贸易壁垒

12月30日，记者从国家质检总局获悉，根据在全国范围内进行的国外技术性贸易措施对中国出口企业影响情况调查结果推算，2007年有34.6%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，比2006年增长3.2个百分点；全年出口贸易直接损失494.59亿美元，比2006年增加135.39 亿美元，占同期出口额的4.06 %，同比略有上升（2006年3.71%）；企业新增成本264.31亿美元，比2006年增长72.76亿美元。 调查结果显示，对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，分别占直接损失总额的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%。抽样显示，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。抽样显示，技术性贸易壁垒受企业关注的程度明显提高，出口企业在应对国外技术性贸易壁垒的问题上表现得更为积极、主动。 受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属，分别占直接损失总额的39.06%、17.04%、17.00%、10.66%、7.67%。 受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省，分别占直接损失总额的44.97%、30.72%、5.61%、3.89%和2.82%。

田阳天高玩具有限公司是东部产业转移落户百色的第一家出口玩具企业，年产值3000万元。一直以来，国外对出口玩具的检测要求十分严格，特别是去年出现美国“退货风波”后，玩具生产和出口形势更加严峻。在广西检验检疫局的大力扶持下，今年4月该企业产品开始首次出口，至月底共出口美、英等国塑胶玩具6批、货物总值11.07万美元。 　　近年来，针对发达国家设置越来越严格的贸易技术壁垒，对进口产品的标准要求越来越高，对农药兽药残留、生物毒素、重金属、致病微生物等限量指标越来越苛刻等，广西检验检疫部门积极研究，打破和跨越贸易技术壁垒，努力促进广西产品出口。 　　广西产品屡遭贸易壁垒 　　去年，广西检验检疫局对国外技术性贸易壁垒进行调查，在回收的12份问卷中，11份回答遇到过国外技术性贸易壁垒，涉及机电、农食、化工、陶瓷、纺织服装5大类。 　　记者了解到，农食产品是本次调查反映遭遇到国外贸易技术性壁垒问题最多且比较严重的一类产品，品种主要有罐头、水产品等。与此同时，国外药残标准、微生物标准不易得到 输美蘑菇罐头自动扣留法规过于繁琐、复杂 检验试剂盒价格太贵等。 　　木筷是广西重要的出口产品之一，由于其规定的检测合格限量标准难以掌握，广西输日卫生木竹筷也因此受到一定的影响。 　　欧盟食品新法规、日本“肯定列表制度”和美国食品药品管理局(FDA)于2007年6月26日对我养殖水产品采取自动扣留措施，水产品出口面临严峻的考验。 　　广西一些地方素有“八角之乡”、“玉桂之乡”的美称，香料药材出口是农民的一大经济支柱。但是国外不断提出针对农产品的技术壁垒，欧盟对第三国输入的八角增加了日本毒八角种类的检验项目，使我输欧盟八角曾一度不能通关并有被销毁的情况。 　　其他出口行业也面临了一系列的技术壁垒。美国食品和药物管理局准则及美国加州铅镉溶出量要求过高，日用瓷输美资格认证过于繁琐复杂，所需费用难以负担，让出口陶瓷企业倍感压力 输往欧盟的机电产品要符合欧盟的发动机指令以及CE认证，要求符合UL认证等，令机电产品出品企业难以适从 化工产品出口企业则对国外技术性法规和标准信息不易获得，变化更新快，难于跟踪，以及技术标准要求高，企业目前的生产技术难以达到等大倒苦水。 　　抓源头管理把好质量关 　　针对日本不断抬高我出口卫生木筷“门槛”，广西检验检疫局对通过各种途径了解日本在木、竹筷安全卫生检测方面的新规定和对我出口木、竹筷影响的动态情况，准确把握出口检测标准 此外，加强出口木、竹筷生产全过程的监管，确保符合日方要求。 　　对出口农产品，该局严格检验检疫，主动帮助和监督企业按照进口国的要求进行除害处理，近年检验检疫出境的植物及植物产品有桂皮、八角、辣椒干、干姜、新鲜姜、盐渍姜、中药材、水稻蔬菜种子等，在检验中如发现不符合要求的情况，及时严格按有关规定进行处理。自欧盟对输欧八角采取严格控制措施以来，经检验检疫八角尚未检出含日本毒八角或其它毒八角，打破出口欧盟八角等农副产品的贸易技术壁垒，促进了广西特产出口，产品远销美国、日本、欧盟等10多个国家和地区。 　　加强对备案水产养殖场的后续监管，帮助养殖场完善用药、饲料管理制度，规范用药记录，保证用药的规范、合法，确保原料来源的安全。实施药物残留监控计划，做到常规检验和重点监测相结合。通过对养殖场进行备案管理，实现了“公司+基地(农户)+标准化”的质量管理模式。同时，积极促进企业完善质量管理，特别是新建企业，对厂区设计、生产线的安装调试、人员的培训及环境卫生进行指导。帮助企业按安全、卫生标准建立质量控制体系，实施危害分析与预防控制体系(HACCP)，保证其原料运输过程、生产流程及原辅材料、产品包装、入出库和检验处于严密监控中，确保产品质量安全，符合国外注册要求。截至目前，广西获得欧盟、俄罗斯、韩国、美国等注册出口水产品企业已达36家(次)。 　　加大投入提高检测水平 　　针对实验动物面临的问题，广西检验检疫局组织技术力量到全区出口猴场，解决猴场在检验检疫过程中出现的问题，同时积极研究国外贸易技术壁垒，为企业提供信息、技术服务，帮助企业建立出口猴隔离检疫场，制定有关管理制度，使广西有5家出口猴隔离场获得养殖注册备案，先后有6家猴场通过了日本、韩国考核注册，获得了出国“护照”。 　　同时，在每批猴子出口前，严格按照输入国要求，利用先进技术对出口猴进行全面的体检，检查是否携带或患有结核病、B病毒、沙门氏菌、志贺氏菌、体内体外寄生虫等，确保出口猴质量。如今，广西出口实验猴远销美国、日本、英国、荷兰等欧美国家和地区，出口量位居全国第一。 　　此外，加大检测设备投入，提高检测能力。面对国外新提出的硝基呋喃、氯霉素、沙星类药物、孔雀石绿、结晶紫等兽药残留的0.1ppb级的苛刻的限量标准，过去广西还不能开展这些检测，因此出口水产品均要送到北京、上海、珠海等外省市去检测，检测周期长，对水产出口造成一定影响。为扶持水产出口，2006年5月，广西检验检疫局专门筹资350万元购置了先进的超高效液相色谱二级串联质谱仪，对水产品中孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等兽药残留进行检测，检测限达到了0.01ppb级，完全满足了欧盟、美国等国家的限量检验要求。

国家质检总局最近公布的数据显示，2014 年全国出口企业受到国外技术性贸易措施影响的比率是 36.1%。宁波市第8 次国外技术性贸易措施影响调查结果也显示2014 年，以技术法规、标准 和合格评定程序为核心的国外技术性贸易措施对宁波出口造成直接损失 16.62 亿美元，造成新增 成本 9.18 亿美元。贸易壁垒成宁波出口最大“绊脚石”，包括了机电仪器、纺织服装、化矿金属、轻工玩具、橡胶塑料、纸木非金属和食品农产品等优势产业。 从产生影响的技术性贸易措施具体类别来看，各行业大致相近。其中，影响最频繁的技术性 贸易措施来自“认证程序要求”，其次是“有毒有害物质限制”、“一般技术标准”和“环保节能要求”。 不容质疑，国外技术性贸易壁垒升级给部分企业的出口带来的直接的经济损失，但标准集团（香港）有限公司认为，这种技术性贸易壁垒的升级是否会增加行业检测仪器如纺织检测仪器的国内外市场？ 一方面，国外技术性贸易壁垒升级，行业内企业要发展就需应对该种升级积极加强对质量的控制及测试。虽然目前原材料和用工成本上升，会挤压企业一定的利润空间，会对企业的正常生产带来难度。 但是，只要企业加强产品研发力度，不断推出符合市场需求的测试仪器产品，企业就一定能在行 业洗牌中胜出。这对检测仪器行业是一个机遇。 另一方面，国外技术性贸易壁垒升级在于新兴市场紧跟发达国家，对标准和认证方面有了重视。这样一种后来居上的态势，甚至不断发酵，将造成纺织检测仪器的巨大市场。是否能直接带动纺织检测仪器向海外转移，成为另一个机遇？

谷历文：不管是欧盟、美国，还是中国国内，对于产品的环境友好、化学含量的要求，将会越来越严苛 罗晓勤：发展质量强市，我们在推动玩具、纺织、造纸等一批检测平台的发展，一些大企业可以获得实验室资质认可的，也可以帮助其他中小企业开展服务 昨日（11.13）上午，科技周暨电博会组委会组织了东莞市质监局局长罗晓勤，质量检测中心主任谷历文等嘉宾，探讨如何依靠科技创新建设质量强市。今年7月20日实施的欧盟最严玩具指令，东莞我作为国最大的玩具出口基地，占全国出口玩具的五分之一强，东莞玩具质量被提出更高的要求，这给东莞制造带来哪些启示?南都采访业界人士、专家，与嘉宾进行隔空探讨。 　　质量要求越来越严是个趋势 　　谷历文：东莞是玩具制造大市，我们对玩具质量安全高度关注。东莞玩具协会做内外销的玩具会员就有3000多家，欧盟最严指令的提出，要辩证地看。环保标准和质量要求更严格，体现企业对社会责任更大，对产品安全、可靠的要求更高。虽然可以将这个指令视为贸易技术壁垒，但可以预见，在未来，不管是欧盟、美国，还是中国国内，对于产品的环境友好、化学含量的要求，将会越来越严苛，所以企业应该应对这样的挑战，主动把好质量关。 　　蒋平平：不仅是出口，国内塑料行业现在应用的G B 9685-2008标准，我也有参与修订。生产中对于不环保助剂，邻苯类的使用，此前会考虑到生产能力以及工艺技术的问题没那么高，以后也是越来越严。提高质量和环保要求，是企业必须直面的挑战。 　　贸易壁垒拦路，巨额罚单拖垮企业 　　蒋平平：说到严把质量关，其实很多中小企业并非说他不想把质量做好，而是缺少技术。我接触过的一个樟木头的玩具企业，并非有意添加某种盐，而是生产过程控制不严，导致出口欧洲的成品出现问题，遭到巨额罚单，最后企业被拖垮了。也有不少企业反映，为了满足欧盟需求，购置环保材料以及送样检验的成本都提高了。 　　廖正品：我到过厚街走访中小型玩具企业，这在东莞是活跃的群体，但并非所有企业都有这个技术能力和经济实力，实现从原材料到生产、成品的把关。东莞不能放弃中小型玩具企业，反而应该帮助他们解决这个问题，需要扶持第三方机构帮助企业进行技术服务和技术诊断。 　　罗晓勤：发展质量强市，我们在推动玩具、纺织、造纸等一批检测平台的发展，一些大企业可以获得实验室资质认可的，也可以帮助其他中小企业开展服务。这也属于现代科技服务业范畴。 　　公共平台和民营企业共享市场 　　李实：业内可以明显感受到，市场对于塑料检测的需求持爆发式增大。依我们公司的资质，可以给企业做玩具塑胶原料的把关，今年以来会员就增加了三分之一。我们看好这部分的市场，准备开始投入进行质量控制的研发，申报国家级实验室，以望获得更高资质抢夺检测行业市场。 　　谷历文：东莞官方扶持了玩具检测平台帮助企业，引导一些有检测能力的大企业将实验室资源分享，民营检测机构也在其中承担了一部分的职责。企业做的出口玩具成品检测，必须要有获得国家授权并带有CM A标志的检测报告。目前东莞一批质量联盟发起单位具有这个资质。在这里我也可以说一声，任何玩具企业有关于产品质量、生产控制的问题，都可以来找我们。

6月24日开始，云南省迎来了新一季食用野生菌出口期，首批出口产品已经报关。但是来自云南省牛肝菌协会的消息称，2008年以来，云南主营牛肝菌企业仍积压干菌近400吨，今年欧盟市场牛肝菌出口仍面临较大不确定性。 　　不单是牛肝菌面临出口难题，松茸的主要进口国日本仍继续对云南产松茸进行农残检测，国外市场压力今年继续存在。对此，云南省商务厅昨天联合农业、财政、检验检疫等多个省级部门召开联席会议，为云南野生菌出口面临的食品安全问题做了工作布置，要求主产区县级政府作为第一责任人，从源头解决野生菌安全问题。云南省农业厅也建议加快制定野生菌检测指标，尽快出台野生菌行业标准，以在国际贸易中占据主动地位。 　　云南出口贸易现在就看野生菌。 　　非贸易壁垒难题待解 　　松茸是云南野生菌中主要的出口产品，2009年，云南出口鲜松茸900多吨，创汇4700余万美元，较2008年有较大幅度增长。“但是应该注意到，2009年出口日本的松茸两次检出农药残留。”云南省商会松茸分会会长汤希金说，多次检出农残之后，日本已经将所有云南产松茸纳入检疫范围，即使出口的松茸在中国境内经过一次检验检疫，在日本到岸时同样还要按日本标准再检测一次才能进入市场。 　　由于松茸保质期短，每次检测大约耗时3天，以至于在日本市场销售的云南产松茸已经没有了质量优势。“后果就是价格下跌，每千克下跌9美元左右。”汤希金说，云南有11家拥有松茸出口权的企业，但涉及松茸主产区60余万人口的经济收入，因此，云南目前最大的困境就是农残问题，因为农残标准对松茸出口的影响是致命的。另外，今年还要面临人民币升值的压力，所以出口市场不确定因素仍然很多。 　　云南省商务厅已经更加重视农残问题的解决。“我去松茸产区看过，发现所谓的二次污染可能性很小。”云南省商务厅副厅长王建伟分析称，由于中国外贸复苏引人注目，加上欧元贬值的压力，进口国很可能将限制转移到农药残留等非贸易壁垒上。“所以加强农民的采摘教育是关键，主产区政府要负主要责任，这也是《食品安全法》的规定，”王建伟说，“建议协会号召企业停止收购农残超标的野生菌，对出现农残超标的县给予警告并停止收购。”他不希望农残问题影响到云南依靠野生菌赚钱的农民群体，据估计，这个群体占全省人口的十分之一。 　　来自欧盟的不确定性 　　为了解决云南产野生菌农残超标等问题，野生菌各行业协会先后对松茸、牛肝菌等主要菌种经营企业做了限制，如商务厅要求出口企业必须加入行业协会、向协会缴纳安全保证金等，主要是防止个别现象影响到整个野生菌行业。 　　相比之下，主要菌种牛肝菌遇到的问题要特殊一些。云南省牛肝菌协会会长车玥泉称，云南产牛肝菌去年一度在欧盟遇到尼古丁超标的问题，欧盟甚至打算在2009年底停止对其进口。“牛肝菌的尼古丁超标问题并非外因所致，而是牛肝菌生长过程中自身散发的，是内源性成因。”车玥泉说，经过与欧盟的协调，最后同意将牛肝菌干片尼古丁标准定为2.3g/kg。“这个标准今年7月将开始执行，云南有70%的产品可达标，但是欧盟这个标准的有效期只有两年。”车玥泉称，云南省正与国家出口检验检疫总局合作，与欧盟就此交涉，争取2年内解决尼古丁标准争议。由于牛肝菌是调味品辅料，去年以来已经有欧洲调味品商将其替换。如意大利一家调味品商，此前每年从云南采购牛肝菌200吨左右，2009年已经降至30吨。 　　当务之急是制定标准 　　面对云南产野生菌出口困难，云南省农业厅一位处长给出建议——尽快制定野生菌行业标准。“国内出口农产品缺乏标准，所以面对贸易壁垒时往往陷入被动，没有与欧盟、日本平等的标准对话权。”这位处长呼吁，当务之急就是为野生菌制定标准，并且将标准细化。另外，加强有机、绿色食品认证，以及出具原产地证明，而云南省对这些做法都有相应的资金支持。 　　云南省财政厅也出台了一些扶持野生菌出口企业的办法，以促进野生菌尽量出口创汇，提高销售价格惠及农民。比如对出口企业，当年实现的出口增量即可给予每出口1美元对应0.15元人民币的奖励，对保险、贷款、担保等均有财政补贴。

广东省中山检验检疫局4月21日向辖区相关企业发出公告，称美国议会近日提出HR4428“儿童有毒金属法案”提案，禁止在儿童珠宝饰品中使用锑、钡以及镉。目前该提案已经过两次宣读并呈送商业、科学和运输委员会进行讨论。一旦法案获得通过，将从制定之日起生效，并适用于此日期90天后制造的所有相关儿童首饰，势必会对中国内地出口儿童商品产生重大影响。 　　公告透露，继2009年因铅含量超标，美国召回多批次中国生产的儿童饰品后，今年1月和3月又连续召回了因镉含量超标的儿童金属项链和手链。而讨论中的HR4428“儿童有毒金属法案” 更明确规定：在任何儿童首饰中发现大量或部分的镉、钡、锑，都应该被视为违反了《联邦有害物质法》。任何人不遵守这项规定，被视为违反《联邦有害物质法》，并受到条文规定的处罚。 　　美国再次加严进口美国儿童饰品的要求，设置更高贸易壁垒，为此，中山检验检疫局提醒相关出口企业： 　　一、密切关注该提案的进展情况，并且在与外商签订合同时应明确产品安全质量要求及责任，并保存有关产品安全质量要求的书面文件，以避免因重金属超标发生退货和索赔。 　　二、出口前要进行有毒有害物质检测，禁止在儿童饰品的表面涂层和底层中使用镉、钡、锑等重金属。 　　三、将终端检验向源头控制、过程监管、成品检验等生产过程延伸，对整个生产过程的质量监督提出要求和检测指标，建立完善从设计、原料进厂、生产加工、产品检验、售后服务及国外跟踪反馈的全程监管链条。有条件的企业要及早改进原材料及生产工艺，要开发无铅无镍的新型环保材料用于儿童饰品生产。

据海关统计，2012年1月广东出口各类陶瓷产品(税号：69章，以下简称：陶瓷)4.9亿美元，与去年同期相比(下同)下降5.9%，其中97.8%为一般贸易方式出口。 　　当前陶瓷出口面临的主要问题： 　　一是贸易壁垒愈演愈烈，带来的负面影响日渐明显，制约陶瓷出口。从2009年开始，中国陶瓷砖相继遭到东南亚、韩国、欧盟、南美等国家(地区)的反倾销调查，并日趋频繁。特别是去年9月15日被称为中国陶瓷“史上最大反倾销调查”的欧盟对华陶瓷反倾销案公布终裁结果：6家企业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，100多家参与调查的企业获得30.6%的加权平均税率，其他企业均被征收69.7%的惩罚性关税，有效期长达5年。由于广东出口至欧洲的瓷砖多为中低档产品，被强征惩罚性关税后，出口成本大幅提升。日前，印尼反倾销委员会发布对华陶瓷餐具反倾销调查终裁前披露，拟对我产品征收87%的反倾销税。此外，越南建筑陶瓷协会也上书越南财政部和相关职能部门，呼吁严格控制中国陶瓷进口以保护国内产品，侧面反映出中国陶瓷对新兴市场出口增长较快，导致贸易摩擦风险加大，将对广东陶瓷出口产生不利影响。另外，绿色壁垒“碳足迹”已开始在发达国家悄然酝酿成型。欧盟及一些发达国家为应对低碳经济下对外贸易面临的新形势，正开始强制推行“碳足迹”标签。作为碳排放量相对较高的传统产业，一旦实施“碳足迹”认证，对广东陶瓷出口产生一定影响。 　　二是人民币持续升值，进一步压缩企业利润。近期人民币对美元持续升值，2月10日中国外汇交易中心发布公告显示美元/人民币中间价升破6.3，达6.2937，再创人民币汇改以来新高。同时，人民币对其他货币仍持续走强，陶瓷出口的价格优势进一步被削弱，利润被压缩。 　　三是出口商品附加值低，容易形成低价竞销。除少数大型企业外，广东出口许多陶瓷生产企业研发中心规模较小、研发能力较弱，导致与意大利等发达国家的陶瓷产品相比科技含量较低，无法进入中高端市场。且许多企业品牌意识薄弱，部分企业甚至放弃走品牌路线贴牌生产。对国外市场的极度依赖，使国内的陶瓷行业除了降价没有任何对策，而降价抢占市场的同时也导致反倾销制裁风险愈发增大。 　　为此建议：一是陶瓷出口企业应多关注国外市场环境变化，积极应诉国外贸易救济案件，同时对部分市场把握出口节奏，谨防贸易摩擦造成的出口风险 二是树立自主品牌，用原创引领产业风向，创新工艺发展技术陶瓷外，更注重配套产业的原创性突破，进一步提升陶瓷产品的国际竞争力。

2011年12月13日 上海 —— 刚刚闭幕的德班气候大会在“加时赛”中实现峰回路转，大会宣布从2013年起执行《京都议定书》第二承诺期，绿色气候基金也正式启动，这些将为进一步落实2020年后全球减排计划奠定良好的基础。在气候变化日益影响全球经济活动的今天，各国政府势必将在监督并推动企业的节能减排行为、引导公众环保消费方面，提出愈加明确且严格的要求。碳标签，作为衡量产品在整个生命周期累计排放的二氧化碳和其他温室气体的排放量，已成为社会各界评估企业碳排放的重要指标，也是企业应对低碳经济挑战最流行的方法之一。 　　众多国家已逐步建立法规来管理和规范产品碳足迹，提高企业节能减排标准。英国于2007年3月推出全球第一批加贴碳标签的产品。法国“新环保法案”要求从2011年7月1日起，在法国制造、出售以及使用的消费品都必须标注其碳足迹。在中国，“十二五”规划要求在现有基础上减排17% 工信部也提出在2011年进行“两型”企业试点，即“环境友好型”和“资源节约型”，要求提高产品的资源利用效率和降低排放，建立可持续发展模式。 　　SGS通标标准技术服务有限公司(下简称SGS)能效与低碳服务部总监薛建博士表示：“随着欧盟和美国等发达国家正考虑进一步提高进口产品的环保和碳排放标准，越来越多的市场将强制要求企业披露产品的环境信息，‘碳标签’或‘碳税’极有可能成为未来高能耗、低附加值企业出口的隐形贸易壁垒。因此，中国企业迫切需要借鉴国外先进经验，主动实现战略低碳升级，生产符合低碳消费模式的产品和服务，从而在激烈的国际竞争中赢得先机。” 　　作为国内首家提供产品碳标识服务的第三方机构，SGS在企业对其产品完成温室气体计算和评估、实行碳减排整改、中和温室气体排放后，可为企业授予SGS产品“碳足迹”、“碳减排”以及“碳中和”三类标识，助力企业优化低碳运营，符合或超越法规要求，回应消费者的绿色环保需求。凭借强大的技术团队和丰富的项目经验，SGS还提供包括产品碳足迹计算、产品碳足迹培训，以及机构和产品碳中和核查等“一站式”碳足迹服务。 　　“未来的竞争将是碳生产率的竞争。确定产品碳足迹是减少企业碳排放行为的第一步。更重要的是，企业应采取有效的措施减少供应链中的碳排放，进而通过碳足迹分析让消费者对产品生产的环境影响有一个量化的认识，”SGS薛建博士补充道：“作为全球检验、鉴定、测试和认证行业的领先者，SGS前瞻性推出的‘碳足迹’、‘碳减排’和‘碳中和’标识能全面分析和评估温室气体的减排区域和空间，帮助企业降耗减排，节省运营成本，并提高品牌知名度和市场竞争力。” 　　为扩大产品海内外的认可度，中国渔业龙头——獐子岛渔业于2010年就向SGS提出针对虾夷扇贝这一产品的碳足迹计算申请。SGS依据ISO14040:2006产品生命周期评价的原则和框架，对虾夷扇贝在饲养和加工阶段的碳排放做了全面的核算，帮助獐子岛获得中国食品行业首个碳标识认证，为潜在的低碳贸易壁垒做好准备。同时，SGS也为獐子岛今后饲养和加工扇贝过程中的能源使用及成本的降低确定了可行性范围，从而降低产品的直接成本。 　　2009年底，国际济丰旗下的上海济丰包装纸业股份有限公司基于自愿减排机制(VER)，欲抵消公司此前的碳排放量。作为天津排放权交易所指定的核证机构，SGS参照国际标准做法和惯例，又充分结合了国内企业的诸多特点和现实情况，确认了济丰从2008年1月1日到2009年6月30日的碳排放量，对此次交易的公正透明以及规范化操作起到了重要保障作用，帮助济丰顺利完成谈交易，成为国内首个碳中和包装企业。 　　作为公正客观的第三方检验、鉴定、测试和认证服务的领导者和创新者，SGS始终以提升人类健康、安全及环保为己任，致力于为各个供应链的可持续发展提供专业化解决方案。在能效和低碳领域，SGS是世界气候变化服务的领导者和开拓者，已经为中国市场提供了如综合节能服务计划、温室气体排放标准化核查和认证等多种节能环保业务，而且是注册能源管理师(CEM® )培训在中国的独家授权机构。SGS提供的能效与低碳解决方案致力于为我国能源工业和用能单位提供优质综合服务，积极引进国际标准，根据客户需求提供能源审计、节能量检测、能源管理体系服务以及培训等服务。在中国，为各级政府、企业及其供应链提供低碳发展规划、企业碳盘查及核证、产品碳足迹等多项服务，得到业界的广泛认可。 　　自1991年在北京成立以来，SGS在中国取得了长足的发展，每年保持超过两位数的业务增长速度，服务网络遍及全国，目前其50多个分支机构几乎覆盖了所有的省会城市，服务能力覆盖农产、矿产、石化、工业、消费品、汽车、生命科学等多个行业的供应链上下游。扎根中国20年，作为政府必不可少的补充力量，SGS发挥了其公正、独立第三方机构的作用，切实帮助提升企业产品质量、优化管理流程，是近年来中国制造业迅速崛起的重要推手。凭借全球网络以及优秀的本土团队，SGS将秉承“永续发展之道”，持续致力于以专业服务推动经济、环境和社会的和谐共赢。

对话人：农业部种植业管理司副司长 周普国 　　编辑：“药你命”，成为很多老百姓的担忧。更有人调侃，我们的餐桌不求营养均衡，但求化学元素平衡，现在农产品的农药残留真如人们担忧的那样严重吗?农药残留是否真的会对人体造成巨大危害? 　　记者：农药残留不等于农药超标。食用含有农药残留的农产品是否安全取决于农药的残留量、毒性和食用的量。各国在制定农药残留限量标准时，增加了至少100倍的安全系数，因此，残留量低于标准是安全的，可以放心食用，而超标农产品则存在安全风险，不应食用。 　　周普国：我国已先后禁止淘汰了33种高毒农药，包括甲胺磷等在美国等一些发达国家仍在广泛使用的产品。目前我国高毒农药的比例已由原来的30%减少到了不足2%，72%以上的农药是低毒产品，可以肯定的是，现在的农药比以前的更加安全。 　　同时，从监测看，我国农药残留超标率已逐年下降，从10年前的超过50%降到目前的10%以下 残留检出值也明显降低，10年前检出超过1mg/kg农药残留量的蔬菜数量较多，但现已很少见。此外，农产品农药残留监测合格率总体较高，如稻米和水果高达98%以上，蔬菜和茶叶也达95%以上。 　　发达国家农药使用普遍偏多 　　编辑：现在很多有机食品号称种植全程不使用农药，农业生产不使用农药行不行?能不能避免农药残留? 　　记者：在生产实际中，由于农药使用技术等限制，农药实际使用率只有30%，大部分农药流失到环境中，植物上的农药残留主要保留在作物表面，具有内吸性的农药会部分吸收到植物体内。植物上的农药经过风吹雨打、自然降解和生物降解，在收获时，农药残留量是很少的。 　　周普国：有研究指出，农作物病虫草害引起的损失最多可达70%，通过正确使用农药可以挽回40%左右的损失。我国是一个人口众多耕地紧张的国家，使用农药控制病虫草害从而遏制粮食减产是必要的技术措施!同时，农业机械化等现代农业技术需要使用农药进行除草、控高、脱叶、坐果等措施，以利于机械化操作。事实上，农业现代化程度越高，农药的使用量越大，因此，发达国家农药使用普遍高于发展中国家。根据联合国粮农组织2000年的统计，发达国家单位面积农药使用量是发展中国家的1.5—2.5倍。 　　而为了确保农产品的安全，就要制定农药残留标准，将农产品中农药残留量控制在安全的范围。没有残留是理想主义，没有一个国家能做到，但可以通过一些措施减少农药残留，一是全面开展病虫害综合防治，减少农药使用量 二是正确规范使用农药，减少农药残留量 三是大力推广生物农药，减少化学农药的使用，不断降低农药残留水平。 　　各国常将残留标准用作贸易壁垒 　　编辑：有许多人愿意买进口果蔬，认为更安全，农药少，我国农药残留标准是根据什么制定的?是不是比欧美的标准要低? 　　记者：我国与欧美、日本、澳大利亚等发达国家一样，都采用国际上通用的风险评估技术和方法，以考虑最大可能的风险为原则，制定农药残留限量国家标准。各国的农业生产、农药使用情况和食物结构等不同，因此，残留标准会存在一定差异。 　　周普国：尽管制定残留标准的主要目的是确保食品安全，但现在各国越来越将农药残留作为农产品国际贸易的技术壁垒。农药残留标准不仅仅根据安全风险评估结果来制定，也综合考虑产业发展、国际贸易等各方面因素。 　　通常来讲，会有以下几个影响因素：一是对于本国不生产不使用的农药，往往制定最严格的标准，而本国使用的农药特别是在出口农产品上使用的农药，残留标准在安全范围内尽可能松。如美国、欧盟和日本对本国没有登记使用的农药按照一律限量标准(即0.01—0.05mg/kg)执行，而这个浓度许多发展中国家的仪器都难以检测 但是在本国登记使用的农药，即使农药毒性高，其标准却松。如美国规定高毒农药甲胺磷在芹菜上的标准为1mg/kg，花椰菜上为0.5mg/kg，日本规定芹菜上为5mg/kg，花椰菜上为1mg/kg。 　　二是本国没有或主要依靠进口的作物标准严。如氯虫苯甲酰胺是新杀虫剂，欧盟在葡萄上的标准为1mg/kg，而在大米等粮谷上却为0.01mg/kg，茶叶上为0.02mg/kg，按理葡萄可鲜食，标准应该更高，但葡萄是欧洲的优势作物，因此制定的标准松。 　　就算同一作物，各国标准也不同，如安全性不很高的杀菌剂克菌丹在稻谷中的残留标准，日本是5mg/kg，欧盟为0.02mg/kg，相差几百倍。 　　为了协调和统一残留标准，国际食品法典委员会负责制定农药残留国际标准，我国是国际食品法典农药残留标准委员会的主席国，因此，我国的农药残留标准尽可能与国际食品法典标准(而不是欧美日标准)接轨，有的标准比发达国家低，但有的标准比发达国家高。

随着全球低碳经济的不断发展，国际贸易中的碳足迹将越来越大，低碳贸易壁垒也将会越来越多，甚至会愈演愈烈，低碳贸易壁垒将在未来很长的时期内影响我国的出口贸易。我国只有顺应低碳经济发展模式这一国际潮流，不断提升科技创新能力，积极发展新兴战略性产业，推进我国低碳经济的发展，抢先一步实现低碳化，努力改进产品的质量，这样才能更好地应对国外低碳贸易壁垒，我国的对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。 　　碳标签不只是“标签”那么简单 　　后金融危机时代，为了保护深受国际金融危机影响的本国制造业，以美国为首的欧美国家纷纷采取计算碳足迹、征收碳关税、制定碳标准、扩大企业碳信用交易范围等措施，迫使发展中国家采纳超出其资源偿付能力的环保标准，弱化其国际贸易的优势，以达到保护本国市场的目的。以“碳足迹”、“碳关税”为代表的隐性绿色壁垒正逐渐成为国际贸易壁垒未来发展的主要趋势。 　　碳足迹是国际贸易中的一个新生事物。碳足迹标签又称碳标签，是指把商品在生产过程中的温室气体排放量于产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息，从而引导消费者选择更低碳排放的商品，最终达到减排的目的。碳标签虽名为“标签”，但实际却不只是“标签”那么简单，更是产品背后碳减排技术水平的体现。 　　英国率先推出了碳标签做法，英国在2007年专门成立了碳基金，鼓励向英国企业推广使用碳标签。英国最大超市特易购目前已在500多种产品上加贴了碳标签。日本从2009年4月也开始试行碳标签制度，截至2011年2月16日，日本碳标签制度的产品种类已扩大至94类，广泛涉及加工食品、轻工和部分机电产品。日本农林水产省日前还决定，从2011年4月开始实施农产品碳标签制度，碳标签制度执行范围将由现有的加工食品扩大至整个农产品类别。法国已颁布“新环保法”，宣布从2011年7月起，所有在法国销售的产品必须提供“碳足迹”标签。从2011年年初开始，欧盟及韩国等地的客户已要求企业提供产品“碳足迹”的相关数据。目前，全球已有12个国家和地区，颁布了关于碳排放的法规，在其国内企业推行碳标签制度，全球有1000多家著名企业将“低碳”作为其供应链的必需，世界零售巨头沃尔玛要求10万家供应商必须完成碳足迹验证。这意味着，发达国家消费者开始优先选择低碳产品。国际标准化委员会关于“碳足迹”标签的国际标准ISO14067已完成草案的拟定，计划于2011年发布实施。一旦“碳足迹”认证国际标准出台，商品加注碳标签将不可避免。 　　在低碳经济时代，除了“碳标签”成了越来越多国际买家所要求的通行证外，一些发达国家还以环境为名义，在低碳技术领域设置“碳关税”、“碳中和”等贸易壁垒，且愈筑愈高，阻碍他国产品进入本国市场，保护本国贸易。 　　“碳关税”是指一国对高耗能产品进口征收二氧化碳排放特别关税。目前，碳关税在许多发达国家和经济体甚嚣尘上。美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定，从2020年起美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税。与此同时，欧盟也在紧锣密鼓地为推动碳关税作技术方面的准备。其他发达国家也在效仿美国“碳关税”政策，如法国和加拿大正酝酿出台类似于美国的“碳关税”政策，拟对从中国等发展中国家进口的高碳产品征收“碳关税”。美国推行碳关税，其本质上是“以环境保护之名，行贸易保护之实”，目的就是制衡包括中国在内的发展中国家，并寻找下一轮引领世界经济潮流的新增长点。“碳关税”未来在全球推广，将严重影响我国对外贸易。 　　随着减排意识在全球范围内的普及，“碳标签”、“碳关税”已为欧美、日本等越来越多的国家和地区所推崇，并逐步涉入国际贸易活动，很有可能成为日后影响我国企业产品出口的新绿色贸易壁垒，我国很多出口企业将面临严峻挑战。 　　低碳贸易壁垒造成的影响 　　在低碳经济时代，由于发达国家在低碳技术和环境保护技术方面有很大优势，“碳标签”、“碳关税”等新的低碳贸易壁垒的实施，将对发展中国家的对外贸易产生不利影响，其不但影响我国出口利益、恶化外部环境，而且已经触及到了中国的法律法规、政策措施、体制机制层面，甚至也在挑战中国的核心利益。低碳贸易壁垒对我国外贸的影响主要体现在以下三个方面： 　　出口成本增加，经济效益下降 与发达国家更成熟的减排技术发展相比，国内的生产技术水平较低，生产商品的加工与生产方法很有可能会导致更高的温室气体排放，往往具有较高的碳足迹，若企业希望出口产品避免今后或因碳排放过高而被发达国家市场拒之门外，必须在生产中采用环保型的生产方法和技术，投入大量资金研发节能改进工艺，生产成本一般要高出20%~30%，一般的国内外贸企业很难在短期内实现低碳技术的引进和采用。另外，我国的出口企业要想获得碳足迹的认定，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证等手续并产生相关费用，出口产品各种中间费用及附加费用增多，需负担一定的时间成本和不菲的申请价格，这是依靠低廉的劳动力获得微薄利润的国内厂家难以承受的，作为出口产品生产企业的经济效益也将因此受到影响。 　　出口量下降，国际市场占有率降低 “碳关税”主要针对高碳排放的产品，或称能源密集型产品。目前我国主要的产业结构是重化工业和大的制造业，我国的制造业中众多产业属高耗能型，出口最多的就是含碳量比较高、劳动密集型和资源密集型产品。届时，像钢铁、焦炭、金属冶炼加工制品等产品可能面临发达国家的高额进口关税。根据世界银行的研究报告，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，所有中低收入国家出口额将削减8%，“中国制造”可能面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%，出口发达国家和部分新兴工业化国家的市场范围也将面临缩小的可能。 　　生产管理要求苛刻，危及中小企业生存 低碳绿色壁垒的实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系，对企业生产管理的要求非常苛刻。目前，我国企业尤其是中小企业缺乏技术和资金，企业通过粗放型、高耗能的生产方式将难以维持。因此，低碳和环保技术限于一些较大的规模企业进行生产，而大部分中小企业无力为之，甚至退出国际市场，危及企业生存。 　　面对层出不穷的国外低碳绿色贸易新壁垒，检验检疫部门和外贸企业要立足中国国情，加快建设资源节约型、环境友好型社会，转变外贸发展方式，发展低碳经济，进行低碳生产，打造低碳产品，树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”，增强我国产品的国际竞争力，促进我国外贸可持续发展。 　　检验检疫部门的对策 　　大力扶持低碳产业发展　我国的优势产业主要集中于劳动密集型和资本密集型产业，而这些产业易于遭遇低碳绿色贸易壁垒。因此，检验检疫部门应抓住低碳时代的经济发展机遇，积极引导传统产业的低碳化升级改造，引导企业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展，大力发展新兴战略性绿色低碳产业，优先扶持新材料、新能源、生物、医药、节能环保等新型产业发展，推动节能减排和循环经济发展。 　　完善低碳贸易壁垒预警机制 检验检疫部门应加强绿色预警能力，密切跟踪低碳贸易壁垒的发展，特别是我国主要出口市场的新动向，深入调研欧美、日本、韩国等发达国家(地区)碳排放政策、法规等情况，建立和完善相应的预警和快速反应机制。通过举办培训班、研讨会、广泛利用新闻媒体宣传等形式，及时为企业提供国际上低碳贸易的新标准、新法规、行动计划及实施措施等信息，指导企业制定有效的应对举措。 　　扶持企业进行低碳技术改造 检验检疫部门应引导企业加大科技创新，为企业提供低碳改造技术，扶持企业研发、引进低碳技术和设备，降低产品能耗，提高产品附加值，用技术改造提升传统产业 帮助企业了解碳足迹评价程序，协助企业完成产品/企业碳足迹报告 将绿色低碳产品与企业纳入质量信用体系建设，重点推行绿色低碳产品标准化的研究和试点工作 推动国内相关认证制度的建立，制定相关促进制度以及资助奖励管理办法推动低碳认证技术，利用“低碳订单”或“碳标签”倒逼机制作用，助企业实现生产、加工和运输过程低碳化。 　　严防高碳排放产品进出国门 发达国家在设置低碳绿色贸易壁垒的同时，正将污染产品和产业转移到发展中国家。检验检疫部门对此应提高警惕，一方面，应加强检验检疫把关工作，减少和限制高碳排放产品、耗能产品和影响环境产品出口，避免外贸出口受到国外低碳绿色贸易壁垒的影响 另一方面，应加强对进口商品的审查、检测和管理，坚决杜绝受污染商品和危险、有毒的废旧物质的进口，严禁国外污染产品和产业流入我国，以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。 　　抵制不正当的低碳贸易壁垒 检验检疫部门应积极参与国际上碳相关规则的讨论和制定，争取主动权，体现发展中国家的利益。同时，对于不正当的低碳贸易壁垒，应充分利用贸易救济措施，以WTO/TBT等协议为依据，建立低碳贸易壁垒调查机制，利用多边贸易体系的谈判机制和对发展中国家特殊照顾的规定，遏制“环保例外权”被滥用，防止贸易保护主义国家实施不正当的低碳贸易壁垒，坚决反对借口应对气候变化，实施任何情况下的贸易保护。 　　企业层面的对策 　　从长远来看，低碳经济要求外贸企业调整产品结构，从劳动密集型产品转向新兴战略性产业，降低能耗，改进技术，通过技术创新、节能减排等手段来达到高碳能源低碳利用，实现出口产品的低碳化，从根本上规避国外的低碳贸易壁垒。 　　培育和壮大自主低碳品牌 加强自主研发能力，拥有核心技术，并制定新的低碳产业标准，这是跨越欧美低碳贸易壁垒的最好途径。外贸企业应主动出击，把低碳理念放在企业发展战略高度，把提高能效作为企业文化建设来实施。企业应深入了解欧盟、美国能效等级新标准的要求，在技术上、设计上、原材料上进行针对性的应对，在调整产业结构和技术升级上下工夫，把开发生产节能、环保、附加值高的低碳产品作为主攻方向，把低碳经济和企业品牌营销相结合，积极引进、采用国外先进的低碳技术和设备，形成具有自主知识产权的拳头产品，培育和壮大自主低碳产品品牌，增强产品的国际竞争力和可持续发展力。 　　建立强大的低碳产业链 企业应从产业链抓起，从技术研发、产品设计、生产制造、销售渠道等多个环节，整合企业自身的低碳战略，全方位调整和改进生产技术和工艺，优化整个生产流程，将企业生产经营的每一个环节进行量化考核，实现每类产品、每个环节、每道工序碳排放量的数据化管理，有计划进行企业或产品碳足迹评价，有针对性地制定出更加科学有效的节能减排措施，建立真正的“低碳蓝海”。此外，企业还应联合前端的供应商、后端的销售商等全产业链，一起进行低碳经济发展模式的探索，实现低碳技术改造工作的对接，使全产业链形成强大的“低碳竞争力”。 　　大力推行低碳认证制度 低碳认证制度的建立是落实国家低碳经济发展战略的重要技术支撑和基础措施。目前，ISO14000体系是国际标准化组织颁布的关于环境管理的标准体系，获得ISO14000认证就等于取得了进入国际市场的“绿色通行证”。企业应及时跟踪研究国内外先进的低碳认证技术和标准，建立和完善ISO14000环境管理体系，积极推进低碳认证、能源管理体系认证、节能认证、绿色环保认证，创建全国低碳环保认证示范社区，大力加强食品、农产品、节能环保、信息安全等领域的认证工作，并建立认证认可统计评价指标体系，为突破国外低碳绿色贸易壁垒提供有效支撑。 　　开发多元化国际市场 企业应积极开发多元化国际市场，除了美、欧、日等发达国家及周边市场外，还应积极开发东盟、非洲、拉美等新兴市场，以市场多元化分散发达国家“碳标签”等低碳贸易壁垒带来的风险。 　　相关链接 　　在全球气候变暖的大背景下，低碳转型被认为是第二次经济全球化，低碳经济已成为国际社会广泛关注的焦点。一些发达国家凭借其经济和技术上的垄断地位，以环境保护为由，开始应用“碳足迹”标签、征收“碳关税”等措施，对外构筑绿色堡垒，行贸易保护之实，使我国外贸面临前所未有的挑战。如何有效应对国外低碳贸易新壁垒，是检验检疫部门和外贸企业必须解决的一项全新课题。

2010年5月14日，由中国广州分析测试中心、上海光谱仪器有限公司、中国五金制品行业协会拉链分会、广东省分析测试协会联合举办的“五金制品、拉链行业应对国际技术贸易壁垒重金属检测解决方案讲座”在广州分析测试中心礼堂顺利举行。　　 　　图1：广州分析测试中心张中强副所长　　 　　图2：上海光谱总裁陈建钢先生在发表讲话 　　广州分析测试中心副所长张中强先生、上海光谱仪器有限公司总裁陈建钢先生、中国五金制品行业协会拉链分会副秘书长王智吾先生出席了此次讲座，并发表了热情洋溢的讲话。 　　参加此次讲座的代表大多来自五金制品、拉链行业的企业相关人员，他们对此次讲座表示了充分的热情与关注。上海光谱与广州分析测试中心针对拉链行业在产品重金属检测方面的薄弱环节，为其度身定制了一套旨在解决重金属检测应用于拉链行业产品控制的实验室方案，并在此次讲座中为用户一一介绍。　　 　　图3：行业用户踊跃参加此次讲座　　 　　图4：广州分析测试中心舒永红高工在为用户讲课 　　一位来自拉链企业的老总表示：“此次讲座不仅把专业、深奥的分析测试技术变得形象生动、通俗易懂 而且对于基层企业质量控制实验室的工作人员来说，应用操作更便捷，测试目的更明确。”参加讲座的代表纷纷表示，此次讲座对于重金属检测技术在拉链行业质量控制中作用重大，意义非凡。　　 　　图5：上海光谱工程师为用户介绍仪器 　　上海光谱仪器有限公司自2007年开始关注五金制品、拉链行业的重金属检测对于产品质量控制的重要性，了解到制造业用户在化学分析上的应用能力普遍偏弱的特点。为拉链行业的用户制定了一整套五金制品、拉链、服装辅料等重金属检测方面的实验室解决方案。获得了行业用户的好评，直接帮助企业提升其出口能力。 　　上海光谱仪器有限公司 市场部 　　2010年5月17日

我国的蜂蜜事业曾经创造了诸多其他国家难以企及的“第一”：养蜂世界第一、蜂蜜产量和出口量世界第一、蜂王浆产量和出口量世界第一，在蜂产品三大主销市场欧盟、美国、日本有着举足轻重的地位。但随着国际市场对蜂产品检测项目的逐年增加，从上世纪90年代以来，我国蜂产品遭遇了前所未有的“绿色贸易技术壁垒”，加入WTO以后，这种状况更为突出。那么如何看待这个问题？如何破解贸易技术壁垒？中国蜂蜜产品何去何从？中国农畜产品农残检测技术的现状及发展状况如何？这些都成了我们关注的焦点。近日就相关问题本网专门走访了秦皇岛出入境检验检疫技术中心庞国芳研究员。　　所谓绿色贸易壁垒，是指各国为保护环境和国民健康，对进出口商品提出的技术、安全和卫生标准，判断其合理依据是世贸组织的《卫生与植物卫生措施协议》。据庞国芳研究员介绍：我国是蜂产品出口大国，产品种类繁多，质量上存在的问题主要表现在三个方面：一是兽药残留问题，如氯霉素；二是惨假问题；三就是采集不成熟蜂蜜问题。其中兽药残留问题和惨假问题，随着国际市场对蜂产品的安全、卫生项目要求越来越严格，而我们又缺乏具体检测和解决问题的方法，表现的尤为突出，加入WTO以后，技术壁垒，更是层出不穷。2002年由于氯霉素的问题欧盟做出了暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物源产品的决议，欧盟提出，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，这个标准比原先严格了100倍。欧盟通知其各成员国，对所有工厂、仓库及已包装上市的中国蜂蜜进行强行检查。随后，日本、加拿大、美国等国家也加强了对中国蜂蜜的检验。加拿大甚至提出中国蜂产品要进入加拿大市场就要进行300多个项目的分析检测，中国蜂产品出口严重受阻，出现了全球对中国蜂产品封杀的局面。 　　从20世纪90年代开始，国外对蜂产品检测的通用方式是检测碳同位素。但在1997年以前，我国的出入境检验检疫系统对于这项技术不管是仪器还是分析检测方法都是非常陌生的，从来没有人接触过。但是，用庞国芳研究员的话说就是：“如果我们不做，就要落后，就要遭到损失。”当时，曾一度出现我国要出口蜂产品到国外，要先拿样品到国外的检测结构进行检验，国外的检测机构检测合格了，我们才能组织货源，组织生产的现象，这样不管是在蜂产品的出口周期上还是在产品的等级上，我们都完全受制于人，外贸的主动权就完全掌握在对方手里，这使我们非常被动，严重影响了我国蜂产品的出口量，大大降低了蜂产品出口创汇的经济效益。 　　1997年，秦皇岛出入境检验检疫局的庞国芳研究员和他带领的课题组挑起历史的重担，首先向蜂蜜真假快速鉴别技术发起挑战，1998年年初，秦皇岛出入境检验检疫局创建“蜂产品检验实验室”，开始《中国蜂产品质量评价新技术的研究与应用》的研究。从1997年开始至2004年，庞国芳研究员和他的助手们费时8年，从碳同位素技术入手，研究建立了蜂产品质量评价检验方法标准体系。该体系荟萃了当代固相萃取，离子交换，液液分配，柱层析，衍生化，微波消解以及酶化学等14种样品前处理新技术；集成气相色谱、液相色谱、薄层色谱、有机质谱、无机质谱、吸收光谱、发射光谱、酶联免疫和生物鉴定等15种测试新技术。制定了化学和微生物学联合研究方案，攻克了蜂产品中8大类兽药、5大类农药等共计370种微量化学物质的检测技术，普查了碳同位素的分布，揭示了我国25个省区市的27种蜂蜜碳同位素的分布规律。2002年，成功开发兽药残留12项检验技术，建立了12项国家标准，破解了欧洲、美洲和日本三大主销市场20多项技术壁垒。2003年，针对加拿大等国新提出的技术壁垒，成功研究出蜂蜜中300多种农药残留测定方法，建立了13项国家标准。2004年，建立起蜂蜜兽药残留５项国家标准，总计30项蜂产品的国家标准，至此，一个完整的、系统的、与国际先进标准接轨的蜂产品质量技术标准体系成功建立，填补了国内空白。这些标准达到或超过当前蜂产品检验的国际先进技术水平，攻克了我国蜂产品在国际市场的技术壁垒，破解了我国蜂产品在欧盟、美国和日本世界3大主销市场所有贸易技术壁垒，使我国的蜂产品检验技术实现了跨越式发展，彻底摆脱了我国蜂产品出口受制于人的局面，也为我国争得了在蜂产品进出口贸易中检验检疫工作的主动权，有力地促进蜂产品的出口，维护了国家的经济利益。同时，这项研究也满足了我国蜂产品生产、加工过程质量控制的迫切要求，对促进我国蜂业发展、提高蜂产品质量具有重要意义。 　　目前，由庞国芳研究员组建的“秦皇岛国家级蜂产品检测重点实验室”在国内外业界早已名声显赫，该实验室对外有两个承诺：一是蜂蜜真假鉴别技术全年365天服务，无节假日；二是收到样品24小时报告结果，出口企业可以先组织货源，组织生产，后交费。98年到2000年，该实验室开展了西北5省之行的调研工作，组织了4次请进来，4次走出去等一系列技术推广活动，所谓请进来就是把蜂产品生产企业及相关部门请到秦皇岛出入境检验检疫局来，进行技术交流，通过交流了解用户的需求，了解市场；走出去就是对外办一些培训班宣讲蜂产品的检测技术，让更多的人了解他们的技术，为国内同行实验室提供技术支持。从1998至2004年7年当中，该实验室累计检验全国28省区市300多家企业蜂产品6万多批，出口到美国、加拿大、英国、德国、西班牙、法国、比利时、日本等主要贸易国，均顺利通关,承担的出口蜂产品检验量和创汇量各占全国的一半左右，分别达到47％和53％，出口达60万吨，创汇7亿美元。2005年，欧盟对进口我国蜂产品解禁后，我国出口的第一批蜂蜜就是经过该实验室检验合格，顺利的走进了欧洲市场，为我国恢复蜂产品出口大国的美名提供了安全、可靠的技术保障。　　其实，不光是蜂产品，随着欧美等发达国家对食品和农副产品的农、兽药残留控制的日益严格，名目繁多的贸易技术壁垒渐次高筑。上世纪90年代，我国的冻猪肉、冻鸡肉、蜂蜜、茶叶等传统出口商品由于产品中农药（拟除虫菊酯类）残留超标严重受阻，一些产品被迫退出国际市场。2002年1月到5月期间，欧盟全面停止进口中国的动物源性食品和水、海产品，导致浙江舟山冻虾仁遭欧洲退货，山东省大宗农产品，包括冻鸡、花生、蔬菜等出口大幅度下降；2003年12月31日欧盟正式禁止含有化学活性物质的320种农药在欧盟境内市场销售，其中涉及中国正在生产使用和出口的农药有63种。中国传统种养方式下生产的农产品遇到了前所未有的困境。　　庞国芳研究员带领的课题组，多年来致力于检验技术研究，在农药、兽药等有害物质残留检验技术方面取得了突出成就。90年代初，当人们还习惯进行单一残留研究的时候，庞国芳课题组就大胆地跳过这个阶段，从多残留开始研究。美国FDA组织经过4年研究，夭折了，而庞国芳课题组通过4年的研究，考察了30多种农药残留的色谱行为和特征，建立了4种多残的分析方法，在FDA组织停止这项科研工作两年以后，庞国芳课题组在原来4种多残分析方法的基础上又有了新的突破，掌握了从提取到净化到检测的全部核心技术，紧跟着经过6个国家15个实验室一年半的实际检验，该项技术最终得到了各国同行的好评和全世界的认可。1990年-2004年庞国芳课题组研究的一系列兽药残留检测新技术，为秦皇岛正大公司出口肉鸡实施残留监控，10年来累计检验出口肉鸡1万多批，使该公司合同养鸡户由1992年的200多户增加到2004年的5000多户，年销售收入由2000多万元增加到11亿元，促进出口肉鸡460多万吨，创汇2亿美金，累计内销1383万吨，收入达111亿元，促使该企业2002年跨入中国外贸企业500强，名列第309位，有力的促进了地方经济地发展。如今，由庞国芳课题组研究的分别应用于水果蔬菜、粮谷和动物组织同时检测农产品中400多种农药多残留检测技术与方法已精雕细刻成与国际先进标准接轨的一系列国家标准，加上用于蜂产品检测的30项国家标准总计是33项国家标准，据庞国芳研究员介绍，他的课题组日前正在把在这些标准翻译成英文，以方便各国间的交流，如果有可能，他还要把这33项国家标准做成各国通用的国际标准，如果那样的话，他将第三次作为副仲裁组织国际组织AOAC的国际合作研究。 　　“科学研究的道路是永无止境的”，风风雨雨10几年，庞国芳研究员及其课题组取得了让世人瞩目的成绩，但随着我国和世界各国贸易的不断加大，新的贸易技术壁垒将不断出现，这就要求我们的科学技术人员有及时破解的能力，从而取得“绿色贸易通行证”。 　　采访结束时，庞国芳研究员给自己和自己的团队总结了4点精神,笔者个人认为这4点精神适合于任何从事科学技术研究人员,即：　　1.要有不断创新的精神。创新溶入到每天的工作中，体现在每一个环节上。　　2.要有精益求精的精神。任何工作都要做到不可挑剔，无可挑剔。　　3.要发挥团队精神，众人拾柴火焰高。　　4.要有只争朝夕和持之以恒的精神。 　　让我们共同祝愿庞国芳研究员和他的课题组取得更大的成绩！ 　　庞国芳简介：　　秦皇岛出入境检验检疫技术中心研究员　　美国国际公职分析化学家联合会研究导师　　科研项目：　　《同时测定农产品中多种拟除虫菊酯杀虫剂残留方法系统研究》获1998年度国家科技进步奖二等奖，1998年度国际AOAC合作研究奖和国际AOAC副仲裁奖；　　《动物组织中二氯二甲吡啶酚残留检测》获2002年度国际AOAC研究导师奖；　　《中国蜂产品质量评价新技术的研究与应用》获2004年度国家科技进步奖二等奖。　　联系电话：0335-3407609 　　E-MAIL：gfpang@heinfo.net

据世界贸易组织（WTO）最新统计，1月份WTO成员共向WTO通报了248项新的技术性贸易措施，其中由美、欧、加、日、韩等与我国贸易关系密切国家通报的有83项，占总数的33.5%。 　　所谓技术性贸易措施，包括技术性贸易壁垒和动植物卫生及检验检疫措施，一直被认为是隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的贸易保护方式，也是非关税壁垒的主要形式。 　　在1月份WTO成员向WTO通报的248项新的技术性贸易措施中，技术性贸易壁垒175项，动植物卫生及检验检疫措施73项。 　　国际金融危机爆发以来，各国竞相以技术性贸易措施提高外国产品进入本国的门槛，保护本国企业利益。去年6月以来，WTO成员通报的技术性贸易措施数量持续大增，其中6月份和11月份增幅高达74.1％和45.1%。今年1月份的技术性贸易措施环比增加38.5%，其中技术性贸易壁垒环比增加63.6%。 　　首都经贸大学教授贾金思表示，出于危机下对本国产业的保护，各国都会加快新标准的制定。“技术标准之争”将是2009年中国外贸主要面临的摩擦方式。 　　记者发现，新报技术性贸易措施以食品和机电产品为主，包括食品添加剂标准、轮胎检测标准、牛羊肉强制性原产地标准等。其中，出口美国的牛羊肉、贝类和山核桃等食品需强制性标明原产地，新标准将于今年3月17日生效。 　　记者致电山东青岛一家食品出口企业，该企业表示尚不知情，而在一个月内达到标准要求很难。以核桃为例，该企业出口核桃的产地包括四川、山西等地，在库房中混装。库存产品无法分开产地进行标识，如出口美国受阻，库存产品只能转而出口其他国家。 　　类似情况也出现在轮胎制造、汽车生产以及冰柜等电器生产行业。按欧盟要求，其进口轮胎应明示燃油效率等级等参数，但此项测试将增加生产成本。 　　贾金思表示，我国部分企业连国内标准都尚未弄清，面对纷繁复杂、不断加码的国际标准，急需相关部门及协会开展针对性行业培训，让企业早做准备，减少损失。

为应对可能出现的国外技术壁垒，湖南检验检疫部门拟依托自身科技优势，与长沙经开区企业筹备共建“国家级工程机械检测重点实验室”，抢占技术制高点。在29日启动的湖南省“质量提升服务进万企”活动上，湖南省出入境检验检疫局透露了这一信息。 　　据介绍，此次“质量提升”活动旨在推动企业落实质量安全主题责任，促进出口产品质量不断提高，打破国外技术性贸易壁垒。持续至今年底的活动期间，湖南检验检疫局将突出重点区域、行业和产品，为该省进出口企业开展服务，组织全系统专家解读进出口产品质量知识，指导出口企业加大优惠原产地政策的运用， 　　“后金融危机时代技术性贸易壁垒呈多发趋势。目前，国外的技术法规层出不穷，给我国出口产品带来很大压力。”湖南检验检疫局有关负责人表示，为应对这一趋势，中国企业应未雨绸缪，主动研究并应对国外技术法规，要针对节能减排、低碳经济、绿色经济等焦点问题加大研发力度。 　　据统计，今年一季度湖南出口来势良好，湖南检验检疫局共完成出入境货检9.77亿美元，比去年同期增长33.3%。尤其是得益于今年中国-东盟自贸区的推动，湖南检验检疫局今年前三月共签发各类原产地证书5300余份，签证金额3.6亿美元，同比分别增加19.2%和48.5%。其中区域优惠原产地证书为出口产品减免目标国关税885万美元。 　　根据现已达成的有关自由贸易协定，出口企业凭借区域优惠原产地证书，可使自己的客户在进口时享受进口国关税减让的优惠。湖南检验检疫局有关专家表示，虽然成绩喜人，但湖南出口企业利用中国-东盟自贸区优惠政策的空间和潜力还很大，全省还有大量出口东盟的产品因为没有申领优惠原产地证书而未能享受到目标国零关税的待遇。“今后中国将参与更多的自由贸易区建设，涉及的关税优惠政策将越来越多。”这位专家称，如何充分利用好自贸区的优惠政策，是湖南出口企业亟需补上的一课。

一、综合类 （一）美国总统签署2009年“经济刺激法案” 2009年2月17日，美国总统奥巴马签署了《2009年美国经济复兴与再投资法案》（简称“经济刺激法案”），为遭受衰退打击的美国经济寻求短期内复苏和就业增长提供巨额资金支持，总额达7870亿美元。其中，4990亿美元（占63%）用于基础设施、医疗保险、教育及州财政援助性支出；2880亿美元（占37%）用于企业和个人减税。法案第1605款要求使用美国产品，规定法案拨款和其它资金项下的公共建筑或公共工程，包括工程建造、更改、维护或修复，必须使用美国生产的钢铁和制成品。但以下情况例外：不符合美国公共利益；采用美国上述产品使工程造价提高25%以上；美国自产不足或产品不合格；需符合美国国际贸易义务等。 （二）美日德英等10国推出世界通用专利制度 为了扶持经济全球化条件下本国企业实施知识产权战略及技术研发，减轻专利审查工作量，并帮助本国企业尽快在他国获得专利，美国、日本、德国、英国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、丹麦、芬兰等10国决定实施“世界通用专利”制度。3月底前上述10国专利部门开始试行共享及相互利用专利审查信息制度。 （三）日本拟强化出口管制 据《日本经济新闻》报道，日本经济产业省向国会提交了《外汇外贸法》修正案，规定对可能转为军用的出口货物，企业必须实施恰当的出口管理，对于管理混乱的企业，将加强惩罚。按照新的修正案，日本企业员工通过电子邮件等方式向国外提供重要情报时也必须获得许可，对未经许可擅自出口的行为，将提高处罚标准。 （四）乌兹别克斯坦限制国外低价消费品进口 2009年1月28日，乌兹别克内阁通过《关于组织轻工业品展销贸易措施的决议》（第25号），旨在促进市场研究，提高乌本国轻工企业的出口潜力，推动国产纺织产品出口。同时，提高乌国内现有企业的开工率和新建企业的生产能力，以保护本国生产者的利益。为增强本国居民对本国消费品、轻纺产品的认知，乌开始严格限制国外低价消费品进口。具体措施是降低自然人从国外免税带进消费品的限额，从原来的50美元降低到25美元，即进口25美元以上的消费品，需按全额缴纳关税、消费税、增值税。 二、食品土畜类 （一）欧盟橄榄油将强制性加贴原产地标签 2009年2月2日，欧盟成员国投票通过对初榨和特级初榨橄榄油加贴原产地标签的规定。新规定要求混合橄榄油须注明“由欧盟橄榄油混合”或“由欧盟外橄榄油混合”；可使用国际橄榄油协会定义的果味、绿色、成熟、中性及均衡等术语。该规定将自2009年7月1日起施行。 （二）韩国将对进口奶粉等婴儿用品免征3年增值税 2009年2月6日，韩国国税厅表示，将对进口奶粉和尿不湿等产品实行国民待遇，与国产产品一样免征增值税3年。上述产品的增值税率为10%，免征后消费者可以购买到价格更加低廉的产品。 （三）日本公布2009年紫菜进口配额方案 2009年2月16日，日本经济产业省在其网站上发布2009年紫菜进口公告（《进口通告第19号》），公布了2009年紫菜进口配额分配方案。2009年，日本计划从全球进口10.52亿张紫菜，其中给予中国的配额量为4.1亿张。 （四）美国拨款法案禁止中国禽肉进口 2009年2月23日，美国众议院介绍了2009财年美国拨款法禁止财政资金用于制订允许中国禽肉输美的规定。此项禁令由拨款委员会农业分委会主席德劳拉女士提出并被写在法案的解释性说明中。此外，美国农业部“被劝说”在一年内报告中国食品安全法律变化对禽肉安全的影响情况。 三、轻工类 （一）美国推迟实施针对儿童产品的测试及认证要求 2009年2月9日，美国《联邦纪事》发布美国消费者产品安全委员会（CPSC）的一项公告，CPSC决定将2008年通过的《消费者产品安全促进法》（简称“CPSIA法案”）规定的针对12岁及以下儿童产品的生产商和进口商的测试和认证要求推迟1年实施。该测试和认证要求原定于2009年2月10日生效实施。根据CPSC的新决定，儿童产品的生产商和进口商将不再需要进行强制测试和认证，但仍须满足CPSIA法案中关于儿童产品中含铅和邻苯二甲的限量、强制性玩具标准以及其他规定。该新决定有效期至2010年2月10日，但不适用于以下情况：2008年12月21日后制造的铅涂料和其他表面涂层、2009年1月20日后制造的全尺寸和非全尺寸婴儿床和奶嘴、2009年2月15日后制造的小零件以及2009年3月23日后制造的儿童首饰金属部件铅含量限令；2009年4月13日后制造的全地形车认证要求；CPSIA法案出台前已制定的产品测试和认证要求，包括：自动住宅车库门开启用具、自行车头盔、金属蜡烛芯、割草机、打火机、床垫和游泳池滑道；《葛拉姆游泳池与水疗中心法案》对游泳池排水孔的要求。 （二）印度拟出台玩具强制质量标准 2009年2月17日，印度商工部负责工业的国务部长库玛尔对媒体表示，目前对在印境内销售的玩具实行的标准为自愿性质量标准，为使印境内销售的玩具符合国际质量标准，目前已组成一个秘书委员会审核印度标准局的玩具质量标准，拟尽快对在印销售的玩具实行强制质量标准。库玛尔称，此前印禁止进口中国玩具的做法为一项临时措施，直到印对在境内销售的玩具实行强制质量标准为止。 （三）印度松动对华玩具进口禁令 009年3月2日，印度商工部发布第91号公告，对1月23日颁布的第82号有关全面禁止进口中国产玩具的公告进行修订，允许附有下列2种证书的中国产玩具进口至印度：证明进口玩具符合ASTM F963（美国玩具安全标准）或ISO8124（PartsⅠ-111）或IS9873（PartsⅠ-111）标准的证书；由生产商提供的、证明进口玩具的抽样样品已经ILAC（国际实验室认证大会）认可的独立实验室检验并符合上述标准的证书。该公告自发布之日起生效。 四、钢铁类 （一）欧钢联公布中国钢铁业补贴报告 2009年2月24日，欧洲钢铁工业联盟向欧洲议会提交《中国钢铁行业中的国家补贴：国内和国际视角下的中国市场扭曲》报告。该报告指责中国政府通过补贴人为降低中国钢铁行业生产成本，损害了其它国家钢铁企业利益，进而扰乱了国际钢铁市场体系，要求欧盟采取措施确保欧洲钢铁行业享有“公平竞争环境”。自2007年以来，欧洲钢铁工业联盟一直在积极推动欧盟对我钢铁发起反补贴调查。 （二）印度取消无缝钢管等4类商品进口限制措施 近日，印度外贸总局先后发布2008－2009财年第76、77和81号通知，分别将传动轴（HS.84831099）、碳（HS.28030010）、无缝钢管（HS.7304）和机动车零件（HS.87081090）的进口管理政策由此前的限制进口改为自由进口，并对水泥砖（HS.681011）的进口政策由限制进口改为部分自由进口。 （三）伊朗出台保护本国钢铁工业的3项措施 2009年2月23日，伊朗矿产工业部副部长穆哈默德?萨米伊内贾德在矿业、矿产和冶金博览会开幕式上透露，为保护伊朗钢铁工业，防止外国廉价钢锭、钢材对伊朗倾销，伊朗决定采取3项措施：将进口钢锭、钢材的关税提高20％；将炼钢所需原材料进口关税降为零；银行对钢锭、钢材进口不予贷款。 五、其他 （一）美对我发起今年第1起337调查 2009年2月26日，应美国嘉吉公司（Cargill）的申请，美国际贸易委员会决定对包括我国江苏南通市外贸医药保健品有限公司和上海技源科技（中国）有限公司在内的6家生产、进口和在美销售非贝壳类水生动物提取的葡萄糖胺产品的企业发起337调查。 原告指控上述6家企业侵犯了其的7049433号专利，要求发布普遍排除令和禁止令。这是今年美对我发起的第1起337调查案件。 （二）欧盟出台化妆品新指令修订 2009年2月5日，欧盟《官方公报》刊登了欧委会指令（2009/6/EC），对第76/768/EEC号化妆品指令作出修订，禁止使用2种物质（其中1种只允许微量存在），并允许使用3种物质。所有欧盟成员国应于2009年8月5日或之前将第2009/6/EC号欧委会指令转化为本国法例，指令的条文于2009年11月5日起实施。新化妆品指令允许化妆品含有不超过0.1%微量的二甘醇；禁止含有维生素K1；允许化妆品含有甲苯的最高允许浓度为指甲产品含量的25%，但产品必须附有警告标签，说明产品必须存放于儿童接触不到的地方，以及应只供成人使用。 （三）中尼《避免双重征税协定》即将生效 2009年2月19日，尼日利亚外交部照会中方，通报尼方已完成中尼两国政府签署的《避免双重征税协定》生效所需的一切法律手续。根据协定第28条规定，该协定将于2009年3月21日正式生效。

一、综合类 （一）美国国会提出新法案优先采购美国货 　　2009年1月28日，美国国会众议院表决通过了总额达8190亿美元的《美国复兴与再投资法案》（简称“经济刺激法案”）。该法案的“使用美国钢铁条款”（简称“购买美国货条款”）规定，法案中的资金用于公共建筑或公共设施的建设、改造和维修时，所有钢铁都必须为美国制造。但以下情况例外：购买美国钢铁不符合公共利益；美国钢铁数量不足或质量不够；购买美国钢铁将导致项目成本增幅超过25%。“经济刺激法案”的参议院版本要求将钢铁产品扩大到“所有制成品”，但在2月3日的参议院首轮投票中未获通过。2月4日，美参议院口头通过对“购买美国货条款”的修改，要求该条款的适用应符合美国在国际协定中的义务。 （二）厄瓜多尔对多类进口产品采取限制措施 2009年1月19日，厄瓜多尔外贸和投资委员会通过第466号决议，决定对600多种进口产品采取限制措施。厄方称采取该措施的目的是为了应对国际金融危机，改善收支平衡。进口限制措施分为3类：对部分产品加征30～35%的关税，涉及糖果、饮料、酒类、化妆品、瓷砖、手机、音响设备、家具和玩具等产品；对3种产品征收特别关税，包括陶瓷器皿0.1美元/千克、鞋类10美元/双、服装12美元/千克；对部分产品设置进口配额，允许进口2008年进口CIF价总额的65～70%，具体包括：汽车配件、香水、水果蔬菜、食品、卫生纸、旅行包、冰柜、家用电器、乐器、电扇和地毯等。 （三）印尼限定港口进口5类消费品 印尼贸易部颁布条例，规定成衣、鞋、儿童玩具、电子产品及食品饮料等5类消费品，只能通过丹戎不禄、丹戎埃玛、丹戎北朗、勿老湾和锡江苏加诺－哈达这5个港口进口，进口商需在贸易部进行注册登记，进口相关产品须在装船前进行核对，费用自负。上述条例已于2008年12月15日开始生效，有效期为2年。 二、食品土畜类 （一）美国拟加强对进口鲶鱼的监控 美国农业部（USDA）拟于2009年出台针对进口鲶鱼的新监管措施，要求有关鲶鱼出口国完全满足美国国内对禽肉监控的相关标准，才能获得市场准入。此前，进口鲶鱼一直由美国食品和药品管理局（FDA）负责监管，但美国2008年通过的《粮食、保存和能源法案》改为授权美国农业部监管。 （二）欧盟对奶制品给予出口补贴 欧盟宣布自2009年1月下旬开始，重新对黄油、奶酪、全脂和脱脂奶粉实施出口补贴。 （三）美国发布强制性原产地标签最终法规 2009年1月15日，美国农业部发布了强制性原产地标签（COOL）计划最终法规，要求对以下产品实施强制性加贴原产地标签：牛（包括小牛）、羊（山羊）、鸡和猪肉；牛、羊、鸡和猪肉糜；野生及人工养殖的鱼和贝类；易腐农产品（新鲜和速冻果蔬）；澳洲坚果、美国山核桃、人参和花生。按照该法规规定，野生及人工养殖的鱼和贝类须标示生产方式、养殖方式（野生或人工）等内容，但加工食品除外。此外，该法规还对涉及多个国家原产地的标签、零售商及供应商提交产品保存记录及相应的处罚做出了规定。该法规生效日期为2009年3月16日。 （四）欧盟禁止在农药中使用22种有毒物质 欧盟拟从2009年起禁止使用22种有毒物质制造农药，包括8种除莠剂成分、11种杀真菌剂成分，以及3种杀虫剂成分，涉及杀草强、典苯腈、得杀草、异菌脲、灭特座及噻虫啉等。截至目前，欧盟市场已禁止销售472种农药。 三、其他 （一）美国企业对进口葡萄糖胺（非贝壳类）产品提起337调查申请 　　2009年1月28日，美国嘉吉公司（Cargill）向美国际贸易委员会（ITC）提起申请，指控中国及美国6家企业生产、进口和在美销售的葡萄糖胺（非贝壳类）产品（Non-Shellfish Derived Glucosamine and products containing same）侵犯了其第7049433号专利，要求ITC对被申请人启动337调查，并发布普遍排除令和禁止令。江苏南通外贸医药保健品有限公司、天津天成制药有限公司洛杉矶分公司和上海技源科技（中国）有限公司涉案。 （二）俄罗斯提高进口车辆关税 　　自2009年1月12日起，俄罗斯将提高拖拉机、载重汽车和轿车的进口关税，其中排量在1.5～2.3L的轿车的进口关税由25%提高至30%，3年以下的旧车进口关税调整为30%，3～5年的旧车进口关税调整为35%。新关税措施的实施期限为9个月。 （三）印度禁止进口中国玩具 2009年1月23日，印度商工部外贸总局发布第82号公告，宣布自即日起禁止进口海关税号9501、9502和9503项下的中国玩具，为期6个月，直到下一公告发布。该公告未注明印方对中国玩具实施禁止进口措施的具体原因。 （四）白俄罗斯修改外汇支付规定 2009年1月15日，白俄罗斯央行对禁止在外汇交易市场之外购汇支付货物和服务进口预付款的规定进行了部分修改，允许进口商使用其出口获得的自有外汇对进口原料支付预付款，但对在本国外汇市场购汇用以支付进口预付款的规定维持不变。

美国《华尔街日报》网站3月1日发表题为《美国政府称将对中国贸易做法采取强硬立场》的报道称，拜登政府当地时间周一表示，它将全面审查对华贸易政策，动用“一切可利用的工具”应对北京方面被指存在的所谓“不公平贸易行为”。　　报道称，目前，由特朗普政府启动的、对每年约3700亿美元中国输美商品加征的关税依然如故。据估计，拜登政府会保留这些关税，以此为筹码迫使北京遵守贸易协议条款。　　美国会要求总统每年公布贸易议程和报告，这给了美国政府一个机会来详细阐述其贸易政策。　　在最新报告中，美政府表示，按照拜登总统先前阐明的“以工人为中心”的贸易政策，政府将与工会和其他工人维权组织“广泛接触”。　　另据路透社华盛顿3月1日报道，美国总统拜登提名的贸易代表人选戴琦3月1日表示，她将致力于打击中国的一系列所谓“不公平”贸易与经济行为，并寻求将中国的审查制度视作贸易壁垒。　　报道称，继上周出席提名确认听证会后，戴琦在对参议员们的提问作出的书面回答中表示，她将寻求利用前任总统特朗普与中国达成的第一阶段经贸协议中的执行磋商程序，来确保美国的知识产权得到保护。

p 　　1月23日，中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心暨国家质检总局标准与技术法规研究中心（以下简称标法中心）、宁波检验检疫局、宁海县人民政府、慈溪市人民政府以及宁海县文教体育用品协会、宁波市玩具和婴童用品协会在宁波分别签署共建宁海文具、慈溪童车和儿童汽车安全座椅技术性贸易措施研究评议基地的合作协议并举行基地授牌仪式。这标志着中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心宁海文具及慈溪童车和儿童汽车安全座椅两大评议基地将正式落户宁波。质检总局标法中心主任石宝祥、宁波检验检疫局局长卢厚林、宁海县副县长王鸿飞、慈溪市副市长周阳以及相关行业协会和企业代表等出席协议签署和授牌仪式。 /p p 　　仪式上，质检总局标法中心主任石宝祥指出，当前全球政治经济形势发生深刻变化，逆全球化抬头，多国贸易保护措施加剧。2016年我国出口企业遭受国外技术性贸易措施导致的直接损失额达3265.6亿元，宁波企业的直接损失额达到43.1亿元。实践表明，在产业聚集地合作共建技术性贸易措施研究评议基地是贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中“加强技术性贸易措施信息服务，建设一批研究评议基地，建立统一的国家技术性贸易措施公共信息和技术服务平台”要求，推动技术性贸易措施工作与地方特色产业有效衔接和精准发力的重要抓手。 /p p 　　按照协议要求，质检总局标法中心、宁波检验检疫局及各基地所在地的地方政府、行业协会和企业等将加强合作，整合资源，共同建设研究评议基地。通过开展WTO其他成员有关文具、童车和儿童汽车安全座椅产品的信息跟踪、通报评议、研究应对，搭建国外技术性贸易措施信息服务平台，形成应对国外技术性贸易措施快速反应机制，服务宁波乃至全国相关产业转型升级、提质增效，为优质、安全的宁波出口文具、童车和儿童汽车安全座椅产品保驾护航。 /p p 　　宁波检验检疫局局长卢厚林表示，两大研究评议基地落成后，将充分发挥宁海文具和慈溪童车、儿童汽车安全座椅产业集聚优势，汇聚政府、检验检疫、协会和企业多方资源力量，加强对国外重大技术性贸易措施的研究、评议、交涉和应对，全方位帮扶企业破解国外技术壁垒，同时也将借助基地建设和研究评议工作促进宁波文具、童车和儿童汽车安全座椅等产业的转型升级和健康发展，助力供给侧结构性改革。 /p p 　　据介绍，技术性贸易措施作为一种更加隐蔽、灵活的贸易保护手段，被各国普遍应用，已成为国际贸易中仅次于汇率的重要障碍,对中国出口产业发展造成极大挑战。2017年全球共有93个国家或地区发布TBT/SPS通报4067项，同比增长5.23%，其中多项措施涉及文具、童车和儿童汽车安全座椅等儿童用品。而宁波素有“中国文具之都”和“中国童车和儿童汽车安全座椅之都”的美誉，拥有“得力”、“贝发”等文具自主名牌以及“妈咪宝”、“宝贝第一”等诸多童车和儿童汽车安全座椅自主名牌，产量已分别占到全国的四分之一，在全球市场也占有相当大份额。研究评议基地的落户将帮助宁波企业代表全国相关产业在家门口发出“中国声音”，更好地应对国际技术性贸易壁垒。同时，通过消化、吸收和应用国外技术性贸易措施中的先进理念、先进技术，将对相关产业提升质量水平，开拓国际市场，加快产业升级起到积极作用。 /p p br/ /p

第十六个世界认可日的国内主题为“认证认可检验检测：建设质量强国 促进全球贸易”。6月9日，在第十六个世界认可日主题活动上，中国合格评定国家认可委员会主任兼秘书长，中国合格评定国家认可中心主任、党委书记张朝华发布“认可服务质量强国建设促进贸易便利化”措施。 　　十项措施聚焦一带一路、食品安全、绿色发展、新兴智能、质量提升五个领域。一是围绕国际互认领域，积极对接国际先进技术、规则、标准，探讨加入国际认可组织新增互认制度的可行性和必要性；二是围绕国际贸易领域，加强对国外技术贸易壁垒的跟踪、研判和应对，提供更广泛地国际市场准入；三是围绕一带一路领域，积极为沿线经贸投资活动提供技术支撑。四是围绕有机产品、良好农业规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点、食品安全领域，加强认可管理，深化认可信任传递机制，提高食品农产品质量安全水平。五是围绕“双碳”领域，丰富审定与核查机构认可制度供给；六是围绕环境、能源、低碳、有机、绿色产品、温室气体、森林、能源之星、光伏、风电、新能源汽车、环境检测、EPA复合木制品领域，加快构建节能环保认可体系，促进供应链提升价值。七是围绕供应链安全、资产管理、道路交通安全、电子商务、服务业、物流安全、商品检验、校准领域，深化技术研究，提供高质量认可服务；八是围绕物联网、工业互联网、车联网领域，为相关检验检测机构发展提供认可支持。九是围绕质量基础设施领域，在成渝地区双城经济圈开展下沉式认可服务可行性研究，通过细化需求、优化服务，提升质量基础设施服务集成效能；十是对标国际先进标准，促进内外贸产品同线同标同质，为政府监管和贸易各方提供信任证明。 　　认可是国家质量基础设施的重要组成部分，也是国际通行的促进贸易便利化手段。CNAS一直以传递信任、服务发展为使命，为改善质量供给、提振消费信任、维护产业链供应链稳定发挥了积极作用。截至2023年5月底，CNAS 累计认可检验检测认证机构1.6万余家，包括认证机构245家，检测机构15275家，检验机构873家，审定与核查机构8家。很多是行业龙头检验检测机构和大型集团，涉及国民经济的大多数行业；签署了15项国际多边互认协议，协议范围覆盖116个国家/经济体，占全球经济总量的96%以上。

近来，美国方面继续对中国产的石膏板纠缠不休。纠缠不休的依据是有关部门提供的“初步报告显示中国石膏板与美国家庭住宅受到侵蚀有联系”。但根据美国方面提供的报告却显示，包括美国在内的非中国产石膏板存在着同样的问题。就此问题，专家特别指出，标准的不同和不完善也是让这个贸易争端纠缠不休的原因之一。 　　执行美国标准中国产品为何仍被投诉? 　　2009年11月，美国消费品安全委员会(CPSC)向媒体宣称，已接到2700宗针对中国产石膏板的质量投诉。该委员会同时提供的报告显示，在甲醛和乙醛方面，中国产或非中国产石膏板都存在相关物质。此前，自同年5月以来，除美国消费者产品安全委员会之外，美国环境保护署(EPA)、美国住房和城市发展部(HUD)、美国疾病控制和预防中心(CDC)、美国毒物及疾病管理局(ATSDR)以及美国各州的卫生部门进行了测试和调查，结果显示，中国石膏板含有微量的含硫气体 对挥发气体进行研究，不能证明此类产品“有毒” 在另外两种有毒物质方面，有的中国产品含量略高于美国产品，但也有部分美国产品含量略高于中国产品。这些部门联合发布的检测报告显示投诉家庭房屋的含铜和银的硫化腐蚀的情况要明显高于普通房屋，氢化硫气体是投诉家庭房屋含铜和银的电器和线圈腐蚀的基本原因，但是其它因素如空气转换率、甲醛、以及其它的空气污染物也对出现的问题有作用。另外，报告并不能解释为什么安装中国产石膏板的房屋为什么会产生氢化硫气体。报告也无法指出电器腐蚀和长期的安全存在关联，报告也承认中国产石膏板所含的危害物远低于会导致长期健康问题的水平。美国的报道还提供了这样的事实：有些美国企业的产品同样存在问题同样受到相同的困扰。事实上，石膏板事件至今没有真正的结论。 　　最值得关注的是，在被调查的中国石膏板产均有适当的ASTM标志，说明它们符合美国材料与测试协会(American Society for Testing Materials)颁布的测试标准。那么，为什么通过了中美两国相关标准测试，通过了进出口海关检验检疫的产品在到达美国最终消费者手中后会出现问题，“问题产品”的出现，是“个案”情况还是“普遍”问题值得考究，衡量的标准是究竟什么?中国石膏板产品符合当前中美标准，为何仍被投诉? 　　标准缺陷，责不在中国企业 　　中国石膏板质量的争议，无疑也让“中国制造”再度成为美国舆论的一个热点话题。但这起所谓的质量纠纷案件，在当前经济环境下突然升温并直指“中国制造”，显然也有着诸多复杂的因素，其背后更多的是美国贸易保护主义和企图对中国的“妖魔化”。 　　建筑石膏板行业已经经过了上百年的发展，在此期间，美国制定了ASTM C1396标准，日本制定了JISA6911标准，欧洲也制定了prEN14190标准，我国目前采用GB/T 9775标准，除此之外，各主要生产厂家均有自己的企业标准。这些标准对石膏板产品的分类与标记、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、贮存和运输等方面进行了规定。但是目前这些石膏板建材标准在一定程度上存在着混乱、重复、交叉的现象，可想而知在两国贸易过程中，标准的差异会造成多么巨大的问题。 　　不过本次中国石膏板事件中，美国的检测报告表明中国石膏板产品的物理性能和化学成分都符合现有的美国石膏板和建筑空气质量等相关标准的明确要求，出现问题，责任不在中国石膏板企业，而只能说明美国相关行业和产品标准存在缺陷和漏洞。正是由于美国标准的不完善导致了现在的问题产生，而现在美国争议的石膏板问题对于中国企业来说是一种当时的生产技术水平普遍地未能揭示后来才知道的缺陷，这在美国法律中是免责的。 　　美国政府相关部门应该吸取教训，完善美国国内监管，完善产品标准，为所有在美国从事业务的美国和海外石膏板企业创造良好的有章可循的监管环境，而不要出了问题，就推卸责任，把矛头对准产品符合美国现行标准的中国企业。这样才是对美国消费者负责的态度。 　　“中国制造”走向“中国创造”，标准先行 　　中国已连续多年保持世界建材出口大国地位，欧美发达国家一直对建材产品设立种种贸易壁垒，采取各种方式打压占其市场绝对优势份额的中国建材产品。在如此严峻的约束条件下，2008年中国建材仍累计完成出口创汇达180.4亿美元，石膏板作为建筑装饰装修材料中极有代表性的产品，08年产量达11.5亿平方米。如何通过统一而完善的标准规范，保护良好的出口态势，是业界不容回避的重要课题。 　　胡锦涛主席12月20日在珠海视察时指出要推动“中国制造”向“中国创造”转变。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中针对标准问题特别强调，要加快产品质量安全标准的制定和修订。报告明确提出要加快产品质量安全标准的制定和修订 食品、消费品安全性能要求及其检测方式标准，都要采用国际标准 出口的产品除符合国际标准外，还要符合进口国标准和技术法规的要求。 　　“一流企业卖标准、二流企业卖品牌、三流企业卖产品”，中国企业多年来一直贯彻“走出去”的战略，然而缺乏标准领导力、缺少核心技术是多数企业的通病。但是也有华为公司这样的企业凭借其技术实力，完全颠覆了这一现象。例如在通信行业增长惊人迅猛、代表未来趋势的光接入市场，从xDSL到xPON再到未来的下一代PON技术，华为都是相关标准领域贡献文稿数量最多的设备及解决方案供应商。目前华为不仅担任着目前最先进的10G GPON和GPON技术的标准组织50%的主编职位，还担任着10G EPON标准组织50%的技术组长职位，是唯一对10G EPON拥有核心知识产权的中国厂商。全球首个10G GPON就是美国电信巨头Verizon与华为合作完成的。技术标准方面的领先与影响力，奠定了华为在光接入市场上的领导者地位，而这正是华为成为世界第二大通信解决方案供应商的原因。 　　美国“毒墙”事件，对于中国石膏板企业是危机，也是机遇。中国石膏板行业的领军企业应当吸取此次教训，并以此为契机，学习国内一流企业的发展模式，与相关政府部门和协会携手，从标准入手，积极推进石膏板标准体系的建立和完善，尽快在质量和标准上达到世界一流水平，扩大中国石膏板企业在标准方面的国际影响力，坚持不懈地追求成为世界石膏板行业的领导企业。

我国出口遭遇贸易技术壁垒 直接损失增速达年均15% 　　昨日，广东省质监局举行应对技术性贸易措施工作座谈会，记者了解到，近年我国遭遇贸易技术壁垒的直接损失以年均15%的速度增长，去年全国出口遭遇贸易技术壁垒的直接损失达到582亿美元。 　　部分东盟国家也增设壁垒 　　广东省质监局副局长张燕飞指出，随着经济全球化发展，国际间的贸易往来越来越频繁，同时贸易摩擦也呈现快速增长之势，以设置贸易技术壁垒(TBT)为主的贸易保护日趋严重，近年来，我国遭遇贸易技术壁垒的直接损失以年均15%的速度增长。 　　广东出口总量约占全国的三分之一，也是受贸易技术壁垒影响最大的省份之一，2008年广东省遭遇贸易技术壁垒的直接损失达241.49亿美元，约占全国损失的一半。 　　广东省WTO/TBT通报咨询研究中心主任陈权透露，印尼、越南、菲律宾等东盟国家的技术壁垒也有增加趋势，这些国家过去是采取关税、限制配额等措施，而随着东盟自由贸易区的建立，技术措施通报不断上升。 　　伙伴连包装标签都“管” 　　“现在技术壁垒的技术要求更为复杂、苛刻”，陈权说，近年来我国三大贸易伙伴(欧美日)的技术性贸易措施已从针对产品本身的性能、质量、安全，发展到生产、包装、标签标志、加工运输等全过程，技术要求日趋复杂、严苛，例如在对日本的出口中，食品中的农兽药残留要求、食品中细菌等卫生指标、食品中重金属等有害物质的限量要求等，对中国企业的限制作用最为明显，“出口日本的大米面临579项检测”，陈权说，这么多项目的检测，已经构成一种技术壁垒。

p style=" text-align: center " strong 2018年5月4日美国《华尔街日报》公布的美国贸易谈判《条件清单》(转载) /strong /p p style=" text-align: center " (中文译文不准确的，以英文原文为准) /p p 　　 strong 标题 /strong Balancing the trade relationship between the united states of Americaand the people’s republic of China strong (中文：平衡中美之间的贸易关系) /strong /p p 　　 strong 英文： /strong There is an immediate need for the UnitedStates and China to reduce the U.S. trade deficit with China by ensuring thatChina’s market is open to United States traders and investors on a fair andnon-discriminatory basis.” 。 /p p 　　 strong 中文： /strong 需要立即减少美国对中国的贸易赤字，确保中国市场在公平和非歧视的基础上，对美国的出口商和投资者开放。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 第一部分 减少贸易赤字 /strong /span /p p 　　 strong 英文： /strong China commits to work with Chineseimporters to engage in trade transactions to achieve targets to which theParties agree. /p p 　　 strong 中文： /strong 中国承诺和中国进口商一起促进进口，来满足中美达成的协议。 /p p 　　 strong 英文： /strong These transactions are specificallydesigned to reduce the United States-China trade deficit by $100 billion in thetwelve (12) months beginning June 1, 2018. /p p 　　 strong 中文： /strong 从 2018 年 6 月 1 日开始的 12 个月以内，中国需要减少 1000 亿美元的对美贸易顺差 /p p 　 strong 　英文： /strong and an additional $100 billion in thetwelve (12) months beginning June 1, 2019, such that the U.S. trade deficitwith China will have decreased compared to 2018 by at least $200 billion by theend of 2020. /p p 　　 strong 中文： /strong 从 2019 年 6 月 1 日开始，中国继续在 12 个月以内减少第二个 1000 亿美元的对美贸易顺差。 /p p 　　 strong 英文： /strong China’s purchase of U.S. goods willrepresent at least 75% of China’s commitment to a $100 billion increase inpurchases of U.S. exports for the twelve months beginning June 1, 2018, and atleast 50% of China’s commitment to an additional $100 billion increase inpurchases of U.S. exports in the twelve (12) months beginning June 1, 2019. /p p 　　 strong 中文： /strong 中国承诺，从 2018 年 6 月 1 日 -2019 年 5 月 31 日新增进口 1000 亿美元中，至少 75% 是购买美国商品 自 2019 年 6 月 1 日开始的第二个 1000 亿美元，至少 50% 是购买美国商品。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 第二部分：保护美国知识产权 /strong /span /p p 　　 strong 英文： /strong (a) China immediately will cease providingmarket-distorting subsidies and other types of government support that cancontribute to the creation or maintenance of excess capacity in the industriestargeted by the Made in China 2025 industrial plan /p p 　　 strong 中文： /strong (a)中国立即停止对中国制造 2025 扭曲市场的补贴和其他形式的政府支持，因为这样可能会造成这些行业产能过剩。 /p p 　　 strong 英文： /strong (b)by January 1, 2019, China will eliminate specified policies and practices withrespect to technology transfer /p p 　　 strong 中文： /strong (b)截至 2019 年 1 月 1 日，中国将消除有关技术转让的特定政策和做法。 /p p 　　 strong 英文： /strong (c) China will take immediate, verifiablesteps to ensure the cessation of Chinese government conducted, Chinesegovernment-sponsored, and Chinese government-tolerated cyber intrusions intoU.S. commercial networks and cyber-enabled theft targeting intellectualproperty, trade secrets and confidential business information held by U.S.companies /p p 　　 strong 中文： /strong (c)中国立即采取可验证的手段，确保停止中国政府指挥、赞助和默许的，入侵美国公司商业网络，并通过网络攻击盗取美国公司知识产权、商业机密和贸易机密的行为。 /p p 　　 strong 英文： /strong (d) China will strengthen specifiedintellectual property rights protection and enforcement /p p 　　 strong 中文： /strong (d)中国将加强知识产权保护和执法力度 /p p 　　 strong 英文： /strong (e) by January 1, 2019, China willeliminate the provisions of the Regulations on the Administration of the Importand Export of Technologies and the Regulations on the Implementation of the Lawon Chinese-Foreign Equity Joint Ventures identifiedin the U.S. request for WTOconsultations in China – Certain Measures Concerning the Protection ofIntellectual Property Rights (DS542) /p p 　　 strong 中文： /strong (e)到 2019 年 1 月，中国取消对技术进出口管理的相关规定，同时取消关于执行中外合资企业法中的条款的规定，这些规定美国曾提出在 WTO 和中国磋商，目的是为了保护知识产权。 /p p 　　 strong 英文： /strong (f)by July 1, 2018, China will withdraw its request for WTO consultations inUnited States – Tariff Measures on Certain Goods from China (DS543) and willtake no further action related to this matter under the WTO Understanding onRules and Procedures Governing the Settlement of Disputes (“DSU”). In addition,China will not take any retaliatory action, whether in the form of tariffs onimports of U.S. products or in any other form, including unwarranted sanitaryand phytosanitary (“SPS”) measures, unwarranted technical barriers to trade(“TBT”) measures, antidumpting and countervailing duties, and discriminatoryinspection, quarantine and testing practices directed at imports of U.S. agriculturalproducts, in response to actions taken or to be taken by the United States,including any new U.S. restrictions on investments or imports. Chinaimmediately will cease all retaliatory actions currently being pursued. Chinaagrees to immediately cease the targeting of American technology andintellectual property through cyber operations, economic espionage,counterfeiting, and piracy. China also agrees to abide by U.S. export controllaws. /p p 　　 strong 中文： /strong (f)2018 年 7 月 1 日，中国撤回在 WTO 要求和美国就从中国进口商品征收关税进行磋商的要求，同时中国不再在 WTO 的规定框架和条款下对美方采取更多行动。 /p p 　　除此之外，对美国新提出的限制进口和限制中国投资措施，中国不能以各种手段对美方进行报复，包括对美方进口商品征收关税，以及对美国进口的农产品采取不必要的卫生和植物检验措施，设置不必要的技术性贸易壁垒，进行反倾销反补贴调查，以及歧视性的检查，检疫和测试等等。中国立即停止现有正在计划中的报复行为，同时中国同意立即停止对美国技术和知识产权的网络窃取、经济间谍、仿制和盗取。 /p p 　　中国同意遵守美国的出口管制法律。 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第三部分 对敏感技术的投资限制 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong In light of China’s prevailing investmentrestrictions and state-directed investment in sensitive U.S. technologysectors, including industrial plans such as Made in China 2025, China confirmsthat it will not oppose, challenge, or otherwise retaliate against the UnitedStates’ imposition of restrictions on investments from China in sensitive U.S.technology sectors or sectors critical to U.S. national security. /p p 　　 strong 中文： /strong 按照中国盛行的投资管制和国家导向的对美国敏感技术的收购，包括中国制造 2025 计划，中国确认不会对美国限制中国投资事关美国国家安全的敏感技术领域的行为进行报复。 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第四部分 美国在中国的投资 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong China recognizes that China should notdistort trade through investment restrictions, and that any investmentrestrictions or conditions imposed by China must be narrow and transparent. /p p 　　U.S. investors in China must be affordedfair, effective and non-discriminatory market access and treatment, includingremoval of the application of foreign investment restrictions and foreignownership/shareholding requirements. In furtherance of these principles, Chinawill issue an improved nationwide negative list for foreign investment by July1, 2018. Within ninety (90) days of the date on which China issues thisnegative list, the United States will identify existing investment restrictionsthat deny U.S. investors fair, effective and non-discriminatory market access andtreatment. Following receipt of the U.S. list of identified restrictions, Chinais to act expeditiously to remove all identified investment restrictions on atimetable to be decided by the United States and China. /p p 　 strong 　中文： /strong 中国要认识到中国不能通过投资限制来扭曲正常贸易关系，中国任何有关投资的限制和条件都必须限定范围并且实现透明化。 /p p 　　在中国的美国投资者需要能够拥有公平有效、不被歧视的获得市场准入，包括去除针对外资的各种投资申请限制，外资企业股权比例和所有权要求，中国需要在 2018 年 7 月 1 日发布改进后的全国范围内的负面清单，美国将在 90 天内清查出目前已有的，对美国投资者获取公平有效和非歧视市场准入待遇不利的投资限制条款，中国需要在收到美方提出的这些条款后，根据中美约定的时间表进行清除。 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第五部分 关税和非关税壁垒 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong China’s tariffs and non-tariff barriers aresignificantly higher than those of the United States for most tradable goods.China commits to address U.S. concerns relating to tariffs and non-tariffbarriers as follows: (a) by July 1, 2020, China will reduce its tariffs on allproducts in non-critical sectors to levels that are no higher than the levelsof the United States’ corresponding tariffs and (b) China will removespecified non-tariff barriers. China also recognizes that the United States mayimpose import restrictions and tariffs on products in critical sectors, includingsectors identified in the Made in China 2025 industrial plan. /p p 　　 strong 中文： /strong 中国的关税和非关税壁垒显著的美国同类商品，中国根据美方关切做以下承诺 /p p 　　(a) 到 2020 年 7 月 1 日，中国把所有非关键领域的产品关税降到和美国同等的水平。 /p p 　　(b) 中国去除特定的非关税壁垒，中国同时认识到美国可能对关键领域产品实施进口限制和关税壁垒，包括中国制造 2025 年的内容。 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第六部分 美国服务和服务提供商 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong Inorder to achieve fair treatment with respect to U.S. services and servicessuppliers, China commits to improve access to its market in specified ways. /p p 　　 strong 中文： /strong 中国承诺对美国服务和服务提供商扩大市场开放 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第七部分 美国农产品 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong In order to achieve fair treatment withrespect to U.S. agricultural products, China commits to improve access to itsmarket in specified ways. /p p 　 strong 　中文： /strong 中国承诺对美国农产品扩大市场开放 /p p style=" text-align: center " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 第八部分 执行 /span /strong /p p 　　 strong 英文： /strong China and the United States will meetquarterly to review progress in meeting agreed targets and reforms. /p p 　　 strong 中文： /strong 中美每季度开会讨论协议执行情况。 /p p 　　 strong 英文： /strong In the event that the United Statesconsiders that China fails to comply with any of China’s commitments in thisFramework, including deficit targets, China acknowledges the likelihood thatthe United States will impose additional tariffs or other import restrictionson Chinese products, or on the supply of services or investment, to such extentas the United States deems appropriate. China also understands that it will notoppose, challenge or take any form of action against the United States’imposition of additional tariffs or restrictions pursuant to this paragraph,including action pursuant to the DSU. /p p 　　 strong 中文： /strong 如果美国认为中方没有能够履行框架的承诺，包括赤字目标，中国认可美国将会采取额外的关税或者其他针对中国商品的进口限制措施，或者对中国投资和服务进行限制。 /p p 　　中国同时不会采取反对、挑战或者其他任何形式的行为反对美国根据本段内容附加的关税和其他限制措施，同时中国不会在 WTO 发起贸易争端申诉。 /p p 　　 strong 英文： /strong China will withdraw its WTO complaintsregarding designations of China as a non-market economy by the United Statesand European Union (United States – Measures Related to Price ComparisonMethodologies (DS515), European Union – Measures Related to Price ComparisonMethodologies (DS516)) and will refrain from challenging the treatment of Chinaas a non-market economy under the DSU in the future. /p p 　　 strong 中文： /strong 中国在 WTO 撤回对欧盟和美国把中国列为非市场国家的申诉 /p p 　　 strong 英文： /strong Additionally, within 15 days of receiving writtennotice of a prohibited product that may have been transshipped through one ormore countries, with or without modification, China will provide full detailsof every such shipment to the suspected destination or destinations. If Chinafails to do so, or the information reveals that transshipping is occuring, theUnited States will impose tariffs equal to the amount of suspectedtransshipments. /p p 　　 strong 中文： /strong 除此之外，如果美方收到中国通过第三国转运禁止进口商品的消息，中国需要在 15 天之内提供转运货物的详细信息包括每艘船的目的地，如果中国没有做到，或者信息显示中国有通过第三国的转运行为，美国将会针对转运货物价值相等的部分征收关税。 /p p 　　 strong 英文： /strong China understands that if it fails touphold any commitment under this Framework for Discussion, it is likely thatthe United States will impose tariffs on imports from China, and, whereappropriate in the case of China’s commitments under subsection (c) of Section2 or the last paragraph in Section 2, U.S. Customs and Border Protection willconfiscate counterfeit and pirated goods or levy tariffs to compensate theUnited States for its lost technologies and intellectual property. Chinacommits to not take any retaliatory action in response to the imposition oftariffs or confiscations by the United States pursuant to this Section /p p 　　 strong 中文： /strong 中国明确知晓如果没有能执行框架协议里的承诺，美国将会进一步征收进口关税。 /p p 　　如果中国违反了第二条有关知识产权部分的内容，美国海关和边境检察官有权没收假冒伪劣产品或者征收更重关税来弥补美国技术的损失。中国承诺不会采取任何报复行动。 /p

一个非常偶然的机会，笔者在互联网上浏览到了如下这条新闻：“自2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备必须禁止或限量使用铅、水银、镉、六价铬等重金属，以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴联苯（PBB）等阻燃剂。这条简称为RoHS的指令和另外一条WEEE指令都是欧盟于去年公布的。欧盟同时要求各个成员国必须在今年的8月13日之前完成相关的立法。两条指令，使得中国产品的出口再次面临严峻考验。对于机电产品出口企业来说，寻找可替代的绿色环保材料势在必行”。　　作为一名分析测试及仪器行业的专业新闻人员，笔者对这条消息产生了极大的兴趣，凭感觉我立刻意识到，欧盟的这两条指令不仅将对中国的机电行业产生重大影响，而且也势必涉及中国的分析测试机构以及相关的仪器市场。笔者随即在仪器信息网（www.instrument.com.cn）对“RoHS”这个关键字进行了全站搜索，非常有趣的是，在搜索结果中，提到这两个指令的四家仪器厂商中有三家是来自日本的企业。这是一个巧合？还是日本企业对这两条指令有着特殊的关注？带着这样一个疑问，笔者近日专程走访了日本崛场株式会社北京事物所的杨文学经理。　　与杨经理交谈中笔者了解到，2002年，日本索尼公司的电子游戏机产品出口荷兰受阻，因为荷兰已于2002年开始实施这两个指令，可以说这是向欧盟出口产品受阻于这两个指令的第一个案例。从那时起，索尼公司即开始对相关电器产品进行有害元素的检测。当时索尼公司向日本主要的分析仪器厂家提出要求，看能否提供快速、有效的适应工厂的检测手段，而日本的仪器制造厂家动作也非常快，很快像岛津、崛场、日本电子包括日本精工等厂商纷纷推出了以能量色散X荧光谱仪为基础的快速检测技术，并且在日本的销售量急剧上升。　　欧盟目前正在和世界各国商讨针对这两个指令的具体标准的制定，当然这涉及到很多问题，譬如：不同的设备，不同的工艺流程，都会导致结果的不同。到底怎么检测，多少才算合格，多少才算超标。比如确定一个零配件上铅、汞的含量，是以这个配件的质量为基数呢，还是以这个配件表面的涂层为基数，如果没有统一的标准，这个出来的差别是很大的。中国企业应该积极参与到这个标准的起草和制定中来。现在不仅是有害物质的检测标准，就是WEEE指令中的回收标准，欧盟也是在讨论之中。比如指令要求回收率必须达到80％，可是怎么来界定这个标准，也还没有定论。欧洲有一个企业联合会，各个企业可以自由地发表意见，来提供给欧盟电子标准委员会参考，中国企业也应当主动发表自己在这一问题上的看法，从而影响标准的制定能够最大限度地符合中国企业的利益。　　据杨经理介绍，虽然日本到目前为止也没有出台统一的标准化法规以及相应的测试标准，但各个生产厂家都根据自己的实际情况，相应制定了企业内部标准。就检测技术而言，对于重金属元素的检测采用原子吸收或是ICP-AES是较为理想的，但是这两种技术由于分析时间长，样品处理复杂而无法实现快速检测，企业要求原材料或成品过来后可直接进行检测，这是由于样品数量大这一客观现实所决定的。而能量色散X荧光光谱技术正好可以满足企业这一要求，该项技术的最大优点就是可以快速、非破坏地对样品进行定性、定量分析。虽然X荧光的检出限较之原子吸收和ICP要差，但对于满足RoHS的需求，X荧光足矣。所以目前，日本国内这些大的机电企业，像索尼、日立、松下等，相关检测均是以能量色散X荧光仪器为基础，只有当对测试结果出现疑问的时候，譬如检测结果正好在含量限制范围附近时，才会用ICP-AES来进行验证。　　当谈到中国的机电企业对这两项指令的态度时，杨经理则表现出了一丝忧虑，“就我个人感觉，中国的大企业相对于日本同行，对这两个指令的反应稍显迟钝。一方面，中国企业对两个指令了解得也非常少，一直到2003年，国内才有人提出“欧洲绿色贸易壁垒”这一概念。要知道，电器产品的处理绝大部分是添埋，这样一来电器中所含的重金属元素就有可能进入土壤，从而对环境造成污染；另一方面就是欧洲市场家电用品量太大，这样生产厂家就必须承担起回收有害家电用品的责任。首先由WEEE开始，其中心思想就是谁销售，谁负责回收。如果我们的产品销往欧洲（譬如：彩电），而产品中有害元素超标，则厂家必须负责回收，你卖一台，必须回收一台。当然，不一定是直接由厂家回收，也可能是当地政府会向相关厂家征收一部分费用，像一台彩电会征收10~20个欧元。而RoHS的中心思想是电器电子产品限制使用含有有害物质。换句话说，也就是2006年7月1日以前有害元素超标的产品还可以在欧洲市场销售，但必须要承担回收费用，而2006年7月1日以后这些产品将禁止在欧洲市场销售”。　　笔者从有关方面了解到，国内很多企业对自己产品中到底含不含指令中涉及的这几种有害物质，到底含多少，并不清楚，对欧盟的指令还不够重视，普遍有一种侥幸心理，觉得反正还有两年时间，还可以再拖一拖。但事实上，国家发改委、信息产业部等相关政府部门也正在着手制定和WEEE/RoHS相对应的我国自己的法规，预期应该和欧盟指令在2006年同步实施。这样一来就会使得中国企业，无论其产品是否出口欧盟，都将面临一个同样的市场准入问题。　　“因此在这一点上，日本企业的考虑的确是比较靠前的”，杨经理表示，“机电产品中含有这几种有害元素的原因很大程度是因为这几种元素对产品的制造工艺有帮助，所以必须提前寻找替代方案以排除有害元素，而这需要一定的时间。否则事到临头，再去改进制造工艺是根本来不及的。日本企业从2002年就开始在做这方面的工作，到2006年就会非常从容。而如果我们国家2006年才开始认识，再要求企业及原料供货商符合相关指令，很难一下子马上做到，从而势必造成几年内竞争力的下降，甚至有可能丢掉欧洲市场”。　　“另外在这两个指令之外，欧盟还有一个ELV指令，中国暂时可能还没有注意到。ELV简单讲就是限制汽车及其零部件所含的有害元素。WEEE/RoHS在日本第一步是索尼公司开始实施的，其他家电厂家随后跟进。对于ELV指令，全球第一个采取应对措施的公司是日本的丰田公司，丰田公司已要求其原材料供货商必须符合ELV指令的要求”，杨经理进一步补充道。　　在谈到崛场公司的能量色散X荧光光谱仪器在中国市场的推广情况时，杨经理表示目前还不能太过乐观，“崛场从70年代中期就开始了X射线荧光仪器的生产，主要是能量色散仪器，是日本最早生产能量色散仪器的厂家之一。崛场目前在能量色散仪器方面最主要的优势是在检测器方面，即崛场公司独有的高纯硅检测器（探头）。在崛场公司专门针对欧盟这两个指令开发的XGT系列能量色散X荧光谱仪上也采用了这种高纯硅探头，同时该系列仪器的标准配置中还带有一个CCD摄像头（光学放大50倍），并且样品观察光路与X射线是同轴的，从而实现了看到的地方正好是X射线打到的地方”。　　“另外，由于RoHS涉及到的家用电器的种类非常多，所以需要检测的东西也很多，包括电路板、电路板上的焊点、涂层、很细的电线等。特别是很细的电线，标准的X荧光采用的是准直器，标准光斑一般为5mm，而如果电线的直径为1mm，这样就很难测得准确。崛场的仪器采用了独特的X射线聚焦元件（XGT—X射线导管技术），可以把X射线聚焦到最小10个μm。同时专门针对这几种有害元素加了特殊的滤光片，因此做这几个元素精度可以做得非常好，检出限可以到2ppm，对于家电行业分析绰绰有余”，作为一名崛场公司的老员工，杨经理谈起公司的产品如数家珍。　　不过，杨经理也表示，产品技术是一方面，而真正使产品为用户所接受还需要做大量的工作。“目前，崛场公司这类专门针对WEEE/RoHS指令开发的仪器在中国的用户基本上是在华的日资企业以及为大的日本家用电器企业做配套的中方企业（主要是基于日本企业的要求），还有少量的台资及韩资企业，从地理位置分布上看这些家电企业主要集中在广东，上海，江浙等地。而在我们的用户中，中国的整机生产企业到目前为止几乎没有，我想主要原因还是前面提到的对问题的迫切性认识不够，譬如像海尔这样的大集团，我们预计本来应该很快针对这两个指令采取一些必要的应对措施，但到目前为止还没有”。　　在实验室用户方面，杨经理告诉笔者，国内最先针对WEEE/RoHS进行检测的主要是几家外资在华的非官方检测机构（譬如：瑞士的SGS），他们主要是和中国的商检系统合作在中国建立第三方实验室。在中国检测机构中，目前工作开展最好的是北京理化分析测试中心的一个部门，但检测手段采用的是欧盟的ICP-AES方法。据杨经理透露，崛场公司已经和该部门进行了合作，为他们提供了一台X荧光仪器，供他们进行快速检测方面的试验研究。　　当谈到下一步的工作设想时，杨经理表示，崛场公司希望能够与国内相关的行业协会、经贸机构合作，通过他们使得更多的中国企业了解并重视起欧盟的这两个指令。同时，崛场公司也希望能够通过相关媒体寻找到一些向欧洲有一定量的产品出口并且愿意在本企业实施WEEE/RoHS检测的家电企业进行合作。在检测方法方面，崛场公司的技术人员有着丰富的经验，包括什么样的样品要检测、怎么检测、什么情况下检测等，崛场公司可以为合作企业进行义务指导，为中国产品走向欧洲，走向世界尽崛场公司的绵薄之力。

就在国内企业为WEEE、RoHS指令挠头,对EUP指令茫然之际,今日起实施的一道新的“绿色壁垒”再次摆到了国内出口生产企业和经销商面前。 　　欧盟限制使用PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)的指令已于6月27日开始正式实施。近日,已有多个省市的相关职能部门对外贸出口企业发出了此项紧急风险预警:限令实施后,将在很大范围内对我国多个产品,特别是纺织品出口造成严重影响。 　　“绿色壁垒”不断 何为PFOS? 　　PFOS指令是欧盟继WEEE和ROHS之后,设下的又一道涉及面较广的“绿色壁垒”。2006年10月24日,欧盟议会正式通过决议,规定欧盟市场上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物的含量不能超过质量的0.005%,若等于或超过0.005%的将不得销售 等于或超过0.1%的,其成品、半成品及零件也将被列入禁售范围,这标志着欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。该禁令的过渡期为18个月,于今年6月27日正式实施。此外,美国、加拿大等国家/地区也已经颁布了相关的法规,禁止该物质在某些领域的使用。 　　PFOS是“全氟辛烷磺酰基化合物”的简称,是一种用途十分广泛的化学物,又称C8。因其同时具备疏油、疏水等特性,被广泛用于生产纺织品、皮革制品、家具和地毯等表面防污处理剂。还由于其化学性质非常稳定,被作为中间体用于生产涂料、泡沫灭火剂、地板上光剂、农药和灭白蚁药剂等。此外,还广泛地被使用在合成洗涤剂、义齿洗涤剂、洗发香波及其他表面活性剂产品等日用化学品中,以及大量用于纸张表面处理和器皿生产过程,包括与人们生活接触密切的纸制食品包装材料和不粘锅等近千种产品。 　　PFOS也是目前最难降解的有机污染物之一,可以通过呼吸和食用被生物体摄取,被普遍认为是持久性有机污染物和持久累积性毒物。 　　PFOS指令的影响：出口成本再增 企业雪上加霜 　　禁令生效后,PFOS类产品的使用和市场投放将受到限制。据了解,直接受到PFOS指令影响的包括纺织品、皮革、造纸、包装、印染助剂、化妆品等制造领域,尤其在纺织业中存在范围最广。任何需要印染以及后整理的纺织品都需经过前处理洗涤,另外,如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也含有PFOS。 　　纺织品服装是我国支柱产业之一，欧盟是主要出口市场。禁令实施在即，由于我国还没有研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的纺织用助剂，因此纺织等轻工行业将面临艰巨的挑战。为了满足PFOS禁令标准要求，纺织品生产企业须使用环保型纺织助剂，其生产成本必然有所增加。同时，纺织品生产企业还需支付必要的检测费用，这对疲于应对欧盟纺织品特保限制、欧盟有害偶氮染料等有害物质检测、人民币升值及出口退税调整下降等不利因素的纺织品生产企业，无异于雪上加霜。 　　据了解，国家质检总局曾于2007年年初专门下发通知要求各地检验检疫局和广大企业关注这一指令，各地检验检疫局也对此项指令进行了宣传。然而调查显示，我国大多数出口企业对PFOS指令尚未引起足够关注，甚至对自己产品中是否含有PFOS成分都不清楚，而限令一旦实施，这些企业必将在对外贸易中遭受损失。 　　近几年来,欧美等发达国家和地区纷纷通过设定严格的环保指标等来提升进口商品的进入门槛,这已成为未来出口企业必须面对的一个大国际背景。国内企业虽对此有一定的心理准备,但在人民币升值及出口退税调整下降等不利因素下,层出不穷的WEEE、RoHS、欧盟纺织品特保限制、欧盟有害偶氮染料等有害物质检测等指令,实在令国内企业心有余而力不足。业内人士分析,为了满足PFOS禁令标准要求,纺织品生产企业必须使用环保型纺织助剂,其生产成本必然有所增加,同时纺织品生产企业还需支付必要的检测费用。这对于纺织品生产企业来说无异于雪上加霜。 　　应对之策及其建议 　　质检部门加强宣传。质量监督、检验检疫及相关部门应广作宣传，让相关企业了解限令要求，同时也应制定相适应的产品标准和快速检测方法，帮助广大企业把好源头检测关，较好地应对国外技术性贸易措施。广东检验检疫局提醒,各相关企业要提高认识,加强警惕,采取有效措施积极应对。有实力的纺织大企业可加快PFOS替用品的研发和生产技术的升级改造,提高产品的环保要求,以应对将来限用PFOS及其衍生物给企业发展带来的影响。 　　相关企业积极应对。相关出口企业应尽快与欧洲进口商就有关问题进行沟通，加紧替代产品的选择、试验和应用，以减少指令实施带来的损失。同时，出口企业应在信息收集、生产环节管理、相关标准制订等方面多下工夫，建立相应的技术标准。企业自身还要提高产品的环保性能，在生产过程中既要注重材料的选择，保证产品质量，更要增强环保和健康意识，更新观念，跟上形势发展的需要，适应市场变化。注意收集相关信息，根据最新信息调整生产模式。

致广大而尽精微。检测机构作为TIC行业链条中的重要一环,也一直承担着维系行业健康发展的重任。但是传统的检测机构囿于各种原因发展受限 诸如地域分布不均,国内仅有几家大型检测机构可以支撑散射地域布局,但是根本无法满足分散的客户需求 而作为第三方检测服务机构,如何确保自身检测结果的公信力值得思考 如何能够及时获取相关领域的检测标准变更,减少信息滞后带来的交易滞后性 甚至于如何联系靠谱的专家,让检测全流程链条透明化,更是企业的心病,也是局限传统TIC行业发展的重要交易壁垒。正式基于前述种种困境,海云舟第一次将检验检测机构平台全部数字化方式呈现,建设全球首家基于区块链技术的TIC行业综合服务交易平台,商城现已顺利入驻4万+检验检测机构设备耗材等供应商、100万+相关企业资源、50+检验检测园区资源 、30+检验检测高校资源,同时与中国检验检测学会、CNCA等政府机构达成友好合作关系,用硬实力打破目前局限行业发展的多种壁垒。中国TIC市场上目前有资质的总机构数量接近5万家,检测机构呈现逐步市场化是大势所趋。各种数据标明,在贸易进程全面加快的当下,检测机构未来将大有可为。国际TIC 理事会研究标明,符合标准的产品中仍有17%存在关键故障,而相同类别中经由独立第三方机构检测认证的产品,故障率不到1%。初心如磐践使命,奋楫笃行启新程。借助数字化趋势的发展浪潮,海云舟将持续关注TIC行业,邀请更多检验检测机构的入驻,乘上数字化赋能的东风,助力TIC行业向纵深化发展,破除行业信息壁垒,开启又一新征程!

3月8日，位于成都经济技术开发区的神龙汽车有限公司成都工厂总装车间内，随着数条全自动智能生产线匀速转动前进，雪铁龙、标致、东风富康等品牌的新能源汽车纷纷下线，其中不少将直接出口欧洲。距离神龙汽车工厂25公里外的中创新航科技（成都）有限公司，生产的锂电池源源不断向成都经开区汽车整车制造企业供货。两家企业都在成都经开区，正以产业链形式将园区串联起来，与上下游企业共同组建出一个超大的“汽车制造城”，规模化、集约集群化做大产能，发展进出口业务。成都经开区也因此成为首批省级绿色外贸循环经济产业园之一。当前，随着“双碳”步伐加快，四川积极争创“国家绿色外贸示范区”，并推动能源装备、晶硅光伏、动力电池、新能源汽车、钒钛等一大批四川造低碳产品进军国际市场，向绿色贸易新蓝海挺进。1 一个巨大空间能源体系变革加速，绿色贸易增幅明显今年10月1日起，欧洲碳边界调整机制（CBAM，又称碳关税）协议将正式生效，这意味着在严格实施碳减排政策的国家或地区，其进口（出口）高碳产品时将缴纳（返还）相应的税费或碳配额，第一批名单涵盖了钢铁、水泥、铝、化肥、电力等领域。此外，欧盟还作出一项决定：从2035年起禁止生产新的燃油车。“‘双碳’目标下的实质性举措越来越强，加快构建绿色贸易以应对国际贸易壁垒的迫切性也愈发强烈。”在四川省决策咨询委员会委员、省发展与改革研究所高级经济师鲁荣东看来，四川作为制造业大省和外贸大省，应积极发展绿色低碳优势产业，提升绿色贸易的空间与质效。最近，成都经开区有新动作：神龙汽车加速改造新能源汽车生产线，未来包括成都工厂在内将密集推出8款新能源车型。“新能源汽车出口正处于放量阶段，国内外市场需求不断增大，加快新能源汽车转型是市场需求所在，更是紧迫的发展形势所趋。”神龙汽车有限公司成都工厂生产部主任徐长禹拿出一组数据：去年全年，成都工厂出口欧洲的新能源汽车总量为1.8万辆，今年截至目前，该厂已收到出口订单量1.2万辆，增幅明显。作为新能源汽车制造上游的中创新航科技（成都）有限公司，自去年10月一期项目首栋10GWh厂房实现产品下线后，这家以生产动力和储能电池为核心业务的锂电制造商，又马不停蹄进入扩能建厂新阶段。本月底，一期二号10GWh厂房也将完成产品下线，形成年产20GWh的先进电池生产线，预计2023年产值将突破50亿元。“园区内上下游企业在相互配套的同时，还与园区外的省内企业协作生产，共同做大做强新能源汽车全产业链，有力带动了出口。”成都经开区相关负责人介绍，作为成都市确立的绿色智能汽车产业功能区，成都经开区已初步形成以整车为龙头引领，电机、电控、电池系统为关键配套的产业链体系。2022年，基地实现新能源汽车整车产量4万辆，同比增长36%；当年完成进出口总额256亿元，新能源车（混动）出口超2万台，排名全省第一位。同样站在绿色低碳产业赛道上，四川射洪经开区则瞄准打造“锂电之都”核心区的目标，引入天齐锂业等上市公司10家，拥有锂电相关产业企业35家、产业项目50个，形成了锂电产业集聚集群发展态势。2022年，射洪市锂电产业实现产值320.62亿元，同比增长309.7%；射洪经开区锂电企业累计对外进出口额为6.64亿元，较上年增长457.98%。据不完全统计，2022年全省能源装备、晶硅光伏、动力电池、新能源汽车、钒钛产业外贸进出口额达746亿元，同比增长148.5%，其中锂电材料进出口同比增长577%。“产业是外贸的源头活水。”商务厅相关负责人表示，随着能源体系变革的加速推进，四川绿色贸易将有巨大的增量空间。2 一个“绿色闭环”从生产、产品到产业，全方位推动工艺低碳化2022年底，四川出台绿色外贸循环经济产业园评定办法，并首次评选出成都经开区、宜宾临港经开区2个省级绿色外贸循环经济产业园。在龙泉驿区商务局对外经济服务科负责人看来，这无疑是对成都经开区内汽车产业生态的一次升级再造。一份清单，梳理出了成都经开区汽车产业链上的绿色“足迹”：国家绿色产品认证名单、低碳产品认证名单、国家级及省级低碳优势产业研发机构名单、省级以上绿色工厂认证企业名单……这些名单不仅覆盖了园区内的各个企业，甚至细化到了各企业内的绿色产品使用情况。从生产、产品到产业，共同形成了一个“绿色闭环”。“绿色贸易不单单要求产品原料和应用领域是低碳绿色的，生产工艺、生产过程也应当是清洁的。”徐长禹说，神龙汽车成都工厂也是被认证的绿色工厂，在冲压、焊装、涂装、总装等汽车四大工艺车间，防尘、降噪、节电、废气零排放等生产技术贯穿生产全过程。比如在冲压车间，高速自动冲压线噪音能够被控制在83分贝以下；在涂装车间，高污染类的传统涂料早已被替换为绿色环保涂料，同时通过技术革新来降低烘烤次数，节省天然气使用量等。“采用新工艺后，一辆车的涂装过程可以减少使用两台烘干炉，这相当于每个小时可节约用电1千瓦。”徐长禹介绍。不仅如此，为提高生产效率，降低物流带来的资源损耗，神龙工厂在建厂时就把汽车前后保险杠、汽车尾门等配套供应商的生产车间建在工厂旁，通过全自动化的悬链运输方式就能把配件运送到神龙工厂车间，大大节省了用车辆转运的油电消耗。锂电行业同样如此。天齐锂业射洪生产基地全面启动了碳盘查和产品碳足迹核查工作，加快清洁能源使用，全面淘汰原煤、精煤，采用水电等绿色电力生产方式。该基地代理总经理范永澜介绍，特别是射洪基地开展的锂渣固废综合利用项目，推动下游企业逐步使用固废资源化产品替代原生矿产，有效带动了产业链上下游协同开展“碳管理”，加大锂矿、锂渣资源的综合回收利用。射洪经开区内，天齐锂业下游的锂电正极材料生产企业四川富临新能源科技有限公司，通过自创的双层六列窑炉技术，将生产磷酸铁锂的单吨用电能耗从6000—8000度降低到3000—5000度。同时，这项技术还广泛应用到了射洪经开区的其他锂电生产企业中。“园区正着力打造绿色低碳产业，推动企业生产工艺绿色化、低碳化的同时，通过搭建绿色供应链信息管理平台等，带动上下游企业实行绿色伙伴式供应商管理，进一步加快推动绿色产业外贸集群发展。”射洪经开区党工委副书记何凯说。3 一条发展路径集成化建设，打造外贸新动能大力推动绿色贸易，四川已从“有什么”进入到“怎么干”的新阶段。“全国每100度水电就有28度出自四川，天然气（页岩气）年产量居全国第1位，凉山‘大风车’一年就能转出117亿度绿电……依靠这些，四川已是全国人均碳排放量最少的省份之一。”商务厅相关负责人表示。按照专业方式进行换算，同样的产品在四川生产，如果卖到欧洲，每万元产值可比在国内其他地方生产节省约292元碳成本。国际能源署预计，到2050年发达国家碳价将达到1500元以上，这意味着“四川造”每万元GDP可比国内其他地方节省600多元。优势，意味着更大的机遇。“过去，四川大力培育电子信息产业，支撑四川外贸顺利迈上万亿台阶。面向未来，四川明确提出依靠绿色低碳优势产业来塑造发展新优势，绿色低碳无疑是四川外贸新动能的关键，也最有希望与电子信息产业‘双核驱动’，共同支撑四川外贸再上新台阶。”上述负责人透露，这正是四川提出争创全国绿色贸易示范区的原因。去年，四川密集推出一系列举措：一方面，出台《2022年绿色低碳贸易工作方案》，围绕培育绿色外贸企业、建立绿色标准体系、深化国际合作等重点方面提出10条具体举措，进行系统性规划布局；另一方面，制定出台《四川省绿色外贸循环经济产业园评定办法》，鼓励各地以自贸试验区、国家级经开区、外贸转型基地等平台先行先试，综合利用节能、减排、固碳、碳汇等多种手段，实现平台内项目间、企业间、产业间的绿色闭环，打造出一批外贸低碳明星平台和主体。此外，在构建绿色贸易支持政策体系方面，我省还先后推动四川锂电材料产业纳入国家外贸提质增效示范项目，获得了专项支持；安排省级绿色低碳贸易资金，对绿色低碳优势产业外贸企业，在开展“碳足迹”国际认证、市场拓展、国际物流、外贸综合服务等方面给予专项支持等。“当下，我省正依托‘绿色低碳企业进出口联盟’，加快推进碳足迹全生命追踪体系等项目，通过对外贸产品碳足迹量化核算、供应链追溯、审核认证以及企业全供应链碳管理等，进一步提高四川外贸产品附加值和核心竞争力。”承担上述项目的成都海关技术中心相关负责人介绍。

11月17日上午，105位市民代表来到宁波高新区SGS通标标准技术服务公司的化学、纺织品实验室，参观产品化学安全性、纺织面料缩水性等指标检测。 　　“如何通过检测认证手段，避免出口时遭遇‘绿色壁垒’，我们对此十分关注。”从事外贸生产的企业代表谢超君告诉记者，以往为检测产品是否符合欧盟、美国标准，要将样品送到北京、上海检测，如今在家门口就能享受到这些服务。 　　宁波今年进出口总额占全省一半以上。外贸总额持续增长，因多项检验指标争议产生的贸易摩擦相应增多，检测认证产业在宁波有较大的市场需求。总部位于瑞士的SGS公司入驻宁波高新区以来，业务量逐年递增，今年该公司产值将达1.8亿元。在已开放4个实验室的基础上，公司计划增设食品实验室。宁波华测检测技术股份公司负责人称，公司2008年营业收入才200多万元，短短两年翻了两番。公司今年服务的浙江企业超过1000家。 　　“近年来，我们致力于打造浙江乃至长三角地区的检测认证产业集聚区，使之成为高端服务业新亮点。”宁波国家高新区管委会主任王海国告诉记者，目前在高新区创业发展的检测认证机构已达到70多家，预计明年产业总产值将突破7亿元。 　　在“华测”的客户名单中，除了知名品牌雅戈尔、镇海炼化、台塑等，还包括众多成长型的中小企业。公司负责人透露，近年来，希望通过绿色认证提升产品品质和产业层次的中小企业越来越多。除了对产品所含有毒有害物质加强检测外，这些中小企业对产品加工过程的环境检测和职业卫生状况认证也日趋重视。 　　研究报告显示，全球技术检测市场规模约500亿欧元，全球检测行业近年来一直保持15%左右的快速增长。“绿色认证”产业群在宁波高新区的日趋壮大，不仅有助于进一步节能减排、提升竞争力，还有助整体环境和低碳经济同步提升，推动产业和区域“双转型”。

近年来，随着金属加工、航空航天、地质勘探、矿山测绘、金属冶炼、电子产品等众多前沿领域不断发展与兴起，金属材料检测行业的市场需求驱动因素也在不断增长。据智研咨询《2024-2030年中国金属材料检测行业市场竞争力分析及投资前景预测报告》中统计，我国金属材料检测市场规模从2016年的293.5亿元增长至2023年的406.99亿元，其中：钢铁材料检测市场规模增长至140.23亿元，有色金属检测市场规模增长至266.76亿元。这表明在我国近年各项政策支持下，金属材料检测行业有望迎来稳定发展期。其中，手持式光谱仪作为金属材料检测赛道的强势分支，凭借携带方便，现场检测，快速无损，分析速度快等综合优势，大大提高了检测效率，受到各大产业广泛应用。与西方发达国家相比，我国金属材料检测行业发展历史较短，从初期至今大约仅经历了半个世纪。但随着我国正式加入世界贸易组织后，在受到外资检测机构冲击以及我国社会经济飞速发展所带来强大检测金属材料需求的双重因素作用下，我国金属材料检测行业进入了光速发展阶段。在此情形下，国产手持式光谱仪品牌森沙仪器根据市场现实与潜在需求，创新研发出HX-5手持式光谱仪，该产品在检测结果的准确性和稳定性方向获得了进一步提升，成功抢占国内手持式光谱仪市场先机。攻克难点，实现“反比式”加强凭借多年在XRF光谱分析领域的技术经验，森沙仪器在产品不断研发迭代过程中，发现了影响手持式光谱仪准确度和稳定性的三大要素，即分辨率、信号强度，与散热效率。在手持式光谱仪检测中，业内通常会以铁元素峰的宽度来定义仪器的分辨率。如果峰的宽度过大，分辨率便会过高，这导致以Mn元素为代表的一些元素极为容易受到分辨率影响，使得检测结果忽高忽低。因此分辨率是手持式光谱仪研发设计第一个关键点：分辨率越低越好，这与我们对于一般仪器分辨率高低的认知正好相反。而影响手持式光谱仪准确度和稳定性的第二个关键点，在于探测器接收到样品X射线的荧光强度。手持式光谱仪会将探测器每秒钟接收到的X射线粒子的数量当做信号强度。每秒信号强度越高，则检测数据的精度越高，元素波动范围越小，检测结果也就越稳定。因此，在手持式光谱仪的理想研发设计中，分辨率和信号强度呈“反比”的关系才能实现产品更好的准确度和稳定性，即仪器分辨率越低，信号强度越高，检测结果就越准确。但在现实情况下，手持式光谱仪设计中分辨率和信号强度则会呈“正比”关系。通常手持式光谱仪产品在设计研发过程中，如果降低分辨率，信号强度也会变低，只有提高分辨率，信号强度才能变强，这使得市面上普通手持式光谱仪的检测结果往往准确度和稳定性难以兼得，这也是目前业内手持式光谱仪普遍难以攻克的设计难点。森沙仪器深知此类产品的研发状况，由此在这一研发板块投入多年时间，通过大量研究测试，终于形成可实现的解决思路，并由此打造出HX-5手持式光谱仪产品。HX-5手持式光谱仪会在检测样品前的300ms，通过X射线光管中源级X射线照射到样品表面产生的次级X射线荧光，来探测被检样品属性。不同于其他手持式光谱仪采用的固定光管电压电流设计，HX-5手持式光谱仪会通过内置智能化程序自动调整X射线光管的电压和电流，这一调试会根据提前设定好的固定信号强度来判定。如果信号强度过高就降低光管电流，从而获得更低的分辨率；如果信号过低，则提高光管电流，优先保证信号的强度。同时，由于森沙仪器具有完全的知识产权，HX-5手持式光谱仪在检测过程中还可根据客户样品的不同自行选择信号强度优先还是分辨率优先，完全做到根据检测材料不同、元素不同来提供不同的基数方案，实现更具针对性、更精准的检测结果。同时，森沙仪器还会根据整体架构设计，降低整台仪器的噪声信号，从而加仪器强信号强度，实现了手持式光谱仪设计中分辨率达到最低的同时信号强度达到最高的理想状态，从而获得相较于同类产品中更准确的测样结果和更稳定的测样数据波动。独家设计，打破散热桎梏在实际应用中，手持式光谱仪通常会在检测过程进入大功率运行模式，内部也由此会产生极大的热量。如同其他科学仪器一样，积累的热量必然会影响到仪器的准确度和稳定性，因此如何实现绝佳的散热效果，也是手持式光谱仪设计中的一大课题。森沙仪器通过检测，发现手持式光谱仪内部的热量主要源自于两部分，一部分是X射线光管，另一部分则是探测器。从散热的理论上来研究，手持式光谱仪要想实现更大散热量，需要从传热系数和散热器表面积两方面下功夫。站在传热系数的角度考虑后，森沙仪器在常用加工金属材料中，依据不同材质金属材质的导热系数，再结合易加工性、重量、成本等几个方面考虑后，选择了传导系数高达201W/mK的6063铝合金，而像大众常见的304不锈钢材料，传导系数仅有16.2W/mK。在增大散热表面积上，森沙仪器选择将探测器的散热片结构设计分为前端和后端，其中前端和后端的散热片又分为上、下两部分，这两部分被设计成充分贴合探测器和X射线光管表面的金属层，以此将仪器温度更好地传导至散热片上。同时为了进一步提升散热效率，森沙仪器设计出仪器头部导热系统，将探测器的散热片与HX-5手持式光谱仪的铝合金头部进行结合，覆盖至整个仪器的前端与顶部，将热量分散传导以此增大散热表面积。通常的手持式光谱仪在散热层面的考虑基本都到此为止，但森沙仪器没有在科技创新的道路上止步，不仅最大化增加了表层散热面积，更是通过创新式研发，以增加热量导出循环的思路，挖掘仪器内部散热面积的潜力。不难发现，市面常见的手持式光谱仪内部往往会由外壳包裹，并未起到散热作用。而森沙仪器HX-5手持式光谱仪则最新采用风冷循环系统，通过增加风扇与散热鳍片，将热量通过风冷方式从内部传导至外部空间，从而大大均衡室温和仪器内部温度温差实现散热目的。科技创新，推动高质量发展高质量发展是推进经济结构转型的持久动力，科学仪器则是实现高质量发展的的核心驱动力。从18世纪工业革命的机械化，到19世纪工业革命的电气化，再到20世纪工业革命的信息化，科学仪器都在其中扮演着重要角色，一次次颠覆性的科技创新，给社会生产力带来了极大的解放，实现了经济文明跨越式的发展。而作为科技创新的必要基础和重要载体，科学仪器在我国已呈现国产化趋势，并逐步构建自主可控的产业生态，这也是国家科技创新能力及综合国力的体现。今年十四届全国人大二次会议，传递出以新质生产力更好推动高质量发展的强烈信号，如何发展新质生产力已成各大产业的首要课题。身为新材料产业链中游，森沙仪器响应发展新质生产力号召，致力于科技创新，不断打破传统仪器技术壁垒，大力研发质优科学仪器，以此提升产业全要素生产率，服务实体产业，释放“新质”潜能，助力我国发展向“新”而行、向“新”而进，以科技创新推动产业创新，汇聚起发展新质生产力的时代洪流。

在首批上市的28家创业板企业中，汉威电子[40.61 0.27%](300007)是唯一一家主营气体传感器和仪器的企业，而这一领域是感知世界的基础，是信息网络的前沿之一，其技术先进性和行业壁垒受到了市场的广泛关注。为此，本报记者专程探访了位于郑州高新区的汉威电子。 　　参观汉威电子产品展示厅里众多的气体传感器门类和各种检测仪器之后，记者被告知，汉威电子目前掌握的最先进的技术是电化学类、红外光学类等气体传感器全系列核心技术，并可以批量生产。由于目前市场上大量使用的电化学、红外气体传感器主要由国外公司生产控制，具有一定垄断性，产品价格高昂，因而汉威电子在这一系列传感器的竞争主要来自国外，国内能够形成产业化技术的企业并不多。据了解，国内红外光学气体检测技术主要用在体积较大的红外线气体分析仪器生产，在电化学、红外气体传感器及其应用技术方面的实验研究也不少。 　　对于公司自有关键技术如何不被泄露，公司有关技术负责人介绍说，公司专有技术是多年技术创新、行业经验的凝练和总结，有些属于技术诀窍，核心是产品内在的设计思路及材料技术、生产工艺，被侵权时不易发觉和取证，为避免被模仿，公司以技术秘密的方式予以保护。对于易于使用专利方式保护的专有技术，公司均已申请或准备申请专利。 　　在公司众多的气体检测仪表产品中，哪些品种是汉威电子主要销售和利润来源?公司方面表示，气体检测仪表中，民用仪表产销量最大，但工业用仪表对营业的贡献最大，在国内的市场份额都位居前列。公司一直非常重视新产品的开发和新工艺的研究，产品不断升级换代，高附加值产品的产销比例不断增加，为公司带来了较高的毛利率回报。 　　气体传感器及仪器仪表行业前景好，也吸引了新的市场进入者，但为何新进入者较难获得快速发展?公司解释主要原因是该行业具备独特的行业壁垒，气体传感器及气体检测仪器仪表涉及化学、物理、材料、机械、电子、计算机等多种学科交叉的边缘应用，企业所需人才培养主要通过企业经营过程中传帮带、经验沉淀来进行，再加上气体检测仪器仪表产品涉及消防、防爆、安全等行业认证，这也使部分准备进入者知难而退。 　　临行，记者注意到汉威展厅展示的城市管网安全检测系统和基于化工园区的危化品安全监控系统，已将众多的传感器连成了网络，在大屏幕上集中监视。问及公司未来如何针对物联网发展业务时，汉威董秘刘瑞玲介绍说，公司原来的业务就已经向传感器网络和系统集成发展并取得了初步成效，未来致力于提供完整的气体探测解决方案。

检验检测行业已成为青岛市增长较快的服务行业之一。去年底，青岛已集中了120余家检验检测机构，其中不乏SGS、天祥、普尼测试、申美、莱茵、捷安信等权威的外资或民营检测企业。　　本月初，全球领先的检验、鉴定、测试和认证机构瑞士SGS通标标准技术服务（上海）有限公司与国内知名A级资质检测企业烟台华健检测工程有限公司宣布进行战略合并，这一强强联手不仅标志着SGS的本土化战略取得重要突破，也意味着包括青岛在内的山东地区乃至全国的造船、汽车、石化、交通、能源等相关产业，可以享受到更加权威的本土检测保障，有效助力中国工业产品走向国际市场。　　在当前因受金融危机掣肘全球贸易壁垒进一步加剧的背景下，这一强强联手的大动作颇具意味，其透露出的潜台词是：作为出口企业进军国际市场重要“推手”的第三方检测机构，正在加速步入快速成长期。机遇面前，本土企业如何承接机遇加速成长，这次烟台华健与SGS的强强合作或许能给我们提供些许启示。检验检测行业顺势而上　　作为一种新兴的现代服务业，产品质量检验近年来在国内发展势头较猛。从大环境来看，我国外贸出口的稳定增长，客观上带动了国内对第三方产品质量认证与检验机构的巨大服务需求；另一方面，随着国外技术性贸易壁垒的增多，也拉动了出口企业对第三方检测市场的需求度，进而催生了检测行业高速发展态势。最近几年，一些行业内跨国机构纷纷来到中国开疆拓荒。放眼到青岛，作为山东外贸进出口的重镇，近年来青岛市的检验检测行业同样呈现出快速发展势头，已成为增长较快的服务行业之一。去年底，青岛已集中了120余家检验检测机构，其中不乏SGS、天祥、普尼测试、申美、莱茵、捷安信等权威的外资或民营检测企业。这些企业的服务范围已不仅仅局限于青岛乃至山东半岛地区，整个中国都纳入他们的视野。国际权威检测机构“抢滩”　　得益于青岛独特的对外开放优势，这些检测机构在加快自身业绩提升的同时，也为青岛市出口企业开拓国际市场提供了一臂之力：拥有先进设备和技术团队、在发达国家认可度较高的专门检测机构，不仅为企业提供饰品玩具、电子电器等行业检测，还提供了世界性趋势的专业咨询服务，从而有效帮助企业熟悉和应对花样翻新的贸易壁垒，降低了企业遭遇各种贸易壁垒的风险，也在一定程度上提升了青岛整体检测行业水平。但不可否认的是，从目前行业状况来看，与发达国家和国内一线城市相比，青岛市独立的第三方检测机构还远远未到繁荣阶段。与此同时，在市场中唱主角的，外资或有外资背景的检测机构占到了绝大多数。受技术、设备、人才等诸多因素制约，一些民营检测机构的市场占有率不高，话语权缺失，提升后劲明显不足。　　放眼当前贸易环境，传统的关税壁垒正在逐步弱化，国际贸易壁垒的主要形式正渐渐演变成从以技术性绿色贸易壁垒为主。特别是金融危机爆发后，出于环保、安全等方面的考虑，美国、欧盟等国外发达国家或经济体纷纷出台了一些更为严厉的法规，加大了对中国出口产品的贸易壁垒，这直接引发了出口企业更为旺盛的质量检测服务需求，也给第三方检测机构带来一个全新的市场机遇。正是抓住了这一机遇，近期以来，一些国际权威机构纷纷加快了本土化战略步伐，由此带动了第三方检测市场步入一个整合与成长期。青岛本土机构如何应对　　机遇之下，青岛本土机构如何实现跨越快速成长？据了解，加快发展培育检验检测等鉴证中介行业力争形成与国际接轨的服务体系已成为有关部门今后一段时期的发展重点。那么，作为市场主体的本土检测机构，该如何作为？有关专家指出，青岛本土检测机构应抢抓当前跨国企业加速推进本土化这一战略机遇，借梯登高，在国际化、市场化及运营管理方面加大向国外机构学习或联姻力度，通过借鉴其国际先进的管理思想、技术或人才等资源和优势，提高自身的专业服务水平，以谋求更多的市场话语权。本报记者 周建亮　　相关链接　　第三方检测又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系，也可以是独立于两个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。