进口仪器

近日，广东省卫健委发布了关于《2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单的公示》，旨在推进省级卫生健康机构政府采购进口产品目录清单管理，简化程序，提高进口产品政府采购效率。广东卫健委公布进口设备目录清单 内容指出，为进一步推进省级卫生健康机构政府采购进口产品目录清单管理，简化程序，提高进口产品政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关要求，经省级卫生健康机构自主申报，广东省健康委组织了专家统一论证，形成了2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单。该清单共涉及46个品类仪器，包括磁共振成像系统、高内涵细胞分析成像系统、激光扫描成像系统、生物分子相互作用仪、激光共聚焦显微镜、倒置荧光显微镜、高通量蛋白稳定分析仪等生命科学仪器。其实在2019年，广东省卫健委也公布了省级进口产品清单，不过2019年的清单共涉及到超高速离心机、荧光显微镜分析系统等132个仪器品类。从本次发布最新《进口产品清单》来看，可采购进口的医疗设备数量骤减，从132种降低到46种，标志着卫健委对进口器械的管控更为严格，国产设备进口替代正加速推进。申请进口理由公布 国产/进口差距在哪里？据《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定，国产药品和医疗器械能够满足要求的，政府采购项目原则上须采购国产产品，逐步提高公立医疗机构国产设备配置水平。尽管国家多部门都曾发文要求医疗机构同等条件下优先使用国产医疗设备，重点推动三甲医院应用国产医疗设备。但目前来看，公立医疗机构的设备国产化率仍然很低。进口仪器在国内市场很受欢迎，很多大型医院、高等院校、科研院所、国家和省部级检测机构的实验室里，满眼都是进口仪器。为什么会出现这样的现象？广东省卫健委公布的这批名单也清晰列出了申请进口产品的理由，而绝大部分申请理由为“国内有同类产品但无法满足实质要求，确需采购进口产品”。评审专家给出的结论也是诸如“国内同类产品整体相关指数、硬件配置或软件功能难以满足相关医教研工作的实质需求，或国内产品性能不足竞争不充分”等结论。部分专家评议意见 国产、进口科学仪器到底差距在哪里？小编整理出评审专家对这十三个生命科学领域较为高端的科学仪器品类的评述意见，供国产相关厂商参考、了解，也欢迎有相关仪器品类研发的厂商拍板。 一、高内涵细胞成像分析系统二、液氮存储管理系统三、流式细胞仪四、全自动数字化玻片扫描系统五、激光扫描系统六、生物分子相互作用仪七、激光共聚焦显微镜八、荧光显微分析系统九、倒置荧光显微镜十、超高分辨显微成像系统十一、多光谱组织定量病理成像系统十二、高通量蛋白稳定性分析仪十三、核磁共振波谱仪

财政部、海关总署、国家税务总局近日发出通知，为支持我国海洋石油(天然气)的勘探开发，经国务院批准，自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国海洋进行石油(天然气)开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。 　　自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国领土内的沙漠、戈壁荒漠进行石油(天然气)开采作业的自营项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税；在经国家批准的陆上石油(天然气)中标区块内进行石油(天然气)开采作业的中外合作项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的《免税物资清单》所列范围内的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。

“进口好于国产”，是我国普遍存在的一个传统思维。 农业部2.8亿元招标采购506台仪器设备，其中拟定进口仪器设备占97.8%，国产仪器仅占2.2%。中国仪器仪表行业协会展览交流部主任欧阳良也总结：“2013年，实验分析仪器进口62.94亿美元，出口14.56亿美元，贸易逆差48.38亿美元。而由2009年到2013年，逆差在不断增大。” 科学仪器相当于“隐性”的军工行业，是各国必争的领域。科学仪器的创新、制造及应用水平都反映出一个国家的科技和工业实力。然而，面对进口仪器，国产仪器真就无法企及吗，“进口好于国产”的固定思维真难以逆转吗？ 标准集团（香港）有限公司上海区域总经理认为：“在国内，很多仪器其实已经达到甚至高于进口仪器的性能，比如，我们自主研发的马丁代尔耐磨试验机、氧指数测试仪等，其在性能稳定性和测试精度的控制上就已经超出了进口仪器，已经被很多科研单位采用。事实上，国产仪器在价格上大大低于进口仪器，这是国产仪器的一个优势。” 同时，我们也可以看到，中国国际科学仪器及实验室装备展览会从2006年设立自主创新奖，至今共进行九次评选活动，其中获金奖产品63项，银奖产品81项，获奖产品都具有创新点明显、技术水平高、难度大的特点，达到或接近国际同类水平。 标准集团（香港）有限公司专注于材料检测技术12年，积累了大量的经验和技术，在实际的生产中，越来越感觉到国产仪器的前景只会越来越好！

进口仪器比较与国产仪器仍是被当作香饽饽，国内的“进口好于国产”固定思维仍然存在，想要发展自我国内市场，发展核心技术，需要建立第三方平台提供权威评价。 　　农业部2.8亿元招标采购506台仪器设备，其中拟定进口仪器设备占97.8%，国产仪器仅占2.2%。这样的比例分配让农业部饱受质疑，成为舆论“靶心”。 　　“2013年，实验分析仪器进口62.94亿美元，出口14.56亿美元，贸易逆差48.38亿美元。而从2009年到2013年，逆差在不断增大。”中国仪器仪表行业协会展览交流部主任欧阳良曾总结。 　　科学仪器相当于“隐性”的军工行业，是各国必争的领域。科学仪器的创新、制造及应用水平都反映出一个国家的科技和工业实力。然而，如何加快推进国产科学仪器产业的快速发展，进而让更多的用户了解并信任国产仪器是一直以来都在探索的难题。 　　国产仪器被弃是跟风还是技不如人 　　而中国仪器仪表学会农业仪器应用技术学会常务副理事长蒋士强，在逐步检查了各项拟定进口的仪器项目后，发现很多类似的国产仪器其实可以达到进口仪器的同样性能，很多仪器甚至已被国内科研机构普遍使用，但我们国内机构却仍“难以接受” 　　微波消解仪是众多拟进口招标设备中的一种。该设备主要用于从土壤、植物、矿物和生物组织中提取各种有效成分，相对于传统的样品预处理技术来说，它具有省时节能、环境友好、快速简便、消解效果好等优点。 　　上世纪80年代，我国所用的微波消解仪一度曾被国外CEM和麦尔斯通公司所垄断。如今，全国有十几家企业生产各具特点的微波消解仪，其中涉及的关键技术均已解决。“不仅是一般单位、大专院校，甚至是国家重点实验室，都已采用国产微波消解仪了。”也正因为此，招标清单中的“进口”两字让蒋士强觉得颇为费解。 　　同时，列表中明确标注进口的原子荧光光谱仪也是我国在上世纪80年代就已经拥有自主知识产权的大仪器。此外，荧光分光光度计、离子色谱仪、土壤养分速测仪、超低温冰箱、人工气候箱……这些都需要进口吗? 　　充满疑问的蒋士强写了一封信给了项目的采购代理机构——农业部工程建设服务中心，但他至今尚未收到合理的答复。 　　国产检测仪器难破尴尬之局 　　“我去过很多实验室，看到很多高端的进口仪器闲置。春节前去过农科院一个实验室，2008年购进的仪器，到2014年初，一共用了不超过30次，闲置在那里非常可惜。”清华大学分析中心邢志老师介绍说，“花几十万，甚至上百万买的进口仪器，往往实验室不敢拆，不敢动，当宝贝锁在那。” 　　长久以来，国内的仪器仪表招投标过程都备受争议，频频出现县级单位高价采购进口产品，纯水仪、离心机等国产化程度很高的产品都要采购进口产品的现象经常发生。一些单位甚至以拥有进口仪器为荣。 　　目前，国产仪器不论是在价格、质量还是性能上，都已经逐步追赶上国外产品。中国国际科学仪器及实验室装备展览会从2006年设立自主创新奖，至今共进行九次评选活动，其中获金奖产品63项，银奖产品81项，获奖产品都具有创新点明显、技术水平高、难度大的特点，达到或接近国际同类水平；苏州苏试仪器有限公司和苏州东菱振动实验仪器有限公司研制出40吨以上的大推力电动振动实验系统，为我国运载火箭、卫星发射、载人航天的发展作出巨大贡献；钢研纳克公司研制的OPA-200金属原位分析仪是世界上首台可进行金属材料中大面积范围内的成分及状态定量分布的快速分析仪器。 　　然而，一方面，以高昂价格购买进口仪器，买了之后不舍得用；另一方面，性价比高的国产仪器卖不动，甚至得不到测试验证的机会。国产检测仪器的尴尬局面已经存在了相当长的时间。 　　建立第三方平台提供权威评价 　　“科研人员不敢浪费自己的金钱和时间。”中科院化学所副研究员袁景和曾经表示，“你(国产仪器)再便宜，我没有时间和精力去评价你。” 　　他所反映的问题直指长期以来仪器研制与应用存在不匹配的现状。 　　一台科学仪器在实际工作中的灵敏度、精确度、稳定性，都是仪器购买厂家的重要问题。这些数据也反映了仪器被市场接受的程度。 　　对用户来讲，没有权威的技术认证数据是不敢购买国产仪器设备的重要因素。很多单位因为不了解国产仪器设备的适用范围和怕担风险，怕技术不成熟，而宁愿高价购买进口仪器。 　　“在研发设计和制造、销售方面，是国产仪器生产厂商可以自主完成的工作，但是对于验证工作，作为仪器的推广、应用、使用的重要一环，仪器厂商却无法独立完成。”北京出入境检验检疫局技术中心食品实验室主任刘岩表示，“正是基于这种考虑，有必要在客观、公正、有权威的国产仪器验证平台，集中对国产化仪器进行各种实验参数的认证，为国产仪器设备的推广应用提供强有力的权威数据，为用户提供公平、公正的参考数据，还可以对国产检测仪器设备的性能改进、升级换代提供思路。” 　　检测与认证领域中心作为首都科技条件平台的子平台，一直致力于企业的技术创新，能力提升提供各个方面的服务，相信在大家的帮助下，该领域中心将为企业、行业提供更扎实的技术支撑和服务。 　　无论是内部发展环境还是外部市场需求，国产科学仪器的发展都处在一个非常好的阶段。如何在产品创新的同时，进行管理和运行模式的创新，通过摸索、调整，找到属于自己的路，让企业和整个产业都能发展起来，是现在国产科学仪器企业急需思考的问题。

1、进口分析仪器比较　　 　　2、进口试验机比较　　 　　3、进口DCS比较　　 　　4、进口压力检测仪表比较　　 　　5、进口流量、液位仪表比较　　 　　6、进口电子测量仪器比较　　 　　7、2013年压力检测仪表主要进口省市比较　　 　　8、2013年压力检测仪表主要进口国家比较　　 　　9、2013年自动调节或控制仪器及装置主要进口省市比较　　 　　10、2013年自动调节或控制仪器及装置主要进口国家比较

标准集团做为在纺织仪器打拼近15年之久的经验告诉我们，国产纺织仪器在于进口纺织仪器的竞争中一直是受到市场的排挤和认可度不高的问题困扰，国产纺织仪器在夹缝中艰难的谋生存和发展的现状让众多的纺织仪器厂家感同身受。长期以来，进口仪器一直占据我国主要市场，分布在国家级、省级、地市级实验室，以及高校和相关企业中。在检测仪器领域，岛津、安捷伦等外资企业长期占领我国市场。功能、参数几乎相同的实验室检测仪器，尽管进口仪器的价格一直高出国产，但仍成为客户首选。多位受访的业内人士告诉记者，目前，低档同质化竞争、招投标“遭排挤”、国外隐性技术壁垒制约等因素造成当前国产检测仪器处境尴尬。与会专家指出，很多国产仪器其实早就可以达到进口仪器的同样性能，很多仪器甚至已被国内科研机构普遍使用。也有专家进一步指出：花钱是买实用，而不是买性能指标。目前，在中档检测仪器上，国产设备和进口设备几乎没有区别，完全可以满足使用。但一些单位用公款采购，不惜成本，甚至以拥有进口仪器为荣。与面临国外设备的激烈竞争相比，国产仪器内部处于低档同质化竞争状态也是一个不争的事实。据了解，目前大多数国产仪器企业在走“低价格市场竞争”路线，对产品成本投入不够，工艺水平较差。企业为了争夺市场，降低采购零部件成本，加之我国精密加工和元器件产品基础薄弱，直接影响仪器的检测能力，反映在仪器稳定性不高等方面。有专家表示，未来几年间，我国检测机构(实验室)、工业项目、重大科技专项(集成电路)、新药研制还将采购大量进口仪器。如果这些检测数据、工艺参数等信息均被国外大量掌握，对我国的信息安全不利。因此，与会专家建议，提高行业整体竞争力，继续缩短我国仪器技术与国外先进技术水平的差距，争取早日实现“进口替代”。文章编辑-标准集团(香港)有限公司：http://www.standard-groups.com/

近日，青海省财政厅就青海省食品质检中心食品检验仪器设备项目(JKCP2015-09、JKCP2015-10)采购进口产品征求意见进行公示。 　　公示中显示，该项目分两批次采购微波消解仪、定氮仪、恒温培养箱(生化培养箱)、单(多)道可调移液器、数字式电子稀释仪、原子吸收分光光度仪、高速冷冻大容量离心机等检测仪器，采购预算共计678.83万元。 　　因&ldquo 食品检验设备用于检测食品中微量元素、食品添加剂、农(兽)药残留、非法添加物等重要指标，要求高精度和高稳定性。国内虽有部分同类检测设备，但其检测精度、检测时间、稳定性等均较进口仪器相差较多&rdquo ，经专家组论证，采购单位拟申请采购原装进口设备，且该类设备不属于国家限制进口类产品。 　　原文链接1：www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/qtgg/201502/t20150210_5001919.htm 　　原文链接2：www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/qtgg/201502/t20150210_5001926.htm

p 　　日前，四川政府采购网上发布德阳市疾病预防控制中心进口产品专家组论证意见公示。内容显示，德阳市疾病预防控制中心拟采购荧光定量PCR仪、超纯水装置、脉冲场电泳系统、高速离心机、氢气发生器、高精度横温摇床、移液器7大类，共计16台仪器。 /p p 　　值得注意的是，以上7类仪器将全部采购进口产品。而且，受德阳市疾病预防控制中心委托，专家组根据大家对荧光定量PCR仪等设备行业和市场的了解，结合采购人使用情况，给出了如下建议： /p p 　　 strong 一、荧光定量PCR仪 /strong /p p 　　采购人拟采购的产品，主要用于流行性流感病毒、手足口病毒、肠道致病菌等传染性疾病及食源性致病菌的核酸检测，要求该仪器检测样本时间短、灵敏度高、操作简便、重复性好，当样本量增大时可升级模块。目前，在疾病预防控制领域，利用实时荧光定量PCR仪检测病毒和细菌的核酸(如流感病毒、手足口病毒、志贺菌、沙门菌等)，可快速确定相关病原微生物种类。 /p p 　　目前，国产设备升降温速度只能达到2℃/秒或者更低，完成一次实验需2h以上，检测时间较长 国产仪器控温精度± 0.3℃，孔间重复性较差，实验结果重复性不高 国产仪器只有1～3个检测通道,只能同时检测3个基因，检测效率低 不具备升级功能，不能满足采购人检测量的要求。 /p p 　　进口产品升降温速度快，孔间重复性好，确保实验结果的重复性 进口仪器检测通道高，可达4～5个，可实现一次同时检测3～5个基因，提高检测效率 还可升级到更快模块，满足快速需求 可见，国产仪器不能满足采购人的需求，采购人拟购买进口产品的需求是必要的，合理的。 /p p 　　因此，建议同意用户单位购买进口产品以便满足业务工作需求。 /p p 　　 strong 二、超纯水装置 /strong /p p 　　纯水/超纯水系统以自来水为进水，通过预处理-RO膜-EDI模块-紫外灯-精纯化等纯化流程。同时连续生产用于玻璃器皿的最后冲洗、化学/生化试剂配制、分析试剂及药品配制、稀释等的分析级纯水(II级水)和用于细胞培养、Q-PCR、肽谱分析等生物工程实验所需超纯水及高精密分析设备(AAS,IC,HPLC,LC,GC-MS等)配液所需超纯水(I级水)。目前国产纯水机由于纯化技术的不成熟，造成水质波动大，对分析结果及分析仪器寿命造成很大的影响。进口超纯水机的核心纯化技术，目前国产水机还不具备，不能满足采购人实验分析要求。具体如下： /p p 　　1、电导率仪的精确度：电导率仪用来测量超纯水的导电性能，直接反映了水中各种带电离子的含量，离子含量越高水质越差。原子吸收，ICP,离子色谱要求水中离子含量极低。要求超纯水的电导率为0.055μS/cm (18.2 MΩ· cm@25℃)。能否精确测量的关键在于电导率仪的精度。电极常数的高低代表了电导率仪的精度，进口水机具备电极常数为0.01—0.1cm-1的在线电导率仪，并具有温度自动补偿功能。国产水机为0.1-0.5 cm-1,且不具备温度补偿功能。 /p p 　　2、TOC(总有机碳)监测仪：超纯水中TOC浓度的高低影响HPLC,LC-MS等仪器的分析，高浓度的TOC会对仪器造成污染，干扰基线及信号背景噪声且会出现杂峰影响分离度，难以定量。进口水机内置TOC监测仪，能监测水中TOC的含量。检测范围1-999ppb,检测精度± 1ppb。具备独立的石英检测室，独立的185nm紫外灯。国产水机目前均不具备独立的TOC监测仪，主要以电导率的差值进行模拟，TOC数值无法通过计量认证。 /p p 　　3、防结垢EDI技术(连续电流去离子技术)：EDI技术是一种以弱电流对树脂进行再生的纯化技术，主要用于除去水中微量的带电离子及带电有机物。生产5-15MΩ· cm @25℃的二级水，且不会产生耗材，水质更加稳定。目前国产水机不具备此技术，仍然以传统的RO+DI技术为主。 /p p 　　4、进口水机纯化柱使用人造镀银活性炭及核子级离子交换树脂，离子去除率高，水处理量更大。人造镀银活性炭能有效去除水中有机物及余氯，且同等数量的人造镀银活性炭的吸附能力是天然活性炭的2到3倍。国产水机由于成本限制，目前主要用普通离子交换树脂及天然活性炭作为纯化柱的填料。 /p p 　　5、多种终端过滤器可选：进口水机能针对不同的应用配备不同的终端过滤器，可以去除超纯水中的颗粒、细菌、RNA酶、DNA酶、热源、痕量有机物、内分泌干扰物等。国产水机只能提供去除细菌和颗粒的终端过滤器。 /p p 　　6、RFID电子标识技术：RFID技术能及时记录纯化住的安装时间，使用时间以及过水量，方便进行CNAS等实验室认证，国产水机均不具备此项技术，也不能通过CNAS认证 。 /p p 　　因此，建议同意用户单位购买进口产品以便满足业务工作需求。 /p p 　 strong 　三、脉冲场电泳系统 /strong /p p 　　脉冲场电泳系统主要用于食源性疾病致病因子与病因性食品溯源，该系统需分离100bp—10Mb大小的DNA 片段 脉冲角度范围：0-360 sup 。 /sup ，可实现每步0.5 sup 。 /sup 的调节 基于CHEF技术(钳位匀场强)的脉冲控制 转换时间梯度有线性、凸型和凹型三种，转换时间50 msec—18 hr 可实时监测和调节电极的电势 最多8个程序模块设置，可以自动连续执行 同时分析软件可匹配PulseNet数据网，进行结果分析与比对。做为食源性病原微生物检测的重要工具，脉冲场凝胶电泳系统已经在各级疾控中心、检验检疫机构、食品安全和公共卫生领域及大型医院等大量应用。该系统很好的应用国际PulseNet网络数据库，并作为PulseNet网络中病原菌溯源和分子分型的金标准。目前国内产品在温度精度控制不稳定，可变角度太小，不能很好的实现相近DNA片段的分离 也不具有与PulseNet网络接驳的功能，无法进行实验数据分析及比对，不能满足采购人致病菌检测溯源分析的需求。故申请采购进口设备。 /p p 　 strong 　四、高速离心机 /strong /p p 　　主要用于冻存管的离心。进口离心机最高转速可达17000rpm以上，最高离心力超过30000xg，可满足实验室的样品处理要求。同时进口离心机具备SOFT软刹车功能，保护血液等珍贵样品，防止样品重悬。其自动转子识别功能，自动转子失衡识别，使离心更安全，保护实验操作人员。其定速计时功能，达到预定转速后再开始计时，提高了实验的重复性和温度性，进口离心机具有可编程功能，可存储50个常用程序，5个快捷程序按键，可快速运行常用程序。国产设备不能满足采购人对特殊产品的处理要求。因此采购进口产品。 /p p strong 　　五、氢气发生器： /strong /p p 　　1、进口氢气发生器纯度≥99.9995%，国内产品只能达到99.995%，无法满足采购人对高精度分析需求。 /p p 　　2、进口氢气发生器采用微电脑控制系统液晶面板触摸屏设计，可翻阅查阅各个运行参数及状态，保证运行可靠稳定，国内产品无此功能，不能保证气体质量，造成分析仪器损坏。 /p p 　　3、进口氢气发生器运行异常时，系统自动诊断故障原因并显示不同颜色界面和文字信息，国内产品无此报警功能。 /p p 　　4、进口氢气发生器采用内外置式双水箱设计(非额外配置或单独放置)，保证水质及电解槽使用性能，国内产品采用单水箱设计，无法保证水质及电解槽使用性能。 /p p 　　5、进口氢气发生器机箱采用高强度不锈钢材质，具有防火防爆功能，国产设备无此功能 /p p 　　建议购买进口产品。 /p p strong 　　六、高精度横温摇床 /strong /p p 　　1、进口恒温摇床温控范围：室温以上4℃-100℃，振荡速度：300–1,500 rpm，控温精度：± 0.5℃，温度稳定性：0.5℃，温度均一性：0.5℃，最大加热速率: 11 ℃/分钟 国产仪器无法同时满足采购人的实验要求 /p p 　　2、进口品牌在温度稳定性和均一性上均能保持较好的性能，国产仪器温度均一性和稳定性均较欠缺，如控温精度通常在1℃，最大加热速率在5 ℃/分钟，无法满足实验需要。 /p p 　　建议购买进口产品。 /p p strong 　　七、移液器 /strong /p p 　　目前国产产品少，精度差，重复性差，不能满足采购人的需求，故采购人拟购买进口产品的需求是合理的。具体如下： /p p 　　1、电动辅助移液器：主要用于液体的移取。进口产品质量稳定，电池使用寿命长，充电一次可进行2000次的移液操作，节省工作时间。进口产品具有内部平衡系统设计，可以防止液体进入助吸器造成腐蚀，国产产品在吸液较快时液体很容易进入腔体而损害机器，从而大大影响使用寿命。进口产品具有直观的速度控制按钮，可以通过手指力度控制吸液放液快慢，而国产产品 不具备该功能。因此采购进口产品。 /p p 　　2、瓶口分液器主要用于常规液体、腐蚀性、挥发性液体的移取和分装。进口产品分液范围广，具有0.5ml-100ml体积可选，并可根据液体粘稠度进行精细调节，国产设备不具有此功能。进口产品具有安全阀设计，可高重复性地分液，且不浪费试剂，国产设备不具备该设计。进口产品具有清洁活塞设计，可防止液体结晶，国产设备尚未具备该功能，因此采购进口产品。 /p p 　　3、手动单道移液器：主要用于精确移取液体。进口产品与同类国内产品的主要技术指标和性能描述：能整支灭菌 有多个量程可供选择，0.1-2.5μl，0.5-10μl, 2-20μl，10-100 μl,20-200μl，100-1000μl,国产移液器最小量程不能达到0.1μl。同时进口产品不准确度低， 可以达到± 0.2%，国产产品不准确度只能达到0.5%。进口产品与同类国内产品的技术指标和性能的优劣对比：与国产的相比，进口产品精确度高 具有四位放大数字显示及密度调节功能，且由于使用先进材料，轻便结实，能整支灭菌 推进阻力小，操作手感好。 /p p 　　因此采购进口产品。 /p p 　　且上述设备均未列入《中国禁止进口限制进口技术目录》和《限制进口机电产品目录》。 /p p br/ /p

在近日召开的&ldquo 国产检测仪器设备验证与综合评价技术服务推介会&rdquo 上，中国仪器仪表行业协会展览交流部主任欧阳良沉重地表示：&ldquo 2013年，实验分析仪器进口62.94亿美元，出口14.56亿美元，贸易逆差48.38亿美元。而从2009年到2013年，逆差在不断增大。&rdquo 　　科学仪器相当于&ldquo 隐性&rdquo 的军工行业，是各国必争的领域。科学仪器的创新、制造及应用水平都反映出一个国家的科技和工业实力。然而，如何加快推进国产科学仪器产业的快速发展，一直是业界挥之不去的心头之痛。 　　国产检测仪器难解尴尬 　　&ldquo 我去过很多实验室，看到很多高端的进口仪器闲置。春节前去过农科院一个实验室，2008年购进的仪器，到2014年初，一共用了不超过30次，闲置在那里非常可惜。&rdquo 清华大学分析中心邢志老师介绍说，&ldquo 花几十万，甚至上百万买的进口仪器，往往实验室不敢拆，不敢动，当宝贝锁在那。&rdquo 　　进口科学仪器长期以来一直占据着主要市场。农业部工程建设服务中心项目监管处处长俞宏军曾指出，现在农产品质量安全监督检验检测机构中，部级中心进口设备的比例占到90%，省级中心进口设备的比例占到70%&mdash 80%，就连县团级机构都有50%以上的进口仪器设备，有些300&mdash 400万总投资的项目，光购买进口设备仪器就花掉了200多万，仅剩的那点钱去做实验室建设，其实验室条件可想而知。 　　长久以来，国内的仪器仪表招投标过程都备受争议，频频出现县级单位高价采购进口产品，纯水仪、离心机等国产化程度很高的产品都要采购进口产品的现象经常发生。一些单位甚至以拥有进口仪器为荣。 　　冰冻三尺非一日之寒。国产仪器市场销售黯淡，源于长时间的落后。但士别三日，当刮目相看。现在的国产仪器已今非昔比。 　　&ldquo 近十年国内厂家和国外产品的差距缩小，无论是价格、质量、性能上相比，都在增强我们的信心。&rdquo 欧阳良表示，中国国际科学仪器及实验室装备展览会从2006年设立自主创新奖，至今共进行九次评选活动，其中获金奖产品63项，银奖产品81项，获奖产品都具有创新点明显、技术水平高、难度大的特点，达到或接近国际同类水平。 　　&ldquo 苏州苏试仪器有限公司和苏州东菱振动实验仪器有限公司研制出40吨以上的大推力电动振动实验系统，为我国运载火箭、卫星发射、载人航天的发展作出巨大贡献。钢研纳克公司研制的OPA-200金属原位分析仪是世界上首台可进行金属材料中大面积范围内的成分及状态定量分布的快速分析仪器。&rdquo 说到国产仪器，欧阳良如数家珍。 　　然而，一方面，以高昂价格购买进口仪器，买了之后不舍得用 另一方面，性价比高的国产仪器卖不动，甚至得不到测试验证的机会。国产检测仪器的尴尬局面已经存在了相当长的时间。 　　建立第三方平台提供权威评价 　　&ldquo 科研人员不敢浪费自己的金钱和时间。&rdquo 中科院化学所副研究员袁景和曾经表示，&ldquo 你(国产仪器)再便宜，我没有时间和精力去评价你。&rdquo 　　他所反映的问题直指长期以来仪器研制与应用存在不匹配的现状。 　　一台科学仪器在实际工作中的灵敏度、精确度、稳定性，都是仪器购买厂家的重要问题。这些数据也反映了仪器被市场接受的程度。 　　对用户来讲，没有权威的技术认证数据是不敢购买国产仪器设备的重要因素。很多单位因为不了解国产仪器设备的适用范围和怕担风险，怕技术不成熟，而宁愿高价购买进口仪器。 　　&ldquo 在研发设计和制造、销售方面，是国产仪器生产厂商可以自主完成的工作，但是对于验证工作，作为仪器的推广、应用、使用的重要一环，仪器厂商却无法独立完成。&rdquo 北京出入境检验检疫局技术中心食品实验室主任刘岩表示，&ldquo 正是基于这种考虑，有必要在客观、公正、有权威的国产仪器验证平台，集中对国产化仪器进行各种实验参数的认证，为国产仪器设备的推广应用提供强有力的权威数据，为用户提供公平、公正的参考数据，还可以对国产检测仪器设备的性能改进、升级换代提供思路。&rdquo 　　北京市科委于2009年启动首都科技条件平台建设。北京市科委条财处负责人向科技日报记者介绍道：&ldquo 首都科技条件平台建设五年来，已联合中科院、北大、清华、中电科等高校院所及大型企业，形成了27个研发实验服务基地，以及生物医药、新材料、电子信息、能源环保、检测与认证和科技金融等12个领域中心，促进资源开放共享。 　　截至目前，共促进首都地区615个国家级、北京市级重点实验室、工程中心，价值186亿元、3.64万台(套)仪器设备向社会开放共享，促进了600多项较成熟的科研成果转移转化，聚集了包括两院院士、长江学者等高端人才在内的8700多位专家，形成了仪器设备、科技成果和研发服务人才队伍共同开放的大格局。&rdquo 首都科技条件平台的建立，为推动国产仪器发展，提升中国科学仪器产业竞争力提供了重要的资源支撑。 　　正是在首都科技条件平台的坚实基础上，2013年，首都科技条件平台设立了国产检测仪器设备验证与综合评价服务试点，由北京科学仪器装备协作服务中心和北京检验检疫技术中心共同承担。 　　平台搭建起来，提供什么样的服务? 　　北京科学仪器装备协作服务中心相关负责人透露：&ldquo 一是助力小微企业发展。检测与认证领域中心做了大量的工作，2013年，我们几乎每个月都有活动，组织多家实验室和近百家企业进行对接。二是助力研发实验室。&rdquo

台州市食品药品检验所拟采购气相色谱仪、水分测定仪等19台设备，现将本项目的专家论证意见进行公布，并对该论证意见的合理性、科学性公开征求供应商及其他专家的意见。 　　一、征求意见范围 　　专家论证意见的合理性、科学性。 　　二、征求意见的回复 　　各供应商及专家对本项目的专家论证意见有异议的，请在本公示发出之日起三个工作日内前将书面材料签字(盖章)并密封后送至台州市财政局政府采购监管处，联系电话：0576-88206705，传真：0576-88206705。外地可传真送达，传真件必须签字(盖章)。 　　三、设备清单及采购单位意见阐述 设备名称 数量 预算金额（万元） 水分测定仪 1 10 气相色谱仪 1 65 氮吹仪 1 5 聚合酶链反应系统 1 25 电热恒温干燥箱 3 9 高压灭菌器 2 14 马弗炉 1 5 旋转蒸发仪 1 5 旋转蒸发仪配套用真空泵及溶剂回收装置 1 8 球磨仪 1 12 紫外分光光度计 1 10 薄层成像系统 1 25 生物安全柜 2 10冰箱 2 5 　　水分测定仪：进口仪器准确度、精密度均优于国产仪器，企业出口需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据，该仪器目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　气相色谱仪： 进口仪器准确度、精密度均优于国产仪器，企业出口需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据，该仪器目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　氮吹仪：准确度要求较高时，国产仪器控制精度达不到要求，需要添置进口仪器。 　　聚合酶链反应系统： 进口仪器准确度、精密度均优于国产仪器，企业出口需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据，该仪器目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　电热恒温干燥箱：进口仪器温度准确度、均匀性、波动范围、使用寿命均优于国产仪器，有些对干燥温度要求高样品，需要添置进口仪器。 　　高压灭菌器： 进口仪器温度、压力、自动化程度、安全性、使用寿命均优于国产仪器，有些出口样品检验对实验材料灭菌实验条件较高，需要添置进口仪器。 　　马弗炉：进口仪器温度精密、波动范围性能、使用寿命较国产仪器好，出口企业有时需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据。 　　旋转蒸发仪： 准确度要求较高时，国产仪器控制精度达不到要求，需要添置进口仪器。旋转蒸发仪配套用真空泵及溶剂回收装置，本仪器可准确控制旋转蒸发仪真空度，并可回收有害溶剂，目前国内未见生产，目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　球磨仪： 有些样品测试时需要研磨成约5微米的微粉，国产仪器性能达不到要求，该仪器目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　紫外分光光度计：进口仪器准确度、精密度均优于国产仪器，企业出口需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据，该仪器目前法定检验机构大多采用进口仪器。 　　薄层成像系统： 企业出口需要提供外商提出的用进口仪器测试的数据，该仪器目前法定检验机构均采用进口仪器。 　　生物安全柜：进口仪器净化性能、使用寿命较国产仪器好，我所目前无进口生物安全柜，出口检验有时需进口仪器。 　　冰箱： 进口仪器温度精密、波动范围性能、使用寿命较国产仪器好，有些物品贮存要求高时需用使用进口仪器。 　　四、专家论证 意见 　　台州市食品药品检验所采购的气相色谱仪、聚合酶链反应系统、水分测定仪、 高压灭菌器、电热恒温干燥箱、马弗炉、 氮吹仪 、 旋转蒸发仪、旋转蒸发仪配套用真空泵及溶剂回收装置、球磨仪、紫外分光光度计、薄层成像系统、冰箱等 13 种仪器设备，其意见阐述属实，进口仪器在稳定性、精度、使用寿命等方面性能优于国产仪器，检验出口产品时，外商有时要求用进口仪器测试，因此该所需要进口这些检验设备。 　　五、论证专家名单： 专家姓名 工作单位 专业 职称 王建玲 台州市检验检疫局 药 学 高工 吴意囡 台州市质量技术监督检测研究院 工业分析 高工 何建国 台州市计量技术研究院 理化检测 高工 郑官增 台州市疾病预防控制中心 微生物检验 主任技师 王春华 浙江永泰科技股份有限公司 药学 高工

国内高等院校及国家科研机构是科学仪器的重要客户，占有科学仪器的主要消费市场。长期以来，国家海关对高等院校及科研机构购买进口大型科学仪器给予关税和增值税的减免政策，相当于很大程度上降低了这些院校机构采购进口产品的实际价格。一方面，这样的免税政策表面减轻了国家因为科研经费拨款带来的财政负担。而在实际上，由于这种政策并不给予国产的科学仪器生产商，从而造成了进口仪器与国产仪器在市场上的不公平竞争，大大地损害了国产科学仪器的健康发展。　　长期以来，人们观念上总是有个误区：即认为国产仪器制造成本上要比进口仪器来得低。这和和实际情况严重不符。一方面，进口仪器起步早，经过多年的研制，技术，工艺上比较成熟，许多仪器已经没有前期开发的费用。即便是新款仪器的迭代，也是从已有的仪器的基础上改进，并不需要有许多的研发投入。相反，国产仪器大多从零起步，一台能满足市场需求的仪器，往往需要有许多前期研发投入。无论是机械、电子，国内供应商的制造能力和先进国家还存在在差距，许多部件的成品率还是比较低，造成了生产成本的上升。毋庸讳言，目前国产仪器的一些关键部件，如质谱仪中需要的分子泵、检测器等，需从国外采购。而国外的供应商一方面把这些卖给中国客户的部件的价格订得比给本国的客户要高，另一方面获取这些部件还要通过他们在中国代理商的渠道，代理商再从中加价。这也是国产仪器成本高的另一个重要原因。进口仪器的一些劳动密集型的制造，实际上许多也是在劳动力比较低廉的国家完成的。所以，相比进口仪器，国产的仪器亦没有劳动成本的优势。综合而言，国内目前科学仪器制造的成本，接近或高于进口仪器。　　为了发展我国的科学仪器事业，政府采取的优惠政策本应向国内生产厂商倾斜。但遗憾的是，目前国内进口仪器的这些免税政策只给外国公司带来利益。考虑到免进口关税，增值税等，进口仪器的优惠达到仪器价格的17%以上。外国公司为了打压国产仪器，通常视情况已对国内买家采取一些价格上的灵活策略。海关的免税政策，等于在这价格上再打上个八折。而国产仪器却要付清全部的税收，国内仪器公司可能的盈利空间大大地被挤压。　　以电感耦合等离子质谱(ICP-MS)为例。目前国外三大生产商的的每台价格在12万美元左右，折合人民币80多万元。在免税政策的优惠下，这80多万就是进口仪器供应商的实际收入。如果国产商的定价也在相同的范围，则国产商要向国家缴纳大约20万元人民币的税收。实际的收入就可能只有60万。即便是国产仪器商再降低价格(不盈利甚至亏本)，由于许多高等院校及科研机构用来购买仪器的都是国家拨款的经费，价格上节省10%不会是采购者优先考虑的因素。加上行业中普遍对国产仪器的偏见，国产科学仪器进入高校或国有科研机构困难重重。一方面对进口仪器采取减税，一方面国产仪器又得缴纳全税收，这相当国产仪器在为进口仪器买单。对于国产仪器来说，这种政策是极为不公平的。　　近二十年来，政府对国产科学仪器的研发有了不少的投入。在国家“863”、“973”、科技部重大科学仪器等专项的支持下，国产仪器产业有了较大的发展。国内的仪器制造商也非常努力，研制出如等离子质谱仪，液相色谱 — 极杆串联质谱仪等一批较为高端的科学仪器。有些仪器在性能和可靠性上并不比进口仪器差，完全可以满足具体应用单位的实际需要，甚至满足高校及科研机构的科研需要。但研发出来的仪器要能产业化，要能当成商品仪器卖给所需要的机构才有意义。国产仪器商同样需要盈利才能生存和发展。而仪器市场的公平竞争，是国产仪器产业化能长期进行下去的基础。继续推行进口仪器的免税政策，使国产仪器在市场竞争上处于政策上的不利位置，势必使得国内仪器制造商开发新产品时踌躇不前，使我们几十年的努力付诸东流。　　当然，要求政府对国内的科学仪器制造商采取与进口仪器一样的免税政策的可能性不大，因为税收毕竟是国民经济的一个重要的收入来源。但为了国产仪器与进口仪器能够在市场上公平的竞争位置，我们呼吁政府对目前的进口仪器免税政策进行重新考虑，对进口仪器采取与国产仪器相同或相似的税收政策。对进口仪器征收的税，可以用来增加高等院校及国有科研机构采购科学仪器的投入。原则上，并没有给国家带来额外的经费负担。在特殊的情况下，对我们国家目前不能自己生产，而科研上又有实际需要的仪器的进口采取一些税收上的优惠政策是合理的，但有关当局应和进口仪器商，使用单位在招标时应采取“一事一议”的方针，真正做到进口仪器合情合理的免税。使我们的国产仪器再市场上能有公平的竞争地位。这种政策的改变必将成为国产仪器发展的一个转折点。 　　李刚强国家千人计划特聘专家，科学仪器首席科学家　　张良库 实验室业务部销售总监　　聚光科技(杭州)股份有限公司　　附：关于免税政策的背景　　2011年6月14日，财政部 海关总署 国家税务总局发布修改《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的决定。修改后的规定表示，在2015年12月31日前，科学研究及技术开发机构在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。　　2016年12月27日，财政部 海关总署 国家税务总局发布《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》。该通知自2016年1月1日起实施，2020年12月31日截止。

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如何定义“国产”？从前，“国产”就是指本国生产的东西，但随着经济全球化的深入，国产的概念发生了变化，在手机业和汽车业，国产是指中国自主研发生产制造，或者零部件半数以上国产化的产品。 而现在，“国产”概念的泛化也延伸到了精密仪器制造行业。近年来，政府一面鼓励发展国产，严格进口仪器审批，一面引入外国资本，推动进口品牌国产化，特别是《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（以下简称《通知》）的出台，打破了固有的“本土品牌在国内生产的产品”印象，表明了外资企业在中国境内生产的产品同样属于“国产”范畴。精密仪器行业发展似乎形成了“掌握核心技术的是国产仪器，拥有国产仪器的却是外资企业”这种奇妙的景象。中国“不差钱”，为啥还要引进外资？全国政协委员、会计审计专家张连起认为，“中国将实施内外联动的高质量‘引进来’和‘走出去’并举的战略，提升市场竞争力。一方面，对利用外资结构进行深度调整，使先进制造业和服务业的引资规模不断扩大；另一方面，加快企业‘走出去’步伐，在更高的层次更深入地参与到国际市场的竞争中。”乘引进外资东风，品牌厂商在中国推进了国产化改革之路。以赛默飞为例：2019年8月21日，赛默飞世尔科技与苏州高新区签署投资备忘录，加码在苏州高新区投资规模，扩建中国制造中心苏州工厂项目。2020年9月，赛默飞投资逾1,000万美元成功扩建了赛默飞中国制造中心苏州工厂，揭幕了其在亚太地区的首条一次性生物工艺容器系列产品生产线以及中国创新中心苏州分部；同时今年4月于同一工厂内增设了液相HPLC装配产线。2021年11月，首台国产气质联用仪在赛默飞苏州工厂下线，至此，赛默飞色谱质谱业务的国产化仪器已多达八款。进口仪器国产化的优、劣势有人盛赞“进口仪器终于有中文说明书了”、“同样的产品更低的价格”，有人痛斥“外国技术在本地借个壳就能叫国产了吗”、“没有关键技术、核心部件和特殊材料，做再大也是任人宰割”。不同的观点正好对应了进口仪器国产化的几个优势和劣势。1. 中文说明书根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，海关在审核确定收发货人或者其代理人申报的商品归类事项时，要求收发货人或者其代理人提供必要的样品及相关商品资料，包括外文资料的中文译文并且对译文内容负责。进口精密仪器具有高技术、高难度、高风险的特点，随附的技术资料和文件应当符合相关法律规定，其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文。因此，理论上如果进口设备没有配备中文标签和使用说明书，可以联系生产厂家索要，但在实践中，只有英文或其他语言、没有中文说明书的情况也并非个例，由此催生了一批仪器专家。进口仪器国产化正好完善了中文说明书的一次补充，官方出具的正式中文版翻译出错的几率减少，可以更好地帮助实验员准确理解仪器设备。2.更低的价格可以预见，就地取材和配件组装将有效弥补进口仪器采购成本高、供应风险大、供货周期长、维护成本高等缺点，暂且不论“借壳上市”也存在为减少成本降低配置的可能性，绕开关税更会让仪器价格进一步下降，对于仪器采购方无疑是更实际的选择。3.核心技术不同于核心部件、独立知识产权，也不同于知识产权买断和专利技术转让，《通知》让国产仪器的概念被重新定义——外资企业在中国境内生产的产品同样属于“国产”范畴，外资得以同等待遇与国货同场竞技，实际上绕开了限制进口、支持国产的相关政策。80年代后期到20世纪初，跨国公司在中国合资设厂，进行本土化生产，“以市场换技术”的思路走上台前。“以市场换技术”战略的主要目标是通过开放国内市场，引进外商直接投资，引导外资企业的技术转移，获取国外先进技术，并通过消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，提高我国的技术创新水平。而在新时期，这种思路被自主创新所替代。“需要清醒认识到的是，外资进来最多是带来了学习的机会，而利用这种机会学到技术只能靠自己的努力。因此，即使在合资情况下，中国企业也必须保持自主性，即要保持对技术学习及其过程的控制权。”正如业内专家所说“没有国产化就没有真正意义的现代化”。谋发展还是应该减少对进口仪器的依赖度，积极推进国产设备技术水平的发展，全面提升精密仪器走出国门的能力。

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使用人员到时候怎么申请动辄几万的维修? /p p 　　 strong 网友 /strong ：要说高端仪器理解有些性能确实不如进口，天平还是百分之一的不带金属杆，埋汰人呢?相关人员都应该严查，如果私企是人家老板的钱我们管不到，这是拿纳税人的钱吃回扣呢，还不知廉耻的吃! /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202005/uepic/b3306c1d-befa-4b2b-9271-497ffa1abdaa.jpg" title=" 摄图网_400068517_副本.jpg" alt=" 摄图网_400068517_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-size: 18px " strong span style=" font-size: 18px color: rgb(255, 0, 0) " 反方 /span /strong /span /p p 　 strong 　网友： /strong 国产设备有好的我们不否认，但是很多时候为什么不选购国产设备?一台国产气相，一个月几次故障，厂家维护也解决不了问题，出保就扔仓库了，真的不是不想用，有的时候是检测担不起风险。又好又耐用的设备谁不喜欢呢?期待国产崛起，不仅限于检测设备! /p p 　　 strong 网友： /strong 分别用过国产和进口的天平，马弗炉，灭菌锅，低温冰箱，电热板，研磨仪，都是一般都辅助设备，不是高精尖设备，但真的有差异，很大的差异，非常影响实验结果准确性和稳定性。不要说精密度更高的仪器了。但是原子荧光应该是国产的好。普通冰箱海尔和美菱的也都好。国产仪器要加油! /p p 　　 strong 网友： /strong 买过一台国产全自动凯氏定氮仪仪，一会儿蒸汽缸干烧，修好没多久电路板烧了，数据平行性又很差。三天两头保修，确实很烦人。买进口的只要操作规范，基本不出问题，仪器稳定性又好。所以国标分析设备需要努力改善提高自身。 /p p 　　 strong 网友： /strong 千万别给国产喊冤，气相色谱我国产和进口的都用过，二十万带自动进样器的某国产气相，我就不提品牌名了，自动进样器就是个摆设，下班前排好样，走了三四个样就开始报错停止，请了三次工程师、换了一次进样塔都不行，因为要评审时间紧，最后我们只能倒班，报错就手动恢复。请问，有谁听说过因为有自动进样器才需要值班的么?后来换了岛津的，还是二手货，2010plus，一点儿毛病都没有，晚上排完样，转天早上处理图谱。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：小设备不敢说啊，大型分析设备，进口的和国产的用起来真的不一样，进口的设备运行稳定，用国产的很可能最后沦落为一个维修工，例外，本人参加实验室比对，用国产设备数据经常出现偏离，进口的一般问题不大。大家要理性的看待，不要动不动拿爱国说事。如果国产设备真的能达到进口设备的稳定性，大家为什么不买呢?作为一个检测人员，宁愿一次性多投资买些可靠的设备，也不愿意后期花太大精力进行设备维修，国产设备真的需要努力。过硬的产品才是硬道理。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：真不是看不起国产仪器，在用的某牌国产荧光，方法导入第一遍永远报错，还有一次软件崩溃搞丢了所有刚跑完的数据，向厂家反应，厂家回复不是大毛病，凑合用吧。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：以前用一台国产液相色谱，做实验就天天都在修机子，有的时候不是不支持国产，是国产的真的没法用，不管是准确度，精密度，耐用性，各方面跟先进的进口设备都差很远。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：不是带有色眼镜，国产的和进口确实是有差距，尤其是精密仪器，且售后恼火。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：国产仪器还有很远的路要走，现在也有部分国产仪器注重质量，目前我们用的紫外硫，发广定氮等，用三两年没什么故障，一般国产仪器三两年故障较少，长了就不保证了，色谱等高端仪器那还是进口的好，分析有保证，在10年左右折旧期是能坚持到。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：只是做进口论证，论证通过才能有买进口的资格，不是一定进口的，现在政府采购的大型仪器项目，比如智慧水务，环保领域的仪器项目，很多都指定国产了，质量差，然后还卖一个天价，打着爱国的幌子去暴利。难道不让进口参与就会促进国产进步?很多国产厂家赚了钱也不去研发，就等着仿制。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：说实话国产设备简单的还可以没啥问题，但真正有匠心精神的国产仪器厂家很少，粗制滥造的很多。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：真不知道该说点啥，我们在这里说破天也没用。真正的改革不可能从一个论坛的帖子开始，问题有太多细枝末节，我举个最常见的例子:单位买了两台氮吹仪，一台进口的，一台国产的。一开始用两台都能满足需求，甚至国产的还有自动升降功能，进口的需要手动，但是两年后，国产的问题出现了，先是升降控制失灵了，就只能改手动，然后是通气管路氧化漏气了，最难受的是管路的接口居然没有现货需要定制，厂家已经不生产这个型号的仪器了。维修的报价能买一台新的了，最搞笑的是财务说维修的预算不能出在购买仪器里面。(说实话我听不懂这些官方语言)，到头来只能选择一开始就购买进口设备。哎～我也知道有些国产仪器的质量很好，更希望国产仪器能全面打败进口，但是有些制度的制定和执行是不是也跟上了专业的步伐?最后，希望我们尽量节省纳税人的钱，好钢用在刀刃上，希望我们的国产仪器加油^0^~ /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202005/uepic/c41de163-f1f8-4ee3-9124-765b3b580d29.jpg" title=" 摄图网_500911049_wx_副本.jpg" alt=" 摄图网_500911049_wx_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" background-color: rgb(255, 255, 255) font-size: 18px " strong span style=" font-size: 18px background-color: rgb(255, 255, 255) color: rgb(255, 0, 0) " 对于国产仪器 /span /strong /span /p p 　　 strong 网友 /strong ：精密仪器毕竟是一个附加值比较高的东西，条件好的肯定会选择精密、稳定、质量更好地设备，我相信作为一个中国人，每一个人都是爱国的，但作为分析者、研究者这些人而言，都希望用的设备是最稳定耐用的，这方面真应该学学国外厂商。一句话好用就是好用，不好用就是不好用，只用做过对比了才知道。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：大型仪表和生物领域设备，一线核心品牌在技术和故障率远远高于二流品牌，国产的故障率和出错率是客户无法承担的后果。不要抱怨，好好投钱用心做研发才是硬道理。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：作为负责公共卫生的疾控、负责产品食品检测的市场监管、负责农产品检测的农检部门等检测部门，要对数据负责、对社会负责，要及时、稳定出具数据，还是建议用进口设备。企业、科研等不负责对社会出具公正数据的，大力推荐国产设备。 /p p 　　 strong 网友 /strong ：1.花钱越多，可拿的钱就越多，公开的秘密。　2.进口也好，国产也罢，这类单位，后续就是设备库房而已，大多不会去用的，少数使用的，也是只学点皮毛，根本不懂用。3.分析设备，只要出厂合格的，90%都很好用，只是很多很多人，不会用，所以才有不好用，才有设备不好一说!其实大多都是人的问题，不懂用，不会用，再好的东西，在人看来，也是烂东西! /p p 　　 strong 网友 /strong ：作为一个仪器经销商，我想说并不是国产做不出来，而且没人做，国产仪器厂家也需要自省，当国产的产品技术提高后，我相信专家和使用者都愿意用国产货。 /p

根据绍兴公共资源交易网12日消息，绍兴市食品药品检验所发布《关于绍兴市食品药品检验所仪器设备采购进口产品的公示》。 　　公示中，绍兴市食品药品检验所拟采购一批进口仪器设备，包括：平行蒸发仪、旋转蒸发仪、氮吹仪自动脂肪测定仪、蛋白质测定仪、纤维测定仪、水分测定仪、自动电位滴定仪等。 　　文中给出的申请采购进口设备的理由指出是国产设备在工艺水准和产品质量上与进口有较大差距，而本次采购的若干仪器设备当中相当一部分为国内空白。 　　全部申请理由如下： 　　国产设备在工艺水准和产品质量上与进口产品有较大差距，工艺方面主要体现在设备整体结构设计的合理性、兼容性和可升级性，质量方面主要体现在设备整体性能的稳定性和故障率。 　　在本次采购的若干仪器设备当中相当一部分为国内空白，因此不得不采用进口设备。在对国内外同类设备进行全方面比较后，为了确保检验检测的生物化学和物理化学精度要求，该部分关键设备拟选择精度高、工艺精良、质量好、耐用性强、稳定性好、故障率低且有可靠认证的进口产品。 　　附表. 实验室实验用进口仪器设备详细设备清单 标段 设备 参数及要求 单位 数量 5 平行蒸发仪旋转蒸发仪 旋转蒸发仪的水浴锅有水浴和油浴、带温度安全锁定、真空泵抽速&ge 1.8 m3/h、最低真空度&le 10mbar ，平行蒸发仪至少能一次处理12个样品、旋转蒸发仪和平行蒸发仪共用真空泵，且有很好的兼容性。 套 1 氮吹仪同时能处理样品位数：&ge 24位，气体输入压力范围：30-150psig、输出压力范围：0-30psig，水浴控温范围：室温&mdash 90℃，温度控制精度± 2℃。 台 1 9 自动脂肪测定仪 检测范围：0-100%，重复性：RSD&le 1%，同时处理样品数量&ge 6个/批，配置全自动控制模块，可提供&ge 8个浸提程序，不需要额外配置压缩空气或氮气保护等装置就可完成浸提过程，无需手工接触和转移滤纸筒及浸提杯以防止样品交叉污染。 台 1 蛋白质测定仪 检测范围：0.1-200mg N，回收率&ge 99.5%，重现性RSD&le 1%，带自动蒸馏控制系统，蒸馏馏出液温度模块能直接监控馏出液温度,风箱泵,无需更换泵膜。 台 1 纤维测定仪 可测定食品中粗纤维、膳食纤维、洗涤纤维、纤维素、半纤维素、木质素,配置振荡水浴系统：处理能力&ge 12个瓶/每批,粗纤维部分主机至少可同时处理6个样品，仪器带有正反压力泵。 套 1 10 水分测定仪 滴定管驱动器的分辨率能达到1/20000，滴定管的分辨率 0.25&mu L，最大的可能误差 0.3%，测量分辨率 0.25 &mu g，测量重复性0.3%，能够智能识别卡尔费休滴定剂和各种附件以防止发生错误。 台 1 自动电位滴定仪 电位分辨率：± 0.1 mv,滴定管分辨率：1/20,000智能滴定管体积，具有2个mv/pH电极接口,具备磁力搅拌和螺旋桨搅拌两种搅拌方式，与智能电极连接可自动识别。 台 1 　　原文链接：【进口产品公示】关于绍兴市食品药品检验所仪器设备采购进口产品的公示

8月5日，辽宁省政府发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》，推动全省众创空间紧密对接实体经济，支撑结构调整和转型升级，加快辽宁老工业基地振兴发展。　　据了解，《实施意见》重点明确了辽宁省加快众创空间发展的4项主要任务：　　聚焦传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向，重点依托企业研发中心、工程(技术)中心等创新载体，针对重点领域的产业需求和行业共性技术难点，在高档数控机床及自动化生产线、工业机器人与专用机器人、IC装备、新一代信息技术、激光技术、生物医药、现代农业7个领域建设众创空间。　　促进科技成果转化和技术转移，鼓励高校院所充分利用各类创新创业载体建设专业化众创空间，增强技术创新的源头供给，为科技型创新创业提供专业化服务。　　围绕创新驱动，省级以上高新区、经济技术开发区、农业园区等要发挥区域创新创业要素集聚优势，大力发展众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系，特别是沈阳、大连高新区要以建设国家自主创新示范区为契机，构建具有区域特色的新型产业技术创新体系，为众创空间发展提供技术支撑。　　同时，支持众创空间整合和利用国外技术、资本和市场等资源，加强国际合作。　　为确保各项任务的深入推进，《实施意见》提出了6项支持政策。这些政策主要包括实行财政补助和奖励，即利用无偿资助、科技创新券、省创业孵化示范基地专项补贴等方式支持众创空间建设 落实研发仪器设备加速折旧、进口科研仪器设备进口税收优惠、小微企业增值税、软件企业即征即退增值税等税收优惠政策 引导金融资本支持众创空间 支持高校院所科技人员到众创空间创新创业，研发团队在众创空间转化科技成果所得收益不得低于70%，科技人员入驻众创空间创新创业可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有相关权利 支持企业建设众创空间 支持军民技术双向转化等。

摘要：科研仪器是科研所必需的物质资源，是实现科技自立自强的先行基础和必要前提。我国每年花费大量经费购买国外科学仪器设备，先进精密仪器几乎都是进口。本文探讨了科研仪器进口依赖对科研事业的影响，从环境视角分析了我国科研仪器进口依赖的主要原因，并基于此提出了相应的对策建议。研究发现，当前我国科研仪器存在一定的进口依赖，其原因主要在于国产化环境的缺失，主要包括人才环境、政策环境、市场环境和文化环境四个方面。对此，应加快布局科研仪器研制人才战略，构建鼓励科研仪器自主研制的基础制度体系，搭建全国科研仪器供需对接平台，着力营造科研仪器“研制用”国产化文化环境。关键词：科研仪器进口依赖；风险；环境缺失科研仪器是科学研究的前提，其自主创新关系到科技自立自强的实现。早在20世纪80年代就有学者提出，先进的实验条件是在短时间内实现科学技术现代化的必要条件之一。科研仪器的发展进程一定程度上代表了科学研究的探索方向，如天文望远镜、透射电镜和扫描电镜的研制都促成了相关学科研究的革命。没有前沿高精度的科研仪器，科学实验也难以获得高质量的原始数据，更难以产出高质量的科研成果。据不完全据统计，诺贝尔奖自然科学获奖项目中有70%以上奖项的科研成果都依托高端科研仪器实现。习近平总书记在2021年两院院士大会上提出，要在科学试验用仪器设备等方面关键核心技术上全力攻坚。但是目前来看，我国科研仪器长期依赖进口，每年花费大量经费购买国外科学仪器设备，各类科研仪器尤其是高精度仪器已经由美国、德国和日本等国家的企业垄断。新时期，在美国封锁打压背景下，科研仪器存在断供风险，国内科研事业将受到较大影响。研究显示，截至2020年12月，美国出台的针对中国的《商业管制清单》（The Commerce Control List，CCL）全部条款为4510条，其中涉及科学仪器管制的占比超过42%，约为2000条。对此，我们应该把科研仪器国产化提到新的历史高度，重塑科研仪器国产化制度环境，实现自主创新。本文从科研仪器进口依赖对科研事业的影响出发，提出了推动科研仪器国产化的重要意义，然后从人才环境、制度环境、市场环境和文化环境四个方面分析了我国科研仪器进口依赖的主要原因，并基于此提出了相应的对策建议。1 我国科研仪器进口依赖的现状与问题1.1 我国重视科研仪器自主研制工作但并未改变进口依赖纵观西方发达国家，普遍重视对科研仪器研制工作的部署。如美国国家科学基金会（National Science Foundation, NSF）和英国科学技术办公室（Office of Science and Technology，OST）均将“研究设施”作为重要战略目标，以推进基础研究发展；澳大利亚研究理事会专门设立的“基础设备和仪器专项计划”得到政府的长期资助；日本从国家战略层面专门制定了“高精密科学仪器振兴计划”。我国也十分重视科研仪器研制，早在1998年，我国国家自然科学基金委就设立了“科学仪器基础研究专项”，但是并没有改变之后国内“研不如买”的倾向；“十二五”开始，科技部和基金委分别部署了“重大科学仪器设备开发重点专项”和“重大科研仪器设备研制专项”（2014年后与“科学仪器基础研究专款”合并为“国家重大科研仪器研制项目”），鼓励和支持高端科学仪器设备研发。“十二五”和“十三五”期间，国家自然科学基金委重大科研仪器研制项目共资助部门推荐项目60项，自由申请项目687项，资助总金额接近90亿元。“十四五”期间，科技部将通过部署国家重点研发计划“基础科研条件与重大科学仪器设备研发重点专项”，支持科学仪器国产化研制，同时强化了基础科研核心部件的研发。我国政府在仪器自主研制、进口便利化、开放共享和服务支撑等方面出台了包括《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等一系列政策，这反映出我国对科研仪器发展的重视，也在一定程度上推动了我国科研仪器规模快速增长。截至2019年，全国50万以上大型科学仪器的保有量已经超过10万台套，2019年国内仅分析仪器的行业规模就已达到350亿元。但由于历史观念倾向、仪器研发能力落后、科研管理体制等多方面的原因，我国科研仪器依然依赖进口。有数据显示，中国每年花在购买国外科学仪器设备的钱达到400亿元人民币以上，仅基因测序仪一项的进口额就超过8亿元。根据最新（2018年）的国家科技基础条件资源调查工作报告数据，我国单价超过50万元的大型仪器中，国产品占有率不足15%。各类科研仪器尤其是高精度仪器已经由美国、德国和日本等国家的企业垄断，2020年全球科学仪器行业排名前20的企业全部集中在美欧日国家，中国企业一家都没有上榜。其中，美国占了11家，赛默飞世尔和丹纳赫一直保持在前两位，资产均已超过1000亿美元。在建设世界科技强国的征程中，科研仪器特别是高端科研仪器如何尽快实现国产化，已成为当前实现科技自立自强面临的重要问题，不容回避。1.2 科研仪器长期依赖进口容易导致科研事业受制于人科学研究需要依托科研仪器来完成，科研仪器的水平一定程度上决定了知识产出的水平。如果大量的科研仪器长期从国外购买，科学研究肯定会受制于人，而且国外出售的仪器设备是早就商品化了的，其正在研制和试用的尖端仪器可能出口受限。如果科研仪器大量依赖进口，一旦国外厂家停止供给，技术研究就会因此停滞，严重不利于我国科研事业发展。有学者发现“八五”至“十一五”期间我国科学仪器研制比例一直在3%以下，“十五”期间只有2.3%。在生物仪器领域，目前市场上的国产实验仪器基本局限在水浴锅、振荡器等低端层面，高速离心机、RT-PCR仪等高精度仪器基本看不到国产品牌的身影，像高效液相色谱仪等仪器国内产品占有率只有20%，其余80%都要依赖进口，核磁波谱仪、液质联用仪、X射线衍射仪等仪器的国内供货量占比只有1%左右。2021年，我国进口科研仪器中仅液相色谱仪一项的进口金额就超过了50亿元，较2020年同比增长11.54%。其中44.34%都来自德国，占据市场份额的42.44%。长此以往，一旦被国外企业断供，我国科研事业将会遭受重创。尤其是中美贸易摩擦后，以美国为代表的西方国家反复“变脸”，我们不得不关注科研仪器禁售风险。此外，购买国外仪器还可能面临维修难、维修贵的问题。还有部分国外厂商利用专用技术门槛、设置“只换不修”条款或收取高额维修费等方式获取高额利润，极大地增加了我国科研仪器的成本。2 我国科研仪器进口依赖的主要原因：环境缺失2.1 人才环境：科学仪器研制人才体系建设滞后1998年，仪器仪表类11个专业统一归并为测控技术及仪器这一个大专业，使得许多高校关于仪器相关的人才培养目标变得越来越模糊，报考相关学科的学生也越来越少。目前关于仪器研制的专业主要分散于物理、化学、机械等领域，未形成专业领域的培养体系。同时，科研仪器研制项目具有较强的规模性、风险性和复合性，涉及科学研究、工程建设、项目管理等多方面工作，整体组织实施管理难度大，需要各类复合型人才参与进来。但目前来看，国内懂仪器备研制开发并掌握仪器设备应用的复合型人才十分缺乏，职业项目经理人或项目总监、条件保障部门人员和相关咨询专家组或顾问等相关人才队伍也相对缺失，不利于科研仪器设备的研制。此外，设施维护人员、实验工程师等仪器技术支撑人员承担了设施建设、维护及开放等大量工作，是不可或缺的技术骨干，但这些人员普遍被看作是科研辅助人员，很多直接由仪器所属单位的普通科研人员甚至研究生兼任，相关培训体系未建立。即使仪器研制成功，也难以实现设备与人的契合。这也是导致我国科研仪器长期依赖进口的主要原因。2.2 制度环境：鼓励设备研制的基础性制度亟待完善1）面向科研仪器研制人员和技术支撑人员的职称评审制度尚未建立目前，科研人员普遍不愿意从事技术支撑或科研仪器研制工作，这与科研仪器研制人员和技术支撑人员的地位不高、待遇不好、职称晋升困难有关。一方面，面向科研仪器研制人员的职称考核依然参照一般科研人员申报项目、发表文章、申请专利、奖励成果等传统考核指标体系进行，一般的科研人员写一篇论文可以在半年内完成，而科研仪器研制人员研究三年也不一定能有阶段性成果，在年度考核要求和职称评审晋升双重压力下，难以激发仪器研制人员的积极性。同时，研制过程中面临各种不确定性，即使仪器研制出来，还要推向市场进行转化应用，需要面临仪器无法正常运转、稳定性差、获取的数据质量不过关等各类问题，需要承担的风险远比发论文、写专利多得多。另一方面，仪器技术支撑人员还未建立单独的职称评定制度，其服务用户的成果不能纳入考核晋升条件，相应的培训体系也没有建立起来。其工资福利主要来自科研经费，水平有限，一定程度上打击了技术支撑人员的积极性。2）当前的科研仪器管理制度不利于自主研发当前，我国支持科研仪器设备采购的经费已经相对充裕，而用于研制开发经费却很少，在管理上存在“重购置、轻开发”的倾向。如，我们于2021年调研期间发现，某研究所每年安排功能开发类项目1~2个，每个项目只有30万元，而仪器设备购置类支出则平均每年1000万元。据不完全统计，我国科研固定资产投资当中仪器设备采购费用约占60%，科研经费投入当中仪器采购费用约占25%。在这种体制下，一些课题组为了将大额经费按计划支出而购买自己不需要的设备，造成了财政资金的大量浪费。同时，目前科研经费普遍设置了设备购置费，但是没有设置后续的运行维修费，导致大型仪器设备一定程度上存在“买得起、修不起”的现象，维修费用无法在项目经费中列支，需要科研人员自己承担或者课题组所在单位补贴，有时只能带“病”工作，直接影响了大型仪器设备的正常运转，有的科研人员甚至练就了自行焊接零件的本领。比如，我们于2021年调研期间发现，湖北省某研究机构拥有19台套大型仪器设备，维修费只能靠实验室负担，造成实验室常年负债，严重影响了科研效率。此外，当前我国科技研发创新主要依托各类项目展开，每个项目普遍要求在5年内完成结题，这不符合仪器研制的特点，也不符合当前我国科研仪器研制所处阶段的现实情况。而且，鼓励科研仪器协同研制的科研组织模式还有待完善。科研仪器尤其是高端仪器的研制环节要经历理论探索、技术建模、技术集成、形成样机、小试中试、产业化等多个环节，需要综合产学研等多方力量。尽管我国科研仪器研制项目从科研组织形式上涵盖了产、学、研、政多重力量，团队齐全。但是，在实际操作中，产、学、研、政在理念与利益诉求上存在巨大差异，合作大多限于形式，各个子系统处于分散状态，没有形成实质性的联合，亟需形成新的科研组织模式。3）鼓励科研仪器自主研制的制度落实机制和政策体系亟待完善一方面，目前我国针对科研仪器国产首购制度的落实机制还未形成，不利于国产科研仪器市场的形成。虽然我国已经出台了相关政策，比如2014年8月修订的《中华人民共和国政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务；2020年3月，国家税务总局发布《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》，对符合条件的研发机构采购国产设备全额退还增值税；北京等地区针对支持国产仪器优先采购也出台了相关政策。但是依然需要从国家层面进一步细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制。另一方面，鼓励企业开展科研仪器研制的风险投资政策体系有待完善。企业和资本的本质是逐利性，而当前我国国产仪器很多还处于空白期，需要进行高额长期的投入，利润收入具有较强的不确定性，很少有企业和风险投资机构愿意专门从事科研仪器研发和生产，亟需政府出台相关的支持政策。4）科研仪器设备进口优惠政策一定程度上抑制了国产化长期以来，我国对高校院所进口大型科学仪器实施关税和增值税的减免政策，同时在通关便利、采购程序简化等方面颁布了大量优惠措施，为科研人员提供了便利服务，广受科研人员欢迎，一定程度上推动了科研事业发展。但另一方面，国产科研仪器本就处于竞争弱势，这些面向仪器进口便利化的优惠措施具有选择性，并不利于国产科学仪器的自主创新。由于仪器购买经费均由国家财政拨款，且国家层面对科研人员购买仪器设备方面的科研经费管理近年来一直在松绑放权，科研人员不会因为价格低而选择国内产品，这使得本就处于弱势的国产仪器实现突围变得更难。相对地，日本对购买本国科研仪器的给予免税，美国设置了完备的国产仪器政府采购制度。2.3 市场环境：国内科学仪器产业还没有形成完善的供需链1）国产科研仪器供需对接机制亟待建立相对于美德等国家，我国国产仪器起步晚，市场已经被掌握先发优势的国际企业牢牢把住，仅凭价格优势很难立足。接不到订单，产品无法获得反馈和改进，导致企业经营雪上加霜。近年来，随着国内对科研仪器研制的鼓励和支持力度不断加大，国内一些仪器研制企业已经开始崭露头角，部分设备目前已经达到应用标准，而且售后服务相对于国外设备更有保障。但是，当前国内科研仪器市场供需双方信息不对称，难以实现有效对接。市场想要的东西在国内无法迅速对接，企业的产品也缺乏有效的技术验证和综合评价，难以获得市场认可。2）相关配套产业发展滞后近年来，我国相继开展了高端科学仪器研发专项工作，但相关研究大都停留在前沿领域，实用性、性价比等因素没有考虑进去，离工程化生产还很远，更没有达到产业化的程度。即使已经有了很好的仪器研发想法和模型，一些零部件尤其是CPU、光电倍增管、各种探测器和传感器等关键零部件依然需要依赖国外厂商，直接导致我国科研仪器的空心化。例如，仅占五分之一市场份额的国产色谱仪器的核心部件色谱柱和色谱“芯”主要来自国外，尤其后者几乎全依赖进口。关键部件作为仪器设备的‘心脏’，其自主研发能力不足，国内厂商即使具备整机生产制造能力，其利润水平也会因此受到限制。虽然目前有些仪器已经实现了自主研发生产，但是仪器的可靠性、稳定性以及精度水平依然普遍弱于国外仪器，再加上仪器的软硬件结合不够，与仪器配套的其他仪器产业也普遍滞后，导致整体产业链难以打通。2.4 文化环境：科研仪器进口依赖的思想依然存在目前，国内科研团队已经习惯于使用进口科研仪器，并已经形成一种惯例。即使国内科研仪器生产厂商提供的设备也已达到国际标准，他们依然倾向于购买国外仪器，产生了同样的设备“国外买不到、国内没人要”的尴尬局面，先进仪器国产化难以进入良性发展状态。比如，南京某高校生产的高端光学测量仪器干涉仪，各项技术指标都不比国外仪器差，价格只有国外仪器的1/4，要便宜七八十万元，但很多科研机构还是要购买国外的仪器。同时，一些科研人员为了在国际期刊上发表文章，或者为了保持与已有文献相一致的数据来源，往往也会和其他科研人员一样选择国外品牌型号的仪器。各大实验室对于国产科学仪器重视程度不够，并存在一定的短视性思维，大都倾向于花大价钱购置国外仪器。此外，一台高端设备动辄上千万，不少采购人员在购买设备的过程中存在吃回扣的行为，甚至为了吃回扣而“不买对的，只买贵的”。有相关案件曾披露，有采购员采购一次仪器就收受国外厂商近万美元的回扣。这种现象让本就处于落后追赶的国产仪器行业陷入了恶性循环，落到更尴尬的境地。3 推进我国科研仪器发展的对策建议3.1 加快布局科研仪器研制人才战略国家层面，学科规划和布局上要科学合理设置本科生、研究生和职业教育关于科研仪器研制的专业内容，构建专业人才培养体系，鼓励研制项目提供本科生和研究生参与研究的机会和对外交流培训机会。建立国家、省级和市级国产仪器研制与使用人才队伍培训机制，鼓励开展各类大型仪器展览、相关技术培训交流会议，尽可能多地引进国际顶尖技术人才。进一步加大科研仪器技术支撑人员引培力度，探索建立科研仪器支撑服务工程师职级体系，加强仪器研制项目管理人才队伍建设，优化科研队伍结构。分层级、分领域、分地域建立科研仪器研制人才储备库，对入库的人才在科研配套和福利晋升等方面给予倾斜。行业层面，激发行业主管部门的主动性，加大对高校院所仪器研制人员的经费支持，强化仪器研制综合管理人才的吸引和培养。基层单位层面，发挥好高校院所人才培养作用，加大对物理、化学、材料、机械设计、自动控制、软件等相关交叉学科专业人才的培养，建立可持续的传帮带体系。3.2 构建鼓励科研仪器自主研制的基础制度体系国家层面，一是加快制定科研仪器自主研制战略规划。在面向未来15年的科技发展规划中设计科研仪器自主研制的相关内容。二是推动建立专门的科研仪器研制和技术支撑人员职称评价体系。对仪器研制人员，实行中长期考核机制，以仪器设备的技术指标和科研人员的使用结果作为主要考核指标，避免以论文产出为主。对技术支撑人员，侧重于对仪器设备的实践操作水平、科研人员的服务评价、仪器设备附加功能的挖掘、辅助工具使用水平、服务的科研成果质量等方面的考核评价，增设相关系列职称体系，提高高级职称比例，激发其工作热情。提高研制和支撑人员的福利待遇水平，建立有效的激励措施。三是建立更加紧密集成的政产学研合作机制和创新容错机制。对愿意主动担责的团队和单位给予稳定支持，实行首席科学家决策制，鼓励自行搭建产学研团队攻关，政府做好服务协调工作。四是加快建立科研仪器研制多元化投入体系。加大科研仪器研制财政稳定支持力度，建立相关专项经费稳步增长机制。对科研仪器自主研制和生产的企业实行减税政策，要求减免资金用于后续仪器设备研发与改进。对购买国产科研仪器的单位或课题组免税，对使用国产设备产出国际认可的科研成果的给予后补助。制定国产科研仪器政府采购政策和实施方案。积极引入企业等创新主体主动投入，根据仪器研发投入比例适当给予补贴。对从事科研仪器研制风险投资的机构给予税收优惠，鼓励各地成立科研仪器研制风险投资资金池，引入社会资本，建立多元化投入体系。行业层面，发挥好行业协会作用，建议有关管理部门委托行业协会或者第三方机构全面调研科研仪器设备行业的发展情况与全产业链现状，借鉴国外成功经验，辅助和推动政府部门进行行业战略规划和支持政策制定。基层单位层面，在国家和行业主管部门出台的政策基础上，根据自身情况制定符合仪器研制特点、能够激发仪器研制人员积极性的制度体系，主要包括经费保障制度、人事制度、绩效评价制度等。3.3 搭建科研仪器供需对接与研制服务平台国家层面，综合利用大数据、物联网等新一代信息技术，面向全国科研仪器制备单位和科研单位，建设全国性科研仪器供需对接平台，设立专业管理团队，定期搜集并发布供需信息，促成供需双方交易。加快发展科研仪器中介服务和经理人制度。设立专项经费，依托中国科学仪器自主创新应用示范基地，搭建一个全国联通且集设备中试评价、开发改进于一体的综合验证与评价平台。鼓励各地建立科研仪器供需平台并开展供需对接会，提高供需双方信息透明度。行业层面，建立科研仪器细分领域表，分领域建设科研仪器共性技术研发公共服务平台、科学仪器产业链创新服务平台和科学仪器培训及在线学习平台。基层单位层面，鼓励高校院所在原有仪器查重系统的基础上，增设重点仪器产学研协同研发服务平台，有序推动我国科研仪器研制国产化进程。鼓励高校院所仪器研制团队将企业人员纳入研发团队，并教授相关技术，项目交接后派团队去企业当中进行后续跟进，帮助企业解决问题。3.4 着力营造科研仪器“研制用”国产化文化环境在科技自立自强发展需求和关键核心技术卡脖子问题长期难解的双重背景下，全体科研人员必须团结起来，共同营造科研仪器“研产用”国产化文化环境。首先，要加强科研仪器自主研发科学家典型和科学家精神宣传，设立科研仪器自主研发奖励基金，强化知识产权保护，引导科研人员主动参与科研仪器自主研发。其次，加强创新服务，提供创业沃土，加快培养一批科研仪器生产厂商，树立一批优秀典型。最后，加大优秀国产仪器的宣传力度，鼓励举办国产仪器论坛和展演活动，针对性地对高校院所和相关企业单位宣传普及，引导科研团队使用国产化仪器。本文作者：韩凤芹 陈亚平（中国财政科学研究院）

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北京市经济和信息化委员会日前表示，尽管我国仪器仪表业的中低档产品已具有一定的国际市场竞争力，但高端分析仪器严重依赖进口，几乎达到100%。 　　据了解，我国仪器仪表业的中小企业数量较多，在面对强大的市场竞争时，中小企业往往会通过缩减利润来获得市场，但仪器仪表业在技术研发上需要大量的资金投入，这就使得产品在研发过程中缺少资金支持，投入有限，导致我国仪器仪表业创新能力薄弱，缺少关键核心技术，高端产品严重依赖进口。根据数据统计，我国分析仪器从2012年初逐渐增加进口，并于去年12月首次突破2500万台，压力检测表也从2010年的几十万台增加到8000多万台，除此以外，流量仪表、液位仪表、电子测量仪器等产品近年进口量也明显增加。 　　随着经济和科技的发展，以往活跃在冶金、火电等行业的仪器仪表业如今在食品、医药等方面也有较大的市场需求，给该行业提供了更多的发展机会。业内人士表示，虽然我国仪器仪表出口量较大，但不能忽视日趋增加的高端产品进口量。国内仪器仪表企业若一直使用他人的技术，长久后必然会引起国内与国际间的脱轨，致使国外产品垄断市场，对此，中国企业必须要加大创新，重视技术和产品的研发。

12月19日，四川政府采购网发布《2017年政府采购进口产品清单论证意见公示(教学设备类)》以及《2017年政府采购进口产品清单论证意见公示(医疗设备类)》，分别列出了仪器/设备的论证意见。此观点一出，一石激起千层浪，很多人都表明了不同观点，且不论专家观点如何？没有调查就没有发言权，还是看看来自实验室一线工作者，亲身体验过国产仪器与进口仪器的真实比较，实实在在的真实声音。微波消解系统——TOPEX全能型微波化学工作品平台一线声音——北京市出入境检验检疫局 “上海屹尧科技的TOPEX全能型微波化学工作品平台在半年前首次进入了北京市检验检疫局的实验室。”北京出入境检验检疫局技术中心高级工程师高峰向科技日报记者介绍说，“我们主要是进行食物的消解实验，这个仪器的消解程度与进口仪器没有区别，而且操作设计、设定程序更加符合我们的习惯。用了这半年觉得挺好，下次招标我们还想再买一台。”“我以前遇到过进口仪器出现问题，等了两个月才等来国外企业派来了一个国内工程师，捣鼓了一个月还没修好，还得等外国工程师飞过来。经历过这个困扰之后，我觉得国产仪器还是很省心的，它的企业在国内，如果出现问题，维修人员能够迅速赶到，最多也就是从上海飞到北京嘛! ”自动固相萃取仪——EXTRA全自动固相萃取仪一线声音——统一企业(中国)投资有限公司“这台EXTRA固相萃取仪从2013年开始使用，至今未出现任何状况，完全实现了实验室样品前处理的自动化过程，无需专人值守。为了满足用户的需求，屹尧技术人员为我们定制了相应的配件，如特定尺寸的管径。同时，为了减少交叉污染，还专门设计了一个拥有可推拉门的透明外罩。” 统一企业(中国)投资有限公司食品安全检测中心王博士向仪器信息网介绍说：“检测中心目前已有多台屹尧仪器产品，包括EXTRA固相萃取仪和多种型号的微波消解仪，其中最早购入的微波消解仪已经有六年的历史，当前仍处于正常使用状态。部分国产样品前处理设备，如微波消解仪、固相萃取仪、离心机、纯水机等在性能和质量上并不输于进口产品，包括在稳定性和数据可靠性方面相对于之前也有了非常大的提升。”无论是进口仪器还是国产仪器，只要满足客户使用需求，实实在在解决客户使用问题，免去客户售后服务之忧，就是仪器人认为的好仪器！

高精尖仪器对于科研机构来说至关重要，海淀海关通过“一站式”作业、集中监管、“7×24小时”预约查验等系列举措，充分保障进口高精尖仪器顺利通关。记者获悉，今年1至11月，海淀海关共验放高校、科研院所、高新技术企业等机构进口科研设备263批次，货值约1840万美元。海淀海关关员对进口球差透射电子显微镜进行目的地检验。摄影：何佳慧近日，在中科科辅（北京）科技有限公司的厂区内，一台价值18.5万美元的球差透射电子显微镜在北京海关所属海淀海关关员的监管下，仅耗时2小时就完成了查检工作，进入安装调试阶段。“这台精密仪器可以对金属的性能进行检测，现在有多个国家重点项目和高校重点科研课题急需用它出具金属性能检测报告。”中科科辅（北京）科技有限公司负责人刘小春说，“多亏海淀海关关员上门查检，才确保了这台仪器能够快速完成安装调试、如期交付，真是解了我们的燃眉之急。”海淀海关关员对进口球差透射电子显微镜进行目的地检验。摄影：何佳慧据悉，这台球差透射电子显微镜是一种运用于材料科学、物理学、基础医学、化学工程领域的分析仪器，对探究材料微观结构发挥着重要作用。为避免仪器在运输过程中因道路颠簸、木箱碰撞等外部因素造成损坏，代理公司采用了“气垫车+空运”的运输方式。“这种运输方式耗时长，仪器安装调试程序也很繁琐，如果不能按照约定的时间完成交付，将会影响科研项目的进展。”回想起当时情景，刘小春仍然记忆犹新。在接到求助电话后，海淀海关针对货物特殊性和企业诉求，立即启动应急处置预案，第一时间派员上门服务，“手把手”指导企业以最快速度完成报关工作，并结合仪器特点提前进场，采取拆包装与安装调试同步进行的方式，在确保严密监管的前提下，快速完成查检工作。据了解，为充分保障进口高精尖仪器顺利通关，海淀海关持续推进“四优四提促五子”服务工程落地见效，一方面通过“一站式”作业、集中监管、“7×24小时”预约查验等举措，确保进口产品以最快速度投入科研、教学和生产，使企业切实感受到海关政策改革的“减负提速”；另一方面，通过开展“海关政策进万家”活动，面向企业全方位宣讲政策、解读法规，帮助企业用足政策、尽享红利，不断增强企业获得感。“海淀海关将持续聚焦企业实际需求和‘急难愁盼’，提供更加便捷高效的服务，全力支持先进技术、重要设备、关键零部件等扩大进口，为保障产业链供应链安全稳定，助力北京国际科技创新中心建设贡献海关力量。”海淀海关副关长周骏表示。

近日，青海省食品药品监督管理局2013年中央补助地方食品药品检验机构能力建设设备项目中标结果公布，该项目共计采购130套仪器，总中标金额约为1615万元。 　　具体中标结果如下截图： 　　值得注意的是，此次中标结果中包括不少国产仪器制造商，如北京吉天、上海一恒、上海博讯、郑州汉诺等。据统计，中标的国产仪器总数量为42套，中标总金额约为44万元。 　　反过来，我们再看中标结果中的进口仪器公司，包括安捷伦、赛默飞、沃特世、美国培安等。据统计，中标的进口仪器总数量为88套，中标总金额却高达1571万元。 　　折算一下，中标的进口仪器数量是国产仪器的两倍多，但中标的进口仪器总价却是国产仪器的36倍! 原文链接：www.ccgp.gov.cn/cggg/dfbx/zbgg/201409/t20140925_3801562.shtml

p 　　最近，有科研人员反映，项目立项后需要进口一批科研仪器，但是原先很快就能办完的进口免税被告知缓办，据说是相关政策正在调整中，情况是这样的吗? /p p 　　首先我们来了解一下，这位科研人员提到的科研仪器免税的是怎么回事，原来， 财政部、海关总署、国家税务总局于去年年底出台一份《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》，文件中提到， strong 对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税 对出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等，免征进口环节增值税。 /strong /p p 　　那么，文件提到的科学研究机构、技术开发机构、学校和出版物进口单位等指那些单位呢? /p p 　　(一)国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属从事科学研究工作的各类科研院所。 /p p 　　(二)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的 strong 高等学校 /strong 。 /p p 　　(三)国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的 strong 国家工程研究中心 /strong 国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的 strong 企业技术中心 /strong 。 /p p 　　(四)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的：1.科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构 2.国家重点实验室及企业国家重点实验室 3.国家工程技术研究中心。 /p p 　　(五)科技部会同民政部核定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门核定的 strong 科技类民办非企业单位 /strong 。 /p p 　　(六)工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的 strong 国家中小企业公共服务示范平台(技术类) /strong 。 /p p 　　(七)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门会同同级财政、国税部门和外资研发中心所在地直属海关核定的 strong 外资研发中心 /strong 。 /p p 　　(八)国家新闻出版广电总局批准的下列具有出版物进口许可的出版物进口单位：中国图书进出口(集团)总公司及其具有独立法人资格的子公司、中国经济图书进出口公司、中国教育图书进出口有限公司、北京中科进出口有限责任公司、中国科技资料进出口总公司、中国国际图书贸易集团有限公司。 /p p 　　(九)财政部会同有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构、学校。 /p p 　　事实上与这一文件配合执行的还有三份文件，分别是《财政部 工业和信息化部 国家发展和改革委员会 国家税务总局 国家新闻出版广播电影电视总局 海关总署 教育部 科学技术部 民政部 商务部关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》(财关税71号)，《财政部 国家税务总局 海关总署关于公布进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单的通知》(财关税[2016]72号)、《关于执行“十三五”期间支持科技创新进口税收政策有关问题的通知》(署税发〔2017〕153号)。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 特别是署税发〔2017〕153号，发布日期7月27日，从文件中可以了解到科研人员提出的问题属于政策衔接的问题，而且据动源君咨询国税总局货物和劳务税司相关人士了解，目前相关政策没有政策变化。 /span /p p 　　那么原因是什么呢?原来，对于政策如何衔接，文件刚刚做出了相关规定。 /p p 　　(一)在2016年1月1日至财关税〔2016〕72号文件印发之日(2016年12月30日)期间，对财政部、海关总署和税务总局63号令(以下简称63号令)中《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列各类科研院所和高等学校、财关税〔2012〕54号文件规定的科技民非单位申请进口的用品，海关已按63号令、海关总署2007年第13号公告规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)以前已免税进口的，已免征税款不予调整 strong 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号和本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /strong /p p 　　(二)财关税〔2016〕72号文件印发之后，科学研究机构、技术开发机构和学校申请进口用品的，海关审核用品是否符合政策时，应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件进行审核。 /p p 　　1.在财关税〔2016〕72号文件印发(2016年12月30日)至财关税〔2016〕71号文件印发之日(2017年2月4日)期间，对63号令中《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列高等学校申请进口的用品，海关按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)前已免税进口的，已免征税款不予调整 strong 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号及本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /strong /p p 　　2. 财关税〔2016〕72号文件印发之后，对工业和信息化部会同相关部门联合公布名单中已取得免税资格未满2年暂不需要进行资格复审的或已复审合格未满2年的示范平台，63号令《科技开发用品免征进口税收暂行规定》第二条所列转制机构，63号令《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列各类科研院所申请进口的用品，有关海关按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)以前免税进口的，已免征税款不予调整 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号及本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /p p 　　(三)财关税〔2016〕71号文件印发之后，科学研究机构、技术开发机构和学校申请进口用品的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号文件规定进行审核。此前，已办理凭税款担保进口放行手续的，可按规定办理有关减免税审核确认手续和征免税、担保核销等手续。 /p p 　　 strong 财关税〔2016〕71号文件印发后，相关主管部门重新核定享受免税政策的科研院所、转制机构、示范平台名单前，海关暂不办理相关单位申请进口用品的减免税审核确认手续。相关单位申请凭税款担保进口用品的，海关可予受理。 /strong /p p 　　(四)2016年1月1日以后，财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号文件规定的科学研究机构、技术开发机构和学校已征税进口，符合财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定的用品，已缴纳税款可以退还。 /p p 　　相关科学研究机构、技术开发机构和学校应当于2018年6月30日前，向主管海关提出申请，主管海关依据财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号文件规定进行审核，出具纸质《征免税证明》。 /p p 　　相关科学研究机构、技术开发机构和学校持凭纸质《征免税证明》及相关材料，向纳税地海关申请办理退税手续，纳税地海关依据本通知及相关规定办理。其中，申请退还增值税的，相关单位应当提供主管税务机关出具的增值税未抵扣证明。增值税已抵扣的，不予退还。 /p p 　　各位看明白了吧，原因就是这样， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 一是需要按三份新文件重新进行审核，另一个原因是财关税〔2016〕71号文件印发后，相关主管部门重新核定享受免税政策的科研院所、转制机构、示范平台名单前，海关暂不办理相关单位申请进口用品的减免税审核确认手续。相关单位申请凭税款担保进口用品的，海关可予受理。 /span /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " br/ /span /p p style=" text-align: center " strong 财政部 海关总署 国家税务总局关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知 /strong /p p 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关，新疆生产建设兵团财务局： /p p 　　为深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，规范科学研究、科技开发和教学用品免税进口行为，经国务院批准，特制定支持科技创新进口税收政策，现将有关政策内容通知如下： /p p 　　一、对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税 对出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等，免征进口环节增值税。 /p p 　　二、本通知第一条中科学研究机构、技术开发机构、学校和出版物进口单位等是指： /p p 　　(一)国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属从事科学研究工作的各类科研院所。 /p p 　　(二)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校。 /p p 　　(三)国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心 国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心。 /p p 　　(四)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的：1.科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构 2.国家重点实验室及企业国家重点实验室 3.国家工程技术研究中心。 /p p 　　(五)科技部会同民政部核定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门核定的科技类民办非企业单位。 /p p 　　(六)工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台(技术类)。 /p p 　　(七)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门会同同级财政、国税部门和外资研发中心所在地直属海关核定的外资研发中心。 /p p 　　(八)国家新闻出版广电总局批准的下列具有出版物进口许可的出版物进口单位：中国图书进出口(集团)总公司及其具有独立法人资格的子公司、中国经济图书进出口公司、中国教育图书进出口有限公司、北京中科进出口有限责任公司、中国科技资料进出口总公司、中国国际图书贸易集团有限公司。 /p p 　　(九)财政部会同有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构、学校。 /p p 　　三、本通知第一条所述科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品免税清单(含出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等)，由财政部会同海关总署、国家税务总局制定并另行发布。 /p p 　　四、财政部会同有关部门根据科学研究、科技开发和教学用品需求变化及国内生产发展等情况，适时对第三条进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单进行调整。 /p p 　　五、本通知有关的政策管理办法由财政部会同有关部门另行发布。 /p p 　　六、经海关审核同意，科学研究机构、技术开发机构、学校可将免税进口的科学研究、科技开发和教学用品用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动。 /p p 　　对纳入国家网络管理平台统一管理、符合本通知规定的免税进口的科学仪器设备，在符合监管条件的前提下，准予用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动。具体管理办法由科技部会同海关总署等有关部门另行制定并发布。 /p p 　　经海关审核同意，医院类高等学校、专业和科学研究机构以科学研究或教学为目的，可将免税进口的医疗检测、分析仪器及其附件用于其附属、所属医院的临床活动，或用于开展临床实验所需依托的其分立前附属、所属医院的临床活动。其中，大中型医疗检测、分析仪器，限每所医院每5年每种1台。 /p p 　　七、违反本通知规定，将免税进口的科学研究、科技开发和教学用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关进口单位在1年内不得享受本通知规定的进口税收政策 依法被追究刑事责任的，有关进口单位在3年内不得享受本通知规定的进口税收政策。 /p p 　　八、海关总署根据本通知制定海关具体实施办法。 /p p 　　九、本通知自2016年1月1日起实施，2020年12月31日截止。自实施之日起，《财政部 科技部 民政部 海关总署 国家税务总局关于科技类民办非企业单位适用科学研究和教学用品进口税收政策的通知》(财关税[2012]54号)同时废止。 /p p br/ /p p style=" text-align: center " strong 财政部 工业和信息化部 国家发展和改革委员会 国家税务总局 国家新闻出版广播电影电视总局 海关总署 教育部 科学技术部 民政部 商务部 关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知 /strong /p p 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局)、发展改革委、科技厅(委、局)、工业和信息化主管部门、民政厅(局)、商务厅(局)、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关，新疆生产建设兵团财务局、科技局、民政局、商务局： /p p 　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动发展战略有关精神，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局联合印发了《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕70号)。为加强政策管理，现将支持科技创新进口税收政策管理办法通知如下： /p p 　　一、国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所，由科技部核定名单，函告海关总署，并抄送本通知第八条出版物进口单位。此类科研院所持凭主管部门批准成立的文件、《事业单位法人证书》，按海关规定办理有关减免税手续。 /p p 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市所属从事科学研究工作的各类科研院所，由本级科技主管部门核定名单，函告相关科研院所所在地直属海关，并抄送本通知第八条出版物进口单位。此类科研院所持凭主管部门批准成立的文件、《事业单位法人证书》，按海关规定办理有关减免税手续。 /p p 　　二、国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校，由教育部核定并在教育部门户网站公布，按海关规定办理有关减免税手续。 /p p 　　三、国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心的免税进口资格，按国家发展和改革委员会会同有关部门另行制定的国家工程研究中心管理办法确定。 /p p 　　国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心，按《国家企业技术中心认定管理办法》(国家发展改革委科技部财政部海关总署国家税务总局令第34号)确定免税资格，按海关规定办理有关减免税手续。 /p p 　　四、科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程技术研究中心的免税进口管理办法由科技部会同有关部门另行制定。 /p p 　　五、科技部会同民政部核定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门核定的科技类民办非企业单位的免税进口管理办法见附件1。 /p p 　　六、工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台(技术类)的免税进口管理办法见附件2。 /p p 　　七、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门会同同级财政、国税部门和外资研发中心所在地直属海关核定的外资研发中心的免税进口管理办法见附件3。 /p p 　　八、国家新闻出版广电总局批准的下列具有出版物进口许可的出版物进口单位：中国图书进出口(集团)总公司及其具有独立法人资格的子公司、中国经济图书进出口公司、中国教育图书进出口有限公司、北京中科进出口有限责任公司、中国科技资料进出口总公司、中国国际图书贸易集团有限公司，按海关规定办理有关减免税手续。免税进口商品销售对象中的科研院所是指本通知第一条中经核定的科研院所 学校是指本通知第二条中经核定的高等学校。 /p p 　　出版物进口单位应在每年3月31日前将上一年度免税进口图书、资料等情况报财政部、海关总署、国家税务总局、国家新闻出版广电总局备案。备案信息应包括商品种类、进口额、免税进口商品的销售流向、使用单位等。 /p p 　　对出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等的免税范围，按进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单中的“五、图书、文献、报刊及其他资料(包括只读光盘、微缩平片、胶卷、地球资料卫星照片、科技和教学声像制品)”执行。 /p p 　　九、财政部会同有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构、学校，比照上述有关条款进行免税进口管理。 /p p 　　十、财政部等有关部门及其工作人员在政策执行过程中，存在违反执行免税政策规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任 涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 /p p 　　本通知自2016年1月1日起实施。 /p p br/ /p p style=" text-align: center " strong 关于执行“十三五”期间支持科技创新进口税收政策有关问题的通知 /strong /p p 　　经国务院批准，在“十三五”期间，实施支持科技创新进口税收政策(以下简称“政策”)。为此，财政部、海关总署和国家税务总局联合印发了《财政部、海关总署、国家税务总局关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕70号)、《财政部、海关总署、国家税务总局关于公布进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单的通知》(财关税〔2016〕72号) 相关十部门联合印发了《财政部、教育部、国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家新闻出版广电总局关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》(财关税〔2016〕71号)。根据上述文件规定，现将政策执行中涉及的有关事项通知如下： /p p 　　一、免税主体的范围 /p p 　　(一)经核定的国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所的名单，及其享受政策的起始时间 以及上述科研院所中因发生分立、合并、更名等变更情形，经确认其免税资格继续有效的名单，或经确认取消其免税资格的名单及停止其享受政策的时间，在科技部函告海关总署后，总署转发各直属海关。 /p p 　　经核定的各省、自治区、直辖市、计划单列市所属从事科学研究工作的各类科研院所的名单，及其享受政策的起始时间 以及上述科研院所中因发生分立、合并、更名等变更情形，经确认其免税资格继续有效的名单，或经确认取消其免税资格的名单及停止其享受政策的时间，由同级科技主管部门函告相关科研院所所在地直属海关。 /p p 　　(二)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校(以下简称高等学校)名单，由教育部核定并在其门户网站上公布及更新。上述公布的高等学校因撤销而终止享受免税政策资格及停止其享受政策的时间，在教育部函告海关总署后，总署转发各直属海关。 /p p 　　(三)经认定的国家企业技术中心名单及其享受政策的起始时间，由国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发文，通知各直属海关。 /p p 　　上述国家企业技术中心因其所在企业发生更名、重组等变更情形，经确认其国家企业技术中心资格继续有效的名单，或经确认取消其国家企业技术中心资格的名单及停止其享受政策的时间 以及被撤销国家企业技术中心资格的名单及停止其享受政策的时间，由国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发文，通报各直属海关。 /p p 　　(四)具备免税资格的科技类民办非企业单位(以下简称“科技民非单位”)名单 以及上述科技民非单位中被撤销免税资格的名单及停止其享受政策的时间，由科技主管部门会同同级民政部门函告其所在地直属海关。 /p p 　　(五)具备免税资格的新增国家中小企业公共服务示范平台(技术类)(以下简称“示范平台”)的名单及其享受政策的起始时间 免税资格复审合格的示范平台名单 以及复审不合格或未申请复审的示范平台名单及停止其享受政策的时间，由工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局联合发文，通知各直属海关。 /p p 　　上述具备免税资格的示范平台中，因发生更名，经确认其免税资格继续有效的名单，以及被撤销免税资格的名单及停止其享受政策的时间，在工业和信息化部通报海关总署后，总署转发各直属海关。 /p p 　　(六)具备免税资格的外资研发中心的名单(含独立法人及非独立法人)及其享受政策的起始时间，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门牵头，会同同级财政、国税部门和外资研发中心所在地直属海关(以下统称“审核部门”)召开联席会议审核，由审核部门以公告形式联合发布。 /p p 　　已获得免税资格的外资研发中心中，免税资格复审合格的名单 复审不合格或未申请复审的名单及停止其享受政策的时间 以及因其发生更名或其所在企业发生分立、合并、更名等变更情形，经确认其免税资格继续有效的名单，或经确认取消其免税资格的名单及停止其享受政策的时间，由审核部门函告其所在地直属海关。 /p p 　　根据政策规定，在2015年12月31日前，已取得免税资格未满2年暂不需要进行资格复审的、按规定已复审合格的外资研发中心，截至2015年12月31日(含)享受政策未满2年的，可继续享受政策至2年期满。 /p p 　　(七)具备免税资格的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业主要从事科学研究和技术开发工作的机构(以下简称“转制科研机构”)、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程技术研究中心，由科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定。 /p p 　　(八)具备免税资格的国家工程研究中心，由国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定。 /p p 　　(九)具备免税资格的出版物进口单位为：中国图书进出口(集团)总公司及其具有独立法人资格的子公司、中国经济图书进出口公司、中国教育图书进出口公司、北京中科进出口有限责任公司、中国科技资料进出口总公司和中国国际图书贸易集团有限公司。 /p p 　　(十)上述经核定取消其免税资格的科研院所、高等学校，经确认取消其资格或被撤销资格的国家企业技术中心，被撤销免税资格的科技民非单位，免税资格复审不合格或未申请复审的、经确认取消其免税资格的或被撤销免税资格的示范平台，以及免税资格复审不合格或未申请复审的、经确认取消其免税资格的外资研发中心，在停止其享受政策之日(含)后，向海关申报进口并已享受政策的有关科学研究、科技开发和教学用品(以下简称“用品”)，应补缴相关税款。 /p p 　　二、减免税审核确认 /p p 　　(一)科学研究机构、技术开发机构和学校以及出版物进口单位进口《进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单》(以下简称《免税清单》)所列有关用品的减免税审核确认手续，由其所在地海关(以下称“主管海关”)办理。 /p p 　　对属于非独立法人的国家企业技术中心、外资研发中心、转制科研机构、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程技术研究中心和国家工程研究中心，由其所在企业或所依托的企业(单位)向主管海关申请办理减免税审核确认手续，同时在相关申请表的备注栏注明有关非独立法人单位的名称。 /p p 　　(二)总署正在部分直属海关开展取消减免税备案环节试点，在开展试点的关区或者在取消减免税备案环节全面推开以后，上述进口单位在首次申报进口有关用品前，可单独向海关申请办理免税资格备案手续，也可以一次性向海关申请办理减免税审核确认手续 除试点关区外，在取消减免税备案环节全面推开以前，进口单位仍按现行规定申请办理减免税审核确认手续。 /p p 　　(三)主管海关在审核确认有关科学研究机构、技术开发机构和学校是否符合政策规定的免税资格时，应按以下要求办理： /p p 　　1.对科研院所，应对照总署转发的或省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门函告直属海关的科研院所名单，验核其提交的中央编制部门或主管部门批准成立的文件和《事业单位法人证书》。 /p p 　　2.对高等学校，应对照教育部门户网站公布的高等学校名单，验核其提交的与其单位性质相对应的《事业单位法人证书》、《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》复印件。 /p p 　　3.对国家企业技术中心，应对照有关部门联合发布的国家企业技术中心名单或通报各直属海关的有关国家企业技术中心名单，验核其提交的《营业执照》复印件(独立法人的)或其所在企业的《营业执照》复印件(非独立法人的)。 /p p 　　4.对科技民非单位，应对照科技主管部门会同同级民政部门函告直属海关的，具备免税资格的科技类民办非企业单位名单或被撤销免税资格的名单，验核其提交的免税资格证书和《民办非企业单位登记证书》。 /p p 　　5.对示范平台，应对照工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局联合公布的示范平台名单和总署转发工业和信息化部通报的有关示范平台名单，验核其提交的与其单位性质相对应的《营业执照》复印件、《事业单位法人证书》、《民办非企业单位登记证书》或《社会团体法人登记证书》。 /p p 　　6.对外资研发中心，应对照审核部门公告的外资研发中心名单和审核部门函告直属海关的有关外资研发中心名单，验核其提交的《营业执照》复印件(独立法人的)或其所在企业的《营业执照》复印件(非独立法人的)。 /p p 　　7.对转制科研机构、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程技术研究中心和国家工程研究中心，待有关主管部门制定出台相应的免税进口管理办法后，总署另行通知各直属海关。 /p p 　　(四)主管海关按规定审核确认科学研究机构、技术开发机构和学校的免税资格后，对其申请免税进口的有关用品，符合《免税清单》所列商品和税号范围的，予以免税确认。 /p p 　　(五)主管海关在对有关出版物进口单位申请免税进口的图书、资料进行审核确认时，应对照6家出版物进口单位名单，验核其提交的《营业执照》复印件和免税进口商品销售对象属于下列科研院所或高等学校的承诺书：1.经科技部核定的科研院所 2.经各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门核定的科研院所 3.经教育部核定的高等学校。 /p p 　　对出版物进口单位进口图书、资料后销售给非本关区辖区范围，并由省级地方科技主管部门核定的有关科研院所的，主管海关应主动与科研院所所在地直属海关联系沟通，加强协作配合。 /p p 　　对出版物进口单位申请免税进口的有关用品，主管海关审核后，对符合《免税清单》第五条所列商品和税号范围的，予以免税确认。 /p p 　　(六)上述进口单位可通过中国电子口岸QP预录入客户端减免税申报系统查询《海关进出口货物征免税证明》(以下简称《征免税证明》)电子信息，如需要纸质上述《征免税证明》(第三联，即申请单位留存联)的，应在该《征免税证明》有效期内向主管海关申请领取。主管海关可按规定为其出具纸质《征免税证明》。 /p p 　　(七)上述减免税审核确认手续，纳入海关《减免税管理系统》管理。按进口单位的不同，其征免性质和监管方式分别为： /p p 　　1.对于科研院所，征免性质为：科研院所进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：科研院所，代码：901) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　2.对于高等学校，征免性质为：高等学校进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：高等学校，代码：902) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　3.对于国家工程研究中心，征免性质为：国家工程研究中心进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：工程研究中心，代码：903) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　4.对于国家企业技术中心，征免性质为：国家企业技术中心进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：国家企业技术中心，代码：904) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)、合资合作设备(代码：2025)、外资设备物品(代码：2225)。 /p p 　　5.对于转制科研机构，征免性质为：转制科研机构进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：转制科研机构，代码：905) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　6.对于国家重点实验室及企业国家重点实验室，征免性质为：国家重点实验室及企业国家重点实验室进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：重点实验室，代码：906) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　7.对于国家工程技术研究中心，征免性质为：国家工程技术研究中心进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：国家工程技术研究中心，代码：907) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　8.对于科技民非单位，征免性质为：科技类民办非企业单位进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：科技民非单位，代码：908) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)。 /p p 　　9.对于示范平台，征免性质为：国家中小企业公共服务示范平台(技术类)进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：示范平台，代码：909)，监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)、暂时进出货物(代码：2600)，租赁贸易(代码：1523)，租赁不满一年(代码：1500)，租赁征税(代码：9800)。 /p p 　　10.对于外资研发中心，征免性质为：外资研发中心进口科学研究、科技开发和教学用品(简称：外资研发中心，代码：910) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)、捐赠物资(代码：3612)、合资合作设备(代码：2025)、外资设备物品(代码：2225)。 /p p 　　11.对于出版物进口单位，征免性质为：出版物进口单位进口用于科研、教学的图书、文献、报刊及其他资料(简称：科教图书，代码：911) 监管方式为：一般贸易(代码：0110)。 /p p 　　三、免税进口有关用品的税款担保 /p p 　　对于下列情形，有关科学研究机构、技术开发机构和学校可向主管海关申请办理进口《免税清单》内有关用品的凭税款担保放行手续，主管海关按有关规定办理： /p p 　　(一)新批准成立的高等学校，在教育部门户网站公布其名单前 以及已列入教育部门户网站公布名单内的高等学校，发生分立、合并、更名等变更情形，在教育部门户网站高等学校名单更新前，持凭教育部或者省、自治区、直辖市人民政府批准文件及相关材料，向主管海关提出申请的 /p p 　　(二)新批准成立的科研院所，在总署转发科技部函告或省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门函告直属海关其名单前 已经核定的科研院所，发生分立、合并、更名等变更情形，在总署转发科技部函告的或同级科技主管部门函告直属海关的变更结果确认前，持凭主管部门批准成立的文件、《事业单位法人证书》及相关材料，向主管海关提出申请的 /p p 　　(三)经认定的国家企业技术中心，自其所在企业发生更名、重组等变更之日起，至国家发展改革委会同相关部门确认变更结果并通报直属海关前，向主管海关提出申请的 /p p 　　(四)具备免税资格的科技民非单位，发生分立、合并、更名等变更情形，在科技主管部门会同同级民政部门确认其变更结果、核发免税资格证书并函告直属海关前，向主管海关提出申请的 /p p 　　(五)具备免税资格的示范平台发生更名，在总署转发工业和信息化部通报对其变更情况确认结果前 以及具备免税资格的示范平台，自工业和信息化部会同相关部门联合公布其名单之日起满2年，至工业和信息化部会同相关部门联合公布其免税资格复审结果名单前，向主管海关提出申请的 /p p 　　(六)具备免税资格的外资研发中心，发生更名或其所在企业发生分立、合并、更名等变更情形，在审核部门确认其变更结果并函告直属海关前 以及具备免税资格的外资研发中心，自审核部门公告名单之日起或函告直属海关免税资格复审结果名单之日起满2年，至审核部门函告直属海关新的免税资格复审结果名单前，向主管海关提出申请的 /p p 　　(七)在科技部会同有关部门制定出台相关免税进口管理办法和明确转制科研机构名单前，属于《科技部、财政部、海关总署、国家税务总局关于印发执行〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉转制科研机构名单(第一批) 的通知》(国科发政字〔2007〕453号)和《科技部、财政部、海关总署、国家税务总局关于印发执行〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉 转制科研机构名单(第二批) 的通知》(国科发政〔2008〕743 号)范围的转制科研机构，向主管海关提出申请的 /p p 　　(八)在总署转发科技部函告的或省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门函告直属海关的新批准成立科研院所名单前，以及在教育部门户网站公布或总署转发教育部函告的新批准成立高等学校名单前，出版物进口单位为上述新批准成立的科研院所、高等院校进口《免税清单》第五条所列有关用品，向主管海关提出申请的。 /p p 　　四、免税进口用品的管理 /p p 　　(一)科学研究机构、技术开发机构和学校免税进口的用品，在海关监管年限内，未经海关审核同意，不得擅自转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。 /p p 　　(二)在海关监管年限内，经主管海关审核同意并办理相关手续后，科学研究机构、技术开发机构和学校可将免税进口的用品，用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动，但一般不得移出本单位。因开展科研及技术开发专项协作、其他单位教学急需或对使用地点有特定要求等特殊情况，确需将免税进口用品短期或临时移出本单位使用的，经海关审核同意，可以移出本单位 使用结束后，应及时将有关用品运回原进口单位，并向主管海关报告用品使用等情况。 /p p 　　有关科学研究机构、技术开发机构和学校应事先向主管海关提出申请，并提交相关说明材料，说明材料内容应包括：用于其他单位使用、移出本单位使用的理由，其他单位使用该免税进口用品的具体用途，使用该用品的时限，以及对免税进口用品移出本单位使用期间的监管措施等。 /p p 　　主管海关应建立有关免税进口用品用于其他单位科学研究、科技开发和教学活动的登记、核查管理制度，加强后续监管。 /p p 　　对纳入国家网络管理平台统一管理的免税进口科研仪器设备，用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动的监管措施，按照科技部会同海关总署等有关部门另行制定的管理办法执行。 /p p 　　(三)医药类高等学校、医药类专业所在高等学校和医药类科学研究机构为从事科学研究或教学活动，如需将免税进口的《免税清单》第十条所列有关医疗检测、分析仪器及附件，放置于其附属、所属医院临床使用，或放置于开展临床实验所依托的其分立前附属、所属医院临床使用，应事先向主管海关提出申请，并经主管海关审核同意。上述医疗检测、分析仪器及附件免税进口后，应由医药类高等学校、医药类专业所在高等学校和医药类科学研究机构进行登记管理。 /p p 　　1.上述附属医院包括：经省级或省级以上教育或者卫生行政主管部门批准的医药类高等学校、医药类专业所在高等学校的附属医院 经省级或省级以上卫生行政主管部门批准的医药类科学研究机构的附属医院 /p p 　　上述所属医院包括：下设医药类科学研究机构，并为其科学研究活动提供依托的医院 下设医药类高等学校、医药类专业所在高等学校，并为其教学活动提供依托的医院。 /p p 　　对于符合政策规定的科研院所中既是科学研究机构也是医院的单位，即在其《事业单位法人证书》上同时体现医院和科研机构名称的单位，或者机构编制、卫生、科技等主管部门批准其成立的文件中体现“一个机构两个牌子”内容的单位，经主管海关审核同意，可将免税进口的有关医疗检测、分析仪器及附件，放置于其所属医院临床使用。对于此类单位，应以医药类科研机构的名义向海关申请办理减免税手续。 /p p 　　2.放置于上述附属、所属医院临床使用的大中型医疗检测、分析仪器，按照主要功能和用途，限每所医院每种每5年1台。 /p p 　　大中型医疗检测、分析仪器的执行标准，按照进口货值200万元人民币/台(套)及以上掌握。大中型医疗检测、分析仪器按照主要功能或者用途区分有明显差别的，可认定不属于“同种”仪器。 /p p 　　3.有关医药类高等学校、医药类专业所在高等学校和医药类科学研究机构提交的申请材料，应当包括相关医院资质证明、5年内免税进口同类仪器放置于相关医院临床使用的情况、相关医院与高等学校或科学研究机构关系的证明文件等。 /p p 　　有关医药类高等学校、医药类专业所在高等学校和医药类科学研究机构在每年第1季度向主管海关递交《减免税货物使用状况报告书》时，应同时提交5年内免税进口大中型医疗检测、分析仪器放置于相关医院临床使用情况的说明材料。 /p p 　　(四)为加强对出版物进口单位免税进口图书、资料的管理，海关会同新闻出版广电部门实行年度核查的管理办法。有关出版物进口单位应在每年3月31日前，结合上一年度免税进口图书、资料的种类、进口额、销售流向、使用单位等情况进行自查，并将自查结果书面报告主管海关以备核查。 /p p 　　五、政策执行衔接 /p p 　　(一)在2016年1月1日至财关税〔2016〕72号文件印发之日(2016年12月30日)期间，对财政部、海关总署和税务总局63号令(以下简称63号令)中《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列各类科研院所和高等学校、财关税〔2012〕54号文件规定的科技民非单位申请进口的用品，海关已按63号令、海关总署2007年第13号公告规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)以前已免税进口的，已免征税款不予调整 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号和本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /p p 　　(二)财关税〔2016〕72号文件印发之后，科学研究机构、技术开发机构和学校申请进口用品的，海关审核用品是否符合政策时，应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件进行审核。 /p p 　　1.在财关税〔2016〕72号文件印发(2016年12月30日)至财关税〔2016〕71号文件印发之日(2017年2月4日)期间，对63号令中《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列高等学校申请进口的用品，海关按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)前已免税进口的，已免征税款不予调整 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号及本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /p p 　　2. 财关税〔2016〕72号文件印发之后，对工业和信息化部会同相关部门联合公布名单中已取得免税资格未满2年暂不需要进行资格复审的或已复审合格未满2年的示范平台，63号令《科技开发用品免征进口税收暂行规定》第二条所列转制机构，63号令《科学研究和教学用品免征进口税收规定》第三条所列各类科研院所申请进口的用品，有关海关按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定审核出具《征免税证明》，在本通知印发之日(含)以前免税进口的，已免征税款不予调整 截至本通知印发之日未免税进口的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号及本通知规定重新审核，经审核符合免税条件的，需对《征免税证明》中征免性质字段进行修改，经审核不符合免税条件的，应将《征免税证明》作废，对减免税申请人已申领的纸质《征免税证明》，应予以收回。 /p p 　　(三)财关税〔2016〕71号文件印发之后，科学研究机构、技术开发机构和学校申请进口用品的，海关应当按照财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号文件规定进行审核。此前，已办理凭税款担保进口放行手续的，可按规定办理有关减免税审核确认手续和征免税、担保核销等手续。 /p p 　　财关税〔2016〕71号文件印发后，相关主管部门重新核定享受免税政策的科研院所、转制机构、示范平台名单前，海关暂不办理相关单位申请进口用品的减免税审核确认手续。相关单位申请凭税款担保进口用品的，海关可予受理。 /p p 　　(四)2016年1月1日以后，财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号文件规定的科学研究机构、技术开发机构和学校已征税进口，符合财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕72号文件规定的用品，已缴纳税款可以退还。 /p p 　　相关科学研究机构、技术开发机构和学校应当于2018年6月30日前，向主管海关提出申请，主管海关依据财关税〔2016〕70号、财关税〔2016〕71号、财关税〔2016〕72号文件规定进行审核，出具纸质《征免税证明》。 /p p 　　相关科学研究机构、技术开发机构和学校持凭纸质《征免税证明》及相关材料，向纳税地海关申请办理退税手续，纳税地海关依据本通知及相关规定办理。其中，申请退还增值税的，相关单位应当提供主管税务机关出具的增值税未抵扣证明。增值税已抵扣的，不予退还。 /p p 　　六、请各海关将本通知有关规定告知有关科学研究机构、技术开发机构、学校和有关出版物进口单位。 /p p 　　特此通知。 /p p style=" text-align: right " 　　海关总署 /p p style=" text-align: right " 　　2017年7月27日 /p p br/ /p

p 　　11月6日，在第三届进博会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲时指出，中国将压缩《中国禁止进口限制进口技术目录》，为技术要素跨境自由流动创造良好环境。商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江表示，为了顺应技术贸易快速发展的新趋势，商务部将认真贯彻落实习近平主席主旨演讲的要求，抓紧会同有关部门推进《中国禁止进口限制进口技术目录》的调整工作。除了保留涉及国家安全、环境安全等必要的技术条目外，将更加突出市场调节的作用，对禁止进口和限制进口的技术项目进行压缩，为技术要素的跨境自由流动创造良好的环境。 /p p 　　《中国禁止进口限制进口技术目录》于2001年首次通过实施，2007年进行了修订。《中国禁止进口限制进口技术目录》显示，单组份气体分析仪器技术(编号：054102X)被列为限制进口，采用红外、紫外、光谱法、热磁、热导、电化学原理，检测CO、CO2、SO2、H2、O2等单一组份含量的分析仪器的设计制造技术被纳入控制要点。 /p p 　　 strong 禁止进口限制进口技术参考原则 /strong /p p 　　 strong 一、禁止进口技术参考原则： /strong /p p 　　 i (一)进口后将危害我国国家安全或者社会公共道德的技术 /i /p p i 　　(二)进口后将严重影响人的健康或者安全，严重影响动、植物的生命或者健康，或破坏我国生态环境的技术 /i /p p i 　　(三)进口后将对我国社会公共利益造成重大影响的技术 /i /p p i 　　(四)依据国家法律、行政法规规定淘汰的生产工艺技术 /i /p p i 　　(五)依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止进口的技术 /i /p p i 　　(六)根据我国所缔结或参加的国际公约、国际协定的规定需要禁止进口的技术。 /i /p p 　　 strong 二、限制进口技术参考原则： /strong /p p 　　 i (一)进口后将对国家安全、社会公共利益或者公共道德造成不利影响的技术 /i /p p i 　　(二)进口后将一定程度上影响人的健康或者安全，影响动、植物的生命或者健康，或者将对我国生态环境产生不利影响的技术 /i /p p i 　　(三)为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(四)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(五)依据国家法律、行政法规规定不符合产业政策的技术 /i /p p i 　　(六)依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(七)根据我国缔结或者参加的国际公约、协定的规定，其他需要限制进口的技术。 /i /p p 　　 /p

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 仪器信息网讯 /strong 无损探伤仪的进口数据，在一定程度上可以反映出我国无损探伤仪整体市场的一些情况。为此，仪器信息网特对2017年1月-2019年11月的无损探伤仪海关进口数据进行了汇总分析，为大家了解中国目前无损探伤仪市场做一个参考。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 在海关统计中，无损探伤仪产品主要有X射线无损探伤检测仪（HS90221920）、超声波探伤检测仪（HS90318031）、磁粉探伤检测仪（HS90318032）、涡流探伤检测仪（HS90318033）、γ射线无损探伤检测仪（HS90222910）、其他无损探伤检测仪（HS90318039）等六类。本次统计分析综合了以上六类无损探伤仪的海关进口数据。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span 2017年1月-2019年11月，共进口六类无损探伤仪36573台，进口总额超40亿元。其中，2017年进口7862台，进口额约11.2亿元；2018年进口16300台，进口额约13.9亿元；2019年1-11月进口12411台，进口额约15.1亿元。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/6a95ce1e-9de4-46b8-862e-4c3e69a2e631.jpg" title=" 进口数量与单价变化.PNG" alt=" 进口数量与单价变化.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 分析无损探伤仪的进口数量与单价变化发现，较2017年1-11月，2018年和2019年同期总进口数量分别增长了126%和81%，进口单价却分别下降了42%和15%。或受到中美贸易战的影响，2019年1-11月较2018年同期进口单价增长了46%，总量下降了20%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/26bec610-09b9-44ff-b00c-77d7d16bf863.jpg" title=" 各类无损探伤仪进口量.PNG" alt=" 各类无损探伤仪进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 从六类无损探伤仪的进口数据可以看出，除超声波探伤检测仪外，其他无损探伤检测仪、磁粉探伤检测仪、X射线无损探伤检测仪、涡流探伤检测仪和γ射线无损探伤检测仪在2018年1-11月的进口量均高于2017年同期。然而，2019年1-11月各类无损探伤仪的进口量较2018年同期均有减少，其中，γ射线无损探伤检测仪在2019年1-11月进口量为0。 /span /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" tbody tr class=" firstRow" td width=" 280" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong span style=" font-family:宋体" 类型 /span /strong /p /td td width=" 342" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong span 2019 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 年 /span span 1-11 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 月进口量较 /span span 2018 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 年同期增减比例 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 其他无损探伤检测仪器 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -19% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 超声波探伤检测仪 /span /p /td td width=" 333" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -21% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 磁粉探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -8% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span X /span span style=" font-family:宋体" 射线无损探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -26% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 涡流探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p style=" text-align:center" span -44% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" γ射线无损探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span - /span /p /td /tr /tbody /table p style=" text-align: center text-indent: 0em " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/79f1579d-fc4f-401e-8fbd-c420f5827d41.jpg" title=" 各类无损探伤仪进口单价.PNG" alt=" 各类无损探伤仪进口单价.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 六类无损探伤仪中，X射线无损探伤检测仪的单价远高于其他5类，且单价升高趋势明显，2019年较2017年增长了66%。超声波探伤检测仪和涡流探伤检测仪的价格排在X射线无损探伤检测仪之后，且2019年超声波探伤检测仪进口单价较2017年增长了185%，涡流探伤检测仪进口单价较2017年增长了31%。其他无损探伤检测仪器进口单价下降明显，2019年较2017年降低了82%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/4eac0442-233d-423a-aeed-749e7a097ab5.jpg" title=" 逐月进口量.PNG" alt=" 逐月进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 综合六类无损探伤仪的进口数据，因2018年4月自中国进口其他无损探伤检测仪6637台、2019年1月自中国进口其他无损探伤检测仪5720台，导致这两个月出现井喷式增长。除1月份外，2019上半年进口量表现低迷，下半年逐渐回升。总体而言，六类无损探伤仪2019年1-11月总进口量较2018年同期下降约20%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/5ef7ac31-68b5-4bb5-b05d-b0f0fb10d283.jpg" title=" 各国进口量.PNG" alt=" 各国进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 根据海关数据，近三年我国主要从中国、德国、美国、日本、韩国、加拿大、英国、俄罗斯联邦、荷兰、爱尔兰等地进口无损探伤仪。其中，自中国地区进口的数量远高于其他国家，2017年自中国进口仅183台，而2018年和2019年1-11月分别自中国进口9238台和5786台。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 值得注意的是，因中美贸易战，大量科学仪器被我国列入对美加征关税名录，其中包括此6类无损探伤仪。自美国进口无损探伤仪，2019年1-11月共1397台，总金额约1.8亿；2018年同期1384台，总金额约2.0亿；2017年同期1380台，总金额约1.2亿。可以看出，虽然中美贸易战致使2019年和2018年美产无损探伤仪的进口均价较2017年同期分别提高了55%和68%，但 span style=" text-align: justify text-indent: 32px " 并未给美产无损探伤仪的进口数量带来冲击。 /span /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " i 延伸阅读： /i a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190929/494157.shtml" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " i 特朗普笑出声？中方进口美产无损探伤仪价量同升 /i /span /a /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " br/ /p

根据中国政府采购网的消息，2014年12月2日，蚌埠市食品药品检验所发布申请购置进口仪器设备的公告。公告中称：为更好加强市食品药品检验所食品药品安全监管能力建设，提高食品检验检测水平，蚌埠市食品药品检验所计划招标购置进口的全自动高效液相色谱仪1台,进口的全自动气相色谱仪1台,进口的电感耦合等离子体质谱仪1台，费用预计200万元。 　　招标文件显示申请采购进口仪器的理由为：&ldquo 目前，国产的仪器设备达不到我们检验工作的技术需要，故申请采购该进口设备。&rdquo 　　公告原文如下： 关于市食品药品检验所申请购置进口仪器设备的公示 　　根据《政府采购法》和财政部《政府采购进口产品管理办法》等法律、法规文件，现将蚌埠市食品药品检验所申请采购一批仪器设备的情况予以公示，预算金额为200万元。 　　该单位申请采购一批进口仪器设备的理由如下： 　　根据省财政厅、省食品药品监督管理局《安徽省财政厅 安徽省食品药品监督管理局关于下达2014年中央补助地方公共卫生服务补助资金的通知》(财社〔2014〕1260号)的精神，2014年省财政下达蚌埠市食品药品检验所食品药品检验机构能力建设(仪器采购)费用200万元,为更好加强市食品药品检验所食品药品安全监管能力建设，提高食品检验检测水平，计划招标购置进口的全自动高效液相色谱仪1台,进口的全自动气相色谱仪1台,进口的电感耦合等离子体质谱仪1台。 　　一、申请购置预算金额为46万元的高效液相色谱仪(进口)参数： 　　1.1该套液相主要由四元输液泵系统，二极管阵列检测器和Alltech 3300 型蒸发光散射检测器系统，温控型自动进样器系统，大体积柱温箱系统，气体传感器系统，温度传感器系统，切换阀系统，液滴计数系统，漏液传感器系统组成 包括试剂架，脱气机，4个1L的溶剂瓶，柱塞杆自动清洗,除蒸发光检测器之外，必需是同一品牌同一型号的产品 　　1.2 四元输液泵 　　1.2.1流量范围：0.001~10.000 mL/min，步进0.001 mL/min 　　*1.2.2最大压力：60Mpa-65Mpa之间 　　1.2.3流量准确度：0.1% 　　*1.2.4流量精密 0.06% 　　1.2.5 梯度混合精确度： 0.15% 　　1.3 自动进样器： 　　1.3.1 兼容孔板及常规样品瓶 　　1.3.2 进样方式：无样品损失，无残留 　　*1.3.3 进样体积：0.01~100&mu L 　　1.3.4 进样体积准确度：0.5% 　　1.3.6自动防沉淀振摇及侧移功能 　　1.3.7 在线稀释和在线衍生功能 　　*1.3.8控温范围：4-45℃ 　　1.4 柱温箱 　　1.4.1能自动识别至少4根的色谱柱 　　*1.4.2温控范围：5~110℃ 　　1.4.3温度准确度：± 0.5℃ 　　1.4.4温度稳定性 ± 0.1℃ 　　1.4.5容量：至少6根色谱柱 　　1.5 DAD检测器： 　　1.5.1二极管数：&ge 1024 * 　　1.5.2 波长范围：190-800 nm 　　1.5.3 波长精确度：± 0.1 nm 　　1.5.4灯：氘灯、钨灯，均具温度监控功能，自动识别包括序列号在内的所有信息 　　1.5.5波长准确度 &le 1nm 　　1.5.6基线噪音 &le 1× 10-5AU 　　1.5.7漂移 &le 0.5× 10-3AU/h 　　1.5.8测量范围 2.0AU 　　*1.5.9 数据采集速率&ge 100Hz 　　1.6 蒸发光检测器：必需提供厂家正规授权 　　*1.6.1光源：激光二极管，带有光校正系统，650nm，最大输出30mw，符合FCC安全标准ⅢB。光源寿命长达30000小时，并且在有效寿命内光强度保持恒定。 　　1.6.2维护简单： 无需工具，手拧即可。 　　1.6.3检测角度* 光电二极管从90度角度检测散射光。 　　1.6.4参数校正功能 气体流量和加热器温度含有自动校正功能，可以让用户放心使用。 　　1.6.5雾化气体 0-5L/min可调节，内置式数字型恒流流量计控制，不受压力变化影响。 　　*1.6.6温度范围 室温至120℃，变化单位为1℃。 　　1.6.7具备废气冷凝液处理装置，气源过压保护装置 　　1.6.8具备ELSD飘移管清洁工具套件 　　二、申请购置预算金额为32万元的气相色谱仪(进口)参数： 　　1.功能要求 　　全自动超快速GC仪1台套，由超快速气相色谱主机+1个分流/不分流进样口+16位以上独立液体进样器+氢火焰离子化检测器+氮磷检测器组成，所有部件需为同一品牌同一型号系列，为进口仪器。否则不予接受 　　2.工作环境条件 　　2.1工作电压：220V?10% 　　2.2温度：15-30℃ 　　2.3湿度：20-80% 　　3.技术指标： (彩页上应有响应星号参数的技术指标，并加以标注)(*)3.1 进样口系统： 　　3.1.1最高使用温度：&ge 4000C 　　3.1.2电子参数设定压力，流速和分流比，3.1.3压力设定范围：0-150Psi (*)3.1.4流量范围：0-200mL/分钟(N2) 　　3.1.5具有大气压和温度补偿功能 　　3.1.6电子压力精度：0.001Psi 　　3.2柱箱 　　3.2.1 操作温度：室温以上5℃～450℃ (*) 　　3.2.2 控温稳定性：当环境温度变化10C时，优于0.010C 　　3.2.3 最小温度设置：0.1℃ 　　3.2.4最快升温速率：&ge 1500℃/min 降温速率：从4500C降至500C&le 240秒 (22℃室温下) (请提供文献证明资料) (*) 　　3.2.6 保留时间重现性：0.008% 　　3.2.7 峰面积重现性：1.0% RSD 　　3.3 独立液体自动进样器 　　3.3.1 样品位数：不少于16(2ml) (*) 　　3.3.2 液体进样量范围：1~50µ l 　　3.3.3 具备同一样品瓶多次进样功能：多次进样1-99次 　　3.3.4 样品歧视：&le 10% 　　3.3.5 进样重复性：&le 0.3% 　　3.4 FID检测器参数 　　3.4.1　温度范围：最高温度可达450℃， 1℃步进可调。 　　3.4.2　自动点火装置，自动灭火检测 　　3.4.3　最低检测限：&le 1.4pg 碳 / 秒 (*) 　　3.4.4　线性动态范围：&ge 107 　　3.4.5 采集速率不低于400Hz。 (*) 　　3.5 NPD检测器参数 　　3.5.1 最高使用温度：&ge 400℃ 　　3.5.2 最低检测限： &le 0.08pgN/Sec，&le 0.01pgP/Sec(偶氮苯/马拉硫磷) (*) 　　3.5.3 选择性：&ge 2.5× 104N/C，&ge 7.5× 104P/C(偶氮苯/马拉硫磷) 　　3.5.4 线性动态范围：&ge 104N，&ge 104P(偶氮苯/马拉硫磷) 　　3.5.5 采集速率不低于200Hz 　　三、申请购置预算金额为138万元的电感耦合等离子体质谱仪(ICP-MS)(进口)参数： 　　1. 仪器总体要求 　　*1.1 电感耦合等离子体质谱仪要求为三重四极杆串联质谱仪。 　　*1.1.1 第一重四极杆，可将发生电离的离子束偏转90° ，使其与未电离的中性组分彻底分离。 　　*1.1.2 第二重四极杆可将待分析的单原子离子与多原子干扰离子分离，通过四极杆质量扫描过滤，彻底消除干扰物和反应副产物。 　　*1.1.3第三重四极杆，可将待分析的单原子离子依次分开进行检测，起到离子精确质量分析器作用。 　　*1.2 电感耦合等离子体质谱仪要求具有强大的四级真空系统。关机后24小时冷启动至工作所需要的真空度时间&le 8分钟，真空度最高可达10-8Tor。 　　1.3 电感耦合等离子体质谱仪要求具有全景式彩色等离子体观测窗，无需打开仪器，可对锥、炬管和负载线圈进行观测，使等离子体采样深度的优化和有机物的分析简单、方便。同时可实时监测锥孔及喷射管孔样品沉积情况，以便于维护和清洗。 　　1.4 具有与高效液相色谱技术联机进行元素价态、结合形态的分析能力，具有专业的形态分析软件。 　　2. 仪器技术规格 　　2.1 进样系统： 　　2.1.1配置高灵敏度同心雾化器和旋流雾室进样系统。 　　2.1.2 为减小样品记忆效应，雾室应直接连接到炬管的基座上，而无需在雾室与炬管之间使用传输管。 　　2.1.3 炬管应为可拆卸式的设计。 　　2.2 射频发生器： 　　*2.2.1 自激式射频发生器，频率：40.68 MHz 　　2.2.2 功率600-1600W，连续1W可调 　　2.2.3 采用两路射频消除二次放电，无需屏蔽炬等额外消耗品，若因二次放电损坏屏蔽附件，仪器制造商须必须终生免费更换屏蔽附件。 　　*2.3 接口：保证强离子束聚焦和耐受各类复杂、高盐样品基体，接口部分应由二个以上锥构成，采样锥孔直径&ge 1.0毫米，截取锥孔直径&ge 0.8毫米。 　　2.4 离子透镜：采用四级杆离子偏转器，将待分析离子方向偏转90度，彻底与未电离的中性粒子和光子分离 离子透镜终生免维护。 　　2.5 通用池： 　　*2.5.1 池内四极杆装置具有动态带宽质量甄别功能，可同时进行高质量数和低质量数切割，以便设定离子通带宽度，离子通带的设定宽度最小达到1Amu(质量数)，在一次检测运行中，不同元素离子可以灵活选择不同的质量数带宽。 　　2.5.2 同时具有两项干扰消除技术：动能甄别(KED)模式和四级杆质量甄别(动态带宽调谐DBT质量过滤)模式。 　　* 2.5.3 可在三种模式下工作(无干扰标准模式、动能甄别碰撞模式、四级杆动态带宽调谐质量甄别模式，带宽宽度可调，带宽分辨率达到1Amu)，不同模式之间切换时间小于10秒。 　　2.5.4 可以使用包括He，CH4，O2，N2O 等多种碰撞或反应气体(提供应用文献证明为准)。 　　*2.5.5仪器本身已做防腐处理且可以使用纯氨气作为反应气体，作为消除干扰手段之一。(提供应用文献证明为准)。 　　2.6 主四级杆质量分析器：带有预四极杆的四极杆质量分析器。 　　2.7 检测器：双层多阶电子倍增器，在同一方法中可对所有待测离子选择模拟信号或者脉冲信号进行双模式检测。 　　2.8 软件： 　　*2.8.1 可同时提供英文和中文版的ICP-MS控制软件(投标时请出示软件截图)。 　　2.8.2 ICPMS操作软件允许在多台电脑(5台以上)脱机安装并处理数据以及操作演示。 　　2.8.3 提供形态分析软件。形态分析软件应可以同时控制HPLC和ICP-MS。液相色谱软件内置于ICPMS软件中，并有软件界面证明 ICPMS在分析普通样品和形态分析样品时无需硬件切换，只需软件设置 　　2.9 仪器整体性能 　　*2.9.1 质量范围：3-285amu 　　2.9.2 质量分辨率：多元素分析不同元素可以设置多个不同的分辨率，在一次分析中分辨率0.3amu-3.0amu连续可调。 　　2.9.3 质量校准的稳定性应优于0.05amu/24小时，不使用多点寻峰算法。 　　2.9.4 四极杆质量分析器采样方式：单点跳峰及扫描 四极杆跳峰速度(slew speed/rate)1.6M amu/s。 　　2.9.5 线性动态范围：大于 9个数量级。 　　2.9.6 丰度灵敏度： 在M+1处优于107，在M-1处优于106。 　　2.9.7 背景稳定性： 定义为220amu处背景信号的平均值，低于1cps。 　　2.9.8 长期稳定性：定义为1-10 µ g/L 的混合多元素溶液平均信号的标准偏差，不加内标，每10分钟测量一次。在不同分析模式间测试。 4 小时稳定性 4%RSD 　　2.9.9 同位素比精度：定义为 107Ag/109Ag 的同位素比，使用25ng/L的溶液，RSD 0.08%。 　　2.9.10 灵敏度、双电荷离子、氧化物离子、背景和检出限：在同样一个仪器条件下，95In的灵敏度应在50?106 cps/ppm 以上，同时Ce++的峰强度小于Ce+强度的3%，CeO+/Ce+的比值应低于3%，220amu处背景信号的平均值应低于1cps，以每个质量数只测量一个点的单点跳峰方式和3秒的积分时间，测量空白的标准偏差的3倍进行计算，115In的检出限应优于0.5ppt。 　　2.9.11 使用镍锥时，测量镍的检出限低于1ppt。使用铂锥时，测量铂的检出限低于1ppt。 　　2.9.12 碰撞/反应池可以使用甲烷将消除ArAr+对80Se的干扰。(提供应用文献证明为准)。 　　2.9.13 碰撞/反应池可以使用氧气将As+转化为AsO+进行测量，从而避开ArCl+和CaCl+的干扰。(提供应用文献证明为准)。 　　2.9.14 具有无需化学分离直接分析87Rb/87Sr比值的能力(所需分辨率287,000)，分析结果的误差与TIMS相比小于1%。(提供应用文献证明为准)。 　　2.9.15 必须具有10ppm高基体U中痕量Pu的分析能力，使用CO2做为反应气体，可以将U和UH的强度降低6个数量级以上，从而实现ppt量级的238Pu、239Pu的测量。(提供应用文献证明为准)。 　　*3. 仪器配置要求 　　3.1 ICP-MS主机，包括： 　　3.1.1 等离子体观察窗。 　　3.1.2 采样锥/截取锥接口。 　　3.1.3 射频发生器。 　　3.1.4 偏转器离子透镜。 　　3.1.5 内置四级杆的碰撞反应池。 　　3.1.6 预四级杆和主四级杆的质量分析器。 　　3.1.7 具有9个数量级动态线性范围的检测器。 　　3.1.8 四级真空系统。 　　3.1.9 三入口涡轮分子泵。 　　3.1.10 全中文ICPMS操作软件(可在5台以上电脑上脱机安装)。 　　3.1.11 进口压缩机制冷循环水系统 1台 　　3.1.12 冷却剂 10升 　　3.1.13 原厂调试液 1套 　　3.1.14 三年耗材要求：(不包含在随机耗材内) 　　a. 镍采样锥　　　　　　　　1个 　　b. 镍截取锥　　　　　　　　1个 　　c. 超截取锥 1个 　　d. 石英矩管　　　　　　　　2支 　　e. 炬管O型圈　　　　　　 5个 　　f. 发射线圈 　　　　　　　 1个 　　g. 石英喷射管 2支 　　h. 氧化铝喷射管 1支 　　i. 喷射管接头(带O型圈) 　1套 　　j. 雾化器喷嘴 1套 　　k. 特氟龙进样管 1根 　　l. 蠕动泵排液管 　　　　　 60根 　　m. 蠕动泵进样管 　　　　240根 　　n. 进样毛细管 　　　　 20英尺 　　o. 采样锥O型圈 　　　　 2包 　　p. 截取锥O型圈 　　　　 5包 　　目前，国产的仪器设备达不到我们检验工作的技术需要，故申请采购该进口设备。 　　此公示时间为5个工作日(2014年12月2日至8日)，如有异议，请书面向蚌埠市财政局政府采购科反映。公示期结束后，如无异议，将报经上级批准，由市公共资源交易中心采购。 　　联系人：陈应忠 电子邮箱：bbzfcg@126.com 　　联系电话：0552-2070726 　　蚌埠市财政局政府采购科 　　二〇一四年十二月二日 　　原文链接：蚌埠市食品药品检验所申请购置进口仪器设备的公告

近日，某市自来水公司拟采购原子吸收分光光度计、气相色谱仪、离子色谱仪各一套，并申请采购进口仪器，专家组给出的进口产品论证意见如下所示： 　　&ldquo 气相色谱仪对气体的流量、压力控制精密度要求较高，要求自动进样，有良好的重现性。离子色谱仪分离柱要求有效分离、适应性好。泵和管路要求耐压耐腐蚀。淋洗液自动发生装置作为进口专利技术。原子吸收分光光度计双光束系统灵敏度和稳定性要求很高。石墨炉系统要求也很高。以上仪器国内产品不能完全满足要求，建议用户购买进口设备。&rdquo 　　我们注意到，论证理由中没有出现任何仪器参数指标，却以几个&ldquo 较高&rdquo 、&ldquo 良好&rdquo 、&ldquo 很高&rdquo 直说国产仪器不能完全满足要求，你服不服?

2014年9月4日，哈尔滨医科大学进口实验仪器设备采购项目招标公告发布。据悉，该项目已由相关主管部门批准建设，建设资金来自财政预算内资金，金额为35382065元，主要采购26个包的进口实验仪器设备，供教学及科研使用。 　　招标公告如下： 哈尔滨医科大学进口实验仪器设备采购招标公告 　　黑龙江欣伟招投标代理有限公司受哈尔滨医科大学的委托，对进口实验仪器设备采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加投标。 　　一、项目名称：进口实验仪器设备采购 　　二、项目编号：XW公2014-113 　　三、采购计划号：W0011 　　四、资金性质：预算内资金(35382065元) 　　五、招标内容：进口实验仪器设备，共分为26个包，教学及科研使用，分包明细及技术参数详见招标文件。 　　六、交付使用时间：合同签订后两个月内 　　交货(使用)地点：哈尔滨医科大学 　　七、投标人的资格要求： 　　1、拟参加本项目投标的潜在投标人应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 　　2、拟参加本项目投标的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格 　　3、拟参加本项目投标的潜在投标人自招标公告发布之日起(含公告发布当日)前三年内无行贿犯罪记录，由代理机构到检察院进行查询，查询结果告知函显示有行贿犯罪记录的供应商严禁参与政府采购活动 　　4、本次招标活动资质要求。 　　A 营业执照经营范围包含本次招标的设备 　　B 第十二及第二十五包要求具备医疗器械经营许可证 　　C 各投标单位可以投标多个包，但最多允许中标3个包。 　　七、 获取招标文件方式、时间及地点： 　　凡符合上述资格者，可于2014年9月4日至2014年9月11日9:00-11:00，13:00-16:00(法定节假日除外)到黑龙江欣伟招投标代理有限公司业务部填写购买文件登记表(须填写组织机构代码、法定代表人身份证号)，然后到财务室领取文件。 　　八、招标文件售价：人民币500元/本，文件售后不退。 　　九、投标截止时间及开标时间：2014年9月24日，9时00分(北京时间)。投标人应在此之前将密封的投标文件送达黑龙江欣伟招投标代理有限公司一楼开标室，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。 　　十、投标及开标地点：黑龙江欣伟招投标代理有限公司一楼开标室(哈尔滨市道里区建国北六道街15号)。 　　采购单位：哈尔滨医科大学 　　地 址：哈尔滨市南岗区保健路157号 　　联 系 人：刘刚 电 话：0451-86669489 　　采购代理机构：黑龙江欣伟招投标代理有限公司 　　地 址：哈尔滨市道里区建国北六道街15号 　　项目联系人：华正丽、李晓新 　　电 话： 0451-84626282、0451-51710292-803 传 真：0451-84626282 　　邮政编码：150076 　　单位名称：黑龙江欣伟招投标代理有限公司 　　开 户 行：龙江银行股份有限公司哈尔滨通达支行 　　账 号：20100120210000042 黑龙江欣伟招投标代理有限公司 2014年9月4日

15日，市科技局联合天津海关举办了百家院所进天开活动。现场邀请了中医药海河实验室、地质调查中心、市农科院等50多家院所。这些科研院所，每年都需要进口几十台实验设备。鼓励科研创新，天津海关放宽进口政策，比如医疗检测设备，就取消了专业限制，符合条件、经过海关认证的，可以免税进口。这样的政策，现在开始向天开园内的入驻企业倾斜，他们一旦有进口设备的需求，也可以免税。同时，科研院所的这些进口仪器设备，市科技局还将纳入大型仪器共享管理平台，园区企业可以申请使用。

日前，一位网友在仪器信息网论坛发布帖子《国产仪器品牌企业该向进口企业学习些什么?》，引起大家的关注。原文分享如下： 　　2014年11月10日，仪器信息网发布《国内机构为何拒绝国产仪器》一文，以三家机构的评论角度出发列举了国内机构拒绝国产仪器的一些理由，有一定的代表性。原文如下： 　　《政府采购进口产品管理办法》办法规定国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品时，必须通过财政部门审核，而专家组出具的&ldquo 进口产品论证&rdquo 则是四个需提交的审核材料之一。以下是国内各机构进口仪器采购的论证情况及拒绝国产仪器的理由。 　　1、国家林业局竹子研究开发中心拟采购进口质谱仪、乙烯气体监测系统，单位的给出采购进口仪器的理由： 　　国内同类产品精确性和准确度都不如进口产品，性能达不到科研使用要求。 　　2、台州市食品药品检验所拟采购水分测定仪、气相色谱仪、氮吹仪、聚合酶链反应系统、电热恒温干燥箱、高压灭菌器、马弗炉、旋转蒸发仪、紫外分光光度计等仪器设备，组织了专家论证，专家给出可采购进口仪器的理由： 　　进口仪器在稳定性、精度、使用寿命等方面性能优于国产仪器，检验出口产品时，外商有时要求用进口仪器测试，因此该所需要进口这些检验设备。 　　3、山西省农科院拟采购进口液相色谱仪、纯水系统、荧光定量PCR仪等15台套仪器设备，组织了专家论证，专家给出可采购进口仪器的理由： 　　国内产品无法满足质量过硬、样品检测制备精度高、仪器可靠性强、操作设计人性化、环境控制能力较高、检测数据及内容可视化程度高、检测通量大等综合科研实验要求。 　　从以上拒绝理由可以看出，精密度、稳定性、准确度是大多数国内机构拒绝购买国产仪器的理由。国产仪器公司是否应该认真研读这些理由，&ldquo 有则改之，无则加勉&rdquo ，共同推动国产仪器的发展与进步，让更多用户可以&ldquo 真的发自内心愿意&rdquo 选购国产仪器。 　　(备注：以上内容摘自仪器信息网《国内机构为何拒绝国产仪器》) 　　针对以上状况，作为国产仪器行业从业者不免要思考另外一个问题，那就是：国产仪器行业品牌企业在现实情况下该向进口品牌到底学习些什么呢?!是不是只有技术呢?!恐怕不完全是。 　　从三家机构的拒绝理由我们可以发现：国产仪器品牌企业好像是只要向进口品牌学习技术就够了，真的是这样吗?!我觉得像是一种阴谋论呢!因为学习技术这已经不是什么新问题或者新观点，已经老掉牙了，而且深入国产仪器从业者的内心，也在不断深化进行中。所以类似这种问题无需再提，也不会成为国产仪器的包袱，因为国产仪器人已经懂了知道了而且去做了，就如任何其它有差距的行业一样，我们只是需要一点点时间和过程，我相信每一个从业者都会理解。我们千万不能只学习技术，千万不能掉进只学习技术的深渊，如果这样，可能正中&ldquo 阴谋论&rdquo 的下怀&hellip &hellip 那我们还要学习什么呢?笔者认为除了技术之外，我们更应该同步学习进口品牌在以下方面的一些优势： 　　首先，从微观角度出发，我们应该学习进口品牌在产品规划面的重视度。目前国产仪器行业品牌企业对市场需求调研重视不足，对产品开发的规划重视不足相对比较普遍。但产品如果不能满足需求就不会成为商品，只能是没有任何价值的&ldquo 作品&rdquo 。故进口企业在这一块做得相对较好。我接触过一些进口品牌企业，他们的市场部都设有产品经理这一职能，而且我也有幸接触过某进口品牌负责某一品类产品的产品经理，他的工作能力确实让我觉得很OK，从市场到消费者，从技术到应用，从宏观到微观&hellip &hellip 都很好，而且能熟练运用产品经理的一套专业工具&hellip &hellip 这一点是我们首先要学习的一点。我们要从观念上要改变只重研发，不重需求研究，不重产品规划的现状，快速建立职业产品经理团队，并充分发挥产品经理的职能，这不仅会产生短期效益，更是企业长远发展的关键帧。 　　其次，要学会放下身段，加强政府公关和媒体公关。相比进口企业，国产仪器行业品牌企业在这一点上也是远远不够的。仪器行业建立在技术之上，专业性非常强，再加上国内仪器行业起步比较慢，发展处于起步阶段，各相关机构对于国产仪器的认知还很缺乏。这就决定了政府公关和媒体公关在仪器行业的关键性作用的地位。如果政府公关和媒体公关做的好，就会为我们自己的快速发展扫除很多意识形态的障碍，这一点在目前状况下，尤显重要!所以企业要充分重视并快速落实。 　　再次，要向进口品牌学习营销和传播。营销和传播对于企业经营的意义我相信不用我在此赘述各位一定都很明白。进口品牌在仪器行业浸淫时间久而且本身一开始就比较注重营销和传播能力的建设，所以他们能取得良好成绩在情理之中。相对国产仪器品牌企业来说，很多当家人都是技术出身，在营销和传播面当初相对可能并不是特别强，又局限于行业从业人员相对较少，需要自己培养的现实，所以使得国产仪器品牌企业在营销和传播面相比进口企业差距也比较大。值得庆幸的是，近几年来越来越多的国产仪器品牌企业主已经认识到这个问题并已付诸行动来解决这个问题，相信他们会做得&ldquo 多快好省&rdquo 的同时取得长足进步! 　　第四，国产仪器要学会站在巨人肩膀之上。这一点也很重要!站在巨人肩膀之上包含两个层面的意思：一是懂得在学习进口品牌时，快速做到&ldquo 有效主义&rdquo 规避&ldquo 拿来主义&rdquo ，做到你之所长为我所用，你之所短为我所避 这样就可以为自己争取时间，节约失败成本从而加速发展的步伐 站在巨人肩膀之上的另一层意思是，善于与国内研究研发专家打交道和进行合作。专家团队在仪器行业的隐性作用不言而喻，国产仪器品牌企业如果不能与专家团队达成良好共识，形成充分良性互动的话，我相信面临的阻力也将是显而易见的! 　　最后，国产仪器企业主要深入学习资本运作。如果大家去分析国外大品牌的发展历史，就会发现，仪器行业的资本运作在国际上都是很普遍的。这是由仪器行业进入门槛相对较高，投入相对较大的特性所决定的。资本运作在一定程度上能快速解决这些问题并使品牌取得飞速发展。所以资本运作能力会在企业特定发展时间阶段起到关键性作用，特别是企业需要快速扩张阶段尤显重要。故储备和学习资本运作能力变得如此务实和并具战略意义。 　　综上，商战商战，商场如战场，是战场就有现象与本质，是战场就有会虚虚实实，是战场就会有声东击西&hellip &hellip 就如星巴克的案例一样，他的阴谋理念把多少企业带进了万劫不复之险恶境地&hellip &hellip 在仪器行业作为&ldquo 后劲&rdquo 者的我们必须头脑清醒，不要被迷惑更不可被带进阴沟! 　　一家之言，仅供参考! 　　空空道人 2014年11月10日 　　原帖：国产仪器品牌企业该向进口企业学习些什么?