开放市场

p 　　赛默飞科技作为一家全球性的生命科学公司，在中国市场已有35年历史。日前，赛默飞中国公司总裁Tony Acciarito在接受CGTN采访时表示，对中国的进一步开放以及国家对健康的关注仍充满信心。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/bf0d7102-70f6-4b5d-bef5-1e1b0f3794fd.jpg" title=" 1551781773385.jpg" alt=" 1551781773385.jpg" / /p p 　　Acciarito表示，虽然公司生产总部位于马萨诸塞州，但两国之间的贸易紧张局势不会“显著影响”其在中国的业务。同时，赛默飞依然对中国经济持乐观态度，并认为正在进行的改革开放将将支持经济增长，他说。 /p p 　　至于中国在贸易自由化和对外开放方面的努力，Acciarito表示，新的外国投资法明确传达了中国开放市场的决心。此外，中国越来越关注医疗保健，生物制药，食品，农业和环境保护，这与赛默飞的目标一致，他指出，公司将通过开发数字解决方案继续为中国市场进行创新。 /p p br/ /p

细数妨碍环保市场公平竞争“七宗罪”近日，E20环境平台受发改委委托，开展了对环保行业内现行有效法规、规章和规范性文件或其中条款可能存在阻碍环保市场准入和公平竞争的规定和意见的征集活动。自活动开展以来，很多环保企业积极参与，我们不仅发现了一批有违公平竞争的法规意见，还收到很多企业遭遇市场不公平竞争的具体案例反映。究竟是什么妨碍了环保市场的公平竞争，又有什么阻碍了环保市场的进步发展?今天，小编就和你一起，细数妨碍环保市场公平竞争的“七宗罪”。 “第七宗罪”：研发拨款存暗箱 目前，国家对研发环保领域相关技术的企业基本都是通过申报获批，预先下达研发任务，然后拨放国家基金用于研发。这种做法的弊端是造成不公平竞争，某些单位通过渠道获得资金支持却无法有效转化为市场需求的技术，实际研发效果并不理想。此外，外资在华设立的企业多被另眼相待，导致国内外技术无法做到互通有无，无缝衔接。环保行业的发展得靠技术，研发资源的公平竞争才是环保市场公平竞争的基础。 吐槽率：26% 企业有话说：建议国家建立鼓励机制，对研发相关技术的企业进行鼓励，而不是预先下达研发任务，再拨放国家基金用于研发。此外，外资在华设立的企业也应视为国内企业，建立倡导中外企业合作，提升国内相关技术的水平。 “第六宗罪”：环评监测不靠谱 “红顶中介”现象长期存在，诟病颇多。今年2月，中央巡视组指出，环境保护部“有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利” “环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，环评机构资质审批存在‘花钱办证’现象”。根据环境保护部2011年发布的数据，全国环评机构共1162家，其中事业单位环评机构有576家，挂靠在各级环保系统的有333家。“相当一部分环评机构都是事业单位，隶属于地方环保系统，这意味着环评报告编制单位与环评报告审批单位存在着利益的同一性，环评的独立和公正就很难不受质疑了。”环评机构将于明年年底前脱钩，我们期待“阳光环评”照进现实。 吐槽率：35% 企业有话说：建议加快环评机构脱钩进程，这样能够推动环境影响评价的正确性和公正性，同时要加强政府监管和奖惩力度。加强监管后，有能力环评单位自设监测机构可以缩短环评周期 另外应积极推进第三方监测和政府监管，监测数据应公开透明，多家监测单位形成良性竞争，形成环境治理的激励机制 工业园区及污水垃圾处理区域由监测机构进行监测，政府监管，出现问题由政府和监测机构共同承担责任，并推行第三方环境污染治理。 “第五宗罪”：当地备案很麻烦 环保企业当地备案，本意是对环保企业进行监督管理，规范环保市场发展。但在实际市场运作中，当地备案成了一些招投标项目不公平竞争的“保护伞”。比如有企业反映的案例中，备案要求在当地有经营场所，且需缴纳农民工保证金，这在区域投标时很难满足 也有些企业反映备案手续过于繁杂，过程冗长，容易滋生阴影后的腐败现象 还有的反映各地的进入当地资质备案，经常有地方保护性条约，有的甚至关闭了备案通道。 吐槽率：38.7% 企业有话说：降低企业备案门槛要求，允许投资方以联合体投标，地方政府改变思路，效果付费，减少对技术方案的干预，政府切实做好PPP项目的服务，破除旧的工程建设固有流程，加速PPP项目落地。同时响应国家号召，用“互联网+”的思想减少不必要的环节，提高社会整体效率。勇于创新、突破传统束缚，创造一个公平公正的竞争环境。 “第四宗罪”：中小企业受冷眼 近年来环保行业迎来了发展新机遇，大公司蓄势待发，但有部分中小企业虽然拥有先进技术，却不得不在夹缝中渴望着阳光。在很多招标文件或政府选择合作伙伴的文件中，经常遇到将技术含量较低的工程公司与拥有自主知识产权技术、成熟产品的科技型企业等同看待，不区分考虑相关企业的技术优势，使拥有自有技术的科技型企业无法发挥优势，得不到重视和发展。 有些小企业为了生存可能通过某种关系承接一些小项目，又因为行业间存在较多的不公平竞争现象，压低价格，形成不了良好的示范工程项目，久而久之这些企业可能由于不能盈利而破产关闭。 吐槽率：44.6% 企业有话说：对于一些刚进入产业的中小环保企业，他们具有先进的技术，对某些特定的环境领域治理有特殊的效果，然而他们暂时未取得国家相应的环保资质，在招投标中被拒之门外，相反具备资质而中标的企业出于安全稳定考虑，可能还是采用一些传统工艺应用在项目上，影响特定行业的先进工艺的发展。公平竞争的市场应该给中小企业的发展提供条件，让他们能够在某一领域成长为明天的“大企业”。“第三宗罪”：低价中标太可怕 尽管《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定： 关于招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 但在很多招投标项目中，低价中标却是最后的结果。由于价格的限制，容易造成恶性价格竞争，因而不能保证最终采购的产品或服务能否满足项目需求，造成产品和服务质量下降、影响效果和效率，造成投资浪费或增加能耗和超标排放，给国家和项目造成损失。 吐槽率：61.7% 企业有话说：低价中标工程可能产生的隐患和风险众所周知，所以现在如果还是一味单纯地追求低价，忽略项目的运营效果，那不光是企业的悲哀，也会是整个环保行业的退败。在评标标准上，应当综合考虑投标企业的技术能力、产品及工程质量、价格是否合理、业绩是否达标等情况，同时进行全过程监管，做好信息公开，从各方面去制约、制衡。 “第二宗罪”：市场壁垒有木有 毋庸置疑，市场壁垒的存在虽然在一定程度上保护了部分企业的发展，但是从整体和长远看，将导致被保护企业、被保护行业的缓慢发展，甚至停滞。在环保行业的多个领域，我们都收到了企业有关市场壁垒问题的反映。比如，两桶油大型央企的行业注入备案制度 还有企业反映城市二次供水不同程度存在由当地水务公司垄断的问题，有的地方甚至与供水管网的开口“捆绑”在一起，开发商无权选择供水设备和施工单位 有的招投标文件中明确要求要有本地化服务能力。 吐槽率：70.1% 企业有话说：建议在确保供水安全的条件下，开放市场，让更多的企业有参与竞争的机会。鼓励和支持省内企业出发点本身没有不妥，可以带动地方经济，促进地方企业发展。但是如果各地都设这样的堡垒，只能区域化发展，势必造成环境技术、环保行业的退后。只有公平良性的竞争，才能真正助力企业发展。 “第一宗罪”：资质门槛要求多 在众多企业有关妨碍环保市场公平竞争的反映中，无一例外的都提到了让很多企业在市场竞争中都头疼不已的“这一宗罪”——资质门槛。 在很多具体案例中，资质要求之多，门槛之高令很多企业望而却步。比如有企业提到的2014年福州飞凤山水厂招标中规定“投标公司需要具备机管员证，方可投标，且需交满一年以上社会证明”。机管员证实际就是机械管理员一类的证件，比较少见。这样的要求导致很多企业只能寻租相关人员资质，给企业带来重大财务成本，造成行业资质管理混乱。 还有企业提到，环保工程和项目具有较强的技术性和专业性，工作内容往往包括土建和设备的结合。环境工程专业承包资质和市政工程承包资质都同为建设部门颁发，但当前很多政府采购的环保项目和工程，都需要市政资质，而不是环境工程资质，而环保企业中的中小企业拥有环境工程资质，而缺乏市政资质，遭遇看不见的玻璃门、弹簧门，不能获得公平的竞争机会，也阻碍了环保企业获得政府采购项目的机会。 吐槽率：94.6% 企业有话说：建议对于战略新兴产业的企业，在申请相关企业资质方面，放宽申请标准，缩短审核期限，帮助企业更好更快发展。取消设计资质中，对人员注册的强制要求，只要满足专业人员配备即可。同时对某些刚进入产业、具有某类先进技术或在某些环境领域治理中有良好效果的企业，应设立资质办理绿色通道，使其在公平开放的市场环境中发展壮大。来源:E20深圳市朗石科学仪器有限公司是一家座落于深圳市高新技术产业园区的国家高新技术企业，主要致力于研发、生产和销售满足国内外市场需求的水质自动监测仪器、应急与实验室监测仪器及配套试剂。公司依托国际一流的技术研发中心，为用户提供专业的解决方案以及完善的技术支持和售后服务。公司网址：http://www.szlabsun.com

1月18日，通用电气(GE)公布第三届年度“全球创新趋势报告”。这项调查报告由GE公司委托独立调查公司StrategyOne展开，针对25个国家和地区的3100位公司高级主管进行电话访谈，旨在了解商业领袖对创新的态度和认知，以及创新在全球不同市场环境中的现状。 　　在本次调查中，高管们在如何应对风云变幻的商业环境问题上意见不一。为了降低企业和本地经济面临的风险，很多受访者倾向于支持保护主义：71%的企业高管认为政府应当优先推进国内创新而不是引进 另一方面，也有71%的受访者认为政府应当进一步开放市场，并推动从国外引进创新和投资。矛盾之处在于，这两种截然不同的观点之间竟然有53%的重叠。 　　GE副总裁兼全球政府事务与政策高级顾问卡兰巴提亚表示：“全球金融危机爆发以来，我们一直担心经济动荡会削弱自由开放的国际贸易共识。这次的调查发现，即使是商业界的领袖们，有时也难以抵抗保护主义的声音。”

近日，河北省出台了河北省人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见（以下简称《意见》）。《意见》提出发展目标为到2025年，计量工作在服务全省经济社会高质量发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，现代先进测量体系初步建立，科研创新能力、计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，部分领域达到国内领先水平。到2035年，计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，部分领域达到国际先进水平，现代先进测量体系全面建成。《意见》指出要健全应用计量服务保障体系，促进产业转型升级。其中明确指出要服务高端仪器发展和精密制造，支持军民融合发展，加强高端仪器设备核心器件制造技术研究和先进测量仪器及零部件制造。拓展高端仪器设备评测领域和范围，完善仪器评价体系，助力提升国产仪器的市场竞争力和占有率，推进测量仪器国产化。结合全省计量器具制造产业特点和分布，重点推动具有一定产业基础的石家庄、承德、廊坊、保定等地的环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等制造业发展。以下为《意见》全文：河北省人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：　　为全面贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）精神，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动全省经济社会高质量发展，结合我省实际，提出以下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持创新突破、改革引领，需求牵引、供给提升，政府统筹、市场驱动，协同融合、开放共享基本原则，充分调动社会各方资源和力量，加快构建结构合理、技术先进、特色鲜明的现代先进测量体系，持续提升计量创新能力、服务效能和管理水平，筑牢推动经济社会高质量发展的基础支撑，为建设现代化经济强省、美丽河北提供有力保障。　　（二）发展目标。到2025年，计量工作在服务全省经济社会高质量发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，现代先进测量体系初步建立，科研创新能力、计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，部分领域达到国内领先水平。　　到2035年，计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，部分领域达到国际先进水平，现代先进测量体系全面建成。　　二、筑牢科学计量基础支撑体系，助力关键核心技术攻关　　（一）加强计量基础和前沿技术研究。围绕量子技术、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域，加强计量测试理论、方法与应用技术研究。充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源作用，建立一批计量科技创新基地，加快科研成果转化，提升科技创新能力，增强核心竞争力。（责任单位：省市场监管局、省科技厅）　　（二）推动计量数字化转型。加强计量数据统计、分析和利用，推动计量产业链条数据融合共享，打造计量数据服务云，为仪器仪表研发升级、现场应用、计量性能实时监控及检定校准频次等提供科学指导。（责任单位：省市场监管局）　　（三）探索新型量值传递溯源技术。针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，开展新型量值传递溯源方法研究。研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。探索开展计量标准智能化、网络化技术的研究和应用。（责任单位：省市场监管局）　　三、健全应用计量服务保障体系，促进产业转型升级　　（一）实施制造业计量能力提升工程。围绕12个省级主导产业和107个县域特色产业集群发展，建立一批急需的先进计量标准，建设一批省级产业计量测试中心和联盟，化解一批测不了、测不全、测不准等难题，增强促进产业发展的技术支撑能力。实施工业强基计量支撑计划，开展产业计量基础能力提升行动。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委）　　（二）服务高端仪器发展和精密制造。支持军民融合发展，加强高端仪器设备核心器件制造技术研究和先进测量仪器及零部件制造。拓展高端仪器设备评测领域和范围，完善仪器评价体系，助力提升国产仪器的市场竞争力和占有率，推进测量仪器国产化。结合全省计量器具制造产业特点和分布，重点推动具有一定产业基础的石家庄、承德、廊坊、保定等地的环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等制造业发展。（责任单位：省市场监管局、省委军民融合办、省工业和信息化厅、省生态环境厅）　　（三）服务大众健康与安全。围绕疾病防控、精准医疗、可穿戴设备、体育健身、营养与保健品、诊断试剂、创新中医药等领域，开展关键计量测试技术研究和应用，为人民健康保驾护航。加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘探等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理。（责任单位：省市场监管局、省卫生健康委、省应急管理厅、省体育局、省药品监管局）　　四、构建能源资源计量体系，支撑碳达峰碳中和目标实现　　（一）开展碳计量技术研究。围绕煤炭、电力、石油化工等重点行业和领域，开展基础前沿技术、共性关键计量技术和方法研究以及碳计量器具、碳计量监测设备和校准设备研制。实现温室气体监测仪器计量检定/校准能力全覆盖。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅）　　（二）强化能源资源计量管理。积极参与和开展能源计量相关标准、规程规范的制修订。持续开展能源计量审查，实现重点用能单位全部配备和使用能源计量器具。推动企业建立健全碳排放管理体系。开展能效标识、水效标识产品监督检查，增强全社会节能产品使用意识。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省生态环境厅）　　（三）加强碳计量服务。加快能耗在线监测平台和碳排放监测系统建设。加大能源资源、环境和碳计量数据分析挖掘和利用，引导企业在生产活动中通过科学、合理、高效的能源消费结构调整，降低碳排放量。开展重点耗能设备能效测试、节能效果评估、企业减碳评估测试等碳计量服务，将服务链从传统耗能产业延伸到大数据中心、公共服务等领域。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省生态环境厅）　　五、完善法制计量监督管理体系，优化市场计量环境　　（一）完善计量政策法规。做好国家计量法律、法规修订后的工作衔接。加强地方计量技术委员会建设，强化地方计量技术规范制修订管理，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估。（责任单位：省市场监管局、省司法厅）　　（二）推进计量监管制度改革。推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管转变，形成全要素、全流程监管新模式。强化对高校、科研院所、第三方检验检测机构及认证认可机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。完善计量比对机制。积极推行国家法定计量单位，规范量和单位的使用。落实市场主体计量风险管控主体责任，防范化解计量风险。（责任单位：省市场监管局、省教育厅、省科技厅）　　（三）创新智慧计量监管模式。运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术，研究以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式。推广智慧计量理念，打造智慧计量实验室。鼓励企业开展计量检测设备的自动化、智能化升级改造，提高质量控制与智慧管理水平。（责任单位：省市场监管局）　　（四）加强民生计量器具监管。落实计量惠民工程，提升基层民生计量保障能力。聚焦集贸市场、加油加气站、商场、超市、医疗机构、眼镜店等重点领域和场所，持续开展专项监督检查。加强定量包装商品的计量监督。围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸。（责任单位：省市场监管局、省农业农村厅、省卫生健康委）　　（五）推进诚信计量分类监管。持续加强诚信计量体系建设。在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，完善信息公开机制。建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管和“双随机、一公开”监管落实。（责任单位：省市场监管局）　　（六）加大计量执法力度。加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。加大对网络平台计量违法案件的查处力度。规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。加强计量业务监管与综合执法衔接、行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。（责任单位：省市场监管局）　　六、加快计量能力建设，服务高质量发展　　（一）强化计量标准建设。统筹技术能力和现实需求，构建以社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。鼓励和支持企事业单位自主建立*高计量标准，采用先进计量器具，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑。（责任单位：省市场监管局、各相关部门）　　（二）推进计量技术机构建设。各级计量技术机构围绕法制计量需要建设社会公用计量标准，加强应用计量技术研究，为企业技术研发和质量提升提供计量支持，承担政府部门授权委托的法制计量检定、型式评价和基础保障任务，开展计量风险收集、评估、监测、预警。行业专业计量技术机构立足本行业领域计量需求，强化专用计量器具的管理和使用。大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场。（责任单位：省市场监管局）　　（三）加强人才队伍建设。建设培训平台和实训基地，培育一批专业技术人才。选拔年轻技术骨干参与创新人才推进计划、燕赵青年科学家计划，培养一批计量学术带头人、青年科技人才。推行计量技术机构首席计量师聘任制度。推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级等制度有效衔接。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局）　　（四）加快提升企业计量能力。引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，鼓励其通过测量管理体系认证。推行企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。推动中小企业计量伙伴计划落实落地，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。（责任单位：省市场监管局）　　（五）推动计量工作协调发展。积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。深化实施京津冀协同发展战略，推进计量基础共享、计量规范共建、计量检定和计量行政许可结果互认。进一步优化营商环境，突破计量服务市场的区域壁垒，推动形成有利于公平竞争和要素自由流动的统一开放市场。（责任单位：省市场监管局、省政务服务管理办公室）　　七、保障措施　　（一）加强组织领导。坚持党对计量工作的全面领导，各市、县政府要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划的实施有效衔接，突出计量战略资源地位，按照本实施意见确定的目标、任务和政策措施，结合实际抓紧制定具体落实方案，确保各项任务完成。充分利用计量工作联席会议制度，加强统筹协调和工作推进。（责任单位：各市、县政府，省计量工作联席会议成员单位）　　（二）加大政策支持力度。各市、县政府要根据计量工作实际，对社会公用计量标准建设、标准物质研制、强制检定以及计量专项监督抽查工作给予必要保障。公益性计量工作所需经费按规定纳入本级预算。加强对计量重大科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。对批准筹建的国家级、省级产业计量测试中心和联盟，统筹利用现有资金渠道和相关政策予以重点支持。健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。（责任单位：各市、县政府，省科技厅、省财政厅、省税务局）　　（三）加快学科和文化建设。加强计量相关学科、专业以及课程建设，将计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，在义务教育中增加计量基础知识教育内容，开展计量线上教育资源建设与应用。加强计量文化建设、科普宣传，培育计量文化研究及科普基地，推动计量博物馆、科技展览馆建设和开放。积极培育和弘扬新时代计量精神，选树计量先进典型，增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。（责任单位：省市场监管局、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）　　（四）狠抓工作落实。各市、县政府以及各有关部门、行业、企业要建立落实本实施意见的工作责任制，按照职责分工，对本实施意见实施情况进行监督检查。省市场监管局会同有关部门加强对本实施意见实施情况的跟踪监测，通过第三方评估等形式开展中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，发现实施中存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告省政府。（责任单位：各市、县政府，省市场监管局）　　河北省人民政府　　2022年4月15日　　（此件公开发布）

市场监管总局办公厅关于开展全国检验检测机构开放日活动的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，落实党中央、国务院关于开展质量提升行动、建设质量强国的决策部署，按照《市场监管总局等20个部门关于开展2021年全国“质量月”活动的通知》（国市监质〔2021〕51号）要求，市场监管总局决定在“质量月”期间组织开展第十一届全国检验检测机构开放日活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题加快检验检测发展 促进产业优化升级二、活动安排（一）举办启动仪式。9月15日，市场监管总局在北京举办全国检验检测机构开放日启动仪式。各地市场监管部门结合实际，组织开展特色鲜明、形式多样的检验检测机构开放日活动。（二）组织开展检验检测机构开放活动。“质量月”期间，各地市场监管部门组织有条件的检验检测机构向社会开放，结合开展党史学习教育，鼓励检验检测机构开展便民惠民服务活动，增进社会公众对检验检测行业的理解和信任；组织检验检测机构开展专家问诊、中小企业帮扶、技术咨询等活动，宣传检验检测促进产业优化升级和产品质量提升等方面的创新案例，帮扶企业解决质量攻关难题，提升产品质量水平。三、活动要求（一）抓好组织策划。各地市场监管部门要高度重视，按照全国“质量月”活动统一部署，做好活动策划和组织实施。要严格遵守党中央、国务院疫情防控工作统一部署和本地区疫情防控工作要求，完善卫生防疫措施，做好应急预案，确保活动安全有序。（二）广泛动员参与。充分利用全国检验检测机构开放日活动平台，发挥检验检测机构的主动性、积极性，通过进机关、进企业、进社区、进校园等形式，拉近检验检测机构与社会公众之间的距离，推动社会各界更多了解检验检测工作。（三）注重活动实效。坚持活动重心下移，注重线上线下相结合，围绕群众关注的热点领域，开展参与感、互动性、获得感强的主题活动。按照“我为群众办实事”实践活动的总体要求，开展好便民检测、科普讲座、知识问答等惠民服务活动。有关活动总结、图片及视频及时报送总局认可检测司。联 系 人：认可检测司 武宏伟联系方式：010-82262744，wuhongwei@samr.gov.cn 市场监管总局办公厅 2021年9月6日

我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。 　　从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。 　　检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场 　　对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。 　　从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化 食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式 市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场 规范行业组织作用等。第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。 　　香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。政府实验室具有独揽法定检验业务、无财政压力、检测设备和技术储备水准都相对较高以及制定管辖地域的特点，而第三方检测实验室则具有经营模式商业化，以市场为导向、客户服务意识强的优势。中国检测市场业务中法定检验完全有政府实验室垄断，而委托检验业务第三方检测实验室和政府实验室均可参与。 　　相对于发达国家检测市场的监管，我国的监管存在诸多问题，如：法律和标准曾鸣建立相关法规和监管模式后，具体实施过程偏离至过分关注产品的数量和品质鉴定 政企不分，公正性有偏差 注重机构监管，缺失对从业人员的监管 政府实验室为检测市场主体，第三方为辅等。曾志刚表示，如果能够开放检测市场，对整个行业、接受服务的主体以及政府均有利好方面，可以建立公正市场秩序，以市场为导向，树立“中国品质”，为消费者提供更加优质服务和健全安全体系，进而是政府可专注强化监管和关注公众风险监测评估，政府施政更有公信力和有效性。 　　检测行业发展在于突破边界，多方位寻求机遇 　　行业的发展离不开市场容量，如何发掘中国的第三方检测市场潜在的市场成为热点话题，来自SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司的申屠献忠总裁对中国第三方检测市场容量的拓展发表了自己的看法。 　　中国的第三方检测市场潜在容量很大，2万9千多家检测机构中有大量从事单一产品检测或单一区域经营的机构，面对6000亿元的潜在市场，第三方检测机构首先应该从第三方服务的广度去拓展。检测的产品有很多种，就目前看来中国的检测市场主要在进出口贸易方面，多元化检测服务会使检测机构的风险降低到一定程度。第二，从深度上考虑，第三方检测机构不应仅仅局限于成品的质量，应该将质量检测的业务扩展到产品的原料、生产过程等上游或下游的产品检测，以整个行业供应链为检测服务基础设计架构。第三，转变第二方市场为第三方市场。相对于第三方，企业自检产品过程中会遇到专业性和诚信的问题，这是第三方的优势所在，在现代企业向专业化发展的大趋势下，第二方检测向第三方转移也成为必然趋势。第四，从政府职能转变的大趋势中寻求机遇。政府精简行政审批，加大向社会机构服务外包的机遇，检测机构应努力提升自身的能力，扩大承接政府服务的能力。第五，在经济全球化的驱动下，中国企业全球化也成为检测机构谋求发展的一大机会。最后，检测新技术的发展永远是检测机构发展的实力体现，利用新技术，寻求自身变革，才能更好的分一块中国检测市场这块蛋糕。 报告人：Interek(天祥)集团中国区总裁 柏学礼 报告题目：2014-2038 中国第三方检测认证市场预测与展望 报告人：SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁 申屠献忠 报告题目：突破边界 共同发展——拓展中国第三方检测市场容量的探讨 报告人：香港标准及检定中心业务发展部总经理 曾志刚 报告题目：如何发展第三方检测市场 报告人：华测检测技术股份有限公司董事长 万峰 报告题目：第三方检测机构融资等问题探讨 　　开放第三方检测市场，建立公平的市场竞争秩序，是第三方检测机构强烈需求，第三方检测机构期望自身成为检测市场主体，深入到强制性认证和法定市场等目标的实现，需要国有实验室与第三方检测实验室密切配合，寻找最完美的契合点，才能将中国的检测市场推向一个高峰。

为贯彻落实《质量强国建设纲要》部署，根据2024年全国“质量月”活动总体安排，市场监管总局决定组织开展第十四届“全国检验检测机构开放日活动”。一、活动主题检验检测赋能新质生产力二、活动安排（一）举办启动仪式。9月19日，市场监管总局、湖北省人民政府联合在武汉举办全国检验检测机构开放日启动仪式。各地市场监管部门结合实际，围绕加快发展新质生产力的重点任务，组织开展检验检测机构开放主题活动。（二）组织检验检测机构开放。全国“质量月”期间，各地市场监管部门组织有条件的检验检测机构向社会开放，邀请企业、高校、科研机构代表和社区群众走进检验检测机构，组织开展检验检测供需对接、关键技术协同攻关、专家问诊、便民检测、发布消费提示等活动。三、活动要求各地市场监管部门要结合当地特色优势产业发展情况，积极联合地方政府、行业部门共同开展活动，精心组织，务求实效，加强多角度展示、多载体宣传，反映检验检测支撑产业建圈强链、促进产业优化升级的成效，梳理发布优秀案例。本次活动中的好做法好经验及有关图片、视频请及时报送。

在专利申请不断攀升的背景下，我国科技成果转化率低下问题日益凸显。国家发改委副主任张晓强近日在&ldquo 中国经济年会(2013-2014)&rdquo 上透露，中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策，增强企业创新内生动力，积极研究提高财政科技支出用于企业比例的措施。 　　&ldquo 虽然近年来我国科技研发投入快速增加，但科技资源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出。&rdquo 张晓强说。 　　事实上，我国科技成果转化率低下问题已引起不少官员关注。国务院发展研究中心副主任韩俊此前也表示，我国许多重大专项投入了大量研发资金，但结果是研发和商业化脱节。研发不少，出成果却比较慢 专利不少，但是真正有价值的不多。 　　国家行政学院研究室副巡视员胡敏认为，我国高等院校科研项目体系过度重视基础研究的投入，却忽视开放市场方面的研究以及市场需求，轻视科技成果的应用推广，进而难以转化为现实生产力，成为制约高等院校科技成果转化率的重要因素。 　　&ldquo 与教育经费支出倾斜形成对比的是，政府对企业创新研发投入比例的相对低下。&rdquo 胡敏说道。据了解，目前中国财政科技支出中企业仅占比15%，而发达国家则达30%以上。中国大中型企业科技研发支出目前占主营业收入的比重仅为1%，与发达国家大企业5%的水平也有很大差距。 　　与高等院校科研项目&ldquo 重投入轻市场&rdquo 相比，身处激烈市场竞争中的企业显然更加重视投入产出效率。为此张晓强建议，要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策，增强企业创新的内生动力，同时加快构建&ldquo 由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，各类创新主体相互协同的技术创新体系&rdquo ，同时积极研究提高财政科技支出用于企业比例的措施。

2018年11月5-10日，首届中国国际进口博览会（China Internation Import Expo）将在上海国家会展中心举行。中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将从 2018 年起举办中国国际进口博览会。旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场的重大举措，为各国开展贸易、加强合作开辟新渠道，促进世界经济和贸易共同繁荣。　　SCIEX怀抱着“将生命科学融入生活”美好愿望，in China, for China　　值此中国改革开放40周年之际，SCIEX 的每个人都期望能有所贡献，帮助客户在 2018 年收获令人惊喜的业绩。　　中国客户始终是 SCIEX 一切工作的核心。长期以来，我们与众多客户都建立了紧密联系。我们忠诚的客户自然对我们有着很高的期许，仅仅确保他们的仪器能良好运行、快速解决各类问题是不够的。我们要竭尽所能，无论是通过技术创新（如 SWATH® 采集技术、QTRAP® 技术、SelexION® 技术），还是通过更优质的服务和支持（如 StatusScope® 远程监控服务等计划和我们的现场服务应用专家），不断让我们的长期合作伙伴满意。随着 CE 和 LC-MS 技术逐渐从研究转向常规应用，我们也将迎接新客户的加入，他们之中有许多用户都是首次用到此类技术。我们想要尽可能“轻松地”完成此次过渡，为他们提供培训和应用支持，帮助他们尽快熟悉并充分利用我们的仪器。　　SCIEX等17家丹纳赫集团旗下公司分五大战略平台展示SCIEX等丹纳赫集团旗下公司联合展台的外观效果图　　SCIEX 等17家丹纳赫集团旗下公司在医疗器械及医药保健展区设置有一个300平米的展区，分五大战略平台进行展示，分别是生命科学、诊断、齿科、水质管理和产品标识。SCIEX隶属生命科学战略平台，作为行业领先的质谱技术和相关解决方案的服务者，我们期待“让质谱改变每个人的生活”。　　中国国际进口博览会将会帮助SCIEX乃至整个丹纳赫集团与中国政府、客户和专家建立沟通的桥梁，为了中国国际进口博览会SCIEX已经整装待发。在中国与中国客户合作将会推动技术的发展，进而满足更多客户需求为中国市场更好的服务，这对SCIEX来说至关重要！　SCIEX公司帮助科学家和研究员在他们面对的复杂的分析挑战中探索答案，改善我们生活的世界。SCIEX公司在毛细管电泳、液质联用的全球知名地位和领先的技术服务支持下，使它成为了在基础研究、药物开发、食品与环境检测、法医学与临床研究领域值得信赖的合作伙伴。　　伴随着超过40年的成熟创新，SCIEX公司擅长聆听和了解客户不断变化的需求，开发可靠、灵敏、直观的解决方案，继续重新定义在常规和复杂分析中可实现的部分。

为加强与香港质检机构的交流与合作，目前已有两家内地认证机构与三家香港检测机构达成合作协议。这是内地向香港开放检验认证市场，支持香港检测及认证产业发展的具体举措。 　　据国家质检总局介绍，内地允许符合资格的香港检测机构承担所有香港本地加工的国家强制性产品认证(CCC)检测任务。近年来，质检总局积极与香港有关部门建立高层质检合作磋商机制，与香港食物及卫生局、澳门民政总署共同建立了粤港澳深珠卫生检疫、动植物检验检疫和食品安全控制会议机制，五地会议每年举行一次，轮流在五地举行。 　　为保障供港食品的安全卫生，质检总局先后出台并完善了《供港澳活猪检验检疫管理办法》、《供港澳蔬菜检验检疫管理办法》等一系列规章，建立了从养殖源头到离境口岸的大监管体系、大安全质量保障机制和协同把关的大合作机制，有力保障了供港活动物、食品等产品的质量安全和持续稳定供应。

中国体外诊断投资三要素：细分市场、试剂耗材、渠道网络　　体外诊断厂家众多，根据CFDA注册情况统计2014年国内有超过600家体外诊断公司，如何在这众多公司中挑选出成长前景好，盈利能力强的潜力股，可以从以下三个方面考虑。　　1.“鸟随鸾凤飞腾远”，选择合适的细分领域，容量和增速决定了企业未来的发展空间。建议关注：生化、发光、POCT和分子细分市场。容量和增速虽然是重要的参考标准，但不是唯一参考标准。体外诊断细分市场较多，基本按照检测原理的不同来进行分类，除主要的生化、免疫、血球、POCT、血糖(OTC)、分子以外，还有众多市场较小的细分领域，如微生物，血凝，尿沉渣、血型、流式、糖化等等。其中市场空间最大的包括生化、发光等，而POCT和分子虽然市场容量小，但是处于高速发展中，POCT保持20-25%的增速，分子未来3年复合增长率保持25%的高增长，免疫和血凝可达25%的增长率，酶联免疫已处于负增长。　　2.“细细涓水汇大海”，体外诊断，是“水”的行业，试剂才是源源不断产生利润的源头，试剂占比高的公司，毛利值相对较高，试剂决定了企业的盈利能力。　　试剂的行业平均毛利是70%，仪器的毛利在20-40%，高试剂比的厂家，其毛利也较高。其中高值耗材的比例高的厂家，其盈利能力更强。高值耗材指价格和收费相对较高的项目的试剂，比如同是检测肝功能的项目，谷丙转氨酶在广东地区收费是5元/人，胆汁酸是30元/人，因此高值项目的占比较高，其投入产出比也会较高。部分新进入IVD领域的厂家，会选择先注册高值项目，抢占市场先机，常规项目相对重视度不高。(POCT行业相对特殊，其耗材不仅仅指狭义的试剂，还指各种试纸条，芯片等损耗类产品)。　　3.“酒香也怕巷子深”，优秀的渠道销售网络，决定了企业的产品能否有良性的销售。　　国内体外诊断厂家都是采用渠道分销的方式，分销商掌握着终端市场。一般而言，具有良好渠道网络的公司分两类：　　1)进口代理起家，转自主研发的厂家。此类厂家的渠道掌握着中高端的优质客户，如果自产产品性能可以满足临床需求，借助建立多年的渠道关系，前景看好 　　2)在体外诊断领域浸润多年的老牌生产厂家。体外诊断的主要应用场景是医院检验科、体检中心等，产品使用相对集中，因此不同细分领域的渠道可以复用，国内此类厂家的渠道多在中低端医院。在国家基础医疗大面积推广和分级诊疗的政策风向下，价格合理，性价比高的厂家前景看好。　　体外诊断细分领域超过10个，其平台和技术差异大，各细分市场相对独立，从投资角度看公司，除以上三条基本准则，还需根据实际情况具体分析。　　龙生九子各不相同，长期看好生化、发光、POCT细分市场　　中国约600厂家拥挤在400多亿的市场里，IVD行业的低门槛和研发周期较短的特点使得大量厂家进入该领域，部分相对成熟的细分市场已然成为红海。　　其中临床免疫和生化约占整个体外诊断市场的50%，且增速也是相对最快的。分子和POCT目前虽然市场不大，但是其关注度高，增长快，是细分行业的新兴领域。　　临床生化市场看似成熟，实则暗育良机　　规模百亿，增速平稳，整合带来成长。2015年临床生化市场容量超过100亿，2012-2015年复合增速为14%，未来三年预计保持15-20%的增速。行业普遍认为生化领域已是红海，行业增速放缓。生化市场份额由于进入门槛低，利润高，吸引了很多小厂家，但随着行业整顿力度加剧，内部的整合和震荡会集中市场份额，有利于优秀国产品牌龙头跃出水面，虽然整体增速放缓，但是对于优秀国产企业，未来增速有望超越行业增速。相关标的有：迈克生物，试剂溯源能力国际领先，CNAS和JCTLM双证护航，引领行业标准。　　开放生化系统必将顺应国际大潮流慢慢走向封闭　　生化诊断产品在国内起步较早，是医院最为常规的检测项目，在几个细分行业中发展最为成熟。主要有测定酶类、脂类、蛋白和非蛋白氮类等几大类检测项目。随着县级医院全自动生化分析仪和基层医院半自动生化分析仪的普及，生化诊断产品仍有一定增长空间，但占整个体外诊断市场份额的比重将逐步下降。　　生化产品由生化仪、生化试剂、校准品共同组成检测系统来使用，一般放置在医院检验科、体检中心做常规生化检查。仪器、试剂、校准来源于同一家的系统，称为AAA溯源封闭系统，是国际上被主流认可的系统，但是在中国，这并不是唯一的系统。不同厂家的仪器、试剂、校准品(试剂校准一般来源同一厂家)组成的系统也可称为配套系统，通过标准化传值进行量值溯源，保证其结果准确互认，这种方式目前也被国内检验科广泛认可。　　生化厂家根据其自产产品的种类分为三种：　　1.生化系统厂家(封闭系统)：既有试剂又有仪器的厂家，比如进口的罗氏、雅培、贝克曼、西门子，国产的迈瑞、科华、迪瑞。　　2.生化仪器厂家(开放系统)：只有仪器的厂家，如日立，东芝，但是此类厂家通常会寻找试剂厂家，共同合作组成系统。国产只有仪器的厂家几乎没有 　　3.生化试剂厂家(开放系统)：只有试剂的厂家或主营业务是试剂，称为兼容试剂或通用试剂厂家，国内主要的厂家都集中在这个类别中，如迈克、美康、利得曼、九强、西陇科学等。但是部分有实力的试剂厂家也开始进军仪器领域，通过自主研发或者ODM的方式来打开其销售瓶颈，将生化市场目标客户群继续下沉。　　中国生化市场70%是开放系统，与国际以封闭系统为主不同，国产系统品牌多集中在相对低端市场，即使有装机到大型医院的仪器，也多为体检、急诊、备用等非主力机型。国产试剂相较仪器而言，进入医院门槛较低，替换成本较低，因此在大型三级医院常见其踪影。部分高端试剂项目，由于量大，在一些医院一个项目一年的进货量可高达200万以上，其产生的效应甚至超出一台大型仪器。国产试剂厂家敏锐的捕捉到该商机，专注于部分高值项目，也获得了很高的回报。　　注：各象限排序方式随机，无排名先后次序。　　生化试剂作为耗材，被终端广泛接受，尤其是和进口仪器搭配组成检测系统，在国内尤为普遍，甚至大型三甲医院也会采用这种方式。由于这种特殊的检测系统，降低了进入门槛，各小厂家鱼贯而入，纷纷来分一杯羹，加剧了国内的竞争。　　终端客户使用体外诊断产品有两大痛点：安全和效率。安全指检验结果需要准确、稳定、抗干扰能力强，这对产品具有极高的要求 效率是指产品使用方便，没有多余的复杂人工操作，比如无样本处理步骤、长期开瓶稳定性高、不需常常定标等。针对客户的痛点，开放系统有其不可避免的缺点：　　1. 医疗风险追责：检测结果出现异常，难以判断是试剂质量还是仪器不稳定导致的异常，如若引发医疗事故，难以咎责。　　2. 封闭系统可以自动扫描样本、试剂、校准品，参数自动上载，真正实现自动化，客户主要的精力可放在质量控制，结果审核等工作，极大的解放了人力。　　中国医技的发展通常滞后于国际5-10年，因此现在的国际格局就是未来中国的格局。国际上普遍认可的是封闭系统，自动化、溯源化可以有效保障结果互认。随着国内检验学的发展和质量体系的完善，封闭系统将是中国未来生化的发展方向。　　临床生化市场容量(金额)及增速　　2014年生化市场容量为90亿人民币，预计2015年市场容量为103亿，2012-2015市场增速为14%，2015年随着基础医疗医保的覆盖完毕增速逐渐放缓。　　由于生化市场很大一块为开放市场，国内厂家多集中于耗材领域，因此生化试剂的增长可大致看出国内厂家的增长情况。　　随着进口品牌高端仪器客户群下沉，仪器的市场增速略微上扬，尤其是贝克曼和罗氏在中国的出色表现及强劲的执行力，进口厂家的增速要高于国产品牌。　　临床生化市场容量(仪器台数)　　2014年中国生化仪器新增量约为15000台，其装机数量增速为6.5%。就装机数量而言，迈瑞占有率远超其他公司，但国产厂家主要装机客户是二级及以下医院。　　临床生化市场竞争焦灼，目前各国产厂家无显著龙头　　生化产品国产替代率接近50%，厂家众多，根据CFDA注册证统计，国内临床生化相关的公司已超过200家。但进口厂家依然长期占据大型三级医院等优质客户，国产品牌普遍集中在中低端市场，尤其是仪器起家的公司。生化市场相对门槛较低，特别是生化试剂，很多小公司都是以此为切点进入IVD领域，产品同质化严重，市场价格体系混乱，利润被不断涌入的公司削薄，市场竞争白热化，但都难以形成规模，销售额上亿的厂家不超过20家。国内主要的厂家市场份额都比较低，整体市场比较分散。　　以检测系统为发展方向，拥有试剂或仪器一方先发优势的厂家，将逐渐胜出　　国产器械经过10-15年的发展，其质量和品牌都得到了质的飞跃，在国内外都得到了专家的认可。但是与进口仪器相比，进口仪器性能更加稳定，仪器寿命相对更长。在三级医院，客户还是倾向于采购进口品牌仪器。同时，国内代理商也通过投放等方式，以很低的价格或者零首付方式投放给医院，成本由代理商或厂家承担，所以客户对仪器价格不敏感。因此，国产大型仪器很难走入高端市场，是目前国产厂家销售进入瓶颈的一个重要原因。　　随着医疗机构对质量控制的要求越来越高，系统化将成为未来的趋势，国内各厂家也纷纷意识到产业方向，试剂厂家逐步进入仪器领域，仪器厂家也开始关注与试剂的系统集成。具有试剂或仪器先发优势的厂家，由于技术的多年传承，已经在该领域具有一定的口碑和品牌效应，如果能尽快补足产品的短板，强化专业溯源系统的系统集成，未来无论是招标还是直接采购，都具有一定的优势。　　在试剂领域，迈克生物已具有绝对的先发优势和护城河，未来随着仪器领域的不断开阔，有望成为生化龙头。迈克生物是国内第一家建立参考实验室的国产厂家，其量值溯源能力是行业翘楚。公司2013 年 4月正式获得中国合格评定国家认可中心(CNAS)医学参考实验室认可(国内企业只有迈克和迈瑞有CNAS认证)，并于2015年1月通过JCTLM成员列表评审，(全球企业只有迈克和罗氏是JCTLM成员)，并开始参与国际标准物质定值工作，量值溯源能力得到全球认可，引领行业标准。　　临床生化纵向会朝着自动化的高度集成方向发展，横向会增加更多的临床应用场景　　纵观国际品牌的发展历程，都是从低速生化朝高速生化发展，由单机朝向集成化、自动化、流水线的方向发展。由于中国病人的过度集中于大型三级医院，年收入超过10亿的医院每天样本量超过1000个，高速仪器是高端医院的刚需，因此研发高速仪器的能力也是未来进入大型公立医院的前提要求，流水线、生化免疫联机是大势所趋。　　临床生化作为中国相对成熟的市场，目前已有超过100个项目，但是使用量大的依然是约50个常规项目，部分非常规项目多是不同细分市场之间的交叉产品，比如传统的某些血凝、免疫、质谱项目，都可在生化平台检测。　　目前生化项目拓展已经达到过度开发的程度，由于生化检测对于某些小分子物质特异性和灵敏度不高，生化平台项目的继续增加将不会产生太多积极意义。但是部分高端项目的开发，尤其是发光平台的项目，比如福建新大陆的肿瘤早筛项目TSGF，以其低成本，高灵敏度的性能作为高端体检菜单的项目已广泛用于体检科。如果国家不分方法学的收费政策得以推广落地，这种既可在发光做又可在生化做的项目，生化方法具有极大的成本优势。　　生化产品的发展和扩宽也会朝着不同的应用场景和应用方式的方向发展。比如某些全血项目越来越多应用在床旁平台，对于血浆样本的需求可减少TAT时间，一些便携式的生化仪的出现，可应用于灾难、野战军、救援等等新的场景。　　临床生化市场小结：国内IVD领域的上市公司多集中在生化领域，如迈瑞、科华、迈克、美康、迪瑞、九强、利德曼、西陇科学等，随着CFDA近2年来对审批注册及生产经营各个环节加强监管，未来会有大批小厂家无法承受巨大的准入成本而退出该领域的竞争，因此对于以产品的研发水平和质量管理为核心的上市公司，将尽享政策红利。　　临床免疫市场作为近几年最具有国产化替代潜质的细分市场而备受瞩目　　容量增速双高，产品先天护城河，国产替代恰逢时。化学发光市场容量为126亿人民币，预计2015年市场容量为156亿，2012-2015年均增速为26.7%，未来3年依然会保持20-25%左右的高速增长。化学发光均为三类注册，由仪器试剂组成封闭系统，无开放系统，技术门槛高，准入难，具有先天替代优势。化学发光进口替代率目前不到10%，空间增速双高，具有很大的市场潜力。随着分级诊疗的推行，化学发光的应用逐渐往基层下沉，有利于国产品牌开拓新的市场。相关标的有：安图生物，板式发光龙头，具有技术沉淀、渠道网络、已有客户群三重优势 迈克生物，上市短短3年仪器保有量超千台，发光的试剂销售以仪器为依托，装机数量是业绩增长的大前提。　　临床免疫具有临床普及度提高、国产化替代、方法学替代三重驱动力　　临床免疫广义包括以抗原抗体结合为原理的所有产品，包括化学发光、酶联免疫、胶体金、生化中的免疫比浊和胶乳项目、特种蛋白仪等。狭义的临床免疫通常指化学发光统(包含电发光)。　　化学发光分析仪系统是试剂、仪器和分析方法三位一体结合的产品。目前市面上已经实现商品化和产业化的化学发光免疫分析仪器，按自动化程度来分，可分为半自动化分析仪(SA, Semiautomatic Analyzer)和全自动分析仪(AA, AutomaticAnalyzer)两类，半自动分析仪大多为板式发光，类似于自动化酶免技术。　　在2012年以前，国产品牌大多集中在板式发光产品领域，到2015年底，拿到化学发光注册证的国产厂家有50家，其中约15家为管式发光，剩下的都为板式发光。随着技术的发展和成本的不断下降，管式发光的市场份额会逐渐增大。　　化学发光检测的部分项目可与生化重叠，但与生化相比却具有高灵敏度，高特异性的检测优势，尤其是一些小分子物质，常用的套餐包括甲功、激素、贫血、肿瘤、传染病等等。　　发光作为重要的细分市场，与生化市场有两点显著差异：　　1.进入门槛：研发成本和技术门槛高，必须是仪器试剂配套开发，无通用试剂。因此限制了进入发光领域的小厂家，相对而言市场竞争尚不激烈，各厂家都处于试水阶段，还未快速发展。　　2.终端情况：在大型医院，生化仪通常是1-2个品牌，多台仪器主要出于速度的需求而采购 大型化学发光通常有4-5个品牌的发光仪，每个品牌开展的项目不同，通常都是该品牌的优势套餐，主要出于套餐项目的需求而采购。　　化学发光的三重驱动力将促使国产品牌崛起发展。化学发光作为体外诊断中市场容量和增速双高的细分市场，对于国产厂家都有其无法抵挡的魅力。　　中低端医院的普及度的驱动力：无论高端还是低端医疗机构，都会使用生化分析仪，其普及度非常高，而且一些人口大省的县级医院甚至采用高端生化仪，但化学发光项目收费较贵，且仪器耗材成本较高，通常开展在二级及以上医院，普及度相对较低。目前化学发光多开展在大型二级和三级医院，普及度相对生化市场较低，随着分级诊疗落地、一些社区卫生中心、妇幼保健、计生站的发展，化学发光的需求会有爆发式的增长 　　国产品牌崛起替代的驱动力：生化产品国产化率超过50%，但化学发光目前不到10%，90%以上的市场被进口厂家垄断，进口替代空间大，天花板高。　　方法学替代的驱动力：化学发光普及之前，国产的免疫学方法主要集中在酶联免疫、板式发光、胶体金等定性或半定量方式，无法满足临床应用的需求，随着管式化学发光的技术发展和成本下降，化学发光将替代一部分定性免疫检测的市场。　　中国市场，肿瘤、甲功、激素、传染病占据80%的市场，由于进口厂家的垄断地位，该比例主要由进口品牌的优势项目主导。中国是传染病大国，国产品牌的主要优势产品都集中在该领域，未来随着国产品牌的崛起，传染病套餐国产占比预计会有提高。　　化学发光市场容量(金额)　　2014年发光市场容量为126亿人民币，预计2015年市场容量为156亿，2012-2015年均增速为26.7%，未来3年依然会保持20-25%左右的高速增长。　　目前化学发光90%的市场被进口厂家所垄断，前4家占80%以上的市场份额。2015年，预计销售额过亿的厂家有新产业、安图、科美、新波(铂金埃尔默)、迈克、迈瑞。其余销售额都相对较小。　　临床免疫市场容量(仪器台数)　　化学发光2014年仪器(管式发光)保有量约20000台，2014年新增约5000台。　　临床免疫市场竞争格局　　国内超过90%的市场份额被进口厂家占据，在近5年内，国产品牌开始崛起。早期的化学发光以板式为主，市场占有率前三的国产品牌分别为安图，科美和新波(被铂金埃尔默收购)，2011年新产业的Maglumi 2000是真正意义的全自动管式化学发光仪，上市后以势如破竹的气势抢占市场，目前已成为国产装机量最多，销售额最大的化学发光厂家，其装机数量在2014已赶超罗氏。　　管式发光由于研发技术门槛高，研发投入大，研发周期长，相对而言厂家数量不是很多，国内10-15家主要的管式发光厂家，目前都已有产品，投入医院使用。　　未来国产发光厂家项目主要集中在甲功、激素和传染病项目　　化学发光目前主要用于肿瘤、甲功、激素、传染病的检测。这些常规检测占整个市场金额的60%，占测试量份额的75-80%。在中国，这些检测占据市场金额80%的份额，某些套餐的应用广度与国家特点有关，比如药物滥用和药物监测，在欧美等区域使用较广，中国相对而言较少。预计未来国产的项目发展主要集中在甲功、激素和传染病等项目。　　化学发光市场小结：进口厂家长期盘踞在大型三级医院，但近年来逐年放低投放标准，随着医保控费和检测收费标准下调的大趋势下，进口厂家下沉的压力剧增，国产品牌随着质量的提升和口碑的建立，会吞食进口厂家市场份额，但由于技术门槛较高和全封闭模式，不会出现如生化市场相对红海的情况，专注于产品本身的厂家一定会被市场认可和立足。　　血球(血细胞计数)市场是中国品牌国产替代最成功的细分市场　　双寡头格局虽稳，核心技术的掌握诞生强劲的新玩家。2015年血球中国市场约为34亿人民币，2011-2015年平均增速11%。血球市场是目前国产替代最成功的IVD细分市场，希森美康和迈瑞两家独大，占据60%的市场份额。尽管如此，依然有新进入的变革者挑战现有的稳定格局，市场上新出现的一些血球捆绑项目，比如全血CRP，仅此一个项目，预计会带来至少10亿市场空间。作为IVD的重要细分，也需时刻保持关注。相关标的有：嘉斯戴克(迈克生物)和帝迈(美康生物)，技术本源来自国内巨头迈瑞医疗，且融入贴近市场需求的性能和卖点，后起之秀不容小觑。　　血球产品在临床普及度高，市场竞争格局稳固　　血细胞计数产品由血细胞分析仪、试剂、校准品和质控品组成。血细胞分析仪又叫血液细胞分析仪、血球仪、血球计数仪等，是医院临床检验应用非常广泛的仪器之一。血球分析仪是通过电阻法对血液中的白细胞，红细胞，血小板进行分类的仪器，其同时可以得到血红蛋白浓度，红细胞压积，各细胞组分的比例等与血液有关的数据。　　20世纪60年代以前，血球计数是通过人工染色和计数实现的，其操作复杂，效率低下，检测精度差，分析的参数少，对从业人员要求较高，种种劣势限制了在临床检验领域的使用。1958年库尔特采用电阻率与电子技术结合的方法，研制出操作简便的血球计数仪，从此，以库尔特原理为基础的血球分析仪得到广泛的应用和发展。　　根据其检测参数的不同，可分为三分类和五分类血球仪。三分类与五分类其实都是针对白细胞，三分类是指将白细胞分成三大类，是通过一定的稀释液将分别为小细胞群(淋巴细胞)、中间细胞群(嗜酸细胞、嗜碱及单核)和大细胞群(中性粒细胞)。五分类是指借助一定的稀释及化学染色的方法将白细胞直接分为中性粒细胞、淋巴细胞、嗜酸性粒细胞、嗜碱性粒细胞、单核细胞。随着技术的快速发展和成本的逐年降低，五分类在医院广泛应用，三分类血球仪下沉到乡镇卫生院，通用试剂竞争激烈，厂家利润削薄，三分类市场逐渐萎缩。　　血球作为体外诊断领域的重要细分市场，与生化免疫相比有其独特的特点：　　1.试剂占比低，耗材消耗速度相对慢。中国血球的仪器试剂比为4：6，相较生化的3：7和免疫的1：9，要低很多，因此利润来源不能只靠试剂，单台仪器单价相对便宜，低端仪器也可看做是耗材，是利润的重要来源。　　2.血球作为检测平台，项目延展性弱。生化仪和发光仪作为检测平台，可开展的项目数量和种类理论上无上限，任何与临床血清学相关的可检靶分子都可以在生化免疫平台检测，但血球是通过细胞的大小、颗粒复杂程度等原理来定量不同组分的细胞，兼容扩展性较差，现市面上已有一些炎症项目在血球仪上开展，但是比起生化免疫的平台，局限性较大。　　3.血球厂家集中度相对生化和免疫而言处于中位。血球三分类仪器多为开放系统，通用三分类试剂竞争激烈，但规模都较小，目前三分类已下沉到乡镇卫生院和部分一级医院。五分类仪器厂家全国共有17家，基本都是封闭系统，采用原装试剂，相对生化试剂的200厂家，集中度较高。　　临床血球市场容量(销售额)　　2015年血球中国市场约为34亿人民币，2011-2015年平均增速11%。　　临床血球市场容量(仪器台数)　　2015年血球市场新增台数约为10000台，其中市场份额最大的希森美康和迈瑞占了整体装机台数的62%的市场，虽然希操作和深厚的经验依赖中释放出来。　　临床血球市场小结：血球作为检验科最广泛应用的产品，已经发展相对成熟，迈瑞的血球产品是国产IVD产品唯一可以与国际巨头匹敌的产品，在国内客户群已深入高端客户，口碑良好，声名远播。该成功案例再一次重申我们的价值投资理念，产品才是企业的灵魂。医疗作为一个严肃的行业，事关生死，只有产品性能得到终端的认可，建立品牌效应，才能洗尽铅华，拥有不败的护城河。(接下文)

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近日，自然资源部公开发布重磅消息：“ strong 我国将全面开放油气勘查开采市场，允许民企、外资企业等社会各界资本进入油气勘探开发领域。 /strong ”此消息一出，无疑是一颗重磅炸弹，这项政策将结束长期以来由国有石油公司专营的局面。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/d4ded1db-f454-4e1c-a26c-0df959118aa3.jpg" title=" 摄图网_500641674_wx.jpg" alt=" 摄图网_500641674_wx.jpg" width=" 600" height=" 256" border=" 0" vspace=" 0" style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 256px " / /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 据自然资源部数据显示：我国油气资源比较丰富，但探明程度不高， strong 目前我国石油探明率是31%，天然气是16%，还有广阔的市场前景。 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 油气勘查开采市场的开放，一批有资质的企业必将涌入该市场，而企业若想获取相关资质，除了本身资本外， strong 相应的勘查开采技术能力也必不可少，这就需要进购相应的分析仪器，特别是勘测类仪器，如 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/75.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(84, 141, 212) " XRF分析仪（X-射线荧光光谱仪，点击进入专场） /span /a /strong span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong 等 /strong /span 。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " XRF分析仪能够分析油气上游勘探和生产行业中各种常见的样品类型，包括用于勘探烃的钻井岩屑、岩心、表面露头和活塞柱状岩心沉积物。由于无机化学和最终的岩石矿物成分为地质学家提供了有关岩石内烃分布和烃产出方式的重要信息，因此对这些岩石进行元素分析是至关重要的。与金属矿产分析不同的是， strong XRF分析仪虽无法分析烃流体，但它能够分析油气藏的常量元素化学信息，从而反映出孔隙度（胶结物类型）、渗透率（粘土、胶结物类型）、裂隙（硅含量）、生产力（硅、镁）和痕量金属含量等属性 /strong 。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 油气勘查开采市场的开放，对勘查需求的增加，将为XRF分析仪带来新的机遇。 /strong 且随着油气产量的扩大，其 strong 下游的产业及相关研究的不断发展，相关的分析仪器的需求量也将不断增多，如 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/1.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(84, 141, 212) " 气相色谱仪 /span /a 、油分分析仪、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/43.html" target=" _blank" span style=" color: rgb(84, 141, 212) " 核磁共振波谱仪等（点击进入专场） /span /a ，油气应用的整体分析仪器市场必将实现大幅度增长。 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong /strong /p p style=" text-align: center " img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 446px height: 224px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/012d97de-31e3-4522-abb1-b2a6a9abe19f.jpg" title=" 仪器经理人.jpg" alt=" 仪器经理人.jpg" width=" 446" height=" 224" border=" 0" vspace=" 0" / /p

检验检测认证是现代服务业的重要组成部分。我国检验检测认证机构尚处于发展初期，一定程度上存在小、散、乱问题，难以适应完善社会主义市场经济体制的要求。为此，《国务院机构改革和职能转变方案》提出，整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。近日，国务院办公厅转发《中央编办、质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见》(以下简称《意见》)，提出的总体思路是先部门内整合，再跨部门、跨行业、跨层级整合，逐步推进脱钩改制、鼓励并购重组。《意见》将&ldquo 整合&rdquo 作为改革的主要抓手，根本任务在于建立我国现代检验检测认证机构体系，逐步做强做大。 　　一、现代检验检测认证机构建设的前提是明确功能定位。《意见》提出，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位。目前，这些机构的主要问题是功能定位模糊，布局结构分散，重复建设严重。政府的监管应界定在安全、健康、环保、反欺诈和维持市场秩序等领域。由于特殊需要，作为政府的检验检测认证机构，也只能围绕这些特定领域提供公共服务，而不应依靠行政权力介入营利性的市场经营性服务。而且这样的机构不能多，必须减少政府直接举办检验检测认证机构的数量。 　　二、现代检验检测认证机构必须以市场主体为基础。《意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位。检验检测认证机构诞生于市场交易的需要，是买卖双方所必需的第三方质量信用服务，具有鲜明的市场属性和产业特征。虽然少部分机构具有公益性特点而由政府举办，但大部分都是经营性的市场主体。只有当其成为独立的市场主体，才能真正提供公正的质量信用服务，进而实现优胜劣汰。《意见》明确逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩、转企改制，抓住了机构快速健康发展的关键，那就是要培育一大批合格的市场主体。 　　三、现代检验检测认证机构的核心竞争力是提升综合化服务能力。无论是检验检测认证服务，还是计量标准咨询服务，实际上都是为了评价产品的质量水平，具有内在的一致性和系统性，没有计量就没有标准的衡量，没有标准就没有检测的依据，没有检测就没有认证的来源。从企业角度来说，也需要检验检测认证机构提供综合性的质量技术服务。《意见》针对我国检验检测认证机构功能相互割裂的现状，提出发展区域性综合检验检测机构，县(市)机构原则上整合为综合性检验检测机构，这不仅将避免重复建设，更重要的是通过优化资源配置提高机构核心竞争能力。 　　四、现代检验检测认证机构的发展趋势是大集团间的国际化竞争。我国的检验检测认证机构目前面临着国际同类机构的严峻挑战，SGS和BV等国际大集团年营业收入都突破300亿元人民币的规模。检验检测认证机构的服务实质上是质量信用的提供，而质量信用的基础则是提供者的规模和品牌。我国目前的检验检测认证机构基本上不能向服务对象提供全球的规模化服务，更没有承载质量信用的品牌。对此，《意见》提出要到2020年，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。整合就是要站在国家利益的角度，组建能参与国际竞争、具有国际影响力的本土化的中国质量服务集团，打造世界知名品牌，服务中国，走向世界。 　　五、现代检验检测认证机构需要创新政府管理体制。我国现有两万多家检验检测认证机构，行业壁垒较多，条块分割明显，缺乏对这些机构的统一规划、有效监管。因而，《意见》提出要打破部门垄断和行业壁垒，清理相关政策法规，有序开放市场，营造各类主体公平竞争的市场环境，进而优化政府促进检验检测认证机构良性发展的制度环境。 　　《意见》按照全面深化改革的要求，以整合为主要手段，对我国建立现代检验检测认证机构进行了顶层设计，必将使检验检测认证机构成为我国市场信用的可靠提供者，成为我国社会主义市场经济体制的重要技术支撑体系。 　　(作者系武汉大学质量发展战略研究院院长)

“世界处于百年未有之大变局”，是中央高层近年来谈及我国所处的国际环境时，多次强调的一个重要论断。这句话的内涵实际上是非常丰富的。从历史唯物主义的角度看，一切社会变迁和政治变革的终极原因，都应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找。这一原理同样适用于国际社会。而在这一百年未有之大变局中，原有的国际分工体系可能发生革命性的变化。直白讲就是，原有的由西方国家主导国际分工体系，在国际权力关系中占据支配地位，进而影响国际上层建筑（国际制度或全球治理），并在国际生产过程中获得最大分配利益的局面也许将成为历史。中国正在从一名跟随者向在世界经济中逐渐发挥引领作用转变。而在这一国际大背景下，中美贸易战的持续发酵似乎是“修昔底德陷阱”的又一次历史轮回。2019年底“新冠疫情”爆发，这一只超大“黑天鹅”的出现更是加剧了国际社会百年未有之大变局的复杂程度。中国则抓住了这一难得的“窗口期”，在2020年收官之际，与欧盟宣布完成了中欧投资协定的谈判，此前不久，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员还达成了一项极其重要的区域自由贸易协定（RCEP）。毫无疑问，中国的对外贸易地位在不断提升，但我们更关心的是，在“疫情”黑天鹅巨大翅膀的煽动下，我国科学仪器进出口市场是否面临着一场未料的狂风巨浪？毕竟，2020年中国外贸进出口总额同比上年仅增长1.9%。尽管我国是2020年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，但同比2019年3.4%的增速，近乎腰斩。与2018年的9.7%相比，更是相去甚远。故为了一探究竟，我们特别统计分析了2020年、2019年1～11月科学仪器产品关键进出口数据，借此探究中国科学仪器进出口市场近期的变化趋势。本次统计数据全部来自海关总署。根据海关对相关仪器产品的分类定义，结合本网目标读者的关注点，本文对相关科学仪器重点分为了光学仪器、实验分析仪器、试验机三大品类。在本文的统计数据中，实验分析品类包括海关统计中的色谱仪、电子天平、质谱仪、质谱联用仪、电泳仪、分光光度计等；试验机品类包括电子万能试验机、硬度计、试验台、超声波探伤检测仪、涡流探伤检测仪等材料试验用机器及器具的零件、附件等；光学仪器主要是立体显微镜、复式光学显微镜、电子显微镜及零件等。进口减少,出口增加 贸易逆差收窄01表1. 2020年1-11月海关科学仪器进出口金额统计（亿美元）进口出口2020年1-11月2019年1-11月同比2020年1-11月2019年1-11月同比实验分析88.75 83.456.4%26.5224.558.0%光学仪器21.41 29.62 -27.7%2.923.14-7.0%试验机9.82 10.67 -8.0%2.252.34-3.8%合计119.98123.74 -3.0%31.6930.035.5%（数据来源：海关总署）2020年1-11月海关科学仪器进出口金额统计如表1所示，可以看出，2020年我国科学仪器进出口总额为151.67亿美元，同比2019年同期减少了1.37%。其中，2020年科学仪器进口总金额同比下降；2020年科学仪器出口总金额为同比增加。贸易逆差88.29亿美元，减少了5.78%。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让全球贸易遭遇了“寒流”， 受新冠肺炎疫情等因素影响，我国科学仪器进出口贸易规模整体下降，但出口表现好于进口。虽然科学仪器行业贸易逆差依然存在，但在收窄。近年来，受包括中美贸易战在内的国际形势的影响，我国陆续出台了很多政策来扶持国产科学仪器的发展，国产替代在不断增强，我们推测，这可能是我国科学仪器进口下降，出口增加的一个重要原因。总之，相关政策的倾斜对国产科学仪器的发展应该有所裨益，但进口额和出口额将近4倍的差距也提醒我们国产仪器在步入国际舞台上道阻且长。不同品类进出口数据有升有降02图1.三大品类进口金额统计（数据来源：海关总署）对比近两年同期科学仪器海关进口数据（见图1），在三大品类仪器设备中，只有实验分析类仪器设备的进口金额是增加的，光学仪器和试验机的进口金额都是减少的。在实验分析类仪器设备中，增长主要来自于“使用光学射线的其他仪器及装置”。据了解，这类仪器设备包括荧光定量PCR仪、全自动生化分析仪、基因测序仪、流式细胞仪、红外检测器、熔点仪等。荧光定量PCR仪、全自动生化分析仪、基因测序仪、流式细胞仪等仪器是新冠肺炎相关科研/检测的主力军，属于高端精密仪器，目前的主流厂商还是以美国、德国等进口为主。2020年“使用光学射线的其他仪器及装置”进口金额的大幅增长，应该主要还是受疫情的拉动。同时气相色谱仪、电泳仪、质谱联用仪以及其他质谱仪也为2020年实验分析仪器进口金额增长作出了贡献。图2.三大品类出口金额统计（数据来源：海关总署）和三大品类进口金额增长趋势一致，如图2所示，在三大品类出口金额统计中，实验分析类仪器设备的出口金额是增加的，光学仪器和试验机的出口金额是减少的。与进口相比，实验分析类仪器设备的出口金额增幅是比较大的，在子分类中，集成电路氦质谱检漏仪的出口金额增幅最大，增加了98.82%。试验机出口金额下降的主要原因是涡流探伤仪的出口金额下降较大，同比减少49.87%。此外，一些主要的分析仪器，如气相色谱仪、质谱联用仪以及其他质谱仪的出口金额都是增加的。比较例外的是液相色谱仪，其进口金额是下降的，出口金额同比也是下降的。就液相色谱全球市场而言，从我们了解到的信息分析，传统的医药市场、工业市场以及学术和政府市场等均受到了不同程度的影响。部分仪器进出口数量分析03通过比较分析部分仪器近两年1-11月进口数量可发现，增幅最大的是“使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪”，增幅高达364.27%，这类仪器包括拉曼光谱仪、等离子体光谱仪、荧光光谱仪、近红外光谱仪等，从这一数据也可以看出我国光谱仪市场欣欣向荣的景象。“使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪”的进口数量增加的同时，其平均进口单价是降幅最大的，同比下降了79.80%。为了寻找单价大幅下降的原因，本文也试着对现有数据做了进一步的分析。2020年我国这类仪器的进口来源地共有44个，主要进口来源地有中国台湾、美国、德国、日本、罗马尼亚、荷兰、菲律宾、芬兰、英国、马来西亚等地，从这10个地方进口的这类仪器的数量占全部进口来源地进口数量的97.75%，进口集中度是非常高的。和2019年同期相比，2020年主要进口来源地中增加了菲律宾和马来西亚，其中，从马来西亚进口的数量增加了将近20%，从菲律宾进口的数量增加了1000多倍，有如此之大的增幅一方面也是因为2019年1-11月我国从菲律宾进口的这类仪器基数很小，只有2台。对比2019、2020两年这类仪器共同的主要进口来源地中国台湾、美国、德国、日本、罗马尼亚、荷兰、芬兰、英国的数据情况，2020年1-11月我国从其中4个地区进口的“使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪”数量是减少的，从另外4个地区的进口数量是增加的，整体而言，增加的幅度是大于减少的幅度的。其中，我国从中国台湾进口的数量增幅最大，为17062.82%；并且其平均单价是下降幅度最大的，下降了99.50%。其他几个进口来源地在数量和平均单价上没有特别明显的变化。我们推断，引起“使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪”的进口数量和平均单价变化的主要影响因素来自中国台湾。在部分仪器出口方面，出口数量增幅最大的是“其他质谱仪”，增加了214.28%，同时其出口单价增加了1.33%。这类仪器2020年的主要出口国有德国、美国、意大利、阿联酋、俄罗斯以及新加坡等，其中仅出口到德国的这类仪器的数量就占全部出口数量的61.7%。出口数量降幅最大的是硬度计。硬度计的出口单价涨幅较多，增加了63.75%。主要贸易国进出口情况04图3.进口不同国家科学仪器金额统计（数据来源：海关总署）图4. 2020年进口不同国家三大品类仪器金额（1～11月）（数据来源：海关总署）前文提到，2020年11月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着一个人口数量、经济规模、贸易总量均占全球总量约30%的全球最大自贸区建成。RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰加入。据悉，RCEP要求15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。协议生效后，RCEP货物贸易零关税产品数整体上超过90%。同时，2020年底，历经7年35轮谈判的中欧投资协定终于修成正果。中欧投资协定与RCEP签署结合来看，将进一步有利于我国应对国际贸易形势的复杂性与不确定性。对于科学仪器行业来说，这些协议生效后，从短期看，可以刺激国产仪器向亚太地区，特别是东南亚地区的出口。从长远看，则可以助力中国科学仪器制造水平的升级。众所周知，欧盟地区在精密科学仪器制造方面底蕴深厚。而我们想要获取欧洲优秀公司的技术，最快的办法就是投资，通过投资，吸收他们的先进知识，帮助中国科仪制造快速升级。天美收购爱丁堡这样的故事，也许未来还将不断上演。以前中国是用“市场换技术”，现在则是以“投资换技术”。为了重点了解中国对外科学仪器贸易的最新变化，本文选择了中国分别与美国，RCEP成员中的印尼、日本、韩国以及欧盟成员中的德国、法国、意大利7个国家的双边贸易情况进行分析。在这7个国家中，我国从德国、日本、美国进口金额依次增加，且远高于其他4个国家，不过从美国进口的金额同比是下降的，从日本和德国进口的金额同比是增长的。进口金额增幅最大的是日本；进口金额降幅最大的是印尼。（见图3）从不同仪器类型占比来看（见图4），上述7个国家中，全部都是实验分析类仪器进口比例最高。如果单类仪器横向比较的话，从美国进口的实验分析仪器的金额最高，为17.99亿美元。从日本进口的光学仪器的金额最高，为6.43亿美元，从其子类上来看，“显微镜（光学显微镜除外)和衍射设备”进口金额占比最高，占整个光学仪器的一半左右。日本的“显微镜（光学显微镜除外)”类仪器在全球都有着比较高的性价比，而且日本与我国的距离也近，货物运输上更方便。同样横向比较，从德国进口的试验机总额最高，为3.38亿美元，从其子类上来看，试验台进口金额占比最高，占试验机的比例超过了60%。德国是全球汽车研发及制造强国之一，相应的，相关汽车配套产业也非常发达。譬如供汽车下线测试用的各类试验台产品。杜尔集团旗下的德国杜尔装配产品有限公司在汽车装配和测试领域就是世界领先的供应商之一。图5.出口不同国家科学仪器金额统计（数据来源：海关总署） 图6.2020年出口不同国家三大品类仪器金额（1～11月）（数据来源：海关总署）相比于同期进口，2020年前11个月我国对上述7个国家的科学仪器出口金额比较低（总计9.94亿美元），相差了7倍，说明我国科学仪器在国际市场的竞争力还不太强。但好的一面是，我国对上述7个国家的出口金额与上年同期相比是增加的，且增幅大于进口金额增幅。其中，我国对美国的出口是最多的；对法国的出口是最少的，但增幅是比较大的。上述7个国家中，我国科学仪器对其出口中增幅最大的是意大利；降幅最大的是日本。（详见图5）与进口趋势一致，在上述7个国家中，我国对它们的出口也都是实验分析类仪器比例最高。并且，在三大类仪器中，都是对美国的出口金额最高。（详见图6）从2020年前11个月的科学仪器进出口总额上来看，在上述7个国家中，由高到低依次为美国、日本、德国、韩国、法国、意大利和印尼。与上年同期相比，我国和日本、德国、法国、意大利的贸易往来是增加的，和美国、印尼、韩国的贸易往来是减少的。降幅最大的是印尼，减少了7.85%；日本的增幅是最大的，增加了5.78%。作为科技大国，美国仍然是我国科学仪器贸易往来最多的国家，但自2018年到2020年，我国和美国的科学仪器外贸总金额连续三年都是下降的，不过2020年下降幅度有所收窄（2019年1-11月比2018年同期下降了9.25%；2020年1-11月比2019年同期下降了2.56%）。2020年1月，中美签署第一阶段经贸协议。有关国际问题学者曾指出，该协议的签署有望为两国贸易摩擦降温。而从上述统计显示的中美科仪双边贸易的发展趋势看，似乎也在印证这一观点。结束语中美贸易摩擦自2017年开战以来，曾一度愈演愈烈，在你来我往的拉锯战中，科学仪器行业不可避免地受到冲击。但贸易战同时也促进了国产替代加速，贸易伙伴多元化也有助于分散中美贸易战所带来的风险。2020年，中欧协定、RCEP等的签订，无疑将进一步促进我国外贸多边发展的质量，为提升“中国制造”的国际竞争力提供一个相对良好的外部市场环境。美国、日本、德国是一直以来和我国科学仪器贸易往来较多的国家，这一点从海关统计数据也可以看出。从目前的情况来看，我国和RCEP以及欧盟的其他成员之间的科仪贸易额规模还很小，未来还有很大的发展空间。但由于影响外贸预期的不确定因素较多，故对未来一段时间我国科学仪器对外贸易市场的发展态势，我们还是持谨慎乐观态度。另一方面，由于全球受“新冠”疫情影响，中国成为2020年为唯一实现经济正增长的主要经济体，增速2.3%，GDP总量首次突破百万亿元。那么，对于中国科学仪器产业而言，如何能够更好地“借势”发展，充分把握利用我国将增强内循环建设的历史机遇，从而能够更加从容地面对复杂多变的国际大环境，值得业内有识之士的思考。扫二维码加“绿仪社”为好友 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城市用水是一个系统工程，中国十多年来，水污染事件时有发生。让人们喝上放心水，需要从改善水源水质、改善水厂处理工艺、管网建设，包括资金投入、责任认定等多个维度实现。日前，首创集团董事长刘晓光、城乡建设部城乡规划司城市规划处调研员汪科，以及比利时在线分析仪制造商AppliTek公司CEO罗大卫接受了21世纪经济报道记者采访，畅聊兰州事件衍生的水质与水务改革的话题。 　　水务改革要打破垄断 　　21世纪：最近的水质问题让我们回想过去十年的水务改革，您认为这个改革是否成功? 　　刘晓光：应该说已经往前迈进了一大步。自2003年确立了以特许经营为核心的水业市场化改革以来，到目前经过10余年的发展，中国水业市场已形成了多元化的产业格局。 　　一方面投资主体多元化，国外资金和社会资金的参与改变了城市水业原来单一政府投资的结构。其次是运营主体企业化，政府在各种性质的企业主体之间选择经营者，引入竞争机制。三是经营模式多元化，在特许经营的指导框架之下，各地根据实际需要，采用了不同的市场经营模式。在此背景下，产业得到了快速发展，同时也使水务企业得到迅速的壮大。 　　不过，随着国家环境治理设施全面建设普及，投资高潮将逐步过去，市场将迎来运营服务时期，行业的进一步发展需要新的更好的商业发展模式。 　　21世纪：那您觉得水务改革下一步应该怎么走? 　　刘晓光：我觉得应该把世界先进的经验体制借用过来，包括价格机制。我们现在的水价调整机制是按照基价几年调整一次，现在物价、人工什么都高，每次调价都让市民觉得水价越来越高。实际上，水价是太低了，一吨水还买不到一瓶矿泉水。 　　第二步要给中国的企业创造更多的条件，包括政策条件、法规法律，融资模型等，培育有规模的水务企业。因为相比国家其他支柱性产业，水务环境产业市场还远未成熟，集中体现在行业缺乏重量级企业，行业影响力和话语权偏弱。 　　另外，应该打破垄断。很多地方的水务项目还存在地方保护主义。不过，十八大决定明言了，应该推广政府购买服务，政府可通过合同、委托等方式向社会力量购买公共服务，开放市场准入，释放改革红利，凡是社会能办好的，尽可能交给社会力量承担。这将极大推进环境产业的快速发展，有力推动产业的市场集中度，提高产业的规模效益，加快推动企业的技术进步，提升企业的核心竞争力，从整体上优化环境的质量和提高环境改善的速度。 　　在线检测入华 　　21世纪：我在采访中了解到，中国的水质在线检测能力只能在10多项，不知APPlitek公司的检测能力如何? 　　罗大卫：事实上我们最多可以在线检测80项指标，同时，我们的系统还储存了2300种物质，这就意味着即使水中的有毒物质不在客户要求的检测单的80项内，仍然会被系统发现，会提示预警。只不过，预警当时不能立即知道是哪个物质指数超标，需要详细检测才行。至于80项，则是可以立即在3分钟之内就明确哪种物质超标情况如何。 　　21世纪：如果按照您的说法，贵公司的水质监测能够保障我们的水质安全，为何客户部要求多一些检测项目，以保障水质的安全? 　　罗大卫：在线检测项目得视水质情况和经济水平而定。很多中国客户并没有要求同时监测80项指标，多数只要求监测几项，或者十几项。因为每增加一个在线监测指标，需要多花2万欧。如果做足80项指标监测，得160万欧元。 　　21世纪：这么贵!这样的设备在华销售的情况如何? 　　罗大卫：我们已经有一百余个中国客户，包括各地环保局、研究院，化工企业和电子企业。最近我们给三星在中国的一家工厂便做了在线监控设备，用以监测其污水排放指标。 　　21世纪：你们在中国拥有这么多客户，是否了解中国水质的情况? 　　罗大卫：我们会给客户做技术支持，定期回访。但是我们不掌握客户手中的数据。所以无法回答你的问题。 　　城市应有多个水源地 　　21世纪：人类活动给水质带来了不小的污染，大自然也已因此惩罚我们。比如城市洪涝灾害等。如果要改变，那我们能为排水做些什么? 　　汪科：需要调整现有的一些开发建设的理念，很多发达国家，包括我们国家先进城市，通过屋顶的一些设施的建立能形成有利于雨水搜集的设施。 　　对于小区来讲，必须要在传统规划中增加小区的污水处理设施。另外，有些污水厂的位置也要调整了，要一改我国费劲建设的那一两个污水厂变成若干分片区的污水厂，并确保这些污水厂处理后成为城市的景观用水、绿化用水，或其他的工业用水。 　　防涝和排水方面，首先要把城市的防涝和排水要放在一起统筹考虑。传统的雨水，一下子进入城市管网，如何在城市的汛期做到地面径流的控制很重要。比如，某小区，一小时假设能够下100立方米的水，如果通过小区的一些凹地下渗，能减掉40%，包括雨水的搜集，能减掉40%，可能只有60%进入城市，对此，我们称之为减少了地面径流。这对城市发展非常关键。 　　21世纪：兰州事件也暴露出了第二水源的重要性，特大城市如何选定备用水源? 　　汪科：一定要理解备用水源和应急水源的差别，从城市规划讲，希望城市有多个水源地，保证某个水源受到污染后，能多个水源保障这些人的生产生活，但是我们所说的备用水源指的是继续维持城市正常用水条件下的水源，人的生产生活不变，能够满足的那种水源。那么第二个概念就是应急水源，在城市紧急状态下，必须要删减，停止一些生产生活，来保障基本的用水。

近日，流式圈再掀波澜，先是07月23日Cytek在纳斯达克上市（点击查看），接着7月26日珀金埃尔默高价收购Biolegend（点击查看），引起了流式圈的热烈讨论！仪器信息网紧跟行业实时动态，邀请到北京四正柏生物科技有限公司董事长兼CEO罗敏博士分享他的所见所想。此前，他也曾受邀分享DiaSorin并购Luminex的感悟随想（点击查看）。PerkinElmer收购BioLegend随想昨晚的消息刷屏了我的朋友圈，很多朋友第一时间私信来询问前因后果和各种细节，我只能实言相告我既不是公司发言人也不是公司员工，无法提供相关信息。但是，往事却如电影般不断闪现。2000年4月，我移居圣地亚哥，得到Ernie和Gene的诸多帮助，美国晶美得以顺利成立，我也在陈璋老师家暂住一个月后找到房子安家。彼时正好eBioscience成立，我记得Lily Lay拿着刚印好的目录，大家兴奋地围坐翻看，憧憬未来。当年11月，Ernie和Gene给了晶美80万美元，我们在通州张家湾买地建楼，筹备中国研发中心。那是一段热血沸腾的时光。Gene Lay（中）与罗敏博士（右）那时，Gene还在BD做COO。2001年，他决定出来做公司，取名BioLegend。很快，BioLegend就取代了PharMingen在全美免疫学会（AAI）的首席赞助商位置，每年春末夏初，AAI的展馆里，到处可见那紫色基调，能把所有其他厂家的资料袋都装进去的巨大袋子。我见证了BioLegend初创时期的忙碌：大家吃住在公司，晚上打地铺，Gene往返于台湾和圣地亚哥融资......我也见证了BioLegend的发展壮大，从每一次搬家，到规模堪比Illumina的园区落成，期间偶然在超市或展会碰到Gene，会简单聊一下各自生活，对行业看法。我深知，BioLegend的成功是必然的。心无旁骛地做抗体，把验证做到极致，网站信息真实详细，连竞争对手的研发人员都以其为工具；与时俱进开发新产品，不管是磁分选，还是四聚体，单细胞测序产品线，都做得快准狠。一直保持初创公司的激情，客户服务真诚实在，产品现货率做到行业前茅，产品召回认真严谨。1997年，BD以7500万美元现金收购PharMingen。2011年，Affymetrix以3.15亿美元收购eBioscience。今天，PerkinElmer收购BioLegend花了52.5亿美元。大家普遍对这次收购金额感到惊讶，“没想到流式抗体公司这么值钱”。其实，通过比较相关并购案，不难发现答案。刚刚上市的Cytek，Nasdaq市值23亿美元，2020年销售额9284万美元，净利润1941万美元，市盈率约118倍。今年被迈瑞以5.45亿欧元收购的海肽，2020年销售额2800万欧元，净利润657万欧元，市盈率约83倍。2021年4月份索灵以18亿美元收购的Luminex，2020年销售额3.3亿美元，净利润1300万美元，市盈率约138倍。2018年，Luminex以7500万美元从Millipore手中收购流式细胞仪品牌Guava和Amnis，我估计那时候这两个品牌是亏损的。按照我的了解，BioLegend的毛利率在90%左右，净利润率30%左右，按照3.8亿美元销售额估算，净利润1.15亿美元左右，如果套用上面几个案例，其合理价值应该在80亿美元左右。这个并购给我们的启示：1、在全球流式市场，仪器：试剂的市场份额=4:6，不是虚言。2、试剂的毛利率远高于仪器。3、流式是一个完全的开放市场，仪器和试剂厂家可以独立存在。4、试剂和仪器的创新是彼此依存彼此促进的，不是依附关系。5、在一个成熟的市场，私营企业自有优势，上市并不是发展的唯一路径。比较受关注的Q&AQ：PE会做流式细胞仪吗？A：不一定。Q：abcam要是卖的话，会更贵吗？A：abcam是上市公司，今天的市值是29亿英镑。Q：BioLegend卖了以后，会有人再出来办公司吗：A：您说呢？祝贺BioLegend，恭喜Gene，希望看到您能花更多的精力和钱扶持年轻的中国艺术家，买他们的画，帮助他们成功。（约稿整理编辑： 3i生仪社长YOLO）笔者简介罗敏毕业于安徽大学生物系，后获北京大学生物系硕士学位和复旦大学遗传所博士学位，拥有超过27年生命科学市场经验。1992年创办深圳晶美生物工程有限公司，2000年在美国圣地亚哥创办美国晶美，并于2003年主持并购美国Biocarta和Orbigen两家公司。2009年创办北京四正柏生物科技有限公司，2017年四正柏并购北京东方华辉生物医药科技有限公司，专注于流式细胞分析产品的研发与生产。更多业内相关动态，请点击进入相应流式专题更多生命科学资讯，扫码关注3i生仪社

2013年4月11日，由美商会举办的“第八届企业社会责任奖”颁奖典礼于上海举办。科学服务领域的世界领导者赛默飞世尔科技(以下简称：赛默飞)凭借与ENACTUS中国(原赛扶)合作的“‘绿’动社区--青年环保公益”项目荣获“第八届美商会企业社会责任合作伙伴奖”，彰显了其在践行企业社会责任、推动可持续发展方面的杰出贡献与成就。秉持着“使世界更健康、更清洁、更安全”的承诺，赛默飞始终坚定不移地履行社会责任，以更多实际行动造福于社会与民众。 　　“美商会企业社会责任奖”是由上海美国商会举办的一年一度的企业社会责任颁奖活动，旨在表彰中国杰出的企业公民及在社会责任领域卓有建树和富有创新的企业。赛默飞与ENACTUS中国合作的“‘绿’动社区--青年环保公益”项目，引导大学生以创新、环保的方式改善环境、创建生态社区，为试点居民取得了环境和经济的双重效益，获得了评选委员会的大力赞赏，从而荣膺这一奖项。 　　‘绿’动社区--青年环保公益项目是赛默飞与ENACTUS中国在2011年携手推出的全国性公益项目。赛默飞选拔并支持了33个ENACTUS团队，在长达9个月的时间内运作了35个项目，其中北京师范大学珠海分校和上海对外贸易大学项目分获ENACTUS全国赛第二名和第三名。值得一提的是，赛默飞26名高管亲力亲为参与到海选评审工作中，更有8名赛默飞资深员工自愿成为该项目组指导员，以多年的经验为大学生提供宝贵意见，帮助他们克服研究过程中遇到的困难，保证项目的顺利进行。整个项目涵盖了环境保护、循环经济、生态人居、生态农业等多个方面，大力推广了绿色健康的生活态度和生活方式，对环保、生态及发展等方面取得了积极影响。 　　“我们选择与ENACTUS合作，正是因为其‘青年环保公益’项目的理念与赛默飞‘致力于使世界更健康，更清洁，更安全’的使命不谋而合，能够凭此项目获得美商会‘企业社会责任合作伙伴奖’，我们非常荣幸。进入中国三十多年来，赛默飞始终投身公益事业，履行着作为一个行业领导者的社会责任感。目前，中国已成为赛默飞全球第二大市场，我们将更加重视在中国的可持续发展，关注社会民生，利用技术优势为民众的安全、健康保驾护航!”赛默飞中国总裁兼全球环境和过程监测业务总裁迈世福表示。 　　作为公益领域的践行者，除了积极推动中国可持续及环保事业的发展，赛默飞在关注弱势群体、支持教育事业以及保护公众健康等方面的努力也同样可圈可点。“慈善跑”为癌症研究中心提供善款，“一对一帮困结对”为贫困山区儿童送去爱心，先进的检测产品在“塑化剂、瘦肉精”等有害物质的检测中大显神威，保障人们的食品安全。正因在企业社会责任方面坚持不懈的努力，赛默飞多次获得“中国公益奖”以及“最佳社会责任奖”等奖项。 “第八届美商会企业社会责任奖”获奖企业代表合影 赛默飞荣获“第八届美商会企业社会责任合作伙伴奖” 　　关于上海美商会 　　上海美国商会，被称为在华“美国商业之声”，是亚太地区规模最大且发展最快的美国商会。上海美国商会成立于1915年，是第三家设立于美国境外的美国商会。作为一个非盈利、无党派的商业组织，上海美国商会秉承自由贸易、开放市场、私营企业和无限制的信息流通的原则。其使命是在中国营造健康的商业环境，增进中美商务交往，并提供高质量的商业信息和资源，促进其会员的成功。 　　关于赛默飞世尔科技 　　赛默飞世尔科技(纽约证交所代码： TMO)是科学服务领域的世界领导者。我们的使命是帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。公司年销售额130亿美元，员工约39,000人。主要客户类型包括：医药和生物技术公司、医院和临床诊断实验室、大学、科研院所和政府机构，以及环境与过程控制行业。借助于Thermo Scientific、Fisher Scientific和Unity™ Lab Services三个首要品牌，我们将创新技术、便捷采购方案和实验室运营管理的整体解决方案相结合，为客户、股东和员工创造价值。我们的产品和服务帮助客户解决在分析领域所遇到的复杂问题与挑战，促进医疗诊断发展、提高实验室生产力。欲了解更多信息，请浏览公司网站：www.thermofisher.com 　　关于赛默飞中国 　　赛默飞世尔科技进入中国发展已有30多年，在中国的总部设于上海，并在北京、广州、香港、台湾、成都、沈阳、西安、南京、武汉等地设立了分公司，员工人数超过2300名。我们的产品主要包括分析仪器、实验室设备、试剂、耗材和软件等，提供实验室综合解决方案，为各行各业的客户服务。为了满足中国市场的需求，现有5家工厂分别在上海、北京和苏州运营。我们在北京和上海共设立了5个应用开发中心，将世界级的前沿技术和产品带给国内客户，并提供应用开发与培训等多项服务 位于上海的中国技术中心结合国内市场的需求和国外先进技术，研发适合中国的技术和产品 我们拥有遍布全国的维修服务网点和特别成立的维修服务中心，在全国有超过400名经过培训认证的、具有专业资格的工程师提供售后服务。我们致力于帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。欲了解更多信息，请登录www.thermofisher.cn

中国上海，2013年4月11日 &mdash &mdash 今日，由美商会举办的&ldquo 第八届企业社会责任奖&rdquo 颁奖典礼于上海举办。科学服务领域的世界领导者赛默飞世尔科技（以下简称：赛默飞）凭借与ENACTUS中国（原赛扶）合作的&ldquo &lsquo 绿&rsquo 动社区--青年环保公益&rdquo 项目荣获&ldquo 第八届美商会企业社会责任合作伙伴奖&rdquo ，彰显了其在践行企业社会责任、推动可持续发展方面的杰出贡献与成就。秉持着&ldquo 使世界更健康、更清洁、更安全&rdquo 的承诺，赛默飞始终坚定不移地履行社会责任，以更多实际行动造福于社会与民众。 &ldquo 美商会企业社会责任奖&rdquo 是由上海美国商会举办的一年一度的企业社会责任颁奖活动，旨在表彰中国杰出的企业公民及在社会责任领域卓有建树和富有创新的企业。赛默飞与ENACTUS中国合作的&ldquo &lsquo 绿&rsquo 动社区--青年环保公益&rdquo 项目，引导大学生以创新、环保的方式改善环境、创建生态社区，为试点居民取得了环境和经济的双重效益，获得了评选委员会的大力赞赏，从而荣膺这一奖项。 &lsquo 绿&rsquo 动社区--青年环保公益项目是赛默飞与ENACTUS中国在2011年携手推出的全国性公益项目。赛默飞选拔并支持了33个ENACTUS团队，在长达9个月的时间内运作了35个项目，其中北京师范大学珠海分校和上海对外贸易大学项目分获ENACTUS全国赛第二名和第三名。值得一提的是，赛默飞26名高管亲力亲为参与到海选评审工作中，更有8名赛默飞资深员工自愿成为该项目组指导员，以多年的经验为大学生提供宝贵意见，帮助他们克服研究过程中遇到的困难，保证项目的顺利进行。整个项目涵盖了环境保护、循环经济、生态人居、生态农业等多个方面，大力推广了绿色健康的生活态度和生活方式，对环保、生态及发展等方面取得了积极影响。 &ldquo 我们选择与ENACTUS合作，正是因为其&lsquo 青年环保公益&rsquo 项目的理念与赛默飞&lsquo 致力于使世界更健康，更清洁，更安全&rsquo 的使命不谋而合，能够凭此项目获得美商会&lsquo 企业社会责任合作伙伴奖&rsquo ，我们非常荣幸。进入中国三十多年来，赛默飞始终投身公益事业，履行着作为一个行业领导者的社会责任感。目前，中国已成为赛默飞全球第二大市场，我们将更加重视在中国的可持续发展，关注社会民生，利用技术优势为民众的安全、健康保驾护航！&rdquo 赛默飞中国总裁兼全球环境和过程监测业务总裁迈世福表示。 作为公益领域的践行者，除了积极推动中国可持续及环保事业的发展，赛默飞在关注弱势群体、支持教育事业以及保护公众健康等方面的努力也同样可圈可点。&ldquo 慈善跑&rdquo 为癌症研究中心提供善款，&ldquo 一对一帮困结对&rdquo 为贫困山区儿童送去爱心，先进的检测产品在&ldquo 塑化剂、瘦肉精&rdquo 等有害物质的检测中大显神威，保障人们的食品安全。正因在企业社会责任方面坚持不懈的努力，赛默飞多次获得&ldquo 中国公益奖&rdquo 以及&ldquo 最佳社会责任奖&rdquo 等奖项。 &ldquo 第八届美商会企业社会责任奖&rdquo 获奖企业代表合影 赛默飞荣获&ldquo 第八届美商会企业社会责任合作伙伴奖&rdquo 关于上海美商会 上海美国商会，被称为在华&ldquo 美国商业之声&rdquo ，是亚太地区规模最大且发展最快的美国商会。上海美国商会成立于1915年，是第三家设立于美国境外的美国商会。作为一个非盈利、无党派的商业组织，上海美国商会秉承自由贸易、开放市场、私营企业和无限制的信息流通的原则。其使命是在中国营造健康的商业环境，增进中美商务交往，并提供高质量的商业信息和资源，促进其会员的成功。 关于赛默飞世尔科技 赛默飞世尔科技（纽约证交所代码： TMO）是科学服务领域的世界领导者。我们的使命是帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。公司年销售额130亿美元，员工约39,000人。主要客户类型包括：医药和生物技术公司、医院和临床诊断实验室、大学、科研院所和政府机构，以及环境与过程控制行业。借助于Thermo Scientific、Fisher Scientific和Unity&trade Lab Services三个首要品牌，我们将创新技术、便捷采购方案和实验室运营管理的整体解决方案相结合，为客户、股东和员工创造价值。我们的产品和服务帮助客户解决在分析领域所遇到的复杂问题与挑战，促进医疗诊断发展、提高实验室生产力。欲了解更多信息，请浏览公司网站：www.thermofisher.com 关于赛默飞中国 赛默飞世尔科技进入中国发展已有30多年，在中国的总部设于上海，并在北京、广州、香港、台湾、成都、沈阳、西安、南京、武汉等地设立了分公司，员工人数超过2300名。我们的产品主要包括分析仪器、实验室设备、试剂、耗材和软件等，提供实验室综合解决方案，为各行各业的客户服务。为了满足中国市场的需求，现有5家工厂分别在上海、北京和苏州运营。我们在北京和上海共设立了5个应用开发中心，将世界级的前沿技术和产品带给国内客户，并提供应用开发与培训等多项服务；位于上海的中国技术中心结合国内市场的需求和国外先进技术，研发适合中国的技术和产品；我们拥有遍布全国的维修服务网点和特别成立的维修服务中心，在全国有超过400名经过培训认证的、具有专业资格的工程师提供售后服务。我们致力于帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。欲了解更多信息，请登录www.thermofisher.cn

2007年12月25日,北京市产品质量监督检验所岛津示范实验室在北京市产品质量监督检验所食品检测中心隆重揭牌。来自全国各地的食品生产厂家代表、科研院所的学者与技术人员共约40人参加了会议。 screen.width-300)this.width=screen.width-300" 各位领导揭牌后合影 北京市质量技术监督局朱佩芬总工程师、岛津国际贸易(上海)有限公司董事长古泽宏二先生、北京市产品质量监督检验所孙路伟所长、北京市丰台区质量技术监督局杨希迁局长等出席揭牌仪式并致辞。 北京市产品质量监督检验所是北京市产品质量监督检验机构中具有权威的中心,在相关行业中拥有很大影响力。 岛津制作所是世界著名的分析仪器生产厂家之一，通过分析仪器销售与中国的广大用户建立了密切的联系。 双方通过共同成立示范实验室，开发与产品质量监督检验领域相关的先进的分析技术，并把其成果普及给中国的相关用户，同时达到把实验室建成为一个能让用户更好地使用岛津制作所产品的示范培训基地。 伴随最近的食品安全问题和各种产品安全问题的发生，全球对于分析技术的关注上升到了空前的高度，在这样的形式下，用户对高灵敏度、快速分析的要求变得越来越迫切，同时新兴分析技术的开发也正以极快的速度在发展。 screen.width-300)this.width=screen.width-300" 岛津公司董事长致辞 岛津作为分析仪器厂家，不仅仅停留在提供高品质硬件设备，还为使用户提供各种解决方案。 在食品安全领域岛津开发了GPC-GCMS、超高速HPLC系统的UFLC，在CDC、商检、质检等广大的用户中得到了广泛的使用。 在产品安全领域，特别是针对ROHS规范，岛津的能量色散型X荧光装置EDX，在中国在内的世界各国的相关用户中得到了广泛的使用。 此次岛津公司与拥有高水平分析技术和设备、在行业内拥有高影响力的机构北京市质量监督检验所合作成立『示范实验室』，应该说是非常合事宜，也是非常令人欣喜的。 岛津自1956年与中国开展贸易往来以来，已在中国设立了11个分之机构，为客户提供销售、技术方面的支持。希望能够以这个『示范实验室』为窗口，进一步加深与食品安全领域、产品安全领域的广大用户的交流。 在加盟WTO之后，中国政府正在不断努力开放市场，承担更多的国际社会责任。在不断融入全球化的过程中，岛津公司也感受到全国质检系统的诸位承担着非常重要的工作。而在今后相信在技术标准、工业标准、安全标准的国际化过程中，与海外技术监督部门及企业的交流也将越来越活跃。 岛津作为分析计测的综合厂家，迄今为止与世界各国的技术监督部门建立起了很深的交往。岛津公司希望将自己长期以来通过经验积累起来的技术，进一步强化与中国质检系统的合作，将共同的事业进一步推进。希望通过与北京市质检所的合作，为推进中日之间的合作、强化国际间交流搭建平台。 北京市产品质量监督检验所丰台检验中心针对食品安全开展检测工作，目前的检测工作主要有食品理化项目、各种酒类、各种食品添加剂（包括防腐剂、甜味剂、色素、漂白剂等）、食品中有效成分（如咖啡因、10-羟基-2-癸烯酸）、农药残留及重金属等有毒有害物质、苏丹红等非食品添加剂等。在开展日常检验工作的同时，北京市产品质量监督检验所食品检测中心还承担国家相关课题的研究工作。 通过与岛津公司的合作，北京市产品质量监督检验所食品检测中心将在开展日常检验工作的同时，加强两个单位之间的技术交流，进行食品安全工作的探讨，合作研究新项目的检测方法，共同促进和提高。 另外，在本次食品安全分析技术研讨会上中国检验检疫科学研究院食品安全研究所储晓刚研究员的作了《食品突发事件与现代分析仪器应用技术》报告。岛津公司秦亚萍工程师作了《岛津食品安全解决方案》报告。两份大会报告均受到与会代表的好评。 screen.width-300)this.width=screen.width-300" 食品安全研究所储晓刚研究员作报告 在报告会结束后，与会代表参观了北京市产品质量监督检验所岛津示范实验室。

国家自然资源部发布消息，我国将全面开放油气勘查开采市场，允许民企、外资企业等社会各界资本进入油气勘探开发领域，充分发挥市场配置资源的决定性作用。在我国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公司，均有资格按照规定取得油气矿业权。这次全面放开了油气勘查和开采的市场准入，包括探矿权和采矿权，改变了过去主要由几家国有公司专营的这种局面。各类市场主体包括外资的、民营企业、各类社会资本的加入将会进一步激发市场活力，加大勘探开发力度，提高国家资源保障能力。Thermo Scientific Niton手持式XRF分析仪能够分析油气上游勘探和生产行业中各种常见的样品类型，包括用于勘探烃的钻井岩屑、岩心、表面露头和活塞柱状岩心沉积物。由于无机化学和最终的岩石矿物成分为地质学家提供了有关岩石内烃分布和烃产出方式的重要信息，故对这些岩石进行元素分析是至关重要的。与金属矿产分析不同的是， Niton手持式XRF分析仪无法分析烃流体。然而，它能够分析油气藏的常量元素化学信息，从而反映出孔隙度（胶结物类型）、渗透率（粘土、胶结物类型）、裂隙（硅含量）、生产力（硅、镁）和痕量金属含量等属性。研究显示 Niton手持式XRF分析仪有能力编录钻井岩屑，分析含气页岩的白云石含量、取得断层系统中粘土和胶结物的分布图，并显示含气页岩和柱状岩心中痕量金属的微小但却重要的变化。由此可见，Niton手持式XRF分析仪可用于油气上游从厘米（cm）到千米（km）级的勘探和生产应用。在油气上游勘探和生产中，Niton手持式XRF分析仪提供的元素化学分析能在多个方面帮助上游的勘探和生产工作： • 鉴别主要成岩元素——轻元素[硅(Si)、铝(Al)、钙(Ca)、钾 (K)、镁（Mg）、铁(Fe)] • 常量元素化学分析能够显示样品的矿物学性质：硅酸盐、铝硅酸盐、碳酸盐、硫化物(如硅/铝含量较低表示岩石的铝硅酸盐含量较高) • 元素比率能够指示定量矿物学：硅/铝、钙/钾、铁/硫、硅/钙（如硅/铝比率在5到22之间表示粘土、石英和长石的混合物） • 地球化学信息增加了所有钻井的岩石物理记录的价值（即伽马“热砂”等） • 为常量化学和矿物相（结构）鉴别的结合提供了矿物学定量依据 • 矿物学决定烃潜力、油气藏质量、套管深度和断裂位能 • 钙/镁比率能够提供碳酸盐岩的白云石含量的定量测定使用Niton手持式XRF分析仪进行元素分析能够将重要信息带给勘探地质学家。元素化学能够指示可能影响油气储量的岩石特性，如孔隙度（硅和钙），渗透率（代表粘土和白云石的硅/铝、镁、钙、钾）以及不良矿物的存在（通过硅/铝、铁/硫、镁/钙的比率指示粘土、黄铁矿和碳酸盐胶结物的存在）。将这些信息纳入钻井编录内，有助于对岩石物理数据进行解释，并为勘探项目带来更大的价值。

中国产的13个品牌卷烟检测出重金属严重超标 　　日前，一份由外国人检测并在国际会议上公开的中国烟草检测报告被外界视为行业的“三聚氰胺”事件。然而，国家烟草总局出面发表“无标准论”后，业界似又归于平静。 　　与此形成更鲜明对照的是,三个月前2010年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国内十大烟草巨头仍豪情壮志，云湘沪三大巨头对未来5年业绩展望个个拳头产品无不是“百万千亿”的目标。中国烟草重金属超标，是行业潜藏的危机,还是外资抢滩中国市场鸣放的第一枪? 　　烟草重金属源自土壤污染? 　　“烟草和奶粉，是截然不同的两个产品,奶粉是健康食品，检测绝对不能有害，但是烟草本身就有5000种有毒物质，50种致癌物质,重金属只是再增添一种。外界认为重金属超标如同‘三聚氰胺’事件，大多是不抽烟人士的意见，烟民对此反响并不大。”国内某大型烟企销售人员告诉记者。该人士透露，由于烟草国内施行销售税，因此对销售数据统计非常精确，可以精确到以支为单位，而国家烟草专卖局官方网站上，也设置了近20个地方烟草专卖局的销售统计系统，“据了解，目前事件对销售的明显影响还没看到。” 　　事件起因源于本月初第九届亚太烟草大会上，研究者理查奥康纳发表的报告《中国销售的香烟：设计、烟度排放与重金属》(下简称“报告”)指出：包括白沙、大前门、都宝、红双喜、黄金叶、H appiness(吉庆)、红河、红金龙、红梅、红旗渠、红塔山、石林、壹枝笔等品牌在内13个中国品牌国产香烟中铅、砷和镉等重金属成分含量超标,其含量与加拿大产香烟相比,最高超过3倍以上。奥康纳把烟叶中的重金属含量归结为由其生产的土壤带入，而不是在生产加工过程中人为添加。而云南作为中国烟草原料主产地，有色金属矿产资源丰富，有关种植专家承认土壤中难免含有重金属物质。 　　针对国外研究报告对中国13种香烟重金属含量超标的指责，国家烟草专卖局有关负责人马上驳斥：“目前国家还没有对整支烟出台重金属市场准入标准，只在原料上有限制,国外也没有相关的整支烟的重金属标准。”对于奥康纳报告所涉的13个香烟品牌中的H appiness(吉庆)和壹枝笔，中国烟草业界也称早已停止生产。 　　中方烟企称注重上游监控 　　虽然这次烟草“重金属”门，非人为添加导致，但也展现中国烟草监测的一个软肋。“国内烟草业年年谈创新，谈减害生产，主要的攻坚方向是新材料在卷烟中的应用，如高技术烟滤嘴对尼古丁的过滤，又或新式卷纸工艺的改良等等，但防止重金属问题一直未进入科技创新的视线。”国内某烟企内部人士叶永泉(化名)告诉记者。 　　叶永泉称,作为烟草的主要原料，按国家规定烟叶并未添加任何成分，而烟叶因为产地的不同,烟叶部位的不同，也对应不同的价格。“津巴布韦是世界上最好的烟叶产区，而国内云南是国内高级烟叶的主要产区。顶部、中部和根部不同位置的取材，又以中部的为最佳。”叶永泉称，综合产区和取材的条件，烟叶有不同的等级和定价。“目前国内烟叶产区的原料收购归口产区所在地烟草专卖局对应的业务科管理，近年也实施了统一网签，便于集中管理。”叶永泉称,相对工业生产定量的生产，烟叶农业种植因气候变化产生的不稳定性非常明显，今年春云南大旱，假如准备不足就会令生产措手不及。因此每家中烟公司不同的品牌产品其实都有自己的配方，为减少烟叶产量变化对产品生产的影响，不少企业建立了全球烟叶采购系统，南美、非洲和北美都是可以选择的海外烟叶产区。 　　对于烟叶等级的评定和检测，叶永泉称,“国家对烟叶有检测标准,对烟叶的品质控制，一般也由地方烟叶的收购机构负责。据了解，国内目前仅有一家国家级烟草检验中心———河南郑州的国家烟草质量监督检验中心，它和各省的烟草质检站共同构成了国内的烟草质检网络。 　　面对国外研究“重金属门”的指责，国内烟草产品生产企业也坚称已经在烟叶上游生产环节实现了指导和影响。云南中烟有关人士告诉记者:“去年云南大理通过国内首个有机烟叶认证，目的是研究降低外源农残及重金属对烟叶安全的负面影响。”而云南烟草种植人士更称，两年前就和红云红河集团合作,在会泽地区试点无公害烟叶，小范围生产卷烟产品，包括减少重金属对人体的伤害。选择的地区土壤没有种过烟，要求50公里以内没有工业企业，森林覆盖率要达到一定标准。该人士坦言，国内目前虽然无公害烟叶尚未大面积推广，但用药、土壤改良方面的工作已在开展。“在农药的使用上，国家已发文对农药残留物有限制规定，不少烟草公司也对烟农进行统一和专业化的指导。” 　　“重金属门”乃外资烟草全程导演? 　　“这次中国烟草的‘重金属门’，很可能成为外资烟草再次冲击中国市场的‘敲门砖’。”叶永泉告诉记者，目前国产烟草品牌占国内消费绝对领导地位，从正常海关途径进口的外资香烟占比不到10%。“近年国家通过技术壁垒、烟草专卖政策、和国内企业强强联合等政策压制外资烟草长驱直入，就是为了保护中国的烟草工业。” 　　中国的烟民数量超过3.5亿人，增长快速的中国烟草业是国民经济的重要组成部分。来自国家统计局数据称，中国烟草业每年的税收收入超过2100亿元，约占国民收入的9%左右。中国有着庞大的人口和很高的吸烟率，是跨国烟草公司眼中“烟草行业仅剩的一块乐土”。 　　外资烟草巨头菲莫公司、英美烟草、日本烟草和帝国烟草在中国烟草政策变化之下，经历了市场的几次进退。但目前全球的发展趋势是：国际烟草业正朝着全球化、垄断化方向快速发展。据有关统计，菲利普莫里斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司三家公司的年卷烟产量超过了中国全年总产量。 　　“目前国内香烟销售十强,牵涉‘重金属门’的有六大品牌，其中包括白沙、红梅、红塔山、红旗渠、红金龙、红河,从声誉上影响面还是很广。”叶永泉称，乌拉圭举办的烟草控制框架公约的缔约方第四次会议下月中召开，而在会议召开恰恰一个月前，中国烟草爆发了“重金属门”，这将为外资烟草进入中国市场提供了全新新闻资料。作为缔约方，中国在会上将有可能受到代表外资烟草的利益方要求开放市场的压力。 　　记者查阅《烟草控制框架公约》相关条款，其中第9条“烟草制品成分管制”中列明，缔约方会议应与有关国际机构协商提出检测和测量烟草制品成分和燃烧释放物的指南以及对这些成分和释放物的管制指南，并制定相应的立法。 　　抵御外资烟草入侵国内烟企强强联手 　　“目前外资烟草品牌的价格并不算贵，万宝路和骆驼含税价就十来元一包，但是国产中华、黄鹤楼价格都在数十元甚至百元。国产香烟品牌垄断了国内高端的消费市场。”国内某大中烟集团销售人员告诉记者。 　　中国近几年来对分散的烟草生产企业实行大整合，将近千大小企业通过关停和“大鱼吃小鱼”,成功打造成不到20家的区域中烟集团，希望国内企业加快做强做大，以抗衡外资烟草的市场冲击。 　　今年7月份召开的2010年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国内十大烟草巨头显得豪情壮志。云湘沪三大巨头以及湖北、浙江、广东、江苏等国内烟草七强，分别规划了未来5年业绩展望：云南中烟红云红河集团提出，争取到2015年实现“云烟”单品牌年商业销售收入超1000亿元，集团重点品牌“红塔山”和“玉溪”分别实现1000亿和800亿的销售收入。上海烟草寄望打造高端“中华”品牌“百万千亿”工程，到2015年实现“中华”品牌产量达到100万箱左右，销售收入突破1000亿元。浙江中烟确立“利群”200万箱，销售收入800亿元发展目标。而拥有“国内最贵香烟”黄鹤楼品牌的湖北中烟，也力争用5年左右时间将黄鹤楼培育成销量超过100万箱、税利700亿元左右的中式卷烟经典品牌，同时将“红金龙”培育成销量超过300万箱、实现税利500亿元左右的大众名牌。 　　而广东中烟也透露将把“双喜”打造成以一、二类烟为主导，三类烟为基础,产销规模500万箱、商业销售收入1000亿元以上的规模。

在两家公司同时停牌5天后，蒙牛昨天(6月18日)下午不出意料地宣布了收购雅士利的消息。 　　但在这场中国乳业并购第一案后，远不只是两家企业一个愿买一个愿卖那么简单。“大家长”工信部正在依国务院意图，大刀阔斧地整合国内婴幼儿奶粉市场。在政府的引导下，婴幼儿奶粉领域的大鱼吃小鱼的游戏才刚刚开始。 　　不管愿意与否，规模较小的企业将不得不出局。即便雅士利的婴幼儿奶粉年营收在2012年已达到37亿元，但也只相当于蒙牛总营收的十分之一。 　　这场政府主导的自上而下的婴幼儿奶粉行业整合的方法之一，是将在严苛而昂贵的技术改造中，优先给予兼并重组企业资金支持。这意味着，蒙牛这样得到政府认可的乳业巨头，将会成为婴幼儿奶粉市场的霸主。 　　婴幼儿奶粉行业被诟病已久，企业和政府花费数年才平复了三聚氰胺丑闻。今年3月，香港奶粉限购令引发连锁反应，也让国内奶粉业者尴尬不已。5月底国务院常务会议后，工信部决定让整合提速——在蒙牛宣布收购雅士利当天，120余家婴幼儿企业代表来到北京，聆听工信部对最新政策的解读之余，被要求效仿蒙牛、雅士利现场“相亲”。 　　工信部的目的是改变中国婴幼儿奶粉市场竞争混乱、潜在食品安全风险难以把控的局面。但就蒙牛收购雅士利的个案，担忧已现：一家食品质量安全声誉劣迹斑斑的公司，将主导一家比它声誉更好的婴幼儿奶粉品牌的未来。 　　小公司出局：婴幼儿奶粉引入制药标准 　　6月18日，蒙牛乳业与雅士利联合宣布，蒙牛乳业向雅士利所有股东发出要约收购，并获得控股股东张氏国际和第二大股东凯雷接受要约的不可撤销承诺，承诺出售合计约75.3%的股权。此次交易有可能涉及的最大现金量将超过110亿港元，这是迄今为止，中国乳业最大规模的一次并购。 　　这次交易背后，是由工信部“看得见的手”对行业进行的洗牌，“扶大弃小”为整体思路的政策调控呼之欲出。 　　5月31日，国务院召开常务会议，提出按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，即GMP改造。工信部也发布《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》，这份被简称为“双提”的行动方案，第一步行动就是从6月到8月，针对婴幼儿乳粉企业进行质量安全检查。 　　这些“前奏”，拉开了自上而下的整合大幕。而资金支持，构成了官方促成整合的“杀手锏”。 　　GMP是国际药品生产质量管理的通用准则，是专用性、强制性的标准，多数国家或地区的GMP都具有法律效力，其所规定内容不得增删。这和目前企业实施的ISO9000认证系统不同，后者的实施是建立在企业自愿基础上的。 　　更重要的是，这是一项昂贵的改造。 　　工信部消费品工业司司长王黎明核算了技术改造成本：“初步测算，GMP规范改造大概盈亏界点是1000吨。1000吨以下的乳粉生产企业，就基本不赚钱了，或者还要亏一点。”在婴幼儿配方乳粉生产全行业实施GMP过程中，政策和资金支持将被优先给予兼并重组企业。 　　18日，消费品工业司副巡视员高伏明确表示：“在政策规定和资金方面的支持，优先支持兼并重组企业和转产企业开展GMP改造 重点支持加强奶源源头控制，发展自有基地及延伸产业链的企业。计划利用两年时间，使清理整顿后的行业生产企业，全部完成GMP改造并通过认证。” 　　不过，GMP改造资金支持如何计算及支付，未被公布。18日下午，工信部单独组织了企业代表座谈会。 　　工信部提议：127婴幼儿奶粉企业现场谈并购 　　目前，全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨。其中，年产量在3万吨以上的企业仅有3家，分别是伊利、完达山和飞鹤。国产婴幼儿配方乳粉品牌仅占高端产品份额的20%到25%。按照工信部的要求，将两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿集团，将行业集中度提高到70%以上。 　　目前，由工信部牵头制订的兼并重组工作实施方案，正在研究中。这不是政府部门第一次提升行业集中度——2011年，质检总局曾对乳制品生产许可证进行重新审核，全国1176家乳制品企业4成遭淘汰。 　　昨日，在公布完蒙牛收购雅士利消息后，工信部消费品工业司司长王黎明直接对台下企业说：“全国120多家婴幼儿乳制品生产企业负责人都到场了，我提议今天作为相亲日。你们或是优势企业互补联合，或是跨区域联合，先恋爱。今天你们都见面认识了，能结亲的赶快结亲。” 　　蒙牛膨胀的野心：将继续并购 　　在收购雅士利后，蒙牛的奶粉业务将并入到雅士利的奶粉业务，奶粉业务将由雅士利的平台来统一操作。蒙牛总裁孙伊萍承诺，让雅士利向“更加国际化”的奶粉企业晋级。 　　这是继将酸奶业务后，蒙牛交出的第二大业务板块。 　　5月20日，蒙牛刚刚宣布和达能成立合资公司，整合双方酸奶业务。交易中更值得关注的是：执掌这部分最具潜力业务的，不是双方现有管理层，合资公司管理者将从开放市场上甄选。 　　近年来，蒙牛质量问题不断，学生奶事件、黄曲霉毒素事件、冰激凌厂卫生条件恶劣……品牌不断地被透支。除了食品安全方面问题，让蒙牛高管不省心的还有业绩。去年，因食品安全事件影响消费者信心等因素，蒙牛营业收入下滑3.5%至360亿，这是蒙牛多年来业绩首度出现下滑，同期它的竞争对手伊利营收上升12%，达到419亿。 　　一直让蒙牛引以为傲的液态奶(包括常温奶、乳饮料和酸奶)市场，竞争优势也在悄然丧失。2012年，伊利、蒙牛液奶营收分别为322.7亿和323.4 亿，蒙牛略胜一筹，但背后应该很心酸，要知道2011年时蒙牛领先优势还高达70亿元。截至2012年年底，蒙牛液奶市场份额下降至27.4%，伊利仍旧虎视眈眈，如果不谋变，2013年伊利液奶收入超越蒙牛指日可期。 　　现在，中粮董事长宁高宁和蒙牛总裁孙伊萍敞开了大门，一方面拆解出酸奶业务，迎接“外来的和尚”达能 一方面收购雅士利，弥补奶粉这一高利润产品的不足。 　　去年蒙牛利润只有12亿元，且刚刚花费25亿收购现代牧业27%股权，此次合作涉及资金巨大，蒙牛何处筹资? 　　蒙牛方面表示，很多银行都希望与蒙牛合作，看好蒙牛与雅士利联姻的发展前景，愿意提供贷款业务。并购将采用银团贷款的方式，蒙牛称贷款获得了“非常优惠”的贷款利率，但不便于披露 因为考虑不摊薄股东利益，故只考虑了银团贷款，不考虑增发。 　　除了收购现代牧业和雅士利，蒙牛还表示：“不排除围绕全产业链继续进行并购与合作的可能性”。 　　尽管蒙牛称将保留雅士利品牌独立运作，但在中国消费者对食品安全质量问题日益敏感的背景下，蒙牛这两个字对其控股的婴幼儿奶粉品牌只有减分作用。 　　【原标题：蒙牛通吃危险：本土婴幼儿奶粉安全引担忧】

红外光谱作为“分子指纹”，最初被应用于有机化合物分析，对有机合成化学的发展起了重大推动作用。随着红外光谱仪性能的不断提高，测定技术以及附件的日益完备，红外光谱的研究对象已扩展到金属有机化合物、络合物、无机化合物等，应用范围已渗透到所有的化学及其相关领域。红外光谱仪已成为现代实验室的主要分析仪器。 　　赛默飞分子光谱部前身为美国尼高力(Nicolet)仪器公司，是世界上最大的傅立叶红外光谱仪的专业生产厂家。据不完全统计，在全球红外光谱仪市场中，赛默飞以30%左右的比例一直占据第一的位置。在中国红外光谱仪市场中，赛默飞保守估计能够占到50%左右。 　　2012年5月18日，赛默飞再次给大家带来了惊喜——隆重推出了业内首台一键式操作智能研究级红外光谱仪——赛默飞Nicolet iS50红外光谱仪。借此机会，仪器信息网编辑就新品iS50的革新技术、赛默飞的研发理念以及红外光谱技术未来发展趋势等问题采访了赛默飞分子光谱产品中国区商务运营经理吴秋波先生。 赛默飞分子光谱产品中国区商务运营经理吴秋波先生 赛默飞红外研发理念：我们不想说“me too” 　　回首赛默飞红外光谱技术的发展，就可发现其产品获奖无数，如： 　　1999年，Nexus FT-IR获得了匹兹堡展会红外“最好的新仪器”设计奖； 　　2001年，近红外光谱仪Antaris获R&D100大奖； 　　2009年，傅立叶变换显微红外光谱仪iN10系列获R&D100大奖； 　　2011年， Nicolet iS5 FT-IR荣获“2010 年科学家的选择之最佳新光谱仪产品”、“2010科学仪器优秀新产品”称号等。 　　“获多少奖对我们来说只是对其工作的认同，我们并不会以此为骄傲” 　　“还在推广新产品时，我们就在想下个目标是什么?” 　　“想要成为一项技术的领导者，就要想到别人没有想到的东西” 　　历数赛默飞红外光谱所获得的奖项时，吴秋波先生说到，“其实这些奖并没有在公司内部引起太大的激动，当然这些奖对我们来说是不小的鼓励，但我们的目标并不是说要拿多少奖，公司产品的发展方向也不是朝这个方向走的。我们工程师‘可爱’的地方是——他们喜欢埋头苦干，但是不喜欢出名，追求的是一种满足感。获多少奖来说对我们来说，只是对其工作的认同，我们并不会以此为骄傲。我们内部的工作氛围很好，大家互相鼓励，目标只有一个——‘如何把工作做好’，这很难得。” 　　“2008年我们推出了iS10等新产品，但还在推广新产品时，我们就在想下个目标是什么?经过不断倾听用户意见与回馈、内部与外部人员对产品的看法，最终将目标定在了区别于传统思维，研发一个具有突破性、革命性、全新的红外产品。研发过程中，我们经常考虑的是有哪些现有的新技术、新科技是否可以引入到仪器中?人的行为方式有什么改变，相应的仪器应做哪些改变?于是iS50就应运而生了。” 　　“从硬件来看，iS50并不是赛默飞之前的高端红外光谱8700/6700的延展，但从创新角度来衡量的话，iS50确实是沿用了其概念。说到研发iS50的出发点，第一，现在人们的时间比较紧张、工作的心态也不同以往，他们要求自己在仪器操作方面耗时尽可能少 第二，解释清楚复杂的红外光谱图谱给人们提出了很大的挑战，人们希望仪器能够直接给出结果，无需调整或去推算。” 　　“想要成为一项技术的领导者，就要想到别人没有想到的东西。人家已经想到的技术，我们就只能说是‘me too，我们也有’，但这做不成领导者。一般来说领导者只会有1-2个，还会不断换位，保持领导地位是一件很难的事情，稍微停下来看看风景的话，就会被落下。” 新品Nicolet iS50：四大革新性技术 　　5年前，赛默飞计划研发新一代红外光谱仪，并聆听了众多客户的反馈意见，最终经过4年的努力研发，高智能、集多重技术于一体的iS50傅立叶变换红外平台正式问世。 　　第一个：三个分束器自动转换，20秒完成 　　“分束器转换以前大部分以手动为主。而为了保证、考察iS50分束器自动转换的可靠性，我们做了80000多次重复测试。”而谈到因增加了众多转换部件，iS50的成本如何控制?吴秋波先生说到，“我们在保证仪器可靠性的情况下，尽量控制成本。现在iS50的报价已经陆续发布出去了，我们希望它能保持价格方面的竞争力。” 　　第二个：红外光源采用新材料——氮化硅，没有热点效应 　　“以往红外光谱仪光源采用的材料多是发热材料碳化硅。在iS50中，我们采用了长寿命氮化硅材料，并且以独特设计消除了碳化硅的热点效应，这是其它公司从来没想到的一点。” 　　第三个：放进主样品仓的傅里叶变换拉曼模块 　　“这是我们第一次推出这种拉曼模块设计，也是目前唯一一家能做到这种设计的公司。拉曼光源最大功率为0.5W，预计其寿命3年以上，甚至会更长。” 　　第四个：内置一体化金刚石ATR 　　“ATR以前是放进去再提出来，很多用户感觉这是一个很大的干扰。现在我们将其整体放到仪器里面，再有一个独立的检测器，暂时我们在其它公司产品里面也没看到这种设计。” 　　另外，iS50内置有3个检测器位置，加上拉曼检测器与独立的一体化检测器，一共可配备5个检测器。” 　　采访过程中，吴秋波先生谈到，“过去4年来，我不断接触到研发中的iS50，很喜欢它。iS50的独特设计可以满足很多用户的需求，我相信用户也会喜欢。iS50未来的销售额将会占到我们分子光谱业务的一半以上。” 　　对于iS50在中国市场上的推广，吴秋波先生谈到，“我们会通过发布会等一系列活动积极向用户介绍产品，并且希望能够覆盖更多的二线城市，因为目前来看二线城市的潜力很大，对很多分析手段的需求也很大。另外，目前我们在上海及北京的应用实验室分别放了iS50样机，希望用户能够带着自己的样品前来体验。” 红外光谱未来发展趋势：人机对话成为可能 　　对于红外光谱未来发展趋势，吴秋波先生指出： 　　已有一些仪器设备引入了触摸屏、iTouch技术。 　　在仪器中安装3G卡，利用网络传输进行远程监控，直接与技术工程师联系。 　　还有就是人们现在常常谈到的云端技术，这种技术如能用到仪器中将会展现很强大的功能。 　　功能拓展，使数据分享更快更直接。 　　人与仪器直接对话，并非简单的文字式对话，而仪器能够分析你的想法。我们也在考虑引入这种技术。 　　机械化，例如在仪器上安装机械手，分析人员只要将样品交给机械手，就可以等仪器给出最终结果，而你可以通过云端技术远程看到。 　　多种技术联用，例如，iS50可以和红外显微镜、流变仪、气相、液相、热重等联用。而现在已经有两个用户将iS50红外与气相、质谱三机联用了。 　　最后，吴秋波先生强调，“红外技术难点主要在于突破红外光谱仪器灵敏度弱于质谱等仪器的‘瓶颈’，以及开拓红外光谱新的应用领域。” 　　后记 　　通过此次采访吴秋波先生，笔者有以下三点感想： 　　(1)Nicolet iS50在简单与复杂中获得了最好的平衡 　　Nicolet iS50给编辑印象最深的有二点：其一，一键式操作——三个分束器自动切换，一键式启动ATR、拉曼和近红外模块…… 其二：研究级、集多重技术于一体——多重采样方式、外接接口多、多个模块、光谱范围可拓展到远红外甚至可见光区、联机多种仪器、个性化定制……总的来说，就是iS50着眼于帮助用户通过极为简易的操作，解决各种挑战性分析课题，即，在简单与复杂中获得了最好的平衡。 　　(2)期待更多分析仪器在简单与高端之间取得突破 　　谈到分析仪器未来发展方向时，众多业内专家都指出：方向一向高端发展，如高灵敏度、高分辨率……，方向二简便易用。貌似二者不可调和，但iS50的成功推出则代表二则的关系取得了突破。我们可以期待，未来更多分析仪器取得类似的突破。 　　(3)高端并不代表市场小 　　iS50提供丰富的附件，用户可以按照不用应用来选择相应的模块，其应用范围非常广泛。研究型用户用起来会很方便，常规检测的用户也会喜欢这种仪器设计。所以，吴秋波先生对iS50未来的市场前景具有无比的信心，其认为“iS50未来的销售额将会占到我们分子光谱业务的一半以上。” 　　采访编辑：刘丰秋 　　 　　附录：赛默飞分子光谱产品中国区商务运营经理吴秋波先生简历 　　吴秋波先生是赛默飞世尔科技在中国的商务运营经理，负责分子光谱和表面分析产品。于1982年加入尼高力仪器公司(现为赛默飞世尔科技的分子光谱产品)。在过去的29年间，担任过中国和亚洲的销售和客户服务代表等不同的职位。 　　在此以前，吴秋波先生于1980年首度来到中国在贝克曼仪器公司任职，那时中国刚刚对外开放市场。 　　吴秋波先生在香港理工大学获电子工程学士学位。

p 　　2017年5月，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会，首届博览会将于2018年11月5-10日在上海举办，博览会是中国开放市场、促进贸易发展的重大举措，是各国展示国家发展成就，探讨全球经贸议题的国际合作平台。丹纳赫集团作为全球科学和技术的创新者，将首次联合全平台参与到此次盛会之中。以哈希为代表的丹纳赫水平台将作为五大平台之一，携新品亮相进博会。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/895e51a9-0831-4f30-a5cd-7ba7f2a7786c.jpg" title=" 上海展览.jpg" alt=" 上海展览.jpg" / /p p 　　丹纳赫集团是全球科学和技术的创新者，致力于帮助客户在全球各地应对复杂的挑战并改善生活品质。其在富有吸引力的科技前沿领域拥有众多世界一流的品牌，目前业务涉及生命科学、医疗诊断、牙科、环境及应用解决方案五大板块，是一支全球大约67,000名员工的多样化团队。丹纳赫2017年的年度营业额达到183亿美元，位列财富美国500强中的第144位。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/5ac4fb52-c1bf-4182-9f9c-beba74ac36fb.jpg" title=" 丹纳赫.jpg" alt=" 丹纳赫.jpg" / /p p 　　丹纳赫水平台是丹纳赫集团通过一系列收购整合后形成的专注于水质分析和处理、水文水利及气象环境监测、金属及元素检测的企业集团。全球8000多名员工，由包括哈希(Hach)，特洁安(Trojan)，OTT/Hydromet，海鸟(Sea-Bird)和XOS及其他若干在技术领先的水质分析和水处理、水文水利及气象环境监测、金属及元素检测解决方案提供商构成。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/095f72c6-1073-4207-b6ac-b7f58c461908.jpg" title=" 水平台业务_副本.jpg" alt=" 水平台业务_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 水平台品牌发展历程 /strong /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/cefbe84b-9f63-457a-8d2d-577082d1e97d.jpg" title=" 发展历程.jpg" alt=" 发展历程.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 丹纳赫展台三大主题 /strong /p p strong /strong /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/5173b4a5-3be5-403f-be3f-28d7e0d66ac4.jpg" title=" 多元化.jpg" alt=" 多元化.jpg" / /p p strong /strong br/ /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/noimg/2e269b62-8ddb-4575-a3f5-ae47e10975e1.gif" title=" 展位立体图.gif" alt=" 展位立体图.gif" / /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 以创新守护中国环境——Your Environment-Be Right!Be Confident! /strong /span /p p 　　我们的应用遍及自来水厂、污水厂、工业企业、教育科研、卫生疾控、环境监测等等各个领域，包括北京2008奥运会水质监测和水质安全项目 上海世博会水质监测和水质安全项目项目 2010广州亚运会水质监测和水质安全项目项目 南水北调水质监测项目 “8.12”天津港爆炸事故应急处置 2016年中国气象局降水天气现象观测的自动化、智能化项目 亚洲最大污水处理厂上海白龙港污水处理消毒项目等。 /p p 　　哈希更是本次进口博览会水质守护者之一，展会安全保障工作中，选用了HACH Eclox便携式水质毒性分析仪、CEL900便携分析实验室、DR2800全分析实验室三款产品，来进行应急监测，实时保障水质安全。 /p p 　　哈希全心全意服务于中国客户，服务网点遍布中国50多个城市。高度注重技术革新，庞大的研发团队致力于为用户提供简单、快速、准确、环保的解决方案，仅中国研发团队已超过50人。本次展会上，适应中国水质、专为中国用户量身打造的MS6100多参数在线分析仪也将闪亮首发。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/2e8c00c9-d3cc-493a-bc7e-50739df66f16.jpg" title=" 哈希仪器.jpg" alt=" 哈希仪器.jpg" / /p p 　　 strong 展会信息 /strong /p p 　　展出时间：2018年11月5-10日 /p p 　　展出场馆：国家会展中心(上海) /p p 　　场馆地址：上海市崧泽大道333号 /p p 　　展位号：医疗器械及医药保健展区 7.1 C2-05 /p

清华大学材料科学与工程研究院中心实验室是清华最早的公用开放实验室平台之一。上图为实验室的高精尖科研设备。右图为实验室工作人员正在检查仪器。 　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化科技体制改革实施方案》，提出建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享制度和运行补助机制。近年来，我国科研设施与仪器规模不断增长，但由于部门化、单位化、个人化倾向，科研设施仪器闲置浪费现象较为严重。自国务院出台《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(以下简称《意见》)已有9个月时间，据调查，约占全国数量三分之一的科研院所和高校对外开放了科研设施与仪器。我国科研仪器开放过程中，积累了哪些经验，遇到哪些问题，如何为创新而“绽放”?《经济日报》记者进行了调研采访。　　一种多维度的开放共享　　仪器开放含设备维护、专业化管理、人员培训、技术创新和推广等多个层面，并非简单的“开门迎客”　　一天夜里12点，外边下着雨。于红云被频频发来的“神秘”短信吵醒。她马上从床上爬起来，冒雨赶到了清华大学材料科学与工程研究院中心实验室。原来，为了随时掌握仪器的运转情况，这位管理人员专门做了一个无线通讯设备安装在仪器上。只要设备压缩机停止工作，就会马上给她发信息。　　于红云告诉记者：“有的设备需要极低温等特殊的内部状态，如果有断电等意外情况发生，内部状态就会受到影响。不及时处理的话，恢复到正常可能需要一周多时间，就会影响实验。”因此，她对短信格外敏感，多次深夜都被仪器“召唤”到实验室。　　清华大学材料科学与工程研究院中心实验室成立于上世纪80年代。它是清华最早的公用开放实验室平台之一，目前逸夫技术科学楼部分共有价值约6000万元的仪器设备。这些设备都是从国外进口，受技术垄断等原因，设备维修必须从国外公司请来工程师。这种费用通常是从工程师下飞机就开始算起，成本之大可想而知。　　徐晓明、姜鹤和于红云都是材料相关专业的名校硕士或博士，每人负责不同种类的设备。这些“娇贵”的仪器因专业管理呈现出稳定良好的工作状态，很少“闹脾气”，极大节约了维护成本。严谨的机制也让大部分仪器进实验室1周之后就能对外开放快速共享。　　“我们的用户北到哈尔滨，南到福建，甚至还有新加坡过来的。”姜鹤说。记者随手翻开一个登记册，看到上边密密麻麻地记录着每天来做检测的人员信息。仅从今年6月份到9月份，就记满了几十页，每页不少于20条。　　北京北方微电子基地设备工艺研究中心有限公司的谢谦说，她们已经在这个平台做了一两年测试。“就拿扫描电子显微镜来说，价值数百万元。我们不可能因为一个项目要用就去买。借助这种平台做测试，可能只花几百元甚至100元就能解决。他们管理水平高、可信度好，收费也合理。”谢谦说。　　为了进一步提高仪器设备的使用质量，实验室管理团队不断创新。他们花多年心血开发出数据分析软件平台，让满是英文、复杂难懂的设备管理界面变成了简洁清晰的中文界面，方便更多人操作。“就像称体重，站上去就知道多少。”徐晓明说。新系统不仅更加简洁，而且能进行更深入的数据分析。这一创新又为实验室节约了一大笔费用，因为如果购买国外同类软件，最少也要花几万美元。　　在30多年的开放共享中，这个实验室积累的新技术和经验，完全够出几本书。他们通过技术创新对一些进口设备进行了升级改造，延长了它们的使用寿命。这些技术目前已推广到国内数十个单位。徐晓明等老师也把这些经验技术带到了实验教学和培训中，来听讲的人常常挤满了楼梯和教室。　　一项近半个世纪的探索　　我国一些高校院所在仪器设备开放上历经多年探索，现已被纳入开放服务试点，发挥示范引领作用　　科技部基础研究司相关负责人告诉记者，“我们会同财政部、发改委、教育部、农业部、中科院等相关部门，制定了《关于落实〈意见〉试点工作方案》，选择了清华大学等10家科研院所和高校、北京中关村等3家科技园区以及北京市等7个省市先行开展了科研设施与仪器开放试点，探索建立政府引导与市场主导的开放模式”。　　在清华大学一幢红砖墙的老楼里，清华大学实验室与设备处处长武晓峰对记者说，在仪器设备的开放共享上，清华从上世纪70年代就开始了探索。那时，由于大学科研经费有限，大设备又有运行维护费用，为支持科研、提高设备使用率，清华成立了分析测试基金，用来补助老师们的设备使用费。　　“从刚开始的学校出80%，老师出20%，到后来学校出小头，老师出大头。学校支持的费用总额一直在增加，很好地发挥了政策引导作用。这种模式被很多所国内高校借鉴。”武晓峰说。　　后来，清华在分析中心成功建设的基础上，陆续支持建设了10个校级公共平台。通用性强的设备，尽可能在公共平台上建设，专业性强的设备主要放在对应的院系和研究所里。　　在武晓峰眼里，这种校级共享平台有多层意义：节约了资源，避免设备重复购置，提高资金使用率 集中管理以后，平台会有专人维护，提高了设备使用质量，延长了设备寿命 搭建了一个新的交流环境，推动不同用户间的交叉交流 为每一位老师及其研究团队提供利用仪器设备的机会，促进学校的人才培养和科学研究。　　“最近一年多时间，清华正在努力开发仪器设备开放的管理服务系统。这相当于在实体平台的基础上，再建一个虚拟平台，方便用户通过网络系统搜索所需设备。用户在网上预约成功后，刷卡使用，使用结束后系统就会自动扣除费用。” 武晓峰说。这种方式进一步整合了校内设备资源，也把使用者从打电话预约、找人、开发票、付费、报销等琐碎工作中解放出来。　　武晓峰告诉记者，“我们就是想通过网络平台把尽可能多的大型设备纳入开放服务系统，因此要求各单位自身利用率不是很高的设备要注重开放共享。如果各单位拥有的仪器设备不开放，别的用户用不了，必然导致重复购置。更多高校一起做这项工作，肯定会极大提高设备使用率”。　　据了解，清华大学是国家发改委立项的高等学校仪器设备和优质资源共享系统(CERS项目)的牵头单位。目前CERS项目已经在网络平台上整合了60多所高校超过1万台的仪器设备，价值超过100亿元人民币。　　一场需合力应对的挑战　　全国科研院所和高校科研设施与仪器目前对外开放率45%，仍面临来自人才、制度等多方面挑战　　据科技部、财政部组织实施的科技基础条件资源调查，截至2014年底，已掌握了5.5万台(套)原值50万元以上的仪器设备的详细信息，原值总额780亿元。全国科研院所和高校所属科研设施与仪器的对外开放率为45%。目前，教育部所属高校共制定各类科研设施与仪器开放管理办法总计80多项。　　探索多年后，武晓峰有这样一个强烈的感触：“开放共享一定要有一套制度做支撑。越做好顶层设计，越有利于仪器设备的开放共享。”就拿仪器使用收费来说，必须要有一套定价制度。按照“运行成本补偿、非盈利”的原则，清华大学成立了专门的仪器设备开放共享收费标准审核委员会。某仪器开放前，要申请报价，通过审核、公示后才确定最终的收费标准。　　近些年，我国高校仪器设备硬件条件发展迅速，但高水平实验技术人员仍相对缺乏，制约了仪器设备的开放共享质量。武晓峰说：“针对这一问题，CERS项目在对大型设备进行分类的基础上，遴选了示范机组，由示范机组负责组织面向兄弟高校的技术人员培训。”　　武晓峰认为，国家应该进一步打通科研仪器设备开放共享的各项具体政策，进一步增强政策合力。“希望从国家层面规划建设一些公共技术条件平台，尽量减少研究人员拿自己的科研经费买设备，避免重复购置。台湾就在大学建贵重仪器中心，大学教授、校外的科研人员等都可以使用，这种做法值得借鉴。”武晓峰说。　　“作为企业，我们特别希望能有更便捷的网络平台去搜索设备资源，而不是靠撞运气去碰、去找。”谢谦说。　　科技部基础研究司相关负责人介绍，下一步他们将继续加快国家网络管理平台建设工作，2015年底前基本建立。2016年指导管理单位按照统一的标准和规范建立本单位在线服务平台，并完成管理单位在线服务平台与国家网络平台的对接。　　后补助机制是《意见》的核心内容，它能充分调动科研设施与仪器管理单位向社会开放的积极性。科技部基础研究司相关负责人表示：“科技部会同财政部已经形成了初步的开放共享评价指标体系。下一步，科技部将密切配合财政部，结合试点工作，做好试点单位与后补助的有效衔接，共同推动后补助机制的落实。”

防雷这事儿，距离普通市民似乎挺远的，除了建筑施工单位，一般人很少会接触到。不过，雷电事故，却与每栋建筑物里的每个人都息息相关。因此按规定，几乎所有建筑物上都需要安装防雷装置。那么，问题来了，这些装置安装后是需要出具检测报告的，否则建筑无法竣工验收。而多年以来，具有检测资质的，都是气象局下属的事业单位性质的检测机构。 　　进入6月，多雷雨的季节到来。气象防雷检测最近也被炒得很热。江苏宿迁一年1000多万元的&ldquo 防雷减灾&rdquo 气象技术服务收费，将已争论多年的&ldquo 防雷检测垄断&rdquo 问题再次推到风口浪尖。紧接着，5月26日，中国气象局办公室下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》，取消&ldquo 雷电灾害风险评估&rdquo 、&ldquo 防雷产品测试&rdquo 等4项行政审批中介服务事项。 　　防雷检测市场的放开，是大势所趋。&ldquo 现在国家层面正在制定具体办法，或许今年就能放开。&rdquo 相关人士称。有分析人士认为，对于气象来说，这是一个开始 对于诸多其他的公共领域简政放权、深化改革来说，也将是一个新的起点。一家建筑单位的诉说 　　10万平方米大楼 检测费10余万很正常 　　徐重(化名)是一家建筑公司的工作人员。他说，就济南来说，除了附近区县，有3家气象局认可、有资质的机构可供选择，一是山东省雷电防护技术中心，二是济南市长清区雷电防护技术中心，三是山东省气象局大气探测技术保障中心(目前这家已不做了，改为泰安的一家检测机构)。 　　涉及防雷的，他会与其中一家签一个协议，大致内容是对方对该项目的防雷设计图纸进行技术评价、雷电防护装置进行检测验收。&ldquo 通俗点说，施工前，他们负责设计图纸中防雷这方面，看是否有不合理的地方 施工中，他们会在一些节点进行分段检测，比如&lsquo 正负零&rsquo 、&lsquo 封顶&rsquo 等 完工后，他们还要出一个验收报告。&rdquo 他说，没有这个报告，这栋楼的竣工验收就做不了。 　　根据2013年10月1日起执行的《山东省物价局关于防雷减灾技术服务收费有关问题的复函(鲁价费函〔2013〕81号)》，按照新建、改建和扩建建筑物的建筑面积，防雷设计图纸审核每平方米0.1元，再加上防雷装置施工质量及竣工验收检测每平方米0.9元，其中一、二类加收25%。&ldquo 这可不是一个小数目。新建小区从10多万平方米到几十万平方米、甚至数百万平方米的，仅检测就得花一大笔。&rdquo 徐重说，还有雷电浪涌保护器(又称避雷器，适用于家庭住宅、第三产业以及工业领域电涌保护的要求，一般大楼配电柜的设计里就有)的检测，一台100元，&ldquo 一个10多万平方米的小区，检测个两三百台是很正常的，两三万就花出去了。&rdquo 　　徐重的朋友张新(化名)也是干建筑的。他所负责的项目在上述检测基础上，还做了一个&ldquo 雷电风险评估&rdquo ，这个与投资额有关，他们花了10多万元，还是优惠以后的。根据规定，要求做这个评估的，一般是大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等等。 　　张新说，现在有些价格有时也可商量，但多数还都比较硬气。&ldquo 若是检测市场放开了，参与的机构多了，再没有背后的&lsquo 官帽&rsquo 做支撑，我们在讨价还价、服务质量要求等方面，会更有勇气的。&rdquo 他说。 　　一个防雷企业的企盼 　　&ldquo 目前济南市场近千万，今后潜力更大&rdquo 　　与徐重、张新这些建筑商相比，济南一家防雷企业的负责人郑利(化名)对市场开放的期盼更为强烈。&ldquo 5月26日，关于取消4项审批的通知我看了，上面写到了第一批，我估计还会有第二批、第三批&hellip &hellip &rdquo 郑利琢磨着词语里的含义，揣测着政策的走向。 　　在济南摸爬滚打多年，郑利的公司有防雷设计、施工资质。&ldquo 我们是专业防雷的。&rdquo 他说，大家口中的避雷针，其实学名叫接闪杆接闪小针。它起到的作用就是当雷电流打下来的时候，它接闪，接闪通过引下线传输到大地，传输到所谓的地网上面，从而保护建筑物和建筑物内部的人员和设备安全。 　　现在一些楼体防雷的活儿，比较基础，都是土建层面上的，施工单位自己就做了。比如，加工或购买一些成品的镀锌钢筋，做成避雷针，在楼顶打上一圈，然后用线通过大楼的主体结构，将其引到地面上。而专业公司做的是综合防护，比如楼内人员、电器、智能化设备等的防护。再比如，机房、信息系统、电力、通信、石化等方面复杂一些的防雷，从设计到施工，就得他们做了。 　　&ldquo 我们现在还有一块，就是产品的销售，比如浪涌保护器。&rdquo 郑利认为，现在一些防雷企业已经比较成熟，对避雷针、避雷带以及浪涌保护器等安装有丰富经验，也能操作接地电组测试仪等，检测市场放开后，会降低成本，提升服务质量。这也是个倒逼的过程，会进一步激发设计、施工这一块的活力和竞争力。 　　他更希望能从检测市场的蛋糕中分一杯羹，&ldquo 我们现在有这个优势，关键看政策怎么建准入机制。&rdquo 　　他和几个朋友曾做过一个粗略的估算，&ldquo 目前长清、平阴、济阳、商河、章丘都有检测中心，但除了长清也参与市区外，其他都只在自己的那个区域打转转，总的算起来，估计一年不会超过1000万元。跟江苏宿迁差不多，不过咱是省会，人家才是个地级市啊。所以，这个市场的潜力还是很大的。&rdquo 对于该数据，一相关人士则称&ldquo 大体差不多&rdquo 。 　　专家说法公共安全领域的深改这只是一个开始 　　&ldquo 涉及公共安全领域的改革，气象应该只是一个开始。按此前释放的政策信号，今后包括人防、消防等在内的很多项目都可能会深化改革。&rdquo 济南市社科院经济研究所所长王征说，同样是公共安全领域，浙江省的建设、消防、公共卫生等领域检测事项早已走向市场，自2006年以来，已有200余家民营企业取得了建设工程检测资质、100余家获得了消防工程检测资质、25家获得了公共卫生工程检测资质。 　　国务院日前出台《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》里明确提出，推进收费清理改革，取消政府提供普遍公共服务的行政事业性收费，清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费，实行收费目录清单管理。 　　王征认为，这是给政府划界限，也是给事业单位、企业松绑。权利清单之外的，该放的必须放，责任清单之内的，该管的一定要管。这样的市场才能是有序的、有活力的，经济蛋糕也能做得更足、更细，分得更多。比如韩国，防雷设备检测，不仅是大型研究所在做，也有私营企业做，竞争非常激烈。为了竞争，甚至还有企业为用户提供上限在10亿韩元(折合570万人民币)至30亿韩元的避雷产品保险。随着韩国社会防雷意识的提高，很多高层建筑、化工厂等也会根据自身需要委托相关机构和企业做定期的精密防雷检测。 　　此外，还有专业人士认为，对于防雷来说，不仅是设计、安装、检测的事，还有后期定期维护的问题。这些都需要市场的介入加以开发、提升，也需要政府部门的后期监管、督促。 　　开放市场是趋势&ldquo 民企&rdquo 准入尚待国家办法 　　对于防雷检测市场放开问题，省气象局政策法规处相关负责人表示，这肯定是一个大趋势。 　　目前，中国气象局正在加快推进《防雷装置检测资质管理办法》制定等工作。待《办法》颁布后，他们将严格按要求制定我省相关的资质认定流程和实施细则，并开展资质认定等相关工作。这有三方面工作要做：一是有序放开。让更多企业依法参与竞争，激发市场活力，促进市场发育，他们会更好地履行防雷服务监管责任 二是加强日常监督和过程监管，建立公示制度和退出机制 三是引导行业自律，比如行业协会的建立等。 　　该负责人说，目前山东有近30家检测机构，都是事业单位性质，今后更多参与了，机构肯定会更多。&ldquo 这些机构除了检测这块，还承担着包括预警预报、科研科普、基础调研分析等在内的诸多公益事项，这块能占到一半还多。&rdquo 　　至于大家比较关注的、5月26日下发的《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》，该负责人也作了详细解释。他们已要求全省气象部门修订行政许可场所和本单位气象网站公示的服务指南等内容，落实《通知》。他说，《通知》中提到的&ldquo 防雷产品测试&rdquo ，与目前经物价部门审批的1台100元的浪涌保护器检测费并非一个概念。而是指该产品在流动到市场之前，在北京、上海等测试中心所做的一个抽样检测，山东一直没有这块收费。目前的浪涌保护器检测费，是指安装之后的检测。 　　至于&ldquo 雷电灾害风险评估&rdquo ，简称&ldquo 雷评&rdquo ，并非所有建筑都做。根据《防雷减灾管理办法》，一些大型工程、重点工程、易燃易爆及人员密集场所等工程项目会要求做。至于山东一年做&ldquo 雷评&rdquo 的比例，该负责人表示尚不掌握这个实际数据，不过2014年，大约有10%-15%。&ldquo 山东目前的收费标准，在全国属于偏低水平。&rdquo 他称。气温超22℃，啤酒劲销 气温再每升1℃，啤酒多销230万瓶。 　　价值百亿的&ldquo 气象经济&rdquo 你知道多少 　　&ldquo 改革最好的境界是什么?伴随着行政审批改革，会产生一个新的经济形态，会有一个新的改革路径，会产生新的经济增长点。&rdquo 市社科院经济发展研究所所长提到了&ldquo 气象经济&rdquo 。在他看来，目前行政审批的改革背后，是远非增强检测市场活力等所能&ldquo 探底&rdquo 的。 　　据《彭博商业周刊》报道，中国目前没有一家私营的商业气象公司，气象服务一直是政府机构垄断，若能够放开，可能会带来一个价值百亿的空白市场。 　　什么是气象经济?防雷检测市场的放开?设计、施工企业的增多?远非如此。 　　气温超过22摄氏度，啤酒开始劲销，气温再每上升1摄氏度，大瓶装的啤酒每天会多销230万瓶，德国气象公司由此开发了&ldquo 啤酒指数&rdquo 。此外，还有乘车指数、冰激凌指数、泳装指数、食品霉变指数等，商家可据此提前制订生产营销计划。 　　在一天的不同时段、不同天气下，哪种商品卖得最好?零售业是看天吃饭的行业，气温相差两三摄氏度，某些商品的销量就会相差一两倍。因此，在日本很多门店都会定制精准天气，从而准确订货、减少库存、提高销售。 　　气候变化，影响了咖啡作物。一些咖啡运营就需要根据天气情况，提前做准备，比如对采取额外措施防止生态脆弱地区水土流失的农户给予奖励。 　　再举一些距我们更近的例子。天气一凉，许多人的反应就是添置衣物。所以在很多门店里，夏装疯狂打折，而秋装则是全面闪亮登场。连续几天降雨，蔬菜采摘会受到影响，导致价格小幅上扬。也许天气预报会告诉你，过几天降雨会停，菜价还会回落&hellip &hellip 　　除了&ldquo 靠天吃饭&rdquo 的农业外，航空、航海、商业零售、快递物流业、建筑业等，都对天气颇为敏感。 　　实际上，气象服务是一个大产业。美国和日本是全世界商业气象服务发展最好的国家，酝酿出多个世界顶尖的商业气象服务公司。比如天气经济咨询公司，一是为企业服务，主要提供预测咨询、天气风险系数分析系统以及商品销售预测分析 二是为媒体服务，以提供天气资讯为主 三是以天气风险管理为主，包括风险评估、精算天气保险、天气衍生性商品等。这样的咨询公司美国有500家、日本有80家。 　　我国气象经济的发展还处于起步阶段。比如，知名度颇高的天气产品是墨迹天气，一款天气类App应用。截至2014年6月，其装机量已达到2.7亿，在中国市场占据天气类App超过50%的份额，位列第一。在上海，也有了气象经纪人，负责把经过深加工的个性化气象产品带给企业，送入市场的每个角落。 　　据有关资料显示，在经济学界有个著名的德尔菲气象定律，即企业在气象预测方面投入1元，可得到98元的经济效益。目前在上海，气象经济的年产值已达上千万元，花钱购买气象比较积极的除交通企业、大项目工程外，就是一些大商场、超市了。

据中国政府网消息，国务院办公厅今日转发通知，中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意。《意见》强调，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。 关于整合检验检测认证机构的实施意见 中央编办 质检总局 　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。 　　一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性 　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。 　　二、指导思想、基本原则和总体目标 　　(一)指导思想。 　　按照政府职能转变和事业单位改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。 　　(二)基本原则。 　　&mdash &mdash 坚持统筹规划、合理布局。充分整合资源，减少重复建设，努力实现信息共享、结果互认。 　　&mdash &mdash 坚持政府引导、市场驱动。政府部门要强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监督引导职责，逐步与检验检测认证机构脱钩。推进检验检测认证机构转企改制，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与。 　　&mdash &mdash 坚持积极稳妥、分步实施。条件成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进，完善相关政策措施，确保平稳过渡。 　　&mdash &mdash 坚持分业推进、分级负责。各行业主管部门负责做好所属检验检测认证机构整合工作，提出本行业相关整合工作的指导意见。在此基础上，地方各级人民政府负责本地区检验检测认证机构整合工作。 　　(三)总体目标。 　　到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。 　　三、重点任务 　　各地区、各部门要摸清底数，认真清理现有检验检测认证机构，对职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构予以撤销。在此基础上，从三个方面推进整合工作。一是结合分类推进事业单位改革，明确检验检测认证机构功能定位，推进部门或行业内部整合 二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制 三是推进跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大。 　　(一)推进部门和系统内整合。 　　1.整合质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，整体转企改制，并入中国检验认证(集团)有限公司。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　2.整合出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构，对同一地域内的机构实行综合设置。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　3.开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点，推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合，建立专业检验检测集团 鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。(质检总局负责。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成) 　　4.按电子信息、通信、软件等产品类别分步推进工业和信息化部所属检验检测认证机构的整合。(工业和信息化部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　5.按公路、水路行业专业领域类别分步推进交通运输部所属检验检测认证机构的整合。(交通运输部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　6.整合住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构。(住房城乡建设部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　7.按种植业产品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安全、农业资源环境、农业投入品等业务门类整合农业部所属检验检测认证机构。(农业部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　8.统筹研究国资委联系的行业协会所属检验检测认证机构整合问题，结合相关行业协会商会脱钩工作稳步推进。推动行业协会所属认证机构转企改制。(国资委负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　9.整合食品药品和医疗器械检验检测认证资源，组建国家级检验检测认证机构。(食品药品监管总局负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　10.按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)要求，指导地方食品检验检测机构整合工作。(食品药品监管总局负责。2014年底前完成) 　　11.按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。(能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成) 　　12.整合烟草系统检验检测认证资源。(烟草局负责。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成) 　　13.质检总局、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、粮食局分别负责研究提出本行业检验检测认证机构整合指导意见。(2014年底前完成) 　　教育部、公安部、司法部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、卫生计生委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、中科院、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、测绘地信局、铁路局、供销合作总社等其他部门和行业，有业务相同或相近检验检测认证机构的，研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构整合意见。(各相关部门分别负责。2014年8月底前完成) 　　(二)推进跨部门、跨行业整合。 　　对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层级的整合。(中央编办、质检总局、相关行业主管部门负责) 　　(三)推进跨地区整合。 　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。整合不同市(地)相关机构，整合市和市辖区同类机构，逐步发展区域性综合检验检测机构。县(市)检验检测机构原则上整合为综合性检验检测机构，优化资源配置，避免重复建设。(县级以上地方各级人民政府负责) 　　(四)转变政府职能，创新管理体制。 　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后，除特别需要外，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。创新整合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外部评价、约束机制，建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。(中央编办、质检总局会同相关行业部门负责) 　　(五)清理相关政策法规，有序开放市场。 　　清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定，减少检验检测认证项目的行政许可，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。完善检验检测认证机构资质认定办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。(质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门负责) 　　(六)研究完善产业、财税、人事、收入分配、社会保险等配套政策。 　　《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)及配套文件，对事业单位转企在财税、人事、收入分配、社会保险等方面政策已作了明确规定，有关部门要深入研究整合工作涉及的共性问题，妥善提出处理意见，为加强人才培养、做强做大检验检测认证机构提供政策支撑。落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)有关要求，在实施国家高技术服务业研发及产业化专项中，推动检验检测认证高技术服务业集聚区建设，鼓励同一专业领域的检验检测认证机构组建技术联盟，组建综合性检验检测认证机构，提升重点领域检验检测认证能力。鼓励开展试点探索，加强对整合试点单位的政策扶持。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中央编办、质检总局等部门负责) 　　四、组织实施 　　整合检验检测认证机构是国务院明确的一项重要工作任务，各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，抓紧制定方案，确保落到实处。中央编办、质检总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、法制办等部门要按照职能分工，加强指导协调，督促工作进展。中央部门间检验检测认证机构整合，由中央编办统筹协调。检验检测认证业务的整合和推动检验检测认证行业做强做大，由质检总局统筹协调。 　　各主管部门及检验检测认证机构要切实加强思想政治工作，保证人员队伍稳定。要严格工作程序，严肃工作纪律，做好清产核资、资产审计、产权移交等工作，严禁弄虚作假、瞒报漏报，严禁转移、转卖、转借、私分或以其他方式擅自处置国有资产，确保整合工作稳妥有序进行。

p 　　国务院办公厅日前发布关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知，在知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面继续加强改革探索，形成了新一批支持创新的改革举措，并在更大范围内复制推广。 /p p 　　管理体制创新方面的3项举措中，科研仪器设备开放共享机制被重点提及，要求在全国范围内形成以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制。 /p p 　　主要内容为：在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率(免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行)。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知 /strong /span /p p style=" text-align: center " 国办发〔2018〕126号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　按照党中央、国务院决策部署，京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域和有关省市、部门，在知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面先行先试、大胆创新，取得了一批改革突破和可复制推广经验，国务院办公厅已于2017年印发通知予以推广。之后，相关方面继续加强改革探索，形成了新一批支持创新的改革举措，经国务院批准，决定在更大范围内复制推广。现就有关事项通知如下： /p p 　 strong 　一、推广的改革举措(共23项) /strong /p p 　　(一)知识产权保护方面5项：知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判 省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理 以降低侵权损失为核心的专利保险机制 知识产权案件审判中引入技术调查官制度 基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制。 /p p 　　(二)科技成果转化激励方面4项：以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革 技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式 技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制 “定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。 /p p 　　(三)科技金融创新方面5项：区域性股权市场设置科技创新专板 基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制 以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式 创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制。 /p p 　　(四)军民深度融合方面6项。 /p p 　　(五)管理体制创新方面3项：允许地方高校自主开展人才引进和职称评审 以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制 以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制。 /p p 　　 strong 二、高度重视推广工作 /strong /p p 　　各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施创新驱动发展战略，进一步深刻领会和把握推广支持创新相关改革举措的重大意义，将其作为深入贯彻落实新发展理念、推进经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要抓手。要着力推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会持续健康发展。 /p p 　　 strong 三、认真抓好组织实施 /strong /p p 　　各省(区、市)人民政府要把推广支持创新相关改革举措列为本地区重点工作，切实加强组织领导，结合各自实际情况，研究制定推广工作方案。要加强督促检查，积极创造条件开展复制推广工作，确保改革举措落地生根、产生实效。国务院各有关部门要结合工作职能，积极协调、指导推进复制推广工作。需国务院批准的事项要按程序报批，需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的按法定程序办理。国家发展改革委和科技部要适时督促检查推广工作进展情况及效果，重大问题及时向国务院报告。 /p p 　　附件：第二批支持创新相关改革举措推广清单 /p p style=" text-align: right " 　　国务院办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2018年12月23日 /p p 　　附件 /p p style=" text-align: center " strong 第二批支持创新相关改革举措推广清单 /strong /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 567" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 46" style=" border-color: windowtext border-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 序号 /span /strong /p /td td width=" 114" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 改革举措 /span /strong /p /td td width=" 252" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 主 要 内 容 /span /strong /p /td td width=" 84" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 指导部门 /span /strong /p /td td width=" 70" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 推广范围 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 一、知识产权保护方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 5 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 1 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 整合分散的审判资源，实行知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”，实现审判力量集中、审判标准统一，提高审判效率，缩短审判周期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、最高人民检察院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 2 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 授权市级人民法院跨市（区）管辖省级范围内第一审知识产权民事和行政案件，集中优势审判资源管辖技术性、专业性较强的案件，实现裁判标准统一。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 3 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以降低侵权损失为核心的专利保险机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 围绕专利应用和维权，开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家知识产权局、中国银保监会 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 4 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 知识产权案件审判中引入技术调查官制度 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 法院审理知识产权案件时，可以引入技术调查官，帮助法官准确高效地认定技术事实，提高审判质量和效率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 5 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 法官助理庭前指导原被告双方聚焦问题，指导原被告双方填写《诉讼要素表》和《有效抗辩释明表》，帮助原告全面检视己方诉讼请求和证据，向原被告双方释明裁判法律依据；庭审时法官主要审理上述两个表格中的焦点问题，大幅减少反复释明法律规定和讨论原被告双方的无效主张、抗辩质证的时间，提高庭审效率，缩短诉讼周期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 二、科技成果转化激励方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 4 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 6 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部、国家发展改革委、财政部、国家知识产权局、教育部、国务院国资委、中科院、司法部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 7 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以技术交易市场为依托，技术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 转制院所和事业单位管理人员、科研人员，在按有关规定履行审批程序后，以“技术股 /span span style=" font-size:13px color:#444444" + /span span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部、国务院国资委 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 9 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" “定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以校地产业研究院为平台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需的关键技术，提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 三、科技金融创新方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 5 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 10 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 区域性股权市场设置科技创新专板 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 根据科技型中小企业的特点，在区域性股权市场推出“科技创新板”，提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务，开拓融资渠道，缓解科技型中小企业融资难问题。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国证监会 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 11 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 银行完善以专用风险管理制度和技术手段、专项激励考核机制和专属客户信贷标准为核心的科技金融风险防控机制，试点银行建立专营组织架构体系、专业经营管理团队和专门管理信息系统。面向科技型企业推出远期共赢利息、知识产权质押等多种专属信贷产品，为轻资产、未盈利科技型企业提供有效的金融服务。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国银保监会、科技部、中国人民银行 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 12 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 针对地方股权基金中的种子基金、风险投资基金设置不同比例的容错率，推动种子基金、风险投资基金投资企业发展早期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、财政部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 13 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 简化质押登记流程，建立商标质物处置机制，通过贷款贴息等方式，开展商标权质押贷款等无形资产质押融资，拓展中小企业融资途径。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国人民银行、中国银保监会、工业和信息化部、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 14 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 地方政府产业投资基金在参股高层次创新创业团队所办企业时，约定在一定时期内，创新创业团队可按照投资本金和同期商业贷款利息回购股权，激发创新创业积极性。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、财政部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr style=" height:19px" td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " height=" 19" p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 四、军民深度融合方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 6 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 五、管理体制创新方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 3 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 21 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 允许地方高校自主开展人才引进和职称评审 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校，允许高校因需评聘科研教学人员，自主制定招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 教育部、人力资源社会保障部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 22 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率（免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行）。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 科技部、财政部、国务院国资委 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 23 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 通过制定实施地方性法规，对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的，只要没有谋取私利、符合程序规定，可免除行政追责和效能问责。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、国务院国资委、审计署 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

12月3日，中国药典|沃特世联合开放实验室在北京成功举办了以“超临界流体色谱检验技术”（SFC）为主题的开放日活动。国家药典委、SFC技术联盟、相关药检所的专家以及药物生产企业受邀出席了本次活动，就SFC技术原理及方法开发、SFC在药物分析和药品质量研究中的应用等话题进行了经验分享与技术交流。开放日活动现场国家药典委员会秘书长张伟先生在致辞中表示：“中国药典|沃特世联合开放实验室自2015年正式成立以来，始终秉持公益、开放、创新、互利的原则，致力于将先进的分析技术转化到药品质量控制中，通过积极参与药品标准研究，及开展丰富多样的公益性培训交流活动，更好地服务于公共健康建设。本次开放日聚焦SFC技术，SFC研究应用虽然普及化程度尚低，但业界需求旺盛。我们希望通过此次开放日活动推动这一技术在更多药物品种分析上得到应用。”国家药典委员会秘书长张伟先生致辞沃特世大中华区应用总监Kate Yu女士随后说道：“联合实验室成立5年以来，在国家药典委、沃特世、北京药检所、振东药业的共同支持和努力下，工作成果显著。沃特世作为SFC技术的领导者，始终致力于为广大客户开发高性能且稳定的商品化SFC产品。我们很高兴能在此次的开放日中贡献关于SFC技术的专业建议。未来，我们希望能够凭借沃特世在药品质量标准分析领域的丰富经验，通过中国药典|沃特世联合开放实验室这一公益开放平台，助力国家药典推进中国医药产业升级和产品质量提升。”沃特世大中华区应用总监Kate Yu女士致辞近年来，SFC作为一种高效环保的新型“绿色”色谱分析技术，其基础理论研究、仪器软硬件技术和色谱柱技术不断发展创新与完善，在药物、食品、环境、化工等领域得到了日益广泛的应用。随着2015年版《中国药典》将SFC技术收录到四部《通则》中，业内人士对于通过该技术实现快速、高效、绿色分析及手性分离等研究的需求与日俱增。为进一步加深参会者对于SFC分析技术及其在药物研究领域应用的理解，此次的开放日活动以主题报告与演示实验相结合的方式展开。在主题报告环节，军事医学研究院辐射医学研究所马百平研究员以“超临界流体色谱在中药成分分离分析中的应用”为题，向参会者介绍了SFC的正相分离性能在中药甾体皂苷和黄酮类化合物分离纯化和定量定性分析中的应用优势。军事医学研究院辐射医学研究所马百平研究员做主题报告沃特世中国应用工程师张道康先生从技术原理及方法开发层面对于SFC技术做了全方位讲解，其中包括SFC发展历程、技术原理与技术优势、分离机理及方法开发实例等。沃特世中国应用工程师张道康先生做主题报告中国药典∣沃特世联合开放实验室特聘专家王京辉女士则在题为“SFC在中药质控方法中的探索性研究”的报告中表示，中药质量控制研究一直是中药研究与发展的关键。如今，使用SFC技术进行重要质量标准的研究、对内在成分进行定量测定等方面已取得了重大进展。中国药典∣沃特世联合开放实验室特聘专家王京辉女士做主题报告在演示实验环节，王京辉女士与张道康先生分别进行了“SFC分析丹参样品”与“SFC分离手性样品”的演示实验，让参会者在实操案例中体验到了SFC技术分离性能好、效率高、回收率好、有机试剂使用量少等“绿色环保”的特点。演示实验环节关于中国药典|沃特世联合开放实验室“中国药典|沃特世联合开放实验室”是由国家药典委员会以及沃特世公司共同建立的公益性联合实验室。中国药典-沃特世联合开放实验室将深入开展药典标准研究，检测方法和开发与验证工作，同时开展国内外药典标准的分析方法，及各论的数据比对工作。实验室还将为药品监管及药品生产科研人员提供培训，并就药物开发研究开展广泛的国际间技术交流。联合实验室成立以来，本着公益、开放、创新、互利的理念， 针对当前药品行业广泛关注的问题，先后举办了多场主题开放日活动，内容涉及QbD、分析方法验证、滴眼液抑菌剂安全性等热点问题。关于沃特世公司沃特世公司（纽约证券交易所代码：WAT）是全球领先的专业测量仪器公司，作为色谱、质谱和热分析创新技术的先驱，沃特世服务生命科学、材料科学和食品科学等领域已有逾60年历史。公司在全球27个国家和地区直接运营，下设11个生产基地，拥有约7,000名员工，旗下产品销往100多个国家和地区。关于沃特世中国自2003年成立沃特世科技（上海）有限公司以来，今天的中国已成为沃特世全球营收仅次于美国的第二大市场。作为分析科学家的合作伙伴，沃特世始终坚持提高本地技术能力、支持本地技术人才培育，并推动制药、食品安全、健康科学、环境保护等相关行业标准和法规的建立和完善。凭借出众的人才与全球布局，沃特世已经为其商业合作伙伴创造了显著的价值，并致力于满足广大中国消费者对更美好生活的需求。

南开大学仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心三级构成。 　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。 　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。 　　华东理工大学的73台大型仪器没有休息日，甚至到晚上12点后，华东理工大学的部分大型仪器依然在忙碌。出现这种情况是因为华东理工大学推出了大型仪器设备全时段共享机制，这73台大型仪器得一年365天、每天24小时地面向全校师生提供服务。 　　以上场景只是我国很多高校面向校内师生共享大型仪器的缩影，像中国科技大学、南开大学等高校也面向校外社会单位开放大型仪器，这些高校在大型仪器共享平台建设、校内共享、校外共享等方做了哪些探索?中国教育报记者近日对此进行了采访。 　　建立统一管理机制搭建共享大平台 　　&ldquo 高水平的前沿研究离不开尖端科研设备的支持，而这类设备往往耗资巨大，单个课题组难以承担。&rdquo 在中科大副校长张淑林看来，学校为每个课题组单独购买这些尖端设备既不现实也没必要，而且课题组也相对缺乏管理这些设备的专业人才，不利于设备的维护、利用。 　　为解决这一当前高校和科研机构普遍面临的问题，从2000年起，中科大就决定建设统一管理、开放共享的公共实验中心，购置一些各学科急需、通用的大中型实验仪器设备、软件平台等，逐步建立起资源公用共享系统。 　　&ldquo 当时正是&lsquo 985工程&rsquo 一期建设时期，我们没有国家重点建设经费&lsquo 撒胡椒面&rsquo ，而是拿出8000万元建了4个公共实验中心，出发点就是希望使有限的资金能够发挥最大作用。&rdquo 张淑林介绍说，目前该校已建成理化科学、生命科学等6大公共实验中心，拥有大中型仪器设备280余台套，各类仪器总价值约3.5亿元。 　　中科大生命科学实验中心常务副主任胡兵介绍说，该中心自主研发了一套智能化、信息化的实验仪器共享管理系统，该系统具备用户管理、预约、计费管理、仪器管理等6大功能，使整个中心的管理流程顺畅而高效。 　　&ldquo 学校对6大中心统一管理，相关学院受学校委托进行协助管理，各分中心又有各自的管理运行制度。&rdquo 中科大公共实验中心主任鲁非介绍说，学校&ldquo 搭台&rdquo ，学科群&ldquo 唱戏&rdquo ，这种模式使各个分中心探索出适合自身的管理模式。 　　在设备采购这一公共平台建设最核心的环节上，中科大把自主权下放给各分中心。每个分中心都设立了专家委员会，由学院领导和相关教授组成，在前期广泛征询科研人员意见的基础上，由专家委员会对中心的仪器购置、规划发展等重大事项进行决策，报学校核准。这样的会议平均每2至3年召开一次，能够及时地跟进科研工作者对设备的具体需求。 　　相比于中科大以6大公共实验中心撬动学校大型仪器共享机制，南开大学在2003年就成立了由主管校长担任主任的学校大型仪器管理委员会，建设了大型科学仪器虚拟管理平台。同时，该校设立大型科学仪器虚拟管理平台开放基金及维修基金。从2003年起，学校每年拨付200万元专项经费作为大型科学仪器虚拟管理平台的开放基金及维修基金。 　　2011年6月，南开大学新的校级大型仪器管理平台在全校试运行，该系统集信息化、网络化、自动化管理于一体，实现对平台仪器实时在线管理，可进行系统信息交换和通讯、智能化识别、定位、跟踪及监控。 　　据南开大学实验室设备管理科科长胡宁介绍，该校仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心构成。截至目前，校级大型仪器平台接入170台大型仪器，5个院级平台接入85台大型仪器。校级大型仪器平台有效用户人数为3166人，其中教师用户596人，学生用户2570人，课题组476个，3年完成测试收费1135万元。 　　与南开大学类似，西南石油大学则于2010年在该校实验室与设备管理处下设科级单位&ldquo 大型仪器设备管理中心&rdquo ，专门负责学校大型仪器设备管理的制度建设，开放共享网络平台的建设与维护，大型仪器设备共享使用中的协调、监管、咨询、有偿使用收入分配、使用效益考评以及大型仪器设备的调配等工作。 　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。 　　西南石油大学通过实施&ldquo 实验队伍培训计划&rdquo 、&ldquo 实验室中青年骨干培养计划&rdquo 、&ldquo 打通实验队伍职称晋升通道&rdquo 等一系列措施，培养了一批基础理论扎实、具有较高业务水平的实验技术队伍。同时，该校制定了《西南石油大学自研自制项目管理办法》，以项目资助的方式鼓励师生参与大型仪器设备的研制、升级改造、功能开发等。 　　张淑林也认为，专业化理念不仅应体现在体系以及硬件上，更应体现在队伍建设上。为此，中科大为公共实验中心工作人员量身打造专门的评价体系，单独对其职称与业绩进行考核，激励该中心工作人员专注于对仪器的性能改进和功能开发，从而更好地为科研工作服务。目前，中科大公共实验中心共有专职技术人员126人，62%的人拥有博士、硕士学位，拥有正高、副高职称的人数分别为15人、25人。 　　高水平的仪器管理团队，不仅使中科大公共实验平台可为用户提供解析样本数据和结果等专业服务，也大大提高了仪器设备的利用率。以生命科学实验中心为例，该中心平均每年为校内外用户提供仪器使用时间达5万小时。 　　校内全时段共享激发学生自主创新活力 　　华东理工大学研究生小张之前通过了该校现代仪器分析A、B课程考核，因此他在提前预约成功的情况下，可以在任一天、任一时间进入该校分析测试中心使用大型仪器做实验。 　　华东理工大学自1998年开始尝试大型仪器向学生开放，该校当时开设了仪器操作的培训课程，该课程结束后，青年教师及学生可以申请参加考核，考核合格才能颁发仪器上岗证。 　　2013学年上半年，华东理工大学对此进行了改革，该校面向研究生开设了现代仪器分析A、B课程，同时也向青年教师开放了现代仪器分析B课程。现代仪器分析A课程主要向学生讲授所有大型仪器操作的理论知识 而B课程则将仪器分门别类，由仪器管理人员按照仪器类别，先为学生讲授如何制作样品、调试仪器等技巧，随后在仪器前一对一、手把手地传授学生操作方法，并组织学生进行考核。考核时，由3名专家组成专家考核组，学生上机操作，专家考核组对学生上机操作情况打分，合格的可独立上机操作，获得75分以上成绩的通过考核。 　　华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波介绍说，现代仪器分析B课程为32学时，每个教学班班额根据仪器的特点不同而不同，以保证每个学员都有充分的上机时间。为不干扰正常的科研实验，该校将这两门课程安排在晚上，同时按照参加课程人员将来所做实验的轻重缓急，可优先安排上课。 　　蓝闽波解释说，之所以青年教师和研究生所学不同，是因为青年教师基本掌握大型仪器的理论知识，而缺乏独立操作仪器的技能。而研究生缺乏操作大型仪器的理论知识和实践技能，只能先学习A课程再学B课程。 　　对于为何开设这两门课程，蓝闽波解释说，一方面是因为青年教师和研究生有时需要自主调节大型仪器参数获得数据，如让仪器管理员用常规参数操作仪器，难以达到实验理想效果 另一方面是因为该校面对全校师生，推出科研仪器全时段共享机制。 　　据介绍，目前华东理工大学所有单台件价值40万元以上的仪器全部加入全时段共享机制，这73台仪器一年365天、每天24小时地提供服务。 　　&ldquo 管理人员下班，仪器不下班。&rdquo 蓝闽波表示，为解决节假日和夜间开放仪器所导致的管理和安全问题，该校全时段共享操作流程完全实现了自助，无需安排管理人员值班。通过现代仪器分析B课程考核的该校师生，可在全时段共享平台上预约，自行操作仪器完成测试。全时段共享平台会在用户预约的时间，通过校园一卡通自动完成身份认证、打开门禁，并对操作进行全程监控。师生还可根据自身课题需求，自主调节大型仪器参数，及时发现实验现象。 　　蓝闽波提供的数据显示，自华东理工大学对研究生进行大型仪器的操作培训，并推出部分大型仪器全时段共享机制以来，该校大型仪器利用率比之前提升了50%，全时段开放的73台仪器到现在为止，共增加了超过7000小时的使用时间。透射电子显微镜等部分热门仪器平均每天夜间使用超过4小时，每天的热门时间17：30&mdash 24：00基本被预约满。 　　中科大公共实验中心也通过提升该校研究生使用大型仪器的能力，提高大型仪器利用率。据介绍，该校公共实验中心专门成立了研究生实验训练中心，每年为研究生和高年级本科生开设物质结构分析、工程与材料等多门课程。仅2013年，该校就开设37门课程，选修课程的研究生、本科生总计3092人。 　　据统计，近5年来，中科大公共实验中心累计为8万人次研究生提供了测试服务，测试样品数近70万份，支撑研究生发表SCI、EI论文5000余篇，其中三分之一为高影响因子的论文，中心支持的博士生论文获得&ldquo 全国百篇优博论文&rdquo 23篇、&ldquo 中科院优博论文&rdquo 62篇。 　　西南石油大学在大型仪器校内共享方面也卓有成效，该校在2008年自主开发了一套大型仪器设备开放共享网络信息化管理平台，将学校具备开放共享条件的大型仪器设备全部纳入共享平台。目前，共享平台中共有166台套、价值达到10146.28万元，按台套数算已占全校仪器的50.46%，按价值算已达65.72%，此项有偿服务收入已达每年120万元。 　　西南石油大学实验室与设备管理处处长郭平介绍说，近3年来，西南石油大学学生获省级以上学科竞赛奖励近600项，其中国家级奖励260多项，这基本上都是学生们在该校实验室自主实践获得的成果。 　　为促进大型仪器校内共享，2011年12月，南开大学出台了《南开大学大型仪器管理平台测试收入分配暂行管理办法》，规定平台仪器测试收入的10%、10%、1%分别作为仪器组人员的酬金、平台仪器维修基金、平台运行维护费，仪器测试收入的79%返回学院，作为仪器组测试成本、日常运行和维修经费。 　　对校外单位开放共享换来双赢局面 　　前不久，中央出台的《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，强调要把公共财政投资形成的重大科研设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好地为科技创新服务、为社会服务。 　　对此，张淑林表示赞同，他说：&ldquo 资源说到底是国家给的，理应为社会服务。高校的公共平台为区域经济社会服务，我们视之为一种责任。&rdquo 　　据张淑林介绍，中科大公共实验中心目前已有2个国家级计量认证检测中心、1个国家级信息安全评测中心、1个省级实验动物中心，这标志着该校公共实验中心具备了依法为社会提供公正、科学数据的资质。 　　据介绍，2009年，中科大公共实验中心加入&ldquo 中科院合肥战略能源与物质科学大型仪器区域中心&rdquo ，积极为安徽省公安厅、交通厅、卫计委、环保厅等部门及高新技术企业进行交通事故责任鉴定测试，以及大量的食品、药品质量鉴定、环境安全、高新技术的样品测试，平均每年为外单位提供约3000人次各类测试服务，测试样品2万多份，服务机时3万余小时，。 　　鲁非以该校工程与材料科学实验中心为例介绍说，该中心所属的几何量测量、材料测试与分析、热分析实验室都具备相应的国家级计量检测资质，并面向社会相关领域提供检测技术服务。 　　&ldquo 江淮汽车技术中心于2012年初启动与我们的合作项目，委托我们进行29种主要发动机关键部件的相关性能测试。&rdquo 中科大工程与材料科学中心主任翟超介绍说，中心拥有先进的实验设备、丰富的技术积累和从事工程材料力学性能试验的资质，可以满足江淮汽车的测试需求。江汽集团在报告中也表示，在和中科大工程科学中心的合作中收获颇丰，已经预约在后期继续邀请中科大相关人员进行技术指导。 　　张淑林认为，该校与企业等社会单位共享该校大型设备是互惠互利的，&ldquo 在服务社会的过程中，我校公共实验中心工作人员的专业素质也得到进一步锻炼与提升，更有利于中心的长远发展，这无疑营造出一种良性多赢的局面，开放的胸怀会赢得更大的发展空间。&rdquo 　　胡宁介绍说，为方便南开大学、天津大学两校教师开展科研工作，两校在2013年4月开通了两校大型仪器平台校际互通，凡两校有预约使用对方学校大型仪器平台仪器意向的教师，可在对方学校大型仪器平台申请设立课题组账户。 　　&ldquo 申请程序很简单。&rdquo 胡宁表示，课题组登录本校大型仪器平台，下载《天南大互通预约共享平台课题组申请表》和《大型仪器平台仪器使用计划表》，由课题组负责人填写后交本校平台管理员审核。课题组申请获得批准后，在对方学校大型仪器平台建立课题组并开通财务账户，再给账户充值就可进行仪器使用的预约。截至目前，天津大学在南开大学大型仪器平台开设57个课题组，南开大学在天津大学大型仪器平台开设63个课题组。 　　南开大学大型仪器平台还面向天津及周边地区的学校、科研机构及企业提供共享服务。据胡宁介绍，自2011年9月至今，南开大学大型仪器平台服务校外用户90家。 　　北京诸多高校为让&ldquo 沉睡&rdquo 的科技创新潜力转化成现实生产力，也积极将大型科研仪器与企业等社会单位共享。北京大学授权具有测试服务资质的北京燕达微构测试中心，作为校内开放资源的专业服务机构 北京科技大学成立了北京科大分析检验中心有限公司这一专业化市场运营机构，代表学校统一运营实验检测资源，面向社会提供商业化检测服务。 　　北京多所高校还出台激励措施鼓励大型科研仪器与校内外机构共享。2009年，清华大学将&ldquo 实验室开放基金&rdquo 资助额度增加到1200万元，并出资8000万元新建高性能计算机平台和电磁实验室平台，完善、增加开放共享的仪器设备资源。北京大学创立了仪器创新研发基金，鼓励科研人员通过市场和企业的需求申报项目，对项目完成有明确的市场化目标。在北方工业大学，校方将共享服务纳入教师的晋级和职称考评体系，以提高他们服务企业的积极性，扩大科技资源向社会开放的广度。 　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。例如分子间相互作用分析仪是抗体筛选的关键设备，重庆大学基因工程中心实验室是西南地区最早购进该设备的科研单位之一，在加入重庆大型科学仪器资源共享平台后，该实验室与四川大学华西医院卫生部免疫工程与移植免疫重点实验室开展合作，为其承担的科技部&ldquo 973&rdquo 项目和国家自然科学基金项目提供测试并取得成功，为华西医院利用质谱进行膜蛋白鉴定提供了必要条件。 　　华东理工大学等更多的高校也像重庆大学一样，将学校部分大型科研仪器纳入所在地区的大型仪器设备共享平台，为企业等社会单位解决难题。近日杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台正式上线，浙江理工大学就将700多套、总价值5亿多元的仪器设备纳入该平台。娃哈哈等企业可以进入平台网站进行预约，检索到所需仪器后，在该仪器可供开放的时间里选择预约日期，预约成功后，可进入实验室自主测试，也可以送样委托检测。测试完成后，后台会根据测试情况进行费用核定，企业再确认付费，此举减少了企业科研成本投入。 　　浙江理工大学实验室与设备管理处处长张瑞林认为此举是互惠互利的，因为高校同样面临仪器设备养护维修成本，而向企业有偿开放共享后，收入部分可以用于维护支出。 　　杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台只是北京、上海等多地所搭建的类似平台的缩影，更多类似平台已经运行多年或正在建设，这类平台也正通过互联网的力量改造自己的线下服务流程，让企业等社会单位更加便捷地使用大型仪器。例如首都科技条件平台北京大学研发实验服务基地，该基地运用微信、微博等新媒体手段，让企业等用户能随时了解该基地研发及实验室资源的变化情况，随时可获得测试服务咨询和研发实验服务。(记者 刘盾 汪瑞林) 　　【链接】 　　五措施推进重大科研设施仪器向社会开放 　　《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》提出，为推进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，将采取五方面措施： 　　第一，所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台进行管理，各个管理单位都要按统一标准建立在线服务平台，纳入国家管理平台。建立开放记录，对设施和仪器的使用分布和使用情况公开。 　　第二，实行分类的开放共享。大型科学装置和科学仪器中心要把&ldquo 开放&rdquo 纳入到日常管理 对于科学仪器服务单元和单台(套)50万元以上的科学仪器设备，按照不同专业或仪器功能，打破管理单位界线，形成专业化、网络化的科研仪器服务机构群。 　　第三，建立开放共享的评估体系。建立统一的评价制度，引入第三方评估，对通用和专用设备分别制定评价标准和办法，并定期向社会公布结果。 　　第四，加强开放中的知识产权管理。一方面，用户独立开展的科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，论文等要明确标注利用仪器情况 另一方面，建立统一的网络管理平台后，要加强网络环境下的数据安全管理。 　　第五，强化管理单位的主体责任。明确管理单位法人责任，通过完善管理制度、建立专业化的技术服务团队等，提高利用效率和开放水平。 　　高校大型仪器使用情况请见&ldquo 高校大型仪器&ldquo 沉睡&rdquo 之惑&rdquo 。