检测之都

未来5年，广州预计投入160亿元建设检验检测高技术服务业集聚区，包括番禺、南沙、开发区3个园区，2020年全面建成，检验检测产业规模预计超190亿元(含开发区园区辐射区)̷̷昨日，广州市政府常务会议审议并原则通过国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)(简称集聚区)规划建设配套文件。广州市质监局总工程师蔡依军说，要把广州打造成为中国检验检测之都，使“广州检测”成为广州又一张亮丽的城市名片。　　一区三园占地约2平方公里　　2013年11月29日，广州获国家发改委、质检总局联合批文，同意广州建设全国首个国家检验检测高技术服务业集聚区，也是目前唯一国家级检验检测高技术服务业集聚区。　　“本次配套文件的发布，标志着集聚区建设，从规划阶段转入具体建设实施阶段。”蔡依军说，发展规划明确以“一区三园”模式规划占地约2平方公里的检验检测高技术服务业集聚区，即传统优势产业检验检测与认证服务番禺园区(约0 .13平方公里)、粤港澳检验检测与认证全面合作示范南沙园区(约1平方公里)以及先进制造业与新兴产业检验检测服务和标准化引领示范开发区园区(约1平方公里)，预计投资规模160亿元。　　一区三园2020年全面建成　　建设方案则提出加大招商引资力度、创新开发建设模式等内容，引进一批国内外知名的高端检验检测机构、集聚超过20个国家质检中心。广州市计划在近期(2016年)完成落实配套政策及相关措施，加快推进各园区的基础设施及各引进项目的建设 在远期(2017- 2020年)实现园区全部土地开发，相关功能配套基本完善，基本建成区域性检验检测认证服务示范园区和产业集群。　　蔡依军介绍，到2020年，集聚区“一区三园”全面建成，检验检测产业规模将超过190亿元(含开发区园区辐射区)。据了解，目前斥资10亿元的番禺园区已经建成，广州市质监局下属的3个检测研究院、5个国家质检中心迁入运营后，该园区成为华南地区功能最齐全、设备最先进、建筑规模最大的公共检验检测与认证技术服务平台。集聚区已经吸引意向投资30亿元。

12月7日上午，厦门出入境检验检疫局燕窝安全检测中心举行了揭牌仪式，这对于厦门乃至全国的燕窝行业都具有重要意义。 　　据了解，厦门检验检疫局燕窝安全监测中心依托于厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心建设，技术中心开展燕窝产品的检测有10多年历史，在燕窝安全性、燕窝真伪甄别技术等方面的研究走在世界前列。燕窝安全检测中心现有专业检测人员18人，其中具有高级职称的技术人员9名，博士3名。实验室配备5万元以上的检测设备100多台套，价值5000多万，拥有世界最先进的一批检测设备，如高分辨率质谱、同位素质谱、飞行时间质谱等。 　　长期以来，厦门都是国内燕窝的重要交易市场，交易总额占全国30%以上。在今年&ldquo 9.8&rdquo 投洽会期间，中国燕都项目落户海沧，旨在依托海沧区的优惠政策和安全检测优势，建设中国最大最专业的燕窝交易中心。据海沧台商投资区管委会副主任张善美介绍，海沧台商投资区是全国最早设立、面积最大的台商投资区，政策、区位优势独一无二，燕都项目落户海沧，既可以加快培育发展燕窝养生产品的产业链，也对海沧区的产业转型升级具有重要促进意义。 　　在厦门出入境检验检疫局副局长张冬冬看来，检测中心最大的意义在于找回了我国燕窝行业在国际贸易中的标准话语权。张冬冬在答记者问中表示，检测中心具有世界一流的检测人才和检测设备，具备了这样的技术实力来打破壁垒，同时建立我们自己的标准，保障消费者的权利，用一流的技术服务使消费者和市场恢复对燕窝行业的信心。 　　当代置业集团董事长王东红认为，燕窝安全检测中心的成立是属于燕窝行业的历史时刻，检测中心将与中国燕都项目形成良好的资源互补，共同将厦门打造成真正意义上的中国燕窝之都。

检验检测是国家重点发展的八个高技术服务业之一，适用于建筑、机械、食品等各行业范畴的质量评定，有着“工业之眼”的美称。近年来，检验检测湘军的快速崛起令行业瞩目，新产业正高速驶入新蓝海。△湖南省检验检测特色产业园。近日，湖南省工业和信息化厅公示了“2023年湖南省产业集群竞赛胜出名单”，岳麓区检验检测产业集群从中小企业特色产业集群竞赛初赛中胜出。此次比赛的胜出只是湖南湘江新区检验检测产业高质量发展的一个缩影。近年来，湖南湘江新区将检验检测产业链作为重点新兴优势产业链来培育、发展。目前湘江新区已集聚检验检测产业链企业机构300余家，2022年检验检测产业产值达115亿元。作为检验检测高地，岳麓高新区集聚检验检测产业企业168家，2022年园区检验检测产业链产值达82.9亿元。高起点打造全省唯一检验检测特色产业园东临洋湖总部经济区，北靠梅溪湖国际功能区，南接大王山旅游度假区，毗邻岳麓山大学科技城，区位优越、科教资源雄厚……位于湘江西岸的岳麓高新区拥有得天独厚的发展条件。2014年，长沙市委、市政府明确岳麓高新区以检验检测认证产业为主导产业，坚持以特色立园、以产业强园。2017年，长沙市委、市政府将检验检测产业链作为长沙市重点打造的22条优势产业链之一，产业链办公室设在湘江新区，并明确以岳麓高新区为核心，打造“中国中部检测之都”。与此同时，出台《关于第三方检验检测和认证产业发展意见》，助力检验检测产业集聚发展。2018年底，岳麓高新区的湖南省检验检测特色产业园正式开园，这是中部首家、省内唯一的检验检测特色产业园，重新定位了中国检验检测版图。2022年，检验检测产业链被确定为湘江新区15条新兴优势产业链之一。……此外，湘江新区已形成工程机械、电子信息和新材料三大千亿级产业集群，同时先进装备、新材料、航空航天（北斗）等产业实力雄厚，为检验检测产业发展提供了基础。科学的前瞻规划，政策的精准引导，再加上深厚的产业基础，岳麓高新区在2016年获批挂牌“湖南省检验检测特色产业园”。2017年以来，湖南省检验检测特色产业园先后获批“国家检验检测认证公共服务平台示范区”“国家检验检测高技术服务业集聚区”和“国家技术标准创新基地（长株潭）”三大国家级功能平台。已建成国家级检测中心2个，国家工程（技术）研究中心3个，国家大数据平台1个，省级工程技术中心和实验室17个，省、市级院士专家工作站3个……湘江新区检验检测产业发展按下快进键。强引擎检验检测产业聚链成群作为湘江新区检验检测产业聚集区和主力军，湖南省检验检测特色产业园积极发挥“双国家级平台”优势，深耕检验检测产业，做实做优做细企业服务，致力打造检验检测认证总部基地、认证综合产业基地，建设国家一流检验检测产业集聚地和标准引领基地。△中大科技。“我们公司是和产业园一起成长腾飞的。”中大科技副总经理胡泽超还清晰地记得2014年企业入驻产业园时的情形。“当时园区的企业不多，基础设施还不够完善，不少员工需要骑车上班。而现在，公司门口设置了‘中大科技公交站’，三四条公交线路可‘条条大路通中大’。”他告诉记者，几年时间，园区引进项目、招揽人才，中大科技也从入驻时单一的工程检测，逐渐发展为检验检测和智能监测工业互联网平台科技型全产业链的机构，成为湖南检验检测行业的“领头羊”和长沙检验检测产业链的“企业链长”。△湖南艾瑞特生物医疗科技有限公司。从2015年入驻产业园，到拥有自营的生物医疗科技工业园，湖南艾瑞特生物医疗科技有限公司副总经理杨楠表示：“得益于园区的‘全员联企行’制度，我们在程序报批、人才引进等方面都获得了针对性的支持和个性化的服务。”目前湖南艾瑞特生物医疗科技工业园项目已经完成主体建设，预计在8月正式投产，将生产脉搏血氧仪、呼吸睡眠监测仪等多个系列的产品，年产值可突破2亿元。同时，湖南湘江新区大力实施“建链延链补链强链”工程，围绕产业链龙头企业开展供应链招商；出台检验检测专项产业政策，精准滴灌企业健康成长；积极对接全国科研资源，建成一批协同创新平台；强化政策支持，构建覆盖科技服务、产业服务、金融服务和人才服务的政策体系；设立了智谷产业母基金，完成达晨等9只子基金的投资，投资总额近91亿元，引导19个项目落户园区……利好的政策、良好的生态、优质的服务，让更多检验检测企业向湘江新区聚集。目前，湘江新区已集聚国检集团、广电计量、金域医学、三德科技等检验检测国内外头部企业300余家，其中岳麓高新区达168家，涵盖建筑工程、生命科学、贸易保障、环境质量、工业品、消费品、国防军工等领域，形成了产业集聚效应，“岳麓检测中部质芯”的品牌效应不断凸显。数据显示，2022年湘江新区检验检测产业产值达115亿元；预计2025年，全链条产值将达200亿元，形成上下游协同并进的产业生态圈。优生态助力打造中部检验检测之都常言道“水好才能多养鱼”。如果将优化营商环境视作“建好鱼池”的过程，那么，培育产业集群就是在打造既有鱼群也有水草，相互依存、自成生态的优质鱼池，这更有助于“养好鱼”。△湖南省检验检测特色产业园科学仪器产业基地启动仪式。国家《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》决策部署已出台，为抢抓科学仪器国产替代的重大发展机遇，进一步夯实智能检测装备产业发展基础，提升产业链供应链韧性，岳麓高新区于今年4月启动建设湖南省检验检测特色产业园科学仪器产业基地，并发布《关于促进检验检测产业链发展的若干政策》。接下来，湘江新区将以科学仪器产业基地建设为新起点，依托国家检验检测高技术服务业“集聚区”“示范区”等战略平台，助推湖南检验检测产业引领中部、辐射全国。抢占制高点，项目建设是关键。2023至2025年，岳麓高新区推动检验检测产业链重点项目20个。其中国检集团华中区域总部年底入驻并投产，泛海统联研发生产基地、拓普联科高速连接器研发生产基地等项目年内竣工投产，智能汽车检验检测总部及产业孵化基地、锐异资环全国总部暨环保装备制造基地、长沙鑫泰高端仪器智造基地年内启动建设……平台是产业发展的核心和载体。岳麓高新区将围绕汽车整车检测及零部件检测领域，打造汽车检测基地；围绕服务于园区检验检测企业仪器设备需求，打造检测设备制造基地；围绕新材料、工程机械等领域，打造设备检测技术基地。同时，湘江新区将聚焦集群市场，围绕工程机械、汽车制造、新材料、电子信息、食品药品等千亿级支柱产业的检验检测、标准认证服务需求，建立数据可靠、对象精准的“检验检测科学仪器需求库”，搭建产销信息平台。聚焦产业链条延伸，加大供应链招商力度，实现检验检测仪器业与本土市场的同步壮大。聚焦龙头企业赋能，鼓励龙头企业牵头制定行业规范，持续深化标准化交流合作，加快构建高质量发展标准协同体系。聚焦科技创新引领，引导高校、科研机构与企业资源共享、无缝对接，举办各类项目路演、创新创业挑战赛活动，推动科研成果转化应用。聚焦营商环境优化，加强对土地、资金、人才、服务等生产要素保障。△湖南湘江新区将铆定打造“中国中部检测之都”。蓝图已擘画，路径已明晰。湖南湘江新区将铆定打造“中国中部检测之都”，以产业项目建设为抓手，推动产业提质升级、产业基础高级化和产业链建设现代化，着力打造全国重要科学仪器检验检测基地，助力湖南实现“三高四新”美好蓝图。

汽车产业是安徽省、合肥市重点发展的产业，而汽车检验检测是车企研发及产品准入不可或缺的环节，对于制造强国、质量强国的建设具有重大技术支撑和保障作用。在肥西，招商检测华东测试基地项目正加快从蓝图走向现实。这个项目将致力于打造华东地区最大新能源汽车综合性技术服务平台，弥补合肥新能源汽车产业链检测“短板”。招商检测华东测试基地效果图【1】招商检测华东测试基地拟下月开工汽车产业是合肥市重点发展的产业。近年来，合肥为汽车产业发展提供了优渥的政策土壤和优越的基础设施条件。在新能源汽车方面，合肥市已集聚了比亚迪、蔚来、大众、江淮、长安、安凯等六家整车企业。汽车检测是车企研发及产品准入不可或缺的环节。在检测配套的环节，合肥市还存在空缺。为了更好服务合肥地区汽车产业转型升级，引领华东地区乃至全国汽车产业高质量发展，招商检测拟投资约15亿元，在肥西县打造招商检测华东测试基地项目。招商检测华东测试基地项目由全国汽车检测行业头部企业招商车研建设，拟在肥西建设覆盖整个华东地区的新能源汽车综合检测基地，将成为安徽省首个全资质的国家级汽车检验机构。该项目于今年5月下旬正式签约。该项目占地约200亩，项目一期占地面积约100亩，规划约5万平方米，计划配备国内外先进仪器设备约365台套，将搭建针对智能电动车整车及关键零部件技术研发、测试评价、检测服务、技术咨询为一体的综合性技术服务平台。未来，该项目计划建设新能源安全试验室、智能网联试验室、节能减排试验室、汽车电子试验室、整车及系统部件试验室、主被动安全试验室、摩托车试验室、等多个综合实验室。目前，该项目基础施工已进场，预计9月底前开工建设，2025年底完工，2026年正式投入使用。【2】补齐强化合肥乃至全省汽车产业生态链招商车研是国家级检测机构，拥有“试验室+试验场”一体化试验检测技术平台，是工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、市场监管总局等行业主管部门指定和认可的第三方检测机构。当前，招商车研已成为汽车检测行业中的头部企业，行业影响力显著。汽车检测属于技术密集型产业，不同于传统工业，物流量小，资源消耗少，环境污染几乎不存在，对于周围交通、市政、环境的影响相比同等规模的工业项目几乎可以忽略，且经济贡献显著。招商检测华东测试基地项目实施后，可为落户合肥的各车企提供就近、便捷、快速、高质量的检测服务，对于支撑和加速车企的研发活动，降低成本，提高检测服务质量都有重要意义。一方面，补齐和强化合肥乃至安徽省的汽车产业生态链，有利于现有车企的研发和经营，吸引更多其他汽车企业落户。另外，还将助力安徽省抢占智能网联新能源汽车行业制高点，服务全省智能网联新能源汽车产业发展，进一步带动就业和税收。【3】打造新能源汽车之都，肥西力量不可或缺7月26日闭幕的中共安徽省委十一届五次全会明确提出，坚持把汽车产业作为“首位产业”，加快建设新能源汽车强省。到2027年打造2家至3家全球一流汽车整车企业和世界级汽车自主品牌，力争2家至3家汽车零部件企业突破500亿级。按照部署，到2025年，合肥的新能源整车产能规模将超过300万辆，规模在全国排名靠前，预计全产业链的产值将超过7000亿。力争2027年，新能源汽车产业规模迈上万亿级，建成具有国际影响力的新能源汽车之都。而打造新能源汽车之都，肥西绝对是一支不可忽视的力量。近年来，肥西县紧紧围绕新能源汽车“首位产业”，抢抓机遇，全力拼抢头部项目资源。目前，肥西新能源汽车产业集群已集聚了上下游产业链龙头企业20余家，涵盖新能源汽车及“三电”系统等核心零部件，总投资超500亿，满产产值超1500亿，产业集群规模优势持续彰显。

检验检测机构资质认定（计量认证）许可从 1985年实施至今，已走过 36年，我国的市场环境已经发生了深刻变化，但该项制度上位法及其管理方式并未作同步调整。相对滞后的机制体制导致检验检测市场许可与监管面临着极大挑战，出具不实或虚假报告情况时有发生，检验检测资质认定制度传统许可方式所能发挥的作用已经到达了边际值，亟需进行制度创新。《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国市监检测[2019]206号）是资质认定许可制度改革的一份重要文件，该文件发布后，检验检测机构和资质认定部门对该文件的进一步解读都提出了迫切需求，本文旨在阐明有关改革措施设立的出发点、改革期望达成的目标以及对于检验检测机构资质认定制度未来发展的思考。根据改革要求及市场需要采取告知承诺制《国务院关于在全国推开 “证照分离”改革的通知》（以下简称“《通知》”）明确了 “证照分离”改革的四种方式：直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务，并明确了四种方式的适用情形，为行政审批改革提供了政策依据。市场监管总局认可检测司对照四种改革方式，结合我国检验检测市场的基本情况，确定了资质认定许可的改革路径。市场监管总局检验检测服务业统计结果显示，截至2019年底，我国共有检验检测机构 44007家。检验检测机构数量持续增长，行业产业规模不断扩大。机构改革、购买服务、要素市场化配置等政策的出台，加速了检验检测行业的市场化转型。但检验检测机构的个体规模和服务能力良莠不齐，同质化竞争现象突出，部分行业保护仍然存在。市场成熟度还有待进一步提升，暂不具备完全通过市场手段进行自我调节、自我规范的能力。加之此项制度上位法对资质认定（计量认证）的确定和其他有关法律法规对资质认定（计量认证）作为结果采信前置条件等原因，检验检测机构资质认定许可仍然有保留的客观条件。检验检测机构资质认定（计量认证）许可从1985年实施至今，已走过 36年，我国的市场环境已经发生了深刻变化，但该项制度上位法及其管理方式并未作同步调整。相对滞后的机制体制导致检验检测市场许可与监管面临着极大挑战，出具不实或虚假报告情况时有发生，检验检测资质认定制度传统许可方式所能发挥的作用已经到达了边际值，亟需进行制度创新。上海浦东新区的探索性研究及其试点，为改革提供了样版。早在上世纪20年代，美国学者哈休特提出“质量是生产”出来的，企业是产品质量的第一责任人。检验检测机构所承担的产品质量检测及其符合性判定，是作为事后（生产后）质量管理的技术手段而存在的。依照《产品质量法》关于检验机构民事责任的相关表述，产品质量检验机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担连带责任。可见，检验检测机构与产品质量的关系为间接关系，可以通过对检验检测机构的事中、事后监管纠正不符合行为、有效防范风险。检验检测资质认定采取告知承诺制，审批并没有取消，但审批效率得到了极大提升。行政机关将法律赋予的权力，通过告知承诺让渡给检验检测机构进行自我评价，同时通过加强事中、事后监管，遇到违反法律、法规的行为该撤销的撤销、该处罚的处罚，进一步提高了行政管理的效能。依法依规界定许可边界依照《行政许可法》的相关规定，通常情况下仅有法律、行政法规可以设定行政许可。1985年颁布的《计量法》第一次提出了对于产品质量检验机构的准入性要求，“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格”，这是开展产品质量检验机构计量认证的根本依据。2003年颁布的《认证认可条例》（以下简称《条例》）规定 “向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并经依法认定后，方可从事相应活动，《条例》与《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等共同作为开展检验检测机构资质认定许可的依据。由于产品质量检验机构计量认证与检验检测机构资质认定的条件、程序基本相同，2005年颁布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》已提出用资质认定替代计量认证，《证照分离改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，2019）》也以“检验检测机构资质认定”统一对外公布。《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国市监检测 [2019]206号）提出“依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理”，明确了并非所有领域的检验检测机构都需要经过资质认定。依据行政许可 “解禁说 ”的观点，法律、行政法规未作出一般禁止性限制的领域其市场是自由的；反之，法律、行政法规对于具有潜在危险性的领域加以限制。通过许可的手段进行解除限制，应用在检验检测领域，即必须依法界定检验检测机构资质认定范围，不能乱用、滥用行政权力。只有那些法律、行政法规作出规定的领域例如从事产品质量检验（包括机动车检验）、食品检验、医疗器械检验、化妆品检验的机构需要进行资质认定。依照《行政许可法》的相关规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定许可。因此，《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》可以作为对司法鉴定机构开展资质认定工作的依据，其范围包括法医、物证、声像以及后续根据物证司法鉴定大类中的“微量物质”领域，拓展到环境安全损害司法鉴定，以及食品安全损害司法鉴定新领域等，这些已突破了产品质量检验的范畴，是资质认定制度中的特殊领域。要简化证书，多证合一，突出法人治理依照原《标准化法》（1988年）第十九条的规定“县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。”原质检、农业、信息产业、轻工、商贸、机械等行业主管部门设立并授权了“国家产品质检中心”及 “行业检验检测中心”，此即为 “授权名称”的由来。过去，为便于相关机构使用授权名称开展检验检测活动，资质认定对授权名称单独颁发证书，如同一个法人主体取得多个授权名称，就会有多张证书。但随着检验检测行业市场化、法治化的推进，特别是产品质量监督检验已完全采取市场化的运作模式，以招投标的方式选取承担产品质量检验的机构，承检机构早已突破授权机构范畴。 “授权名称”产品质量检验资格的法定意义已经不复存在。检验检测机构更需要通过“国家质检中心”“行业质检中心”的名称来体现机构在整体规模、专业程度、技术研发等领域的领先地位。但直接以上述名称参与市场活动，与市场监管保障各类主体平等竞争的初衷相违背。同时，以“授权名称”取得资质认定已有在法律诉讼中被判定为无资质出报告的先例。因此，本次改革突出强调法人治理结构，要求申请资质认定的机构必须是实体。同时，为了继承原有授权制度，不搞“一刀切”，专门设计了资质认定证书附页，证明检验检测机构取得授权名称的情况，这是对原有制度的继承和发展。相信随着检验检测行业市场化、国际化、法治化的发展，会有越来越多的机构不依赖于政府授权的拐杖，在创建自主品牌的道路上勇敢迈进。关于资质认定制度未来发展的观察与思考《产品质量法》规定“产品需检验合格方能上市销售”，是产品质量检验制度催生了产品质量检验机构。产品质量检验制度依据相关的法律、法规建立，主要分为产品准入许可检验（包括注册检验）、监督抽检、认证检验等形式，为政府的监管活动提供技术支撑。因此，产品质量检验机构的业务来源过去主要依赖于政府委托。近年来，随着市场经济的不断发展，市场化改革的不断推进，特别是“放管服”改革以来，更加强调减少政府干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调由市场主体承担相应的责任和义务，企业对产品质量管理的意识不断提升，对质量监控、技术研发、权益保护等方面的投入不断加大，社会委托检验的数量和占比不断提高。仅以2019年数据为例，全国检验检测机构共出具行政执法类报告 3795.36万份，出具社会委托报告45527.45万份，社会委托报告的数量是行政执法类报告的近 12倍，委托对象主要为生产企业、销售企业、电商平台、认证机构等，检验检测行业的定位从主要服务于政府转向服务于市场。与市场贴合度的提高也产生了一些新的需求和问题，引发了对于检验检测机构资质认定制度究竟要管谁、要规范哪些活动的问题，政府职责与市场的边界需要划分清楚，政府既不能充当承担无限连带责任的背书人，也不该成为某些商业活动不分边界的陪跑者，扰乱市场的正常秩序。《检验检测机构资质认定管理办法》第三条规定了资质认定应该调整的范围，包括为司法机关、行政机构、仲裁机构以及社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的活动，表明了资质认定调整的检验检测活动应该具有普遍的适用性和社会认同，从这点出发可能对重新认识和理解该项制度，制定相关政策有所帮助。

3月6日，中国西部预制菜之都食品检测检验中心投用活动在重庆市梁平区中国西部预制菜之都运营中心召开。该中心的建成投用锚定打造中国西部示范性食品检验检测标杆，提升中国西部预制菜之都产品质量，再塑产品核心竞争力，推动全市食品安全监管再上新台阶。据悉，本次建成投用的中国西部预制菜之都食品检验检测中心占地3600平方米，目前已完成投资5000万元，配备检测人员28名、8个实验室、10个辅助车间和163台仪器设备的食品检验检测中心。目前中心可承接食品添加剂、啤酒色度、蛋白质、脂肪等13项食品参数检测，已较高水平达到投用条件。重庆市食药检院党委书记、院长熊有明表示：“该中心的建成投用为梁平区提升食品检验技术能力，保障食品安全，推动预制菜产业高质量发展注入了澎湃动力。”近年来，梁平区委、区政府抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展重大战略机遇，抢抓万亿预制菜市场机遇，全力打造中国西部预制菜之都，加速进入预制菜赛道，荣获工信部赛迪研究院“2023预制菜产业基地百强”榜首、人民网“全国十大预制菜美食地标城市”首位、“中国预制菜美食地标城市”等多项殊荣，全区食品与农产品加工产业发展如火如荼。产业发展昂首阔步，食品安全问题也从未被忽视。梁平区政府副区长、高新区党工委书记唐俊义介绍，梁平区始终坚持将食品安全作为“底线”“红线”“生命线”。本次建成投用的食品检验检测中心不仅满足了梁平区预制菜产业园区长期发展的实际需要，更为我国中西部预制菜产业高质量发展，增添了坚实有力的技术支撑和保障。记者在现场看到，投用当天上午，中心接收食品样品的窗口前就已经排满了前来送样品的企业负责人。“现在我们做检验就方便多了！”重庆市梁平谢鸭子食品有限公司负责人谢松伦高兴地说，“原来我们检验检测产品要把样品邮寄到外地，手续更多，成本更高。现在园区里面就可以做（样品）检测，走路都可以把样品送过来！”据中国西部食品检验检测中心有关负责人介绍，下一步，中心将力争在1年内取得CMA检测认证资质，实现农残检测参数184项，兽残参数56项，食品大类参数266项，共计506项检测参数。中心将努力创成国家级食品检验检测中心，为梁平区中国西部预制菜之都建设充分赋能，为全国食品和农产品加工高质量发展贡献梁平力量。

近日，由国家质检总局、国家认监委起草的“检验检测统计报表制度”获得国家统计局批准执行。这标志着我国检验检测行业首个国家统计制度正式建立。 　　按照检验检测统计报表制度和相关统计法律法规的要求，今后，所有从事对社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，要依法履行统计义务，按期向检验检测管理部门上报统计数据，并由检验检测管理部门将统计数据汇总后报送国家统计局。

近日，由国家质检总局、国家认监委起草的“检验检测统计报表制度”获得国家统计局批准执行。这标志着我国检验检测行业首个国家统计制度正式建立。 　　按照检验检测统计报表制度和相关统计法律法规的要求，今后，所有从事对社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，要依法履行统计义务，按期向检验检测管理部门上报统计数据，并由检验检测管理部门将统计数据汇总后报送国家统计局。《中国质量报》

记者12日从 2012中国(成都)新能源国际峰会获悉，有关部门正在酝酿出台光伏行业的强制认证和检测制度，最快明年推出。同时，对于目前在欧美“双反”夹击下处于“寒冬”中的光伏行业，商务部正在抓紧制定新政策，推进太阳能光伏行业的援外力度，主要针对非洲40多个国家，强制带动中国企业走出去。 　　“这是强制提高企业技术质量的有力保障，通过推行强制认证和检测制度，减少出口企业数量，提高企业准入门槛。同时，国外进入中国的产品也必须通过中国的强制认证检测。”中国机电产品进出口商会太阳能光伏分会秘书长孙广彬表示。 　　国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰以及中国质量认证中心相关负责人，在会上也反复提及近日将推出光伏行业的强制认证和检测制度。 　　中国的光伏产业如今走入“寒冬”，并非完全拜“双反”所赐，国内企业本身的产能过剩也难辞其咎。“即使在没有‘双反’的情况下，今年1-9月，我国光伏业对外出口下降34.99%。据我了解的情况，在‘双反’未实施前，江西、江苏等地有两位数百分比的企业都处于停产状态。由此可见，光伏行业的困境不全因‘双反’而起，内部产能过剩的问题非常严重。”孙广彬在分论坛上给出一组数据。在他看来，练好内功，提高产品质量，淘汰落后产能，是我国光伏行业重新站起来的关键因素。 　　他指出，“在上述环境下，最快明年就会推出光伏行业的强制认证和检测制度，成立国家级的检测中心，强制检验检测 成立国家级的认证中心，使产品达到援外、出口的标准。中国要制定自己的光伏标准，与美国UL认证和欧洲CE认证一样具有国际影响力。未来，进入中国市场的光伏产品也必须过中国的检测关。”他还透露，检测认证中心将由中国可再生能源学会、全联新能源商会等联合组建。 　　孙广彬不无担忧地表示：“我们的产品引起美欧‘双反’，主要还是国内出口企业过多，产品价格下降，质量、技术、售后服务跟不上，如果这种局面不改变，会继续引起韩国、印度等其他国家对我们产品进行‘双反’。现在制定的措施，就是要从源头上改变这一情况。” 　　此外，记者在会上获悉，对于申请国家补贴的产品，未来经过国家级认证、检测是获得补贴的必要条件。例如，申请金太阳补贴的产品，不经过认证检测，就不允许进入申请程序。 　　为了挽救“寒冬”中的光伏产业，目前国内不断推出强力政策，试图启动国内市场。从9月份的分布式光伏示范应用区项目，到10月份国家电网对分布式光伏有条件免收接入费，到最近盛传即将出台的0.4-0.6元/度的度电价格补贴，但在孙广彬看来，即使在这种情况下，还有40%-50%的国内产能无法释放。“商务部目前正在抓紧制定新政策，推进太阳能光伏行业的援外力度，主要针对非洲40多个国家，强制带动中国企业走出去。”而且，这种援外也并非完全的免费，或通过免费试用、逐步收费的形式收回成本，达到盈利。 　　中国电力企业联合会标准化管理中心处长汪毅对记者表示，推进中国企业走出去，商务部从政策方面进行推进，他们则从制定技术标准方面进行推进。“光伏电站标准即将面世，中英文版将同步推出，中文版已经全部审核完毕，等英文版审核完毕后一起推出。这是加快中国企业走出去的措施之一。”

崂应3040型 油烟直读检测仪一、产品概述 本仪器主要用于采集烟道、烟囱中的油烟排放浓度。性能稳定、操作方便、小型便携、流量稳定，可在现场直接测试油烟相关数据，大大减少了劳动强度。 适用于固定污染源中的油烟固定流量采样和油烟浓度测量，以及烟气的温度、动压、静压等工参数和测量，用以评价有组织排放的油烟的浓度。二、执行标准GB16157-1996 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB18483-2001 饮食业油烟排放标准HJ/T48-1999 烟尘采样器技术条件JJG 680-2007 烟尘采样器检定规程JJG 518-1998 皮托管检定规程三、产品特点取样管全程加热，可有效减少油烟冷凝及吸附主气路采用聚四氟乙烯管，并可轻松实现管路更换，有效减少被测气体吸附烟温、含湿量及其他工况参数实时测量油烟传感器可更换设计使用高分辨率电容触摸屏、灵敏度高、界面直观，操作简单大容量数据存储，支持蓝牙打印，U盘数据导出内置锂电池，并支持24V适配器供电内置电子标签，可配备智能无线扫描仪，实现出入库等智能化维护管理说 明：1、以上内容完全符合国家相关标准的要求，因产品升级或有图片与实机不符， 请以实机为准,本内容仅供参考。创新点：1、油烟采样现场直读，快捷迅速 2、模块化设计，核心零部件可自主更换 3、高灵敏触摸屏，监测结果可视化 4、一机多用，性价比高 5、蓝牙打印，背包随行 崂应3040型 油烟直读检测仪

会上，陕西省市场监管局介绍了在检验检测方面开展的探索性工作，演示了省检验检测工作综合业务管理系统和检验检测认证认可公共服务平台的建设及使用情况；从背景现状、意义构化、工作进展三方面详细汇报了西北检验检测工作联席会议制度的建立目标、发展方向、筹备情况。参会代表先后介绍了本省区域检验检测工作情况，对联席会议制度合作协议和工作章程的具体内容提出了合理化建议。会议指出，立足西北、服务全国，建立西北检验检测工作联席会议制度，旨在抓住时代机遇，加强交流合作，建立一个结果互认、信息互通、资源共享的大平台，助力西北检验检测行业高质量发展，助力区域经济社会高质量发展。会议强调，建立西北检验检测工作联席会议制度，是贯彻落实国家高质量发展战略，探索新时代如何做好市场监管工作，克服“小散弱”，引领行业机构高质量发展的具体举措，意义重大，各省（区）局要克服困难、加强合作，加快实现西北区域检验检测行业“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展目标。

汽车年检时要先检测尾气，尾气不合格连安检的机会都没有，这是郑州、洛阳两市已经实行的机动车年检制度。随着《河南省减少污染物排放条例(草案)》9月24日提请省人大常委会再次审议，河南省所有机动车都可能面临这个考验。 　　条例(草案)规定，实行在用机动车排气污染年度检测制度，与机动车安全技术检验同时进行。检验合格的，由环保部门发放机动车环境保护检测合格标志，不合格的不予发放，公安机关交通管理部门也不予核发机动车安全技术检验合格标志。 　　当天下午，省人大常委会组成人员就如何实施汽车尾气污染检测制度，进行了热烈讨论。常委会委员王云龙说，新车买回来肯定是符合排放标准的，可以规定在一定行驶里程后再增加尾气检测项目。有的常委会组成人员提出，以往车辆出厂时也是符合当时排放标准的，现在以更高的新标准衡量当时的排放水平，对于车主来说是不公平的。也有常委会组成人员表示，检测合格与否，直接关系车主的利益，制定检测措施时一定要考虑到细节，确保公平公正。

中华人民共和国环境保护法修正案（草案）征求意见 关于《中华人民共和国环境保护法修正案(草案)》的说明 　　一、环境保护法若干条文修改的提出 　　从1979年试行到1989年正式实施的环境保护法明确了立法目标“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展”，同时定义“环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”，确立了环境标准、环境影响评价、排污收费、限期治理等一系列基本制度。从上世纪八十年代开始，全国人大常委会根据污染防治和生态保护各领域特点，相继制定了海洋环境保护法、水法、草原法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法、环境影响评价法、清洁生产促进法、循环经济促进法和节约能源法等二十余部法律，形成了以法律制度和科技促进产业结构调整、促进经济增长方式转变、保护和改善环境，为推动建设资源节约型、环境友好型社会，不断改进和完善了我国环境和资源保护法律。从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议，全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件，反映现行环境保护法是经济体制改革初期制定的，已经不适应经济社会发展要求，社会各方面修改呼声很高。十一届全国人大常委会将修改环境保护法列入了五年立法规划的论证项目。 　　根据常委会立法规划，我委结合办理代表议案和建议，梳理了历年来有关修改环境保护法的全国人大代表议案和建议内容，收集了国务院有关部门和有关专家的意见，从2008年到2010年开展了环境保护法及其相关法律的后评估工作，根据各项后评估成果，形成了一系列论证报告，认为环境保护的相关法律比较完善，编纂环境保护法典是长期任务，修改现行环境保护法应当推动法律的实施和行政责任的落实是当务之急。当前修改现行环境保护法应当体现进入新世纪以来国家提出的指导思想，强化政府责任和监督，加强法律责任和追究，修改与后来制定单行法的一些不衔接规定，推动专项法律的实施。十一届全国人大常委会第十八次会议审议同意了环资委的意见，将环境保护法修改列入全国人大常委会2011年立法工作计划。 　　2011年1月，全国人大环资委启动了环境保护法条文修改工作，成立了以蒲海清副主任委员为组长的修改小组，多次听取环境保护部等国务院有关部门和有关专家的意见，并于4月至9月分别赴湖南、湖北、重庆、福建、江苏、陕西等地进行调研，并在江苏省徐州市召集各省、自治区、直辖市人大环资委、提出议案的部分全国人大代表及全国人大常委会法工委对环境保护法修改进行研讨。我委还专题就环境保护规划、环境监测、排污收费和限期治理等召开了专家和部门的座谈会。在草案起草过程中，书面征求全国人大常委会法工委、最高人民法院、中编办等18个中央机构与国务院部门和31个省、自治区、直辖市人大的意见后进一步研究和修改，今年3月又在上海听取全国人大五次会议四件代表议案领衔人和地方意见。经全国人大环境与资源保护委员会第二十七次全体会议审议，并再次修改形成了目前的草案。 　　二、环境保护法条文修改的主要内容 　　本次条文修改的指导思想是，认真落实中国特色社会主义法律体系形成后要更加注重法律修改完善工作的要求，围绕十一届全国人大常委会第十八次会议同意的环境保护法议案审议意见，明确新世纪环境保护工作的指导思想，加强政府责任和责任监督，衔接和规范法律制度，推进环境保护法及其相关法律的实施。 　　本次条文修改遵循的原则是，修改主要针对条件比较成熟、各方面意见比较一致、现实中迫切需要修改、在环境保护工作中具有共性的条文，不涉及要求对其他现行法律规定进行修改的内容，注意相关法律之间和相关法律制度之间的关联，实现保护和改善环境质量。 　　在本次条文修改中，有的部门提出增加行政管理体制和职责方面的要求，有的提出排污许可制度、环境污染责任保险、环境功能区划等意见。对这些意见，现行环境保护法未涉及，并且国务院相关业务主管部门之间意见分歧较大，建议进一步研究和实践，通过适时修改有关法律或者建立和完善行政法规来解决，因此，本次修改未采纳这些意见。 　　修改后的法律草案共七章四十七条，修改现行环境保护法二十一条，新增四条，合并八条。现就主要修改内容说明如下： 　　(一)修改总则，充分体现新时期对环境保护工作的指导思想 　　在改革开放和现代化建设的新时期，全面贯彻落实科学发展观，重点是处理好经济和社会发展与资源利用和环境保护的关系。现行环境保护法第四条关于环境保护工作的总体要求是将其纳入国民经济和社会发展规划，显然不符合时代要求。因此，草案顺应时代要求，在总则中进一步强化环境保护的战略地位，依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求，将环境保护融入经济社会发展。草案规定环境保护工作应当依靠科技进步、发展循环经济、倡导生态文明、强化环境法治、完善监管体制、建立长效机制 制定环境保护规划，应当坚持“保护优先、预防为主、综合治理、突出重点、全面推进的原则” 明确国家采取相应的经济、技术政策和措施，健全生态补偿机制，使经济建设和社会发展与环境保护相协调。(草案第四条、第十二条) 　　(二)调整篇章结构，突出强调政府责任、监督和法律责任 　　落实政府和排污单位责任，是历年代表议案中突出关注的问题，也是修改时增加的重要内容。近些年，涉及环境与资源保护的行政人员违法案件呈上升趋势。对政府及其有关部门滥用行政权力和不作为的监督缺乏法律规定是现行相关法律的共性问题。现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定，草案将其扩展增加为“监督检查”一章，强化监督检查措施，落实政府责任(草案第五章)。现行环境保护法第二章的标题由“环境监督管理”相应地修改为“环境管理”。 　　政府对排污单位的监督。针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题，草案增加了现场检查的具体内容。(草案第三十三条) 　　公众对政府和排污单位的监督。环境信息公开是保障公众环境知情权的基本手段和公众监督机制的重要内容。草案新增了一条关于环境信息公开的内容，规定国务院环境保护行政主管部门统一发布国家环境综合性报告和重大环境信息。政府及其环境保护行政主管部门应当依法公开环境信息的责任以及公民、法人或者其他组织可以依法申请获取环境信息。(草案第三十四条) 　　上级政府机关对下级政府机关的监督。加强地方政府对环境质量责任，草案增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度，并规定上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任。(草案第三十五条) 　　发挥人大监督作用。政府定期向人大报告环保工作是实践中促进和加强环保工作的一项行之有效的工作经验。草案增加规定了政府应当定期向本级人大常委会报告本行政区域环境状况和环境保护目标的完成情况，对发生重大突发污染事件的，还应当专项报告，突出了人大常委会监督落实政府环境保护的责任。(草案第三十六条) 　　同时，对应条文修改，草案完善了法律责任一章的内容，重点补充了依法追究相关行政机关及其责任人和国家工作人员法律责任的规定(草案第六章)。 　　(三)完善环境管理基本制度，保护改善我国环境质量和生态环境 　　草案补充完善现行环境保护法第二章规定基本制度，增强针对性和可操作性。 　　完善环境质量标准制度。环境基准是指环境要素中污染物等对生态系统和人群健康不产生不良或有害效应的最大限值，是国家进行环境质量评价、制定环境保护目标与方向的科学基础。目前，符合我国国情的环境基准缺失，现行我国环境标准主要是在借鉴发达国家环境基准和标准制度上制定的。构建符合我国区域特点和社会经济发展条件的国家环境基准体系，支撑我国环境标准的制定工作，是“十一五”和“十二五”环境保护科技规划的重要内容，国家现已建立了重点工程试验中心，建立国家环境基准已具备基本框架。为此，草案增加了要求科学确定符合我国国情的环境基准的规定，这也是我们国家自主自立的体现。(草案第九条) 　　完善环境监测制度。环境监测制度是生态环境评价和保护的重要制度。现行环境保护法及其相关法律对环境监测提出了原则要求。较长时间以来，我国同一地区、同一流域不同部门公布的环境质量数据不同，环境质量评价不一，对社会有负面影响。环境评价监测点的设置和监测数据是环境质量评价的依据，监测数据依法公开是实现公众参与的基础。草案通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的统一，规定国家建立监测网络和监测数据信息体系，统一规划设置监测网络 环境质量和污染物排放监测数据应当纳入监测数据信息体系，作为评价环境质量的依据 从事环境监测工作应当遵守国家监测规范，监测机构负责人对监测数据的真实性和准确性负责，监测数据依法公开。(草案第十一条) 　　规范环境保护规划制度。长期以来将环境保护规划分成两部分，分别制定以污染防治为主的环境保护规划和生态保护规划。现行环境保护法规定了环境保护规划的原则要求，污染防治和生态保护的脱节已难以实现环境保护法保护人居环境和生态环境的立法宗旨。草案按照现行环境保护法关于环境的法律定义，规定国家环境保护规划的内容应当包括自然生态保护和环境污染防治的目标、主要任务、保障措施等。(草案第十二条) 　　衔接环境影响评价制度。2002年全国人大常委会通过了环境影响评价法。草案与现行的环境影响评价法做了衔接性规定，并将现行环境影响评价制度与环境保护的其他制度和相关工作进行了衔接。(草案第十三条、第二十六条、第二十八条) 　　完善跨行政区污染防治制度。这是现实迫切需要法律规范完善的制度。近十年国务院已经批准了一批跨地区或跨流域规划，处理跨行政区域的协力合作问题，包括建立目标、建立相关地方政府间的保护和改善环境的义务和责任。对于跨行政区污染防治，现行环境保护法仅在第十五条做出有关政府协商解决的原则性规定。因此，草案明确规定跨行政区重点区域、流域污染防治和生态保护工作，应当依据国务院批准的重点区域、流域污染防治和生态保护规划和相应责任做出决定，并规定了规划的具体内容。(草案第十四条) 　　补充总量控制制度。总量控制制度是环境保护工作从控制污染物排放浓度到保护和改善环境质量的重要措施。我国从20世纪末开始实行总量控制制度，在“十一五”和“十二五”国民经济和社会发展规划中重点污染物减排指标还列为约束性指标。水污染防治法和大气污染防治法修改时都已对总量控制制度作了规定，根据生态环境保护的要求，总量控制将涉及更多方面。因此，草案一是规定国家对重点污染物实行排放总量控制制度。二是建立对地方政府的监督机制。对尚未达到环境质量标准的重点区域、流域，以及超过国家重点污染物排放总量控制约束性指标的地区，国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以暂停审批新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。地方政府应当确定该重点区域、流域总量控制的污染物种类及控制指标，在规定期限内达到环境质量标准，以促进地方政府调整产业结构，推动地方开展清洁生产审核工作。三是明确规定对企业事业单位应当遵守国家或者地方政府确定的重点污染物总量控制约束性指标。(草案第十九条) 　　完善保护环境的具体措施。为了推动解决资源开发利用中的环境破坏、农村环境污染、城市环境保护基础设施建设不足等问题，在现行环境保护法有关条款规定基础上，草案一是规定在资源开发利用中应当依法制定并实施有关保护生态环境和恢复治理的方案。二是规定加强农业生产环境保护监管，明确通过财政预算支持农村环境治理。三是规定重点加强城市环境保护公共设施建设。(草案第十八条、第二十条、第二十三条) 　　(四)进一步明确企业责任，完善防治污染和其他公害的制度 　　草案从明确企业污染防治责任和突发事件应对的责任出发，相应完善了防治污染和其他公害的制度。 　　进一步完善企业污染防治责任制度。这次修改时要着重解决违法成本低、守法成本高的问题，同时明确企业不仅要对减少排放污染物负责，也要对排放污染物对公共环境质量造成的影响承担责任。草案一是规定了环境保护责任制度，进一步明确排污单位的环境保护责任，包括企业负责人的环保责任制度和向职工代表大会报告环保工作并接受监督机制的规定。二是规定了企业事业单位应当依法开展监测，并依法公开监测数据的规定。三是规范了关于限期治理的规定，补充了企业应当制定并组织实施限期治理计划，接受政府监督的内容。四是完善排放污染物申报和收费制度，将现行环境保护法超标排放收费修改为申报和收费制度。规定按照排放污染物的种类和对环境的危害程度征缴费用，征缴费用的具体办法由国务院根据有关法律制定，对排污费的缴纳和使用做出原则性规定，并为今后国家设立环境税留有空间。(草案第二十四条、第二十七条、第二十八条、第四十条) 　　衔接突发环境污染事件应对的规定。突发环境污染事件已经成为影响社会和谐稳定的重要问题之一，突发事件应对法已对突发事件作了规定，草案增加了与之衔接的条款，并针对环境污染事故的企业责任和防治次生灾害作了衔接性规定。一是应当依法加强环境污染风险的控制 二是在应对突发事件时，应当避免或减少对环境造成损害 三是在突发环境污染事件应急处置工作结束后，应当及时组织评估事件造成的环境影响和损失。(草案第三十条) 　　草案还做了一些文字修改。

关于建立和完善兽药抗生素残留检测制度的深圳市芬析仪器制造有限公司建议食品安全，是指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成急性、亚急性、或慢性危害。除了长期令百姓十分担忧的农作物农药残留问题外，兽药抗生素残留问题，成为了新的让百姓不放心的食品安全问题。为治疗、预防疾病和促进动物迅速生长等需要，养殖户普遍存在不合理使用甚至滥用抗生素的情况，由此形成了畜禽产品抗生素残留超标的安全隐患。“有抗食品”严重威胁人体健康，一些抗生素蓄积在动物组织中，残留药物可通过环境释放蓄积到其他植物中，或通过畜禽产品直接蓄积于人体，总之，这些残留药物最终将以各种途径汇集于人体。经常摄入低剂量的抗生素残留物，会逐渐导致人体慢性中毒，各种器官发生病变，产生变态反应，体内正常菌群的耐药性发生变化，免疫功能受到抑制等，远期后果更为严重。目前，我国尚未建立起有效的兽药安全监督检测制度，兽药抗生素滥用现象难以制止。在兽药抗生素残留检测技术、检测制度和市场监督准入机制方面，有待于进一步建立和完善。为此建议：一、统一监管机构。兽药抗生素不仅涉及畜产品生产、加工、流通等领域，而且还涉及饲料、化工原料的生产、流通、经营等环节；同时，抗生素质量安全管理涉及的部门很多，有畜牧、技术监督、卫生、环保、工商、商务等多个职能部门。多头管理容易形成管理真空，建议统一兽药监管机构，并以此牵头尽快建立和完善“有抗畜禽产品”的安全监督检测网络。二、制定兽药残检测标准。目前我国已有《动物源性食品中兽药最高残留限量》，但尚未有对兽药残留检测的标准和方法。进入动物体内的抗生素种类繁多，却没有快速筛选和确认的方法，而兽药残留检测设备价格昂贵，这些都制约了抗生素药物残留监测工作的全面开展。应尽快制定国家或行业标准，加大抗生素药物残留监测方法投入力度，争取尽早研制出快速准确又简便廉价的检测方法，以满足动物源性食品安全检测的需要。三、建立和完善“有抗畜禽产品”市场准入机制。有关部门要根据国家规定制定相关措施及标准，加强和拓宽对畜禽产品生产、加工及流通领域的现场监控，尤其是对县级及乡镇畜禽产品市场的现场监控，筑起“有抗畜禽产品”进入市场的“防火墙”。要在畜禽类进货、加工、销售等各个环节，通过严格的安全监督检测，把好企业市场准入关。四、建立健全畜产品信息可追溯制度。畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的肉制品一律不准上市流通；出现问题的肉制品，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。实践证明，在畜牧业中广泛推广信息可追溯制度对于提高我国畜产品质量和国际竞争力将起到重要作用。五、加强对养殖户的法制教育和技术培训，指导他们提高对动物合理用药等管理方面的知识。养殖户使用的抗菌药物产品必须是国家医药管理部门批准允许使用的品种，并严格按照标签说明书使用，包括使用动物对象、适应症、用法和用量、休药期、弃奶期等。要加强对兽用抗生素处方药管理。加强科普宣传教育，做到科学合理用药。六、加大对违法的行为的处罚力度。严格执行休药期产品不允许上市销售等规定；严厉打击制售禁用药物的违法活动；对安全检测要严格把关，即使是名牌企业，也不能成为食品安全监测盲区；对检测出来有问题产品的生产、加工及销售企业不但要加重处罚，还要列入食品安全黑名单，拒绝其进入市场。公司展台：http://www.instrument.com.cn/netshow/SH103452/C219038.htm

“电器电子产品有害物质限制使用”合格评定制度是依据《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，以控制和减少电器电子产品使用铅、汞、铜等有害物质为目标，由市场监管总局、工业和信息化部于2019年建立实施的市场准入制度，覆盖电冰箱、洗衣机、微型计算机、手机等12种产品。为与国际电器电子产品有害物质检测方法标准保持一致，畅通产业链供应链，服务贸易便利化，国家认监委近日发布《关于调整电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测方法适用标准的公告》。 2024年3月1日起，开展电器电子产品有害物质限制使用合格评定活动的检测方法按照GB/T 39560系列标准执行。

外媒称，澳大利亚矿业公司呼吁中国政府暂停实施一项新的煤炭品质检测制度，它们称，在海运煤炭贸易承受巨大压力之际，这项政策不公平地让货物在中国港口受阻，增加了出口商的成本。 　　据英国广播公司网站7月6日报道，这些环保检测是中国政府&ldquo 向污染宣战&rdquo 的一部分，再加上国产煤炭使用量上升的趋势，正导致中国煤炭进口大幅下降。中国是全球最大的热煤消费国。 　　报道称，在截止2015年5月底的5个月里，中国煤炭进口同比下降38%，至8320万吨。澳大利亚矿业协会(Minerals Council of Australia)煤炭主管格雷格· 埃文斯(Greg Evans)表示：&ldquo 主要问题与检测制度反复无常、没有为商业补救留出足够余地以及由此造成的运输延误有关。毫无疑问这些因素全都增加了成本并让风险上升。如果这些检测标准没有应用于国内生产商，我们将会感到担忧，因为这可能违反了现行贸易规则。&rdquo 　　澳大利亚政府已经就检测措施向北京方面提出了交涉，后者禁止在人口密集的华东城市燃烧任何煤灰含量超过16%或者含硫量超过1%的煤炭。 　　矿业公司在过去十年里大举投资于热煤生产，以满足中国似乎永远无法满足的能源需求。但随着中国经济增长降温以及治理污染和二氧化碳排放问题，全球煤炭行业面临供应过剩的局面，导致煤价从2011年的最高点下跌一半。煤炭是澳大利亚的第二大出口产品，在2014-15财年价值约370亿澳元。包括印尼、南非和加拿大在内的其他煤炭出口大国也受到中国今年1月出台的检测新政的影响。 　　瑞银(UBS)分析师丹尼尔· 摩根(Daniel Morgan)表示，煤炭品质检测是中国更全面转向保护主义措施的一部分，中国最近还推出了煤炭进口关税。

洋奶粉价格在中国全球最高被持续炒作，国产奶粉行业也并不平静 　　近日，圣元奶粉被曝负面新闻：圣元优博奶粉中出现黑色粒状物，厂家称是奶粉遇到高温受热不均导致的焦煳颗粒，并以奶粉有合格的检测报告为由而拒绝为消费者检测。 　　近几年国内相继发生“毒奶粉”、“地沟油”等食品安全事件，然而消费者在买到问题食品想要取证维权时，却被告知“自行检测”，消费者也因此面临检测贵、检测难而不得不放弃，最终等来的是“要不起的真相”。 　　圣元优博被曝负面新闻 　　近日，有媒体报道称，圣元优博奶粉现黑色粒状物。 　　据了解，上个月中下旬，家住广州白云区的饶小姐购买了一罐价值288元的圣元优博奶粉后，当即将一勺奶粉倒入杯中准备给孩子食用，但开水倒入约5分钟后，杯子底部出现了不明的黑色粒状物。经饶小姐查看，奶粉并未过期。 　　对此，圣元营养食品有限公司相关负责人张女士称这种情况并非是奶粉质量出现问题，而是奶粉在生产过程中，遇到高温偶尔受热不均匀才会出现焦煳的状态，黑色粒状物是奶粉的焦煳粉。圣元还表示不影响身体健康，称国家标准允许少量检出，并以奶粉有合格的检测报告为由而拒绝为消费者检测。 　　此次事件发生后，消费者饶小姐就曾找到销售此奶粉的婴儿用品商店，店主当时就曾表示需饶小姐自行检测，饶小姐正是认为此举不合理才将此事投诉至媒体。 　　虽然距离事件的发生已有一个月的时间，但对于黑色粒状物的真实身份，圣元公司仍未给出消费者明确答复，此事亦不了了之。 　　就在此事发生的前几日，有消息称，圣元优博奶粉结丝长虫，婴儿吃后腹泻致脱水。 　　据悉，国庆期间，福建泉州消费者许女士花238元购买了一罐圣元优博进口奶粉。但在许女士孩子食用这罐奶粉不久后，便出现腹泻的情况。此外，许女士发现了之前购买的圣元优博的奶粉中，居然有一条活虫，奶粉拉丝的现象也非常明显。在当地工商部门的协调下，许女士与圣元公司达成和解，圣元公司赔偿许女士孩子医药费3500元。 　　时光往前追溯：今年年初，圣元优博陷入“婴儿一死一伤”事件。有媒体报道称，江西都昌县一对不足5个月大的龙凤胎姐弟疑因饮用圣元优博奶粉后出现抽搐、腹泻、便血症状。最终，男婴抢救不治，女婴暂时脱离生命危险。当地工商部门随即将该批次奶粉下架。 　　不过，企业称产品合格，圣元国际发表一份“自辩”声明。圣元国际董事长兼CEO张亮表示，“这是与圣元产品无关的孤立事件”。 　　2010年8月，圣元奶粉因“激素门”事件在社会上引起轩然大波。 　　相关资料显示，圣元营养食品有限公司始建于1998年，是集产品研发、乳品生产、市场销售、咨询服务为一体的专业乳品企业。2007年5月，圣元正式登陆纳斯达克主板。公司主要产品有优博系列、优聪系列、名山系列、荷兰乳牛系列和米粉系列。 　　直击检测制度之痛 　　日前，德国喜宝公司发布的《奶粉行业报告》称，中国大陆在2012年上半年，已经走出“三聚氰胺”事件的阴影，恢复高速发展状态，中国大陆奶粉市场回到了良性发展的轨道，预计今年中国奶粉市场的销售额为400亿—500亿元，同比增长率为10%—16%。 　　报告还称，在国内主要奶粉品牌中，惠氏、多美滋均呈现2位数增长 国内主要品牌如圣元和飞鹤稍现下降。 　　在国产奶粉屡屡遭受负面新闻的时候，洋奶粉却在中国市场攻城略地。 　　据农业部奶业管理办公室副主任马莹透露，2008年三聚氰胺事件发生前，国产奶粉的市场占有率达到60%，但此后很大部分消费者转向洋奶粉，目前洋奶粉已占据我国奶粉市场的半壁江山。国产奶粉的产业链面临越来越大的冲击。 　　不仅如此，洋奶粉还在国内一波接一波地涨价，最终促成“全球最高价奶粉”。 　　针对此次圣元优博奶粉现黑色粒状物、消费者因不满“自行检测”不合理投诉媒体才将此事曝光，有专家认为，在食品安全领域，消费者为了维护自身权益不可厚非，但“自行检测”制度确有不合理之处，“自行检测成为”消费者维权的拦路虎。 　　《中国企业报》记者调查了解到，在多数维权案例中，因为“自行检测”制度的存在，让势单力薄且难以掌握专业技术知识的消费者维权费用上涨，维权难度提高，实质上提高了消费维权的门槛，在畸高的代价面前，消费者只得选择放弃维权。 　　记者了解到，中国民法规定，对于消费类的民事纠纷，本着“谁主张谁举证”的原则。然而，这种举证难、举证贵却阻碍了大多数消费者维权。同时，也成为一些商家、厂家不想承担责任的有利借口。 　　“追回一只鸡，得杀掉一头牛”人们常用这句话形容维权成本之高。现在的食品检测成为消费者“要不起的真相”。有消费者买了几元钱的问题火腿，送到质检中心检验，最终花了1600元，才换回了一个“所检样品实物质量检验项目不符合标准要求，产品不合格”的结论。 　　有评论认为，相比于商家或厂家，消费者因为不够专业、势单力薄而且一般处于信息不对称的那一头，所以本身就处于消费关系中比较弱势的那一方，在这种情况下，权益受损还需要自己举证，这也变相给商家创造了堂而皇之推卸责任的理由。 　　《中国企业报》记者了解到，除了食品行业存在检测难、费用高的问题，在其它行业，如家具行业也存在。

p 　　4月23日上午，聊城市环保局召开第二季度新闻发布会，聊城市环保局副局长付卫东介绍了2018年第一季度全市水、气环境质量状况、环保部大气强化督查情况、环境执法工作情况和2018年环保重点工作任务情况。 /p p 　　付卫东介绍，今年聊城市环保局将进一步提升环境监测监控能力，制定《聊城市生态环境监测网络建设实施工作计划(2018-2020)》，优化、完善监测点位和监测项目。推进环境监测监控服务社会化，加强与技术监督部门的联系、配合，对第三方环境监测监控机构开展规范监督管理。建立排污单位自行监控与环境质量监控原始数据全面直接上报制度，统一发布环境质量和其他重大环境信息。建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。探索建立环境监测监控人员数据弄虚作假从业禁止制度。研究建立排污单位环境监测监控数据真实性自我举证制度。 /p p 　　提升信息化管理能力，通过智慧环保项目(二期)的实施推进，进一步完善全市大气特征污染物监控体系，规划建设全市重点河流断面水质自动监控体系，完成全市重点行业重点排污单位自动监控项目增加工作，建立健全各类生态环境信息数据库，构建起全天候、全覆盖的环境在线监控网络。加强生态环境数据大数据监测和管理，提升环境决策的科学化、精准化水平。 /p p 　　提升工作创新能力，积极利用环保技术供需平台，为企业提供有力的科技支撑。探索排污权交易模式。大力推行清洁生产。积极推行环境污染治理与修复、生态环境事故鉴定、污染源监测、污染源普查等相关服务项目通过政府购买服务方式实施，进一步提高行政效能。 /p

&ldquo 我今天就要给大家报报料!&rdquo 5月16日，在&ldquo 绿色在行动(系列二)《机动车简易工况法排放检测》技术澄清专家研讨会&rdquo 上，中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清一开口，就语惊四座。他炮轰的是机动车尾气检测造假。 　　此后，研讨会&ldquo 猛料&rdquo 不断：&ldquo 95%的简易工况法检测设备是假冒伪劣产品&rdquo ，&ldquo 窜改技术标准和考核要求&rdquo &hellip &hellip 如果在座专家们爆料属实，一个可怕现实是：我们在机动车污染防治方面&ldquo 技术失灵&rdquo 。与会专家就告诉《第一财经日报》记者，在这一方面，目前的新车(销售前)、用车(销售后)两个环节，都存在大量的造假行为。 　　机动车检测问题普遍 　　在当日的研讨会上，环保部机动车排污监控中心原研究员韩应健告诉记者，目前机动车检测大量采用的&ldquo 简易瞬态工况法&rdquo 是非常准确的检测技术方法，但要严格按国家和行业技术标准要求生产和质量考核才行。 　　韩应健说，目前机动车检测问题很多。首要问题就是，很多设备仪器没有执行技术标准。 　　执行设备标准，对所有设备商的仪器设备严格检验考核，是制定标准的初衷和目的。&ldquo 但这项工作没有开展，环保部对所有设备商的仪器设备没有建立准入制度(核准、产品目录等)。&rdquo 　　&ldquo 环保部污控司有关领导在2009年的一次大会上明确表示，对仪器设备不考核，考虑搞备案。&rdquo 韩应健说，&ldquo 但事实上，备案也没有开展。于是，市场大量出现设备不断压低售价，以最低价格争夺市场的情况。&rdquo 　　&ldquo 计量标准本应该是强制执行，计量设备不按标准考核，相当于没有标准!这不就是摆明了要让假冒伪劣设备进市场吗?&rdquo 韩应健说。 　　韩应健还表示，检测设备控制软件不统一，也是目前检测市场的重要问题之一。检测控制软件由各个设备商自己开发，不能保证对简易工况检测过程的控制与国家标准一致，有些甚至给利用软件生成假数据的作弊行为留下机会。 　　在这些问题上，环保部、发改委和中国汽车维修行业协会等部门和机构也通报过行业状况。 　　2011年，环保部曾发布《关于开展机动车环保检验机构检查整治工作的通知》。该通知称，&ldquo 一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题，个别地区甚至出现了玩忽职守、弄虚作假行为，严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果，造成了极为不良的社会影响。&rdquo 　　当年10月，环保部通报的整治情况显示，共排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项，分别采取了停业整顿、限期整改、现场纠正、警告及经济处罚等措施。 　　国家发改委等部门去年印发的《加强&ldquo 车油路&rdquo 统筹加快推进机动车污染综合防治方案的通知》要求，完善环保检验制度，健全OBD(车载诊断系统)管理制度，将排放记录作为年检的重要内容，对排放不达标的车辆不得发放环保合格标志。 　　中国汽车维修行业协会综合检测工作委员会秘书长沈弘对记者说：&ldquo 2003年起，各地机动车检测站大量上工况检测设备，蜂拥而上。他们并不是为了治理大气污染，而是利益驱使。有些地方没有经过调研和可行性分析，任由大量车辆排放不合格。&rdquo 　　知识产权争议 　　颜梓清目前是&ldquo 简易工况法&rdquo 国产化项目总负责人。她对《第一财经日报》记者说：&ldquo 清华大学、北京理工大学等20多名教授及研究员花3年时间研发了ASM、VMAS、LUGDOWN、简易工况法排放检测设备系列产品。&rdquo 　　她说，这些研究成果在2003年获得了《科技成果证书》。颜梓清给记者展示的一份当年专家组成果鉴定结论文件称：&ldquo 这一自主开发的具有自我知识产权的系列产品，属国内首创，达到了国际先进水平。&rdquo 　　&ldquo 但在市场推广中，一夜之间就冒出了好几家生产商。&rdquo 颜梓清说。 　　北京君泰律师事务所资深律师曹剑锋对本报记者说，从2006年起，有两家没有简易工况法《制造计量器具许可证》的厂商长期把持市场，还申请上市。 　　曹剑锋说，根据这两家公司招股说明书介绍的经营业绩，其销售的&ldquo 简易工况法设备&rdquo 共占有市场总量的80%以上。 　　&ldquo 两家企业都在招股说明书中有意隐瞒了金铠星公司是他们的主要竞争对手。对此，金铠星公司在2014年6月和10月向环保部、国家质量技术监督总局、中国证监会发行审核委员会等部门，就这两家企业的侵权、涉嫌重要信息遗漏和误导性陈述情况进行了实名举报，还向法院起诉了两家公司涉嫌技术侵权。现在案件还在诉讼中。&rdquo 曹剑锋说。 　　各地检测监管网络不互通 　　汽车尾气是机动车污染物排放总量的主要来源，其排放的氮氧化物和颗粒物超过90%，碳氢化合物和一氧化碳超过80%，是造成光化学烟雾和灰霾的主要原因。 　　环保部监测结果显示，京津沪机动车排放平均占大气污染源的24%左右。交通运输部部长杨传堂在今年两会上也曾表示，汽车尾气在大气污染和其他污染中占31%左右。这是一个相当高的比例。 　　上述专家告诉记者，目前在新车(销售前)、用车(销售后)两个环节，都存在大量的造假行为。目前全国拼凑的假冒伪劣&ldquo 简易工况法检测设备&rdquo 占90%以上(多达5000多条)，检测数据误差高达30%以上。 　　各地机动车检测方法和检测标准限值不统一，新车排放标准限值与在用排放标准相差11～21倍。检测机构&ldquo 杂、乱、多&rdquo 。检测买标卖标现象普遍。各地政府投资建设的车辆检测监管网络不能实现互联互通，对检测作假和虚假数据无法监管。 　　&ldquo 大多数检测场缺乏成套设备技术性能的考核标准、规程和技术要求等相关法规的支持，设备良莠不齐，检测市场混乱，作弊手段多，车虫寄生现象普遍。&rdquo 北京建筑大学机电与车辆工程学院教师姚圣卓说。 　　姚圣卓认为，全国重点地区应统一尾气检测方法，加快相关标准、法规、规程和技术要求的制定、补充和修订，研发尾气排放检测用和检定用新方法、新技术和新设备。 　　&ldquo 对于车辆生产环保造假、检测作弊以及三元催化剂过期不更换等问题，应该通过加强监管去解决。&rdquo 中国汽车工业协会副秘书长许艳华说。

近日，北京市通州区质监局工作人员为了提高农产品质量水平和生产综合效益，更好地实施农业标准化生产，深入辖区蔬果、养殖、花卉农业标准化生产示范基地，开展了技术帮扶、专题调研和专题督察督办工作。图为工作人员在农业标准化示范基地实施农产品质量自律性检测制度，推广农业新技术、新成果。

[提要] 广州番禺部分菜田被揭发用“垃圾肥”种菜一事，继续发酵。对于“垃圾肥”被外界指存在污染土壤和蔬菜可能，俩人坚定否认并表示无法接受该观点。”　　记者在市场检验室看到，检验室设备齐全，具备检测肉类水分、农药残留、吊白块、甲醛、二氧化硫、亚硝酸盐等杂质功能。 　　广州番禺部分菜田被揭发用“垃圾肥”种菜一事，继续发酵。昨天，记者再次来到“垃圾肥”使用比较集中的区域，发现“垃圾肥”仍被使用。对于被指存在污染土壤和蔬菜可能，部分仍在使用“垃圾肥”的农民表示不能接受。记者向其中一家被指售卖“垃圾肥”种植蔬菜的市场了解到，现有蔬菜检测制度的缺陷，致“垃圾菜”有机会凭“带毒之身”过关。 　　菜农态度： 　　多数仍在使用垃圾肥 　　不接受垃圾肥有毒说 　　昨天，记者再度来到被发现普遍存在用“垃圾肥”种菜的金山大道周边菜地。虽城中各大媒体已广泛报道“垃圾肥”一事，但这一带大部分农田仍在用“垃圾肥”。 　　在石碁镇金山村，多块农田24日被番禺区农业部门提取土壤和蔬菜样本化验。记者入村看到，大部分农民依然如常耕作。但细细和他们聊天，记者便发现他们对外界关于“垃圾肥”的评价颇有看法。 　　在最靠近村入口的一块田内，一老一少两位农民正在种菜。俩人一见记者靠近，便问“你是不是记者啊?”，并表示“这几天好多媒体过来哦，说我们金山的菜不行哦”。 　　对于“垃圾肥”被外界指存在污染土壤和蔬菜可能，俩人坚定否认并表示无法接受该观点。较年老的农民自称年近80岁，“我3岁就开始种菜了，用的就是垃圾肥，从你们广州撑船运过来的。”记者指出，老人家3岁时的生活垃圾成分，和现在无法比较，起码没有那么多电池和废旧药品。老人家还是无法接受，“我沿着广州的街道收屎尿回来耕田，屎尿也有毒啦。” 　　较年轻的农民，则担心日后生计。只见这块田内，不少菜心是新播种的，年轻农民一边耕作一边叹这些新种下的菜心可能卖不出，“现在外面报我们的菜有毒，怎么可能卖得出去?” 　　市场说法： 　　目前还没有测重金属 　　市场内多售外地蔬菜 　　有农民向记者称，用“垃圾肥”种出来的芫茜是拿到番禺清河市场售卖的。记者昨天来到该市场，发现果然有芫茜卖。 　　“我们卖的都是本地芫茜。”一位出售芫茜的菜贩称。记者随即提出，广州各大媒体都在报道番禺“垃圾肥”种菜的事，这“本地芫茜”到底安不安全，该菜贩向记者表示芫茜绝对安全，“每天都有市场的人过来检验，从来没听说过吃死人，怎么不安全?” 　　“我们确实对入场销售的蔬菜管理较严。”清河市场管理处负责人刘先生称，每位菜贩入场，场方都会从菜贩售卖的每一类蔬菜中抽取一个样本进行化验，可以当场知道结果，不合格的产品不仅不能销售，市场还会全部扣查菜贩的蔬菜，“我们担心他们仍有机会卖到其他地方。” 　　记者在市场检验室看到，检验室设备齐全，具备检测肉类水分、农药残留、吊白块、甲醛、二氧化硫、亚硝酸盐等杂质功能。记者提出，番禺区多地发现使用的“垃圾肥”，都有药品和废旧电池。虽然工艺改良，但废旧电池依然带有重金属，市场是否具备检测重金属能力?刘先生表示市场还没有检测重金属的能力。 　　“并不是市场不重视，而是规章制度没要求。”刘先生称，相关部门对于农贸市场食品检测要求，主要针对农药残留，重金属没有考虑在内。所以说尽管蔬菜检测合格，但仍有机会“带毒”并影响人体健康。 　　“看到各大媒体的报道，我们也很重视啊。”刘先生称，市场方已经向各管理部门提议增加检测重金属项目。同时，刘先生也认为即使“垃圾肥”种出的蔬菜最终被证实“带毒”，市民也没必要太过恐慌，“就以我们市场为例，大部分蔬菜都不是本地种植的。”刘先生称，尽管金山大道两边都有大量菜田，但相对于番禺乃至整个广州，目前蔬菜主要靠外地运入，“如我们市场，大家看到白色泡沫盒装着售卖的菜，就是外地蔬菜。”刘先生称，外地菜在番禺唱主角，很大程度上和耕地减少有关。文/羊城晚报记者 梁怿韬

1月21日，全国认证认可检验检测工作会议在京召开。会议总结回顾2021年认证认可检验检测工作，部署2022年工作任务。据了解，会上，市场监管总局有关司局负责人介绍了《认证认可检验检测发展“十四五”规划》编制工作情况。来自浙江省、山东省、广东省、重庆市市场监管局有关负责人以及4家从业机构代表作经验交流。市场监管总局党组成员、副局长唐军在出席会议时强调，要认真落实全国市场监管工作视频会议部署，充分认识认证认可检验检测工作在新发展阶段大有可为，深入探索“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的行业发展路子，善于运用突出重点和统筹兼顾相结合的工作方法，推动认证认可检验检测事业高质量发展。唐军要求，2022年要加大认证认可检验检测准入制度改革力度，激发市场主体活力；紧扣“六稳”“六保”关键环节，深入开展小微企业质量管理体系认证提升、内外贸产品“同线同标同质”推进、绿色产品认证服务“双碳”、质量认证惠民、检验检测认证促进重点产业优化升级等行动，提升服务发展成效；积极应对经济全球化新形势新挑战，提升国际合作互认水平；强化系统协同监管，提升认证检测市场监管能力；强化制度支撑，夯实行业发展基础；抓好能力提升，推进认证认可检验检测队伍建设。据了解，今年将全面实施绿色产品认证与标识制度，拓展绿色产品认证范围，推动相关部门和地方健全采信机制，扩大绿色产品认证的社会影响；同时，研究制定碳领域合格评定整体解决方案，以电力、化工、建材、钢铁、有色、造纸、汽车等行业为重点，加强碳排放合格评定标准、认证制度和检验检测能力建设，积极开展有机、森林、碳足迹等认证，助力碳达峰碳中和目标落实。市场监管总局将以食品检验、机动车检验、生态环境监测等高风险领域以及国家质检中心为重点，深入开展部门联合“双随机、一公开”监督检查，保持高压监管态势。

1、为什么要做烟尘制度（1）相关环保标准和环保工作的需要更加严格的固定污染源排气中颗粒物排放标准限值：部分省市（包括山东省）燃煤机组颗粒物排放浓度限值降至 5mg/m3。2017 年实施HJ 836-2017，专门用于低浓度颗粒物（“十三五”以来，监测任务越来越重，而且监测人员相对较少。在这种条件下，急需操作简便、仪器便携、测试快速的现场直读式方法来开展污染源颗粒物监测工作。新《大气污染防治法》第二十九条规定如下：在面对环境管理部门的执法检查时，涉嫌超标排放的企业往往会及时调整排放工况，且能在较短的时间内调整到达标排放状态。因此，为解决现场执法取证难的突出问题，适用于现场执法的快速检测技术需求迫切。2、相关标准介绍2019年12月27日，山东省发布了《固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定 β射线法》2019年12月23日，辽宁省发布了《固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定 β射线法（征求意见稿）》作为环境监测仪器制造商的青岛众瑞也非常荣幸的参与了其中的多个省份的标准制定和验证工作中，与相关同行一起努力让我国的环境监测标准更加精准、正规。早在2016年众瑞就参与了“十三五国家大气专项”中关于固定污染源废气颗粒物的直读监测技术研究工作，是参与“国家大气专项的唯一民营企业”，推出了ZR-7100和ZR-D09NT两种烟尘直读设备。3、监测方法解读常用方法分析《空气和废气监测分析方法》中对烟尘的测定也提及到几种不同的方法：光散射方法和β射线法；目前，仪器法测定废气颗粒物浓度原理方法有光散射原理、震荡天平原理和β射线吸收原理等，而且都有对应的仪器应用于CEMS 监测系统中。（1）光散射法 光散射法原理是激光在通过含有颗粒物的气体时产生光散射，而散射光的变化与颗粒物的浓度成一定关系，通过测量散射光的强度并进行校准得到颗粒物的浓度。 激光散射法在烟气颗粒物CEMS 中得到广泛的应用，但水汽、颗粒物性质和形状、颜色等对数据影响较大；加热抽取式激光前散射测量方法用于超低排放颗粒物浓度监测，效果不错，但由于体积笨重不利携带，不太适合便携式移动测量。激光散射法工作原理（2）TEOM微量振荡天平法原理TEOM 微量振荡天平法原理是在质量传感器内使用一个振荡空心锥形管，在其振荡端安装可更换的滤膜，振荡频率取决于锥形管特征和其质量。当采样气流通过滤膜，其中的颗粒物沉积在滤膜上，滤膜的质量变化导致振荡频率的变化，通过振荡频率变化计算出沉积在滤膜上颗粒物的质量，再根据流量、温度和压力计算出该时段颗粒物的质量浓度。 震荡天平等效于重量法，从原理方面分析也可以用于烟尘直读，但是等速跟踪或者高湿工况的应用对于该方法的影响如何，是值得深入研究和探讨的！震荡天平（3）β射线吸收法-方法原理此方法在环境空气颗粒物直读方面应用有几十年，比较成熟；颗粒物性质和形状、颜色等对此原理几乎没有任何影响；β射线吸收法采用烟道外过滤的方式，将具有加热功能的颗粒物组合式采样管由采样孔插入烟道中，利用等速采样原理抽取一定量的含颗粒物的废气，颗粒物被截留在烟道外测量装置内的滤膜上。用β射线照射滤膜，根据采样前后单位面积的滤膜上β射线能量衰减量得出滤膜上捕集的颗粒物量，与同时抽取的废气量，计算出颗粒物的浓度。原理方法简图新技术对比为什么选用β射线法①β射线法可以克服光学法的对于颗粒物粒径、大小、颜色、分布等影响；②β射线吸收法测定颗粒物已广泛应用于环境空气中PM10、PM2.5的监测，且技术已较为成熟；③等速跟踪的原因：为了准确表征颗粒物的分布和排放，国家要求等速跟踪的采样方式，β射线原理实现相比较其他方法比较简单！（光学法理论上需要一个稳定的工作流量状态，光散射的校准就是在固定流速的状态下进行的）4、仪器介绍及质量控制ZR-7100型便携式烟尘直读测试仪一体式，可以选用47mm的滤膜，具有留样功能，可进行废气颗粒物的成分分析，用于源解析，同时还可以进行称重法校准；参与十三五国家大气专项固定污染源颗粒物部分的验证；采用β射线吸收与等速跟踪或恒流采样相结合的原理，与颗粒物的大小，化学成分，物理性质无关；采用φ47mm的滤膜进行颗粒物捕集；采样完毕后还具有留样功能，可进行废气颗粒物的成分分析，用于源解析，同时还可以进行称重法校准；主机检出限低，满足超低排放中颗粒物浓度低于0.5mg/m3的排放场所的现场直读的监测要求；内置锂电池，便于掉电状态下完成机械动作，方便取放滤膜；ZR-D09NT烟尘多参数直读采样管D09NT-使用滤纸带，连续采样，便携度更高，适用于第三方监测机构和监管部门的快速执法；同时3260B也可以单独使用作为烟尘现场采样！采用β射线+纸带方法，既可以实现现场浓度直读，也可以实现短期在线监测，适用于环保执法，快速检测，在线仪器比对等情况；双工位：采样工位，β照射工位；配合烟尘主机使用，体积更小、重量更轻；捕集检测模块和采样管做成便拆方式，方便组装；和滤膜法分工，滤膜法适合现场快速检测+溯源比对；纸带法适合快速检测+短期在线监测；一机多用！主机既可以完成烟尘直读功能，同时也可以作为烟尘采样器使用，满足客户不同的使用需求！采样连接示意图1.主机 2. D10AT采样管伴热电缆 3.Φ8*12硅胶管（连接主机烟尘采样出口）4.Φ10*16硅胶管（连接主机烟尘采样入口） 5. D10AT烟尘采样管 6. 采样管接地线 7.φ4×7硅橡胶管（红/蓝）8. 高效干燥分水器采样流程图解疑问解答①ZR7100直读烟尘采用标准47mm的滤膜安装在PTFE滤膜夹内；滤膜夹可现场安装或在实验室提前安装都可以；采样前直接把滤膜夹按照提示放入主机即可，整个采样过程自动完成，无须人工干预操作！②检测器与采样位置采用分离式，保证了检测精度的同时，大大提高了检测器的使用寿命。参与国家大气重大专项验证青岛众瑞参与国家大气重大专项验证现场ZR-D09NT现场颗粒物监测2018年某电厂现场-烟尘直读-检验电除尘效率2018年参与环保部有色烟羽的快速排查项目2019年3月份参与验证地方标准

12月18日，国新办举行加快内外贸一体化发展国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《措施》）的通知，从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等五大方面出发，提出了18条具体举措，以更好发挥内外贸一体化在促进经济发展、扩大内需、稳定企业等方面的重要作用。　　推进内外贸一体化，处于国内国际双循环交汇枢纽的海关发挥着重要作用。近年来，海关围绕内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接等方面，着力推进内外贸产品同线同标同质，优化内外贸一体化发展环境，助力我国成为全球第二大消费市场和第一大货物贸易大国。今年前10个月，我国社会消费品零售总额38.54万亿元人民币，前11个月我国进出口总值37.96万亿元人民币。　　海关总署综合业务司负责人林少滨在会上介绍，对标本次出台的加快内外贸一体化18条措施，海关将重点从以下三个方面抓好落实，为加快内外贸一体化贡献海关力量。具体看，一是多措并举，促进内外贸一体化规则制度衔接融合；二是强化协同，促进内外贸市场渠道对接；三是持续发力，优化内外贸一体化发展环境。　　首先，促进内外贸一体化规则制度衔接融合。林少滨表示，不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点。海关将聚焦市场关注和企业需求，继续做好国外技术法规标准，特别是发达国家地区技术法规标准的比对、研究和评议工作，及时将相关成果向出口企业开展宣传和贯彻。同时，深化检验检疫、认证认可国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书国际联网核查，扩大第三方检验检测结果采信范围，大力促进内外贸规则制度衔接融合。　　值得一提的是，促进内外贸检验认证衔接，是促进规则制度衔接融合的一项重要内容。原《进出口商品检验法》规定，进出口商品法定检验均由海关实施。海关积极配合有关部门修改《商检法》，明确海关在进出口商品检验中，可以采信国内外第三方检验机构的检验结果。“这是有效对接国际进出口商品检验制度的一项制度型开放实践，有利于更好地保障进出口商品质量安全，提高通关效率，也有利于国内外检验检测制度一体化，促进国际检验机构关注中国标准，相应调整检验标准，推动中国标准国际化。”林少滨如是说。　　他进一步介绍道，为规范和推进采信工作，海关还制定施行了《中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法》，同步上线了海关采信管理信息化系统，实现采信管理无纸化，而且“一次检验、多次使用、全国通行”，在有效保障进口商品质量安全的同时，便利了进口企业，国内外检验检测机构也分享了改革红利。前期，海关已发布公告，对进口服装和进口水泥实施采信，目前正在试点推进进口煤炭采信，对进口原油也即将实施检验采信。下一步，我们将持续推动进出口商品检验采信工作，积极稳妥扩大实施采信的商品范围，提高国内外检验检测机构对这项政策的认知和应用，使更多符合技术资质要求的检验机构能够加入到海关采信改革。　　同时，促进内外贸市场渠道对接。林少滨说，无论是内贸企业“走出去”，还是外贸企业“转内销”，都需要一个好的渠道和平台。企业内外贸市场转换难，很大程度上是缺乏好的对接交流渠道平台。海关将在促进内外贸市场渠道对接上下功夫，持续推进加工贸易高质量发展、跨境电商海关监管综合改革措施落地见效，支持市场采购、保税维修等新业态发展，做好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等展会平台的通关保障，帮助企业打响品牌、拓宽渠道，助力企业在国际国内两个市场顺畅切换。　　此外，优化内外贸一体化发展环境。林少滨指出，“内外贸一体化发展得好不好，发展环境至关重要。开展打击侵权假冒专项行动，加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，营造有利于畅通国内国际市场的信用环境，也是18条措施的重要内容。海关在这方面也将加力，持续加强知识产权海关保护，同时严防以假充真、以次充好商品冲击内外贸市场。加强进出口企业信用管理，支持加快发展沿海和内河港口铁水联运，支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，提升物流便利性，为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。”

“通过国际认证，能拓展企业发展空间，为企业迎来新的发展机遇。”四川成都彩虹集团负责人说。该公司在成都市武侯区质量基础设施“一站式”服务站的帮助下，先后获得多项国际认证，生产的电热毯等取暖产品已成功进入欧盟市场，并逐渐拓展至澳大利亚、北美、南非等市场。“认证认可检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是国家质量基础设施的重要组成部分。”国家市场监督管理总局副局长、国家标准委主任田世宏在6月19日举办的世界认可日中国主题活动上说。该活动由国家市场监督管理总局（国家认监委）联合中国贸促会、山东省人民政府共同举办，主题是“认证认可检验检测：建设质量强国促进全球贸易”。认证认可检验检测具有市场化、国际化的特点，世界各国普遍采用认证认可检验检测方式来加强市场监管、促进经济贸易发展，被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。据统计，全球80%的贸易活动与技术性贸易措施有关，其中2/3涉及认证认可检验检测等合格评定活动。近年来，认证认可检验检测工作围绕产业体系布局，全面推进能力建设，促进各行业加强质量管理，构建了统一开放的合格评定体系，有力促进市场制度规则统一，推动全球贸易便利化和内外贸一体化。我国合格评定体系与国际全面接轨，互认范围覆盖全球经济总量95%以上的经济体。助力企业抢抓市场机遇，进一步开拓国际市场。下一步，相关部门将充分发挥认证认可检验检测传递信任、消除壁垒、促进循环等方面的作用，健全市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础性制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要对标国际先进标准和规则，加快完善统一管理、共同实施、通用互认、权威公信的合格评定体系，在推行统一的绿色产品标准认证标识、电子电器行业管理制度改革等方面取得更大成效，促进市场规则统一和要素资源流通。要深化认证认可检验检测领域改革，在推进强制性产品认证、认证机构资质审批、检验检测机构资质认定等方面迈出更大步伐，运用告知承诺、信用监管、智慧监管等方式，进一步激发市场活力。要主动配合国家外交外贸战略，加快推进“一带一路”合作机制建设，促进RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）等框架下合格评定成果落地，推动共建“一带一路”高质量发展，以合格评定的便利化安排，促进全球贸易稳定增长，增强我国企业参与国际竞争的新优势。

利曼中国代理德国Bruker直读光谱仪全线产品，在成功中标国家级轮胎及橡胶检验中心—青岛质监所光谱仪采购项目后，又成功中标国家级机床检验中心—山东滕州质监所光谱仪和国家级水泵检测中心—山东博山质监所光谱仪采购项目。 利曼中国凭借多年的良好口碑以及优质售后服务，得到了山东地区各行业用户的高度评价和认可！为利曼公司下一步在山东市场的进一步拓展打下了良好的基础！www.leemanchina.com.cn

排污许可证发放的事后监管、实际排放量的确定等，都与当前主要污染物总量减排、排污权交易、重点污染源监控、污染源信息公开、环境统计、排污收费、排污单位出水水质稳定达标等有密切关联，而这些制度的落实或改进的其中一个关键技术支撑就是在线监测。　　环境保护部陈吉宁部长在北京出席2015年12月4日召开的“排污许可制度国际研讨会”时表示，将进一步改革、整合、衔接现行的环境管理制度，强化事中事后监管，实行排污许可“一证式”管理。陈部长同时指出，目前中国的排污许可技术体系并不健全，实际排放量的确定方法在全国范围内还没有统一，一些企业还存在多套排放量的统计系统，这也带来了数据混淆和监测结果权威性的问题。而基层环保部门的技术支撑力量不够，使得许可证发放后难以做到有效监管。　　具体分析不难发现，排污许可证发放的事后监管、实际排放量的确定等，都与当前主要污染物总量减排、排污权交易、重点污染源监控、污染源信息公开、环境统计、排污收费、排污单位出水水质稳定达标等有密切关联，而这些制度的落实或改进的其中一个关键技术支撑就是在线监测。　　中国对在线监测十分重视，自2007年全面启动在线监测能力建设项目以来，在线监控全国网络基本成型，但是监测结果利用并不乐观。以COD在线监测为例，相关技术有很多，常见的包括重铬酸钾消解-氧化还原滴定法、重铬酸钾消解-光度测量法、重铬酸钾消解-库仑滴定法、湿式臭氧法、TOC法、UV法等。目前中国主要使用其中两类。一类是以国标经典法为原理的重铬酸钾型，另一类是以紫外(UV)法为原理 此外还有部分TOC仪。其中重铬酸钾型监测仪较为常用，特别是光度测量法(比色法)和氧化还原滴定法(尤其是国产仪器)，比UV法应用更多，而TOC仪在中国应用时往往没有将结果转换为COD。特别地，UV法最初在中国案例较多，但是由于没有严格选择适用水质，一些反面案例影响了市场对UV法的信任。　　对比中国对COD在线监测的管理需求和COD多种在线监测技术的特点，分析得到技术现状与管理需求之间存在一定的差距，主要表现为三个方面。　　首先，准确度方面。中国目前已经安装的COD在线监测仪器获取数据的准确度还不能普遍达到作为达标判断的直接执法依据的要求。　　第二，监测频率差距。由于中国的污染源大部分采用重铬酸钾型的COD在线监测仪，监测结果产生周期一般1-2小时。这对于中国的不稳定的排水水质来说，频率过低，极容易遗漏一些临时冲击负荷。　　第三，监测仪器废液污染问题。中国目前几乎所有的COD在线监测设备采用的都是以重铬酸钾型的氧化还原滴定法和光度测量法为原理设计制造的仪器，会产生含汞、铬和强酸的废液，存在二次污染隐患。　　实地试验比较手工分析(各污水厂还按照监管要求，每天对24小时混合样品按国标法进行实验室手工分析)、重铬酸钾型在线监测、UV法在线监测等三种方法发现，UV法在线监测结果与手工分析结果一致性较好 UV法在监测频率上有明显优势：　　(1)充分反映出水水质连续变化而非反复跳跃的事实，符合工艺原理，　　(2)捕捉临时性的出水水质突变，警告来水水质或工艺运行异常，　　(3)捕捉污水处理工艺一些短时平衡过程中的COD变化并加以研究利用。与此同时，利用UV法的高频率监测结果，可以将实现COD与TN监测结果联合预警出水水质、分析出水水质不达标或恶化的原因、监测工艺单元运行情况并调整工艺参数。　　总的来说，排污许可制度的改革，特别是加强发证后的监管，需要更强有力的技术支持，特别是在线监测技术的支持。在技术上，对于现有的重铬酸钾型在线监测仪需要进行改进，包括提高消解速度，缩短单样本的监测周期 降低仪器故障率 增加对废液的处理 等。或者考虑采用UV法在线监测仪，但是也需要提高其数据模型处理水平，增强其抗干扰能力，以提高对水质的适应能力 制定UV法吸光度与COD之间的数值转换标准，以便改善企业的实际应用效果。提高在线监测的质量水平也需要加强监管。除了质量检查以外，还可以建立在线监测产品资质的退出标准，更为严格的加强防篡改性能的数据采集传输技术标准。

各市应急局，各安全评价机构、安全生产检测检验机构：为全面加强我省安全评价、安全生产检测检验机构监督管理,规范山东省安全评价检测检验机构管理系统运行管理,根据《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）和相关标准规范要求,结合我省实际,省应急厅制定了《山东省安全评价检测检验机构管理系统管理制度（试行）》,现印发给你们,请遵照执行。山东省应急管理厅2023年6月21日附件： 山东省安全评价检测检验机构管理系统管理制度(试行).pdf

国家认监委关于调整电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测方法适用标准的公告为与国际电器电子产品有害物质检测方法标准保持一致，畅通产业链供应链，服务贸易便利化，决定将电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测方法标准由GB/T 26125《电子电气产品 六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》调整为GB/T 39560.1、GB/T 39560.2、GB/T 39560.301、GB/T 39560.4、GB/T 39560.5、GB/T 39560.6、GB/T 39560.701、GB/T 39560.702共8项关于电子电气产品中某些物质测定的系列标准（以下简称GB/T 39560系列标准）。现将有关要求公告如下：一、2024年3月1日起，开展电器电子产品有害物质限制使用合格评定活动的检测方法按照GB/T 39560系列标准执行。二、2024年3月1日前，按照GB/T 26125完成合格评定的，采取到期换证、产品变更等自然过渡的方式完成标准转换。三、2024年3月1日前，已经出厂、进口的产品，无需进行标准转换。国家认监委2024年1月22日

p 　　近日，中国科学院上海应用物理研究所物理生物学研究室与上海交通大学、南京邮电大学合作，基于DNA纳米技术发展了一系列DNA折纸结构并作为纳米力学成像探针，实现了原子力显微镜下对基因组DNA的直读检测和高分辨成像。相关结果发表于《自然-通讯》(Nature Communications 2017, 8, 14738)。 /p p 　　DNA折纸结构是利用DNA碱基互补配对原则，通过程序性设计将M13 DNA在上百条DNA短链的辅助下折叠成指定几何形状。上海应物所博士张宏陆等在研究员樊春海指导下，并与晁洁、师咏勇等合作，通过设计DNA折纸结构作为原子力显微镜的纳米力学成像探针，在单分子水平下实现了对DNA分子的特异性标记和单核苷酸变异性(SNP)的直读检测。相较于基于荧光成像的直读方法，这种新技术将分辨率提升一个数量级，可达到远超光学衍射极限的10 纳米分辨。基于DNA纳米折纸结构设计的探针为原子力显微镜的图像获取提供了精确的标尺和丰富的选择，为遗传分析等生物学应用提供了新的工具。进一步，他们还将该方法与之前发展的纳米PCR和单倍型分析技术(Nature Nanotechnology 2011, 6, 639)结合，实现了单分子水平的遗传样本单倍型分析。这种单分子水平的单倍型分析通量高，可靠性好，有望用于易感基因的发现、疾病相关基因的鉴定和药物设计等方面。 /p p style=" text-align: center " img title=" W020170419526524657437.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201704/insimg/5ce2d220-65c2-4a85-8844-d5d4e94428db.jpg" / 　& nbsp /p p /p p style=" text-align: center " 上海应物所等在DNA折纸纳米力学成像探针设计方面取得进展 /p p /p p /p