监测网络

生态环境监测作为环境保护各领域工作开展的基础，历来受到各界的关注与重视。面对当前建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测数据质量有待提高等突出问题，国务院办公厅于7月印发的《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》）则做出了全面规划和部署，对我国生态环境监测网络建设确立了清晰的行动纲领 明确了环境监测是作为环境保护工作开展的基础。 随着《方案》的全面推进，环保部副部长翟青对于《方案》的主要目标，提出四点关键内容：“一是三个监测要素全覆盖——即环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；二是数据的互联共享与大数据平台支撑；三是自动预警、信息化能力和水平的明显提升；四是监测和监管的协调联动。” 考虑到环境监测本就面临着数据繁多、关系复杂，且与其他领域数据错综关联等实际问题，加上监测要素的进一步扩大覆盖，海量数据的有效处理无疑会是建设的关键挑战之一。专注于环境领域的数据应用服务商，天基网控就曾表示，目前的环境监测网络，由于业务划分、信息化建设先后等原因，往往存在系统独立、数据分散的问题，历史数据孤立难以统一，同时，新增数据开始进入爆发增长阶段，但数据价值密度较低；如何让已有的积累数据与新增数据集成整合，并进行有效分析和深度挖掘，需要充分利用更为先进的信息化技术与平台产品支撑。 为此，必须加快推进生态环境监测网络建设改革，紧紧围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利。通过建立环保大数据中心，依靠大数据的海量数据存储与超高效处理能，整合环保相关部门内部分散数据形成庞大的数据中心体系；为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。 据悉，各省市地区环保部门和监测中心均已全面启动监测网络的建设规划，而对于广泛覆盖的监测要素，以及环境数据集成共享的监测技术和信息化支撑则成为基础建设重点。以广东省环境监测中心为例，记者了解到在其最新的工作计划中，就已明确了针对现有数据中心的升级改造内容。通过优化环境监测数据传输网络，搭建部署云计算和分布式数据集群系统，推进建设广东省环境监测大数据平台，并在此基础上实现各业务系统的统一整合与数据共享。 目前市场中各环保行业厂商也纷纷升级推出对应的大数据解决方案。已参与到多地生态环境监测网络建设规划的天基网控，在对外的介绍中就多次提到，大数据平台的建设在整个监测网络中将实现环境数据标准化，业务管理一体化，污染源监控可视化，监测报告智能化等显著效果，提高决策支撑水平。 以大数据为推动的生态环境监测网络建设已经全面铺设，但同时，我们也必须清楚的认识到，搭建环境大数据平台仅仅只是建设的开始，如何让数据发挥价值，并有效应用于监测和监管中，还需要在后续过程不断进行优化和完善。来源:大洋网

p 　　生态环境监测是生态环境保护的耳目与基石。基础不牢，地动山摇。没有科学准确的监测数据作支撑，生态环保工作就成了无源之水，无本之木。生态环保事业发展越快，越离不开牢固的监测基础。加强生态环境监测网络建设，是大力推进生态文明建设的重大举措，对于全面建成小康社会，实现中华民族永续发展具有深远意义。 /p p 　　一、有关背景 /p p 　　党中央、国务院高度重视生态环境监测工作。习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求，对抓紧建立资源环境承载能力监测预警机制作出重要指示。国务院领导同志多次就建设大气和水环境监测网络、保证监测数据真实可靠等作出重要批示。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法”。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系”。《环境保护法》要求“国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理”。“国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息”。 /p p 　　为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和《环境保护法》要求，进一步加强生态环境监测网络建设，为生态环保工作提供坚强有力的支撑，环境保护部会同有关部门编制了《生态环境监测网络建设方案》(以下简称《方案》)，并经中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过，已由国务院办公厅正式印发。 /p p 　　二、加强生态环境监测网络建设的必要性 /p p 　　我国环境监测工作经过近40年的发展建设，已经改变了靠“眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的落后面貌，建成了较为完善的生态环境监测网络并及时向人民群众发布各类监测信息。当前，全国环保系统按照空气质量新标准建成了发展中国家最大的空气质量监测网，所有地级以上城市都按照新的空气质量标准开展了PM2.5在内的6项主要空气污染物监测，并实时发布监测信息。同时，水环境监测网络不断完善，县域生态环境质量监测取得重大进展，完成了土壤环境背景值调查和土壤环境质量专项调查，空气质量预报预警和颗粒物源解析工作全面开展。2012年成功发射环境一号C星，与环境一号A/B星3星组网，形成了环境卫星“2+1”星座，实现了2-3天对全国覆盖一次的遥感监测能力，初步建成了天地一体化监测系统。环境监测工作实现了从手工到自动，从粗放到精准，从分散封闭到集成联动，从现状监测到预测预警的全面而深刻的转变，为生态文明建设和环境保护工作提供了强有力的支撑。此外，国务院水利、国土、海洋、农业、气象、林业等部门也根据各自管理需要建立了相应的监测网络，开展了地表水、地下水、海水、土壤、生态等领域的监测。 /p p 　　但是，面对当前生态文明建设的新形势和新要求，我国生态环境监测事业发展还存在网络范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题，难以满足生态文明建设需要，影响了监测的科学性、权威性和政府的公信力。为此，必须加快推进生态环境监测网络建设改革，紧紧围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利。要依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境监测数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动。 /p p 　　三、生态环境监测网络建设的基本原则与主要目标 /p p 　　《方案》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院统一部署，落实《中华人民共和国环境保护法》和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为加快推进生态文明、建设美丽中国提供有力保障。 /p p 　　《方案》提出，生态环境监测网络建设要坚持“明晰事权、落实责任，健全制度、统筹规划，科学监测、创新驱动，综合集成、测管协同”的基本原则。 /p p 　　生态环境监测网络建设的主要目标是：到2020年，全国生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。全面做到说清生态环境质量及变化趋势、说清污染排放状况、说清潜在的生态环境风险，为加快推进生态文明、建设美丽中国提供有力保障。 /p p 　　四、生态环境监测网络建设的基本思路 /p p 　　(一)统一生态环境监测建设规划、标准规范。目前我国生态环境监测存在部门间环境监测网络规划布局不统一，技术规范、评价方法不统一，数据缺乏可比性。为此，《方案》明确提出要按照《环境保护法》要求，环境保护部门会同有关部门统一规划、整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络。同时，要统一相关环境要素的布点、监测和评价技术标准规范，并根据工作需要及时进行修订完善。增强各部门生态环境监测数据的可比性，确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。 /p p 　　(二)建设大数据平台，统一生态环境监测信息发布。当前，国务院有关部门之间、地方之间以及地方与中央之间监测数据集成联网与共享不足，环境监测信息发布渠道不统一等问题，影响政府权威性和公信力。为此，《方案》提出要加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设，将国务院相关部门和各地的生态环境监测数据进行联网共享，大力加强数据资源的开发与应用。在信息发布方面，依法建立统一的生态环境监测信息发布制度，实现生态环境监测数据统一发布。 /p p 　　(三)突出生态环境监测与监管执法联动。监测和监管是生态环境保护的重要支撑和手段。针对当前监测与监管结合不紧密、对追究各级政府和企业相关生态环境保护责任支撑不足的问题，《方案》提出要充分利用生态环境监测结果考核问责政府环保责任落实情况，依托重点排污单位污染源监测建立监测与执法相结合的快速响应体系，实现监测与监管有效联动。同时，《方案》提出要加强自动预警，科学引导环境管理与风险防范。主要包括，加强空气、水、土壤等环境质量监测预报预警。严密监控企业污染排放，完善重点排污单位污染排放自动监测与异常报警机制。提升生态环境风险监测评估与预警能力，建立生态保护红线监管平台，对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动的监测、评估与预警。 /p p 　　(四)明晰生态环境监测事权与责任。当前各级政府、企业、社会的环境监测事权划分不够清晰，存在责任落实不到位、监测数据受行政干预的现象，对科学评价环境质量、环境保护目标考核等造成了一定的影响。因此，首先必须明确各级政府生态环境监测事权和责任，《方案》提出各级环境保护部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督监测、环境执法监测、环境应急与预报预警等职能。环境保护部适度上收生态环境质量监测事权，以准确掌握、客观评价全国生态环境质量总体状况。地方各级环境保护部门相应上收生态环境质量监测事权。第二，要求各级政府确定的重点排污单位必须落实污染排放自行监测及信息公开的法定责任，政府要加强污染源监督性监测和监管。第三，大力推动环境监测社会化服务，积极培育生态环境监测市场，明确提出开放服务性监测市场，并在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务。同时，要求环境保护部制定相关政策和办法，有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。 /p p 　　(五)加强对各类生态环境监测机构的监管。针对实际工作中，部分生态环境监测机构不能严格履职、监测质量不高以及责任追究不到位等突出问题，《方案》在加强对各类生态环境监测机构的监管方面提出了明确措施和要求。首先，各级相关部门所属生态环境监测机构、从事环境监测设备运营维护的机构、社会环境监测机构及其负责人要严格按照法律法规要求和生态环境监测技术规范履行职责，对监测数据的真实性和准确性负责。第二，环境保护部要依法建立健全对不同类型生态环境监测机构及从事环境监测设备运营维护机构的监管制度，制定环境监测数据弄虚作假处理办法等规定。各级环保部门要加大监测质量核查巡查力度，加强对各类生态环境监测机构监测业务活动的监管，严肃查处故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据的行为。第三，对于党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定处理。 /p p 　　(六)强化综合能力保障。加强生态环境监测能力建设是改革任务落到实处的基础保障。为此，《方案》明确提出要提升生态环境监测综合能力，包括：研究制定环境监测机构编制标准，加强环境监测队伍建设，不断提高监测人员综合素质和能力水平。完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制，重点加强环境监测基础能力建设，各级政府将生态环境监测所需经费纳入财政预算重点保障。完善环境保护监测岗位津贴政策。 /p p 　　五、《方案》的主要内容 /p p 　　《方案》包括6个部分共20条，3500余字。 /p p 　　引言部分鲜明地体现问题导向，点出了当前生态环境监测网络存在的突出问题和解决的必要性和紧迫性。 /p p 　　第一至三条是“总体要求”，主要明确《方案》的指导思想、基本原则和主要目标。按照明晰事权、落实责任，健全制度、统筹规划，科学监测、创新驱动，综合集成、测管协同的原则，提出到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。 /p p 　　第四至十五条为《方案》的任务措施部分，针对当前生态环境监测网络建设存在的突出问题，提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责等四个方面的任务。其中： /p p 　　第四至六条是针对全面设点，提出了完善生态环境监测网络的有关任务。主要包括：建立统一的环境质量监测网络、健全重点污染源监测制度、加强生态监测系统建设等三方面的监测网络建设内容。 /p p 　　第七至九条主要是针对全国联网，提出要实现生态环境监测信息集成共享。主要包括：建立生态环境监测数据集成共享机制、构建生态环境监测大数据平台、统一发布生态环境监测信息等三个层面的任务。 /p p 　　第十至十二条主要是针对自动预警，要达到科学引导环境管理与风险防范的目标。主要包括：加强环境质量监测预报预警、严密监控企业污染排放、提升生态环境风险监测评估与预警能力等三个方面的措施。 /p p 　　第十三条至十五条是针对依法追责，要建立生态环境监测与监管联动机制。主要包括：为政府考核问责提供技术支撑、实现生态环境监测与执法同步、加强对各类生态环境监测机构的监管等三个方面的内容。 /p p 　　第十六条至二十条是为保证《方案》确定的任务顺利实施，提出需建立健全的相关制度和保障体系。主要包括：健全生态环境监测法律法规及标准规范体系、明确生态环境监测事权、积极培育生态环境监测市场、强化监测科技创新能力、提升生态监测综合能力等五个方面保障措施。 /p p 　　结尾部分主要强调了地方各级人民政府要加强对生态环境监测网络建设改革的组织领导，制定具体工作方案，明确职责分工，保证各项改革任务落到实处。 /p p 　　六、认真做好《方案》的落实工作 /p p 　　国务院相关部门和各级环保部门应高度重视生态环境监测网络建设工作，深入学习领会《方案》内容，认真落实《方案》提出的目标任务，加快建成统一、完善、权威、高效的生态环境监测网络，为建设生态文明和美丽中国提供坚强的支撑与保障。当前要重点从以下几个方面着手，抓好《方案》的落实工作： /p p 　　(一)做好《方案》内容任务的分解工作。分别制定国务院相关部门和环保部内各司局的任务分解表，将《方案》提出的任务逐条落实到责任部门。 /p p 　　(二)制定《方案》实施计划。根据《方案》提出的目标任务，制定具体的实施计划(2016-2020年)，确保如期完成任务，达到目标。 /p p 　　(三)明确划分各级政府和企业环境监测事权。明确政府所属监测机构主要承担环境质量监测、重点污染源监督监测、环境执法监测、环境应急与预报预警等职能，其他服务性监测可向市场开放，由社会监测机构承担。中央政府根据事权划分，建设并运行国家环境质量监测网 地方政府根据事权划分，建设并运行地方环境质量监测网。排污企业要按照《环境保护法》要求严格落实污染排放自行监测及信息公开的主体责任。国家和地方建立污染源监测数据共享与发布机制，重点排污单位要按照环保部门要求将自行监测结果统一上传发布。 /p p 　　(四)建立统一的环境监测技术规范和评价方法。对现有的大气、水、土壤、生态、近岸海域等监测技术规范进行现状梳理、需求分析，列出需要修订完善的清单，抓紧开展修制订工作，力争统一各有关部门的环境监测标准规范，努力推进各类环境监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。 /p p 　　(五)逐步健全环境监测法律法规。尽快出台环境监测条例、国家环境质量监测网络管理办法、国家环境监测信息发布管理规定等法规、制度，使各项改革的举措固化为法律和制度规定，使改革工作有法可依，有章可循，扎实推进。 /p p 　　(六)开展环境监测标准化建设。会同中编办开展环境监测机构标准化建设工作，实现环境监测机构“四个规范”，即：规范单位属性，明确为公益性事业单位 规范职能定位，明确各级监测机构的具体职能 规范编制管理，明确编制标准和人员结构 规范经费保障，各级财政部门要充分保障人员和运行经费。 /p

p 　　4月19日，记者从省环保厅召开的全省环境监测发布会上获悉，陕西省已建成省市县三级环境监测网络，为全省生态环境保护工作提供了强有力的技术支撑。 /p p 　　截至2017年年底，全省环保部门所属的各级环境监测站共有114家，其中省级站1家，市级站11家，县级站102家。省级监测站监测能力达到14大类349项680个参数，市级监测站具备5大类到12大类140项左右的监测能力。全省监测系统实有人员2030人，其中省级监测站126人，市级监测站874人，县级监测站1030人，技术人员占比达到80%以上。 /p p 　　具体来看，环境空气质量监测方面，全省已建成由169个空气质量自动监测站组成的、覆盖13个市(区)122个县(市、区、新城和开发区)的天地一体化立体监测网络。同时，还建有27个酸雨监测点、4个沙尘暴自动监测点、1个温室气体自动站。2017年全省累计采集、加工、分析、上报有效数据1100万条左右，有效数据获取率达98%，是全国为数不多实现县县建成空气质量自动监测站、开展县级空气质量排名及发布县级空气质量监测信息的省份。省监测站每天还对西北区域、全省13个市(区)开展空气质量72小时精细化预报和168小时潜势预报，为各级政府科学治霾、积极应对重污染天气以及公众健康生活提供技术服务。 /p p 　　水环境质量监测方面，全省82条河流、4座湖库上设置了181个手工监测断面，建成38个水质自动监测站。在城市及县级城镇设置了152个集中式饮用水水源地手工监测点。监测数据用于全省的水环境质量考核评价、上下游补偿、河长制通报，还用于对各市(区)地表水现状和变化情况的排名发布以及水质预警。 /p p 　　土壤环境质量监测方面，全省初步建成了1036个点位组成的国控土壤质量监测网，点位覆盖92个县(区)。2017年完成了290个点位的样品采集、制备及分析工作，出具数据1.18万个。 /p p 　　此外，陕西省还在10个设区市及韩城市、杨凌示范区的建成区设置了1587个城市区域噪声监测点、77个功能区噪声监测点、444条道路交通噪声监测点，建成了由21个必测村庄组成的农村环境质量试点监测网、41个国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核监测网、428家重点排污单位监督性监测网、机动车尾气检测网及107个县(市、区)生态环境质量状况遥感监测评估网，全年累计采集、分析、上报数据733万条左右，为全省环境管理提供了强有力的技术支撑。 /p

如何有效地治理环境污染，促进经济与环境走上协调发展之路？全国政协委员张泽熙给出的答案是，建立高效的环境监测网络。 　　张泽熙认为，环境治理仍存在环境监测管理人员缺乏、被监管企业数量众多、环境监测管理方式和设备滞后以及污水、废气偷排、乱排等问题，而解决这一系列问题要依靠高效的环境监测网络。高效的环境监测网络可以使环保部门客观、准确、及时地掌握环境质量和污染源排放动态变化情况，为治理决策提供全面、翔实的数据支撑，为环境执法提供重要依据，加大污染源监督管理力度，预防环境污染事故频发，在环境治理中发挥着越来越重要的作用。此外，环境监测网络建设涉及设备制造、信息应用、环境保护等多个产业，将为我国经济发展提供新的增长点，进一步促进我国产业的转型升级。 　　张泽熙表示，当前环境监测网络建设还存在以下问题：跨区域、跨流域监测的自动化、实时化程度较低；环境自动监测站点设置量小面窄，布局欠合理；设备国产化程度低，资金压力大；技术标准不统一，数据共享与交换存在困难。 　　张泽熙建议，加强环境监测网络建设，以顶层设计统筹推进我国环境监测网络建设，根据各省的规划和实际情况，统筹建设&ldquo 海、陆、空&rdquo （即水、土壤、空气）一体化的网络监测体系；以环境监测数据为支撑，建立相应的评估、考核网络；加大环境监测设备国产化替代工作推进力度，减少环境自动监测站建设资金压力；以统一标准加强环境监测信息的互联互通，出台统一的环境监测系统数据共享、对接规范性文件，并对后续环境监测网络建设项目的技术指标进行统一指导和规范；加大技术研发力度，制定统一的网络技术标准，加强对现有设备及网络数据的分析和整合能力，以及不同监测设备间通讯网络配备与数据共享能力，进一步促进全国环境监测网络的规范建设和协同发展；建设&ldquo 后评估&rdquo 制度，对环境进行科学考核、科学治理。

2009年7月16日自治区卫生厅通报，广西新增报告一例甲型H1N1流感确诊病例。为应对甲型流感输入性病例的增长趋势，广西将新建12个国家流感监测网络实验室。 　　据通报，新增的这例甲型H1N1流感病例是一例输入性外籍病例，这是广西报告的第13例甲型流感确诊病例。截至目前，广西报告的13例确诊病例中，有12例已经治愈出院，只有1例正在住院治疗，病情稳定。 　　目前广西共有3个国家流感监测网络实验室，分别设在自治区疾控中心、南宁市疾控中心及桂林市疾控中心。记者从自治区卫生厅了解到，针对目前甲型H1N1流感输入性病例呈快速增加的趋势，并有可能在秋冬季出现广泛传播和流行的疫情情况，广西将新建12个国家流感监测网络实验室，加上现有的3个实验室，将实现全区14个市都拥有一个国家流感监测网络实验室。 　　据了解，新建的流感监测网络实验室将在今年9月底完成，全区流感监测网络实验室将达15个。届时，市一级的疾病预防控制机构将具备检测甲型H1N1流感病毒的能力，各监测网络实验室和哨点监测医院全面开展工作，对流感的监测范围和能力都将得到大大提高。 　　流感监测网络实验室在监测流感疫情时起到很重要的作用。实验室所覆盖的医院每周都会在流感病人中采样本，送到实验室进行检测，随时监测病毒变化情况。此外，流感监测哨点医院还将对流感病人进行登记报告 疾控部门则根据报告的流感病人数量和地点进行分析，以判断是否会出现流感大流行 卫生行政部门也将以实验室的监测数据为依据，随时调整和制定流感防控策略。

--基于云校准+人工智能，成本仅为传统技术的1/7 为精准把脉空气质量状况，有的放矢地实施科学监管，“多、快、好、省”地完成空气质量监测的目标，各地都在积极落实各级政府和企业大气污染防治责任，有效传导治霾工作压力，建设完善大气环境监测网络体系。 河北省目前建议，在传输通道8城市的1464个乡镇推行建设小型空气站，主要测定pm2.5和so2两个参数。 据了解，目前市场上存在两种监测方法和产品能满足上述需求，一种是标准方法的小型空气站（以下简称小型站），其中pm2.5分析仪采用β射线法，so2分析仪采用紫外荧光法；另一种是传感器技术的微型空气站（以下简称微型站），其中pm2.5采用光散射法，so2采用电化学法。 作为新型监测方法，传感器方法已在全国近50个城市得到应用，安装布点近1万台。鉴于传感器技术的发展和完善，微型站的监测已经得到普遍认可。其中，河北省已经制定并发布了网格化监测的地方标准（db13），国家环境监测总站及北京市环境监测中心已经开展相关技术规范的制定工作，中国环境科学研究院也出具了权威使用报告。 那么，相比传统的监测方法，传感器技术在大气环境质量监测的应用具备哪些突出的优势？能否大范围推广呢？ 投资运营成本低9台小型站投资可安装66台微型站 据了解，目前市场上销售的小型站价格在30万元～50万元区间，站房建设成本约1万元，年运维费约5万元；而相比，微型站的价格在6万元～7万元区间，年运维费约1万元。 以河北省廊坊市香河县为例，县辖9个乡镇，共需9台设备。以小型站投资计算，设备总费用一次性投入大约450万元，年运维费大约45万元；以微型站投资建设计算，设备一次性投入总费用大约60万，年运维费大约9万元。两者相差近376.5万元。按9台小型站的首年总费用估算，可以安装66台微型站。 河北省传输通道8城市有1464个乡镇，因此共需1464台设备，如果选用小型站，设备总费用大约需要7.32亿元，运维费用首年大约需要7320万元，总费用大约共计8亿元。如果选用微型站，1464台设备费用只需要9516万元，运维费用首年只需要1464万，总费用1.1亿。如果按照1464台小型站的首年总费用计算，大约可以安装10736台传微型站，基本实现河北省传输通道8城市网格化密集布点，精准监控的功能。 最大化提升服务质量满足快速、准确、全参数、全场景，多功能监测要求 成本的大幅降低，并不意味着传感器法产品在满足技术要求方面打折扣。在现实应用中，标准方法的小型站只能监测两种参数，对安装要求高，前期需要方案设计、点位筛选和站房建设的准备，在协调好电源后，需要包括1名专业人士在内的2人～3人，3天才能安装完成。同时，后期维护和数据校准繁琐，需要消耗大量的人力物力。 相对而言，基于云校准+人工智能技术平台的传感器型微站不仅小巧轻便、易安装，而且准确性满足当前环境监测的需求，成本低，能耗少，基本不需要现场运维，充分考虑现代仪器使用的自动化、智能化功能，可以实现快速、准确、全参数、全场景、多功能监测的要求。 此外，在数据的准确性上，传感器型微型站绝对偏差小、误差可控，完全符合国家标准的要求。以在河北省某县所布点的传感器微型站为例，通过与该县环保局标准站的数据进行比对（关于仪器准确性的具体对比方法参照hj618-2011标准规定），将传感器数据与国标站数据进行线性回归分析，以传感器设备数据为横轴，标准站数据为纵轴，计算回归曲线的斜率k和截距b（图1和图2），根据公式（|1-k|）*100%计算，pm2.5、so2数据与国站数据对比变化趋势一致，准确性较好，长期误差在10%以内。 图1. 传感器微型站与某县环保局标准站pm2.5准确性对比图2. 传感器微型站与某县环保局标准站so2准确性对比 管理功能更加强大有效帮助地方落实大气污染防治责任标准方法的小型站，只是小版本的传统空气站，仅用于表征各乡镇空气质量状况，无法充分完善大气环境监测网络系统功能，达不到精细化溯源的功能。 基于云校准+人工智能技术平台的传感器微型站，由于成本低、准确度高，可以实现高密度精细化布点，使得每个乡镇监测点位由目前的一个增加到几十个甚至上百个，由此形成的传感网络能覆盖从污染源到受体区域，监控污染形成的全过程，通过提供高精度空气质量地图、区域热点分析、污染排名分析和其它基础统计分析，准确定位污染源，通过污染事件监控报警、污染溯源分析和专业的数据分析报告为科学精准治霾提供有力支撑，具有更强大的功能。 据了解，目前基于云校准+人工智能技术平台的传感器微型站已经在全国二十多个城市安装布点，实现了高密度精准化监管功能。其中在河北某两个县的23个乡镇，一共布点了43台设备，总费用约345万元，实现了以下监测功能：一是完善大气环境监测网络系统；二是实时监控各乡镇街道的污染状况；三是实现各乡镇街道空气质量排名，提高管理效率；四是精确地找到污染源位置，达到追溯污染源的功能；五是有效帮助各级政府和企业落实大气污染防治责任。 图3是大数据软件平台对某县各乡镇站点一个月内（20170720-20170820期间）pm2.5浓度日均值进行排名，从图中可以看出，某县污染浓度高的地方集中在周边的东北部和西北部，几个站点排名靠前，其中k镇污染浓度最高，排名第一，而核心区域内pm2.5污染浓度最低，排名靠后。 图3.某县各乡镇站点pm2.5浓度排名统计效果图 图4为某县各镇pm2.5发生污染事件频次的统计图图5为某县各点位pm2.5发生污染事件频次的分布图 从另一个维度，用事件发生次数代表污染源排放情况。通过对该县监测站点颗粒物pm2.5污染事件的统计分析（图3）和（图4），可以看出，污染事件的高发区域集中在该县周边地区的东北部及西部地区，而核心区域内污染事件的频次最低，其中k镇污染频次为最高，统计时间段内发生污染次数为12次，污染频次最低的h管区和u管区集中在核心区域，观测期间内均发生3次污染。这与浓度排名分析结果相符，进一步印证了监测数据的科学性。 综上所述，基于云校准+人工智能技术平台的传感器微型站费用低，是传统小型站费用的1/7，技术上满足环境监测要求，而且功能更加智能强大，有现成的案例可以参考，极大地节省了人力和物力上的投入，适合实现高密度精细化布点，使得每个乡镇监测点位由当前的一个增加到几十个，由此形成的传感网络能覆盖从污染源到受体区域，监控污染形成的全过程，通过提供高精度污染地图、多种数据统计分析、污染来源追踪及精准定位等功能，能真正实现完善城市大气环境监测网络体系功能，有效传导治霾工作压力，为科学精准治霾提供有力支撑，实现更多的价值。

5月29日，在六五环境日到来之际，生态环境部召开5月例行新闻发布会。会上，生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华介绍，过去十年，是我国生态环境监测成效最显著的十年，实现了监测网络“全覆盖”、数据质量“大提升”、监测信息“快、实、新”。　　据介绍，十年来，我国直接组织开展监测的大气、地表水、地下水、土壤、海洋等环境监测点位达1.1万余个，实现了地级及以上城市全覆盖、重点流域全覆盖、省市交界全覆盖、管辖海域全覆盖。　　“我国天空地一体化监测网络已经初步建成。天上有卫星，空中有无人机，水里有监测船，地面有走航车，构建起守护祖国绿水青山的‘监测天网’。”蒋火华说。　　会上还发布了《2022中国生态环境状况公报》和《2022中国海洋生态环境状况公报》，报告显示全国生态环境质量保持改善态势。如空气质量稳中向好。全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为29微克/立方米，“十三五”以来可比数据已实现“七连降”。6项主要污染物平均浓度连续3年稳定达标。地表水环境质量持续向好。水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为87.9%，同比上升3.0个百分点，实现“十三五”以来“七连升”；劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降0.5个百分点。管辖海域海水水质总体稳定。近岸海域海水水质总体保持改善趋势，优良（一、二类）水质比例为81.9%，同比上升0.6个百分点。　　同时，土壤环境状况总体稳定。农用地安全利用率保持在90%以上。重点建设用地安全利用得到有效保障。城市声环境质量总体稳定。功能区声环境质量昼间、夜间总达标率分别为96.0%、86.6%，同比分别上升0.6个百分点、3.7个百分点。自然生态状况总体稳定。生态质量指数（EQI）值为59.6，生态质量综合评价为“二类”，属良好，与2021年相比无明显变化。

北京市大气环境质量监测网络升级项目的预算经费为11526.87万元。　　北京市地面环境空气质量自动监测网目前由35个子站组成，包括城市环境评价点、城市清洁对照点、区域北京传输点和交通污染监控点等四大类型，监测大气中的六项主要污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5。　　今年，北京市将新增30余个环境监测站点，总数将达60至70个。这意味着，北京市将在现有环境空气监测网络基础上，建设由四个子网络、一个移动系统组成的 “4+1”多功能大气环境质量监测网络体系。监测站点不仅在类型和数量上有所增加，在空间分布上，也将选择在山区、农村等地增加监测点，以完善监测网络。同时拟将在条件适宜的中学建设监测站点。目前部分站房已开始建设，监测设备已进入到验收阶段。

2021年青海省环境空气质量优良天数比例为95.6%，较2015年提高14.7个百分点；2021年青海省成为全国唯一河流国家考核断面水质优良比例100%的省份，长江、黄河、澜沧江三大江河出省境断面水质长期稳定保持在Ⅱ类及以上；西宁市、海西州、玉树州成功入选国家“无废城市”建设名单。青海省生态环境厅副厅长司文轩表示，近年来，青海省生态环境质量明显改善，在一定程度上得益于青海“天地一体”生态环境监测网络的建设。十年来，青海省印发实施了《青海省生态环境监测网络建设实施方案》，青海省生态环境部门组织制定并实施《青海省黄河流域生态环境监测体系建设方案》《青海省推进生态环境监测体系与监测能力现代化实施意见》《青海省“十四五”生态环境监测规划》等一系列政策措施，有序有力推进监测网络建设工作。十年间，在环境质量监测方面，青海省环境空气质量自动监测站点由49个增加到72个，地表水环境质量监测断面由76个增加到99个，其中地表水水质自动监测站37个，布设地下水监测点27个，县级以上集中式饮用水水源地监测点58个，声环境监测点469个，土壤监测点514个，辐射环境监测点位203个，地下水基础环境状况调查评估全面启动，环境质量监测网络不断健全。在生态监测方面，青海省生态环境厅会同自然资源、水利、农业农村、林草、气象等部门，依托三江源、青海湖、祁连山生态保护与建设等重大生态工程，在重点区域建成22个综合站点和1360个基础站点构成的地面监测网络，生态监测指标由9类147项增加到11类273项。通过持续优化生态环境监测站网体系建设，青海省“天地一体”生态环境监测网络初步建成，实现对全省生态环境质量、重点污染源和生态环境状况监测的全覆盖，为生态环境保护监管提供有力监测技术支撑。通过“天地一体”生态环境监测网络体系，科学评价区域生态环境状况、生态保护和建设工程成效，切实提高生态环境监测数据质量管理，系统加强全省生态环境综合监测能力建设，为协调推进经济高质量发展、生态环境高水平保护、保障社会公众的环境知情权，提升政府的公共服务能力提供重要服务支撑。

近日记者从杭州市疾控中心获悉，疾控中心已在杭州范围内初步建立起“食品安全风险的监测网络”，对食品安全进行定期抽样检测，持续、系统地收集社会人群发病情况、食品污染以及食品中有害因素等食源性疾病的监测数据及相关信息，以确保及时发现有效处置食品安全问题，并为有关部门调整食品安全策略、发出预警提供科学依据。 　　据杭州市疾控中心主任赵国秋介绍，为了有效防控该市的食品安全问题，该中心最近在省内率先成立营养与食品安全所，把食品安全防控作为其主要职责，并专门负责这一网络的定期监测并及时通报。同时，按照浙江省食品安全风险监测的统一要求，组织制定了本行政区域的食品污染物监测计划及杭州市食源性疾病社区人群主动监测方案，定期做好食品样品采集、检测和社区人群调查。目前，这一监测网络初步建成，已开始实时监测我市的食品安全问题。 　　赵国秋指出，食品安全风险监测网络与监测各种危害市民健康与生命安全的传染病监测网络一样重要。它们是广大市民生命与健康的两张保护网。 　　杭州疾控中心营养与食品安全所副所长朱晓霞告诉记者，该中心针对市民需求量最大的生鲜和冷藏的鸡肉、猪肉、牛肉、羊肉，生食的蔬菜，凉拌菜和熟肉制品等，定期对主城区范围内的农贸市场、饭店、超市进行食品抽样，检测包括沙门氏菌在内的8种主要食源性及主要理化污染物。 　　据悉，今年上半年，该中心已经对70余份各类食品检样进行了主要食源性致病菌及农药、兽药、重金属等各类理化污染物的监测，根据监测结果进行汇总分析，提出食品安全警示。另外，针对中国近期发生的重大食品安全事件进行特定食品专项检测，如今年8月份，配合全国乳制品集中清查专项行动，进行了杭州市乳品的三聚氰胺专项检测并向卫生行政部门上报数据。 　　“从今年7月开始，该中心营养所对杭州市西湖区、淳安县二个监测试点社区人群开展食源性疾病主动监测，有多少市民吃坏了肚子，疾控专业人员掌握得一清二楚。专业人员在这二个监测点中，每月随机抽样200户家庭进行入户调查，记录有多少人在过去的一个月中因为吃了不洁食品而得病，并将相关信息录入数据库。”朱晓霞表示，杭州市江干区还设立定点监测医院，对去监测点肠道门诊就诊的腹泻病人，都要进行病原体检测，查找致病的细菌或寄生虫。 　　与传染病的流行病调查一样，医院发现吃了特定食品后出现的异常病例后，要及时上报，这是监测网络中最新的一个环节，全省已确立杭州、嘉兴、湖州作为试点城市。目前，杭州正在前期筹备中，计划今年年底推出。杭州有六家医院已经确定列入这一监测网络，分别为邵逸夫医院、省儿童医院、浙医二院、市一医院、市六医院和余杭区第一人民医院。 　　朱晓霞介绍，以后，凡上述六家医院中发现与食源性相关异常病例和，疾病的临床表现和流行病学特征用现在的专业知识和临床经验难以解释的病例；临床少见且原因不明的病例情况时，监测点医院将通过全国统一的“食源性疾病”网络报告系统逐级报告，视情况的严重程度，各相关疾控部门会组织专家来现场核查，及早发现致病原因，并采取相应防控措施。 　　据悉，杭州的食品安全风险监测网络将根据试点情况逐步完善，最后完全覆盖杭州各区、县，并延伸到农村。

2015年中央全面深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》），并由国务院办公厅正式印发，作为生态文明体制改革总体方案的配套改革举措及“1+N”改革配套文件之一，成为了进一步完善生态环境监测网络的纲领性文件[1]。《方案》印发后，生态环境部和国务院有关部门、各级党委政府高度重视，通过制定分工方案、实施计划等形式，细化任务、压实责任，协同推进改革任务落实。全国生态环境监测网络建设扎实推进，为污染防治攻坚和生态文明建设提供重要基础支撑。本文对照《方案》提出的“全面设点，完善生态环境监测网络”任务与要求，对生态环境监测网络建设成效进行了客观评估，并对生态环境监测面临的形势与不足进行了深入剖析。在此基础上，针对加强生态环境监测网络建设、探索生态环境监测多手段融合应用模式、强化生态环境监测数据智慧应用等方面提出了当前及中长期生态环境监测发展的相关建议。1 建设成效 “十三五”期间，我国生态环境管理转向以改善环境质量为核心，统筹推进水、气、土三大污染防治攻坚战，并实行环境质量目标责任制，强化履行目标责任的压力传导。在这一背景下，我国建成了符合我国国情的中国特色生态环境监测网络，对推动环境质量快速改善起到支撑作用[2-3]。1.1 支撑环境质量科学评估与考核排名 “十三五”时期，拓展优化了涵盖水、大气、土壤、噪声、辐射等环境质量要素的环境质量评价与考核网络，通过对环境质量现状的客观反映和科学评估，有力促进了各级党委政府践行生态文明，推动环境质量改善，也与国际接轨，实现环境履约和国际合作。1.1.1统一环境质量科学评价 “十三五”时期，我国生态环境质量监测网络（未统计港澳台相关信息数据，下同）包括地表水监测断面约1.1万个、城市空气监测站点约5000个、土壤环境监测点位约8万个、声环境监测点位约8万个、辐射环境监测点位1500多个，在时空分布上对于不同的行政区域和监测对象趋向均衡，在支撑管理上实现了国家、省（自治区、直辖市）与地级市、区县的协同与互补[4-5]。与欧美发达国家及地区相比，我国生态环境质量监测网络的规模与精度更有优势。当前欧美发达国家及地区生态环境监测网络主要用于评价与科研[6-7]。而我国正处于推动实现生态环境质量根本性好转的关键时期，污染防治攻坚深入推进，生态环境监测网络在评价、科研的基础上还要用于考核，且支撑考核为任务重心。网络规模方面，以环境空气质量监测为例，截至目前，美国用于评价的空气质量标准污染物监测网共有NO2监测站点462个、PM10监测站点877个、O3站点1295个、SO2监测站点707个、PM2.5监测站点1388个、CO监测站点272个；欧洲共有NO2监测站点3083个、PM10监测站点2882个、O3站点2070个、SO2监测站点1599个、PM2.5监测站点1327个、CO监测站点874个。相比而言，我国环境空气质量监测网络规模远远大于欧美发达国家及地区。网格精度方面，以PM2.5监测为例，我国城市空气质量自动监测站点平均每1920km2设置1个，其中深圳市实现一街一站，覆盖到了所有街区，而美国、欧盟分别平均每6750、33000km2设置1个；以土壤监测为例，法国、德国、瑞士分别布设了约2200个、830个、130个土壤质量监测点位，网络密度平均305、430、3170km2设置1个点位，我国平均1200km2设置1个点位。可以看出，我国环境空气及土壤环境质量监测网络密度远远高于欧美国家及地区，具有更强的代表性及科学性。1.1.2 支撑环境质量考核排名 建成大气与地表水环境质量考核评价监测网络，支撑了各级党委政府环境质量考核排名。国家层面，“十三五”时期建成城市环境空气质量监测点位1436个，覆盖337个地级及以上城市的主要建成区，建设区域环境空气站点96个、环境空气背景站点16个，形成城市-区域-背景相结合的环境空气质量监测网络；设置了2767个国家地表水环境质量监测断面，覆盖1366条重要河流和139座重要湖库，相比“十二五”时期国家地表水环境质量监测断面总数增加184%，满足国界、省界、市界、入海口等重要水体水质的监测评价需求。地方层面，各地积极构建省控环境质量监测网络用于考核市县，其中环境空气质量监测站点及地表水环境质量手工监测断面分别增至5286个和2904个，为地方党委政府环境质量考核压力传导提供数据基础。1.1.3提升自动监测预警水平 “十三五”时期，环境质量实时自动监测能力大幅增强，全国生态环境监测从现状监测评价向预测预警跨越提升。国家空气监测站点自动监测率达100%，建成2549个国家地表水自动监测站，具备建站条件的国家地表水断面和长江经济带断面自动监测率达100%。相比欧美发达国家及地区，我国生态环境质量监测网络自动化程度更高。以地表水环境监测为例，由于我国监测网络数据用于地方环境质量改善考核，监测数据的实时性、客观性尤为重要，因此我国“十三五”时期国家地表水断面自动监测率达90%以上，而美国及欧盟监测网络主要用于评价，分别每5a、18a开展一次调查，监测手段依然以手工为主。“十三五”时期我国积极推进环境质量自动监测能力建设，向污染较重区县、重要水体和饮用水水源地延伸。全国26个省（自治区、直辖市）建设了2062个环境噪声自动监测站点，主要集中在大中城市和沿海发达地区。1.2 适应污染防治精细化管理新需求 我国现有生态环境监测网络已从单纯的污染物浓度监测向化学成分监测、二次污染物监测和传输通道监测等方向过渡，在说清环境质量状况的基础上，为生态环境管理政策制定与污染物源头及传输管控提供支撑，服务生态环境精细化管理。1.2.1 开展颗粒物组分与光化学评估监测 国家层面，在京津冀及周边地区、汾渭平原及周边地区、长三角地区开展大气颗粒物组分自动及手工监测，覆盖90个城市，共布设102个颗粒物组分自动监测站、99个手工采样点、38个激光雷达观测站及3台移动观测车。在78个地级及以上城市开展118项挥发性有机物监测，在7个城市开展光化学监测。地方层面，广东、山东、河北等省份共建设了849个颗粒物组分自动监测站、271个光化学监测点。相比欧美发达国家及地区，我国生态环境监测网络业务化程度更高。我国监测数据在用于科学评价的基础上，直接用于指导地方政府改善环境质量，且将部分专项监测实现业务化运行，如颗粒物组分与光化学监测在发达国家或地区主要是以科研形式由高等院校及科研院所主导，而我国则是由政府部门主导，建立了常态化业务模式，直接为生态环境管理部门精准治污提供精细化技术支撑。1.2.2推进大气污染源解析 截至目前，全国共建成85个大气超级站，其中有35个已实现联网。国家层面，中国环境监测总站和中国科学院分别在北京、厦门等地建成大气环境监测超级站；地方层面，天津市、湖北省、广东省、山东省、江苏省等陆续建成大气监测超级站，共同构建形成全国大气超级站联盟。通过开展多种类、多因子、复合型大气环境监测以及O3、NO2、SO2等污染物近地面和垂直浓度监测，实现对城市和区域复合污染及变化趋势综合分析，支撑大气污染联防联控和精准控污治污。1.3 开展民生重点领域监测 坚持“监测为民”，从保障人民群众生态环境权益出发，以农村环境、饮用水源、“菜篮子”和“米袋子”基地为重点，关注民生重点领域环境质量状况及变化情况，增强人民群众对于生态环境监测认同感与获得感。1.3.1 开展饮用水及农村环境质量监测 对全国337个地级及以上城市集中式地表水饮用水水源地、2 856个县的集中式饮用水水源地及重点乡镇集中式及农村“万人千吨”饮用水水源地开展水质监测，县级以上集中式地表水饮用水水源地监测率达到97.8%，自动监测率达到20.0%，29个省（自治区、直辖市）开展了农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，保障城乡居民饮用水安全[5]。对417个必测和选测村庄开展农村环境空气、地表水、饮用水源和土壤等质量状况监测，重点开展6 666公顷及以上农田灌区和日处理20t及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。1.3.2 支撑履约成效评估和国际合作 为履行斯德哥尔摩公约义务，2015-2019年对青海湖、武夷山、长岛、长白山、神农架、清源、拉萨、六安、承德、武隆和丽江等11个背景点，重庆、武汉、南京和唐山等4个城市点，阳朔、日照和六安等3个农村点每年进行1~2次持久性有机污染物（POPs）监测；对其他6个背景点、2个近岸海域和2个湖泊等水体中全氟辛烷磺酸及其盐类进行了一轮观测。大气汞监测多以研究形式在科研机构和高校开展，主要依靠国家自然科学基金委员会、中国科学院、生态环境部和国际合作项目资助，先后在国内30余个地区开展了长期或短期研究。定期开展中俄跨界水体水质联合监测和中哈跨界河流水质联合监测，成为跨国界河流联合监测的典范，有力促进国家间的环保合作；参加中日韩沙尘暴技术交流，增进了三国在沙尘暴监测预警与空气污染评估等技术领域的交流与合作；开展东亚酸沉降监测，为减少和防治酸沉降危害提供决策依据，推动各国在酸沉降问题上的合作。1.4 积极拓展生态监测业务 依托卫星及无人机遥感监测、地面生态定位观测，建成多尺度、多类型、多手段、多单元天地一体化生态质量监测业务体系，实现全国、区域、省域、县域生态环境状况及变化趋势的系统评价以及动态监控[6]。1.4.1 大幅提升卫星遥感业务化能力 “十三五”期间，成功发射高分五号及环境二号卫星，实现2~3d覆盖一次全国的环境遥感监测能力。通过星载数据开展全国土地利用分布情况调查，构建监测植被覆盖度数据库和主要生态类型变化数据库[4]。利用国内外中高分辨率多源卫星遥感影像获取我国陆地范围林地、草地、水域、耕地、建设用地、未利用土地等六大类26小类生态类型数据，积累我国长时间序列遥感影像数据库。国家具备9套环境遥感监测无人机系统，开展生态状况核查与调查监测。部分省市不断提高生态环境遥感监测能力，18个省市具备省级无人机遥感监测能力，在突发环境事件响应、重点区域污染源排查中发挥了积极作用。1.4.2 初步建成覆盖典型生态系统的生态地面定位观测网 国家层面，生态地面监测工作已覆盖16个省份，涉及三江源、沽源、呼伦贝尔等27个区域，建成森林、草原、农田、城市、荒漠、河流、湖库、近岸海域（红树林）等其他各类生态质量监测站63个，其中森林、湿地、草地及荒漠、城市系统生态监测点分别为5、6、5、1个；地方层面，有21个省布设了生态质量地面监测点位，共计79个，为我国生态地面定位观测工作奠定坚实基础。1.4.3 开展国家重点生态功能区县域生态质量监测 为配合中央财政落实生态转移支付，在全国开展国家重点生态功能区县域监测，覆盖817个国家重点生态功能区转移支付县域，涉及生态功能类型包括防风固沙类型82个、水土保持类型195个、水源涵养类型357个、生物多样性维护类型183个。建立由生态功能、生态结构、生态胁迫、环境质量、污染负荷为框架的定量评价考核指标体系，为科学评价国家财政转移支付资金使用效益提供重要依据，惠及人口约1.2亿，累计转移支付资金超过4400亿元，服务生态保护、修复。1.4.4 建设生物多样性观测网络 截至目前，初步形成具有国际影响力的全国生物多样性观测网络，以全国重点生态功能保护区、生物多样性保护优先区域和国家级自然保护区等区域为重点，建立749个监测样区，设置11887个（条）样点（线），覆盖森林、草地、荒漠、湿地、农田和城市等代表性生态系统，布设400个覆盖7个省份的水生生物监测点位，以水生生物、鸟类、哺乳动物、两栖动物和蝴蝶为代表，开展生物多样性、生物残留、生物生长观察等多项观测。1.5 支撑生态环境监管与执法 建立基本满足污染源监管要求的监测技术体系，加强重点排污企业执法（监督性）监测，建设全国污染源监测数据管理与信息公开系统，支撑生态环境监管。1.5.1 规范排污单位自行监测 建立重点排污单位污染源监测数据管理系统，2.3万家重点排污单位与国家平台联网，地方生态环境部门依法将排污单位自行监测情况纳入日常监管及执法检查范围，推动重点排污单位落实污染源自行监测及信息公开主体责任。我国排污单位污染源自行监测大部分实现了以自动监测形式开展，且全面实现信息公开，重点排污单位监测信息直传国家平台，并定期组织开展重点行业自行监测质量专项检查及抽测，2019年对11760家排污单位自行监测情况进行了联网检查，对540家排污单位开展了现场检查。而发达国家企业自行监测仍普遍以手工监测为主。1.5.2 强化环境执法监测 《排污许可管理办法（试行）》印发后，固定源环境管理正式进入排污许可制“一证式”管理模式，污染源监测实现数据应用范围新突破，尤其是执法（监督性）监测数据成为排污单位环境保护税征收的法定依据。2019年，全国各级生态环境行政主管部门共对12671家重点废气排污单位开展执法（监督性）监测，抽测率83.5%；对18136家重点废水排污单位开展执法（监督性）监测，抽测率93%。目前全国范围内的30个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已建立了污染源监测信息公开平台，将重点排污单位污染源监测信息及时公开。1.5.3 开展移动源监测 北京、上海等25个省市探索建设了路边空气监测站，上海、深圳、天津等地开展港口大气污染排放监测试点，其中北京市、上海市分别建成6个路边空气监测站。国-省-市三级机动车遥感监测平台正在陆续建设，其中省级平台除山西、陕西外的其他省份均已建成，市区级平台已建成93个，平台共接收处理1 700多万条数据，有效支撑了机动车环境监管。基本建成国-省-市三级联网的机动车定期排放检验机构监控平台，目前监控机动车排放检验机构5 475家（占全国6 140家的89.2%），已接收31个省份6 184个检验机构的9 679万条检验记录。2 形势与不足 当前，我国生态环境监测网络建设取得历史性成就。2018年机构改革后赋予生态环境部统一生态环境监测评估职责，生态环境领域职能与任务逐步拓展；十九届五中全会提出深入打好污染防治攻坚战、推动绿色发展等新的任务与要求，生态环境监测作为生态文明建设和生态环境保护的重要基础支撑面临新的机遇与挑战。2.1 形势与需求2.1.1 应对气候变化向实现碳达峰、碳中和转变的新任务 面向碳达峰目标和碳中和愿景，应对气候变化将与环境治理、生态保护修复协同推进，积极降低碳排放强度，控制温室气体排放。为适应气候变化工作新格局，亟需开展气候变化风险监测评估，加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，增强气候变化应对能力。2.1.2 大气污染协同治理向纵深发展的新挑战 面对2035年美丽中国目标，大气污染防治将围绕京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区等重点区域以及PM2.5与O3等重点污染物，深入推进区域大气污染协同治理及多污染物协同控制[7]。而生态环境监测在颗粒物组分与VOCs协同监测、重点区域特征污染物监测、传输通量监测等方面面临更大的挑战。2.1.3水环境治理 “三水”统筹的新形势 “十四五”时期，水污染防治将坚持“水环境、水资源、水生态”三水统筹理念，生态扩容与污染减排两手发力，稳步提升水生态环境[8]。这就要求地表水监测从环境质量监测向水生态环境监测转变，亟需构建水生态环境监测体系，开展水生生物监测、生态流量及污染通量监测，为稳步提升水生态环境提供技术支撑。2.1.4生态监管不断强化带来的新需求 随着生态文明体制改革的不断深化，新一轮党和国家机构改革赋予生态环境部生态资源监管者的职责与定位，围绕“山水林田湖草”系统整体观，强化重要生态系统保护修复、生物多样性保护与生物安全管理、生态保护全过程统一监管[6]。这对生态质量监测体系提出了迫切需求，亟需建立与改革背景下生态监管职能相适应的生态质量监测网络和评价监管体系，为维护生态安全提供技术支撑。2.1.5环境监测监控一体化发展的新要求 当前仍处于污染防治“三期叠加”的重要阶段，面临的环境问题更加复杂多元，环境管理对环境监测监控一体化的精准支撑需求愈发强烈。为努力做到说清环境问题的污染来源和成因、各类污染源的排放情况、环境变化与产业结构、治理水平的相互关系、环境变化与资源能耗的相互影响，亟待加强生态环境质量与污染源关联分析能力、丰富监测服务产品，为精准治污、精准管控、精准执法提供有力技术支撑[9-10]。2.2 存在问题2.2.1 生态环境监测精细化支撑不足 随着污染防治向精准、科学、依法深入发展，生态环境监测能力难以满足精细化支撑要求。颗粒物组分与光化学监测站点较少，污染物来源与成因分析基础薄弱。水生态监测难以满足环境管理需求。健康风险评估体系尚处于探索阶段，难以满足人民群众对健康环境的迫切需求[11]。水质、噪声等领域监测自动化水平有待提升。遥感、微型传感器、智能实验室等新一代感知技术及人工智能、5G通信、大数据等新一代信息技术尚未在监测领域广泛应用。生态环境监测大数据平台建设和污染溯源、来源解析等监测数据深度挖掘水平有待提升。2.2.2 生态质量监测存在短板 生态环境监测与自然资源监测权责边界模糊，生态资源所有权和监管权行使操作方式没有达成共识，生态质量监测网络统一规划机制尚未建立，网络监测范围和要素覆盖不全，监测与监管结合不紧密，缺乏生态质量监测数据的融合分析和综合评估。统一完善的生态质量监测技术体系尚未形成，监测指标、监测手段仍需丰富。全国生态质量监测能力严重不足，各级生态环境监测（中心）站能够独立开展生态质量监测工作的较少，尤其大多数中西部省份均不具备监测能力。2.2.3 污染源监测体系尚需完善 排污单位规范自行监测意识需继续深化，自行监测监管有待加强，部分企业通过“不正常运行”污染源自动监测设施的行为“打擦边球”，在影响监测数据质量的同时，逃避刑事和行政处罚。由于排污单位自行监测数据的法律地位和证明作用尚未明确，直接导致多起企业“超排案”环境部门败诉。基层执法监测能力尚不能满足改革要求，农业面源及移动源监测亟待加强，环境监测监控一体化有待进一步推进。3 建议 围绕“山水林田湖草生命共同体”理念，推动监测领域向生态与全球拓展；监测指标向环境健康和成因机理解析拓展；监测手段向天地一体、自动智能、科学精细、集成联动的方向发展，构建完善多元融合、高效获取的现代生态环境感知监测网络，实现监测先行、监测灵敏、监测准确。3.1 加强生态环境监测网络建设 推动传统环境监测向生态环境监测发展。围绕陆海统筹、水岸联动、水土联通，强化地下水、海洋等环境监测及入河排污口、农业面源监测；围绕“三水统筹”“碳达峰碳中和”，开展水生态、温室气体监测试点，推动水生态环境系统提升、温室气体和污染物协同控制，建立融合高精度、全方位、短周期卫星遥感监测和多类型、多层次、多指标地面调查监测的生态质量监测网络，构建现代生态环境智慧监测网络。推动监测“规模化”向“高质量”跨越。围绕PM2.5与O3协同控制、污染成因和变化趋势分析，监测指标向通量、组分、形态、前体物拓展，如大气方面开展颗粒物组分、光化学评估、交通监控等监测，监测点位布设从均质化、规模化扩张向差异化、综合化布局转变，减少部分长期稳定达标的监测点位或监测指标，推动生态环境监测网络向精细化、多元化、智能化发展。3.2 探索生态环境监测多手段融合应用模式 推动生态环境监测多手段融合应用，推动实现多学科多技术融合、天空地一体化立体监测。以污染较重城市和污染传输通道为重点，开展大尺度PM2.5、O3、NO2、HCHO、CO等污染物水平分布和垂直浓度观测、移动监测、传感器或单指标监测，扩大全国超级站联盟，加强区域大气复合污染机理研究，为区域联防联控提供技术支撑。建立卫星遥感监测锁定高值区、走航雷达监测识别特征组分、地面监测精确定量的VOCs溯源监测模式。在重点污染河段率先开展入河排污口水质水量实时监测和上下游走航巡测，推动水污染溯源和“水岸联动”监测预警研究。重点流域、主要水系及重要水体开展水生生物环境DNA监测试点，推进新技术新手段应用。3.3 强化生态环境监测数据智慧应用 利用区块链、物联网等信息技术，建设升级环境质量预测预警、污染溯源追因、环境容量分析及综合应用等模型或系统，加强生态环境质量、污染源监测监控数据信息关联分析和综合研判，实现监测、评估、监督、预警一体推进。建设生态环境全景决策系统，实现生态环境监测数据分析成果“一张图”可视化应用。切实践行“监测为民、为民监测”要求，搭建亲民、便民、惠民的生态环境信息可视化展示窗口，广泛拓展群众关心的、与生活息息相关的监测信息，运用人工智能、人机交互、虚拟现实、可视化等技术，丰富创新可视化的展示模式，为社会公众提供更加人性化、更加友好的监测信息产品。4 结语 “十三五”时期，我国生态环境监测网络建设取得了历史性成就。对照党和国家机构改革的新形势，尤其是党的十九届五中全会提出的新阶段、新理念、新格局、新征程及深入打好污染防治攻坚战的新任务、新要求，生态环境监测面临的形势与挑战发生了历史性变革。“十四五”生态环境监测应坚持以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，建设高效感知、深度挖掘的生态环境智慧监测体系，加快实现生态环境监测现代化，为生态文明及美丽中国建设提供有力技术支撑。参考文献：[1] 国务院办公厅. 关于印发生态环境监测网络建设方案的通知(国办发[2015]56号)[EB/OL].[2] 柏仇勇, 赵岑. 中国生态环境监测40年改革发展与成效[J]. 中国环境管理, 2019(4): 30-33.BAI Qiuyong, ZHAO Cen.The Main Reform Development and Progress of Ecological and Environmental Monitoring in 40 Years of China [J].Chinese Journal of Environmental Management, 2019(4): 30-33.[3] 陈善荣. 我国生态环境监测的40年发展回顾与展望[J]. 环境保护, 2018(20): 21-25.CHEN Shanrong. Review and Prospect of Chinese Eco-Environmental Monitoring in the Past 40 Years [J]. Environmental Protection, 2018(20): 21-25.[4] 胡德胜, 王涛. 中美水质管理制度的比较研究[J]. 中国地质大学学报（社会科学版）, 2016, 16(5): 12-20.HU Desheng, WANG Tao. Comparative Study on Water Quality Management System Between China and USA [J].Social Science Edition Journal of China University of Geosciences, 2016, 16(5): 12-20.[5] 刘庄, 刘爱萍, 庄巍，等. 每日最大污染负荷(TMDL)计划的借鉴意义与我国水污染总量控制管理流程[J]. 生态与农村环境学报. 2016, 32(1): 47-52.LIU Zhuang, LIU Aiping，ZHUANG Wei，et al. Use of TMDL for Reference and Flow-Chat of Management of Water Pollution Volume Contr

p 　　国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》(以下简称《方案》)在我国环境监测史上具有里程碑意义，为当前和今后一个时期我国生态环境监测网络建设确立了行动纲领。生态环境监测网络建设具有鲜明的技术性要求，只有全面夯实技术基础，才能将党中央、国务院确定的全国生态环境监测网络建设的主要目标落到实处。 /p p 　　一、全面设点，完善生态环境监测网络，蕴含着对监测点位、内容、指标设计的科学性要求。 /p p 　　环境监测是环境管理的基石、耳目和哨兵。目前，我国生态环境监测网络还存在范围和要素覆盖不全的问题，与环境质量改善为核心的环境管理技术支撑需求不相适应。《方案》提出了“建立布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络”的要求，从技术层面做好落实，主要应该把握以下3点： /p p 　　一是全面优化监测点位。坚持长期固定点位与动态调整点位相结合，在保证监测数据连续、可比的基础上，保证点位布设与环境形势和环境管理需求变化相同步。在空气、地表水监测点位的覆盖范围上，向区县级行政区域延伸，人口密集、污染较重的县域优先布点。功能上全面满足环境质量评价、考核、预警要求，特别是满足开展领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究等要求。 /p p 　　二是合理拓展工作内容。开展土壤环境质量例行监测，重点关注重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、菜篮子基地等土壤污染风险，掌握全国土壤环境质量总体情况。在重点地区和主要城市开展大气污染物源解析和源清单编制的常态化工作，推进环境损害鉴定评估监测。 /p p 　　三是科学设定监测指标。采用普测与选测相结合的方式，在重点地区开展人体感官指标、生物指标和对人体健康影响突出指标的监测。例如在城市水体中增加色度、嗅味指标，在重点流域开展水生生物群落监测、鱼类生长观测和生物毒性监测，强化重点行业工业烟粉尘、挥发性有机物、汞等重金属、总氮总磷、有毒有害物质监测与研究等。 /p p 　　二、全国联网，实现生态环境监测信息集成共享，体现了应用现代信息技术提升效能的内在要求。 /p p 　　我国生态环境监测网络还存在信息化水平和共享程度不高的问题。当前，以大数据、云计算、互联网+为代表的现代化信息技术应用日益广泛，也将推动环境监测工作模式和手段的根本性变革。主要应抓好以下3点： /p p 　　一是推进全国环境监测数据联网和共享。按照统一的数据传输方法和统一的数据标准，将县、市、省、国家各级环境监测机构获取的各类环境监测数据逐级联网。继续加大环境监测信息的公开力度，扩展数据公开范围，加强监测数据的共享，建设环境监测数据信息发布与共享服务平台，实现环境监测数据的公开发布，提供相应的共享服务，提高环境监测的公共服务能力。 /p p 　　二是提升监测业务流程的信息化水平。推进国家环境监测网大数据平台建设，深化环境监测数据挖掘和可视化应用，能够实时监控监测采样、逻辑辨别数据质量、分析处理海量数据、自动生成监测报告、实时发布相关信息、有效满足数据共享的大数据平台，实现环境数据标准化，业务管理一体化，污染源监控可视化，监测报告智能化，提高决策支撑水平。 /p p 　　三是深化监测数据资源开发与应用。制修订各要素环境质量评价方法，建立多因子、多要素的环境质量综合评价体系，研究重点区域和流域的环境承载力评价与分析。围绕区域和流域的热点环境问题，加强环境质量与污染源关联分析和原因分析，建立环境质量与污染排放、社会经济、自然资源等影响因素相关分析的模型方法，研究环境质量变化驱动机制，判断环境质量发展趋势，预测潜在环境质量风险。 /p p 　　三、自动预警，科学引导环境管理与风险防范，强化了对环境监测的技术先导性要求。 /p p 　　自动预警概念的提出，目的在于扭转一段时期以来环保工作被动、事后、补救的局面，逐步走向主动、事前和预防。因此，必须下大力抓好以下工作： /p p 　　一是推进环境质量预报预警常态化。完善京津冀、长三角和珠三角重点区域、直辖市和省会城市空气质量预报预警系统，形成“国家、区域、省级、城市”环境空气质量预报预警业务体系。编制全国大气排放数值预报模式源清单，推进规范化空气质量数值预报国家模型研发与业务化应用，为逐步开展污染源追踪与环境治理效果评价奠定基础。 /p p 　　二是提升企业污染排放监控技术水平。构建全国重点排污单位监测数据传输网络和预警系统，建立排污单位监测数据与管理信息传输与交换机制，实现重点排污单位监测数据和管理信息的全国联网，建成污染源监测国家综合管理与分析预警平台，形成排污单位监测大数据管理与分析能力，实现污染自动预警、超排告警以及追踪定位。 /p p 　　三是强化环境风险监测评估与预警。结合污染源分布和流域水质风险，研究建立水质预测预警模型，开展水质变化趋势预测和风险预警。建立土壤环境质量风险评价指标体系，开发土壤环境质量风险识别系统，判别重点土壤环境质量风险区和主要污染指标，开展有针对性的特征污染物监测，防控土壤环境质量风险。完善环境风险源数据库和专家库，研究建立环境监测应急监测技术与决策支持系统。 /p p 　　四、依法追责，建立生态环境监测与监管联动机制，彰显了环境监测技术与环保核心业务相融合的理念。 /p p 　　依法追责是《方案》的一个亮点，旨在强化环境监测结果的应用，推动解决监测与监管结合不紧、监测数据质量有待提高的问题，以提升环境监测的权威性和公信力。 /p p 　　一是确保监测数据真实可靠。按照统一标准、分级管理的要求，国家制定统一的环境监测技术标准,保证各级各类环境监测活动在统一的规则下进行。按照分级负责的原则，国家环境监测网质量管理由国家负责，地方监测网质量管理由地方负责。中国环境监测总站将研究建立国家环境监测网质量控制体系，通过质量手册、程序文件、作业指导书等标准化技术文件，对国家监测任务的各个环节和工作机构加以规范。制定国家网监测数据造假判定技术规则，加强环境监测质量监督核查，严厉打击数据造假。 /p p 　　二是信息生产贴近需求。坚持为环境管理服务的宗旨，主动瞄准大气、水体、土壤污染防治和环境监管执法等环保核心业务需求，持续优化监测业务体系设计。将环境监测点位布设、指标设计、数据综合分析与环境质量考核、评估、预警紧密挂钩，加强环境监测需求与供给间的协调、反馈，不断提升环境监测的针对性和有效性。 /p p 　　三是监测执法协同联动。建立监测与监管联动的“测管协同”机制，根据监察执法需要，加强对重点排污企业的执法性监督监测。各级环境监测机构及时向同级环境监察部门通报监测结果 各级环境监察部门依托污染源监督性监测数据开展执法监管，及时向同级监测部门通报执法检查计划并联合开展执法检查与监测，实现污染源同步监督监测与监察执法。 /p p 　　作者系中国环境监测总站站长 /p

我国将通过2009至2010年两年的努力，在全国建立起覆盖各省、市、县并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系，以加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理，提高我国食品安全水平。 　　这是记者从19日在武汉召开的全国食品污染物监测网和食源性疾病监测网工作会议上获悉的。 　　由卫生部卫生监督局和中国疾病预防控制中心联合举办的这次会议指出，屡次发生的重大食品安全事件显示，必须大力提高对食品中有害因素的监测评估能力和预警水平，进一步加大食源性疾病防控。从2000年起，我国开始建立食品污染物监测网和食源性疾病监测网。目前，16个省、直辖市参加了食品污染物监测网，21个省、直辖市参加了食源性疾病监测网，覆盖全国人口80%以上。 　　根据“两网”建设要求，各地要进一步加强食品安全监测网络与技术能力建设，成立由医学、农业、食品、营养、检验检疫等方面的食品安全专家队伍，开展综合性食品安全调研，加强实验室建设，做好监测组织实施，将监测网络延伸到市县。要对高风险食品原料、配料和食品添加剂开展主动的动态监测，逐步将检测范围覆盖到食品生产、流通和消费各个环节。还要加强食源性疾病监测和信息报告工作，在医疗机构设立监测点，加强食源性疾病症状监测和信息收集。 　　与会专家指出，我国食品安全状况与过去相比有了长足进步，但食品安全形势依然不容乐观，传统的食品污染物尚未得到有效控制，新的食品安全危害还不断发生，来自环境、加工过程的食品污染和掺假伪造等违法行为导致的健康损害事故时有发生。建立“两网”主动收集、梳理和分析全国食品安全信息，建立起食品污染物危险性分析平台和预警平台，可尽最大可能预防食品污染，控制食源性疾病。

记者3日从广东省食品安全委员会获悉，广东将在年内建成覆盖全省各市、县(区)并逐步延伸到乡镇的食品安全风险监测网络。这个监测网络将以省级实验室为龙头，市级机构为骨干，县级为辅助力量。网络建成后，将形成多层次、跨领域、全过程的具有预警功能，涵盖食源性疾病、化学污染物等的监测系统。

据《自然》网站近日报道，全球海洋学家努力追踪海洋酸化状况的计划正在逐步成型，他们本周拟定将搭建国际监测网络，借助远程传感器等测量二氧化碳所致的海洋酸化对于水生生物的影响。 　　海洋酸化是指由于吸收大气中过量的二氧化碳，导致海水酸碱度降低的现象。海洋表层水的pH值约为8.2，呈弱碱性。研究人员估计，自19世纪工业革命以来，海洋的酸度已经上升了30%。以此种酸化速度，2100年这一数字或将下降到7.8。海水酸性的增加，将改变海水化学的种种平衡，使依赖于化学环境稳定性的多种海洋生物乃至生态系统面临巨大威胁，例如，越来越酸的海水能够破坏珊瑚和牡蛎贝壳中包含的碳酸钙，或是损坏某些海洋浮游生物的骨骼等。因此，科研人员需要更清晰的数据来评估海洋酸化严重的地区，并利用模型对未来的发展趋势进行推测。 　　美国国家海洋和大气管理局下属太平洋海洋环境实验室的理查德费利表示，科研人员经过数十年的巡航考察发现，大部分的海水酸化发生在少数的几个公海地点，但这种监测方式十分昂贵。他说：“我们正在尝试建立大量具有自动化系泊设备的监测点，其可以通过卫星将数据传输给研究人员，使科学家基于相关数据验证海洋的酸化模型。”费利等人期望，监测点的数量能够在未来10年从20个攀升至60个，形成追踪海洋酸化状况的全球监测网络，并使每个国家都能支持自己的酸化监测，令酸化监测成为巡航舰载测量的例行部分。这一监测计划将由海洋酸化国际协调中心领导，由国际原子能机构主持。 　　费利坦言，目前沿海生态系统的监测功能最弱，然而这些区域却最需要对于海洋酸化程度的追踪。以太平洋西北地区为例，酸化程度可因上升流携带的大量溶解的二氧化碳而增强，致使牡蛎培育的收益率在2005年至2008年间下降80%左右。而当地研究小组提供的有关上升流的监测设备，可使培育机构及时调整运营部署，避开酸性海水的突袭。这一战略能在2011年为太平洋西北地区的牡蛎产业节省3500万美元，可谓是监察观测系统十分实用的一个方面。

为全面提升生态环境监测对精准治污、科学治污、依法治污和生态环境保护的支撑、引领、服务能力，加快实现全省生态环境监测体系与监测能力现代化，日前，贵州省生态环境厅印发了《贵州省“十四五”生态环境监测规划》（以下简称《规划》）。按照《生态环境监测网络建设方案》要求，《规划》提出要建成全面设点、全省联网的生态环境监测网络，基本实现环境质量、生态质量、重点污染源监测全覆盖。一是大气环境质量监测网络方面。建成覆盖全省88个县（市、区、特区）城市大气监测站点201个，所有站点均实现6项指标环境空气质量监测数据实时发布并与省级联网。二是声环境质量监测方面。共布设市县两级噪声监测点位9555个，初步完成声环境质量监测网建设。三是地表水环境质量监测网络方面。共建成覆盖79条河流和8个湖泊（水库）的水质监测断面（点位）176个，建成水质自动监测站174座，所有站点均已接入“贵州省水质自动综合监管平台”。四是土壤和地下水环境质量监测网络方面。共布设土壤监测点位940个，省级地下水环境质量监测点位152个，支撑土壤环境变化趋势分析、地下水环境质量考核和地下水质量变化趋势分析。五是污染源监测网络方面。共完成全省1502个排污单位1948个排污口自动监测设备的安装、全省1226个重点污染源自动监控站房智能监控设施的安装，建成贵州省污染源自动监控管理系统。六是辐射环境监测网络方面。基本建成“辐射环境质量”和“辐射污染源”两张网，共布设219个监测点位，已形成较为完善的国家、省、市三级辐射环境质量监测网络。《规划》提出，要深入开展空气、水、土壤、生态和污染源等监测工作，建立起以监测网络为基础、数据质量为保障、例行报告为主干、服务管理为核心、预测预报为亮点的生态环境监测支撑体系。每年发布生态环境质量报告，定期公开城市环境空气、地表水环境质量排名，发布城市环境空气质量预测预报信息，开展地表水环境质量预警报警工作，有力支撑蓝天、碧水、净土等污染防治攻坚战七大标志性战役和生态补偿、风险防范、环境公共服务等各项生态环境管理工作，为推动环境质量改善提供有力坚实支撑。建设完善省级污染源超标报警督办平台，实现对安装并联网自动监控设施的重点排污单位实时监控和超标预警、报警、督办。《规划》强调，要全省生态环境监测网络“一张网”。优化全省大气和水环境质量监测点位布设，建设环境空气挥发性有机物监测网、声环境质量监测网、生态质量监测网络，配合国家建设完善大气颗粒物组分和光化学监测网络，固定污染源监测覆盖全部纳入排污许可管理的行业和重点排污单位，基本实现监测、监控、执法协同联动。作为具体措施，在深化大气环境监测方面，《规划》提出要着眼城市大气环境质量达标管理、臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染协同控制、区域大气污染协同治理需求，构建以自动监测为主的大气环境立体综合监测体系，提升大气环境监测能力。构建以自动监测为主的大气环境立体综合监测体系，提升大气环境监测能力。深化城市空气质量监测；加强PM2.5和O3协同控制监测；加强大气污染监控监测；拓展空气质量预测预报业务。在增强水生态环境监测方面，要深化水环境质量监测；推进流域水质监控预警；构建水生态监测能力；开展重点流域水生态监测。在完善土壤与地下水环境监测方面，要优化土壤环境监测；布局地下水环境监测；在推进声、辐射和新污染物监测方面，要坚持监测为民理念，围绕提升公众生活质量、保障生态环境安全，推动完善声、辐射和新污染物监测；健全声环境监测体系；构建辐射环境监测体系；探索开展生态环境健康风险监测。详见：贵州省“十四五”生态环境监测规划

“近年来，黑龙江省不断健全监测机制、完善监测网络、提高监测能力，生态环境监测工作取得显著成效。”日前，黑龙江省生态环境厅核总工程师、二级巡视员陈家厚向媒体介绍了全省生态环境监测工作近年来取得的成效以及下一步工作打算。陈家厚指出，黑龙江省监测机制更加健全，按照“谁考核，谁监测”“谁执法，谁监测”的原则，理顺了全省生态环境监测运行机制，确保各类监测活动有序开展。全省监测网络更加完善，基本建成生态环境监测网络，全面开展环境质量、生态状况、污染源监测工作，客观、准确反映全省生态环境质量状况。其中，全省建设空气自动监测站197个，覆盖县（区）级及以上城市；布设地表水监测点位345个，覆盖跨县域界面和重点管控水体；建设水质自动监测站159个，覆盖具备建站条件的所有国控断面和重点管控断面；设置土壤环境监测点位1404个，覆盖所有市、县行政区；设置声环境监测点位3388个，覆盖13个地级及以上城市。黑龙江省监测能力稳步提升，组织开展驻地监测中心实验室升级改造，搭建黑龙江省生态环境质量综合监测系统，形成快速发现问题、及时分析问题、高效解决问题的闭环管理机制。组织开展监测系统业务能力提升三年行动，对省、市、县三级共1285名监测人员开展培训。作用发挥更加突出，每日开展13个地市未来7天空气质量预报，充分运用走航车监测、无人机监测、视频监控等手段，强化环境污染成因分析。全面开展水、气、土、声、生态、农村、污染源等监测工作，完善基于监测数据的生态环境质量评价制度，每月开展城市环境质量排名。“下一步，我们将认真落实2023年全国和省生态环境保护工作会议要求，巩固环境质量监测、强化污染源监测、拓展生态监测，不断提升生态环境监测现代化水平，重点做好3方面工作。”陈家厚说。严格管控生态环境监测质量。健全监测质量管理体系，开展监测质量提升专项行动，加强监测网外部质量监督与核查，确保自动监测数据真实准确。加强监测数据联网与共享。严格按照要求，推进全省监测站点与国家联网。建立完善监测信息互通共享机制，与地方共享监测数据。提升生态环境监测能力水平。优化完善城市功能区噪声监测点位。补齐野外采样和实验室分析设备短板。持续开展全省监测系统业务能力培训三年行动。

针对河北保定市严峻的空气质量形势，保定市日前成立大气污染精准监测监督指挥中心，配备网格化精准监控预警与决策支持系统，安装近600套设备，助力保定市大气污染防治工作。　　精准监测监督指挥中心采取24小时值班制度，通过电话、对讲、微信和纸质材料的方式直接联系相关点位责任区，做到“指令整点下达、排名每日发送”。监测系统平台每10分钟更新一次数据，指挥中心工作人员通过平台监测数据，实时记录各观测点位数据变化情况，对监测数据进行研判，针对污染情况进行整点推送。被通知人或单位需要马上到点位周边进行排查工作，并在三小时内将点位周边情况和处理措施反馈至指挥中心。指挥中心通过日志方式对当天情况进行文档记录。每天21时前，指挥中心将前一天20时至当天20时点位的监测数据进行排名，并将浓度高的前10名通过传真的方式发送至莲池区、竞秀区和高新区，以及徐水区、满城区和清苑区。各区需要在第二天17时之前将点位周边的排查情况和处理情况反馈至指挥中心，由指挥中心进行相关档案整理和登记。　　网格化精准监控预警与决策支持系统，就是采用最新的微型化、小型化的组合监测技术，针对城市居民区、农村乡镇、重点工业企业、道路交通、建筑工地、区域边界、污染物传输通道等多种环境监测对象和监测参数，通过科学合理的“组合布点”，组成“群体式”协同监测网络和专业性的数据校准体系，达到环境监测网络全覆盖。常规空气站监测设备体积大、成本高、配套设备多，无法实现大面积推广，而网格化精准监测系统采用传感器技术和国家标准监测方法测量技术相结合，各网格间功能相辅相成 各种类型设备有效组合使用，建立完善的、专业性极强的数据校准体系，保证数据质量的准确可靠。　　目前，保定市安装近600套设备，对重点污染源企业、工业集聚区、建筑工地、城中村、城区环路和主干道、交通路口等区域进行重点布设，实时掌握污染物的排放水平。同时，在城区近郊传输通道上建立区域传输观测点，用于该地区大气污染传输扩散研究，研判污染输送来源及传播过程。对于中心区及周边区进行整体管控，实现环境监测网络全覆盖。　　据悉，监控系统应用以来，给管理监督工作带来很大便利，以往人员拉网式排查工作强度大、人员需求多，在指挥中心应用网格化监测系统后，可以及时准确锁定污染区域下达巡查指令。截至12月4日监控系统共计发布小时指令21条，日报排名涉及点位数量235个，反馈污染内容主要包括：工地施工、道路扬尘、散煤(劈柴)燃烧和其他污染。

p 　　为加快推进全省 a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S02.html" strong 生态环境监测 /strong /a 网络建设，河北省政府办公厅日前印发《河北省生态环境监测网络建设实施方案》(以下简称《方案》)，提出到2020年，全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据实现互联共享，监测与监管协同联动，初步建成各环境要素统筹、标准规范统一、天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络。 /p p 　　 strong 建立全省统一的环境质量监测网络 /strong /p p 　　根据《方案》，河北将建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、水资源、水土流失、耕地等环境要素，布局合理、功能完善的环境质量监测网络，优化监测布点和功能，按照统一标准规范开展监测和评价，客观、准确、及时反映环境质量状况。 /p p 　　方案计划完善生态系统监测网络。开展生态状况监测、调查与评估，强化天地一体化的生态遥感监测系统应用，加强地面生态监测和卫星、无人机遥感监测。积极推进野外生态监测站、生态保护红线监管平台等建设。 /p p 　　对于重点污染源监测，国家和省、市重点监控排污单位要建设稳定运行的污染物排放在线监测系统，县级重点监控排污单位要根据实际建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。省级工业园区要建设特征污染物监测系统，密切关注特征污染物变化情况，并实现与全省污染源监测平台联网。各级环保部门要依法开展重点监控排污单位的监督性监测，逐步组织开展面源、移动源等监测与统计工作。 /p p 　　 strong 建立共享机制统一发布监测信息 /strong /p p 　　《方案》提出，各相关部门要建立生态环境监测数据集成共享机制。国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、卫生计生、气象等部门获取的环境质量、污染源、水资源、水土流失、农村饮用水源、地下水、耕地、农田灌溉水等生态环境监测数据，要实现有效集成、互联共享。 /p p 　　同时，《方案》还提出要构建生态环境监测大数据平台。加强生态环境监测数据资源开发与应用，开展大数据关联分析，满足生态环境保护决策、管理和执法的数据需求。 /p p 　　生态环境监测信息要建立统一的发布机制，制定生态环境监测信息发布管理规定，规范发布内容、流程、权限、渠道等，及时准确发布全省环境质量、重点污染源及生态状况监测信息，提高政府环境信息发布的权威性和公信力，保障公众知情权。 /p p 　　 strong 率先启动垂直管理制度试点严查数据造假 /strong /p p 　　为确保监测网络的有效运行，《方案》提出率先启动省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点工作。分步研究提出河北省规范省以下环境监测监察机构职能定位、人员编制、经费保障垂直管理改革意见及市、县环保部门机构管理体制改革意见，稳步推进实施，到2020年全面实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理。 /p p 　　《方案》要求，要实现生态环境监测与执法同步。建立部门共同监管、职责分明、同步联动机制，充分发挥生态环境监测网络的支撑作用，根据监测结果严格执法。 /p p 　　对于监测数据作假等违法违规行为要严肃查处。依法追究故意违反生态环境监测技术规范、篡改或伪造监测数据等行为的机构和人员责任。领导干部篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，按照相关规定严肃处理。 /p

p 　　山东省政府新闻办2016年11月16日下午召开发布会，邀请山东省环保厅副厅长董秀娟就《山东省生态环境监测网络建设工作方案》、《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》等相关情况进行解读。在发布会上记者了解到，山东将力争到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络。 /p p 　　 strong 山东环境监测体制机制改革经验做法被国家方案采纳 /strong /p p 　　生态环境监测是生态环境保护的耳目与基石。生态环保事业发展越快，越离不开牢固的监测基础。发布会上，董秀娟介绍说，2011年以来，我省积极稳妥推进环境监测体制机制改革，实施环境质量考核“上收一级”、污染源管理“下放一级”，空气站“转让—经营(TO)”管理模式，有效提高了监测数据质量，提升了环境监测的公信力。2015年7月，国办印发《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)，我省环境监测体制机制改革的主要经验和做法被国家方案所采纳。在此基础上，省环保厅积极与环保部有关司局、单位对接，就省级工作方案编写、监测网络和监测能力建设、国家监测事权上收、监测数据联网等问题进行了沟通请示，并参考已出台工作方案的河北、福建两省任务分工，研究制订了《山东省生态环境监测网络建设工作方案》。 /p p 　　 strong 山东明确五大任务 建设7大监测网络 /strong /p p 　　董秀娟介绍说，方案提出“到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络”的工作目标，围绕这一目标，山东省明确了5项主要任务： /p p 　　一是全面设点，建设大气、水、土壤、声、辐射、污染源、生态状况等7大监测网络。 /p p 　　二是全省联网，构建生态环境监测大数据平台，统一发布生态环境监测信息，实现生态环境监测信息集成共享。 /p p 　　三是自动预警，加强环境质量监测预报预警，严密监控企业污染排放，提升生态环境风险监测评估和预警能力，科学引导环境管理与风险防范。 /p p 　　四是依法追责，建立生态环境监测与监管联动机制，为考核问责提供技术支持。 /p p 　　五是深化改革，充分发挥社会化监测机构的作用，加强生态环境监测能力建设，健全生态环境监测管理制度与保障体系。 /p p 　　董秀娟介绍说，早在2014年，我省在全国率先建立基于环境空气质量改善的生态补偿机制，有效调动了地方政府的积极性、主动性，在大气污染防治工作中起到了“四两拨千斤”的作用。2015年开始，按照省委全面深化改革领导小组工作部署，借鉴大气生态补偿的成功经验，围绕加强对自然保护区的管理和保护，省环保厅会同有关部门对国内相关领域的生态补偿办法进行了深入研究，对全省45处省级及以上自然保护区进行现场调研，针对当前自然保护区建设、管理等方面的突出问题，研究制订了《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》。 /p p 　　“办法的补偿对象为国家级和省级自然保护区，每年由省环保部门会同各有关单位对上一年度自然保护区管护工作组织绩效评估，并根据评估结果进行补偿。由省级财政统筹年度预算安排生态补偿资金总额度，每年的补偿标准依据年度补偿资金总额度和自然保护区评估结果及重要性系数确定。重要性系数综合考虑自然保护区的生态服务价值、面积、自然保护区级别确定。自然保护区补偿资金主要用于自然保护区的能力建设、巡护和监测、生态保护工程等方面。”董秀娟副厅长介绍说，目前，《山东省生态环境监测网络建设工作方案》已由省政府办公厅印发，《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》已由省环保厅、省发展改革委、省财政厅联合印发。 /p

环境保护部近日下达973万元用于支持宁夏回族自治区环境空气监测网络体系建设，将使宁夏变&ldquo 三步走&rdquo 为&ldquo 两步走&rdquo ，意味着宁夏有望提前两年完成全区的PM2.5监测能力建设任务。 　　据了解，根据环境保护部印发的《2013年中央财政主要污染物减排专项资金国家环境空气监测网建设项目(二期)建设方案》，这笔专项资金将支持国家环保重点城市石嘴山市、吴忠市、中卫市和固原市SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等6个项目的环境空气自动监测能力建设，也是环境保护部落实部省协议，支持宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设的重要举措。 　　据宁夏回族自治区环保厅监测处介绍，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施&ldquo 三步走&rdquo 战略，2012年首府城市、2013年环保重点城市、2015年其他地级城市完成PM2.5监测能力建设。宁夏回族自治区高度重视&ldquo 三步走&rdquo 战略的实施，加强组织，落实措施，2012年按时全面完成了首府银川市PM2.5监测能力建设，并对外正式发布数据，目前系统运行稳定。 　　同时，宁夏回族自治区按照生态文明建设对环境保护提出的要求，针对广大人民群众环境保护的期望日益提高、对PM2.5监测高度关注的新情况，提前筹划吴忠、固原、中卫3市PM2.5监测能力建设，积极争取&ldquo 三步走&rdquo 变&ldquo 两步走&rdquo 。此次国家专项资金的下达，将使这一计划真正落到实处。

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅(局)，局属有关单位：　　海洋生态环境监测是海洋生态环境保护和监督管理的基础，是海洋生态文明建设的重要支撑。当前，我国已初步建立覆盖管辖海域的海洋生态环境监测网络，国家和地方四级监测机构承担着海洋环境质量监测、海洋生态监测、海洋环境监督性监测和海洋生态环境风险监测预警等职责。但目前在监测网络规划布局、数据质量管理、标准规范建设、信息集成应用、监测能力建设等方面还存在一定不足。　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔2015〕56号)要求，现就推进海洋生态环境监测网络建设提出如下意见：　　一、总体要求　　(一)指导思想　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，坚持统筹规划、全面设点，全国联网、测管协同，形成国家与地方统筹协调、分工合理、职责明晰的海洋生态环境监测新格局，为海洋生态文明建设和基于生态系统的海洋综合管理提供保障。　　(二)基本原则　　明确分工、落实责任。明确各级海洋主管部门监测网络建设任务分工，强化组织管理和质量监督，落实各方海洋生态环境监测责任。　　统一规划、综合协调。统一规划布局监测网络，健全规章制度、标准和技术规范体系，推进监测数据联网与共享，落实信息公开制度。　　综合集成、测管协同。加强监测数据综合分析和应用，服务海洋综合管理，实现监测监管有效联动，为地方政府问责考核提供技术支撑。　　加强保障、提升能力。完善国家和地方专项财政保障机制，加大能力建设投入，加强人才队伍建设，整体提升能力。　　(三)建设目标　　到2020年，基本实现全国海洋生态环境监测网络的科学布局，监测预警能力、信息化和保障水平显著提升，监测数据信息互联共享、高效利用，监测与监管协同联动。全面建成协调统一、信息共享、测管协同的全国海洋生态环境监测网络。　　二、健全海洋生态环境监测网络运行管理机制　　(四)进一步明确海洋生态环境监测事权　　国家海洋局负责全国海洋生态环境监测网络的规划布局、质量监督和信息管理，健全国控站位监测制度，组织实施覆盖管辖海域的环境质量监测，推进海洋生态监测，准确掌握、客观评价全国海洋生态环境质量总体状况。　　地方海洋主管部门负责所辖海域海洋生态环境监测工作的组织管理、跨部门协调，依据所辖海域环保工作需求，设立与国控站位不相重复的本行政区监测站位，逐级承担辖区内海洋生态环境质量监测职责，强化对入海污染源、海洋开发活动、公众用海、环境高风险区等监督性监测，负责组织辖区内海洋生态环境灾害和突发事件应急监测。　　(五)依法落实用海企事业单位的监测责任　　直接向海排污企事业单位要严格落实污染排放自行监测的主体责任 海洋(海岸)工程建设和运行维护单位承担工程项目对海洋生态环境影响跟踪监测。用海企事业单位所获海洋环境监测信息应及时上报海洋主管部门。　　(六)强化对监测机构的监督管理　　各级海洋生态环境监测机构、监测设备运营维护机构、社会监测机构及其负责人要健全并落实监测数据质量管理制度，对监测数据的真实性和准确性负责。各级海洋主管部门要加大监测质量核查巡查力度，严肃查处故意违反海洋生态环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据的行为。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定处理。　　三、优化完善海洋生态环境监测网络布局　　(七)统筹规划海洋环境质量监测　　统一布设全海域海洋环境质量监测站位，科学设计监测时间频率，形成布局合理、功能完善的海洋环境质量监测体系。分区分类建立海洋环境质量监测指标体系和评价标准，加强对近岸严重污染海域、环境质量退化海域、环境敏感海域关键指标的动态连续监测。　　(八)拓展海洋生态监测　　优化海洋生物多样性监测网络布局，扩大海洋生态监控区类型和范围，开展对典型海洋生态系统、海洋生态功能区、敏感区和脆弱区的连续监测。加强对珍稀濒危海洋生物、重要海洋经济物种等专项监测，加大对海洋保护区保护对象变化情况监测预警，推进海洋生态文明建设示范区和海洋生态红线区专项监测。　　(九)强化海洋环境监督性监测　　定期实施陆源入海污染源和海上污染源普查，在主要入海河流及河口区、重点陆源入海排污口及邻近海域同步开展在线监测。构建海洋功能区环境监督性监测体系，加强对农渔业区、滨海旅游休闲区等预警性环境监测，实施海洋倾倒区、海洋石油勘探开发区、海洋工程建设项目用海区等对海洋生态环境影响的全过程跟踪监测。　　(十)分类实施海洋生态环境风险监测　　分区分级建设海洋生态灾害应急监测体系，提高对赤潮、绿潮、溢油、核辐射、环境突发事件的监控能力和预警水平。开展沿海工业园区、重点排污单位、海上开发活动等海洋环境污染事故风险源排查，在近岸海域高风险区加强危险化学品、持久性有机污染物及其他危险废物等环境健康危害因素监测。加强海洋跨界污染监测预警。　　四、推进监测信息集成共享和信息公开　　(十一)加快监测信息共享平台建设　　依托全国海洋生态环境监督管理系统，推进数据信息共享平台建设，畅通国家(海区)、省、市、县等各级海洋监测机构数据传输节点。将各级海洋环境监测机构的监测信息、用海企事业单位所获海洋环境监测信息统一纳入共享平台。探索建立与其他涉海部门监测数据交换和共享机制，促进各类监测信息的集成共享和综合应用。　　(十二)落实监测信息公开制度　　沿海各级海洋主管部门负责发布本辖区海洋生态环境监测信息，将社会公众关注的海洋生态环境状况信息、应急环境监测信息等纳入公开范围，在年度公报基础上，定期发布各类环境信息，丰富信息发布渠道，提高信息发布的权威性和时效性。逐步实现重点港湾或滨海旅游度假区、海水浴场等区域监测信息实时公开。　　五、提升海洋综合管理和服务支撑效能　　(十三)服务海洋综合管理　　加强海洋生态环境监测数据的综合分析和应用，为各级政府履行海洋环保职责提供管理支撑，为国家和区域发展规划、海洋污染防治和生态建设规划等提供决策依据。建立健全海洋环境信息专报、环境质量通报制度，充分发挥其对区域性重大海洋生态环境问题的综合分析、监督管理等作用。开展海洋资源、环境、生态和社会经济等大数据关联分析，实施区域海洋资源环境承载能力综合监测预警。　　(十四)加强监测与执法联动　　各级海洋主管部门要加强入海排污口、海上排污行为监督性监测数据的应用，为海上执法部门掌握排污单位违法排污行为提供技术支撑。建立监测与监管执法联动快速响应机制。定期开展海洋(海岸)工程用海区、海洋倾倒区、海洋生态严重退化区、海洋生态红线管控区等专项执法监测。　　(十五)提供对考核问责的技术支撑　　完善海洋生态环境质量监测指标体系和评价标准，利用监测与评价结果，为沿海各级政府落实本行政区海洋环境质量改善、污染防治、节能减排、生态保护、应急管理等职责任务的考核问责提供科学依据和技术支撑。　　六、健全海洋生态环境监测评价标准规范体系　　(十六)加快监测新技术的应用和标准化进程　　推进海洋生态环境监测新技术研究、试点应用和业务化转化，促进卫星遥感、无人机、无人船、实时在线等新技术在海洋领域的推广应用，加快高新监测技术、先进分析检测技术、高效海洋生物物种鉴定和生物多样性监测技术等标准化进程。　　(十七)加强评价方法研究和标准体系建设　　加强海洋环境质量基准和标准研究，鼓励发展适应本辖区海洋生态环境保护需求的地方评价方法。促进海洋生态环境评价方法研究和业务应用，完善海洋环境质量综合评价和环境容量评估、海洋生态系统健康和服务功能综合评价、海洋生态环境风险预警、海洋生态环境灾害影响和损失评估、海洋资源环境承载能力评估预警等方法体系。　　七、加强海洋生态环境综合监测能力建设　　(十八)加强监测人才队伍建设　　制定海洋环境监测机构编制标准，优化配置监测人员。深化与高校、科研院所交流合作，着力培育海洋生态环境监测专业技术人才。建立常态化的监测评价专业技术人员培训机制，全面推进基层技术人员定期培训。开放国家监测中心、海区监测中心、省级监测中心平台，加强双向人才交流。健全海洋环境监测评价专业技术人员的职称评定制度，做好海洋环境监测岗位类别划分，提高艰苦岗位监测人员津贴。　　(十九)统筹实施能力建设重大工程　　建立与海洋生态环境监测事权相适应的国家和地方财政保障机制。对全国监测机构实施分级标准化建设，建设具备近岸、近海、远海、远洋综合监测能力的专业船舶队伍，全面提升海上作业能力 构建关键生态环境要素的卫星遥感和在线监测网络，新(改、扩)建集监测观测、应急响应、预报减灾、调查研究在内的综合保障基地。　　(二十)积极培育海洋生态环境监测市场　　探索社会化海洋生态环境监测机构的资质管理和监督考核办法，有序推进海洋生态环境监测服务社会化、制度化、规范化。通过落实用海企事业单位的海洋生态环境监测责任，鼓励社会化环境监测机构参与工程用海区生态环境跟踪监测、海洋生态环境损害评估监测等监测活动。在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务，包括海洋环境在线监测设施运行维护、志愿监测船队建设等。　　国家海洋局　　2015年12月4日

在12月4日举办的“2016中国环保上市公司峰会”上，中国环境监测总站高级工程师 姚志鹏向与会人员介绍了国家水环境监测网络建设情况。　　大家早上好!　　非常荣幸有机会跟大家一起交流国家水网的情况，一开始我立了一个题叫“机遇与挑战”，我说这个不太合适，机遇和挑战还是自己根据自己的情况判断。刚才缪冬塬主任也介绍了，新的环境新的形势确实发生了很大的变化，特别是机制体制和市场，我结合水网，把一些东西简单介绍一下。　　主要介绍两个内容，一个自动监测，一个是手工监测，都是围绕水网说的，不包括污染源，只说地表水。2015年环保相关的法律制度陆续出台，从“十八大”提的生态文明到去年的新环保法的实施到“水十条”和国家生态环境监测方案，监测领域的文以前是从来没有的。8月份出来了党政干部生态责任损害追究办法，去年出台了省一级监测环保追责。大了来说都是围绕生态文明建设服务，小了来说，党政干部生态环境损害追究办法的考核，为什么现在抓数据质量，都是为这个服务，以后省级领导、地市领导升迁，还要看环境有没有发生变化，提出了谁考核、谁监测的思路。　　国家监测网，有四级监测网络，包括国家、省市、地市、县，按要素分大气、水、土壤、生态和其他东西，我们没有拿到最新的数据，应该上下差不太多的结果。说一下水环境监测网络，国家有几个大的分享，一个自动的监测网络一个手工监测网络，还有一些专项网，比如重金属还有国家单独做的东西。　　说一下地表水网络，现在在用的2767个手工监测项，发展历程，前身是972个监测网络，这个网络2012年5月份实施，2016年3月份，在这个基础上调整到2767个，增长了两倍多的数量，数量也是根据环境形势的不断变化进行调整的。最早七几年的时候，在国家组建水网的想法，当时没有连通，只是在领域，像三湖三河，那上面设了一些直报点。后来专家认识到重要性，开始组网，开始有400多个网络，再后来有700多个，再到900多个，每五年对网调整一次。每次中央提出新的要求之后，对网会进行调整。972个还是相对合理，考虑到人口和经济状况的分布。按照新的要求，大气在做大气考核，因为考核已经明确到“气十条”里面，对省地市也好，排名肯定要过，只是技术手段可能没有成熟，没有成熟有几个方面的原因：1、网络，虽然现在有2767个，还有十几个地市没有铺设监测断面，水的南北差异太大，可能有些没有地表引流，还有可能一个地方只有一个点，这个点的好坏一下子就决定了一个地区的好坏。深圳来说，深圳的大气非常好，整个水，我们国家只有一个点，就在深圳河，我们的数据基本是6类，偶尔有5类的情况，拿这个点考核，可能会出现跟实际不太一样。这个网可能还会微调一下。2、水网先天的问题，刚刚说地域性的差异，源头水怎么测都没问题，到下游就很多污染物进来了，很难界定清楚是上游来的还是本地进来的。水的排名太复杂，后期还会微调一下。　　说一下这个网的运行方式，这个网组建以来，一直委托当地的监测站，九几年到2014年，还是一个点每个月监测12次，采样的除外，水的后期国家有事权上收的概念，事权是国家的事权，国家全额出资来做，是地方的事权，就由地方自己来做，如果是交叉的，中央和地方按比例各自出钱。水网中央规定是国家事权，不让地方配套，后来我们调研，组织一些公司每年做12次的经费额度，2015年财政按照972个点，每个点的标准提到4.7万。今年新的运营，按照2767个，测算的大概一个点五万多块钱。常规的监测在一个地市一个省还可以，但是放在全国来说，这个价格非常低，具体看一些地方，在新疆那里，好多地方当天去根本回不来，车费、油费、人工、按照规范标准，基本做不下来。水的规范非常严格，现在实际操作中，很多没有严格按照规范来走。如果严格按照规范来走，有时候根本搞不下来。国家还在提第三方检测放开市场，我们拿了10%的点做测试，有一段时间，大家最激进的时候说把点全拿出去给第三方做，一开始大领导有这个想法，后来考虑到还是认为，如果网全放开还不太现实，现在没有哪两家或者五家六家能把网全做下来。首先采样需要地方帮你找到位置，找到位置之后有现场工作、中间运输等，拿这个东西来考核市政府，如果结果好就算了，如果结果不好，当地很容易找到毛病，市场看起来很不错，但是有时候非常难做，尤其是低价，两、三万投这个标，我根本不相信你能干好这个活。2016年来看，这个市场想着让第三方做这一块，我们委托地市，现在我们更希望第三方以另外一个身份介入，比如选一个关键的点让地市来做，请第三方公司取一批标准样送到第三方公司，这种方式比较可行。水网这我们简单的介绍到这里。　　经费保障没问题，以后每年财政部会出，所有的网络最主要的核心，就是数据的质量，这块国家最关心，不管谁做，比如让第三方来做，拿什么手段证明我的数据没问题，我能保证我的数据质量，这些东西能拿出来，毫无疑问市场就非常大，你能把这个事情做好。上次有些公司来投，说到质量控制，但是说得很空，也没有实际的手段让我相信你有这个能力，能给出真实的数据。地方也是，你怎么告诉我你的数据真实，你的过程没问题。你可以口说，我们还是希望全程序的留痕，整个过程怎么做的都有痕迹，我相信你是按照我的规定做的，这样比较可靠，你能保证你的数据没问题，你的措施，你的手段，至少技术设计没有问题，这样来说才有空间。　　自动监测网络，真正成网络在2007、2008年前后，最早有自动检测网络建设的想法，包括技术成熟是1999、2000年，那时候刚开始起步，国家对自动检测不断的投入，2015年一直到现在，现在总数是310个自动监测网络。最早有个想法是用自动监测替代手动监测，有些指标可以，但是全靠自动检测还是有些问题，比如发现有些地方数据异常，还是需要手工监测运维一下，是自身异常还是仪器仪表异常引起的。数量来看，三百多个点已经可以的，包括89个点是上收地方建设的，包括江苏省、河南建的一些关键位置的点，我们要过来，这些点划拨国有资产，国家给运营费，这个项目已经招标完成已在实施了。三百多个点的数量肯定没问题，但是数量是不是再扩大再建设，现在也是有两种声音。我个人认为，如果再建也可以，我们可能还会上收，如果领导还有想法，说所有点全部上收自动监测，我们就这个问题专门给领导写了一个可行性方案，我们建的都是传统的固定站点，水网没有浮标在做，都是固定的站点，固定站点的建设受地质条件、当地交通、治安环境的影响，有些地方不适合建自动站。如果领导研究还是要建，就存在土地的问题，现在我们建固定站要拿到土地，征地的成本很难控制，国有土地还好协调，如果是农民或者其他土地很难协调，过程很漫长，很多地方没有土地证，财政、发改还不立项。　　水站建了很多，还有很多数据挖掘工作没有做，海量的数据分析应用我们也没想到好办法，如果有好的想法把数据用起来。江苏建了三百多个水站，河南建了一百多个，接下来湖北、天津、吉林都要奔着一百多个建，水站建的还可以，最后数据的应用数据的挖掘，建了之后起到什么作用。我们三百多个点，每年六七百万的运维费，到底发挥什么作用?数据的挖掘还是需要深度的思考。　　穿插的说一下水站运维方式，我们从2000年开始，一个点运维费20万。受事权上收的影响，水站数据只连国家，不通过地方，地方如果要，我们可以给也可以不给，已经在自己运维的方式里，现在国家各种改革，好多地市监测机构，没有那么积极的做这个事情，包括人员的变动，很多地方对水站运维没有多大的积极性，借助这两个条件，2015年把运维方式改了一下，拿15万招第三方公司做运维，剩下的5万给地市做运维保障。去年我们拿了几十个点来做试点，后来看第三方公司还做的不错，队伍、人员专业化，另外好多地方两个点留一个人，远的地方一个点就留一个人，出现问题马上维护，很多是生产商，很多是代理商，如果有一些小故障，自己就维修了，如果自己修不好，马上团队过来修。数据有效性和数据量很大，数据有没有够，够了之后，我们找第三方公司对数据质量进行考核和测试，核心就是一个。把我的数据量、质量维护合格，他有这方面的优势，不足的可能是运行时间短，做仪表这块，对数据的敏感性差一些，数据有什么波动，地方站来做，根据多年的经验可以找出来什么原因，这方面他欠缺一些。上次我们去东北一个水站看，维护系统都非常好。脏度非常高，我们取个水样测又很好，我说可能是采样口有瘀泥，后来一看，真的是有瘀泥。可能是缺一些实际的经验。2017年的计划，除了国界点，国界很多在边防区域，公司进不去，这些不拿出来给第三方做，其他的可能都给第三方做运维。　　刚才我们穿插说了一下经费，2015年的时候给我们和解了，和解到18万，今年我们报预算的时候调到22万还是23万，具体的额度还会有一些调整。自动网也好，手工网也好，核心都是数据质量，不管怎么样一定要保证数据质量，如果质量保证不了就很难做。很多企业都是非常低的价格中标，如果中了，我们也担心服务，没有利润企业很难很好的做服务，包括现在建的水站，最初建水站主要是进口仪表，20万左右，后来用国产仪表，我们也是支持民营企业，我们用国产的，价格从20万到15万，2014年到10万。每年招完都有一个净结余，去年一个表到8万，财政部通过核算预算，说根据多年招标的情况，我认为你的表五万就够了，低价把市场做坏了，从总部到地方的物流成本、还有人员成本，出了问题还要维护，维护费非常贵，财政部跟我们说五万，我们跟他说因为区域和市场，可能还要商量。假如今年中标后走了，明年的预算就很难做，市场的秩序还是需要大家维护。　　饮用水源地监测，这个数据原来我们要求监测，每个点也象征性的给了一万元，这一块也牵涉到事权上收，中央认为饮用水属地管理是当地政府自己的职责，所以国家没有投入钱来做这个事情，但还是要求报数据。338个地级市，每季度每个月要监测我们要求的指标，每季度做一次全分析的监测，县里面要求每季度做一次36项运行指标的监测，每年做一个全分析监测，很多地方不具备全分析监测的实力，第三方的市场可能更大，因为地市站尤其西部，根本不具备监测的实力。水源地的监测，不管委托高校还是公司，大家一定要注意数据的敏感性，如果接这个活，真是国家来报数，一定要搞好指标，明确指标的单位是什么。我们之前出现过一个问题，当时测多氯甲苯超标三百多倍，直接报部里，部里一看超标这么多直接报国务院了，后来就去查这个事情，一查发现是兰州大学的实验室来做的，一看他们的实验室被污染了，相关的领导该免的免，该除的除。水源地的数据质量一定要有敏感性，还有重金属的监测，这些都是比较小众的监测业务，因为时间关系不多说。　　提问：您介绍关于事权划分问题，作为市场检测机构，我们想了解国家对于环境监测市场到底怎么划分?目前我们只有一些概念性政策性的问题，具体哪些属于国家?哪些属于省?哪些属于市?这块我们不太清楚。　　姚志鹏：委托业务有的是委托当地来做，事权是国家的，监测事权是适度上收，这里存在给自己留可操作性的空间，如果全部上收都砸我手里了，国家这方面，从监测来考虑，自动这一块和大气这一块都拿出来市场化。国家网通常考虑不具备都上收完，都脱离地方来做这个事情，不现实，所以国家提出适度上收，事权是国家的，经费是国家的，但是做可以是第三方监测做。如果是省网自己地市的监测网络，仍然是地方的事权。

我国已初步建立起了以31个省级、218个地市级食品污染物监测点和312个县级食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。 　　上述数字，是全国食品安全整顿工作办公室有关负责人近日通报食品安全整顿工作阶段性进展时透露的。 　　这位负责人指出，目前我国农产品质量安全监测范围已扩大到138个主要大中城市，监测种类达到6大类101个品种，监测指标86项 对外公布了5130家符合资质的食品安全检验机构，国家食品安全风险评估中心和区域分中心的组建工作也在积极推进。此外，有关部门建立了食品安全监测能力建设联席会议制度，组织编制了农产品、食品检验检测和风险监测建设规划。 　　这位负责人介绍，2010年以来，食品安全长效机制建设方面也取得了积极进展。 　　一是加快了食品安全法配套法规标准体系建设。国务院推进了《保健食品监督管理条例》、《农药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》的制修订工作 各部门发布了食品生产、流通、餐饮服务许可和监管部门的规章10余件以及一批规范性文件 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部四部门联合印发了《关于严惩危害食品安全犯罪活动的通知》，加大了对食品安全犯罪行为的打击力度 清理完善以及新公布食品安全国家标准165项。 　　二是推进食品工业企业诚信体系建设和行业发展。建立了食品工业企业诚信体系建设部门联席会议制度，发布了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，公布实施了《食品工业企业诚信管理体系建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》等行业标准，开展了乳制品和肉类加工行业的诚信企业试点建设工作。 　　此外，我国还组织编制了食品工业“十二五”发展规划纲要，制定了粮食、马铃薯、生猪屠宰、肉类加工业等行业的发展规划 在上海、大连等10个城市开展了肉类、蔬菜流通追溯体系建设试点 组建了食品行业专家库，建立了月份运行监测和信息通报制度。

p 　　日前，(河北)省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》提出，2018年，完善大气、水环境监测网，初步建成覆盖省市县乡和企业的五级生态环境监测网络，实现省级以上开发区、乡镇空气质量监测站、秸秆禁烧红外线监测点全覆盖，入境河流、出境河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源和危废管理全流程监管。 /p p 　　2018年，构建全省生态环境监管大数据平台，大气监控指挥系统投入使用。建立全省环境监测数据质量保障责任体系和环境监测质量管理制度，建立生态环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制。通过深化改革，到2020年，环境监测数据质量保障责任体系和环境监测质量管理制度健全完备，全省生态环境监管大数据平台充分发挥作用，环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制权威高效运行，环境监测质量控制体系全面建成。 /p p 　　防范地方和部门不当干预。建立约谈问责机制，对人为干扰环境监测数据和质量、弄虚作假问题突出的市县，省环保厅会同相关部门公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改，将处理结果报告省委、省政府。将防范和惩治领导干部违法违规干预环境监测活动有关内容纳入各县(市、区)党委、政府绩效考核。 /p p 　　建立全省环境监测数据共享机制和信息发布协调机制。由环保部门统一发布环境质量结果和其他重大环境信息，环境监测机构及其负责人对其出具的监测数据真实性和准确性负责。 /p p 　　强化事中事后监管。建立环境监测机构“黑名单”制度，对发现违规行为的要责令限期整改，列入“黑名单”。严惩环境监测数据弄虚作假行为，从事环境监测设施维护、运营的人员，有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。环境监测机构在提供环境监测服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼，或省政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 /p p 　　自2018年起，河北省对环境质量监测、机动车尾气监测、社会化服务监测、排污单位自行监测等，连续3年开展打击环境监测数据弄虚作假行为专项行动。 /p p 　　推进联合惩戒。河北省环保厅负责将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台(河北)，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统(河北)，实现一处违法、处处受限。 /p

2022年5月7日，广州市碳达峰、碳中和温室气体监测网络构建项目中标结果公示。广州禾信仪器股份有限公司以完善的技术方案、高品质的设备性能、高质量的服务标准，获得评审专家和用户的肯定，顺利中标该项目包二。本项目拟在广州市开展高精度二氧化碳（CO2）、高精度甲烷（CH4）、高精度氧化亚氮（N2O）、高精度一氧化碳（CO）、水气（H2O）、生态系统CO2通量项目监测，构建广州市温室气体监测网络，提供运维服务保障设备正常运行，同时开展数据分析及同化反演工作，获得温室气体浓度时空分布和CO2源汇通量动态变化。该项目已在实施建设中，此项目中标为公司“碳监测业务”布局推进打好坚实基础。项目建设背景我国政府高度重视应对气候变化，提出2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并纳入生态文明建设整体布局、十四五规划和二〇三五年远景目标。为响应国家碳达峰目标与碳中和愿景，广州市引进温室气体立体化协同观测手段、构建区域温室气体排放监测网络，搭建精准的碳源汇数据库及区域碳源汇理论框架，深入开展对本地温室气体情况研究，为广州市制定产业碳排放调控政策和碳减排目标评估提供科学有效的理论和数据支撑。项目内容介绍高质量监测网络建设：采用高精度CO2、CH4分析仪、高精度N2O、CO分析仪对广州市城市点的CO2、CH4、N2O、CO进行实时在线监测，采用碳通量监测设备对CO2通量进行监测，构建广州市温室气体监测网络。标准化运维管理体系：构建一套规范高效的运维管理体系，遵循“规范性、及时性、准确性”原则提供三年运行维护服务，以保障监测数据的有效性、准确性以及稳定性。精细化管理平台搭建：提供数据精细化管理平台，进行实时监测及展示、日常管理、预警预防、指挥调度、应急响应、决策分析、联防联动等温室气体精细化综合管控。数据应用研究开展：开展数据分析及同化反演服务，包含全市监测数据统计分析、高精度温室气体和碳通量贡献区分析、轨迹分析和碳排量反演分析等内容，获得温室气体浓度时空分布和CO2源汇通量动态变化。该项目的顺利实施为广州市打赢污染防治攻坚战、实现双碳目标提供基础保障。聚焦“碳监测” 助力双碳目标禾信仪器城市温室气体监测一体化综合解决方案针对目前我国城市缺乏区域碳源汇数据库以及理论框架，无法科学有效地支撑我国城市碳排放调控政策制定和碳减排目标评估等痛点问题，禾信仪器构建了城市温室气体监测一体化综合解决方案。方案以气相色谱质谱联用技术和多波段高灵敏波长扫描光谱技术为核心，利用高、中精度温室气体监测技术，采用固定、移动、高空方式；从太空到陆地，从排放源到城市大气环境站，从点式到线面测量，建立“天-地-空”高密度、立体化的温室气体监测技术。精准量化城市、工业园区、森林、农业等各类温室气体排放特征和源汇贡献。为我国城市碳源汇数据的可测量、可报告、可核查提供重要的基础数据和技术支持。服务内容同时可提供碳排放清单编制、碳通量模拟分析、碳排放同化反演、卫星遥感监测数据分析、碳排放特征分析、温室气体来源解析、森林碳储量调查及监测、海岸带碳储量调查及监测、城市碳排放峰值预测及碳减排策略研究等数据应用技术服务。为城市碳达峰/碳中和路径规划和行业减排政策措施的制定提供科学理论支撑，助力我国城市实现碳达峰/碳中和目标。方案优势1、打造集“站点选址→设备配置→站点建设→运维质控→ 数据应用→平台管理”一体化的碳监测综合解决方案。2、构建“天-地-空”立体化的城市碳监测一张网，精准量化城市、工业园区、森林、农业等各类温室气体排放特征和源汇贡献。3、高灵敏度、高精度、高稳定性的温室气体测量技术，精准动态监测城市温室气体浓度及其变化趋势。4、完善的城市碳减排管理及双碳目标评估的数据应用技术服务体系，为城市碳达峰/碳中和路径规划和行业减排政策措施的制定提供科学理论支撑。5、城市温室气体“测-管-评”三场景融合一体化平台，为碳监测碳减排提供决策支撑。实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，温室气体监测是应对气候变化工作的基础，是实现碳达峰、碳中和以及绿色低碳发展的重要支撑。禾信仪器提供城市温室气体监测一体化的综合解决方案，系统性解决城市温室气体监测方案设计→站点选址→设备配置→站点建设→运维质控→数据应用服务→平台管理等一系列客户需求和痛点，服务不同场景城市碳监测，为“碳达峰、碳中和”赋能，助力我国城市实现碳达峰/碳中和目标。

项目编号：GJSTHJJCYQSBCG-2022-01项目名称：国家生态环境监测网络建设与运行（仪器设备采购）采购方式：竞争性磋商预算金额：99.0000000 万元（人民币）最高限价（如有）：99.0000000 万元（人民币）采购需求：国家生态环境监测网络建设与运行（仪器设备采购），包括紫外-可见分光光度计、离子色谱仪、原子荧光分光光度计、便携式多参数测定仪、高压灭菌器、超净工作台、体视显微镜、荧光显微镜。合同履行期限：签订合同之日起90日内完成全部仪器设备的供货及安装调试，各仪器设备的供货期详见第六章《采购需求》。本项目( 不接受 )联合体投标。

日前，烟台市疾病预防控制中心流感实验室正式被卫生部确定为国家流感监测网络实验室，这预示着烟台市疾病预防控制中心将参与国家级流感监测工作。 　　国家流感监测网络实验室主要负责对国家级流感监测哨点医院采集的流感样病例咽拭子等标本进行流感病毒分离，并将分离出的病毒进行分型，通过长期连续监测明确我国流感流行的优势毒株，以及病原学长期变迁情况，并为全国流感监测提供科学依据。 　　近年来，市疾病预防控制中心超前谋划，制定了实验室检测设备投入规划，加强疾控实验室能力建设，累计筹资500余万元，招标引进了气相色谱-串联四极杆质谱仪(气质质)、吹扫普集装置和流式细胞仪等高端设备，为我市开展更高水平的实验室检测奠定了基础。将病原微生物检测能力建设列为实验室能力建设首位，建立了生物安全二级实验室，引进了实时荧光PCR仪、倒置显微镜及成像系统等仪器设备，启动了PCR实验室，开展了手足口病、流感等病原微生物检测新项目。2008/2009年流感流行季节，已从400余份流感病例标本中分离出62株病毒，流感病毒分离率位于全省首位。 　　截至目前，我市已对13名甲型H1N1流感确诊病例密切接触者进行了病毒核酸检测，结果全为阴性。

中国政府采购网于2022年4月14日发布了广州市碳达峰、碳中和温室气体监测网络构建项目的招标公告，广州市环境监测中心站计划采购两批环境监测仪器及综合分析装置，包括高精度二氧化碳（CO2）、高精度甲烷（CH4）、高精度一氧化碳（CO）、水气（H2O）监测设备、高精度氧化亚氮（N2O）监测设备及配套系统及配套系统，以及碳通量监测系统设备，用于郊区和城区温室气体监测网络构建。预算金额930万。潜在投标人应在2022年05月06日09时30分（北京时间）前递交投标文件。项目信息如下：项目编号：GZHJ-2022HW-01项目名称：广州市碳达峰、碳中和温室气体监测网络构建项目采购方式：公开招标预算金额：9,300,000.00元采购需求：合同包1(温室气体监测网络构建（郊区点位建设及前期选点报告）):合同包预算金额：4,800,000.00元 品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1环境监测仪器及综合分析装置高精度二氧化碳（CO2）、高精度甲烷（CH4）、高精度一氧化碳（CO）、水气（H2O）监测设备及配套系统，碳通量监测系统设备1(批)详见采购文件4,800,000.00-本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后 180 日内完成供货、安装调试、验收并交付使用。合同包2(温室气体监测网络构建（城区点位建设、系统集成及数据分析）):合同包预算金额：4,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)2-1环境监测仪器及综合分析装置高精度二氧化碳（CO2）、高精度甲烷（CH4）、高精度一氧化碳（CO）、水气（H2O）监测设备及配套系统，高精度氧化亚氮（N2O）监测设备及配套系统，碳通量监测系统设备1(批)详见采购文件4,500,000.00-本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后 180 日内完成供货、安装调试、验收并交付使用。

陕西省商洛市丹凤县雷家洞、山阳县土门和镇安县青铜关3座水质自动监测站近日通过市级初验，建设运行均符合相关标准。这标志着商洛市水环境监测网络正在不断完善，保障“一江清水供津京”的环保能力建设得到不断加强。　　按照陕西省环保厅《关于开展水质自动监测站建设项目验收工作的通知》要求，商洛市环保局组织市环境监测站、相关县区环保局、监测设备供应商进行了市级初验。通过听取汇报、查阅资料及对照招标合同现场查看水质自动监测站在线仪器、配套设施、数据传输系统等，市验收组综合评定这3座水质自动监测站符合有关技术规范要求，同意通过验收。　　截至目前，商洛市共建成丹江湘河、雷家洞、金钱河漫川关、银花河土门、乾佑河青铜关5座水质自动监测站，进一步完善了商洛市水环境监测网络，能够及时、准确监测目标水域水温、pH值、化学需氧量、氨氮等11项指标，快速应对可能发生的水污染事件。水质自动监测站由陕西省环保厅委托第三方运营，确保了监测数据的实时性、准确性、真实性和连续性，为实现商洛市水环境数字化管理奠定了基础。　　近年来，随着商洛市水环境监测网络建设和环境信息公开步伐的加快，全市水环境管理也由严控出省境水质向境内县域出境延伸，为县区政府及有关部门在水污染防治方面的决策提供更加精准、及时、科学的依据，确保南水北调中线工程水质安全。