的目的，是确保婴幼儿配方奶粉的质量安全，至于奶粉价格，应由市场来决定。 　　中国工程院院士陈君石说，我国现存婴幼儿配方奶粉企业，由于规模和水平参差不齐，对国家标准的执行力度也不尽相同。中小企业在执行标准中或多或少有些漏洞。 新京报记者 魏铭言 　　■ 业内说法 　　专家预计150家奶企退市 　　乳业高级研究员宋亮告诉记者，经过此次一番整改，国内奶粉企业和进口奶粉应该会在3到5年内大约有三分之二被淘汰。到明年，预计有150家奶粉企业退市，而进口奶粉新进入国内市场的也会减少。 　　由此会带来整个奶粉供应量下降，而短期内国内消费者向进口奶粉一边倒的偏好不会改变，加上国际奶源的成本价格也在上涨，企业运作成本增加，因而他预测未来奶粉的价格还会有所上涨。 　　但也有国产奶粉业内人士表示，此次国家加大奶粉监管，可以帮助进一步规范奶粉市场，国内奶粉企业得到规范管理和政策财税扶持，渠道规范化，过度营销成本受限压缩后，应该有助于奶粉价格回归一个更理性、正常的价格区间。 　　国产奶粉品牌飞鹤乳业相关负责人昨天向记者表示，先行赔偿和追偿制度，对保护消费者利益有好处，企业肯定会配合执行。不过，这位负责人同时也认为，先行赔偿最好制定一个明确规范，比如符合什么条件、够什么样的标准，就启动对消费者的先行赔偿，“不能无原则”。她认为这种先行赔付最好是由监管部门牵头统一执行。 新京报记者 廖爱玲 李静 　　■ 释疑 　　一段时期以来，国产乳制品负面新闻不断，而从境外购买进口奶粉，也成为一些妈妈的“必修课”，国产奶粉，尤其是婴幼儿配方奶粉质量到底如何?与国外奶粉是否有差距?昨日，发布会上的官员与专家给予了解答。 　　国产婴幼儿配方奶粉可以放心吃吗? 　　国产质量与进口无明显差异 　　滕佳材(国家食品药品监督管理总局副局长)：2011年至2012年，质检总局组织对全国所有婴幼儿配方乳粉生产企业及全部品种的产品进行了风险监测，累计监测国内生产(含国外品牌国内加工)的婴幼儿配方乳粉样品12082个，发现问题样品93个，问题检出率为0.77%。2012年，质检总局共检出进口不合格婴幼儿配方乳粉43批，占全部进口婴幼儿乳粉总批次的1.13%。 　　2012年，按照婴幼儿配方乳粉7大类58个指标，质检总局组织对110个国内企业品牌(包括外资在华企业品牌)和140个进口的原装品牌产品进行了比较监测。从风险监测和国内外婴幼儿配方乳粉比较监测的数据分析，国产婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平稳定向好，在质量安全指标和婴幼儿配方乳粉没有明显差异，质量安全整体水平好于其他类食品。 　　陈君石(中国工程院院士，国家食品安全风险评估中心首席专家)：国产婴幼儿奶粉在质量安全指标和营养指标上与进口乳粉没有明显差异，是完全可以吃的。 　　至于偶然发生的产品安全问题，一些国家的婴幼儿配方奶粉也时有发生，如美国美赞臣等奶粉的阪崎氏肠杆菌污染、森永奶粉砒霜污染、欧盟奶粉二恶英事件等。 　　国产婴幼儿奶粉在安全方面是有保障的，与国外同类产品相比，营养价值相当、价格低廉，尤其是大企业的产品。当然，作为消费者，如果不在乎价格贵贱，选择国外产品也无可厚非。但现在由于对国内产品丧失信心，而到境外采购国外产品没有必要。 　　中国婴幼儿配方奶粉标准是否低于国外? 　　国标部分指标比国外更严 　　陈锐(国家卫生计生委食品标准司副司长)：我国标准部分指标要求比国际更严格。如乳糖，国际食品法典标准对婴儿配方食品中的乳糖含量没有要求，我国标准要求乳基婴儿配方食品中乳糖含量必须占碳水化合物含量90%以上，以保证原料是以乳为基础，不允许在0-6个月婴儿配方奶粉中过多添加蔗糖和淀粉等物质。 　　陈君石：我国婴幼儿配方奶粉的标准不低于国际和国外标准。原卫生部于2010年已经颁布了新的国家乳品标准，共66个，作为强制性的国家食品安全标准体系的一部分。其中覆盖了适用于0-36个月婴幼儿的产品。按照标准，无论宏量营养素(能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物)，还是微量营养素(维生素、矿物质)的含量规定都与国际食品法典委员会(CAC)的标准或美国、欧盟、澳新标准基本相同。 　　同时，对于微生物、黄曲霉毒素、重金属等安全指标也有严格规定。我国标准同时考虑了中国母乳中的营养成分以及我国居民膳食营养素参考摄入量，力求符合中国婴幼儿的营养需求。应该说，与国际乳品标准基本接轨。 　　中国婴幼儿奶粉铅残留限量是否比欧盟宽松? 　　质疑铅残留标准是公众误解 　　韩军花(国家食品安全风险评估中心标准三处研究员)：之前公众一直有些误解，我国婴幼儿配方奶粉标准中规定，铅限量不得超过0.15毫克/千克，而欧盟的限量标准是不能超过0.02毫克/千克，因此，中国的标准比欧盟标准宽松八倍，引发了很多质疑。其实不是这样，中国的0.15限量值标准，是针对粉状的婴幼儿配方奶，而欧盟的0.02，是针对液态奶的限量。按照一般情况下，婴幼儿配方乳粉1：8的冲调比例，0.15除以8，也接近0.02。所以，我国婴幼儿奶粉中污染物铅的限量标准与欧盟标准是基本持平的。

人民网4月26日电 据新西兰乳品网(NZDN.CO.NZ)消息：关于中国认监委对新西兰奶粉生产厂认证的问题一直倍受新西兰乳品生产商和品牌商的关注。而对于哪些厂家通过了中国方面的认证并可在中国成功注册的看法也说法不一。本网在4月24日编译来自新西兰乳品交易网的新闻中表示的&ldquo 根据中国官方在过去24小时的证实，新西兰的奶粉生产厂家基本全部通过中国检查并将可以在中国注册。&rdquo 的内容和新西兰初级产业部发布的新闻内容有所出入。根据新西兰初级产业部媒体发布中心消息，新西兰的13家婴儿配方奶粉制造厂有望将全部通过中国认监委检查，并将继续出口到中国的产品。 新西兰初级产业部部长Nathan Guy和新西兰食品安全部部长Nikki Kay表示，根据中国官方的建议，虽然在这次检查中只有一家工厂不需要做出改动，而其它工厂都要做出相应的调整，但是我们预期这13家生产厂中的大多数都将可能会完成在中国的注册。新西兰初级产业部在24日早上已经向这些厂家阐述清楚了所需要调整的内容，而很多厂家其实已经完成了调整。新西兰初级产业部也会和中国方面紧密沟通合作，并帮助新西兰的奶粉厂家在中国尽早完成注册。 　　&ldquo 中国官方已经在这方面做出了明确表态,他们需要品牌商和制造商之间有直接的联系。昨天中国官方正式建议，在实际操作上这意味着品牌商要对生产过程及品牌商自己品牌的产品配方有清楚的控制和管理。而这项新政将对那些无法证明自己和生产商有直接联系的品牌商造成影响。新西兰初级产业部将和这些品牌商一起帮助他们在中国的新政下寻找出路。我们驻北京大使馆将寻找可以过渡的安排,帮助那些需要作出巨大改变的品牌商。我们知道所有出口到中国的婴儿配方奶粉在2014年5月1日后都必须达到以上的要求。新西兰的代理，包括新西兰初级产业部，新西兰贸易发展局和新西兰贸易部将全力帮助新西兰的出口商并且帮助他们达到要求。新西兰初级产业部在未来的几天里将派遣了一个高级官员到北京来协助过渡过程。&rdquo

随着今年6月份九大部委联合发布奶粉新政以来，奶粉进入药店销售作为提振奶粉消费信心的举措之一，一直备受关注。根据相关规划，本月起北京和江苏开始进行试点。京华时报记者昨天了解到，有11家奶粉企业最终确定进驻药店，北京四家大药房的5个门店率先开卖。本周末，专门用于奶粉的自动售卖机将在北京四家药房完成安装。虽然奶粉企业对多增加了一种销售渠道而感到高兴，但这销售模式是否能真正赢得消费者的欢迎?能否提振国内奶粉的消费信心?还有诸多问题待解。 　　》政策 　　奶粉进药店试行加速 　　今年6月九部委联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》称，我国将试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉制度。近日，商务部办公厅又发布《关于做好婴幼儿配方乳粉质量安全有关工作的通知》，称要做好婴幼儿配方乳粉药店专柜销售试行工作，奶粉进药店的进程开始加速。 　　随后，商务部中国国际贸易学会国际品牌管理中心(下称"管理中心")积极介入，并召开奶粉进药店座谈会，北京和江苏被选为"试点".该学会负责人许京在接受媒体采访时指出，计划从2013年到2015年的两年半时间内，完成初步奶粉进药店发展三个阶段：从今年10月至明年春节，完成北京和江苏试点，其中北京将有20家药店设奶粉专柜。明年春节后，在试点的基础上，选择100个消费能力强的城市扩大试点，完成一万家店的投放。到2015年，再投放一万家，扩大到400个城市。此外，进入药店的奶粉将通过自动售货机来销售。 　　》进展 　　11奶粉品牌首批入选 　　本周一，惠氏奶粉方面发布消息称，作为参与由管理中心发起的"奶粉进药店"项目试点首批品牌之一，惠氏品牌的婴幼儿奶粉产品当天已经由工厂起运，将直接供应给指定的药店销售。不过对于具体销售的药店以及销售的城市，惠氏方面并未透露，只是表示，惠氏提供药店和超市销售的奶粉品质完全一样。 　　京华时报记者昨天获悉，在管理中心的召集下，参与首批试点的企业在23日被聚集在一起，再次召开了一个奶粉进药店试点协调会，就试点方向、营销推广、媒体传播等方面进行探讨交流。在这个会议上，最终进药店的企业悉数到场，共有11个品牌。记者了解到，外资品牌包括惠氏、雀巢、雅培、多美滋 国内品牌包括伊利、蒙牛、飞鹤、雅士利、圣元、三元、贝因美。据悉，北京试行销售奶粉的药房包括金象大药房、全新大药房、嘉事堂、永安堂4家药店5个门店(其中永安堂有两个门店)作为试点。 　　对于具体细节，管理中心方面昨天接受记者采访时表示，下周一，将安排媒体到药房现场体验奶粉销售环节，同时也会针对外界疑惑解答。 　　本周开始安装售卖机 　　值得一提的是，除奶粉企业外，当天与会的还有本次试点中专用奶粉自动售卖机的生产企业--友宝。一位与会企业代表向记者透露，当天友宝将奶粉自动售卖机也带到了现场演示，本周末将在北京四个品牌的药房完成安装，进驻药店的奶粉将完全通过这些自动售卖机售出。 　　记者了解到，每个药店将安装至少4个用于放置奶粉的大柜子，11个奶粉品牌都有销售，每罐奶粉都贴有一个带有二维码的专用标识，由大写的英文字母"G"和中间一金色奶瓶图案组成，下方写有"奶粉进药店"字样。 　　据介绍，试点药店也会设立醒目的"婴幼儿配方奶粉专区",消费者在自动售货机前拿着扫码枪，对准想要购买的奶粉扫一下二维码，很快在电脑屏幕上就会显示出该奶粉的可追溯信息，点击付款。"药店柜台不接受付款",一企业负责人告诉记者，但可以接受刷卡、支付宝等方式支付。 　　》企业说法 　　多一个销售渠道是好事 　　对于奶粉进药店销售，记者采访企业方面，给出的说法相对比较乐观。 　　"最起码企业无需增加多少投入却可以获得另一个销售渠道，对企业来说肯定是件好事",一家企业负责人如此表示。不过他也表示了点担心，购买奶粉的消费者会认品牌、比价格，在超市可以随便看，而在自助售卖机上，似乎很难。 　　飞鹤乳业对进药店寄予了很大的期待，公司有关负责人告诉记者，婴幼儿奶粉进驻药店渠道销售，对于企业、渠道、消费者而言是共赢的，从市场化角度看，也是未来的趋势。 　　"相比于超市，药店一般都开在社区周边，多数是24小时营业。从长远来看，一旦形成规模后，消费者购买更加放心、便利",飞鹤负责人还表示，对于企业而言，药店在卫生条件、温度控制、保存条件上具有优势，自身管理也更加规范。 　　尽管未进入首批试点奶粉企业名单，但是此前已在药店开拓渠道的合生元方面接受记者采访时也表示，尽管公司在药店销售量很小，但是公司长期还是看好药店渠道。 　　》外界质疑 　　疑问1 能否带动销售 　　"目前，我国奶粉销售主渠道是商超和母婴店等，奶粉进入药店后能否改变消费习惯还很难说",乳业专家王丁棉表示，对于奶粉进药店，他个人不极力反对但也不完全赞同，但可以试一试。只是希望不要动用过多的政府资源，保持公平竞争原则，还要维护现有的市场渠道。 　　王丁棉表示，在香港药店卖奶粉的现象很普遍，但香港也不完全是在药店销售奶粉，全世界大部分国家也不在药店销售。我们也不能把奶粉进药店看成是国外的普遍现象从而去照搬。 　　王丁棉还表示，奶粉进药店，总应该召开个行业专家论证会，也可请市民参与提意见，但是从目前公开信息来看，并未如此。 　　疑问2 能否保障安全 　　"这项工作在中国市场推行有点'想当然'的感觉，并不能从根本上真正解决大家对国产奶粉的信任问题",王丁棉称，奶粉的安全事故，少有出在销售环节，绝大多数是在生产环节出问题。 　　北京志起未来营销咨询集团董事长也表达了相同的观点：首先，奶粉品质的问题不是出在流通商，而是出在上游生产企业上 第二，目前我国奶粉的分销渠道极其发达，不存在加一条渠道就能让消费者感觉更加安全的情况。还有，药店只是代售机构，其本身有无鉴别奶粉品质高低、合格与否的能力? 　　疑问3 售卖机谁出资 　　据记者从一些奶粉企业了解到的情况，目前企业并未接到奶粉进药店前需要进行一些硬件投资的信息。那么，此次进入药店销售的奶粉售卖机等设备由谁来出资呢? 　　"如果是政府补贴的话，那就有点不公平 如果售卖机是企业免费安装，其又依靠什么盈利呢?"王丁棉表示，国外的经验都是直接补贴奶农。 　　王丁棉表示，按照目前的公开消息，3年内要安装2万台售卖机，并且指定为一家企业，是否也涉嫌垄断? 　　记者昨天致电友宝客服，其工作人员向记者表示自助售卖机是免费安装，但至于如何赚钱，则未披露。 　　疑问4 售价能否下调 　　记者从企业方面了解到，此次奶粉进药店，产品都是从工厂直接供应药店，少了很多环节。按理，进入药店销售的奶粉零售价格就有了下调的可能。 　　然而，记者采访不少企业了解到，目前药店零售价格与商超渠道一样，但也不排除会有一些促销活动。 　　对此，有业内人士提出疑问，进入药店渠道的奶粉少了中间环节，但零售价仍然不变，那么以前传统渠道经销商赚取的利润是否直接由售卖机等配套设置提供方获取?如果是这样的话，此销售模式是否存在不公平竞争的问题?

法国卫生部2日发布公报说，因疑似导致沙门氏菌感染，有关部门紧急召回由法国乳品巨头拉克塔利斯集团生产的不同品牌共12批一段婴儿奶粉。 沙门氏菌是常见的食品污染源，常通过被污染的食品传染给人类，可引发急性肠胃炎。感染者临床表现包括发热、腹泻、呕吐等。法国卫生部要求家长立即停止使用这些奶粉，并在儿科医生等专业人士建议下选择适当的替代品。 洋奶粉出事，其实有很多地方值得我们去深思，食品没有绝对的安全，我们身边经常会有朋友建议我们“尽量去大的商场购买大品牌的产品”，因为这样的产品安全系数更高。然而我认为100%保证食品安全的企业并不存在，即使大品牌也可能出问题。就比如这次出事的Lactalis，这是一个对中国人来说十分陌生的名字。它是全球乳业三强之一，仅次于雀巢和达能，而中国的乳业龙头伊利排名第八，蒙牛在第十。如此大的企业应该有非常完善的管理体系，但庞大机器上任何一个小螺丝钉的松动都有可能酿成大祸。无论是日本的雪印还是新西兰的恒天然，都曾经栽在小小的微生物污染上。因此，食品行业的生产厂商需要时刻保持警惕，容不得半点侥幸。 目前国内奶粉企业在生产、管理各方面都已日趋严格，2016年，国家食品药品监管总局审议通过并发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》被称为“最严奶粉新政”。也有很多中国妈妈选择适合宝宝的国产奶粉。 乳制品检测难点主要是：品种多、含量低、基体干扰严重。乳制品生产企业将对产品配方和质量监管更加严格，水分的含量是重要的质量指标之一，因此分析方法和设备的选择成为乳制品生产中首要要求。禾工卡尔费休水分测定仪在婴幼儿乳制品行业，最早使用单位是亚洲单体最大的婴幼儿配方奶粉基地贝因美集团和国内奶粉行业龙头单位之一的飞鹤集团。 AKF系列卡尔费休水份测定仪持续改进完善，AKF-2010卡氏水分仪升级为AKF-2010V高精度卡氏水分仪，仪器使用起来更简便更快速；使用功能更全面；测量结果更准确。

2016年8月12日下午，国家食药监总局公布了舆论俗称的“最严奶粉配方注册制细则”。根据新规定，无论是国产品牌还是“洋奶粉”，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。　　有关文件属于征求意见阶段，分别包括：《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)(征求意见稿)》及《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)(征求意见稿)》。　　首先，我们先粗略过一下那个申请材料的文件。　　根据这份草拟中的规定，奶粉企业要对奶粉配方进行注册，需要提交多达10个申请材料项目的文件，它们分别是：　　婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请书 　　申请人主体资质证明文件 　　原辅料的质量安全标准 　　产品配方 　　产品配方研发报告 　　生产工艺说明 　　产品检验报告 　　研发能力、生产能力、检验能力的证明材料 　　其他表明配方科学性、安全性的材料 　　标签和说明书样稿及其声称的说明、证明材料。　　按照新规定的要求，奶粉产品名称由商品名称和通用名称组成，每个产品只能有一个产品名称，申请注册的进口婴幼儿配方乳粉可以同时标注英文名称，英文名称应与中文名称有对应关系。　　同时，上述文件重申，同一系列不同适用月龄的产品，其商品名称应相同。根据产品的适用月龄，通用名称应为婴儿配方乳(奶)粉(0-6月龄，1段)、较大婴儿配方乳(奶)粉(6-12月龄，2段)或者幼儿配方乳(奶)粉(12-36月龄，3段)。　　此外，“洋奶粉”还需要额外提交3个证明材料，才能让旗下的进口产品获得中国的配方注册资格，包括获得国家出入境检验检疫部门进口婴幼儿配方乳粉境外生产企业注册的证明材料 由境外申请人常驻中国代表机构办理注册事务的，提交《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件 境外申请人委托境内代理机构办理注册事务的，提交经过公证的授权委托书原件及其中文译本，以及受委托的代理机构营业执照复印件。　　在产品配方的规定上，新规拟规定，产品名称中有动物性来源的，应当在配方组成中标明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的动物性来源。同一乳制品原料有两种以上动物性来源的，应当标明各种动物性来源原料所占比例。　　此前，关于标称是羊奶粉的产品中加入牛奶乳清的讨论喋喋不休，有关新规似乎能堵住这个“漏洞”。　　最值得注意的是，是要求寻求注册配方的奶粉商提交“产品配方研发报告”，这个门槛很有可能把没有研发能力的企业挡在门外。我们来看看新规打算怎么“玩”。　　首先，这个报告要求阐述产品配方特点、配方原理、研发目的、筛选过程、研发情况等，以及母乳研究情况和市场调查研究情况。看到这里，应该可以明白为什么近年来这么多大型奶粉企业会高调做母乳研究了吧。　　第二，需要奶粉商证明配方科学性、安全性的充足依据。新规定给出了7类资料可以作为依据的，它们分别是：试验资料、相关国内外法规标准、营养指南或专著、营养数据资料、其他相关研究文献及长期上市食用历史资料。　　具体来说，试验资料为婴幼儿喂养试验资料或针对性动物试验资料 相关国内外法规标准包括与申报配方相关的国内外相关法规和标准以及研究资料 营养指南或专著应为国内外权威医学、营养学机构或学会、协会等所发布的营养指南或专著 营养数据资料应具有代表性 研究文献应权威、充分并且直接相关，临床研究文献涉及的受试人群应与配方设计的目标人群一致，临床试验研究结果支持喂养效果 长期上市食用历史资料应为5年以上跟踪评价资料，并且未出现过群体性不适反应。　　这还没有完，最后企业被要去拿出研发与论证报告，说明所选用的食品原料和食品添加剂的来源、在配方中的作用以及种类和用量与国家相关法律、法规、标准等相符合的情况等，以及产品上市后，营养、安全方面的跟踪评价方案。目测，这些都是非常专业和细致的工作，需要严谨应对。　　对于那些希望能“物尽其用”、让旗下企业悉数拿下3个注册配方名额的雄心勃勃的奶粉商来说，以下是它们需要关心的部分——申请人申请注册2个以上同年龄段产品配方时，阐述申请注册配方与申请人同年龄段其他配方相比具有的特点及明显差异。　　今天，食药监总局列出了3个配方差异性需要遵循的原则，以避免企业在演绎时“天马行空”，这包括：　　产品配方及其差异性的基础为母乳研究情况 　　产品配方主要原料所提供的宏量营养素，如蛋白质、脂类、碳水化合物组分具有明显差异 　　可选择性成分营养特性的选择具有明显差异。　　此外，值得注意的是，当奶粉商要对产品配方延续注册申请时，其中一个要求是递交产品营养、安全方面的跟踪评价情况，包括五年内产品生产(或进口)、销售、监管部门和企业抽验情况总结，对产品不合格情况的说明，以及五年内产品不良反应情况总结等。这意味着，如果奶粉频繁登上不抽检的合格榜单，那么̷̷　　说完申请材料要求后，下面我们再回过头来看现场核查的要求。之前，小食代报道过，在中国奶粉配方注册制拿到WTO审议的时候，国外代表关注最多的问题是这个注册制和生产注册会不会重复，包括现场核查是不是又得再来一遍，从而要企业投入大量时间和精力。　　下面，我们就来看看今天揭晓的奶粉配方注册制下的现场核查要求。　　根据今天披露的文件，对于已受理婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请的生产企业试制样品要现场进行核查工作。现场核查项目分为以下这些：　　生产能力(包括生产车间和生产布局)　　质量控制情况(包括组织结构、质量管理体系、质量管理制度、不符合情况处理、生产过程控制、工艺文件、关键控制点、采购制度、采购文件)　　检验能力(包括组织机构、检验制度、实验室布局、检验设施、仪器和设备)　　研发能力(包括研发机构、研发制度、研发人员基本情况)　　样品试制情况(包括参与试制的人员、研发情况、试制设备、检验设备、食品原料和食品添加剂、试制过程与申请材料的一致性、试制记录)　　其它需要核查的内容　　根据上述草拟中的规定，当全部项目的核查结论均为符合的，核查单位做出通过现场核查的决定 当任何一个至四个项目核查结论为基本符合的，申请人应对基本符合项进行整改，整改应在10日内完成，申请人认为整改到位的，由当地省级食品药品监督管理部门予以核查确认并签字，核查单位做出通过现场核查的决定 当任何一个项目的核查结论为不符合或者五个以上项目为基本符合、逾期未完成整改或整改不到位的，核查单位做出不予通过现场核查的决定。　　食药监总局今天表示，对于这两个配套文件有什么意见的，有关单位和社会各界人士可在9月10日前向它提出修改意见。根据早前公布的安排，10月1日是企业的品牌和配方开始注册的时间。　　根据业内人士的普遍预计，新政的出台将让目前中国2500-3000多个奶粉配方大幅减少80%。 以下为公布原文：总局办公厅关于公开征求《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》相关配套文件的意见　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》已于2016年6月6日发布，为做好婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作，国家食品药品监督管理总局组织起草了相关配套文件，包括《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)(征求意见稿)》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)(征求意见稿)》，现公开征求意见。　　有关单位和社会各界人士可在2016年9月10日前，通过以下方式提出修改意见：　　一、通过信函将意见寄至：北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司(邮编10053)，并在信封上注明“婴幼儿配方乳粉产品配方注册配套文件征求意见”字样。　　二、通过电子邮件将意见发送至：longjie@cfda.gov.cn。　　三、通过传真将意见传至：010-63600357。　　附件：1.婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)(征求意见稿).doc　　2.婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)(征求意见稿).docx　　食品药品监管总局办公厅　　2016年8月9日

在两家公司同时停牌5天后，蒙牛昨天(6月18日)下午不出意料地宣布了收购雅士利的消息。 　　但在这场中国乳业并购第一案后，远不只是两家企业一个愿买一个愿卖那么简单。“大家长”工信部正在依国务院意图，大刀阔斧地整合国内婴幼儿奶粉市场。在政府的引导下，婴幼儿奶粉领域的大鱼吃小鱼的游戏才刚刚开始。 　　不管愿意与否，规模较小的企业将不得不出局。即便雅士利的婴幼儿奶粉年营收在2012年已达到37亿元，但也只相当于蒙牛总营收的十分之一。 　　这场政府主导的自上而下的婴幼儿奶粉行业整合的方法之一，是将在严苛而昂贵的技术改造中，优先给予兼并重组企业资金支持。这意味着，蒙牛这样得到政府认可的乳业巨头，将会成为婴幼儿奶粉市场的霸主。 　　婴幼儿奶粉行业被诟病已久，企业和政府花费数年才平复了三聚氰胺丑闻。今年3月，香港奶粉限购令引发连锁反应，也让国内奶粉业者尴尬不已。5月底国务院常务会议后，工信部决定让整合提速——在蒙牛宣布收购雅士利当天，120余家婴幼儿企业代表来到北京，聆听工信部对最新政策的解读之余，被要求效仿蒙牛、雅士利现场“相亲”。 　　工信部的目的是改变中国婴幼儿奶粉市场竞争混乱、潜在食品安全风险难以把控的局面。但就蒙牛收购雅士利的个案，担忧已现：一家食品质量安全声誉劣迹斑斑的公司，将主导一家比它声誉更好的婴幼儿奶粉品牌的未来。 　　小公司出局：婴幼儿奶粉引入制药标准 　　6月18日，蒙牛乳业与雅士利联合宣布，蒙牛乳业向雅士利所有股东发出要约收购，并获得控股股东张氏国际和第二大股东凯雷接受要约的不可撤销承诺，承诺出售合计约75.3%的股权。此次交易有可能涉及的最大现金量将超过110亿港元，这是迄今为止，中国乳业最大规模的一次并购。 　　这次交易背后，是由工信部“看得见的手”对行业进行的洗牌，“扶大弃小”为整体思路的政策调控呼之欲出。 　　5月31日，国务院召开常务会议，提出按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，即GMP改造。工信部也发布《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》，这份被简称为“双提”的行动方案，第一步行动就是从6月到8月，针对婴幼儿乳粉企业进行质量安全检查。 　　这些“前奏”，拉开了自上而下的整合大幕。而资金支持，构成了官方促成整合的“杀手锏”。 　　GMP是国际药品生产质量管理的通用准则，是专用性、强制性的标准，多数国家或地区的GMP都具有法律效力，其所规定内容不得增删。这和目前企业实施的ISO9000认证系统不同，后者的实施是建立在企业自愿基础上的。 　　更重要的是，这是一项昂贵的改造。 　　工信部消费品工业司司长王黎明核算了技术改造成本：“初步测算，GMP规范改造大概盈亏界点是1000吨。1000吨以下的乳粉生产企业，就基本不赚钱了，或者还要亏一点。”在婴幼儿配方乳粉生产全行业实施GMP过程中，政策和资金支持将被优先给予兼并重组企业。 　　18日，消费品工业司副巡视员高伏明确表示：“在政策规定和资金方面的支持，优先支持兼并重组企业和转产企业开展GMP改造 重点支持加强奶源源头控制，发展自有基地及延伸产业链的企业。计划利用两年时间，使清理整顿后的行业生产企业，全部完成GMP改造并通过认证。” 　　不过，GMP改造资金支持如何计算及支付，未被公布。18日下午，工信部单独组织了企业代表座谈会。 　　工信部提议：127婴幼儿奶粉企业现场谈并购 　　目前，全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨。其中，年产量在3万吨以上的企业仅有3家，分别是伊利、完达山和飞鹤。国产婴幼儿配方乳粉品牌仅占高端产品份额的20%到25%。按照工信部的要求，将两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿集团，将行业集中度提高到70%以上。 　　目前，由工信部牵头制订的兼并重组工作实施方案，正在研究中。这不是政府部门第一次提升行业集中度——2011年，质检总局曾对乳制品生产许可证进行重新审核，全国1176家乳制品企业4成遭淘汰。 　　昨日，在公布完蒙牛收购雅士利消息后，工信部消费品工业司司长王黎明直接对台下企业说：“全国120多家婴幼儿乳制品生产企业负责人都到场了，我提议今天作为相亲日。你们或是优势企业互补联合，或是跨区域联合，先恋爱。今天你们都见面认识了，能结亲的赶快结亲。” 　　蒙牛膨胀的野心：将继续并购 　　在收购雅士利后，蒙牛的奶粉业务将并入到雅士利的奶粉业务，奶粉业务将由雅士利的平台来统一操作。蒙牛总裁孙伊萍承诺，让雅士利向“更加国际化”的奶粉企业晋级。 　　这是继将酸奶业务后，蒙牛交出的第二大业务板块。 　　5月20日，蒙牛刚刚宣布和达能成立合资公司，整合双方酸奶业务。交易中更值得关注的是：执掌这部分最具潜力业务的，不是双方现有管理层，合资公司管理者将从开放市场上甄选。 　　近年来，蒙牛质量问题不断，学生奶事件、黄曲霉毒素事件、冰激凌厂卫生条件恶劣……品牌不断地被透支。除了食品安全方面问题，让蒙牛高管不省心的还有业绩。去年，因食品安全事件影响消费者信心等因素，蒙牛营业收入下滑3.5%至360亿，这是蒙牛多年来业绩首度出现下滑，同期它的竞争对手伊利营收上升12%，达到419亿。 　　一直让蒙牛引以为傲的液态奶(包括常温奶、乳饮料和酸奶)市场，竞争优势也在悄然丧失。2012年，伊利、蒙牛液奶营收分别为322.7亿和323.4 亿，蒙牛略胜一筹，但背后应该很心酸，要知道2011年时蒙牛领先优势还高达70亿元。截至2012年年底，蒙牛液奶市场份额下降至27.4%，伊利仍旧虎视眈眈，如果不谋变，2013年伊利液奶收入超越蒙牛指日可期。 　　现在，中粮董事长宁高宁和蒙牛总裁孙伊萍敞开了大门，一方面拆解出酸奶业务，迎接“外来的和尚”达能 一方面收购雅士利，弥补奶粉这一高利润产品的不足。 　　去年蒙牛利润只有12亿元，且刚刚花费25亿收购现代牧业27%股权，此次合作涉及资金巨大，蒙牛何处筹资? 　　蒙牛方面表示，很多银行都希望与蒙牛合作，看好蒙牛与雅士利联姻的发展前景，愿意提供贷款业务。并购将采用银团贷款的方式，蒙牛称贷款获得了“非常优惠”的贷款利率，但不便于披露 因为考虑不摊薄股东利益，故只考虑了银团贷款，不考虑增发。 　　除了收购现代牧业和雅士利，蒙牛还表示：“不排除围绕全产业链继续进行并购与合作的可能性”。 　　尽管蒙牛称将保留雅士利品牌独立运作，但在中国消费者对食品安全质量问题日益敏感的背景下，蒙牛这两个字对其控股的婴幼儿奶粉品牌只有减分作用。 　　【原标题：蒙牛通吃危险：本土婴幼儿奶粉安全引担忧】

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按照国家食品药品监督管理局公布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，自2016年10月1日起施行，仅剩不到百日。在史上最严的婴幼儿配方奶粉新政即将到来之时，生产企业该怎样调整布局?7月12日，一场“乳业新政下羊乳行业发展趋势分析研讨会”在西安举行。　　奶山羊存栏218万只全国第一　　陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民介绍，陕西是乳业大省，也是奶山羊主产区，目前饲养奶牛45.5万头，年产牛奶141.2万吨 奶山羊存栏218万只，羊奶产量52万吨。奶山羊存栏与羊奶产量位居全国第一，羊乳制品消费快速增长，推动了农民脱贫增收与畜牧业转型升级。但同时，陕西乳品企业品牌较多，乳业新政对陕西羊奶产业影响较大。　　知名乳业分析师宋亮最近调研了部分企业案例，他发现，配方注册制扭转了市场“劣币驱逐良币”现象，让真正具备研发、品牌雄厚的企业发展壮大，提升品牌有效管理和推广，让消费者建立忠诚度从而为恢复信心。企业将更加珍惜来之不易的品牌，更加注重质量，消费者购买的乳制品也会更安全放心。在供给侧改革背景下，乳业新政也是为鼓励优势品牌做大做强。　　工信部近日发布的报告显示，今年婴幼儿配方乳粉企业兼并重组取得较大实效。然而在兼并重组过程中也遇到一些困难。一是行业内产品同质化、经营规模相似的企业重组操作难度较大，企业重组意愿不强。不可预期的市场前景制约了兼并重组步伐。二是实施兼并重组的部分企业享受不到相关政策支持。　　在御宝羊奶总经理杨立新看来，按照“奶粉新政”，第一，每个企业原则上不得超过3个系列9种产品配方，通过限制企业配方数，减少恶意竞争，树立优质国产品牌，让消费者看得清楚，买得明白，真正得实惠。第二，规范标签标识等。作为乳业大省，陕西有不少企业和从业者，不能等政策，应该主动想办法，从销售和市场角度探索怎样积极应对“注册制”。　　洗牌不可避免 淘汰将成常态　　企业该怎样应对?兼并重组，员工如何分流、遣散，怎样处置债权债务?　　“既然洗牌不可避免，建议相关企业提前做好债权债务处置安排，特别是人员变动、分流、遣散安排。”陕西睿翔晓罡律师事务所主任律师刘娜认为，最严乳业新政下，注册制实施将导致很多品牌整合或消失，这些品牌涉及的公司也将面临清算甚至注销、停止经营，因此而导致裁员、分流、遣散等。　　照目前形势，陕西羊奶产业品牌将剩下多少?王伟民分析，目前全省有200多个羊奶粉品牌，大约18家工厂，按照新政规定不得超过3个系列，按一个厂子3家算，保留50多个品牌，也就是说150多个品牌将消失。　　“最严政策下，稍有不慎就会被淘汰出局，”宋亮分析，随着注册制实施，预计60%以上现有品牌将出局，配方、品牌乱象得到改善，极大提升市场集中度。陕西乳品企业也将面临成功注册、兼并重组、转型、退出行业等几条道路。目前二孩政策效果不理想，但预计不久后会出台鼓励二胎生育的配套措施，乳业市场前景看好。　　“乳业新政对陕西乳品企业来说，既是压力也是机遇，”王伟民分析，陕西乳企不妨利用这次婴粉配方注册制的机遇，携手联合、形成合力。比如组建乳业集团，打造集团式研发中心，整合现有营销团队，确立新品牌，是下一步陕西乳企的迫切任务。在这次乳业新政实施过程中，如果陕西乳业顺应潮流，完全可能上一个台阶，进入婴粉生产大省的行列，有望入列前三位。否则相当数量的乳企将被市场淘汰，淘汰将成为常态。

“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近两年，三聚氰胺的阴影依旧不散。7月9日下午，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，通告了一起问题奶粉事件。 　　被查出的问题奶粉来自青海省民和县东垣乳品厂，近日被甘肃省质监局检出三聚氰胺含量超标最高达500多倍。青海警方查出，该厂的原料来自河北等省，奶粉则已销往江浙一带。 　　这已不是问题奶粉第一次“复出”。2009年底至2010年初，就曾有多家企业被曝出产品三聚氰胺含量超标，且都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料。专家分析，此次青海问题奶粉事件，很可能仍是如此。 　　三聚氰胺奶粉昔日祸害无穷，政府屡屡查禁，为何禁而不绝? 　　甘肃现“毒踪” 　　6月25日，青海省民和县东垣乳制品厂业务员刘西平带着三份奶粉样品，来到甘肃省质监局下属的产品质量监督检验中心，要求检测这三份奶粉样品的三聚氰胺指标。 　　甘肃质检部门检验发现，三份样品三聚氰胺含量分别为215毫克/公斤、1397毫克/公斤、323毫克/公斤。 　　2008年10月8日，卫生部曾公布三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值：婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1毫克/公斤 液态奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉、含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5毫克/公斤。高于限量值的产品一律不得销售。2010年7月6日，国际食品法典委员会亦设立了食品中三聚氰胺的允许含量的新标准，其限量值与上述卫生部的规定相同。 　　据此测算，刘西平提供的上述样品三聚氰胺含量，分别超出限量值标准86倍、559倍和130倍。 　　三份包装异常、三聚氰胺严重超标的奶粉样品引起了甘肃省质监局的怀疑，该局随即牵头成立工作组，对送检奶粉来源进行调查。 　　据刘西平本人陈述，他是青海民和回族土族自治县东垣乳制品厂业务员，该厂主要生产25公斤袋装“东垣”牌奶粉。被检测出含有三聚氰胺的奶粉，存放地在该厂旁村子里的农户院内。刘西平还交代出原料供货商周忠林，陕西经阳县人，男，50岁左右。 　　7月1日晚11时，甘肃省质监局向甘肃省政府和国家质检总局专题上报情况，请求公安部门协助调查，并向陕西、青海等省质监局发出了协查通知。 　　7月2日下午，国家质检总局发来《重要案件督办通知》。7月3日晚19时，兰州市公安局经侦支队五大队将刘西平以及调查笔录、质检报告原件，移交青海省民和县公安局。 　　问题出青海 　　7月3日，青海省海东地区公安机关对民和县东垣乳品厂问题奶粉进行了查封。警方初查证实，该厂于近期分别从河北等地购进奶粉原材料58吨，其中从河北购进原材料38吨，从中检测出三聚氰胺超标500余倍。 　　经核实，现已查封东垣乳品厂奶粉原料64吨、成品12吨，经青海省质监部门对上述原料四批次样本检验，均检出三聚氰胺含量超标。 　　资料显示，东垣乳制品厂位于青海省海东地区民和县川口镇东垣中路3号。据新华社报道，该厂厂长、法定代表人刘战峰以及该厂副厂长刘西平、车间主任王海峰等犯罪嫌疑人已被当地公安机关刑事拘留，提供问题乳粉原料的犯罪嫌疑人周忠林也被抓获。 　　据本刊记者了解，民和县委县政府2001年提出了“畜牧立县”的发展战略，将奶牛业列入优先发展的产业。截至2009年底，全县共存栏奶牛超过1万头，年产鲜奶约12000吨。不过，东垣乳制品厂等三家民和县的乳品企业，一直未能摆脱生产工艺较落后、规模较小、产品结构单一、品牌知名度较弱的窘境。每当奶制品需求旺盛时，这几家企业之间也会竞争奶源。 　　2004年阜阳“大头娃娃”奶粉事件发生后，国家质检总局紧急部署了严厉打击制售假冒伪劣奶粉违法行为的专项行动。包括东垣乳制品厂在内的青海四家奶粉企业，因“产品基本局限在省内销售”，没有被列入国家抽查序列。当年4月底，青海省质量技术监督局对省内四家企业进行了抽检，东垣乳制品厂的“东垣”牌奶粉卫生指标被检查出不合格，但未见查处下文。 　　三聚氰胺奶粉事件后，2008年9月30日，生产“东垣”牌全脂淡奶粉的民和县东垣乳制品厂，和其他三家青海乳制品企业一道，被国家工商总局列为134家“未检出三聚氰胺的企业”。 　　新华社此前引述专业人士的分析认为，东垣乳制品厂的问题奶粉，很可能是对尚未完全销毁的“三鹿问题奶粉”进行加工、销售的结果。而送到邻省甘肃检验，目的可能是想根据检测出的三聚氰胺含量进行调兑。 　　而业内人士分析说，该厂主产的25公斤袋装奶粉，一般是用于继续加工的原料，生产蛋糕、冰淇淋等，三聚氰胺含量经调兑后达到一定水平，不容易被发现，这使得不法分子存有侥幸之心。 　　青海省海东地区民和县公安局工作人员向本刊记者证实，由于该案“影响的地方很多”，牵涉到的奶粉销售往多个省份，除了目前已知的江苏、浙江等地，还可能包括云南昆明市。由于涉及面很广，暂时还未有调查结论。 　　7月7日，青海省人大常委会副主任、海东地委书记王小青提出要求，认真开展“问题奶粉”清查工作。民和县的三家乳品厂都被要求暂停生产、销售，全面整改。 　　新华社7月9日报道称，目前东垣乳品厂库存涉案乳粉已被全部封存，已发现该厂销往外地的乳粉产品被及时追缴查扣，尚未发现流入消费市场。 　　禁而不绝 　　据刘西平供述，东垣乳制品厂所生产的“东垣”牌奶粉，主要销往江浙一带，少量在青海本地销售。 　　浙江省质监局食品处和江苏省质监局食品处的工作人员7月9日向本刊记者证实了此说。但他们也表示，在接到青海省发函后，已经处理此事，也上报给国家质检总局。昆明市质监局工作人员则向本刊记者表示，是否有问题奶粉流入昆明，“要问省质检局”。 　　这已是问题奶粉的第二次“复出”。据卫生部公布的信息，2009年以来，一些地方查处了上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳品三聚氰胺超标案件。这些案件都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料生产乳制品。 　　今年2月1日，广东媒体报道，卫生部通报有三种三聚氰胺超标的乳制品流入广州市场，分别是：渭南市乐康乳业有限公司生产的三影牌全脂奶粉(25千克/袋，生产日期2009年9月22日、2009年10月22日)，宁夏吴忠市天天乳业有限公司生产的天天塞上全脂乳粉(25千克/袋，生产日期2009年11月4日)。 　　据新华社此前报道，就在此次甘肃和青海发现问题奶粉前几天，6月22日，吉林省吉林市工商局丰满分局在检查中，检测到辖区内一家市场零售点销售的黑龙江省大庆市一家乳品有限公司生产的一袋奶粉三聚氰胺含量严重超标。目前，已查证嫌假冒生产许可证的乳粉900余公斤，其中的几袋产品三聚氰胺含量有所超标，案件已移交当地公安机关立案侦查。 　　此前有媒体援引广州市乳业管理办公室副主任王丁棉的说法，称当年未被销毁的2008年问题奶粉可能高达10万吨之巨。这一系列事件引起了社会的关注。国务院要求对使用和销售问题奶粉的违法犯罪案件彻底追查，将问题奶粉全部销毁，对不法分子予以严惩。 　　对于此次问题奶粉再现，中国奶业协会常务理事南庆贤分析认为，“新添加三聚氰胺的可能性很小”，2008年的问题奶粉还是没有被彻底销毁。他分析，一方面，销毁问题奶粉需要不小的成本 另一方面，可能由于有关部门监管不到位，执行销毁还有漏洞，不排除少数人手里还有问题奶粉。 　　东垣乳制品厂原料的采购地河北省质监局食品处的工作人员7月9日向本刊记者表示，他们“正在调查”此事，目前还未有结论。而河北省卫生厅新闻办的工作人员则表示，“还没听说”。

■ “新西兰奶粉被检出二聚氰胺”追踪 　　新京报讯 (记者廖爱玲)新西兰部分奶粉被曝出含二聚氰胺残留物，昨天，国家质检总局已紧急要求新西兰相关部门尽快提供涉毒奶粉的二聚氰胺含量、批次等详细情况。但相关部门尚未表态是否会对奶粉启动二聚氰胺检测。 　　多地质检海关约谈进口企业 　　近日，新西兰奶制品被检测出含低含量的有毒物质二聚氰胺(英文名DCD，也叫双氰胺)，而早在去年9月，新西兰恒天然公司就已在产品中发现了二聚氰胺残留，但却“保密”了3个多月，备受诟病。 　　目前，国家质检总局迅速做出反应，紧急与新西兰相关部门取得联系，要求对方尽快提供详细信息，其中包括奶粉中检出二聚氰胺物质的含量，涉及的奶粉具体品牌、产地、批次等具体情况。 　　不过，是否会对各个奶粉品牌启动二聚氰胺残留量的检测，国家卫生、质检等部门尚未对此表态。 　　但据中国之声《新闻晚高峰》报道，目前广州、上海、天津等地的质检和海关部门正在约谈部分进口企业，一旦查出问题后将采取措施就地封存。 　　专家称国内奶源应不含DCD 　　中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮介绍，虽然二聚氰胺在国际上都没有相关限量标准，但“二聚氰胺并不难检测”，其是制造三聚氰胺的原料，含量达到多大对人体有害，有待做进一步研究。此次奶粉事件尽管可能是微量和个案，国家海关、检验检疫部门也应该对其重视，加大对二聚氰胺残留量的检测力度。 　　使用国内奶源的奶粉会不会也含有二聚氰胺? 　　中国农业大学食品与安全学院副教授朱毅指出，新西兰把二聚氰胺喷洒在牧草上，是出于环保的初衷，防止硝酸盐流入河流湖泊，而国内奶农还没有这种“意识”，所以， 新西兰的这种情况“在国内奶源上应该不会存在”。 　　■ 探访 　　多品牌奶粉奶源地“不具体” 　　商场人士希望国家尽快对DCD进行检测并给出相关处理方式 　　昨天记者在顺天府、华堂、家乐福等超市的奶粉专柜看到，有的奶粉外包装上直接写“新西兰奶源”，有的根本看不到此类信息，多数品牌的奶源不止新西兰一个地区。 　　记者了解到，比如雅培0到12个月金装喜康宝婴儿配方奶粉，原料奶是“100%新西兰、美国、欧洲优质奶源”。美赞臣的A+系列婴幼儿奶粉、惠氏奶粉则仅是简单标注为“100%进口奶源”、“进口奶源”字样。 　　“就说是进口奶源，我们根本不知道买到的这袋奶粉用的究竟是哪一个地区的奶源。”一位孩子妈妈担心地说。 　　据了解，像雅士利、可瑞康等为纯新西兰进口奶源，雅培、惠氏、美赞臣等也都部分用了新西兰奶源，这些产品都在正常销售。 　　雅培公司称，经确认恒天然公司相关批次原料并未供应给雅培。 　　美赞臣客服热线工作人员称，美赞臣原料奶来自美国、澳大利亚、新西兰、荷兰的都有，符合国际和国内安全标准，新西兰奶源的事情目前正在查询中。 　　一家商场人士指出，这些涉及新西兰奶源的奶粉究竟能不能销售，国家应该尽快对DCD进行检测，给出相关处理方式和明确态度。

广州超市的圣元优博奶粉仍在正常销售中。 　　疑因食过此奶粉后，江西一对龙凤胎姐伤弟亡 　　广州工商去年抽检657批次圣元产品显示全部合格 　　1月7日与8日，江西都昌县一对不足5个月大的龙凤胎姐弟，疑因饮用“圣元优博”奶粉后，先后出现抽搐、腹泻、便血症状。男婴抢救不治，女婴暂时脱离生命危险。当地工商已将该批次奶粉下架。涉事奶粉厂商圣元公司称正等待检验结果。记者走访广州市场发现，圣元优博奶粉均正常售卖。 　　弟弟腹泻送院不治 　　据九江晨报等当地媒体报道，当天上午9时30分许，在江西都昌县周溪镇新街，一对年轻的父母将不到5个月的儿子尸体摆放在一家名为“家家福超市”的门前，身边摆放着两罐圣元优博奶粉。 　　据受害家属江先生称，此前两婴幼儿一直食用该款奶粉，未曾出现问题，但是月初购买了该品牌“20111112B11”批次的奶粉后仅食用两天，两名小孩就出现腹泻，甚至抽搐。两名婴幼儿是龙凤胎，男孩江健在1月7日食用该奶粉后出现腹泻症状，被送往市妇幼保健院，当晚11时许因抢救无效死亡。第二日凌晨，姐姐也出现同样症状。 　　接诊医生刘国珍查看了入院时江云欣拍的脑部CT，显示脑部正常。刘国珍解释说，根据江云欣大便常规报告单显示，小云欣出现腹泻与食物中毒无关。 　　当地周溪镇派出所民警表示，奶粉是否存在问题暂时还无法确定，工商部门已对该批次的奶粉做下架处理，并抽样送往南昌进行检测。 　　广州各超市销售仍正常 　　新快报记者昨日走访广州各大商超，圣元品牌的奶粉仍在正常销售，其中900克一罐的一阶段“优博”婴儿配方奶粉售价228元，生产地为山东青岛，记者查看产品批号，暂未发现涉案批次的产品。销售人员对记者表示，该品牌和国内伊利、蒙牛等品牌相比，销售情况一般，不过她也表示，还没听说过圣元奶粉的事情。家乐福的相关负责人则向记者表示，广州的消费者多选择美赞臣、多美滋、惠氏等洋品牌，“国内奶粉占销售比例10%左右，圣元在国内奶粉中的销售也比较一般。” 　　“不管是不是奶粉质量问题，都不敢给小孩吃了”。来自越秀的汪女士儿子正好吃同款奶粉，她知道后表示很担心。在人民中路一带婴幼儿店，不少妈妈正在选购婴幼儿奶粉，但对江西龙凤胎一死一伤，大家称对其曾食用“圣元优博”一事并不知情。 　　昨日下午，记者从广州市工商局获悉，2011年以来该局共计抽查圣元各系列奶粉657批次，全部合格。相关负责人表示，正在关注事态发展，将组织市场检查，如果发现将立即下架处理。消费者如果发现有疑问的奶粉，可以随时拨打12315举报，工商部门将第一时间进行调查处理。 　　圣元回应 　　已委托第三方检测涉案奶粉 结果将在数日内公布 　　据了解，1998年成立的圣元营养食品有限公司属青岛公司，在2005年于美国纳斯达克上市，是第一家国内营养食品企业在美国上市。第三方市场调研机构欧睿信息提供的数据显示，2010年圣元奶粉在国内的销售排名第八，市场占比2.5%。 　　对于此事，圣元营养食品有限公司(下称“圣元”)发出声明表示，对具体导致婴儿死亡的原因，圣元并不知情，但圣元已经向公安部门报案。圣元客服人员昨日对新快报记者表示，圣元奶粉在入厂、出厂都经过检测，“目前圣元已经委托第三方检测机构对涉案奶粉进行检测，结果将在数日内公布”。但她也表示，目前圣元并没有对涉案批次奶粉做下架处理。新快报记者昨日试图联系圣元相关负责人，但至截稿，电话仍没人接听。 　　同时，上述客服人员也向记者强调，“导致婴儿腹泻的原因很多，目前秋冬季节也是婴儿腹泻的高发期，同时，医疗的延误也可能是本次事故的原因。”昨日，圣元的官方网站上也挂出了一篇名为“腹泻儿童的家庭护理基本原则”的文章。 　　圣元奶粉致死事件回顾： 　　10日上午江西都昌县市民曹先生向晨报爆料称，两名婴幼儿是龙凤胎，男孩江健在1月7日食用圣元“20111112B11”批次的奶粉后出现腹泻症状，随后被送往市妇幼保健院，无奈当晚11时许，因抢救无效死亡。就在江健刚“离开”不久后的8日凌晨，姐姐江云欣也出现同样症状，随即被送往九江市妇幼保健院抢救，目前病情稳定。 　　当天上午9时30分许，在周溪镇新街，一对年轻的父母将不到五个月的儿子尸体摆放在一家名为“家家福超市”的门前，身边摆放着两罐圣元优博奶粉。这一举动引起了过往人群的围观。据受害家属江先生称，此前两婴幼儿一直食用的是该款奶粉，未曾出现问题，但是月初购买了该品牌“20111112B11”批次的奶粉后仅食用两天，两名小孩就出现腹泻，甚至抽搐，家属质疑该批次奶粉存在质量问题。 　　圣元奶粉致死引网友评论： 　　夏---天：圣元在上次三聚轻氨就出事了，可打死说没问题，不赔偿。对这种企业，不知该说什么。 　　小一一妈咪Lala：天啊，看着太揪心了。商家还有良知吗。无辜得小生命断送在你们得无情利益下。 　　刘世坚：毒奶粉事件层出不穷!?这到底是什么社会?!

洋奶粉的代购热潮，不断引发舆论热议。三元奶粉事业部总经理吴松航认为，好奶粉不是由国籍决定的，国人不应盲目购买洋奶粉。他说，由于人种差异等原因，中外奶粉配方上有差异，用中国标准生产的奶粉更适合中国孩子成长。　　为了解中国奶业发展状况，近日记者跟随集体采访团，走进了三元河北工业园。婴幼儿乳粉在此已实现全程追溯，以生产高品质的“放心奶”。　　北京三元食品股份有限公司，前身是成立于1956年的北京市牛奶总站，产品以奶业为主，涵盖包装鲜奶、酸奶、奶粉、干酪等百余品种。几十年来，为全国两会、2008年北京奥运会等重大政治、经济文化活动提供乳品特供。　　“用中国标准生产的奶粉，更适合中国孩子”　　“国外代购的奶粉，与中国婴幼儿成长需求是有一定差异的。”吴松航说，中外奶粉在配方上有差异，用外国标准生产的奶粉不一定适合中国孩子。　　他举例说，奶最重要的营养成分是蛋白，中国要求奶粉中乳清蛋白比例大于等于60%，酪蛋白小于等于40%，是因为中国孩子体质更易吸收乳清蛋白。而因为人种的差异，美国、澳洲等国对乳清与酪蛋白的比例，没有要求。　　中外奶粉在“钙磷比”上同样存在不同。吴松航介绍，中国的饮食习惯，造成国人钙磷吸收比例约为2:10。这意味着，中国人日常过量摄取了磷，而磷代谢带来钙的流失，导致中国人更容易缺钙。所以中国不少奶粉对钙磷比有特殊要求，以补充钙摄入。　　但同样由于人种、饮食习惯差异，造成世界各国对钙磷比标准不同，一些发达国家没有过量摄入磷的日常习惯，对奶粉中钙磷比的要求反而不高，所以盲目购买一些外国奶，可能容易造成孩子缺钙。　　此外，对于一些标注“进口奶源”的产品，吴松航介绍，实则不少是在中国生产的，采用的是“干法”技术。他解释，奶粉的制作工艺分“湿法”和“干法” “湿法”工艺，必须用当天生产的鲜奶，新鲜度、营养均衡度高 而“干法”制造出的奶粉营养均衡度较低。　　“用干法工艺，从生产安全上说是符合规范的，但从营养价值上来讲，比湿法工艺要差很多。”　　他说，国人目前对外国奶粉有一些盲目购买的心态，不少国外奶粉在本国“风波不断”，反而出口到中国得到了认可。　　吴松航认为，消费者要更理性地进行选择，用中国标准生产的奶粉其实更适合中国孩子。　　“好奶不是靠国籍决定的”　　深究中国奶“遇冷”的原因，吴松航称“信不过，是消费者大量代购外国奶的原因。”　　据他介绍，2008年中国奶制品污染事件后，中国奶业整体进入了低谷期，北京、上海、广州等地外资奶粉占有率一度高达98%。　　三聚氰胺事件发生时，三元并未有奶粉产品。自三鹿倒闭之后，三元将其收购，重新优化工艺产业，严格把控奶源，开始生产奶粉。　　近日记者走进三元婴幼儿乳粉的生产车间：全中央控制、自动出入库̷̷每罐乳粉的原料产地、采购信息、检测报告等，均实现了全程追溯。　　“好奶粉不是靠国籍决定的，而是靠奶源、生产工艺、标准决定的。”他介绍，三元奶粉的生产，从原料奶收购、乳制品加工、检测都有严格的质量标准，率先实现奶源“无抗”和体细胞的检测与控制，坚持使用非转基因大豆油和玉米油，确保无香精。　　科技投入，更是保障国产奶质量的关键。2014年，在国家科技部和北京市科委的支持下，三元食品筹建了“国家母婴乳品健康工程技术研究中心”，开展了母乳及婴幼儿营养健康基础研究、婴幼儿配方乳粉临床应用评价等，实现国产婴幼儿配方乳粉的自主开发与产业化。　　三元食品总经理陈历俊透露，近三年正对1200余例样本，进行人乳喂养与三元婴幼儿乳粉喂养效果的对比临床试验，以探索更适合中国婴幼儿的奶粉配方。分析报告将于近期发布。　　“京津冀三地乳品市场将共同发展”　　随着京津冀一体化的深化，北京奶企正积极“走出去”，以带动三地的乳品市场共同发展。　　今年5月，三元河北工业园正式投产启动，这是首农集团三元食品在河北新乐投建的项目，是首批启动的振兴民族婴幼儿乳粉的重大项目之一。该工业园占地600亩，总投资18亿元，可年产婴幼儿配方乳粉4万吨、液态奶25万吨，集乳品研发、加工、物流为一体。　　为何北京奶企选择落户河北?首农集团副总经理、三元食品董事长常毅介绍，河北物流、劳动力成本更低，能辐射北京物流市场的配送，也解决了当地就业等，有利于带动周边奶牛养殖业的发展、河北生态农业的发展。　　“希望用首农的品牌、技术和管理，带动京津冀三地的乳品市场发展”，常毅说。　　陈历俊则认为，河北与北京的市场是互补型和互动的，两地一个小时车程、一小时物流圈，便捷来往。如目前三元“轻能”等产品已在河北生产，但会出售到北京去。　　据首农集团企业文化部部长傅鹏介绍，目前首农已在京冀两地投入超过80亿元，十三五期间，计划围绕京津冀协同发展总投入500亿元 将和河北共同打造11个批发市场，建立环华北的物流圈。

国家质检总局日前通报，3批次总量约25吨的进口佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉检出硒、碘、乳糖含量不达标，已作退货处理。硒、碘是重要营养物质，婴儿缺硒、缺碘都可能导致发育受损。今年以来，不断有进口婴幼儿奶粉被曝硒、碘含量不合格，为热衷购买洋奶粉的家长敲响警钟。 　　佳顿可儿1-3段金装婴幼儿奶粉均检出营养成分不达标 　　近期，国家质检总局公布了7月份进境食品、化妆品不合格信息。其中，3款原产地为新西兰的佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉不合格遭退货，分别是：佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉1阶段，不合格原因是硒、碘、乳糖含量不符合国家标准要求 佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉2阶段，不合格原因是硒含量不符合国家标准要求 佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉3阶段，不合格原因是硒含量不符合国家标准要求。 　　婴儿奶粉硒、碘、乳糖含量不达标有何危害? 　　据了解，硒是人体不可缺少的微量元素，定期补充适量的硒能有效预防多种疾病的发生，但过多和过低摄食硒都会影响人体健康。国家标准GB 10765-2010要求婴儿配方食品硒含量范围为0.48-1.90μg/100kJ。有机硒能消除体内自由基，消除体内毒素、抗氧化、有效的克制过氧化脂质的发生，防止血凝块，扫除胆固醇，增强人体免疫功能，硒和维生素E同是抗过氧化物质，它对缺少蛋白质引起的营养不良的儿童有治疗作用。婴儿缺硒会出现免疫力下降、厌食、发育迟缓、爱出汗等症状。不合格原因可能是企业的生产工艺不过关，投配料控制不到位而造成终端产品硒含量偏低。 　　碘是一种用来制造甲状腺激素的必需营养素。在正常生长、骨骼形成、大脑发育和能量代谢都需要甲状腺激素。在引进辅助食品前(引进固体食物的过渡期通常大约在6月龄)，母乳是纯母乳喂哺婴儿膳食碘的唯一食物来源。如果已选择以婴儿配方奶粉代替部分或全部母乳，婴儿配方奶粉中的碘含量就会影响婴儿的膳食碘摄入量。 　　乳糖对婴儿很重要，它不仅对神经功能的形成，对皮肤、肌腱、骨骼、软骨的发育都有好处，而且有助于钙的吸收，有利于氨基酸和氮的吸收和存留。 　　四个月内五品牌洋奶粉微量元素被曝不达标 　　今年6月以来，已有多个进口奶粉品牌被通报微量元素不达标。6月24日，与佳顿可儿一样原产自新西兰的高培360°婴儿配方奶粉被广州工商局抽检出硒含量不合格。 　　而日本大牌奶粉更是在“缺碘门”中集体沦陷。根据8月8日香港食物安全中心在网站上公布的食物警报，日本和光堂及森永初生婴儿奶粉碘含量少于世卫组织建议的三分之一。长期食用可能会影响婴儿的甲状腺功能，甚至影响脑部发育。该中心8月10日再次公布了四款检测出碘含量较低的日本婴儿奶粉。

一条本应在2008年就被销毁的问题奶粉如何悄无声息地重新流入市场的链条，开始慢慢呈现。而在从问题奶粉“幸存”到流入市场的链条中，至少存在着五大漏洞需要有关方面反省和填补。 　　近几日的广州阴云密布。笼罩在羊城上空的，除了湿气霉味外，还有对三聚氰胺奶粉死灰复燃的焦虑。 　　远在1700公里之外的陕西渭南，乐康乳业这个不足30人的小厂，究竟是如何将问题奶粉卖到广东和福建的? 　　早报记者在渭南、广州深入调查，一条本应在2008年就被销毁的问题奶粉如何悄无声息地重新流入市场的链条，开始慢慢呈现。而在从问题奶粉“幸存”到流入市场的链条中，至少存在着五大漏洞需要有关方面反省和填补。 　　问题奶粉销售者有前科 　　马双林2008年4至8月购得20吨问题奶粉，在卖掉3.44吨后，2009年1月15日曾被追缴并填埋销毁6.55吨。另外10吨问题奶粉为什么没有被及时发现，以致在8个月后被卖给乐康乳业? 　　陕西公安厅2月3日曾通报，乐康乳业的“问题奶粉”，是2009年9月和10月向该市社会人员马双林所购买，马双林则是2008年4月至8月从陕西大荔荔华乳业公司购得。早报记者昨日获悉，目前荔华乳业已停工。但早报记者致电该公司一位负责人时，他坚称公司停工并非因涉及“问题奶粉”，而是年前的正常停工放假，年后公司还会照常开工。同时，他还表示，该公司没有人因“问题奶粉”事件被刑拘或逮捕。 　　随后，对于通报所称“因为荔华乳业的管理混乱，销售台账记录不全，未将此前销售给马双林的20吨奶粉记入台账，造成了‘清零’工作的遗漏，而导致问题奶粉的外流”问题，该负责人表示，公司的奶粉是没有问题的，相关部门并未要求他们对外公布相关细节，因此不便透露。 　　记者注意到，根据警方通报，马双林购入20吨奶粉后，2008年6月至8月零售了3.44吨，2009年1月15日被追缴并销毁6.55吨。而乐康乳业从马双林处购得的10吨问题奶粉，则是此后分两次于2009年9月和10月所购。 　　由此可知，2009年初相关部门已知马双林买了问题奶粉，但可能不知具体数量，不过当时相关部门如何处理马双林，是否进行过进一步调查，深挖奶粉来源，尚不得而知。 　　不过，据记者了解，早在2008年10月“三鹿事件”后，渭南查处过一起工厂涉嫌奶粉掺假案件，最终因证据不足无法处理。据该市一位工商人士透露，当时某工商所接到群众举报，当地某奶粉厂副厂长将大量奶粉运往家中形迹可疑，随后工商部门会同公安前往此人家中搜查，也搜出了一些明显过期的奶粉，但他以“将库存的过期奶粉运往家中作为肥料浇地”为由交代用途，同时相关部门也未查到该厂将过期奶粉用作生产。 　　问题奶粉的“质检证明” 　　转销到福建漳州的25吨问题奶粉是分6批运到公司的，漳州南方食品公司称该奶粉还有渭南市相关部门出具的“质检报告”。而广州从化面包厂购买来自宁夏的问题奶粉时，对方也出示了一份“食品安全检测报告”。 　　乐康乳业这个不足30人的小厂，究竟是如何将奶粉卖到远在千里之外的广东和福建的?这就要提到乐康乳业主管销售的副总经理同天虎。 　　1980年在渭南市临渭区下吉镇就成立了一家名为渭南康乐乳品厂的乡镇企业，到1998年，该厂生产的“三彩”牌全脂甜牛奶粉和全脂淡牛奶粉远销湖南、湖北、四川、西藏等地，1999年该厂更成为“陕西省百强乡镇企业”，同天虎就是当时的厂长。 　　但2004年该厂被西安某集团以2000万元价格整体收购，加之同天虎与投资方意见不合，2005年他与张学文共同开办乐康乳业，他利用以前积累的人脉，将这个小厂的奶粉销往全国。随后，2009年的9月至11月混合了10吨问题奶粉的28吨奶粉从渭南销往了广东潮安县的龙信食品有限公司，龙信公司将25吨转销给福建漳州芗城南方食品公司。 　　“公司一直很重视奶粉质量，从来不买没有质检报告的便宜奶粉。同样，这批问题奶粉价格也不比市场价低，还有渭南市相关部门出具的‘质检报告’，这个报告还在厂里。” 南方食品公司问题奶糖事件应对组负责人柯先生表示，这些问题奶粉是分6批运到公司的，第一批奶粉运来时采购员曾到漳州市质检部门检验，没发现问题。随后几批原本也应送检，但考虑到与龙信公司合作了多年没出过问题，而且还有“质检证明”，所以“掉以轻心”没拿去检验。“‘毒奶糖’事件势必会影响我们其他产品的销售情况，我们担心企业的发展会因此变得艰难”。 　　目前，因为无法联系上当地质检部门，早报记者无法确认南方食品公司手中乐康乳业出具的“质检报告”真实性。但在与一位陕西乳业企业负责人交谈中了解到，这份 “质检报告”真实的可能性较大。相对于中型企业和大型企业，质检部门会派专门人驻厂监督每批产品的质量，小企业多是主动送去检查或者被抽验，这样就存在蒙混过关的可能。 　　还有一种可能的情况是，此前该公司生产了一批合格奶粉，并拿到了质检合格证明，而问题奶粉就冒充这批奶粉卖给下游生产厂家。 　　无独有偶，广州从化食安办的一位负责人也向早报记者透露，从化某面包厂购买来自宁夏的问题奶粉时，对方甚至出示了一份“食品安全检测报告”。 　　经销商的监管盲区 　　2008年底就有一些人频繁在广州市场上出现，要求收购奶粉。多位商家还强调，他们无法确定低价转售的奶粉是否三聚氰胺超标，因为其品牌并不在相关部门公布的名单上。 　　2010年2月6日上午，广州中山八路婴儿用品市场内，一位专营奶粉生意的店主回忆，2008年10月份，与他往来的经销商亲自到他店内，将两个品牌的奶粉取走，并清付了亏损。最终，广州就地销毁了价值1亿元的1800吨问题奶粉，在工商、质检等部门监管下，奶粉被送往垃圾场或者水泥厂进行高温焚烧。 　　但漏网之鱼同样存在。据广州几位商家透露，2008年底就有一些人频繁在市场上出现，要求收购奶粉。“大企业有实力回收奶粉，但有些杂牌子就难了。”在一德路开店的陈姓商人介绍，因为三鹿的冲击，奶粉市场萧条得厉害，国内的奶粉在广州市场上根本卖不出去。多位商家还强调，他们无法确定低价转售的奶粉是否三聚氰胺超标，因为其品牌并不在相关部门公布的名单上。 　　从已经查处的两个案例看，无论是陕西的马双林，还是上海(从垃圾场捡回袋装奶粉再销售)的段同明，均是通过一些漏洞获得了未被销毁的问题奶粉。据早报记者了解，2008年查处过程中，重点主要集中在生产企业和奶源地上，对流动中的经销商关注不足，最终给问题奶粉的再度出现埋下了伏笔。 　　2008年，中央多个部门联合表态，对三聚氰胺超标的奶粉进行销毁处理。销毁问题奶粉的方式有深埋、焚烧和弃入垃圾场，成本则分为回收和销毁两块。此开销均由生产企业自行承担，加上奶粉生产成本，企业面临的亏损可想而知。 　　不过，“三鹿事件”引发的三聚氰胺恐惧似乎很快就过去了。2009年四季度国内乳制品行业销售回暖，全行业销售收入达到437.8亿元，比2008年同期增长35.9%。业内更是传出了“乳制品走出最艰难时刻”的论调。 　　伴随着乳制品行业回暖的，是乳制品价格的上涨。早报记者了解到，2009年包括惠氏、美赞臣、雀巢等品牌都提高了配方奶的售价，涨幅在5%到10%。价格的上浮也刺激了手持问题奶粉的经销商。广州一德路某奶粉商铺主称，去年中期就曾有经销商前来自荐，称持有一批奶粉，可做低价处理。 　　广州市奶业协会理事长王丁棉也回忆：“2009年福建巴氏奶大会上，有饲料经销商告诉我，有奶粉经销商想把手中三聚氰胺含量达60%～70%的六、七万吨奶粉卖给他做饲料。” 　　奶粉疑“蚂蚁搬家”入穗 　　何梁辉简单估计了问题奶粉的转销方式：省外的经销商拿到问题奶粉，然后找广东地区的经销商转销，广东的商人再卖给自己的老客户工厂。为节约流通成本，外地经销商也可能直接联系广东的工厂。 　　对于问题奶粉流入广州的方式，从事食品采购的何梁辉估计：“集中运到市场上可能性太小，因为如果藏的奶粉太多，普通的经销商没有太大的仓库，而且一般的工厂也消耗不了太多的货。”根据经验，何简单估计了问题奶粉的转销方式：省外的经销商拿到问题奶粉，然后找广东地区的经销商转销，广东的商人再卖给自己的老客户。为节约流通成本，外地经销商也可能直接联系广东的工厂，“找工厂采购疏通疏通，采购也愿意低价拿货”。 　　在这个层层转销的过程中，有关奶粉的质量问题则可能被忽略。收购陕西问题奶粉的潮安真美公司向早报记者痛诉，他们也是被经销商欺骗，对奶粉质量并不知情。 　　买卖双方谈妥后，省外的经销商就会派汽车发货。对于运输过程中是否会被截获，广州一位奶粉店主开玩笑称：“奶粉又不是白粉，你让警察怎么去查?而且连我们也检测不出来奶粉里面有没有三聚氰胺，运输方面根本不存在困难。”据悉，目前三聚氰胺的检测方式主要使用液相色谱仪器或化学试剂，专业门槛均不低。 　　不过，问题奶粉流入广州奶粉市场的可能性不大。一德路奶粉商铺店员周丽说：“三鹿以后我们都是从熟的商家那里进货，很少做陌生人的，而且现在都主要做进口奶粉。”该解释得到了官方的证实，2月3日，广州市工商局曾向媒体澄清，称广州市场上并未发现问题乳品。 　　无法进入奶粉市场，问题奶粉便以原料形式进入其他行业。被证实使用问题奶粉的两家企业，一家生产奶糖，一家制作蛋糕，这也是此轮问题奶粉流通的新特点。目前，包括山东、辽宁，河北等地在内，雪糕、餐饮等行业都出现了用问题奶粉生产的情况。 　　小企业最容易出问题 　　中型以上乳品企业，都具备了一定的市场和知名度，它们不会拿公司的前途做赌注。但一些小企业，基本都是价格低迷时停产，价格上涨后开工，可能经不住利益诱惑铤而走险。 　　“从目前情况来看，一些生产原料奶粉的小企业，最容易出现问题奶粉。”一位渭南乳业企业负责人表示，中型以上乳品企业，都具备了一定的市场和知名度，它们不会拿公司的前途做赌注销售“问题奶粉”。但一些小企业，基本都是价格低迷时停产，价格上涨后开工，可能经不住利益诱惑铤而走险。同时，工商、质检等部门对直接冲泡饮用的袋装奶粉的企业和市场检查严格，但对在加工中用到奶粉的食品行业却检查相对薄弱，让一些不法企业有可乘之机。 　　有业内人士指出，食品行业事关群众健康和生命安全，对生产商的资质和设备技术水准要求更高，因此必须强化监管，比如可以考虑强制提高行业准入标准，而对小企业，有关部门更应实施更严格的驻厂监督或者更频繁的产品抽检，以此挤压不正规企业的作弊空间。 　　目前，陕西各地已在对乳品生产企业和使用原料乳粉的食品生产企业进行全面检查。在2月5日召开的“陕西省食品药品监督管理工作会议”上，陕西省副省长郑小明更是表示，从2月10日起如果再发生奶粉问题，将对主管区县长和责任局长先免职再处理。 　　2月2日起，广州工商也开展了为期10天的问题奶粉清查工作，截至发稿时，相关的数据和情况仍未被公布，广州市民也暂时无法得知是否还有新的问题奶粉“潜伏”于市场中。 　　目前，问题奶粉的清查工作仍在进行，清查结果也没公布。昨日，25岁的广州市民林蓉告诉早报记者，她的阿姨去年底刚刚生了一个男孩，因为奶水不足，也使用了奶粉哺乳。“现在她担心得要死，之前用的是国产的，现在才改成进口奶粉。估计这个年是没法过好了。”林蓉无奈地说。 　　据早报记者了解到，广州市内医院尚未有接诊问题奶粉相关病患。

一、背景介绍氯是婴幼儿奶粉中重要的矿物质，有维持体液矿物质平衡以及酸碱平衡的作用。氯的缺乏会使食欲受到影响，能量以及蛋白质的利用率下降；氯过高会导致机体细胞缺氧、肿胀，影响婴儿健康生长。婴幼儿奶粉作为婴幼儿摄入氯离子的重要来源，其含量是判别奶粉品质的重要指标。GB 10765-2021《食品安全国家标准 婴儿配方食品》、GB 10766-2021《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》、GB 10767-2021《食品安全国家标准 幼儿配方食品》，均于2021-02-22发布，于2023-02-22实施。 标准每100kJ每100kcal检测方法最小值最|大值最小值最|大值GB10765-202112mg38mg50159mgGB 5009.44GB10766-2021无特别说明52mg无特别说明218mgGB10767-2021无特别说明52mg无特别说明218mg 上述新标准均对氯含量均有限值要求，故我们需要对奶粉中氯含量进行检测。下面我们将具体介绍氯含量检测的标准要求、测试方法、具体测试过程及结果。 二、检测标准简介 GB 5009.44-2016《食品安全国家标准 食品中氯化物的测定》于2016-08-31发布，于2017-03-01实施。● 本标准代替GB 5413.24-2010《食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中氯的测定》、GB/T 12457-2008《食品中氯化钠的测定》、GB/T 15667-1995《水果、蔬菜及其制品 氯化物含量的测定》、GB/T 9695.8-2008《肉与肉制品 氯化物含量的测定》、GB/T 22427.12-2008《淀粉及其衍生物氯化物测定》，以及GB/T 5009.44-2003《肉与肉制品卫生标准的分析方法》中“14.2食盐”的测定。● 本标准规定了食品中氯化物含量的电位滴定法、佛尔哈德法（间接沉淀滴定法）、银量法（摩尔法或直接滴定法）测定方法。● 本标准的电位滴定法适用于各类食品中氯化物的测定。● 本标准的佛尔哈德法（间接沉淀滴定法）和银量法（摩尔法或直接滴定法）不适用于深颜色食品中氯化物的测定。 三、氯含量测定方法（1）试液制备：精确称取称取奶粉50.0211g，用温水溶解，水浴沸腾15分钟。超声20分钟。冷却至室温后，依次加入2mL沉淀剂1和2mL沉淀剂2，每次加后摇匀。用纯水定容1L，摇匀，静置30分钟。用滤纸抽滤，弃去最初滤液。 图1 奶粉中氯化物含量滴定曲线 （2）测定：准确移取10mL滤液放入滴定杯，加入5mL硝酸（1+3）和50mL丙酮，置于电位滴定仪上，用硝酸银滴定剂滴定至终点，同时做空白试验。 三、注意事项1、实验需用丙酮做溶剂，建议使用981121银滴定电极（聚四氟乙烯外壳）。2、电位滴定法适用于各类食品氯化物的测定，不受颜色干扰。 四、仪器推荐ZDJ-5B型自动滴定仪● 7寸彩色触摸电容屏，导航式操作● 支持电位滴定● 实时显示测试方法、滴定曲线和测量结果● 可定义计算公式，直接显示计算结果● 支持滴定剂管理功能● 支持pH的标定、测量功能● 支持USB、RS232连接PC，双向通讯● 可直接连接自动进样器实现批量样品的自动测量

消费者对日本奶粉的“双重标准”颇有疑虑。 　　消费者质疑“双重标准” 明治负责人深圳澄清：使用的是营养指标 非质量标准 　　日本地震对日本产品在中国的销售产生了影响，其中也包括日本奶粉。日本明治奶粉相关负责人前日在深圳接受记者采访时表示，明治已将生产基地由日本迁至澳大利亚。另外该公司负责人也澄清，虽然供中国奶粉是用中国国标生产，但质量上不会有影响。 　　生产基地迁至澳大利亚非因地震 　　今年上半年日本大地震引起的核泄漏，引起了全球消费者对其本土产品质量上的怀疑，其中食品首当其冲，中国妈妈对日本奶粉的信任也因此打上了折扣。 　　明治乳业贸易(上海)有限公司广州分公司总经理木藤说，近两年来日本奶粉在中国销售状况不佳，但跟地震没有直接关系。去年日本爆发口蹄疫，从去年4月开始，中国就不进口日本奶粉了。当时明治公司就在积极想办法解决此事，最终决定将生产基地迁至澳大利亚。即将于8月在中国市场销售的明治珍爱系列奶粉都是澳大利亚生产的，其产品安全性可以确保。 　　供中国市场产品使用中国营养指标 　　木藤告诉记者，日本明治奶粉供日本本土和中国市场的产品是不一样的，本土销售的是日文原装的奶粉，而新供中国市场的是珍爱系列。日文原装的奶粉原则上不供应中国市场，只供日本本国使用，但木藤承认，现在中国消费者确实能从淘宝等网络渠道购买到日文原装的产品。 　　前不久坊间指珍爱系列明治奶粉使用中国国标，这引起一部分中国消费者的担心。对此，木藤说，使用中国国标主要影响的是营养指标，因为各个国家规定的营养指标确实是存在差异的，而不是对质量标准的直接影响，“明治奶粉有自己的一套质量体系，深圳消费者可以放心。” 　　虽然木藤已经说明质量上不会有影响，但对采用中国国标一事，一些记者仍然心存疑虑。在发布会上，木藤被一名记者追问，日本消费者是否有购买珍爱系列，以及他自己会不会购买。对此木藤尴尬地表示，他没有研究过日本消费者在中国的消费行为，而他自己则不会买，原因是他至今还是单身，当然不用去买宝宝喝的奶粉。 　　消费者心声： 　　“双重标准”影响消费选择 　　明治在日本和中国市场投放不同营养指标的奶粉，是否会影响中国消费者对明治产品的选购?昨日，记者在深圳街头随机访问了多位妈妈。一位刚做妈妈半年的陈小姐告诉记者，她给孩子的奶粉一般是从香港买的，偶尔也会去超市购买奶粉，也是要原装进口的，如果明治奶粉内外有别的话，会在一定程度上影响她挑选的结果。市民丰小姐也表示，日本人和中国人同属东方人，身体素质上差别不大，明治如果区别开来的话，会给人一种“双重标准”的感觉。

日前，中乳协发布消息称，检验证明国产婴儿奶粉质量优于进口。针对已公布的信息，有关人士对信息的透明度和结论提出了更高的要求：公布检测机构名单，被检测产品生产企业名单。提出这一要求目的在于使检测结果更具有说服力。 　　为了对比国产和进口奶粉在质量上究竟有何差别，中国乳制品协会近日委托第三方检测机构，结果表明，16个国产品牌(包括国内生产的国内与国外品牌)全部符合国家标准要求，而且实际检测数值都非常好。9个原装进口产品中，有3个不合格。 　　洋奶粉价格贵，一涨再涨，高于国产国内品牌近一倍。不仅如此，而且非常紧俏，近期，一些国家先后发布了奶粉限购令，矛头直指对外国奶粉需求巨大的中国消费者。在这么一种语境下，国产奶粉检测合格率高于进口奶粉无疑是个大好消息，消费者不用“舍近求远”，就地就能买到价廉物美的自家产品，但是此次检测是否有权威? 　　首先委托第三方检测，这个第三方是谁，是国内的检测机构还是国外的检测机构，如果是国内的检测机构“胳膊是否往里拐”?而国外的检测机构是否具有权威性，如果是国外不知名的检测机构，很难说能让人信服。因而，第三方检测机构的名不能含糊，应该予以注明。 　　其次，国产16个品牌奶粉是具体是哪些?9进口奶粉又是哪些?值得一提的是国产奶粉与进口奶粉送检，是随意到市面提取，还是专门从企业中选取，假如不打招呼，一视同仁从市面上任意抽查，此种检测结果是公正，如果是有的是生产企业直接选送，而有的只是从市场上抽取，就难避免着意加工，有违公正性。 　　再则，既然是已经检测，就得公布详细的名称，不能含糊其辞。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈表示：“协会不是执法部门，因此不适宜对外公布企业名单”，这就让人费解，检测结果是真实存在，第三方检测第三方公布，敢作敢当，有什么不好公布的，不公布，消费者怎么知道检测的哪几种品牌存在问题，如何去抵制? 　　尤其要说清楚的是“9个原装进口产品中，有3个不合格”，这3个是怎么进来的?能够进入内地说明通过了相关部门的检测，由此，进口检测机构与乳制品协会委托的第三方检测机构，哪个更有权威性? 　　国产奶粉质量是提升消费者信心的关键，检测是质量保障的重要手段之一，因而，检测要公开透明，宜细不宜粗，不能太笼统，只有的把具体的细节亮出来，才能有比较，让消费者信服。

南方日报讯 (记者/欧志葵)来自新西兰的善臣婴儿配方奶粉、来自比利时的诺宝婴幼儿米粉、来自美国的卡夫奶油芝士、来自荷兰的海禾儿配方奶粉、来自新西兰的贝姬优选婴幼儿奶粉和贝唯乐金装婴儿配方奶粉均被检出不合格。 　　记者昨天从国家质检总局获悉，在该局公布的去年11月和12月入境不合格食品、化妆品中，共有353批次进口产品检出不合格。其中包括广州维记牛奶食品有限公司从新西兰进口的210吨无水奶油，检出问题是超过保质期 卡夫食品企业管理(上海)有限公司从美国进口的24吨卡夫车打芝士，也被检出超过保质期。 　　多个品牌和批次的婴幼儿食品也检出问题。宁波保税区海禾婴幼儿食品有限公司从荷兰进口的海禾儿2阶段较大婴儿配方奶粉被检出含沙门氏菌，而该问题产品的总量有7488吨 上海市食品进出口家禽有限公司从新西兰进口的3批次、共16.2吨贝姬优选婴幼儿奶粉被发现标签不合格而被执法人员销毁 上海市食品进出口家禽有限公司从新西兰进口的3批次、共32.4吨贝唯乐金装1段婴儿配方奶粉也因标签不合格而被执法人员销毁。此外，厦门邹懿贸易有限公司从中国台湾进口的2批次、共511.2吨禾园小白鲸婴幼儿谷物辅助食品，因锌含量不符合国家标准要求而被退货处理。 　　在去年12月进境食品、化妆品中，发现有296批次产品不合格。记者从去年12月的进境食品黑名单中看到，上海善臣营养食品有限公司从新西兰进口的3批次、共48.6吨善臣婴儿配方奶粉，或因标签不合格，或因铁、镁和左旋肉碱含量不符合国家标准要求，或因核苷酸总量、胆碱含量、镁含量标签符合性检测不合格。同源康电子商务(杭州)有限公司从比利时进口的5批次、共5吨诺宝婴幼儿食品，检出标签不合格。来自韩国的9批次牛奶产品，也被发现超过保质期等问题。 　　深圳市罗素医药有限公司和罗莱家纺股份有限公司均成为去年12月进境问题食品的大户。深圳罗素医药公司从美国进口的乐力酯化C软胶囊、乐力钙镁片、乐力食物钙片、乐力孕妇维生素及矿物质营养片等17批次的食品，全部被发现“未提供所需证书”而被销毁。罗莱家纺股份有限公司从法国非法进口了20批次的化妆品，包括手霜、爽肤水、润肤露、眼霜等等。 　　国家质检总局表示，上述黑名单中所列的进口不合格食品、化妆品，是入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时发现的，“问题产品都已依法作退货、销毁或改作他用处理，未在国内市场销售。”

日前，广州在紧急清查三聚氰胺毒奶粉的行动中，“揪”出从化一家面包厂曾从宁夏进购一批三聚氰胺问题奶粉。市卫生局没有公布面包厂具体名称，只表示该厂生产的面包并未流入广州各个中心城区。广州市卫生局法监处表示，“毒面包”是该厂现做现卖的，并未流入广州各个中心城区，目前提供问题奶粉的面包厂已经停业整顿。 　　确认毒奶粉来自宁夏 　　昨天，广州市卫生局党委副书记熊远大在接受媒体采访时透露:“上级通报过某些厂用过这些奶粉来做面包，广州按照省级部门的部署，已对这些牵涉到要用到奶粉的食品进行严格的处理。”记者随后从统筹查处行动的市卫生局法监处了解到，被查处的面包来自从化一家面包厂。“上级部门通报，从化有一家面包厂购入了来自宁夏的三聚氰胺问题奶粉。有关部门便根据线索查找到。据消息反馈，该厂的‘毒面包’是每天现制现做的，没有流入广州市区，广州市卫监所负责清查餐饮行业，未发现问题面包流入广州餐饮业。” 　　据了解，目前重点追查的毒奶粉源头来自陕西，从化查出的毒奶粉则来自宁夏，将为追查毒奶粉提供新的线索。 　　面包制品一般会用到奶粉 　　据了解，制作面包蛋糕为了口感好，通常会用牛奶和黄油，而鲜牛奶成本高，于是奶粉一般会用作制作面包糕点原料。一般会以奶粉:水=1:9先冲调好使用，当然有时为了口感更好奶粉会冲调得更浓。 　　毒奶粉改头换面重出江湖，很多广州市民都担心家门口的面包店或者在超市、门店买到的面包蛋糕会不会使用毒奶粉。一些市民希望相关部门应对使用奶制品的厂和门店进行排查，而一些面包店商家也表示希望来个排查，免得自家没有用问题奶粉，却被市民误会，一段时间内拒绝食用面包糕点，那就“一颗老鼠屎搞坏一锅粥”了。 　　陕西省公安厅3日上午召开新闻发布会，公布渭南市乐康乳业有限公司三聚氰胺超标乳制品案件查处情况，3名犯罪嫌疑人已于2日被依法逮捕，1名采取了取保候审措施。 　　陕西省公安厅副厅长许强介绍，渭南市乐康公司奶粉三聚氰胺超标的污染源是临渭区故市镇社会人员马双林销售给企业的10吨奶粉。 　　毒奶粉流通途径查清 　　乐康公司2009年9月和10月分两次从马双林处购买到过期奶粉后，在未获得所购奶粉三聚氰胺检测合格报告而且未将奶粉送检的情况下，公司总经理张文学授意主管生产的副总兼车间主任的朱书明，将所购的10吨奶粉按1∶2.5左右的比例，在包装车间利用振动筛与乐康公司生产的乳粉搅拌生产掺混奶粉32.5吨，其中28吨销售给广东潮安县龙信食品公司。 　　龙信食品公司将25吨转销给福建漳州芗城南方食品公司，3吨转销给本县真美公司。福建漳州芗城南方公司将10.4125吨用于生产奶糖，其中0.8吨三聚氰胺超标，共生产1148件奶糖，已封存164件，其他售出的正在召回。其余的14.5875吨问题奶粉已被当地销毁。潮安真美公司所购的3吨污染奶粉中1.1吨用于生产奶糖93箱，已被查封，其余1.9吨奶粉已被当地质监部门销毁。 　　渭南乐康公司库存的4.5吨奶粉已于1月22日被渭南市质监部门监督销毁。 　　管理混乱毒奶粉流出 　　据查，马双林于2008年4月至8月从陕西大荔荔华乳业公司共购入20吨问题奶粉。另外10吨中的3.44吨于同年6月至8月被公司零售流向社会，剩余的于2009年1月15日被追缴销毁。 　　另据调查，大荔县荔华乳品公司在2008年9月至11月质监部门驻厂监管期间，对9月14日前生产的奶粉按照要求做库存与销售记录排查、清零时，销售台账记录不全，未将此前销售给马双林的20吨奶粉记入台账，造成工作遗漏，从而导致了2008年9月14日前生产的三聚氰胺超标奶粉流向社会。 　　广州工商部门暂未发现问题乳品 　　目前正在全城范围进行的三聚氰胺奶制品清查行动中，公布的三种奶粉均为原料奶粉且问题奶粉多在当地市场“消化”，目前尚未在广州发现。记者昨日走访了中山八路婴童用品批发市场及多个商场超市，均未发现有2008年国家通报的20家企业生产的31批次含三聚氰胺乳品。 　　据广州市工商局相关人士介绍，清查范围包括婴幼儿配方奶粉、普通奶粉和其他配方奶粉、液体乳 以乳制品为主要原料的食品。重点是对2008年国家通报的20家企业生产的31批次含三聚氰胺乳粉的销毁情况进行全面复查，一家一家核实相关资料，确保2008年被清查出的问题奶粉全部销毁。同时对标称“渭南市乐康乳业有限公司”和“宁夏吴忠市天天乳业有限公司”生产的乳及乳制品全部下架封存，做好登记。 　　“卫生部公布的三聚氰胺检验项目不合格的三影牌全脂奶粉、三影牌全脂乳粉等产品主要是原料奶粉，一般不会进入商场超市。涉事的问题品牌多为地方产品，广州的市民无需担心”。 　　婴儿奶粉批发市场主做国外牌 　　据市工商局介绍，去年3吨由龙信公司3吨转销至广东潮安县真美公司的问题奶粉，1.1吨用于生产奶糖93箱，已被查封，1.9吨奶粉已被当地质检部门监督销毁。 　　昨日，记者在东风路百佳超市、五羊新城的万家超市、番禺宏城超市进行走访，没有发现上述“问题”品牌的问题奶制品。多家超市销售人员告诉记者，出售的乳品一般是国内外知名大品牌及本地品牌，省外地方产品很难进入。 　　婴儿奶粉批发市场呢?记者昨日来到中山八路婴童用品批发市场，发现仅在南二楼处有一档口批发婴儿奶粉，全是惠氏、安学健等国外品牌，无国产奶粉。 　　陕西毒奶粉案捉3人 　　据了解，张文学、朱书明、马双林于2010年1月下旬以涉嫌生产、销售不符合卫生标准食品罪被公安部门刑事拘留。乐康公司主管销售的副总经理同天虎因患有严重心脏病，以涉嫌生产、销售不符合卫生标准食品罪采取了取保候审措施。 　　疑犯张文学，男，汉族，现年49岁，渭南市下吉镇南七村张庄四组人，系渭南市乐康公司总经理(法人代表)。2010年1月23日，因涉嫌生产、销售不符合卫生标准食品罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2010年2月2日，经报请临渭区人民检察院批准已依法逮捕。 　　疑犯朱书明，男，汉族，现年48岁，渭南市下吉镇北七村六组人，系乐康公司主管生产副经理兼车间主任。2010年1月23日，因涉嫌生产、销售不符合卫生标准食品罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2010年2月2日，经报请临渭区人民检察院批准已依法逮捕。 　　疑犯马双林，男，汉族，现年47岁，渭南市故市镇桥马村东组农民，临渭区第十六届人大代表。因向乐康公司销售不合格乳粉，2010年1月31日，经报请区人大常委会许可，以涉嫌销售不符合卫生标准食品罪对马双林依法刑事拘留。2010年2月2日，经报请临渭区人民检察院批准已依法逮捕。

2013年8月28日，欧盟发布2013/46/EU号委员会指令，修订2006/141/EC号指令。批准羊奶蛋白质作为婴儿配方奶粉和较大婴儿配方奶粉的蛋白质来源。最终产品在面市之前应符合2006/141/EC号委员会指令下的营养要求。欧盟各成员国应于2014年2月28日之前生效新规。 　　根据2006/141/EC号委员会指令，婴儿配方奶粉和较大婴儿配方奶粉的基本配方必须满足婴儿健康的营养需求，并有可接受的科学数据来证明。蛋白质是该要求主要关注的部分。单独的牛奶蛋白质和大豆蛋白质或其混合物允许在婴儿配方奶粉和较大婴儿配方奶粉中使用，而水解蛋白只准许在婴儿配方奶粉中使用。 　　近几年，羊奶被考虑作为牛奶的天然替代品，由于这两者有相似的口味以及矿物、维生素、脂肪、蛋白质和氨基酸的营养架构(除了羊奶比牛奶的α-S1酪蛋白含量低一些)。2012年，欧洲食品安全局(EFSA)为支持羊奶蛋白质与牛奶蛋白质和大豆蛋白质采取同样的方式用作婴儿配方奶粉的蛋白质来源提供了科学意见。该意见引导了在已经投放市场的羊奶蛋白质的基础上进行创新产品的开发。然而，还没有针对羊奶蛋白质在婴儿产品中应用的法规。 　　因此欧盟修订了2006/141/EC号委员会指令，取代之的是2013/46/EU号委员会指令。新规中涉及羊奶蛋白质的规定在以下章节： 　　1)第7条中的第1段(第二小节) 　　2)第12条 　　3)附件1中的2.1、2.3、10.1和10.2 　　4)附件2中的2.1、2.3、8.1和8.2 　　此外，在第7条第2段的小节中添加了更多的信息，并且附件3和附件6中脚注/题注被替代。文本中的建议为牛奶或羊奶产品的营养的适用性必须通过适当的研究证明。研究必须参照通用标准并在专家指导下进行。

美国食品药物监督管理局(FDA)修订美国食品添加剂法规，不再允许双酚A型环氧树脂作为婴幼儿奶粉包装涂层使用。FDA做出该决定以回应时任美国国会众议院议员爱德华马基(U.S. Representative Edward Markey)于2012年7月的请愿申请。 　　联邦食品药品化妆品法案(the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act)第409部分允许请愿人申请FDA修订食品添加剂规例，只要他/她能证明相关食品添加剂的旧用途已被废弃。这种废弃必须是在美国市场上任何预期用途的完全禁止。同时，第409部分也规定在基于安全的原则下，食品添加剂规例可进行修订与撤销，基于废弃某一用途而做的修订与撤销不是基于安全，而是由于该用途已被永远完全禁止，不需要对该具体用途进行管理授权。禁止可能基于某个授权食品添加剂禁止用于某种物质(比如一种物质不再用于某种产品类别中)或者所有授权食品添加剂用途的禁止(比如一种物质不再使用于生产中)。 　　请愿书包括公众信息和来自针对美国所有注册婴幼儿奶粉制造商的调查搜集的信息以支持请愿要求，所有美国的婴幼儿奶粉制造商已经禁止在婴幼儿奶粉食品接触包装涂层中使用双酚A型环氧树脂，并且包装含有双酚A型环氧树脂的婴幼儿产品没有进入美国市场。根据请愿书，调查中参与的制造商是目前美国婴幼儿奶粉市场上的所有制造商。

打着“一贯”好奶粉宣传口号的飞鹤乳业，最近却接二连三地遭遇了消费者的投诉。上周，今报尚品生活周刊报道的《飞鹤奶粉，请给我一个说法》之后，又有两位读者给今报打电话反映，其中一位消费者因为给小孩喝飞鹤奶粉而出现拉肚子症状，并且是一喝就拉得严重。这让消费者在心里犯嘀咕：飞鹤奶粉到底有没有质量问题? 　　【消费者】 　　奶粉气味儿刺鼻 　　家住郑州市商城路附近的张女士于2010年2月初，在商城路易初莲花超市购买的飞鹤婴幼儿配方奶粉1段，当时买的时候送了一小桶赠品。“我女儿2岁零3个月，一直喝3段奶粉，后来听人介绍说，1段奶粉也不错，就买了1段，打开赠品包装以后，有一股刺鼻的气味儿，根本就不是奶香味。我让孩子喝了两次之后，越想越不对劲，就给孩子停了。上周看到报道，我想我和牛女士的赠品应该是同一批次的货。因为家里的赠品就这一小桶，搁不住跑到超市去换，我们就没去。如果飞鹤有什么补偿措施的话，我们会考虑的。” 　　除了张女士外，另外一位投诉飞鹤奶粉的是家住西郊的能女士，她于去年12月中旬在超市购买了飞鹤奶粉给孩子喝。“以前我们孩子也喝飞鹤奶粉，没啥异常，但是自开始喝去年12月份购买的奶粉赠品后，孩子就一个劲儿拉肚子，还发烧。仔细一闻奶粉赠品，竟然有股奇怪的腥味。”能女士说。 　　【销售员】 　　奶粉腥是因为有海洋成分 　　出现这种问题后，能女士就到超市找飞鹤促销员询问一下，促销员说：“有腥味是因为飞鹤奶粉含有海洋生物营养成分。” 　　能女士说：“没听说过哪家奶粉还带有海洋生物营养成分的，就算有，也应该处理过，没有腥味吧。我不太懂奶粉，就问出现这种问题能退吗?” 　　促销员说：“只要打开盖子都不能退。” 　　能女士回应：“不打开盖子我怎么知道奶粉有问题。” 　　促销员说：“奶粉没有问题。” 　　能女士说：“不退也行，你把我孩子的医疗费用报销了。” 　　促销员一看能女士态度比较强硬，就说，奶粉退不了，你还是买更贵、更高级别的飞鹤奶粉吧，那种奶粉里面没有海洋成分。 　　能女士的奶粉最终没有退掉，对于这个结果，能女士很不满意。她觉得自己一直信赖的奶粉形象陡然间倒塌了。 　　【反馈】 　　飞鹤乳业一直没回应 　　关于此事，记者联系了飞鹤乳业有限公司，拨打该公司400电话总是线路忙，无奈之下，记者便拨打了该公司的客服电话，让人不解的是，记者打了三四个电话，一直处于无人接听的状态。 　　记者在飞鹤奶粉网站上查找，并没有发现飞鹤奶粉中含有海洋生物营养成分。 　　截止到记者发稿时，上期受访者牛女士也未接到飞鹤奶粉方面的回应，牛女士仍坚持要看到书面正式质检报告。 　　【消协】 　　问题奶粉应及时停止饮用，保留证据以便维权 　　郑州市消协工作人员告诉记者，消费者购买奶粉一定要到正规的商场或者乳制品指定销售地点，选购包装完整，有商标、生产厂名、生产日期、批号、保存期限等标志的奶粉。 　　工作人员还向记者介绍了几个辨别真假奶粉的技巧。据介绍，真假奶粉在手感上就会存在很大的区别，真奶粉质地细腻，用手捏住奶粉包装袋来回摩擦会发出“吱吱”声，而假奶粉由于掺有绵白糖、葡萄糖成分，颗粒较粗，会发出“沙沙”的流动声。真奶粉是呈天然乳黄色的有牛奶特有的乳香味，相对来说假奶粉显得较白，有结晶和光泽，乳香甚微，甚至没有乳香味。另外还可以从冲牛奶时的溶解速度来辨别奶粉的真假，真奶粉用冷开水冲，需经搅拌才能溶解成乳白色浑浊液，用热开水冲时，真奶粉形成悬漂物上浮，搅拌之初会黏住调羹，而假奶粉用冷开水冲，不经搅拌即能自动溶解或发生沉淀。用热开水冲时，假奶粉溶解迅速，没有天然乳香味。 　　消协工作人员在此提醒广大消费者，发现奶粉质量有问题或小孩对奶粉不吸收，应及时停止食用，保存相关证据，同时将问题奶粉送到相关部门进行检测，以便更好地维护自己的权益。 　　消费者的权益需要消费者自己去争取 　　在采访飞鹤奶粉的过程中，记者的心情十分复杂。深刻感受到了厂家的强势，以及消费者“不愿惹事”的心态。在第一次采访牛女士的时候，牛女士担心，自己的报道上了报纸，自己的图片上了报纸，会遭到厂家报复。在记者多次解释下，牛女士才答应刊登报道细节和自己的图片。 　　第二周，张女士也反映了飞鹤奶粉的情况，她对记者说：“我只想说出事实，我们家现在仍有奶粉赠品，如果你们想拍照片的话，我先跟老公商量一下再回复。” 　　在记者写完稿件之后，摄影记者跟张女士做了多次沟通，张女士仍旧犹豫。直到发稿前，张女士给记者打来电话：“还是不拍照片吧，我们不想惹事。”在记者多次提醒之下，张女士答应保留好样品。如果厂家答应赔偿的话，样品将是维权的证据。 　　为什么消费者会惧怕厂家?为什么消费者找不到上帝的感觉? 　　牛女士说：“我曾经向郑州某媒体反映此事，后来厂家手眼通天，找人疏通关系，花了大价钱，把这个报道给压了下来。从那以后，厂家态度更加强势，对我的要求更是不搭理。我这次找到今报反映情况，没想过要厂家赔钱，只希望今报能够报道此事，让更多的人知道飞鹤奶粉是什么样的质量。” 　　正是这样多次投诉无门，处理无果的例子，让消费者失去了希望，消费者开始怀疑，自己有能力去挑战势力强劲、资源丰富的上市公司吗? 　　对此，我要说，中国社会的进步，要靠每个公民一步步去推动，消费者的权益，需要消费者自己去争取。如果自己都对自己的权益不去争取的话，别人更不可能替你去争取。回头看一下三鹿奶粉，这样强势的企业，四处花钱去公关，以掩饰自己销售毒奶粉的事实，但终究纸里包不住火，最后仍逃脱不了法律制裁。在维权的路上，我们有时候需要的不仅是勇气，更需要信念!

奶粉质量安全再次引关注 　　近年来，食品质量安全一直是个敏感话题，特别是关系着下一代国人健康成长的婴幼儿奶粉更倍受关注。从“大头娃娃”到“三聚氰胺”，多少年轻的父母都谈奶粉色变。近日，本新闻网多次接到消费者反映称：家中的宝宝食用贝因美奶粉后，全身起红疹。 　　消费者：贝因美奶粉食用后 宝宝全身起红疹 　　广东的岳先反映：“因为夫妻二人长期在外工作，孩子是托给公婆照顾的。在宝宝断奶后即2009年7月底购买了3包贝因美奶粉让二位老人给宝宝喂食，自己便匆匆前往外地工作。一段时间后，突然接到婆婆的电话：“媳妇啊，你快回来看看宝宝吧，不知怎么回事，宝宝身上长了好多红疹，嘴巴里也都是白泡!”爱子心切的岳太太却由于工作牵制而脱不开身，无奈只好托公婆带着宝宝去医院就诊。当时，医生说，宝宝是食用奶粉过敏，建议停用奶粉，改喂豆浆。公婆遵医嘱给宝宝喂了数天的豆浆后，过敏现象就消失了。而后，宝宝的爷爷因担心宝宝只喝豆浆没营养，便买了几包另一品牌的奶粉与豆浆混着喝，期间也未出现过敏现象。” 　　到了年底，夫妻二人回家后，妈妈觉得当时医生可能是误诊，没放在心上，也比较信任贝因美，则再次购买了三包贝因美奶粉，宝宝食用一包多后再次出现过敏现象，无奈，宝宝再次住院挂瓶。 　　看着生病的宝宝，岳太太心痛不已，他们立即停止对宝宝喂食贝因美奶粉，症状便很快消失了，岳先生他表示：“贝因美奶粉中到底存在什么东西让我宝宝会如此过敏，是不是有严重质量问题?” 　　无独有偶，另一位王女士也反应：“我家宝宝以前喝的是贝因美奶粉，由于对此奶粉过敏，起了满脸湿疹，后来湿疹还发展到宝宝身上，本来想联系贝因美厂家咨询情况，可是电话一直打不通。后来我们就停问该奶粉，到现在宝宝也没出现过敏状况。” 　　贝因美公司：“宝宝是蛋白质过敏体质” 　　接到投诉后，记者多次拨打贝因美集团电话，想了解情况，可该公司电话不是没人接，就是一直在忙音当中。 　　在接到记者发出的采访函数日后，杭州贝因美来电对此事作出解释：“岳先生的宝宝为蛋白质过敏体质，这样是吃什么奶粉都会过敏的，跟我们的奶粉质量没有关系!” 　　消费者质疑：宝宝是蛋白质过敏体质，为何食用其他品牌奶粉无过敏现象?! 　　在接到贝因美的解释后，记者向岳先生核实说法。岳先生表示，他也很疑惑，宝宝若是过敏体质，为何食用其他奶粉就无过敏现象，而且宝宝也特别爱吃鸡蛋、虾等高蛋白食物，都没有特殊反应啊?怎么会是蛋白质过敏体质了?这不明摆着贝因美公司在推脱责任! 　　消协：遇问题奶粉应及时停止食用 保存证据 以便维权 　　福州市消协工作人员告诉记者，消费者购买奶粉一定要到正规的商场或者乳制品制定销售地点，选购包装完整，标识有商标、生产厂名、生产日期、批号、保存期限等的奶粉。 　　工作人员还向记者介绍了几个辨别真伪奶粉的技巧。据介绍，真假奶粉在手感上就会存在很大的区别，真奶粉质地细腻，用手机捏住奶粉包装袋来回摩擦会发出“吱吱”声，而假奶粉由于掺有绵白糖、葡萄糖成分，颗粒较粗，会发出“沙沙”的流动声。真奶粉是呈天然乳黄色的有牛奶特有的乳香味，相对来说假奶粉显得较白，有结晶和光泽，乳香甚微，甚至没有乳香味。另外还可以在冲牛奶时的溶解速度来辨别奶粉的真伪，真奶粉用冷开水冲，需经搅拌才能溶解成乳白色浑浊液，用热开水冲时，真奶粉形成悬漂物上浮，搅拌之初会黏住调羹，而假奶粉用冷开水冲，不经搅拌即能自动溶解或发生沉淀。用热开水冲时，惨假奶粉溶解迅速，没有天然乳汁的香味。 　　消协工作人员在此提醒广大消费者，发现奶粉质量有问题或小孩对奶粉不吸收，应及时停止食用，保存相关证据，同时将问题奶粉送到相关部门进行检测，以便更好的维护自己权益。

近日，记者从广东省检验检疫局了解到，自4月初日本宫崎县口蹄疫蔓延后，我国已暂停日本奶粉等相关产品的进口。但一些市民仍不知此事，广东出入境检验检疫局相关负责人向市民发出提醒：市民应该从国家动物防疫全局出发，同时也为了免遭不必要的损失，切勿携带日本奶粉入境。 　　禁止日本奶粉进口是从动物防疫角度出发，而非食品安全的角度 　　根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，日本发生口蹄疫后，国家质检总局和农业部于4月30日联合发布公告，禁止直接或间接从日本输入偶蹄动物及其产品，停止签发从日本进口偶蹄动物及其产品的《进境动植物检疫许可证》。据介绍，暂停进口的产品包括日本奶粉、牛奶、牛肉等一切相关产品，这些产品都有传播口蹄疫疫情的风险。这些产品是依据国际动物卫生组织的准则设定的，也是得到国际动物卫生组织认可的。 　　“除了奶粉，从2001年8月日本出现亚洲首例疯牛病以来，国家质检总局就已停止从日本等国进口畜产品，至今未解禁。因此，日本此次疫情对国内牛肉市场的供应未有影响。”广东检验检疫局相关负责人补充道，不过，此次禁止主要是从国家动物防疫角度出发的，并非是食品安全角度。因为口蹄疫不传人，而且奶粉都是经过高温消毒的，人也不会因为喝了奶粉而被感染口蹄疫。 　　市民注意 　　邮购或携带 均禁止入境 　　记者了解到，虽然广州有日本进口奶粉销售，不少市民还是选择从日本网购奶粉再邮寄回国，或者直接托朋友从日本带回来，这些在现阶段都是不允许的。记者从省检验检疫局了解到，5月份至今，仍有部分旅客因不知情携带日本奶粉入境，最后导致奶粉被截留。 　　而市民黄伟嘉自女儿去年出生以来，一直都是购买明治奶粉，得知日本奶粉禁止进口，很多市民都有黄伟嘉一样的担心：会不会过段时间买不到这个牌子的奶粉呢? 　　记者昨日走访广州多家商场发现，明治等日本原装进口奶粉依然在售。记者查看了生产日期，都是今年3月份以前的。 　　相关检疫专家告诉记者，此次我国禁止进口日本奶粉，并没有禁止销售。“正规渠道入境的日本进口奶粉，生产日期都应该是在今年4月30日发布禁止令以前的。” 　　广东检验检疫局相关负责人表示，目前在售的有中文标识的进口日本奶粉，都是疫情发现以前进口的，可放心购买。不过，该人士提醒，市民不要从日本网购奶粉，或从日本直接携带日本奶粉。“口岸出入境检验检疫机构正按照国家质检总局的要求，借助X光机、检疫犬和现场抽查等手段，加强对来自日本入境旅客携带物、邮寄物的查验措施。一经发现，一律作退回或销毁处理。” 　　何时解禁? 　　待日本完全控制住疫情 　　何时对日本奶粉进口解禁?检疫专家表示，此次日本已被国际动物卫生组织列入口蹄疫暴发疫区，只有“疫区”名称摘帽后，我国才会考虑解禁日本奶粉的进口。“按照以往经验，日本应该可以在短时间内控制该国的口蹄疫疫情。” 　　该人士表示，解禁后，检验检疫部门将更加严格把关，禁止“禁令”期间生产的奶粉入境。 　　是否缺货? 　　目前未现货源紧缺 　　记者了解到，目前广州的很多家长喜欢给孩子喝明治奶粉。某商场负责奶粉销售的经理告诉记者，目前广州正规渠道进口的日本奶粉及相关产品，只有明治一个品种。“该品牌目前在国内有分支机构，奶源来自多个国家，2007年才开始向中国进口原装明治奶粉。” 　　他表示：“该品牌目前未有货源紧缺的迹象，经销商也没反映货源紧张，商场的存货还够卖一个星期。” 　　明治乳业广州分公司：目前销售尚正常 未来供应不明朗 　　昨日，记者致电明治乳业广州分公司相关负责人欧阳小姐，她告诉记者，知道国家禁止进口日本奶粉一事，但也收到通知，只要有检疫合格证明的奶粉，都可以正常销售。她强调：“我们公司销售的明治奶粉都是正规渠道入境的，已经过有关部门的检验检疫。” 　　至于目前广州明治奶粉的供应情况如何，欧阳小姐表示，目前广州的明治奶粉销售正常，但是未来的供应情况尚不明朗。“广州地区都是定期从上海总公司调货过来，虽然目前总公司尚未有货源紧缺的通知，但也不知道下一次可以供给广州多少货。”

近日，有知情人士透露，位于山西省朔州市应县金城镇龙泉村的一处冷库曾“藏”过30吨被召回的问题奶粉。记者赶赴应县龙泉村调查。 　　这里距山西雅士利乳品有限公司不到两公里。2010年春节期间，该县焚烧销毁了2640吨雅士利问题奶粉。但8月30日，广东雅士利集团股份有限公司品牌策划部林姓负责人对《法治周末》记者称，早在2009年，雅士利公司就已经全部召回问题奶粉，并做了无害化处理。 　　2008年10月11日，商务部等6部委联合下发紧急通知，必须将所有9月14日前生产的奶粉和液态奶，立即全部下架，停止销售，就地封存，由生产企业进行清理，批批检验。此为“914”大限。 　　然而，从2008年9月问题奶粉集中爆发至今，关于问题奶粉的回收、销毁、回溶再生产等问题，质疑声从未间断。 　　召回奶粉“藏起来”换包装 　　孙某是山西应县金城镇龙泉村一处冷库的主人，经朋友介绍，他把库房借给山西雅士利乳品有限公司一位负责人。2009年2月下旬，山西雅士利在这里存放了一车奶粉(被召回的问题奶粉)，时间约一周。 　　“他们来的时候天很冷，冷库门口还堆放着过年烧过的旺火。”孙某说，那天来的是一辆12米长的货柜车，车上的奶粉足有30吨。占用库房几天后，山西雅士利公司来了七八个工人，“带着新的包装袋和标签，把旧包装袋全换下来了，干了一整天，随后装车离开了冷库”。 　　工人们把旧的包装袋带走，并且收集了满地的旧标签，在冷库门口点火烧了。孙某说，“我很纳闷，奶粉要是好的，为什么换包装呢？”应县一位当地人告诉记者，这些被“藏起来”的奶粉改头换面之后，会运到“不知道哪里”的地方重新上市。 　　曾为三鹿奶粉消费者代理索赔的德衡律师集团(北京)张兴宽律师，办案期间去过三鹿公司。他告诉《法治周末》记者，在2008年问题奶粉被曝光后，遍布各地的经销商“陆续”把应召回的奶粉运回生产厂家。 　　当时，张兴宽看到收回的问题奶粉在厂里堆积成山。但如何处理、有无销毁等，却不得而知。张兴宽说，大批奶粉堆在厂里不处理，企业藏起来一些又有谁知道呢?“没有人监督企业走完销毁和处理的最后一步”。 　　工人透露劣质奶粉回溶 　　在一份生产日期为2008年11月13日、生产批次标注为“2008/11/13”的“山西雅士利乳业有限公司配粉工段交接班记录”上，记者看到，在“辅料名称”一栏中，明确写着“雅士利1段回溶粉、雅士利2段回溶粉、雅士利3段回溶粉”和“施恩1段回溶粉、施恩2段回溶粉、施恩3段回溶粉”的字样。 　　雅士利3段回溶粉一栏，有“6000kg”的字样，为“上班结余”的公斤数。此前有媒体报道称，雅士利前员工拍到了生产流程中“回溶”的全过程，“共拍照80多张，录像40多分钟”。并以此敲诈公司。 　　所谓回溶粉，是国家明令禁止的、坚决不能添加到食品中的劣质奶粉。这些回溶的奶粉包括未能通过质检不能出厂销售的奶粉、生产过程中产生的尾粉以及已经上市、但因质量问题被质检部门勒令下架召回的劣质奶粉。 　　几位业内专家都向记者强调，回溶粉是绝对不允许出现在奶粉生产配料中的。 　　然而，就是这种不被允许使用的回溶粉，却出现在雅士利的配料单中。在山西雅士利，当被问及何为回溶粉时，几位工作人员均表示“不知道”。据了解，在2008年“914”大限后，山西应县当地有上百名工人被通知下岗。记者辗转找到其中一名曾在“配粉工段”工作的工人。据他介绍，当年山西雅士利公司复产之后，他的一些同乡仍在山西雅士利工作，当时管理很严格，进出要搜身。 　　“山西雅士利工厂将召回的三聚氰胺奶粉回溶。有的是在库房将召回的铁罐奶粉换罐，有的是直接将召回奶粉搬运到配料车间回溶。”这名工人说。当地一位知情人告诉记者：“回溶就是换汤不换药，把召回的奶粉换个包装再卖出去。” 　　2009年曾有媒体爆料，一份来自山西应县质监局驻雅士利厂质检组，提交给山西省朔州市质监局的请示报告(未加盖公章)中也显示，雅士利和施恩奶粉中添加了回溶粉。 　　这份请示报告中称：“总量达12.727吨的不合格奶粉被分为11个批次重新加工回溶，11批次共生产奶粉765.65728吨，出库600.825吨，待溶粉21.01294吨，库存143.81934吨。” 　　上海理工大学食品安全实验室副主任徐斐博士指出，不合格奶粉返厂回溶再添加到新奶粉中，会带来严重的食品安全隐患。 　　问题奶粉是否都销毁存疑 　　对于雅士利问题奶粉的去向，8月27日，山西应县县委书记王守林告诉《法治周末》记者，“2010年春节期间就销毁了”。至于数字和进一步详情，他表示，“要看自己看，不要什么事都找我!应该去问质监局”。质监局工作人员证实，“正月十三开始烧，在梨树坪水泥厂销毁了2640吨”。 　　8月27日，记者来到了距应县县城40公里左右的梨树坪水泥厂。董事长高福(音)称，当时在院子里堆了4米高的奶粉堆，具体有多少吨不知道，“这个数字是质监局掌握的，我们没有任何文字记录”。 　　“雅士利给了我们30万元费用，其他的一概不知道了。他们把奶粉运过来，我们就是负责点火、把烧剩下的残渣运到后院(山上)，至于究竟有多少吨奶粉我们就不知道了”。 　　高福说，销毁现场来了六七个人，4个是雅士利公司的，另外的分别是县质监局、工商局、药监局的人。 　　水泥厂的工人告诉记者，来的都是十二米长的货柜车，每车装30吨奶粉。因为销毁奶粉是“第一次”，“根本不知道怎么做”。开始以为焚烧奶粉需要加燃料，就放了好多柴油进去，结果“忽的一下就着了。” 　　在水泥厂，一个面积一百平方米左右的区域，堆放着四五堆两三米高的黑色奶粉残渣。工人告诉记者，这里原来是个“沟”，被烧过的残渣填满了，剩下的残渣就高出地面堆在这里了。“正月十三开始运过来烧，每天都有车运过来，烧了大概30天”。掰开残渣块看到的确有奶粉状颗粒，但残渣堆看上去有大量的土块、石头状的东西掺杂其中。 　　对此，质监局工作人员解释说，由于奶粉含一定数量的油，属于易燃物，所以在其中加入一定数量的土块、碎石，是为了防止失火。高福说，还有一批大概600吨到700吨的奶粉，是在附近的陶瓷厂销毁的，附近的几处盐碱地里也做过销毁。都是采用焚烧的处理方法。这些残渣如何处理，他说，也只能“堆着”。 　　在随后几天的采访中，《法治周末》记者试图联系应县质监局局长，但其手机一直关机。质监局的工作人员表示，这2640吨问题奶粉，是2008年9月14日之前，雅士利生产的全部奶粉。整个销毁过程有录像、数据有记录，但要得到政府有关部门的指示，这些资料才能公开。 　　记者随即来到县政府，工作人员告诉记者，“质监部门归条条管，他们的工资都不是我们发的，所以我们管不着他们”。 　　8月30日，广东雅士利集团股份有限公司品牌策划部林姓负责人对《法治周末》记者表示，早在2009年，雅士利公司就已经全部召回问题奶粉，并做了无害化处理。且此前媒体所报，雅士利奶粉添加回溶粉属虚假报道。 　　对于雅士利这一说法，此前有媒体报道称：在2008年六部委发文之前，即当年9月19日，在广东省潮安县质监局、食药监局、工商局等部门的监督下，雅士利销毁了全部不合格产品和原料，包括1万多箱成品奶粉和60吨问题原料。 　　焚烧奶粉对环境造成极大污染 　　对于“焚烧销毁”的做法，黑龙江乳品工业研究技术开发中心高级工程师郦韬珉用“可笑”来形容。有着二十多年乳品生产经历的郦韬珉说：“做一个简单的实验就可以证实，奶粉根本不可燃!” 　　他同时指出，奶粉焚烧如果时间相对较短，就会变成一种胶状的深褐色物质，焚烧时间较长则会结成块状，就是记者在现场看到的类似煤块的东西。而不论是何种形态，这些物质对环境的污染都是极大的。 　　而且与垃圾焚烧一样，奶粉在焚烧过程中会产生致癌物质“二恶英”。焚烧过程中这种毒素会分解成雾状物在空气中扩散，飘到地面、水面造成污染。这种“胡乱处理”做法的结果是“处理一种毒物，又产生另一种毒物”。 　　业内专家王丁棉告诉《法治周末》记者，2008年问题奶粉事件一出，业内人士普遍关注也最担心的，首先是三聚氰胺的来源彻查。从技术上说，要彻查很难。“一些人指出饲料有问题，而且把责任都推到奶农身上是不公平的”。 　　其次，是经销商手中应召回奶粉的去向 是否仍在市场上流通 问题奶粉是否全部销毁以及如何销毁的问题。此前，蒙牛的不合格牛奶被企业偷偷倒进河里，进而造成河水的污染。 　　问题奶粉销毁无期限 　　王丁棉说：“深埋显然不是最佳方法，场地有限是其一。其二，三聚氰胺不可降解，深埋的毒物可能会通过地下水的流动流入河中，造成传播污染。如此，再被植物吸收，作为饲料进入奶牛体内，生产出来的奶源还是有问题。造成恶性循环。” 　　此外，处理一吨奶粉要花2500元到3000元，企业显然不愿埋单。而在水泥厂的锅炉中焚烧，随着温度升高奶粉会胶化，黏在锅炉壁上，“这种物质很难清除，这样锅炉也就报废了”。 　　事实上，三聚氰胺的熔点很高，大概在340度以上，采用焚烧是极不明智的做法。 　　“最好的方法是回收再利用。”王丁棉说，最佳方法是采用生化技术，而且成本要低很多。把要处理的奶粉溶解于水，放入活性炭，这样，三聚氰胺就会被活性炭吸附。 　　郦韬珉也强调，奶粉是不含碳的有机物，本身不能燃烧，可做分离处理，此种做法国外有成功先例。分离出来的蛋白类物质酪元酸钠可以作为工业原料，是制造电影胶片的原料，同时，也是工业用胶黏剂的原料，“胶合板”就是用这种胶来胶合的。 　　分离出来的奶油可以用来生产肥皂、香皂、牛奶浴的洗涤用品，但不能用于食品生产。还可以采用膜过滤技术，把三聚氰胺从奶粉中过滤出来。三聚氰胺可用作工业原料，经过滤处理的奶粉则可以做饲料。 　　综观“问题奶粉事件”，郦韬珉强调，监管部门应该做好生产量与消费量的登记，两者差额是多少，包括产品是否已过保质期、下架产品的流向等等。工厂自己也应有专业部门负责调查统计，并随时上报。 　　不论是召回还是销毁环节，政府应该发挥主导作用：“只是企业自己做这件事，问题就比较大了。”事实上，销毁问题奶粉没有明确的期限，是最大的问题所在，风险随之产生，管理漏洞也就在所难免。 　　郦韬珉对记者说：“谁来给消费者一个交代，谁来做专业的技术指引，应该有专家的介入。行里两大协会———乳品工业协会和奶业协会，在人们普遍关注的毒奶粉事件中究竟能发挥多大作用，值得思考。完全没有利害关系的情况下，行业协会以客观中立的姿态参与其中，从专业的角度为消费者做以解读，消除恐慌，为企业做以指引，为政府制定对策提供参考，恐怕是当下该做的。”

央视《每周质量报告》曝光美素丽儿正牌代理商玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司涉嫌非法生产，市场上热销的荷兰美素丽儿奶粉竟然是掺杂过期奶粉、重新灌装并私自更改保质期后生产出来的。然而，自苏州省质检部门对美素力而的中国进口商立案查处至今，该款奶粉依然在市场热销。 　　据央视报道，一份由苏州市质监局上报给江苏省质监局的汇报材料显示，玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司不仅涉嫌非法生产奶粉，还委托印刷厂印制奶粉盒，更改标签和喷码，对奶粉进行重新包装，改头换面。 　　这家公司涉嫌非法生产婴幼儿奶粉有3种方式：第一种是直接更换破损的外包装，并在新的外包装上加贴中文标签 第二种是先拆除外包装，擦去内包装上的生产日期、保质期等信息，喷上新的生产日期、保质期，然后重新进行外包装并加贴中文标签 第三种是将来路不明的进口奶粉和过期奶粉拆封后搅拌混合，用锡箔纸封装，在锡箔纸包装上重新打印生产日期、保质期等信息，再装进新的外包装盒并加贴新的中文标签。 　　据了解，婴幼儿奶粉由高到低分为1段、2段和3段，6个月以内的婴幼儿吃1段奶粉，6——12个月的婴幼儿吃2段奶粉，12个月以上的婴幼儿吃3段奶粉。据苏州市质监部门相关执法人员介绍，玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司在混装奶粉时，不仅涉嫌更改保质期，使用过期奶粉，还涉嫌用价格更低的低段奶粉冒充价格较高的高段奶粉。 　　据报道，央视记者掌握的另一份由江苏省质量技术监督局上报给国家质监总局的文件进一步显示：苏州质监部门现场查封的婴幼儿奶粉，袋装的有522189袋，灌装的38868罐，货值金额高达5000万元。以一个婴幼儿每月喝4桶奶粉计算，仅现场查获的这些奶粉，就足够12400多名婴幼儿喝半年。鉴于该案货值巨大、情节严重，苏州当地质监部门已经将案件移送公安机关继续侦办。目前公安机关已经以涉嫌生产销售伪劣产品罪、非法经营罪、假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪等四项罪名，对玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司立案调查，该公司法人代表也已经被刑事拘留。 　　央视记者在调查中了解到，这款美素丽儿奶粉是去年的9月份，陆续在北京的丽家宝贝婴幼儿连锁店、北京赛特、北京燕莎等多家门店陆续上架销售。至今从未中断。自2012年11月，江苏省质监部门对美素丽儿的中国进口商立案查处至今，在北京、上海、江苏等地进行调查时却发现，市场上的美素丽儿问题奶粉从未被召回或是下架，美素丽儿的400客服电话依然畅通，而且客服人员还告诉记者，他们在全国各地的市场还在逐步扩张。记者发现，淘宝、亚马逊、京东商城等网站的几十家店铺。自玺乐丽儿进出口苏州有限公司因涉嫌非法生产奶粉被查封至今，也一直在公开销售美素丽儿奶粉，从未间断，而且今年春节后销量稳步增长。 　　400客服告诉记者，玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司是玺乐集团中国区的总代理，玺乐丽儿奶粉由其全资子公司上海玺乐美素实业有限公司负责总经销和市场运营。记者在上海市长宁区宣化路300号华宁国际广场南塔2602室找到了上海玺乐美素实业有限公司。这位副总监吴女士介绍，已经被查封的玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司与上海玺乐美素实业有限公司实际上是同一个老板，只不过前者负责产品进口和重新包装，后者负责市场推广和销售。她告诉记者，尽管玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司去年11月就被查封并立案调查，但直到现在，他们既没有接到当地执法部门要求召回的通知，更没有被要求停止销售，所以公司的市场销售和运作没有受到影响，因为“美素”的知名度高，产品比较畅销，现在全国省会城市，基本上都有他们的经销商。 　　玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司将来路不明的进口奶粉拆包分装，再掺入已经过期的奶粉，同时还将价格便宜的2、3段奶粉掺入1段奶粉中。这样造假加工出来的奶粉会对婴幼儿造成怎样的伤害呢? 　　中国医师协会儿童健康专业委员会主任委员丁宗一表示，这种手工干混法进行的灌装可能混入虫子和杂质，而且可能造成细菌污染。另外，低段奶粉冒充价格更高的高段奶粉，容易造成婴儿营养不足，影响孩子的身高体重发育，甚至会学习智力发育等等。专家一再强调，婴幼儿配方奶粉不同于其他食品，对于婴幼儿来说奶粉就是粮食，甚至是部分婴幼儿唯一的营养来源，所以奶粉如果出现质量安全问题，造成的影响和伤害是非常巨大的。

渭南市质监局副局长称对另8个批次样品下落不清楚 　　2010年1月，陕西省渭南市一批三聚氰胺严重超标的毒奶粉流入广东和福建，被有关部门查处。据记者调查，这批问题奶粉中有多个批次是在渭南质检人员2008年9月8日进驻乳企后出厂的。近日，渭南市质监局副局长杨占利接受参访时称，不知道这些批次样品是否检测过。 　　质监局 　　问题奶粉没上台账 　　震惊全国的陕西省问题奶粉事件发端于福建漳州。今年1月份，漳州市质监部门在对当地一家食品公司抽检时，发现该公司用来生产奶糖的三彩牌奶粉三聚氰胺严重超标。经追查，问题奶粉的源头是陕西省大荔县荔华乳业公司。 　　据了解，荔华乳业将20吨问题奶粉以抵押货款的形式转卖给当地个体经营者马双林，马双林随后将其中10吨转卖给乐康乳业公司。乐康乳业又将这批毒奶粉和其他奶粉掺混，将生产出的28吨三彩牌奶粉销往广东、福建等地。 　　2008年三鹿问题奶粉事件发生后，全国乳制品行业全面排查、追缴三聚氰胺超标奶粉。 　　据渭南市质量技术监督检验局副局长杨占利介绍，2008年9月6日到8日，质检人员入驻各乳品厂，发现这20吨奶粉没上台账。9月8日之后，在质监人员的严格监管下，企业不可能再生产毒奶粉了。 　　销售者 　　怎么可能没上台账 　　日前，记者找到了已因涉嫌销售有毒有害物品罪被逮捕的问题奶粉销售者马双林。听说质监部门称这批问题奶粉在荔华公司没上台账时，马双林说，那是2008年9月和10月生产的，怎么会没上台账?他说有奶粉包装袋上的生产日期为证。 　　为此，记者赶赴马双林家中。马双林的妻子出示了多张渭南市质监部门扣压这批问题奶粉时所出具的抽样单。这些加盖了渭南市产品监督检验所公章的抽样单显示，相当数量的问题奶粉的生产日期，是2008年9月中下旬和10月上旬。包括2008年9月26日、10月2日、10月5日等。这些抽样单上的“样品等级”一项写明“合格”，抽样方式则为“随机抽样”。 　　2008年9月，国务院办公厅、国家质检总局先后发出严查毒奶粉的紧急通知，要求各地质监部门采取措施，确保9月14日以后新产奶制品不再出现质量安全问题。此后再出问题就要追究当地质监部门的监管责任。 　　副局长 　　不知8批次检没检 　　针对马双林的说法，渭南市质监局副局长杨占利称，直到记者采访时，他都不知道这些被查扣奶粉还有2008年9月份和10月份生产的。当记者向他索要对马双林被查扣奶粉所做的质检报告时，他出具了13个批次的质检报告。这些报告时间都在2008年8月之前。 　　据了解，今年福建漳州检出问题奶粉后，渭南市质监部门查扣的这批尚未销售的问题奶粉共6.55吨、21个批次。 　　记者将渭南质监部门提供的13个批次质检报告的奶粉质量相加，结果共有5吨。就此，杨占利承认，确有8个批次没有出示。但那是下级隐瞒的，他不清楚。这8个批次，如果没检样品在哪里，如果检了报告在哪里，他都不知道。

尽管圣元公司坚称奶粉中没有激素，并非导致几名婴幼儿性早熟的元凶。但权威部门至今失声，以及消费者对国产奶粉摇摇欲坠的信心，使得外界对其质疑仍然不断。记者从各个权威检测部门获悉，目前没有部门接受个人送检产品，且激素也不在奶粉的常规检测项目中，我国奶粉的激素检测是一片盲区。业内人士分析认为，一旦圣元奶粉坐实“罪名”，国产奶粉将迎来新一轮危机。 　　若有激素或来自产奶环节 　　不同于三聚氰胺事件曝光后，数以千计的婴儿被查出异常，此次婴幼儿性早熟的案例至今只有几例，而国家权威部门尚未发布针对圣元奶粉的检测报告，元凶是否是该款奶粉仍无定论，专家认为，如果圣元奶粉中含有激素，来自产奶环节的可能性要大于生产环节。 　　中国奶业协会理事王丁棉认为：“对于企业来说，在产品中添加激素毫无商业价值。 ”他表示，国家已经有明文规定，不得在食品中添加激素，这当然就包括奶粉。他怀疑如果牛奶遭激素污染，可能来源于产奶环节，问题可能出在养殖环境。 “在对奶牛安胎时，可能使用到激素，另外在奶牛繁殖上，比如奶牛的配种环节也可能使用到激素。厂家应该对奶源进行彻底检验。 ” 　　食药监不接受个人送检要求 　　食药监和质检部门不接受个人送检，激素并非奶粉的常规检测项目，在众多家长为孩子们的健康担忧，希望尽快听到权威部门声音之际，这两个消息无疑是兜头而下的一盆冷水。 　　记者今天上午拨通食药监管热线962727，询问是否可送检奶粉，工作人员表示不接受个人送检。 “我们只接受公司批量产品的检测，市民个人送检不受理，此外激素也不在奶粉的检测项目中，这是全国统一规定的。 ”记者随后致电市质检部门，同样得到了不受理的答复。 　　记者从最新的婴幼儿奶粉检测标准中发现，确实没有“激素检测”这一项。这意味着对激素的检测、监控是目前我国奶粉业的一个监控盲区。 　　国内奶业恢复路再遇阻 　　圣元奶粉的“激素门”为国产奶粉的复苏再度蒙上阴影，业内人士分析，一旦权威部门的检测报告认定圣元奶粉确实存在激素，国产奶粉的声誉定将受到集体影响，甚至重现三聚氰胺事件后市场份额急剧下降的情景。 　　东方艾格农业分析师陈连芳认为，配方奶粉中有激素是从未有过的事情，其真实性还需权威部门认证，一旦坐实了家长的质疑，那么消费者对国产奶粉恐怕会更加不信任。 “在三聚氰胺事件前，国产奶粉在一级市场的占有率是45%，外资奶粉是55%。而在事件发生后的2个月内，国产奶粉的占有率急剧下降到了不足30%，其后的8个月缓慢回升，但至今仍未恢复到之前的水平。 ”陈连芳表示，尽管“激素门”影响面不及三聚氰胺，但其负面效应仍然很大。