检测资源

可喜可贺 国内首个检测资源联盟在广东东莞成立。 可喜可贺！2013年6月6月7日上午，国内首个检测资源联盟在东莞市副市长张科、省质监局副局长邱庄胜等领导的见证下挂牌成立。这也意味着，东莞拥有了国内首个检测资源联盟。 东莞有资质的实验室和检测机构有100多家，但都分散在不同行业和部门，缺乏有效的整合。昨日上午，国内首个检测资源联盟在莞成立，这一分散的局面将得到改变。该联盟由东莞市质监局和东莞出入境检验检疫局牵头，联合15家检测机构、龙头企业等单位发起筹建，包括徐记等企业自身配备的检测资源，也将为其他企业服务。 　　东莞市副市长张科、省质监局副局长邱庄胜等领导出席了成立大会并致辞。 　　整合15家单位检测资源 　　据介绍，目前全市已建成3个国家级质检中心和3个国家级重点实验室，基本构建成检测覆盖能力较广的政府检测资源，为全市转型升级提供有效的技术助力。但与此同时，这些丰富的检测资源还缺乏很好的整合，也就没有最大地发挥有效作用。譬如，东莞企业所拥有的有资质的实验室和检测机构有100多家，但都是为了自己企业和质量把关，有些实验室投资数千万元，但不对社会开放，没有为全市发展发挥其作用。 　　此次东莞检测资源联盟成立，就将检测机构和企业有资质的实验室等进行了整合。联盟拥有东莞质检中心、东莞检验检疫技术中心、东莞标检、华中科技、华为玖龙纸业、徐记、以纯、欧珀、生益科技等首批15个发起单位。检测资源联盟的成立，也是国内首次对检测资源进行联盟式整合的探索。 　　副市长张科说，检测资源联盟的成立，对东莞意义重大。一是可以壮大检测技术支撑体系，形成政府、企业、院校等检测力量的协同发展；二是推动东莞质量强市建设，促进东莞产品质量和产品竞争力的提高；三是能助推东莞产业高端化。 　　服务费用细则还待完善 　　据市质监局局长罗晓勤介绍，此次检测联盟将以&ldquo 资源共享、优势互补、服务产业、共同提升&rdquo 为原则，整合东莞现有的各类检测资源，就地就近为东莞企业提供全方位质量外包服务。可以减少企业在检测方面的重复投入，降低企业成本，将有效提升东莞地区的整体检测能力和水平。 　　对于企业对外提供检测资源的服务，将如何收费？对此，市质监局解释，由于目前联盟刚成立，相关的细则如服务收费等问题还没有制定，接下来会进一步完善。

日前，由国家质检总局和国家认监委牵头组织，国家认监委认证认可技术研究所作为承担单位的“国家检测资源共享平台建设”项目顺利通过了科技部条财司专家组的验收和项目总结。 　　据了解，该项目通过3年建设，完成了《项目任务书》的全部任务，包括国家检测资源共享平台制度和标准体系建设、国家检测资源共享中心平台及数据汇交系统建设。建立了比较完善的检测资源管理规范、相应的组织管理和运行机制 整合了国家检测资源信息，初步形成了检测资源信息共享平台运行体系，为社会多个领域的重要需求提供了有效的服务支撑。 　　据了解，国家检测资源平台建设受到了科技部和国家质检总局、国家认监委的高度重视。2007年11月，平台网站开通。目前，该平台已建成了平台组织管理系统、平台制度和标准体系、平台综合服务系统和平台数据录入系统，汇集了2.4万多家检测实验室，为我国产品质量安全工作提供了数据保障。

6月7日上午，国内首个检测资源联盟在广东东莞成立，联盟由东莞市质监局和东莞出入境检验检疫局牵头，联合15家检测机构、龙头企业等单位发起筹建。今后，包括徐记等这些企业自身配备的检测资源，也将为其他企业服务，降低企业成本。 　　据悉，东莞市制造业发达，检测资源丰富，全市有资质的实验室和检测机构有100多家。但是，这些资源基本分散在不同行业和部门，缺乏有效的整合，资源无法为东莞众多企业提供最大化的利用。不过，今后这一情况将被改善。东莞市质监局长罗晓勤介绍，联盟拥有东莞质检中心、东莞检验检疫技术中心、东莞标检、华中科技、华为玖龙纸业、徐记、以纯、欧珀、生益科技等首批15个发起单位。 　　对于此次企业对外提供检测资源的服务，一共涉及到多少检测资源?以及将来如何收费，是否制定了收费标准还是完全市场化?针对这些问题，东莞市质监局解释，由于目前联盟刚成立，相关的细则如服务收费等问题还没有制定，接下来会进一步完善。

2024年3月22日是第32届“世界水日”，3月22—28日是第37届“中国水周”。联合国确定2024年“世界水日”主题为“Water for Peace”（以水促和平）。我国纪念2024年“世界水日”、“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。地球上的淡水资源并不丰富，淡水储量仅占2.53%，而易于开发利用的、与人类生产生活关系最为密切的淡水资源，还不到全球水总储量的万分之一。随着人口增长、环境污染和水资源的破坏，水资源的短缺与污染已成为世界的重要问题。世界卫生组织的报告显示，目前全球有四分之一的人（约20亿人）缺乏安全的饮用水。与不良的水质、环境卫生和个人卫生相关的疾病每年造成约140万人死亡。日本核废水排海进一步引发了水环境和健康危机。值此“世界水日”之际，部分相关企业发布了水质检测解决方案，为水资源的有效管理和保护对社会的可持续发展贡献力量。示例一：聚光科技：饮用水全要素解决方案，助力饮用水安全高质量发展饮用水全流程示意图为实现“从源头到龙头”的水质安全管控，聚光科技提供饮用水全要素解决方案，建立从水源地取水、水厂制水、管网输水、二次供水、用户用水等各个环节的水质监测网络，监测设备基本覆盖新国标（GB 5749-2022）下的常规指标、重金属指标、有机物指标、生态指标等。聚光科技监测车、巡航船排查水源地风险区域，超级站保障水源地取水安全，二次供水保障居民用水质量，以科技力量守护饮用水安全。饮用水全要素综合解决方案针对目前饮用水安全保障的新要求，在饮用水新国标目标导向下，为切实加强水源保护区水质保护，确保水源水质标准与饮用水卫生标准相衔接，针对目前频发的水源地水华爆发、饮用水中的臭味物质超标等现状，聚光科技推出了臭味物质预警、水华预警监测等专业化的水质监测解决方案。示例二：国仪量子：电子顺磁共振技术为水处理研究提供解决方案电子顺磁共振是能够直接检测和研究含有未成对电子物质的一种波谱学技术，能够为研究水处理工艺涉及的自由基机理、污染物降解路径、催化剂活性位点提供技术支撑。近年来，高级氧化技术（AOPs）（如：芬顿 / 类芬顿、过硫酸盐、催化二氧化氯氧化）、紫外光介导的高级氧化技术）如 UV/Cl2、UV/NH2Cl、UV/H2O2、UV/PS）、光催化剂（如钒酸铋（BiVO4），钨酸铋（Bi2WO6 ），氮化碳（C3N4 ），二氧化钛（TiO2 ）等，在水处理和环境修复领域引起了越来越多的关注。在这些体系中可以形成各种高活性的自由基，例如羟基自由基（•OH）、硫酸根自由基（•SO4-）、超氧自由基（•O2-）、单线态氧（1O2）等，与传统物理生物技术相比，这些手段可以明显提高有机污染物的去除速率。这些水处理技术手段的研究发展，离不开电子顺磁共振技术的助力。国仪量子推出的台式电子顺磁共振波谱仪EPR200M、X波段连续波电子顺磁共振波谱仪EPR200-Plus可为水处理中的光催化技术、高级氧化技术的研究提供解决方案。水是生命之源、万物之根，保护水资源就是保护我们自己，共同守护生命之源、爱护环境，让我们从现在开始！

认证机构可利用企业检测资源 　　日前，中国质量认证中心的相关专家指出，为提高强制性产品认证的工作效率，缩短检测周期和认证周期，在一些特定情况下，认证机构可以利用工厂自身的检测资源进行样品检测。国家相关部门对3C认证机构利用企业的检测资源方面提出了明确且严格的要求。 　　首先，相关规定界定，工厂检测资源是指申请强制性产品认证生产厂或制造商的100%自有资源，且位于生产厂附近。利用工厂检测资源的产品适用范围包括：样品体积大，运输费用高，运送困难 产品季节性强，生产周期短 仅为一个批量生产，以后不再生产的产品以及有其他特殊情况的产品。 　　其次，在检测方法方面，专家指出，根据工厂实验室的设备资源、人力资源等综合情况，并结合产品特点，利用工厂检测资源进行样品检测可以分为工厂目击检测(简称WMT)和利用工厂设备检测(简称TMP)两种方式。 　　目击检测是由认证机构评定具备资格的工厂检测设备进行检测，针对检测计划，认证机构会派指定实验室工程师对部分检测项目及检测条件进行目击，检测人员负责出具原始记录，并与目击工程师一起按规定的格式起草检测报告，由相关实验室审核批准出具检测报告。 　　利用工厂设备检测则是由认证机构派出的指定检测机构的工程师利用工厂的检测设备进行检测，工厂派检测人员予以协助，检测报告由指定实验室出具。 　　再次，国家对可以承担检测任务的工厂实验室也提出了相应要求，只有经认证机构和检测机构审核评定符合下列条件的工厂实验室，方可利用工厂检测资源进行样品检测： 　　第一种检测方式(WMT)中：实验室要满足ISO/IEC17025标准要求，认可范围包括WMT检测标准和项目。承检人员应熟悉产品结构、检测标准，具备有一定的检测经验。原则上应有两年以上的相同产品标准的检测经历。 　　第二种检测方式(TMP)中：实验室必须满足ISO/IEC17025标准第5章技术能力要求。 　　一些具备相关条件的工厂实验室可以申请获得强制性产品认证检测资格。专家介绍，打算申请的实验室应先按以上条件进行自查，将自查结果及相关资料随申请提交认证机构审查。认证机构和相应的检测机构应组织技术专家进行现场核查，对评定合格的，方可利用工厂实验室资源进行检测。

日前，福建省经贸委、食品安全办、财政厅印发了《福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案》，部署开展2013年食品安全检验检测资源整合项目申报工作。 　　根据《方案》，各设区市要建设具有较强检验检测能力的跨县(市、区)的区域性食品安全检测机构，建立临近县(市、区)可以共享的食品安全检验检测中心。同时要建设县域内的食品安全检验检测中心，明显提升食品安全检验检测综合实力，实现统一利用人员设备，统一计划安排检验任务，统一归口管理检验经费，共享食品安全检验检测信息。2个或2个以上具备食品安全检验检测相关资质的检测机构之间进行整合兼并，建设成1家具有较大规模的食品安全检验检测机构，提升检验检测能力。 　　据了解，对于有效开展的食品安全检验检测机构整合项目，政府决定采取以奖代补的方式给予奖励。 福建省经济贸易委员会 福建省食安办 福建省财政厅关于开展2013年食品安全检验检测资源整合试点工作的通知 各设区市(除厦门市)经贸委(商贸局)、食安办、财政局，平潭综合实验区经发局、食安办、财政金融局： 　　为进一步推动全省食品安全检验检测机构通过整合提高总体检验检测能力，更好地为当地政府监管部门、企业和消费者提供食品安全检验检测服务。现将《福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案》印发给你们，请认真组织本辖区内有关单位积极申报。申报材料要求一式3份，于截止日前分别报送省经贸委(省食安办)2份和省财政厅1份。 　　联系人：省经贸委(食安办)：伍伟民，电话：0591-87728011 　　省财政厅企业处：张芸源，电话：0591-87097583 　　福建省经贸委 福建省食安办 福建省财政厅 　　2013年7月12日 福建省2013年食品安全检验检测资源整合试点工作方案 　　根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)、《福建省人民政府关于加强食品安全工作的若干意见》(闽政〔2012〕53号)和《福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2013年全省治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案的通知》(闽政办〔2013〕28号)精神，经研究决定，采取以奖代补的方式对2013年有效开展的食品安全检验检测机构整合项目给予奖励。 　　一、申报范围 　　(一)设区市政府或政府部门主导的食品安全检测机构整合项目。由设区市政府或政府部门主导，对本辖区内不相隶属的有关食品检验检测机构进行实质性整合，建设具有较强检验检测能力的跨县(市、区)的区域性食品安全检测机构，建立临近县(市、区)可以共享的食品安全检验检测中心。 　　(二)县级政府或政府部门主导的食品安全检测机构整合项目。由县(市、区)政府或政府部门主导，对本辖区内不相隶属的各类食品检验检测机构进行实质性整合，建设县域内的食品安全检验检测中心，明显提升食品安全检验检测综合实力，实现统一利用人员设备，统一计划安排检验任务，统一归口管理检验经费，共享食品安全检验检测信息。 　　(三)食品安全检测机构自主开展的机构整合项目。2个或2个以上具备食品安全检验检测相关资质的检测机构之间进行整合兼并，实现人、财、物的完全合并，整合后建设成1家具有较大规模的食品安全检验检测机构，检验检测能力比原有机构有较大提升。整合前的机构有1家或多家相关资质注销。 　　二、申报材料 　　(一)申请报告。上述第(一)、(二)种类型项目，由同级经贸(食安)、财政部门联合提出申请，同时应当随附当地政府出具的予以支持的函。第(三)类项目由为主开展整合的机构提出申请。 　　(二)实施方案。实施方案应包括现有食品安全检验检测机构的总体情况、整合方式、整合后达到的目标、整合进度安排等。第(一)、(二)类实施方案应经同级人民政府同意，第(三)类项目整合方案材料必须包含相关机构的资质材料。 　　三、申报程序 　　县级政府或政府部门主导的项目由县(市、区)经贸部门(食安办)和财政部门联合向设区市经贸部门(食安办)、财政部门提出申请，经设区市经贸部门(食安办)、财政部门审核后择优向省经贸委(食安办)、省财政厅申报 设区市政府或政府部门主导的项目由设区市经贸部门(食安办)和财政部门联合向省经贸委(食安办)、省财政厅申报 食品安全检测机构自主开展的机构整合项目由进行整合的各机构联合向所在地经贸部门(食安办)、财政部门提出申请，并由所在地经贸部门(食安办)、财政部门审核后上报省经贸委(食安办)、省财政厅。 　　每个设区市(含平潭综合实验区)可推荐1-2个项目。申报截止日期为2013年7月31日。已列入2012年食品安全检测资源整合项目的今年不再重复申报。 　　四、项目验收 　　(一)项目建设完成后由建设单位通过设区市经贸部门(食安办)、财政局向省经贸委(食安办)、省财政厅提出验收申请，由省经贸委(食安办)会同省财政厅组织验收通过后将奖励资金下达整合后的食品安全检测机构。 　　奖励资金主要用于整合后检验检测机构购置检测设备及设施建设。 　　(二)项目申请验收时应提供以下材料： 　　1.项目验收申请。 　　2.整合后检验检测机构的营业执照、组织机构代码证及相关资质证书复印件 被整合机构注销证明材料。 　　3.项目建设完成情况总结，包括整合前后对比情况、检测能力提升和检测量增加、项目投入后产生的效益等情况。 　　4.相关佐证材料，包括2013年以来设备采购、设施建设支出发票等凭证，人员、资产整合移交手续等。

北京3月11日电 检验检测是食品安全监管的重要环节和科学基础，但仍存在设置不合理、衔接不紧密、重复建设多、整体合力弱等突出问题，全国人大代表李逸平、张喆人、李斌联名建议，要整合各类相关检验检测机构的力量，实现不同机构的信息共享和优势互补，加强检验检测整体合力建设，使有限的资源更好地为保障食品安全服务。 　　据了解，我国从事食品安全检验检测的机构资源主要分为三类：隶属政府部门的机构，企业性质的第三方检测机构，高校实验室。其中，隶属政府部门的机构是食品安全检验检测领域的主体资源。李逸平说，由于我国食品安全管理实行“分段监管”的体制，大量检验检测机构分属政府各相关部门所有，资源普遍分割，检验项目重复，检测能力不高，布局不尽合理，缺乏统筹协调的体制机制，产生了多方面的管理困境。 　　他举例说，一些食品安全的国家标准分类不统一、判定标准不一致，有些检测标准和方法仍然欠缺。检测方法和适用标准不一致、检测结果相互矛盾、发生问题后相互推诿责任等“业务冲突”问题。 　　由于食品安全监管部门常常是依据本部门所属的检验检测机构的检测结果开展监管执法工作，“监管空白”和“监管交叉”并存，形成了诸多的监管盲区和效能损耗，为食品安全违法违规行为提供了可乘之机。 　　此外，各部门在监测和日常监管中积累了海量数据，由于缺乏信息共享平台，很多数据的潜在价值并未得到充分挖掘利用，造成“资源内耗”。 　　针对上述问题，李逸平建议修改完善《食品安全法》及国务院实施条例中有关食品安全综合协调的内容，赋予综合协调机构统筹检验检测机构规划及其实施的职能。此外，应加大政策扶持力度，培育第三方检验检测机构 大力推进食品安全风险交流，建立省级食品安全风险评估制度。

p 　　6月9日，国家检验检测认证公共服务平台示范区联盟在2018年世界认可日分场活动上成立，业内人士称，检验检测认证是世界公认的国家质量技术基础，是国家综合实力和发展水平的重要标志，也是推动高质量发展的重要手段，此次联盟的成立将有力推动我国集中检验检测认证的优势资源，将行业做大做强，为社会经济的发展提供更好的技术支撑。 /p p 　　经济日报-中国经济网记者了解到，2018年6月9日是第十一个世界认可日，今年的认可日活动重点聚焦中国检验检测认证行业发展和改革创新，集中探讨当前行业变革过程中如何营造行业发展良好环境，促进行业机构改革发展，提升行业综合服务能力和质量创新能力，助力经济社会高质量发展。活动中，由北京、上海、宁波、长沙等地的15家国家检验检测认证公共服务平台示范区代表共同发起成立了国家检验检测认证公共服务平台示范区联盟。 /p p 　　检验检测认证助力社会经济高质量发展 /p p 　　国家认监委党组副书记、副主任刘卫军指出，认证认可制度是质量管理的“体检证”，是市场经济的“信用证”，是国际贸易的“通行证”。检验检测认证示范区平台要真正起到示范作用，发挥连接器的作用，打造品牌效应，辐射周边产业，服务地区经济发展。 /p p 　　中国工程院院士王海舟表示，检验检测认证在我国转向高质量发展的阶段发挥着重要作用，他介绍称，目前我国有数以十万计的检验检测机构，认可实验室8000多家，认定实验室30000多家，企事业实验室数十万家，涉及数十个领域、数百万项科技项目，每天产生数亿计的检验检测数据，这些数据及其衍生成果在大数据和智能信息的时代驱动着社会的高效发展，在科技、贸易、环保，人民生活质量提升等方面提供着有力支撑。 /p p 　　长沙市委副书记徐宏源谈到，检验检测作为质量技术的基础，在维护质量安全、加快技术创新、促进产业转型等方面发挥着重要作用。长沙于2017年成功获批国家检验检测认证公共服务平台示范区，行业的发展优势快速凸显，品牌效应不断增强，服务平台不断完善，政策体系不断健全。他透露，未来长沙还将全力打造国家检验检测高技术服务业集聚区，助力高质量发展，推进规则互认、标准互补、产研互动、信息互通。 /p p 　　湖南省质量技术监督局党组书记、局长欧阳彪指出，检测认证产业是现代产业体系的新生业态，它涵盖了检测装备制造业和检测认证服务业，既是现代产业体系的新供给，又是现代市场体系的新需求。抓好这一产业，必将为湖南建设质量强省增添发展的新业态、增加提质的新动力。他提出，质监部门将努力探索质量规律、制订质量政策，夯实质量基础、强化质量监管，搞好质量服务、促进质量升级。 /p p 　　检验检测认证有效性受业内关注 /p p 　　经济日报-中国经济网记者了解到，在充分认识到检验检测认证对高质量发展重要性的同时，许多业内人士也把关注点放在了检验检测认证的有效性上。王海舟指出，检验检测认证结果的有效性深刻影响着国民经济的各个方面，如今，社会生活和经济发展对检验检测认证的需求不断提升，这也要求检验检测认证机构的能力不断提高，从而确保数据质量，而数据质量的提升又能继续推进经济发展。 /p p 　　刘卫军强调，检验检测认证本身就是一种信任的传递，相关机构要遵循科学老实的原则，使检测报告名副其实，证书有效期内保障认证质量，提升检测认证的公信力，为高质量发展提供支持。他表示，下一步国家认监委将进一步提高认证认可的公信力，打击认证认可过程中的弄虚作假行为 进一步深化改革，从监管到实施进行一揽子改革，让制度更加科学、合理、有效 提升检验检测认证的供给质量和水平，满足企业和社会的需求，助推经济社会的高质量发展。 /p

从日前召开的2012年天津市滨海新区质监工作会议上获悉，滨海新区质监局已经启动了新区公共检测服务平台建设，在原塘沽、汉沽、大港及开发区质量、计量、特种设备现有检验检测机构的基础上实行资源整合，启动了滨海新区产品质量监督检测技术研究院、滨海新区计量检测技术研究院、滨海新区特种设备监督检验技术研究院、滨海新区标准化研究院等组建工作。 　　该局积极推动中国标准化研究院与新区政府开展全方位的战略合作，双方将组建中国(天津滨海)技术标准创新中心，在该中心框架下，下设“三个中心、一院、一园、一实体”。建立中国(天津滨海)技术标准研究中心，指导重点企业采用国际标准和国外先进标准 建立滨海新区技术标准检测认证中心，在LED、光纤传感性、视像、视觉等领域开展检测 建立滨海新区国际标准化交流中心，吸引重要国际标准化机构落户新区。同时，建设中国标准化职业学院，并努力将其打造成为全国标准化职业技术人才培训基地。此外，双方还将建设“新区标准化技术孵化园”，筛选、吸引先导性、关键性、创新性技术标准和相关机构入园孵化，加速创新技术的产业化和市场化进程。

工作人员进行检查。铜梁区委宣传部供图7月5日下午，一份来自铜梁区蒲吕街道新联村“母亲水窖”的水样送达铜梁区龙都水资源开发有限责任公司检测中心，样品接收员蔺桐将水样登记入册后送入清洁水样室，这份水样进行冷藏后，将依次进行近十项严格检测，确保让群众喝上干净水、放心水。铜梁区龙都水资源开发有限责任公司检测中心是铜梁区通过政企合作共建的模式，在铜梁区国资中心、区水利局、区龙廷公司的指导下，持续深化国有企业改革，按照推动新兴服务业聚集壮大的工作思路，成为渝西地区率先取得的环境检测资质的国有企业。“今年5月，公司取得检验检测机构资质认定证书，正式开始提供水质检测服务。”检测中心负责人华德桦介绍，目前检测中心用于检验检测的实验室有三十余间，拥有离子色谱、原子吸收、原子荧光、气相色谱等各类先进检测设备七十余台，能提供地表水、生活饮用水、工业废水污水各项检测指标156项，是目前渝西片区占地面积最大，检测能力覆盖最完善的国企检测机构。在检测中心各实验室看到，工作人员正在对各委托方水样进行各种类别的检测，认真细致地监测记录对比每一个数据，确保检测成果的准确性。在离子色谱分析室，检测中心技术负责人龙海燕正在对送检样本进行过滤和稀释前处理。“离子色谱技术是目前水质检测中重要的分析手段之一。”龙海燕介绍，在高峰期每天能收到送检样本上百份，通过仪器能同时测定水质中氟化物、氯化物、硫酸盐等多种成分，分析速度快，测定灵敏度和准确度较高。经过离子色谱分析等检测程序后的送检样本将送往微生物实验室。“在进行配制培养基以及样品的处理后，我们会利用仪器对水样的菌落总数、总大肠菌群等菌群进行检测，最后形成检测报告，客观、公正地评价送检水样卫生质量。”检测员倪凤娥表示。据了解，目前检测中心服务范围已经实现铜梁区各镇街全覆盖，通过委托方的要求可以提供地表水、生活饮水、工业废水污水、水环境质量等方面的水资源水生态监测检测服务，准确掌握铜梁区水质状况和变化趋势，及时发现饮水安全隐患问题。“我们将持续深化区属国有企业改革工作，在水质检测之外，拓展土壤、噪音、气体等检测服务。”华德桦介绍，检测中心服务地域在不断拓展，目前除铜梁外，委托方已经扩展到渝西地区其他区县，下一步还将搭上成渝地区双城经济圈的“快车”，与川东地区开展水资源检测合作，持续扩大专业检测团队，提升检测能力。

政策加码污水资源化发展 近些年来，我国一直在进行污水治理，2020年以来，我国多次召开污水资源化相关会议并先后发布多项政策，推动污水资源化行业的发展。 2020年5月国家发展改革委环资司召开污水资源化利用工作推进会，会议研究推进污水资源化利用指导意见和相关实施方案起草工作，推动构建污水资源化利用“1+N”政策框架体系；7月，国家发改委、住建部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》，指出缺水地区、水环境敏感区域，要结合水资源禀赋、水环境保护目标和技术经济条件，开展污水处理厂提升改造，积极推动污水资源化利用，推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水等。 今年1月，国家发改委、生态环境部等十部门联合印发了《关于推进污水资源化利用的指导意见》，明确提出在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，推动我国污水资源化利用实现高质量发展。受中国政府对环境保护及污水处理行业的持续政策支持及持续投资所推动，中国污水处理行业获得稳健增长。污水处理行业的收益由2015年约人民币3419亿元增加至2019约人民币4985亿元，复合年增长率为9.9%，水质监测迎来千亿市场。 水质监测迎来千亿市场 水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程。监测范围十分广泛，包括未被污染和已受污染的天然水(江、河、湖、海和地下水)及各种各样的工业排水等。其细分领域包括水质监测设备和水质监测运营服务。 水处理与水质检测密不可分。污水处理首先需要检测污水中污染物的种类、各类污染物的浓度等，然后根据检测结果选择分离技术。在这一过程中，通常会用到化学法、离子色谱法、原子吸收分光光度法、电化学法、离子选择电极法、气相色谱法、等离子体发射光谱(ICP-AES)法等。 此外，再生水的水质检测是用水安全的重要保障，因此污水处理厂最好能够加大投资力度，配备性能较强、检测精度高的水质检测设备，避免因为水质检测结果误差较大影响水处理工作，在线水质分析仪器作为一种常见的分析仪器在水源保护中被广泛应用。在线水质分析仪器主要分监测型和过程型，监测型主要用于判断水质是否达标，是单纯的水质监测仪器；而过程性水质在线分析监测仪能够反映水质的变化趋势，可以为治理水污染提供可靠的数据支持。 另外，小编了解到，污水处理中水质检测的项目众多，不仅需要检测反映水质状况的综合指标，包括温度、浊度、化学需氧量、pH值、溶解氧等，还需要检测有机农药、重金属等有毒物质。这也要求污水处理厂配备不同种类的水质检测仪器。而污水的重复利用对污水处理技术以及经过处理后的水质的要求更高，污水处理行业对水质监测的需求也会更大。在上千亿的市场空间面前，水质检测也将有更大的发展机会。 最后，小编想说，随着污水处理成本逐渐提速传导至终端，污水处理行业将迎来新一轮重要机遇期，随着污水资源化政策的落地，将打开行业市场空间，水质监测迎市场，发展前景可期。

作为拥有我国自主知识产权的原子荧光光谱仪被广泛应用在食品化妆品检测、环境监测、地质选矿等领域中，其中包括海洋矿产资源中砷、汞等重金属的检测。有数据源显示我国入海河流每年携数万吨的重金属入海，严重影响我国近岸海域的生态环境健康与安全。原子荧光光谱仪作为检测重金属的主要仪器在海洋资源检测中发挥重要作用。相关学者指出我国重金属污染已经从逐步积累进入到突发性、 连锁性的爆发阶段， 污染范围在不断地扩大。海水中汞和砷等重金属严重超标引起相关部门的高度重视，并制定出相应的专项规划以及整治任务。海洋治理规划的制定需要准确的检测数据做依据。原子荧光光谱仪检出限低、稳定性好是检测海洋中重金属的得力助手，在检测海洋重金属得到广泛应用。例如在期刊《河北渔业》中文章《微波消解-原子光谱法测定海洋生物体中砷和镉》以及在《北方环境》收录的文章《原子荧光法测定海水中砷方法的改进》都有应用原子荧光法研究海洋中重金属的记录。为了使海洋中重金属的检测更加规范，检测的数据更加准确，国家还制定了相应的检测标准，例如国家标准《GB 17378.4-2007》《GB 17378.5-2007》《GB 17378.6-2007》分别要求应用原子荧光光谱仪检测海洋中海水、沉积物以及生物体中砷、汞元素的方法。环境标准《HJ 442.3-2020》除了砷、汞之外原子荧光法可以检测海水中的硒。另外在海洋行业标准《HY∕T 0283-2020 海水中镉的测定 原子荧光法》要求使用原子荧光光谱仪检测海水中镉含量。可见原子荧光光谱仪被广泛应用在海洋中重金属的检测。据说一位艺术家耗时15年用贝壳打造了一座雕像，而艺术家本人却因长时间接触被重金属污染的贝壳被诊断为重金属中毒并患有严重痴呆。这个令人惋惜的故事警示我们海洋中重金属污染严重威胁近岸海域的生态环境健康与安全。原子荧光光谱仪等检测仪器是保卫近岸海域的生态环境健康与安全的重要防线。北京金索坤技术开发有限公司作为生产重金属检测仪器的生产厂家会坚持为原子荧光技术的发展探索乾坤，不断地用更加优质的原子荧光产品为保卫近岸海域的生态环境健康与安全贡献力量。 金索坤SK-2003A 便捷型原子荧光光谱仪/光度计

2月25日，北京律师黄乐平等三人致函国土资源部，申请公开全国地下水监测详情。3月25日，三名律师收到书面回复，一并寄达的还有厚达400页的水质报表。专家分析时指出，报表呈现的总体水质状况可能与现实不符，我国目前使用的地下水质量标准仍是20年前的，早已过时，建议重新制定相关标准。 　　公开　规定期限作出答复 　　申请信息公开的黄乐平、韩世春和叶明欣，为北京义联劳动法援助与研究中心的律师。 　　2月25日，三位律师通过电子邮件和EMS快递，向国土资源部申请公开2011年全国200个城市地下水水质监测的各城市的具体结果。申请缘由是：早在2012年5月，国土资源部发布《2011年中国国土资源公报》，公布了2011年地下水监测概况，但没有详细数据。 　　3月22日，黄乐平等三人尚未收到回复。三人“以为国土资源部不予回复”，遂委托北京义贤律师事务所发出律师函，恳请予以答复。律师函发出3天，三人收到信息公开告知书。 　　《告知书》落款时间为3月18日，落款为国土资源部政府信息公开工作办公室(国土资源部办公厅(代章))。 　　其内容称，2月27日收到申请，该部依法受理，根据《政府信息公开条例》作出答复。根据《政府信息公开条例》第二十四条，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。以此推算，国土资源部的回复是在15个工作日内作出的。 　　对此，该申请项目的执行人叶明欣认为，国土资源部的回应很及时。 　　涉及八百个监测点 　　与回函同时寄达的，还有厚达400多页的资料，全称为《2011年度国家级监测点地下水水质监测数据报表》(以下简称《报表》)。该报表由国家级地下水监测数据采集项目组制作，完成于2012年5月。 　　《报表》前言介绍，该表是依据我国31个省级地质环境监测总站(院、中心)上报的2011年度国家级监测点地下水水质监测数据汇编而成，监测点主要分布在全国31个省(自治区、直辖市)的151市，其中，包含地级以上市139个，区、县级市12个，共计800个监测点，2万余条检测数据。 　　《公告书》解释，2011年《国土资源公报》关于200个城市地下水水质的表述，是该部根据800个国家级监测点数据，通过与各省(区、市)国土资源部主管部门进行地下水监测成果会商得出的。 　　检测标准未予说明 　　《报表》统计表显示，全国800个监测点中，北京为26个，上海为14个。监测点数量较多的，依次为安徽省66个，吉林省63个，山东省60个。监测点数量最少的是山西省、江苏省和新疆，均为5个。 　　昨天，记者查看各监测点的地下水水质报表，每张报表中的检测指标共计36项，每个分析项目，对应相应的检测结果，但每个数据是否超标，表格上未明确体现，需要查询相关标准对照。 　　此外，每份报表并无水质情况的综合结果，因此，简单翻看表格，并不能得出某个监测点水质的直观结论。 　　对于这份报表，黄乐平等人同样不能直接解读。黄乐平说，专业数据显得枯燥，普通人不易消化。因此，他们将邀请环保专家及研究人员参与解读，分析这些数据可能呈现的地下水水质污染问题。 　　“2011年《国土资源公报》关于200个城市地下水水质的表述，只有一张纸。从400页到一页纸的结论，应该有份说明。”黄乐平说，在分析完《报表》后，下一步，可能会申请公开相关数据的计算标准和详细的分析报告。 　　同时，黄乐平也建议，希望国土资源部进一步在网站上公开《报表》资料，方便全国公众查阅，以了解身边地下水水质的情况。 　　分析 部分重要指标未呈现 　　昨天，知名环保专家、中国环境科学研究院研究员赵章元查阅了这份《报表》。赵章元表示，这份资料很难得，国土资源部也从未公开过，“我本人也没有查到过”。由于《报表》数据庞杂，赵章元表示，需要仔细研究后，才能得出结果。 　　赵章元初步分析，《报表》检测的项目，使用的是国家技术监督局1993年制定的《地下水质量标准》(以下简称《标准》)。该标准中，地下水质量的分类指标共有39项，而国土资源部此次公开的《报表》中，监测数据为36项指标，包括《标准》中的23项。已监测的另外13项，则不在标准中。 　　资料显示，《标准》中的39项指标，有16项不在公布的范围内，包括总大肠菌群、细菌总数、滴滴涕(DDT)等。而总大肠菌群和细菌总数，却是水污染常规分析指标，反映水体受到生物性污染的程度。 　　赵章元指出《报表》的不足：“像钾离子、钠离子等一些物质，属于无关紧要的，不测也可以，但大肠杆菌和细菌总数，是必须要测的，但《报表》中却没呈现。” 　　部分地方水质检测缺项多 　　《报表》显示，各城市的监测点，很多指标的检测结果为空白。而据《报表》前言介绍，空白“表示缺失该项信息。” 　　其中，北京一共有8个区县、26个监测点。但36项指标中，只有25项有对应的数据，有11项为空白，“重金属如铅、镉等物质，都没有检测。” 　　资料还显示，在其他城市中，宁夏银川市的监测点可能是最完整的报表。表格中包括34项指标，仅空缺两项。而丹东市的部分监测点则仅有14项检测结果，空缺22项。 　　“有的地方水质检测缺项太多，这样的检测是起不到作用的，有一项没有数据，都没有办法计算出水质的总体情况。”赵章元说，缺失的信息，很可能是没检测，而官方公布的水质概况却建立在这些数据的基础上，由此，其可信度大打折扣。 　　建议　更新水质检测标准 　　赵章元介绍，之前，国家公布的地下水重污染占64%，轻污染的占33%。而根据2011年《国土资源公报》的数据显示，污染较差和极差的水质一共占到了55%，从数据上来说水质是变好了很多。 　　但赵章元认为，水质好转与实际情况可能不符。“近年来，各地水污染事件频发。企业污水排放的总量在增加，环保部门的有效措施却很少看到。”他分析，结论和现实的误差，可能出现在实测项目和计算上。 　　赵章元指出，1993年制定《标准》时，主要的污染物是无机物，而如今最大的污染来自有机物，“但《标准》中，没有有机物的监测项，比如石油烃。20年没有改变，根本跟不上水质变化的速度。这说明标准本身已经过时了，应该重新制定。” 　　相关新闻：律师申请公开地下水监测详情

金域检测作为国内领先的第三方医学检测机构，始终坚持以产学研为引擎，推动医学检测技术的创新与发展。金域检测通过“自主创新＋协同创新＋开放创新”的科技创新模式，搭建了全面覆盖人类全生命周期的医学检测技术创新体系，走出了一条“金域特色”的创新研发道路。打造智慧医检生态，引领行业未来发展金域检测始终坚持以创新为核心，推动医学检验技术的发展。金域检测拥有8大学科领域的79类医学检验技术平台，凭借强大的技术实力，金域检测在新检测项目的开发上取得了显著进展，攻克了基因及基因组检测、代谢组及蛋白质组检测、细胞及组织病理检测等一系列技术难题。在罕见病、血液病、神经免疫性疾病、肾脏病、疑难感染性疾病等的检测、诊断上，金域检测始终处于国内医检行业领先地位。金域检测积极与国内外知名专家团队、高等院校、大型三甲医院、科研院所等开展实质性的产学研协同创新合作。通过联合科技攻关、共建研发平台、成果转化、联合培养人才等多种协同创新模式，金域检测在多个领域取得了重要突破。金域检测与全球NIPT技术奠基人院士共同开发了产前诊断相关检测项目，与上海同济医院团队联合开发了CAR－T细胞治疗全流程监测检验项目，还与复旦大学附属儿科医院合作开发了原发性免疫缺陷病（PID）检测项目等。随着生物技术和新一代信息技术的深度交融，金域检测启动了“数字化转型”战略。在智慧医检领域，金域检测已经取得了一系列进展。智能推荐、智慧实验室、AI病理、临床辅助诊断和智慧报告等平台探索初见成效。例如，AI辅助宫颈细胞学筛查、AI辅助肺部组织病理诊断、虚拟现实（AR）智能显微镜等的阶段性研究，将大大提高诊断的及时性、覆盖范畴、效率与精准度。为推动医学检验行业高质量发展，金域检测全面启动了“两库一中心一基地”建设，加速医检生态形成，打造国际领先的第三方医学检验和病理诊断高端服务平台，引领广州乃至全国第三方医检行业高质量发展。以产学研为抓手，填补基层医疗空白领域为提升县级医院的综合能力，加强县域风湿免疫学科建设，并填补基层风湿科人才的空缺，金域检测与广州金域公益基金会于5月7日在贵州正式启动了“千县千医风湿红苗计划”公益活动。该计划旨在五年内，在全国各地风湿免疫学科高水平医院的指导下，培养千名基层风湿学科人才，助力国内千家县级医院的发展。同时，广州金域公益基金会还将免费捐赠风湿检测项目，并联合专家团队为民众提供义诊和疾病科普等服务，以提高基层群众对风湿免疫疾病的了解和重视程度。这次公益活动是我国第三方医检机构与三级医院合作的有力实践，旨在通过培养学科人才来助力县级医院的学科建设。随着活动逐步推进，这种学科人才培养模式将推动优质医疗资源向基层下沉，提升基层医疗机构的诊疗水平，助力实现“大病不出县”。金域检测在风湿免疫疾病的诊断方面拥有齐全的检测项目和丰富的检测经验。通过此次培训行动，金域检测将与各级医疗机构合作，探索基层风湿学科人才培养模式，成为深化临床学科基层建设的典范，推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。除了对临床专科人才的培养外，“千县千医风湿红苗计划”公益活动还将向县级医院捐赠风湿免疫筛查项目，并邀请多位风湿免疫专科专家前往基层开展义诊和疾病科普等活动。未来，金域检测将继续坚持创新引领，转化更多可落地、有价值的创新成果。金域检测将继续加大研发投入，加强与国内外科研机构和高校的合作，推动医学检测技术的不断创新和发展。同时，金域检测将积极参与国际标准制定和交流合作，提升我国在医学检测领域的国际影响力。金域检测将以产学研为引擎，不断推动医学检测技术的创新与发展。在未来的发展中，金域检测将继续发挥自身优势和引领作用，为行业可持续质量发展注入不竭动力。同时，金域检测也期待与更多的合作伙伴共同携手，为构建人类健康事业贡献更大的力量。

自然资源部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于开展2023年自然资源检验检测机构能力验证工作的通知有关检验检测机构，能力验证项目承担单位：　　 为提高检验检测机构技术能力，支撑自然资源事业高质量发展，根据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《实验室能力验证实施办法》《自然资源部 国家市场监督管理总局关于加强支撑自然资源事业高质量发展的检验检测能力建设的通知》等有关规定和要求，现组织开展2023年自然资源检验检测机构能力验证工作。有关事项通知如下:　　 一、计划项目　　 本次能力验证项目共9项，具体为在国土资源和海洋领域，开展“海水中总铬的测定”“海洋沉积物中砷的测定”“海洋生物体中铅的测定”“水中硒的测定”“土壤中有机碳量的测定”“矿石中铜量的测定”6项检测项目能力验证。在测绘领域，开展“大比例地形图成果”“空中三角测量成果”“全站仪检测”等3项检测项目能力验证。　　本次能力验证工作具体由国家地质实验测试中心牵头，国家海洋标准计量中心，国家测绘产品质量检验测试中心，国家光电测距仪检测中心共同组织实施。(详情见附件)　　 二、参加对象　　 具备相关项目(参数)检验检测能力的自然资源领域(国土资源、海洋和测绘)国家级检验检测机构和自然资源系统所属省级测绘领域相关检验检测机构，应当参加本次能力验证。其他检验检测机构可根据自身实际自愿参加。　　 三、实施要求　　 (一)能力验证项目承担单位要高度重视能力验证工作，细化实施方案，配备足够的资源，保证能力验证工作及时、科学、有效实施,于2023年12月31日前向自然资源部科技发展司报送本次能力验证总结报告和相关技术资料(包括参加机构清单，未按要求参加机构清单、统计数据和评价结果）。　　 (二)参加机构应当按照项目承担单位要求独立完成检验检测活动，真实、客观、及时报送检验检测结果。　　 四、结果运用　　 (一)此次能力验证结果公开发布。能力验证结果合格的参加机构，2年内可简化相关资质认定技术能力现场评审。鼓励政府部门、社会组织及其他方选择能力验证结果合格的机构提供技术服务。　　 (二)能力验证结果不合格的参加机构，应当按照《检验检测机构资质认定管理办法》等相关要求进行整改和验证。　　 (三)对按照本《通知》要求应当参加而无故不参加的检验检测机构，能力验证结果按不合格处理。　　 五、联系方式　　 自然资源部科技发展司李敏 010-66557270。　　　 自然资源部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 　　2023年10月29日 附件 :2023年自然资源检验检测机构能力验证项目承担单位汇总表.docx

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今日8时50分，位于山西省城并州北路太原矿产资源监督检测中心顶层的一间化学实验室内，工作人员做实验时，化学品突然自燃，导致实验室被引燃，所幸没有造成人员伤亡。 　　接警后，消防十二中队迅速出动一部抢险车、3部水罐车以及19名消防员赶往现场。到场后，只见烟从检测中心楼冒出。经过仔细勘察和向知情者了解，消防员得知起火地点是三层的一间化学实验室，事发时，一名工作人员正在对“高氯酸”进行实验，可能是由于实验中出现一些变故导致化学品自燃，把操作台引燃，同时引燃了与其连接的排烟通道。 　　消防官兵随即铺设水带，进行灭火。同时，考虑到实验室里的一些化学品在燃烧后可能会散发出对人体有害的气体，以及一些化学品容易爆炸等因素，十二中队的指挥员决定，迅速将楼内无关人员疏散到安全地点并加以警戒，禁止无关人员进入该楼。 　　大约半个小时后，明火被完全扑灭。目前，具体的起火原因还在进一步调查中。

近年来，江西省雨水天气增多，为防患未然，降低河流湖泊有可能带来的负面影响，江西省决定斥资20亿元打造水资源管理站网，全面实现水文水资源监测预报现代化。 　　近期，江西省发改委公布《江西省水文水资源监测预报能力建设规划(2011-2020年)》。规划提出的近期目标(至2015年)是：江西省要初步建成鄱阳湖水文生态实验研究站网体系 完善现有巡测基地，新建部分市(县)巡测基地 建成省级、部分市级水文预测预报中心 建立防汛抗旱预测预报体系 提高水资源预测预报能力，初步建成统一的水文信息服务与共享平台。推进市级水文预测预报中心建设。基本实现水文水资源监测预报现代化。 　　按照规划，江西省水文水资源监测预报能力建设总投资预算为20.889亿元。预计2020年，江西省将建立布局合理、功能完善的水文站网体系 建立完善的巡测、应急监测、预测预报体系 建成市级水文预测预报中心 建成“五大体系”(水文站网体系、巡测体系、应急监测体系、预测预报体系、管理保障体系)、“一个平台”(水文信息服务与共享平台)和“一个中心”(省市级水文水资源预测预报中心)，全面实现水文水资源监测预报的现代化。

在5月11日举行的投资者沟通交流会上，中国汽研（601965）表示，在中国检验认证（集团）有限公司成为控股股东后，下一步公司将扎实推进检验检测认证资源专业化整合，围绕大交通领域，整合集团内外部优质资源，持续推动公司与中检集团的文化融合、业务融合、管理融合，尽快释放专业化整合红利。据了解，此次交流会吸引了安信基金、中泰证券（600918）、弘尚资产、中国人寿（601628）等数十家机构投资者参与，公司董事长兼总经理万鑫铭、董事兼董事会秘书刘安民、副总经理王红钢、总会计师黄延君进行了接待，围绕公司2022年年度及2023年一季度生产经营、战略执行等情况进行了深入交流。　　关于中检集团入主后的后续整合计划，投资者普遍关心。中国汽研进一步介绍，一方面公司将主动融入中检集团的发展，承担集团交通运输产品线牵头单位职责，充分利用中检集团资质、客户、网络等资源，整合原有汽车、摩托车、轨道交通等领域检验检测认证优质资源，拓展延伸新兴领域赛道，确保集团交通运输产品线战略目标实现；另一方面，在保持自身发展战略的稳定性、延续性和独立性的基础上，将围绕大交通领域，加快在相关领域检验检测认证资源布局，进一步提升检验检测认证一体化服务能力，发挥“检测认证一体化”协同效应，促进经营业绩持续提升。　　有投资者询问公司国家氢能动力质量检验检测中心建设的进展情况，公司称，该中心已于今年一月正式投产，其包括了电机电池实验室、燃料电池及辅件实验室、动力总成实验室、氢能整车实验室等四大实验室。基于安全、绿色、体验三大技术路线，面向氢能领域、新能源汽车、车网互动、储能、氢能装备部件，着力打造了集检验检测、标准引领、技术服务、装备及部件开发为核心的综合性服务平台，提供包括燃料电池电堆及关键辅件、储氢系统、氢能动力系统、燃料电池整车等领域的技术咨询及检验检测服务，为能源和汽车产业的战略转型提供有力保障。　　关于7月1日即将实施的汽车国六B排放标准所带来的影响，中国汽研表示，该标准早在2016年就已颁布，车企已提前进行技术储备和新车型开发，对汽车改装和汽车检测业务不会带来明显影响。在汽车排放标准升级完成，燃油车新车型逐渐减少的背景下，公司环保排放相关业务将积极发掘市场需求，培育可持续发展新动能，践行“双碳”战略，稳步推进中国汽车健康指数升级迭代，开展国七预研工作，积极布局碳排放研究、混动准入、非道路、排放监控平台、自愿性认证等业务，拓宽业务赛道，抢抓市场先机。

湖北省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见 　　各市、州、县人民政府，省政府各部门： 　　根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)精神，结合我省实际，为确保全省食品药品监管改革工作上下联动、协同推进和平稳运行，现就改革完善食品药品监督管理体制提出如下指导意见。 　　一、指导思想和总体要求 　　(一)指导思想。 　　全面贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以邓小平理论、&ldquo 三个代表&rdquo 重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，按照精简、统一、效能原则，优化资源配置、减少监管环节、明确部门责任，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，充实和加强基层监管力量，建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，进一步提高食品药品监督管理水平。 　　(二)总体要求。 　　1.整合资源，理顺关系。按照权责一致的要求，整合食品药品监管职能、机构、队伍和技术资源，理顺部门职责关系，强化和落实监管责任，着力解决食品药品监管职责交叉和监管空白并存的矛盾，实现全程监管无缝衔接。 　　2.突出重点，加强基层。合理布局食品药品安全监管资源，推动工作重心下移，重点加强农村、街道、城乡结合部等薄弱地区监管能力建设，构建上下贯通、相互衔接的食品药品安全监管体系，提高基层监管工作水平。 　　3.科学规划，精干高效。按照盘活资源、挖掘潜力的要求，合理配备和充实食品药品安全监管人员力量，促进食品药品安全监管队伍、信息、监测、检验、科技等资源共享和统筹利用，避免重复建设。 　　4.分级负责，分步实施。各级政府要加强领导，分级分步组织实施，各监管部门各司其职、各负其责，有序推进各项改革任务的落实。 　　二、改革的主要任务 　　(一)整合监管职能和机构。为了减少监管环节，保证上下协调联动，防范系统性食品药品安全风险，市(州)、县(市、区)政府原则上参照省政府整合食品药品监督管理职能和机构的模式，结合本地实际，将原食品安全办、原食品药品监督管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能、商务部门酒类食品安全监督管理职能进行整合，组建食品药品监督管理机构，作为本级政府的工作部门，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。地方各级食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，主要负责人的任免须事先征求上级业务主管部门的意见，业务上接受上级主管部门的指导。 　　(二)整合监管力量。将各级质监部门涉及生产环节食品安全监管执法的人员、编制和相关经费，各级工商部门及其基层派出机构涉及流通环节食品安全监管执法的人员、编制和相关经费，划转到食品药品监督管理部门。将卫生部门尚未划转的涉及食品卫生许可、餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的人员、编制划转落实到位，确保食品药品监督管理部门有足够力量和资源有效履行职责。 　　(三)加强监管能力建设。在整合原食品药品监管、工商、质监、卫生等部门现有食品药品监管力量基础上，组建食品药品监管执法机构，其中，市和中心城区原则上不重复设立执法机构。根据食品药品监管执法工作需要，吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，加强监管执法人员培训，提高执法人员素质，规范执法行为和监管工作流程，加强监管执法情况的监督检查，建立监管效能评价机制，提升科学监管水平。进一步健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑，加强食品药品安全信息化建设，建立信息技术支撑平台，逐步实施食品药品全品种、全过程电子监管。各级政府要加大食品药品监管投入，将食品药品监督管理部门人员、公用经费和食品、药品、化妆品、医疗器械监督抽检、电子监管等必需的工作经费全额纳入本级财政预算并予以保障 按照国家规定的配备标准尽快配齐执法装备和检验检测仪器，将食品药品监督管理部门基础设施纳入当地经济社会发展规划，列入重点民生工程加快建设，切实改善监管执法条件，提高食品药品安全保障能力。 　　(四)整合技术资源。按照&ldquo 提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享&rdquo 的要求，整合卫生、质监、工商、农业等部门技术资源，科学规划食品药品农产品安全检验检测机构建设。市(州)要将有关部门涉及食品安全检验检测的机构、人员、装备和相关经费划转到食品药品监督管理部门。有条件的市(州)整合资源建立综合性的公共检验检测中心，全面整合县(市、区)有关部门检验检测资源，建立综合性的公共检验检测中心，作为同级政府的直属事业单位，推动各类检验检测人员和设备的统筹使用，检验经费的统一归口管理，检验建设项目的统筹规划安排，检验任务的统一部署实施，提高检验检测整体水平。通过政策引导和政府购买服务等多种方式，保证食品药品农产品安全检验检测工作需要，促进第三方检验检测机构发展。 　　(五)健全基层管理体系。按照&ldquo 关口前移、重心下移&rdquo 的要求，充实基层监管力量，配备必要的技术装备，填补基层监管执法空白，确保食品和药品监管能力在监管资源整合中都得到加强，加快形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。县级食品药品监督管理机构在乡镇(街道)或按区域设立食品药品监管派出机构，监管执法人员数量根据所在乡镇(街道)人口数量、地域面积等因素配备，人员编制从市县行政事业编制总量及省以下有关垂直管理部门行政事业编制总额内调剂划转，不新增人员编制。按乡镇(街道)设立的，人口5万人以下的，人员编制4&mdash 6名 人口5万人以上的，人员编制6&mdash 8名 按区域设立的，人员编制6&mdash 8名。在农村行政村和城镇社区配备食品药品监管协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，可聘请村干部、社区网格管理员担任，并按照规定给予一定的工作补助。密切食品药品监管协管员与监管执法队伍的衔接配合，全面推进基层食品药品安全网格化监管。进一步加强基层农产品质量安全监管机构和队伍建设，支持农贸市场检验检测站建设，补助检验检测经费。 　　(六)强化行业自律作用。按照转变政府职能的要求，加快推进食品医药行业协会、商会、学会等社会组织与行政机关脱钩，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，建立健全食品医药行业社会组织管理体制，健全管理制度，完善内部治理结构，促进健康有序发展。 　　三、落实监管责任 　　(一)地方政府负总责。各级政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求，在省政府的统一组织领导下，切实抓好本地区的食品药品监督管理体制改革，统筹做好生猪定点屠宰监督管理职责调整工作，确保职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，配套政策措施落实到位，各项工作有序衔接。要加强组织协调，强化保障措施，落实经费保障，实现社会共治。 　　(二)监管部门履职尽责。要转变管理理念，创新管理方式，建立和完善食品药品安全监管制度，加强食品药品安全风险预警监测，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。农业部门要加强畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理，强化源头治理，落实农产品质量安全监管责任，加强食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。各地可参照省政府有关部门对食用农产品监管职责分工方式，按照无缝衔接的原则，合理划分食品药品监督管理部门和农业部门的监管边界，建立食品安全追溯机制，切实做好食用农产品产地准出管理与批发市场准入管理的衔接。卫生部门要加强食品安全标准、风险评估等相关工作。各级政府食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调职能，加强监督检查和考核评价，完善政府、企业、社会齐抓共管的综合监管措施。建立生产经营者主体责任制，强化食品药品生产经营者第一责任人意识和诚信意识，督促食品药品生产经营者细化并落实主体责任。 　　(三)相关部门各负其责。食品药品安全工作相关部门要积极做好有关工作，形成监管部门之间密切协作的联动机制。质监部门要加强食品定量包装、食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。出入境检验检疫部门要加强进出口食品安全、质量检验和监督管理。工商部门要加强药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查，严惩违法广告行为。住建部门要督促建筑工地食堂落实食品安全管理规定，城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作。粮食部门要加强粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监督检查。各级公安机关要加大对食品药品犯罪案件的侦办力度，设立食品药品违法犯罪侦查机构，建立行政执法和刑事司法工作衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪活动。 　　四、确保改革有序推进 　　食品药品安全工作是重大的民生问题、经济问题和政治问题，社会关注度高，各方面对食品药品监督管理体制改革的期待高，各地区、各有关部门务必精心组织、周密部署、积极稳妥推进，切实取得让人民群众满意的实效。 　　(一)加强组织领导。各级政府要充分认识食品药品监督管理体制改革的重要性，成立食品药品监督管理体制改革领导小组，主要领导亲自负责。食品药品日常监管任务繁重，要尽可能缩短改革过渡期。市(州)、县(市、区)食品药品监督管理体制改革工作，原则上分别于2013年9月底和年底前完成。 　　(二)确保平稳过渡。各级政府及各有关部门要高度重视改革过渡期间的监管职责落实工作，防止出现监管空档。改革过渡期间，食品安全各环节的监管责任和药品监管责任仍由原系统承担，并按既定部署做好相关工作。严禁改革期间相互推诿、相互扯皮、不按要求履行职责。对不认真履责、监管不到位，出现失职、渎职行为，以及发生食品药品安全事故的，要依法依规追究责任。各有关部门要顾全大局，相互支持，密切配合，共同做好人、财、物的划转工作。市(州)、县(市、区)食品药品监督管理体制改革有关职责调整、机构整合、人员编制和食品安全检验检测机构划转等问题，由省编委另行发文规定。要有针对性地做好干部职工的思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，实现食品药品安全监管工作的平稳过渡。 　　(三)严肃工作纪律。各级政府及各有关部门要严格执行有关机构编制、人事、财经纪律，严禁在体制改革过程中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部、突击花钱，严防国有资产流失。对违反规定的，要追究有关人员的责任。各级监察机关要加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违法违纪行为，一经发现，严肃处理。 　　(四)加强宣传指导。各级政府、各有关部门和新闻单位，要开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务、重大措施，进一步统一思想、凝聚共识，形成全社会支持改革、参与改革的良好舆论环境。省编办、省食品药品监督管理局要及时掌握和研究解决食品药品监督管理体制改革过程中出现的新情况、新问题，加强协调指导、督促检查，为改革创造良好条件。

仪器信息网编辑近日获悉，国家食品药品监督管理总局发布了《关于开展第二批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知》(食药监办〔2015〕28号)，这预示着国家第二批县级食品安全检验检测资源整合即将开始。 　　据仪器信息网不完全统计，目前，甘肃省、湖北省、山西省、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区等纷纷按照上述通知精神，召开了县级食品安全检验检测资源整合试点项目工作会议，会上解读了国家第二批县级食品安全检验检测资源整合试点相关文件，正全力做好第二批县级食品安全检验检测资源整合试点推荐工作。 　　2014年底，国家发展改革委公布了全国首批30个县级食品安全检验检测资源整合试点县名单。据悉，首批名单中包括9家区域性食品药品检验检测中心和21家一般检验机构，仪器信息网编辑根据已公布信息估算，全国首批30个县级食品检测资源整合试点项目的总投资超过了2亿元。[点击查看首批名单] 编辑：刘玉兰

O157:H7可以引起严重的食物中毒。 　　每一周，都会有几十千克生牛肉从全美各地的肉类加工厂被送到三个联邦实验室中的一个，被撕碎、磨成粉末、培育细菌和分析。这些实验室是为美国农业部服务的，实验室的技术人员正在寻找Escherichia coli O157:H7，这是大肠杆菌的一种有毒的变种，美国从1994年就开始监控牛肉中的这种细菌。但是从2012年6月4日起，这项监控工作将进一步扩展，把另外六种大肠杆菌的子类别或血清组(一下简称“六大细菌”)纳入监控范围。 　　美国农业部部长Tom Vilsack于去年九月宣布了这项变化，说这将“防患于未然”。美国农业部说这项措施是一种降低风险的途径，但是它并没有明确地指出，究竟有多少人将因为这个变化而免于患病。 　　随着新的监控方案的执行日逐渐临近，肉类生产商开始质疑这项措施背后的理论依据，而且至少有一位直言不讳的专家支持他们的质疑。 　　“我认为这基本上是一项有缺陷的政策，而不是基于最先进的科学，”位于Griffin的佐治亚大学的食物安全中心主任、微生物学家Michael Doyle说。他说，美国农业部很可能会浪费有限的资源来检测那些对人类健康的影响尚不明朗的细菌。 　　大多数种类的大肠杆菌是无害的，甚至是有益的，比如那些在健康人的肠道中大量存在的大肠杆菌。但是有些大肠杆菌，比如O157:H7，可以产生志贺氏毒素，就是有害的。1993年有四个人食用了被污染的汉堡包后死亡，美国农业部认为与这种微生物有关，此后它开始抽检生牛肉。O157:H7很容易通过快速检测被识别出来，它有时候可以引发溶血性尿毒症，这是一种会危及生命的肾脏损伤。 　　在过去十年里，更加进步的诊断技术发现，经食物传播的疾病越来越多，与其他可能引起志贺氏毒素的大肠杆菌血清群有关，包括美国农业部最近加入检测的那些血清组。 　　佐治亚州亚特兰大疾病预防与控制中心估计，每年全美会发生173000例与致志贺氏毒素大肠杆菌有关的感染，而其中36%是O157:H7引起的，其余大部分则是与“六大细菌”有关，因此增加检测种类是一项重要的食品安全措施。 　　但是行业内人士则认为，扩大检测范围是多余的，因为现行的O157:H7检测是一种整体性的清洁和食品安全指标，而且如今工厂用来控制O157:H7的措施也能同样控制其他大肠杆菌的血清组。 　　美国肉类协会估计，新的检测每年给该行业带来的成本将在1.72亿美元到3.24亿美元之间，因为它涉及到更多的样本分析，也需要花费更多的检测时间。 　　美国农业部承认，大多数与“六大细菌”有关的感染，其根源并不是牛肉，而是其他来源，例如蔬菜。所以有人认为，这项检测根本无法降低感染大肠杆菌的风险。 　　如果谨小慎微是否能带来回报，结论还非常不明确。虽然越来越多的研究认为“六大细菌”会是致病源，但是它们的毒性往往不像O157:H7那么严重。而且这几个血清组还可以进一步细分，并不是所有的血清组都会产生毒素。科学家还在判断，究竟哪些血清组可能产生最有害的志贺氏毒素。 　　华盛顿大学的Phillip Tarr说，“我们了解得越来越多，但是这个课题太复杂了。”他说，我们希望在这个领域有所突破，但是如果肉类加工行业在法庭上质疑这项规定――它以前也质疑过美国农业部的几项措施――对大肠杆菌毒性的研究可能很快就会再次受到严格的审视，而且这次是合法的审视。

日前，记者从国家认监委获悉，国家认监委已发布公告，修订更新了强制性产品认证实施规则(以下简称&ldquo 新版规则&rdquo )并陆续公布，新版规则将于今年9月1日起正式实施。据了解，新版规则修订的主要目的是完善顶层设计，释放改革红利，强化认证机构主体责任，减轻诚信守法企业负担，激发强制性产品认证各相关方的活力，实现提高认证有效性、促进认证机构良性发展、减轻企业负担的多方共赢。 　　据介绍，新版规则具有4个特点。 　　首先，粗化认证单元划分，简化认证变更程序，降低企业认证成本。通过对强制性产品认证实施目录内类别相同、风险相近产品进行整合归类。此次调整的新版规则将由原来的63份减少为41份。新版规则在建立规范的前提下，还从认证单元划分、变更程序等环节作出了系列调整，进一步简化认证程序、缩短认证时间、降低认证费用，使符合要求的生产企业及其产品享受多方面的改革红利。认证单元方面，新版规则根据不同产品特点对认证单元划分原则进行了适度放宽。通过估算，相关产品强制性认证单元数量将减少10%~20%。以GGD型号的低压成套开关设备为例，新版规则实施后，全部规格产品所需证书由7张减少为4张，检测费用减少近30%。认证变更程序方面，明确提出了认证机构对认证证书的关联使用要求，对隶属于同一生产者的多个生产企业在针对相同产品、相同内容变更时，仅需提供一次变更委托，减少生产企业在实施认证变更时不必要的重复申请 建立关键元器件和材料变更的备案机制，对那些不需提供样品进行试验的关键元器件和材料变更时，生产企业认证技术负责人批准并报认证机构备案后即可生效。 　　第二，实施认证规则分级管理，给予认证机构更多自主权，强化认证机构主体责任。新版规则仅从原则上规定了基本认证模式以及认证依据、单元划分、认证证书和认证标志、收费等基本要求，认证机构在不违反法律法规和通用规则的前提下，可根据具体产品的特点，结合自身风险控制能力和实际管理水平，制订具体的认证实施细则，对其开展强制性认证活动作出更为细化的方案和要求。此举确保了权责一致、责任明确，凸显了认证机构的主体责任地位。同时，给予认证机构更多自主权，激发认证机构自身活力。认证机构可以根据市场变化和行业发展趋势，不断优化完善认证模式，在保障强制性产品认证有效性的同时，不断提高认证机构的服务能力和自身管理水平。 　　第三，实施生产企业分类管理，采取&ldquo 扶优限劣&rdquo 管理模式，激发企业质量管理的内生动力。新版规则明确要求认证机构收集获证产品和企业质量信息，据此对生产企业进行评价分类，在认证实施环节，对不同类别生产企业实施动态化管理。对那些&ldquo 管理规范、诚信守法、质量稳定&rdquo 的生产企业和产品，仅需按照基本认证模式实施认证，缩减了相关认证时间和费用 对其他等级的生产企业和产品，按照风险评估原则，逐级增加认证模式涉及的各相关要素，不断强化监督要求，确保认证效果。分类管理使优质企业能够以最小成本获得认证，而对质量管理水平较低、产品质量不稳定的企业，则需要较高成本才能获得认证，以此达到扶优限劣的目的，不断激发企业追求管理质量的动力，增强企业诚信守法和自律意识，促进行业管理水平和产品质量的整体提升。 　　第四，充分利用企业自有检测资源，便利样品检测试验，引导生产企业提升检测把关能力。新版规则要求认证机构制定利用企业自有检测资源的相关程序，在型式试验/监督抽样检测环节承认相关检测人员按标准要求利用企业自有检测资源实施的检测结果。此项措施是参照国际通行做法推出的改革举措，凸显了生产企业是产品质量第一责任人的地位，强化了企业的责任意识。此举降低了生产企业送样/抽样检测成本，减轻了企业负担，同时引导生产企业强化检测能力，提升质量保证能力，进一步发挥强制性产品认证制度促进企业提升质量管理水平和综合竞争力的作用。

365天，天天都有检测不完的样品；春夏秋冬，季季都有采不完的样品；7×24时，时时皆需关心仪器的运转；又是一年五一来临之际，祝广大一线的仪器及检测工作者节日快乐！由仪器信息网资料库整理加工的精品资源合集，倾情奉献给从事仪器及检测行业的同仁。截止目前已整理70多份精品资源合集，涉及仪器、行业、实验室等内容。具体如下：有关于实验室常用的仪器，如：色谱、质谱、光谱等仪器操作手册；有关于各行业的检测方法，如：环境监测、食品检测、药物分析等手册；有关于实验室管理的资料，如：品质控制、质量体系、实验室管理、团建等手册。 每期合集的发布，都深受广大读者的欢迎，如果您还没有收藏相关的资源，赶紧扫码或识别下图二维码进行收藏下载吧。免费领取上述资源方式：① 扫描或识别上述各图二维码，进入仪器信息网APP可免费下载上述所有资料；② 未安装仪器信息网App用户，根据页面提示安装App即可下载；③ 已安装仪器信息网App用户，识别二维码直接跳转到资料下载页下载即可。【温馨提示】由于部分资料文件内容较大，请在网络环境较好的条件下下载；如果下载失败请清理App缓存多尝试几次即可，如有疑问请加微信YIQIZILIAO进行联系。扫码安装仪器信息网APP-发现更多精彩资源

据仪器信息网编辑获悉，近日，国家发展改革委公布了全国首批30个县级食品安全检验检测资源整合试点县名单，30个首批试点名单中包括9家区域性食品药品检验检测中心和21家一般检验机构。 　　对于县级食品安全检验检测资源整合试点项目，根据不同试点类型、不同试点地区，中央投资采取定额补助方式给予支持，不足部分需由地方政府承担。 　　根据下述已公布信息估算，此次全国首批30个县级食品检测资源整合试点项目的总投资将超过2亿元。 　　区域性食品药品检验检测中心 　　区域食品药品检验中心建设资金为1400万元，实验室面积按1500平方米考虑，仪器设备按800万元考虑。区域性食品药品检验中心建成后，将为多个县提供检验服务，国家不再支持服务覆盖的县域内建设新的食品检验机构。 　　据仪器信息网不完全统计，山西省古交市，湖南省株洲市攸县，甘肃敦煌市，四川省绵阳市平武县，江西省瑞金市及赣州龙南县等成为9个区域性检测中心试点。 　　湖南省攸县食品药品检验检测中心核定规模投资1400万元，其中中央投资900万元，地区配套解决500万元。 　　甘肃省敦煌市区域性食品药品检验检测中心项目总投资1400万元，其中，中央投资1100万元，地方政府投资300万元。 　　江西省赣州市瑞金、龙南两个区域性食品药品检验检测中心项目获批建设资金近3000万元。 　　县级食品检测资源整合试点县 　　据仪器信息网不完全统计，山东省邹城、寿光、沂水3个县(市)，云南省瑞丽市等2个县(市)、湖北省黄冈武穴市等2个县(市)、浙江省三门、临海和德清县3个县(市)、内蒙古呼伦贝尔扎兰屯市被纳入首批21个县(市)试点范围。 　　山东省邹城、寿光、沂水3个县(市)试点分别获得中央财政将补助400万元用于实验室改造、仪器设备购置。 　　云南省瑞丽市食品药品检验所核定项目经费800万元，其中340万元用于筹建850平方米实验室，460万元用于仪器设备购置和信息化建设。 　　湖北省黄冈武穴市食品药品检验检测中心将在2015年获得中央财政补助500万元用于实验室改造、仪器设备购置和信息化建设。 　　浙江省湖州市德清县食品药品检验检测中心将获得中央财政专项补助经费400万元，用于实验室改造、仪器设备购置和信息化建设。 编辑：刘玉兰

3月31日上午，银川市疾病预防控制中心正式增挂银川市食品(药品)公共安全检验检测中心牌子，这标志着银川市食品药品检验检测资源正式完成整合。 　　此次整合将银川市农牧局所属的银川市农产品质量检测中心，整建制并入银川市卫生局所属银川市疾病预防控制中心后，同时将银川市农牧局所属市动物卫生监督所、银川市水产技术推广服务中心、银川市农业技术推广站等3个事业单位的实验室相关技术人员、编制和设备全部整合并入银川市疾病预防控制中心。整合后，银川市疾病预防控制中心增挂银川市食品(药品)公共安全检验检测中心、银川市农产品质量检测中心牌子，为银川市卫生局和农牧局双重管理的事业单位。 　　同时将原由相关部门承担的食品卫生检验和检测职责、农产品和农产品投入物的质量检测，以及农药实验检测职责、动物食品检验检测职责、水生动物水质检测职责，土壤、植株、化肥养分检验检测职责等全部整合划入银川市疾病预防控制中心。

为加强水资源管理保护力度，为防汛抗旱减灾、水生态环境保护及经济社会可持续发展提供技术支撑，江西省近日提出，投资20.889亿元提升水文水资源监测预报能力。 　　根据江西省发改委批复的《江西省水文水资源监测预报能力建设规划》，到2020年，江西省水文部门将在全省范围建成水文站网体系、巡测体系、应急监测体系、预测预报体系、管理保障体系等“五大体系”，“一个平台”即水文信息服务与共享平台，“一个中心”即省市级水文水资源预测预报中心。 　　据了解，该规划将分两个阶段实施。近期目标是，至2015年，将调整优化水文站网布局，完善现有防汛站网体系，基本建成满足抗旱、水资源管理的站网体系 建成涵盖防汛抗旱、水资源管理等多方面的应急监测体系等，基本实现水文水资源监测预报现代化。远期目标是，至2020年，全省建立布局合理、功能完善的水文站网体系，全面实现水文水资源监测预报现代化。

继09年7月上海新仪微波化学公司中标三峡库区水环境监测项目的微波消解仪产品后，由于产品性能稳定可靠，赢得用户广泛好评。今年2月份再次顺利中标长江水资源环境监测项目的微波消解仪产品。本次中标的12套MDS-8型多通量微波化学工作站已经装备于长江中上游和三峡库区的水资源环境监测部门。 　　至此上海新仪微波化学公司累计已有37套微波消解仪装备于长江水资源环境监测系统，为长江中上游和三峡库区的水环境监测，防治水污染发挥应有的作用。 　　上海新仪微波化学科技有限公司是国内最早研制和生产微波化学仪器的单位，也是唯一三次被中国分析测试协会评为BCEIA金奖的微波化学仪器公司。拥有微波消解仪器较全的产品系列，多次中标国内大型仪器采购项目，并出口到国外10多个国家和地区。

近日，国务院印发了《关于积极推进&ldquo 互联网+&rdquo 行动的指导意见》。此指导意见围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域，提出了11个具体行动。其中第十项为&ldquo 互联网+&rdquo 绿色生态，要求推动互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，实现生态环境数据互联互通和开放共享。 　　加强资源环境动态监测。针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。加强重点用能单位能耗在线监测和大数据分析。 全文如下： 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　&ldquo 互联网+&rdquo 是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进&ldquo 互联网+&rdquo 发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务&ldquo 双引擎&rdquo ，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。 　　近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进&ldquo 互联网+&rdquo 发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥&ldquo 互联网+&rdquo 对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进&ldquo 互联网+&rdquo 行动提出以下意见。 　　一、行动要求 　　(一)总体思路。 　　顺应世界&ldquo 互联网+&rdquo 发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。着力深化体制机制改革，释放发展潜力和活力 着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级 着力做大增量，培育新兴业态，打造新的增长点 着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。 　　(二)基本原则。 　　坚持开放共享。营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。 　　坚持融合创新。鼓励传统产业树立互联网思维，积极与&ldquo 互联网+&rdquo 相结合。推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。 　　坚持变革转型。充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。创新网络化公共服务模式，大幅提升公共服务能力。 　　坚持引领跨越。巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。 　　坚持安全有序。完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。 　　(三)发展目标。 　　到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。 　　&mdash &mdash 经济发展进一步提质增效。互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。 　　&mdash &mdash 社会服务进一步便捷普惠。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。 　　&mdash &mdash 基础支撑进一步夯实提升。网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。人工智能等技术及其产业化能力显著增强。 　　&mdash &mdash 发展环境进一步开放包容。全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。 　　到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的&ldquo 互联网+&rdquo 产业生态体系基本完善，&ldquo 互联网+&rdquo 新经济形态初步形成，&ldquo 互联网+&rdquo 成为经济社会创新发展的重要驱动力量。 　　二、重点行动 　　(一)&ldquo 互联网+&rdquo 创业创新。 　　充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同) 　　1.强化创业创新支撑。鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。 　　2.积极发展众创空间。充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。实施新兴产业&ldquo 双创&rdquo 行动，建立一批新兴产业&ldquo 双创&rdquo 示范基地，加快发展&ldquo 互联网+&rdquo 创业网络体系。 　　3.发展开放式创新。鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。 　　(二)&ldquo 互联网+&rdquo 协同制造。 　　推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。(工业和信息化部、发展改革委、科技部共同牵头) 　　1.大力发展智能制造。以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。 　　2.发展大规模个性化定制。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。 　　3.提升网络化协同制造水平。鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。 　　4.加速制造业服务化转型。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向&ldquo 制造+服务&rdquo 的转型升级。 　　(三)&ldquo 互联网+&rdquo 现代农业。 　　利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代&ldquo 种养加&rdquo 生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。(农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责) 　　1.构建新型农业生产经营体系。鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。 　　2.发展精准化生产方式。推广成熟可复制的农业物联网应用模式。在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。 　　3.提升网络化服务水平。深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。 　　4.完善农副产品质量安全追溯体系。充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品&ldquo 从农田到餐桌&rdquo 全过程可追溯，保障&ldquo 舌尖上的安全&rdquo 。 　　(四)&ldquo 互联网+&rdquo 智慧能源。 　　通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。(能源局、发展改革委、工业和信息化部等负责) 　　1.推进能源生产智能化。建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。 　　2.建设分布式能源网络。建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。 　　3.探索能源消费新模式。开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。 　　4.发展基于电网的通信设施和新型业务。推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。鼓励依托智能电网发展家庭能效管理等新型业务。 　　(五)&ldquo 互联网+&rdquo 普惠金融。 　　促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。(人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责) 　　1.探索推进互联网金融云服务平台建设。探索互联网企业构建互联网金融云服务平台。在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。 　　2.鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。推动金融集成电路卡(IC卡)全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。发挥移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。 　　3.积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度。鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。 　　(六)&ldquo 互联网+&rdquo 益民服务。 　　充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责) 　　1.创新政府网络化管理和服务。加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。加强对&ldquo 互联网+&rdquo 行动的宣传，提高公众参与度。 　　2.发展便民服务新业态。发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。 　　3.推广在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。 　　4.促进智慧健康养老产业发展。支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。 　　5.探索新型教育服务供给方式。鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。 　　(七)&ldquo 互联网+&rdquo 高效物流。 　　加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。(发展改革委、商务部、交通运输部、网信办等负责) 　　1.构建物流信息共享互通体系。发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。 　　2.建设深度感知智能仓储系统。在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。 　　3.完善智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷

自然资源部近日发布了《自然资源部办公厅关于建立健全海洋生态预警监测体系的通知》，对海洋生态预警监测体系进行了部署。谁来监测？《通知要求》，海洋生态预警监测工作是中央和地方共担事权事项。自然资源部负责监督、指导、协调全国海洋生态预警监测工作。自然资源部各海区局负责承担所辖海区海洋生态预警监测工作责任，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域海洋生态预警监测工作责任，加强对所辖市县工作的监管。也就是说，海洋生态预警监测体系将以沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门为主要承担单位。监测什么？《通知》要求：聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为主干、地方站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。开展海-气二氧化碳通量监测评估，掌握中国近海碳源-汇格局。开展近海生态趋势性监测。继续做好赤潮、绿潮等生态灾害预警监测，拓展马尾藻、水母等新型生物暴发和海洋缺氧、酸化、微塑料等潜在生态风险监测。海洋是地球上最大的碳库，海洋生态系统捕获的碳（主要是有机碳），是海洋储碳的重要机制之一，还获得了专门的称号，“蓝碳”。掌握中国近海碳源-汇格局，是未来碳中和重要的工作之一。微塑料是近日备受关注的污染物之一，此次《通知》要求在长江、黄河、珠江等主要河流入海口海域，布局海洋微塑料监测。怎么监测？在能力建设方面，《通知》要求，统筹中央地方力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力。升级船舶监测设施设备，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力，强化视频、原位在线等技术手段应用。能力建设要求覆盖的仪器既包括实验室仪器、便携式仪器、在线式仪器等传统类型的仪器，也包括无人机、卫星等更加机动化的仪器设备。对各大仪器厂商来说是一个好机会。全文如下：自然资源部办公厅关于建立健全海洋生态预警监测体系的通知沿海省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、青岛市海洋发展局、厦门市海洋发展局，国家林业和草原局及部有关直属单位，自然资源部各海区局：海洋生态预警监测是自然资源调查监测体系的重要组成部分，是自然资源管理的基础支撑和管理手段。为贯彻党中央、国务院决策部署，系统科学推进海洋生态保护工作，提升生态系统质量和稳定性，建立健全海洋生态预警监测体系，现就有关事项通知如下：一、充分认识海洋生态预警监测工作面临形势当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“两个一百年”历史交汇的关键节点，各级自然资源（海洋）主管部门深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实高质量发展要求，加强生态系统整体保护、系统修复、综合治理，强化自然资源节约集约高效利用，促进人与自然和谐共生。在人类活动和气候变化双重压力下，当前我国海洋生态安全总体形势不容乐观。海岸带地区受高强度开发干扰显著，海洋生态问题存量较多，海洋生态系统退化、生物多样性减少、生境丧失及破碎化问题突出，入海污染物总量依然很大，赤潮、绿潮等生态灾害多发，生态保护任务仍然复杂艰巨。面对新发展阶段，海洋生态预警监测工作的顶层设计亟需加强，体制机制有待健全完善，业务能力仍需进一步提升。各级自然资源（海洋）主管部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，全面加强海洋生态预警监测工作，为系统科学开展生态保护修复，守住自然生态安全边界提供有力支撑。二、准确把握海洋生态预警监测工作的总体目标和体系布局（一）总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引，准确把握新时期自然资源管理需求，履行政府公共服务职能，构建中央和地方分工协作、高效运行的海洋生态预警监测业务体系，实施业务化海洋生态调查、监测、评估、预警，逐步掌握全国海洋生态家底，分析评估受损状况及变化趋势，预警生态问题与潜在风险，提出保护措施建议，实现“三清楚”，即对海洋生态系统的分布格局清楚、对典型生态系统的现状与演变趋势清楚、对重大生态问题和风险清楚。（二）体系布局。构建以近岸海域为重点、覆盖我国管辖海域、辐射极地和深海重点关注区的业务化生态预警监测体系。在近岸海域，重点聚焦重要河口、海湾、珊瑚礁、红树林、海草床、盐沼等高生物多样性或高生产力区域，以及珍稀濒危物种栖息地、生态灾害高风险区等，优先布局生态保护红线和自然保护地监测。在管辖海域，对主要海洋生态系统类型实现全覆盖式大面监测。拓展极地、深海生态监测，积极参与公海保护有关工作。海洋生态预警监测工作是中央和地方共担事权事项。自然资源部负责监督、指导、协调全国海洋生态预警监测工作。自然资源部各海区局负责承担所辖海区海洋生态预警监测工作责任，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域海洋生态预警监测工作责任，加强对所辖市县工作的监管。自然资源部极地办和大洋办分别承担极地和深海生态预警监测工作责任。三、明确海洋生态预警监测工作主要任务（一）摸清我国海洋生态家底。开展海洋生态趋势性监测和基线调查，掌握近海生态类型、保护目标的分布和基本特征。针对重要生态类型细化掌握数量、质量、受损情况和保护利用状况，跟踪海洋生态变化趋势。实施海洋碳汇监测评估。构建海洋生态分类分区框架。建立海洋生态分类标准体系，基于自然地理格局和生态特征，统一划定国家级海洋生态分区，为生态预警监测工作提供基本框架。各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门重点聚焦近岸海域，进一步细分各生态分区内的小尺度生态类型，构建精细化的区域海洋生态图。 开展近海生态趋势性监测。聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为主干、地方站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。开展海-气二氧化碳通量监测评估，掌握中国近海碳源-汇格局。实施典型生态系统基线调查。建立典型生态系统定期调查制度，掌握类型、分布、重要生物类群、生境和相关保护利用活动等情况，查找分析生态问题，评估受损程度。实施海草床、红树林、盐沼等典型蓝碳生态系统碳储量调查评估。到2025年，各海区局会同沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门完成珊瑚礁、海草床、红树林、牡蛎礁、海藻场、盐沼、泥质海岸、砂质海岸、河口、海湾等10类典型生态系统的全国性调查，沿海省（区、市）自然资源（海洋）主管部门做好本行政区近岸海域的典型生态系统调查工作。（二）推进典型生态系统预警监测。对完成基线调查的典型生态系统开展长期定点监测，探索建立生态预警指标体系，发布预警产品，为生态保护修复工作提供有力支撑。各海区局针对涉及国家生态安全的重要生态系统开展预警监测，沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门围绕当地生态保护需求，做好辖区内的典型生态系统预警监测。开展典型生态系统监测。选取代表性区域建设生态监测站，针对生态受损问题和潜在风险，遴选关键物种、关键生境指标、关键威胁要素实施动态跟踪监测。发布典型生态系统预警。依据面临威胁的严重与迫切程度，以及生态系统的脆弱性，探索建立典型生态系统预警等级，制订珊瑚礁、红树林、盐沼等典型生态系统预警技术指南，制作发布预警产品。（三）强化海洋生态灾害预警监测。继续做好赤潮、绿潮等生态灾害预警监测，拓展马尾藻、水母等新型生物暴发和海洋缺氧、酸化、微塑料等潜在生态风险监测。沿海地方各级自然资源（海洋）主管部门承担本行政区近岸海域生态灾害监测工作，各海区局承担近岸海域以外和跨区域生态灾害应急监测。提升赤潮、绿潮等生态灾害预警监测能力。及时更新赤潮应急预案，开展赤潮高风险区立体监测，掌握赤潮暴发种类、规模、影响范围及危害，提高预警准确率。加强浒苔绿潮监测与防控效果评估，全过程跟踪浒苔附着生长、漂浮、聚集、暴发情况。针对水母、毛虾等局地性生物暴发，实施重点区域、重点时段监视监测，及时发布信息。开展黄东海马尾藻暴发长期监测评估。拓展海洋缺氧、酸化和微塑料监测。依托海洋生态趋势性监测掌握我国海洋缺氧和酸化分布情况，在重点区域布设长期固定监测站点，开展趋势跟踪和影响评估，探索形成预警能力。在长江、黄河、珠江等主要河流入海口海域，布局海洋微塑料监测。（四）推动国家重大战略区域协同监测。围绕京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，系统分析区域海洋生态保护需求，建立分工协调机制。对核电、油气等重大用海项目，明确用海企业监测主体责任，按照“谁审批谁监管”原则做好监管。各海区局牵头构建区域协同监测网络，对区域生态状况开展专题评价，支撑国家重大战略实施。（五）实施极地深海生态监测。极地办组织开展南北极生态分类分区，在南大洋、北冰洋太平洋扇区和科考站周边区域，开展基础环境、海洋生物和陆地植被、动物等要素长期监测，加强评估和预警。大洋办组织在国际海底区域开展生态本底调查和自然变化规律监测。在公海保护重点关注区，聚焦关键生境、脆弱冷水珊瑚、保护物种、洄游通道等，开展长期跟踪监测。在气候变化敏感脆弱区开展大洋真光层、弱光层和深海碳循环关键要素监测。（六）强化监测评价预警成果产出。各级自然资源（海洋）主管部门组织开展海洋生态状况评价，定期发布海洋生态状况报告。根据管理需求发布专题评价产品，对重大生态问题风险发布预警，拓展预警产品发布渠道。各类监测数据成果逐级汇交、集成至海洋生态预警监测信息化平台，实现对海洋生态信息的集中管理、共享服务，支撑监管督察、资源环境承载力监测预警、城市体检评估等工作。相关成果纳入自然资源三维立体“一张图”。（七）严格质量管理。坚持监测质量是海洋预警监测工作生命线，落实海洋生态预警监测质量分级管理、监督检查、责任追究等制度，实行全过程质量控制，保证监测数据准确性和可追溯性。建立健全海洋生态预警监测技术标准体系，抓紧制修订生态分类分区、生态现状调查、生态预警等级、生态监测站建设、信息化平台建设等技术标准规范。（八）加强能力建设。统筹中央地方力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力。升级船舶监测设施设备，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力，强化视频、原位在线等技术手段应用。依托自然资源三维立体时空数据库和国土空间基础信息平台，统一设计、分级建设海洋生态预警监测信息化平台。四、落实海洋生态预警监测工作的保障支撑（一）加强组织领导。自然资源部负责海洋生态预警监测工作的总体规划、统一部署和整体协调。自然资源部各海区局要充分发挥属地优势和技术优势，强化对省（区、市）工作的监督指导。沿海各省（区、市）自然资源（海洋）主管部门要切实抓好辖区各项任务组织实施，明确工作分工，完善工作机制与管理制度，加强关键环节监督。（二）建立多元投入渠道。按照事权和财政支出责任划分，推动海洋生态预警监测纳入各级财政的重点支持领域，加大资金投入力度。积极引导社会资金投入，强化生态预警监测在海洋生态保护补偿中的基础性作用。（三）加强人才队伍建设。打造国家级业务中心，发展海区级业务中心，强化基层台站建设，健全完善地方各级海洋生态预警监测技术支撑体系。坚持创新驱动发展，将人才培养摆到更加突出位置，健全人才交流培训机制，创新人才评价机制，注重学科业务带头人培养。（四）强化开放共享。联合科研院所、社会公益组织建立生态监测伙伴关系，开展监测协作和成果共享，鼓励支持野外科学观测研究站建设。积极开展生态预警监测领域国际合作，加强交流借鉴，输出我国海洋生态预警监测成功经验和典型案例，推动公平合理、合作共赢的规则制定，深度参与全球海洋治理。