监察督查

督查和检查的区别

最近我们这边搞监测系统质量督查，如火如荼。以前质量督查感觉就是走过场，今年的质量督查感觉比较严格。我们这边专家检查了十个小时，从原始记录到报告，到现场。到仪器使用记录，还会从报告倒査原始记录，称量记录，进行溯源。好在我们这边平时比较注重质量，没有发现什么大问题，基本上都是不痛不痒的问题。不知道其他省市的环境监测数据质量督查是什么情况？

我单位未填写 检验检测机构直报系统 结果被现场督查 是没有 填写 统计直报数据 监督检查自查表 相关报告 检查人员说还有一个季报 大家填写了吗 我现在把2表一书补上就可以 了吧

环境保护部部长陈吉宁日前表示，2017年我国要实现中央环保督察全覆盖。按照两年时间对所有省(区、市)督察一遍的要求，今年我国将实现中央环保督察全覆盖，争取尽早完成其余省(区、市)的环境保护督察任务。适时组织开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实，有效推进中央各项环境保护决策部署落实到位。密切关注各地环境质量状况，继续用好约谈、限批等手段，推动地方落实环境保护责任。 环保督察全覆盖对改善环境质量的作用有多大呢？

2月25-27日，国家食品药品监管局联合公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等部门，对北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等地的奥运食品安全保障管理指标进行督察。 督察期间，各督察组听取各地关于奥运食品安全保障情况的汇报，对各地奥运食品综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节数十家单位、企业进行实地检查。 据介绍，各地政府加大奥运食品安全保障力度。北京制定了《奥运食品安全行动纲要》，加大对奥运食品供应基地、加工企业、配送企业、经营企业、餐饮企业的监控力度，建立完善了首都食品安全的监管网络和责任体系、检测体系、信用体系，确保奥运食品安全；上海市食品安全监控网络基本形成，能够迅速准确地完成对奥运比赛定点宾馆、饭店和比赛场馆周围的餐饮单位进行病菌和餐具污染状况监测。 2007年12月中旬至2008年1月底，国家食品药品监管局委托3家国家级检测机构，抽检了6个奥运会主办和协办城市经销的苹果、生菜、猪肉、调味品等16类品种766个样品，共涉及121家食品经销企业、552家生产企业，总体情况良好。 今年1月20-25日，国家食品药品监管局派出7个暗访调查组，对各奥运赛区城市进行暗访调查，重点调查奥运场馆、运动员所住宾馆饭店、旅游景点及其周边地区的食品安全状况。 近期国家食品药品监管局还将组织开展重大食品安全事故防范措施和食品安全隐患的监督检查，加强对重大食品安全事故的查处、督察督办和回访督察，加强地区间食品安全工作的协调配合，督促建立健全奥运安全科学评估、市场准入、监测与监督抽检、突发事件应急处理、信息收集发布和日常监督协调机制，全面推进奥运食品安全保障工作。

在国家投资的列表中，城市污水处理厂的大规模建设是实现“十一五”规划环保目标的关键举措。专家们建议，在未来新增4万亿元拉动内需的投资中，涉及环保的份额应该向城市污水处理厂的建设倾斜。但最近记者随国务院8部门环保专项督查组在河北省采访时却发现，原本作为污染治理设施的污水处理厂，有的却正在扮演污染者的角色。 事实上，污水处理厂成为污染大户、污水厂建成却闲置不用等问题，在全国各地多有发现。在今年的环保专项督查行动中，污水处理厂的运行状况被画上了重点符号。根据“十一五”规划，五年间，全国要新增城市污水日处理能力4500万吨，再生水日利用能力680万吨，可形成COD（水中污染物）减排能力300万吨，但如果污水处理厂运行不佳的话，这部分减排的份额就将打水漂。失踪的污泥11月26日，督查组在保定市的一家污水处理厂检查时，轰隆隆的机器声似乎表明这家污水处理厂正在良性运转。眼看检查就要结束，环保部的一位官员忽然问到，“你们的污泥都怎么处理？”污水处理厂的负责人回答说，“污泥？几年前我们就不管了，不知道去哪儿了。”这位官员的面部表情立刻严肃起来。他对记者解释说，因为污泥是过滤污水后沉淀的污染物，如果处理不妥，直接排入周边环境，就会造成二次污染。一番追问之下，污水处理厂的负责人解释说，过去运行的十多年里，污泥都是存放在污水处理厂内一个50亩大的氧化塘里。两年前，附近的保定高新技术开发区看中了这块地盘，就和污水处理厂商量，今后开发区负责把污泥拉走，而污水处理厂把50亩地租给开发区。2006年，双方确定了合作协议，污水处理厂不再过问污泥的问题，而50亩地已经由开发区联系，接纳了新主人。环保部的官员追问，污泥到底被运到哪里了？问题追到了开发区负责人那儿，一开始她的答复是，“就泥这点儿事，我哪里管得了它去哪儿？”“今天必须找到过去几年的污泥”。环保部的官员也较了真儿。双方僵持了数小时后，这位开发区的负责人同意联系负责拉污泥的司机带路去寻找污泥。终于在距离污水处理厂五六公里之外的一片垃圾坑里找到了。据司机说，这已经是两年内他转战的第三个倾倒污泥的场所。而邻近的满城县环保部门也曾报告说，他们发现给开发区拉泥的司机把污泥随意倾倒在满城县的河道里，为此，他们还扣了司机的车。当环保部的官员向开发区负责人指出，这种行为可能违反了相关的环保法律时，开发区负责人不屑地说：“哪条法律规定了不能随便倒？如果不能倒，你倒是给我找个解决的办法呀。”这位开发区的负责人认为，自己拉走污泥，盘活土地资源，筑巢引凤，给地方政府招来了企业，功绩在那儿摆着呢，有什么错？更别提违法了。污泥因何成了烫手山芋污泥问题的不了了之，似乎成了当地几家污水处理厂的共性问题。督查组在另一家污水处理厂检查时，问及污泥去向时，污水处理厂又语焉不详，最后一路追查，在一家养猪场附近发现了被悄悄倒掉的污泥。开发区的负责人说，承诺拉污泥后才发现捡了烫手山芋。每天污水处理厂都要源源不断地产生10多吨污泥，而且目前还没有太多的再利用价值，光是给这些污泥找个存放地都是件头疼事。据介绍，污泥处理是国内大部分污水处理厂都面临的难题。首先，很多污水处理厂在设计之初，就没有给污泥设计出路。其次，现阶段所征收的污水处理费没有涵盖污泥处理。更重要的原因是，究竟怎么处理污泥，连专家都没有定论。最简单的办法就是填埋，但污泥的产生量很大，含水性也大，不容易干燥和凝固，堆在哪里，哪里就成了大片的沼泽地。在土地资源越来越紧缺的今天，填埋肯定不是长久之计。还有一些地方采用焚烧的方式，但这种方法成本太高，不适合中西部地区。也有的企业试图把污泥加工成有机肥，但也因为成本太高，产品不具市场竞争力而处于停滞状态。目前全国有1200多家污水处理厂，未来还将有更多的污水处理厂建设和投入运行，河南、河北等省就表示县县都要建设污水处理厂，也就是说，随着污水处理厂的快速膨胀，每天将有更多的污泥产生，如果处理不好的话，会成为巨大的环境污染隐患。结满蜘蛛网的污水处理厂有污泥的污水处理厂还是好的呢，至少证明还在运转，有的污水处理厂从竣工那天起就是晒太阳工程。今年起，在全国范围内，环保部已经前前后后派出数十支督查队伍检查污水处理厂的运行状况，各种极端的造假案例也浮出水面。一位督查人员说，检查中他们发现一家污水处理厂居然把连接自动监测设备的管子放在一盆自来水里，这样，用来监测治理效果的监测设备拿的数据永远是超级好。还有的污水处理厂只建起了处理厂，但却没有修建污水的收集管，最后千万元投资的处理设备只能躺着晒太阳。环保部的官员说，光建一个处理厂，很简单，但配套的管网修建却是个大工程，有的还要涉及城市规划和拆迁，有的地方为了应付检查，就只建了厂，没管网，上头来检查了，就放满自来水，打开机器，轰隆隆地转着。几个月前，环保部通报批评了11家运行不正常的污水处理厂，并表示，如果整改不到位的话，将暂停这些城市的新建项目的环保审批。

《通报》指出，河北省辛集市环境保护局环境监察二中队原队长李建柱在参加京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作期间违反廉政纪律，受到开除党籍、公职处分。

环境保护部督查河北、山西重污染天气应对情况 临汾11月以来多次达到重度污染级别环境保护部今日向媒体通报，2016年11月24日至26日，受不利气象条件影响，京津冀区域、山西南部出现重污染天气过程。河北、山西省部分城市连续2天达到重度污染，个别城市一定时段内达到严重污染。　　为推动各地积极应对本次重污染天气，环境保护部派出督查组对山西省太原、临汾市和河北省唐山市应急响应情况开展专项督查。据了解，山西省大气污染防治工作领导组办公室印发了《山西省应对重污染天气调度令实施办法（试行）》，并于25日向太原、临汾市政府发出“1号调度令”，对太原和临汾两市的重点行业工业企业、施工工地、燃煤锅炉和机动车等实施调控措施。河北省在落实“1号调度令”的基础上，发布大气污染防治2号调度令，对污染严重的城市采取管控措施。　　环境保护部督查组在检查中发现，一些城市存在重污染天气应急响应措施落实不到位的情况。如山西省临汾市，启动污染预警级别明显偏低，启动时间滞后，应急响应措施明显不足。10月1日至11月25日，临汾市PM2.5和SO2平均浓度与2015年同期相比分别上升45.9%、209%。特别是11月以来，2日至5日连续4天重度及以上污染，未启动预警也未采取任何减排措施；16日至21日连续6天重度及以上污染，其间多个监测站点多天出现AQI爆表，有的监测站点持续AQI爆表高达6个小时，按照京津冀及周边地区统一的重污染天气应急响应标准，临汾市应启动红色预警，但仅启动了黄色预警，在环境保护部督查组督促下才在18日至20日启动了橙色预警。由于重污染天气应对措施不力，导致空气质量污染严重，11月1日至25日，京津冀及周边地区70个城市中，临汾市空气质量综合质量指数位于倒数第一名，其中PM2.5平均浓度位于倒数第1，PM10平均浓度位于倒数第2，SO2平均浓度位于倒数第2。　　此轮环境保护部派出督查组，现场检查中发现了一些突出问题：一是部分焦化企业提标改造进展较慢，存在超标排放情况。临汾市现有焦化企业25家，其中有6家未完成达标治理，已经超出山西省要求的10月底前完成达标治理的期限。同时，按照山西省“1号调度令”对临汾市的要求，不能实现稳定达标排放的工业企业一律停产。位于临汾市洪洞县的山西焦化股份有限公司，达标治理工程刚刚完成招标，SO2浓度为50-100毫克/立方米左右；因焦炉窜漏等原因，SO2超标排放严重，高达500-600毫克/立方米左右；此外，该公司在线监测设施长期疏于维护，采样管脱落、氧含量异常等故障频出。二是部分钢铁、焦化企业无组织排放严重，“跑冒滴漏”问题突出。临汾市山西光大焦化气源有限公司焦炉出焦时，烟粉尘无组织排放比较严重。三是面源污染管控不到位。临汾市华翔恒泰世家A区、B区工地土石方未按要求停工，临汾市电信生产机楼工程打桩工程未停工。临汾市尧都区、襄汾县和洪洞县境内G5高速及铁路沿线发现10余处烧树叶、烧秸秆现象。　　此外，督查组其他地方督导检查中发现，山西省太原市现有焦化企业13家，其中有6家未完成达标治理，已经超出山西省要求的10月底前完成达标治理的期限。河北省唐山市在对重点行业实行错峰停产的要求下，仍有一些企业未贯彻落实工作要求。唐山达丰焦化有限公司焦炉烟气尚未配备脱硫脱硝治理措施，焦炉烟囱在线监测数据显示SO2和NOx均超标排放。唐山市滦县利丰铸造有限公司高炉上料口无组织排放十分严重，厂区大量原料未苫盖，道路积尘明显。河北荣信钢铁有限公司原料和产品堆场均未苫盖，扬尘无组织排放严重。滦县金马工业有限公司200平方米烧结机烟气仍有拖尾现象，且烟囱雨现象严重；脱硫塔底部有开孔，大量气体外逸。唐山市滦县茨榆坨镇迁唐线中国石油第五十一加油站东北侧，有大体量砂石料堆未苫盖。　　环境保护部将责成上述地方环保部门对上述问题进行整改，督促各地做好重污染天气应对工作。

判决一审获刑6年2015年8月19日，环境保护部科技标准司司长熊跃辉涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。同年12月11日，经中央纪委批准，中央纪委驻环境保护部纪检组对熊跃辉严重违纪问题进行立案审查。公开资料显示，熊跃辉1956年5月17日出生，湖南桃江县武潭镇人，曾任国家环保总局环境监察局副局长，2008年-2013年，熊跃辉任环境保护部华北环境保护督查中心主任，2013年起任环保部科技标准司司长。经法院查明，2010年至2013年间，熊跃辉利用其担任环保部华北环境保护督查中心主任，负责河南、河北等区域环境执法督查工作的职务便利，接受湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司法人代表杨某、河北敬业钢铁有限公司副总经理周某、新华联合冶金控股集团有限公司法人代表孙某等人的请托，为这些公司在环保工程招投标、环境执法督查等事项上提供帮助，收受钱款共计240余万元。根据熊跃辉犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，二中院作出一审判决，以受贿罪判处熊跃辉有期徒刑6年，并处罚金60万元。扣押在案的250万元中的246万余元予以没收，上缴国库，余款并入罚金项执行。案情最多一笔收200万据了解，熊跃辉是被他人举报后接受调查的。检方出具的证据显示，2015年1月，中央巡视组向中央纪委驻环保部纪检组移送了熊跃辉涉嫌严重违纪的问题线索。经过核实，初步查明了熊跃辉收受河北敬业公司副总经理周某所送10万元现金以及其他企业人员钱款的严重违纪事实。今年10月25日，熊跃辉因涉嫌受贿罪在市二中院受审。开庭前，熊跃辉的辩护人透露，熊跃辉的性格是敢说敢言，到案后认罪悔罪，没有推脱辩解，“熊跃辉被他人举报后接受调查，到案后主动交代最大一笔受贿”。检方指控的最大一笔是200万。据熊跃辉称，他与杨某认识近20年。杨某从1999年开始做环保除尘工程，“因为都是朋友，我将自己掌握的信息告诉杨某，指导他运作业务，发展企业，有时还会介绍他认识环保局的领导或企业的老板。”熊跃辉称，他曾介绍杨某认识三门峡一公司的老板，此后他们两个人怎么发展不知道，后来知道杨某在项目中中标了。熊跃辉认为，因为两个人的交情好，为了表示感谢，杨某曾多次说起给他买房，“我说不能让你买，他就帮我垫付200万，我以后还。房子后来卖了408万，但是钱没有还，也是因为贪欲”。

中央生态环境保护督察是总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的重大改革举措，是贯彻落实生态文明思想的制度性保障。经党中央、国务院批准，2019年至2022年，第二轮中央生态环境保护督察分六批完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的督察。　　督察整改是生态环境保护督察的重要环节，是检验督察工作成效的重要标志。被督察对象坚持平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实生态文明思想，将中央生态环境保护督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。　　根据《中央生态环境保护督察工作规定》《中央生态环境保护督察整改工作办法》有关要求，被督察对象通过省级党报、电视台、政府网站、政务新媒体等便于人民群众知晓的方式，及时公开整改方案。2023年2月9日，江苏、内蒙古、西藏3省（区）公开整改方案。至此，第二轮中央生态环境保护督察整改方案全部向社会公开。　　中央生态环境保护督察整改方案围绕督察反馈意见研究确定整改目标、主要任务和具体措施，并逐一明确责任单位和完成时限，实行拉条挂账、督办落实、办结销号。第二轮中央生态环境保护督察整改方案共明确整改任务2164项，根据调度情况，截至2022年底，已完成1275项，完成率近60%，其余整改任务正在积极有序推进。

经党中央、国务院批准，2016年第二批中央环境保护督察工作全面启动，已组建7个中央环境保护督察组，组长分别由马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平等同志担任，副组长由环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民等同志担任，分别负责对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省（市）开展环境保护督察工作。截至11月30日，7个中央环境保护督察组已全部实现督察进驻。　　督察工作动员会上，各位组长强调，环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。通过督察，重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。在具体督察中，坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。　　7个省（市）党委主要领导同志均作了表态讲话，强调要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实推进生态文明建设和环境保护工作，并要求所在省（市）各级党委、政府及有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，统一思想，提高认识，全力做好督察配合，确保督察工作顺利推进、取得实效。　　根据安排，环境保护督察进驻时间约1个月左右。督察进驻期间，各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察省（市）环境保护方面的来信来电，受理举报电话时间为每天8:00至20:00。2016年第二批中央环境保护督察进驻一览表组别组 长副组长被督察地方进驻时间值班电话邮政信箱中央第一环境保护督察组马 馼赵英民北京市11月29日至12月29日010-84902313北京市1606号邮政信箱中央第二环境保护督察组朱之鑫黄润秋上海市11月28日至12月28日021-64377118上海市30-22号邮政信箱中央第三环境保护督察组焦焕成翟 青湖北省11月26日至12月26日027-87133086武汉市77123号邮政信箱中央第四环境保护督察组陆 浩翟 青广东省11月28日至12月28日020-83345565广州市850号邮政信箱中央第五环境保护督察组张宝顺翟 青重庆市11月24日至12月24日023-88592400重庆市6010号邮政信箱中央第六环境保护督察组李家祥赵英民陕西省11月28日至12月28日029-68899170西安市800号邮政信箱中央第七环境保护督察组马中平黄润秋甘肃省11月30日至12月30日0931-8920513兰州市193号邮政信箱

新一轮环保督察开始了，又要行动起来

环境保护部有关负责人今天向媒体通报：环境保护部与监察部近日决定对湖南郴州安仁县第一再生胶厂、湖北随州市源丰化工有限公司、河北平山敬业集团冶炼有限公司、福建莆田赤港华侨经济开发区以及海南中海油气海湾精细化工厂等五起典型环境违法案件联合挂牌督办。　　　　这位负责人说，2008年4月，环境保护部组织对2003年以来中央领导同志批示、国家挂牌督办和群众反复投诉的292个重点案件的整改情况进行了现场督查，发现有近30%的案件不同程度地存在整改不到位问题。此次联合挂牌督办的五起案件共涉及5个省、6个企业和1个经济开发区，其中，涉及违反“环评”、“三同时”制度的2起；涉及拒不执行环保部门处罚决定的1起；涉及选址不当问题的2起；涉及超标排污的4起；涉及环境安全隐患的2起。　　　　这位负责人说，环境保护部与监察部已分别就挂牌督办提出要求。环境保护部要求各级环保部门对挂牌督办企业进行认真查处，对违反“环评”、“三同时”制度的企业一律停产、停建；对超标排污、屡查屡犯及存在环境安全隐患的企业，一律限期治理。监察部要求各级监察部门对地方政府及相关部门职责履行情况进行认真调查，对玩忽职守、失职、渎职的行政机关工作人员，要严肃处理。　　　　这位负责人同时介绍，除上述联合督办的五起典型环境违法案件外，环境保护部还依照有关规定，决定对江西九江瑞昌宏益冶炼有限公司、甘肃武威荣华实业有限公司、江苏南通江山农药化工股份有限公司、浙江新丰控股有限公司、云南西双版纳安达普利司通天然橡胶（云南）有限公司等另五起环境违法案件挂牌督办。

尽管呼吁多年，有过讨论，也有过争议，但是，当省以下监察执法垂直管理真的来了，还是有不少人感到了意外。十八届五中全会公报提出，国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这一改革也成了这几日环保人士、专家学者们热议的话题。 地方怎么说？ 一位基层环境监察执法人员告诉记者，环境监察执法工作能放到五中全会公报中，体现了中央对环境监察工作的高度关心和重视，基层环境监察执法人员很受鼓舞，对做好环境监察工作充满信心。 江苏省环保厅苏中督查中心主任戴明忠表示，属地化管理的环境监察执法模式存在诸多缺点，比如在现实监管执法过程中容易受到干扰，缺乏独立性等，执法不严、违法不究的情况大量存在。省以下监察执法垂直管理，为独立、公正地开展环境监管执法，实行最严格的环保制度，提供了制度保障。 “去掉监测监察，环保局只剩下8个编制了，下一步工作怎么开展？”华东某县级环保机构负责人疑惑道，为什么不是行政机构垂直呢？ 监测相对独立，垂直管理相对成熟，而环境执法是一项综合性工作，环境执法权分散于各相关兄弟部门，例如在实施新环保法中，查封扣押等行政强制措施实施的保障、行政拘留等行政处罚的执行、环境违法犯罪的查处和行政处罚的强制执行，都离不开本地司法机关的协助，环境监察执法需要各级各部门共同参与才能完成。在垂直管理的同时，横向联合执法如何实现，需要思考。有基层环保人员建议。 这次垂直管理是指事权上的垂直，还是说“队伍”都统一管理了，不少人在讨论这样的问题。 有基层环保人员认为，垂直管理是好事啊，特别对企业来说，以前有些地方可能存在重复执法、多头执法，垂直管理既能减轻企业负担，还能更有效地统筹调配人财物等方面资源，提高队伍专业性和执行力。不过，对环保机构来说，本来地方环境监管力量就很薄弱，一下子没有了眼睛（监测），又少了腿（监察执法），新环保法要求县级以上环保部门对本行政区域环保工作实施统一监管管理，下一步该怎么管？需要进一步理顺。 此外，省以下监察执法垂直的话，是不是首先要剥离其承担的其他职责给机关？因为到了区县一级，监察人员还承担了应急、信访投诉受理等工作。 江苏省常州市滨江经济开发区环安局局长孙国栋认为，省以下监察执法垂直管理是我国经济社会发展到了新的阶段，为积极应对和满足当前我国公众普遍对优良生态环境迫切需求而开启最严格环保监管模式的主要保障，保障和改善区域环境质量成了环保部门存在的核心价值，可以更好地体现和确立政府着力改善环境的公信力，相对增强环保工作的保障能力，也有利于专业人员的集聚，使环保监管队伍更具专业化和职业化素养。 不过，实现省以下环保机构监察执法垂直管理，在法律体制和行政管理体制上仍然需要进一步完善：一是环境监察机构在法律地位上是受县级以上人民政府环境保护主管部门委托；二是《关于加强环境监管执法的通知》明确“县级以上地方政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任”，垂直以后当地政府在环境监察执法工作所应承担的责任需要进一步理顺。一位基层监察执法人员认为。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，落实全国生态环境保护大会工作部署，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动。组建7个中央生态环境保护督察组（以下简称督察组），分别对上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7个省（市）开展为期约1个月的督察进驻工作，统筹开展流域督察和省域督察。具体如下：第一组：上海市，组长许达哲，副组长张雪樵；第二组：浙江省，组长宋秀岩，副组长董保同；第三组：江西省，组长刘　伟，副组长任京东；第四组：湖北省，组长李锦斌，副组长胡卫列；第五组：湖南省，组长蒋卓庆，副组长翟　青；第六组：重庆市，组长陈润儿，副组长郭　芳；第七组：云南省，组长叶冬松，副组长李云卿。督察组始终坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持系统观念，坚持问题导向和严的基调，坚持精准科学依法。重点督察省级党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署情况；省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况，地市级党委、政府生态环境保护工作推进落实情况。既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态环境共性问题；也注重结合各省（市）经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位，找准各省（市）突出问题。在督察中，重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；党中央、国务院有关重大决策部署和长江保护法等法律法规落实情况；绿色低碳发展情况，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马情况；污染防治攻坚战进展情况；大气污染防治中的突出问题；违法违规侵占自然保护地、突破生态保护红线开发建设、破坏岸线，以及耕地生态破坏和长江十年禁渔落实不到位等问题；环境基础设施建设运行、农业面源污染防治、固体废物尤其是建筑垃圾处理处置、“三磷”污染治理情况；重要湖泊保护治理和重要支流生态环境保护情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。督察组深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》要求。进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

[list][*]监督检查全覆盖[*]留言日期：2022-10-21[*]县级市场监管局对特种设备生产、使用单位及检验检测机构实施监督检查，是否应当在每个年度对本辖区内所有上述单位至少进行一次现场安全检查（上级已监督检查的除外）？[/list][list][*][*]答：没有要求“当在每个年度对本辖区内所有上述单位至少进行一次现场安全检查”，具体请参照《特种设备安全监督检查办法》（第57号）及“市场监管总局办公厅关于实施《特种设备安全监督检查办法》若干问题的意见（市监特设发〔2022〕59号）执行”[/list][list][*]回复部门：特种设备安全监察局[*]时间：2022-10-24[/list]附链接https://gzhd.samr.gov.cn:8443/robot/publicComments.html?relayId=7e5edb78532a4085b3f249375c9bcf1c[list][/list]

“十三五”规划建议文提出，改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。　　市县环保经费，省级解决　　3日，“十三五”规划建议全文公布，同日发布的习近平向党的十八届五中全会所作的关于建议的说明指出，省以下环保机构监测监察执法要实行垂直管理制度。　　习近平指出，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。　　建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

去年通过CNAS，但是一直也没有出具CNAS的报告，目前所出具的报告全部是CMA，那么今年我们需要接受监督检查吗？都会检查什么？去年12月末下的证，大概会什么时候来监督检查啊？

记者11月2日从黑龙江省卫生厅了解到，在全省地级以上城市市区市政集中式供水单位中，因水质没达到国家标准要求等原因而未取得卫生许可证的单位占34.29%。对此，黑龙江省进行了连续5个月的生活饮用水卫生安全重点督查，289家存有隐患的供水单位受到了行政处罚。　　本次检查涉及全省13个地市和农垦、森工系统的供水单位1186家。其中地级以上城市市区水厂35家、地级以上城市市区自建水厂157家、镇级水厂73家、二次供水单位833家、城市学校自备供水单位24家、农村学校自备供水单位64家。检查结果表明，35家地级以上城市市区水厂，持有效卫生许可证23家，持证率为65.71%。新改扩建项目、卫生管理制度、水污染报告制度及涉水产品批件合格率为100%；水质检测项目、消毒产品卫生许可批件、水源卫生防护区、向卫生部门报送资料、具有水质净化设施及水质净化设施运转正常合格率较低，分别在85.71%和88.57%之间。　　在157家地级以上城市市区自建水厂中，新改扩建项目和消毒产品卫生许可批件合格率为100%，而具有水质检验室、配备水质检验人员、向卫生部门报送资料和持有效卫生许可证合格率低，分别为14.65%、14.65%、17.20%和21.02%。73家县（市）政府所在地镇级水厂，持有效卫生许可证66家，持证率为90.41%。同时，在24家城市学校、64家农村学校自备供水单位中，其卫生许可持证率仅为54.17%和35.94%。　　在重点督查的同时，黑龙江省还组织专家对983份生活饮用水水质进行了采样监测，合格率为84.47%。二次供水单位监测样品626份，合格率87.38%，不合格指标主要为耗氧量、细菌总数、游离性余氯、浑浊度、锰、色度和铁。城市学校自备供水检测样品24份，合格率为79.17%，不合格指标主要为游离性余氯、锰、铁、色度、pH值和硫酸盐。农村学校自备供水检测样品49份，合格率仅为48.98%，不合格指标为游离性余氯、铁、锰。　　据介绍，本次检查中发现的主要问题为大多数自建集中式供水单位水源防护较差，以地下水为水源的水质一般不经净化消毒直接进入管网供饮用；多数自建集中式供水单位不具有水质检验能力，尤其是学校自备供水存在很大卫生安全隐患；大部分二次供水单位未按要求对水箱进行定期清洗消毒，缺少必要的水污染事件防范措施。此次抽检共发现违法单位313家，对289家实施了行政处罚，其中限期改进269家，罚款20家。

说明：通过此报告我们能够看到很多实验室的普遍问题，通过督查的角度，看看大家实验室内是否有同样问题需要改进、完善和引以为戒的！？提早在2014年赶紧下功夫，不要亡羊补牢。重点核心内容我已经标注，请大家借鉴和学习！正文：（备：实验室名单已经删除，侧重看的不是名单哦）认监委公布2013年度通过资质督查实验室名单来源：认监委　发布时间：2014-01-14http://www.instrument.com.cn/news/20140113/120978.shtml为了贯彻质检工作“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，落实《质量发展纲要》中关于加强对检验检测行业的监管职责，进一步规范我国实验室资质认定工作，提升检验检测机构的技术能力和管理水平，有效保障资质认定获证机构持续满足法律法规及标准的要求，国家认监委于2013年4月印发了《国家认监委关于开展2013年实验室资质认定专项监督检查工作的通知》(国认实〔2013〕22号，以下简称《通知》)，全面启动了2013年度实验室资质认定专项监督检查工作。在各省(自治区、直辖市)质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局、各国家资质认定(计量认证)行业评审组、国家认监委认证认可技术研究所、中国合格评定国家认可中心和有关技术专家的大力支持下，2013年度实验室资质认定专项监督检查工作按既定目标顺利实施完成。现将本年度监督检查的情况通报如下：　　一、监督检查总体情况　　2013年度资质认定监督检查延续了“机构自查与专家监督抽查　　相结合”的工作思路，认监委要求31个省(区、市)质量技术监督部门、35个出入境检验检疫局、26个国家资质认定(计量认证)行业评审组，以及中国计量院、检科院、特检院、标准院和纤检局首先组织开展获证机构的自查自纠工作，累计自查实验室28576家，现场检查实验室5561家。国家认监委在自查工作基础上，对山东、山西、辽宁、江西、江苏、河南、湖北、四川、贵州、陕西10个省的资质认定工作和部分检验检测领域的获证机构组织了现场监督检查。　　(一)地方质检两局和行业组织自查情况　　各省(区、市)质量技术监督部门(以下简称为省级质监部门)高度重视国家认监委对资质认定行政许可工作的检查，按照国家认监委的文件要求对本省(区、市)的资质认定行政许可工作进行了认真自查。同时，各省级质监部门根据《通知》的要求，按照认监委提出的检查重点和自查工作要求，组织辖区内的获证机构从“遵守法律法规诚实规范检测服务、完善管理体系建设保障检测质量安全”2个方面42个条款开展了自查自纠工作，累计自查获证实验室26407家。在组织获证机构实施自查的基础上，各省级质监部门还组织评审员和技术专家对辖区内建工建材、机动车、消防电气、食品、农资、妇女儿童用品等重点检验检测领域的获证实验室开展了现场检查，累计检查获证机构5211家，检查发现问题并暂停资质认定资格的实验室139家。北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、浙江、海南、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州等省(区、市)质监部门在食品、矿产、环境、建材、卫生等检验检测领域组织开展能力验证计划共计114项。　　各直属出入境检验检疫局按照认监委要求组织检验检疫系统实验室开展了自查自纠工作，累计自查实验室536家，并认真分析了实验室管理和运行中存在的问题，及时采取有效的整改措施。北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳、珠海、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃、贵州、青海、新疆、西藏出入境检验检疫局结合本省检验检疫工作需求，对重点检验检测领域的实验室开展了现场检查，累计检查检验检疫实验室214家。　　各资质认定(计量认证)行业评审组按照《通知》要求组织行业内获证的国家级资质认定实验室开展了自查自纠工作，累计自查实验室1633家。铁道、石油、建材、国土资源、有色金属、电力、信息产业、高校、分析测试与冶金、轻工、供销、卫生、环保、军用油料等行业评审组还组织评审员和技术专家对部分获证机构进行了现场检查，累积检查实验室136家。铁道、国防、水利、卫生、环保、海洋、分析测试与冶金、高校、国土资源、交通、供排水、信息产业、化工、石油、电力、中科院、机械汽车、轻工、商贸、建材、军用油料、安全生产、有色、供销、节能监测行业评审组及时按要求上报了监督检查工作总结报告。　　中国计量科学研究院、中国检验检疫科学研究院、中国特种设备检测研究院、中国标准化研究院实验中心、中国纤维检验局检验中心根据认监委的要求，进行了认真细致的自查自纠工作，并提交了自查工作总结报告。　　(二)国家认监委对省级质监部门资质认定行政许可工作的督查情况　　2013年，认监委组织专家对山东、山西、辽宁、江西、江苏、河南、湖北、四川、贵州、陕西10个省质量技术监督部门的资质认定工作，从“组织机构和资源配备，许可制度和程序运转，证后监管有效性和信息沟通，食品检验机构和司法鉴定机构资质认定工作开展”4个方面30个细化条款进行了督查。　　从督查情况看，各省质监局能够按照《行政许可法》和资质认定制度要求严格依法审批。被检查的各省局均设立了资质认定职能管理部门;在制度建设方面，湖北、辽宁、河南等省质监局结合地方工作实际制定了资质认定法规和工作细则;江苏、山东等省质监局实现了资质认定网上申报和审批，及时对社会提供检测机构信息查询;山东、山西、四川、江西、贵州等省质监局组织辖区内获证机构开展了能力验证计划，及时验证和提高了实验室能力水平;根据认监委的统一部署，各省级质监部门严格实施了食品检验机构资质认定制度，并积极推动司法鉴定机构资质认定工作。　　(三)对资质认定获证实验室现场监督检查情况2013年度监督检查工作重点选择了涉及消费者利益的“食品、妇女儿童用品、农资、建材和机动车及零部件”5个重点检验检测领域的获证实验室作为检查对象。认监委从10个省份有关检验领域抽取145家资质认定获证实验室作为检查对象，组织专家从“遵守法律法规诚实规范检测服务、完善管理体系建设保障检测质量安全”2个方面30个条款对获证实验室进行了现场检查。最终，专家实际检查实验室142家，其中，食品检验机构48家，占抽查总数的33.8%;建材检验机构35家，占24.65%;妇女儿童用品检验机构15家，占10.56%;农资检验机构23家，占16.19%;机动车及零部件检验机构21家，占14.79%。l142家被检查的获证实验室中，有11家总体表现良好，检查结果为“满意”，占被查实验室总数的8%;l有96家实验室管理基本规范，能够持续满足资质认定的要求，检查结果为“通过检查”，占68%;[

近日，四川省局计量处组织专家检查组对绵阳市计量测试所进行了法定计量检定机构工作质量现场监督检查。　　检查组依据《法定计量检定机构监督管理办法》和《计量授权管理办法》的有关要求，通过听取自查情况汇报，查阅原始记录、计量标准文件集、质量监控记录等技术资料，查看工作现场和与相关人员面谈询问等方式，对该所质量管理体系运行，量值溯源，计量标准运行情况，检定工作质量等10个方面的内容进行了检查。检查组对该所的质量工作进行了肯定，认为该所质量管理体系运行正常。对有待改进的方面，检查组提出了整改意见。　　检查组要求,要不断强化人员的责任意识，做好安全防护、环境监测器具强制检定等重点工作。绵阳市计量所所长李亮远表示，对检查组提出的问题将按时整改，举一反三；同时加强人员在质量管理体系方面的培训，推动质量管理水平再上新台阶。

[font=楷体_GB2312][size=21px]【关键词】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]生态环境损害赔偿 “锰三角”治理 一体化办案 社会治理检察建议[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【要 旨】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]针对中央生态环境保护督察发现的历史遗留问题，检察机关应依法能动履行公益诉讼职责，积极融入地方党政督察整改统一部署，监督支持行政机关开展生态环境损害赔偿。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【基本案情】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县某锰业公司距离长江支流酉水（花垣河）不到200米，系花垣县“锰三角”一家电解锰企业，配套建有一期库用于堆放锰渣。因一期库出现环境安全风险被要求整治，该公司于2010年紧挨一期库修建了二期库，用于处理解决一期库库底出现的地下水隐患问题。2014年，因锰渣量增加、地下水丰富等原因，二期库库底引水管破裂致渗滤液总锰、氨氮超标排放至花垣河，该公司自此停产无力治理。2017年5月、2020年2月、2021年5月，第一轮、第二轮中央生态环境保护督察及长江经济带生态警示片均指出该锰渣库污染环境问题。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【调查和诉讼】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本案线索由中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送。2020年2月，最高人民检察院将该案逐级交由湘西土家族苗族自治州人民检察院（以下简称湘西州院）办理。湘西州院经初步调查，于2021年4月27日以民事公益诉讼立案。调查中，检察机关查明花垣县人民政府委托第三方施工完成二期库44.9万吨锰渣的回采、转运、填埋治理工程。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]2022年5月，湖南省人民检察院（以下简称湖南省院）根据湖南省委工作部署，进驻花垣县开展“锰三角”矿业污染综合整治专项工作，并将本案列为重点案件，成立专案组集中办理。专案组通过调取执法台账与环评、设计、施工等书证资料、询问相关人员、现场勘验、委托鉴定与检测等方式全面调查收集证据，查明案件事实和生态环境损害金额。同时，将该公司涉嫌污染环境犯罪线索移送刑事检察部门（目前湘西州院已监督公安机关立案）。随后，专案组召开案情通报会、沟通协调会和公开听证会等广泛听取各方意见。该公司对检察机关调查认定的案件事实及相关证据表示认同，并表示愿意承担环境损害赔偿责任。湖南省院研判后认为，由政府启动生态环境损害赔偿，不仅能使政府担起主管责任，还能使企业负起治理主体责任。2022年6月22日，湖南省院函告湖南省生态环境损害赔偿改革领导小组办公室（以下简称湖南省环赔办）和湘西自治州人民政府（以下简称湘西州政府），督促湘西州政府对该公司启动生态环境损害赔偿。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]收到督促函后，湖南省环赔办积极沟通衔接并致函湘西州政府启动生态环境损害赔偿。湘西州政府多次召开专题会议研究，指定湘西土家族苗族自治州生态环境局（以下简称湘西州生态环境局）负责具体磋商事宜，并复函请求检察机关给予支持。湖南省院、湘西州院全力支持，并出具《支持磋商意见书》。2022年7月26日，湘西州政府组织召开磋商会议，结合该公司过错程度、第三方治理及工程结算审核审计等情况，确定该公司应承担生态环境损害赔偿费用共计3890.97万元。在检察机关的监督支持下，湘西州生态环境局与该公司达成生态环境损害赔偿协议。同年12月9日，湘西州中级人民法院对该赔偿协议予以司法确认。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]2022年12月13日，湖南省院就花垣县“锰三角”矿业污染综合整治中存在的政策执行、产业引导、行业监管、规范执法、溯源治理、责任追究等问题，向湘西州政府制发社会治理检察建议，建议其科学统筹谋划综合整治工作，推动矿业经济绿色转型发展。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【典型意义】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]湖南省检察机关聚焦中央生态环境保护督察、长江经济带生态警示片披露的花垣县“锰三角”矿业污染历史遗留问题，立足公益诉讼检察职能，全面摸排起底、调查核实，全方位、全过程监督支持州政府开展生态环境损害赔偿工作，促使企业主动承担生态环境损害赔偿责任，为有效推进“锰三角”矿业污染综合整治提供法治实践样本。省检察院结合办案向州政府制发社会治理检察建议，促进提升依法管矿、依法治矿能力。[/size][/font]

常纪文：省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析本文分析了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》出台的背景和考虑因素、发文形式、改革部署，指出意见上收了县级环境保护审批权限；监测、监察、许可、执法四权既有协调，又有分置；解决了环境保护部门的执法身份和规范化发展问题，增强环境执法的规范性和严肃性等亮点，还提出在开展试点工作时，应处理好今后的环境保护和自然资源大部制改革与此次省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点的关系，处理好一个部门统一监管、其他部门配合的问题，处理好垂直监管与属地负责的问题，处理好管理和监督的治标与治本问题。改革背景和基本考虑改革背景近十几年来，我国生态环境问题相当突出，大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会和经济社会下一步可持续协调发展的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼。要回应这些期盼，必须以生态文明理论为指导，以现实存在的问题为导向，开展生态文明体制改革。党的十八届三中全会以来，中央开始全面推进生态文明体制改革。截至目前，中央已经在生态文明制度和机制建设和改革方面出台了系列文件，开展了系列试点，取得了很大的成效。生态文明制度和机制要发挥预期作用，必须建立健全与新形势新任务相适应的监管体制。目前，我国现行环境保护监管体制存在以下突出的问题：一是难以落实对地方党委、地方政府及其相关部门的监督责任；二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预；三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求；四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。体制不顺畅会阻碍改革效果的发挥，为此，一些地方近年来开展了环境监管体制改革试点。环境保护部环境规划院、中国科学院、国务院发展研究中心等参与生态文明体制改革研究和第三方评估的单位，也提出了自己的机构改革建议。中国共产党是我国的执政党，它可以基于党内共识依照法定程序向全国人大和国务院提出体制改革的建议。为了增强环境执法的统一性、权威性、有效性，党的十八届五中全会报告指出要实行“最严格的环境保护制度”，并提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。受中央政治局委托，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向十八届五中全会作说明时，针对省以下环境监测监管提出了比较具体的改革措施，即“省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构”。经过中央全会的广泛讨论，《中共十八届五中全会公报》正式提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的建议。为了响应《中共十八届五中全会公报》的建议，2016年3月全国人大通过了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在国家层面作出了省以下环境监管体制改革的工作部署，即“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式”。为了落实中共中央和全国人大的改革部署，经过充分酝酿，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月联合印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），对生态文明体制改革作出了工作部署。《意见》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务，到2020年全国省以下环保部门按照新制度高效运行。基本考虑纵观《意见》全文，其出台的基本考虑，应是改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势新任务的监管体系，提高环境监测监察和监管的能力，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，克服地方保护主义。一些学者质疑，此前中央下发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《环境保护督察方案（试行）》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》《生态文明建设目标评价考核办法》等涉及环境保护监管体制改革文件，其目的就是克服地方保护主义，为何此次还要开展省以下环保监测监察执法垂直管理体制改革？是不是多余？本研究认为，《生态文明建设目标评价考核办法》的目的是督促地方党委和政府平衡好经济和环境保护的关系，加强制度建设，落实监管责任，加大环境保护投入，严格环境保护执法，提升监管监察监测能力，提高生态环境质量；《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的目的是规定责任追究的情形，明确责任追究的程序，督促地方党委、政府和有关领导干部忠实履行环境保护职责；《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》的目的是审计地方党政主要领导的生态环境保护职责是否落到实处，对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责；《环境保护督察方案（试行）》的目的是明确督察主体，健全督察程序，督促地方各级党委和政府落实生态文明改革部署，加强环境保护执法，加快产业结构调整和区域空间优化。而对于地方各级党委和政府的环境保护事权划分，对于地方各级环境保护部门的职责关系，对于管理、执法、监察、监测的职责定位和协调，目前还缺乏体制性的改革文件规定。从《意见》的内容来看，它规定了调整市县环保机构管理体制、加强环境监察工作、调整环境监测管理体制、加强市县环境执法工作、加强环保机构规范化建设、加强环保能力建设、加强党组织建设、加强跨区域及跨流域环境管理、建立健全环境保护议事协调机制、强化环保部门与相关部门协作、实施环境监测执法信息共享、稳妥开展人员划转、妥善处理资产债务、调整经费保障渠道等环境监管事权划分的事项，目的是厘清职责，理顺关系，改革环境治理基础制度，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，切实落实对地方政府及其相关部门的监督责任，适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，规范和加强地方环保机构队伍建设，为生态文明制度、机制的改革和运行提供坚强的体制保障。可见，《意见》的发布目的和其他文件不同，出发点是从事权的分配和体制的保障上来克服地方保护主义，其发布是很有必要的。发文形式和改革部署发文形式由中共中央、国务院联合发文，或者由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发文，一般仅针对既涉及党务或者党员，又涉及国家事务的重要改革领域。截至目前，这样的涉及环境保护的文件主要有《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《环境保护督察方案（试行）》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》《生态文明建设目标评价考核办法》。此次，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发文，发布《意见》，具有以下几个方面的重大突破。一是明确环境保护工作既是地方各级政府的工作职责，也明确了地方各级党委的领导责任。以前的机构改革，一般不涉及地方党委，即使涉及，往往也是强调组织领导，而此次的改革文件，以环境保护党政同责、一岗双责为思想指导，对地方党委及其领导成员的环境保护责任作了具体规定，如“地方各级环保部门应为属地党委和政府履行环境保护责任提供支持”“落实地方党委和政府对生态环境负总责的要求。试点省份要进一步强化地方各级党委和政府环境保护主体责任、党委和政府主要领导成员主要责任，完善领导干部目标责任考核制度，把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容。建立和实行领导干部违法违规干预环境监测执法活动、插手具体环境保护案件查处的责任追究制度，支持环保部门依法依规履职尽责”。这种把地方党委纳入环境保护工作的体制改革部署，不是削弱地方政府对环境保护的领导，相反，因为《意见》规定了党的领导职责和支持职责，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《环境保护督察方案（试行）》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《生态文明建设目标评价考核办法》等文件配套地规定了对地方党委履行环境保护职责的督促和追责内容，为地方政府开展环境保护工作奠定了坚实的基础，这恰恰是加强地方政府对环境保护工作的领导。二是既规定了地方各级政府的支持任务，也规定了地方各级党委的领导责任，如“地方党委和政府对本地区生态环境负总责。建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，加强监督检查，推动落实环境保护党政同责、一岗双责。对失职失责的，严肃追究责任”“试点省份党委和政府对环保垂直管理制度改革试点工作负总责，成立相关工作领导小组。试点省份党委要把握改革方向，研究解决改革中的重大问题”“鼓励市级党委和政府在全市域范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理，统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，整合设置跨市辖区的环境执法和环境监测机构”。这种明确地方各级党委环境保护职责的改革设计，突出了地方党委统领全局的作用，克服了以往仅规定政府环境保护职责的不足，与我国政治体制运行格局相适应的改革设计，抓住了改革措施落地的牛鼻子。改革部署一是既规定了省级层面的改革，又规定了省级以下层面的改革。以前的一些部门的机构改革部署，往往由中编办和有关部委联合发文，仅针对省级机构改革提出要求，作出改革部署。对于省级以下的机构改革，因为情况复杂，有的仅作出原则要求，有的则根本不予涉及。而此次关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点文件的出台，则一杠子插到底，不仅涉及地方各级党委和政府的改革任务，还规定省、市、县和乡镇四级的改革要求。如对

环保风暴，实体经济，一刀切督查，中央督查員是否能為存在問題提供方案，民众投诉就是督查依据与重点吗？中央环保督察能否按区域环境质量不同重点督查并提供实战专家支持。查，查，查，环保督查的重點在哪裡？

新的评审准则对不同类别的实验室实施不同的监管频次和管理方式。原则上：A类实验室予以“信任”，B类实验室予以“鼓励”，C类实验室予以“鞭策”，D类实验室予以“整顿”。注：实验室的A B C D分类见本网站平台的文章《CMA实验室如何分成A B C D四个类别》1．对被确定为A类的实验室，原则上不将其列为下一年度的年度监督检查对象（法律法规规章另有规定、出现责任事故、收到投诉举报等情况除外，以下各类实验室均同）。对A类实验室的日常监督检查一般3年进行一次。2．对被确定为B类的实验室，在下一年度的年度监督检查中，可根据情况（如备选机构数量不足）选择性地抽取少数机构进行检查。日常监督检查一般每2年实施一次。3．对被确定为C类的实验室，在下一年度的年度监督检查中原则上尽量抽取进行检查。日常监督检查一般每1年实施一次。4．对被确定为D类的实验室，在下一年度的年度监督检查中列为必须检查对象。对D类实验室的日常监督检查频次每年不少于2次。当年度接受资质认定部门“年度监督检查”的，视同接受过一次日常监督检查。

环境保护部副部长李干杰带领督察组对山东省奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障和2008年上半年总量减排工作进行了监督检查。李干杰指出，目前是奥运空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障的关键阶段，今年又是实现“十一五”节能减排的关键年，时间紧迫，任务艰巨。山东省要抓好结构调整，淘汰老工艺，发展新科技，以高度的政治责任心，确保奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量达标。　　　　李干杰一行分成北线、中线、南线3个组，听取了山东省政府及各有关市政府的工作情况汇报，深入现场对《山东省保障北京2008年奥运会空气环境质量相关措施》中所有重点脱硫项目逐个进行了检查，并结合总量减排对相关燃煤电厂脱硫工程进行了随机抽查，共检查了12个市的27家电厂、99台机组。　　　　督察组认为，山东省奥运控制质量保障工作目标明确、措施得力、效果明显，创新了许多好的做法，但脱硫设施落实情况与《保障措施》中的要求还有一定差距。督察组要求山东省进一步统一思想，提高认识，坚定信心，打好奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障攻坚战。山东省各级政府和相关部门要对此次检查发现的问题尽快制定详细、全面、可行、有力的整改措施。　　　　山东省政府省长助理陈光表示，要认真落实督察组的反馈意见，逐一研究整改办法和具体措施，做到资金投入到位、整改速度到位、责任落实到位、处罚追究到位，将高度的政治责任与现代科学技术相结合，为保障北京奥运空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量做出应有的贡献。

请问一下，CNAS认可规则符合性专项监督检查一般检查哪些内容？

CNAS 11月14日发布开展2023年度CNAS认可实验室和检验机构“认可规则符合性”专项监督检查，请教下大家，哪些实验室被抽到？需要注意些什么。今年刚通过了复评审，有可能被抽到吗？谢谢。