监督管理

为加强广东省地方计量检定规程的管理，保障计量单位制统一和量值准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》等有关规定，我局起草了《广东省市场监督管理局地方计量检定规程管理办法（征求意见稿）》（见附件1），现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出意见和建议。具体意见（征求意见反馈表格式见附件2）可通过以下途径反馈：一、电子邮箱：gdsjj_jlc@gd.gov.cn。二、通信地址：广州市天河区黄埔大道西363号，广东省市场监督管理局计量处（邮编：510630）。三、通过本公告下方的意见征集栏反馈意见。意见反馈截止时间为2023年10月31日。附件： 1.广东省市场监督管理局地方计量检定规程管理办法（征求意见稿）.doc 2.反馈意见表.doc广东省市场监督管理局2023年10月18日

各市、沈抚示范区市场监督管理局，各相关特种设备检验检测机构：为加强特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的有关规定，结合我省实际，省市场监管局制定了《辽宁省特种设备检验检测机构监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 辽宁省市场监督管理局2023年 12月13日（此件公开发布） 辽宁省市场监督管理局关于印发《辽宁省特种设备检验检测机构监督管理办法（试行）》的通知

食品相关产品质量安全监督管理暂行办法（2022年10月8日国家市场监督管理总局令第62号公布 自2023年3月1日起施行）　第一章 总则 　　第一条 为了加强食品相关产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规，制定本办法。　　第二条 在中华人民共和国境内生产、销售食品相关产品及其监督管理适用本办法。法律、法规、规章对食品相关产品质量安全监督管理另有规定的从其规定。　　食品生产经营中使用食品相关产品的监督管理按照有关规定执行。　　第三条 食品相关产品质量安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。　　第四条 国家市场监督管理总局监督指导全国食品相关产品质量安全监督管理工作。　　省级市场监督管理部门负责监督指导和组织本行政区域内食品相关产品质量安全监督管理工作。　　市级及以下市场监督管理部门负责实施本行政区域内食品相关产品质量安全监督管理工作。 第二章 生产销售 　　第五条 生产者、销售者对其生产、销售的食品相关产品质量安全负责。　　第六条 禁止生产、销售下列食品相关产品：　　（一）使用不符合食品安全标准及相关公告的原辅料和添加剂，以及其他可能危害人体健康的物质生产的食品相关产品，或者超范围、超限量使用添加剂生产的食品相关产品；　　（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量和迁移量超过食品安全标准限量的食品相关产品；　　（三）在食品相关产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品相关产品冒充合格食品相关产品；　　（四）国家明令淘汰或者失效、变质的食品相关产品；　　（五）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、质量标志的食品相关产品；　　（六）其他不符合法律、法规、规章、食品安全标准及其他强制性规定的食品相关产品。　　第七条 国家建立食品相关产品生产企业质量安全管理人员制度。食品相关产品生产者应当建立并落实食品相关产品质量安全责任制，配备与其企业规模、产品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的质量安全总监、质量安全员等质量安全管理人员，明确企业主要负责人、质量安全总监、质量安全员等不同层级管理人员的岗位职责。　　企业主要负责人对食品相关产品质量安全工作全面负责，建立并落实质量安全主体责任的管理制度和长效机制。质量安全总监、质量安全员应当协助企业主要负责人做好食品相关产品质量安全管理工作。　　第八条 在依法配备质量安全员的基础上，直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品生产者，应当配备质量安全总监。　　食品相关产品质量安全总监和质量安全员具体管理要求，参照国家食品安全主体责任管理制度执行。　　第九条 食品相关产品生产者应当建立并实施原辅料控制，生产、贮存、包装等生产关键环节控制，过程、出厂等检验控制，运输及交付控制等食品相关产品质量安全管理制度，保证生产全过程控制和所生产的食品相关产品符合食品安全标准及其他强制性规定的要求。　　食品相关产品生产者应当制定食品相关产品质量安全事故处置方案，定期检查各项质量安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。　　第十条 食品相关产品生产者实施原辅料控制，应当包括采购、验收、贮存和使用等过程，形成并保存相关过程记录。　　食品相关产品生产者应当对首次使用的原辅料、配方和生产工艺进行安全评估及验证，并保存相关记录。　　第十一条 食品相关产品生产者应当通过自行检验，或者委托具备相应资质的检验机构对产品进行检验，形成并保存相应记录，检验合格后方可出厂或者销售。　　食品相关产品生产者应当建立不合格产品管理制度，对检验结果不合格的产品进行相应处置。　　第十二条 食品相关产品销售者应当建立并实施食品相关产品进货查验制度，验明供货者营业执照、相关许可证件、产品合格证明和产品标识，如实记录食品相关产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。　　第十三条 本办法第十条、第十一条和第十二条要求形成的相关记录和凭证保存期限不得少于产品保质期，产品保质期不足二年的或者没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。　　第十四条 食品相关产品生产者应当建立食品相关产品质量安全追溯制度，保证从原辅料和添加剂采购到产品销售所有环节均可有效追溯。　　鼓励食品相关产品生产者、销售者采用信息化手段采集、留存生产和销售信息，建立食品相关产品质量安全追溯体系。　　第十五条 食品相关产品标识信息应当清晰、真实、准确，不得欺骗、误导消费者。标识信息应当标明下列事项：　　（一）食品相关产品名称；　　（二）生产者名称、地址、联系方式；　　（三）生产日期和保质期（适用时）；　　（四）执行标准；　　（五）材质和类别；　　（六）注意事项或者警示信息；　　（七）法律、法规、规章、食品安全标准及其他强制性规定要求的应当标明的其他事项。　　食品相关产品还应当按照有关标准要求在显著位置标注“食品接触用”“食品包装用”等用语或者标志。　　食品安全标准对食品相关产品标识信息另有其他要求的，从其规定。　　第十六条 鼓励食品相关产品生产者将所生产的食品相关产品有关内容向社会公示。鼓励有条件的食品相关产品生产者以电子信息、追溯信息码等方式进行公示。　　第十七条 食品相关产品需要召回的，按照国家召回管理的有关规定执行。　　第十八条 鼓励食品相关产品生产者、销售者参加相关安全责任保险。 第三章 监督管理 　　第十九条 对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查。　　省级市场监督管理部门负责组织实施本行政区域内食品相关产品生产许可和监督管理。根据需要，省级市场监督管理部门可以将食品相关产品生产许可委托下级市场监督管理部门实施。　　第二十条 市场监督管理部门建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，以“双随机、一公开”监管为主要方式，随机抽取检查对象，随机选派检查人员对食品相关产品生产者、销售者实施日常监督检查，及时向社会公开检查事项及检查结果。　　市场监督管理部门实施日常监督检查主要包括书面审查和现场检查。必要时，可以邀请检验检测机构、科研院所等技术机构为日常监督检查提供技术支撑。　　第二十一条 对食品相关产品生产者实施日常监督检查的事项包括：生产者资质、生产环境条件、设备设施管理、原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制、运输及交付控制、标识信息、不合格品管理和产品召回、从业人员管理、信息记录和追溯、质量安全事故处置等情况。　　第二十二条 对食品相关产品销售者实施日常监督检查的事项包括：销售者资质、进货查验结果、食品相关产品贮存、标识信息、质量安全事故处置等情况。　　第二十三条 市场监督管理部门实施日常监督检查，可以要求食品相关产品生产者、销售者如实提供本办法第二十一条、第二十二条规定的相关材料。必要时，可以要求被检查单位作出说明或者提供补充材料。　　日常监督检查发现食品相关产品可能存在质量安全问题的，市场监督管理部门可以组织技术机构对工艺控制参数、记录的数据参数或者食品相关产品进行抽样检验、测试、验证。　　市场监督管理部门应当记录、汇总和分析食品相关产品日常监督检查信息。　　第二十四条 市场监督管理部门对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等途径和检验检测、风险监测等方式发现的食品相关产品质量安全问题线索，根据需要可以对食品相关产品生产者、销售者及其产品实施针对性监督检查。　　第二十五条 县级以上地方市场监督管理部门对食品相关产品生产者、销售者进行监督检查时，有权采取下列措施：　　（一）进入生产、销售场所实施现场检查；　　（二）对生产、销售的食品相关产品进行抽样检验；　　（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；　　（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食品相关产品、工具、设备；　　（五）查封违法从事食品相关产品生产经营活动的场所；　　（六）法律法规规定的其他措施。　　第二十六条 县级以上地方市场监督管理部门应当对监督检查中发现的问题，书面提出整改要求及期限。被检查企业应当按期整改，并将整改情况报告市场监督管理部门。　　对监督检查中发现的违法行为，应当依法查处；不属于本部门职责或者超出监管范围的，应当及时移送有权处理的部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关。　　第二十七条 市场监督管理部门对可能危及人体健康和人身、财产安全的食品相关产品，影响国计民生以及消费者、有关组织反映有质量安全问题的食品相关产品，依据产品质量监督抽查有关规定进行监督抽查。法律、法规、规章对食品相关产品质量安全的监督抽查另有规定的，依照有关规定执行。　　第二十八条 县级以上地方市场监督管理部门应当建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库。鼓励运用信息化手段实现电子化管理。　　县级以上地方市场监督管理部门可以根据食品相关产品质量安全风险监测、风险评估结果和质量安全状况等，结合企业信用风险分类结果，对食品相关产品生产者实施质量安全风险分级监督管理。　　第二十九条 国家市场监督管理总局按照有关规定实施国家食品相关产品质量安全风险监测。省级市场监督管理部门按照本行政区域的食品相关产品质量安全风险监测方案，开展食品相关产品质量安全风险监测工作。风险监测结果表明可能存在质量安全隐患的，应当将相关信息通报同级卫生行政等部门。　　承担食品相关产品质量安全风险监测工作的技术机构应当根据食品相关产品质量安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确，并按照要求报送监测数据和分析结果。　　第三十条 国家市场监督管理总局按照国家有关规定向相关部门通报食品相关产品质量安全信息。　　县级以上地方市场监督管理部门按照有关要求向上一级市场监督管理部门、同级相关部门通报食品相关产品质量安全信息。通报信息涉及其他地区的，应当及时向相关地区同级部门通报。　　第三十一条 食品相关产品质量安全信息包括以下内容：　　（一）食品相关产品生产许可、监督抽查、监督检查和风险监测中发现的食品相关产品质量安全信息；　　（二）有关部门通报的，行业协会和消费者协会等组织、企业和消费者反映的食品相关产品质量安全信息；　　（三）舆情反映的食品相关产品质量安全信息；　　（四）其他与食品相关产品质量安全有关的信息。　　第三十二条 市场监督管理部门对食品相关产品质量安全风险信息可以组织风险研判，进行食品相关产品质量安全状况综合分析，或者会同同级人民政府有关部门、行业组织、企业等共同研判。认为需要进行风险评估的，应当向同级卫生行政部门提出风险评估的建议。　　第三十三条 市场监督管理部门实施食品相关产品生产许可、全覆盖例行检查、监督检查以及产品质量监督抽查中作出的行政处罚信息，依法记入国家企业信用信息公示系统，向社会公示。 第四章 法律责任 　　第三十四条 违反本办法规定，法律、法规对违法行为处罚已有规定的，依照其规定执行。　　第三十五条 违反本办法第六条第一项规定，使用不符合食品安全标准及相关公告的原辅料和添加剂，以及其他可能危害人体健康的物质作为原辅料生产食品相关产品，或者超范围、超限量使用添加剂生产食品相关产品的，处十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以下罚款。　　第三十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改或者改正后仍然不符合要求的，处三万元以下罚款；情节严重的，处五万元以下罚款：　　（一）食品相关产品生产者未建立并实施本办法第九条第一款规定的食品相关产品质量安全管理制度的；　　（二）食品相关产品生产者未按照本办法第九条第二款规定制定食品相关产品质量安全事故处置方案的；　　（三）食品相关产品生产者未按照本办法第十条规定实施原辅料控制以及开展相关安全评估验证的；　　（四）食品相关产品生产者未按照本办法第十一条第二款规定建立并实施不合格产品管理制度、对检验结果不合格的产品进行相应处置的；　　（五）食品相关产品销售者未按照本办法第十二条建立并实施进货查验制度的。　　第三十七条 市场监督管理部门工作人员，在食品相关产品质量安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法律责任；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关依纪依规依法给予党纪政务处分；涉嫌违法犯罪的，移送监察机关、司法机关依法处理。 第五章 附则 　　第三十八条 本办法所称食品相关产品，是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。其中，消毒剂的质量安全监督管理按照有关规定执行。　　第三十九条 本办法自2023年3月1日起施行PDF版本下载：食品相关产品质量安全监督管理暂行办法（PDF全文）

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局各处室、执法总队、机场分局，各有关单位：现将《2024年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》印发给你们，请遵照执行。上海市市场监督管理局2024年3月15日（此件公开发布）2024年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点2024年，全市认证认可检验检测监督管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，按照十二届市委三次、四次全会和市场监管总局部署，认真落实全市市场监管工作会议要求，拉升服务高线、守牢安全底线、夯实能力基线，以认证认可检验检测的高质量供给服务经济社会的高质量发展。主要抓好以下几方面工作：一、深化改革创新，赋能产业高质量发展1．提升“上海品牌”认证影响力。围绕现代化产业体系建设，建立“上海品牌”培育制度，加强与市经济信息化委品牌培育工作衔接，推动各区挖掘细分领域龙头企业、隐形冠军等优质企业，纳入“上海品牌”培育池。指导“上海广告节”“上海数据”等品牌项目通过“上海品牌”认证。加强与行业管理部门沟通协作，在中国品牌日、五五购物节、上海旅游节等重要节点，加大“上品”标志宣传。打造“上品”标志“出海”品牌项目，成立上海品牌国际交流展示中心。加强对上海品牌国际认证联盟的指导和监督，进一步优化制度流程，提高先进性标准供给质量，提升认证活动质效。2．创新推进涉碳类认证。推进快递、会展等行业绿色服务认证团体标准编制及认证试点。鼓励各区加大绿色低碳认证政策支持力度，扩大政策宣贯覆盖面。在部分成熟行业和重点领域探索推进产品碳足迹标识认证示范试点，支撑绿色低碳供应链建设。加强长三角绿色认证联盟碳信息披露平台建设，与市级碳管理服务平台实现对接，制定碳信息披露评级机制，规范涉碳类认证活动。鼓励认证机构加大碳认证技术研发投入，提升对接国际标准、规则及核算方法的专业能力。3．探索推进数字化建设。围绕市场监管数字化试验区建设规划，构建“沪检云”一站式数字化监管服务平台，汇聚行政许可、监督管理、综合查询、智能分析等数据资源，进一步提升检验检测日常监管和公共服务的智能化、集约化、专业化水平。结合工业互联网和智能制造发展需求，支持在低压电器等领域开展数字化认证试点，服务数字化、绿色化、智能化融合发展。4．做强龙头检测机构。坚持需求牵引、重点突破，在先进材料、新一代移动通讯、汽车芯片、新能源等前沿产业领域加快培育和布局一批国家质检中心和上海市质检中心，完成首批5家上海市质检中心验收，形成高端检验检测集群。5．开展检验检测赋能产业升级行动。开展重点产业链检验检测需求调研，梳理“需求清单”和“能力清单”，绘制产业链检验检测图谱。加强检企供需对接，推动一批标志性合作项目落地，从产业实际和技术需求出发，引导检验检测机构同题共答、机遇共享、要素共用、发展共进。6．举办行业创新大赛。发挥检验检测机构创新主体作用，以加快高水平科技自立自强为主线，围绕理念创新、技术创新、模式创新、管理创新，举办首届检验检测行业创新大赛，集中展示创新成果，引导行业提升自主创新能力和技术水平。7．深入推进长三角一体化。聚焦重点领域和社会关切，联合开展长三角检验检测机构能力验证，深化“五统一”工作机制，制定长三角绿色产品认证监管工作指引。深化省市、市区合作，健全长三角生态绿色一体化发展示范区检验检测机构跨区域一体化协同监管工作机制。联合开展长三角检验检测认证监督检查，强化检查结果运用。深化“长三角绿色认证先行区”建设，发布长三角区域统一地方标准《绿色产品和服务认证规范》，深化绿色服务认证创新试点和复制推广，推动长三角生态绿色一体化发展示范区发布首批绿色认证实施目录，组织评选涉碳类认证典型案例。加强对长三角绿色认证联盟的指导，完善联盟制度，统一绿色服务认证标识。发挥本市头部机构的专业优势，推动长三角电工领域公共数字化平台建设和集成电路电子化学品检测能力提升。8．提升检验检测认证国际化能力。围绕重点出口产品类别开展“一带一路”检验检测国际能力验证，加强检验检测资质、标准和数据结果互认。推动上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心拓展辐射范围。加强长三角“一带一路”国际认证联盟建设，主动对接长三角“一带一路”高质量发展社会团体。支持机构积极参与质量认证“小而美”国际互认合作，鼓励质量认证服务“走出去”。编制沿线国家认证信息电子手册，发布新能源汽车、锂电池、光伏等重点出口产品国际认证指南。鼓励国际检验检测认证理事会发挥国际化优势，在认证国际化人才培养、机构国际交流与合作等方面发挥积极作用。加大“同线同标同质”宣传，支持第三方机构参与“三同”团体标准制定，率先在照明灯具领域开展“三同”产品认证。二、优化营商环境，激发市场主体活力9．深化检验检测机构资质认定改革。持续优化资质认定许可服务，推进资质认定检测能力参数库建设，拟定参数库管理制度，清晰界定资质认定发证范围。加强资质认定技术评审和告知承诺后续监管档案质量抽查，督促技术评审机构加强内部管理体系建设。强化技术评审工作交流，及时通报典型问题，切实提升责任意识。深化CNAS联合评审、认可结果采信工作，进一步提高许可服务水平。10．持续优化CCC免办措施。支持浦东新区依托CCC免办管理规定落细落实改革创新举措。争取市场监管总局支持，在全市复制推广CCC免办创新举措。推动与海关及长三角市场监管部门CCC免办执法监管联动，加强对各区受理审核和后续监管的指导。开展进博认证服务保障工作，做好展前展中认证咨询服务。11．实施质量认证提升行动。拓展“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”功能，发挥专家队伍优势，提升质量问题解决能力。引导认证机构积极为提升行动提供技术支持，对有困难的小微企业适当减免认证费用。加强与市经济信息化委联动，推动提升行动服务本市专精特新企业培育，引导产业链“链主”企业将上下游小微企业纳入共同质量管理体系。支持有条件的区域创建质量认证示范区。鼓励各区市场监管局结合区域产业特点开展提升行动，支持“张江机器人谷”等特色产业园区，申报市场监管总局提升行动区域试点。联合市消防总队持续推进消防技术服务领域开展提升行动。三、提升监管效能，压实机构主体责任12．严格CCC认证活动监管。结合企业信用风险类别，开展市、区两级CCC认证活动双随机检查，加强汽车、货车、电动自行车、燃气灶具等重点产品CCC认证监管，督促认证机构落实证后跟踪监督责任。加强CCC产品质量监督抽查不合格信息结果的应用，拓展对CCC自我声明企业的监管，完善抽查工作指引。13．加强自愿性认证活动监管。巩固虚假认证专项整治成果，落实从业机构主体责任，编制认证活动现场见证实施规范。根据市场监管总局的统一部署开展新机构资质核查。推动“双随机、一公开”监管与重点监管、分类监管、信用监管有机融合，开展认证从业机构、质量管理体系认证获证组织、有机产品认证等专项检查。创新有机产品认证监管模式，指导相关行业协会、网络销售平台编制有机产品销售领域管理规范团体标准。与市农委联动协作，加强农事活动重点环节监管。14．加强检验检测机构监管。强化跨部门联合共治，常态化开展跨部门“双随机、一公开”联合监管，提升监管与许可的协同联动。拓展综合监管“一件事”改革领域，在相关检验检测细分领域实现“一业一册”“一业一单”“一业一查”，支持区级层面机动车检验机构综合监管“一件事”试点改革。加大对检验检测机构分级分类监管、风险预警管理以及在数字化应用中的课题研究，结合检验检测监管数字化建设，做好相关系统功能设计和开发。加强告知承诺后续监管，从严从重处理虚假承诺、承诺内容严重不实等违法违规行为。15．强化能力验证基础保障。围绕服务重点产业发展、支撑市场监管工作和提升关键检测能力，聚焦产品质量、食品安全、环境保护、建筑材料、生物医药等重点领域，开展一批能力验证。扩大授权签字人能力考核覆盖面，提升关键岗位人员能力。16．加大违法行为查处力度。加强监管与执法联动，强化认证认可检验检测行政执法指导协调，提升执法办案质量。发挥市局执法总队专业支队执法优势及各区属地监管职能，继续保持打击虚假认证检测高压态势，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击未经许可从事认证检验检测活动、虚假认证和伪造、冒用、买卖认证证书或标志、出具虚假、不实检验检测报告等违法违规行为，加大违法违规行为查处力度，有力维护行业市场健康秩序。四、加强能力建设，夯实行业发展基础17．加强监管队伍建设。加强政治建设，巩固拓展主题教育成果，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感。结合市场监管系统行风建设要求，加强队伍纪律建设和作风建设。强化责任意识，坚持依法监管、依规办事，加强基层执法人员、评审员队伍能力建设，编制认证监管执法案例汇编，组织法律法规、实务培训。持续开展案卷评查，规范执法办案行为。18．加强行业统计分析和发展研究。健全检验检测认证行业资源统计工作体系，优化指标设计、强化统计制度培训，进一步提高统计数据质量，提升统计精准度和时效性。围绕行业发展新动向和本市现代化产业体系建设的新要求，聚焦重点领域，依托专业力量，开展行业发展研究和重点领域的行业贡献度研究，探索编制检验检测行业景气指数，加强异常统计指标分析预警，服务行业发展和日常监管。19．加强行业发展政策研究。围绕做大产业规模、做强技术能级、做优产业结构、提升发展效益、打造知名品牌等方面开展政策研究，进一步完善本市检验检测产业发展政策体系，优化行业发展生态，加大政策支持力度。20．加强行业能力建设。制定《上海市产品质量检验检测中心建设管理办法》，进一步规范建设批筹和监督管理要求。鼓励行业协会、从业机构积极参与认证认可标准和规则制定，加大研发投入，结合国内国际市场需求，提升检验检测认证从业人员能力，加强高端认证人才培养，开展认证技术研究，增强高端认证供给能力和水平。组织强制性产品认证、绿色低碳认证、认证机构能力提升、小微企业质量管理体系认证提升等专题培训。21．深化检验检测认证行业跟踪服务。持续巩固深化行业跟踪服务工作机制，充分发挥市、区市场监管部门、行业协会和专业社会组织等各方的作用，加强对重点机构的走访调研和服务指导，深入了解机构经营情况，切实帮助解决管理运行、能力提质、服务增效等方面的困难，实现全市行业竞争力和营运效益的有效提升。22．提升宣传成效。组织开展“世界认可日”主题宣传，借助“质量月”活动平台，深入开展检验检测机构开放日、质量认证宣传周宣传活动，充分展示本市检验检测认证行业发展成果，彰显认证认可检验检测核心价值，不断提升行业知晓度和社会影响力。 上海市市场监督管理局关于印发《2024年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》的通知

5月22日，国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司刘副司长、张处长一行莅临食安科技，就食品安全快速检测外包服务、食品安全快速检测标准进行调研。在石松董事长的陪同下，刘副司长一行参观了食安科技的研发中心、生产中心、中检达元实验室。　　　了解快检技术　　　　　石松董事长给刘副司长汇报了食安科技在食品安全快检检测行业发展上所做的努力，食安科技组织和发起了快检行业协会——成立中国仪器仪表行业协会食品安全快检专业委员会，拟定团体标准，规范快检标准。在服务外包上，规范快检服务各环节，如人员培训，试剂检验，规范抽样检测，优化检测，规范档案管理，建立电子台账食品安全信息化系统等等。　　　了解快检技术　　　　　刘副司长对食安科技在快检行业所做的努力表示肯定，他就快检评价方法、快检标准的建立，快检服务外包的相关问题和石松董事长进行交流。他希望食安科技再接再厉，在快检行业规范化发展上，做出贡献，引领行业发展。　　　合影

“保障药品安全是一项复杂的社会系统工程，它既包括先进科学技术的应用，还包括法律法规制度和道德诚信建设、企业主体责任和政府监管责任的落实、社会组织和公民个人的参与，需要构建社会共治格局。这样才能不断解决当前药品安全方面存在的深层次问题。”国家食品药品监督管理总局副局长尹力日前在中国药品监督管理研究会成立大会上指出。 　　中国药品监督管理研究会第一届全国会员代表大会在京召开，这标志着中国药品监督管理研究会正式成立。据悉，该研究会由中国食品药品检定研究院等六家单位发起，是药品监管领域首家理论研究社团组织。 　　尹力指出，2012年全国医药工业产值约18770亿元，原料药生产世界第一位，药品销售市场世界第三位。伴随经济发展和社会进步，我国药品监管体制亟待加强，需要更缜密、更完善的顶层设计和不断完善。

p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/16941a5e-8e4e-43b2-bd77-e540e53081a6.jpg" title=" 微信图片_20180410102537.jpg" style=" width: 400px height: 533px " width=" 400" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 533" border=" 0" / /p p 　　4月9日晚上7点多，原国家工商总局门口，异常热闹，好多人拿着手机对着即将拆除的国家工商总局牌匾不断猛拍，不多久，国家工商总局的牌匾被拆下，预示着工商时代正式结束。 /p p 　　随着升降机和工人们合力的擎天一举，新组建的国家市场监督管理局的牌子挂了起来，市场监管时代来临了...... /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/94cb74ef-2b76-44af-a4d3-9a6334f98623.jpg" title=" 2018-04-10_102759.jpg" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/45507503-879f-4b44-b548-a6e997dc5f22.jpg" title=" 微信图片_20180410102802.jpg" style=" width: 400px height: 533px " width=" 400" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 533" border=" 0" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/ccdd0377-8433-4ae3-9d3d-ad462ba1bebd.jpg" style=" width: 400px height: 533px " title=" 微信图片_20180410102806.jpg" width=" 400" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 533" border=" 0" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/c2eaa3c6-3dd3-4f35-bfd9-3c498e27be06.jpg" style=" width: 500px height: 376px " title=" 微信图片_20180410102810.jpg" width=" 500" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 376" border=" 0" / /p p 　　2018年3月21日，《深化党和国家机构改革方案》发布后，当明确“国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责......整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。同时，组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。国家药品监督管理局的主要职责是负责药品、化妆品、医疗器械的注册并实施监督管理”的那一刻，工商、食药监、质监就已经载入了史册。 /p

各市（含定州、辛集市）市场监管局，雄安新区综合执法局，省计量院、省计量中心：根据2023年度省局双随机抽查计划安排，为进一步加强计量标准监督管理，督促落实获得计量标准考核证书单位的主体责任，提高计量标准器具核准工作的质量和有效性，持续保持获得计量标准考核证书的计量标准测量能力，提升量值传递的有效性，省局定于2023年6月至9月份组织开展计量标准专项监督检查。现就有关事项通知如下：一、实施依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量标准考核办法》《计量违法行为处罚细则》等法律法规和《计量标准考核规范》等计量技术规范。二、检查对象省局依托“河北省双随机监管工作平台”，按3%的比例从省级市场监督管理部门主持考核合格，取得计量标准考核证书的计量标准名录库中随机抽取检查对象及证书，本次检查的重点是涉及食品安全、生产安全、生态环境、医疗卫生等方面的计量标准及法定计量检定机构以外建标单位建立的计量标准，本年度内只抽查1次。三、检查内容抽查获得计量标准考核证书单位（以下称建标单位）对计量标准的保存、使用、维护及管理情况。重点检查计量标准考核证书有效期内的计量标准是否持续满足计量标准的考核要求，包括是否进行重复性试验及稳定性考核等工作，是否动态更新计量标准文件集，计量标准的溯源性是否持续符合要求，计量检定或校准人员的配备和能力是否持续符合要求，计量标准的更换、封存与注销等是否履行了相关手续等内容。四、组织实施方法（一）省局委托省计量中心牵头组织省级监督检查工作。主要负责制定计量标准随机抽查工作方案，明确抽查事项；建立省级计量标准检查人员和计量标准数据库，确定现场检查人员；协调组织现场检查和结论判定；总结监督检查工作情况等。按照属地管理原则，由各市局随机派出执法人员协助省检查组现场执法检查，协调当地检查和实施后处理事宜。（二）县、市级市场监管部门对所批准的计量标准开展随机抽查，可结合当地实际，参照省局组织方式，依据《河北省市场监督管理局转发计量标准“双随机、一公开”监督检查工作实施指南（试行）的通知》（冀市监函〔2023〕118号）要求组织实施。五、阶段划分省级组织的监督检查分2个阶段实施。（一）自查阶段（6月30日前）。各建标单位对照市场监管总局《计量标准“双随机、一公开”监督检查细则》进行自查，对自查问题进行整改，对自查整体情况进行梳理总结并保存备查。（二）现场检查阶段（9月20日前）。由各检查组对抽查对象进行现场检查，按照市场监管总局《计量标准“双随机、一公开”监督检查细则》进行结论判定。六、有关要求（一）强化依法行政的执行力。坚持依法依规、公开透明、全程留痕，实现责任可追溯。监督检查人员要严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，加强与被检查单位沟通协调。严格依据细则评判结果，相关单位认真做好后处理工作。加强随机抽查与执法办案的工作衔接，通过抽查及时发现违法行为线索，提高转案率。（二）坚持监管和服务并重。计量标准监督检查随机抽查工作应坚持寓监管于服务。要密切关注建标单位计量标准管理制度的建立和执行情况，督促建标单位进一步规范计量标准管理，强化内部控制，提升管理水平。（三）注重协作配合。省计量中心、各市市场监督管理职能部门、各技术辅助人员要各司其职，各负其责，加强沟通协调，确保检查成效。因监督检查需要随机抽取的计量标准考评员，请各单位合理安排，按需派出。（四）及时总结公开结果。检查结束后，省计量中心务于9月25日前完成现场检查工作并将检查总结报告（主要内容应包括：检查的基本情况、发现的问题、取得的成效、下一步工作措施及建议等）和监督检查工作表（总表）等报省局计量处。9月30日前公开检查结果。县、市级市场监管部门组织的计量标准随机抽查，按照谁检查谁公开的要求，及时公开检查结果信息。河北省市场监督管理局2023年6月8日（信息公开类型：主动公开）

5月9日，国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司许新建司长、刘先德副司长、农食环检验检测机构处张惠才处长，以及仪器信息网赵鑫副总经理、曹喆老师等一行六人莅临海光公司考察，就国产仪器科研技术水平与仪器产品进行调研。海光公司总经理刘海涛等领导接待了许新建司长一行。 许新建司长一行与海光公司领导座谈交流 在座谈过程中，许新建司长表示海光要发挥技术优势，抓住国家对食品安全深化改革的机遇，加大力量研发现场、便携式快速检测仪器，目前快速定性的仪器产品需求量很大，希望海光公司早日将此项技术产品化，并创造用户认可的产品品牌；同时还建议海光公司要开放思路，多与科研院所及其他厂商合作发展，力争在国际市场占有一席之地，在更广阔的领域展示国产仪器风采。刘先德副司长也表示希望海光加快快检仪器的研发，要像之前参加国产仪器验评项目一样继续扩大技术优势，并借助政策优势将原子荧光相关标准推向国际。张惠才处长也表示仪器民用化是大势所趋，祝愿海光公司能逐步扩大产品线：进入产品研发的快车道，早日实现分析仪器领军企业的公司愿景。 许新建司长参观海光公司展厅 在刘海涛总经理的陪同下，许司长一行参观了海光公司展厅及研发中心。刘总向许新建司长一行介绍了近年来针对环保、食安等领域开发的新品仪器以及开展的各项工作，同时介绍了海光公司近几年参与制定多项国家和行业标准和承担的多项政府科技项目。在参观过程中，调研团还建议海光应在检测仪器核心配件方面开拓进取多下苦工，形成自己的品牌，在此基础上持续继续推出性价比高的仪器产品。 许新建司长参观海光研发中心 调研团与海光公司领导合影 关于海光公司 北京海光仪器有限公司成立于1988 年，隶属于世界500 强-- 中国机械工业集团有限公司所属中国地质装备集团有限公司，是国有独资、高新技术、现代化中央企业，公司总部及研发中心位于北京市朝阳区酒仙桥中关村电子城科技园区，在河北省三河市燕郊兴远高科产业园拥有6000 平方米制造基地。 北京海光仪器有限公司注册资本5000 万元，主要从事分析仪器的研发、制造、销售和售后服务， 是中国知名的光谱分析仪器制造厂商，连续十二年被评为“最具影响力国内仪器厂商”称号，公司通过了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系三大体系认证，公司以原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、测汞仪、流动分析仪、快速溶剂萃取仪和等离子体发射光谱仪等分析仪器为主要产品，广泛应用于食品药品、环境监测、农业、质监、自来水、检验检疫、地质、第三方检测、科研等领域，产品获得国家科技进步三等奖、六次BCEIA 金奖、自主创新金奖、国产好仪器、十佳售后服务企业等多种奖项。

各有关检验检测机构：为验证和提升检验检测机构技术能力水平，按照《检验检测机构能力验证管理办法》有关规定，根据《2023年京津冀检验检测认证监管区域合作行动计划》工作要求，京津冀三地市场监管部门决定联合开展2023年度检验检测机构能力验证活动。现将有关事宜通知如下：一、能力验证项目（一）食品领域能力验证项目：果蔬粉中丙溴磷和溴氰菊酯残留量测定。（二）生态环境领域能力验证项目：水中总氮的测定和土壤中pH值的测定。二、参加对象由京津冀三地市场监管部门颁发检验检测机构资质认定证书，具备本《通知》食品领域项目（参数）检测资质的检验检测机构全部参加能力验证活动，具备本《通知》生态环境领域项目（参数）检测资质的检验检测机构采取随机抽取或全部的方式参加能力验证活动。三、能力验证承担单位本次京津冀能力验证项目承担单位为天津市产品质量监督检测技术研究院，联系人：梅连瑞，联系电话：022- 84921255，电子邮箱：nkmarisa@163.com。四、能力验证费用参加京津冀能力验证活动的检验检测机构免交初测能力验证费用，补测费用自行承担。能力验证初测费用由三地市场监管部门分别拨付项目承担单位。五、有关工作要求（一）京津冀市场监管部门负责能力验证活动的组织协调。京津冀市场监管部门组织辖区内相关检验检测机构参加本次能力验证活动，并于本通知印发后5日内将各地的机构信息发送至能力验证承担单位（报名表见附件1-4）。（二）项目承担单位负责能力验证活动的具体实施。项目承担单位要高度重视能力验证工作，配备足够的资源，保障能力验证项目按时可靠实施。要遵循方法科学、技术可靠、安排合理原则，制定切实可行的能力验证实施方案，确保方案按时执行到位，2023年10月15日前完成能力验证工作，并于10月31日前将能力验证分析报告报京津冀三地市场监管部门。（三）各有关检验检测机构积极参加。各有关检验检测机构于6月26日前扫描附件中的二维码完成在线报名，并按照项目承办单位有关要求如实报送检验检测结果，不得私下串通或比对数据。初测结果可疑或离群的，应整改后参加补测。对具备能力验证项目但无故不参加能力验证的单位，以及在能力验证活动中违规的或补测结果仍不合格的单位，各地市场监管部门将按照有关规定处理。六、能力验证结果的运用京津冀三地市场监管部门将在能力验证活动完成后各自公布本次能力验证活动结果，并依据《检验检测机构能力验证管理办法》对能力验证结果进行处理运用。取得满意结果（含补测）的检验检测机构在1年内接受资质认定评审时可以免予该项目的现场试验，该项目参数按现场考核通过处理。鼓励政府部门、社会组织等优先选择能力验证结果满意的检验检测机构提供技术服务。七、京津冀三地省级市场监管部门联系人及联系方式（一）天津市市场监督管理委员会联系人联系人：沈宇,联系电话：022-27182047；（二）北京市市场监督管理局联系人联系人：肖宏清,联系电话：010-57520182；（三）河北省市场监督管理局联系人联系人：吕剑飞，联系电话：0311-67565195。附件：1.果蔬粉中丙溴磷残留量测定检验检测机构报名表2.果蔬粉中溴氰菊酯残留量测定检验检测机构报名表3.水中总氮的测定检验检测机构报名表4.土壤中pH值的测定检验检测机构报名表5.检验检测机构报名二维码天津市市场监督管理委员会北京市市场监督管理局河北省市场监督管理局2023年6月12日 附件：果蔬粉中丙溴磷残留量测定检验检测机构报名表.docx 附件：果蔬粉中溴氰菊酯残留量测定检验检测机构报名表.docx 附件：水中总氮的测定检验检测机构报名表.docx 附件：土壤中pH值的测定检验检测机构报名表.docx 附件：检验检测机构报名二维码.docx

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局，市局信息应用研究中心：《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》已经市市场监督管理局局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。上海市市场监督管理局2023年5月29日（此件公开发布）上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法第一条（目的依据）为加强和规范食品从业人员食品安全知识监督抽查考核工作，落实食品生产经营者主体责任，提高食品从业人员法治意识、知识水平和操作技能，预防食物中毒等食品安全事故的发生，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市食品安全条例》以及《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本市市场监督管理部门对食品从业人员进行食品安全知识监督抽查考核，适用本办法。本办法所称的食品从业人员，包括食品生产经营者的主要负责人、食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员、关键岗位操作人员等。第三条（监督管理部门职责）市市场监督管理部门负责本市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核工作的组织管理和综合协调。区市场监督管理部门负责辖区食品生产经营者开展食品安全知识培训与考核情况的监督检查，对食品从业人员食品安全知识的掌握情况随机开展监督抽查考核，并公布考核结果。第四条（生产经营者义务）食品生产经营者应当依法建立健全食品安全知识培训与考核管理制度，自行组织或者委托有能力的其他机构，对本单位食品从业人员进行食品安全知识分类培训和考核，并建立培训与考核档案。食品生产经营者可以通过上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理信息系统建立培训与考核电子档案，确保电子档案信息的动态更新和真实有效。食品生产经营者及其食品从业人员应当接受市场监督管理部门的监督抽查考核。第五条（发挥社会组织和机构作用）食品安全相关社会组织或机构可以根据食品从业人员不同类别，制订食品安全知识培训大纲和考核大纲，编撰相应的参考教材和题库，供食品生产经营者及其食品从业人员参考学习。第六条（抽查考核原则）市场监督管理部门应当将食品从业人员食品安全知识的监督抽查考核工作纳入辖区食品安全监督管理年度计划，遵循公平、公正的原则开展监督抽查考核。监督抽查考核按照食品生产经营者从事的生产经营活动方式和食品从业人员从事的岗位分类别组织实施。食品从业人员分类见附件。第七条（抽查考核内容）对食品从业人员食品安全知识开展监督抽查考核应当包括以下内容：（一）国家和本市食品安全法律、法规、规章和标准；（二）食品安全基本知识和管理技能；（三）食品安全加工操作技能；（四）食品生产经营过程控制知识；（五）食品安全事故应急处置知识；（六）其他依据法律法规和规章的规定需要掌握的内容。第八条（抽查考核实施）市场监督管理部门可以采用统一监督抽查考核和现场监督抽查考核的方式开展食品从业人员食品安全知识监督抽查考核。统一监督抽查考核主要根据辖区食品安全状况，在充分考虑重点环节、重点企业、重点场所、重点食品等食品安全风险因素的基础上，基于问题导向统一开展，并提前将监督抽查考核时间、地点、对象、方式及要求等告知相关食品生产经营者。现场监督抽查考核可以结合行政许可、日常监督检查、“双随机、一公开”监管等工作，随机抽取食品生产经营者在岗的食品从业人员现场开展。第九条（抽查考核频率）市场监督管理部门应当定期对食品生产经营者的食品从业人员开展监督抽查考核。原则上，在三年内实现对辖区食品生产经营者监督抽查考核的全覆盖。对未建立食品安全知识培训与考核管理制度、近一年内受到行政处罚或者未组织食品从业人员参加培训与考核、食品安全监督量化分级或者食品安全信用风险等级在C级及以下的食品生产经营者，市场监督管理部门应当增加抽取其参加监督抽查考核的食品从业人员的比例或频率。第十条（抽查考核要求）市场监督管理部门不得在一年内对同一单位的同一食品从业人员重复开展监督抽查考核，但是食品从业人员变换岗位类别或者考核不合格人员主动申请参加考试的除外。市场监督管理部门进行监督抽查考核，不得收取费用。第十一条（抽查考核不合格的处理）食品从业人员经监督抽查考核未达到考纲要求的为监督抽查考核不合格。食品从业人员在监督抽查考核时无故缺考的、实施作弊的或找人替考的视为不合格。食品从业人员监督抽查考核不合格的，食品生产经营者应当采取停止食品从业人员上岗、组织培训考核或者申请补考等整改措施。补考仍不合格的，由市场监督管理部门对生产经营者依法进行查处。第十二条（抽查考核信息化）市场监督管理部门建立并维护全市统一的上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理信息系统，动态更新培训大纲和题库，运用监督抽查考核管理信息系统组织监督抽查考核。第十三条（信用管理）市场监督管理部门应当将食品生产经营者及其食品从业人员参加监督抽查考核的结果纳入其相应的食品安全信用档案。第十四条（有关用语的含义）本办法中下列用语的含义是：（一）主要负责人，是指在食品生产经营中承担全面领导责任的法定代表人、实际控制人等主要决策人。（二）食品安全总监，是指按照职责要求直接对主要负责人负责，协助主要负责人做好食品安全工作的高级管理人员。（三）食品安全员，包括内设食品安全管理部门的人员、内设其他部门（如采购管理部门、生产管理部门、检验部门）负责人、具体负责食品安全管理的人员、餐饮服务提供者的厨师长等。（四）关键岗位操作人员，是指食品原辅料采购人员、从事接触直接入口食品的生产经营操作人员、餐饮具或者工用具清洗消毒人员和食品检验检测人员。第十五条（参照执行）本市食品生产经营者的主要负责人、食品安全管理人员、关键岗位操作人员以外的其他从业人员应当参照本办法执行。第十六条（施行日期）本办法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。附件：食品从业人员分类附件食品从业人员分类食品生产经营者生产经营活动方式食品从业人员岗位主要负责人（Ⅰ）食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员（Ⅱ）关键岗位操作人员等（Ⅲ）食品生产（A）A1A2A3食品销售（B）B1B2B3餐饮服务（C）C1C2C3特殊食品生产经营（D）D1D2D3网络平台经营（E）E1E2E3注：1．食品生产经营者从事的生产经营活动方式包括：（1）食品生产（A）：包括食品生产（特殊食品除外）、食品添加剂生产，食品加工小作坊生产、工业化豆芽生产等。（2）食品销售（B）：包括食品销售、食品集中交易市场开办经营、连锁销售企业总部经营等。（3）餐饮服务（C）：包括餐饮服务提供、单位食堂经营、临时备案的小型餐饮服务提供者经营、连锁餐饮企业总部经营等；（4）特殊食品生产经营（D）：包括婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品的生产经营；（5）网络平台经营（E）：包括网络食品交易第三方平台提供者、食品贮运服务提供者等的经营。 上海市市场监督管理局关于印发《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》的通知

国家市场监督管理总局令 第47号 《医疗器械注册与备案管理办法》已经2021年7月22日市场监管总局第11次局务会议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。 局长 张工2021年8月26日医疗器械注册与备案管理办法 第一章　总　则第一条 为了规范医疗器械注册与备案行为，保证医疗器械的安全、有效和质量可控，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事医疗器械注册、备案及其监督管理活动，适用本办法。第三条 医疗器械注册是指医疗器械注册申请人（以下简称申请人）依照法定程序和要求提出医疗器械注册申请，药品监督管理部门依据法律法规，基于科学认知，进行安全性、有效性和质量可控性等审查，决定是否同意其申请的活动。医疗器械备案是指医疗器械备案人（以下简称备案人）依照法定程序和要求向药品监督管理部门提交备案资料，药品监督管理部门对提交的备案资料存档备查的活动。第四条 国家药品监督管理局主管全国医疗器械注册与备案管理工作，负责建立医疗器械注册与备案管理工作体系和制度，依法组织境内第三类和进口第二类、第三类医疗器械审评审批，进口第一类医疗器械备案以及相关监督管理工作，对地方医疗器械注册与备案工作进行监督指导。第五条 国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心（以下简称国家局器械审评中心）负责需进行临床试验审批的医疗器械临床试验申请以及境内第三类和进口第二类、第三类医疗器械产品注册申请、变更注册申请、延续注册申请等的技术审评工作。国家药品监督管理局医疗器械标准管理中心、中国食品药品检定研究院、国家药品监督管理局食品药品审核查验中心（以下简称国家局审核查验中心）、国家药品监督管理局药品评价中心、国家药品监督管理局行政事项受理服务和投诉举报中心、国家药品监督管理局信息中心等其他专业技术机构，依职责承担实施医疗器械监督管理所需的医疗器械标准管理、分类界定、检验、核查、监测与评价、制证送达以及相应的信息化建设与管理等相关工作。第六条 省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责本行政区域内以下医疗器械注册相关管理工作：（一）境内第二类医疗器械注册审评审批；（二）境内第二类、第三类医疗器械质量管理体系核查；（三）依法组织医疗器械临床试验机构以及临床试验的监督管理；（四）对设区的市级负责药品监督管理的部门境内第一类医疗器械备案的监督指导。省、自治区、直辖市药品监督管理部门设置或者指定的医疗器械专业技术机构，承担实施医疗器械监督管理所需的技术审评、检验、核查、监测与评价等工作。设区的市级负责药品监督管理的部门负责境内第一类医疗器械产品备案管理工作。第七条 医疗器械注册与备案管理遵循依法、科学、公开、公平、公正的原则。第八条 第一类医疗器械实行产品备案管理。第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。境内第一类医疗器械备案，备案人向设区的市级负责药品监督管理的部门提交备案资料。境内第二类医疗器械由省、自治区、直辖市药品监督管理部门审查，批准后发给医疗器械注册证。境内第三类医疗器械由国家药品监督管理局审查，批准后发给医疗器械注册证。进口第一类医疗器械备案，备案人向国家药品监督管理局提交备案资料。进口第二类、第三类医疗器械由国家药品监督管理局审查，批准后发给医疗器械注册证。第九条 医疗器械注册人、备案人应当加强医疗器械全生命周期质量管理，对研制、生产、经营、使用全过程中的医疗器械的安全性、有效性和质量可控性依法承担责任。第十条 国家药品监督管理局对临床急需医疗器械实行优先审批，对创新医疗器械实行特别审批，鼓励医疗器械的研究与创新，推动医疗器械产业高质量发展。第十一条 国家药品监督管理局依法建立健全医疗器械标准、技术指导原则等体系，规范医疗器械技术审评和质量管理体系核查，指导和服务医疗器械研发和注册申请。第十二条 药品监督管理部门依法及时公开医疗器械注册、备案相关信息，申请人可以查询审批进度和结果，公众可以查阅审批结果。未经申请人同意，药品监督管理部门、专业技术机构及其工作人员、参与评审的专家等人员不得披露申请人或者备案人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外。 第二章　基本要求第十三条 医疗器械注册、备案应当遵守相关法律、法规、规章、强制性标准，遵循医疗器械安全和性能基本原则，参照相关技术指导原则，证明注册、备案的医疗器械安全、有效、质量可控，保证全过程信息真实、准确、完整和可追溯。第十四条 申请人、备案人应当为能够承担相应法律责任的企业或者研制机构。境外申请人、备案人应当指定中国境内的企业法人作为代理人，办理相关医疗器械注册、备案事项。代理人应当依法协助注册人、备案人履行《医疗器械监督管理条例》第二十条第一款规定的义务，并协助境外注册人、备案人落实相应法律责任。第十五条 申请人、备案人应当建立与产品相适应的质量管理体系，并保持有效运行。第十六条 办理医疗器械注册、备案事项的人员应当具有相应的专业知识，熟悉医疗器械注册、备案管理的法律、法规、规章和注册管理相关规定。第十七条 申请注册或者进行备案，应当按照国家药品监督管理局有关注册、备案的要求提交相关资料，申请人、备案人对资料的真实性负责。注册、备案资料应当使用中文。根据外文资料翻译的，应当同时提供原文。引用未公开发表的文献资料时，应当提供资料权利人许可使用的文件。第十八条 申请进口医疗器械注册、办理进口医疗器械备案，应当提交申请人、备案人注册地或者生产地所在国家（地区）主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。申请人、备案人注册地或者生产地所在国家（地区）未将该产品作为医疗器械管理的，申请人、备案人需提供相关文件，包括注册地或者生产地所在国家（地区）准许该产品上市销售的证明文件。未在申请人、备案人注册地或者生产地所在国家（地区）上市的创新医疗器械，不需提交相关文件。第二十条 医疗器械注册、备案工作应当遵循医疗器械分类规则和分类目录的有关要求。

各县（市）区、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区市场监督管理局，各食品安全抽检监测承检机构：现将《徐州市市场监督管理局食品安全抽检监测承检机构评价管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。徐州市市场监督管理局2024年7月31日（公开属性：主动公开）徐州市市场监督管理局食品安全抽检监测承检机构评价管理办法第一章 总则第一条 为加强对食品安全抽检监测承检机构（以下简称“承检机构”）的管理，规范抽样检验行为，提升食品安全抽样检验水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、国家市场监督管理总局《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全抽样检验工作规范》等规定，结合徐州市食品抽样检验工作实际，制定本办法。第二条 徐州市市、县两级市场监督管理部门负责组织开展本级食品安全抽样检验工作，并负责组织对承检机构的评价管理工作。第三条 本办法适用于承担徐州市市、县两级市场监督管理部门食品安全抽检监测任务的承检机构。第二章 承检机构工作要求第四条 承检机构应当根据市场监督管理部门任务安排开展抽样检验工作，具备并持续保持与所承担的食品安全抽样检验任务相适应的检验检测能力。第五条 承检机构应当设立与食品抽检工作规模相适应的组织架构、明确岗位职责，建立健全完善的食品安全抽样管理、人员管理、样品管理、复验、信息报送、保密、回避等制度，质量管理体系运行有效。第六条 承检机构应当遵守国家相关法律法规的规定，对出具的检验检测数据、结果负责，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确，不得瞒报、谎报、漏报。第七条 承检机构应将食品安全抽样检验相关法律法规规章及规范性文件、抽样检验技术、信息系统应用、安全教育、纪律教育等内容纳入培训计划，定期开展培训、考核。培训、考核工作应做好记录。第八条 未经食品抽检任务组织部门批准同意，承检机构不得分包或转包抽检任务。第九条 承检机构及其工作人员不得擅自使用、泄露或发布食品安全抽检结果和相关信息。第十条 承检机构应当按照《食品安全抽样检验管理办法》及相关规定要求对抽检样品进行管理和保存，并积极配合市场监督管理部门进行不合格样品复检及备份样品处置工作。第十一条 承检机构应当自觉接受并配合市场监督管理部门组织开展的监督检查和评价管理工作。第十二条 承检机构不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动，谋取不正当利益。第十三条 承检机构应每月定期开展食品抽检数据质量自查，确保数据的准确性。第三章 承检机构评价管理及结果运用第十四条 市局负责抽调专家组成评价管理组，对市级任务承检机构的抽样检验工作进行检查，对县（市）区承检机构进行抽查，必要时可开展飞行检查。各县（市）区局对各辖区承检机构开展评价管理，结果报送市局。第十五条 检查评价内容分为日常工作质量评价和业务能力评价。（一）日常工作质量评价内容包括：工作完成情况、工作质量及其他，满分100分。（附件1）（二）业务能力评价包括盲样评价（满分100分）、留样复核检验评价（满分50分）、报告评价（满分100分）、现场检查（满分100分）。1、盲样评价项目根据承检机构不合格发现较少、数据质量问题突出的领域予以确定，主要是针对重金属、农兽药残留、食品添加剂、非食用物质、生物毒素、微生物等代表性项目，评价承检机构检验结果的准确性、可靠性。（附件2）盲样评价总分值100分，检验项目每1项不通过扣50分。盲样评价申请补测的，每个项目补测通过的扣25分，补测不通过的扣50分，累计扣分不超过100分。2、留样复核检验评价，评价结果分“通过”和“不通过”两种。原则上以检验方法中规定的偏差为评价依据，特殊情况下的偏差最高限值由市局组织专家组进行评判。初检机构的结果与复核机构检测结果之间的偏差在限值以内，判定为通过；反之，则判定为不通过。通过得50分，不通过不得分。留样复核初次评价结果不通过的，初检机构应自收到结果通知起3个工作日内可以申请加测。一个检验项目只能申请加测一次。加测通过的，得25分，不通过的倒扣25分。3、现场检查，内容主要包括：组织管理、人员管理、抽样管理、样品管理、检验管理、设施设备管理、检验报告以及其他方面的工作情况等，满分100分。具体检查内容详见附件3、附件4。4、报告评价，每家机构随机抽取10份检验报告，组织专家进行集中评价（附件5）。以上各单项评价项目结果，均加权计入综合得分。（附件6）市场监督管理部门依据以上各项评价管理结果对承检机构进行年度综合评价，对评价结果予以通报。年度综合成绩分三个等次，优秀（≥85分），良好（70-84分），一般（＜70分）。因实际工作需要，年度综合评价各评价项目分值占比有变化的，以市局当年工作文件通知为准。第十六条 对承检机构的综合评价结果将作为徐州市市、县两级市场监督管理部门下一年度抽样检验委托任务的参考依据。第四章 附则第十七条 各县（市）区市场监督管理部门可参照本办法，结合实际情况制定本地区食品安全抽检监测承检机构管理规定。第十八条 本办法由徐州市市场监管局负责解释。第十九条 本办法自2024年8月30日起实施，至2029年8月29日失效。附件：1．日常工作质量评价评分标准2．食品安全抽检监测承检机构盲样评价检查记录表3．徐州市食品安全承检机构现场检查评分表4．徐州市食品安全承检机构现场检查确认单5．徐州市食品安全承检机构检验报告评价表6．年度综合评价各评价项目分值表7．检查组成员现场检查纪律要求8．检查组成员现场检查承诺书附件下载： 徐市监规〔2024〕2号附件1-8.pdf

为进一步规范我省食品快速检测工作，结合《市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见》（国市监食检规〔2023〕1号），我局修订了《河南省市场监督管理局食品快速检测管理办法（试行）》。现向社会公开征求意见，请将修改意见于2023年10月6日前通过电子邮件形式反馈至河南省市场监督管理局食品安全抽检监测处。联系电话：0371-65569050 电子邮箱：hnspcjjcc@163.com 附件：1.河南省市场监督管理局食品快速检测管理办法（试行）（征求意见稿）2.河南省市场监督管理局食品快速检测管理办法修订对比表3.征求意见反馈表2023年9月4日附件1河南省市场监督管理局食品快速检测管理办法（试行）（征求意见稿）第一章 总 则第一条为规范河南省市场监督管理部门组织开展的食品快速检测（以下简称食品快检）工作，保障食品及食用农产品安全，依照《中华人民共和国食品安全法》及相关法规规范制定本办法。第二条河南省各级市场监督管理部门开展以初步筛查食品安全风险为目的的食品快检以及对食品快检结果进行处理的过程管理适用于本办法。第三条在食品安全日常监管、专项整治、活动保障等工作中，市场监督管理部门、受委托的食品检验机构可以根据实际情况运用食品快检方法进行抽查检测。第四条食品快检主要适用于需要短时间内显示结果的禁限用农兽药、非法添加物质、污染物、生物毒素、食品添加剂等的快速检测。食品快检主要针对食用农产品、餐饮食品、散装即食食品、现场制售食品等。第五条 食品快检不能替代食品检验机构的实验室检验，不能用于市场监督管理部门组织的食品安全抽样检验。第六条采用食品快检方法进行抽查检测不得向生产经营者或个人收取检测费。市、县级市场监督管理部门在食品安全监管工作中采用国家规定的快检方法对食品进行抽查检测时，应将快检费用列入同级年度财政经费预算，并且规范经费使用。第七条市、县级市场监督管理部门根据食品安全风险防控与筛查需要配备适宜的食品快检室、快检车等食品快检设施和快检箱、快检仪等食品快检产品。第八条河南省市场监督管理局（以下简称省局）负责全省市场监督管理部门食品快检工作的管理监督、负责食品快检结果验证的组织管理工作。各省辖市级市场监督管理局（以下简称市局）负责本行政区域内市场监督管理部门食品快检工作的管理监督和组织实施。县（市、区）市场监督管理局（以下简称县局）负责本行政区域内食品快检工作的组织实施。第二章计划制定第九条县级市场监督管理部门应开展食品快检工作，开展食品快检工作的市场监督管理部门应制定年度食品快检计划或实施方案并组织实施。第十条食品快检计划应包括下列内容：（一）快检的食品、食用农产品品种、项目和批次数量等；（二）快检的环节、方法等；（三）法律、法规规定的其他事项。第十一条食品有下列情形之一的，市场监督管理部门应实施重点食品快检：（一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的；（二）流通范围广、消费者投诉举报多的；（三）食品安全监管中发现存在较大风险隐患的；（四）节日、应季消费量大的；（五）重大活动保障；（六）其他需要作为食品安全初步筛查重点的。第十二条食用农产品有下列情形之一的，市场监督管理部门应实施重点食品快检：（一）缺少产地证明、购货凭证或者合格证等证明文件的；（二）环境污染地区生产的；（三）存在较大质量安全隐患地区生产的；（四）其他需要作为快检重点的。第三章 快检实施第十三条 开展食品快检的设施设备和工作环境应满足食品快检方法、食品快检产品、被检样品管理等方面的相关要求。食品快检可在食品快检室、食品快检车、常规检验室、监督检查现场、活动保障现场等场所进行。开展食品快检，应依照有关法律、法规和标准等规定，建立相应的质量管理体系，制定人员培训、设施设备管理和操作规程等制度。第十四条开展食品快检应使用国家规定的快速检测方法。第十五条鼓励市场监管部门采购通过符合性评价或获得认证的食品快检产品。食品快检产品应按使用要求开展质量控制试验。标准物质、质控样品应按规定条件储存，并确保在有效期内使用。第十六条食品快检操作人员应熟悉相关法律法规、检测方法原理，掌握食品采样、操作规程、质量控制、实验安全等要求，经食品检验检测专业培训并考核合格后上岗。食品快检操作人员和所在机构应尊重科学，恪守职业道德，出具的快检数据和结论真实、客观，不得出具虚假快检结果。第十七条省局建立全省统一的食品快检信息管理系统。开展食品快检应在食品快检信息管理系统中记录所检测食品或食用农产品的样品编号、类别、名称、数量、检测项目、检测方法、检测日期、检测人员、检测结果、检测结论，以及所使用的食品快检产品的生产单位、型号、批号、被检测单位信息等。开展食品快检的组织及检验人员应保持相应的快检原始记录，无法作为原始记录长期保存的检验结果，应通过拍照等电子化方式存档。食品快检操作人员和审核人员不得是同一人。第十八条开展食品快检应按快检方法要求采样、制样，并保存备检样品。食品快检备检样品的保存期应不少于48小时，备检样品的数量应满足重复一次食品快检的需要。第四章 快检结果利用第十九条市场监督管理部门或实施食品快检的机构应在快检结论作出后，将食品快检信息录入全省食品快检信息管理系统。不得利用食品快检结果及信息对食品和食用农产品生产经营者进行等级评定，不得欺骗、误导消费者。第二十条食品快检结果表明所检食品或食用农产品可能不符合食品安全国家标准的，属地市场监督管理部门应及时跟进监督检查或委托符合法律规定的食品检验机构进行抽样检验，及时防控食品安全风险。跟进抽样检验不得采用快速检测方法。跟进抽样检验中的采样、封样、贮运、记录、复检等应执行《食品安全抽样检验管理办法》相关规定。跟进抽样检验采样，应购买样品。第二十一条采用国家规定的快检方法对食用农产品进行食品快检，被抽查人对检测结果有异议的，可依照《中华人民共和国食品安全法》第八十八条的规定，自收到快检结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。确定食品及食用农产品不符合食品安全标准的，市场监督管理部门依据相关法律法规进行处理。第二十二条 食品快检结果是否在检测场所公布由组织方确定。公布的食品快检信息应真实、客观、易懂，不得误导消费者。应包括样品名称、被检测单位（或摊位）、检测日期、检测项目（注明俗称）、检测结果、判定结论等信息。第五章 日常管理第二十三条县级及以上市场监督管理部门应定期或不定期对从事食品快检工作的机构（包括设立在乡镇的派出机构）及其人员的培训教育、检验能力、日常管理等情况进行监督，并纳入年度食品安全监管考核体系。第二十四条省局依照国家市场监督管理总局相关规定委托验证单位，对全省市场监督管理部门的食品快检工作开展结果验证。承担验证工作的单位应保证食品快检结果验证的数据、结论客观、公正、可追溯。省局对验证单位食品快检验证结果定期或者不定期组织审核。对发现验证数据造假等严重违规行为的验证机构和有关人员，不再委托开展验证工作，并通报授予其检验资质的主管部门或者机构。验证结果显示在用的食品快检产品准确性不足的，市场监督管理部门应在食品快检中停止使用、停止采购。验证结果显示开展快检的单位及其人员操作规范性不够、检验准确性不足的责令改正，问题严重的不再组织其开展食品快检。第二十五条实施食品快检的机构及其人员有下列情形之一的，有管辖权的市场监督管理部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规予以处理。（一）非法更换样品、伪造快检数据或者出具虚假快检结果的；（二）利用快检工作之便牟取不正当利益的；（三）有其他严重违法行为的。第六章 附 则第二十六条本办法中下列用语的含义：食品快检，指利用快速检测设施设备（包括快检车、室、仪、箱等），按照国家规定的快检方法，对食品及食用农产品进行与安全有关的某种特定物质或指标的快速检测的行为。食品快检方法，指开展食品及食用农产品中农兽药残留、非法添加、真菌毒素、食品添加剂、污染物质等快速检测中使用的标准操作方法。食品快检结果验证，是指将食品快速结果与实验室标准方法检验结果对比等方式，验证食品快检结果准确性的过程。食品快检产品，指食品快速检测方法的产品化，包括试剂、试纸、仪器、设备等。第二十七条本办法由河南省市场监管局负责解释。本办法自2023年 月 日起施行。2021年1月5日河南省市场监督管理局公布的《河南省市场监督管理局食品快速检测管理办法（试行）》（豫市监〔2021〕4号）同时废止。

2023年3月16日，国家市场监督管理总局令第70号公布《定量包装商品计量监督管理办法》（以下简称新《办法》），自2023年6月1日起施行，2005年5月30日原国家质量监督检验检疫总局令第75号公布的《定量包装商品计量监督管理办法》（以下简称原《办法》）同时废止。为帮助大家了解新《办法》的变化，食品伙伴网将新《办法》和原《办法》进行了比对解读，以供行业参考。以下为主要变化，变化详情请查看： 《定量包装商品计量监督管理办法》2023年修订版与2005年版比对表.pdf。一、修改了适用范围明确新《办法》不适用于药品和危险化学品。二、修改了监管部门将“质量技术监督部门”修改为“市场监督管理部门”；将“国家质量监督检验检疫总局“修改为”国家市场监督管理总局”；将“地方质量技术监督部门”改为“地方市场监督管理部门”。三、明确了定量包装商品净含量计量检验规则删除了原《办法》中的附表4-计量检验抽检方案，明确按照《定量包装商品净含量计量检验规则》等系列计量技术规范进行检验。但是目前JJF 1070-2005《定量包装商品净含量计量检验规则》中的部分内容与新《办法》（附件1）不统一，可能将来会对此标准进行进一步的修订。四、删除关于商品包装尺寸的规定删除以下条款：定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时，应当节约资源、减少污染、正确引导消费，商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸，使消费者对包装内的商品量产生误解。五、明确了定量包装商品生产企业自我评价和自我声明的制度1、新增规定：自愿参加计量保证能力评价的定量包装商品生产者，应当按照要求，进行自我评价，评价其达到要求的，应当进行自我声明。自我声明后即可在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。定量包装商品生产者自我声明后，企业主体资格、生产的定量包装商品品种或者规格等信息发生重大变化的，应当自发生变化一个月内再次进行声明。2、删除监管部门对生产者的核查及备案要求，不再颁发计量保证能力证书。3、修改了相关的处罚规定：定量包装商品生产者按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志，达不到定量包装商品生产企业计量保证能力要求的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。定量包装商品生产者未按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处五万元以下罚款。六、修改法定计量单位的相关要求修改了附件1-法定计量单位的选择，将质量中的“Q＜1000克”细分为“Q＜1克；1克≤Q＜1000克”；将“体积”改为“体积（容积），增加“体积（固体）”相关的计量单位；将长度中的“Q＜100厘米”细分为“Q＜1毫米；1毫米≤Q＜100厘米”，并增加长度的备注。具体如下表（其中红色为新增）。七、修改了处罚规定1、定量包装商品生产者按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志，达不到定量包装商品生产企业计量保证能力要求的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。2、定量包装商品生产者未按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处五万元以下罚款。3、标注净含量与实际含量之差大于新《办法》附件3规定的允许短缺量的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。4、未标注净含量的，限期改正，由“逾期不改的，可处1000元以下罚款”修改为“处三万元以下罚款”。5、从事定量包装商品计量监督检验的机构伪造检验数据的，由县级以上地方市场监督管理部门处十万元以下罚款。6、删除了对国家工作人员和从事定量包装商品计量检验的人员的处罚规定。

p 　　刚刚，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局宣布成立，原国家食品药品监督管理总局局长、党组书记毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记 原国家工商行政管理总局局长张茅任国家市场监督管理总局局长 原国家食品药品监督管理总局副局长焦红任国家药品监督管理局局长 原江西省副省长李利任国家药品监督管理局党组书记! /p p 　　据悉，3月21日下午16：00，在北京市西城区三里河东路8号(原工商总局)C楼十层大会议室，召开国家市场监督管理总局干部大会。包括原工商总局、原质检总局、原食药监总局、原国家知识产权局领导班子成员，十八大以来退出领导班子的老领导，原工商总局、原质检总局、原食药监总局、原国家知识产权局正司级干部均参加会议。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/f7ddf9b2-bbc5-49eb-bc37-606e1a114a62.jpg" / /p p 　　会议由张茅主持。中组部副部长邓声明宣布国家市场监督总局成立及领导班子成员名单，毕井泉、张茅先后讲话。 /p p 　　据悉，原国家食品药品监督管理总局局长、党组书记毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记 原国家工商行政管理总局局长张茅任国家市场监督管理总局局长 原国家食品药品监督管理总局副局长焦红任国家药品监督管理局局长 原江西省副省长李利任国家药品监督管理局党组书记。吴浈未在其中。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/b83b5eb7-30dc-43fe-b362-3a66cbccd190.jpg" / /p p 　　国家市场监督管理总局将包括国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局职责，以及发改委价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法、国务院反垄断执法职责。 /p p 　　考虑到药品监管的特殊性，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。 /p p 　　此外，重新组建的国家知识产权局也将由国家市场监督管理总局管理。重新组建的国家知识产权局将包括国家知识产权局职责、国家工商行政管理总局商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局原产地地理标志管理职责。目的是为解决商标、专利分头管理和重复制法问题，完善知识产权管理体制。 /p p 　　国家市场监督管理总局的主要职责是：负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。 /p p 　　 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 1、毕井泉任国家市场监督总局党组书记 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/7db89858-4b72-4be2-8ff9-b088de626af0.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　国家市场监督管理总局党组书记毕井泉 /p p 　　 strong 个人简历 /strong /p p 　　毕井泉，男，汉族，1955年9月出生，黑龙江省庆安县人，1982年2月参加工作，1978年3月加入中国共产党，中央党校研究生学历，北京大学中国经济研究中心高级管理人员工商管理硕士。 /p p 　　1972.01—1976.01 黑龙江省庆安县民乐乡农村劳动 /p p 　　1976.01—1978.02 黑龙江省庆安县民乐乡政府经营管理站电管站工作 /p p 　　1978.03—1982.02 北京大学经济学系学习，获经济学学士学位 /p p 　　1982.02—1984.09 国家物价局农产品价格司工作 /p p 　　1984.09—1987.08 国家物价局农产品价格司综合处副处长 /p p 　　1987.08—1989.03 国家物价局农产品价格司综合处处长 /p p 　　1989.03—1994.03 国家物价局价格规划司副司长，综合司副司长 /p p 　　1994.03—1995.11 国家计划委员会价格管理司副司长 /p p 　　1995.11—1996.10 国家计划委员会收费管理司副司长(主持工作) /p p 　　1996.10—1998.06 国家计划委员会工农产品价格管理司司长 /p p 　　1998.06—2001.07 国家发展计划委员会价格司司长 /p p 　　2001.07—2003.04 国家发展计划委员会经贸流通司司长 /p p 　　2003.04—2005.09 国家发展和改革委员会经济贸易司司长 /p p 　　2005.09—2006.01 国家发展和改革委员会秘书长 /p p 　　2006.01—2006.06 国家发展和改革委员会副主任、党组成员兼秘书长 /p p 　　2006.06—2008.03 国家发展和改革委员会副主任、党组成员 /p p 　　2008.03—2015.01 国务院副秘书长、机关党组成员 /p p 　　2015.01—2018.03 国家食品药品监督管理总局局长、党组书记 /p p 　　 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 2、张茅任国家市场监督管理总局局长 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/5ce9d1f7-906e-4f77-a49e-335c709dddf7.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　国家市场监督管理总局局长张茅 /p p 　　 strong 个人简历 /strong /p p 　　张茅，男，汉族，1954年2月出生，山东巨野人，1973年9月加入中国共产党，1969年3月参加工作，经济学博士，高级经济师。现任中共第十八届中央委员，国家工商行政管理总局党组书记、局长。 /p p 　　1969.03-1978.02 北京玻璃仪器厂安瓿车间工人、车间党支部副书记、车间主任 /p p 　　1978.02-1982.02 北京师范大学历史系历史专业学习 /p p 　　1982.02-1984.12 中国人民大学中共党史系攻读中共党史专业硕士研究生 /p p 　　1984.12-1985.04 北京玻璃总厂党委副书记 /p p 　　1985.04-1986.04 北京玻璃总厂党委副书记兼玻璃器皿厂厂长 /p p 　　1986.04-1986.11 北京玻璃总厂党委副书记 /p p 　　1986.11-1990.03 北京玻璃总厂党委书记兼副厂长 /p p 　　1990.03-1992.05 北京市一轻总公司副经理、党委常委 /p p 　　1992.05-1993.11 北京市经贸委副主任、市委经贸工委委员 /p p 　　1993.11-1994.02 北京市海淀区委副书记、副区长 /p p 　　1994.02-1997.09 北京市海淀区委副书记、区长 /p p 　　1997.09-1998.01 北京市市长助理、市新技术产业开发实验区管委会主任 /p p 　　1998.01-2001.12 北京市副市长 /p p 　　2001.12-2004.11 北京市副市长、北京奥运会组委会副主席 /p p 　　2004.11-2006.05 北京市副市长、北京奥运会组委会执行副主席 /p p 　　2006.05-2009.01 国家发展改革委副主任、党组成员 /p p 　　2009.01-2013.03 卫生部党组书记、副部长 /p p 　　2013.03- 2018.03国家工商行政管理总局党组书记、局长 /p p 　　 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 3、李利任国家药品监督管理局党组书记 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img style=" WIDTH: 160px HEIGHT: 200px" title=" 5.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/75eb8688-2981-4901-b4c4-06c6a3091c77.jpg" width=" 160" hspace=" 0" height=" 200" border=" 0" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　国家食品药品监督管理局党组书记李利 /p p 　　 strong 个人简历 /strong /p p 　　李利，男，汉族，1962年9月出生，江西信丰人，1985年8月加入中国共产党，1981年11月参加工作，中央党校研究生，副主任医师。现任江西省副省长。 /p p 　　1978.11--1981.11　赣南医学专科学校医疗系医疗专业学习 /p p 　　1981.11--1984.11　江西省大余县人民医院外科医生 /p p 　　1984.11--1988.08　江西省大余县人民医院外科副主任 /p p 　　1988.08--1992.08　江西省大余县人民医院外科主任 /p p 　　1992.08--1993.11　江西省大余县人民医院院长 /p p 　　1993.11--1994.12　江西省大余县卫生局局长,县人民医院院长 /p p 　　1994.12--1995.02　江西省赣州地区卫生局副局长兼大余县卫生局局长 /p p 　　1995.02--1997.01　江西省赣州地区卫生局副局长 /p p 　　1997.01--1999.07　江西省赣州地区卫生局副局长，赣州地区人民医院院长(正处级) /p p 　　1999.07--2007.03　江西省卫生厅副厅长(1997.08--1999.12 中央党校函授学院经济管理专业学习 2000.09-2002.06 中国社科院经济法专业研究生课程班学习 2003.09--2006.07 中央党校经济学专业在职研究生班学习) /p p 　　2007.03--2013.12　江西省卫生厅厅长 /p p 　　2013.12--2016.12　江西省卫生和计划生育委员会主任 /p p 　　2016.12--2018.03 江西省副省长 /p p 　 span style=" COLOR: rgb(0,112,192)" strong 　4、焦红任国家药品监督管理局局长 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　 img title=" 6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/noimg/6852c855-21fa-4eea-82fc-30cc4fe845b8.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　国家食品药品监督管理局局长焦红 /p p 　　 strong 个人简历 /strong /p p 　　焦红，女，汉族，1963年9月出生，山东烟台人，1988年8月参加工作，农工民主党党员，研究生学历。1981至1985年武汉大学生物系理学学士，1985至1988年中科院微生物研究所理学硕士。曾任武汉大学生物系教师 湖北省宜药集团副总工程师、总工程师 宜昌市开发区管委会副主任，市政府副秘书长，市政协副主席、市长助理、农工党宜昌市委主委，副市长 2006年8月任湖北省食品药品监督管理局副局长 2008年2月任湖北省卫生厅厅长，农工党湖北省委副主委 2012年8月任国家食品药品监督管理局副局长，农工党中央常委 2013年4月任国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监。2014年5月起，任国家食品药品监督管理总局副局长。第十二届全国政协常委。 /p

（2023年3月16日国家市场监督管理总局令第70号公布 自2023年6月1日起施行）第一条 为了保护消费者和生产者、销售者的合法权益，规范定量包装商品的计量监督管理，根据《中华人民共和国计量法》并参照国际通行规则，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内，生产、销售定量包装商品，以及对定量包装商品实施计量监督管理，应当遵守本办法。本办法所称定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。药品、危险化学品除外。第三条 国家市场监督管理总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督管理。县级以上地方市场监督管理部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督管理。第四条 定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理，配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备，保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。第五条 定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显着位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附件1的规定。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。第六条 定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附件2的规定。第七条 同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。第八条 单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附件3规定的允许短缺量。第九条 批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品，应当符合定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范。第十条 强制性国家标准中对定量包装商品的净含量标注、允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的，从其规定；没有规定的按照本办法执行。第十一条 对因水分变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。第十二条 县级以上市场监督管理部门应当对生产、销售的定量包装商品进行计量监督检查。市场监督管理部门进行计量监督检查时，应当充分考虑环境及水分变化等因素对定量包装商品净含量产生的影响。第十三条 对定量包装商品实施计量监督检查进行的检验，应当由被授权的计量检定机构按照定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范进行。检验定量包装商品，应当考虑储存和运输等环境条件可能引起的商品净含量的合理变化。第十四条 国家鼓励定量包装商品生产者自愿开展计量保证能力评价工作，保证计量诚信。鼓励社会团体、行业组织建立行业规范、加强行业自律，促进计量诚信。自愿开展计量保证能力评价的定量包装商品生产者，应当按照定量包装商品生产企业计量保证能力要求，进行自我评价。自我评价符合要求的，通过省级市场监督管理部门指定的网站进行声明后，可以在定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。定量包装商品生产者自我声明后，企业主体资格、生产的定量包装商品品种或者规格等信息发生重大变化的，应当自发生变化一个月内再次进行声明。第十五条 违反本办法规定，《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规对法律责任已有规定的，从其规定。第十六条 定量包装商品生产者按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志，达不到定量包装商品生产企业计量保证能力要求的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。定量包装商品生产者未按要求进行自我声明，使用计量保证能力合格标志的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处五万元以下罚款。第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定，未正确、清晰地标注净含量的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正；未标注净含量的，限期改正，处三万元以下罚款。第十八条 生产、销售的定量包装商品，经检验违反本办法第八条、第九条规定的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。第十九条 从事定量包装商品计量监督检验的机构伪造检验数据的，由县级以上地方市场监督管理部门处十万元以下罚款；有下列行为之一的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，予以警告、通报批评：（一）违反定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范进行计量检验的；（二）使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具开展计量检验的；（三）擅自将检验结果及有关材料对外泄露的；（四）利用检验结果参与有偿活动的。第二十条 本办法下列用语的含义是：（一）预包装商品是指销售前预先用包装材料或者包装容器将商品包装好，并有预先确定的量值（或者数量）的商品。（二）净含量是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量。（三）实际含量是指市场监督管理部门授权的计量检定机构按照定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范，通过计量检验确定的商品实际所包含的商品内容物的量。（四）标注净含量是指由生产者或者销售者在定量包装商品的包装上明示的商品的净含量。（五）允许短缺量是指单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差的最大允许量值（或者数量）。（六）检验批是指接受计量检验的，由同一生产者在相同生产条件下生产的一定数量的同种定量包装商品或者在销售者抽样地点现场存在的同种定量包装商品。（七）同种定量包装商品是指由同一生产者生产，品种、标注净含量、包装规格及包装材料均相同的定量包装商品。（八）计量保证能力合格标志（也称C标志）是指由国家市场监督管理总局统一规定式样，定量包装商品生产者明示其计量保证能力达到规定要求的标志。第二十一条 本办法自2023年6月1日起施行。2005年5月30日原国家质量监督检验检疫总局令第75号公布的《定量包装商品计量监督管理办法》同时废止。附件： 1.法定计量单位的选择.docx 2.标注字符高度.docx 3.允许短缺量.docx

仪器信息网讯 2013年3月10日，国务院正式对外公布机构改革和职能转变方案，其中一项机构改革就是组建国家食品药品监督管理总局。2013年3月22日，国家食品药品监督管理总局正式挂牌成立，挂牌后，在其官方网站上局领导分栏只有局长、党委书记张勇。近日，国家食品药品监督管理总局在网站上公布了局领导人事安排，详情如下： 　　张勇　局长 党委书记 　　 　　[简历] 张勇，男，汉族，河北平山人，1953年9月生于北京市，1969年8月参加工作，1974年3月加入中国共产党，发展经济学硕士，高级经济师。曾在黑龙江生产建设兵团、解放军部队、北京真空仪表厂、北京微波通讯设备厂工作。1979年至1983年，在中国人民大学学习。1983年后，在国家计委固定资产投资司和国家开发银行综合计划局、国际金融局以及国家计委经济政策协调司工作，先后任副处长、处长、副局长、局长、司长职务。2001年1月起，任国务院办公厅秘书二局政务专员兼副局长、局长。2003年12月起，任国务院副秘书长、机关党组成员 2010年2月起，任国务院食品安全办主任、党组书记 2013年3月起，任国家食品药品监督管理总局局长、党组书记。 　　尹力　副局长 党组副书记 　　[简历] 尹力，男，汉族，山东临邑人，1962年8月生于济南市，1983年6月加入中国共产党，研究生学历，医学哲学博士。1980年至1986年山东医科大学医学系学习，1986年至1988年山东医科大学卫生系社会医学与卫生事业管理专业硕士研究生，1988年至1993年前苏联社会卫生、经济与卫生事业管理科研所博士研究生。1993年至2003年在国务院研究室工作，历任教科文卫司副处长、处长，社会发展司副巡视员、巡视员 期间，2002年9月至2003年4月在美国哈佛大学公共卫生学院作访问学者。2003年5月调卫生部工作，任办公厅副主任。2003年10月任国际合作司司长，并于2004年1月至2005年5月担任世界卫生组织执委会执委和当选执委会副主席。2006年7月任卫生部办公厅主任。2008年9月任卫生部党组成员、副部长。2012年2月任国家食品药品监督管理局党组书记、局长。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局副局长、党组副书记。 　　刘佩智　副局长　党组成员 　　[简历] 刘佩智，男，汉族，甘肃榆中人，1953年10月生于甘肃兰州，1969年9月参加工作，1975年9月加入中国共产党。中国人民大学法学院法律专业毕业，法学硕士。1977年10月起，先后任电子工业部781厂技术员、助理工程师，甘肃省电子工业公司团委书记、共青团甘肃省委常委，甘肃电视机厂副厂长、党委书记、厂长。1990年9月任国家工商局商标局副局长 1996年2月任国家工商局商标局常务副局长兼商标注册中心主任(正司级) 1998年8月任国家工商总局公平交易局局长。2004年2月起，任成都市委副书记，市政府常务副市长、党组副书记，市委党校(行政学院)第一副校(院)长。2008年1月起，任成都市委副书记，成都市政协主席、党组书记。2010年9月任国务院食品安全办副主任、党组成员、机关党委书记。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局副局长、党组成员。第十一届、十二届全国政协委员。 　　王明珠　副局长 党组成员 　　[简历] 王明珠，女，汉族，江苏常州人，1956年1月出生，1975年3月参加工作，1982年7月加入中国共产党，法学硕士。曾在江西南昌江东机床厂工作。1978年至1982年，在江西大学哲学系学习，毕业后在江西省社会科学院工作。1984年至1987年，在中央党校学习。1987年10月后，在监察部政研室工作。1988年9月起，在人事部中央国家机关机构编制管理司工作，任经济机构编制处副处长、处长。1994年7月起，在中央机构编制委员会办公室工作，先后任二司助理巡视员、二司副司长、四司巡视员、政策法规司司长、行政管理体制改革司司长。2012年4月任国务院食品安全委员会办公室副主任、党组成员。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局副局长、党组成员。 　　滕佳材　副局长　党组成员 　　[简历] 滕佳材，男，汉族，1964年12月出生，辽宁省东港市人，1985年10月加入中国共产党，1986年6月参加工作，中国人民大学法学院毕业，法律硕士。1982年9月至1986年6月在东北财经大学商业经济系学习。1986年6月至2010年11月在国家工商总局工作，历任商标局办事员、主任科员、副处长、处长、消费者权益保护司副司长、中国消费者协会常务副会长兼秘书长、消费者权益保护局局长、办公厅主任 期间，1992年9月至1993年10月在北京市工商局海淀分局锻炼，1996年至1999年在人民大学法学院学习，2006年3月至2007年2月在中央党校中青班学习，2008年6月至10月在国家信访局挂职督察专员。2010年11月任吉林省长春市政府副市长。2012年7月任国家工商总局党组成员、副局长。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局副局长、党组成员。 　　李五四　纪检组组长　党组成员 　　[简历] 李五四，男，汉族，1954年5月出生于河北曲阳县，1970年7月参加工作，1974年5月加入中国共产党，中共中央党校在职研究生学历，中共第十八届中央纪委委员。曾在河北邯郸国棉一厂、解放军103野战医院、北京电影制片厂工作。1988年4月调入国家监察部第二监察局(司)，先后任主任科员、副处长。1993年1月起，先后任中央纪委监察部第二纪检监察室副处长、处长、副主任、主任。2012年7月任中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长，国家人口计生委党组成员。2013年4月起，任中央纪委驻国家食品药品监督管理总局纪检组组长，国家食品药品监督管理总局党组成员。 　　吴浈　党组成员　食品药品安全总监 　　[简历] 吴浈，男，汉族，1958年5月出生，江西南丰人，1975年8月参加工作，中共党员，研究生学历。曾任江西省卫生厅医教科技处干部 江西省卫生厅药政管理局副局长、局长 江西省药品监督管理局副局长、党组副书记 江西省药品监督管理局局长、党组书记 江西省食品药品监督管理局局长、党组书记 2006年9月任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员 2007年8月至2011年6月兼任国家药典委员会秘书长。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局党组成员、食品药品安全总监。 　　边振甲　党组成员 　　[简历] 边振甲，男，汉族，1953年11月出生，吉林梨树人，1977年12月参加工作，中共党员，1977年北京医学院医疗系医疗专业，大学普通班学历，1996年8月至1997年2月在美国北卡大学进修公共卫生管理。曾任中国医学科学院药物研究所科研办公室副主任，科研处副处长、副研究员，科技开发处处长，药物研究所副所长、研究员 原国家医药管理局科技教育司副司长 国家药品监督管理局安全监管司副司长 国家食品药品监督管理局药品安全监管司副司长、司长 2009年3月任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局党组成员。 　　孙咸泽　党组成员 　　[简历] 孙咸泽，男，汉族，1957年6月出生，江苏赣榆人，1975年6月参加工作，1985年8月加入中国共产党，大学学历。1975年6月至1978年3月在江苏省新沂县唐店公社插队知青。1978年3月至1982年1月南京药学院药学系学习，获理学学士学位。1982年至1991年在成都制药一厂工作，先后担任技术员、车间主任、技术科科长、厂长助理。1991年至2000年在四川省医药管理局工作，历任主任科员、副处长、处长 期间，1994年10月至1996年10月挂职任四川省纳溪县副县长。2000年5月任四川省药品监督管理局副局长、党组成员。2003年6月调国家食品药品监督管理局工作，历任食品安全协调司司长、食品安全监管司司长、药品安全监管司司长。2011年6月任国家食品药品监督管理局信息中心主任(正局级)、党委书记。2012年8月任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局党组成员。 　　焦红　食品药品安全总监 　　[简历] 焦红，女，汉族，1963年9月出生，山东烟台人，1988年8月参加工作，农工民主党党员，研究生学历。曾任武汉大学生物系教师 湖北省宜药集团副总工程师、总工程师 宜昌市开发区管委会副主任，市政府副秘书长，市政协副主席、市长助理、农工党宜昌市委主委，副市长 2006年8月任湖北省食品药品监督管理局副局长 2008年2月任湖北省卫生厅厅长，农工党湖北省委副主委 2012年8月任国家食品药品监督管理局副局长，农工党中央常委，第十二届全国政协常委。2013年4月起，任国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监。

p 　　国务院任免国家工作人员。 /p p 　　任命乐玉成为外交部副部长 strong 任命黄卫为科学技术部副部长 /strong ， strong 张建国为科学技术部副部长、国家外国专家局局长，徐南平、李萌为科学技术部副部长 /strong 任命王江平为工业和信息化部副部长 任命唐承沛为民政部副部长 任命程丽华(女)为财政部副部长 strong 任命黄润秋、翟青、赵英民为生态环境部副部长，刘华为生态环境部副部长 /strong 、国家核安全局局长， strong 庄国泰为生态环境部副部长 /strong strong 任命蒋旭光、雷鸣山为水利部副部长 /strong 任命钱锋为退役军人事务部副部长，方永祥兼任退役军人事务部副部长 任命黄明、付建华、孙华山、郑国光、黄玉治为应急管理部副部长，叶建春兼任应急管理部副部长，任命尚勇为应急管理部副部长(正部长级) 任命郭树清为中国人民银行副行长 任命王文斌为审计署副审计长 任命翁杰明为国务院国有资产监督管理委员会副主任 strong 任命倪岳峰为海关总署署长 /strong strong 任命张茅为国家市场监督管理总局局长，毕井泉、马正其、甘霖(女)、唐军为国家市场监督管理总局副局长 /strong ， strong 田世宏为国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任，孙梅君(女)为国家市场监督管理总局副局长，秦宜智为国家市场监督管理总局副局长(正部长级) /strong 任命王晓涛为国家国际发展合作署署长 任命张彦通为国务院参事室副主任 任命王作安为国家宗教事务局局长 任命许又声为国务院侨务办公室主任 strong 任命侯建国为中国科学院副院长(正部长级) /strong 任命马建堂、王安顺为国务院发展研究中心副主任 strong 任命张务锋为国家粮食和物资储备局局长，曾丽瑛(女)、卢景波、韩卫江为国家粮食和物资储备局副局长 /strong strong 任命焦红(女)为国家药品监督管理局局长，李利为国家药品监督管理局副局长 /strong 任命申长雨为国家知识产权局局长，刘俊臣、贺化、甘绍宁、何志敏、廖涛、张茂于为国家知识产权局副局长 任命傅兴国为国家公务员局局长。 /p p 　　免去张业遂的外交部副部长职务 免去王晓涛的国家发展和改革委员会副主任职务 免去黄明的公安部副部长职务 免去宫蒲光的民政部副部长职务 免去张少春、史耀斌的财政部副部长职务 免去张建国、傅兴国的人力资源和社会保障部副部长职务 免去王文斌的国务院国有资产监督管理委员会副主任职务 免去于广洲的海关总署署长职务 免去王红(女)的国务院参事室副主任职务 免去刘伟平的中国科学院副院长职务。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201804/insimg/efe47d47-09f4-4970-a244-20ac41d6127c.jpg" title=" timg.jpg" / /p p 　　据了解：焦红，女，汉族，1963年9月生，山东烟台人，1988年8月参加工作，2000年8月加入中国农工民主党，硕士研究生学历，理学学士学位，高级工程师。现任全国政协常委，国家药品监督管理局局长，农工党中央副主席。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 人物履历： /strong /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " /span /p p 　　1981.09——1985.07，武汉大学生物系学习 /p p 　　1985.09——1988.07，中国科学院微生物所硕士研究生 /p p 　　1988.08——1989.04，武汉大学生物系教师 /p p 　　1989.04——1994.05，湖北省宜昌制药厂研究所工作 /p p 　　1994.05——1995.07，湖北省宜昌药厂202车间副主任 /p p 　　1995.07——1996.12，湖北省宜药集团公司研究所副所长 /p p 　　1996.12——1997.09，湖北省宜药集团公司总工程办公室主任 /p p 　　1997.09——1998.04，湖北省宜药集团公司副总工程师 /p p 　　1998.04——1999.11，湖北省宜药集团公司总工程师、高级工程师 /p p 　　1999.11——2001.10，湖北省宜昌开发区管委会副主任 /p p 　　2001.10——2002.04，湖北省宜昌市政府副秘书长(2001.11当选为农工民主党宜昌市委员会主委) /p p 　　2002.04——2004.09，湖北省宜昌市政协副主席、市长助理、农工党宜昌市委会主委 /p p 　　2004.09——2006.08，湖北省宜昌市政府副市长 /p p 　　2006.08——2008.02，湖北省食品药品监督管理局副局长 /p p 　　2008.02——2012.08，湖北省卫生厅厅长，农工党湖北省委副主委 /p p 　　2012.08——2013.03，国家食品药品监督管理局副局长，农工党中央常委 /p p 　　2013.04——2014.05，国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监 /p p 　　2014.05——2017.12，国家食品药品监督管理总局副局长 /p p 　　2017.12——2018.03，国家食品药品监督管理总局副局长，农工党中央副主席 /p p 　　2018.03——，国家药品监督管理局局长，农工党中央副主席。 /p

质检总局第111号令《进出口玩具检验监督管理办法》2009.3.2 第111号 　　《进出口玩具检验监督管理办法》已经2008年5月30日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年9月15日起施行。 　　局 长 　　二〇〇九年三月二日 进出口玩具检验监督管理办法 第一章 总则 　　第一条 为规范进出口玩具的检验监管工作，加强对进出口玩具的管理，保护消费者人身健康和安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定，制定本办法。 　　第二条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进出口玩具检验监督管理工作。 　　国家质检总局设在各地的检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责辖区内进出口玩具的检验监督管理工作。 　　第三条 本办法适用于列入必须实施检验的进出口商品目录(以下简称目录)以及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进出口玩具的检验和监督管理。检验检疫机构和从事进出口玩具的生产、经营企业应当遵守本办法。 　　检验检疫机构对目录外的进出口玩具按照国家质检总局的规定实施抽查检验。 　　第四条 进口玩具按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。 　　出口玩具按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如贸易双方约定的技术要求高于技术法规和标准的，按照约定要求实施检验。输入国家或者地区的技术法规和标准无明确规定的，按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。 　　政府间已签订协议的，应当按照协议规定的要求实施检验。 　　第五条 出口玩具生产企业应当获得出口玩具注册登记，方能从事出口玩具的生产和出口。 　　第六条 国家质检总局对存在缺陷可能导致儿童伤害的进出口玩具的召回实施监督管理。 第二章 进口玩具的检验 　　第七条 进口玩具的收货人或者其代理人在办理报检时，应当按照《出入境检验检疫报检规定》如实填写入境货物报检单，提供有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。 　　第八条 检验检疫机构对列入强制性产品认证目录内的进口玩具，按照《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》的规定实施验证管理。 　　对未列入强制性产品认证目录内的进口玩具，报检人已提供进出口玩具检测实验室(以下简称玩具实验室)出具的合格的检测报告的，检验检疫机构对报检人提供的有关单证与货物是否符合进行审核。 　　对未能提供检测报告或者经审核发现有关单证与货物不相符的，应当对该批货物实施现场检验并抽样送玩具实验室检测。 　　第九条 进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。 　　第十条 进口玩具经检验不合格的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁 其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。 　　第十一条 在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应当符合我国玩具安全的有关强制性要求。 第三章 出口玩具的检验 　　第十二条 出口玩具报检时，报检人应当如实填写出境货物报检单，除按照《出入境检验检疫报检规定》提供相关材料外，还应当提供以下材料： 　　(一)《出口玩具注册登记证书》(复印件) 　　(二)该批货物符合输入国家或者地区的标准或者技术法规要求的声明。输入国家或者地区的技术法规和标准无明确规定的，提供该批货物符合我国国家技术规范的强制性要求的声明 　　(三)玩具实验室出具的检测报告 　　(四)国家质检总局规定的其他材料。 　　第十三条 检验检疫机构根据本办法第四条的规定对出口玩具实施检验。 　　出口玩具应当由产地检验检疫机构实施检验。出口玩具经检验合格的，产地检验检疫机构出具换证凭单 在口岸检验检疫机构进行检验的，口岸检验检疫机构直接出具出境货物通关单。出口玩具经检验不合格的，出具不合格通知单。 　　第十四条 出口玩具经产地检验检疫机构检验合格后，发货人应当在规定的期限内持换证凭单，向口岸检验检疫机构申请查验。经查验合格的，由口岸检验检疫机构签发货物通关单。货证不符的，不得出口。 　　未能在检验有效期内出口或者在检验有效期内变更输入国家或者地区且检验要求不同的，应当重新向检验检疫机构报检。 　　第十五条 出口玩具生产企业应当加强对玩具成品、部件或者部分工序分包的质量控制和管理。分包或者外购的玩具应当来自获得出口玩具注册登记的企业。 　　第十六条 出口玩具的经营企业应当建立完善的质量控制体系，其经营的出口玩具应当是获得出口玩具注册登记的生产企业所生产的玩具。 　　九条理机构管中发现的重大质量问题或者国内外反馈的重要质量信息，第十七条 出口玩具生产、经营企业应当建立并执行进货检查验收制度，审验供货商、分包商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台帐，如实记录产品名称、规格、数量、供货商、分包商及其联系方式、进货时间等内容。 　　第十八条 出口玩具生产企业应当在出口玩具或者其最小销售包装的明显位置上标注该企业的出口玩具注册登记证书号，具体办法另行制定。 第四章 注册登记 　　第十九条 检验检疫机构对列入目录内的出口玩具，按照国家质检总局相关规定实施注册登记。 　　第二十条 出口玩具生产企业应当向所在地检验检疫机构申请出口玩具注册登记，并提交以下资料： 　　(一)《出口玩具注册登记申请书》 　　(二)《企业营业执照》(复印件) 　　(三)申请注册登记玩具的首件产品名称、相片、货号、检测报告、使用的原材料、生产工艺以及玩具拟出口国家或者地区等资料。使用特殊化学物质的，还必须提供化学物质的安全分析表或者有关机构的毒理测试或者评估报告 属于贴牌产品的，还应当提供品牌商对产品设计的确认书和品牌商对企业授权生产的证明文件等 　　(四)企业基本情况(包括：厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、产品描述和使用原料等) 　　(五)与所生产出口产品相适应的专业技术人员及生产条件、设备、能力、检验手段等证明文件 　　(六)与所生产出口产品相适应的工艺、技术文件 　　(七)质量管理体系文件(已获ISO9000质量管理体系认证的应当提供证书复印件) 　　(八)产品符合拟出口国家或者地区有关法律、法规、标准、要求的声明 　　(九)检验检疫机构要求的其他资料。 　　本条第(三)项所列资料有变化的，玩具生产企业应当及时向检验检疫机构提交变更后的材料。 　　第二十一条 出口玩具注册登记，应当符合产品型式试验合格及其生产企业质量管理体系审核合格2个条件。 　　第二十二条 对符合出口玩具注册登记要求的，检验检疫机构颁发《出口玩具注册登记证书》，证书有效期3年。 　　对产品类别型式试验不合格的，应当要求企业进行整改，经重新抽样检验合格，方可予以注册登记。 　　对生产企业质量管理体系审核不合格的，应当要求企业限期整改，并提交整改报告及相关证据，经重新审核合格，方可予以注册登记。 第五章 监督管理 　　第二十三条 检验检疫机构对出口玩具生产企业按照出口工业产品生产企业分类管理办法实施分类管理。 　　第二十四条 出口玩具生产企业对所使用的高风险原材料应当实施进货台帐管理。 　　第二十五条 检验检疫机构应当对出口玩具生产、经营企业实施监督管理，监督管理包括：企业质量控制过程 企业在原料、产品设计、生产工艺、成品及外包加工等安全质量关键控制点情况 企业使用原料情况 企业所使用的涂料、添加剂等高风险原材料的进货台帐等。 　　第二十六条 检验检疫机构对具有下列情形之一的玩具生产、经营企业实施重点监督管理： 　　(一)企业安全质量控制体系未能有效运行的 　　(二)发生国外预警通报或者召回、退运事件经检验检疫机构调查确属企业责任的 　　(三)出口玩具经抽批检验连续2次，或者6个月内累计3次出现安全项目检验不合格的 　　(四)进口玩具在销售和使用过程中发现存在安全质量缺陷，或者发生相关安全质量事件，未按要求主动向国家质检总局或者检验检疫机构报告和配合调查的 　　(五)违反检验检疫法律法规规定受到行政处罚的。 　　第二十七条 对实施重点监督管理的企业，检验检疫机构对该企业加严管理，对该企业的进出口产品加大抽查比例，期限一般为6个月。 　　第二十八条 国家质检总局对玩具实验室实施监督管理。玩具实验室应当通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的资质认可并获得国家质检总局指定。 　　国家质检总局对出现检测责任事故的玩具实验室，暂停其检测资格，责令整改，整改合格后，方可恢复 情节严重的，取消其指定实验室资格。 　　第二十九条 进出口玩具的收货人或者发货人对检验检疫机构出具的检验结果有异议的，可以按照《进出口商品复验办法》的规定申请复验。 　　第三十条 国家质检总局对进出口玩具的召回实施监督管理。 　　进入我国国内市场的进口玩具存在缺陷的，进口玩具的经营者、品牌商应当主动召回 不主动召回的，由国家质检总局责令召回。 　　进口玩具的经营者、品牌商和出口玩具生产经营者、品牌商获知其提供的玩具可能存在缺陷的，应当进行调查，确认产品质量安全风险，同时在24小时内报告所在地检验检疫机构。实施召回时应当制作并保存完整的召回记录，并在召回完成时限期满后15个工作日内，向国家质检总局和所在地直属检验检疫局提交召回总结。 　　已经出口的玩具在国外被召回、通报或者出现安全质量问题的，其生产经营者、品牌商应当向检验检疫机构报告相关信息。 第六章 法律责任 　　第三十一条 擅自销售未经检验的进口玩具，或者擅自销售应当申请进口验证而未申请的进口玩具的，由检验检疫机构没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款。 　　第三十二条 擅自出口未经检验的出口玩具的，由检验检疫机构没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款。 　　第三十三条 擅自销售经检验不合格的进口玩具，或者出口经检验不合格的玩具的，由检验检疫机构责令停止销售或者出口，没收违法所得和违法销售或者出口的玩具，并处违法销售或者出口的玩具货值金额等值以上3倍以下罚款。 　　第三十四条 进出口玩具的收货人、发货人、代理报检企业、快件运营企业、报检人员未如实提供进出口玩具的真实情况，取得检验检疫机构的有关证单，或者逃避检验的，由检验检疫机构没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款 情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 　　进出口玩具的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。 　　代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取检验检疫机构有关证单的结果的，由检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款 情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 　　第三十五条 伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验检疫证单、印章、标志、封识、货物通关单，由检验检疫机构责令改正，没收违法所得，并处货值金额等值以下罚款 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十六条 检验检疫机构发现出口玩具生产企业不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，吊销该企业的出口玩具注册登记证书。 　　第三十七条 擅自调换检验检疫机构抽取的样品或者检验检疫机构检验合格的进出口玩具的，由检验检疫机构责令改正，给予警告 情节严重的，并处货值金额10%以上50%以下罚款。 　　第三十八条 出口未获得注册登记的玩具的，由检验检疫机构责令停止出口，没收违法所得，并处货值金额10%以上50%以下罚款。 　　第三十九条 擅自调换、损毁检验检疫机构加施的标志、封识的，由检验检疫机构处5万元以下罚款。 　　第四十条 我国境内的进出口玩具生产企业、经营者、品牌商有下列情形之一的，检验检疫机构可以给予警告或者处3万元以下罚款： 　　(一)对出口玩具在进口国家或者地区发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的 　　(二)对应当向检验检疫机构报告玩具缺陷而未报告的 　　(三)对应当召回的缺陷玩具拒不召回的。 　　第四十一条 检验检疫机构的工作人员滥用职权，故意刁难当事人的，徇私舞弊，伪造检验检疫结果的，或者玩忽职守，延误出证的，依法给予行政处分，没收违法所得 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十二条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附则 　　第四十三条 本办法所称首件产品是指玩具批量生产前的试产产品。首件产品的结构或者使用的关键原、辅材料，生产工艺等发生变更的，视为不同的首件产品。 　　本办法所称产品抽批检验是指检验检疫机构根据出口产品生产企业分类管理类别，对报检的出口产品按照规定的比例实施现场检验和抽样送实验室检测。 　　第四十四条 本办法由国家质检总局负责解释。 　　第四十五条 本办法自2009年9月15日起施行。

北京市将设立食品药品监督管理局，为市政府直属机构。记者了解到，新组建的北京市食药监局将于近期挂牌，&ldquo 三定&rdquo 方案目前尚未出台。 　　最新一期的北京市政府公报发布了《北京市人民政府办公厅关于设立北京市食品药品监督管理局的通知》。《通知》称，为进一步加强食品药品监督管理工作，保障人民群众食品药品安全，市政府决定设立北京市食品药品监督管理局，为市政府直属机构。 　　新组建的北京市食药监局将负责对北京市生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。北京市食品药品监督管理局加挂北京市食品药品安全委员会办公室牌子，承担北京市食品药品安全委员会的具体工作。 　　据了解，北京市药监局原先仅负责保健食品，机构改革之后将同国家食品药品监督管理架构保持统一。记者昨日获悉，新组建的北京市食药监局将整合原先北京市药监局、市食品安全办的职能，将于近期挂牌。截至目前，北京市食药监局的&ldquo 三定&rdquo 方案尚未出台。 　　追访 　　新部门或8月底左右挂牌 　　记者昨晚从多位相关人士处了解到，新设立的北京市食药监局，将和前段时间完成组建的国家食品药品监督管理总局相类似，统合的是市食品办、质监、工商、卫生监管、药监的相应职责，对食品和药品的生产、流通、包括餐饮在内的消费环节等进行无缝监管。 　　有消息人士称，新部门的整合是由北京市食品办牵头负责，共同组建，说不上以哪个部门为主。不过现在还只是刚听说设立新部门，目前质监、工商、卫监、药监等负责食品安全监管的处室还在各自原单位正常办公。 　　&ldquo 我们目前都是在等待中。&rdquo 工商部门一名工作人员称，哪些人到新组建的部门，人员如何调整也还没有最后确定，有的可能会按人员编制一刀切，有的可能根据意愿，从其他各部门抽调人选。 　　记者昨日了解到，北京市食药监局原本计划在6月底挂牌，后来推延到这个月，而最新的说法是估计在8月底左右正式挂牌。 　　按照国家食药监总局的要求，省一级的组建改革要求在6月30日完成，地市一级的在9月30日，县级的要在今年年底完成。

国家工商行政管理总局日前发布了《流通环节食品安全监督管理办法》，要求食品经营者建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。 　　这份上万字的文件中都有哪些内容值得关注呢?记者对其进行了梳理，归纳出六大看点。 　　13类食品明令禁止经营 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，以下13类食品禁止食品经营者经营： 　　——用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品 　　——致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品 　　——营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 　　——腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品 　　——病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品 　　——未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品 　　——被包装材料、容器、运输工具等污染的食品 　　——超过保质期的食品 　　——无标签的预包装食品 　　——国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品 　　——食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品 　　——没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品 　　——其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 　　食品经营从业人员每年应进行健康检查 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营，其检查项目等事项应当符合所在地省、自治区、直辖市的规定。 　　患有食品安全法、食品安全法实施条例规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 　　食品经营者聘用未取得健康证明的人员从事食品经营的，责令改正，拒不改正的，将被处以一万元以下罚款。 　　除健康检查制度外，《流通环节食品安全监督管理办法》规定，食品经营者还应当建立并执行从业人员健康档案制度。 　　食品经营者应建立并执行食品退市制度 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，食品经营者应建立并执行食品退市制度。 　　食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，一旦发现其经营的食品不符合食品安全标准，应立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商机关。 　　否则，工商机关可责令其停止经营。 　　食品安全事故发生2小时内应报告 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。发生食品安全事故的食品经营者对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。 　　食品经营企业在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，将被责令改正，给予警告 毁灭有关证据的，责令停业，并处2000元以上10万元以下罚款 造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。 　　此外，食品经营企业还应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 　　任何单位和个人不得阻挠、干涉食品安全调查处理 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，县级及其以上地方工商机关在日常监督管理中如发现食品安全事故，或接到有关食品安全事故的举报，应当立即向当地卫生行政部门通报。 　　食品安全事故事发地工商机关要按照国务院有关部门制定的食品安全事故调查处理办法，在当地人民政府统一领导下，配合卫生行政等相关部门，及时作出反应，采取措施控制事态发展，并及时向上级工商机关报告。 　　任何单位或者个人不得阻挠、干涉食品安全的调查处理。县级及其以上地方工商机关参与食品安全事故调查时，有权向有关单位和个人了解与食品安全事故有关的情况，要求提供相关资料和样品 有关单位和个人应当配合食品安全事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。 　　个人代言虚假食品广告承担连带责任 　　根据《流通环节食品安全监督管理办法》，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。 　　食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假或者夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。对于发布虚假食品广告的，工商机关将责令广告主停止发布广告，并以等额广告费用在相应范围内公开更正清除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。 　　食品广告中也不得含有食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会向消费者推荐食品的内容。否则，工商机关将没收其违法所得，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

近日，天津市人民政府办公厅印发《天津市2021年食品安全监督管理计划》（以下简称《计划》），提出将开展食品安全整治“百日行动”，全面排查风险隐患，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。　　在防控新冠肺炎疫情，严格落实进口冷链食品管理工作方面，《计划》明确提出，进一步优化完善天津冷链食品追溯平台和“天津溯源”微信程序，逐步将非冷链进口食品纳入平台管理，做好与国家平台的对接和数据上传。　　在“一老一小”相关食品的安全监管方面，《计划》提出，婴幼儿配方乳粉生产企业信息化追溯体系覆盖率要达到75%以上；婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品生产企业体系检查实现年度全覆盖；保健食品生产企业体系检查不低于生产企业总数的20%。　　校园食品安全方面，《计划》强调，要严格落实学校食品安全校长（园长）负责制、陪餐制，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到90%以上。　　餐饮服务企业管理方面，《计划》鼓励餐饮服务企业规模化、标准化经营，规范大众餐饮服务，实行外卖餐食封签，并提出将持续开展餐饮服务环节“随机查餐厅”活动，实行“红黑榜”公示制度。　　监管治理和法规完善方面，《计划》明确，全年要安排食品安全监督抽检8.34万批次，达到5.3批次/千人；国家级监督抽检不合格食品核查处置率、国家级食品相关产品监督抽查不合格处置率均要达到100%；加快天津市食品安全条例、天津市地方粮食储备管理条例立法进度及食品安全地方标准制修订，制定使用相关法规相关条款“处罚到人”的指导意见；针对非法添加、农药兽药残留等问题，加强食品补充检验方法和食品快检方法研究制定工作，开展食品快检评价和验证；严厉打击食品安全违法犯罪。

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近日，市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第58号），自2022年12月1日起施行。　　药品安全责任重大，事关人民群众生命健康，党中央、国务院高度重视。为贯彻党中央、国务院关于药品监管“四个最严”要求及一系列决策部署，细化、具化药品管理法关于药品网络销售的规定，统筹群众购药便利性和药品安全监管，切实保障公众用药安全和合法权益，市场监管总局、药监局在深入研究、充分论证的基础上，制定了《药品网络销售监督管理办法》。《办法》共6章42条，对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任作出了规定，主要内容包括： 　　一是落实药品经营企业主体责任。明确从事药品网络销售的药品经营企业主体资格和要求，并依法明确疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。同时，严格药品经营全过程管理，对药品网络销售企业的质量安全管理制度、药学服务、药品储存配送、药品追溯、风险控制、信息公开等全过程管理提出明确要求。 　　二是压实药品网络销售平台责任。明确第三方平台应当设立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全、药品信息展示、处方审核、处方药实名购买、药品配送、交易记录保存、不良反应报告、投诉举报处理等管理制度，并按规定备案。同时，要求平台与药品网络销售企业签订协议，明确双方药品质量安全责任，规定平台应当履行审核、检查监控以及发现严重违法行为的停止服务和报告等义务，并强化平台在药品召回、突发事件应急处置以及监督检查中的配合义务。 　　三是明确处方药网络销售管理。考虑用药安全风险和线上线下一致性管理要求，明确对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配；规定处方药与非处方药应当区分展示，并明确在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务，意在强调“先方后药”和处方审核的管理要求。同时，要求处方药销售前应当向消费者充分告知相关风险警示信息并经消费者确认知情，切实防范用药安全风险。 　　四是落实“四个最严”要求，强化各级监管部门的监管措施。明确各级药品监督管理部门在药品网络销售监管中的职责划分和违法行为查处的管辖权，要求强化药品网络销售监测工作，对监测发现的违法行为依法按照职责进行调查处置。强化药品安全风险控制，对有证据证明可能存在安全隐患的，依法明确药品监管部门可以采取告诫、约谈、限期整改以及暂停生产、销售、使用、进口等措施。此外，《办法》还对药品网络销售违法行为依法明确了相应的法律责任。全文下载：《药品网络销售监督管理办法》

Q：根据《通信基站环境保护工作备忘录》要求，社会上从事环境监测服务的检验检测机构受运营商委托，对5G移动通信基站电磁辐射环境进行监测，出具的报告是否属于检测报告，是否适用《检验监测机构监督管理办法》？　　A：您好！留言收悉，针对您的问题，现答复如下：《通信基站环境保护工作备忘录》第六点规定：“对以任一天线地面投射点为圆心、半径50米范围内有公众居住、工作或者学习的建筑物的通信基站，投入运行后尽快自行或者委托依法通过计量认证的监测机构按照《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》环发〔2007〕114号，对周围电磁环境敏感目标进行电磁辐射环境监测。” 环境监测机构根据该条接受运营商的委托，并在资质认定能力范围内出具加盖CMA标志的检验检测报告的行为，适用《检验检测机构监督管理办法》的相关规定。在部门联合“双随机、一公开”检验检测机构监督检查中，发现环境监测机构存在相关违法违规行为的，依据《检验检测机构监督管理办法》进行处理。感谢您对市场监管及认可检测工作的关心与支持！　　回复部门：认可与检验检测监督管理司　　时间：2021-11-05强制性行业标准合法性问题　　Q：请问，目前存在的强制性行业标准是否合法？　　《标准化法》规定，行业标准、地方标准是推荐性标准。尽管该法第十条第五款规定，强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。实际上，《行业标准管理办法》规定了行业标准分为强制性和推荐性标准，然而，《行业标准管理办法》并非是法律、行政法规或者国务院的决定，仅仅是一个部门规章，依据此规定制定强制性行业标准是否违法？　　A：您好！《行业标准管理办法》不是制定强制性行业标准的依据。回复部门：标准创新管理司时间：2021-11-04

据卫生部网站消息，国务院食品安全委员会办公室日前研究部署加强对生产、销售和使用食品调味料和食品添加剂监管工作，并发布紧急通知确保公众饮食安全。通知强调，对涉嫌造假、超范围使用食品添加剂的企业，要依法从严、从重、从快处罚。同时，对失职、渎职的监管人员要依法依纪追究责任。 　　资料图：2009年9月25日，卫生部“对症下药”，下发通知出台了“严格食品添加剂新品种的安全性审核”、“完善食品添加剂标准”、“加强食品风险监测和监督检查”等5条有针对性的监管措施。 　　近期，食品安全监管部门在食品安全整顿工作中，发现一些餐饮单位使用来源不明、标示不清的食品调味料和食品添加剂制作火锅底料，造成食品安全隐患，引起媒体和社会广泛关注。 　　通知要求，地方各级食品安全监管部门要在地方政府的统一领导下，按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》(卫监督发〔2009〕89号)等要求，迅速开展食品调味料和食品添加剂专项检查，对辖区内食品调味料和食品添加剂生产、经营和使用单位全面开展专项检查，加大监督抽验力度，进一步规范食品调味料和食品添加剂生产、经营和使用行为。 　　在生产环节，重点检查生产企业使用的原料、食品添加剂以及加工工艺，企业是否严格执行食品生产许可管理制度，是否按照食品安全标准组织生产 是否严格执行进货查验记录、出厂检验等管理制度，是否切实加强产品质量和生产过程控制，是否严格执行有关标签标识要求，标签标识内容是否完整、清楚、明显等。 　　在经营环节，重点检查经营企业是否违规经营，是否严格落实进货查验管理制度 食品调味料和食品添加剂标签、说明书和包装是否符合法律法规的规定，复合食品添加剂是否在标签和说明书中标识各单一食品添加剂品种的通用名称以及含量，是否完整、清楚、明显等。 　　在使用环节，重点检查企业是否严格落实索证索票、进货查验管理制度，是否严格按照规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，是否存在使用非食用物质的违法行为，食品调味料和食品添加剂标签、说明书是否符合法律法规的规定，复合食品添加剂是否在标签和说明书中标识各单一食品添加剂品种的通用名称以及含量，是否完整、清楚、明显等。 　　通知强调，各级质检部门要按照职责督促生产企业依据《食品安全法》的要求进行标识标注。食品调味料标签要载明名称、规格、净含量、成分或者配料表，生产日期、保质期 生产者的名称、地址、联系方式 产品标准代号 贮存条件 所使用的食品添加剂是国家标准中的通用名称 生产许可证编号 法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。食品添加剂标签必须载明“食品添加剂”字样，标签、说明书应当载明：名称、规格、净含量、生产日期 成分或者配料表 生产者的名称、地址、联系方式 保质期 产品标准代号 贮存条件 生产许可证编号 食品添加剂的使用范围、用量、使用方法 法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 　　各级工商、食品药品监管等部门要按照职责依法严厉打击食品调味料和食品添加剂标签标识虚假标注行为。对标签标识不规范或者进行虚假宣传的食品调味料和食品添加剂，要依法处置，及时通报生产企业所在地政府及相关监管部门。地方各级食品安全监管部门应当立即依法采取措施进行处置。 　　通知指出，各级工商部门要严格规范食品调味料和食品添加剂经营主体准入行为，依法登记注册食品调味料和食品添加剂经营主体，依法查处和取缔无照经营行为。加强食品添加剂经营活动的监督管理，严格执行相关法律法规，依法查处违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。督促销售者建立进货查验制度等自律机制。 　　各级食品药品监管部门要督促餐饮服务单位建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度，认真落实索证索票和进货查验等制度，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。对采购的食品调味料和食品添加剂要专项登记，统一存放，严格领用，并按照有效期使用。餐饮服务单位自行配制食品调味料，其原料必须符合食品安全要求，并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严禁添加非食用物质，要依法依规使用食品添加剂。餐饮服务单位要诚信经营，对有关询问，应当如实告知加工制作的食品所使用的原料、食品添加剂以及加工方法。 　　通知指，各级卫生行政部门要认真履行食品安全综合协调职责，发挥作为政府参谋和助手的作用，加强对专项整治工作的组织协调、检查指导和效果评估工作，督促有关部门落实工作责任。要认真开展食品安全风险监测工作，充分发挥专家队伍的作用，通过分析专项整治工作中发现的突出问题和典型案件，找准监管的薄弱环节，完善相关制度措施。 　　各级食品行业管理部门和相关食品行业协会要进一步加大食品安全信用体系建设，将食品调味料和食品添加剂生产企业纳入信用体系建设单位，建立健全黑名单制度和信用奖惩机制。 　　通知还强调，各级食品安全监管部门要按照《食品安全法》及其实施条例的要求，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等其他非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为，对涉嫌造假、超范围使用食品添加剂的企业，要依法从严、从重、从快处罚。同时，对失职、渎职的监管人员要依法依纪追究责任。

国家安全监管总局今天就起草的《食品生产企业安全生产监督管理规定(征求意见稿)》对外公开征求社会各界意见。拟规定食品生产企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 从业人员在300人及以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 　　规定指出，国家安全生产监督管理总局对全国食品生产企业安全生产工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门根据职能划分，按照属地监管、分级负责的原则，在其职责范围内对本行政区域内的食品生产企业安全生产工作实施监督管理。 　　规定要求，食品生产企业应当保证安全生产的资金投入，建立安全生产费用使用台账，准确记录提取、使用等情况。 　　食品生产企业应当按照规定开展职业病危害因素识别与申报，采取有效措施控制粉尘、有毒有害物质、噪声、高温、低温等职业病危害，进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。 　　规定明确，食品生产企业涉及发包、出租生产经营项目、场所、设备、设施的，应当建立相应的安全管理制度，不得发包或者出租不具备安全生产条件的生产经营项目，不得将生产经营项目发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。 　　食品生产企业应当与承包、承租方签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。生产经营项目有多个承包、承租单位的，或者存在空间交叉的，食品生产企业应当对承包、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包、承租单位应当服从发包和出租单位统一管理，并对现场安全管理具体负责。 　　食品生产企业主要负责人、安全生产管理人员应当取得安全培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力后，方可上岗。特种作业人员必须取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。自动消防系统的操作人员，必须取得《消防行业特有工种职业资格证》，方可上岗作业。 　　规定要求，食品生产企业对有关部门提出的改正要求拒不执行，且未在规定期限内进行改正的，有关部门应当提请当地人民政府对违法企业予以停产整顿，直至依法关闭取缔。

p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 中央编办关于国家市场监督管理总局所属事业单位机构编制的批复 /strong /span /p p 市场监管总局: /p p 　　《关于报送所属事业单位机构编制意见的报告》(国市监人函【2018】186号)收悉。根据党的十九届三中全会审议通过的(深化党和国家机构改革方案)(中发【2018】11号)，经研究并报中央编委批准,现批复如下: /p p 　　一、将原国家认证认可委和原国家标准委2个事业单位职责划入市场监管总局，不再作为事业单位管理，共核销230名财政补助事业编制。 /p p 　　二、划入原质检总局所属中国物品编码中心等22个事业单位、原工商总局所居行政学院等8个事业单位，其中7个事业单位改冠市场监管总局. /p p 　　三、划入原食药总局所属国家中药品种保护审评委员会(国家食品药品监督管理总局保健食品审评中心)，并更名为国家市场监督管理总局食品审评中心(国家中药品种保护审评委员会)。 /p p 　　四、将质检总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心和中国检验检疫编辑部2个事业单位、出入境检验检疫系统331个事业单位、中国质检报刊社40名经费自理事业编制划给海关总署，将工商总局商标局等3个事业单位划给国家知识产权局。 /p p 　　五、将质检总局机关服务中心,工商总局机关服务中心和认监委机关服务中心整合设立市场监管总局机关服务中心(机关服务局)并核减4名经费自理事业编制，核定事业编制155名，其中财政补助139名。 /p p 　　六、将工商总局市场经济监督管理研究中心和质检总局发展研究中心整合设立市场监管总局发展研究中心并核减9名财政补助事业编制,枝定财政补助事业编制81名。 /p p 　　七、整合原工商总局、原质检总局、原认监委所属3个信息中心和原标准委所属标准信息中心相关职能，设立市场监管总局信息中心并核减16名经费自理事业编制，核定事业编制148名，其中财政补助134名 将标准委国家标准技术审评中心单独设置并改冠市场监管总局。 /p p 　　八、将质检总局干部教育中心更名为市场监管总局专业技术人才开发中心，将质检总局招待所更名为市场监管总局团结湖招待所，将中国纤维检验局更名为中国纤维质量监测中心，将中国工商报社、中国质检报刊社分别更名为中国市场监管报社、中国质量投刊社，将认监委认证认可技术研究所更名为市场监管总局认证认可技术研究中心。 /p p 　　九、将中国网络安全审查技术与认证中心由公益一类调整为公益二类。 /p p 　　调整后,你局所属事业单位26个，事业编制3741名，其中财政补助2898名。另外，中国消费者协会挂靠你局，财玫补助事业编制15名。 /p p 　　此复 /p p 　　附件：国家市场监督管理总局所属事业单位机构编制情况表 /p p style=" text-align: right " 　　中央编办 /p p style=" text-align: right " 　　2018年11月15日 /p p style=" text-align: center " strong 国家市场监督管理总局所属事业单位机构编制情况表 /strong /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/91a99d51-8205-463f-a296-50f8a04f99dd.jpg" style=" " title=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/8e902650-0d8f-4e22-8ed0-2c8e14ce5e66.jpg" style=" " title=" 2.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/dbcc8f86-1533-4617-9b12-0896e4d22f54.jpg" style=" " title=" 3.jpg" / /p p br/ /p

北京市市场监督管理局关于2021年食品安全监督抽检信息的公告（2021年第30期）根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，以及本市食品安全监督抽检计划和相应的抽检细则，我局组织抽检了豆制品，保健食品，特殊膳食食品，蜂产品，可可及焙烤咖啡产品，食用农产品，食用油、油脂及其制品，餐饮食品，淀粉及淀粉制品，其他食品10类食品770批次样品。根据食品安全国家标准及国家有关规定检验和判定，其中合格样品763批次，不合格样品7批次（抽检信息详见附件）。一、总体情况豆制品115批次，全部合格；保健食品103批次，全部合格；其他食品87批次，全部合格；特殊膳食食品70批次，全部合格；蜂产品50批次，全部合格；可可及焙烤咖啡产品37批次，全部合格；食用农产品190批次，其中合格样品186批次，不合格样品4批次；食用油、油脂及其制品55批次，其中合格样品54批次，不合格样品1批次；餐饮食品36批次，其中合格样品35批次，不合格样品1批次；淀粉及淀粉制品27批次，其中合格样品26批次，不合格样品1批次。二、不合格样品情况1．北京王记壹号餐饮管理有限公司使用、消毒的鲍鱼碗，大肠菌群不符合食品安全国家标准。检验机构为谱尼测试集团股份有限公司。2．菜老包（南园里店）（经营者为北京贵鑫福源商贸中心）在美团外卖APP销售的香蕉，吡虫啉不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。3．北京三家店忠实蔬菜店经营的芹菜，甲拌磷不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。4．标称东莞市腾飞食品有限公司生产，杭琳彤食品专营店（经营者为龙岩市杭琳彤贸易有限公司）在京东（网店）销售的一级菜籽油，乙基麦芽酚不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。5．北京通顺海燕餐饮店经营的韭菜，腐霉利不符合食品安全国家标准。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。6．北京白天午日餐饮管理有限公司经营的黑蟹（海水蟹），镉（以Cd计）不符合食品安全国家标准。检验机构为中国肉类食品综合研究中心。7．标称北京市香香唯一食品厂生产的香香凉粉，脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）不符合产品明示要求。检验机构为国家副食品质量监督检验中心。三、针对在食品安全监督抽检中发现的不合格食品，相关食品生产经营者已依法采取措施控制风险，我局已要求属地市场监管部门依法调查处理，涉及外省市的已通报当地市场监管部门。特此公告。